Fiscal imbalance
நிதி சமநிலையின்மை என்பது ஒரு அரசாங்கத்தின் வருவாய் அதிகாரங்கள் மற்றும் செலவு பொறுப்புகளில் உள்ள பொருந்தாத தன்மையாகும். நிதி கூட்டாட்சி பற்றிய இலக்கியங்களில், இரண்டு வகையான நிதி ஏற்றத்தாழ்வுகள் அளவிடப்படுகின்றனஃ செங்குத்தான நிதி சமநிலையின்மை மற்றும் கிடைமட்ட நிதி சமநிலையின்மை. அரசாங்கத்தின் இரண்டு நிலைகளுக்கு (மத்திய மற்றும் மாநிலங்கள் அல்லது மாகாணங்கள்) இடையே நிதி சமநிலையின்மை அளவிடப்படும்போது அது செங்குத்தான நிதி சமநிலையின்மை என்று அழைக்கப்படுகிறது. அரசாங்கங்களுக்கு இடையேயான நிதி சமநிலையின்மை ஒரே மட்டத்தில் அளவிடப்படும்போது அது கிடைமட்ட நிதி சமநிலையின்மை என்று அழைக்கப்படுகிறது. இந்த சமநிலையின்மை பிராந்திய ஏற்றத்தாழ்வு என்றும் அழைக்கப்படுகிறது. கிடைமட்ட நிதி சமநிலையின்மைக்கு சமமாக்கல் இடமாற்றங்கள் தேவைப்பட்டாலும், செங்குத்தான நிதி சமநிலையின்மை என்பது ஒரு கட்டமைப்பு சிக்கலாகும், எனவே அரசாங்கத்தின் இரண்டு மூத்த வரிசைக்கு இடையிலான வருவாய் மற்றும் செலவின பொறுப்புகளை மறுசீரமைப்பதன் மூலம் சரிசெய்யப்பட வேண்டும். நிகர நிதி நன்மைகளில் உள்ள வேறுபாடுகளாக கிடைமட்ட நிதி ஏற்றத்தாழ்வுகள் துணை தேசிய அரசாங்கங்கள் தங்கள் வரி தளங்களிலிருந்து நிதி திரட்டுவதற்கும் சேவைகளை வழங்குவதற்கும் வெவ்வேறு திறன்களைக் கொண்டிருக்கும்போது ஒரு கிடைமட்ட நிதி சமநிலையின்மை (எச். எஃப். ஐ) வெளிப்படுகிறது. இது 'நிகர நிதி நலன்களில்' வேறுபாடுகளை உருவாக்குகிறது, அவை வரிவிதிப்பு மற்றும் பொது சேவைகளின் நிலைகளின் கலவையாகும். இந்த என்எஃப்பிக்களே கிடைமட்ட நிதி ஏற்றத்தாழ்வுகளுக்கு முக்கிய காரணமாகும், இது சமமாக்கல் மானியங்களின் தேவையை உருவாக்குகிறது. அரசுகளுக்கிடையேயான நிதி இடமாற்றங்களுக்கு பொதுவாகக் காரணமான குறிக்கோள்களில் முக்கியமானது நிதி திறன்களை 'சமன் செய்தல்' அல்லது கிடைமட்ட நிதி சமநிலைகளைத் தீர்ப்பது ஆகும். இவ்வாறு, பரிமாற்ற முறை பொதுத் துறையில் செயல்திறனை ஊக்குவிக்க முடியும் மற்றும் அரசுகளுக்கிடையேயான போட்டிக்கான களத்தை சமன் செய்ய முடியும். புதிய ஈராக் அரசியலமைப்பின் வரைவில் கிடைமட்ட நிதி சமநிலையின்மை மற்றும் சமநிலைப்படுத்தல் பற்றிய விவாதம் குறிப்பாக