Congress of Local and Regional Authorities
உள்ளூர் மற்றும் பிராந்திய அதிகாரிகளின் காங்கிரஸ் என்பது ஐரோப்பிய கவுன்சிலின் நாற்பத்தாறு உறுப்பு நாடுகளைச் சேர்ந்த உள்ளூர் மற்றும் பிராந்திய அதிகாரிகளைப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்தும் பான்-ஐரோப்பிய அரசியல் சட்டமன்றமாகும். உள்ளூர் மற்றும் பிராந்திய ஜனநாயகத்தை ஊக்குவிப்பதும், உள்ளூர் மற்றும் பிராந்திய நிர்வாகத்தை மேம்படுத்துவதும், உள்ளூர் சுயாட்சிக்கான ஐரோப்பிய சாசனத்தில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள கொள்கைகளின்படி அதிகாரிகளின் சுயாட்சியை வலுப்படுத்துவதும் இதன் பங்கு ஆகும். இது உள்ளூர் அதிகாரிகளின் சபை மற்றும் பிராந்தியங்களின் சபை ஆகிய இரண்டு அறைகளால் ஆனது மற்றும் அதன் நிரந்தர செயலகம் அமைந்துள்ள ஸ்ட்ராஸ்பேர்க்கில் உள்ள ஐரோப்பா அரண்மனையில் ஆண்டுக்கு இரண்டு முறை அதன் முழுமையான அமர்வுகளை நடத்துகிறது. பல்வேறு மாநிலங்களில் உள்ள 130,000 க்கும் மேற்பட்ட அதிகாரிகளை பிரதிநிதித்துவப்படுத்தும் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட பதவிகளை (அவர்கள் பிராந்திய அல்லது நகராட்சி கவுன்சிலர்கள், மேயர்கள் அல்லது பிராந்திய அதிகாரிகளின் தலைவர்களாக இருக்கலாம்) வகிக்கும் 612 உறுப்பினர்களால் காங்கிரஸ் அமைக்கப்பட்டுள்ளது. இது அதிகாரப் பகிர்வு மற்றும் பிராந்தியமயமாக்கல் செயல்முறைகளையும், நகரங்கள் மற்றும் பிராந்தியங்களுக்கிடையேயான எல்லை தாண்டிய ஒத்துழைப்பையும் ஊக்குவிக்கிறது. காங்கிரஸ் அனைத்து உறுப்பு நாடுகளுக்கும் வழக்கமான கண்காணிப்பு வருகைகளை நடத்துகிறது, அவை உள்ளூர் சுயாட்சிக்கான ஐரோப்பிய சாசனத்தை அமல்படுத்துவதை மதிப்பிடுகின்றன, அதன் உறுப்பு நாடுகளில் உள்ளூர் மற்றும் பிராந்திய தேர்தல்களின் செயல்பாட்டைக் கவனிக்கின்றன மற்றும் உள்ளூர் அதிகாரிகளின் உரிமைகளைப் பாதுகாக்க பொதுவான ஐரோப்பிய தரங்களை வகுக்கும் சர்வதேச ஒப்பந்தங்களை உருவாக்குகின்றன. உள்ளூர் மற்றும் பிராந்திய அதிகாரிகளின் தற்போதைய காங்கிரஸ் 14 ஜனவரி 1994 அன்று ஐரோப்பிய கவுன்சிலின் அமைச்சர்கள் குழுவின் சட்டரீதியான தீர்மானம் 94 (3) உடன் நிறுவப்பட்டது. இருப்பினும், காங்கிரஸின் வரலாறு ஐரோப்பாவில் உள்ளூர் மற்றும் பிராந்திய ஜனநாயகத்தின் வளர்ச்சியின் ஐம்பது ஆண்டுகால வரலாற்றை பிரதிபலிக்கிறது. காங்கிரஸின் முன்னோடியான ஐரோப்பாவின் உள்ளூர் அதிகாரிகளின் மாநாடு முதன்முதலில் 1957 இல் ஐரோப்பிய கவுன்சிலில் நிறுவப்பட்டது. ஜனவரி 1957 முதல் ஜனவரி 1960 வரை மாநாட்டின் தலைவராக இருந்த பிரபல பிரெஞ்சு அரசியல்வாதி ஜாக் சாபன்-டெல்மாஸ் தலைமையில் ஜனவரி 12,1957 அன்று ஸ்ட்ராஸ்பேர்க்கில் அதன் முதல் அமர்வு நடைபெற்றது. 1975 ஆம் ஆண்டில் அமைச்சர்கள் குழு ஐரோப்பாவின் உள்ளூர் மற்றும் பிராந்திய அதிகாரிகளின் மாநாட்டை நிறுவியது, இது உள்ளூர் அதிகாரிகளை மட்டுமல்லாமல் ஐரோப்பிய பிராந்தியங்களின் பிரதிநிதிகளையும் ஒன்றிணைத்தது, இதனால் உள்ளூர் அதிகாரிகளின் மாநாட்டை மாற்றியது மற்றும் மேம்படுத்தியது. 1979 ஆம் ஆண்டில் இது ஐரோப்பாவின் உள்ளூர் மற்றும் பிராந்திய அதிகாரிகளின் நிலை மாநாடாக மாறியது. ஆறு ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு, 1985 ஆம் ஆண்டில், நிலை மாநாடு உள்ளூர் ஜனநாயகத்தின் வளர்ச்சியின் அதிகரித்து வரும் பங்கை அங்கீகரித்து, உள்ளூர் சுயாட்சிக்கான ஐரோப்பிய சாசனத்தை ஏற்றுக்கொண்டது, இது அமைப்பின் மிக முக்கியமான சாதனைகளில் ஒன்றாக மாறியுள்ளது. இந்த சாசனம் அக்டோபர் 1985 இல் கையெழுத்திட திறக்கப்பட்டது, அதன் பின்னர் அனைத்து ஐரோப்பிய கவுன்சில் உறுப்பு நாடுகளாலும் கையெழுத்திடப்பட்டுள்ளது. 1994 ஆம் ஆண்டில் நிலை மாநாடு அமைச்சர்களின் குழுவை அதன் சட்டத்தை மேலும் மேம்படுத்தும்படி கேட்டுக்கொண்டது, மேலும் நிலை மாநாடு தற்போதைய உள்ளூர் மற்றும் பிராந்திய அதிகாரிகளின் காங்கிரஸாக மாற்றப்பட்டது. 