India and the World Bank
உலக வங்கிக்கும் இந்தியாவுக்கும் இடையிலான ஒத்துழைப்பு 1944 ஆம் ஆண்டில் சர்வதேச புனரமைப்பு மற்றும் மேம்பாட்டு வங்கி (ஐ. பி. ஆர். டி) நிறுவப்பட்டதிலிருந்து தொடங்குகிறது. 44 நாடுகளில் ஒன்றான இந்தியா, 1944 ஜூன் மாதம் பிரெட்டன் வூட்ஸ் மாநாட்டிற்கான நிகழ்ச்சி நிரலைத் தயாரித்தது. இந்திய அரசின் நிதி உறுப்பினராக இருந்த சர் ஜெர்மி ரைஸ்மான் தலைமையில் இந்திய தூதுக்குழு "புனரமைப்பு மற்றும் மேம்பாட்டுக்கான சர்வதேச வங்கி" என்ற பெயரை முன்மொழிந்தது. ரயில்வே மறுசீரமைப்புக்காக 1948 நவம்பரில் ஐ. பி. ஆர். டி-யிலிருந்து 34 மில்லியன் அமெரிக்க டாலர் மதிப்புள்ள முதல் வங்கிக் கடனை இந்தியா பெற்றது. அப்போதிருந்து, இந்தியா மிகப்பெரிய நாட்டின் திட்டத்தையும், உலக வங்கி குழுமத்தின் 104 செயல்பாடுகளை உள்ளடக்கிய அதன் கடன் போர்ட்ஃபோலியோவையும் கொண்ட நாடாக மாறியுள்ளது. பரமேஸ்வரன் ஐயர் உலக வங்கியின் தற்போதைய நிர்வாக இயக்குநராக இந்தியாவால் நியமிக்கப்பட்டுள்ளார். இந்தியாவின் பொருளாதாரம் உலகின் மிக வேகமாக வளர்ந்து வரும் நாடுகளில் ஒன்றாகும். சர்வதேச நாணய நிதியத்தின் வருடாந்திர அறிக்கையின்படி, 2018 ஆம் ஆண்டில் இந்தியாவின் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியின் வளர்ச்சி விகிதம் 7.3 சதவீதமாக உள்ளது. வாங்கும் திறன் சமநிலையில் இந்தியா மூன்றாவது பெரிய நாடாகும், மேலும் அவர்களின் வருடாந்திர வளர்ச்சி விகிதத்தை தக்கவைக்கும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. 1994க்கும் 2012க்கும் இடைப்பட்ட காலத்தில் 133 மில்லியன் மக்களை வறுமையிலிருந்து மீட்க இந்தியாவால் முடிந்தது. இருப்பினும், 130 கோடி மக்கள் தொகையைக் கொண்ட இந்தியா, அதன் மக்கள் தொகையில் 5 சதவீதம் பேர் கடுமையான வறுமையில் வாழ்கின்றனர். 2018 ஜூன் மாதத்தில் நடப்புக் கணக்கு பற்றாக்குறை 15.8 பில்லியன் அமெரிக்க டாலராக இருந்தது, இது கடந்த ஐந்து ஆண்டுகளில் இல்லாத அளவுக்கு மிக அதிகமான பற்றாக்குறையாகும். 