United States policy responses to the Great Recession
2000 களின் பிற்பகுதியில் ஏற்பட்ட பொருளாதாரப் பின்னடைவுக்கான அமெரிக்காவின் கொள்கை பதில்கள், ஓய்வூதியத் திட்டங்களுக்குள் சட்டம், வங்கித் தொழில் மற்றும் சந்தை நிலையற்ற தன்மையை ஆராய்கின்றன. ஃபெடரல் ரிசர்வ், கருவூலம் மற்றும் பத்திரங்கள் மற்றும் பரிவர்த்தனை ஆணையம் செப்டம்பர் 19,2008 அன்று 2000 களின் பிற்பகுதியில் ஏற்பட்ட மந்தநிலையால் ஏற்பட்ட நெருக்கடியில் தலையிட பல நடவடிக்கைகளை எடுத்தது. பணச் சந்தை பரஸ்பர நிதிகளில் சாத்தியமான ஓட்டத்தைத் தடுக்க, அதே நாளில் கருவூலம் கூட்டாட்சி வைப்பு காப்பீட்டுக் கழகத்தின் (எஃப். டி. ஐ. சி) திட்டத்தைப் போலவே முதலீடுகளுக்கு காப்பீடு செய்ய 50 பில்லியன் டாலர் புதிய திட்டத்தை அறிவித்தது. அறிவிப்புகளின் ஒரு பகுதி பிரிவு 23 ஏ மற்றும் 23 பி (ஒழுங்குமுறை டபிள்யூ) க்கு தற்காலிக விதிவிலக்குகளை உள்ளடக்கியது, இது நிதிக் குழுக்கள் தங்கள் குழுவிற்குள் நிதிகளை எளிதில் பகிர்ந்து கொள்ள அனுமதிக்கிறது. மத்திய ரிசர்வ் வாரியத்தால் நீட்டிக்கப்படாவிட்டால், விதிவிலக்குகள் ஜனவரி 30,2009 அன்று காலாவதியாகும். பத்திரங்கள் மற்றும் பரிவர்த்தனை ஆணையம் அடமான நெருக்கடிக்கு அதன் எதிர்வினையின் ஒரு பகுதியாக 799 நிதி பங்குகளின் குறுகிய விற்பனையை நிறுத்துவதாகவும், அதே போல் நிர்வாண குறுகிய விற்பனைக்கு எதிரான நடவடிக்கையையும் அறிவித்தது. யு. எஸ். 401 (கே) மற்றும் ஓய்வூதியத் திட்டங்களுக்குள் சந்தை நிலையற்ற தன்மை 2006 ஆம் ஆண்டின் அமெரிக்க ஓய்வூதியப் பாதுகாப்புச் சட்டம், ஓய்வூதியத் திட்டங்களுக்கான தகுதிவாய்ந்த இயல்புநிலை முதலீடுகளின் (கியூடிஐ) வரையறையை நிலையான மதிப்பு முதலீடுகள், பணச் சந்தை நிதிகள் மற்றும் பண முதலீடுகளிலிருந்து முதலீடுகளுக்கு மாற்றியது, இது ஒரு தனிநபரை ஓய்வு பெறுவதற்கு எஞ்சியிருக்கும் ஆண்டுகளின் அடிப்படையில் பொருத்தமான பங்கு மற்றும் பத்திர அபாயங்களுக்கு வெளிப்படுத்துகிறது. திட்ட ஸ்பான்சர்கள் தங்கள் முதலீடுகளை ஒருபோதும் தீவிரமாகத் தேர்ந்தெடுக்காத மற்றும் இயல்புநிலை முதலீட்டு விருப்பத்தில் தங்கள் பங்களிப்புகளைக் கொண்ட தனிநபர்களின் சொத்துக்களை நகர்த்த வேண்டும் என்று இந்தச் சட்டம் கோரியது. இதன் பொருள் என்னவென்றால், சிறிய ஏற்ற இறக்கங்கள் அல்லது வளர்ச்சியுடன் பண நிதியில் தவறிய தனிநபர்கள் விரைவில் தங்கள் கணக்கு நிலுவைகளை மிகவும் தீவிரமான முதலீடுகளுக்கு மாற்றுவார்கள். 