Environmental mega conferences
1971 ஆம் ஆண்டில் ஆறு பேர் மற்றும் ஒரு படகு சம்பந்தப்பட்ட முதல் கிரீன்பீஸ் போராட்டத்திலிருந்து, உலகத் தலைவர்களை உள்ளடக்கிய இன்றைய சுற்றுச்சூழல் மாநாடுகள் மற்றும் உலகளாவிய கவனத்தை ஈர்ப்பது வரை சுற்றுச்சூழல் இயக்கம் கணிசமான முன்னேற்றத்தை அடைந்துள்ளது. சுற்றுச்சூழல் மெகா மாநாடுகள் அடிப்படை வழிகளில் சிறிய சுற்றுச்சூழல் மற்றும் நிலைத்தன்மை மாநாடுகளிலிருந்து வேறுபடுகின்றன. அமில மழை அல்லது மனித ஆரோக்கியம் அல்லது உணவு போன்ற 'துறைசார்' பிரச்சினைகள் போன்ற குறிப்பிட்ட பிராந்திய பிரச்சினைகளில் கவனம் செலுத்துவதற்குப் பதிலாக, அவர்கள் மனித சமூகத்திற்கும் இயற்கை உலகிற்கும் இடையிலான உறவைப் பற்றிய சுருக்கமான கண்ணோட்டத்தை எடுக்க முயற்சிக்கின்றனர். "முதலாவதாக, மனித வளர்ச்சியின் ஒட்டுமொத்தப் பாதையையும், ஒட்டுமொத்தமாக சுற்றுச்சூழலுடனான அதன் உறவையும் நிவர்த்தி செய்தல், இரண்டாவதாக, சிக்கலான சுற்றுச்சூழல் மற்றும் மேம்பாட்டுப் பிரச்சினைகள் குறித்து நீண்ட காலக்கட்டத்தில் ஒரு பரந்த பார்வையை எடுத்துக்கொள்வது, ஏனெனில் ஒவ்வொரு உச்சிமாநாட்டிற்கும் முன்னதாக பல மாநாடுகள் நடைபெறுகின்றன". ஒரு குறுகிய வரலாறு இன்றுவரை 4 சுற்றுச்சூழல் பெரிய மாநாடுகள் நடந்துள்ளன; ஐக்கிய நாடுகள் சபை (UN) மனித சுற்றுச்சூழல் மாநாடு (UNCHE) 1972 (பொதுவாக ஸ்டாக்ஹோம் மாநாடு என்று அழைக்கப்படுகிறது); சுற்றுச்சூழல் மற்றும் மேம்பாட்டுக்கான UN மாநாடு (UNCED) 1992 (ரியோ மாநாடு அல்லது புவி உச்சி மாநாடு என்றும் அழைக்கப்படுகிறது); நியூயார்க்கில் 1997 இல் நிலையான வளர்ச்சி குறித்த UN பொதுச் சபை சிறப்பு அமர்வு (புவி உச்சி மாநாடு II) மற்றும் ஜோகன்னஸ்பர்க்கில் நிலையான வளர்ச்சி குறித்த உலக உச்சி மாநாடு (WSSD) 2002. காற்று மற்றும் நீர் மாசுபாடு போன்ற எல்லை தாண்டிய பிரச்சினைகள் சர்வதேச ஒத்துழைப்பின் அவசியம் குறித்த விழிப்புணர்வை ஏற்படுத்தியதால், 1960 களின் நடுப்பகுதியில் இருந்து உலகளாவிய சுற்றுச்சூழல் மெகா மாநாட்டிற்கான அழுத்தம் அதிகரித்து வருகிறது. விண்வெளியில் இருந்து எடுக்கப்பட்ட பூமியின் முதல் படங்களால் இது வலியுறுத்தப்பட்டது. ஒரு ஸ்வீடிஷ் பிரதிநிதி முதன்முதலில் 1968 ஆம் ஆண்டில் ஐ. நா நடத்திய பொருளாதார மற்றும் சமூக கவுன்சில் உயிர்க்கோளக் கூட்டத்தில் இந்த யோசனையை முன்மொழிந்தார்; ஸ்வீடன் அந்த நேரத்தில் அமில மழை பிரச்சினையைச் சமாளிக்க நிறைய அரசியல் உள்நாட்டு அழுத்தத்தின் கீழ் இருந்தது மற்றும் முன்மொழியப்பட்ட சுற்றுச்சூழல் மெகா மாநாட்டை நடத்த முன்வந்தது. ஸ்டாக்ஹோம் ஒரு பிரச்சினையைப் பற்றிய முதல் உலகளாவிய கூட்டமாகும்; இது உலக அளவில் ஒரு சர்வதேச பிரச்சினையைப் பற்றி விவாதிக்க முதல் ஒருங்கிணைந்த முயற்சியாகும். ஸ்டாக்ஹோம் முதல், சுகாதாரம், பெண்கள் மற்றும் மனித குடியேற்றங்கள் போன்ற பல உலகளாவிய பிரச்சினைகள் குறித்து மெகா மாநாடுகள் நடத்தப்பட்டுள்ளன. இது இந்த விஷயத்தில் ஒரு அற்புதமான