Decentralisation in Japan
ஜப்பானில் பரவலாக்கம் என்பது ஜப்பானில் உள்ள உள்ளூர் பிரதேசங்களின் சுயாட்சியைப் பெறுவதற்கான ஒரு அரசியல் சீர்திருத்தமாகும். 1970 களின் எரிசக்தி நெருக்கடி மற்றும் டோக்கியோவிற்கும் பிற மாகாணங்களுக்கும் இடையிலான ஏற்றத்தாழ்வு காரணமாக இந்த திட்டம் அதிகாரப்பூர்வமாக 1981 இல் தொடங்கியது, இது நிதிக் கட்டுப்பாட்டைக் குறைக்க நிர்வாகத்தை நெறிப்படுத்தியது. 1983 ஆம் ஆண்டில், திட்டத்தை ஊக்குவிக்கவும் கண்காணிக்கவும் சீர்திருத்தக் குழு உருவாக்கப்பட்டது, பின்னர் சீர்திருத்தத்தின் முதல் கட்டம் 1993 முதல் 1999 வரை தொடங்கியது. 2000 ஆம் ஆண்டில் இயற்றப்பட்ட பரவலாக்கச் சட்டம், மத்திய அரசு பிரதிநிதித்துவ முறையை ஒழித்தது, ஆனால் அது முடிக்கப்படாத சீர்திருத்தமாக கருதப்பட்டது. 2001 ஆம் ஆண்டில் டிரினிட்டி சீர்திருத்தம் உள்ளூர் நிதி பற்றாக்குறையை தீர்க்க முயன்றது, ஆனால் அது தோல்வியடைந்தது. ஜப்பானில் முதல் மையப்படுத்தல் செயல்முறை 7 ஆம் நூற்றாண்டில் ஹகுஹோ காலத்தில் தொடங்கியது. ரிட்சுரியோ சட்ட அமைப்பு இந்த நேரத்தில் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது, இது சீனப் பேரரசரின் அமைப்பை மாதிரியாகக் கொண்டது. இடைக்கால ஜப்பானில், மூன்று நிலப்பிரபுத்துவ ஜப்பானிய அரசாங்கங்கள் ஷோகன்களால் ஆளப்பட்டன. கடைசி ஷோகுனேட், டோகுகாவா ஷோகுனேட், டைமியோ அமைப்பை உருவாக்கியது, இது நிலப்பிரபுக்களுக்கு பிராந்தியங்களை ஆட்சி செய்ய அனுமதித்தது. வெளிநாட்டு வர்த்தகர்களின் அழுத்தத்தால் டோகுகாவா 1867இல் பேரரசர் மீஜிக்கு அதிகாரத்தைத் திருப்பிக் கொடுத்தார். 1871 ஆம் ஆண்டில் மெய்ஜி மறுசீரமைப்பு நிலப்பிரபுக்களை உள்ளூர் பிரதேசங்களின் ஆளுநராக மாற்றியது, அதில் ஜப்பானின் மாகாணங்களாக மாறியது. மீஜி ஜப்பான் அரசாங்கம் பின்னர் அனைத்து நிலப்பிரபுக்களையும் பணிநீக்கம் செய்து, புதிய நேரடி-அறிக்கையிடப்பட்ட ஆளுநர்களை நியமித்தது. 1873 ஆம் ஆண்டில், புதிய வரிச் சட்டம் இயற்றப்பட்டது, உள்ளூர் அரசாங்கங்கள் உள்ளூர் வரி விகிதத்தை சரிசெய்ய அனுமதிக்கப்பட்டன, 1896 வரை, நிறுவன வரி மத்திய அரசுக்கு மாற்றப்பட்டது. இட்டாகாக்கி டைசூக் 1889 ஆம் ஆண்டில் ஜப்பானின் அரசியலமைப்பு மற்றும் தேசிய உணவு என்ற மக்கள் பங்கேற்பு முறையை உருவாக்க சிவில் தருணங்களை வழிநடத்தினார். 1919 ஆம் ஆண்டில், ஜப்பான் 1919 ஆம் ஆண்டின் முதல் நகர திட்டமிடல் சட்டத்தையும், 1919 ஆம் ஆண்டின் நகர்ப்புற பகுதி கட்டிடங்கள் சட்டத்தையும் இயற்றியது, இவை இரண்டும் மிகவும் மையப்படுத்தப்பட்டவை, ஜப்பானின் நவீன நகர திட்டமிடல் முறையை நிறுவியது. நகர திட்டமிடல் முதலில் பிராந்திய நகரங்கள் மற்றும் சில நகராட்சிகளுக்கு பயன்படுத்தப்பட்டது, உள்துறை அமைச்சகத்தின் அதிகாரத்தின் கீழ் டோக்கியோ நகர்ப்புற பகுதி மேம்பாட்டு கட்டளை பின்பற்றப்பட்டது. 1930 வாக்கில், நகர திட்டமிடல் சட்டம் 97 நகரங்களில் பயன்படுத்தப்பட்டது. 1930 முதல் 1945 வரை பசிபிக் போரைச் சுற்றி நகர திட்டமிடலின் பரவலாக்கம் தொடங்கியது, ஏனெனில் இராணுவ உற்பத்தி மற்றும் பிற தொழில்கள் மேலும் சிதறடிக்கப்பட்டன, உற்பத்தியை அதிகரிக்கவும் குண்டுவீச்சுக்கு ஆளாகக்கூடிய தன்மையைக் குறைக்கவும். இது விரிவான மாகாணம் மற்றும் நகராட்சித் திட்டங்களின் தொடக்கமாக இருந்தது. இராணுவத் தொழில்கள் மற்றும் நகர திட்டமிடல் ஆகிய இரண்டின் அடிப்படையில் பரவலாக்கப்பட்ட ஒன்றாக வகைப்படுத்தப்பட்ட உள்ளூர் அரசாங்கங்களால் முதன்மைத் திட்டங்கள் வடிவமைக்கப்பட்டன. 1929 ஆம் ஆண்டில் உள்ளாட்சி அமைப்பில் ஒரு சீர்திருத்தம் தொடங்கியது, இதனால் உள்ளாட்சி அரசாங்கங்களால் அவசரச் சட்டங்களை இயற்ற முடிந்தது. 1940 ஆம் ஆண்டில், ஜப்பான் உள்ளூர் விநியோக வரி திட்டங்களை (சிஹோ-புன்யோஸி) நிறுவியது, இதில் பணத்தைத் திரும்பப் பெறும் வரி (கான்பு-ஸீ) மற்றும் ஒதுக்கீடு வரி (ஹைஹு-ஸீ) ஆகியவை அடங்கும். உள்ளூர் அரசாங்கங்களின் ஸ்திரத்தன்மைக்கு உதவுவதற்காக, இவை மையப்படுத்தப்பட்ட உள்ளூர் வரி முறை என்று ஜின்னோ வாதிடுகிறார். 1946 இல் இரண்டாம் உலகப் போர் முடிவடைந்த பிறகு, ஜப்பானின் புதிய அரசியலமைப்பு அத்தியாயம் 8 இல் 92 முதல் 95 வரையிலான பிரிவுகளால் உள்ளாட்சி அரசாங்கங்களுக்கு நேரடியாக உத்தரவாதம் அளித்தது. 1947 ஆம் ஆண்டில், உள்ளூர் தன்னாட்சிச் சட்டம் (எல். ஏ. ஏ) தெளிவற்ற கொள்கைகளுக்கான உள்ளூர் சுயாட்சியின் அடிப்படை சட்டமாக இயற்றப்பட்டது, முதலாவதாக, "உள்ளூர் பொது நிறுவனங்கள் தங்கள் சொத்துக்கள், விவகாரங்கள் மற்றும் நிர்வாகத்தை நிர்வகிக்கவும், சட்டத்திற்குள் தங்கள் சொந்த ஒழுங்குமுறைகளை இயற்றவும் உரிமை உண்டு", இரண்டாவதாக, "சட்டத்திற்குள் தங்கள் சொந்த ஒழுங்குமுறைகளை இயற்றும் உரிமை", மூன்றாவதாக, "சட்டத்திற்குள் தங்கள் சொந்த ஒழுங்குமுறைகளை இயற்றும் உரிமை". விமர்சனம் என்னவென்றால், இது மத்திய அரசு மற்றும் உள்ளாட்சி அரசாங்கங்களில் உள்ள ஒரு சர்ச்சை. மத்திய அரசின் அதிகாரம் உள்ளூர் அரசுகள் மீது அதிக அதிகாரத்தைக் கொண்டிருந்தது. 