2008 ஆம் ஆண்டின் தொடக்கத்தில் தொடங்கி, பெரும்பாலான அமெரிக்க முதலாளி-நிதியுதவி திட்டங்கள் தங்கள் ஊழியர்களுக்கு அறிவிப்புகளை அனுப்பி, திட்ட இயல்புநிலை முதலீடு ஒரு பண/நிலையான விருப்பத்திலிருந்து குறிப்பிடத்தக்க சந்தை வெளிப்பாட்டைக் கொண்ட ஓய்வூதிய தேதி நிதி போன்ற புதிய ஒன்றுக்கு மாறுகிறது என்று தெரிவித்தன. பெரும்பாலான பங்கேற்பாளர்கள் இந்த அறிவிப்புகளை செப்டம்பர் மற்றும் அக்டோபர் வரை புறக்கணித்தனர், அப்போது சந்தை சரிவு ஒவ்வொரு செய்தி நிலையத்திலும் ஊடகங்களிலும் இருந்தது. அப்போதுதான் பங்கேற்பாளர்கள் தங்கள் 401 (கே) மற்றும் ஓய்வூதியத் திட்ட வழங்குநர்களை அழைத்து சில சந்தர்ப்பங்களில் 30 சதவீதத்திற்கும் அதிகமான இழப்புகளைக் கண்டறிந்தனர். 401 (கே) வழங்குநர்களுக்கான அழைப்பு மையங்கள் சாதனை அழைப்பு அளவு மற்றும் காத்திருப்பு நேரங்களை அனுபவித்தன, ஏனெனில் மில்லியன் கணக்கான அனுபவமற்ற முதலீட்டாளர்கள் தங்கள் முதலீடுகள் தங்கள் வெளிப்படையான அனுமதியின்றி எவ்வாறு அடிப்படையில் மாற்றப்பட்டன என்பதைப் புரிந்துகொள்ள சிரமப்பட்டனர், மேலும் எந்தவொரு பங்கு அல்லது பத்திர வெளிப்பாட்டுடனும் எல்லாவற்றையும் கலைப்பதன் மூலம் பீதியுடன் பதிலளித்தனர், தங்கள் கணக்குகளில் பெரும் இழப்புகளை பூட்டினர். சந்தையில் ஊகங்கள் மற்றும் நிச்சயமற்ற தன்மை காரணமாக, சொத்துக்கள் மற்றும் நிதி குருக்களை கலைப்பதா இல்லையா என்ற கேள்விகளால் நிரம்பிய கலந்துரையாடல் மன்றங்கள், அவர்களின் ஓய்வூதியக் கணக்குகளில் எஞ்சியிருப்பதைப் பாதுகாக்க சரியான நடவடிக்கைகள் எடுப்பது குறித்த கேள்விகளால் நிரம்பி வழிந்தன. 2008 ஆம் ஆண்டின் மூன்றாவது காலாண்டில், பங்குகள் அல்லது பத்திரங்களில் முதலீடு செய்த 72 பில்லியன் டாலருக்கும் (~ $in) அதிகமான பரஸ்பர நிதி முதலீடுகள் அக்டோபர் மாதத்தில் நிலையான மதிப்பு முதலீடுகளுக்கு விரைந்தன. நிதி நிபுணர்களின் ஆலோசனைக்கு எதிராக, நீண்ட கால சமநிலையான முதலீடு அனைத்து வகையான சந்தைகளிலும் நேர்மறையான வருவாயை ஈட்டியுள்ளது என்பதை விளக்கும் வரலாற்றுத் தரவுகளைப் புறக்கணித்து, பல தசாப்தங்களாக ஓய்வு பெற்ற முதலீட்டாளர்கள் அதற்கு பதிலாக பங்குச் சந்தை வரலாற்றில் மிகப்பெரிய வீழ்ச்சிகளில் ஒன்றின் போது தங்கள் பங்குகளை விற்றனர். 