Northern Ireland Protocol Bill
வடக்கு அயர்லாந்து நெறிமுறை மசோதா 2022-23 என்பது ஐக்கிய இராச்சியத்தின் நாடாளுமன்றத்தின் முன்மொழியப்பட்ட சட்டமாகும், இது வடக்கு அயர்லாந்து நெறிமுறையின் (என்ஐபி) சில பகுதிகளை ஒருதலைப்பட்சமாக மீற முற்படுகிறது. வடக்கு அயர்லாந்து மற்றும் கிரேட் பிரிட்டன் மற்றும் வடக்கு அயர்லாந்து மற்றும் ஐரோப்பிய ஒன்றியத்திற்கு இடையிலான பொருட்களின் வர்த்தகத்தின் சில அம்சங்களை நிர்வகிக்கும் பிரெக்சிட் திரும்பப் பெறும் ஒப்பந்தத்தின் ஒரு பகுதியே என்ஐபி ஆகும். இங்கிலாந்து உள் சந்தைக்குள் அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட நெறிமுறை 'வர்த்தகத்திற்கு ஏற்றுக்கொள்ள முடியாத தடைகள்' என்று அரசாங்கம் அழைப்பதை நிவர்த்தி செய்வதற்காக இந்த மசோதா அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது. இந்த மசோதாவை வடக்கு அயர்லாந்து சட்டமன்றத்தின் பெரும்பாலான உறுப்பினர்கள் (சிலரால் ஆதரிக்கப்பட்டாலும்), ஐரோப்பிய ஆணையம் மற்றும் ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் உறுப்பு நாடுகள் விமர்சித்துள்ளன. இது இங்கிலாந்திலும் வெளிநாடுகளிலும் சர்வதேச சட்டத்தை மீறுவதாக வகைப்படுத்தப்பட்டுள்ளது. 27 பிப்ரவரி 2023 அன்று, இங்கிலாந்து அரசாங்கம் இந்த மசோதாவின் நாடாளுமன்ற முன்னேற்றத்தை நிறுத்தி, நடப்பு அமர்வின் முடிவில் அதை நிறுத்த அனுமதிக்கும் தனது நோக்கத்தை அறிவித்தது. நோக்கம் மற்றும் விதிகள் இந்த மசோதா முன்மொழியப்பட்ட ஒரு சட்டமாகும், இது நாடாளுமன்றத்தில் நிறைவேற்றப்படத் தொடங்கியுள்ளது. இந்த மசோதா கிரேட் பிரிட்டனில் இருந்து வடக்கு அயர்லாந்திற்கு சரக்குகளின் ஓட்டத்தை எளிதாக்கும் வகையில் வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளது, இது நெறிமுறையின் சில பகுதிகளை ஒருதலைப்பட்சமாக மறைக்க உதவுகிறது என்று அரசாங்கம் கூறுகிறது. இந்த மசோதா 13 ஜூன் 2022 அன்று ஐக்கிய இராச்சிய அரசாங்கத்தால் வெளியிடப்பட்டது, அதே நாளில் வெளியுறவு செயலாளர் லிஸ் ட்ரஸால் ஹவுஸ் ஆஃப் காமன்ஸில் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது. இந்த மசோதா சர்வதேச சட்டத்தின் கீழ் அதன் கடமைகளை நிறைவேற்றவில்லை என்று அர்த்தம் என்று இங்கிலாந்து அரசாங்கம் ஏற்றுக்கொண்டது, தேவையின் கோட்பாட்டைத் தூண்டியது-நெறிமுறையை நிலைநிறுத்துவது வடக்கு அயர்லாந்தில் உள்ள நிறுவனங்கள் மீது ஏற்றுக்கொள்ள முடியாத அளவிலான அழுத்தத்தை ஏற்படுத்துகிறது மற்றும் இங்கிலாந்தின் நலன்களைப் பாதுகாக்க "வேறு வழி இல்லை". ஐக்கிய இராச்சியத்திற்குள் எதிர்வினைகள் வடக்கு