முன்னேற்றமாகும், மேலும் எதிர்கால சுற்றுச்சூழல் மெகா மாநாடுகளுக்கு உலகளாவிய நிகழ்ச்சி நிரல்களை அமைக்கவும், உலகளாவிய தலைமையை வழங்கவும் ஒரு களத்தை வழங்கியது. மீடியா எக்ஸ்போஷர் என்விரான்மென்டல் மெகா மாநாடுகள் பெரிய அளவிலானவை மற்றும் உயர்மட்டமானவை. அவர்கள் உள்ளடக்கிய பிரச்சினைகளின் அகலம் மற்றும் அவர்கள் ஈர்க்கும் குறிப்பிடத்தக்க பங்குதாரர்கள் காரணமாக அவர்கள் உலகின் ஊடகங்களின் கவனத்தை ஈர்க்கிறார்கள். அவர்கள் நிகழ்வைச் சுற்றியுள்ள தலைப்புச் செய்திகளைக் கட்டளையிடுகிறார்கள், மேலும் சுற்றுச்சூழல் ஆர்வலர்கள், அரசு சாரா அமைப்புகள் (என். ஜி. ஓ) மற்றும் பொதுமக்கள் சுற்றுச்சூழல் பிரச்சினைகள் மையக் கட்டமாக இருப்பதால் விளைவுகளில் உள்நாட்டு அழுத்தத்தைப் பயன்படுத்த அனுமதிக்கின்றனர். உலகளாவிய நிகழ்ச்சி நிரல்களை அமைப்பதில் ஊடகங்களின் பங்கு முக்கியமானது. இந்த மாநாடுகளைச் சுற்றியுள்ள நேரம் உலகளாவிய ஊடகங்கள் மற்றும் அரசாங்கங்கள் மூலோபாய பிரச்சினைகளில் கவனம் செலுத்தவும், உலகளாவிய விவாதத்தை உருவாக்குவதன் மூலமும், நிலைத்தன்மை பிரச்சினைகளை விளம்பரப்படுத்துவதன் மூலமும் வறுமை, சுகாதாரம், சுற்றுச்சூழல் மற்றும் வர்த்தகம் போன்ற பிரச்சினைகளை ஒன்றாக இணைக்கவும் அனுமதிக்கிறது. WSSD (நிலையான வளர்ச்சிக்கான உலக உச்சி மாநாடு) போன்ற மாநாடுகளைப் பொறுத்தவரை, அது பெற்ற ஊடகங்களின் கவனத்தின் பெரும்பகுதி அது சாதித்ததை விட அதன் தோல்விகளில் கவனம் செலுத்தியது. இது, ஓரளவு, புரிதல் இல்லாமை காரணமாக இருக்கலாம், ஏனெனில் பொதுமக்களுக்கு 'நிலையான வளர்ச்சி' என்ற சொல் தெரியாது. இந்த தலைப்பில் அறிக்கையிடுவது அவ்வப்போது, கிட்டத்தட்ட இல்லாதது மற்றும் எந்தவொரு முன்னேற்றமும் (1992 இல் ரியோ மாநாடு மற்றும் ப்ரூட்லேண்ட் அறிக்கையிலிருந்து) நிலையான வளர்ச்சி சொல்லாட்சியின் பின்னணியில் செய்யப்படுகிறது. இந்த மாநாடுகள், ஓரளவுக்கு, தங்கள் சொந்த கருத்துக்களை முன்னிலைப்படுத்த ஊடக செய்திகளைப் பயன்படுத்தும் பரந்த அளவிலான நடிகர்கள் மற்றும் ஆர்வலர்களின் எதிர்ப்புகளுக்கு மையமாக மாறிவிட்டன. உதாரணமாக, கனடா மற்றும் அமெரிக்கா போன்ற பணக்கார நாடுகள் எடுத்த நிலைப்பாட்டால் கோபமடைந்த ஆயிரக்கணக்கான ஆர்ப்பாட்டக்காரர்கள் டிசம்பர் 3,2011 அன்று டர்பனில் காலநிலை மாற்றம் குறித்த வருடாந்திர ஐ. நா. மாநாட்டில் அணிவகுத்துச் சென்றனர். இந்த எதிர்மறையான ஊடக வெளிச்சம் வணிக மற்றும் தன்னார்வ தொண்டு நிறுவனங்களின் ஈடுபாட்டைப் பாதிக்கிறது, ஏனெனில் 'சர்ச்சைக்குரிய பல கூட்டாண்மைகள் [வகை II கூட்டாண்மை, கீழே காண்க], குறிப்பாக பெருநிறுவனங்கள் சம்பந்தப்பட்டவை, மோசமான விளம்பரத்திற்கு அஞ்சி உச்சிமாநாட்டின் புறநகரில் [நிலையான வளர்ச்சி குறித்த உலக உச்சி மாநாடு] தங்கள் கூட்டங்களை நடத்தின.' பங்குதாரர்கள் மற்றும் கூட்டாண்மைகள் சுற்றுச்சூழல் பெரிய மாநாடுகள் காலப்போக்கில் மேலும் உள்ளடக்கியதாக மாறுவதன் மூலம் அவர்களின் 'உயரடுக்கு மற்றும் தொலைதூர' முத்திரையை சவால் செய்ய முயற்சிகளை மேற்கொண்டுள்ளன; அதிகரித்த உள்ளடக்கம் சட்டபூர்வமான தன்மையை அதிகரிக்கிறது. இந்த மாநாடுகளில் பரந்த அளவிலான பங்குதாரர்கள் கலந்து கொள்கிறார்கள். 