Gender equality in Rwanda
உலகளாவிய பாலின இடைவெளி அறிக்கையின்படி, ஆப்பிரிக்க நாடான ருவாண்டா பாலின சமத்துவத்தில் முதல் ஐந்து நாடுகளில் இடம் பெற்றுள்ளது. இந்த நாட்டில் ஆதிக்கம் செலுத்தும் நேர்மை பற்றிய யோசனை 1994 இல் நடந்த டுட்சிக்கு எதிரான இனப்படுகொலைக்குப் பிறகு எழுந்தது. பாலின சமத்துவம் மற்றும் தேசிய வளர்ச்சியில் பரிபூரணத்தன்மை ஆகியவற்றின் கொள்கைகளுக்கு பாராபட்சம் இல்லாமல் பெண்கள் மற்றும் ஆண்களுக்கு சம உரிமைகளை உறுதி செய்வதில் அரசு உறுதிபூண்டுள்ளது. இந்த கருத்துக்கள் அரசாங்கத்தில் ருவாண்டா பெண்களின் பங்கு, பெண்கள் கல்விக்கு மரியாதை மற்றும் ருவாண்டா சுகாதாரத்தில் பெண்களின் பங்கு ஆகியவற்றின் மூலம் வெளிப்படுத்தப்படுகின்றன. இனப்படுகொலையில் கற்பழிப்புக்கு எதிராக நாடு ஒரு தீவிரமான நிலைப்பாட்டை எடுத்தது, ஐக்கிய நாடுகள் சபையின் தீர்மானம் 1325 க்குப் பிறகு ஒரு தேசிய செயல் திட்டத்தை உருவாக்கியது, மேலும் பாலின அடிப்படையிலான வன்முறையை முடிவுக்கு கொண்டுவருவதை நோக்கி முன்னேறி வருகிறது. ருவாண்டா அரசாங்கத்தில் பாலின சமத்துவம் ருவாண்டா அரசாங்கம் அதன் நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்களில் குறைந்தது 61 சதவீதம் பேர் பெண்களாக இருக்க வேண்டும் என்று அமைக்கப்பட்டுள்ளது. 80 உறுப்பினர்களைக் கொண்ட நாடாளுமன்றத்தில், 2003இல் 46 உறுப்பினர்கள் பெண்கள் ஆவர். ருவாண்டாவின் அரசாங்கத்திற்குள், பாலினம் மற்றும் குடும்ப மேம்பாட்டு அமைச்சகம், பாலின நிதி அலுவலகம் மற்றும் பாலின சமத்துவத்தை மேம்படுத்துவதை உறுதிசெய்யும் பாலின அடிப்படையிலான வரவுசெலவுத் திட்டத்திற்கான அர்ப்பணிப்பு உள்ளது. நாட்டின் பெண்கள் பொருளாதார ரீதியாக சுதந்திரம் பெறுவதில் கவனம் செலுத்தும் சர்வதேச ருவாண்டா போன்ற திட்டங்களுக்கு அரசாங்கம் ஆதரவளிக்கிறது. பாலினம் மற்றும் குடும்ப மேம்பாட்டு அமைச்சகத்தைப் பயன்படுத்தி ருவாண்டாவில் பாலின சமத்துவத்தையும் அரசாங்கம் ஊக்குவித்துள்ளது. ஒரு குறிப்பிடத்தக்க மாற்றத்தில், நிலத்தை வாரிசாகப் பெற ஆண்களைப் போலவே பெண்களுக்கும் உரிமை வழங்கப்பட்டுள்ளது, மேலும் சில அரசு பதவிகள், இராணுவம் மற்றும் கல்வி போன்ற பிற காரணிகளிலும் உரிமை வழங்கப்பட்டுள்ளது. துட்ஸி பெண்கள் மீது அதிகாரத்தையும் கட்டுப்பாட்டையும் பெறுவதற்காக ஹுட்டு ஆண்களால் ருவாண்டா இனப்படுகொலை முழுவதும் இனப்படுகொலையில் கற்பழிப்பு பயன்படுத்தப்பட்டது. இந்தச் செயலை தலைவர்கள் போர் ஆயுதமாக கூட ஊக்குவித்தனர். ருவாண்டாவின் பிரபல ஹூட்டு குடும்ப மற்றும் பெண்கள் விவகார அமைச்சர் பவுலின் நைராமசுஹுகோ, கற்பழிப்பு