2005 ஆம் ஆண்டில், வார்சா உச்சிமாநாட்டின் போது, ஐரோப்பிய கவுன்சிலின் உறுப்பு நாடுகளின் அரச தலைவர்களும் அரசாங்கமும் ஐரோப்பாவின் உள்ளூர் மற்றும் பிராந்திய ஜனநாயகத்தின் முக்கியத்துவத்தை மீண்டும் வலியுறுத்தினர், மேலும் அதன் பணியில் காங்கிரஸின் முக்கிய பங்கை அடிக்கோடிட்டுக் காட்டி, அதன் ஆணையை மீண்டும் ஆதரித்தனர். அக்டோபர் 2010 இல், காங்கிரஸ் அதன் கட்டமைப்புகள் மற்றும் செயல்பாடுகளின் விரிவான சீர்திருத்தத்தை ஏற்றுக்கொண்டது, அதன் நடவடிக்கையின் தாக்கத்தை அதிகரிக்கவும், ஐரோப்பிய குடிமக்கள் மற்றும் அவர்களின் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட பிரதிநிதிகளுக்கு இது மிகவும் பயனுள்ளதாகவும் பொருத்தமாகவும் இருக்கும். குறிப்பாக, கட்டமைப்பு மாற்றங்களில், தற்போதுள்ள முந்தைய நான்கு குழுக்களுக்குப் பதிலாக மூன்று புதிய குழுக்களை உருவாக்குவது அடங்கும்ஃ ஒரு கண்காணிப்புக் குழு, ஒரு நிர்வாகக் குழு மற்றும் நடப்பு விவகாரக் குழு. மேலும், ஒரு சட்டரீதியான மன்றம் அமைக்கப்பட்டது, காங்கிரஸ் உறுப்பினர்களின் ஆணை இரண்டு முதல் நான்கு ஆண்டுகள் வரை நீட்டிக்கப்பட்டது, மேலும் தேசிய பிரதிநிதிகளில் பெண்கள் பிரதிநிதித்துவத்திற்கான 30 சதவீத தேவை மாற்று உறுப்பினர்களுக்கும் பொருந்தும். காங்கிரஸின் நிர்வாகக் குழுவாக பணியகத்தின் பங்கு வலுப்படுத்தப்பட்டது, மேலும் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட நூல்கள் ஒரு தெளிவான மற்றும் உறுதியான பின்தொடர்தல் நடைமுறைக்கு உட்பட்டவை. இந்த சீர்திருத்தத்தின் வெளிச்சத்தில், அமைச்சர்களின் குழு ஜனவரி 2011 இல் சட்டரீதியான தீர்மானம் மற்றும் காங்கிரஸின் சாசனத்தின் திருத்தப்பட்ட பதிப்பை ஏற்றுக்கொண்டது. காங்கிரஸ் தனது புதிய நடைமுறை விதிகளை மார்ச் 2012 இல் ஏற்றுக்கொண்டது. அக்டோபர் 2012 இல் அது அதன் முன்னுரிமைகளை 2013-2016 ஏற்றுக்கொண்டது. இந்த முன்னுரிமைகள் 5 துறைகளில் கவனம் செலுத்துகின்றனஃ உள்ளூர் மற்றும் பிராந்திய ஜனநாயகத்தை கண்காணிப்பது, உள்ளூர் மற்றும் பிராந்திய தேர்தல்களைக் கவனிப்பது, கண்காணிப்புக்குப் பிந்தைய மற்றும் கண்காணிப்புக்குப் பிந்தைய உதவி, மனித உரிமைகளின் உள்ளூர் மற்றும் பிராந்திய பரிமாணம் மற்றும் நெறிப்படுத்தப்பட்ட கருப்பொருள் நடவடிக்கைகள். உள்ளூர் மற்றும் பிராந்திய தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட பிரதிநிதிகளின் அரசியல் சட்டமன்றமாக, காங்கிரஸ் ஐரோப்பாவின் 130,000 பிராந்தியங்கள் மற்றும் நகராட்சிகளின் குரலாகும். இது அனைத்து ஐரோப்பிய கவுன்சில் உறுப்பு நாடுகளிலும் உள்ளூர் மற்றும் பிராந்திய ஜனநாயகத்தை வலுப்படுத்த ஊக்குவிக்கிறது. காங்கிரஸ் உறுப்பு நாடுகளில் உள்ள உள்ளூர் மற்றும் பிராந்திய அதிகாரிகளின் கண்காணிப்பு பணிகளை மேற்கொள்கிறது மற்றும் சம்பந்தப்பட்ட மாநிலத்தின் நிலைமை குறித்த அறிக்கைகளைத் தயாரிக்கிறது. இந்த அறிக்கைகள் மற்றும் அவற்றில் உள்ள வரைவுத் தீர்மானங்கள் மற்றும் பரிந்துரைகள் முழுமையான அமர்வுகளுக்கு சமர்ப்பிக்கப்படுகின்றன, அவை அவற்றை ஏற்றுக்கொள்வதற்கு முன்பு அரசாங்கங்களின் உயர் பிரதிநிதிகள் முன்னிலையில் விவாதிக்கப்படுகின்றன. பரிந்துரைகள் பின்னர் ஐரோப்பிய கவுன்சிலின் அமைச்சர்கள் குழுவிற்கு அனுப்பப்படுகின்றன, இது தேவைப்படும் போதெல்லாம் பொருத்தமான பின்தொடர்தலை வழங்குகிறது. இது உள்ளாட்சி மற்றும் பிராந்திய தேர்தல்களையும் கவனிக்கிறது. ஒரு கண்காணிப்பு பணிக்குப் பிறகு அது ஒரு அறிக்கையையும் ஒரு பரிந்துரையையும் உருவாக்குகிறது, அவை தத்தெடுப்புக்கான அமர்வுகளுக்கும் சமர்ப்பிக்கப்படுகின்றன. மேலும், இது கருப்பொருள் அறிக்கைகளைத் தயாரிக்கிறது, அவை ஒரு பரிந்துரை மற்றும்/அல்லது ஒரு தீர்மானத்துடன் சேர்ந்து அதன் அமர்வுகளில் விவாதிக்கப்படுகின்றன. அதன் நோக்கங்களை நிறைவேற்ற காங்கிரஸ் பல்வேறு பங்காளிகளுடன் ஒத்துழைக்கிறதுஃ தேசிய சங்கங்கள், சர்வதேச சங்கங்கள், பார்வையாளர்கள், சிவில் சமூகம் மற்றும் ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் பிராந்தியங்களின் குழு போன்ற பிற நிறுவன பங்காளிகள். காங்கிரஸின் முன்னுரிமைகள் ஐ. நா. வின் நீடித்த வளர்ச்சி இலக்குகளுக்கு உள்ளூர் மற்றும் பிராந்திய அதிகாரிகளின் பங்களிப்பை ஊக்குவிப்பதன் மூலம் காங்கிரஸ் கவனம் செலுத்தும்ஃ நெகிழ்திறன் கொண்ட சமூகங்கள்ஃ பொது சுகாதார நெருக்கடிக்கு பயனுள்ள பதில்கள்; ஜனநாயக சமூகங்கள்ஃ பிரதிநிதித்துவ ஜனநாயகம் மற்றும் குடிமக்கள் பங்கேற்பின் தரம்; ஒருங்கிணைந்த சமூகங்கள்ஃ ஏற்றத்தாழ்வுகளைக் குறைத்தல்; நிலையான சமூகங்கள்ஃ சுற்றுச்சூழல் பிரச்சினைகள் மற்றும் காலநிலை நடவடிக்கை; டிஜிட்டல் சமூகங்கள்ஃ உள்ளூர் சூழலில் டிஜிட்டல் மயமாக்கல் மற்றும் செயற்கை நுண்ணறிவு. அரசாங்கங்களுடனான உரையாடல் ஐரோப்பாவில் பிராந்திய ஜனநாயகம் குறித்து அதன் கண்காணிப்பின் ஒரு பகுதியாக, காங்கிரஸ் ஐரோப்பிய கவுன்சிலின் உறுப்பு நாடுகளுடன் வழக்கமான உரையாடலைப் பராமரிக்கிறது. இந்த நாடுகளின் 46 வெளியுறவு அமைச்சர்களை உள்ளடக்கிய அமைச்சர்கள் குழு, உள்ளூர் மற்றும் பிராந்திய அதிகாரிகளுக்கு பொறுப்பான அமைச்சர்களின் மாநாடு மற்றும் அதன் வழிநடத்தல் குழுக்கள் ஆகியவை இது தொடர்பாக முக்கிய பங்காளிகளாக உள்ளன. ஆண்டுக்கு பல