One Hundred and Fifth Amendment of the Constitution of India
இந்திய அரசியலமைப்பின் நூற்று ஐந்தாவது திருத்தம் (அல்லது 105 வது அரசியலமைப்பு திருத்தம்)-அதிகாரப்பூர்வமாக அரசியலமைப்பு (நூற்று ஐந்தாவது திருத்தம்) சட்டம், 2021 என்று அழைக்கப்படுகிறது-சமூக மற்றும் கல்வி ரீதியாக பின்தங்கிய வகுப்புகளை (எஸ். இ. பி. சி) அங்கீகரிப்பதற்கான மாநில அரசுகளின் அதிகாரத்தை மீட்டெடுத்தது. பொதுவாக பிற பிற்படுத்தப்பட்ட வகுப்பினர் (ஓபிசி) என்று அழைக்கப்படும் குழுக்களை உள்ளடக்கிய எஸ். இ. பி. சி. க்கள், இந்தியாவில் 'சிறப்பு ஏற்பாடுகள்' அல்லது உறுதியான நடவடிக்கையை மாநில அரசு வழங்கக்கூடிய சமூகங்கள் ஆகும். மே 2021 இல், 102 வது அரசியலமைப்பு திருத்தம், 2018, எஸ். இ. பி. சி. க்களை அங்கீகரிப்பதற்கான மாநில அரசுகளின் அதிகாரங்களை பறித்துவிட்டதாக உச்ச நீதிமன்றம் தீர்ப்பளித்தது. இந்த அதிகாரம் பல தசாப்தங்களாக மாநிலங்களால் பயன்படுத்தப்பட்டு வந்தது, மேலும் பிராந்திய மற்றும் தேசிய கட்சிகள் அதிகாரத்தை மீட்டெடுக்க ஒரு திருத்தத்தை கிட்டத்தட்ட ஒருமனதாக கோரின. ஆகஸ்ட் 2021 இல், வெறும் 3 நாட்களில், இந்த மசோதா நாடாளுமன்றத்தின் இரு அவைகளாலும் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டு நிறைவேற்றப்பட்டது. 105வது அரசியலமைப்புத் திருத்தச் சட்டம் ஆகஸ்ட் 18 அன்று குடியரசுத் தலைவரின் ஒப்புதலைப் பெற்றது. பின்னணி பல தசாப்தங்களாக, இந்தியாவில் உள்ள மாநில அரசுகள் சமூக மற்றும் கல்வி ரீதியாக பின்தங்கிய வகுப்பினரை அங்கீகரித்து, அவர்களுக்கு கல்வி மற்றும் பொது வேலைவாய்ப்புகளில் இடஒதுக்கீடு வழங்கி வருகின்றன. உதாரணமாக, மராட்டிய மன்னரான ஷாஹுஜி, ஜூலை 1902 இல் தலித்துகள் மற்றும் பிற்படுத்தப்பட்ட வகுப்பினருக்கு இடஒதுக்கீடு வழங்கினார். தமிழ்நாடு 1947ஆம் ஆண்டிலேயே இடஒதுக்கீட்டை வழங்கியது. 1992 ஆம் ஆண்டில், மண்டல் ஆணையத்தின் அடிப்படையில் செயல்படும் மத்திய பட்டியலில் அங்கீகரிக்கப்பட்ட எஸ். இ. பி. சி. களுக்கு மத்திய அரசு தனது சொந்த திட்டத்தை அறிமுகப்படுத்தியது. மத்திய மற்றும் மாநில அரசுகளுக்கு எஸ். இ. பி. சி. க்களை அங்கீகரித்து அவர்களுக்கு இடஒதுக்கீடு வழங்க அதிகாரம் உள்ளது என்று உச்ச நீதிமன்றம் தனது 1992 ஆம் ஆண்டின் மைல்கல் தீர்ப்பான இந்திரா சாவ்னி & மற்றவர்கள் வி. யூனியன் ஆஃப் இந்தியாவில் தீர்ப்பளித்தது. இது தனித்தனி மாநிலப் பட்டியல்கள் மற்றும் மத்தியப் பட்டியல் மூலம் செய்யப்படலாம், இது முறையே மாநில அல்லது மத்திய அரசின் கீழ் உள்ள சலுகைகளுக்கு பொருந்தும். அதே தீர்ப்பில், ஒரு சமூகத்தை ஒரு எஸ். இ. பி. சி. யாக அங்கீகரிப்பதற்கும், எந்தவொரு உறுதியான நடவடிக்கையையும் வழங்குவதற்கும் முன்பு, அவர்கள் பின்தங்கியவர்களா என்பதை மதிப்பீடு செய்ய அரசாங்கம் ஒரு பயிற்சியை நடத்த வேண்டும் என்றும் நீதிமன்றம் தீர்ப்பளித்தது. மாநில மற்றும் தேசிய அளவில் பிற்படுத்தப்பட்டோர் ஆணையங்கள் மூலம் இது செய்யப்பட வேண்டும். 