1949 ஆம் ஆண்டில், உள்ளூர் வருவாய் ஆதாரங்களை வலுப்படுத்த வேண்டும் என்றும், மத்திய அரசின் மானியத்தை ரத்து செய்ய வேண்டும் அல்லது சீரமைக்க வேண்டும் என்றும் ஷௌப் மிஷன் பரிந்துரைத்தது. நிர்வாக சேவைகளுக்கு ஒரு எடுத்துக்காட்டாக உள்ளூர் திட்டமிடல் அல்லது நகர திட்டமிடல் முழுமையாக உள்ளூர் அரசாங்கங்களுக்கு ஒப்படைக்கப்படலாம் என்று ஷௌப் குறிப்பிட்டார். ஜப்பானிய அரசாங்கம் பின்னர் உள்ளூர் நிர்வாகத்தைப் படிப்பதற்கான ஒரு குழுவை (சிஹோ ஜியோசி சோசைன் கைகி) நிறுவியது, இது கான்பே குழு என்று அழைக்கப்படுகிறது, இது டிசம்பர் 1950 இல் "நிர்வாக சேவைகளின் மறு ஒதுக்கீடு குறித்த பரிந்துரைகளை" (ஜியோசிஜிமு நோ சைஹைபுன் நி கன்சூரு கான்கோகு) வெளியிட்டது. "நகர திட்டமிடல் மற்றும் நகர திட்டமிடல் திட்டங்கள் நகராட்சிகளின் பொறுப்பாக இருக்கும்" என்று அது கூறியது. நகர திட்டமிடல் தொடர்பான விஷயங்களை தீர்மானிக்கவும் செயல்படுத்தவும் நகராட்சிகளுக்கு தன்னாட்சி அதிகாரத்தை வழங்க சட்டங்கள் மாற்றப்படும், "1919 நகர திட்டமிடல் சட்டம் உள்ளூர் நிறுவனங்களின் சுயாட்சிக்கு இடையூறாக இருந்தது, ஆனால் அரசாங்கம் குழுவை புறக்கணித்தது. 1968 ஆம் ஆண்டின் புதிய நகர திட்டமிடல் சட்டம் (ஷின் தோஷி கெய்காகு ஹோ) மற்றும் 1974 ஆம் ஆண்டில் முதல் தேசிய நில முகமை (கொகுடோச்சோ) உருவாக்கம் ஆகியவை பரவலாக்குவதற்கான தற்செயலான முயற்சியைக் காட்டின. உள்ளூர் சமூகங்களில் உள்ள நகர திட்டமிடல் சட்டம் பொது விசாரணைகள், விளக்கக் கூட்டங்கள், வரைவுத் திட்டத்தின் காட்சிகள் மற்றும் பொதுமக்களிடமிருந்து எழுத்துப்பூர்வ கருத்துக்களை சமர்ப்பிக்கக்கூடிய ஒரு அமைப்பை குறிப்பிட்டது. உள்ளூர் சமூகங்களை மேம்படுத்த பல முயற்சிகள் மேற்கொள்ளப்பட்டன, ஆனால் ஜப்பானில் உயர்த்தப்பட்ட வரி மத்திய அரசுக்கு 68 சதவீதமும், உள்ளூர் அரசாங்கங்களுக்கு 32 சதவீதமும் சென்றது. பரவலாக்கத்தில் மெதுவாக முன்னேற்றம் ஏற்பட்டது, ஆனால் போருக்குப் பிந்தைய ஜப்பான் உள்ளூர் சமூகங்களின் சுயாட்சி அளவை அதிகரிக்க போராடியது. 1969 ஆம் ஆண்டில் உள்ளாட்சி தன்னாட்சிச் சட்டமும் திருத்தப்பட்டது, இது உள்ளூர் அரசாங்கங்கள் தங்கள் நீண்டகால பொருளாதார மற்றும் சமூக வளர்ச்சிக்காக ஒரு முன்னோக்கு அடிப்படை திட்டத்தை (கிஹோன் கெய்காகு) தயாரிக்க வேண்டும், இது சுமார் 25 ஆண்டுகால காலத்தை உள்ளடக்கியது. உள்ளூர் நிதி முடிவுடன் பிணைக்கப்பட்ட ஒரு விரிவான திட்டமிடலின் ஒரு பகுதியாக தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட உள்ளூராட்சி சபையால் இது அங்கீகரிக்கப்பட வேண்டும். காரணங்கள் ஜப்பானின் 1970 களின் எரிசக்தி நெருக்கடி பொருளாதார மந்தநிலையை ஏற்படுத்தியது. அரசு நிறுவனங்கள் மற்றும் செயல்பாடுகளை நெறிப்படுத்துவது குறித்து அமைச்சரவை விவாதித்தது, இதில் ஒரு முறை பரவலாக்கம் ஆகும். 1979 ஆம் ஆண்டில், பிரதமர் அலுவலகத்தின் ஆலோசனையாக உள்ளூராட்சி அமைப்பு ஆராய்ச்சி கவுன்சில் நிறுவப்பட்டது. 1980 களின் பிற்பகுதியில், ஜப்பானின் குமிழி பொருளாதாரம் டோக்கியோவிற்கும் பிற மாகாணங்களுக்கும் இடையில் ஒரு பெரிய ஏற்றத்தாழ்வை ஏற்படுத்தியது. 1990 களின் முற்பகுதியில், சமூக விவாதம் ஒரு பரவலாக்க செயல்முறையை ஆதரித்தது. ஒரு மையப்படுத்தப்பட்ட அமைப்பு வெவ்வேறு உள்ளூர் சமூகங்களின் வெவ்வேறு கோரிக்கைகளை பூர்த்தி செய்ய முடியாது என்று ஆதரவாளர்கள் நம்பினர். சில உள்ளூர் தலைவர்கள் மத்திய அரசின் அதிகப்படியான தலையீட்டால் வலியுறுத்தப்பட்டனர். மிகச் சிறிய மானியங்களுக்கு விண்ணப்பிக்க அதிக முயற்சி எடுத்ததால், தேசிய மானியங்களின் வீணான செலவினங்களை ஊடகங்கள் விமர்சித்தன. சீர்திருத்தங்கள் 1981 ஆம் ஆண்டில், ஜென்கோ சுசுகி அமைச்சரவை ஒரு பரவலாக்கப்பட்ட சீர்திருத்தத் திட்டத்தை பரிந்துரைக்க நிர்வாக சீர்திருத்தத்திற்கான தற்காலிக ஆணையத்தை (சிஏஆர், ரிஞ்சி கியோசி சோசாகாய்) உருவாக்கியது. "வரி உயர்வுகள் இல்லாமல் நிதி மறுசீரமைப்பு" என்ற முழக்கத்தின் கீழ் யசுஹிரோ நாகாசோன் அமைச்சரவையில் சிஏஆர் இறுதி அறிக்கையை சமர்ப்பித்தது. கல்வியாளர்கள் ஒரு பரவலாக்கலின் ஆரம்ப அறிகுறியாக படித்தனர். 1983 ஆம் ஆண்டில், நிர்வாக சீர்திருத்தத்தை மேம்படுத்துவதற்கான கவுன்சில் (சி. பி. ஏ. ஆர், கியூஸி கைகாக்கு சுஷின் ஷிங்கிகை) நிர்வாக சீர்திருத்தத்தை கண்காணிக்கவும் ஊக்குவிக்கவும் சி. ஏ. ஆருக்கு பதிலாக நிறுவப்பட்டது. பரவலாக்கம் சீர்திருத்தத்தின் முதல் கட்டம் 1993 மற்றும் 1999 க்கு இடையில் நிகழ்ந்தது என்று முதல் கட்டம் இகாவா சுட்டிக்காட்டினார். 