100 க்கும் மேற்பட்ட அரசாங்கங்கள் கலந்து கொண்டதோடு (ரியோ 172 இல் 108 பேர் தங்கள் மாநிலத் தலைவர்களை அனுப்பும் வகையில் கலந்து கொண்டனர்), அரசு சாரா அமைப்புகள் (என்ஜிஓ) கலந்து கொண்டன, வணிகங்கள் பெண்கள், இளைஞர்கள், பழங்குடி மக்கள், உள்ளூர் அதிகாரிகள், தொழிற்சங்கங்கள், விவசாயிகள் மற்றும் அறிவியல் மற்றும் தொழில்நுட்ப சமூகங்களை பிரதிநிதித்துவப்படுத்தும் முக்கிய பங்குதாரர் குழுக்களுடன் பிரதிநிதிகளை ஒன்றாக அனுப்புகின்றன. இந்த முறையான பங்கேற்பு செயல்முறை என்பது இந்த சிறிய பங்குதாரர் குழுக்கள் உலகளாவிய சிவில் சமூகத்திலிருந்து ஒரு மறைமுக உள்ளீட்டை வழங்க அதிகாரப்பூர்வமற்ற 'பக்க நிகழ்வுகளை' நம்ப வேண்டியதில்லை. வகை I மற்றும் வகை II கூட்டாண்மைகள் WSSD இல் தயாரிக்கப்பட்டன. வகை I என்பது நிலையான வளர்ச்சி இலக்குகளை செயல்படுத்துவதில் மாநிலங்களுக்கு உதவ வடிவமைக்கப்பட்ட சட்டப்பூர்வமாக பிணைக்கப்பட்ட அரசுகளுக்கிடையேயான கடமைகளின் தொடரைக் குறிக்கிறது. வகை II கூட்டாண்மை என்பது தேசிய அல்லது துணை-தேசிய அரசாங்கங்கள், தனியார் துறை நடிகர்கள் மற்றும் சிவில் சமூக நடிகர்கள் இடையேயான ஒத்துழைப்பாகும், அவர்கள் குறிப்பிட்ட நிலையான வளர்ச்சி இலக்குகளை அடைவதற்காக தன்னார்வ நாடுகடந்த ஒப்பந்தங்களை உருவாக்குகிறார்கள்; அவை நிலையான வளர்ச்சியைக் கையாள்வதற்கான பாரம்பரிய மாநில மையப்படுத்தப்பட்ட சுற்றுச்சூழல்-அரசு அணுகுமுறையை சவால் செய்கின்றன. இந்த நூற்றுக்கணக்கான கூட்டணிகள் WSSD இல் அறிவிக்கப்பட்டன, இது தன்னார்வ தொண்டு நிறுவனங்கள் மற்றும் வணிகத்தை உலகளாவிய சுற்றுச்சூழல் நிர்வாகத்தின் கவனத்தை ஈர்த்தது. உலகளாவிய வடக்கு/தெற்கு பிளவு இந்த மாநாடுகள் மனித நுகர்வு (வடக்கில்) மற்றும் மக்கள் தொகை வளர்ச்சி (தெற்கில்) பற்றிய பழைய குறைகளை அதிக தெளிவுடனும் அளவுடனும் வெளிப்படுத்தக்கூடிய புதிய அரங்குகளை வழங்குகின்றன என்று விமர்சகர்கள் கூறுகின்றனர். ஐ. நா. சுற்றுச்சூழல் திட்டம் (யு. என். இ. பி) ரியோவிலிருந்து "சுற்றுச்சூழலில் நிலையான சரிவு ஏற்பட்டுள்ளது" என்று கூறுகிறது. பணக்காரர்களுக்கும் ஏழைகளுக்கும் இடையே வளர்ந்து வரும் இடைவெளி முக்கிய உந்து சக்திகளில் ஒன்றாகும் ". தற்போதுள்ள அரசியல் நிலைப்பாடுகள் துருவமுனைக்கப்பட்டுள்ளன மற்றும் ஊடகங்களின் கவனத்தை ஈர்க்கவில்லை. டபிள்யூ. எஸ். எஸ். டி. யின் கூறப்பட்ட நோக்கங்களில் ஒன்று, 'வடக்கு/தெற்கு கூட்டாண்மை மற்றும் உயர் மட்ட சர்வதேச ஒற்றுமைக்கு உலகளாவிய உறுதிப்பாட்டை புதுப்பிப்பது மற்றும் நிகழ்ச்சி நிரல் 21 ஐ விரைவாக செயல்படுத்துவது மற்றும் நிலையான வளர்ச்சியை ஊக்குவிப்பது', இருப்பினும் பன்முகத்தன்மையில் அதன் தாக்கம் விவாதிக்கக்கூடிய வகையில் மிகக் குறைவாக இருந்தது; 9/11, அடுத்தடுத்த 'பயங்கரவாதத்திற்கு