அயர்லாந்து ஒரு கடுமையான வார்த்தைகளில் எழுதப்பட்ட கடிதத்தில், வடக்கு அயர்லாந்து சட்டமன்றத்தின் 90 உறுப்பினர்களில் 52 பேர் பிரதமருக்கு அவரது முன்மொழியப்பட்ட நடவடிக்கை வடக்கு அயர்லாந்தில் உள்ள பெரும்பான்மையான மக்களின் விருப்பங்களுக்கு முரணானது என்று அறிவுறுத்தினர். தேசியவாத சின் ஃபைன் (27 எம்எல்ஏக்கள்) மற்றும் அணிசேரா கூட்டணிக் கட்சி (17 எம்எல்ஏக்கள்) முன்மொழியப்பட்ட மசோதாவை அங்கீகரிக்காத அறிக்கைகளை வெளியிட்டன. ஜனநாயக யூனியனிஸ்ட் கட்சி (25 எம்எல்ஏக்கள்) இந்த மசோதாவை வரவேற்றது. எவ்வாறாயினும், கட்சியின் முன்னணி உறுப்பினரான சாமி வில்சன் எம். பி., இந்த மசோதா இயற்றப்பட்டு நடைமுறைக்கு வரும் வரை வடக்கு அயர்லாந்தின் அதிகாரப் பகிர்வு நிர்வாகத்தில் டியுபி பங்கேற்காது என்று கூறினார். (குறுக்கு சமூக ஆதரவு இல்லாமல் நிர்வாகி செயல்பட முடியாது.) அல்ஸ்டர் யூனியனிஸ்ட் கட்சி (9 எம்எல்ஏக்கள்) இந்த மசோதா "குறைபாடுள்ள வடக்கு அயர்லாந்து நெறிமுறையை சமாளிக்க" புதுப்பிக்கப்பட்ட பேச்சுவார்த்தைகளுக்கு இடமளிக்கும் என்ற உண்மையை வரவேற்றது. ஹவுஸ் ஆஃப் லார்ட்ஸ் குழுவுக்கு சாட்சியம் அளித்த யு. யு. பி தலைவர் டக் பீட்டி, அரசாங்கத்தின் திட்டங்கள் 'கிளர்ச்சி செய்யும் சட்டத்திற்கு சமம்' என்று கூறினார், இது குறுகிய காலத்தில் ஐரோப்பிய ஒன்றியத்துடனான உறவுகளில் தீங்கு விளைவிக்கும் தாக்கத்தை ஏற்படுத்தும், இருப்பினும் இது இரு தரப்பினரையும் பேச்சுவார்த்தை மேசைக்கு அழைத்துச் செல்லக்கூடும். ஸ்காட்லாந்து மற்றும் வேல்ஸ் ஸ்காட்லாந்து நாடாளுமன்றம் ஒருமனதாக ஒரு தீர்மானத்தை ஏற்றுக்கொண்டது, "இங்கிலாந்து அரசாங்கம் அதன் வடக்கு அயர்லாந்து நெறிமுறை மசோதாவை திரும்பப் பெற்று, ஐரோப்பிய ஒன்றியத்துடன் உடனடியாக பேச்சுவார்த்தைகளை மீண்டும் தொடங்குவதற்கு பதிலாக அதன் முயற்சிகளில் கவனம் செலுத்த வேண்டும்". இந்த பிரேரணை "இங்கிலாந்து அரசாங்கத்தின் தற்போதைய நடவடிக்கை ஏற்றுக்கொள்ள முடியாதது என்று நிராகரித்தது, இது ஒரு பேரழிவு வர்த்தக சர்ச்சையைத் தூண்டும் மற்றும் சர்வதேச சட்டத்தை மீறும் அபாயங்களை எடுத்துக்காட்டுகிறது". இங்கிலாந்து வெளியுறவு செயலாளருக்கு எழுதிய கடிதத்தில், அரசியலமைப்பு, வெளியுறவு மற்றும் கலாச்சாரத்திற்கான ஸ்காட்லாந்து அமைச்சரவை செயலாளர், ஸ்காட்லாந்து நாடாளுமன்றத்தில் இந்த மசோதாவுக்கான சட்டமன்ற ஒப்புதல் தீர்மானத்தை ஸ்காட்லாந்து அரசாங்கம் ஆதரிக்கும் என்பது "கற்பனை செய்ய முடியாதது" என்று கூறினார். வேல்ஸ் பொருளாதார அமைச்சர் வாகன் கெத்திங், வேல்ஸ் அரசாங்கத்தின் சார்பாக