2008 செப்டம்பர் 19ஆம் தேதியுடன் முடிவடைந்த வாரத்தில், பணச் சந்தை நிதிகள் முதலீட்டாளர்களால் கணிசமான அளவு நிதியை திரும்பப் பெறுவதை அனுபவிக்கத் தொடங்கின. இது ஒரு குறிப்பிடத்தக்க ஆபத்தை உருவாக்கியது, ஏனெனில் பணச் சந்தை நிதிகள் அனைத்து வகையான பெருநிறுவனங்களுக்கும் தொடர்ந்து நிதியளிப்பதில் ஒருங்கிணைந்தவை. தனிநபர் முதலீட்டாளர்கள் பணச் சந்தை நிதிகளுக்கு கடன் வழங்குகிறார்கள், பின்னர் அவை சொத்துக்கள் ஆதரவு வணிகக் காகிதம் (ஏ. பி. சி. பி) எனப்படும் கார்ப்பரேட் குறுகிய கால பத்திரங்களுக்கு ஈடாக நிறுவனங்களுக்கு நிதியை வழங்குகின்றன. இருப்பினும், சில பணச் சந்தை நிதிகளில் ஒரு சாத்தியமான வங்கி ஓட்டம் தொடங்கியது. இந்த நிலைமை மோசமடைந்திருந்தால், ஏ. பி. சி. பி. வழங்குவதன் மூலம் தேவையான குறுகிய கால நிதியுதவியைப் பெறுவதற்கான பெரிய நிறுவனங்களின் திறன் கணிசமாக பாதிக்கப்பட்டிருக்கும். அமைப்பு முழுவதும் பணப்புழக்கத்திற்கு உதவுவதற்காக, அமெரிக்க கருவூலம் மற்றும் ஃபெடரல் ரிசர்வ் வங்கி ஆகியவை ஏ. பி. சி. பி. யை பிணையமாகப் பயன்படுத்தி ஃபெடரல் ரிசர்வ் தள்ளுபடி சாளரத்தின் மூலம் வங்கிகள் நிதியைப் பெறலாம் என்று அறிவித்தன. ஃபெடரல் ரிசர்வ் வட்டி விகிதங்களைக் குறைக்கிறது-முக்கிய மத்திய வங்கிகளால் 50 அடிப்படை புள்ளிகள் ஒருங்கிணைந்த உலகளாவிய விகிதக் குறைப்பின் ஒரு பகுதி. - மேலும் விரிவான அமெரிக்க கூட்டாட்சி தள்ளுபடி விகித விளக்கப்படத்தைப் பார்க்கவும்ஃ சட்டம் அமெரிக்க கருவூலச் செயலாளர் ஹென்றி பால்சன் மற்றும் ஜனாதிபதி ஜார்ஜ் டபுள்யூ புஷ் ஆகியோர் அடமான ஆதரவு பத்திரங்கள் சந்தைகள் மற்றும் அதில் பங்கேற்கும் நிதி நிறுவனங்கள் மீதான நம்பிக்கையை மேம்படுத்தும் நம்பிக்கையில் நிதி நிறுவனங்களிடமிருந்து 700 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர் வரை "சிக்கலான அடமானம் தொடர்பான சொத்துக்களை" வாங்க அரசாங்கத்திற்கு சட்டத்தை முன்மொழிந்தனர். சட்டமன்ற தலைவர்களுக்கும் நிர்வாகத்திற்கும் இடையிலான கலந்துரையாடல், விசாரணைகள் மற்றும் கூட்டங்கள் பின்னர் இந்த முன்மொழிவு காங்கிரஸால் அங்கீகரிக்கப்படுவதற்கு முன்பு குறிப்பிடத்தக்க மாற்றத்திற்கு உட்படும் என்பதை தெளிவுபடுத்தியது. அக்டோபர் 1 அன்று, ஒரு திருத்தப்பட்ட சமரச பதிப்பு செனட்டால் 74-25 வாக்குகளுடன் அங்கீகரிக்கப்பட்டது. இந்த மசோதா, HR1424 அக்டோபர் 3,2008 அன்று சபையால் நிறைவேற்றப்பட்டு சட்டத்தில் கையெழுத்திட்டது. பிணை எடுப்பு பணத்தின் முதல் பாதி முதன்மையாக சிக்கலான அடமான சொத்துக்களுக்கு பதிலாக வங்கிகளில் விருப்பமான பங்குகளை வாங்க பயன்படுத்தப்பட்டது. 