எதிரான போர்' மற்றும் அமெரிக்க ஒருதலைப்பட்சவாதம் ஆகியவற்றின் நிகழ்வுகளால் மறைக்கப்பட்டது. மாநாட்டின் போது விடுமுறையில் இருந்த அப்போதைய அமெரிக்க ஜனாதிபதியான ஜார்ஜ் டபுள்யூ புஷ் அவர்களால் டபிள்யூ. எஸ். எஸ். டி புறக்கணிக்கப்பட்டது, அப்போது பிரிட்டிஷ் பிரதமராக இருந்த டோனி பிளேர் ஒரு நாள் மட்டுமே கலந்து கொண்டார். உயர்மட்ட, உலகளாவிய வட உலகத் தலைவர்களின் இந்த வெளிப்படையான ஆர்வம் இல்லாதது வடக்கு/தெற்கு பிளவுகளை குறைக்க எதுவும் செய்யாது, குறிப்பாக இது போன்ற மாநாடுகள் அவ்வாறு செய்ய பெரும் ஆற்றலைக் கொண்டிருக்கும்போது. இது அத்தகைய மாநாடுகளின் முக்கியத்துவத்தை குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்தும் அபாயத்தையும் அரசியல் நம்பகத்தன்மையையும் குறைக்கிறது. மேலும், இரண்டு உலகளாவிய பிராந்தியங்களுக்கிடையேயான சமத்துவமின்மையின் இந்த 'வளர்ந்து வரும் இடைவெளி' வகை II கூட்டாண்மை முன்முயற்சியால் முன்னிலைப்படுத்தப்பட்டதாகக் கூறப்படுகிறது. கூட்டாண்மை பயனுள்ளதாக இருக்க இரண்டு அத்தியாவசிய அளவுகோல்களை பூர்த்தி செய்ய வேண்டும்; பரஸ்பரம்-ஒருவருக்கொருவர் சார்பு மற்றும் கூட்டாளர்களிடையே சமத்துவம், மற்றும் நிறுவன அடையாளம்-ஒவ்வொரு கூட்டாளியின் பணிகள் மற்றும் குறிக்கோள்களின் சமமான பராமரிப்பு. இருப்பினும், வடக்கு மற்றும் தெற்கத்திய நடிகர்களுக்கு இடையிலான இரண்டாம் வகை கூட்டாண்மையில், முந்தையது தவிர்க்க முடியாமல் கூட்டாண்மைக்கு அதிக நிதி மற்றும் பொருள் வளங்களை பங்களிக்கும், எனவே ஒரு சக்தி சமத்துவமின்மையை உருவாக்குகிறது, இது அதிகரித்த கட்டுப்பாட்டை செயல்படுத்துகிறது மற்றும் கூட்டாண்மை வெற்றிகரமாக செயல்பட தேவையான பரஸ்பரத்தை பாதிக்கிறது. இதை எதிர்கொள்ள, ஒரு வகை II கூட்டாண்மைக்குள் ஒரு 'பங்களிப்பு' கூட்டாண்மைக்குள் அதிகார சமநிலையை சரிசெய்ய, நிதி மற்றும் பொருள் வளங்களை மட்டுமே விட, அறிவு, திறன்கள் மற்றும் பிற பொருத்தமான பலங்களை உள்ளடக்கும் என்பதை உறுதிப்படுத்துவது அவசியம். ஆறு முக்கிய செயல்பாடுகள் சேஃபாங் மற்றும் ஜோர்டான் (2002) இந்த பெரிய மாநாடுகள் செய்ய விரும்பும் ஆறு முக்கிய செயல்பாடுகளை அடையாளம் கண்டுள்ளன; உலகளாவிய நிகழ்ச்சி நிரல்களை அமைத்தல் 'இணைந்த' சிந்தனையை எளிதாக்குதல் பொதுவான கொள்கைகளை ஆதரிப்பது உலகளாவிய தலைமைத்துவத்தை வழங்குதல் நிறுவன திறனை உருவாக்குதல் உள்ளடக்கத்தின் மூலம் உலகளாவிய நிர்வாகத்தை சட்டப்பூர்வமாக்குதல் கீழே விவாதிக்கப்பட்டுள்ளபடி மற்றவர்களை விட சில மிகவும் வெற்றிகரமானவை. உலகளாவிய நிகழ்ச்சி நிரல்களை அமைத்தல் இந்த மாநாடுகள் மற்றும் அடுத்தடுத்த பொது விவாதம் மற்றும் உள்நாட்டு அரசியல் அழுத்தம் ஆகியவற்றைச் சுற்றியுள்ள மேற்கூறிய ஊடகங்களின் கவனத்தின் மூலம், சுற்றுச்சூழல் பிரச்சினைகள் உலகளாவிய அரசியல் நிகழ்ச்சி நிரலில் இடம் பெற்றிருப்பது மட்டுமல்லாமல், அங்கு தங்கள் நிலையை தக்க வைத்துக் கொண்டுள்ளன. இல்லையெனில் துண்டிக்கப்பட்ட பிரச்சினைகளை