2016 ஆம் ஆண்டில் இந்தியா 261 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர்களை ஏற்றுமதி செய்தது, இது உலகின் 17 வது பெரிய ஏற்றுமதி நாடாக திகழ்கிறது. இருப்பினும், இந்தியாவின் ஏற்றுமதி அமைப்பு இன்னும் உண்மையில் பன்முகப்படுத்தப்படவில்லை மற்றும் முதன்மையாக பொருட்கள் மற்றும் முதன்மை பொருட்களில் கவனம் செலுத்துகிறது. வைரங்கள் மற்றும் நகைகள் மற்றும் பாக்கெட்டுகளில் அடைக்கப்பட்ட மருந்துகள் ஆகியவை ஏற்றுமதித் துறையில் சுமார் 20 சதவீதம் பங்கைக் கொண்டிருந்தன. இந்தியாவுக்கான திட்டங்கள் மற்றும் கூட்டணிகள் நாட்டின் கூட்டாண்மைக் கட்டமைப்பு உலக வங்கி இந்தியாவுக்கு சுமார் 27 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர்களை கடனாக வழங்குகிறது, இது ஐ. பி. ஆர். டி ஆதரவைக் கொண்ட மிகப்பெரிய நாடாக திகழ்கிறது. 2018 செப்டம்பரில், உலக வங்கி குழுமம் இந்தியாவுடன் ஒரு புதிய கூட்டணியைத் தொடங்கியது. இந்த கூட்டாண்மை திறமையான மற்றும் நிலையான வளர்ச்சிப் பாதையை வலியுறுத்துகிறது மற்றும் மனித மூலதனத்தில் புதிய வேலை வாய்ப்புகளையும் முதலீடுகளையும் உருவாக்குவதற்கான போட்டித்தன்மையை வளர்க்கிறது. இது ஐக்கிய நாடுகள் சபையின் நீடித்த வளர்ச்சி இலக்குகளில் உட்பொதிக்கப்பட்டுள்ளது மற்றும் வலுவான நிர்வாகத்தை உருவாக்குவதற்காக பொதுத்துறை நிறுவனங்களை வலுப்படுத்துவதில் கவனம் செலுத்துகிறது. உலக வங்கிக்கும் இந்தியாவுக்கும் இடையிலான நாட்டின் கூட்டாண்மைக் கட்டமைப்பு உலக வங்கிக் குழுவில் மிகப்பெரிய நாட்டின் கூட்டாண்மைக் கட்டமைப்பாகும், மேலும் இது நடுத்தர வருமான நாடாக இந்தியா மாறுவதை ஆதரிக்கிறது. கல்வி சர்வ சிக்ஷா அபியான் (எஸ்எஸ்ஏ) சர்வ சிக்ஷா அபியான் என்பது 2001 ஆம் ஆண்டில் முதன்முதலில் வெளியிடப்பட்ட ஒரு அரசாங்க திட்டமாகும். இந்தத் திட்டம் நாடு முழுவதும் சுமார் 200 மில்லியன் குழந்தைகளுக்கு தொடக்கக் கல்வியை வழங்குவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. இந்தத் திட்டத்திற்கு உலக வங்கி, ஐரோப்பிய ஆணையம் மற்றும் ஐக்கிய இராச்சிய டி. எஃப். ஐ. டி ஆகியவை ஆதரவளிக்கின்றன, ஆனால் இது அரசாங்கத்தால் வழிநடத்தப்படுகிறது. 2001-2003 ஆம் ஆண்டின் முதல் கட்டத்தில், உலக வங்கி 500 மில்லியன் அமெரிக்க டாலர்களை பங்களித்தது, இரண்டாவது கட்டத்தில் உலக வங்கி அதன் பங்களிப்பை கூடுதலாக 600 மில்லியன் அமெரிக்க டாலர்களால் அதிகரித்தது. 2009 ஆம் ஆண்டில், இந்தியா தனது இலவச மற்றும் கட்டாய கல்வி உரிமைச் சட்டத்தை நிறைவேற்றியது, இது தொடக்கக் கல்வியை அடிப்படை உரிமையாக கட்டாயப்படுத்தியது. 2001 முதல் 2013 வரை இந்தியாவில் பள்ளிக்குச் செல்லாத குழந்தைகளின் எண்ணிக்கை 29.1 மில்லியன் குறைந்துள்ளது மற்றும் தொடக்கக் கல்வியில் குழந்தைகளின் எண்ணிக்கை 200 மில்லியனாக படிப்படியாக அதிகரித்துள்ளது. 