Joint Declaration: Challenges to Freedom of Expression in the next decade
இருபதாம் ஆண்டு கூட்டு பிரகடனம்ஃ அடுத்த தசாப்தத்தில் கருத்துச் சுதந்திரத்திற்கு சவால்கள், இது 2019 இல் வெளியிடப்பட்டது, இது சுதந்திரமான ஊடகங்கள் மற்றும் கருத்து வெளிப்பாட்டைப் பாதுகாப்பதற்காக அரசுகளுக்கிடையேயான அமைப்புகளின் பிரதிநிதிகளின் பல கூட்டு பிரகடனங்களில் ஒன்றாகும். ஐக்கிய நாடுகள் சபை (ஐ. நா.), ஐரோப்பாவில் பாதுகாப்பு மற்றும் ஒத்துழைப்புக்கான அமைப்பு (ஓ. எஸ். சி. இ.), அமெரிக்க மாநிலங்களின் அமைப்பு (ஓ. ஏ. எஸ்.) மற்றும் மனித மற்றும் மக்கள் உரிமைகளுக்கான ஆப்பிரிக்க ஆணையம் (ஏ. சி. எச். பி. ஆர்) ஆகியவை கூட்டாகவும் ஆண்டுதோறும் ஒரு பிரகடனத்தை வெளியிடுகின்றன. இந்த விவாதங்களின் போது ஒவ்வொரு அமைப்பும் ஒரு குறிப்பிட்ட மனித உரிமை குறித்த பிரதிநிதி அல்லது அறிக்கையாளராக செயல்படுகிறது. கருத்துச் சுதந்திரம் குறித்த 2019 விவாதத்தின் போது, அமைப்புகள் பின்வருமாறு செயல்பட்டன; ஐக்கிய நாடுகள் சபை (ஐ. நா.) கருத்துச் சுதந்திரம் மற்றும் கருத்துச் சுதந்திரம் குறித்த சிறப்பு அறிக்கையாளராகவும், ஐரோப்பாவில் பாதுகாப்பு மற்றும் ஒத்துழைப்புக்கான அமைப்பு (ஓ. எஸ். சி. இ) ஊடக சுதந்திரம் குறித்த பிரதிநிதியாகவும், அமெரிக்க மாநிலங்களின் அமைப்பு (ஓ. ஏ. எஸ்) கருத்துச் சுதந்திரம் குறித்த சிறப்பு அறிக்கையாளராகவும், மனித மற்றும் மக்கள் உரிமைகளுக்கான ஆப்பிரிக்க ஆணையம் (ஏ. சி. எச். பி. ஆர்) கருத்துச் சுதந்திரம் மற்றும் தகவல் அணுகல் குறித்த சிறப்பு அறிக்கையாளராகவும் செயல்பட்டன. அவர்களின் நோக்கம் அரசாங்கங்கள், சிவில் சமூக அமைப்புகள், சட்ட வல்லுநர்கள், பத்திரிகையாளர்கள் மற்றும் ஊடகங்கள், கல்வியாளர்கள் மற்றும் வணிகத் துறைக்கு வழிகாட்டுதல்களை வழங்குவதாகும். நெறிமுறை பிரகடனத்தின் முதல் பகுதி பிரதிநிதிகள் சுட்டிக்காட்ட விரும்பிய பல சாதனைகள், அச்சங்கள் மற்றும் அபிலாஷைகளின் நெறிமுறையைக் கொண்டுள்ளது. உதாரணமாக, இதுவரை வெளியிடப்பட்ட கடந்த 20 அறிவிப்புகள் பரந்த அளவிலான பிரச்சினைகள் மற்றும் சவால்களை எதிர்கொள்ளும் அதிகாரப்பூர்வ தரங்களை நிறுவுவதற்கு பங்களித்துள்ளன என்று அவர்கள் நம்புகிறார்கள். ஜனநாயகம், நிலையான வளர்ச்சி, மற்ற அனைத்து உரிமைகளையும் பாதுகாப்பது மற்றும் பயங்கரவாதம், பிரச்சாரம் மற்றும் வன்முறையைத் தூண்டுவதை எதிர்ப்பதற்கான முயற்சிகளுக்கு கருத்துச் சுதந்திரத்தின் முக்கியத்துவத்தையும் அவர்கள் உரையாற்றுகிறார்கள். பல நிருபர்கள், ஆர்வலர்கள் மற்றும் பத்திரிகையாளர்கள் தங்கள் கருத்துச் சுதந்திரத்திற்கான