Reorganisation loan affair
மறுசீரமைப்பு கடன் விவகாரம் என்பது மார்ச் 1912 முதல் 1913 வரை சீனக் குடியரசில் நடந்த தொடர்ச்சியான அரசியல் சம்பவங்கள் ஆகும். நாட்டின் தற்காலிக ஜனாதிபதியான யுவான் ஷிகாய், தேசிய சட்டமன்றத்தின் (பாராளுமன்றம்) ஒப்புதல் இல்லாமல் வெளிநாட்டு வங்கிகளின் சீனா கூட்டமைப்பிலிருந்து குறிப்பிடத்தக்க கடன்களைப் பெறுவதன் மூலம் பெய்யாங் அரசாங்கத்தில் உள்ள நிதி சிக்கல்களைத் தீர்க்க முயன்றபோது இது தொடங்கியது. 25 மில்லியன் பவுண்டுகள் (3 பில்லியன் பவுண்டுகள் அல்லது 2021 மதிப்பில் 4 பில்லியன் டாலர்கள், பணவீக்க-சரிசெய்யப்பட்ட) கடன், பெய்யாங் அரசாங்கத்தை அதன் தேசிய கருவூலத்தின் ஒரு பகுதியை வெளிநாட்டு உரிமைகளுக்கு அந்நிய உரிமையாக விட்டுக்கொடுக்க கட்டாயப்படுத்தியது. கடனைப் பெறுவதற்கான யுவானின் முடிவு சீனாவில், குறிப்பாக தேசிய சட்டமன்றத்திலும் அரசாங்கத்திலும் சர்ச்சையை ஏற்படுத்தியது, ஏனெனில் கடனைப் பெறுவதற்காக பேச்சுவார்த்தை நடத்தப்பட்ட விதிமுறைகள் ஒரு தேசிய அவமானமாகக் கருதப்பட்டன. யுவானின் முடிவை எதிர்த்து பிரதமர் டாங் ஷாயோய் உட்பட பல அமைச்சரவை உறுப்பினர்கள் ராஜினாமா செய்தனர். மற்ற அரசியல் சம்பவங்களுடன், குறிப்பாக சாங் ஜியோரென் படுகொலை செய்யப்பட்ட சம்பவம், 1914 வரை நீடித்த ஒரு பெரிய அளவிலான அரசியல் நெருக்கடியை ஏற்படுத்தியது, இது குவோமிண்டாங்கை ஜூலை 1913 இல் இரண்டாவது புரட்சியைத் தொடங்கத் தூண்டியது, இது தோல்வியில் முடிந்தது. வரலாறு பின்னணி 1842 ஆம் ஆண்டில், முதல் ஓபியம் போரை முடிவுக்குக் கொண்டுவருவதற்காக கிங் வம்சத்திற்கும் ஐக்கிய இராச்சியத்திற்கும் இடையே கையெழுத்திடப்பட்ட நாங்கிங் ஒப்பந்தம், பிரிட்டிஷ் இழப்பீடுகளுக்கு உத்தரவாதமாக அதன் கட்டண சுயாட்சியை விட்டுக்கொடுக்க கிங் ஏகாதிபத்திய அரசாங்கத்தை கட்டாயப்படுத்தியது. ஏகாதிபத்திய கருவூலம் அதன் பெரும்பாலான வருவாயை இழந்தது, மேலும் 1911 வாக்கில், அரசாங்கம் தனது தேசிய வரவுசெலவுத் திட்டத்திற்கான செலவினங்களை ஒதுக்குவதற்கு திருப்பிச் செலுத்துதல்களிலிருந்து கிடைக்கும் நிலுவைத் தொகைகளை மட்டுமே பயன்படுத்த முடிந்தது, இது குவான் யூ என்று அழைக்கப்படுகிறது. ஏகாதிபத்திய அரசாங்கம் வீழ்ச்சியடைந்த பிறகு, புதிய குடியரசுக் கட்சி அரசாங்கத்திற்கு நிதியளிக்க போதுமான குவான் யூ இல்லை. புதிய அரசாங்கம் அதன் கட்டணக் கட்டுப்பாட்டை மீண்டும் பெறுவதற்கான முயற்சிகள் தோல்வியடைந்தன. வுச்சாங் எழுச்சி மற்றும் டோங்மெங்குய் தலைமையிலான புரட்சிகர அரசாங்கம் உருவாக்கப்பட்ட பிறகு, சன் யாட்-சென் 1911 ஆம் ஆண்டில் பல பெரிய சக்திகளுக்கு (ஜப்பான், ஐக்கிய இராச்சியம் மற்றும் அமெரிக்கா உட்பட) சென்று தற்போதைய நிதி நெருக்கடியைத் தீர்ப்பதற்கான கடனுக்கான பேச்சுவார்த்தையில் ஈடுபட்டார். அவரது முயற்சிகள் அவரது