நோக்கத்திற்காக கருத்தடை விநியோகிப்பதன் மூலம் ஹூட்டு ஆண்களுக்கு தைரியம் அளித்தார். "நீங்கள் பெண்களைக் கொல்வதற்கு முன், நீங்கள் அவர்களை பாலியல் பலாத்காரம் செய்ய வேண்டும்" என்று நைராமசுஹுகோ மேற்கோள் காட்டினார். இனப்படுகொலையின் போது சுமார் 250,000 முதல் 500,000 பெண்கள் கற்பழிப்புக்கு ஆளானதாக ஐக்கிய நாடுகள் சபை ஊகிக்கிறது. ருவாண்டாவுக்குள் பாலியல் வன்முறையைச் சுற்றியுள்ள களங்கத்தைக் கருத்தில் கொள்ளும்போது இந்த எண்கள் மிதமானதாக இருக்கலாம். ருவாண்டா இனப்படுகொலையின் போது செய்யப்பட்ட குற்றங்களை விசாரிக்கத் தொடங்கியபோது, ருவாண்டா சட்டம் கற்பழிப்பை நான்காம் வகை குற்றமாக மட்டுமே வகைப்படுத்தியது. இந்த பெண்கள் அனுபவிக்கும் கடுமையான அதிர்ச்சியை கணக்கில் எடுத்துக் கொள்ளாமல், இந்த வகை சொத்துக்களைத் திருடுவதற்கான தீவிரத்தை ஒத்திருக்கிறது. சமூக சேவகர் கோடலீவ் முகசரசி இந்த அநீதியை உணர்ந்து, இனப்படுகொலையில் இருந்து தப்பிய கற்பழிப்பாளர்களை நாடாளுமன்றத்தில் சாட்சியமளிக்கச் செய்தார். முகசாரசியின் பணி பாராளுமன்ற உறுப்பினர்களுக்கு போரில் கற்பழிப்பு மற்றும் இனப்படுகொலையின் தீவிரத்தை பார்க்க அனுமதித்தது. ருவாண்டா சட்டமியற்றுபவர்கள் இந்தச் சட்டத்தை இனப்படுகொலைச் சட்டத்தில் நான்காவது வகையிலிருந்து ஒரு வகை குற்றமாக மாற்றினர். வகை ஒன்று என்பது இனப்படுகொலைக்கான காரணங்களை நிலைநிறுத்த யாரையாவது கொல்வதற்கு சமம். இனப்படுகொலையின் ஒரு ஆயுதமாக கற்பழிப்பை சட்டப்பூர்வமாக உறுதிப்படுத்துவது பாலின சமத்துவத்தை நோக்கிய நாட்டின் உந்துதலை உறுதிப்படுத்துகிறது. கற்பழிப்பு மற்றும் இனப்படுகொலையால் பாதிக்கப்பட்ட பெண்கள் மற்றும் குழந்தைகளுக்கு உதவுவதற்காக கோட்லீவ் முகசாரசி "சேவோடா" என்ற திட்டத்தையும் தொடங்கினார். "சேவோடா" என்பது வேலை மற்றும் சுய விளம்பரத்தை நோக்கமாகக் கொண்ட விதவைகள் மற்றும் அனாதைகளின் மலர்வுக்கான ஒற்றுமையைக் குறிக்கிறது. அவரது திட்டம் பெண்கள் மற்றும் குழந்தைகள் தங்கள் அனுபவங்களைப் பகிர்ந்து கொள்ளவும், பாலியல் வன்முறையைச் சுற்றியுள்ள களங்கத்தை உடைக்கவும் கலை மற்றும் சிறிய குழு உதவித்தொகையைப் பயன்படுத்துகிறது. இந்த திட்டம் இனப்படுகொலை கற்பழிப்பிலிருந்து பிறந்த குழந்தைகளுக்கும் அவர்களின் தாய்மார்களுக்கும் இடையிலான உறவுகளை உருவாக்க உதவுகிறது. சமூக அவமானத்தை அகற்றி அதிகாரமளிப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டு, ருவாண்டா பெண்கள் மற்றும் தப்பிப்பிழைத்தவர்களுக்கு கற்பழிப்பு மற்றும் பாலியல் வன்கொடுமை பற்றி பேசுவதற்கான