உரிமையைப் பயன்படுத்துவதற்கும், அவ்வாறு செய்ததற்காக உலகின் பல பகுதிகளில் வழக்குத் தொடரப்படுவதற்கும் எதிரான வன்முறை அதிகரித்து வருவது குறித்தும் அனைத்து கட்சிகளும் கவலை தெரிவித்துள்ளன. புதிய டிஜிட்டல் தொழில்நுட்பங்களின் குறிப்பிடத்தக்க பங்களிப்புகள் உலகளாவிய தகவல்தொடர்புகளை விரிவுபடுத்துவதை எளிதாக்கியுள்ளன, இது எல்லா இடங்களிலும் மக்கள் தகவல் மற்றும் யோசனைகளை அணுகுவதற்கும் தங்களை வெளிப்படுத்துவதற்கும் வழிவகுத்தாலும், இன்னும் மேம்படுத்துவதற்கு இடமுண்டு என்பதையும் பிரதிநிதிகள் ஒப்புக்கொள்கிறார்கள். அனைவருக்கும் இணைய அணுகல் இல்லை, தவறான தகவல்/பிரச்சாரம் வேகமாக பரவுகிறது, மேலும் தன்னிச்சையான மற்றும் சட்டவிரோத கண்காணிப்பு மேலும் செயல்படுத்தப்படுகிறது. எனவே, ஊடகங்களின் பன்முகத்தன்மை மற்றும் சுதந்திரத்திற்கு ஆழமடைந்து வரும் அச்சுறுத்தல்கள் குறித்து பிரதிநிதிகள் கவலை தெரிவித்தனர், இதில் ஊடக உரிமையின் அதிகரித்த செறிவு மற்றும் பொது ஊடக சேவைகளின் மீது அரசியல் கட்டுப்பாடு மற்றும் தணிக்கை ஆகியவை அடங்கும். சிவில் மற்றும் அரசியல் உரிமைகள் தொடர்பான சர்வதேச உடன்படிக்கையின் 19 வது பிரிவில் முன்னர் நிர்ணயிக்கப்பட்ட கடமைகளை அனைத்து மாநிலங்களும் மதிக்க வேண்டும் என்று பிரதிநிதிகள் வலியுறுத்தினர், முதன்மையாக அவர்கள் செய்யும் எந்தவொரு கட்டுப்பாடும் அவசியமானது மற்றும் பொருத்தமானது என்பதை உறுதி செய்வதன் மூலமும், எடுக்கப்பட்ட எந்தவொரு நிபந்தனைகளையும் பயன்படுத்துவதில் சுயாதீனமான நீதித்துறை மேற்பார்வையை செயல்படுத்துவதன் மூலமும். மனித உரிமைகளை மதிப்பது தொடர்பாக அதே தரங்களைக் கொண்ட தனியார் நிறுவனங்களுக்கும் இதே கடமைகள் கட்டாயமாக இருக்க வேண்டும் என்றும் அவர்கள் குறிப்பிட்டனர். அடுத்த பத்தாண்டுகளில் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட வேண்டிய கூட்டு பிரகடனத்தின் சவால்கள் கருத்துச் சுதந்திரத்தைப் பயன்படுத்துவதற்கு உதவும் சூழலை உருவாக்குவது கருத்துச் சுதந்திரத்தை அடைய சில விஷயங்களை வழங்க வேண்டும் என்று இணை பிரகடனத்தை உருவாக்கியவர்கள் ஆவணத்தில் குறிப்பிடுகின்றனர். எடுத்துக்காட்டாக, கருத்துச் சுதந்திரத்திற்கான உரிமையைப் பயன்படுத்தியதற்காக தாக்கப்பட்ட பத்திரிகையாளர்கள் மற்றும் பிற பாதிக்கப்பட்டவர்களின் பாதுகாப்பைப் பாதுகாக்கவும், அத்தகைய தாக்குதல்களுக்கான தண்டனையை முடிவுக்குக் கொண்டுவருவதற்கும் உடனடி நடவடிக்கை எடுக்க மாநிலங்கள் உத்தரவாதம் அளிக்க வேண்டும். பிற எடுத்துக்காட்டுகள், அரசு ஊடக