1993 மார்ச்சில், பரவலாக்கச் சட்டத்தை ஊக்குவிப்பதற்கான தீர்மானம் இரு அவைகளிலும் நிறைவேற்றப்பட்டது. இந்தச் சட்டம் உள்ளாட்சி அமைப்பை மிகவும் மாற்றியமைத்துள்ளது. 1, 500 பக்கங்கள் கொண்ட இந்த மசோதாவில் 475 சட்டங்களில் திருத்தங்கள் உள்ளன. மத்திய அரசுக்கும் உள்ளாட்சி அமைப்புகளுக்கும் இடையேயான உறவு, "சார்ந்திருத்தலின் உயர்ந்த-கீழ்நிலை உறவில்" இருந்து "சமத்துவம் மற்றும் ஒத்துழைப்பை அடிப்படையாகக் கொண்ட உறவு" என்று மாற்றப்பட வேண்டும். இருப்பினும், சட்டம் நிறைவேற்றப்பட்ட பின்னர் தாராளவாத ஜனநாயகக் கட்சி அமைச்சரவையை அமைக்கத் தவறிவிட்டது. 1955 முதல் ஜப்பானின் முதல் தாராளவாத ஜனநாயகக் கட்சி (எல். டி. பி) அல்லாத அரசாங்கமாக இருந்த ஹொசோகாவா அமைச்சரவை, 1983 சிபிஏஆர் முன்மொழிவுகளை ஊக்குவிக்க முயன்றது. 1994 ஆம் ஆண்டில், ஜப்பானின் சமூக ஜனநாயகக் கட்சியைச் சேர்ந்த டோமிச்சி முரயாமா கூட்டணி அரசாங்கம் பரவலாக்கலின் அடிப்படை கொள்கையை (டைகோ) ஊக்குவித்தது, ஒரு வருடத்திற்குப் பிறகு, டயட் ஒரு பரவலாக்கத் திட்டத்தை செயல்படுத்த அமைச்சரவையை கட்டாயப்படுத்தியது. அமைச்சரவைக்கு ஆலோசனை வழங்குவதற்கும் முன்னேற்றத்தைக் கண்காணிப்பதற்கும் இந்த சட்டம் பரவலாக்கம் ஊக்குவிப்புக் குழுவையும் (டி. பி. சி) உருவாக்கியது. 1996 ஆம் ஆண்டில் எல். டி. பி மீண்டும் அரசாங்கத்தின் தலைவரை வென்றது, ரியுடாரோ ஹாஷிமோட்டோ ஆறு முக்கிய கருப்பொருள்களைத் தொடங்கினார், நிர்வாகம், நிதி அமைப்பு, பொருளாதார அமைப்பு, சமூக பாதுகாப்பு, நிதி அமைப்பு மற்றும் கல்வி ஆகியவை பரவலாக்கத் திட்டத்துடன் தொடர்புடையவை. பரவலாக்கம் ஊக்குவிப்புக் குழு (டி. பி. சி) ஜூலை-அக்டோபர் 1995 இல், பரவலாக்கம் ஊக்குவிப்புக் குழு (டி. பி. சி) பிரதமரால் அங்கீகரிக்கப்பட்டது. ஏழு பொதுக் குழுக்கள், இரண்டு துணைக் குழுக்கள் இருந்தன. பொதுக் குழுத் தலைவர் கென் மொரோய், ஆலோசகர், தைஹியோ சிமெண்ட் துணைத் தலைவர்ஃ பேராசிரியர் ஃபுகாஷி ஹோரி, கியோரின் பல்கலைக்கழகம் கெய்சி குவாஹாரா, ஃபுகுயோகா நகரத்தின் முன்னாள் மேயர் குசுஜி நாகாசு, கனகாவா மாகாணத்தின் முன்னாள் ஆளுநர் பேராசிரியர் மசாரு நிஷியோ, சர்வதேச கிறிஸ்தவ பல்கலைக்கழகம் பேராசிரியர் கெய்கோ ஹிகுச்சி, டோக்கியோ காசி பல்கலைக்கழகம் சோய்சிரோ யமமோட்டோ, மியாகி மாகாணத்தின் முன்னாள் ஆளுநர். பிராந்திய மற்றும் சமூக மேம்பாட்டுக் குழுத் தலைவர் யோகோஹாமா தேசிய பல்கலைக்கழகத்தைச் சேர்ந்த பேராசிரியர் யோரியாக்கி நரிட்டா, 13 உறுப்பினர்கள் (1 வணிகர், 4 கல்வியாளர்கள், 2 உள்ளூராட்சி, 3 முன்னாள் மத்திய அரசு அதிகாரிகள், 2 பத்திரிகையாளர்கள் மற்றும் 1 தொழிலாளர் பிரதிநிதி) நிலப் பயன்பாடு, வீட்டுவசதி, தொழில்துறை, போக்குவரத்து மற்றும் தொலைத்தொடர்பு பிரச்சினைகள் குறித்து ஆய்வு செய்ய ஒன்றுகூடினார். டோக்கியோ பல்கலைக்கழகத்தின் வாழ்க்கை மற்றும் நலக் குழுத் தலைவர் பேராசிரியர் வாதாரு ஓமோரி 10 உறுப்பினர்கள் (3 கல்வியாளர்கள், 2 உள்ளூராட்சி, 2 முன்னாள் மத்திய அரசு அதிகாரிகள், 2 பத்திரிகையாளர்கள் மற்றும் 1 தொழிலாளர் பிரதிநிதி) உட்பட நலன்புரி, சுகாதாரம், கல்வி, கலாச்சாரம், வேலைவாய்ப்பு மற்றும் நுகர்வு பிரச்சினைகள் குறித்து ஆய்வு செய்ய ஒன்றுகூடினார். டி. பி. சி இடைக்கால அறிக்கை 1996 ஆம் ஆண்டில், பரவலாக்கம் மேம்பாட்டுக் குழு (டி. பி. சி) பரவலாக்கம் சீர்திருத்தத்தை செயல்படுத்துவதற்கான ஐந்து காரணங்கள் குறித்து இடைக்கால அறிக்கையை வெளியிட்டது. முதலாவதாக, மையப்படுத்தப்பட்ட நிர்வாக அமைப்பு அமைப்பு சோர்வால் பாதிக்கப்பட்டு, நவீன யுகத்திற்கு பொருத்தமானதாக இல்லை. இரண்டாவதாக, சர்வதேச அரசியலில் மத்திய அரசின் பங்கை இது தெளிவுபடுத்துகிறது. மூன்றாவதாக, டோக்கியோவில் அதிகப்படியான அடர்த்தி மற்றும் சமநிலையற்ற நிலப் பயன்பாடு ஆகியவற்றை சரிசெய்ய வேண்டியிருந்தது. முதலாவதாக, பரவலாக்கத்தை ஊக்குவிப்பது உள்ளூர் சமூகங்களுக்கு அவர்களின் மாறுபட்ட கலாச்சாரங்களை வெளிப்படுத்த அதிகாரம் அளிக்கும். ஐந்தாவதாக, இது அதிக உள்ளூர் படைப்பாற்றலைப் பெற முடியும். "உயர்ந்த மற்றும் கீழ்நிலை உறவை" முடிவுக்குக் கொண்டுவருவதும், "சமத்துவம் மற்றும் ஒத்துழைப்பை அடிப்படையாகக் கொண்ட உறவைத்" தொடங்குவதும் இதன் முடிவாக இருந்தது. ஏஜென்சி பிரதிநிதித்துவ செயல்பாட்டு முறையை ஒழிப்பது (ADT, Kikan Inin Gimu) பரவலாக்கம் ஊக்குவிப்புக் குழு (DPC) 1997 ஆம் ஆண்டில் ஒரு முக்கிய பங்கைக் கொண்டிருந்தது, ஏனெனில் அவர்கள் மீஜி சகாப்தத்தின் ஏஜென்சி பிரதிநிதித்துவ செயல்பாட்டு முறையை (ADT, kikan inin gimu) ரத்து செய்ய முன்மொழிந்தனர். ஏ. டி. டி. யில் 