Command and control regulation
கட்டளை மற்றும் கட்டுப்பாடு (சிஏசி) ஒழுங்குமுறை கல்வி இலக்கியத்திலும் அதற்கு அப்பாலும் பொதுவான பயன்பாட்டைக் காண்கிறது. சிஏசி மற்றும் சுற்றுச்சூழல் கொள்கைக்கு இடையிலான உறவு இந்த கட்டுரையில் பரிசீலிக்கப்படுகிறது, இது இந்த வகை ஒழுங்குமுறையின் பயன்பாட்டை நிரூபிக்கும் ஒரு பகுதியாகும். இருப்பினும், சிஏசி சுற்றுச்சூழல் துறைக்கு மட்டுப்படுத்தப்படவில்லை மற்றும் பல்வேறு துறைகளை உள்ளடக்கியது. வரையறை கட்டளை மற்றும் கட்டுப்பாடு (சிஏசி) ஒழுங்குமுறையை "ஒரு தொழில் அல்லது செயல்பாட்டை சட்டத்தின் மூலம் நேரடியாக ஒழுங்குபடுத்துவது, எது அனுமதிக்கப்படுகிறது, எது சட்டவிரோதமானது என்பதைக் குறிப்பிடுகிறது" என்று வரையறுக்கலாம். இந்த அணுகுமுறை மற்ற ஒழுங்குமுறை நுட்பங்களிலிருந்து வேறுபடுகிறது, எ. கா. பொருளாதார ஊக்குவிப்புகளின் பயன்பாடு, இதில் வரி மற்றும் மானியங்களை இணக்கத்திற்கான ஊக்குவிப்பாக அடிக்கடி பயன்படுத்துவது அடங்கும். 'கட்டளை' என்பது ஒரு அரசாங்க அதிகாரத்தால் தரமான தரநிலைகள்/இலக்குகளை வழங்குவதாகும், அவை பின்பற்றப்பட வேண்டும். 'கட்டுப்பாடு' பகுதி இணங்காததன் விளைவாக ஏற்படக்கூடிய எதிர்மறையான தடைகளை குறிக்கிறது எ. கா. வழக்குத் தொடருங்கள். சிஏசி பல்வேறு முறைகளை உள்ளடக்கியது. சட்டங்கள், ஊக்குவிப்புகள், அச்சுறுத்தல்கள், ஒப்பந்தங்கள் மற்றும் ஒப்பந்தங்கள் மூலம் நடத்தையை செல்வாக்கு செலுத்துதல். சி. ஏ. சி. யில், ஒரு சிக்கலைப் பற்றிய கருத்து உள்ளது மற்றும் அதன் கட்டுப்பாட்டுக்கான தீர்வு உருவாக்கப்பட்டு பின்னர் செயல்படுத்தப்படுகிறது. சுற்றுச்சூழல் கொள்கை மற்றும் ஒழுங்குமுறையைப் பொறுத்தவரை, சிஏசி அணுகுமுறை சுற்றுச்சூழலின் தரத்தை மேம்படுத்துவதை உறுதி செய்வதற்கான தரங்களைப் பயன்படுத்துவதை வலுவாக நம்பியுள்ளது. சிஏசி அணுகுமுறை மூன்று முக்கிய வகையான தரங்களைப் பயன்படுத்துகிறது. இவை சுற்றுப்புற தரநிலைகள், உமிழ்வு தரநிலைகள் மற்றும் தொழில்நுட்ப தரநிலைகள் ஆகும். இந்த தரநிலைகளை தனித்தனியாகப் பயன்படுத்தலாம் என்றாலும், தரநிலைகளை இணைந்து பயன்படுத்தவும் முடியும். உண்மையில், பெரும்பாலான மாசு கட்டுப்பாட்டு திட்டங்களில், தரநிலைகளின் கலவை செயல்படுத்தப்படுகிறது. சுற்றுச்சூழல் கொள்கை ஒரு நீண்ட வரலாற்றைக் கொண்டிருந்தாலும், இந்த பகுதியில் கொள்கை வகுப்பின் பெருக்கம் 1970 