2012ஆம் ஆண்டில், 95 சதவீத குழந்தைகள் ஆரம்பக் கல்வியை பெற்றனர். இந்திய அரசும் உலக வங்கியும் எஸ்எஸ்ஏ III-ஐ ஆதரிப்பதற்கும் நிதியளிப்பதற்கும் மொத்தம் 100.6 கோடி அமெரிக்க டாலர் மதிப்புள்ள ஒரு புதிய கடன் ஒப்பந்தத்திற்கு ஒப்புக் கொண்டன. கல்வி அறிவைப் பெறுவதில் குழந்தைகளின் முன்னேற்றத்தை மதிப்பிடுவதற்காக தேசிய கல்வி ஆராய்ச்சி மற்றும் பயிற்சி கவுன்சிலின் தரத்தை மேம்படுத்துதல் மற்றும் கற்றல் குறியீடுகளை மேம்படுத்துதல் ஆகியவற்றில் இந்த திட்டம் கவனம் செலுத்துகிறது. தேசிய புள்ளியியல் அலுவலகம் (என்எஸ்ஓ) நடத்திய சமீபத்திய கணக்கெடுப்பின்படி, ஜூலை 2017 முதல் ஜூன் 2018 வரை நாட்டில் ஏழு வயது மற்றும் அதற்கு மேற்பட்ட நபர்களிடையே கல்வியறிவு விகிதம் 77.7 சதவீதமாக பதிவு செய்யப்பட்டுள்ளது. உள்கட்டமைப்பு பிரதான் மந்திரி கிராம சதக் யோஜனா திட்டம் பிரதான் மந்திரி கிராம சதக் யோஜனா திட்டம் இணைக்கப்படாத குடியிருப்புகளை அனைத்து வானிலை சாலைகளுடன் இணைப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. இந்த திட்டத்தின் முக்கிய அம்சம் அந்தந்த சாலைகளுக்கு அனைத்து வானிலை அணுகலாகும். இந்த திட்டம் முதன்முதலில் டிசம்பர் 2000 இல் அமைக்கப்பட்டது மற்றும் நாட்டின் 80 சதவீதத்திற்கும் அதிகமான சமூகங்களை இணைத்துள்ளது. அப்போதைய அமைச்சர் அடல் பிகாரி வாஜ்பாயால் தொடங்கப்பட்ட இந்த திட்டம் கிராமப்புற மேம்பாட்டு அமைச்சகத்தின் கட்டுப்பாட்டில் உள்ளது. இத்திட்டம் முறையாக செயல்படுத்தப்படுவதை உறுதி செய்வதற்காக, மூன்று மேலாண்மை வழிமுறைகள் ஏற்படுத்தப்பட்டுள்ளன. எனவே, வீடுகளின் தரக் கட்டுப்பாடு, கட்டமைக்கப்பட்ட சுயாதீன தரக் கண்காணிப்பு மற்றும் சுயாதீனமான தேசிய தரக் கண்காணிப்பு ஆகியவற்றை இந்த திட்டம் வலியுறுத்துகிறது, இது தேசிய கிராமப்புற சாலைகள் மேம்பாட்டு முகமையால் முன்னேற்றத்தை ஆய்வு செய்வதற்கும் உள்ளூர் அதிகாரிகளுக்கு வழிகாட்டுதல்களை வழங்குவதற்கும் ஏற்பாடு செய்யப்பட்டுள்ளது. உலக வங்கி ஆரம்பத்தில் 2004 ஆம் ஆண்டில் இந்த திட்டத்திற்கு நிதியளிக்கத் தொடங்கியது. உலக வங்கி குழு மே 2018 இல் பிஎம்ஜிஎஸ்வைக்கு நிதியளிப்பதற்காக கூடுதலாக 500 மில்லியன் அமெரிக்க டாலர் கடனுக்கு ஒப்புக் கொண்டது, இப்போது இந்த திட்டத்தில் அமெரிக்க டாலர் 