முறை காங்கிரஸின் தலைவரும் பொதுச்செயலாளரும் அமைச்சர்கள் குழுவில் உள்ள உறுப்பு நாடுகளின் பிரதிநிதிகளுக்கு அதன் செயல்பாடுகள் குறித்த பதிவுகளை வழங்குகிறார்கள் மற்றும் கருத்துக்களைப் பரிமாறிக்கொள்கிறார்கள். காங்கிரஸ் தேசிய அரசாங்கங்களுடன் நேரடி தொடர்புகளையும் பரிமாற்றங்களையும் கொண்டுள்ளது, குறிப்பாக, உறுப்பு நாடுகளில் உத்தியோகபூர்வ வருகைகளின் போது, முழுமையான அமர்வுகளின் போது அல்லது நாட்டிலேயே பின்தொடர்தல் அல்லது கண்காணிப்புக்குப் பிந்தைய வருகைகளின் போது. அரசாங்கங்களுடனான உரையாடல் பற்றிய கூடுதல் தகவல்களை இங்கே காணலாம். கட்டமைப்பு பணியகம் காங்கிரஸ் தலைவரின் (ஆண்டர்ஸ் நாபே 6 நவம்பர் 2018 முதல்) தலைமையின் கீழ் உள்ளாட்சி அதிகாரிகள் சபை மற்றும் பிராந்தியங்களின் சபை உறுப்பினர்களைக் கொண்ட காங்கிரஸ் பணியகம், முழுமையான அமர்வுகளை ஏற்பாடு செய்வதற்கும், இரு அறைகள் மற்றும் குழுக்களின் பணிகளை ஒருங்கிணைப்பதற்கும், கண்காணிப்பு மற்றும் தேர்தல் கண்காணிப்பு பணிகள், பட்ஜெட் மற்றும் இரண்டு முழுமையான அமர்வுகளுக்கு இடையில் கையாளப்பட வேண்டிய அனைத்து கேள்விகளுக்கும் பொறுப்பாகும். காங்கிரஸ் பணியக உறுப்பினர்களின் முழுமையான பட்டியல் உள்ளூர் அதிகாரிகளின் அறைகள் சபை உள்ளூர் ஜனநாயகத்தின் நிலைமையை மதிப்பிடுவதும், ஐரோப்பிய உள்ளூராட்சி சாசனத்தின் அடிப்படையில் உள்ளாட்சித் தேர்தல்களைக் கவனிப்பதும் உள்ளூர் அதிகாரிகளின் சபையின் முக்கிய பணியாகும். இந்த சபை சமூகப் பிரச்சினைகளையும் கையாளுகிறது மற்றும் கலாச்சார உரையாடல்கள், மின்-ஜனநாயகம் அல்லது பன்முக கலாச்சாரம் போன்ற ஐரோப்பிய நகரங்களின் ஒத்துழைப்பை ஆதரிக்கிறது. இது ஐரோப்பாவிற்கு வெளியே உள்ள உள்ளூர் ஜனநாயகத்தின் கொள்கைகளை ஊக்குவிக்கிறது, மற்றவற்றுடன் நகரங்களுக்கிடையேயான யூரோ-அரபு உரையாடல் மற்றும் யூரோ-மத்திய தரைக்கடல் ஒத்துழைப்பு மூலம். முழுமையான அமர்வுகளின் போது ஆண்டுக்கு இரண்டு முறை நடைபெறும் அதன் கூட்டங்களில், உள்ளூர் அதிகாரிகளின் சேம்பர் தீவிரமயமாக்கலுக்கு எதிரான போராட்டம், பயங்கரவாதத்திற்கு எதிரான நகரங்கள், இடம்பெயர்வு, கலாச்சார பாரம்பரியத்தைப் பாதுகாத்தல் போன்ற பிரச்சினைகள் குறித்து கருப்பொருள் விவாதங்களை நடத்துகிறது மற்றும் பரிந்துரைகள் மற்றும் தீர்மானங்களை ஏற்றுக்கொள்கிறது. தேவைப்பட்டால், உள்ளூர் அதிகாரிகளின் சபை ஒரு உறுப்பினர் தனது நிபுணத்துவத்தைப் பற்றிய பொருத்தமான கேள்விக்கு ஒரு அறிக்கையை எழுத வேண்டும் என்றும் கோரலாம். உள்ளூர் அதிகாரிகளின் சபை அதன் அதிகார வரம்பிற்கு பொருத்தமான பிரச்சினைகளை ஆராய வேண்டும், அதாவது ஐரோப்பாவின் உள்ளூர் பரிமாணம் தொடர்பான கணிசமான மற்றும் தற்போதைய பிரச்சினைகள், தேவைப்பட்டால் காங்கிரஸ் அமர்வின் போது ஒரு விவாதத்தை எழுப்பலாம். இந்த சபையின் உறுப்பினர்களின் பட்டியலை இங்கே காணலாம். பிராந்தியங்களின் சபை பிராந்தியங்களின் சபை உள்ளூர் மற்றும் மத்திய அளவிலான அரசாங்கங்களுக்கு இடையில் செயல்படும் அதிகாரிகளின் பிரதிநிதிகளைக் கொண்டுள்ளது. அதிகாரத்திற்கு சுயாட்சி அல்லது அரசு போன்ற அதிகாரங்கள் இருக்க வேண்டும். அதன் சமூகத்தின் நலனுக்காக, பொது அக்கறை கொண்ட விஷயங்களில் கணிசமான பங்கிற்கு முழு பொறுப்பையும் திறம்பட எடுக்க முடியும், மேலும் அது மானியக் கொள்கையை கணக்கில் எடுத்துக்கொள்ள வேண்டும். பிராந்தியங்களின் சபை காங்கிரஸின் முழுமையான அமர்வுகளின் போது ஆண்டுக்கு இரண்டு முறை கூடுகிறது, ஐரோப்பாவில் பிராந்தியமயமாக்கல் போன்ற பிரச்சினைகள் குறித்து விவாதங்களை நடத்துகிறது மற்றும் தீர்மானங்கள் மற்றும் பரிந்துரைகளை ஏற்றுக்கொள்கிறது. இது காங்கிரஸின் உறுப்பு நாடுகளுக்குள் உள்ள பிராந்தியங்களின் பங்கு, பிராந்திய ஜனநாயகம், பிராந்தியங்களுக்கு இடையிலான ஒத்துழைப்பு மற்றும் பிராந்திய பொருளாதாரம் ஆகியவற்றைக் கையாள்கிறது. இந்த சபையின் உறுப்பினர்களை இங்கே காணலாம். ஜனவரி 19,2011 அன்று காங்கிரஸின் திருத்தப்பட்ட சாசனம் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டவுடன், முன்னாள் நிலைக்குழு சட்டப்பூர்வ மன்றத்தால் மாற்றப்பட்டது. இந்த மன்றம் அனைத்து தேசிய பிரதிநிதிகளின் தலைவர்களையும் காங்கிரஸ் பணியக உறுப்பினர்களையும் உள்ளடக்கியது. இந்த மன்றம் காங்கிரஸ் சார்பாக அமர்வுகளுக்கு இடையில் செயல்படுகிறது, மேலும் காங்கிரஸ் தலைவரால் எந்த நேரத்திலும் அவர் தேவைக்கேற்ப கூட்டப்படலாம். குழுக்கள் அக்டோபர் 2010 இல், காங்கிரஸ் மூன்று குழுக்களை அமைத்ததுஃ கண்காணிப்புக் குழு, நிர்வாகக் குழு மற்றும் நடப்பு விவகாரக் குழு. இந்தக் குழுக்கள் பெரும்பாலான