First Nation-municipal service agreement
முதல் நாடு-நகராட்சி சேவை ஒப்பந்தம் என்பது ஒரு முதல் தேசத்திற்கும் ஒரு நகராட்சிக்கும் இடையிலான ஒரு ஒப்பந்தமாகும் (முறையான அல்லது முறைசாரா), இதில் ஒரு நிலை அரசாங்கம் மற்றொன்றிலிருந்து நகராட்சி சேவைகளை வாங்குகிறது. முதல் தேசம்-நகராட்சி சேவை ஒப்பந்தங்கள் கூட்டாக நிதியளிக்கப்பட்ட மற்றும் இயக்கப்படும் சேவைகளையும் குறிக்கலாம். பழங்குடி விவகாரங்கள் மற்றும் வடக்கு மேம்பாட்டுத் துறை கனடா (ஏ. ஏ. என். டி. சி) முதல் நாடு-நகராட்சி சேவை ஒப்பந்தங்களை நகராட்சி வகை ஒப்பந்தங்கள் (எம். டி. ஏ) அல்லது நகராட்சி வகை சேவை ஒப்பந்தங்கள் (எம். டி. எஸ். ஏ) என்று குறிப்பிடுகிறது. ஏ. ஏ. என். டி. சி. யின் கூற்றுப்படி, எம். டி. ஏ. க்கள் இரண்டு முதல் நாடுகளுக்கு இடையிலான அல்லது முதல் நாடு மற்றும் மாகாண அரசு, நகராட்சி அரசு, தனியார் ஒப்பந்தக்காரர், கிரீடம் கார்ப்பரேஷன், தனிநபர் அல்லது நகராட்சி சேவைகளை வழங்குவதை உள்ளடக்கிய ஒரு அமைப்புக்கு இடையிலான ஒப்பந்தங்களாக இருக்கலாம். முதல் நாடுகள் மற்றும் நகராட்சிகள் பரந்த அளவிலான உள்ளூர் சேவைகளில் ஒத்துழைக்க முடியும், ஏனெனில் அரசாங்கத்தின் இரு நிலைகளும் தங்கள் சமூக உறுப்பினர்களுக்கு ஒத்த சேவைகளை வழங்குவதற்கு பொறுப்பாகும். கடின சேவைகள் கடின சேவைகள் பொதுவாக உள்கட்டமைப்பு தீவிரத்தைக் குறிக்கின்றன, மேலும் அதிக செயல்பாடு மற்றும் பராமரிப்பு செலவுகள் காரணமாக அதிக விலை கொண்டவை. அவற்றில் பின்வருவன அடங்கும், ஆனால் அவை மட்டும் அல்லஃ குடிநீர் வழங்கல், கழிவுநீர் சேகரிப்பு மற்றும் சுத்திகரிப்பு, நகராட்சி திடக்கழிவு சேகரிப்பு மற்றும் நிலநிரப்பல் பயன்பாடு மற்றும் தீ பாதுகாப்பு சேவைகள். மென்மையான சேவைகள் மென்மையான சேவைகள் பரந்த அளவிலான நகராட்சி சேவைகளை உள்ளடக்கியது, அவை குறைந்த உள்கட்டமைப்பு தீவிரம் கொண்டவை. விலங்கு கட்டுப்பாட்டு அதிகாரி, சாலை பராமரிப்பு, கட்டிட ஆய்வு, காவல், அவசரகால பதில், பூங்காக்கள், நூலகங்கள் மற்றும் சமூக கட்டிடங்கள் ஆகியவை இதில் அடங்கும், ஆனால் இவை மட்டுமல்ல. விரிவான சேவை ஒப்பந்தங்கள் விரிவான சேவை ஒப்பந்தங்கள் என்பது ஒரே ஒப்பந்தத்தில் பல கடினமான மற்றும் மென்மையான சேவைகளை இணைக்கும் முதல் நாடு-நகராட்சி சேவை ஒப்பந்தங்கள் ஆகும். விரிவான ஒப்பந்தங்கள் என்பது நகர்ப்புற இந்திய இருப்புக்களுக்கு பிராந்திய ரீதியாக ஒருங்கிணைக்கப்பட்ட ஒரு பொதுவான உத்தி ஆகும். பிரிட்டிஷ் கொலம்பியாவில் ஒரு இந்திய ரிசர்வ் ஒரு பிராந்திய மாவட்டத்திற்கு அருகில் இருக்கும் சந்தர்ப்பங்களில் விரிவான ஒப்பந்தங்கள் பொதுவானவை. அளவின் பொருளாதாரங்கள் ஒரு சிறிய சமூகம் ஒரு பெரிய சமூகத்திலிருந்து சேவைகளைப் பெறும் சந்தர்ப்பங்களில், அளவின் பொருளாதாரங்கள் வாங்குபவருக்கு உயர்தர சேவைகளைப் பெற அனுமதிக்கின்றன, அவை தனித்தனியாகப் பின்பற்றப்பட்டால் மிகவும் விலை உயர்ந்ததாக இருக்கும். முதல் நாடுகள் மற்றும் நகராட்சிகள் ஒரு உள்கட்டமைப்பு திட்டம் அல்லது உள்ளூர் சேவையின் கூட்டு நிதியாளர்களாக கூட்டாளிகளாக இருக்க முடிவு செய்யலாம், இது தனிப்பட்ட