Act 60 (Vermont law)
"சம கல்வி வாய்ப்புச் சட்டம்" என்று அழைக்கப்படும் சட்டம் 60, ஜூன் 1997 இல் வெர்மான்ட் சட்டமன்றத்தால் இயற்றப்பட்ட ஒரு வெர்மான்ட் சட்டமாகும், இது ஒவ்வொரு மாவட்டத்திலும் உள்ள செழிப்பின் அளவிலிருந்து சுயாதீனமாக பள்ளி மாவட்டங்களில் கல்விச் செலவினங்களின் நியாயமான சமநிலையை அடைவதை நோக்கமாகக் கொண்டது. பிரிகாம் வெர்சஸ் ஸ்டேட் ஆஃப் வெர்மான்ட் வழக்கில் வெர்மான்ட் உச்ச நீதிமன்றத்தின் தீர்ப்புக்கு பதிலளிக்கும் வகையில் இந்த சட்டம் இருந்தது, அதில் வெர்மான்ட்டின் அப்போதைய கல்வி நிதி அமைப்பு அரசியலமைப்பிற்கு விரோதமானது என்று நீதிமன்றம் தீர்ப்பளித்தது, ஏனெனில் இது அதிக மொத்த சொத்து மதிப்புள்ள நகரங்களில் உள்ள மாணவர்கள் குறைந்த சொத்து மதிப்புள்ள நகரங்களில் உள்ள மாணவர்களை விட ஒரு மாணவருக்கு அதிக அளவிலான கல்வி நிதியைப் பெற அனுமதித்தது. சட்டம் 60 ஐத் தொடர்ந்து சட்டங்கள் 68 மற்றும் 130 ஆகியவை இயற்றப்பட்டன, இது சட்டம் 60 ஆல் ஏற்படும் சில ஏற்றத்தாழ்வுகளை நிவர்த்தி செய்தது. மாநில அளவிலான கல்வி நிதி வெர்மான்ட்டுக்கு வெளியே உள்ள பெரும்பாலான உள்ளூர் அதிகார வரம்புகளில், பொதுப் பள்ளி நிதி ஒரு பள்ளி மாவட்டத்திற்குள் பின்வரும் படிகளால் தீர்மானிக்கப்படுகிறதுஃ பள்ளி செலவின வரவுசெலவுத் திட்டம் அமைக்கப்பட்டு, மானியங்கள் மற்றும் பிற மூலங்களிலிருந்து வரும் வரி அல்லாத வருமானம் அடையாளம் காணப்படுகிறது. 2. எதிர்பார்க்கப்படும் செலவினங்களுக்கும் வரி அல்லாத வருமானத்திற்கும் இடையிலான வேறுபாடு வரி மூலம் திரட்டப்பட வேண்டிய தொகையை தீர்மானிக்கிறது. 3. சொத்து வரி மூலம் வரிகள் உயர்த்தப்படும்போது, ஒரு அதிகார வரம்பில் உள்ள சொத்து மதிப்புகள் மதிப்பிடப்படுகின்றன, மேலும் ஒவ்வொரு தகுதியான சொத்தும் அந்த சொத்தின் மொத்த சொத்து மதிப்பின் ஒரு பகுதியின் விகிதத்தில் சொத்து வரிகளில் திரட்டப்பட வேண்டிய மொத்த நிதிக்கு பங்களிக்கிறது. சொத்தின் மொத்த மதிப்பு அதிகமாக இருக்கும் அதிகார வரம்புகளில், திரட்டப்பட வேண்டிய நிதியுடன் ஒப்பிடும்போது, மொத்த வரிகள் மற்றும் ஒரு யூனிட் மதிப்புக்கான வரி விகிதம் இரண்டும் உயர் மட்ட நிதி திரட்டப்பட வேண்டிய அதிகார வரம்புகளுடன் ஒப்பிடும்போது சிறியவை மற்றும் ஒரு சிறிய சொத்து மதிப்பு அடிப்படை. ப்ரிகாம் எதிராக