432 சட்டங்கள் ரத்து செய்யப்பட்டன, அதற்கு பதிலாக எஸ். ஜி. எஃப் இல் புதிய 298 சட்டங்களும், எஸ். இ. எஃப் இல் 247 சட்டங்களும் மாற்றப்பட்டன. டிபிசி புதிய அமைப்பு, சுயாட்சி செயல்பாடுகள் (எஸ்ஜிஎஃப், ஜிச்சி ஜிமு) மற்றும் சட்டரீதியான நம்பகமான செயல்பாடுகள் (எஸ்இஎஃப், ஹோட்டி ஜுடாகு ஜிமு) ஆகியவற்றை முன்மொழிந்தது, மேலும் உள்ளூர் ஒதுக்கீடு வரி மானியத்தைப் (எல்ஏடிஜி) பயன்படுத்துவதன் மூலம் மத்திய மற்றும் உள்ளூர் மக்களுக்கு இடையிலான வருவாய் இடைவெளியை மூடவும். எல். ஏ. டி. ஜி. யின் ஆதாரம் வருமான வரி, பெருநிறுவன வரி மற்றும் மதுபான வரி ஆகியவற்றிலிருந்து வரும் வரி வருவாயில் ஒரு குறிப்பிட்ட சதவீதமாகும். 1998 ஆம் ஆண்டில் அரசாங்கம் பரவலாக்கம் ஊக்குவிப்பு திட்டத்தை (டி. பி. பி) உருவாக்கியது. புதிய சுயாட்சி செயல்பாடுகள் (எஸ்ஜிஎஃப், ஜிச்சி ஜீமு) எஸ்ஜிஎஃப் என்பது தேசிய சட்டத்தால் விவரிக்கப்படாத பணிகள் உட்பட உள்ளூர் நிறுவனங்களின் அசல் வணிகப் பணிகளாகும். நகரத் திட்டங்களுக்கு ஒப்புதல் அளித்தல், விவசாய மேம்பாட்டுப் பகுதிகளை நியமிப்பது, புதிய உணவகங்கள், மருத்துவமனைகள் மற்றும் மருந்தகங்களுக்கான அனுமதி வழங்குதல் போன்ற துறைகளில் உள்ளாட்சி அமைப்புகளுக்கு முழு அதிகாரம் வழங்கப்பட்டது. இது போன்ற மொத்தம் 398 பணிகள் டி. பி. பி. யில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளன. புதிய சட்டரீதியான நம்பகமான செயல்பாடுகள் (எஸ். இ. எஃப், ஹோட்டி ஜுடாகு ஜிமு) சட்டரீதியான நம்பகமான செயல்பாடுகள் (எஸ். இ. எஃப்) என்பது தேசிய சட்டங்கள் அல்லது அமைச்சரவை உத்தரவுகளின் அடிப்படையில் உள்ளூர் அரசாங்கங்களால் கையாளப்படும் பணிகளாகும், ஆனால் பொறுப்பை மத்திய அரசு கையாளுகிறது. 1998 இல் பரவலாக்கம் அமலாக்கத் திட்டத்தில் விவரிக்கப்பட்ட SEF இன் எட்டு அம்சங்கள் உள்ளன. தேசிய தேர்தல்கள், கடவுச்சீட்டு வழங்குதல், அரசாங்கத்தால் நியமிக்கப்பட்ட புள்ளிவிவரங்களின் தொகுப்பு, தேசிய அளவில் செயல்படுத்துதல், தீர்மானிக்கப்பட்ட நலத்திட்டங்கள் மற்றும் தேசிய நெடுஞ்சாலைகளின் மேலாண்மை போன்ற தேசிய அளவிலான கட்டுப்பாட்டுடன் நெருக்கமாக தொடர்புடையது. தேசிய அளவிலான மேலாண்மை அதாவது தேசிய சொத்துக்களை நிர்வகித்தல், வனவியல் பாதுகாப்பு, ஆற்றை மேம்படுத்துதல், சுற்றுச்சூழல் தரத்தை பூர்த்தி செய்தல், நிதி நிறுவனங்களின் மேற்பார்வை, மருந்துகள் உற்பத்தி மீதான ஒழுங்குமுறை மற்றும் போதைப்பொருள் கட்டுப்பாடு. பாதுகாப்பு, சமூகக் காப்பீடு மற்றும் அரசின் இழப்பீடு, தொற்று நோய் தடுப்பு மற்றும் மருந்து ஒழுங்குமுறை. மனநல மருத்துவமனையில் தன்னிச்சையாக சேர்க்கப்படுதல். பேரழிவு தேசத்தின் நடவடிக்கைகளுக்கு முந்தைய நடைமுறைகளின் சில பகுதிகளை விடுவிக்கிறது. சர்வதேச ஒப்பந்தங்கள். ஆம்னிபஸ் பரவலாக்கம் சட்டம் ஆம்னிபஸ் பரவலாக்கம் சட்டம் 16 ஜூலை 1999 அன்று இயற்றப்பட்டது, இறுதியாக 1 ஏப்ரல் 2000 அன்று செயல்படுத்தப்பட்டது. இது மத்திய அரசுகளால் உள்ளாட்சி அமைப்புகள் மீது திணிக்கப்பட்ட நிர்வாக செயல்பாடுகளை நீக்கியது மற்றும் தேசிய-உள்ளூர் தகராறுகளைத் தீர்ப்பதற்கான குழுவை நிறுவியது. ஏஜென்சி பிரதிநிதித்துவ செயல்பாட்டு முறையை ஒழிப்பது, உள்ளாட்சி அமைப்புகளின் மத்திய அரசு விவகாரங்களை மறுஆய்வு செய்வது, மத்திய அரசு மற்றும் உள்ளாட்சி அமைப்புகளின் பங்குகளை தெளிவுபடுத்துவது, உள்ளாட்சி அமைப்புகளுக்கு அதிகாரத்தை மாற்றுவது மற்றும் உள்ளாட்சி ஒழுங்குமுறைகள் மற்றும் உள்ளாட்சி அமைப்புகளின் மறுஆய்வு ஆகியவை இந்தச் சட்டத்தில் உள்ள பிரச்சினைகளாகும். ஆவணங்களை வழங்குவதில் அல்லது அனுமதியைக் கோருவதில் அல்லது ஒப்புதல் வழங்குவதில் நேர்மை மற்றும் வெளிப்படைத்தன்மைக்கு உத்தரவாதம் அளிப்பதற்காக, மத்திய அரசின் தலையீட்டை முழுமையான குறைந்தபட்சமாகக் குறைப்பது சட்டத்தின் கொள்கைகளாகும். உள்ளூர் பத்திரங்களை வெளியிடும் முடிவு போன்ற மத்திய அரசின் ஒப்புதலை ரத்து செய்வதற்கான முன்மொழிவுடன் 100 க்கும் மேற்பட்ட சட்டங்கள் திருத்தப்பட்டன. ஆம்னிபஸ் பரவலாக்கச் சட்டத்தின் கீழ், வனவியல் சட்டம், நகர திட்டமிடல் சட்டம் மற்றும் குழந்தை வளர்ப்பு கொடுப்பனவு சட்டம் உள்ளிட்ட 35 சட்டங்களின் திருத்தத்தால் மத்திய அரசு உள்ளாட்சி அமைப்புகளுக்கு மாற்றப்படுகிறது. எடுத்துக்காட்டாக, காடுகளைப் பாதுகாக்கும் அல்லது அகற்றுவதற்கான கடமையான வனவியல் சட்டத்தின் திருத்தம் மத்திய அரசிடமிருந்து மாகாணங்களுக்கு மாற்றப்பட்டது, குழந்தை வளர்ப்பு கொடுப்பனவுச் சட்டத்தின் திருத்தம், குழந்தை ஆதரவு கொடுப்பனவுகள் மாகாணங்களிலிருந்து நகராட்சிகளுக்கு மாற்றப்பட்டன. உள்ளூர் விவசாயக் குழுவுடன் ஒரு விவசாய மேலாளரின் கட்டாய இணைப்பை ரத்து செய்வது போன்ற 