Sections 4 and 10 of the Human Rights Act 1998
மனித உரிமைகள் சட்டம் 1998 இன் பிரிவுகள் 4 மற்றும் 10 ஆகியவை மனித உரிமைகள் சட்டம் 1998 ஐக்கிய இராச்சியத்தில் நடைமுறைக்கு வர உதவும் விதிகள் ஆகும். பிரிவு 4 நீதிமன்றங்களை இணக்கமின்மை பிரகடனத்தை வெளியிட அனுமதிக்கிறது, அங்கு பிரிவு 3 ஐப் பயன்படுத்தி முதன்மை அல்லது கீழ்நிலைச் சட்டத்தை விளக்க முடியாது, இதனால் அவற்றின் விதிகள் மனித உரிமைகள் சட்டத்தின் ஒரு பகுதியாக இருக்கும் மனித உரிமைகளுக்கான ஐரோப்பிய மாநாட்டின் கட்டுரைகளுடன் இணக்கமாக இருக்கும். இந்த சந்தர்ப்பங்களில், இணங்குவதற்கான விளக்கம் சட்டமியற்றும் நோக்கத்துடன் முரண்படலாம். இது ஒரு கடைசி நடவடிக்கையாக கருதப்படுகிறது. பல உயர் நீதிமன்றங்கள் பொருந்தாத தன்மை குறித்த அறிவிப்பை வெளியிடலாம். ஒரு பொருந்தாத தன்மை பிரகடனம் அது செய்யப்படும் நடவடிக்கைகளுக்கு கட்சிகளுக்கு கட்டுப்படாது, அல்லது ஒரு பிரகடனம் சட்டத்தை செல்லாததாக்க முடியாது. எனவே பிரிவு 4 சட்ட வழிமுறைகளை விட அரசியல் மூலம் அதன் நோக்கத்தை அடைகிறது, இதில் பிரிவு 10 உட்பட முழு சட்டமன்ற ஒப்புதல் இல்லாமல் சட்டத்தை திருத்த அரசாங்கத்தை அனுமதிக்கிறது. இணக்கமின்மை குறித்த அறிவிப்பு அல்லது அனைத்து மேல்முறையீடுகளுடனும் ஒரு ஐரோப்பிய நீதிமன்றத்தின் ஒத்த கண்டுபிடிப்பு முழுமையானதாகவோ அல்லது வெளிப்படையாக கைவிடப்பட்டதாகவோ இருந்த பின்னரே ஒரு தீர்வு உத்தரவை பிறப்பிக்க முடியும். சில நேரங்களில் முற்றிலும் புதிய சட்டங்கள் தேவைப்பட்டாலும், மாநாட்டு உரிமைகளுக்கு ஏற்ப சட்டத்தை கொண்டு வருவதற்கு சாத்தியமான இடங்களில் சிறிய மாற்றங்களைச் செய்ய பாராளுமன்றம் பிரிவு 10 ஐப் பயன்படுத்தியுள்ளது. சூழல் மனித உரிமைகள் என்பது உலகளாவியதாகவும், கணிசமான முக்கியத்துவம் வாய்ந்ததாகவும், தனிநபருடன் தொடர்புடையதாகவும், கூட்டாக அல்ல என்றும் கருதப்படும் உரிமைகள்; மற்றவற்றுடன், அவை சுதந்திரங்கள், உரிமைகோரல்கள், விலக்குகள் மற்றும் அதிகாரங்களை வழங்க முடியும். இத்தகைய உரிமைகளை நிலைநிறுத்துவதற்காக இரண்டாம் உலகப் போரை அடுத்து மனித உரிமைகள் தொடர்பான ஐரோப்பிய மாநாடு உருவாக்கப்பட்டது. ஐக்கிய இராச்சியம் 1951 ஆம் ஆண்டில் மனித உரிமைகள் தொடர்பான ஐரோப்பிய மாநாட்டை அங்கீகரித்தது, மேலும் 1966 ஆம் ஆண்டில் ஸ்ட்ராஸ்பேர்க்கில் உள்ள ஐரோப்பிய மனித உரிமைகள் நீதிமன்றத்தில் தனிப்பட்ட மனுவின் உரிமையை ஏற்றுக்கொண்டது. மனித உரிமைகள் சட்டம் 1998 பெரும்பாலான மாநாட்டு உரிமைகளை முதல் முறையாக பிரிட்டிஷ் நீதிமன்றத்தில் நேரடியாக அமல்படுத்தியது. 