கருவிகளை "செவோட்டா" வழங்குகிறது. ருவாண்டாவில் ஐக்கிய நாடுகளின் தீர்மானம் 1325 சர்வதேச பாலின சமத்துவத்திற்கான அவர்களின் அர்ப்பணிப்பை உறுதிப்படுத்த ஐக்கிய நாடுகள் சபை 2000 ஆம் ஆண்டில் தீர்மானம் 1325 ஐ வெளியிட்டது. இந்த ஆவணம் ருவாண்டா இனப்படுகொலையின் அட்டூழியங்களுக்குப் பிறகு வடிவமைக்கப்பட்டது மற்றும் பாலின அடிப்படையிலான வன்முறை மோதலில் எவ்வாறு பங்கு வகித்தது என்பதை மையமாகக் கொண்டுள்ளது. 1325ஆம் ஆண்டு தீர்மானம் குறிப்பாக இனப்படுகொலை போன்ற வன்முறை பெண்கள் மற்றும் குழந்தைகளை எவ்வாறு விகிதாசாரமாக காயப்படுத்துகிறது என்பதைக் குறிப்பிடுகிறது. மோதல்களால் பாதிக்கப்பட்ட மாநிலங்களில் வசிக்கும் இந்த பெண்கள் ஸ்திரத்தன்மை முயற்சிகளில் முக்கிய பங்கு வகிக்க வேண்டும். பெண்கள் தங்கள் அரசாங்கங்களில் சுறுசுறுப்பான குரலைக் கொண்டிருக்க வேண்டும், பாலியல் வன்கொடுமை மற்றும் கற்பழிப்பிலிருந்து பாதுகாப்புக்கு தகுதியானவர்கள், பாலின அடிப்படையிலான தாக்குதல்களுக்கு எதிராக சட்டப் பாதுகாப்புகள் தேவை, அவசரகால உதவி திட்டங்களில் உள்ளடக்கம் வழங்கப்பட வேண்டும் என்பதை இந்தத் தீர்மானம் விவரிக்கிறது. பெரும்பாலான நாடுகள் பாலின அடிப்படையிலான வன்முறையை முடிவுக்குக் கொண்டுவருவதற்கான தேச குறிப்பிட்ட திட்டங்கள் மற்றும் கடமைகள் மூலம் தீர்மானம் 1325 ஐ செயல்படுத்துகின்றன. வீட்டு வன்முறை மற்றும் நெருங்கிய கூட்டாளி வன்முறையை முடிவுக்குக் கொண்டுவருவதை நோக்கமாகக் கொண்டு ருவாண்டா 2010 ஆம் ஆண்டில் 1325 தீர்மானத்தை குறிப்பாக செயல்படுத்தியது. தேசிய செயல் திட்டம் இனப்படுகொலைக்குப் பிறகு பாலினங்களுக்கிடையேயான உறவுகள் மற்றும் நாடு முழுவதும் பெண்களுக்கு பொருளாதார நிலைத்தன்மையை உருவாக்குவதிலும் வேலை செய்தது. உயர்மட்ட அரசியலில் ஈடுபடாத பகுதிகளில் வசிக்கும் பெண்களை தீர்மானம் 1325 உண்மையில் எவ்வாறு பாதிக்கிறது என்பதில் சில சந்தேகங்கள் உள்ளன. தேசிய செயல் திட்டத்தின் அளவிடப்பட்ட வெற்றி தீர்மானத்துடன் குறிப்பாக தொடர்புடைய உறுதியான முடிவுகளைக் கொண்டிருக்கவில்லை. கல்வி முன்னேற்றங்கள் ருவாண்டா வெகுஜன இனப்படுகொலைக்குப் பிறகு பெண்கள் கல்விக்கு ஊக்கமளித்துள்ளது. 2004 ஆம் ஆண்டில், இளம் பெண்களின் கல்வியை மேம்படுத்துவதற்காக கல்வி அமைச்சகத்தின் கீழ் பெண்கள் கல்வி பணிக்குழு (ஜி. இ. டி. எஃப்) உருவாக்கப்பட்டது. முன்பு பள்ளிக்கு வெளியே வைக்கப்பட்டிருக்கக்கூடிய பெண்களுக்கு கல்வி கற்பதற்கும், அவர்கள் மறுக்கப்பட்ட கல்வியைப் பெற அனுமதிப்பதற்கும் திட்டங்கள் உருவாக்கப்பட்டுள்ளன. கல்வியில் சமத்துவத்திற்கான