அரசாங்கத்திற்கு சர்வதேச அங்கீகாரம் இல்லாததால் விரக்தியடைந்தன. 1911 டிசம்பரில், ஷாங்காயில் ஒரு செய்தியாளர் கூட்டத்தில், சன் பேச்சுவார்த்தைகளின் தோல்வியை அறிவித்தார், "புரட்சி செல்வத்தைப் பின்தொடர்வதற்காக அல்ல, ஆனால் ஆர்வத்திற்காக தொடங்கப்பட்டது. நான் ஒரு பைசா கூட இல்லாமல் இந்த நாட்டிற்குத் திரும்பினேன், ஆனால் நான் புரட்சியாளர்களின் மனப்பான்மையுடன் திரும்பி வந்தேன் ". 1912 பிப்ரவரியில் சீனாவின் கடைசி பேரரசரான புயி தனது பதவியை ராஜினாமா செய்தார். இது புதிதாக நிறுவப்பட்ட பெய்யாங் அரசாங்கத்திற்கு நியாயத்தன்மையை வழங்கியது மற்றும் கடனுக்கான பேச்சுவார்த்தைகளை மீண்டும் தொடங்க அனுமதித்தது. யுவான் ஷிகாய் தற்காலிக ஜனாதிபதியாக பொறுப்பேற்றவுடன், அவர் தனது பிரதமரும் அமைச்சரவையின் தலைவருமான டாங் ஷாயோயியை வெளிநாட்டு வங்கிகளின் சீனா கூட்டமைப்புடன் நிதிக் கடன்கள் குறித்து விவாதிக்க நியமித்தார். டாங் 7 மில்லியன் டேல்களை (2021 மதிப்பில் 85.2 மில்லியன் டாலர் அல்லது அமெரிக்க டாலர் 110.8 மில்லியன், பணவீக்க-சரிசெய்யப்பட்ட) அவசர முன்கூட்டியே செலுத்தக் கோரினார் பிப்ரவரி 28 அன்று, கூட்டமைப்பு 2 மில்லியன் டேல்களை (2021 மதிப்பில் 24.4 மில்லியன் டாலர் அல்லது அமெரிக்க டாலர் 31.6 மில்லியன், பணவீக்க-சரிசெய்யப்பட்ட) அரசாங்கத்தின் பயன்பாட்டிற்காக வழங்கியது. மார்ச் 2,1912 அன்று, யுவான் தனது நிதி மந்திரி ஜோ ஜிக்கிக்கு 1 மில்லியன் டேல்களை முன்கூட்டியே செலுத்தக் கோரினார் (2021 மதிப்பில் 12.2 மில்லியன் டாலர் அல்லது 15.8 மில்லியன் அமெரிக்க டாலர், பணவீக்கம்-சரிசெய்யப்பட்டது). கடனுடன் தொடர்புடைய விவரங்களை டாங் செம்மைப்படுத்தினார். தேசிய கடன்களை திருப்பிச் செலுத்துவதற்கும், அரசு, இராணுவம், சமூக மற்றும் உள்கட்டமைப்பு செயல்பாடுகளுக்கு நிதியளிப்பதற்கும், மத்திய அரசு 60 மில்லியன் டாலர் மதிப்புள்ள குறிப்பிடத்தக்க கடனை கடன் வாங்க வேண்டியிருந்தது, இது 600 மில்லியன் டாலர்களுக்கு சமம் (2021 மதிப்பில் 7,4 பில்லியன் டாலர் அல்லது 9,7 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர், பணவீக்கம்-சரிசெய்யப்பட்டது). இந்தக் கடன் ஐந்து ஆண்டுகளில் திருப்பிச் செலுத்தப்படும் என்று கணிக்கப்பட்டது. பெய்யாங் அரசாங்கம் அதன் உப்பு வரிகளின் வருவாயை ஒரு உத்தரவாதமாக பயன்படுத்த திட்டமிட்டது, இது தேசிய சட்டமன்றத்தால் ஏற்றுக்கொள்ளப்படவில்லை. மார்ச் 12 அன்று, கூட்டமைப்பில் சம்பந்தப்பட்ட வங்கிகள், 60 மில்லியன் பவுண்டுகள் கடனுக்கு பதிலளித்து, பீகிங்கில் அந்தந்த பிரதிநிதிகளுக்கு தந்தி அனுப்பி, "பெய்யாங் அரசாங்கத்தால் கடனைப் பெற திருப்திகரமான நிபந்தனைகளை வழங்க முடியாவிட்டால், தற்காலிக அரசாங்கம் ஒப்பந்தத்தில் கையெழுத்திட வேண்டுமானால், கூட்டமைப்பின் வங்கிகள் கடனுக்கான முதன்மை கிராண்டராக