தனது அறிக்கையில் இதே போன்ற புள்ளிகளை எழுப்பினார். "இங்கிலாந்து மற்றும் வேல்ஸ் சட்டச் சங்கத்தின் தலைவர் இந்த மசோதாவைப் பற்றி இவ்வாறு கூறினார்ஃ" "உலகில் பிரிட்டனின் நிலைப்பாடு ஓரளவு அது தனது வார்த்தையை வைத்திருக்கும் ஒரு நாடு என்று அறியப்படுவதைப் பொறுத்தது". வடக்கு அயர்லாந்து நெறிமுறை மசோதா சட்டத்தின் ஆட்சிக்கு ஒரு நேரடி சவாலைக் குறிக்கிறது, ஏனெனில் இது சர்வதேச சட்டத்தை மீறுவதற்கான அதிகாரத்தை இங்கிலாந்து அரசாங்கத்திற்கு வழங்குகிறது. [.] 'சர்வதேச அல்லது உள்நாட்டு சட்டங்களை உடைக்க முடியும் என்ற கருத்தை இங்கிலாந்து அரசாங்கம் எடுத்துக் கொண்டால் சட்டத்தின் ஆட்சி குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்தப்படுகிறது. "ஒரு அரசாங்கம் சட்டங்களை மீறினால், அது அதன் சொந்த குடிமக்கள் மற்றும் சர்வதேச பங்காளிகளுடனான நம்பிக்கையை உடைக்கிறது". "" ஐரோப்பிய ஒன்றியமும் அதன் உறுப்பு நாடுகளான அயர்லாந்து அரசாங்கமான த ஐரிஷ் தாவோசீச் (பிரதமர்) மைக்கேல் மார்ட்டின் கூறினார்ஃ "இங்கிலாந்து போன்ற ஒரு நாடு ஒரு சர்வதேச ஒப்பந்தத்தை கைவிடுவது மிகவும் வருந்தத்தக்கது. [.] இது ஒரு புதிய தாழ்ந்த புள்ளியைக் குறிக்கிறது, ஏனென்றால் எங்களைப் போன்ற ஜனநாயக நாடுகளின் இயல்பான எதிர்பார்ப்பு, இங்கிலாந்து மற்றும் ஐரோப்பா முழுவதும் நாம் நுழையும் சர்வதேச ஒப்பந்தங்களை மதிக்கிறோம். [.] நெறிமுறை என்பது பிரிட்டிஷ் நாடாளுமன்றத்தால் அங்கீகரிக்கப்பட்டு [பிரிட்டிஷ்] பிரதமரால் அங்கீகரிக்கப்பட்ட ஒரு சர்வதேச ஒப்பந்தமாகும், மேலும் அதை மீறுவது "நம்பிக்கை பிரச்சினையின் மையத்திற்கு செல்கிறது". இங்கிலாந்து அரசாங்கத்தின் ஆதரவளிக்கப்பட்ட மூலோபாயத்தின் நம்பகத்தன்மையை கேள்விக்குள்ளாக்கும் போது, லியோ வராத்கர் (மார்ட்டினின் கூட்டணி பங்குதாரர், 2019 இல் நெறிமுறையின் கொள்கைகளை உருவாக்க உதவியவர்) மேலும் கூறினார், "வடக்கு அயர்லாந்தில் வணிகத்தில் உள்ளவர்கள் மற்றும் தொழிற்சங்க சமூகத்தில் உள்ளவர்களுக்கு இருக்கும் சில உண்மையான கவலைகளுக்கு நடைமுறை தீர்வுகளை வழங்குவதைச் சுற்றி இங்கிலாந்து அரசாங்கத்துடன் மீண்டும் ஈடுபட வேண்டும் என்று நான் நினைக்கிறேன், ஆனால் எல்லையைத் தாண்டி செல்லும் பொருட்களை அல்லது அது போன்ற எதையும் சரிபார்க்க நாங்கள் நிச்சயமாக எந்த திட்டமும் செய்யவில்லை". அயர்லாந்து வெளியுறவு மந்திரி சைமன் கோவெனி இந்த மசோதா "சர்வதேச சட்டம் மற்றும் சர்வதேச சட்டத்தின் கீழ் பிரிட்டிஷ் அரசாங்கத்தின் கடமைகளுடன் ஒத்துப்போகவில்லை, அது சரியான