National Open Source-Intelligence Agency
நேஷனல் ஓபன் சோர்ஸ்-இன்டெலிஜென்ஸ் ஏஜென்சி (என்ஓஎஸ்ஏ) என்பது ஓபன் சோர்ஸ் இன்டெலிஜென்ஸை (ஓஎஸ்ஐஎன்டி) சேகரித்து சுரண்டும் பணியில் ஈடுபடும் யுனைடெட் ஸ்டேட்ஸ் இன்டெலிஜென்ஸ் கம்யூனிட்டியின் (ஐசி) 19 வது உறுப்பினராக முன்மொழியப்பட்டுள்ளது. ஏஜென்சியை உருவாக்குவது அமெரிக்க அரசாங்கம் முழுவதும் திறந்த மூல புலனாய்வு துறைக்கான ஒரு புதிய செயல்பாட்டு மேலாளராக திறந்த மூல முயற்சிகளை ஒருங்கிணைக்கும், மத்திய புலனாய்வு அமைப்பின் திறந்த மூல நிறுவனம், பாதுகாப்பு புலனாய்வு அமைப்பின் திறந்த மூல ஒருங்கிணைப்பு மையம் (ஓ. எஸ். ஐ. சி), தேசிய புவிசார்-புலனாய்வு நிறுவனம், அத்துடன் அரசாங்கம் முழுவதும் உள்ள பிற திறந்த மூல மையப்படுத்தப்பட்ட நிறுவனங்கள் ஆகியவற்றிலிருந்து வளங்களை ஈர்க்கும். வரலாறு வெளிநாட்டு ஒளிபரப்பு தகவல் சேவை அமெரிக்க அரசாங்கத்தில் திறந்த மூல உளவுத்துறையின் தொடக்கம் வெளிநாட்டு ஒளிபரப்பு தகவல் சேவையிலிருந்து (எஃப். பி. ஐ. எஸ்) உருவானது, இது 1941 ஆம் ஆண்டில் ஜனாதிபதி பிராங்க்ளின் டி ரூஸ்வெல்ட்டின் வழிகாட்டுதலின் பேரில் அமெரிக்காவில் இயக்கப்பட்ட அச்சு வானொலி பிரச்சாரம் குறித்த உளவுத்துறையை சேகரிக்க நிறுவப்பட்டது. இரண்டாம் உலகப் போரின் போது இது வெளிநாட்டு ஒளிபரப்பு புலனாய்வு சேவை என்று மறுபெயரிடப்பட்டது, மேலும் போர் முயற்சிகளுக்கு உதவுவதில் கவனம் செலுத்தியது. போரைத் தொடர்ந்து அமெரிக்க பாதுகாப்பு மற்றும் உளவுத்துறை உள்கட்டமைப்பின் பரந்த அளவிலான மறுசீரமைப்புக்கு மத்தியில், 1946 ஆம் ஆண்டில், இந்த சேவை வெளிநாட்டு ஒளிபரப்பு தகவல் சேவை (எஃப். பி. ஐ. எஸ்) என்று மறுபெயரிடப்பட்டது, மேலும் 1947 ஆம் ஆண்டின் தேசிய பாதுகாப்புச் சட்டத்திலிருந்து நிறுவனம் உருவாக்கப்பட்டவுடன் மத்திய புலனாய்வு அமைப்பின் (சிஐஏ) ஒரு பகுதியாக மாறியது. சிஐஏவில் உள்ள சேவையின் பணி வானொலி மற்றும் பத்திரிகை நிறுவன கண்காணிப்பைச் சுற்றி வந்தது, இது ஏற்கனவே போர் அனுபவத்திலிருந்து "கிட்டத்தட்ட முதிர்ந்த, பயிற்சி பெற்ற மற்றும் ஒழுக்கமான" அமைப்பாக மாறிக் கொண்டிருந்தது. 1967 ஆம் ஆண்டில், வானொலி, தொலைக்காட்சி மற்றும் அச்சு மூலம் ஒளிபரப்பப்படும் வெளிநாட்டு வெகுஜன ஊடகங்களை உள்ளடக்கும் வகையில் சேவையின் பணி விரிவுபடுத்தப்பட்டது. 