Sums of Inner Mongolia
சீனாவின் உள் மங்கோலியாவில், ஒரு கூட்டுத்தொகை (மங்கோலியன்ஃ сум, сум, SASM/GNC ரோமானியமயமாக்கல்ஃ sum;, பின்யின்ஃ суму), சில நேரங்களில் சுமு என்று அழைக்கப்படுகிறது, இது ஒரு நகர அளவிலான அரசியல்/நிர்வாகப் பிரிவாகும். கூட்டுப் பிரிவு ஒரு நகரியத்திற்கு சமமானது, ஆனால் உள் மங்கோலியாவுக்கு தனித்துவமானது. எனவே இது ஒரு காகாவை விட பெரியது (மங்கோலிய மொழிஃ, கிராமம்) மற்றும் ஒரு பதாகையை விட சிறியது (உள் மங்கோலியா மாவட்ட அளவிலான பிரிவுக்கு சமமானது). ஷிவாய், இன்னர் மங்கோலியா மற்றும் ஹாங்கோர் சம், சிசிவாங் பேனர் ஆகியவை எடுத்துக்காட்டுகளாகும். இன சிறுபான்மையினரால் மக்கள்தொகை ஆதிக்கம் செலுத்தும் தொகை இனத் தொகையாக நியமிக்கப்படுகிறது-இது சீனாவின் பிற பகுதிகளில் உள்ள இன நகரியத்திற்கு இணையாக உள்ளது. சீனாவில் ஒரே ஒரு இனத் தொகை மட்டுமே உள்ளது, அது ஈவன்க் இனச் தொகை. உள் மங்கோலியாவின் என்ஹே ரஷ்ய இன நகரியம் கூட்டுத்தொகை என்று அழைக்கப்படுவதில்லை. அரசியல் இயக்கம், உள்நாட்டுப் போர்கள் மற்றும் கிராமப்புறங்களின் மாறிவரும் பங்கு ஆகியவற்றால் தூண்டப்பட்ட சீனாவிற்குள் உள்ளூர் நிர்வாக செயல்முறைகளில் கடந்த நூற்றாண்டு மகத்தான மாற்றத்தைக் கண்டது. இது இறுதியில் 1983 இல் தொகை முறைக்கு மாறியது. 1961-1983 காலகட்டத்தில், மாவோ சேதுங்கின் ஆட்சியின் கீழ் உள்ளூரில் "சமூக-பொருளாதார செயல்பாடுகளை" நிர்வகிக்க சீனா கம்யூன்-பிரிகேட் முறையை அறிமுகப்படுத்தியது. "மத்திய அரசு, மாகாண (தன்னாட்சி பிராந்திய) அரசாங்கம் மற்றும் மாவட்ட அரசாங்கத்தின்" கீழ் சீன அரசாங்கத்தில் அதிகாரத்தின் மிகக் குறைந்த பதவியாக கம்யூன் உள்ளது. இராணுவ ஆட்சிக்கு வலுவூட்டல், கட்சி உறுப்பினர்களிடையே சரளமான தொடர்புகள், பொருளாதார இலக்குகளை நிர்வகித்தல் மற்றும் குற்றங்களுக்கு பதிலளிக்கும் வகையில் சரியானதை உறுதி செய்தல் உள்ளிட்ட குறிப்பிட்ட முக்கிய செயல்பாடுகளின் பொறுப்பை கம்யூன் அதிகாரம் கொண்டிருந்தது. சமூகத்தில் பெண்களின் பங்கை புறக்கணிக்கும், இளைஞர் தலைமுறையை மேம்படுத்தும் மற்றும் மேய்ப்பரின் தேவைகளை பூர்த்தி செய்யும் மூன்று ஒருங்கிணைந்த அமைப்புகளை ஒழுங்கமைக்கவும் பராமரிக்கவும் இது உதவியது. படைப்பிரிவு அதிகாரம் கம்யூனால் வரையறுக்கப்பட்ட திட்டங்கள் மற்றும் கொள்கைகளை இயற்றிய கூட்டங்களின் அமைப்புகளின் மூலம் கம்யூன் பாத்திரத்தை பூர்த்தி செய்தது. இது புல்வெளி பாதுகாப்புத் திட்டங்கள், கால்நடைகளைப் பாதுகாத்தல், குடும்பக் கட்டுப்பாட்டுத் திட்டம், வரிவிதிப்பு செயல்முறைகள் மற்றும் நிதி உதவி பெற்ற மேய்ப்பர்களை மேற்பார்வையிட்டது. டிராக்டர்கள், சேமிப்பு இல்லங்கள் மற்றும் பொருளாதார செயல்பாடுகளை மேற்கொள்ளத் தேவையான பொது உபகரணங்கள் போன்ற வளங்கள் இந்த அலகு மூலம் ஏற்பாடு செய்யப்பட்டன. உயர் அதிகாரிகளால் வழிநடத்தப்பட்ட உள்கட்டமைப்பு திட்டங்களை மேற்கொள்ள தேவையான வளங்களை படைப்பிரிவு வழங்கியது. 