1.8billion முதலீடு செய்துள்ளது. இத்திட்டம் சுமார் 8 மில்லியன் மக்களின் நலனுக்காக 35,000 கி. மீ. நீளமுள்ள கிராமப்புற சாலைகளை அனைத்து வானிலை சாலைகளாக மாற்றியுள்ளது. உத்தராகண்ட் சுகாதார அமைப்புகள் மேம்பாட்டுத் திட்டம் உத்தராகண்ட் சுகாதார அமைப்புகள் மேம்பாட்டுத் திட்டம் (UKHSDP) என்பது 2017 ஆம் ஆண்டில் உலக வங்கியின் ஒப்புதலுடன் தொடங்கி, செப்டம்பர் 2023 இல் முடிவடையும் என்று எதிர்பார்க்கப்படும் தேதியுடன் முடிவடையும் ஆறு ஆண்டு காலத்திற்கு செயல்படுத்த திட்டமிடப்பட்ட ஒரு திட்டமாகும். உத்தரகண்ட் அரசின் மருத்துவ சுகாதாரம் மற்றும் குடும்ப நலத் துறையுடன் இணைந்து சர்வதேச மேம்பாட்டு சங்கம் (IDA) மூலம் UKHSDP வெளியிடப்பட்டது. இந்த திட்டத்தின் குறிக்கோள் "சுகாதார சேவைகளின் அணுகல் மற்றும் தரத்தை மேம்படுத்துவதில் உத்தரகண்ட் மாநிலத்திற்கு ஆதரவளிப்பதும், சுகாதார நிதி இடர் பாதுகாப்பை வழங்குவதும் ஆகும்" மேலும் இந்த திட்டத்தின் மொத்த திட்ட செலவு 125 மில்லியன் அமெரிக்க டாலர்கள் ஆகும், இதில் 100 மில்லியன் அமெரிக்க டாலர்கள் உலக வங்கியால் வழங்கப்பட்டது. மீதமுள்ள $25 மில்லியன் உள்ளூர் அரசாங்கத்தால் நிதியளிக்கப்பட்டது. இந்தத் திட்டத்தின் தேவை தரமான சுகாதாரப் பராமரிப்புக்கான சமமற்ற அணுகலில் இருந்து உருவாகிறது, இது பிராந்தியத்தின் நிலப்பரப்புடன் இணைக்கப்பட்ட குடியேற்றங்களின் அளவு மற்றும் விநியோகத்தால் தடுக்கப்படுகிறது. உத்தரகண்ட் பிராந்தியம் மிகவும் மலைப்பாங்கான, மலைப்பாங்கான பகுதியாகும், இது ஒரு சதுர கிலோமீட்டருக்கு 500 க்கும் மேற்பட்ட மக்கள் அடர்த்தி கொண்ட முக்கிய நகரங்களுக்கும், ஒரு சதுர கிலோமீட்டருக்கு 50 க்கும் குறைவான மக்கள் தொகை கொண்ட கிராமப்புறங்களுக்கும் இடையில் பரவியுள்ளது. மருத்துவ அதிகாரிகளுக்கான பட்டியல்களில் 48 சதவீதம் காலியிடங்களும், மருத்துவ நிபுணர்களுக்கான 75 சதவீதம் காலியிடங்களும் இருப்பதால் அதன் பெரும்பாலான கிராமப்புறங்களில் ஆழ்ந்த வேலைவாய்ப்பு சமச்சீரற்ற தன்மை இருப்பதாக UKHSDP குறிப்பிடுகிறது. இந்தத் திட்டம் இரண்டு கூறுகளைக் கொண்டுள்ளதுஃ தனியார் துறையில் புதுமைகள் மற்றும் மேற்பார்வை மற்றும் அமைப்பு மேம்பாடு. முதல் கூறு தற்போதைய சுகாதார அமைப்புக்கு ஒரு தளவாட சரிசெய்தலில் கவனம் செலுத்துகிறது மற்றும் 2008 முதல் முன்னர் முடிக்கப்பட்ட ஐ. டி. ஏ திட்டத்தை