களில் நிகழ்ந்தது மற்றும் இன்றும் தொடர்கிறது. இந்த தசாப்தத்தில் தொழில்துறை நாடுகளில் சிஏசி அணுகுமுறை கொள்கையில் ஆதிக்கம் செலுத்தியது, ஏனெனில் பொதுவான கவனம் விரிவான தடுப்பு நுட்பங்களை விட நிவாரணக் கொள்கைகளில் இருந்தது. பலர் சி. ஏ. சி. யை எதிர்மறையாகப் பார்த்தாலும், பல நாடுகளின் சுற்றுச்சூழல் கொள்கையில் நேரடி ஒழுங்குமுறை கட்டுப்பாடு இன்னும் பயன்படுத்தப்படுகிறது. அமலாக்கம் மற்றும் இணக்கம் அதன் நோக்கங்களை நிறைவேற்ற, நேரடி ஒழுங்குமுறை சாத்தியமான மிக உயர்ந்த அளவிலான இணக்கத்தை உறுதி செய்ய வேண்டும். பொருத்தமான அமலாக்கம் மற்றும் அமலாக்கத்தின் மூலம் இதை அடைய முடியும். சிஏசி ஒழுங்குமுறைக்கு இணங்காதது அதன் செயல்திறனுக்கு கடுமையான சவாலை முன்வைக்கிறது சிஏசி அமல்படுத்தப்படும் விதம் நாடுகளுக்கு இடையே வேறுபடுகிறது. எடுத்துக்காட்டாக, அமெரிக்காவில், சிஏசி நுட்பங்களை செயல்படுத்தும் பணியில் ஈடுபடும் சில கட்டுப்பாட்டாளர்களுக்கு விதி உருவாக்கும் அதிகாரங்கள் வழங்கப்படுகின்றன. அதேசமயம் இங்கிலாந்தில், ஒழுங்குமுறை தரநிலைகள் பொதுவாக அரசாங்கத் துறைகளால் அமைக்கப்படுகின்றன. இது முதன்மை மற்றும் இரண்டாம் நிலை சட்டங்கள் மூலம் அடையப்படுகிறது, இது பின்னர் ஒழுங்குமுறை அதிகாரத்துவங்களால் கட்டுப்படுத்தப்படுகிறது. ஒழுங்குமுறை நாடுகளுக்குள் வேறுபடுகிறது, இங்கிலாந்தில் தற்போதைய ஒழுங்குமுறை ஒப்புதல் அமைப்பு கட்டுப்பாட்டாளர்களிடையே அதிகாரங்கள் மற்றும் நடைமுறைகளுக்கு இடையில் வேறுபாடுகளைக் கொண்டுள்ளது. சி. ஏ. சி அமலாக்கம் பெரும்பாலும் சீரான பொருளாதாரத் தடைகளைப் பயன்படுத்துவதை உள்ளடக்கியது, இதன் விளைவாக சிறு வணிகங்கள் பெரிய அளவிலான நிறுவனங்களை விட ஒழுங்குமுறையின் சுமைகளை மிகவும் கடுமையாக உணரலாம். அணுகுமுறையின் பலம் மற்றும் பலவீனங்கள் கொள்கையில் ஒரு சிஏசி அணுகுமுறை பல காரணங்களுக்காக பயன்படுத்தப்படுகிறது. அவற்றின் பின்னால் சட்டத்தின் சக்தியுடன் நிலையான தரங்களை விதிப்பதன் மூலம், நிர்ணயிக்கப்பட்ட தரங்களுக்கு இணங்காத நடவடிக்கைகளுக்கு சிஏசி விரைவாக பதிலளிக்க முடியும் என்று முன்மொழியப்பட்டுள்ளது. கட்டுப்பாட்டாளர் (பெரும்பாலும் அரசாங்கம்) விரைவாகவும் தீர்க்கமாகவும் செயல்படுவதால் இது அரசியல் ரீதியாகவும் நன்மைகளைக் கொண்டுள்ளது. இது ஒரு சிக்கல் இல்லாத ஒழுங்குமுறை வடிவத்திலிருந்து வெகு