பன்முகத்தன்மையையும், ஓரங்கட்டப்பட்ட குழுக்களுக்கு ஒரு குரலையும் வழங்க வேண்டும் என்று கூறுகின்றன. கூடுதலாக, ஆன்லைன் விளம்பர நிறுவனங்களின் மேலாதிக்கத்தால் ஏற்படும் எதிர்மறையான தாக்கங்களைத் தணிக்க உள்ளூர் ஊடகங்கள் மற்றும் ஒழுங்குமுறைகளுக்கு ஆதரவளிப்பது உட்பட சுயாதீன பத்திரிகையாளர்கள் மற்றும் ஊடகங்கள் எதிர்கொள்ளும் குறிப்பிடத்தக்க பொருளாதார சவால்களை அரசு இன்னும் தீவிரமாக ஆராய வேண்டும். பிரகடனத்தில் இருந்து மேலும் கோரிக்கைகளை சரிபார்க்க, இந்த கட்டுரையின் ஆதாரங்களைப் பார்க்கவும். சுதந்திரமான, திறந்த மற்றும் உள்ளடக்கிய இணையத்தை உருவாக்கி பராமரிப்பது கருத்துச் சுதந்திரத்தில் ஈடுபடுவதற்கு அனைத்து பங்குதாரர்களும் சமமாக பங்கேற்க அனுமதிக்கும் டிஜிட்டல் உள்கட்டமைப்பு தேவைப்படுகிறது. கூட்டு பிரகடனத்தில் உள்ள சில எடுத்துக்காட்டுகள், ஒருபுறம், உலகளாவிய மற்றும் மலிவு இணைய அணுகலை வழங்குவதற்கான முயற்சிகளை அரசு விரிவுபடுத்த வேண்டும், மேலும் இணைய பயன்பாட்டை ஒரு மனித உரிமையாக அங்கீகரிக்க வேண்டும், இதனால் அனைவரும் ஆன்லைன் விவாதத்தில் பங்கேற்க முடியும். மறுபுறம், நெட்வொர்க் நடுநிலையின் கொள்கையை அரசு மதித்து வலுப்படுத்த வேண்டும் மற்றும் இணையத்தை துண்டு துண்டாக மாற்றும் நடவடிக்கைகளைத் தவிர்க்க வேண்டும். கருத்துச் சுதந்திரத்திற்கு அச்சுறுத்தலாக தனியார் கட்டுப்பாடு இந்த பிரகடனம் வளர்ச்சியையும் வலியுறுத்துகிறது, குறிப்பாக சில நிறுவனங்கள் தங்கள் பயனர்கள் மற்றும் ஆன்லைன் செயல்பாடுகள் மீது அதிக அதிகாரத்தைக் கொண்டிருப்பதால். பரிந்துரைக்கப்பட்ட வளர்ச்சிகளில் சில தனியார் உள்ளடக்க விதிகளை நிவர்த்தி செய்ய அதிக மேற்பார்வை, வெளிப்படைத்தன்மை மற்றும் பொறுப்புக்கூறல் வழிமுறைகளைக் கொண்டிருக்க வேண்டும், அவை சர்வதேச மனித உரிமைகளுக்கு முரணாக இருக்கலாம் மற்றும் தனிநபர்களின் கருத்துச் சுதந்திரத்தின் உரிமைகளில் தலையிடலாம். மற்றொரு பரிந்துரைக்கப்பட்ட வளர்ச்சி, ஆன்லைனில் தவறான தகவல்களுக்கு மனித உரிமைகள்-உணர்திறன் தீர்வுகளைக் கொண்டிருக்க வேண்டும் மற்றும் ஒரு மேலாதிக்க சந்தை நிலையை துஷ்பிரயோகம் செய்வதைக் குறிக்கும் உரிமை மற்றும் நடைமுறைகளின் செறிவைத் தடுக்கும் பயனுள்ள விதிகள் மற்றும் அமைப்புகளைக் கொண்டிருக்க வேண்டும். இந்த பிரகடனம் வகை குறித்த கூடுதல் பரிந்துரைகளுக்கு, இந்த கட்டுரையின் ஆதாரங்களைப் பார்க்கவும். சுயாதீன கருத்துக்கள் "இந்த கூட்டு அறிவிப்புகளின் முக்கியத்துவமும் பொருத்தமும் கருத்துச் சுதந்திரம் தொடர்பான சர்வதேச நீதிமன்ற முடிவுகளில் அவை