Board for Industrial and Financial Reconstruction
தொழில்துறை மற்றும் நிதி மறுசீரமைப்பு வாரியம் (பிஐஎஃப்ஆர்) என்பது இந்திய அரசின் நிதி அமைச்சகத்தின் உரிமையின் கீழ் உள்ள ஒரு மேம்பாட்டு நிதி நிறுவனமாகும், இது நிதி அமைச்சகத்தின் நிதிச் சேவைகள் துறையின் ஒரு பகுதியாகும். 1987 ஜனவரியில் ராஜீவ் காந்தி அரசாங்கத்தால் அமைக்கப்பட்ட இதன் நோக்கம், தொழில்துறை நிறுவனங்களின் நோயைத் தீர்மானிப்பதும், சாத்தியமானவற்றைப் புதுப்பிப்பதற்கும், மற்றவற்றை மூடுவதற்கும் உதவுவதாகும். 2016 டிசம்பர் 1 அன்று, நரேந்திர மோடி அரசு பிஐஎஃப்ஆர்-ஐ கலைத்து, திவால் மற்றும் திவால் குறியீட்டின் விதிகளின்படி அனைத்து நடவடிக்கைகளையும் தேசிய நிறுவன சட்ட தீர்ப்பாயம் (என். சி. எல். டி) மற்றும் தேசிய நிறுவன சட்ட மேல்முறையீட்டு தீர்ப்பாயத்திற்கு (என். சி. எல். ஏ. டி) பரிந்துரைத்தது. நோய்வாய்ப்பட்ட தொழில்துறை நிறுவனங்கள் (சிறப்பு ஏற்பாடுகள்) சட்டம், 1985 (எஸ். ஐ. சி. ஏ) இன் கீழ் பி. ஐ. எஃப். ஆர் நிறுவப்பட்டது. இந்த வாரியம் ஜனவரி 1987 இல் அமைக்கப்பட்டது மற்றும் மே 15,1987 முதல் செயல்படத் தொடங்கியது. உற்பத்தித்திறன் மற்றும் லாபகரமான வேலைவாய்ப்பு வளர்ச்சியை பராமரிப்பதற்கும், தொழில்முனைவோரின் வளர்ச்சியை ஊக்குவிப்பதற்கும், தொழில்நுட்பத்தை மேம்படுத்துவதற்கும் ஒரு புதிய தொழில்துறைக் கொள்கை 1991 ஜூலை 24 அன்று நாடாளுமன்றத்தில் தாக்கல் செய்யப்பட்டது. அந்த ஆண்டு எஸ். ஐ. சி. ஏ பொதுத்துறை நிறுவனங்களை வாரியத்தின் வரம்பிற்குள் சேர்க்க திருத்தப்பட்டது. 2002 ஆம் ஆண்டின் நிதி சொத்துக்களின் பாதுகாப்புப் பத்திரமயமாக்கல் மற்றும் புனரமைப்பு மற்றும் பாதுகாப்பு வட்டியை அமல்படுத்துதல் (எஸ். ஏ. ஆர். எஃப். ஏ. இ. எஸ். ஐ) சட்டம் பெருநிறுவனக் கடனை பி. ஐ. எஃப். ஆரின் எல்லைக்கு வெளியே வைத்தது. நோய்வாய்ப்பட்ட நிறுவனங்களின் விளம்பரதாரர்களுக்கு புகலிடமாக இருந்த பிஐஎஃப்ஆர் பற்றிய குறிப்பைத் தடுப்பதன் மூலம், இந்தச் சட்டம் வங்கிகளுக்கும் நிதி நிறுவனங்களுக்கும் மோசமான கடனை மீட்டெடுப்பதற்கான சிறந்த கருவியை வழங்குகிறது. இது பெருநிறுவன கடன் மறுசீரமைப்பு தொகுப்பால் பூர்த்தி செய்யப்பட்டது, இதன் கீழ் கடன் வழங்குநர்களும் கடன் வாங்குபவர்களும் நெருக்கடியான கடனை மறுசீரமைப்பதற்கான ஒரு வழியில் உடன்படுவார்கள். தேசிய நிறுவன சட்ட தீர்ப்பாயம் (என். சி. எல். டி) மற்றும் தேசிய நிறுவன சட்ட மேல்முறையீட்டு தீர்ப்பாயம் (என். சி. எல். ஏ. டி) ஆகியவை பி. ஐ. எஃப். ஆர் மற்றும் பிற