தொலைவில் உள்ளது, குறிப்பாக 1980 களில் சிஏசி பரவலான விமர்சனத்திற்கு உட்பட்டது. ஒரு நல்ல எண்ணிக்கையிலான விமர்சகர்கள் சந்தை அடிப்படையிலான உத்திகளை ஆதரிக்க முனைகிறார்கள் மற்றும் பெரும்பாலும் அரசாங்க ஒழுங்குமுறை அணுகுமுறைகளின் தகுதிகள் குறித்து சந்தேகப்படுகிறார்கள் சில சிக்கல்கள் சிறப்பித்துக் காட்டப்படுகின்றனஃ ஒழுங்குமுறை பிடிப்புஃ இங்கே கவலை என்னவென்றால், கட்டுப்பாட்டாளர்களுக்கும் ஒழுங்குபடுத்தப்பட்டவர்களுக்கும் இடையிலான உறவு பொதுமக்களின் நலன்கள் புறக்கணிக்கப்படுவதற்கு வழிவகுக்கும். இந்த சூழ்நிலையில் உறவு மிகவும் நெருக்கமாக மாற வாய்ப்புள்ளது, இது பிடிப்பதற்கு வழிவகுக்கிறது. இதன் விளைவாக கட்டுப்பாட்டாளர் ஒழுங்குபடுத்தப்பட்டவர்களின் நலன்களைப் பாதுகாக்கக்கூடும். சட்டவாதம்ஃ கட்டளை மற்றும் கட்டுப்பாடு போட்டி மற்றும் நிறுவனத்தைத் தடுத்ததாக குற்றம் சாட்டப்பட்டுள்ளது. அணுகுமுறையால் உருவாக்கக்கூடிய நெகிழ்வான மற்றும் சிக்கலான விதிகளின் தவிர்க்க முடியாத விளைவு இது என்று கூறப்பட்டுள்ளது. அதிகப்படியான கட்டுப்பாடு விளைவாக இருக்கலாம், இது 'அதிகப்படியான உள்ளடக்கிய' ஒழுங்குமுறைக்கு வழிவகுக்கும். தரநிலை அமைத்தல்ஃ ஒரு சிஏசி ஆட்சியை செயல்படுத்தும்போது பொருத்தமான தரங்களைத் தேர்ந்தெடுப்பது முக்கியமானது, ஒழுங்குமுறை அது ஒழுங்குபடுத்துபவர்களுக்கு தீங்கு விளைவிப்பதைத் தவிர்க்க வேண்டும் என்றால். தேவையான தகவல்களின் அளவு கடுமையானதாக இருப்பதால் இது கடக்க ஒரு சவாலான தடையாக உள்ளது. அமலாக்கம்ஃ இது ஒரு சிஏசி ஒழுங்குமுறை அணுகுமுறைக்கு மிகவும் குறிப்பிடத்தக்க சங்கடத்தை உருவாக்குகிறது. முக்கிய சிக்கல்களில் ஒன்று அமலாக்கத்தின் செலவு, குறிப்பாக ஒரு சிக்கலான விதிகள் உருவாக்கப்பட்டிருக்கும் போது. நோக்கத்தின் சிக்கல்களும் உள்ளன. சிஏசியின் விமர்சகர்கள் பெரும்பாலும் புத்திசாலித்தனமான ஒழுங்குமுறை, மேலாண்மை அடிப்படையிலான ஒழுங்குமுறை, பதிலளிக்கக்கூடிய ஒழுங்குமுறை மற்றும் மெட்டா கட்டுப்பாடு போன்ற சொற்களுக்குப் பதிலாக ஊக்கத்தொகை அடிப்படையிலான ஒழுங்குமுறையை சுட்டிக்காட்டுகின்றனர். இந்த அணுகுமுறையின் சாத்தியமான நன்மைகளில் மலிவான நிர்வாக செலவுகள் மற்றும் ஒழுங்குமுறை பிடிப்பு அபாயத்தைக் குறைப்பது ஆகியவை அடங்கும். எவ்வாறாயினும், ஊக்கத்தொகை அடிப்படையிலான ஒழுங்குமுறை சி. ஏ. சி-யிலிருந்து முற்றிலும் வேறுபட்டது