இந்த திட்டங்கள் பெண்களுக்கானவை மட்டுமல்ல, பெண்கள் கல்வியைப் பற்றி சிறுவர்களும் சிறுமிகளும் விவாதிக்க அனுமதிக்கும் திட்டங்கள் செயல்படுத்தப்பட்டுள்ளன. அய்கியா நிறுவனம் ருவாண்டாவில் உள்ள முதல் அனைத்து பெண் கல்லூரியாகும், மேலும் "தங்கள் மாணவர்களை தேசத்தின் எதிர்காலமாக தயார்படுத்துவதன் மூலம்" பாலினங்களுக்கிடையே சமத்துவத்தை ஆதரிக்கிறது. சுகாதாரப் பராமரிப்பில் பாலின சமத்துவம் ருவாண்டா அனைவருக்கும் சமத்துவத்தை ஊக்குவிக்க பல மாற்றங்களைச் செய்துள்ளது, இதில் ஒரு வகை சுகாதாரப் பராமரிப்பில் மேம்படுத்த அவர்கள் பணியாற்றியுள்ளனர். மலேரியா, எச். ஐ. வி/எய்ட்ஸ் மற்றும் காலரா ஒரு காலத்தில் ருவாண்டாவில் பரவலாக இருந்தன. இருப்பினும், 1994 இல் நடந்த வெகுஜன இனப்படுகொலைக்குப் பிறகு, ருவாண்டா இந்த நிலைமைகளை மேம்படுத்த பணியாற்றி வருகிறது. ருவாண்டா அரசாங்கம் ஹார்வார்ட்டின் பொது சுகாதாரம் மற்றும் உலகளாவிய சுகாதார வழக்கறிஞரான பால் ஃபார்மருடன் கூட்டு சேர்ந்துள்ளது. இந்த உதவியின் மூலம், ருவாண்டா அரசாங்கம் அதன் சுகாதார அமைப்பை முழுமையாக மறு தரப்படுத்தியுள்ளது. ருவாண்டா சுகாதார அமைச்சர் ஆக்னஸ் பினாக்வாஹோ தலைமையில் பெண்கள் சுகாதாரத்தை மேம்படுத்தும் பணி நடைபெற்று வருகிறது. பினக்வாஹோ இளம் பெண்கள் எச். பி. வி தடுப்பூசியைப் பெற வேண்டும் என்று வாதிடுவதன் மூலம் சுகாதார அமைப்பில் சமத்துவத்திற்கு அழுத்தம் கொடுத்துள்ளார் கூடுதலாக, ஒரு ஐ. நா ருவாண்டா கல்லூரி பெண்களுக்கு ஆரோக்கியத்தைப் பற்றி கற்பிக்க இனப்பெருக்க ஆரோக்கியம் மற்றும் கருத்தடைகள் குறித்த கலந்துரையாடல் குழுக்களை வழிநடத்துகிறது. 2009 ஆம் ஆண்டில் ருவாண்டா திருமண கற்பழிப்பை சட்டவிரோதமாக்கிய போதிலும், நாட்டில் பாலின அடிப்படையிலான வன்முறையை முடிவுக்குக் கொண்டுவருவதற்கு இன்னும் சில வேலைகள் உள்ளன. 2015 ஆம் ஆண்டு நிலவரப்படி, ருவாண்டாவில் 21 சதவீத பெண்கள் 12 மாத காலப்பகுதியில் உடல் மற்றும்/அல்லது பாலியல் நெருக்கமான கூட்டாளர் வன்முறையை அனுபவித்தனர். இனப்படுகொலையின் போது ஏராளமான பெண்கள் பாலியல் பலாத்காரம் செய்யப்பட்டதை விட இந்த புள்ளிவிவரம் இன்னும் ஒரு பெரிய முன்னேற்றமாகும். வீட்டு வன்முறை மற்றும் பாலின அடிப்படையிலான வன்முறைக்கு எதிராக போராட உதவுவதற்காக ருவாண்டா மகளிர் நெட்வொர்க் போன்ற அமைப்புகள் உருவாக்கப்பட்டுள்ளன. பயோமெட் சென்ட்ரல் நடத்திய ஒரு ஆய்வு, இனப்படுகொலைக்குப் பிறகு ருவாண்டா முழுவதும், குறிப்பாக 2005 மற்றும் 2010 ஆண்டுகளில் நெருங்கிய கூட்டாளர் வன்முறையின் விகிதங்களை பகுப்பாய்வு செய்கிறது. இந்த