முக்கியத்துவம் பெற்றது. இது வரைவு செயல்முறைக்கு ஒரு ஒட்டும் புள்ளியாக இருந்தது-எண்ணெய் வளம் கொண்ட பிராந்தியங்கள் வருவாயின் மறு ஒதுக்கீட்டைக் குறைக்க முயன்றன, அதே நேரத்தில் மற்ற பிராந்தியங்கள் சமமாக்கல் கொடுப்பனவுகளை அதிகரிக்க முயன்றன. செங்குத்தான நிதி சமநிலையின்மை ஒரு குறிப்பிட்ட வகை நிதி சமச்சீரற்ற தன்மை நிதி கூட்டாட்சி இலக்கியத்தின் எல்லைக்குள், செங்குத்தான நிதி சமநிலையின்மை (வி. எஃப். ஐ) என்ற சொல்லுக்கு பல்வேறு விளக்கங்கள் உள்ளன. எவ்வாறாயினும், 2012 ஆம் ஆண்டில் ஷர்மாவின் ஆராய்ச்சி, வி. எஃப். ஐ ஒரு குறிப்பிட்ட வகையான வருவாய்-செலவு சமச்சீரற்ற தன்மையைக் குறிக்க வேண்டும் என்று பரிந்துரைப்பதன் மூலம் ஒரு தெளிவான முன்னோக்கை முன்வைத்ததுஃ வருவாய் திரட்டும் அதிகாரங்கள் மற்றும் செலவு பொறுப்புகளின் "பொருத்தமற்ற" பணி. இந்தக் கண்ணோட்டத்தில் தெளிவைக் கொண்டுவருவதற்காக, 'செங்குத்தான நிதி சமச்சீரற்ற தன்மை' (வி. எஃப். ஏ) என்ற சொல்லை சர்மா அறிமுகப்படுத்துகிறார், இது பல நிலை நிதி அமைப்புகளின் அடையாளமாக வரையறுக்கப்படுகிறது, இதில் துணை தேசிய அரசாங்கங்களுடன் (எஸ். என். ஜி) ஒப்பிடும்போது மத்திய அரசு அதிக வருவாயை அணுகுகிறது, அதே நேரத்தில் எஸ். என். ஜி-களுக்கு மத்திய அரசுடன் ஒப்பிடும்போது அதிக செலவு பொறுப்புகள் ஒதுக்கப்படுகின்றன. விஎஃப்ஏவை சமநிலையின்மை (விஎஃப்ஐ), இடைவெளி (விஎஃப்ஜி) என்று முத்திரை குத்துவதா அல்லது இரண்டு நிலைகளுக்கு இடையிலான வருவாய் மற்றும் செலவினங்களில் உள்ள வேறுபாடு (விஎஃப்டி) என்பது ஒரு குறிப்பிட்ட கட்டத்தில் ஒரு நாட்டிற்கு குறிப்பிட்ட நிதி கூட்டாட்சியின் அரசியலைப் பொறுத்தது. இலக்கியத்தை வழிநடத்துகையில், மூன்று வகையான வி. எஃப். ஏக்கள் இருக்க முடியும் என்று அவர் கருதுகிறார்ஃ செங்குத்து நிதி சமச்சீரற்ற வகைகள் சஞ்சல் குமார் ஷர்மா (2012) மூன்று வகையான வி. எஃப். ஏக்கள் இருக்க முடியும் என்று வாதிடுகிறார்ஃ நிதி சமநிலையின்மையுடன் நிதி சமச்சீரற்ற தன்மைஃ செங்குத்தான நிதி சமநிலையின்மை (வி. எஃப். ஐ). இதன் பொருள் வருவாய் அதிகாரங்கள் மற்றும் செலவு பொறுப்புகளை பொருத்தமற்ற முறையில் ஒதுக்குவது. வருவாய் உயர்த்தும் அதிகாரங்களை மறுசீரமைப்பதன் மூலம் இந்த மாநிலத்தை சரிசெய்ய முடியும். 