வெர்மான்ட் மாநிலத்தில் வெர்மான்ட் உச்ச நீதிமன்றம் உரையாற்றிய கல்வி நிதி சமத்துவமின்மைக்கு இது அடிப்படையாகும். பள்ளி மாவட்டங்களுக்கிடையேயான நிதி ஏற்றத்தாழ்வுகளை நிவர்த்தி செய்வதற்காக, சட்டம் 60 மற்றும் அதன் திருத்தங்களான சட்டங்கள் 68 மற்றும் 130 ஆகியவை, மாநிலத்தின் கல்வி வரவுசெலவுத் திட்டத் தேவைகளை அனைத்து அதிகார வரம்புகளிலிருந்தும் தொகுத்து, அவற்றுக்கு ஒரு பகுதியாக, அதே அதிகார வரம்புகளிலிருந்து சேகரிக்கப்பட்ட சொத்து வரிகளுடன் செலுத்த ஒரு அமைப்பை நிறுவின. சட்டம் 68 இன் விதிகள் ஒரு குறிப்பிட்ட நிதி ஆதாரம் இல்லாமல் ஒரு செலவின வரவுசெலவுத் திட்டத்தின் ஒரு பகுதியாக ஒரு தனிப்பட்ட மாவட்டத்தின் கல்விச் செலவை தீர்மானிக்கின்றன. இதில் பின்வருவன அடங்கும்ஃ கூட்டாட்சி உதவி மற்றும் மாநில வகைப்படுத்தப்பட்ட மானியத்தின் கீழ் வராத சிறப்பு கல்வி செலவுகள் போக்குவரத்து செலவுகள் மாநில வகைப்படுத்தப்பட்ட உதவியின் கீழ் வராது மாவட்ட பொது ஊதியத்தால் செலுத்த வேண்டிய கல்வி மற்றும் குறிப்பிட்ட நிதி ஆதாரங்கள் இல்லாத செயல்பாட்டு செலவுகள். கல்விச் செலவு என்பது ஒரு குறிப்பிட்ட நிதி ஆதாரம் இல்லாத செலவுத் திட்டத்தின் ஒரு பகுதியாகும். மழலையர் பள்ளி முதல் பன்னிரெண்டாம் வகுப்பு வரையிலான கல்வி நிதியுதவி பள்ளி மாவட்டங்களுக்கு பின்வருவனவற்றின் அடிப்படையில் கணக்கிடப்படலாம்ஃ பள்ளி மாவட்டத்தால் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட பட்ஜெட் (நகரம், நகரம், யூனியன், இணைக்கப்பட்டது) + முந்தைய ஆண்டிலிருந்து பற்றாக்குறை (ஏதேனும் இருந்தால்) = மொத்த மாவட்ட பட்ஜெட் செலவுகள் பின்னர்ஃ மொத்த மாவட்ட பட்ஜெட் செலவுகள்-(மாநில வகைப்படுத்தப்பட்ட மானியங்கள், கூட்டாட்சி வருவாய், கல்வி வருவாய், வட்டி வருமானம் போன்றவை) = கல்விச் செலவு தேவையான நிதியை திரட்டுதல் இந்த விஷயத்தை விளக்கும் ஒரு கையேடு உதாரணத்தின் படி, 2012 நிதியாண்டில் கல்வி நிதியில் மானியங்கள் மற்றும் கல்விச் செலவுகளுக்கு செலுத்த வேண்டிய தொகை சுமார் $1 பில்லியன் ஆகும், இதற்கு பின்வரும் ஆதாரங்களில் இருந்து கல்வி நிதிக்கு வருவாய் தேவைப்படுகிறதுஃ இந்த ஆதாரங்கள் வெர்மான்ட்டில் உள்ள வீட்டுத் தோட்டங்களில் சொத்து வரி மூலம் திரட்டப்பட வேண்டிய 2012 நிதியாண்டிற்கான பள்ளி நிதியில் $364 