1990 களில், இணையத்தில் கிடைக்கக்கூடிய தகவல்களைச் சேர்க்க இந்த பணி மீண்டும் விரிவுபடுத்தப்பட்டது. இணைய யுகம் 1996 ஆம் ஆண்டில், 1992 ஆம் ஆண்டின் தேசிய பாதுகாப்புச் சட்டத்தை காங்கிரஸ் நிறைவேற்றத் தவறிய பின்னர் உருவாக்கப்பட்ட ஆஸ்பின்-பிரவுன் கமிஷன், ஓ. எஸ். ஐ. என். டி. க்கு புலனாய்வு சமூகத்தின் அணுகுமுறையை மாற்றியமைக்க பரிந்துரைத்தது, "பகுப்பாய்வு செயல்முறையில் திறந்த மூல தகவல்களை ஒருங்கிணைப்பதில் உளவுத்துறை பின்தங்கியுள்ளது" என்றும், ஐ. சி. யின் முயற்சிகள் "தொடர்புடைய திறந்த மூல தரவு தளங்களை கட்டமைத்து பகுப்பாய்வாளர்களுக்கு கிடைக்கச் செய்வது விவரிக்க முடியாத அளவிற்கு மெதுவாகத் தெரிகிறது" என்றும் கண்டறிந்தது. 2000 ஆம் ஆண்டில், ஆணையத்தின் உறுப்பினரும், 1992 தேசிய பாதுகாப்புச் சட்டத்தின் அசல் ஆதரவாளரும், புலனாய்வுக்கான செனட் தேர்வுக் குழுவின் தலைவருமான ஓக்லஹோமாவின் செனட்டர் டேவிட் போரன், முன்னாள் சிஐஏ அதிகாரியும், ஒரு சுயாதீனமான ஓஎஸ்ஐஎன்டி ஏஜென்சியின் வழக்கறிஞருமான ராபர்ட் ஸ்டீல் எழுதிய ஆன் இன்டெலிஜென்ஸ்ஃ ஸ்பைஸ் அண்ட் சீக்ரெசி இன் அ ஓபன் வேர்ல்ட் என்ற புத்தகத்திற்கு முன்னுரை எழுதினார். கனெக்டிகட்டின் காங்கிரஸ்காரர் ராப் சிம்மன்ஸ் 2004 ஆம் ஆண்டில் ஒரு சுயாதீன நிறுவனத்திற்கான சட்டத்தை அறிமுகப்படுத்தினார், இது திறந்த மூலத்திற்கான தேசிய உளவுத்துறையின் முதல் உதவி துணை இயக்குநரான எலியட் ஜார்டைன்ஸிலிருந்து வேறுபட்டது. சிம்மன்ஸ் மற்றும் ஸ்டீல் திறந்த மூல நுண்ணறிவின் திறந்த, விரிவான மற்றும் உள்ளடக்கிய பார்வையை ஆதரித்தபோது, "ஜார்டைன்ஸ் அமெரிக்க உளவுத்துறை சமூகத்திற்குள் திறந்த மூலத்தின் சேகரிப்பு மற்றும் பகுப்பாய்வை நிறுவனமயமாக்க முயன்றார், இது ரகசியத்தின் மேலாதிக்க நிறுவன தர்க்கத்தை வெளிப்படையாக சவால் செய்யாத வழிகளில்". 2005 ஆம் ஆண்டில், ஜார்டைன்ஸின் பார்வை மேலோங்கியது, மேலும் சிம்மன்ஸின் சட்டம் தடுமாறி, வரவிருக்கும் ஆண்டுகளில் ஒரு சுயாதீன நிறுவனத்திற்கான திட்டங்களை ரத்து செய்தது. 2005 ஆம் ஆண்டில் அதே நேரத்தில், செப்டம்பர் 11 தாக்குதல்கள் மற்றும் 2003 ஈராக் படையெடுப்புக்கு முன்னர் உளவுத்துறை தோல்விகளை அடுத்து வெகுஜன அழிவு ஆயுதங்களைப் பயன்படுத்துவதன் மூலம் எழுப்பப்பட்ட அச்சுறுத்தல்களுக்கு பதிலளிக்க அமெரிக்க உளவுத்துறையின் தயார்நிலையை மதிப்பிடும் பணியில் WMD ஆணையம், CIA க்குள் ஒரு திறந்த மூல இயக்குநரகத்தை உருவாக்க பரிந்துரைத்தது. 2005 நவம்பரில், எஃப். பி. ஐ. எஸ் புதிய ஓ. டி. என். ஐ திறந்த மூல மையத்துடன் இணைக்கப்படும் என்று சிஐஏ அறிவித்தது, அச்சு, ஒளிபரப்பு மற்றும் ஆன்லைன் ஊடகங்கள் முழுவதும் உளவுத்துறை மதிப்பின் திறந்த மூல தகவல்களை சேகரித்து பகுப்பாய்வு செய்யும் பணியை மேற்கொண்டது. 