ஒன்றிணைக்க அவை உதவுகின்றன, மேலும் நிலையான வளர்ச்சி போன்ற பொதுவான பிரச்சினைகளின் உலகளாவிய பரிமாணங்களை போதுமான அளவு தீர்க்கக்கூடிய ஒரே மன்றம் ஐ. நா. எடுத்துக்காட்டாக, ஸ்டாக்ஹோம் மாநாடு (முதல் சுற்றுச்சூழல் மெகா மாநாடு) இப்போது தொடர்ந்து நடைபெறும் உலகளாவிய சுற்றுச்சூழல் விவாதத்தின் குறிப்பு விதிமுறைகளை வெற்றிகரமாக அடையாளம் கண்டது மற்றும் சுற்றுச்சூழலுக்கும் வளர்ச்சிக்கும் இடையிலான கொதிக்கும் மோதலை இணைத்தது. 'இணைந்த' சிந்தனையை எளிதாக்குவது உலக அளவில் நிலையான வளர்ச்சிப் பிரச்சினைகளின் ஒன்றோடொன்று இணைக்கப்பட்ட பிரச்சினைகளைப் பற்றி விவாதிப்பது ஒருங்கிணைந்த சிந்தனையை கோருகிறது. மெகா மாநாடுகள் அரசாங்கங்கள் மற்றும் பங்குதாரர்களுக்கு பரந்த அளவிலான, ஒருங்கிணைந்த பிரச்சினைகளுக்கு தீர்வு காண சாதாரண குறுகிய கால அரசியல் நிகழ்ச்சி நிரல்களுக்கு வெளியே ஒரு மன்றத்தை வழங்குகின்றன. உண்மையில், இதை அடைவது கடினம். அவர்களின் பரந்த நோக்கம் மற்றும் அனைத்து உள்ளடக்கிய நிகழ்ச்சி நிரலும் நிலையான வளர்ச்சி பிரச்சினைகளின் "சிக்கல்களைத் தேர்ந்தெடுப்பது" சாத்தியமற்றது, மேலும் இந்த அரங்கில் கூட, வர்த்தகம் போன்ற சில அம்சங்கள் நிகழ்ச்சி நிரலில் இருந்து விலகி உள்ளன (அதற்கு பதிலாக உலக வர்த்தக அமைப்பு மற்றும் உலக வங்கியால் உரையாற்றப்பட்ட ஒரு பிரச்சினை). ஒருங்கிணைந்த சிந்தனையை அடைவதற்கான முயற்சிகள் படிப்படியாக அதிகரித்துள்ளன; ரியோ மற்றும் ஜோகன்னஸ்பர்க்கில் எழுப்பப்பட்ட பிரச்சினைகள் ஸ்டாக்ஹோமை விட கணிசமாக பரந்த அளவில் இருந்தன, இது நிலையான வளர்ச்சி சொற்பொழிவுக்கு உதவியது. இருப்பினும், விரிவாக்கத்திற்கான இந்த தேடலில், குறிப்பிட்ட பிரச்சினைகளில் கவனம் செலுத்துவது பெருகிய முறையில் கடினமாக உள்ளது. பொதுவான கோட்பாடுகளை ஆதரிப்பது சுற்றுச்சூழல் மெகா மாநாடுகள் உயர்மட்ட, மிகவும் விலையுயர்ந்த பேசும் கடைகளை விட சற்று அதிகமாக இருப்பதாக விமர்சிக்கப்பட்டுள்ளன, இது உலகம் இல்லாதபோது மாறுகிறது என்ற மாயையைத் தருகிறது. ஒப்பந்தங்களின் தன்னார்வத் தன்மை, கண்காணிப்பில் உள்ள சிரமம் மற்றும் இணக்கம் குறித்து பின்தொடர்தல் இல்லாதது காரணமாக அவை மிகக் குறைந்த உறுதியான மாற்றத்தை ஏற்படுத்தியுள்ளன. இருப்பினும், அவர்கள் முக்கியமான மற்றும் அதிகாரபூர்வமான 'மென்மையான சட்டங்களை' உருவாக்கியுள்ளனர், இது சட்டப்பூர்வமாக பிணைக்கும் கட்டமைப்புகளுக்கான பாதையில் பாதியிலேயே உள்ளது. மென்மையான சட்டங்களை கடைப்பிடிக்கும் நாடுகளின் வலுவான எதிர்பார்ப்பு உள்ளது, மேலும் அவை குறுகிய அல்லது நீண்ட காலத்திற்குள் 'கடினமானவை', மிகவும் துல்லியமானவை மற்றும் சட்டப்பூர்வமாக பிணைக்கப்படும். உதாரணமாக, ஸ்டாக்ஹோம் மாநாட்டில் ஒப்புக் கொள்ளப்பட்ட பல கொள்கைகள் இப்போது தேசிய, பிராந்திய மற்றும் ஐரோப்பிய ஒன்றிய சட்டங்களின் அடிப்படையாக அமைகின்றன. ஸ்டாக்ஹோம் மெகா மாநாடுகளில் முதல் இடத்தைப் பிடித்தது மற்றும் புதிய பிராந்தியத்தில் நடந்து கொண்டிருந்ததால் இது