மில்லியன் இடைவெளியை விட்டுச் சென்றன. ஒவ்வொரு ஆண்டும், வெர்மான்ட் சட்டமன்றம் ஒரு பள்ளி மாவட்டம் ஒரு மாணவருக்கு செலவழிக்கும் என்று எதிர்பார்க்கப்படும் ஒரு அடிப்படை தொகையை அமைக்கிறது. வீட்டுவசதி சொத்து வரி கணக்கீடுகள் ஒரு மாணவருக்கான தொகையை அடிப்படையாகக் கொண்டவை, இது மாவட்டம் அதன் வரவு செலவுத் திட்டத்திற்கு நிதியளிக்க அடிப்படை தொகைக்கு மேல் திரட்ட வேண்டும். ஒவ்வொரு பள்ளி மாவட்டத்திலும், சொத்து வரிப் பொறுப்பு பின்வரும் முறையால் நிறுவப்படுகிறதுஃ மாவட்டத்தின் பள்ளி வாரியம் அதன் கல்விச் செலவு அளவை மேலே விவரிக்கப்பட்டுள்ளது. "சமமான மாணவர் எண்ணிக்கை" ஆல் வகுக்கப்படும் கல்விச் செலவு நிலை, சமமான மாணவருக்கு மாவட்டத்தின் கல்விச் செலவை தீர்மானிக்கிறது. பல்வேறு வகையான மாணவர்களுக்கு எடைகளை ஒதுக்கும் "சமமான மாணவர்" எண்ணிக்கை, மாவட்டத்தில் தனிநபர் செலவினங்களை பிரதிபலிக்கும் வகையில் வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளது. ஒரு மாணவருக்கான மாநிலத்தின் அடிப்படை கல்விச் செலவினத்தை விட ஒரு மாணவருக்கான மாவட்டத்தின் செலவினத்தின் சதவீத அதிகரிப்பு, அடிப்படை வீட்டு வரி விகிதத்திற்கு நிதியளிக்கத் தேவையான அளவை விட சொத்து வரியின் சதவீத அதிகரிப்பை தீர்மானிக்கிறது. கொள்கையளவில், சமமான மாணவருக்கு ஒரே கல்விச் செலவைக் கொண்ட அனைத்து மாவட்டங்களும் ஒரே வீட்டு வரி விகிதத்தைக் கொண்டிருக்கும் என்பதை இந்த முறை உறுதிப்படுத்துகிறது. இந்தக் கொள்கையை அடைவதற்கு, மாநிலத்தில் உள்ள அனைத்து சொத்துக்களும் சமமான முறையில் மதிப்பீடு செய்யப்பட வேண்டும். மதிப்பீட்டின் பொதுவான நிலை சொத்து வரி விகிதங்கள் (செலவின வரவுசெலவுத் திட்டத்திற்கு நிதியளிப்பதற்காக உயர்த்தப்பட வேண்டிய மொத்த வரிகள்) மற்றும் (வரிவிதிப்புக்கு உட்பட்ட சொத்துக்களின் மொத்த மதிப்பு) ஆகியவற்றின் விகிதத்தால் தீர்மானிக்கப்படுவதால், அனைத்து சொத்துக்களும் மாநிலம் முழுவதும் சமமான மதிப்பில் மதிப்பிடப்படுவது முக்கியம். அது இல்லையென்றால், நியாயமான சந்தை மதிப்பை விட மதிப்புகள் பின்தங்கிய பள்ளி மாவட்டங்களில் உள்ள சொத்துக்கள் மாநில அளவிலான கல்விச் செலவினங்களுக்கு தங்கள் நியாயமான பங்கை வழங்காது. நடைமுறையில், ஒவ்வொரு அதிகார வரம்பும் அதன் சொந்த முறைகள் மற்றும் அதன் சொந்த அட்டவணையின்படி