என்ற கருத்து ஆராயப்பட்டுள்ளது. நன்மைகள் மிகைப்படுத்தப்படலாம், ஒரு பயனுள்ள அமைப்பை அனுமதிக்க ஒரு சிக்கலான விதிகள் பெரும்பாலும் தேவைப்படுகின்றன, இது பல ஊக்கத்தொகை அடிப்படையிலான திட்டங்கள் சி. ஏ. சியின் சில பண்புகளைப் பிரதிபலிப்பதாகத் தோன்றலாம். பொறுப்பைத் தவிர்ப்பதைத் தடுக்க ஆய்வு மற்றும் அமலாக்கம் இன்றியமையாததாக இருக்கலாம், மீண்டும் சி. ஏ. சி போன்றது மற்றும் செலவின் அடிப்படையில் நிலைநிறுத்தப்பட்ட நன்மைகளை அகற்றலாம். சிஏசி பயன்பாட்டின் மூலம் நடைமுறைகள் மேலோட்டமான மட்டத்தில் மாற்றப்படலாம் என்றாலும், மேலும் நிலையான சுற்றுச்சூழல் நடைமுறைகளுக்குத் தேவையான நடத்தை மாற்றங்களை அது அடைய முடியாமல் போகலாம். இந்த வார்த்தையைச் சுற்றியுள்ள எதிர்மறையான அர்த்தங்கள் காரணமாக 'கட்டளை மற்றும் கட்டுப்பாடு' கருவிக்கு பதிலாக 'நேரடி ஒழுங்குமுறை கருவியைப்' பயன்படுத்த விரும்பும் சில வர்ணனையாளர்கள் உள்ளனர். செயல்திறன் ஒழுங்குமுறை கருவிகள் பற்றிய பெரும்பாலான இலக்கியங்கள் பணச் செலவுகளின் அடிப்படையில் செயல்திறனைக் கருதுகின்றன. சிஏசி பல விமர்சகர்களால் வளங்களை செலவழிக்கும் ஆனால் குறைந்த வருவாயை உருவாக்கும் ஒரு அமைப்பாக 'திறமையற்றது' என்று முத்திரை குத்தப்பட்டுள்ளது. இணக்கத்திற்கான செலவு அதிகமாக இருப்பதாகக் கருதப்படுகிறது, இதன் விளைவாக இணங்காததற்கான தடைகளை விட அதிக செலவுகள் ஏற்படலாம். 10 ஆய்வுகளின் சுருக்கம் சிஏசி மற்றும் குறைந்த செலவு மாற்றுகளுக்கு இடையிலான செலவில் குறிப்பிடத்தக்க வேறுபாடுகளை நிரூபித்தது. சிஏசி ஒழுங்குமுறைகள், குறிப்பாக விவசாயத்தில் அரசாங்க மானியங்கள், பெரும்பாலும் சுற்றுச்சூழல் சேதம், காடழிப்பு மற்றும் அதிகப்படியான மீன்பிடித்தல் ஆகியவற்றைத் தூண்டுகின்றன என்று அனுபவ தரவு தெரிவிக்கிறது. சிலர் சிஏசி அணுகுமுறையின் சில அம்சங்களைப் பாதுகாக்க நகர்ந்துள்ளனர், இந்த ஆட்சிகள் இயல்பாகவே திறமையற்றவை என்ற பொதுவாகக் கருதப்படும் நம்பிக்கைக்கு எதிராக வாதிடுகின்றனர். பொருளாதார ஊக்குவிப்புகள் பெரும்பாலும் ஒழுங்குமுறைக்கு கணிசமாக மிகவும் திறமையான அணுகுமுறை என்று குறிப்பிடப்படுகின்றன. இந்த முறையில் பொதுவாகப் பயன்படுத்தப்படும் ஊக்குவிப்புகள் வரியுடன் தொடர்புடையவை. வரி வசூலின் நிர்வாக செலவுகளை குறைத்து மதிப்பிடலாம். ஊக்குவிப்புகளின் வக்கீல்கள் அனுமானங்களை எளிமைப்படுத்துவதாகவும், வரி