Housing and Urban Development Act of 1968
1968 ஆம் ஆண்டின் வீட்டுவசதி மற்றும் நகர்ப்புற மேம்பாட்டுச் சட்டம், லிண்டன் பி. ஜான்சன் நிர்வாகத்தின் போது நிறைவேற்றப்பட்டது. 1967 ஆம் ஆண்டில் அமெரிக்கா முழுவதும் உள்ள நகரங்களில் நடந்த பெரிய கலவரங்கள், ஏப்ரல் 1968 இல் சிவில் உரிமைகள் தலைவர் மார்ட்டின் லூதர் கிங் ஜூனியர் படுகொலை மற்றும் கெர்னர் ஆணையத்தின் அறிக்கையை வெளியிட்டது, இது பொது நிதியுதவி மற்றும் நகர்ப்புறங்களின் ஆதரவில் பெரிய விரிவாக்கங்களை பரிந்துரைத்தது. ஜனாதிபதி லிண்டன் பி. ஜான்சன் இந்த சட்டத்தை அதன் அளவு மற்றும் லட்சியம் காரணமாக அமெரிக்காவில் இதுவரை நிறைவேற்றப்பட்ட மிக முக்கியமான சட்டங்களில் ஒன்று என்று குறிப்பிட்டார். இந்தச் சட்டத்தின் அறிவிக்கப்பட்ட நோக்கம் அடுத்த 10 ஆண்டுகளில் 26 மில்லியன் வீட்டு அலகுகளைக் கட்டுவது அல்லது மறுவாழ்வு செய்வது, அவற்றில் 6 மில்லியன் குறைந்த மற்றும் மிதமான வருமானம் கொண்ட குடும்பங்களுக்கு. இந்தச் சட்டம் அதன் முதல் மூன்று ஆண்டுகளில் $5.3 பில்லியன் செலவினங்களுக்கு அங்கீகாரம் அளித்தது, அந்த நேரத்தில் 17 லட்சம் யூனிட்டுகளுக்கு நிதியளிக்க வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளது. இந்தச் சட்டம் எப்போதாவது முழுமையாக அமல்படுத்தப்பட்டிருந்தால், நீண்ட காலத்திற்கு, 10 ஆண்டுகளில் 50 பில்லியன் டாலர் செலவாகும் வகையில் வடிவமைக்கப்பட்டது. அதன் கொள்கைகள் 1965 இல் உருவாக்கப்பட்ட அமெரிக்க வீட்டுவசதி மற்றும் நகர்ப்புற மேம்பாட்டுத் துறையால் செயல்படுத்தப்படவிருந்தன. இந்த சட்டம் பொது வீட்டுவசதி போன்ற பொதுத் திட்டங்களுக்கான நிதியில் குறிப்பிடத்தக்க விரிவாக்கத்தை வழங்கியது. ஆனால் இது கூட்டாட்சி திட்டங்களில் ஒரு மாற்றத்தையும் குறித்தது, தனியார் டெவலப்பர்களைப் பயன்படுத்துவதில் அதிக கவனம் செலுத்தியது, இது மலிவு விலையிலான அலகுகளின் வீட்டு உற்பத்தியை ஊக்குவிப்பதற்கான ஒரு உத்தி. திட்டத்தின் 10 ஆண்டு லட்சியங்கள் அடையப்படவில்லை என்றாலும், பொது நோக்கங்களை அடைவதில் பொது-தனியார் கூட்டு முயற்சிகளில் இந்த கவனம் செலுத்தியதால், சில வழிகளில் இது கொள்கையில் எதிர்கால அமெரிக்க அணுகுமுறைகளுக்கு தொனியை அமைத்தது. ஜின்னி மேயின் உருவாக்கம் மற்றும் புதிய நிதித் திட்டங்கள் இந்தச் சட்டம் அரசாங்கத்தால் உத்தரவாதம் அளிக்கப்பட்ட அடமான ஆதரவு பத்திரங்களைப் பயன்படுத்தி மிதமான வருமானம் கொண்ட குடும்பங்களுக்கு அடமான நிதிகளின் கிடைக்கும் தன்மையை விரிவுபடுத்த ஜின்னி மேயை நிறுவியது. புதிய நிறுவனம் முன்னாள் ஃபென்னி மேவிலிருந்து பிரிக்கப்பட்டது, இது அதே பெயரில் மற்ற செயல்பாடுகளைத் தக்க வைத்துக் கொண்டது. இந்த புதிய நிறுவனம் அமெரிக்க வீட்டுவசதி மற்றும் நகர்ப்புற மேம்பாட்டுத் துறை மற்றும் அதன் கூட்டாட்சி வீட்டுவசதி நிர்வாகத்தின் கீழ் இருந்தது. இந்தச் சட்டத்தின் முக்கிய திட்டங்களில், குறைந்த மற்றும் மிதமான வருமானம் கொண்ட குடும்பங்களுக்கு $200 குறைப்பு மற்றும் ஒரு குடும்பத்தின் சம்பளத்தில் 20 சதவீதம் மற்றும் 1 சதவீத அடமான வட்டி விகிதங்களுடன் அடமானங்களை வழங்க கடன் வழங்குபவர்களுக்கு பிரிவு 235 உத்தரவாதங்கள் அடங்கும். இந்த உத்தரவாதங்கள் ஃபெடரல் ஹவுசிங் நிர்வாகத்தால் காப்பீடு செய்யப்பட்டன. இருப்பினும், பிரிவு 235 வடிவமைக்கப்பட்ட விதம் சிக்கல்களுக்கு வழிவகுத்தது. கடன் வாங்குபவர்கள் மட்டுப்படுத்தப்பட்ட கடன் தேவைகளுக்கு சமர்ப்பிக்கப்பட்டனர், மேலும் முதல் முறையாக வாங்குபவர் கல்வி குறைந்தபட்சமாக வழங்கப்பட்டது. மேரிலாந்தின் பால்டிமோரில் ரத்து செய்யப்பட்ட நெடுஞ்சாலைத் திட்டத்திற்காக கண்டனம் செய்யப்பட்டு கைவிடப்பட்ட நூற்றுக்கணக்கான வீடுகளை மறுவிற்பனை செய்ய ரூஸ் கம்பெனி பிரிவு 235 ஐப் பயன்படுத்தியது. மோசமான முடிவுகளுக்குப் பிறகு, நெடுஞ்சாலைத் திட்டம் புதுப்பிக்கப்பட்டது. பிரிவு 235, சில சந்தர்ப்பங்களில், பிரிவினையை அதிகரித்தது; வெள்ளை குடும்பங்கள் புறநகர், புதிதாக வளர்ந்த பகுதிகளில் வாங்க ஊக்குவிக்கப்பட்டன, அதே நேரத்தில் கறுப்பின குடும்பங்கள், விலக்கு நடைமுறைகளால் தடுத்து வைக்கப்பட்டன, முதன்மையாக குறைந்த வருமானம், மத்திய-நகர பகுதிகளில் வீடுகளை வாங்கின. இந்த முறை பல வெள்ளை குடும்பங்களின் செல்வத்தை அதிகரித்தது, அதே நேரத்தில் பல கறுப்பின குடும்பங்களை விட்டுச் சென்றது. பிரிவு 235 சுமார் அரை மில்லியன் குடும்பங்களுக்கு உதவியை வழங்கியது மற்றும் 1974 ஆம் ஆண்டில் மத்திய அரசுக்கு $1.37 பில்லியன் செலவாகியிருந்தாலும், குடும்பங்கள் அடமானத்தை செலுத்த முடியாததால் (10 சதவீத குடும்பங்கள் முன்கூட்டியே மூடப்பட்டதால்) இந்த திட்டம் மிக அதிக வீட்டுக் கைவிடுதல் விகிதங்களைக் கொண்டிருந்தது. 