நேரத்தில் காட்டப்படும் என்று நான் நினைக்கிறேன்" என்றார். ஆனால், இது பிரிட்டிஷ்-ஐரிஷ் உறவுகளில் உண்மையில் ஒரு புதிய தாழ்வு என்று நான் நினைக்கிறேன், நிச்சயமாக, கடந்த 25 ஆண்டுகளில் அல்லது அதற்கு மேல் நான் நினைக்கிறேன் ". ஜேர்மன் அரசாங்க ஜேர்மன் சான்சிலர் ஓலாஃப் ஷோல்ஸ் இந்த மசோதாவைப் பற்றி கூறினார்ஃ "இது பிரிட்டிஷ் அரசாங்கம் எடுத்த மிகவும் வருந்தத்தக்க முடிவு. [.] இது நாங்கள் செய்த அனைத்து ஒப்பந்தங்களிலிருந்தும் விலகல் ". வெளியுறவு மந்திரி அன்னலேனா பேர்பாக் மேலும் கூறினார்ஃ "லண்டன் ஒருதலைப்பட்சமாக ஒப்பந்தங்களை மீறுகிறது. [.] மேலும் அது அதன் சொந்த ஊகிக்கக்கூடிய நோக்கங்களுக்காக அவ்வாறு செய்கிறது. ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தில் உள்ள எங்களால் அதை ஏற்றுக்கொள்ள முடியாது. எல். பி. சி வானொலியில் நேர்காணல் செய்த இங்கிலாந்துக்கான புதிய ஜெர்மன் தூதர் மிகுவல் பெர்கர், "இந்த மசோதாவில் நிறைய ஏமாற்றம் இருப்பதாக நான் உங்களுக்குச் சொல்ல முடியும், குறிப்பாக முழு உக்ரைன் நெருக்கடியிலும் இந்த விவாதத்தை நடத்துவதற்கான தருணம் இதுவல்ல என்று நாங்கள் நினைத்தோம்" என்றார். ஐரோப்பிய ஆணையம் பிரெக்சிட் விஷயங்களுக்கு பொறுப்பான ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் ஆணையர் மரோஸ் ஷெஃப்கோவிக் கூறினார்ஃ "முதல் படியாக, மார்ச் 2021 இல் இங்கிலாந்து அரசாங்கத்திற்கு எதிராக தொடங்கப்பட்ட மீறல் நடைமுறையைத் தொடர்வது குறித்து ஆணையம் பரிசீலிக்கும். கூட்டுத் தீர்வுகளைத் தேடுவதற்கான இடத்தை உருவாக்க ஆக்கபூர்வமான ஒத்துழைப்பின் உணர்வில் 2021 செப்டம்பரில் இந்த சட்ட நடவடிக்கையை நாங்கள் நிறுத்தி வைத்தோம். இங்கிலாந்தின் ஒருதலைப்பட்ச நடவடிக்கை நேரடியாக ஆவிக்கு எதிரானது ". திரும்பப் பெறும் ஒப்பந்தத்தின் கடந்தகால மீறல்களுக்காக இங்கிலாந்துக்கு எதிரான ஒரு முடக்கப்பட்ட வழக்கு மீண்டும் தொடங்கப்பட்டதாகவும், பிற வழங்கப்படாத ஒப்பந்தக் கடமைகள் குறித்து மேலும் இரண்டு நடவடிக்கைகள் தொடங்கும் என்றும் ஷெஃப்கோவிக் கூறினார். இந்த மசோதா 13 ஜூன் 2022 அன்று வெளியுறவுச் செயலாளர் லிஸ் ட்ரஸால் சபையில் சமர்ப்பிக்கப்பட்டது, மேலும் வழக்கமாக பிரிவினை இல்லாமல் அதன் முதல் வாசிப்பைப் பெற்றது. 