அறிக்கைகளைத் தயாரிக்கின்றன, அவை அறைகள் அல்லது முழுமையான அமர்வுகளுக்கு சமர்ப்பிக்கப்படுகின்றன. கண்காணிப்புக் குழு உள்ளூர் சுயாட்சிக்கான ஐரோப்பிய சாசனத்திற்கு உறுப்பு நாடுகளின் அர்ப்பணிப்பு மற்றும் கடமைகளை அமல்படுத்துவதைப் பின்பற்ற கண்காணிப்புக் குழு நிறுவப்பட்டது. இது கண்காணிப்பு வருகைகள் மற்றும் வரைவு அறிக்கைகள் மற்றும் சம்பந்தப்பட்ட உறுப்பு நாடுகளில் உள்ள உள்ளூர் மற்றும் பிராந்திய ஜனநாயகத்தின் நிலைமை குறித்த பரிந்துரைகளை ஏற்பாடு செய்கிறது. சாசனம் தொடர்பாக உள்ளூர் ஜனநாயகத்தின் நிலைமையை மதிப்பீடு செய்ய உறுப்பு நாடுகளை இது ஊக்குவிக்கிறது, மேலும் அதை முழுமையாக செயல்படுத்துவதைத் தடுக்கும் தடைகளை அடையாளம் காட்டுகிறது. இந்தக் குழுவின் உறுப்பினர்களை இங்கே காணலாம். நிர்வாகக் குழு காங்கிரஸின் சட்டரீதியான ஆணை தொடர்பான விவகாரங்களுக்கு நிர்வாகக் குழு பொறுப்பாகும். பொது நிதி, எல்லை தாண்டிய மற்றும் பிராந்தியங்களுக்கிடையேயான ஒத்துழைப்பு மற்றும் மின்னணு ஜனநாயகம் மற்றும் அரசுகளுக்கிடையேயான அமைப்புகளுடனான ஒத்துழைப்பு ஆகியவை இதில் அடங்கும். இந்தக் குழுவின் உறுப்பினர்களின் பட்டியலை காங்கிரஸ் கட்சியின் இணையதளம் கொண்டுள்ளது. நடப்பு விவகாரக் குழு நவீன சமூகத்தின் சவால்களின் வெளிச்சத்தில் பிராந்திய மற்றும் உள்ளூர் அரசாங்கங்களின் பங்கைக் கையாள்கிறது. உள்ளடக்கிய சமூகங்கள் மற்றும் குடிமக்கள் பங்கேற்பு, கல்வி, மதங்களுக்கிடையேயான மற்றும் கலாச்சாரங்களுக்கிடையேயான உரையாடல், பாலியல் துஷ்பிரயோகத்திலிருந்து குழந்தைகளைப் பாதுகாத்தல், இளைஞர்களின் பங்கேற்பு, புலம்பெயர்ந்தோரை ஒருங்கிணைத்தல் போன்ற கருப்பொருள் பிரச்சினைகள் குறித்து இது செயல்படுகிறது. இந்தக் குழுவின் உறுப்பினர்களை காங்கிரஸின் இணையதளத்தில் காணலாம். உள்ளூர் சுயாட்சிக்கான ஐரோப்பிய சாசனத்தின் சுயாதீன நிபுணர்களின் குழு சுயாதீன நிபுணர்களின் குழு ஐரோப்பிய சாசனத்தைப் பொறுத்தவரை, உள்ளூர் மற்றும் பிராந்திய ஜனநாயகத்தில் தங்கள் பொறுப்புகளை நிறைவேற்ற மூன்று சட்டரீதியான குழுக்களுக்கு உதவுகிறது. சட்டம், பொருளாதாரம் அல்லது அரசியல் அறிவியல் ஆகியவற்றில் நிபுணத்துவம் பெற்றவர்கள் பல்கலைக்கழகங்கள் மற்றும் பிற ஆராய்ச்சி மையங்களிலிருந்து நியமிக்கப்படுகிறார்கள், மேலும் நான்கு ஆண்டுகள் புதுப்பிக்கத்தக்க காலத்தைக் கொண்டுள்ளனர். சுயாதீன நிபுணர்களின் குழு பின்வருவனவற்றில் காங்கிரசுக்கு உதவ கட்டாயப்படுத்தப்பட்டுள்ளதுஃ உறுப்பு நாடுகளுக்குள் உள்ளூர் மற்றும் பிராந்திய ஜனநாயகத்தின் நிலை குறித்த அறிக்கைகளைத் தயாரித்தல் (கண்காணிப்பு அறிக்கைகள்) ஒரு உறுப்பு நாடு அல்லது உறுப்பு நாடுகளின் குழுவிற்குள் சாசனத்தின் குறிப்பிட்ட அம்சங்களைப் பற்றிய அறிக்கைகளைத் தயாரித்தல் (குறிப்பிட்ட கண்காணிப்பு அறிக்கைகள்) சாசனத்தில் ஒரு குறிப்பிட்ட புள்ளியில் அறிக்கைகளைத் தயாரித்தல், இது சாசனத்திற்கு இணங்குவது குறித்து சிக்கல்களை ஏற்படுத்துகிறது (ஆராய்ச்சி அறிக்கைகள்) 4. உள்ளூர் மற்றும் பிராந்திய அதிகாரிகளின் கவலைக்குரிய பிரச்சினைகள் குறித்த அறிக்கைகளைத் தயாரித்தல் 5. உள்ளாட்சி மற்றும் பிராந்திய ஜனநாயகம் தலைமைச் செயலகத்தை மேம்படுத்துவது குறித்த அறிக்கைகளைத் தயாரித்தல் காங்கிரஸ் தலைமைச் செயலாளர் தலைமை வகிக்கிறார், அவர் காங்கிரஸின் முழுமையான கூட்டத்தின் மூலம் ஐந்து ஆண்டுகளுக்கு தேர்ந்தெடுக்கப்படுகிறார். பொதுச்செயலாளருக்கு காங்கிரஸ் இயக்குநர் ஆதரவு அளிக்கிறார். காங்கிரஸின் இரு அறைகளின் செயலகத்தில் இரண்டு நிர்வாகச் செயலாளர்கள் இருப்பார்கள், அவர்கள் காங்கிரசுடன் கலந்தாலோசித்த பிறகு பொதுச்செயலாளரால் நியமிக்கப்படுவார்கள். ஐரோப்பிய கவுன்சிலின் 46 உறுப்பு நாடுகளின் உள்ளூர் மற்றும் பிராந்திய அதிகாரிகளின் பிரதிநிதிகளைக் கொண்ட தேசிய பிரதிநிதிகளைக் கொண்டு காங்கிரஸ் உருவாக்கப்பட்டது, அவர்கள் நேரடியாக தேர்ந்தெடுக்கப்படுகிறார்கள் அல்லது நேரடியாக தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட சட்டமன்றத்திற்கு அரசியல் ரீதியாக பொறுப்பேற்கிறார்கள். ஒவ்வொரு உறுப்பு நாட்டின் தூதுக்குழுவின் உறுப்பினர் நிலப்பரப்புகளின் சமநிலையான புவியியல் பகிர்வு, பல்வேறு வகையான உள்ளூர் மற்றும் பிராந்திய அதிகாரிகள் மற்றும் அரசியல் சக்திகளின் சமமான பிரதிநிதித்துவம் மற்றும் பெண்கள் மற்றும் ஆண்களின் சமமான பிரதிநிதித்துவத்தை உறுதி செய்கிறது. ஒவ்வொரு உறுப்பு நாட்டிற்கும் ஐரோப்பிய கவுன்சிலின் நாடாளுமன்ற சபையில் உள்ள அதே எண்ணிக்கையிலான இடங்களுக்கு காங்கிரஸில் உரிமை உண்டு. முழு