செயல்பட அனுமதிக்க வேண்டும்" என்று கோரின. கடனின் பயன்பாடுகளை கண்காணிக்குமாறும் வங்கிகள் கேட்டுக்கொண்டன. இந்த விதிமுறைகள் ஏகபோகம் கொண்டவை என்று பிரதிநிதிகள் நம்பினர், மேலும் அந்தந்த அரசாங்கங்களை ஒப்புதலுக்காக கலந்தாலோசிக்குமாறு வங்கிகளைக் கேட்டுக்கொண்டனர். இந்த கூட்டமைப்பு நாட்டின் நிதி அமைப்பை ஏகபோகம் செய்யக்கூடும் என்ற அச்சத்தில் பெய்யாங் அரசாங்கம் கடனுக்காக மற்ற வங்கிகளை அணுக முயன்றது. மார்ச் 14 அன்று, டாங் ஒரு பெல்ஜிய நிதிக் குழுவுடன் 10 மில்லியன் பவுண்டுகள் (2021 மதிப்பில் 1.2 பில்லியன் பவுண்டுகள் அல்லது 1.6 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர்கள், பணவீக்க-சரிசெய்யப்பட்ட) கடனுக்கான ஒப்பந்தத்தில் கையெழுத்திட்டார், ஆனால் பிரிட்டன், பிரான்ஸ், ஜெர்மனி மற்றும் அமெரிக்காவின் தூதர்கள் பீகிங்கில் எதிர்ப்பு தெரிவித்ததை அடுத்து கடன் நிறுத்தப்பட்டது. யுவான் இறுதியில் கூட்டமைப்பின் நிபந்தனைகளுக்கு ஒப்புதல் அளித்தார், பெய்யாங் அரசாங்கத்திற்கு கடன் வாங்குவதற்கான சாத்தியமான மாற்று வழிகளை துண்டித்தார். மே 2 அன்று, கூட்டமைப்பு பல புதிய முன்நிபந்தனைகளைச் சேர்த்தது; இதில் நாங்கிங் அரசாங்கத்தின் இராணுவப் பிரிவுகளின் நிராயுதபாணியாக்கத்தை கண்காணிக்க கூட்டமைப்பை சீன அரசாங்கம் அனுமதித்தது அடங்கும். சீனாவின் இறையாண்மையை மீறுவது தொடர்பான நிபந்தனைகளை டாங் மறுத்து, பேச்சுவார்த்தைகளை நிறுத்தினார். இதற்கு எதிர்ப்புத் தெரிவித்து ஜூன் 7 அன்று ராஜினாமா செய்த அவர், ஜூன் 27 அன்று தனது பதவியை ராஜினாமா செய்தார். நிதியமைச்சர் சியோங் ஷிலிங் விரைவில் பேச்சுவார்த்தைகளை மீண்டும் தொடங்கினார். ஜூன் 14 அன்று கூட்டமைப்புக்கு 19 மில்லியன் டேல்களை (2021 மதிப்பில், பணவீக்க-சரிசெய்யப்பட்ட மதிப்பில், மில்லியன் டாலர் அல்லது மில்லியன் டாலர்) முன்கூட்டியே செலுத்த வேண்டும் என்று சியோங் கோரியது. இந்த கூட்டமைப்பு (இப்போது ஜப்பான் மற்றும் ரஷ்யா உட்பட ஆறு நாடுகளை உள்ளடக்கியது), பெய்யாங் அரசாங்கத்தின் அவசரத்திற்கு பதிலளிக்கும் வகையில், ஜூன் 18 அன்று 10 மில்லியன் பவுண்டுகள் முன்கூட்டியே செலுத்துவதற்கு (2021 மதிப்பில் 1.3 பில்லியன் பவுண்டுகள் அல்லது 1.7 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர்கள், பணவீக்கம்-சரிசெய்யப்பட்டது) ஏழு நிபந்தனைகளின் கீழ் பிணைக்கப்பட்டுள்ளதுஃ சீன அரசாங்கம் ஒவ்வொரு கட்டணத்தின் நோக்கங்களையும் குறிப்பிட வேண்டும்; சீன அரசாங்கம் அதன் சுங்கத் துறையோ அல்லது பிற ஒத்த அரசாங்க நிறுவனங்களோ பெறப்பட்ட அனைத்து வரி வருவாயையும் கட்டுப்படுத்துவதாக உத்தரவாதம் அளிக்க வேண்டும்; கடனின் பயன்பாடு கூட்டமைப்பால் கண்காணிக்கப்பட வேண்டும்; 19 மில்லியன் டேல்களின் முன்கூட்டியே செலுத்துதல் மறுசீரமைப்பு கடன்களின் ஒரு பகுதியாக