1983 1980கள் என்பது உள்நாட்டு பொருளாதாரம், வர்த்தக அமைப்புகள் மற்றும் நிதிக்குள் பரவலாக்கம் மற்றும் வெகுஜன சீர்திருத்தத்தின் காலகட்டமாகும். பொருளாதார முடிவுகளில் கிராமப்புற அரசாங்கத்தை அதிக அளவில் ஒருங்கிணைப்பதும் இதில் அடங்கும். 1983 சீனாவின் முதல் நிர்வாக சீர்திருத்தமாகும், இது அரசாங்கத்தை மறுசீரமைப்பதையும், "ஓய்வு மற்றும் பதவிக்கால முறையை" நிறுவுவதையும் நோக்கமாகக் கொண்டது. இது நீண்ட காலத்திற்கு அரசாங்க பதவிகளில் தனிநபர்களைக் குறைப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டது. இதன் பொருள் கம்யூன்-படை அமைப்பு கலைக்கப்பட்டு, சம்-காகா அமைப்பாக சீர்திருத்தப்பட்டது. இந்த அமைப்பு இன்னும் அரசியல் மற்றும் நிர்வாக செயல்பாடுகளைத் தக்க வைத்துக் கொண்டுள்ளது, இருப்பினும், விவசாய அமைப்பில் ஈடுபடவில்லை. கூட்டு கால்நடைகள் குடும்பங்களின் திறனின் அடிப்படையில் காக்காவிற்குள் (முன்பு படைப்பிரிவு என்று அழைக்கப்பட்டது) உள்ள வீடுகளுக்கு மறுவிநியோகம் செய்யப்பட்டன, இது தோராயமாக ஒரு நபருக்கு 50 க்கும் அதிகமாக உள்ளது. இது விலங்குகளின் அளவு மற்றும் தேவைகளுக்கு ஏற்ப விநியோகிக்கப்பட்ட நிலப்பரப்பை தீர்மானித்தது. பூர்வீக மேய்ப்பர்களுக்கு அவர்களின் அனுபவம் மற்றும் அறிவு காரணமாக விருப்பமான விநியோகம் வழங்கப்பட்டது. இந்த சீர்திருத்தம் சில அரசாங்கப் பாத்திரங்கள் ஒன்றுபட்டிருப்பதைக் குறிக்கிறது, இது தொகைக்குள் ஒட்டுமொத்த பதவிகளின் எண்ணிக்கையைக் குறைத்தது. இது மாகாணங்களில் உள்ள முகமைகளின் மொத்த எண்ணிக்கையை 60-லிருந்து 50 ஆகவும், தன்னாட்சி பிராந்தியங்களில் 40-லிருந்து 30 ஆகவும், மாவட்டங்களில் 40-லிருந்து 25 ஆகவும் குறைத்தது. சீனா மற்றும் மங்கோலியாவிற்குள் உள்ள பிராந்திய மாகாணங்களில், "பணியாளர்களின் எண்ணிக்கை 180,000 க்கும் அதிகமாக இருந்து சுமார் 120,000 ஆக குறைந்தது" இந்த சீர்திருத்தம் நகரியங்களின் பெரிய நோக்கம் மற்றும் அவற்றின் கலாச்சார வேறுபாடுகள் காரணமாக செயல்படுத்துவதில் குறிப்பிடத்தக்க கால தாமதத்தை உள்ளடக்கியது. சீனாவின் பொருளாதாரத் தேவைகள் மற்றும் பொருளாதார முன்னேற்றத்திற்கான தேவை அதிகரித்ததால் இந்த சீர்திருத்தம் ஏற்பட்டது. அரசாங்க அடிப்படையிலான நிறுவனங்களின் மறுசீரமைப்பு என்பது பொருளாதார அதிர்ச்சிகள் மற்றும் உயர் மட்ட அதிகார கோரிக்கைகளுக்கு பதிலளிப்பதில் தொகையின் பங்கை மறுவிநியோகம் செய்வதாகும். மக்கள்தொகை இடம்பெயர்வில் தாக்கம் முந்தைய கம்யூன்-பிரிகேட் அமைப்பின் கீழ் இடம்பெயர்வு அதிகரித்தது, விவசாயப் பின்னணி கொண்ட புலம்பெயர்ந்தோர் தேவைப்படும் கூட்டு