1 மற்றும் 13 வது பிரிவுகள் விலக்கப்பட்டுள்ளன, அவை இந்தச் சட்டத்தால் நிறைவேற்றப்பட்டதாகவும், எனவே அதன் கீழ் அமல்படுத்தப்பட்ட உரிமைகளுக்கு பொருந்தாது என்றும் அரசாங்கம் வாதிட்டது. மனித உரிமைகள் சட்டம் பிரிட்டிஷ் சட்டத்தில் கணிசமான தாக்கத்தை ஏற்படுத்தியுள்ளது, மேலும் இது "அடிப்படை அரசியலமைப்பு முக்கியத்துவம் வாய்ந்த" சட்டமாக உள்ளது. விதிகள் பிரிவு 4 ஒரு நீதிமன்றம் "ஒரு மாநாட்டு உரிமையுடன் பொருந்தாது என்று திருப்தி அடைந்தால்" "பொருந்தாத தன்மையை அறிவிக்க" அனுமதிக்கிறது. பிரிவு 3 நீதிமன்றங்கள் சட்டங்களை முடிந்தவரை மாநாட்டு உரிமைகளுடன் இணக்கமாக விளக்க வேண்டும் என்று கோருகிறது. பொருந்தாத தன்மை பற்றிய அறிவிப்பு ஒரு "கடைசி முயற்சியின் நடவடிக்கை" என்று லார்ட் ஸ்டெய்ன் விவரித்துள்ளார். எவ்வாறாயினும், விளக்கம் வெகுதூரம் செல்லக்கூடிய வழக்குகள் இருக்கலாம் என்று ரீ எஸ் நிறுவியது; நீதிமன்றம் சாதாரணமாக இல்லாத ஒரு நிர்வாக அதிகாரத்தை எடுத்துக் கொள்ள முடியும், நடைமுறை விளைவுகளைக் கருத்தில் கொள்வது சிறந்தது அல்லஃ "நாடாளுமன்றச் சட்டத்தின் அடிப்படை அம்சத்திலிருந்து கணிசமாக விலகும் ஒரு பொருள் விளக்கம் மற்றும் திருத்தத்திற்கு இடையிலான எல்லையைத் தாண்டியிருக்கலாம்". ஒரு சட்டத்தின் "உந்துதல்" முக்கியமானது; "உந்துதல்" க்கு எதிராக செல்வதற்கு நீதிமன்றங்களுக்கு இல்லாத சட்டமியற்றும் அதிகாரம் தேவைப்படுகிறது. ஆர் (ஆண்டர்சன்) வி உள்துறை செயலாளரைப் போலவே, சட்டத்தின் பிரிவு 4 இன் கீழ் பொருந்தாத தன்மையை அறிவிப்பது மட்டுமே பொருத்தமான தீர்வாக இருக்கலாம். ஐக்கிய இராச்சியம் நாடாளுமன்ற இறையாண்மையை அங்கீகரிக்கிறது. சட்டமன்றம் நீதிமன்றங்களுக்கு மேலானது, எனவே நீதிமன்றங்கள் சட்டத்தை செல்லாது என்று அறிவிக்க முடியாது. பிரிவு 4 இதைப் பிரதிபலிக்கிறது, மேலும் மாநாட்டு உரிமைகளுடன் பொருந்தாவிட்டாலும் நீதிமன்றங்கள் தொடர்ந்து சட்டங்களைப் பயன்படுத்த வேண்டும் என்று கூறுகிறது. பிரிவு 4 (6) (அ) இணக்கமின்மை பற்றிய அறிவிப்பு "அது வழங்கப்பட்ட விதியின் செல்லுபடியாகும் தன்மை, தொடர்ச்சியான செயல்பாடு அல்லது அமலாக்கத்தை பாதிக்காது" என்று குறிப்பிடுகிறது, இது பிரிவு 3 (2) (பி) ஐப் போன்றது. சட்டத்தின் கீழ் வெளிப்படையாக அனுமதிக்கப்பட்டாலும், மாநாட்டு உரிமைகளுடன் பொருந்தாத இடங்களில் கூட சான்றுகள் பயன்படுத்தப்படலாம் என்பதை ஆர் வி