தீர்மானிக்கப்படுகிறது, இதனால் கூட்டமைப்புக்கு அதன் கட்டுப்பாட்டின் முன்னுரிமை வழங்கப்பட வேண்டும்; கடன் வழங்குவதற்கான பொதுவான கொள்கைகள் குறிப்பிடப்படும், மேலும் இது பொதுவாக வரிவிதிப்பைப் போலவே குறிப்பிடப்படும். ஏழு நிபந்தனைகளும் சியாங்கால் நிராகரிக்கப்பட்டன, ஏனெனில் இது பெய்யாங் அரசாங்கத்திற்கு மிகவும் கடுமையானது என்று அவர் நம்பினார். ஜூன் 24,1912 அன்று, கூட்டமைப்பு ஒப்பந்தத்தில் புதிய நிபந்தனைகளைச் சேர்த்தது, அரசாங்கத்தால் விதிக்கப்பட்ட உப்பு வரியை வெளிநாட்டு கட்டுப்பாட்டிற்குக் கோரியது. கூட்டமைப்பின் கோரிக்கைகளை சியோங் மீண்டும் ஒரு முறை மறுத்தார். ஜூலை 1 அன்று, பெய்யாங் அரசாங்கம், ஒரு சமரசமாக, கடனை 60 மில்லியன் பவுண்டுகளிலிருந்து 10 மில்லியன் பவுண்டுகளாகக் குறைக்குமாறு கூட்டமைப்பைக் கோரியதுடன், கடன் ஒப்பந்தத்தில் விதிக்கப்பட்டுள்ள நிபந்தனைகளை தளர்த்தக் கோரியது, ஆனால் அவர்களின் கோரிக்கை நிராகரிக்கப்பட்டது. இந்த மறுப்புக்கு பதிலளிக்கும் விதமாக, ஜூலை 14 அன்று சியோங் ராஜினாமா செய்தார், மீண்டும் பேச்சுவார்த்தைகளை நிறுத்தினார். ஆகஸ்டில், இந்தப் பிரச்சினையைப் பற்றி விவாதிக்க சுன் யாட்-செனை பீகிங்கிற்கு (இன்றைய பெய்ஜிங்) யுவான் அழைத்தார். கடன் நெருக்கடி குறித்து, சன் கூறினார், "தற்போது, நம் நாட்டின் நிதி ஆபத்தில் உள்ளது; தற்போதைய நெருக்கடியைத் தீர்க்க நாம் வெளிநாட்டு கடன்களை கடன் வாங்க வேண்டிய கட்டாயத்தில் இருக்கிறோம், ஆனால் நாம் அதிகமாக (கூட்டமைப்பிலிருந்து) கடன் வாங்க முடியாது, இல்லையெனில் அது நம் அரசாங்கத்தில் ஆடம்பரமான செலவினங்களை ஊக்குவிக்கும்". ஆகஸ்ட் 30 அன்று, ஐக்கிய இராச்சியத்திற்கான சீனத் தூதர் லூ யூக் லின், பிரிட்டிஷ் நிதி நிறுவனமான பிர்ச் கிறிஸ்ப் & கம்பெனியுடன் 10 மில்லியன் பவுண்டுகள் கடனுக்கான ஒப்பந்தத்தில் கையெழுத்திட்டார், கடனுக்கான பத்திரங்களை லண்டனில் வெளியிட திட்டமிட்டுள்ளார். இந்த ஒப்பந்தத்தை பிரிட்டிஷ் அரசாங்கமும் வங்கிக் கூட்டமைப்பும் எதிர்த்தன, இதனால் பத்திரத்தின் வெளியீட்டை ரத்து செய்ய வேண்டிய கட்டாயம் ஏற்பட்டது. 1913 மார்ச்சில் உட்ரோ வில்சன் அமெரிக்க அதிபராக பதவியேற்ற பிறகு, அவர் தனது முன்னோடியின் டாலர் இராஜதந்திரக் கொள்கையை மாற்றியமைத்தார். கூட்டமைப்பால் விதிக்கப்பட்ட நிபந்தனைகள் சீன இறையாண்மையை மீறுவதாகும், திறந்த கதவு கொள்கையின் கொள்கைகளுக்கு எதிரானது என்று வில்சன் நம்பினார். 1913 மார்ச் 20 அன்று, அவர் கூட்டமைப்பிற்கான அமெரிக்க அரசாங்கத்தின் ஆதரவை விலக்கிக் கொண்டார், மேலும் முதலீட்டாளர்களை சீனாவில் சுயாதீனமாக முதலீடு செய்ய ஊக்குவித்தார். இருப்பினும், சீன அமெரிக்க சமூகத்தின் பொதுவான ஒருமித்த கருத்து கூட்டமைப்பில் அமெரிக்காவின் ஈடுபாட்டை ஆதரித்தது, ஏனெனில் இது சீன இறையாண்மை மீண்டும் ஒரு முறை மீறப்படுவதைத் தடுக்க முடியும் என்று அவர்கள் நம்பினர். 