1993 ஆம் ஆண்டில், நாடாளுமன்றம் பிற்படுத்தப்பட்ட வகுப்பினருக்கான தேசிய ஆணையத்தை (என். சி. பி. சி) இந்த நோக்கத்திற்காக ஒரு சட்டரீதியான அதிகாரமாக அமைத்தது. அப்போதிருந்து மாநில அரசுகள் பின்தங்கிய நிலை மற்றும் உறுதியான நடவடிக்கைக் கொள்கைகளை மதிப்பீடு செய்வதற்காக தங்கள் சொந்த பிற்படுத்தப்பட்ட வகுப்பினர் ஆணையங்களையும் கொண்டுள்ளன. 1992 முதல், பிற்படுத்தப்பட்ட வகுப்பினருக்கு அதிக பாதுகாப்புக்கான கோரிக்கை அதிகரித்தது. 2018 ஆம் ஆண்டில், நாடாளுமன்றம் 102 வது அரசியலமைப்பு திருத்தச் சட்டத்தை நிறைவேற்றியது. இந்தத் திருத்தம் என். சி. பி. சி. யை ஒரு அரசியலமைப்பு அதிகாரமாக மாற்றியது, இது சமூகங்களின் அங்கீகாரம் உட்பட எஸ். இ. பி. சி. க்கள் தொடர்பான எந்தவொரு கொள்கை விஷயங்களிலும் ஆலோசிக்கப்பட வேண்டும். இது ஒரு கட்டுரையையும் அறிமுகப்படுத்தியது, இது SEBCகளை அங்கீகரிக்கும் அதிகாரத்தை இந்திய ஜனாதிபதியிடம் வழங்கியது, அவர் SEBCகளின் மத்திய பட்டியலை அறிவிப்பார். இந்தப் பட்டியலை நாடாளுமன்றத்தால் மட்டுமே திருத்த முடியும். இந்த நடைமுறை பட்டியலிடப்பட்ட சாதிகள் மற்றும் பட்டியலிடப்பட்ட பழங்குடியினரை அங்கீகரிப்பதற்கான நடைமுறையைப் போலவே இருந்தது. இந்தச் சட்டம் நாடாளுமன்றத்தால் பரிசீலிக்கப்பட்டபோது, எதிர்க்கட்சி உறுப்பினர்கள் SEBC களின் மாநிலப் பட்டியல்கள் இனி செல்லுபடியாகாதா என்று கவலை தெரிவித்தனர். இது நோக்கம் அல்ல என்று சமூக நீதி மற்றும் அதிகாரமளித்தல் அமைச்சர் தெளிவுபடுத்தினார். இந்தத் திருத்தம், SEBCகளை யூனியன் அங்கீகரித்த விதம் மற்றும் மாநிலப் பட்டியல்கள் தொடரும் விதத்தை மட்டுமே மாற்றும். பெரும்பாலான அரசியல் கட்சிகள் கிட்டத்தட்ட ஒருமனதாக அரசு அதிகாரங்களைத் தக்கவைத்துக் கொள்ள விரும்பின. இந்த விளக்கத்தைத் தொடர்ந்து இந்த திருத்தம் நிறைவேற்றப்பட்டது. மராட்டிய இடஒதுக்கீடு வழக்கு மே 2021 இல், உச்ச நீதிமன்றம் ஜெய்ஸ்ரீ லக்ஷ்மன்ராவ் பாட்டீல் எதிராக மகாராஷ்டிரா முதலமைச்சர் வழக்கில் தனது தீர்ப்பை அறிவித்தது. நவம்பர் 2018 இல், மகாராஷ்டிரா மாநில சட்டமன்றம் மராட்டியர்களை ஒரு எஸ். இ. பி. சி ஆக அங்கீகரிப்பதற்கும், அவர்களுக்கு பொது வேலைவாய்ப்பு மற்றும் உயர் கல்வியில் இடஒதுக்கீடு வழங்குவதற்கும் ஒரு சட்டத்தை நிறைவேற்றியது. 102வது அரசியலமைப்புத் திருத்தத்திற்குப் பிறகு எஸ். இ. பி. சி. க்களை அங்கீகரிக்கும் அதிகாரம் அரசுக்கு இல்லை என்ற அடிப்படையில், மற்ற காரணங்களுடன் இந்த சட்டம் சவால் செய்யப்பட்டது. 