2. நிதி சமநிலையின்மை இல்லாமல் ஆனால் நிதி இடைவெளியுடன் நிதி சமச்சீரற்ற தன்மைஃ செங்குத்தான நிதி இடைவெளி (வி. எஃப். ஜி). இதன் பொருள் ஒரு விரும்பத்தக்க வருவாய்-செலவு சமச்சீரற்ற தன்மை, ஆனால் ஒரு நிதி இடைவெளி மூடப்பட வேண்டும். கூட்டாட்சி இடமாற்றங்களை மறு அளவீடு செய்வதன் மூலம் இந்த மாநிலத்தை சரிசெய்ய முடியும். 3. நிதி சமநிலையின்மை மற்றும் நிதி இடைவெளி இல்லாத நிதி சமச்சீரற்ற தன்மைஃ செங்குத்தான நிதி வேறுபாடு (விஎஃப்டி). இதன் பொருள் நிதி இடைவெளி இல்லாமல் விரும்பத்தக்க வருவாய்-செலவு சமச்சீரற்ற தன்மை (அதாவது. இடைவெளி மூடப்பட்டுள்ளது). இது "சமநிலையின்மை மற்றும் இடைவெளி இல்லாத" நிதி சமச்சீரற்ற நிலையாகும், எனவே இதற்கு எந்த பரிகார நடவடிக்கையும் தேவையில்லை. ஒட்டுமொத்தமாக, செலவினப் பொறுப்புகள் கொடுக்கப்பட்டதாகக் கருதப்படும்போது, விஎஃப்ஏவை இரண்டு வழிகளில் ஒன்றில் தீர்க்க முடியும்ஃ விஎஃப்ஐ என்று கருதப்பட்டால், வருவாய் அதிகாரங்களை மறு ஒதுக்கீடு செய்வதன் மூலம் (கடன் வாங்கும் அதிகாரங்களைத் தவிர); விஎஃப்ஜி என்று கருதப்பட்டால், அரசுகளுக்கிடையேயான பரிமாற்ற முறையின் மூலம் (கடன்களைத் தவிர). பெவ் டால்பி மற்றும் ஜொனாதன் ரோடன் ஆகியோரின் கூற்றுப்படி செங்குத்து நிதி இடைவெளி மற்றும் செங்குத்து நிதி சமநிலையின்மை கருத்துக்கள் குறித்து மிகவும் விரிவான மதிப்பாய்வை வழங்கும் சஞ்சல் குமார் ஷர்மா (2012) முன்வைத்த இந்த கருத்தியல் பகுப்பாய்வு கட்டமைப்பை மேலும் விரிவுபடுத்திய ஆசிரியர்கள், "ஒரு கூட்டமைப்பில் வி. எஃப். ஐ மற்றும் வி. எஃப். ஜி இன் அரசியல் பொருளாதார மாதிரியை உருவாக்குகிறார்கள் (டாஹ்ப்லி மற்றும் ரோடன் 2013 ஐப் பார்க்கவும்). பல பொதுக் கொள்கை வல்லுநர்கள் இப்போது ஷர்மாவின் "செங்குத்து நிதி சமச்சீரற்ற தன்மை" என்ற கருத்தை அதன் ஒப்பீட்டளவில் நடுநிலைமை மற்றும் பரவலாக்கலுக்கான வி. எஃப். ஏ இன் மறைமுக ஆதரவு காரணமாக பின்பற்றுகின்றனர். மற்றவர்கள் ஷர்மாவின் "செங்குத்து நிதி சமச்சீரற்ற தன்மை" என்ற கருத்தை அதன் மாற்று "செங்குத்து நிதி சமநிலையின்மை" என்பதை விட விரும்புகிறார்கள், ஏனெனில் பிந்தையது நிதி பரவலாக்கம் மற்றும் அரசுகளுக்கிடையேயான இடமாற்றங்களை நுட்பமாக நிராகரிக்கிறது. பொருளாதார