1913 பிப்ரவரியில், சீன நிதி நிறுவனங்களில் வெளிநாட்டு பணியாளர்களை பணியமர்த்துவதற்கான கூட்டமைப்பின் கருத்துக்கள் குறித்த வாதங்கள் கூட்டமைப்புக்கும் பெய்யாங் அரசாங்கத்திற்கும் இடையிலான பேச்சுவார்த்தைகள் மீண்டும் தொடங்கிய பின்னர் எழுந்தன. ஷாங்காயில் சாங் ஜியோரென் படுகொலை செய்யப்பட்ட பிறகு கடுமையான அரசியல் நெருக்கடிகளுக்கு மத்தியில், யுவான் ஷிகாய் ஏப்ரல் 1913 இல் சர் ஜான் ஜோர்டானுடன் தனிப்பட்ட முறையில் கூட்டமைப்பின் முன்மொழிவுகளுக்கு ஒப்புதல் அளித்தார். கடனின் வட்டி விகிதங்களை 5.50 சதவீதத்திலிருந்து 5 சதவீதமாகக் குறைக்க கூட்டமைப்பு விரும்பினால், அரசாங்கம் தேசிய சட்டமன்றத்தின் அதிகாரத்தைத் தவிர்த்து உடனடியாக ஒப்பந்தத்தில் கையெழுத்திடும் என்று நிதியமைச்சர் ஜோ சுயெக்ஸி பீகிங்கில் உள்ள கூட்டமைப்பின் பிரதிநிதிகளுக்கு அறிவித்தார். கூட்டமைப்பிலிருந்து அமெரிக்கா விலகியதால், அமெரிக்கா சீனாவுக்கு மட்டுமே கடனுக்கு நிதியளிக்க முயற்சிக்கக்கூடும் என்று கூட்டமைப்பு இப்போது அஞ்சியது, எனவே ஒப்பந்தத்தின் விதிமுறைகள் தளர்த்தப்பட்டன. ஏப்ரல் 26 ஆம் தேதி இரவுக்கும் ஏப்ரல் 27,1913 அதிகாலைக்கும் இடையில், யுவான் ஷிகாய், பிரீமியர் ஜாவோ பிங்ஜுன் மற்றும் பிற அமைச்சரவை உறுப்பினர்களுடன், பெய்ஜிங் லெகேஷன் காலாண்டில் உள்ள எச். எஸ். பி. சி கட்டிடத்தில் சீன அரசாங்க மறுசீரமைப்பு கடன் ஒப்பந்தத்தில் () கையெழுத்திட்டார், தேசிய சட்டமன்றத்தின் அறிவு அல்லது ஒப்புதல் இல்லாமல், முறையாக 25 மில்லியன் பவுண்டுகள் (51 பில்லியன் மதிப்பெண்கள், 63 பில்லியன் பிராங்குகள், 24 பில்லியன் ரூபிள் அல்லது 25 பில்லியன் யென் 1913 நாணய பரிமாற்ற விகிதங்களில், 3 பில்லியன் பவுண்டுகள் அல்லது 2021 மதிப்பில் 4 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர்கள், பணவீக்கம்-சரிசெய்யப்பட்ட) கூட்டமைப்பிலிருந்து அரசாங்கத்திற்கு கடன் வழங்கப்பட்டது. இந்த ஒப்பந்தம் கடனின் மதிப்பில் 84 சதவீதம் அல்லது 21 மில்லியன் பவுண்டுகள் (2021 மதிப்பில் 2.6 பில்லியன் பவுண்டுகள் அல்லது 3.4 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர்கள், பணவீக்கம்-சரிசெய்யப்பட்ட), 47 ஆண்டுகள் திருப்பிச் செலுத்தும் காலத்தில் 5 சதவீத வட்டி விகிதத்துடன் செலுத்த அரசாங்கத்தை அனுமதித்தது. அரசாங்கம் அதன் உப்பு வரிகள் மற்றும் கட்டணங்களின் வருவாயை உத்தரவாதங்களாகப் பயன்படுத்தியது, அதே நேரத்தில் பெய்யாங் அரசாங்கம் மற்ற நாடுகளிலிருந்து புதிய கடன்களை கடன் வாங்க தடை விதிக்கப்பட்டது என்று ஒப்புக் கொள்ளப்பட்டது. ஏற்கனவே கூட்டமைப்பிலிருந்து முன்கூட்டியே செலுத்தப்பட்ட 6 மில்லியன் பவுண்டுகளுடன், அரசாங்கம் பின்னர் கடன்களுக்காக 57 லட்சம் பவுண்டுகள், இராணுவ ஆயுதக் குறைப்புக்காக 3 மில்லியன் பவுண்டுகள், மாகாண அரசாங்கங்களுக்கு 28 லட்சம் பவுண்டுகள் மற்றும் சின்ஹாய் புரட்சியின் போது ஏற்பட்ட இழப்புகளை மீட்டெடுக்க 2 மில்லியன் பவுண்டுகள் செலவழித்தது. அனைத்து செலவுகள் மற்றும் கொடுப்பனவுகளும் செலுத்தப்பட்ட பிறகு மட்டுமே கடனின் உண்மையான மதிப்பில் 40 சதவீதத்திற்கும் குறைவாக அரசாங்கத்தால் பெற முடிந்தது. அதன்பிறகு கையெழுத்திட்ட செய்தி வெளியானபோது, அது நாட்டை அதிர்ச்சிக்குள்ளாக்கியது. ஒப்பந்தத்தில் கையெழுத்திட்டதைத் தொடர்ந்து தேசிய சட்டமன்றம் மீண்டும் கூடியபோது, ஒப்பந்தத்திற்கு இணங்க நாட்டின் அரசியலமைப்பில் பல திருத்தங்கள் இயற்றப்பட்டன. ஒப்பந்தத்தின் நிபந்தனைகள், குறிப்பாக வரி மற்றும் கட்டண வருவாயை உத்தரவாதங்களாகப் பயன்படுத்துவதற்கான அரசாங்கத்தின் முடிவு, மிகவும் கடுமையானதாக இருந்ததால் ஏற்றுக்கொள்ள முடியாதது என்பதால், சட்டமன்ற பிரதிநிதிகளால் இது உடனடியாக எதிர்க்கப்பட்டது. ஒப்பந்தத்தால் விதிக்கப்பட்ட ஏழு நிபந்தனைகளைத் தவிர, உள்ளூர் மாகாண அரசாங்கங்கள் தங்களுக்கு சிறப்புக் கடன்களை வழங்க அனுமதிக்கப்படவில்லை. இந்த சூழ்நிலைகள் அரசாங்கத்தின் முடிவுக்கு எதிராக பொது எதிர்ப்பைத் தூண்டின. தேசிய சட்டமன்றத்தின் சபாநாயகர் ஜாங் ஜி மற்றும் அவரது துணைத் தலைவர் சி. டி. வாங், இந்த பிரச்சினையில் யுவான் ஷிகாயை அணுக முயன்றார், ஆனால் யுவான் அவர்களை சந்திக்க மறுத்துவிட்டார். பெய்யாங் இராணுவத்தை விரிவுபடுத்த யுவான் கடனைப் பயன்படுத்தத் திட்டமிட்டுள்ளதாக குவோமிண்டாங் உறுப்பினர்கள் நம்பினர், மேலும் கடன் ஒப்பந்தம் தேசிய சட்டமன்றத்தால் அங்கீகரிக்கப்படாததால், அது அரசியலமைப்பிற்கு விரோதமானது மற்றும் சட்டவிரோதமானது என்று அறிவிக்கப்பட வேண்டும். 1913 மே மாத தொடக்கத்தில், மூன்று ஆளுநர்கள், லி லீஜுன் (ஜியாங்சியின் ஆளுநர்), ஹு ஹன்மின் (கேன்டனின் ஆளுநர்) மற்றும் போ வென்வீ (அன்ஹுயின் ஆளுநர்) ஆகியோர் யுவானை தந்தி மூலம் மறுசீரமைப்பு கடனுக்கு எதிராக தங்கள் எதிர்ப்பை வெளிப்படுத்தினர். துணை ஜனாதிபதி லீ யுவான்ஹாங், குவோமிண்டாங்கிற்கும் மத்திய அரசாங்கத்திற்கும் இடையிலான மோதல்களைத் தீர்க்க முயன்றார். ஜூன் மாதம், முன்பு கடனை எதிர்த்த மூன்று ஆளுநர்களும் (லி, ஹு மற்றும் போ) மத்திய அரசால் தங்கள் பதவிகளில் இருந்து நீக்கப்பட்டனர். யுவான் பின்னர் "கட்சி விரோத துரோகிகள்" ஹுகோவில் கிளர்ச்சி செய்ய முயற்சித்ததாக குற்றம் சாட்டினார், மேலும் பியாங் இராணுவத்தின் 6 வது பிரிவை (லி சுனின் தலைமையின் கீழ்) ஜியாங்சியை ஆக்கிரமிக்க அனுப்பினார். 