1961 ஆம் ஆண்டு வீட்டுவசதிச் சட்டத்தால் உருவாக்கப்பட்ட 221 (டி) (3) சந்தை வட்டி விகிதத்திற்குக் கீழே உள்ள திட்டத்திற்கு பதிலாக, மிதமான வருமானம் கொண்ட வாடகைதாரர்களுக்கு மிகவும் வெற்றிகரமான பிரிவு 236 உதவியும் இந்தச் சட்டத்தில் அடங்கும். பிரிவு 235 ஐப் போலவே, டெவலப்பர்கள் தங்கள் அடமான வட்டி விகிதத்தை வெறும் 1 சதவீதமாகக் குறைக்க மானியத்தைப் பெறுவார்கள். இந்த திட்டம் நியூயார்க்கின் வளமான எம்பயர் ஸ்டேட் டெவலப்மென்ட் கார்ப்பரேஷனால் கட்டப்பட்ட பெரும்பாலான வீடுகளை ஆதரிக்க பயன்படுத்தப்பட்டது, பின்னர் இது நகர்ப்புற மேம்பாட்டுக் கழகம் என்று அழைக்கப்பட்டது, மேலும் இது 1968 மற்றும் 1975 க்கு இடையில் சுமார் 30,000 வீட்டு அலகுகளை நிறைவு செய்தது. குறைந்த மற்றும் மிதமான வருமானம் கொண்ட வீட்டுவசதி மற்றும் சமூக மறுவடிவமைப்புக்கான மானியங்கள் இந்த சட்டம் பொது வீட்டுவசதி, மாதிரி நகரங்கள் மற்றும் நகர்ப்புற புதுப்பித்தல் திட்டங்களுக்கு நூற்றுக்கணக்கான மில்லியன் டாலர்களை வழங்கியது, இவை அனைத்தும் குறைந்த வருமானம் கொண்ட சமூகங்களுக்கு உதவுவதை நோக்கமாகக் கொண்டவை. 1965 ஆம் ஆண்டின் வீட்டுவசதி மற்றும் நகர்ப்புற மேம்பாட்டுச் சட்டத்தின் கீழ் ஆரம்பத்தில் அங்கீகரிக்கப்பட்ட வாடகை கூடுதல் திட்டமும், தனியார் நில உரிமையாளர்களுக்கு குறைந்த வருமானம் கொண்ட குத்தகைதாரர்களை ஏற்றுக்கொள்ள நிதி வழங்கியது (மேலும் பிரிவு 8 திட்டத்தின் முன்னோடியாகக் காணலாம்), விரிவுபடுத்தப்பட்டது. இந்த சட்டம் பொது வீட்டுவசதிக்கான புதிய வடிவங்களை ஊக்குவித்தது, பல பெரிய அமெரிக்க நகரங்களில் முந்தைய வடிவமைப்புகளைக் கொண்டிருந்த பூங்காவில் உள்ள கோபுரங்களை ஊக்கப்படுத்தியது. அதன் முக்கிய பிரிவுகளில் ஒன்று உயர் கட்டிடக்கலை தரங்களை மேம்படுத்துவதாகும். "முக்கியமாக முதியவர்களுக்கு வீட்டுவசதி வழங்குவதைத் தவிர, குழந்தைகளைக் கொண்ட குடும்பங்களுக்கான உயரமான லிஃப்ட் திட்டங்களுக்கு (வீட்டுவசதி மற்றும் நகர்ப்புற மேம்பாட்டுத் துறைச் செயலாளர்) நடைமுறை மாற்றீடு எதுவும் இல்லை என்று தீர்மானிக்காவிட்டால் ஒப்புதல் அளிக்க