38 சட்டங்களால் கட்டாய ஒழுங்குமுறைகளும் திருத்தப்பட்டன. திருத்தப்பட்ட சட்டங்களில் ஒன்று ஜூன் 1999 இல் நகர திட்டமிடல் சட்டம், நகர திட்டமிடல் நிர்வாகத்தை "ஏஜென்சி-டெலிகேட்டட் நிர்வாகங்கள்" (ஏடிடி, கிக்கான் இனின் ஜிமு) இலிருந்து சுயாட்சி செயல்பாடுகளுக்கு (எஸ்ஜிஎஃப், ஜிச்சி ஜிமு) மாற்றுவதற்கான தொகுப்பு சட்டம் இயற்றப்பட்டது, இதில் அது சுயாட்சியின் அளவை அதிகரித்தது. இருப்பினும், பரவலாக்கச் சீர்திருத்தத்தின் முதல் கட்டத்தின் முடிவில், மத்திய அரசுக்கும் உள்ளூர் அரசுகளுக்கும் இடையிலான நிதி ஏற்றத்தாழ்வு இன்னும் அதிகமாக இருந்தது. உள்ளாட்சி அமைப்புகளுக்கு மாற்றப்பட்ட பணிகளுக்கு அதிக நிதி ஆதாரங்கள் தேவைப்பட்டன. பரவலாக்கத்தை ஊக்குவிப்பதற்கான குழுவின் (சிபிடி) உறுப்பினர்களில் ஒருவரான நிஷியோ மசாரு இதை "முடிக்கப்படாத சீர்திருத்தம்" என்று அழைத்தார். முனிசிபல் ஒருங்கிணைப்புகள் அனைத்துப் பரவலாக்கச் சட்டத்தின் அடிப்படையில், மத்திய அரசு சிறப்பு நிதி நடவடிக்கைகளின்படி ஊக்கத் திட்டங்களைப் பயன்படுத்தி முனிசிபல் ஒருங்கிணைப்புகளை கட்டாயப்படுத்தியது. இரண்டு நகராட்சிகளை இணைப்பதற்குப் பதிலாக, நகராட்சி ஒருங்கிணைப்புக்குப் பிறகு அசல் மானியத்தை வைத்திருக்க சலுகை காலம். ஏ நகரம் 0 ஐப் பெற்றால், பி நகரம் 100 ஐப் பெற்றால், ஒரு ஒருங்கிணைப்பு 100 ஐ வைத்திருக்கும், அதே அளவு மானியங்களுக்கு உத்தரவாதம் அளிக்கும். ஒருங்கிணைப்புக்குப் பிறகு, சிறப்பு உள்ளாட்சி பத்திரங்கள் வழங்குவது மத்திய அரசின் மானியங்கள் மூலம் செலுத்தப்படும். அங்கு சிறப்பு பத்திரங்கள் புதிய ஒருங்கிணைக்கப்பட்ட நகராட்சிகளை ஆதரிப்பதற்காக பொதுப் பணிகளைச் செயல்படுத்துவதற்கு மிகவும் வலுவான ஊக்கத்தை அளித்தன. டிரினிட்டி சீர்திருத்தம் 2001 ஆம் ஆண்டில், ஜூனிசிரோ கொய்ஸுமி அமைச்சரவை பரவலாக்கம் ஊக்குவிப்புக் குழுவிற்கு பதிலாக பரவலாக்கம் சீர்திருத்தத்திற்கான கவுன்சில் (சி. டி. ஆர்) மாற்றப்பட்டது. தேசிய கருவூல மானியங்கள் மற்றும் கட்டாய பங்குகள், உள்ளாட்சி ஒதுக்கீடு வரி மானியம் (எல். ஏ. டி. ஜி) மற்றும் வரி வருவாய் பரிமாற்றம் ஆகியவற்றை அமைச்சரவை மறுஆய்வு செய்து சீர்திருத்தியது. 2004 ஆம் ஆண்டில், 4.7 டிரில்லியன் யென் தேசிய கருவூல மானியங்கள் மற்றும் கட்டாய பங்குகள் ரத்து செய்யப்பட்டன. இதன் விளைவாக, "திரித்துவ சீர்திருத்தம்" (சன்மி இட்டாய் கைகாகு) என்று அழைக்கப்படும் உள்ளூர் நிதி சீர்திருத்தம் 2006 வரை தொடங்கப்பட்டது. நிமுராவின் கூற்றுப்படி, இந்த சீர்திருத்தமும் தோல்வியடைந்தது. 3 டிரில்லியன் யென் வரி வருவாயை உள்ளாட்சி அமைப்புகளுக்கு மாற்றுவதும், மத்திய அரசுக்கும் உள்ளாட்சி அமைப்புகளுக்கும் இடையிலான ஒத்துழைப்புக்கான ஒரு இடத்தை நிறுவுவதும் சாதகமான முடிவுகளில் ஒன்றாகும். தேசிய கருவூல மானியங்களும் கட்டாயப் பங்குகளும் உள்ளூர் சுயாட்சியின் வளர்ச்சியை ஆதரிக்கவில்லை. இந்த சீர்திருத்தத்தின் முடிவில், உள்ளூர் ஒதுக்கீடு வரி மானியங்கள் (எல்ஏடிஜி) 21.3% குறைக்கப்பட்டன, மேலும் எல்ஏடிஜியின் கணக்கீட்டு முறை மேலும் எளிமையாக்க திருத்தப்பட்டுள்ளது. இரண்டாவது கட்டம் 2006 முதல், பரவலாக்க செயல்முறையை ஆதரிப்பதற்காக தனிப்பட்ட சட்டங்கள் இயற்றப்பட்டன, இருப்பினும் இது உள்ளூர் அரசாங்கங்களிடமிருந்து வலுவான பதில்களை வழங்கவில்லை. உள்ளூர் அரசாங்கங்கள் குறிப்பிட்ட பகுதிகளில் அதிகாரத்தைப் பெறவும், அதிக சுயாட்சியைப் பெற அதிக கட்டுப்பாடுகளை தளர்த்தவும் மத்திய அரசு முன்மொழிந்தது, ஆனால் இந்த முன்மொழிவு 2015 ஆம் ஆண்டின் தொடக்கத்தில் முடிவடைந்தது. உள்ளூராட்சி அமைப்பு உள்ளூராட்சி சபைஃ சட்டமன்ற உறுப்பு உள்ளூராட்சி உறுப்பினர்களின் எண்ணிக்கை உள்ளூராட்சி ஆணையால் தீர்மானிக்கப்பட வேண்டும். உள்ளூராட்சி உறுப்பினர்களின் பதவிக்காலம் 4 ஆண்டுகள் ஆகும். சட்டமன்ற உறுப்பினர்களைத் தேர்ந்தெடுப்பதற்கான வேட்பாளர்கள் உள்ளூர் குடியிருப்பாளராக இருக்க வேண்டும், குறைந்தது 25 வயதுடையவராக இருக்க வேண்டும். சட்டமன்ற உறுப்பினர்களைத் தேர்ந்தெடுப்பதற்கான வாக்காளர்கள் உள்ளூர்வாசிகளாக இருக்க வேண்டும், குறைந்தது 20 வயதுடையவர்களாக இருக்க வேண்டும். அவசரச் சட்டங்களை உருவாக்குதல், திருத்துதல் மற்றும் ரத்து செய்தல், வரவு செலவுத் திட்டங்களுக்கு ஒப்புதல் அளித்தல், கணக்குகளைத் தீர்ப்பதற்கு அங்கீகாரம் அளித்தல், தலைமை நிர்வாகிக்கு எதிராக நம்பிக்கையில்லா தீர்மானங்களை முன்வைத்தல் போன்றவை உள்ளூராட்சி சபையின் முக்கிய அதிகாரிகளாகும். வருடத்திற்கு 4 முறை வழக்கமான அமர்வுகள் நடத்தப்படுகின்றன. தேவைக்கேற்ப தற்காலிக அமர்வுகள் நடத்தப்படுகின்றன. தலைமை நிர்வாகிஃ நிர்வாக அமைப்பு தலைமை நிர்வாகிகளைத் தேர்ந்தெடுப்பதற்கான