ஆச்சரியமல்ல; கொள்கை வகுப்பாளர்கள் மற்றும் அரசாங்கங்கள், இப்போது பொதுவான கொள்கைகள் நிறுவப்பட்டதால், இன்னும் உறுதியான விரிவான செயல் திட்டங்களுக்கு செல்ல முயற்சிக்கின்றன. உலகளாவிய தலைமைத்துவத்தை வழங்குதல் மெகா மாநாடுகள் உலகளாவிய தலைமைக்கு ஒரு களத்தை வழங்குகின்றன. இதற்கு சிறந்த எடுத்துக்காட்டுகளில் ஒன்று ரியோ உச்சிமாநாட்டிலிருந்து உருவான நிகழ்ச்சி நிரல் 21 ஒப்பந்தம் ஆகும், இது நிர்வாகத்தின் கீழ் மட்டங்களில் நடவடிக்கை எடுப்பதற்கான ஒரு வரைபடத்தை வழங்கியது. டபிள்யூ. எஸ். எஸ். டி. யில் உருவாக்கப்பட்ட வகை II கூட்டாண்மை உலகளாவிய ஒப்பந்தத்தின் எடையைக் கொண்ட ஒரு வலுவான 'வீட்டிற்கு எடுத்துச் செல்லும்' செயல் திட்டத்தையும் நிரூபிக்கிறது. இருப்பினும், மெகா மாநாடுகள் துணைக் கொள்கையை (நிர்வாகத்தின் மிகக் குறைந்த செயல்திறன் மட்டத்தில் பிரச்சினைகள் தீர்க்கப்பட வேண்டும் என்ற யோசனை) எவ்வளவு நன்றாக கடைப்பிடிக்கின்றன என்பது கேள்விக்குரியது. ஐரோப்பிய ஒன்றியம், உள் மற்றும் சர்வதேச கொள்கைகள் மற்றும் மேம்பாட்டு மூலோபாயத்தில் நிலையான வளர்ச்சி என்ற கருத்தை ஒருங்கிணைப்பதன் மூலம், தலைமைத்துவத்தை வழங்கவும், 'சர்வதேச அரங்கில் நிலையான வளர்ச்சிக் கொடியை எடுத்துச் செல்லவும்' முடிந்தது. இந்த தலைமையை வழங்குவதில் ஐரோப்பிய ஒன்றியம் முக்கிய பங்காற்றுவதாக பலர் மேற்கோள் காட்டியுள்ளனர். மெகா மாநாடுகள் 'ஐரோப்பிய ஒன்றியக் கொள்கையை மற்ற அரசியல் கட்டமைப்புகள் மற்றும் நடிகர்களுடன் தொடர்புகொள்வதற்கு' கட்டாயப்படுத்துகின்றன, மேலும் 'மென்மையான சட்டங்களை' கடினமான ஐரோப்பிய ஒன்றியக் கொள்கைகள் மற்றும் சட்டங்களாக மாற்றுவது உலகின் பிற பகுதிகளிலும் (எடுத்துக்காட்டாக, ஆப்பிரிக்க ஒன்றியத்தில்) பின்பற்றக்கூடிய தலைமையை நிரூபிக்கிறது; இது எதிர்கால சுற்றுச்சூழல் மெகா மாநாடுகளுக்கு நிச்சயமாக ஒரு பெரிய வெற்றியாக இருக்கும். நிறுவனத் திறனைக் கட்டியெழுப்புதல் கடந்த கால மெகா மாநாடுகள் பல்வேறு பிரச்சினைகளை நிவர்த்தி செய்ததன் மூலம் ஐ. நா., யு. என். இ. பி. மற்றும் நீடித்த வளர்ச்சிக்கான ஆணையம் போன்ற புதிய நிறுவன அமைப்புகளை உருவாக்க வழிவகுத்தன. ஸ்டாக்ஹோம் மாநாட்டிற்கு தலைமை தாங்கிய மௌரிஸ் ஸ்ட்ராங், சுற்றுச்சூழல் மெகா மாநாடுகளின் வழக்கறிஞரும், 'செயல்முறையே கொள்கை' என்று நம்புகிறார்; மெகா மாநாடுகள் 'சமூக மற்றும் நிறுவன மாற்றத்தின் மிகப் பெரிய செயல்முறைக்கு ஒரு பங்களிப்பு, மாறாக ஒரு முறை, தனிமைப்படுத்தப்பட்ட நிகழ்வுகள்'. விமர்சகர்கள் முன்னிலைப்படுத்தும் மெதுவான வேகம் மற்றும் தொடர்ச்சியான விரக்திகள் இருந்தபோதிலும், தவிர்க்கமுடியாத முன்னோக்கி இயக்கம் உள்ளது; அவை முக்கியமான அளவுகோல்கள், அவை உள்நாட்டு அழுத்தக் குழுக்கள் செல்வாக்கைப் பராமரிக்கப் பயன்படுத்தலாம் மற்றும் மாநாட்டிற்குப் பிறகு மாநாடு எப்போதும் அதிகரித்து வரும் உள்நாட்டு அர்ப்பணிப்பின் சுழற்சியை உருவாக்குகிறது. இருப்பினும், இந்த புதிய நிறுவனங்கள் நிதி