மாட்டார்" என்று இந்தச் சட்டம் குறிப்பாக குறிப்பிட்டது. இந்தச் சட்டம் அடுத்த நான்கு ஆண்டுகளில் அமெரிக்காவில் வீட்டுவசதி உற்பத்தியை வெற்றிகரமாக விரிவுபடுத்தியது. உதாரணமாக, 1969 மற்றும் 1972 க்கு இடையில், அமெரிக்க அரசாங்கம் 340,000 க்கும் மேற்பட்ட பொது வீட்டுவசதி அலகுகளுக்கு நிதியளித்தது. இவை "வழக்கமாக" உற்பத்தி செய்யப்பட்டன, அதாவது பொது நிதி மற்றும் பொது செயல்பாடுகள், ஆனால் டர்ன்கீ (நிதி மற்றும் கட்டுமானத்திற்கான பொறுப்பை ஏற்ற ஒரு தனியார் பில்டர்), கையகப்படுத்துதல் (ஏற்கனவே உள்ள கட்டிடத்தை பொதுமக்களால் வாங்குதல்) மற்றும் குத்தகை மூலம் தயாரிக்கப்பட்டது. தலைப்பு IV புதிய நகரங்களின் தலைப்பு IV, புதிய நகர திட்டங்களுக்கு நிதி வழங்கியது. 500 மில்லியன் டாலர் ஆரம்ப நிதி 250 மில்லியன் டாலராக குறைக்கப்பட்டது. ஜொனாதன், மினசோட்டா மற்றும் பார்க் ஃபாரஸ்ட் சவுத், இல்லினாய்ஸ் மேம்பாடுகள் இந்த நிதியை முதன்முதலில் பயன்படுத்தின. ஜொனாதன், மினசோட்டா பார்க் ஃபாரஸ்ட் சவுத், இல்லினாய்ஸ் ஃப்ளவர் மவுண்ட், டெக்சாஸ் செயின்ட் சார்லஸ், மேரிலாந்து (பல சமூகங்கள் 1970 ஆம் ஆண்டின் தேசிய நகர்ப்புறக் கொள்கை மற்றும் புதிய சமூக மேம்பாட்டுச் சட்டத்தை பின்பற்றுவதன் மூலம் தலைப்பு VII புதிய நகரங்களாக விண்ணப்பித்தன) திட்டத்தின் முடிவு மற்றும் மரபு 1973 ஆம் ஆண்டின் தொடக்கத்தில், ஜனாதிபதி ரிச்சர்ட் நிக்சன் புதிய கூட்டாட்சி வீட்டுவசதி மானியங்களுக்கு தடை விதித்தார், இதனால் 1968 சட்டத்தின் இலக்குகளை அடைய முடியவில்லை. 1974 ஆம் ஆண்டு வீட்டுவசதி மற்றும் சமூக மேம்பாட்டு சட்டம் நிறைவேற்றப்படும் வரை இந்த தடை நீக்கப்படவில்லை. கூட்டாட்சி தேசிய அடமான சங்க சாசனச் சட்டம், 1954 ஆம் ஆண்டின் வீட்டுவசதிச் சட்டத்தின் தலைப்பு II, குறிப்புகள் வெளிப்புற இணைப்புகள் வீட்டுவசதி மற்றும் நகர்ப்புற மேம்பாட்டுச் சட்டம் 1968 (PDF/விவரங்கள்) ஜிபிஓ சட்டம் தொகுப்புகள் தொகுப்பில் திருத்தப்பட்டபடி HUD அமெரிக்க சட்டத்தில் சட்டம் 1968 இன் வரலாற்று பின்னணி உரை 90 வது யுனைடெட் ஸ்டேட்ஸ் காங்கிரஸ் வீட்டுவசதி அமெரிக்காவில் வீட்டுவசதி சட்டம் அமெரிக்காவில் பொது வீட்டுவசதி அமெரிக்காவில் கூட்டாட்சி வீட்டுவசதி சட்டம் அடமானச் சட்டம்