National Counter Terrorism Centre
தேசிய பயங்கரவாத எதிர்ப்பு மையம் (என். சி. டி. சி) என்பது இந்தியாவின் முன்மொழியப்பட்ட கூட்டாட்சி பயங்கரவாத எதிர்ப்பு நிறுவனமாகும், இது அமெரிக்காவின் தேசிய பயங்கரவாத எதிர்ப்பு மையத்தை மாதிரியாகக் கொண்டது. 2008 மும்பை தாக்குதல்களுக்குப் பிறகு இந்த முன்மொழிவு எழுந்தது, அங்கு பல உளவுத்துறை மற்றும் செயல்பாட்டு தோல்விகள் இந்தியாவுக்கு எதிரான பயங்கரவாத செயல்களை எதிர்கொள்ள குறிப்பாக நடவடிக்கை எடுக்கக்கூடிய மதிப்புள்ள நிகழ்நேர புலனாய்வு உள்ளீடுகளைக் கொண்ட ஒரு கூட்டாட்சி நிறுவனத்தின் தேவையை வெளிப்படுத்தின. எவ்வாறாயினும், இந்த முன்மொழிவு பல்வேறு மாநிலங்களின் முதலமைச்சர்களிடமிருந்து பெரும் விமர்சனங்களை சந்தித்துள்ளது, அவர்கள் இதை இந்தியாவின் கூட்டாட்சியை பலவீனப்படுத்தும் ஒரு வழிமுறையாக பார்த்தனர், எனவே இறுதியாக இந்த முன்மொழிவு ஏற்கனவே அமைப்பில் ஒருங்கிணைப்பு வழிமுறைகள் இருப்பதாகவும், என்சிடிசியின் தேவையை அரசாங்கம் மறுத்ததாகவும் கூறி நிராகரிக்கப்பட்டது. பின்னணி 2008 ஆம் ஆண்டில் மும்பை மீதான பயங்கரவாதத் தாக்குதல்கள் முன்னெப்போதும் இல்லாத அளவிற்கு தீவிரமானவை மற்றும் மாநில மற்றும் மத்திய அரசுகளின் பல்வேறு அமைப்புகளுக்கு இடையிலான உளவுத்துறையின் சேகரிப்பு மற்றும் ஒருங்கிணைப்பு மற்றும் நடவடிக்கை தொடர்பாக இந்தியாவின் புலனாய்வு வலையமைப்பில் உள்ள இடைவெளிகளைக் காட்டிக் கொடுத்தன. மும்பை தாக்குதல்களுக்கு முன்னர் வழங்கப்பட்ட உளவுத்துறை உள்ளீடுகள் மீது நடவடிக்கை எடுக்கத் தவறியதாக மகாராஷ்டிரா அரசு மீது குற்றம் சாட்டப்பட்டாலும், உள்ளீடுகள் தெளிவற்றவை என்றும் இந்த உள்ளீடுகளின் அடிப்படையில் முன்கூட்டியே நடவடிக்கை எடுக்க முடியாது என்றும் அது பதிலளித்தது. இந்த தாக்குதல்களும் அவற்றுக்கு அரசாங்கம் அளித்த பதில்களும் மத்திய உள்துறை அமைச்சர் சிவராஜ் பாட்டீல் ராஜினாமா செய்ய வழிவகுத்தது, அவருக்கு பதிலாக நிதியமைச்சர் பி. ப. ப. ப. ப. ப. ப. ப. ப. ப. ப. ப. ப. ப. ப. ப. ப. ப. ப. ப. ப. ப. ப. ப. ப. ப. ப. ப. ப. ப. ப. ப. ப. ப. ப. ப. ப. ப. ப. ப. ப. ப. ப. ப. ப. ப. ப. ப. ப. ப. ப. ப. ப. ப. ப. ப. ப. ப. ப. ப. ப. ப. ப. ப. ப. ப. ப. ப. ப. ப. ப. ப. ப. ப. ப. ப. ப. ப. ப. ப. ப. ப. ப. ப. இந்த சூழலில் தான் என். சி. டி. சி ஒரு உச்ச அமைப்பாக, அனைத்து பயங்கரவாத எதிர்ப்பு நடவடிக்கைகளுக்கும் ஒரே மற்றும் பயனுள்ள கட்டுப்பாட்டு புள்ளியாக கருதப்பட்டது. என். சி. டி. சி அமெரிக்க என். சி. டி. சி மற்றும் பிரிட்டிஷ் கூட்டு பயங்கரவாத பகுப்பாய்வு மையத்தை மாதிரியாகக் கொண்டுள்ளது. இந்தியாவுக்கான முன்மாதிரியை அப்போதைய உள்துறை அமைச்சர் ப. சிதம்பரம் முன்மொழிந்தார், அவர் அப்போதைய தேசிய பாதுகாப்பு ஆலோசகர் எம். கே. நாராயணன், 2009 ஆம் ஆண்டில் அமெரிக்காவின் என். சி. டி. சி. யின் செயல்பாடுகளை ஆய்வு செய்ய அமெரிக்காவுக்குச் சென்றிருந்தார். கட்டமைப்பு மற்றும் செயல்பாடுகள் என். சி. டி. சி தனது அதிகாரங்களை சட்டவிரோத நடவடிக்கைகள் தடுப்புச் சட்டம், 1967 இலிருந்து பெறும். இது புலனாய்வு பணியகத்தின் ஒரு பகுதியாக இருக்க வேண்டும், மேலும் ஒரு இயக்குனர் தலைமை தாங்குவார், அவர் இயக்குநர் ஐபி மற்றும் உள்துறை செயலாளருக்கு அறிக்கை அளிப்பார். ஆனால் என். சி. டி. சி. யின் மாற்றியமைக்கப்பட்ட அசல் வரைவு, இந்த அமைப்பு