வேட்பாளர்கள் மாகாண ஆளுநர்களுக்கு குறைந்தது 30 வயதும், நகராட்சி மேயர்களுக்கு 25 வயதும் இருக்க வேண்டும். தலைமை நிர்வாகிகளின் தேர்தலுக்கான வாக்காளர்கள் குடியிருப்பாளர்களாக இருக்க வேண்டும் மற்றும் குறைந்தது 20 வயதுடையவர்களாக இருக்க வேண்டும். தலைமை நிர்வாகியின் முக்கிய அதிகாரிகள் ஒழுங்குமுறைகளை இயற்றுவது, மசோதாக்களை சமர்ப்பிப்பது, வரவு செலவுத் திட்டங்களை செயல்படுத்துவது போன்றவை ஆகும். உள்ளூர் ஒதுக்கீட்டு வரி மானியம் உள்ளூர் பொது நிதித் திட்டம் (எல். பி. எஃப். பி), உள்ளூர் ஒதுக்கீட்டு வரிச் சட்டத்தின் அடிப்படையில், அமைச்சரவை அனைத்து உள்ளூர் அரசாங்கங்களுக்கும் அதிகாரப்பூர்வ வருவாய் மற்றும் செலவு மதிப்பீடுகளை நாடாளுமன்றத்தில் சமர்ப்பிக்க வேண்டும் என்று கூறியது. உள்ளூர் ஒதுக்கீடு வரி மானியம் (எல். ஏ. டி. ஜி) திட்டத்தின் ஒரு பகுதியாகும், இது ஒவ்வொரு உள்ளூர் அரசாங்கங்களுக்கும் நிலையான கணக்கீட்டின் மூலம் வழங்கப்படும் நிபந்தனையற்ற மானியமாகும். நிதி ஆதாரங்களில் உள்ள ஏற்றத்தாழ்வுகளை சமன் செய்வதும், பொதுப் பொருட்கள் மற்றும் சேவைகளுக்கு உத்தரவாதம் அளிப்பதும் இரண்டு முக்கிய குறிக்கோள்களாகும். குறைந்தபட்சம் சட்டபூர்வமான கடமையை பூர்த்தி செய்ய உள்ளூர் அரசாங்கங்கள் பொது பொருட்கள் மற்றும் சேவைகளை வழங்க வேண்டும் என்று சட்டம் கோருகிறது. LATG கணக்கீட்டின் முதல் படி R ஐக் கண்டுபிடிப்பதாகும், ஏனெனில் முன்பு விநியோகிக்கப்பட்ட LATG, சூத்திரத்தில் இந்த முறையின் மூலம் விளக்க முடியும். R = 0.32 (I + L) + 0.358Cr + 0.295Cn + 0.25T I என்பது தேசிய வருமான வரியிலிருந்து கிடைக்கும் வருவாய் ஆகும். எல் என்பது மதுபான வரியிலிருந்து வரும் வருவாய். சி. ஆர் என்பது தேசிய பெருநிறுவன வரியிலிருந்து வரும் வருவாய் ஆகும். சிஎன் என்பது தேசிய நுகர்வு வரியிலிருந்து வரும் வருவாய் ஆகும். டி என்பது தேசிய புகையிலை வரியிலிருந்து வரும் வருவாய் ஆகும். எல். ஏ. டி. ஜி. யில் 94 சதவீதம் சாதாரண உள்ளாட்சி ஒதுக்கீடு வரி மானியமாகவும், 6 சதவீதம் எதிர்பாராத அசாதாரண செலவுகளுக்கான சிறப்பு உள்ளாட்சி ஒதுக்கீடு வரி மானியமாகவும் உள்ளது. சாதாரண ஒதுக்கீடு வரியின் மொத்த தொகை எல். பி. எஃப். பி. யின் வருவாய் பற்றாக்குறைக்கு சமமான தொகையாக நிர்ணயிக்கப்பட்டுள்ளது. LATG இன் இரண்டாவது படி உள்ளூர் அரசாங்கங்களின் நிதி தேவைகளுக்கான முறையைக் கணக்கிடுவதற்கான ஒரு சூத்திரம், SFN, கீழே காட்டப்பட்டுள்ளதுஃ SFN = U x C x M U என்பது பொது சேவைக்காக குறிப்பிடப்பட்ட ஒரு அளவீட்டு அலகு ஆகும். சி என்பது ஒரு மாதிரி மாகாணம் மற்றும் ஒரு மாதிரி நகராட்சியைப் பயன்படுத்தி சேவைகளின் அலகு செலவு ஆகும். எம் என்பது பிராந்திய-குறிப்பிட்ட நிலைமைகளை பிரதிபலிக்கும் ஒரு மாற்றம் குணகம் ஆகும். உள்ளாட்சி அரசாங்கத்தின் நிலையான நிதி வருவாயைக் கணக்கிடுவதற்கான சூத்திரம், எஸ். எஃப். ஆர், பின்வருமாறுஃ எஸ். எஃப். ஆர் = (0.75 x βxt) + எல். டி. டி 0.75 என்பது "இடஒதுக்கீட்டு விகிதம்", 1 என்ற குணகம் இருந்தால், உள்ளூர் அரசாங்கங்களால் கூடுதல் நிதி தேவைகளுக்கு பதிலளிப்பதற்கும், வரி வருவாய் ஆதாரங்களை உருவாக்க உள்ளூர் அரசாங்கங்களை ஊக்குவிப்பதற்கும் முடியாமல் போகலாம். B என்பது மதிப்பிடப்பட்ட வரி அடிப்படை மற்றும் t என்பது உள்ளூர் வரிக்கான நிலையான வரி விகிதம், இது உள்ளூர் அரசாங்கத்தின் மதிப்பிடப்பட்ட வரி வருவாயுடன் இணைக்கப்பட்டுள்ளது. எல். டி. டி என்பது உள்ளூர் பரிமாற்ற வரி வருவாய் ஆகும், இது தேசிய அளவில் வசூலிக்கப்படுகிறது, ஆனால் ஒரு புறநிலை அடிப்படையில் உள்ளூர் அரசாங்கங்களுக்கு மறுவிநியோகம் செய்யப்படுகிறது. ஒவ்வொரு அரசாங்கத்திற்கும் இறுதி எல். ஏ. டி. ஜி பின்வருமாறு இருக்கும்ஃ எல். ஏ. டி. ஜி = எஸ். எஃப். என்-எஸ். எஃப். ஆர் நிதி சிக்கல் உள்ளூர் பொது வருவாயின் நிதி விகிதம் 2006 ஆம் ஆண்டில் ஜப்பான் பொது வருவாயில் மூன்றில் ஒரு பங்காக இருந்தது, ஆனால் உள்ளூர் அரசாங்கங்கள் ஜப்பான் பொது வருவாயில் மூன்றில் இரண்டு பங்கைப் பெறுகின்றன. இது 1990 களில் இருந்து உள்ளாட்சி அரசாங்கத்தில் நிதி பிரச்சினையாக இருந்து வருகிறது. பிற உயர் வருமானம் கொண்ட நாடுகளுடன் ஒப்பிடும்போது, ஜப்பான் உள்ளூராட்சி வரிகள் விதிவிலக்காக குறைவாக உள்ளன, அதற்கு பதிலாக, மத்திய அரசின் மானியங்கள் விதிவிலக்காக அதிகமாக உள்ளன. 2002ஆம் ஆண்டில், உள்ளாட்சி வரிகள், 36 சதவீதம், எல். ஏ. டி. ஜி., 20 சதவீதம், மத்திய அரசின் அதிருப்திகள் (அமைச்சகங்களிலிருந்து நிதி இடமாற்றங்கள்), 14 சதவீதம், கடன் வாங்குதல், 14 சதவீதம், இதர கட்டணங்கள், 13 சதவீதம் மற்றும் பிற கட்டணங்கள் அல்லது கட்டணங்கள் ஆகியவற்றின் உள்ளூர் வருவாய் கணக்குகள் 3 சதவீதமாக இருந்தன. 1990 மற்றும் 1995 க்கு இடையில், உள்ளூர் வருவாயின் மிகப்பெரிய பகுதியான உள்ளூர் வரிகள் 35 முதல் 37 சதவீதம் வரை இருந்தன. ஏனெனில் உள்ளூர் வரிகள் தனிப்பட்ட மற்றும் நிறுவன வரிகளிலிருந்து வருகின்றன, அவை ஒரு பொருளாதாரத்தைப் பொறுத்து ஏற்ற இறக்கமாக உள்ளன. உள்ளூர் பத்திரங்களுக்கு மாறாக, இது 1990 முதல் 1995 வரை ஒவ்வொரு ஆண்டும் 8 சதவீதத்திலிருந்து 17 சதவீதமாக அதிகரித்தது. எல். ஏ. டி. ஜி. யும் அதிகரித்தது. 