பயன்படுத்தப்படுவதன் மூலம் முன்னிலைப்படுத்தப்பட்டுள்ளன". - டேவிட் கேய், கருத்து மற்றும் கருத்துச் சுதந்திரத்திற்கான உரிமையை மேம்படுத்துவதற்கும் பாதுகாப்பதற்கும் முன்னாள் சிறப்பு அறிக்கையாளர். "20 ஆண்டுகளாக தொடர்ந்து கூட்டு பிரகடனங்கள் வெளியிடப்படுவது ஒரு மகத்தான சாதனையாகும். இந்த பிரகடனம் சிறப்பு வாய்ந்தது, ஏனெனில் இது கருத்துச் சுதந்திரத்திற்கு எதிர்கால அச்சுறுத்தல்களைக் கண்காணிக்க ஒரு கட்டமைப்பை வழங்குகிறது "-டோபி மெண்டல், சட்டம் மற்றும் ஜனநாயக மையத்தின் (சி. எல். டி) நிர்வாக இயக்குனர். இந்த பிரகடனத்தை உருவாக்க சிஎல்டி உதவியது குறிப்பிடத்தக்கது. எனவே இந்த கருத்து சற்று பாதிக்கப்படலாம். கருத்துச் சுதந்திரம் மற்றும் பொதுக் கருத்துச் சட்டம் 1998 இன் பிரிவு 10 கருத்துச் சுதந்திரம் ஒரு மனித உரிமை என்று கூறுகிறது; இந்த உரிமை பொது அதிகாரத்தின் தலையீடு இல்லாமல் கருத்துக்களைக் கொண்டிருப்பதற்கும், தகவல்களைப் பெறுவதற்கும், கருத்துக்களை வழங்குவதற்கும் சுதந்திரத்தை உள்ளடக்கும். பேச்சு மற்றும் கருத்துச் சுதந்திரங்கள் முழுமையானவை அல்ல என்று கூறப்படுகின்றன, இருப்பினும், அனைத்து வெளிப்பாடுகளும் பாதுகாக்கப்படுவதில்லை அல்லது சமமாக பாதுகாக்கப்படுவதில்லை. மாநிலத்தின் ஆரோக்கியத்தையும் மற்றவர்களின் ஆரோக்கியத்தையும் பாதுகாக்க, சமூகத்தின் பார்வையில் நியாயப்படுத்தப்பட்டால், கருத்துச் சுதந்திரத்தின் உரிமைக்கு எதிராக அரசாங்கம் செல்ல முடியும் என்று பிரிவு 10 கூறுகிறது. பெரும்பாலும் மாநிலங்கள் கருத்துச் சுதந்திரத்தின் உள்ளடக்கத்தை மிகைப்படுத்துகின்றன அல்லது அமெரிக்காவில் அதே சுதந்திரத்தின் உள்ளடக்கத்தை குறைத்து மதிப்பிடுகின்றன. டிஜிட்டல் யுக மனிதகுலத்தில் உரிமைகளின் வரம்புகளைப் புரிந்துகொள்வதில் சமகால கவலைகளை நிவர்த்தி செய்ய உறுதியான சமூக-அரசியல் தேவைகள் இன்னும் பொருத்தமானவையா என்பதை இது பிரதிபலிக்கிறது. மோதலில் இருக்கும்போது வெளிப்படையான சுதந்திரங்களுக்கும் பிற மதிப்புகளுக்கும் இடையில் சமநிலைப்படுத்தும் அளவுகோல்களைக் கண்டுபிடிப்பதற்கான தீர்வை மாநிலங்கள் கண்டுபிடிக்க வேண்டும். கருத்துச் சுதந்திரம் மற்றும் இணையம் சில அரசாங்கங்கள் கருத்துச் சுதந்திரத்தை தேவையற்ற முறையில் கட்டுப்படுத்த நடவடிக்கை எடுத்துள்ளன என்று ஆணையம் குறிப்பிடுகிறது, மேலும் ஜூன் 1,2011 அன்று, கருத்துச் சுதந்திரம் குறித்த பின்வரும் பிரகடனம் தயாரிக்கப்பட்டதுஃ பொதுக் கோட்பாடுகள்ஃ கருத்துச் சுதந்திரத்திற்கான உரிமை இணையத்திற்கும் மற்ற அனைத்து