2006 ஆம் ஆண்டில், திறந்த மூலத் தகவல்களை அதிக அளவில் பயன்படுத்த வேண்டியதன் அவசியத்தை அடையாளம் கண்டு, ஒரு சுயாதீனமான திறந்த மூல நிறுவனத்தை உருவாக்க பரிந்துரைத்த 9/11 கமிஷன் அறிக்கையில் உள்ள பரிந்துரைகளைத் தொடர்ந்து, தேசிய புலனாய்வு இயக்குனர் ஜான் நெக்ரோபோன்ட் தேசிய திறந்த மூல நிறுவனம் குறித்த புலனாய்வு சமூக உத்தரவு 301 ஐ வெளியிட்டார், இதில் உளவுத்துறை சமூகம் திறந்த மூல நுண்ணறிவை முதல் முயற்சியின் ஆதாரமாக மாற்ற வேண்டும். இந்த உத்தரவு 2012 இல் ரத்து செய்யப்பட்டது, ICD 113 இல் தற்போதுள்ள வழிகாட்டுதல் மூலம் சிஐஏ-க்கு திறந்த மூல முயற்சிகளின் முதன்மை கட்டுப்பாட்டை இயல்பாகவே மீட்டெடுத்தது, சிஐஏ-ஐ ஓஎஸ்ஐஎன்ட்டின் செயல்பாட்டு மேலாளராக நியமித்தது. 2013 ஆம் ஆண்டின் இறுதியில், செலவுகள் மற்றும் மாற்று பொது ஆதாரங்கள் எளிதில் கிடைப்பதை மேற்கோள் காட்டி, 1974 முதல் செயல்பட்டு வந்த பொதுவில் கிடைக்கக்கூடிய மொழிபெயர்ப்பு தயாரிப்புகள் மற்றும் திறந்த மூல பகுப்பாய்வு ஆகியவற்றை சிஐஏ திடீரென்று நிறுத்தியது. நீண்ட காலமாக இயங்கும் திட்டம் எஃப். பி. ஐ. எஸ்ஸிலிருந்து மரபுரிமையாகப் பெறப்பட்டது, மேலும் அதன் திடீர் மறைவு அரசாங்க திறந்த மூல திறன்களில் முதலீட்டைக் கணிசமாகக் குறைத்ததைக் குறிக்கிறது. அக்டோபர் 2015 இல் ODNI ஓபன் சோர்ஸ் சென்டர் ஓபன் சோர்ஸ் எண்டர்பிரைஸ் மறுவடிவமைப்பு செய்யப்பட்டு சிஐஏ (எஃப். பி. ஐ. எஸ் இன் அசல் வீடு) க்கு மாற்றப்பட்டது, மேலும் சிஐஏ இயக்குனர் ஜான் பிரென்னனால் ஏஜென்சியின் குறிப்பிடத்தக்க மறுசீரமைப்பின் ஒரு பகுதியாக உருவாக்கப்பட்ட டிஜிட்டல் கண்டுபிடிப்பு இயக்குநரகத்தில் இணைக்கப்பட்டது. இணைய அச்சுறுத்தல்கள் மற்றும் டிஜிட்டல் தொழில்நுட்பத்தை மையமாகக் கொண்ட ஒரு இயக்குநரகத்தில் OSE ஐச் சேர்ப்பது நிறுவனத்தின் தொழில்நுட்பம் மற்றும் பகுப்பாய்வு கருவிகளைத் தழுவுவதை மேம்படுத்தும் என்று சிலர் நம்பினாலும், முழு IC க்கும் ஆதரவாக நிறுவனத்தின் சேகரிப்பு மற்றும் பகுப்பாய்வு பணியின் வெளிப்புற நோக்குநிலையையும் இது பாதிக்கும் என்று சிலர் கவலைப்பட்டனர். சுயாதீன ஏஜென்சி முன்மொழிவுகள் திறந்த மூல நுண்ணறிவை சேகரித்தல் மற்றும் சுரண்டலுக்காக ஒரு பிரத்யேக புலனாய்வு அமைப்பை உருவாக்குவது முதன்முதலில் அமெரிக்க சட்டத்தில் 2004 புலனாய்வு சீர்திருத்தம் மற்றும் பயங்கரவாத தடுப்புச் சட்டத்தின் (ஐ. ஆர். டி. பி. ஏ) பிரிவு 1052 இல் தோன்றியது, இது புதிதாக உருவாக்கப்பட்ட தேசிய புலனாய்வு இயக்குநருக்கு 9/11 