உறுப்பினர்களைத் தவிர, பிரதிநிதிகளும் மாற்று நபர்களால் (அதே திறனில் பணிபுரியும்) உருவாக்கப்படுகிறார்கள். தேசிய பிரதிநிதிகள் மற்றும் அவர்களின் உறுப்பினர்களின் பட்டியலை காங்கிரஸ் தளத்தில் காணலாம். காங்கிரஸ் உறுப்பினர்கள் அதன் சட்டத்தின்படி, காங்கிரஸ் ஒவ்வொரு உறுப்பு மாநிலத்திலிருந்தும் (மற்றும் 305 மாற்று) பிரதிநிதிகளைக் கொண்டுள்ளது, பின்வருமாறுஃ அரசியல் குழுக்கள் காங்கிரசுக்குள் உள்ள அரசியல் குழுக்கள் ஒவ்வொரு தூதுக்குழுவிலும் அரசியல், புவியியல் மற்றும் பாலின சமநிலையின் அடிப்படையில் சமமான பிரதிநிதித்துவத்தை உறுதி செய்கின்றன. காங்கிரஸ் சாசனம் ஒவ்வொரு தூதுக்குழுவிற்கும் குறைந்த பிரதிநிதித்துவம் கொண்ட பாலினத்திற்கு குறைந்தபட்சம் 30 சதவீத பிரதிநிதித்துவத்தை நிர்ணயிக்கிறது. காங்கிரசுக்குள் நான்கு அரசியல் குழுக்களும், எந்தவொரு அரசியல் குழுவுடனும் இணைக்கப்படாத காங்கிரஸ் உறுப்பினர்களும் உள்ளனர்ஃ SOC/G/PD-சோஷலிஸ்டுகள், பசுமைக் கட்சியினர் மற்றும் முற்போக்கு ஜனநாயகவாதிகள் குழு EPP/CCE-ஐரோப்பிய மக்கள் கட்சி குழு ILDG-சுயாதீன மற்றும் தாராளவாத ஜனநாயகக் குழு ECR-ஐரோப்பிய பழமைவாதிகள் மற்றும் சீர்திருத்தவாதிகள் ஸ்ட்ராஸ்பேர்க்கில் நடைபெறும் முழுமையான அமர்வுகளுக்காக காங்கிரஸ் ஆண்டுக்கு இரண்டு முறை கூடுகிறது. ஒவ்வொரு சபைக்கும் அமர்வுகள் முழுமையான அமர்வுகளின் போது நடத்தப்படுகின்றன. ஒவ்வொரு இரண்டு வருடங்களுக்கும், காங்கிரஸ் பிரதிநிதிகள் அல்லது முழு உறுப்பினர்களிடமிருந்து ஒரு தலைவரை நியமிக்கிறது. அரசியல் குழுக்கள் பற்றிய சமீபத்திய தகவல்களுக்கு காங்கிரஸ் தளத்தைப் பார்க்கவும். உள்ளூர் மற்றும் பிராந்திய ஜனநாயகத்தின் செயல்பாடுகளைக் கண்காணிப்பது உள்ளூர் மற்றும் பிராந்திய அதிகாரிகளின் காங்கிரஸின் முக்கிய நோக்கம், ஐரோப்பிய உள்ளூர் சுயாட்சி சாசனத்தின் பயன்பாட்டை மதிப்பிடுவதன் மூலம் உறுப்பு நாடுகளில் உள்ள உள்ளூர் மற்றும் பிராந்திய ஜனநாயகத்தின் நிலைமையை திறம்பட கண்காணிப்பதாகும். இந்த கண்காணிப்பு செயல்முறையின் மூலம், கண்டத்தில் ஜனநாயகம் மற்றும் மனித உரிமைகளை மேம்படுத்துவதற்கான ஐரோப்பிய கவுன்சிலின் முக்கிய நோக்கங்களுக்கு பிராந்திய மட்டத்தில் காங்கிரஸ் பங்களிக்கிறது. கண்காணிப்பு என்பது சம்பந்தப்பட்ட மாநிலத்தில் நிர்வாகத்தின் பல்வேறு நிலைகளுடன் நடந்து வரும் அரசியல் உரையாடலின் ஒரு பகுதியாகும். காங்கிரஸ் பின்வருவனவற்றை மேற்கொள்கிறதுஃ வழக்கமான பொது நாட்டுக்கு நாடு கண்காணிப்பு பணிகள்; சாசனத்தின் ஒரு குறிப்பிட்ட அம்சத்தை ஆய்வு செய்தல்; அக்கறை கொண்ட குறிப்பிட்ட நிகழ்வுகளை ஆராய உண்மை கண்டறியும் பணிகள்; கண்காணிப்பு வருகைகளைத் தொடர்ந்து, கண்காணிப்புக் குழு நகராட்சிகள் மற்றும் பிராந்தியங்களின் நிர்வாகத்தை எவ்வாறு மேம்படுத்துவது என்பது குறித்து உறுப்பு நாடுகளுக்கு அறிக்கைகள் மற்றும் பரிந்துரைகளை உருவாக்குகிறது. இந்த பரிந்துரைகள் காங்கிரஸ் கூட்டத்தொடரில் விவாதிக்கப்பட்டு ஏற்றுக்கொள்ளப்படுகின்றன. இந்தப் பகுதியில் சமீபத்தில் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட நூல்களின் கூடுதல் தகவல்களையும் எடுத்துக்காட்டுகளையும் இங்கே காணலாம். தேர்தல்களைக் கவனிப்பது உள்ளாட்சி மற்றும் பிராந்திய தேர்தல்களைக் கவனிப்பது காங்கிரஸின் பணிகளின் ஒரு முக்கிய அம்சமாகும், இது கண்காணிப்பு நடவடிக்கைகளை பூர்த்தி செய்கிறது. கண்காணிப்பு பணிகள் சம்பந்தப்பட்ட தேசிய அதிகாரிகளின் உத்தியோகபூர்வ வேண்டுகோளின் பேரில் நடத்தப்படுகின்றன; காங்கிரஸ் உறுப்பினர்கள் மற்றும் பிராந்தியங்களின் குழுவின் உறுப்பினர்களைக் கொண்ட ஒரு குழுவை காங்கிரஸ் அமைக்கிறது (சில 10-15 மக்கள்). கண்காணிப்பு பணியின் முடிவில் காங்கிரஸ் தூதுக்குழுவின் முதற்கட்ட அறிக்கை வெளியிடப்படுகிறது. பின்னர் தேர்தல் பிரச்சாரம், வாக்குப்பதிவு நாள் மற்றும் செய்யப்பட வேண்டிய பரிந்துரைகள்/மேம்பாடுகள் பற்றிய பகுப்பாய்வு அடங்கிய ஒரு அறிக்கை தயாரிக்கப்பட்டு காங்கிரஸ் கூட்டத்தொடருக்கு சமர்ப்பிக்கப்படுகிறது. நாடாளுமன்ற சபை மற்றும் வெனிஸ் ஆணையம் போன்ற ஐரோப்பிய கவுன்சிலின் நிறுவனங்களுடன் காங்கிரஸ் ஒத்துழைக்கிறது. நடைமுறையின் விவரங்கள் காங்கிரஸ் தீர்மானத்தில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளன தேர்தல்களைக் கவனிப்பது பற்றிய கூடுதல் தகவல்களை காங்கிரஸ் தளம், கண்காணிப்புக்குப் பிந்தைய மற்றும் கண்காணிப்புக்குப் பிந்தைய உரையாடலில் காணலாம் மார்ச் 2013 இல் காங்கிரஸ் 353 (2013) தீர்மானத்தை தேர்தல்களைக் கண்காணிப்புக்குப் பிந்தைய மற்றும் கண்காணிப்புக்குப் பிந்தையது