கடின உழைப்பு பணிகளை அறிமுகப்படுத்தியதால். தொகை முறைக்கு மாற்றுவது என்பது உயர் அதிகாரிகளால் பணி நியமனங்களை அகற்றுவதைக் குறிக்கிறது. இது நிலையான வேலை வாய்ப்புகளுக்கான வெற்றியில் தொகையிலிருந்து திரும்பிச் செல்லும் புலம்பெயர்ந்தோரின் அதிகரிப்பைக் கண்டது. சீன மாநில புள்ளியியல் பணியகம் 1987 ஆம் ஆண்டில் ஒரு தேசிய கணக்கெடுப்பை வெளியிட்டது, 1982 மற்றும் 1987 ஆண்டுகளுக்கு இடையில் நிகர கிராமப்புற-நகர்ப்புற இடம்பெயர்வு 13 மில்லியனாக இருந்தது, இது 1978 மற்றும் 1982 காலகட்டத்தில் 35 மில்லியனாக இருந்தது. பூர்வீக மேய்ப்பரால் நிராகரிக்கப்பட்ட பணிகளை முடிப்பதற்கு ஈடாக, பழைய அமைப்பு வேலை இடங்கள் மற்றும் குடியிருப்பு பதிவை வழங்கியது. இந்த பணிகளில் தோட்டக்கலை, உணவு சங்கிலி வழங்கல், தோட்டக்கலை உபகரணங்களைப் பயன்படுத்துதல், கட்டுமானப் பணிகள் மற்றும் அரசாங்கத்தால் அமல்படுத்தப்பட்ட பிற பணிகளும் அடங்கும். விவசாயத்தில் தாக்கம் நில விநியோகம் உற்பத்தித்திறன் ஆதாயங்கள் இருந்தபோதிலும், விவசாய பராமரிப்பின் கடினமான தன்மையை புறக்கணித்து, நிலம் ஒவ்வொரு உறுப்பினருக்கும் சொந்தமானது என்ற கருத்தின் கீழ் நில விநியோகம் இன்னும் வளைந்துபோனது. முழு மக்களுக்கும் நிலச் சொத்தின் மீது உரிமை இருந்தது, மேலும் விநியோகம் முதன்மையாக வீட்டு உறுப்பினர்களின் அளவை அடிப்படையாகக் கொண்டது மற்றும் கிராம மக்கள் பொதுவாக திறமை மற்றும் அனுபவத்தின் குவிப்பை புறக்கணித்தனர். இந்த தகுதி முறை நிலம் மற்றும் முதலீட்டை இழப்பது குறித்த விவசாயிகளின் கவலையை அதிகரித்தது. இது வளர்ச்சியை ஓரளவு முடக்கியது மற்றும் விவசாய உள்கட்டமைப்பை மேம்படுத்துவதற்கான உந்துதலைக் குறைத்தது. 1980 களில் நீர்ப்பாசன அமைப்பு மாறாமல் இருந்தது, தொழில்நுட்ப சிரமம் மற்றும் அதை உருவாக்கும் அபாயம் தூண்டப்பட்ட தன்மை காரணமாக. நிலப் பகிர்வில் குறிப்பிட்ட மேய்ச்சலுக்கான இயற்கையான தேவை கணக்கில் எடுத்துக் கொள்ளப்படாததால், நிலப் பகிர்வு கால்நடை பராமரிப்பாளர்களிடையே மோதல்களை ஏற்படுத்தியது. இந்த பகுதிகளில் உள்ள விவசாய நிலங்கள் மண் வகைகள், நீர்ப்பாசன வளங்களுக்கான அணுகல் மற்றும் அவை வளர்க்கக்கூடிய தாவரங்களின் வகைகள் ஆகியவற்றின் அடிப்படையில் வேறுபடுகின்றன. சீர்திருத்தம் "பருவகால மேய்ச்சலுக்குத் தேவையான மேய்ச்சலின் பிரிக்க முடியாத தன்மை" மற்றும் மண் வகை மற்றும் தீவிர நிலைமைகளின் வெளிப்பாட்டிற்கு ஏற்ப வெவ்வேறு இடங்கள் எவ்வாறு மாறுகின்றன என்பதைக் கருத்தில் கொள்ளாமல் விட்டுவிட்டது. வீடுகளைப் பிரிக்கவும், பிரிவுகளை உருவாக்கவும் எல்லைகள் உருவாக்கப்பட்டதால், சாகுபடி பருவகால ரீதியாகவும் பொதுவாகவும் துண்டிக்கவும் விடப்பட்டது. சீன மாகாணங்களுக்குள் உள்ள 7983 மாதிரி கிராமங்களில் சீன விவசாய