Policy experimentation
கொள்கை பரிசோதனை அரசியல்-நிர்வாக நடைமுறைகள் மற்றும் முன்முயற்சிகளை சுட்டிக்காட்டுகிறது, அவை சிக்கலைத் தீர்ப்பதற்கான புதுமையான கருவிகளைக் கண்டறிய அல்லது சோதிக்க அனுமதிக்கின்றன, இதன் மூலம் கொடுக்கப்பட்ட அரசியல், பொருளாதாரம் அல்லது சமூகத்தில் பரந்த அடிப்படையிலான கொள்கை கண்டுபிடிப்பு அல்லது நிறுவன தழுவலை ஊக்குவிக்கின்றன. மையப்படுத்தப்பட்ட சட்டம் அல்லது தேசிய ஒழுங்குமுறையுடன் ஒப்பிடுகையில், பரவலாக்கப்பட்ட கொள்கை பரிசோதனையின் முக்கிய நன்மைகளில் ஒன்று, தேசிய அரசியல், பொருளாதாரம் மற்றும் சமூகத்திற்கு பெரிய சீர்திருத்த திட்டங்களை அறிமுகப்படுத்துவதன் அபாயங்கள் மற்றும் செலவுகளைக் குறைக்கும் இடஞ்சார்ந்த, துறை ரீதியாக அல்லது தற்காலிகமாக வரையறுக்கப்பட்ட கொள்கை சோதனைகளை அனுமதிப்பதில் காணப்படுகிறது. கொள்கை பன்முகத்தன்மை, சட்டப் பிளவுகள் மற்றும் அதிகார வரம்பு ஏற்றத்தாழ்வுகளை ஊக்குவிப்பதில் கொள்கை பரிசோதனையின் ஒரு பெரிய பற்றாக்குறை காணப்படுகிறது. 1978இல் சீனாவின் பொருளாதார சீர்திருத்தக் கொள்கைகள் தொடங்கியதிலிருந்து சீனாவின் பொருளாதார எழுச்சியின் பின்னணியில் உள்ள அரசியல் செயல்முறைகள் பற்றிய விவாதத்தில் இந்த சொல் புதுப்பிக்கப்பட்ட முக்கியத்துவத்திற்கு வந்துள்ளது. நிறுவப்பட்ட கொள்கைகள் தோல்வியுற்றவை, மிகவும் விலையுயர்ந்தவை அல்லது அரசியல் ரீதியாக ஆபத்தானவை என்று கருதப்பட்டால், அனைத்து அரசியல் அமைப்புகளுக்கும் சிறப்பியல்பான கொள்கை மாற்றங்கள் மற்றும் கொள்கை மறு முன்னுரிமையின் சுழற்சிகளை வரையறை கொள்கை பரிசோதனை பெரும்பாலும் மொழிபெயர்க்கிறது. ஒரு கடுமையான வரையறையில் கொள்கை பரிசோதனை என்பது ஒரு கொள்கை செயல்முறையைக் குறிக்கிறது, இதில் சோதனை அலகுகள் பல்வேறு முறைகள் மற்றும் செயல்முறைகளை முயற்சித்து முன் வரையறுக்கப்பட்ட பணிகளுக்கான கற்பனையான தீர்வுகளைக் கண்டறிய அல்லது சோதனை நடவடிக்கையின் போது வெளிப்படும் புதிய சவால்களைக் கண்டறிய முயற்சிக்கின்றன. கொள்கை பரிசோதனை என்பது ஃப்ரீவீலிங் சோதனை மற்றும் பிழை அல்லது தன்னிச்சையான கொள்கை பரவலுக்கு சமமானதல்ல. இது புதிய கொள்கை விருப்பங்களை உருவாக்குவதற்கான ஒரு நோக்கமுள்ள மற்றும் ஒருங்கிணைந்த நடவடிக்கையாகும், அவை அதிகாரப்பூர்வ கொள்கை வகுப்பில் செலுத்தப்பட்டு பின்னர் பெரிய அளவில் பிரதிபலிக்கப்படுகின்றன, அல்லது முறையாக தேசிய சட்டத்தில் இணைக்கப்படுகின்றன. மேலும் தொழில்நுட்ப சொற்களில், பரிசோதனை என்பது "கண்காணிப்பு ஆய்வுகள் அல்லது தத்துவார்த்த பகுப்பாய்வுகளுக்கு பதிலாக நேரடி