ஆணையத்தின் பரிந்துரைகளைத் தொடர்ந்து ஒரு "திறந்த மூல மையத்தை" நிறுவ உத்தரவிட்டது. அரசாங்கத்திற்குள், தனிப்பட்ட கவனத்திற்கு தகுதியான ஒரு தனித்துவமான தலைப்பாக ஓஎஸ்ஐஎன்டி 2008 ஆம் ஆண்டில் அதன் பிரபலத்தின் உச்சத்தை எட்டியதாகத் தோன்றியது, இருப்பினும் தனியார் குடிமக்கள், செய்தி நிறுவனங்கள், தன்னார்வ தொண்டு நிறுவனங்கள் மற்றும் பெல்லிங் கேட் மற்றும் ஓரிக்ஸ் போன்ற சுயாதீன புலனாய்வு நிறுவனங்கள் ஓஎஸ்ஐஎன்டி ஆராய்ச்சியாக மீண்டும் ஆர்வம் காட்டியுள்ளன, மேலும் 2022 ஆம் ஆண்டு உக்ரேனில் ரஷ்ய படையெடுப்பில் ஓஎஸ்ஐஎன்டி-இன் பங்கு பற்றிய வெளிப்பாடுகள், அதே போல் சமீபத்திய ஆண்டுகளில் சீன புலனாய்வு சேவைகளால் ஓஎஸ்ஐஎன்டி-க்கு அதிக முன்னுரிமை அளிக்கப்பட்டது வெளிச்சத்திற்கு வந்துள்ளது. 2004 ஆம் ஆண்டில், கனெக்டிகட்டின் காங்கிரஸ்காரர் ராப் சிம்மன்ஸ் ஒரு சுயாதீனமான திறந்த மூல புலனாய்வு நிறுவனத்தை நிறுவ ஸ்மார்ட் நேஷன் சட்டத்தை அறிமுகப்படுத்தினார். இந்தச் சட்டம் புலனாய்வு சமூகத்திற்கு வெளியே ஒரு முதன்மையான தேசிய திறந்த மூல தகவல் சேகரிப்பு மற்றும் பகிர்வு திறனை நிறுவியிருக்கும், ஒளிபரப்பு வாரிய ஆளுநர்களின் (இப்போது உலகளாவிய ஊடகங்களுக்கான அமெரிக்க நிறுவனம்) ஒரு சகோதரி நிறுவனமாக. அமெரிக்க இராணுவத்தில் ஓய்வுபெற்ற கர்னல் சிம்மன்ஸ், முன்பு 434 வது இராணுவ புலனாய்வு பிரிவு (மூலோபாய), நியூ ஹேவன், கனெக்டிகட்டை தளமாகக் கொண்ட யேல் பல்கலைக்கழகத்துடன் தொடர்புடைய ரிசர்வ் பிரிவுக்கு தலைமை தாங்கினார், இது 1994 ஆம் ஆண்டில் இராணுவத்திற்கான திறந்த மூல நுண்ணறிவுக்கான முதல் கையேட்டை எழுதியது. நிதியாண்டு (நிதியாண்டு) 2021 ஒதுக்கீட்டுச் சட்டத்தில், காங்கிரஸ் பொதுச் சட்டத்தை நிறைவேற்றியது, "திறந்த மூல நுண்ணறிவு குறித்த சுயாதீன ஆய்வு", தேசிய புலனாய்வு இயக்குநரை, ஹவுஸ் மற்றும் செனட் புலனாய்வுக் குழுக்களுடன் கலந்தாலோசித்து, ஒரு கூட்டாட்சி நிதியுதவி ஆராய்ச்சி மற்றும் மேம்பாட்டுக் கழகத்தை (எஃப். எஃப். ஆர். டி. சி) அல்லது அரசு சாரா நிறுவனத்தை ஐ. சி. யில் ஓ. எஸ். ஐ. என். டி. யின் சேகரிப்பு, செயலாக்கம், சுரண்டல், பகுப்பாய்வு, பரப்புதல் மற்றும் மதிப்பீட்டின் எதிர்காலத்தைப் பற்றி ஆய்வு செய்ய ஒப்பந்தம் செய்தது. உட்பிரிவு (பி) (1) (எஃப்) "திறந்த மூல நுண்ணறிவுக்கு அர்ப்பணிக்கப்பட்ட உளவுத்துறை சமூகத்தின் ஒரு அங்கமாக ஒரு புதிய நிறுவனத்தை நிறுவலாமா" என்பதை அடையாளம் காணும் ஆய்வை கட்டாயப்படுத்தியது. இந்த அறிக்கை செப்டம்பர் 23,2021 அன்று அல்லது அதற்கு முன்னர் காங்கிரசுக்கு அனுப்பப்பட வேண்டியிருந்தது. 