24வது படைப்பிரிவு, ஜாங் ஜிங்யாவோவின் தலைமையின் கீழ், 5 ஜூலை 1913 அன்று ஜியுஜியாங்கிற்குள் நுழைந்து உள்ளூர் போராளிகளுடன் மோதலில் ஈடுபட்டது. ஒரு உள்நாட்டுப் போர் நெருங்கிவிட்டது என்று நம்பிய சன் யாட்-சென், இரண்டாம் புரட்சியைத் தொடங்கினார். ஜூலை 8 ஆம் தேதி, லி லீஜுன், சன் நேரடி உத்தரவின் கீழ், ஹுகோவை அடைந்து, பெய்யாங் இராணுவத்திற்கு எதிராக போரை அறிவித்தார், "யுவான் ஷிகாய் குடியரசின் பலவீனங்களை சுரண்டி, ஒரு புதிய ஏகாதிபத்திய ஒழுங்கை உருவாக்க முயன்றார், பணிவு மற்றும் அறநெறியைப் பொருட்படுத்தாமல்; அவர் எந்தவொரு சட்டம் அல்லது அரசியலமைப்பையும் புறக்கணித்து, எதிர்க்கும் தலைவர்களைக் கொன்று, ஒப்புதல் இல்லாமல் பெரிய கடன்களை கடன் வாங்கினார். (அவர்) கோடையின் உச்சத்தில் ஒரு இராணுவத்தை அனுப்ப முடிவு செய்தார், ஜியாங்சியை அடக்க, (மற்றும்) இந்த நிலத்தை பயமுறுத்த தனது இராணுவத்தைப் பயன்படுத்த முடிவு செய்தார்". ஜூலை 18 அன்று, கேன்டன் கிளர்ச்சியில் இருப்பதாக சென் ஜியோங்மிங் அறிவித்தார். 1914 இல் இரண்டாம் புரட்சி தோல்வியடைந்த பிறகு, மறுசீரமைப்புக் கடன்கள் இறுதியில் தேசிய சட்டமன்றத்தில் தயக்கத்துடன் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டன. 1914 மற்றும் 1918 க்கு இடையில், ஜப்பான் வங்கி தொழில்துறை பயன்பாடுகளுக்காக பெய்யாங் அரசாங்கத்திற்கு பல கடன்களை வழங்கியது. கடன்களுக்கான உத்தரவாதமாக இயற்கை வளங்களை அரசாங்கம் பயன்படுத்தியது. 1939 இல் தேசியவாத அரசாங்கம் இழப்பீடுகளை கைவிட வேண்டிய கட்டாயம் ஏற்பட்டபோது, இரண்டாவது சீன-ஜப்பானியப் போர் வெடிக்கும் வரை கடனுக்கான இழப்பீடுகள் நிறுத்தப்படவில்லை. 2002 ஆம் ஆண்டில், வெளிநாட்டு பத்திரதாரர்கள் பாதுகாப்பு கவுன்சில் (எஃப். பி. பி. சி) சீன அரசாங்கத்தை இழப்பீடுகளை மீண்டும் தொடங்குமாறு கோரியது, ஆனால் எஃப். பி. பி. சியின் கோரிக்கை நிராகரிக்கப்பட்டது. இந்த பிரச்சினை தொடர்பாக ஒரு வழக்கு தாக்கல் செய்யப்பட்டது, ஆனால் மார்ச் 2007 இல், நியூயார்க்கின் தெற்கு மாவட்டத்திற்கான அமெரிக்க மாவட்ட நீதிமன்றம் சீன அரசாங்கத்திற்கு இழப்பீடுகளை மீண்டும் தொடங்க எந்த கடமையும் இல்லை என்று தீர்ப்பளித்த பின்னர் அது திரும்பப் பெறப்பட்டது. மதிப்பீடு கடனில் கையெழுத்திடுவதற்கு முன்பே பெய்யாங் அரசாங்கம் ஏற்கனவே திவால்நிலை விளிம்பில் இருந்தது. அரசாங்கத்தால் பொருளாதாரத்தை மேம்படுத்த முடியாததால், அவர்கள் வெளிநாட்டு கடன்களை அணுக வேண்டிய கட்டாயம் ஏற்பட்டது. சன் யாட்-சென் ஜனாதிபதியாக இருந்தபோது அவர் மேற்கொண்ட சில கடமைகளில், முக்கிய வங்கிகளிடமிருந்து கடன்களைக் கோருவதற்காக வெளிநாட்டு பயணங்களை மேற்கொள்வதும் அடங்கும். அரசாங்கத்தின் நிதி நிலையில் குறைபாடுகள் இருந்தபோதிலும், மறுசீரமைப்புக் கடன்களுக்கு ஒப்புதல் அளிப்பதற்கான யுவான் ஷிகாயின் முடிவு சர்ச்சையை உருவாக்கியது, முக்கியமாக அதன் வரிகள் மற்றும் கட்டணங்களின் கட்டுப்பாட்டை சீனா கூட்டமைப்பிடம் ஒப்படைக்கும் அரசாங்கத்தின் கொள்கையின் காரணமாகும். கடனில் ஒப்புக் கொள்ளப்பட்ட