முறைகளை நிர்வகிப்பதற்கான செலவுகளை முழுமையாக கணக்கில் எடுத்துக் கொள்ளவில்லை என்றும் குற்றம் சாட்டப்பட்டுள்ளனர். சில சூழ்நிலைகளில், சி. ஏ. சி கட்டுப்பாடு குறைந்த விலை விருப்பமாக மாறும். பொருளாதார கருவிகள் இணக்க செலவுகளைக் குறைக்க செயல்படலாம் என்றாலும், சில சந்தர்ப்பங்களில் அவற்றின் மொத்த செலவுகள் உண்மையில் அதிகமாக இருக்கலாம், இது ஒரு ஊக்கமளிக்கும் முறையை சாத்தியமானதாகவும் வெற்றிகரமாகவும் மாற்றுவதற்குத் தேவையான உயர் மட்ட கண்காணிப்பிலிருந்து உருவாகலாம். சுற்றுச்சூழல் ஒழுங்குமுறை பயன்பாடு ஒழுங்குமுறையில் கட்டளை மற்றும் கட்டுப்பாட்டைப் பயன்படுத்துவது என்பது அரசாங்கத்தையோ அல்லது அது போன்ற அமைப்பையோ மாசுபாட்டைக் குறைக்க "கட்டளையிடுவதை" உள்ளடக்கியது (எ. கா. உமிழ்வு நிலைகளை அமைத்தல்) நிலைகள் மற்றும் அது அடையப்படும் முறையை "கட்டுப்படுத்துதல்" (எ. கா. மாசு கட்டுப்பாட்டு தொழில்நுட்பங்களை நிறுவுவதன் மூலம்). சில நிபந்தனைகளின் கீழ் சிஏசி பயனுள்ளதாக இருக்கும் என்று வாதிடப்பட்டுள்ளது. பெரும்பாலும் அதன் செயல்திறனை சிக்கல் ஒரு பரவலான அல்லது ஒரு புள்ளி மூலத்தைக் கொண்டிருக்கிறதா என்பதைப் பொறுத்து தீர்மானிக்க முடியும். ஒரு சிஏசி அணுகுமுறை புள்ளி மூலத்துடன் ஒப்பீட்டளவில் இணக்கமானது மற்றும் இவற்றின் ஒழுங்குமுறை பெரும்பாலும் வெற்றியை அடைய முடியும். மறுபுறம், சிஏசி ஒரு பரவலான, புள்ளி அல்லாத மூலத்தைக் கொண்ட பிரச்சினைகளை சரியான முறையில் சமாளிக்க போராடுகிறது. எவன்ஸ் பின்வரும் உதாரணத்தை எடுத்துரைத்துள்ளார்ஃ "ஒரே நாட்டில் உள்ள 10 பெரிய நிலக்கரி எரி மின் நிலையங்களிலிருந்து உமிழ்வைக் கட்டுப்படுத்துவது ஒப்பீட்டளவில் எளிதானது, ஆனால் மில்லியன் கணக்கான வாகன ஓட்டிகள் அல்லது உலகெங்கிலும் உள்ள பல்லாயிரக்கணக்கான பண்ணைகளிலிருந்து வெளியேறும் கழிவுகளால் ஏற்படும் உமிழ்வைக் கண்காணிப்பது மிகவும் எளிதானது". சுற்றுச்சூழல் கொள்கையில், சிஏசி 3 வெவ்வேறு வகையான தரநிலைகளால் வகைப்படுத்தப்படுகிறது, தரநிலைகளின் பயன்பாடு சுற்றுச்சூழல் பிரச்சினையின் தன்மை மற்றும் ஆளும் குழுவின் நிர்வாக திறன்கள் உள்ளிட்ட பல்வேறு காரணிகளால் தீர்மானிக்கப்படுகிறதுஃ சுற்றுச்சூழல் தரநிலைகள். இவை மையத்தால் இயக்கப்படும் தரநிலைகள் ஆகும். சட்டப்பூர்வமாக அமல்படுத்தக்கூடிய எண் வரம்பு பெரும்பாலும் 