2002ஆம் ஆண்டில் உள்ளாட்சி அரசுகளின் பத்திரப் பிரச்சினைகள் உள்ளூர் பொதுக் கடனில் 70 சதவீதமாக இருந்தன. கடனில் 15 சதவீதம் உள்ளூர் பொது நிறுவனங்களிலிருந்து வருகிறது, அவை பற்றாக்குறையால் இயங்குகின்றன. உள்ளூராட்சிகளின் கடன்-மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி விகிதம் 1991இல் 15 சதவீதமாக இருந்த நிலையில், 2004இல் 40 சதவீதமாக உயர்ந்தது, இது பிரான்சின் மொத்த தேசிய வருமானத்திற்கு சமமானதாகும். நிதி சிக்கல் காரணமாக, பல உள்ளூர் அரசாங்கங்கள் செலவைக் குறைக்க முயன்றன. 2000 ஆம் ஆண்டில், டோக்கியோ பெருநகர அரசாங்கம் இரண்டு ஆண்டுகளில் ஊழியர்களின் சம்பளத்தை 4 சதவீதம் குறைத்தது. 2002 ஆம் ஆண்டில், டோட்டோரி மாகாணம் 11,500 ஊழியர்களின் சம்பளம் மற்றும் போனஸை மூன்று ஆண்டுகளில் 5 சதவீதம் குறைத்தது. 2006 ஆம் ஆண்டில், ஒசாகா மாகாணம் 3,000 ஊழியர்களை பணிநீக்கம் செய்தது, கட்டுமானத் திட்டங்களுக்கான செலவை 10 சதவீதம் குறைத்தது. சிக்கலை சமாளிக்க மற்றொரு வழி புதிய வகை வரிகளைச் சேர்ப்பதாகும். 2000 ஆம் ஆண்டில், யோகோஹாமா நகரம் குதிரைப் பந்தயம், பச்சின்கோ பார்லர்கள் போன்ற பந்தயங்களுக்கு வரிகளைச் சேர்த்தது. டோக்கியோவின் மினடோ-கு சிகரெட் விற்பனை இயந்திரத்திற்கு வரியைச் சேர்த்தது. யமனாஷி மாகாணம் சாலை வரியைச் சேர்த்தது. சுகினாமி-கு பல்பொருள் அங்காடியில் உள்ள ஒவ்வொரு பிளாஸ்டிக் பையிலும் 5 யென் கட்டணத்தைச் சேர்க்கிறது. உள்ளூர் அரசாங்கங்களால் வரியைச் சேர்ப்பதற்கான தன்னாட்சி அதிகாரம் இன்னும் சிக்கலாக உள்ளது. 2000 ஆம் ஆண்டில், டோக்கியோவின் கவர்னர் இஷிஹாரா ஷின்டாரோவின் வங்கி வரியின் முயற்சி தோல்வியடைந்தது, ஏனெனில் இருபத்தி ஒரு வங்கிகள் இந்த விஷயத்தை நீதிமன்றத்திற்கு கொண்டு வந்த பின்னர், நீதித்துறை தீர்ப்பு இந்த முயற்சியை நிறுத்தியது. உள்ளூர் நிதி சுயாட்சியை அதிகரிக்க வேண்டும் என்று வரி முறையை சீர்திருத்த வேண்டும் என்று ஷெபத் பரிந்துரைக்கிறார். நிலையான நிதி ஆதாரங்களுக்கு உத்தரவாதம் அளிக்க நுகர்வு வரி மற்றும் குடியிருப்பு வரி ஆகியவை உள்ளூராட்சி வருவாயில் இருக்க வேண்டும் என்றும் ஜின்னோ பரிந்துரைக்கிறார். இதன் விளைவாக ஜப்பானில் 2018 ஆம் ஆண்டில் நகரங்கள், நகரங்கள் மற்றும் கிராமங்கள் உட்பட 47 மாகாணங்கள் மற்றும் 1,718 நகராட்சிகள் என இரு அடுக்கு உள்ளூராட்சி அமைப்பு உள்ளது. ஜப்பான் அரசாங்கத்தின் செலவினங்களில் சுமார் 60 சதவீதம் உள்ளூர் பிராந்தியங்களுக்கு பயன்படுத்தப்படுகிறது. மொத்த அரசாங்க வரவுசெலவுத் திட்டத்தில் நகராட்சிகள் மற்றும் மாகாணங்கள் சுமார் 30 சதவீதம் மற்றும் 28 சதவீதம் பங்களிக்கின்றன. நகராட்சி வரவுசெலவுத் திட்டம் அரசுகளுக்கிடையேயான இடமாற்றங்களிலிருந்து வருகிறது, இதில் 31 சதவீதம் எல்ஏஜிடி, 15 சதவீதம் மற்றும் தேசிய கருவூல விநியோகம், 15 சதவீதம் ஆகும். மீதமுள்ள 69 சதவீதம் நகராட்சி வருவாய் வரிவிதிப்பு, 34 சதவீதம் பத்திரங்கள், 10 சதவீதம் மற்றும் பிற சுயாதீன வளங்கள் ஆகியவற்றிலிருந்து வருகிறது. உள்ளூர் வரிகளில் வருமான வரி, 43 சதவீதம், நகராட்சிகளில் சொத்து வரி, 44 சதவீதம் ஆகியவை அடங்கும். நகராட்சி வருமான வரி விகிதங்கள் நாடு முழுவதும் கிட்டத்தட்ட ஒரே மாதிரியாக உள்ளன, ஏனெனில் உள்ளூர் அரசாங்கங்களால் வரி விகிதங்களை தீர்மானிக்க முடியாது, ஆனால் சொத்து வரி விகிதங்களை மத்திய அரசால் நிர்ணயிக்கப்பட்ட வரையறுக்கப்பட்ட வரம்பிற்குள் சரிசெய்ய முடியும். பத்திர நிதிகளை திரட்டுவதும் மத்திய அரசால் வரையறுக்கப்பட்டுள்ளது. 