2009 ஜனவரியில், ஒபாமா நிர்வாகம் இரண்டு ஆண்டுகளில் 36 லட்சத்துக்கும் மேற்பட்ட வேலைவாய்ப்புகளை உருவாக்கும் அல்லது சேமிக்கும் நோக்கத்துடன் பொருளாதாரத்தை புதுப்பிக்க ஒரு தூண்டுதல் திட்டத்தை அறிவித்தது. இந்த ஆரம்ப மீட்புத் திட்டத்தின் செலவு 825 பில்லியன் டாலர்கள் (மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 5.8 சதவீதம்) என மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது. இந்தத் திட்டத்தில் முக்கியக் கொள்கை மற்றும் சுகாதார அமைப்பைச் சீர்திருத்துவதற்காக செலவிடப்பட வேண்டிய 1 பில்லியன் டாலர்கள், குடும்பங்கள் மற்றும் நிறுவனங்களுக்கு 275 பில்லியன் டாலர்கள் (வரி தள்ளுபடிகள் மூலம்) மறுவிநியோகம் செய்யப்பட வேண்டும், குறிப்பாக புதுப்பிக்கத்தக்க எரிசக்தியில் முதலீடு செய்பவர்களுக்கு, வேலையில்லாதவர்கள் மற்றும் குடும்பங்களுக்கான சமூக உதவிக்கு 94 பில்லியன் டாலர் ஒதுக்கப்பட வேண்டும், மருத்துவ உதவியின் சுகாதார செலவினங்களுக்கு நிதியளிக்க மாநிலங்களுக்கு 87 பில்லியன் டாலர் நேரடி உதவி, இறுதியாக டிஜிட்டல் தொழில்நுட்பங்களுக்கான அணுகலை மேம்படுத்த 13 பில்லியன் டாலர் செலவிடப்பட வேண்டும். ஆட்டோமொபைல் உற்பத்தியாளர்களான ஜெனரல் மோட்டார்ஸ் மற்றும் கிரைஸ்லருக்கு 13,4 பில்லியன் டாலர் உதவியை நிர்வாகம் வழங்கியது, ஆனால் இந்த திட்டம் தூண்டுதல் திட்டத்தில் சேர்க்கப்படவில்லை. ஃபெடரல் ரிசர்வ் பதில் வணிக வங்கிகளுக்கு கிடைக்கக்கூடிய நிதியை அதிகரிப்பதற்கும், ஊட்டப்பட்ட நிதி விகிதத்தைக் குறைப்பதற்கும் ஒரு முயற்சியாக, செப்டம்பர் 29,2008 அன்று, யு. எஸ். ஃபெடரல் ரிசர்வ் அதன் கால ஏல வசதியை $300 பில்லியனாக (~ $in) இரட்டிப்பாக்கும் திட்டத்தை அறிவித்தது. அந்த நேரத்தில் ஐரோப்பாவில் அமெரிக்க டாலர்களின் பற்றாக்குறை இருப்பதாகத் தோன்றியதால், ஃபெடரல் ரிசர்வ் வெளிநாட்டு மத்திய வங்கிகளுடனான அதன் இடமாற்ற வசதிகளை 290 பில்லியன் டாலரிலிருந்து 620 பில்லியன் டாலராக உயர்த்துவதாக அறிவித்தது. நவம்பர் 25,2008 