ரீதியாகவும் சட்ட ரீதியாகவும் பலவீனமானவை என்று விமர்சனங்கள் உள்ளன, மேலும் நிலைத்தன்மையின் இயந்திரங்களாக சிறப்பாக செயல்படுவதற்காக அவர்களுக்கு அதிக சட்ட மற்றும் நிர்வாக அதிகாரங்கள் வழங்கப்பட வேண்டும் என்று அழைப்பு விடுக்கப்பட்டுள்ளது. பெரிய மாநாடுகளில் எடுக்கப்பட்ட தேசிய ஆளுகை நடவடிக்கைகள் மறைமுகமாக உள்நாட்டு அரசியல் வாய்ப்பு கட்டமைப்புகளை உருவாக்குவதன் மூலம் புதிய நிறுவன உள்நாட்டு திறனை உருவாக்குகின்றன. கொள்கை வகுப்பாளர்கள், குறுகிய காலத்திற்கு, குறுகிய கால அரசியல் சிந்தனையின் இயல்பான கட்டுப்பாடுகளுக்கு வெளியே உள்ளனர் மற்றும் பிற நீண்ட கால சுற்றுச்சூழல் பிரச்சினைகளை பரிசீலிக்க முடியும். டபிள்யூ. எஸ். எஸ். டி. யில் உருவாக்கப்பட்ட வகை II கூட்டாண்மைகள் தேசிய மற்றும் துணை-தேசிய மட்டத்தில் சுற்றுச்சூழல் நடவடிக்கைகளுக்கு அதிக முக்கியத்துவம் அளிக்கின்றன. புதிய நிறுவன செயல்முறைகளை உருவாக்குவதோடு, அவை உலகளாவிய அளவிலான நிர்வாகத்திலிருந்து விலகி, மாநிலங்கள் தங்கள் சொந்த தேசிய நிலையான வளர்ச்சி உத்திகளைப் பற்றிய விரிவான கணக்கை வழங்க ஊக்குவிக்கின்றன. உதாரணமாக, ஸ்டாக்ஹோம் மாநாட்டைத் தொடர்ந்து (யு. என். சி. எச். இ) ஐரோப்பிய தலைவர்கள் பாரிஸில் ஒரு சுற்றுச்சூழல் மாநாட்டில் சந்தித்தனர், மேலும் பிராந்திய அரசுகளுக்கிடையேயான கூட்டங்களும் கூட்டப்பட்டன. சுற்றுச்சூழல் மாபெரும் மாநாடுகள் குறிப்பாக தேசிய அளவிலான நிர்வாகத்தை உருவாக்குவதில்லை, ஆனால் இது 'தேசிய நோக்கத்தின் பொதுவான தன்மை' க்கு முக்கியத்துவம் அளிப்பதன் மூலம் ஊக்குவிக்கப்பட்டது. இந்த வகையான பெரிய மாநாடுகளிலிருந்து தேசிய சுற்றுச்சூழல் அமைச்சகங்கள் அதிக லாபம் ஈட்டியுள்ளன என்று கூறப்படுகிறது. உள்ளடக்கத்தின் மூலம் உலகளாவிய நிர்வாகத்தை சட்டப்பூர்வமாக்குதல் மேலே விவாதிக்கப்பட்டபடி, சுற்றுச்சூழல் மெகா மாநாடுகள் பரந்த அளவிலான பங்கேற்பாளர்களைக் கொண்டுள்ளன. இந்த பங்கேற்பின் மூலம் சட்டபூர்வமான தன்மை வருகிறது, ஏனெனில் முடிவெடுக்கும் செயல்முறையில் அதிகமான மக்கள் ஈடுபட்டுள்ளனர், எனவே எடுக்கப்பட்ட எந்தவொரு முடிவுகளையும் வாங்குகிறார்கள். நிலையான வளர்ச்சி பற்றிய அடிமட்ட விவாதத்தை அவர்கள் கைப்பற்றத் தவறிவிட்டதாகவும், நன்கு வளம் பெற்ற, பெரிய ஆர்வமுள்ள குழுக்கள் மட்டுமே மேஜையில் ஒரு இடத்தை அடைய முடியும் என்றும், சிறிய குழுக்கள் முறையான முடிவெடுக்கும் செயல்முறைக்கு வெளியே உள்ளன என்றும் இன்னும் விமர்சனங்கள் உள்ளன. இது இருந்தபோதிலும், சுற்றுச்சூழல் மெகா மாநாடுகளின் பரிணாமம் முழுவதும் பங்கேற்பாளர்களின் எண்ணிக்கை அதிகரித்திருப்பது ஊக்கமளிக்கிறது. ஸ்டாக்ஹோமில் 134 ஆக இருந்த தன்னார்வ தொண்டு நிறுவனங்களின் ஈடுபாடு (அதில் பத்தில் ஒரு பங்கு வளரும் நாடுகளைச் சேர்ந்தவை) ரியோவில் 1400 க்கும் அதிகமாக வளர்ந்துள்ளது (இதில் மூன்றில் ஒரு பங்கு வளரும் நாடுகளில் தோன்றியது). ரியோவில் 17,000 பங்கேற்பாளர்களுடன், பிரதான நிகழ்வுக்கு