சொத்து மதிப்புகளை மதிப்பிடுவதற்கு பொறுப்பாகும். சொத்து வரிவிதிப்புக்கு சமமான அடிப்படையை நிறுவ, சட்டம் 60 ஒவ்வொரு பள்ளி மாவட்டத்திற்கும் ஒரு பொதுவான அளவிலான மதிப்பீட்டை (சி. எல். ஏ) நிறுவுகிறது. மதிப்பிடப்பட்ட மதிப்புகளுடன் ஒப்பிடுகையில் நகரத்தில் சமீபத்திய விற்பனை விலைகளைப் பார்த்து, ஒரு வீட்டுத் தோட்டத்தின் மதிப்பிடப்பட்ட மதிப்பை சரிசெய்வதன் மூலம், நகரங்கள் எவ்வளவு செலுத்துகின்றன என்பதை சமன் செய்ய சி. எல். ஏ உதவுகிறது. மதிப்பிடப்பட்ட மதிப்புகள் விற்பனை விலைகளுக்குக் குறைவாக இருந்தால், சிஎல்ஏ வரி விகிதத்தை உயர்த்துகிறது, மேலும் விலைகள் மதிப்பிடப்பட்ட மதிப்புகளுக்குக் குறைவாக இருந்தால், சிஎல்ஏ வரி விகிதத்தைக் குறைக்கிறது. பல ஆண்டுகளாக மறு மதிப்பீடு செய்யப்படாத சொத்துக்கள் சமீபத்தில் மறு மதிப்பீடு செய்யப்பட்ட இதேபோன்ற மதிப்புள்ள வீட்டுத் தோட்டத்தை விட குறைந்த வரிகளை செலுத்த முடியாத வகையில் இது செய்யப்படுகிறது. அதிகப்படியான செலவு சட்டம் 68 இன் சட்டம் 60 இன் திருத்தத்தின் விளைவாக ஏற்பட்ட சட்டம் பணக்கார பள்ளி மாவட்டங்களுக்கு அதிகப்படியான செலவு செய்ய ஒரு ஊக்கமளிக்கவில்லை. 25 சதவீதம் வரம்பைத் தாண்டிய சமமான மாணவர்களுக்கான கல்விச் செலவினங்களைக் கொண்ட மாவட்டங்களுக்கு அபராதம் விதிக்கிறது, மேலும் கூடுதல் வரி விகிதத்திற்கு உட்படும். அந்த வரம்பிற்கு மேல் செலவழிக்கும் ஒவ்வொரு டாலருக்கும், அந்த மாவட்டம் மாநிலத்திற்கு கூடுதல் டாலரை அனுப்ப வேண்டும். ஒரு பள்ளி மாவட்டத்திற்கான செலவு வரம்பு மூலதன கட்டுமான கடன் சேவை செலவினங்களை விலக்குகிறது. 2011 ஆம் ஆண்டு நிலவரப்படி, வெர்மான்ட் துண்டுப்பிரசுரத்தின்படி, குறைந்த வருமானம் கொண்ட வரி செலுத்துவோருக்கு சொத்து வரியை ஒரு வரம்பு வருமானத்தின் படி சரிசெய்வதன் மூலம் சட்டம் 60 வழங்கியது. தகுதியானவர்களுக்கு வீட்டுவசதி வரி பின்வருவனவற்றிற்கு சமமான தொகையால் குறைக்கப்பட வேண்டும்ஃ குடும்ப வருமானம் $90,000 அல்லது அதற்கு மேல் இருந்தால், வீட்டுவசதி சந்தை மதிப்பில் முதல் $200,000 (வீடு மற்றும் அதைச் சுற்றியுள்ள இரண்டு ஏக்கர் வரை) மீதான சொத்து வரி குடும்ப வருமானத்தில் பொருந்தக்கூடிய சதவீதத்தைக் கழித்தல். குடும்ப வருமானம் 90,000 டாலருக்கும் குறைவாக இருந்தால், வீட்டுச் சந்தை