வல்லுநர்கள் இதை விரும்புகிறார்கள், ஏனெனில் ஷர்மாவின் "செங்குத்து நிதி சமச்சீரற்ற தன்மை" என்ற கருத்து கொடுக்கப்பட்ட வி. எஃப். ஏ எந்த அளவிற்கு வி. எஃப். ஐ அல்லது வி. எஃப். ஜி ஆக வெளிப்படுகிறது என்பதை விளக்க முடியும். மற்றவர்கள், ஷர்மா (2012) வெளிப்படுத்தியபடி, வி. எஃப். ஏ கருத்து, செங்குத்து நிதி சமநிலையின்மை பற்றிய வழக்கமான புரிதலை விட மிகவும் நுணுக்கமான கருத்தாகும், ஏனெனில் இது எந்தவொரு செங்குத்து நிதி சமச்சீரற்ற தன்மையையும் அகற்றுவதற்கான சமநிலை அல்லது சமச்சீரின் சாத்தியமற்ற தன்மையை எடுத்துக்காட்டுகிறது. சஞ்சல் குமார் ஷர்மாவின் (2012) கருத்தாக்கம் "செங்குத்து வரி பிரிப்புக்கு ஜேம்ஸ் புகேனனின் முக்கியத்துவம் மற்றும் பகிர்ந்தளிக்கப்பட்ட மாநிலங்களுக்கு ஒரு ஒருங்கிணைந்த அரசுகளுக்கிடையேயான நிதி மாதிரியை வழங்க ரிச்சர்ட் மஸ்க்ரேவ் மையப்படுத்தப்பட்ட இடமாற்றங்களுக்கு முக்கியத்துவம் அளித்தல் ஆகிய இரண்டையும் மேம்படுத்துகிறது என்று சட்ட அறிஞர்கள் வாதிடுகின்றனர். இந்த அணுகுமுறையின் கீழ், ஒரு அரசுகளுக்கிடையேயான நிதி அமைப்பின் வடிவமைப்பில் ஒரு செங்குத்து நிதி சமச்சீரற்ற தன்மை (வி. எஃப். ஏ) இருப்பது எந்தவொரு வகையிலும் துணை தேசிய வருவாய் சுயாட்சியின் தன்மை அல்லது நோக்கத்தைக் குறிக்காது ". மேலும் காண்க நிதி கூட்டாட்சி சமமாக்கல் கொடுப்பனவுகள் சுழற்சி சமச்சீரற்ற நாடுகள்ஃ 'ஆஸ்திரேலியாவில் நிதி சமநிலையின்மை கனடாவில் நிதி சமநிலையின்மை நைஜீரியாவில் நிதி சமநிலையின்மை மேலும் வாசிப்பு பறவை, ஆர். எம். (2012). பெரிய வளர்ந்து வரும் நாடுகளில் துணை தேசிய வரிவிதிப்புஃ பிரிக் பிளஸ் ஒன், பொதுக் கொள்கை வேலை காகிதத் தொடருக்கான சர்வதேச மையம், ஏ. ஒய். எஸ். பி. எஸ். இல், ஜி. எஸ். யூ பேப்பர் 1201, பொதுக் கொள்கைகளுக்கான சர்வதேச மையம், ஆண்ட்ரூ யங் ஸ்கூல் ஆஃப் பாலிசி ஸ்டடீஸ், ஜார்ஜியா மாநில பல்கலைக்கழகம். சர்மா, சி. கே. (2011). இடைவெளிகள் மற்றும் சமநிலையற்ற நிலைகளுக்கு அப்பால்ஃ அரசுகளுக்கிடையேயான நிதி உறவுகள் குறித்த விவாதத்தை மறுசீரமைத்தல். பொது நிர்வாகம், 90 (1), 99-128. https://doi.org/10.1111/j.1467-9299.2011.01947.x குறிப்புகள் நிதி கூட்டாட்சி நிதிக் கொள்கை கூட்டாட்சி