3: 2 என்ற பெரும்பான்மையில், நீதிமன்றம் ஒப்புக் கொண்டு சட்டத்தை ரத்து செய்தது. பெரும்பான்மையினரின் கூற்றுப்படி, அரசியலமைப்பின் உரை அதை விளக்குவதற்கான முதன்மை ஆதாரமாகும். எனவே, எஸ். இ. பி. சி. க்களை அங்கீகரிப்பதற்கான மாநிலங்களின் அதிகாரத்தை பறிக்கும் எண்ணம் இல்லை என்று நாடாளுமன்ற பதிவுகள் சுட்டிக்காட்டியிருந்தாலும், திருத்தப்பட்ட அரசியலமைப்பின் நேரடி விளக்கம் என்னவென்றால், மத்திய அரசுக்கு மட்டுமே இந்த அதிகாரம் இருந்தது. இந்த தீர்ப்பு அரசியல் சமூகத்தை ஆச்சரியத்தில் ஆழ்த்தியது. பல மாநில மற்றும் தேசிய கட்சிகள் மாநிலங்களின் அதிகாரங்களை மீட்டெடுக்க விரும்பின. பல சமூகங்கள் தங்கள் எஸ். இ. பி. சி அந்தஸ்தை இழக்க நேரிடும் என்பதால், அதன் முடிவை மறுபரிசீலனை செய்யுமாறு மத்திய அரசு உடனடியாக நீதிமன்றத்தை கேட்டுக்கொண்டது. இருப்பினும், ஜூன் 28 அன்று, நீதிமன்றம் மறுஆய்வு மனுவை தள்ளுபடி செய்து ஒரு உத்தரவை பிறப்பித்தது. இதைத் தொடர்ந்து, மத்திய அரசு ஆகஸ்ட் மாதம் 127 வது அரசியலமைப்பு திருத்த மசோதாவை அறிமுகப்படுத்தியது, இது பின்னர் 105 வது அரசியலமைப்பு திருத்தச் சட்டமாக மாறியது. சட்டமன்ற வரலாறு 9 ஆகஸ்ட் 2021 அன்று, சமூக நீதி மற்றும் அதிகாரமளித்தல் அமைச்சர் டாக்டர் வீரேந்திர குமார், அரசியலமைப்பு (நூற்று இருபத்தி ஏழாவது திருத்தம்) மசோதா, 2021 ஐ மக்களவையில் அறிமுகப்படுத்தினார். இந்த மசோதாவின் நோக்கங்கள் மற்றும் காரணங்கள் "மாநில அரசுக்கும் யூனியன் பிரதேசங்களுக்கும் தங்கள் சொந்த மாநில பட்டியல்/யூனியன் பிரதேச பட்டியலைத் தயாரித்து பராமரிக்க அதிகாரம் உள்ளது என்பதை போதுமான அளவு தெளிவுபடுத்துவதற்காக" அறிமுகப்படுத்தப்படுவதாகக் கூறுகின்றன. மேலும், "அரசியலமைப்பு (நூற்று இரண்டாவது திருத்தம்) சட்டம், 2018 நிறைவேற்றப்பட்ட நேரத்தில் சட்டமியற்றும் நோக்கம் சமூக மற்றும் கல்வி ரீதியாக பின்தங்கிய வகுப்புகளின் (எஸ். இ. பி. சி) மத்திய பட்டியலைக் கையாள்வதாகும்" என்றும் அது கூறுகிறது. 1993இல் மத்தியப் பொருளாதாரப் பிரிவினரின் பட்டியல் அறிவிக்கப்படுவதற்கு முன்பே, பல மாநிலங்கள்/யூனியன் பிரதேசங்கள் தங்கள் சொந்த மாநிலப் பட்டியல்/யூனியன் பிரதேசப் பிரிவினரின் பட்டியலைக் கொண்டுள்ளன என்ற உண்மையை இது அங்கீகரிக்கிறது. இந்த மசோதா 10 ஆகஸ்ட் 2021 அன்று விவாதிக்கப்பட்டது. அனைத்து நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்களும் இந்த மசோதாவுக்கு ஆதரவாகப் பேசினர், இந்த வாய்ப்பைப் பயன்படுத்தி எஸ். இ. பி. சி அல்லது இதர பிற்படுத்தப்பட்ட வகுப்பினர் தொடர்பான பல்வேறு கொள்கைகளைப் பற்றி விவாதித்தனர். பல எதிர்க்கட்சிகள் குறிப்பாக 2022 இந்திய மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்புடன் சாதி மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பையும் கோருவதில் கவனம் செலுத்தின. மராட்டிய இடஒதுக்கீடு வழக்கில் மீண்டும் வலியுறுத்தப்பட்ட இடஒதுக்கீட்டுக்கான 50 சதவீத வரம்பை நீக்கும் திருத்தத்தையும் சில உறுப்பினர்கள் கோரினர். அதே நாளில், மசோதாவுக்கு ஆதரவாக 380 வாக்குகளும், எதிராக 0 