இன்டலிஜென்ஸ் பியூர்யூவின் வரம்பிற்குள் வரவில்லை என்றும், மையம் தங்கள் பிராந்தியங்களில் எந்தவொரு நடவடிக்கையையும் மேற்கொள்வதற்கு முன்பு மாநிலங்கள் நம்பிக்கைக்கு உட்படுத்தப்படுகின்றன என்றும் கூறுகிறது. என். சி. டி. சி பயங்கரவாத எதிர்ப்பு நடவடிக்கைகளை செயல்படுத்துவதோடு, பயங்கரவாதம் குறித்த தரவுகளை சேகரித்து, சேகரித்து, பரப்புவதோடு, பயங்கரவாதிகள் மற்றும் அவர்களது கூட்டாளிகள் குறித்த தரவுத்தளத்தையும் பராமரிக்கும். இந்தியாவின் எந்தப் பகுதியிலும் தேடுதல் மற்றும் கைதுகளை நடத்துவதற்கும், பயங்கரவாத அச்சுறுத்தல்களுக்கு பதிலடி கொடுப்பதற்கும் அதற்கு அதிகாரம் வழங்கப்பட்டிருக்கும். எந்தவொரு செயல்பாட்டு ஈடுபாடும் இல்லாமல் உளவுத்துறையின் மூலோபாய திட்டமிடல் மற்றும் ஒருங்கிணைப்பு ஆகியவற்றை மட்டுமே கையாளும் அமெரிக்க என். சி. டி. சி அல்லது முற்றிலும் ஒருங்கிணைப்பு பாத்திரத்தை வகிக்கும் கூட்டு பயங்கரவாத பகுப்பாய்வு மையம் போலல்லாமல், இந்திய நிறுவனத்திற்கு உளவுத்துறை செயல்பாடுகள் மட்டுமல்லாமல் நடவடிக்கைகளை நடத்துவதற்கான அதிகாரங்களும் இருக்கும். அரசியலமைப்பின் படி சட்டம் மற்றும் ஒழுங்கு ஒரு மாநிலப் பொருள் என்பதால், ஒரு மத்திய நிறுவனத்திற்கு வழங்கப்பட்ட இத்தகைய பரந்த அதிகாரங்கள் மாநில அரசுகளின் சுயாட்சியை மீறும் என்று வாதிடுவதன் மூலம் மாநிலங்கள் என். சி. டி. சி. க்கு ஆட்சேபனை தெரிவிப்பது அதிகாரங்களின் இந்த செறிவுதான். ஐடி1 தாக்குதல்களுக்குப் பிறகு தேசிய புலனாய்வு முகமை நிறுவப்பட்டதால், என்சிடிசி நிறுவுவது உளவுத்துறை பகிர்வு மற்றும் பயங்கரவாத எதிர்ப்பில் அதிகாரத்துவ சிக்கலை மட்டுமே அதிகரிக்கும் என்றும் வாதிடப்பட்டுள்ளது. அமெரிக்க மற்றும் இந்திய கூட்டாட்சி கட்டமைப்புகளின் தன்மை பெரிதும் வேறுபடுகிறது என்றும், எனவே மாநிலங்களின் அரசியலமைப்பு உரிமைகளுக்கு உத்தரவாதம் அளிக்கும் அதே வேளையில் நிறுவனம் பயனுள்ளதாக இருக்க பொருத்தமான திருத்தங்கள் தேவை என்றும் வாதிடப்படுகிறது. R & AW இன் B.Raman போன்ற சில மூலோபாய வல்லுநர்கள், அரசியல் நோக்கங்களுக்காக மாநிலங்களைத் தேர்ந்தெடுப்பதில் இன்னும் குறிப்பிடத்தக்க ஓட்டைகள் பயன்படுத்தப்படலாம் என்று சுட்டிக்காட்டியுள்ளனர். ஐக்கிய முற்போக்கு கூட்டணி அரசு என். சி. டி. சி. யை அமைப்பதற்கான தனது முடிவில் உறுதியாக உள்ளது, மேலும் அனைத்து கவலைகளையும் இணக்கமாக தீர்ப்பதாக உறுதியளித்துள்ளது. மத்திய உள்துறை அமைச்சகமும் என். சி. டி. சி முன்மொழிவில் விரிவான மாற்றங்களைச் செய்வதாக நம்பப்படுகிறது. என். சி. டி. சி. க்கு ஆரம்பகால எதிர்ப்பு, மாநில அரசு, காவல்துறை அல்லது பயங்கரவாத எதிர்ப்புக் குழுவை இணைக்காமல் மக்களைத் தேடி கைது செய்ய ஏஜென்சிக்கு எவ்வாறு அதிகாரம் வழங்கப்பட்டது என்பதில் கவனம் செலுத்தியது. காவல்துறை இயக்குநர்கள் மற்றும் அனைத்து மாநிலங்களின் பயங்கரவாத எதிர்ப்பு படைகளின் தலைவர்களையும் என்சிடிசியின் நிலைக் குழுவில் உறுப்பினர்களாக மாற்ற வேண்டும் என்றும் மத்திய அரசு யோசித்தது. என். சி. டி. சி தங்கள் மாநிலத்தில் ஒரு நடவடிக்கையை மேற்கொள்வதற்கு முன்பு இந்த மூத்த போலீஸ் அதிகாரிகளுக்கு தெரிவிக்கப்பட வேண்டும், ஆனால் விதி பிரகாசிக்கவில்லை. மேலும் காண்க இந்தியாவில் சட்ட அமலாக்கம் இந்திய புலனாய்வு அமைப்புகளின் பட்டியல் இந்தியாவில் பயங்கரவாத எதிர்ப்பு குறிப்புகள்