லியோன்ஸ் உறுதிப்படுத்தினார். இணக்கமின்மை பிரகடனம் என்பது மக்களின் மனித உரிமைகள் மீறப்படுவதாக நாடாளுமன்றத்தை எச்சரிக்கும் ஒரு கொடி மட்டுமே. அதன்படி, இது பொருந்தாத உண்மையை விட சட்டபூர்வமான விளைவைக் கொண்டிருக்கவில்லை. பிரிவு 4 (4) இரண்டாம் நிலைச் சட்டத்தை மாற்றுவது சாத்தியமற்றது என்றால் அது ஒரு சட்டத்துடன் முரண்படும் என்பதால் பொருந்தாது என்ற அறிவிப்பை வெளியிட நீதிமன்றத்தை அனுமதிக்கிறது. அரசியலமைப்பு சீர்திருத்தச் சட்டம் 2005, ஆயுதப்படைகள் சட்டம் 2006 மற்றும் மன திறன் சட்டம் 2005 ஆகியவற்றின் திருத்தத்தைத் தொடர்ந்து, உச்ச நீதிமன்றம், பிரீவி கவுன்சிலின் நீதித்துறைக் குழு, நீதிமன்றங்கள் தற்காப்பு மேல்முறையீட்டு நீதிமன்றம், உயர் நீதிமன்றம் மற்றும் மேல்முறையீட்டு நீதிமன்றம் (இங்கிலாந்து மற்றும் வேல்ஸ் மற்றும் வடக்கு அயர்லாந்து), மற்றும் நீதித்துறை உயர் நீதிமன்றம் (ஸ்காட்லாந்து) மற்றும் பாதுகாப்பு நீதிமன்றம் ஆகியவை இணக்கமின்மை குறித்த அறிவிப்பை வெளியிட உரிமை கொண்ட நீதிமன்றங்களாகும். விண்ணப்பம் மற்றும் பிரிவு 10 A v உள்துறை செயலாளர் வழக்கில், பயங்கரவாத எதிர்ப்பு, குற்றம் மற்றும் பாதுகாப்புச் சட்டம் 2001 இன் கீழ் வெளிநாட்டினரைக் காவலில் வைப்பது மாநாட்டின் 14 வது பிரிவுக்கு முரணானது என்று தீர்ப்பளிக்கப்பட்டது. பிரிட்டிஷ் குடிமக்கள் தேசியத்தின் அடிப்படையில் பாகுபாடு காட்ட முடியாத சூழ்நிலைகளில் அவர்கள் தடுத்து வைக்கப்படலாம். இந்த பாகுபாடு வெளிப்படையாக இருந்தது மற்றும் பிரிவு 3 ஐப் பயன்படுத்தி மாநாட்டைப் பின்பற்றுவதற்கு விளக்கமளிக்க முடியவில்லை. அதன்படி, பொருந்தாத தன்மை குறித்த அறிவிப்பு வெளியிடப்பட்டது. பெல்லிங்கர் வி பெல்லிங்கர் வழக்கில், குட்வின் வி யுனைடெட் கிங்டம் என்ற ஐரோப்பிய வழக்கைத் தொடர்ந்து, 1973 ஆம் ஆண்டு திருமணக் காரணங்கள் சட்டத்தின் கீழ் பாலின மறுசீரமைப்புக்கு ஆளான நபர்களை திருமணம் செய்து கொள்ள அனுமதிக்கத் தவறியது மாநாட்டின் பிரிவு 8 உடன் பொருந்தாது என்று நீதிமன்றம் முடிவு செய்தது. இதை மாற்றுவது "திருமணத்தின் பாரம்பரிய கருத்தாக்கத்தில் ஒரு அடிப்படை மாற்றத்தை" உள்ளடக்கும், இது சட்டமன்றத்தின் களமாக இருந்தது, நீதிமன்றங்கள் அல்ல; அதன்படி, பொருந்தாத தன்மை பற்றிய அறிவிப்பு வெளியிடப்பட்டது. ஆர் (ஆண்டர்சன்) வி உள்துறை செயலாளர் வழக்கில், கட்டாய ஆயுள் தண்டனையின் கட்டணத்தை உள்துறை செயலாளருக்கு ஒதுக்குவது மாநாட்டின் 6 வது பிரிவை மீறுவதாக நீதிமன்றம் கண்டறிந்தது-இருப்பினும், அவர் அதை