மதிப்பில் முதல் 500,000 டாலர் வீட்டுச் சொத்து வரி குடும்ப வருமானத்தில் பொருந்தக்கூடிய சதவீதத்தைக் கழித்தல். இதை அடைவதற்கான வழிமுறை சரிசெய்தல் தொகையால் வரி பில்களைக் குறைப்பதாகும். சட்டங்கள் 68 மற்றும் 130 பெரும்பாலான நகரங்களுக்கு மாநிலம் தழுவிய மட்டத்திற்கு மேல் உள்ள எந்தவொரு உள்ளூர் வரிகளுக்கும் "சமமான மகசூல்" சொத்து வரிகளைக் குறைத்தது மற்றும் அவர்களின் பள்ளிகளுக்கு கிடைக்கும் நிதியை அதிகரித்தது. இருப்பினும், பெரும்பாலான மாவட்டங்களை விட ஒரு மாணவருக்கு அதிக செலவு செய்து வந்த சில பனிச்சறுக்கு நகரங்கள் இதற்கு நேர்மாறான முடிவை அனுபவித்தன. இந்த "கோல்ட் டவுன்கள்" ஆட்சேபித்தன, ஆனால் சட்டம் 68 இல் உள்ள 2003 தீர்மானத்தில் பொதுவாக திருப்தி அடைந்தன, இது தொடர்ந்து "சமமான விளைச்சலை" அளித்தது, ஆனால் அந்த நகரங்களுக்கு வீட்டில் அதிக செலவு செய்ய அட்சரேகை அளித்தது. மாநில கல்வி நிதியிலிருந்து நேரடியாகப் பணம் பெறுவதற்காக உறுப்பு மாவட்டங்களுக்கான செலவுகளை மதிப்பிடுவதை விட, யூனியன் மாவட்டங்களுக்கு சமமான மாணவர் தொகைக்கு கல்விச் செலவு மற்றும் ஒட்டுமொத்த மாவட்டத்திலும் அதனுடன் தொடர்புடைய வீட்டு வரி விகிதத்தை தீர்மானிக்க சிறப்பு அங்கீகாரம் தேவை என்பதையும் சட்டம் 68 அங்கீகரித்தது. சட்டம் 130 வரிகளை உயர்த்தும் ஆளும் நிறுவனங்கள் (நகரங்கள் மற்றும் நகரங்கள்) மற்றும் திரட்டப்பட்ட நிதியை செலவழிக்கும் நிறுவனங்களுக்கு இடையேயான வேறுபாட்டை தெளிவுபடுத்தியது. வரிவிதிப்பு நிறுவனத்தில் வசிக்கும் அனைத்து மாணவர்களுக்கும் சமமான மாணவர்களுக்கான சராசரி கல்விச் செலவினத்தின் அடிப்படையில் ஒரு நகரம் விதிக்கும் வீட்டு வரி விகிதத்தை இது அடிப்படையாகக் கொண்டது. சட்டங்களின் வர்ணனை ஆதரவாளர்கள் முன்பு நிதியளிக்கப்படாத மாவட்டங்களில் செலவினங்களை அதிகரிப்பதிலும், அதே நேரத்தில் மாணவர்களின் செயல்திறன் இரண்டிலும் வெற்றியை மேற்கோள் காட்டலாம். இந்த சுமை நியாயமற்ற முறையில் சொத்துக்கள் நிறைந்த நகரங்களுக்கு மாற்றப்படுகிறதா என்று விமர்சகர்கள் கேள்வி எழுப்புகிறார்கள். சாதகமான வெர்மான்ட் சட்டமன்றம் கலிபோர்னியாவின் லாரன்ஸ் ஓ பிகஸ் அண்ட் அசோசியேட்ஸ் எல். எல். சி. யை ஒரு ஆய்வை நடத்த நியமித்தது, சட்டங்கள் சொத்து செல்வத்தை காரணியாக்குவதன் மூலம் நகரங்களுக்கிடையே செலவினங்களை