உருவாக்குகிறது. ஒப்பந்த மேலாண்மை மற்றும் பிற அமைப்பு அளவிலான தளவாட ஆதரவு நிலைகளுக்கு உதவ பல பகுதிகளில் வெளி ஒப்பந்தக்காரர்களை பணியமர்த்துவதே குறிக்கோள். இந்த அமைப்பு ஒட்டுமொத்தமாக விநியோகச் சங்கிலி, பல்துறை தகவல் தொடர்பு, தரவு மேலாண்மை மற்றும் தகவல் அமைப்புகளின் அமலாக்கத்தை மேம்படுத்தும். இரண்டாவது கூறு கிராமப்புறங்களுக்கு சுகாதார நிபுணர்களைப் பெறுவதற்கான அவர்களின் அசல் பிரச்சினையின் நேரடி நடவடிக்கை பகுதியை உரையாற்றுகிறது மற்றும் மூன்று துணைப்பிரிவுகளைக் கொண்டுள்ளதுஃ நடமாடும் சிறப்பு அலகுகள், பொது-தனியார் கூட்டாண்மை (பிபிபி) மையங்களின் ஒருங்கிணைப்பு மற்றும் ஆர். எஸ். பி. ஒய் சுகாதாரப் பாதுகாப்பை வளரிளம் பருவத்தினருக்கு விரிவுபடுத்துதல் தொற்றா நோய்களால் (என்சிடிகள்) பாதிக்கப்பட்ட ஏழைகளுக்கான ஆரம்ப பராமரிப்பு மற்றும் பராமரிப்பு. அக்டோபர் 1,2019 நிலவரப்படி, திட்டத்தின் திட்ட மேம்பாட்டு நோக்கங்கள் (பி. டி. ஓ) மற்றும் ஒட்டுமொத்த அமலாக்க முன்னேற்றம் (ஐபி) மிதமான திருப்திகரமாக உள்ளன, இது அதன் முந்தைய மதிப்பீடான மிதமான திருப்தியற்ற நிலையில் இருந்து முன்னேற்றம் அடைந்துள்ளது. தமிழ்நாடு சுகாதார அமைப்பு சீர்திருத்தத் திட்டம் தமிழ்நாடு சுகாதார அமைப்பு சீர்திருத்தத் திட்டம் ஒப்பீட்டளவில் புதிய திட்டமாகும், இது மார்ச் 2019 இல் அங்கீகரிக்கப்பட்டது. அனைத்தும் திட்டமிட்டபடி நடந்தால், சீர்திருத்தத் திட்டத்திற்கான எதிர்பார்க்கப்படும் இறுதி தேதி மே 2024 ஆக இருக்கும். அளவில் ஒரு பெரிய அளவிலான திட்டம், மொத்த திட்டத்திற்கான மதிப்பிடப்பட்ட செலவு $5.515 பில்லியன் ஆகும். இந்த திட்டத்திற்கு உலக வங்கியின் பங்களிப்பு 287 மில்லியன் அமெரிக்க டாலர்கள் ஆகும். தற்போதுள்ள நிலையில், 2015 ஆம் ஆண்டில் உலக வங்கியுடன் இணைந்து தமிழ்நாடு அரசு நிறைவு செய்த ஒரு திட்டத்தை விரிவுபடுத்த இது முயல்கிறது. "தமிழ்நாடு சுகாதார கூடுதல் நிதித் திட்டம்" என்று அழைக்கப்படும் இந்த முந்தைய திட்டம், 2004 ஆம் ஆண்டில் தொடங்கப்பட்ட தமிழ்நாடு சுகாதார அமைப்புகள் திட்டம் என்ற திட்டத்திற்கான நிதியை விரிவுபடுத்த முயன்றது. இந்த திட்டம் இப்பகுதி எதிர்கொள்ளும் பல அமைப்பு ரீதியான பரந்த பிரச்சினைகளை சரிசெய்வதற்கான இலக்குகளை நிறுவியது. பல ஏழை மற்றும் குறைவான பிரதிநிதித்துவம் கொண்ட குழுக்களுக்கு உதவி