சட்டத்தின் கீழ் வெளிப்படையாக வழங்கினார், மேலும் அதை வெறுமனே விளக்கத்தால் அகற்ற முடியாது. பிரிவு 4 (6) (பி) இன் கீழ், பொருந்தாத தன்மை பற்றிய அறிவிப்பு "அது செய்யப்படும் நடவடிக்கைகளுக்கு கட்சிகளுக்கு கட்டுப்படாது". ஒரு பிரகடனம் சட்டத்தை செல்லாததாக்கவோ அல்லது நிராகரிக்கவோ முடியாது என்பதால், அது சட்ட வழிமுறைகளை விட அரசியல் மூலம் அதன் நோக்கத்தை அடைகிறது-சட்டத்தை சரிசெய்வது பாராளுமன்றத்தின் பொறுப்பாகும், அல்லது மாநாட்டை தொடர்ந்து மீறுவதாக இருக்கும். பிரிவு 10 திருத்தத்திற்கான ஒரு வழியை வழங்குகிறதுஃ "இந்த பிரிவின் கீழ் தொடர கட்டாயமான காரணங்கள் இருப்பதாக ஒரு கிரீடம் அமைச்சர் கருதினால், பொருந்தாத தன்மையை அகற்றுவதற்கு அவர் அவசியமாகக் கருதும் வகையில் சட்டத்தில் அத்தகைய திருத்தங்களைச் செய்யலாம்" (பிரிவு 10 (2)). இது ஒரு விரைவான முறையாக வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளது; இது பாராளுமன்றத்தின் முன் வைக்கப்பட வேண்டும் என்றாலும், ஒரு தீர்வு உத்தரவுக்கு முழு சட்டமன்ற ஒப்புதல் தேவையில்லை. இந்த சுருக்கமான செயல்முறை சர்ச்சைக்குரியது, ஏனெனில் இது விவாதத்திற்கான சாத்தியத்தை புறக்கணித்தது. இருப்பினும், இதற்குத் தேவையான நேரத்தை உண்மையில் வழங்க முடியவில்லை. எவ்வாறாயினும், உத்தரவு நடைமுறைக்கு வருவதற்கு முன்பு அல்லது அவசர சட்டம் இயற்றப்பட்டால், அது நடைமுறைக்கு வந்த 120 நாட்களுக்குள் ஒப்புதல் தேவைப்படுகிறது. இணக்கமின்மை குறித்த அறிவிப்பு அல்லது ஒரு ஐரோப்பிய நீதிமன்றத்தின் ஒத்த கண்டுபிடிப்புக்குப் பிறகு மட்டுமே ஒரு தீர்வு உத்தரவு பிறப்பிக்க முடியும், இது நியாயப்படுத்தப்பட்டு விவாதிக்கப்படுவதற்கு முன்பு இருக்கும். பிரிவு 10 (1) இன் கீழ், அனைத்து மேல்முறையீடுகளும் முழுமையாகவோ அல்லது வெளிப்படையாகவோ கைவிடப்பட்டிருக்க வேண்டும். மாநாட்டு உரிமைகளுக்கு ஏற்ப சட்டத்தை கொண்டு வர முடிந்த இடங்களில் சிறிய மாற்றங்களைச் செய்ய நாடாளுமன்றம் பிரிவு 10 ஐப் பயன்படுத்தியுள்ளது. ஆண்டர்சன் மற்றும் பெல்லிங்கர் வழக்குகளில், முற்றிலும் புதிய சட்டங்கள் வரைவு செய்யப்பட்டு சாதாரண செயல்பாட்டில் நிறைவேற்றப்பட்டன, ஏனெனில் அவை பிரிவு 10 செயல்முறை அனுமதிப்பதை விட கணிசமாக சட்டத்தை மாற்றியுள்ளன. மேற்கோள்கள் மேற்கோள்கள் நூலியல் ஐக்கிய இராச்சிய நாடாளுமன்றச் சட்டங்கள் 1998 ஐக்கிய இராச்சியத்தின் அரசியலமைப்புச் சட்டங்கள் ஐக்கிய இராச்சியத்தில் மனித உரிமைகள் சட்டம்