1999 முதல் 2014 ஆம் ஆண்டு வரை அமல்படுத்தப்பட்ட பரவலாக்கச் சட்டத்திலிருந்து, சட்டமன்ற செயல்திறனில் உள்ளூர் சபைகள் பலவீனமான பங்கைக் கொண்டிருந்தன. 2013 ஆம் ஆண்டில் மேயர்களால் முன்மொழியப்பட்ட சட்டத்தை 9.6 சதவீதம் பேர் மட்டுமே நிராகரித்தனர், 2013 ஆம் ஆண்டில் மேயர்களுக்கு சமர்ப்பிக்கப்பட்ட திருத்தங்களின் சதவீதம் மட்டுமே 18.6% ஆக இருந்தது. உள்ளூர் கவுன்சில்களில் உள்ளவர்கள் மட்டுமே அதே ஆண்டில் ஒரு துணை சட்ட முன்மொழிவை சமர்ப்பித்தனர், அதற்கு பதிலாக, அவர்களில் பெரும்பாலோர் ஒரு சட்டமியற்றுபவராக மேயர்களின் வலுவான பங்கை நம்பியுள்ளனர் மற்றும் நிர்வாக அமைப்புக்கு ஒரு ரப்பர் முத்திரையாக கருதப்படுகிறார்கள். சமீபத்தில் இணைக்கப்பட்ட 408 நகராட்சிகளின் 2006 கணக்கெடுப்பின் அடிப்படையில், இந்த நகராட்சி பதிலளித்தவர்களில் 60 சதவீதம் பேர் சமீபத்திய இணைப்பு நகராட்சியின் பிம்பத்தில் சில தாக்கத்தை ஏற்படுத்தியதாக உணர்ந்தனர், பெரும்பாலானவை சாதகமான விளைவைக் குறிக்கின்றன. கிரேட் ஹெய்சி ஒருங்கிணைப்புகள் 1999 முதல் 2010 வரை ஏராளமான நகராட்சி ஒருங்கிணைப்புகள் செயல்படுத்தப்பட்டன, அவை கிரேட் ஹெய்சி ஒருங்கிணைப்புகள் என்று அழைக்கப்படுகின்றன. நகராட்சிகளின் எண்ணிக்கை 3,232லிருந்து 1,727ஆகக் குறைந்தது. டிரினிட்டி சீர்திருத்தத்திலிருந்து சிறிய நகராட்சிகளுக்கு எல். ஏ. டி. ஜி குறைக்கப்பட்டதால், அவர்கள் தானாக முன்வந்து மற்றவர்களுடன் இணைக்க வேண்டியிருந்தது. நிலையற்ற நிதியை தாங்க முடியாத குறைந்த நிதி திறன்களைக் கொண்ட உள்ளூர் அரசாங்கங்கள் முக்கிய உந்துதலாக இருந்தன. ஜப்பானின் நிதி அமைச்சகத்தின் கொள்கை ஆராய்ச்சி நிறுவனத்தைச் சேர்ந்த இசிரோ அயோகி, உள்ளூர் ஒதுக்கீட்டு வரி மானியத்தை (எல்ஏடிஜி) விமர்சித்தார், இது எல்ஏடிஜி நிலைக்க முடியாதது மற்றும் முடிவெடுக்கும் செயல்முறையின் வெளிப்படைத்தன்மை இல்லாதது என்று உள்ளூர் அரசாங்கங்களின் சிறந்த வருமானத்திற்கு உத்தரவாதம் அளிக்கிறது. உள்ளூர் அளவில் வரி வசூல் இல்லாதது, மத்திய அரசுடன் ஒன்றுடன் ஒன்று இணைக்கும் மாகாணப் பணிகளின் சிரமம் ஆகியவை பிற அம்சங்களாகும். 1993 முதல் 2006 வரையிலான சீர்திருத்தம் நிதி மேலாண்மை மற்றும் சுயாட்சி நிலை ஆகிய இரண்டிலும் தோல்வியடைந்ததாக நிமுரா கருதுகிறார். இது "கீழ் மட்டத்திலிருந்து" தொடங்கவில்லை, ஆனால் "மேல்-கீழ்", இரண்டாவதாக, பொருளாதார மந்தநிலையிலிருந்து நிதி சிக்கலைக் குறைக்க வேண்டிய அவசியம் காரணமாக இது அழுத்தம் கொடுக்கப்பட்டது, மூன்றாவதாக, உள்ளூர் அரசாங்கங்களின் சார்பு தன்மை சீர்திருத்தத்திற்குப் பிறகும் உள்ளது. உள்ளூர் அரசாங்கங்களுக்கும் உள்ளூர் மக்களுக்கும் இடையில் பங்கேற்கவும் ஒத்துழைக்கவும் உள்ளூர் அரசாங்கங்கள் மக்களை ஊக்குவிக்க வேண்டும் என்று நிமுரா அறிவுறுத்துகிறார். வெற்றிகரமான இணைப்புகள் ஒட்டுமொத்த பிராந்தியத்தின் பொதுவான பண்புகளைத் தழுவியிருந்தாலும், புதிய பகிரப்பட்ட பிராந்திய பிம்பம் மற்றும் அடையாளத்துடன் போராடிய பல இணைக்கப்பட்ட நகராட்சிகளும் உள்ளன என்று இகுடா முடிவு செய்தார். கிரேட் ஹெய்சி ஒருங்கிணைப்புகள் பிராந்திய பிராண்டுகளின் தவறான புரிதல், உள்ளூர் அடையாளத்தை அடைவதற்கான நடுத்தர மற்றும் நீண்ட கால பிராந்திய போட்டித்திறன் ஆகியவற்றால் மேற்கொள்ளப்பட்டன. இது இணைப்புக்குப் பிந்தைய காலத்தின் கட்டமைப்புடன் கையாளப்பட வேண்டும். வரி வருவாய் ஆதாரங்களின் உள்ளூர் ஒதுக்கீடு மிகவும் நிலையற்ற வருவாய் ஆதாரமாக இருக்கும் பெருநிறுவன வருமான வரிகளில் பெரிதும் வளைந்திருக்கும் ஒரே நாடு ஜப்பான் என்பதால் தற்போதைய உள்ளூர் வரி முறை பொருத்தமானது அல்ல என்று நைட்டோ மற்றும் ஓகி சுட்டிக்காட்டினர். உள்ளூர் வரிகளில் தனிப்பட்ட வருமான வரிகள் மற்றும் நுகர்வு வரிகளின் எடையை அதிகரிக்கவும், உள்ளூர் வரிகளில் பெருநிறுவன வருமான வரிகளின் எடையைக் குறைக்கவும் மத்திய அரசுகள் கூட்டாட்சி நாடுகளின் வரி முறையை பின்பற்ற வேண்டும் என்று நைட்டோ மற்றும் ஓகி பரிந்துரைக்கின்றனர். கணக்கீட்டு முறை உள்ளூர் அரசாங்கங்கள் பங்கேற்க அதிக வாய்ப்புகளைப் பெற வேண்டும், அல்லது சிக்கலான சரிசெய்தலைக் குறைக்க வேண்டும். பெயரளவு மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியின் வளர்ச்சி விகிதத்தை மீறாமல், ஒதுக்கீடு வரிகளை மட்டுப்படுத்தவும் அவர்கள் பரிந்துரைக்கின்றனர். ஜப்பானிய உள்ளூர் பொது நிதியில் வளர்ந்து வரும் பிரச்சினைகளை 4 பகுதிகளாக ஷிராய் முடித்தார், முதலாவதாக, தற்போதைய பண அடிப்படையிலான கணக்கியல் உள்ளூர் அரசாங்கங்களின் நம்பத்தகாத நிதி நிலையை காட்டுகிறது, இரண்டாவதாக, குறைந்த வருமானம் கொண்ட உள்ளூர் அரசாங்கங்களுக்கான எல்ஏடிஜி திறமையற்ற மற்றும் கடுமையான செயல்முறையாகும், மூன்றாவதாக, சமூக பாதுகாப்பு தொடர்பான நிர்வாகப் பணிகள், எடுத்துக்காட்டாக, வருமான-மறுவிநியோகக் கொள்கையை மிகவும் திறமையாகச் செய்ய, மத்திய அரசுக்கு முழுமையாக மாற்றப்பட வேண்டும், நான்காவதாக, உள்ளூர் மதிப்பீடுகள் மற்றும் பத்திரங்களின் பிரீமியங்கள் சந்தை அடிப்படையிலானவை அல்ல அல்லது நிதி நிலையின் உறுதியை பிரதிபலிக்கவில்லை. மேலும் காண்க பரவலாக்கம் சீர்திருத்தத்திற்கான இராஜாங்க அமைச்சர் ஜப்பானின் நிர்வாகப் பிரிவுகள் ஜப்பானிய நிலச் சட்டம் குறிப்புகள் நூலியல் பண்புக்கூறுஃ ஜப்பான் அரசு பரவலாக்கம் ஜப்பானில் உள்ளூராட்சி ஜப்பானில் சீர்திருத்தத்தின் உட்பிரிவுகள் ஜப்பானின் அரசியல் வரலாறு