உண்மையான மதிப்பில் 40 சதவீதத்திற்கும் குறைவாகவே அரசாங்கம் பெற்றது, அதே நேரத்தில் வட்டிகளில் 1 மில்லியன் பவுண்டுகள் (2021 மதிப்பில் 5,2 பில்லியன் பவுண்டுகள் அல்லது 6,8 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர்கள், பணவீக்க-சரிசெய்யப்பட்ட) செலுத்த வேண்டியிருந்தது, மொத்தமாக உருவாக்கப்பட்ட கடன் 2 மில்லியன் பவுண்டுகள் (2021 மதிப்பில் 8,3 பில்லியன் பவுண்டுகள் அல்லது 10,8 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர்கள், பணவீக்கம்-சரிசெய்யப்பட்ட). நிதி அமைச்சரின் தலைமையில் ஒரு உப்பு பணியகத்தை அரசாங்கம் அமைக்க வேண்டியிருந்தது, சீன அரசாங்கத்தின் உறுப்பினர்கள் மற்றும் கூட்டமைப்பின் பிரதிநிதிகளுக்கு ஓரளவு கட்டுப்பாடு வழங்கப்பட்டது. ஜிலி (இன்றைய ஹெபேய்), ஷாண்டோங், ஹெனான் மற்றும் ஜியாங்சு ஆகிய மாகாண கருவூலங்களும் ஒப்பந்தத்திற்கு உத்தரவாதம் அளிப்பவர்களாக வரையறுக்கப்பட்டன; அரசாங்கம் அதன் உப்பு வரிகளிலிருந்து போதுமான வருவாயை ஈட்ட முடிந்தால் மட்டுமே அவற்றின் அந்தஸ்தை அகற்ற முடியும். இது சீனாவின் நிதி சுதந்திரத்தில் வெளிநாட்டு தலையீட்டிற்கு ஒரு தளத்தை வழங்கியது. பிரிட்டிஷ் அரசாங்கத்திற்கு சமர்ப்பிக்கப்பட்ட சர் ஜான் ஜோர்டானின் அறிக்கையின்படி, யுவான் குவோமிண்டாங்கின் இராணுவ செல்வாக்கை அடக்க மறுசீரமைப்பு கடன்களைப் பயன்படுத்தினார். இரண்டாம் புரட்சியின் தோல்விக்குப் பிறகு, சீனாவுக்கான அப்போதைய அமெரிக்கத் தூதர் (1911-1913) எட்வர்ட் டி. வில்லியம்ஸ் தயாரித்த அறிக்கையில், "(சீன) அரசாங்கத்திற்கு இன்னும் வழங்கப்படாத நிதி மற்றும் வரிவிதிப்பு மற்றும் அதிகாரத்துவ சீர்திருத்தங்களுக்காக தயாரிக்கப்பட்ட 44 லட்சம் பவுண்டுகள் (2021 மதிப்பில் பணவீக்கம்-சரிசெய்யப்பட்ட அமெரிக்க டாலர் அல்லது அமெரிக்க டாலர்) தவிர, கடனில் சம்பந்தப்பட்ட பெரும்பாலான பணம் ஏற்கனவே ஐடி3-க்கு உட்பட்டுள்ளது, (சீன) அரசாங்கம் 2 மில்லியன் அமெரிக்க டாலர் (2021 மதிப்பில் 57.3 மில்லியன் அமெரிக்க டாலர், பணவீக்கம்-சரிசெய்யப்பட்ட) நிதி பற்றாக்குறையை சந்தித்து வருகிறது" என்று குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது. மேற்கோள்கள் நூலியல் நூலியல் நூலியல் நூலியல் நூலியல் நூலியல் நூலியல் நூலியல் நூலியல் நூலியல் நூலியல் நூலியல் நூலியல் நூலியல் நூலியல் நூலியல் நூலியல் நூலியல் நூலியல் நூலியல் நூலியல் நூலியல் நூலியல் நூலியல் நூலியல் நூலியல் நூலியல் நூலியல் நூலியல் நூலியல் நூலியல் நூலியல் நூலியல் நூலியல் நூலியல் நூலியல் நூலியல் நூலியல் நூலியல் நூலியல் நூலியல் நூலியல் நூலியல் நூலியல் நூலியல் நூலியல் நூலியல் நூலியல் நூலியல் நூலியல் நூலியல் நூலியல் நூலியல் நூலியல் நூலியல் நூலியல் நூலியல் நூலியல் நூலியல் நூலியல் நூலியல் நூலியல் நூலியல் நூலியல் நூலியல் நூல