குறித்து ஏற்றுக்கொண்டது. அதன் கண்காணிப்பு மற்றும் தேர்தல் கண்காணிப்பு நடவடிக்கைகளின் செயல்திறன் மற்றும் தாக்கத்தை உறுதி செய்வதற்காக, கண்காணிப்பு அல்லது தேர்தல் கண்காணிப்பு விஜயத்திற்குப் பிறகு உறுப்பு நாடுகள் மற்றும் தொடர்புடைய பங்குதாரர்களுடன் அரசியல் உரையாடலை மேம்படுத்துவதே இதன் நோக்கமாகும். அதன் பரிந்துரைகளைத் தொடர்ந்து, இந்த பரிந்துரைகளுக்கு ஏற்ப உள்ளூர் மற்றும் பிராந்திய ஜனநாயகத்தை மேம்படுத்துவதற்கான ஒரு வரைபடத்தை உறுப்பு நாட்டின் அதிகாரிகளுடன் காங்கிரஸ் விவாதிக்கிறது. இந்த கண்காணிப்புக்குப் பிந்தைய உரையாடலின் கட்டமைப்பில் தயாரிக்கப்பட்ட முதல் வரைபடம் உக்ரேனிய அதிகாரிகளால் மேற்கொள்ளப்பட்ட பரவலாக்க சீர்திருத்தத்தைப் பற்றியது மற்றும் மே 2015 இல் கையெழுத்தானது. ஒத்துழைப்புத் திட்டங்கள் மற்றும் திட்டங்கள் ஒத்துழைப்புத் திட்டங்கள் அதன் முன்னுரிமைகளில், ஐரோப்பிய உறுப்பு நாடுகள் மற்றும் அதன் அருகிலுள்ள அண்டை நாடுகளில் பிராந்திய ஜனநாயகத்தை ஒருங்கிணைத்து மேம்படுத்துவதற்கும், இந்தத் துறையில் உறுதியான முடிவுகளை அடைவதற்கும் ஒட்டுமொத்த நோக்கத்துடன் ஒத்துழைப்பு மற்றும் கூட்டாண்மைகளை மேலும் மேம்படுத்த காங்கிரஸ் முடிவு செய்தது. இந்த ஒத்துழைப்பு நடவடிக்கைகள் உள்ளூர் சுயாட்சிக்கான ஐரோப்பிய சாசனம் மற்றும் காங்கிரஸ் பரிந்துரைகளை மேலும் செயல்படுத்துவதை உறுதிப்படுத்த உதவுகின்றன. காங்கிரஸ் தனது நிபுணத்துவத்தை, உள்ளூர் மற்றும் பிராந்திய ஜனநாயகத் துறையில், தேவைகளின் அடிப்படையில் வழங்குகிறது, அதன் உறுப்பினர்கள் நடைமுறை மற்றும் அரசியல் அனுபவத்தின் தொகுப்பாக உள்ளனர். அதன் செயல்பாடுகளில் பின்வருவன அடங்கும்ஃ சட்ட மற்றும் நிறுவன கட்டமைப்பின் மதிப்பீடு புதிய சட்டம் மற்றும் கொள்கைகளின் வரைவு நல்ல நடைமுறைகளின் பரிமாற்றம்-ஒருவருக்கொருவர் பரிமாற்றங்கள் மற்றும் கலந்துரையாடல் கருத்தரங்குகள் உள்ளூர் மற்றும் பிராந்திய தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட பிரதிநிதிகளுக்கான தலைமை குறித்த பயிற்சி அமர்வுகள் ஐரோப்பிய கவுன்சிலில் உறுப்பு நாடுகளுக்கான செயல் திட்டங்களில் ஜனநாயகம் என்ற அத்தியாயத்திற்குள் காங்கிரஸ் தனது திட்டங்களை உருவாக்குகிறது. இந்த திட்டங்களுக்கு உறுப்பு நாடுகள் மற்றும் சர்வதேச பங்காளர்களின் தன்னார்வ பங்களிப்புகள் மூலம் இணை நிதியுதவி அளிக்கப்படுகிறது. ஐரோப்பிய கவுன்சிலின் அண்டை கொள்கையிலும் காங்கிரஸ் தீவிரமாக உள்ளது. இந்தக் கொள்கை ஜனநாயகம், சட்டத்தின் ஆட்சி மற்றும் மனித உரிமைகள் பாதுகாப்பை மேம்படுத்த அண்டை பிராந்தியங்களுக்கு உதவுவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. உதாரணமாக, மொராக்கோ மற்றும் துனிசியாவில் ஒத்துழைப்புக்கான முன்னுரிமைகள் உள்ளூர் நிர்வாகத்தை உள்ளடக்கியது. கடந்த காலத்தில் காங்கிரஸ், ஐரோப்பாவில் உள்ளூர் ஜனநாயகம் மற்றும் எல்லை தாண்டிய ஒத்துழைப்பை வலுப்படுத்துவதில் தீவிரமாக செயல்பட்டு வருகிறது. இது உள்ளூர் அதிகாரிகளின் சங்கங்களை உருவாக்க ஊக்குவித்துள்ளது மற்றும் பல நெட்வொர்க்குகளை உருவாக்கியுள்ளது, அவை இப்போது சுயாதீனமாக உருவாகியுள்ளன மற்றும் அவை காங்கிரஸின் சலுகை பெற்ற பங்காளிகளாக உள்ளன. உள்ளூர் ஜனநாயக முகமைகளின் சங்கம் (ஏ. எல். டி. ஏ), தென்கிழக்கு ஐரோப்பாவின் உள்ளூர் அதிகாரிகளின் சங்கங்களின் நெட்வொர்க் (என். ஏ. எல். ஏ. எஸ்) மற்றும் உள்ளூர் மற்றும் பிராந்திய பயிற்சி நிறுவனங்களின் ஐரோப்பிய நெட்வொர்க் (ஈ. என். டி. ஓ) ஆகியவை இந்த சங்கங்களுக்கு எடுத்துக்காட்டுகளாகும். திட்டங்கள் ரோமா கூட்டணி ரோமா உள்ளடக்கத்திற்கான நகரங்கள் மற்றும் பிராந்தியங்களின் ஐரோப்பிய கூட்டணி உள்ளூர் மற்றும் பிராந்திய அதிகாரிகளின் காங்கிரஸால் ரோமா பிரச்சினைகளுக்கான ஐரோப்பா பொதுச்செயலாளர் சபையின் சிறப்பு பிரதிநிதியின் ஆதரவுடன் அமைக்கப்பட்டது. 27 க்கும் மேற்பட்ட நாடுகளைச் சேர்ந்த 120 க்கும் மேற்பட்ட நகரங்கள் மற்றும் பிராந்தியங்கள் இந்த கூட்டணியில் பங்கேற்கின்றன. இந்த கூட்டணி இந்த நோக்கங்களை அடைவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளதுஃ பங்கேற்கும் நகரங்கள் மற்றும் பிராந்தியங்களிடையே ரோமா உள்ளடக்கம் குறித்த அறிவு மற்றும் நல்ல நடைமுறைகளின் பரிமாற்றத்தை ஊக்குவித்தல். உள்ளூர் மற்றும் பிராந்திய மட்டத்தில் ரோமா உள்ளடக்கம் தொடர்பான பிரச்சினைகள் குறித்து வாதிடுவதற்கான ஒரு தளத்தை வழங்குவதன் மூலம் பங்கேற்கும் நகரங்கள் மற்றும் பிராந்தியங்கள் ஒரே குரலில் பேசுவதற்கு உதவுதல். அறிவு மற்றும் நல்ல நடைமுறைகளின் பரிமாற்றத்தை எளிதாக்குவதற்காக இந்த கூட்டணி அதன் பங்கேற்பு நகரங்கள் மற்றும் பிராந்தியங்களுக்கு தேசிய மற்றும் சர்வதேச கருத்தரங்குகளை ஏற்பாடு செய்கிறது. இந்த கூட்டணியின் முக்கிய முன்னுரிமைகளில் ஒன்று ரோமா கலாச்சாரத்தை மேம்படுத்துவதும், இரண்டாம் உலகப் போரின் போது ரோமா இனப்படுகொலை மற்றும் ஆகஸ்ட் 2 ஆம் தேதி சர்வதேச நினைவு நாள் பற்றிய விழிப்புணர்வையும் அறிவையும் அதிகரிப்பதும் ஆகும். ஐரோப்பா கவுன்சிலின் மற்றொரு முக்கியமான முன்முயற்சி, மனநோய் எதிர்ப்பை எதிர்த்துப் போராடுவதை நோக்கமாகக் கொண்டது, தோஸ்தா! பிரச்சாரம், உறுப்பு நாடுகளில் தேசிய அளவில் நடத்தப்படுகிறது. 