வழங்குவதில் சுகாதாரத் துறையின் செயல்திறன் மற்றும் செயல்திறனை மேம்படுத்துவதே அசல் குறிக்கோளாக இருந்தது. சுகாதாரப் பராமரிப்புச் சேவைகளை வழங்குவதற்கான ஒரு சிக்கலான நிகழ்ச்சி நிரலை முன்வைப்பதன் மூலம் தமிழ்நாடு சுகாதார அமைப்புகள் திட்டம் விட்டுச் சென்ற இடத்திலிருந்து தற்போதைய திட்டம் முன்னேறும் என்று தெரிகிறது. முந்தைய திட்டம் நெட்வொர்க்குகளை நிறுவவும், சுகாதாரப் பராமரிப்பு மற்றும் அதன் கண்காணிப்புத் திறனை சிறந்த முறையில் செயல்படுத்தவும் முயன்றாலும், தற்போதைய திட்டம் வளர்ச்சியின் மூன்று பகுதிகளை நேரடியாக பாதிக்கும் நம்பிக்கையில் முடிவுகளை அடிப்படையாகக் கொண்ட அணுகுமுறையை எடுக்கிறது; 1) பராமரிப்பின் தரம் 2) தொற்றா நோய்கள் (என். சி. டி) மற்றும் காயம் மற்றும் 3) சுகாதார அணுகலின் சமத்துவம். இம் மூன்று பிரிவுகளும், இம்மாநிலத்தை நவீன சுகாதாரச் சூழலுக்குக் கொண்டு வர உதவும் வகையில் சுகாதாரச் சீர்திருத்தத்திற்கான பெருந்தொகையான தமிழ்நாட்டில் உள்ள தேவைகளை எடுத்துக்காட்டுகின்றன. சுகாதாரத் தர நிலைத்தன்மை, அதிர்ச்சி, மனநலம் மற்றும் தேசிய நோய்கள் ஆகியவற்றுக்கான சிறந்த தரமான கவனிப்பு மற்றும் புவியியல் ரீதியாக பின்தங்கிய மற்றும் நிதி ரீதியாக பின்தங்கியவர்களுக்கு மேம்பட்ட அணுகலை உறுதி செய்வதற்கான வசதி அங்கீகாரம் மற்றும் நடைமுறைகள் மூலம் இந்த குறிப்பிட்ட நோக்கங்களை செயல்படுத்துவது அடையப்படும் என்று நம்பப்படுகிறது. கருத்தடை மருந்துகள் மற்றும் தடுப்பூசிகள் அணுகக்கூடிய நகரங்களால் சதவீதத்தில் பெரிய வரம்புகளைக் காண்பிப்பதன் மூலம் தற்போதைய சுகாதார சமத்துவத்தில் உள்ள குறைபாடுகளை இந்த திட்டம் குறிப்பிடுகிறது. இந்த திட்டம் என்சிடிகளை மாநிலத்தில் மக்கள்தொகை மாற்றத்தின் காரணமாக வேகமாக நிலவும் பிரச்சினையாக கருதுகிறது. மக்கள் தொகை தொடர்ந்து வயதான மக்களை நோக்கி நகர்வதால், உயர் இரத்த அழுத்தம், இருதய நோய் மற்றும் புற்றுநோய் போன்ற என்சிடிகளின் பரவல் எப்போதும் கவலைக்குரியது, குறிப்பாக மாநிலம் முழுவதும் இந்த நோய்களுக்கான சுகாதார சிகிச்சையின் அணுகலைப் பொறுத்தவரை. தற்போது, இந்த திட்டத்திற்கு 720,000 அமெரிக்க டாலர்கள் மட்டுமே வழங்கப்பட்டுள்ளன, மேலும் ஆரம்ப அறிக்கையின் பெரும்பகுதி அறிக்கையிடல் எண்களை மேற்பார்வையிட அரசாங்கத்தால் உருவாக்கப்பட காத்திருக்கிறது. குறிப்புகள் இந்தியாவின் பொருளாதாரம் உலக வங்கி குழு உறவுகள்