அமைப்புகளின் செயல்பாடுகளை எடுத்துக் கொண்டு, நோய்வாய்ப்பட்ட நிறுவனங்களை மூடுவதற்கான செயல்முறையை துரிதப்படுத்தும். தொழில்துறை நோயைத் தடுப்பதற்கான அதன் நோக்கத்தை பிஐஎஃப்ஆர் பூர்த்தி செய்யவில்லை என்று அரசாங்கம் கருதியதால் நிறுவனங்கள் (திருத்த) மசோதா, 2001 அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது. நோய்வாய்ப்பட்ட தொழில்துறை நிறுவனங்கள் (சிறப்பு ஏற்பாடுகள்) ரத்துச் சட்டம், 2003 எஸ். ஐ. சி. ஏ. வை மாற்றியமைத்து, பி. ஐ. எஃப். ஆர் மற்றும் தொழில்துறை மற்றும் நிதி புனரமைப்புக்கான மேல்முறையீட்டு ஆணையத்தை (ஏ. ஏ. ஐ. எஃப். ஆர்) கலைக்க முயன்றது, அவற்றுக்குப் பதிலாக என். சி. எல். டி மற்றும் என். சி. எல். ஏ. டி. இருப்பினும், சட்டரீதியான தடைகள் NCLT அமைக்கப்படுவதைத் தடுத்தன. கட்டமைப்பு மற்றும் குறிக்கோள்கள் வாரியத்திற்கு ஒரு தலைவர் மற்றும் இரண்டு முதல் பதினான்கு உறுப்பினர்கள் உள்ளனர், இவர்கள் அனைவரும் உயர் நீதிமன்ற நீதிபதிகளாக தகுதி பெற வேண்டும் அல்லது குறைந்தபட்சம் பதினைந்து ஆண்டுகள் தொடர்புடைய தொழில்முறை அனுபவம் பெற்றிருக்க வேண்டும். இந்த வாரியம் பெரிய அல்லது நடுத்தர அளவிலான நோய்வாய்ப்பட்ட தொழில்துறை நிறுவனங்களை மட்டுமே கையாளுகிறது, இதில் பெரிய தொகைகள் மூழ்கியுள்ளன. நோய்வாய்ப்பட்ட தொழில்துறை நிறுவனங்கள் சட்டத்தின் கீழ், ஒரு நோய்வாய்ப்பட்ட தொழில்துறை நிறுவனத்தின் வாரியம் அதை பிஐஎஃப்ஆர்-க்கு தெரிவிக்க சட்டப்பூர்வமாக கடமைப்பட்டுள்ளது, மேலும் நிறுவனம் உண்மையில் நோய்வாய்ப்பட்டிருக்கிறதா என்பதைத் தீர்மானிக்க தேவையான விசாரணைகளைச் செய்ய பிஐஎஃப்ஆர்-க்கு அதிகாரம் உள்ளது. நோய்வாய்ப்பட்ட தொழில்துறை நிறுவனங்களுக்கு புத்துயிர் அளிப்பதற்கும், பொது நிதியை வெளியிடுவதற்கும் ஒரு வழியை வழங்குவதே இந்தச் சட்டத்தின் பிற நோக்கங்களில் ஒன்றாகும். ஒரு நிறுவனம் நோய்வாய்ப்பட்டிருப்பது கண்டறியப்பட்டால், பிஐஎஃப்ஆர் நிறுவனத்திற்கு ஆரோக்கியத்தை மீண்டும் பெற நியாயமான நேரத்தை வழங்க முடியும் (மொத்த சொத்துக்களை மொத்த கடன்களை விட அதிகமாகக் கொண்டு வரலாம்) அல்லது அது பிற நடவடிக்கைகளை பரிந்துரைக்கலாம். நிர்வாகத்தில் மாற்றங்கள், நோய்வாய்ப்பட்ட அலகு ஆரோக்கியமான அலகுடன் இணைத்தல், விற்பனை அல்லது நிதி மறுசீரமைப்பு உள்ளிட்ட பிற நடவடிக்கைகளை வாரியம் எடுக்கலாம். நோய்வாய்ப்பட்ட ஒரு தொழில்துறை நிறுவனத்தை மூடுவதற்கு வாரியம் பரிந்துரைக்கலாம். நோய்க்கும் மறுமலர்ச்சிக்கும் இடையிலான சட்ட