சமன் செய்வதன் விளைவைக் கொண்டுள்ளனவா என்பதை மதிப்பிடுவதற்கு. வெர்மான்ட் பள்ளி நிதி அமைப்பு "நன்கு செயல்படுகிறது மற்றும் சட்டங்கள் 60 மற்றும் 68 இல் நிறுவப்பட்ட இலக்குகளை பூர்த்தி செய்கிறது" என்று அவர்களின் அறிக்கை சுட்டிக்காட்டுகிறது. தொடர்ச்சியான புறநிலை நடவடிக்கைகளைப் பயன்படுத்தி, செலவினங்களில் குறிப்பிடத்தக்க அதிகரிப்பைக் கண்ட சில நகரங்களும் மாணவர்களின் செயல்திறனில் அதிகரிப்பைக் கண்டுள்ளன. சாதகமற்றது 60/68 சட்டத்தின் சில விமர்சகர்கள், நிதி சூத்திரத்தின் மூலம் அவர்கள் பெறும் நன்மைகளுடன் ஒப்பிடும்போது பணக்கார நகரங்கள் சில நேரங்களில் செய்யும் பங்களிப்புகளின் ஏற்றத்தாழ்வு குறித்து கவலை தெரிவித்துள்ளனர். எடுத்துக்காட்டாக, டோவர், வெர்மான்ட் மாநில கல்வி நிதிக்கு $11 மில்லியனை பங்களித்ததாகக் கூறப்படுகிறது, அதே நேரத்தில் 2000 ஆம் ஆண்டில் $2 மில்லியனை மட்டுமே பெற்றது. இதற்கு பதிலளிக்கும் விதமாக, உள்ளூர் பொருளாதாரத்தில் சட்டங்களின் தாக்கத்தை வகைப்படுத்தும் ஒரு ஆய்வை நகரம் தொடங்கியது, மேலும் மாநில சட்டம் நோக்கம் கொண்டபடி, நகர மாணவர்களுக்கு சமமான கல்வி வாய்ப்பை சட்டங்கள் அடைந்துள்ளனவா என்பதை ஆய்வு செய்தன. கில்லிங்டன், வெர்மான்ட் அதன் பொருளாதாரத்தில் சட்டங்களின் நிகர விளைவுகளை பரிசீலித்து வந்தபோது, 2012 ஆம் ஆண்டில் வரி சீர்திருத்தத்தை ஆய்வு செய்ய ஒரு குழுவை நிறுவியது. அதன் பொறுப்பின் ஒரு பகுதியாக, 1997 ஆம் ஆண்டில் சட்டம் 60 நிறைவேற்றப்பட்டதிலிருந்து மாநில சொத்து வரி சுமை எவ்வளவு கணிசமாக அதிகரித்துள்ளது என்பதை ஆய்வு செய்ய குழு இருந்தது. டிசம்பர் 24,2019 அன்று பொதுச்சபை நியமித்த மாணவர் எடைக் காரணிகள் அறிக்கை வெளியிடப்பட்டது. ஜனவரி 29,2020 அன்று, வெர்மான்ட் கல்வி செயலாளர் டான் பிரெஞ்சு வெர்மான்ட் சட்டமன்றத்திற்கு சாட்சியமளித்தார், அறிக்கையுடன் ஒத்துப்போகும் கல்வி நிதி முறையின் இயக்கவியல் சமமான வரி முயற்சியை உறுதி செய்வதற்கும் சமமான கல்வி வாய்ப்புக்கு தேவையான நிதி முன்நிபந்தனைகளை நிறுவுவதற்கும் உரையாற்றப்பட வேண்டும். மேற்கோள்கள் வெளி இணைப்புகள் வெர்மான்ட் கல்வித் துறை வழிகாட்டி சட்டம் 60/68 சட்டத்தின் முழுமையான உரை சட்டம் 60 இன் போட்டி உரை சட்டம் 68 வெர்மான்ட் கலாச்சாரம் வெர்மான்ட்டில் பொதுக் கல்வி