'தரநிலையை' தீர்மானிக்கப் பயன்படுத்தப்படுகிறது, ஆனால் இந்த வார்த்தையை இன்னும் பரவலாகப் பயன்படுத்தலாம், இது ஏற்றுக்கொள்ளக்கூடிய தன்மை பற்றிய பொதுவான விதிகளை விவரிக்கிறது. இலக்கு தரநிலைகள். மாசுபடுத்திகள் நுழையும் சூழலின் நிலை இந்த தரநிலைகளுக்கு மையமாக உள்ளது. இதை சுற்றுப்புற மற்றும் ஏற்பி தரநிலைகளாக பிரிக்கலாம். சுற்றுப்புற தரநிலைகள் கட்டுப்பாட்டாளர்கள் மற்றும் கொள்கை வகுப்பாளர்களுக்கு பொருந்தக்கூடிய இலக்குகளை அமைக்கின்றன. அதேசமயம் ஏற்பி தரநிலைகள் ஒழுங்குபடுத்தப்பட்டவர்களுக்கு பொருந்தும் மற்றும் ஒரு குறிப்பிட்ட அதிகபட்ச அளவை மீறக்கூடாது என்று கூறுகின்றன. செயல்திறன் தரநிலைகள். சுற்றுச்சூழலுக்குள் மாசுபடுத்திகளின் வெளியீடுகள் ஏற்றுக்கொள்ளத்தக்கவை என்பதை இவை தீர்மானிக்கின்றன. இணக்கம் பொருத்தமான நிலைகளை அடைந்தால், சுற்றுச்சூழல் முடிவுகளில் நல்ல அளவு உறுதி இருக்கலாம் என்று பரிந்துரைக்கப்படுகிறது. சிஏசி ஒழுங்குமுறை சில சுற்றுச்சூழல் கொள்கை நோக்கங்களை விரைவாக தீர்க்க வழிவகுக்கும் ஆற்றலைக் கொண்டுள்ளது. ஒழுங்குமுறைக்கு உட்பட்டவர்களுக்கு இது தெளிவையும் வழங்கக்கூடும். என்ன தேவை, அந்த தேவைகளை எவ்வாறு பூர்த்தி செய்வது என்பது பற்றிய தெளிவான புரிதல் இருக்கலாம். சுற்றுச்சூழல் பிரச்சினைகளைத் தீர்க்க சி. ஏ. சி அணுகுமுறையைப் பயன்படுத்துவது பயன்பாடு விமர்சனமற்ற முறையில் நடத்தப்பட்டால் எதிர்பாராத விளைவுகளை ஏற்படுத்தும் என்று வாதிடப்பட்டுள்ளது. இன்றுவரை சுற்றுச்சூழல் கொள்கையின் பெரும்பகுதி டிஸ்ஜோயிட்டட் இன்க்ரிமெண்டலிசம் என்ற சொல்லுடன் தொடர்புடையது. இந்த சொல் லிண்ட்ப்ளோமால் உருவாக்கப்பட்டது மற்றும் சுற்றுச்சூழல் ஒழுங்குமுறைத் துறையில் நிகழ்ந்த சிறிய மற்றும் பெரும்பாலும் திட்டமிடப்படாத மாற்றங்களை விவரிக்கிறது. ஒழுங்குமுறைகளில் இந்த மாற்றங்கள் பெரும்பாலும் அக்கறை கொண்ட குறிப்பிட்ட பகுதியை நோக்கிய சட்டங்களுடன் சிறிய அளவிலான பிரச்சினைகளை நிவர்த்தி செய்கின்றன. இந்த அணுகுமுறை சுற்றுச்சூழல் பிரச்சினைகளின் பரந்த காரணங்களை கணக்கில் எடுத்துக் கொள்ளவில்லை என்ற அடிப்படையில் விமர்சிக்கப்படுகிறது. சர்வதேச சுற்றுச்சூழல் ஒப்பந்தங்கள் மாண்ட்ரீல் நெறிமுறை 1987 மாண்ட்ரீல் நெறிமுறை பொதுவாக சர்வதேச அளவில் ஒரு சிஏசி வெற்றிக் கதையாக மேற்கோள் காட்டப்படுகிறது. இந்த ஒப்பந்தத்தின் நோக்கம் குளோரோஃப்ளூரோகார்பன்களை