2022 ஜூன் 27 அன்று, அமைச்சர் இந்த மசோதாவை அதன் இரண்டாவது வாசிப்புக்காக முன்வைத்தார். அவர் அதை நியாயப்படுத்துவதாக அறிவித்தார், ஏனெனில், "வடக்கு அயர்லாந்து நெறிமுறை [பெல்ஃபாஸ்ட்/புனித வெள்ளி] ஒப்பந்தத்தின் செயல்பாட்டையும் அதிகாரப் பகிர்வையும் குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்துகிறது", மேலும் "ஐரோப்பிய ஒன்றியம் நெறிமுறையின் உரையை மாற்ற மறுத்ததால்" இங்கிலாந்துக்கு "வேறு வழியில்லை" என்று கூறினார். கன்சர்வேடிவ் கட்சி உறுப்பினர்கள் யாரும் மசோதாவுக்கு எதிராக வாக்களிக்கவில்லை, ஆனால் 70 பேர் வாக்களிக்கவில்லை. அரசாங்கத்தை ஆதரிக்க மறுத்தவர்களில் குறிப்பிடத்தக்கவர் முன்னாள் பிரதமர் தெரசா மே ஆவார், அவர் இந்த முன்மொழிவை சர்வதேச சட்டத்தை மீறுவதாகக் கண்டித்தார், மேலும் இது "உலகின் பார்வையில் ஐக்கிய இராச்சியத்தின் நிலையை குறைக்கும்" என்றும் கூறினார். மற்ற பதில்களில், வடக்கு அயர்லாந்து தொகுதிகளுக்கான உறுப்பினர்கள் விவாதத்தில் பேசினர். கிளாரி ஹன்னா (எஸ். டி. எல். பி) கூறினார், "பிரெக்சிட் விவாதத்தின் கடந்த ஆறு அல்லது ஏழு ஆண்டுகளாக வடக்கு அயர்லாந்து மக்கள் கேட்டுக்கொண்டிருக்கும் அதே சிதைவுகளையும் அரை உண்மைகளையும் இந்த மசோதா மறுசுழற்சி செய்கிறது, மேலும் பிரெக்சிட் சக்திகள் மற்றும் இங்கிலாந்து அரசாங்கம் மேற்கொண்ட தேர்வுகள் நமது புவியியியலின் யதார்த்தத்துடன் சமரசம் செய்யத் தவறிவிட்டது". ஸ்டீபன் ஃபார்ரி (கூட்டணி) மேலும் கூறுகையில், "இந்த மசோதாவை வடக்கு அயர்லாந்து சட்டமன்றத்தின் பெரும்பான்மையான உறுப்பினர்களும், உண்மையில், வடக்கு அயர்லாந்தில் உள்ள வாக்காளர்களும் எதிர்க்கின்றனர்". டி. யு. பி உறுப்பினர்கள் இந்த முன்மொழிவுகளை வரவேற்றனர். சின் ஃபீன் உறுப்பினர்கள் வெஸ்ட்மின்ஸ்டரில் தங்கள் இருக்கைகளை எடுக்கவில்லை மற்றும் விவாதத்திற்கு பங்களிக்கவில்லை. இந்த மசோதாவுக்கு சபையில் இரண்டாவது வாசிப்பு வழங்கப்பட்டது மற்றும் 221 க்கு 295 வாக்குகள் வித்தியாசத்தில் குழு நிலைக்கு செல்ல ஒப்புதல் அளிக்கப்பட்டது. இந்த மசோதா அதன் மூன்றாவது வாசிப்பைப் பெற்றது மற்றும் 20 ஜூலை 2022 அன்று காமன்ஸில் நிறைவேற்றப்பட்டது. இந்த மசோதா 22 ஜூலை 2022 அன்று சபையில் சமர்ப்பிக்கப்பட்டது மற்றும் வழக்கமாக பிரிவினை இல்லாமல் அதன் முதல் வாசிப்பைப் பெற்றது, இருப்பினும் சில சகாக்கள் மரபுகளை புறக்கணித்து தங்கள் மறுப்பை சத்தமாக சுட்டிக்காட்டினர். இது அக்டோபர் 11 அன்று அதன் இரண்டாவது வாசிப்பைப் பெற்றது. குறிப்புகள் வெளிப்புற இணைப்புகள் (அக்டோபர் 2021 இல் இரண்டு வழிப்பாதை அமைப்பை ஆணையம் வழங்கியது ["பச்சை பாதை" என்பதை விட "எக்ஸ்பிரஸ் பாதை" என்று அழைக்கப்படுகிறது]. (ஓப்-எட்) பிரிட்டிஷ் அரசியலில் 2022 வடக்கு அயர்லாந்தில் 2022 வடக்கு அயர்லாந்தின் அரசியல் ஐக்கிய இராச்சியத்தின் பிரெக்ஸிட்டின் முன்மொழியப்பட்ட சட்டங்கள்