அமைச்சகத்தால் நடத்தப்பட்ட ஒரு கணக்கெடுப்பு, 1986 ஆம் ஆண்டில், "ஒரு வீட்டிற்கான சராசரி சாகுபடி பரப்பளவு 0.466 ஹெக்டேர் (7 மியூ), 3 5,85 நிலங்களாகப் பிரிக்கப்பட்டுள்ளன, ஒவ்வொரு நிலமும் சராசரியாக 0.08 ஹெக்டேர்" என்று காட்டியது. நிலத்தின் தொடர்ச்சியான மறுவிநியோகம் கூடுதல் செலவுகள் மற்றும் நேரத்துடன் உட்பொதிக்கப்பட்டது, இது செயல்படுத்தும் செயல்முறையின் செயல்திறனைக் குறைத்தது. தொகை அறிமுகப்படுத்தப்படுவதற்கு முன்பு, மேய்ப்பரின் மேய்ச்சல் நிலங்கள் பருவகால மாற்றத்திற்கு பதிலளிக்கும் வகையில் மலைகளிலிருந்து தாழ்நிலங்களுக்கு மாறும். பிராந்திய-நிர்வாகப் பிரிவின் பொருள் மங்கோலியாவிற்குள், 60 தொகைகள் கண்டிப்பாக உயர்ந்த மலைப்பகுதிகளிலும், 40 தீவன அடர்த்தியான பகுதிகளிலும் இருந்தன. ஒருங்கிணைப்பு ஆரம்பத்தில் ஒவ்வொரு தொகை மற்றும் கால்நடைகளின் ஒட்டுமொத்த ஆரோக்கியத்தால் உற்பத்தி செய்யப்படும் மொத்த மேய்ச்சல் நிலங்களை கட்டுப்படுத்தியது. மங்கோலியாவில் உள்ள ஓஜினூர் சம் மக்களுக்கு தற்போது சொந்தமான நிலம், முன்பு பருவங்கள் காரணமாக கண்டிப்பாக கோடை மற்றும் இலையுதிர் மேய்ச்சல் நிலங்களுக்கு பயன்படுத்தப்பட்டது. 1983 ஆம் ஆண்டில், நிலத்தின் மறுவிநியோகம் என்பது நிலத்திற்கு ஒதுக்கப்பட்ட தொகைக்கு மீதமுள்ள இரண்டு பருவங்களுக்கு பொருத்தமான மேய்ச்சல் இல்லை. இதனால் கால்நடைகளில் இறப்பு விகிதம் அதிகமாக இருந்தது. 1983 ஆம் ஆண்டில், இந்த ஓஜினூர் சம் மங்கோலியாவிற்குள் மொத்த கால்நடைகளில் அதிக சதவீத இறப்புகளை எதிர்கொண்டது. விவசாயம் அல்லாத வணிகம் மொத்த நிர்வாக மாற்றம் உற்பத்தித்திறனில் அதிகரிப்பைக் கண்டது, இது கிராமப்புற தொழிலாளர்களின் தேவையில் சரிவுக்கு வழிவகுத்தது. இருப்பினும், விவசாயம் அல்லாத செயல்பாடுகளிலிருந்து பெறப்பட்ட முக்கிய வருமானமான கிராமப்புற நகரியங்கள் குறிப்பிடத்தக்க வளர்ச்சியைக் கொண்டிருந்தன. மொத்த நிர்வாகத்திற்கு மாறியது இயந்திரங்கள் மற்றும் பதப்படுத்தும் பொருட்களுக்கான அணுகலைச் சுற்றியுள்ள கட்டுப்பாடுகளை தளர்த்தியது, உற்பத்தித் துறைகளில் வளர்ச்சிக்கு உதவுகிறது. இந்த நகரங்கள் சீனாவின் பொருளாதார வளர்ச்சிக்கு முக்கிய பங்களிப்பாளர்களாக உள்ளன. வளங்களுக்கான அவற்றின் கிடைக்கும் தன்மை நகர்ப்புறங்களில் மாறிவரும் தேவைக்கு விரைவாக பதிலளிக்க அனுமதிக்கிறது. இந்த நகரங்களில் 1977இல் 23 மில்லியனாக இருந்த வேலைவாய்ப்பு 1984இல் 52 மில்லியனாக உயர்ந்தது. 1978 முதல் 1984 வரை 15.7 சதவீதம் வருமானம் அதிகரித்த விவசாயிகளுக்கு இது பெரிதும் பயனளிக்கும். இன்னர் மங்கோலியாவின் நகரிய அளவிலான பிரிவுகளின் பட்டியலையும் பார்க்கவும் நகரிய குறிப்புகள் நிர்வாகப் பிரிவின் வகைகள் மங்கோலிய எழுத்து உரை கொண்ட கட்டுரைகள் சீனாவின் நகரிய அளவிலான பிரிவுகள்