2013ஆம் ஆண்டு நிலவரப்படி, இந்த கூட்டணி தோஸ்தாவை நிர்வகிக்கும் பொறுப்பில் உள்ளது! ரோமா உள்ளடக்கத் துறையில் வெற்றிகரமான மற்றும் புதுமையான திட்டங்களுக்காக மூன்று நகராட்சிகளுக்கு ஆண்டுக்கு இருமுறை காங்கிரஸ் பரிசு வழங்கப்படுகிறது. 2013-2014 இல் கூட்டணி ROMACT என்ற திட்டத்தின் முதல் கட்டத்தை செயல்படுத்தியது. தரவு சேகரிப்பு மற்றும் பகுப்பாய்வு, கருப்பொருள் பட்டறைகள், ஆய்வு வருகைகள், தகவல் பரிமாற்றம், நெட்வொர்க்கிங் மற்றும் கூட்டாண்மைகளை மேம்படுத்துவதற்கான வாய்ப்புகள், ஆலோசனைப் பணிகள் உள்ளிட்ட தயாரிப்புப் பணிகளை உள்ளடக்கிய நடவடிக்கைகளில் சுமார் 30 நகரங்கள் மற்றும் பிராந்தியங்கள் ஈடுபட்டுள்ளன. ROMACT இன் பிற செயல்பாடுகள் இந்த திட்டம் 2014 ஆம் ஆண்டின் பிற்பகுதியில் நகரங்கள் மற்றும் பிராந்தியங்கள் மற்றும் உள்ளூர், தேசிய மற்றும் சர்வதேச பங்குதாரர்களின் முக்கிய மதிப்பீட்டு மாநாட்டுடன் முடிவடைந்தது. கூட்டணி அதன் செயல்பாடுகள் குறித்த கூடுதல் தகவல்களுடன் அதன் சொந்த வலைத்தளத்தைக் கொண்டுள்ளது. ஐரோப்பா கவுன்சிலின் ஐந்தில் ஒன்று ஐந்து பிரச்சாரத்தில் ஒன்று, லான்சரோட் மாநாடு என்றும் அழைக்கப்படும் பாலியல் சுரண்டல் மற்றும் பாலியல் துஷ்பிரயோகத்திலிருந்து குழந்தைகளைப் பாதுகாப்பதற்கான ஐரோப்பிய கவுன்சில் மாநாட்டின் கையொப்பம் மற்றும் ஒப்புதலை ஊக்குவிக்க அமைகிறது. பல்வேறு வகையான பாலியல் வன்முறை மற்றும் துஷ்பிரயோகம் குறித்து குழந்தைகளுக்கு விழிப்புணர்வை ஏற்படுத்துவதும், அவற்றைத் தடுப்பதும் இந்த பிரச்சாரத்தின் குறிக்கோள்களாகும். பிரச்சாரத்தின் உள்ளூர் மற்றும் பிராந்திய பரிமாணங்களை காங்கிரஸ் உறுதிசெய்து வருகிறது, மேலும் குழந்தைகளுக்கு எதிரான பாலியல் வன்முறைகளை நிறுத்த நகரங்கள் மற்றும் பிராந்தியங்களின் ஒப்பந்தத்தை தொடங்கியுள்ளது. இந்த ஒப்பந்தம் 'நான்கு பிஎஸ்' அணுகுமுறையை முன்மொழிகிறதுஃ துஷ்பிரயோகத்தைத் தடுப்பது, பாதிக்கப்பட்டவர்களைப் பாதுகாப்பது, குற்றவாளிகள் மீது வழக்குத் தொடர்வது, அதே நேரத்தில் முழு செயல்முறையிலும் குழந்தைகளின் முழு பங்கேற்பையும் உறுதிசெய்கிறது. அனைத்து சேவைகளும் செயல்களும் குழந்தைகளின் உரிமைகளை மதிக்கும் வகையில் இருக்க வேண்டும், குழந்தைகளின் சிறந்த நலனுக்கு முதலிடம் கொடுக்க வேண்டும், குழந்தைகளின் குரல்களைக் கேட்க உதவ வேண்டும், குழந்தைகள் மற்றும் குடும்பங்கள் பாலியல் வன்முறை மற்றும் பாலியல் துஷ்பிரயோகத்தை நிறுத்துவதற்கும், குற்றவாளிகளைக் கொண்டுவருவதற்கும் உள்ளூரில் வழங்க வேண்டும். நீதி. காங்கிரஸ் இந்த ஒப்பந்தத்தை நகரங்கள் மற்றும் பிராந்தியங்களுடன் ஊக்குவித்து, அதை கையெழுத்திட்டு களத்தில் செயல்படுத்த ஊக்குவிக்கிறது. ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் பிராந்தியங்களின் காங்கிரஸ் கமிட்டியின் பங்குதாரர்கள் காங்கிரஸ் ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் பிராந்தியங்களின் குழுவுடன் (சிஓஆர்) ஒரு நிறுவன கூட்டாண்மையை உருவாக்கியுள்ளது, அந்தந்த உறுப்பினர்கள் மற்றும் செயலகங்களுக்கு இடையே வழக்கமான கூட்டங்கள் மற்றும் ஒருங்கிணைப்பு நடைபெறுகிறது. காங்கிரஸ் மற்றும் பிராந்தியங்களின் குழு இடையேயான ஒத்துழைப்பு 1994 இல் சிஓஆர் உருவாக்கப்பட்டதிலிருந்து நடைமுறையில் உள்ளது. ஆண்டுக்கு இரண்டு முறை சந்திக்கும் 'பிராந்தியங்களின் தொடர்பு குழு காங்கிரஸ்/குழு' 1995 இல் நிறுவப்பட்டது. தொடர்புக் குழு இரு நிறுவனங்களின் முயற்சிகளையும் ஒருங்கிணைக்கிறது மற்றும் அவர்களின் செயல்பாடுகள் குறித்த கருத்துக்களை வழங்குகிறது. காங்கிரஸ் மற்றும் சிஓஆர் உறுப்பினர்கள் கருத்துக்களைப் பரிமாறிக் கொள்கிறார்கள் மற்றும் பொதுவான உத்திகளை செயல்படுத்துகிறார்கள். 