தலையீடுகள் மற்றும் கட்டுப்பாட்டுக் குழுக்களுடன் சோதனைகளைப் பயன்படுத்துவதன் மூலம் கொள்கையை தெரிவிப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது" கொள்கை பரிசோதனையின் வகைகள் சிறிய அளவிலான கொள்கை பரிசோதனை கொள்கை பரிசோதனை சமூக விஞ்ஞானிகளால் அரசாங்கத்தால் நிதியுதவி செய்யப்படும் முன்னோடி திட்டங்களின் ஒரு பகுதியாக வடிவமைக்கப்பட்டு மதிப்பீடு செய்யப்பட்டால், இது பொதுவாக குறுகிய வரையறுக்கப்பட்ட சோதனை நடவடிக்கைகள் மற்றும் முன் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட இலக்கு குழுக்களுக்கு மட்டுமே வரையறுக்கப்படுகிறது. இது பெரும்பாலும் செயல்படுத்தல் தொழில்நுட்பங்களை (ஒரு முன்னோடி தளத்தில் ஒரு புதிய சமூக பாதுகாப்பு அட்டையின் பொருத்தத்தை சோதிப்பது போன்றவை) நன்றாக சரிசெய்வதில் மட்டுப்படுத்தப்பட்டுள்ளது, ஆனால் மிகவும் அரிதாகவே கணிசமான கொள்கை வகுத்தல் (சமூகக் கொள்கைகளின் அளவு, கவனம் அல்லது பட்ஜெட் போன்றவை) சிக்கலான பேரம் பேசும் செயல்முறைகளின் நோக்கமாகும், இதில் தந்திரோபாய அரசியல் கருத்தாய்வுகள் வெளி நிபுணத்துவத்தை விட மிகவும் கனமானவை. பரந்த அடிப்படையிலான உருமாறும் கொள்கை பரிசோதனை உருமாறும் கொள்கை பரிசோதனை மிகவும் விரிவான மற்றும் லட்சியமானது, ஏனெனில் இது பொருளாதார மற்றும் நிர்வாக நடத்தை மற்றும் நிறுவனங்களை மாற்ற முயற்சிக்கிறது. இத்தகைய பரிசோதனை முற்றிலும் புதிய சந்தைப் பிரிவுகளைத் திறந்து, புதிய வகையான பெருநிறுவன அமைப்புகளை நிறுவுகிறது, இதன் மூலம் முதலில் வரையறுக்கப்பட்ட சோதனைக் குழுக்கள் மற்றும் நடைமுறைகளைத் தாண்டி, அரசியல் அமைப்பின் பல்வேறு நிலைகளில் கொள்கை வகுப்பாளர்களை ஈடுபடுத்துகிறது. இதுபோன்ற "மறுசீரமைப்பு சோதனைகளை" மேற்கொள்வது மிகவும் கடினம் என்று மோஸ்டெல்லர் கருதுகிறார், ஏனெனில் அவை சிக்கலான உறவுகளின் சங்கிலியைச் சார்ந்துள்ளன, அதிக நேரம் மற்றும் வளங்கள் தேவைப்படலாம், கடுமையான அரசியல் எதிர்ப்பைத் தூண்டிவிட முனைகின்றன, தற்போதைய சூழல் மாற்றங்களைச் சமாளிக்க வேண்டியிருக்கும், மேலும் அவை அரசியல்-நிர்வாக தலையீடு மற்றும் சோதனை செயல்முறையின் நடுவில் விளையாட்டின் விதிகளின் மாற்றங்களுக்கு உட்பட்டவை. உருமாறும் பரிசோதனை பொதுவாக அரசியல் யதார்த்தத்தில் நடைபெறும் செயல்விளக்க திட்டங்களின் வடிவத்தில் வருகிறது-அதாவது, திரவம், தொந்தரவு மற்றும் போட்டி-கடுமையான அறிவியல் கட்டுப்பாடுகளிலிருந்து தப்பிக்கும் சூழல், ஆனால் புதுமையான கொள்கைகளின் செயல்பாடுகள் மற்றும் முக்கிய சமூக, சந்தை அல்லது நிர்வாக நடிகர்கள் மீதான அவற்றின் தாக்கம் பற்றிய