அன்று, காங்கிரஸால் முதலில் நிறைவேற்றப்பட்ட 700 பில்லியன் டாலர் சிக்கலான சொத்து நிவாரணத் திட்டத்திலிருந்து (TARP) தனித்தனி நிதியில் 800 பில்லியன் டாலர் (~ $in) கடன் மற்றும் அடமான ஆதரவு பத்திரங்களை வாங்கப்போவதாக மத்திய வங்கி அறிவித்தது. பிபிசியின் கூற்றுப்படி, ஃபெனி மே மற்றும் ஃப்ரெடி மேக் ஆகியோரிடமிருந்து 100 பில்லியன் டாலர் கடனையும், அடமான ஆதரவு பத்திரங்களில் 500 பில்லியன் டாலர்களையும் வாங்க மத்திய வங்கி இந்த நிதியைப் பயன்படுத்தியது, மேலும் நுகர்வோர் கடன் சந்தையை முடக்குவதற்கு கிரெடிட் கார்டுகள் மற்றும் மாணவர் கடன்கள் போன்ற பல்வேறு வகையான நுகர்வோர் கடன்களின் ஆதரவுடன் பத்திரங்களை வைத்திருப்பவர்களுக்கு 200 பில்லியன் டாலர் கடன் வழங்கவும் இந்த நிதி பயன்படுத்தப்படும். டெஸ் மொயின்ஸ் ரெஜிஸ்டர் தலையங்கத்தின் படி, TARP ஐ மேற்பார்வையிடும் அமைப்புகள் மத்திய வங்கியின் 800 பில்லியன் டாலர் கடன் மற்றும் பத்திர நடவடிக்கைகளில் பால்சனின் கட்டுப்பாட்டை மேற்பார்வையிடுமா என்பது தெளிவாகத் தெரியவில்லை. டிசம்பர் 24,2008 நிலவரப்படி, ஃபெடரல் ரிசர்வ் தனது சுயாதீன அதிகாரத்தைப் பயன்படுத்தி பல்வேறு நிதி சொத்துக்களை வாங்குவதற்கும், நிதி நெருக்கடியை சமாளிக்க அவசரக் கடன்களை வழங்குவதற்கும் $1.2 டிரில்லியன் செலவழித்தது, இது கூட்டாட்சி வரவுசெலவுத் திட்டத்திலிருந்து காங்கிரஸால் அங்கீகரிக்கப்பட்ட $700 பில்லியனைத் தாண்டியது. இதில் வங்கிகள், கிரெடிட் கார்டு நிறுவனங்கள் மற்றும் பொது வணிகங்களுக்கான அவசரக் கடன்கள், அடமான ஆதரவு பத்திரங்களுக்கான கருவூல பில்களை தற்காலிகமாக மாற்றுவது, பியர் ஸ்டெர்ன்ஸ் விற்பனை மற்றும் அமெரிக்கன் இன்டர்நேஷனல் குரூப் (AIG), ஃபென்னி மே மற்றும் ஃப்ரெடி மேக் மற்றும் சிட்டி குரூப் ஆகியவற்றின் பிணை எடுப்புகள் ஆகியவை அடங்கும். மே 2013 இல், பங்குச் சந்தை சாதனை உச்சத்தை எட்டியது மற்றும் வீட்டுவசதி மற்றும் வேலைவாய்ப்பு சந்தைகள் சற்று மேம்பட்டபோது, ஃபெடரல் ரிசர்வ் அதன் பொருளாதார தூண்டுதல் நடவடிக்கைகளை குறைக்கத் தொடங்கும் வாய்ப்பு முதலீட்டு ஆய்வாளர்களின் கணிப்புகளில் நுழையத் தொடங்கியது மற்றும் உலக சந்தைகளை பாதித்தது. குறிப்புகள் அமெரிக்காவில் பெரும் மந்தநிலை 2000 களின் பொருளாதார வரலாறு 2010 களின் பொருளாதார வரலாறு அமெரிக்க பொருளாதாரக் கொள்கை