வழக்கில், நெருங்கிய கூட்டாளர் வன்முறை என்பது ஒரு கூட்டாளர் உறவுக்குள் உடல், உணர்ச்சி, மன அல்லது பாலியல் துஷ்பிரயோகம் என வரையறுக்கப்படுகிறது. பயோமெட் சென்ட்ரலின் கூற்றுப்படி, ருவாண்டாவின் பெண்களில் 34 சதவீதம் பேர் 2005 ஆம் ஆண்டில் ஒரு கூட்டாளர் உறவில் இருந்ததாகவும், நெருங்கிய கூட்டாளர் வன்முறையிலிருந்து தப்பியதாகவும் கூறினர். இந்த எண்ணிக்கை 2010இல் 56 சதவீதமாக உயர்ந்தது. ருவாண்டா முழுவதும் நெருங்கிய கூட்டாளி வன்முறை தொடர்பாக களங்கம் குறைவதற்கு இந்த அதிகரிப்பு காரணமாக இருக்கலாம். பெண்கள் தங்கள் அனுபவங்களைப் பகிர்ந்து கொள்ளும்போது மிகவும் வசதியாக உணர்கிறார்கள். கூடுதலாக, 2003 இல் நடந்த இனப்படுகொலைக்குப் பிறகு பெண் அரசியல் தலைவர்களின் எண்ணிக்கை கடுமையாக அதிகரித்தது, இது நாடு முழுவதும் கடுமையான பாலின பாத்திரங்களுக்கு சவால் விடுத்தது. ருவாண்டா சமூகத்தில் உள்ள சக்திவாய்ந்த பெண்களின் எண்ணிக்கை காரணமாக நெருங்கிய கூட்டாளர் வன்முறையின் விகிதங்கள் அதிகரித்திருக்கலாம் என்றும் பயோமெட் சென்ட்ரல் கண்டறிந்துள்ளது. இந்த இரண்டு கோட்பாடுகளும் பாலின அடிப்படையிலான வன்முறை தொடர்பான சமூக விதிமுறைகளில் ஒரு சிறிய மாற்றத்தைக் குறிக்கின்றன. ருவாண்டா பல்கலைக்கழகம், கிகாலி, ஸ்வீடனின் உமேயா பல்கலைக்கழகம் மற்றும் ஸ்வீடனின் கோட்டன்பர்க் பல்கலைக்கழகம் ஆகியவற்றின் துறை ஆராய்ச்சியாளர்கள் நடத்திய மற்றொரு ஆய்வில், ருவாண்டா முழுவதும் நெருங்கிய கூட்டாளர் வன்முறையின் களங்கம் குறித்து ஆய்வு செய்யப்பட்டது. நெருங்கிய கூட்டாளி வன்முறைக்கு எதிராக ருவாண்டா அரசு ஒரு தீவிரமான நிலைப்பாட்டை எடுத்திருந்தாலும், பெண்களுக்கான சமூக தரநிலைகள் இன்னும் பாரம்பரிய பாலின பாத்திரங்களுக்கு ஏற்ப இருந்தன என்பதை தரவு காட்டுகிறது. வன்முறையை அனுபவிக்கும் போது பெண்கள் வளங்களை எவ்வாறு பயன்படுத்துகிறார்கள் என்பதை இந்த மாறுபட்ட தரநிலைகள் பாதித்தன. பாலின அடிப்படையிலான வன்முறையை முற்றிலுமாக ஒழிக்க, ருவாண்டா சமூகத்திலிருந்தும் செயல்படுத்தப்பட்ட கொள்கையிலிருந்தும் மாற்றம் வர வேண்டும் என்பதையும் இந்த ஆய்வு நிரூபிக்கிறது. பாலின சமத்துவத்தை மேம்படுத்துதல் ருவாண்டாவில் பெண்கள் பாலின அடிப்படையிலான ஊதிய இடைவெளியை மூடவும் பணியாற்றி வருகின்றனர். 2018 ஆம் ஆண்டில், ருவாண்டா பெண்கள் ஒரு ஆணின் டாலருக்கு எண்பத்தெட்டு சென்ட் சம்பாதிக்கிறார்கள், இது ருவாண்டாவை பாலினங்களிடையே பொருளாதார சமத்துவத்தில் 25 வது இடத்தில் வைக்கிறது. குறிப்புகள் ருவாண்டாவில் பெண்களின் உரிமைகள் ருவாண்டாவில் மனித உரிமைகள்