முழுமையான பார்வையை வழங்க முடியும். சட்டமியற்றுவதற்கு முன் செயல்படுத்துதல் இந்த மாறுபாட்டில் கொள்கை பரிசோதனை என்பது ஒரு தனித்துவமான நிர்வாக முறையைக் கொண்டுள்ளது, இது கொள்கை வகுத்தல் பற்றிய நிலையான அனுமானங்களிலிருந்து ஒரு அடிப்படை வழியில் வேறுபடுகிறது. சட்ட வல்லுநர்கள், பொருளாதார வல்லுநர்கள் மற்றும் அரசியல் விஞ்ஞானிகளால் பரவலாக ஏற்றுக்கொள்ளப்படும் கொள்கை செயல்முறையின் வழக்கமான மாதிரி, கொள்கை பகுப்பாய்வு, உருவாக்கம் மற்றும் சட்டத்தில் உருவகப்படுத்துதல் ஆகியவை செயல்படுத்தப்படுவதற்கு முன்னதாகவே உள்ளன என்று கருதுகிறது. ஆனால் கொள்கை பரிசோதனை என்பது முதலில் செயல்படுத்துவதன் மூலம் புதுமைகளை உருவாக்குவது, பின்னர் உலகளாவிய சட்டங்கள் மற்றும் ஒழுங்குமுறைகளை உருவாக்குவது. கொள்கை பரிசோதனை மற்றும் அதிகரிப்பு முதல் பார்வையில், கொள்கை பரிசோதனை பொதுக் கொள்கையை உருவாக்குவதில் தொடர்ச்சியான வரையறுக்கப்பட்ட ஒப்பீடுகளின் அதிகரிக்கும் முறை என்று லிண்ட்ப்ளோம் வகைப்படுத்தும் பொதுவான தன்மைகளைக் காட்டுகிறதுஃ கொள்கை வகுப்பின் ஆய்வு, தலைகீழ் தன்மை மற்றும் ஆரம்பத்தில் கடுமையான மாற்றத்தைத் தவிர்ப்பதன் மூலம் அரசியல் விரோதங்களை முன்கூட்டியே குறைத்தல். ஆயினும்கூட, சில நிபந்தனைகளின் கீழ், பரிசோதனை என்பது தற்போதுள்ள நடைமுறைகளுடன் அதிகரிக்கும் சிந்தனையை மீறலாம் மற்றும் நடிகர்கள், ஆர்வங்கள், நிறுவனங்கள், சித்தாந்தங்கள் மற்றும் குறிக்கோள்களின் புதிய கட்டமைப்புகளின் தோற்றத்தால் குறிக்கப்பட்ட கடுமையான கொள்கை விலகல்கள் மற்றும் உருமாறும் மாற்றத்திற்கு வழிவகுக்கும். பரிசோதனையின் கருவிகள் ஜனநாயக அரசியலில், கொள்கை பரிசோதனை பெரும்பாலும் சிறிய அளவிலான ஆய்வு முன்னோடி திட்டங்களாக வருகிறது, கூட்டாட்சி அமைப்புகளில் தனிப்பட்ட மாநிலங்களின் முன்னோடி சட்டமாக ("ஆய்வகங்களாக மாநிலங்கள்"), முறையான சட்டத்தில் சேர்க்கப்பட்ட சோதனை அல்லது சூரிய அஸ்தமன உட்பிரிவுகளாக, அல்லது மிகவும் அரிதாக, உள்ளூர் நிர்வாக மாவட்டங்களுக்கு தேசிய சட்டத்தின் சில விதிகளிலிருந்து விலக்கு அளிக்க ஒரு சிறப்பு விநியோகமாக. சீன அரசாங்கத்தைப் பொறுத்தவரை, பரிசோதனை மூன்று முக்கிய வடிவங்களில் வருகிறது (1) சோதனை ஒழுங்குமுறை (சோதனை செயல்படுத்தலுக்காக உருவாக்கப்பட்ட தற்காலிக விதிகள்), (2) "சோதனை புள்ளிகள்" (ஒரு குறிப்பிட்ட கொள்கை களத்தில் மாதிரி செயல்விளக்கங்கள் மற்றும் முன்னோடி திட்டங்கள்), மற்றும் (3) "சோதனை மண்டலங்கள்" (பரந்த விருப்பப்படி அதிகாரங்களைக் கொண்ட உள்ளூர் அதிகார வரம்புகள்). குறிப்புகள் பொதுக் கொள்கை