வளிமண்டலத்தில் வெளியிடுவதைக் கட்டுப்படுத்துவதும், பின்னர் அடுக்கு மண்டலத்தில் ஓசோன் (O3) குறைவதைத் தடுப்பதும் ஆகும். மாண்ட்ரீலின் வெற்றிக்கு பங்களித்த பல காரணிகள் இதில் அடங்கும்ஃ சிக்கல் மற்றும் தீர்வு இரண்டும் தொழில்துறையால் தெளிவாக வரையறுக்கப்பட்டு ஆதரிக்கப்பட்டன (ஆரம்பத்தில் இல்லை என்றாலும்) ஓசோன் துளை எளிதில் அளவிடக்கூடியது ஒரு பயனுள்ள அறிவியல் பரப்புரை கூட்டணி இருந்தது, இது அமெரிக்க அரசாங்கத்தையும் வணிகத் துறையையும் நம்ப வைப்பதில் முக்கிய பங்கு வகித்தது (குறிப்பாக டுபோன்ட், பின்னர் சிஎஃப்சிகளின் மிகப்பெரிய உற்பத்தியாளர்களில் ஒருவர்) இந்த ஒப்பந்தத்தை ஒரு சிஏசி அணுகுமுறையாக வரையறுப்பது சற்று சிக்கலானது, ஏனெனில் இந்த ஒப்பந்தம் மாநிலங்களுக்கு அவர்களின் இலக்குகளை எவ்வாறு அடைவது என்பதை நேரடியாக அறிவுறுத்தவில்லை. இருப்பினும், மாண்ட்ரீல் நெறிமுறையின் நோக்கம் சிஎஃப்சி உமிழ்வுகளின் மூலத்தை அகற்றுவதாகும், இதன் விளைவாக ஒரு மாநிலத்திற்கு இதை அடைய ஒரே சாத்தியமான வழி ஓசோன் குறைப்பு தொடர்பான பொருட்கள் மீதான தடை மூலம் மட்டுமே. மாண்ட்ரீல் ஒரு வெற்றிகரமான சிஏசி அணுகுமுறையின் ஒரு 'சிறப்பு வழக்கு' என்று சிலர் கருதுகின்றனர். காலநிலை மாற்றம் கட்டளை மற்றும் கட்டுப்பாட்டின் பாரம்பரிய மாதிரி பொதுவாக தேசிய அரசாங்கங்களால் கையாளப்படும் சுற்றுச்சூழல் அக்கறையின் பகுதிகளை உள்ளடக்கியது. சமீபத்திய தசாப்தங்களில், எல்லை தாண்டிய சுற்றுச்சூழல் பிரச்சினைகள் முக்கியத்துவம் பெற்றுள்ளன. இந்த மாற்றம் ஒரு பெரிய மற்றும் மிகவும் சிக்கலான அரங்கிற்கு பயன்படுத்தப்படும்போது ஒரு கட்டளை மற்றும் கட்டுப்பாட்டு அணுகுமுறையின் பல வரம்புகளை அம்பலப்படுத்தியுள்ளது. இந்த ஒழுங்குமுறை அணுகுமுறையின் தோல்விகளை எடுத்துக்காட்டுவதற்கு காலநிலை மாற்றம் பெரும்பாலும் பயன்படுத்தப்படுகிறது. காலநிலை மாற்றம் என்பது சிக்கலான, நிச்சயமற்ற தன்மைகள் நிறைந்த மற்றும் பலருக்கு புரிந்துகொள்ள கடினமாக இருக்கும் ஒரு கவலைக்கு ஒரு சிறந்த எடுத்துக்காட்டு. காலநிலை மாற்றத்தின் வெளிப்படையான பொருந்தாத தன்மை மற்றும் சிஏசி அணுகுமுறையை விளக்க இது உதவக்கூடும். காலநிலை மாற்றத்தைத் தணிப்பதற்கு பாரம்பரிய சிஏசி மாதிரிகள் வழங்கக்கூடியதை விட மிகவும் சுறுசுறுப்பான இயல்புடைய நடவடிக்கை தேவைப்படுகிறது. பல சர்வதேச