வாக்குகளும் பெற்று ஒருமனதாக நிறைவேற்றப்பட்டது. இந்த மசோதா பின்னர் 2021 ஆகஸ்ட் 11 அன்று மாநிலங்களவையில் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது. இது விவாதிக்கப்பட்டு அதே நாளில் மீண்டும் ஒருமித்த ஆதரவுடன் நிறைவேற்றப்பட்டது. ஆகஸ்ட் 18,2021 அன்று, குடியரசுத் தலைவர் இந்த மசோதாவுக்கு தனது ஒப்புதலை வழங்கினார், இது 105 வது அரசியலமைப்பு திருத்தச் சட்டம், 2021 ஆக நிறைவேற்றப்பட்டது. இந்தச் சட்டம் 19 ஆகஸ்ட் 2021 அன்று இந்திய வர்த்தமானியில் வெளியிடப்பட்டது. 15 செப்டம்பர் 2021 அன்று, சட்டம் மற்றும் நீதி அமைச்சகம் ஒரு அறிவிப்பை வெளியிட்டது, அதில் 105 வது அரசியலமைப்பு திருத்தம் 15 ஆகஸ்ட் 2021 முதல் நடைமுறையில் இருக்கும் என்று கூறப்பட்டுள்ளது. மத்திய அரசு அல்லது மாநில அல்லது யூனியன் பிரதேசத்தின் நோக்கங்களுக்காக SEBC வரையறுக்கப்படும் என்று திருத்தம் மேலும் கூறியது. குறிப்பாக, ஒவ்வொரு மாநிலமும் அல்லது யூனியன் பிரதேசமும் அதன் சொந்த நோக்கங்களுக்காக மத்திய பட்டியலிலிருந்து வேறுபட்டிருக்கக்கூடிய SEBC களின் சொந்த பட்டியலைக் கொண்டிருக்கலாம் என்று குறிப்பிடும் ஒரு பிரிவை அது சேர்த்தது. பிற்படுத்தப்பட்ட வகுப்பினருக்கான தேசிய ஆணையத்தின் அதிகாரங்கள் மற்றும் பொறுப்புகள் (அனைத்து கொள்கை விஷயங்களிலும் கலந்தாலோசிக்கப்பட வேண்டிய தேவை மற்றும் எஸ். இ. பி. சி. க்களை அங்கீகரிப்பது உட்பட) தனி மாநில பட்டியல்களுக்கு பொருந்தாது என்றும் அது கூறியது. இதன் பொருள் என்னவென்றால், மாநிலங்கள் தேசிய ஆணையத்துடன் கலந்தாலோசிக்க வேண்டிய அவசியமில்லை. நீதித்துறை பரிசீலனை பிப்ரவரி 2021 இல், தமிழ்நாடு மாநில சட்டமன்றம் ஒரு சட்டத்தை அறிமுகப்படுத்தியது, இது எஸ். இ. பி. சி. களுக்குள் ஒரு துணை வகைப்பாடாக வண்ணியர் சமூகத்திற்கு இடஒதுக்கீடு வழங்க முயன்றது. 105வது அரசியலமைப்புத் திருத்தச் சட்டத்திற்கு முன்பு இது நிறைவேற்றப்பட்டதால், அந்த நேரத்தில் சட்டத்தை நிறைவேற்ற மாநிலத்திற்கு அதிகாரம் இல்லை என்ற அடிப்படையில் இது சவால் செய்யப்பட்டது. 105 வது திருத்தம் 102 வது திருத்தத்தை மட்டுமே தெளிவுபடுத்துவதாக அரசு வாதிட்டது, எனவே அது பின்னோக்கிய விளைவைக் கொண்டிருந்தது. உச்ச நீதிமன்றம் உடன்படவில்லை, ஒரு திருத்தம் வெளிப்படையாகச் சொல்லாவிட்டால் அது பின்னோக்கியதாகக் கருதப்படாது. 105 வது திருத்தத்தின் உரை அது பின்னோக்கி வருவதற்கான அறிகுறிகளைக் கொண்டிருக்கவில்லை. இருப்பினும், வண்ணியர் இடஒதுக்கீட்டுச் சட்டம் 1994 ஆம் ஆண்டில் ஏற்கனவே எஸ். இ. பி. சி. யாக அங்கீகரிக்கப்பட்ட சமூகத்தின் அளவு மற்றும் வகைப்பாட்டை மட்டுமே மாற்றியது. எனவே, அது எஸ். இ. பி. சி. க்களை அங்கீகரிக்கும் அதிகாரத்தைப் பயன்படுத்தவில்லை. இடஒதுக்கீட்டின் அளவு மற்றும் தன்மையை தீர்மானிக்கும் அதிகாரம் மாநிலங்களுக்கு தொடர்ந்து இருந்தது. குறிப்புகள் 105