இடைவெளியைக் குறைக்கும் நோக்கில் பி. ஐ. எஃப். ஆர் உருவாக்கப்பட்டது. இது மறுமலர்ச்சி தொடர்பான நடவடிக்கைகள் முடிக்கப்படுவதற்கான கால அட்டவணையை விதிக்கும், அவற்றின் செயல்பாட்டை மேற்பார்வையிடும் மற்றும் நோய்வாய்ப்பட்ட கணக்குகள் குறித்து அவ்வப்போது மதிப்பாய்வு செய்யும். பிஐஎஃப்ஆர் கருத்துகளைப் பகிர்ந்து கொள்வதற்கும், முயற்சிகளை ஒருங்கிணைப்பதற்கும், நோய்வாய்ப்பட்ட நிறுவனங்களைக் கையாள்வதில் ஒரு ஒருங்கிணைந்த அணுகுமுறையை உருவாக்குவதற்கும், திருத்த நடவடிக்கையின் தொடக்கத்தை விரைவுபடுத்துவதற்கும் ஒரு மன்றத்தை வழங்கும். பி. ஐ. எஃப். ஆர் ஆறு மாதங்களுக்குள் நிறுவனங்களை மாற்ற வேண்டும் அல்லது மூட உத்தரவிட வேண்டும். செயல்பாடு மற்றும் முடிவுகள் மார்ச் 1991 இறுதிக்குள், பிஐஎஃப்ஆர் 1020 வழக்குகளை பதிவு செய்து 954 வழக்குகளை விசாரித்தது. 175 பராமரிக்க முடியாதவை என்று தள்ளுபடி செய்யப்பட்டன, மேலும் நிறுவனம் தானாகவே நிகர மதிப்புள்ள நேர்மறையாக மாற முயற்சிக்க 124 அங்கீகரிக்கப்பட்டன. மற்ற 661 வழக்குகளில், வாரியம் 182 மறுமலர்ச்சித் திட்டங்களுக்கு ஒப்புதல் அளித்தது மற்றும் 120 வழக்குகளை முடிக்க பரிந்துரைத்தது. 2007 ஆம் ஆண்டின் இறுதி வரை, பி. ஐ. எஃப். ஆர் 5,471 குறிப்புகளைப் பதிவு செய்திருந்தது, இதில் 1,337 மூடுவதற்கு பரிந்துரைக்கப்பட்டன மற்றும் 825 மறுமலர்ச்சி திட்டங்கள் அங்கீகரிக்கப்பட்டன. மார்ச் 2008 இறுதி நிலவரப்படி வாரியத்தில் 66 நோய்வாய்ப்பட்ட பொதுத்துறை நிறுவனங்கள் பதிவு செய்யப்பட்டிருந்தன, அவற்றில் 34 நிறுவனங்களுக்கு புத்துயிர் அளிக்க அரசு ஒப்புதல் அளித்தது. பிஐஎஃப்ஆர் கலவையான வெற்றியைப் பெற்றுள்ளது. 1980களில் பாரத் ஹெவி எலக்ட்ரிகல்ஸ் லிமிடெட் நிறுவனம் மீட்டெடுக்கப்பட்டது, மேலும் சமீபத்தில் அரவிந்த் மில்ஸ், ஸ்கூட்டர்ஸ் இந்தியா மற்றும் வடகிழக்கு பிராந்திய வேளாண் சந்தைப்படுத்தல் கழகத்தின் திருப்புமுனை ஆகியவை வெற்றிகரமான மீட்டெடுப்புகளுக்கு சில எடுத்துக்காட்டுகளாகும். பின்னி அண்ட் கோ, காலிகோ மில்ஸ், கெஸ்ட் கீன் வில்லியம்ஸ், ஹிந்துஸ்தான் கேபிள்ஸ், மெட்டல் பாக்ஸ் கம்பெனி மற்றும் வைமான் கார்டன் உள்ளிட்ட நிறுவனங்களை புதுப்பிக்கும் முயற்சிகள் தோல்வியடைந்த பல வழக்குகள் உள்ளன. போதுமான வளங்கள் இல்லாதது, தாமதங்கள் மற்றும் கடுமையான முடிவுகளை எடுக்க அரசியல் விருப்பம் இல்லாதது ஆகியவை சிக்கல்களில் அடங்கும். நடைமுறையில் பி. ஐ. எஃப். ஆர் பெரும்பாலும் வரி செலுத்துவோர் செலவில் பல ஆண்டுகளாக இயங்க முடியாத