2006 முதல் சிஓஆர் உறுப்பினர்கள் காங்கிரஸின் தேர்தல் கண்காணிப்பு பணியின் ஒரு பகுதியாக இருக்க முடியும். இப்போதெல்லாம், இது முறையாக நிகழ்கிறது மற்றும் சிஓஆர் உறுப்பினர்கள் முழு கண்காணிப்பு செயல்முறையிலும் ஈடுபட்டுள்ளனர். குடியுரிமை, ஆளுகை, நிறுவன மற்றும் வெளியுறவு ஆணையம் (சிவிஎக்ஸ்) மற்றும் பிராந்திய அமைப்புகள் மற்றும் கிழக்கு கூட்டாண்மைக்கான உள்ளூர் அதிகாரிகளின் மாநாடு (கோர்லிப்) ஆகியவற்றுடன் காங்கிரஸ் ஒரு தீவிர ஒத்துழைப்பைப் பின்பற்றுகிறது, இவை இரண்டும் உள்ளூர் மற்றும் பிராந்திய சுயாட்சி பகுதியில் ஐரோப்பிய ஒன்றியத்திற்கும் அதன் அண்டை நாடுகளுக்கும் இடையிலான உறவுகளை மேம்படுத்துவதற்காக சிஓஆரால் நிறுவப்பட்டன. சம்பந்தப்பட்ட அண்டை மாநிலங்கள் பெரும்பாலும் காங்கிரஸின் உறுப்பு நாடுகளாக உள்ளன, மேலும் காங்கிரஸ் இந்த நிறுவனங்களின் நடவடிக்கைகளிலும் ஈடுபட்டுள்ளது. காங்கிரஸ் மற்றும் சிஓஆர் இடையேயான ஒத்துழைப்பு பற்றிய கூடுதல் தகவல்களை காங்கிரஸின் தளத்திலும் சிஓஆர் தளத்திலும் காணலாம். ஐரோப்பிய அமைப்புகள் மற்றும் ஐரோப்பிய நகராட்சிகள் மற்றும் பிராந்தியங்களின் சங்கங்கள் ஐரோப்பிய நகராட்சிகள் மற்றும் பிராந்தியங்களின் பல அமைப்புகள் மற்றும் சங்கங்களுடன் காங்கிரஸ் ஈடுபட்டுள்ளது, கூட்டு நடவடிக்கைகளை உருவாக்குவதன் மூலம் உள்ளூர் மற்றும் பிராந்திய ஜனநாயகத்தை மேம்படுத்துகிறது. ஐரோப்பிய பிராந்தியங்களின் சட்டமன்றம் (ஏ. இ. ஆர்), ஐரோப்பிய நகராட்சிகள் மற்றும் பிராந்தியங்களின் கவுன்சில் (சி. இ. எம். ஆர்), ஐரோப்பிய எல்லை பிராந்தியங்களின் சங்கம் (ஏ. இ. பி. ஆர்) மற்றும் ஐரோப்பிய பிராந்திய சட்டமன்றங்களின் மாநாடு (சி. ஏ. எல். ஆர். இ) ஆகியவை இந்த அமைப்புகளுக்கு எடுத்துக்காட்டுகளாகும். இந்த அமைப்புகளின் கூட்டங்கள் அல்லது நிகழ்வுகளில் காங்கிரஸைப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்தலாம் மற்றும் அதன் கொள்கைகளையும் முன்னுரிமைகளையும் தெரிவிக்கலாம், குறிப்பாக அவை இந்த அமைப்புகளின் செயல்பாட்டுத் துறைகளின் எல்லைக்குள் வரும்போது. உள்ளூர் மற்றும் பிராந்திய அதிகாரிகளின் தேசிய (மற்றும் ஐரோப்பிய) சங்கங்கள் ஐரோப்பிய கவுன்சிலின் காங்கிரஸின் பணிக்கு இன்றியமையாத உள்ளூர் ஜனநாயகத்தை மேம்படுத்துவதில் பங்கு வகிக்கின்றன. அவர்கள் தங்கள் நாடுகளில் காங்கிரஸ் நடவடிக்கைகள் பற்றிய தகவல்களை வழங்குகிறார்கள், குறிப்பாக தங்கள் அரசாங்கங்களில் பரப்புரை செய்வதன் மூலம். சில சந்தர்ப்பங்களில், காங்கிரஸுக்கு தங்கள் நாட்டின் தேசிய தூதுக்குழு நியமிக்கப்படும் நடைமுறையில் அவர்கள் ஒரு பங்கைக் கொண்டுள்ளனர். உள்ளூர் சுயாட்சிக்கான ஐரோப்பிய சாசனத்தின் விதிகளை அமல்படுத்துவதில் தேசிய சங்கங்கள் செயலில் பங்கு வகிக்கின்றன, துஷ்பிரயோகங்கள் மற்றும் சாத்தியமான மீறல்களைக் கண்டிக்கின்றன, இதனால் ஒரு "முன்கூட்டிய எச்சரிக்கை அமைப்பு" மற்றும் அமைதியான எதிர் எடையாக செயல்படுகின்றன. காங்கிரஸின் தளத்தில் தேசிய சங்கங்கள் பற்றிய கூடுதல் தகவல்கள் உள்ளன. பார்வையாளர் அந்தஸ்து ஐரோப்பிய கவுன்சிலுடன் ஆலோசனை அந்தஸ்தைக் கொண்ட உள்ளூர் மற்றும் பிராந்திய அதிகாரிகளின் சர்வதேச சங்கங்களும் காங்கிரசுடன் பார்வையாளர் அந்தஸ்தைக் கொண்டுள்ளன. காங்கிரஸ் பணியகத்திற்கு விண்ணப்பித்த பிற சங்கங்களுக்கும் பார்வையாளர் அந்தஸ்து வழங்கப்படலாம். இந்த அந்தஸ்து அவர்களுக்கு காங்கிரஸின் பணிகளில் பங்கேற்கவும், மனுக்களை சமர்ப்பிக்கவும், முழு அமர்வுகளில் விவாதிக்கப்பட்ட பிரச்சினைகள் குறித்து கருத்து தெரிவிக்கவும் உரிமை அளிக்கிறது, ஆனால் வாக்களிக்க வேண்டாம். பார்வையாளர் அந்தஸ்து கொண்ட அமைப்புகளின் ஒன்று அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட பிரதிநிதிகள் சட்டரீதியான மன்றம், பணியகம், குழுக்கள் அல்லது தற்காலிக பணிக்குழுக்களின் கூட்டங்களில் கலந்து கொள்ள அழைக்கப்படலாம். உள்ளூர் மற்றும் பிராந்திய அதிகாரிகளின் காங்கிரஸின் அதிகாரப்பூர்வ வலைத்தளம் ஐரோப்பா கவுன்சிலின் அதிகாரப்பூர்வ வலைத்தளம் NALAS இன் அதிகாரப்பூர்வ வலைத்தளம் ரோமா கூட்டணியின் ENTO அதிகாரப்பூர்வ வலைத்தளத்தின் அதிகாரப்பூர்வ வலைத்தளம் ஐந்து பிரச்சாரங்களில் ஒன்றின் அதிகாரப்பூர்வ வலைத்தளம் பிராந்தியங்களின் குழுவின் அதிகாரப்பூர்வ வலைத்தளம் AER இன் அதிகாரப்பூர்வ வலைத்தளம் CEMR இன் அதிகாரப்பூர்வ வலைத்தளம் AEBR இன் அதிகாரப்பூர்வ வலைத்தளம் காங்கிரஸின் CALRE முன்னுரிமைகளின் அதிகாரப்பூர்வ வலைத்தளம் 2013-2016 சட்டத் தீர்மானம் 94 (3) சட்டத் தீர்மானம் (2011) 2 மற்றும் காங்கிரஸின் திருத்தப்பட்ட சாசனம் நடைமுறைத் தீர்மானம் 307 (2010) கண்காணிப்பு நடைமுறைத் தீர்மானம் 306 (2010) இன் கண்காணிப்பு செயல்முறை தீர்மானம் 353 (2013) இன் கண்காணிப்பு நடைமுறைத் தீர்மானம்