ஊடகங்களுக்கும் பொருந்தும். அங்கீகரிக்கப்பட்ட சர்வதேச தரங்களுக்கு இணங்கினால் மட்டுமே கட்டுப்பாடுகள் ஏற்றுக்கொள்ளப்படும். தனிநபர்கள் பொறுப்புடன் இணையத்தைப் பயன்படுத்துவதற்கான விழிப்புணர்வு மற்றும் கல்வி நடவடிக்கைகளும் ஊக்குவிக்கப்படும். இடைத்தரகர்களின் பொறுப்புஃ தொழில்நுட்ப இணைய சேவைகளை வழங்கும் இடைத்தரகர்கள் அல்லது தகவல்களைத் தேடுவது அல்லது அனுப்புவது, அவ்வாறு செய்ய ஒரு உத்தரவு இல்லாவிட்டால் மற்றவர்களால் உருவாக்கப்பட்ட உள்ளடக்கத்திற்கு பொறுப்பேற்கக்கூடாது. வடிகட்டுதல் மற்றும் தடுப்பதுஃ ஒரு முழு வலைத்தளம் அல்லது ஐபி முகவரியை கட்டாயமாகத் தடுப்பது மிகவும் வலுவான நடவடிக்கையாகும், மேலும் சர்வதேச தரநிலைகள் அதை நிரூபித்தால் மட்டுமே நியாயப்படுத்தப்படுகிறது, எடுத்துக்காட்டாக, குழந்தைகளின் பாதுகாப்பிற்காக. குற்றவியல் மற்றும் சிவில் பொறுப்புஃ இணைய உள்ளடக்கம் தொடர்பான மோதல்களின் அதிகார வரம்பு வழக்குகள் உண்மையில் மற்றும் உண்மையில் தொடர்புடைய நாடுகளுக்கு மட்டுப்படுத்தப்பட வேண்டும், பொதுவாக ஆசிரியர் அங்கு வசிப்பவர் மற்றும் அங்கு பதிவேற்றப்பட்ட உள்ளடக்கம் மற்றும்/அல்லது உள்ளடக்கம் அந்த நாட்டிற்கு குறிப்பிட்டது என்பதால். தனிநபர்கள் சில வழக்குகளை மட்டுமே குறிப்பிட்ட நீதிமன்றங்களுக்கு பரிந்துரைக்கலாம். நெட்வொர்க் நடுநிலைஃ இணையத் தரவு மற்றும் போக்குவரத்தைக் கையாள்வதில் சாதனம், உள்ளடக்கம், ஆசிரியர், சேவை அல்லது பயன்பாட்டின் அடிப்படையில் பாகுபாடு இருக்கக்கூடாது. இணையத்திற்கான அணுகல்ஃ இணையத்திற்கான உலகளாவிய அணுகல் ஊக்குவிக்கப்பட வேண்டும், ஏனெனில் இது கருத்துச் சுதந்திரத்திற்கான உரிமை மற்றும் கல்வி மற்றும் சுகாதாரப் பாதுகாப்பு போன்ற பிற உரிமைகளை உணர்ந்து கொள்வதை ஊக்குவிக்கிறது. மக்கள்தொகையில் முழு பிரிவினருக்கும் இணைய அணுகலை தடை செய்வதற்கு எந்த நியாயமும் இல்லை. எனவே மாநிலங்களுக்கு உலகளாவிய இணைய அணுகல் கட்டாயமாகும். இது சம்பந்தமாக, மாநிலங்கள் ஒழுங்குமுறை வழிமுறைகளை நிறுவ வேண்டும், இதில் விலை ஒழுங்குமுறைகள் அல்லது உரிம ஒப்பந்தங்கள் அடங்கும். இணையப் பயன்பாடு மற்றும் அதன் பயன்கள் குறித்த விழிப்புணர்வை மாநிலங்கள் ஊக்குவிக்க வேண்டும், குறிப்பாக ஏழைகள், குழந்தைகள் மற்றும் முதியவர்கள் மற்றும் தொலைதூர கிராமப்புற மக்களிடையே. சேர்ப்பதும் முக்கியம். எனவே ஊனமுற்றோர் மற்றும் பின்தங்கிய நபர்களுக்கு இணையத்தை சமமாக அணுகுவதை உறுதி செய்வதற்கான குறிப்பிட்ட நடவடிக்கைகளை அறிமுகப்படுத்துவதற்கு ஆதரவு வழங்கப்பட வேண்டும். குறிப்புகள் 2019 ஆவணங்கள் கருத்துச் சுதந்திரம்