2020 ஆம் ஆண்டின் பிற்பகுதி வரை தேசிய புலனாய்வு இயக்குனர் அவ்ரில் ஹைன்ஸ் தலைமையிலான மூலோபாய மற்றும் சர்வதேச ஆய்வுகளுக்கான மையம் (சிஎஸ்ஐஎஸ்) தொழில்நுட்பம் மற்றும் புலனாய்வு பணிக்குழு, திறந்த மூல நிறுவனத்தில் நடந்து வரும் குறைபாடுகளை சீர்திருத்துவதற்கு ஆதரவளித்த மூன்று விருப்பங்களின் ஸ்லேட்டில் ஒரு சுயாதீனமான திறந்த மூல நிறுவனத்தை உருவாக்குவதை பட்டியலிட்டது. ஹூவர் இன்ஸ்டிடியூஷனின் மூத்த சகாவான ஆமி ஜெகார்ட், வெளியுறவு விவகாரங்களில் எழுதினார், "இரகசிய முகமைகள் எப்போதும் ரகசியங்களுக்கு ஆதரவளிக்கும். இந்த சகாப்தத்தில் நுண்ணறிவு வெற்றிபெற, திறந்த மூல நுண்ணறிவு அடித்தளமாக இருக்க வேண்டும். மேலும் அது அடித்தளமாக இருக்க, அந்த பணியில் இடைவிடாமல் மற்றும் ஒற்றை மனதுடன் கவனம் செலுத்தும் ஒரு அர்ப்பணிப்பு அமைப்பு இருக்க வேண்டும். முன்னாள் சிஐஏ அதிகாரிகள் பீட்டர் மாட்டிஸ் மற்றும் ரோட்னி ஃபாரோன் ஆகியோர் தி ஹில்லில் எழுதினர், "தற்போதைய திறந்த மூல புரட்சிகர திறனைப் பயன்படுத்த பல சிறிய முயற்சிகள் போதுமானதாக இல்லை". "பதில், ஒரு முழுமையான திறந்த மூல நிறுவனத்தை நிலைநிறுத்துவதில் தங்கியுள்ளது என்று நாங்கள் நம்புகிறோம்". ஒரு அக்கறை கொண்ட அமெரிக்க குடிமகனாக தனது தனிப்பட்ட திறனில் ஐ. சி. க்குள் நீண்டகால ஓ. எஸ். ஐ. என். டி நிபுணரான கிறிஸ் ராஸ்முசென், ஓ. எஸ். ஐ. என். டி ஏஜென்சிக்காக வாதிடுகிறார், ஆனால் ஒரு சுயாதீன வாரியத்தால் நிர்வகிக்கப்படும் புலனாய்வு சமூகத்திற்கு வெளியே உள்ளது. ரகசியங்களைப் பாதுகாக்க வடிவமைக்கப்பட்ட நிறுவனங்களுக்குள் OSINT "அளவில்" செய்ய முடியாது என்று அவர் வாதிடுகிறார். அவர் கூறுகிறார்ஃ கவலைகள் சிஎஸ்ஐஎஸ் தொழில்நுட்பம் மற்றும் புலனாய்வு பணிக்குழு திறந்த மூல நிறுவனத்தை சீர்திருத்துவதற்கான விருப்பங்களின் ஒரு ஸ்லேட்டில் ஒரு திறந்த மூல நிறுவனத்தை உருவாக்குவதற்கு ஆதரவை வெளிப்படுத்தியது, ஆனால் "ஒரு சுயாதீன நிறுவனத்தால் கூட வெற்றிபெற்ற ஓஎஸ்ஐஎன்டி வகைப்படுத்தப்பட்ட தரவை விரும்பும் ஐசி கலாச்சாரத்திற்குள் ஒருபோதும் செழிக்க முடியாது" என்று எச்சரித்தது. மேலும் காண்க பிபிசி கண்காணிப்பு, பிரிட்டிஷ் அரசாங்கத்தின் ஓபன் சோர்ஸ் சென்டரின் பொது ஒளிபரப்பாளரால் நிர்வகிக்கப்படும் பிரிட்டிஷ் புலனாய்வு சேவைகளுக்கு திறந்த மூல உளவுத்துறையை வழங்குபவர், ஆஸ்திரேலிய தேசிய புலனாய்வு அலுவலகத்தின் ஒரு அங்கம், இது ஆஸ்திரேலிய புலனாய்வு சமூக குறிப்புகளுக்கு திறந்த மூல ஆதரவை வழங்குகிறது.