வெளியே, முறைசாரா, 'விளிம்பு' விவாதங்களும் நடைபெறுகின்றன. முதலாவதாக, தன்னார்வ தொண்டு நிறுவனங்கள் தங்கள் வெவ்வேறு கண்ணோட்டங்கள் மற்றும் நிகழ்ச்சி நிரல்களைப் பாராட்டவும், மொழி, கலாச்சாரம் மற்றும் செல்வம் ஆகியவற்றின் குறுக்கே ஒத்துழைப்பின் சிரமங்களை எதிர்கொள்ளவும் அவை உதவுகின்றன; இரண்டாவதாக, புறக்கணிக்கப்படும், வளங்கள் பட்டினியால் வாடும் அல்லது தங்கள் நாடுகளில் தீவிரமாக ஒடுக்கப்படும் பல அமைப்புகளுக்கு ஒரு சர்வதேச தளத்தையும் அந்தஸ்தையும் வழங்குகின்றன. இறுதியாக, இணையம் என்பது பொதுமக்கள் மற்றும் பங்குதாரர்களின் பங்கேற்பை விரிவுபடுத்துவதற்கான புதிய முறையாகும். ஜோகன்னஸ்பர்க்கிற்கான கட்டமைப்பில், தனிநபர்கள் இங்கிலாந்து அரசாங்கத்தின் நிலையான மேம்பாட்டு வலைத்தளம் போன்ற வலைத்தளங்கள் மூலம் பங்கேற்க முடியும். ரியோ + 20 (2012 இல் நடைபெற உள்ளது) முக்கிய குழுக்கள் மற்றும் பங்குதாரர்கள் பங்களிக்கக்கூடிய வலைத்தளங்களையும், ஆயத்த செயல்முறையில் ஈடுபடவும், பேஸ்புக் மற்றும் ட்விட்டருடனான இணைப்புகளையும் கொண்டுள்ளது. இங்கிலாந்தில், ஆகஸ்ட் 2011 இல் 'மின்-மனுக்கள்' தொடங்கப்பட்டன, இது பொது சபையில் விவாதிக்கப்பட வேண்டிய தலைப்புகளில் ஆன்லைன் மனுக்களை உருவாக்கவும் கையெழுத்திடவும் பொதுமக்களுக்கு உதவுகிறது. இந்த ஆன்லைன் சமூகம் எதிர்காலத்தில் பங்கேற்பை அதிகரிக்க மேலும் பயன்படுத்தப்படலாம், எனவே சட்டபூர்வமானது. நிச்சயமற்ற எதிர்காலம் உலகளாவிய சூழலையும் அதன் நிலைத்தன்மை சிக்கல்களையும் ஒரு கூட்டுறவு உலகளாவிய மட்டத்தில் நிர்வகிக்கும் செயல்முறை ஒரு காதல் கருத்தாகும். நாடுகள், கொள்கை வகுப்பாளர்கள் மற்றும் பங்குதாரர்கள் ஒத்திசைவற்ற உள் கொள்கைகளுடன் ஒரு கட்டுப்பாட்டு கட்டமைப்பிற்குள் செயல்படுகிறார்கள் என்று கூறப்படுகிறது. இது போன்ற உச்சிமாநாடுகள் செயலற்ற தன்மை மற்றும்/அல்லது ஏழைகளின் வாழ்க்கையை அடிப்படையில் மாற்றவோ அல்லது காலநிலை மாற்றம் குறித்து தீர்க்கமாக செயல்படவோ இயலாமையை வேதனையுடன் எடுத்துக்காட்டுகின்றன என்று மேலும் விமர்சகர்கள் கூறுகின்றனர். சுற்றுச்சூழல் மாபெரும் மாநாடுகள் சுற்றுச்சூழல் பிரச்சினைகளை உலகளாவிய நிகழ்ச்சி நிரலில் உயர்த்துவதில் தங்கள் நோக்கத்தை நிறைவேற்றியிருக்கலாம், இப்போது தன்னார்வ, இரு தரப்பினரும் ஒப்புக் கொண்ட கூட்டாண்மை மற்றும் உள்நாட்டு கொள்கைகள் கட்டுப்பாட்டை எடுக்க முடியும், இது உயர் மட்ட பலதரப்பு உச்சிமாநாடுகளை வழக்கற்றுப் போகச் செய்கிறது. மறுபுறம், வக்கீல்கள் சமகால நிர்வாகத்தில் அவர்கள் இன்னும் ஒரு முக்கியமான செயல்பாட்டைச் செய்கிறார்கள் என்று முடிவு செய்கிறார்கள், இருப்பினும் அவர்கள் சிலர் முதலில் நம்பியிருந்த பரிகாரங்கள் அல்ல. மேலும், உறுதியான ஆர்வலர்கள் தங்கள் பிரச்சாரத்தை ஏற்பாடு செய்து, கேட்கப்பட வேண்டும் என்று கோரினால், இந்த வகையான அழுத்தம் சுற்றுச்சூழல் மெகா மாநாடுகளின் சுழற்சியை உயிருடன் வைத்திருக்கும் சாத்தியம் உள்ளது. குறிப்புகள் சூழலியல்