நிறுவனங்களின் ஆயுளை நீட்டிக்கும் ஒரு வழியாக மாறியது. இந்திய தொலைத்தொடர்பு ஒழுங்குமுறை ஆணையத்தின் (TRAI) முன்னாள் தலைவர் பிரதீப் பைஜாலின் கூற்றுப்படி, வாரியம் "அரசாங்கத்திற்கு வெளியே உள்ள நிலைமையை மாற்றுவதைக் கையாள்வதற்காக உருவாக்கப்பட்டது மற்றும் பொது நலனுக்காக செயல்பட ஒரு அரை-நீதித்துறை கட்டமைப்பை வழங்கியது, ஆனால் பொது உரிமை கட்டமைப்பில் ஏராளமான வாடகை கோருவோர் பழங்குடியினருடன் இணைந்திருக்கலாம்". எம்எஸ் ஷூக்களைப் பற்றி விவாதிப்பது, அதன் குறிப்பு பிஐஎஃப்ஆர் ஆல் 22.2.2002 இல் பதிவு செய்யப்பட்டது. எம்எஸ் ஷூக்களின் உற்பத்தி மற்றும் ஏற்றுமதி வருவாய் Rs.25 கோடியிலிருந்து Rs.171.93 கோடியாக உயர்ந்துள்ளது. புது தில்லியின் ஹட்கோ பிளேஸில் 5 நட்சத்திர ஹோட்டல் நிலம் மற்றும் தயாராக கட்டப்பட்ட விருந்தினர் மாளிகை வளாகத்தை டீலக்ஸ் 5 நட்சத்திர ஹோட்டல் மற்றும் 4 நட்சத்திர ஹோட்டலுக்காக நிறுவனம் முயற்சித்ததை விட 50 மடங்கு அதிகமாக சந்தா பெற்ற பொதுப் பிரச்சினைகளை நிறுவனம் கொண்டு வந்தது. பிப்ரவரி 1995 பொது வெளியீட்டைப் பகிர்ந்தளிப்பதும், எம். எஸ். ஷூஸ் செலுத்திய தொகையில் ஹட்கோ ரத்து செய்ததும், பறிமுதல் செய்ததும் நோய்க்கான காரணங்களாக இருந்தன. நிர்மலா கணபதி கூறினார்ஃ "பிஐஎஃப்ஆரின் தட பதிவைப் பாருங்கள், அது நிறுவனங்களின் கல்லறையைத் தவிர வேறில்லை என்ற முடிவுக்கு வர வேண்டிய அவசியமில்லை. ஒரு சிறிய பகுதி ஆரோக்கியமாக வெளிவருகிறது-விளம்பரதாரர் அதை மீண்டும் அதன் காலில் வைக்க ஆர்வமாக இருந்தால் மட்டுமே. நிறுவனத்தின் மறுமலர்ச்சித் திட்டத்திற்கு பிஐஎஃப்ஆர் ஒப்புதல் அளித்தது, ஏனெனில் விளம்பரதாரர்கள் ரூ. 41.20 கோடி 31.3.2011 மற்றும் ரூ. 22.08 கோடி ரூபாய் கடனாக நிறுவனத்திற்கு ஈக்விட்டி பங்குகளாக மாற்றப்பட வேண்டும், மேலும் விளம்பரதாரர்களின் பங்களிப்பை தற்போதுள்ள ரூ. 90 கோடி முதல் ரூ. 200 கோடி ஒதுக்கப்பட்டுள்ளது. விளம்பரதாரர்கள் நிறுவனத்தை அதன் ஆரோக்கியமான நிலைக்கு கொண்டு வந்தனர், ஏனெனில் விளம்பரதாரர்கள் நிறுவனத்தை மீண்டும் அதன் காலடியில் நிறுத்த ஆர்வமாக இருந்தனர். குறிப்புகள் ஆதாரங்கள் இந்தியாவில் 1987 நிறுவனங்கள் 2016 இந்தியாவில் ஸ்தாபனங்கள் நிதி அமைச்சகம் (இந்தியா) இந்தியாவில் நிதி அமைச்சகம் 1987 ஆம் ஆண்டில் நிறுவப்பட்ட இந்திய அரசு முகமைகள் 2016 ஆம் ஆண்டில் நிறுவப்பட்ட அரசு முகமைகள் வணிக தோல்விகள் இந்தியாவின் அரை-நீதித்துறை அமைப்புகள் மோடி நிர்வாகம் ராஜீவ் காந்தி நிர்வாகம் இந்தியாவின் தொழில்துறை வரலாறு