சுற்றுச்சூழல் ஒப்பந்தங்களுடன் பொருந்தாததற்கு ஒரு காரணம் சர்வதேச சமூகம் ஒழுங்கமைக்கப்பட்ட விதமாகும். தேசிய அளவில் சட்டத்தைப் போலவே சர்வதேச சட்டத்தையும் செயல்படுத்த முடியாது. சிஏசி அணுகுமுறை சில நடவடிக்கைகளைத் தடை செய்வதிலும், பின்னர் பொருளாதாரத் தடைகள் மூலம் தடையை அமல்படுத்துவதிலும் பெரிதும் நம்பியுள்ளது, இது சர்வதேச மட்டத்திற்கு அளவிடுவதை சிக்கலாக்குகிறது. ஒரு வலுவான சர்வதேச அமலாக்க அமைப்பு இல்லாமல், காலநிலை மாற்றம் உட்பட பெரும்பாலான எல்லை தாண்டிய சுற்றுச்சூழல் பிரச்சினைகளைக் கையாள்வதற்கு சிஏசி ஒரு பயனுள்ள கருவியாக இருக்கும் என்பது சாத்தியமில்லை. சுற்றுச்சூழல் கொள்கையில் கட்டளை மற்றும் கட்டுப்பாட்டு ஒழுங்குமுறையின் எதிர்காலம் பல சமகால சுற்றுச்சூழல் பிரச்சினைகளின் சர்வதேச தன்மை சிஏசி ஒழுங்குமுறை அணுகுமுறைகளை கடினமாக்குகிறது. ஒழுங்குமுறைக்கான பொருளாதார ஊக்குவிப்புகளை அமல்படுத்துவதற்கான உற்சாகம் 1970 களில் இருந்து அதிகரித்து வருகிறது. இது, ஓரளவு, கட்டளை மற்றும் கட்டுப்பாட்டின் மீதான ஏமாற்றத்திற்கு காரணமாகும். சி. ஏ. சி. யில் இருந்து விலகிச் செல்வது மெதுவாகத் தெரியவில்லை, பல்வேறு நடிகர்களின் அதிகரித்த பங்கேற்பு இதற்கு பதிலாக இருக்கலாம். கொள்கை வகுப்பதில் சுற்றுச்சூழல் தன்னார்வ தொண்டு நிறுவனங்களின் பங்கு சமீபத்திய தசாப்தங்களில் வெகுவாக மாறிவிட்டது. அவர்களின் எண்ணிக்கை மற்றும் தேசிய அரசாங்கங்கள் மற்றும் சர்வதேச மட்டத்தில் பேச்சுவார்த்தைகள் மீது அவர்கள் செலுத்தும் செல்வாக்கு அதிகரித்துள்ளது. தன்னார்வ தொண்டு நிறுவனங்களின் ஈடுபாடு சர்வதேச கொள்கையின் வளர்ச்சிக்கு பல வழிகளில் உதவியுள்ளது. இந்த அமைப்புகளால் சேகரிக்கப்பட்ட ஆராய்ச்சிகளால் சுற்றுச்சூழல் கொள்கை பெரிதும் பாதிக்கப்பட்டுள்ளது. அவர்கள் விசில்ப்ளோயர்களாகவும் செயல்படுகிறார்கள், முன்னேற்றம் மற்றும் இணக்கத்தின் கட்டுப்பாட்டாளர்களைப் புதுப்பிக்கிறார்கள். பல்வேறு அணுகுமுறைகளின் கலவை, பலவிதமான நடிகர்கள் மற்றும் ஒழுங்குமுறை வகைகளை உள்ளடக்கியது சிறந்த பதிலாக இருக்கலாம். இருப்பினும், அரசியல் ஆதாயங்கள் மற்றும் பல பொருளாதார வல்லுநர்கள் பரிந்துரைப்பது போல் அது எப்போதும் நெகிழ்வானது மற்றும் திறமையற்றது அல்ல என்ற உண்மை காரணமாக பல அரசாங்கங்கள் சி. ஏ. சி உடன் தொடர்ந்து இருக்க வாய்ப்புள்ளது. குறிப்புகள் ஒழுங்குமுறையின் பொருளாதாரம்