முறையில் நிதி ரீதியாக சாத்தியமில்லை. அதிகரித்த திறன் சேவைகளை வாங்குபவருக்கு, குறைந்த திறன் கொண்ட சமூகங்களுக்கான ஒழுங்குமுறை சூழலுடன் (எடுத்துக்காட்டாகஃ குடிநீர் தரத் தரநிலைகள்) நேரடியாக தொடர்புகொள்வதைத் தவிர்ப்பதற்கான ஒரு சிறந்த வழியாக சேவை ஒப்பந்தங்கள் இருக்கலாம். பல சந்தர்ப்பங்களில், இந்த விஷயங்களில் குறைந்த பொறுப்பு என்பது நகராட்சி அரசாங்கம் அல்லது முதல் நாடுகளின் ஊழியர்கள் மற்ற உள்ளூர் பிரச்சினைகளில் கவனம் செலுத்தலாம் என்பதாகும். தடைகள் சட்டரீதியான சவால்கள் முதல் நாடுகள் மற்றும் நகராட்சிகள் அரசாங்கத்தின் வெவ்வேறு உத்தரவுகளை பிரதிநிதித்துவப்படுத்துகின்றன. நகராட்சிகள் மாகாண சட்டத்தின் கீழ் செயல்படுகின்றன மற்றும் முதல் நாடுகள் தங்கள் சமூக உறுப்பினர்களுக்கு அவர்களின் பல பொறுப்புகள் ஒத்திருந்தாலும் கூட்டாட்சி சட்டத்தின் கீழ் செயல்படுகின்றன. சில எடுத்துக்காட்டுகள் பின்வருமாறுஃ வெவ்வேறு குடிநீர் தரத் தரநிலைகள், துணைச் சட்டங்களைச் செயல்படுத்துவதற்கான வெவ்வேறு அதிகாரங்கள் மற்றும் மாறுபட்ட நில மேலாண்மை அதிகாரிகள். இந்த யதார்த்தங்கள் உள்ளூர் சேவைகளில் ஒத்துழைப்பை சிக்கலாக்கும், ஆனால், வெளிப்படையான முறையில் கையாளப்பட்டால், சேவை ஒப்பந்தங்களில் நுழையும் சமூகங்களின் திறனைக் கட்டுப்படுத்தாது. முதல் நாடுகள் மற்றும் நகராட்சிகள் வெவ்வேறு சட்டங்களின் கீழ் செயல்படுவதால், முதல் நாடுகள் மற்றும் நகராட்சிகள் உள்ளூர் பிரதிநிதிகளுக்கு வெவ்வேறு தேர்தல் சுழற்சிகளைக் கொண்டுள்ளன. இது சமூக கூட்டாண்மைக்கு ஒரு தனித்துவமான தடைகளை முன்வைக்க முடியும். அரசியல் விற்றுமுதல் உள்ளூர் முன்னுரிமைகளில் மாற்றத்தை ஏற்படுத்தலாம், நகராட்சி கவுன்சில்கள் மற்றும் இசைக்குழு கவுன்சில்களுக்கு இடையில் நிறுவப்பட்ட தனிப்பட்ட உறவுகள் இல்லாதது மற்றும் சேவை ஒப்பந்தங்கள் மற்றும் உறவுகளை வளர்க்கும் முயற்சிகள் குறித்து நிறுவன நினைவகம் இல்லாதது. திறன் பற்றாக்குறை இரண்டு வழிகளில் ஒரு தடையாக இருக்கலாம்ஃ சமூகங்கள் வரையறுக்கப்பட்ட உள்கட்டமைப்பு திறன் அல்லது வரையறுக்கப்பட்ட மனித வள திறனைக் கொண்டிருக்கலாம். குறிப்பாக நீர் மற்றும் கழிவுநீர் சேவை ஒப்பந்தங்களைப் பற்றி சிந்திக்கும்போது, வரையறுக்கப்பட்ட உள்கட்டமைப்பு திறன் ஒரு தடையாக இருக்கலாம். எடுத்துக்காட்டாக, ஒரு பழைய சிகிச்சை வசதி ஒரு நகராட்சி அல்லது ஒரு முதல் தேசத்தின் தற்போதைய மக்கள்தொகைக்கு மட்டுமே வழங்கும் திறனைக் கொண்டிருக்கலாம், மேலும் அந்த வசதியின் மீதமுள்ள ஆயுட்காலத்தில் இரு சமூகங்களுக்கும் வழங்கும் திறன் இருக்காது. மனித திறனும் ஒரு தடையாக இருக்கலாம், ஏனெனில் சேவை ஒப்பந்தங்களுக்கு இரு சமூகங்களும் உறவுகளை உருவாக்குவதற்கும், சட்டரீதியான தாக்கங்களைப் பற்றி விவாதிக்கவும், உள்கட்டமைப்பு மற்றும் சேவை வழங்கலைச் சுற்றியுள்ள தொழில்நுட்பக் கவலைகள் மூலம் செயல்படுவதற்கும் குறிப்பிடத்தக்க நேர முதலீடு தேவைப்படுகிறது. பெரும்பாலும் வரையறுக்கப்பட்ட மனித வளங்களைக் கொண்ட சிறிய சமூகங்கள் இதை ஒரு சவாலாகக் காணும். பிரிட்டிஷ் கொலம்பியா கனடாவில் அதிக எண்ணிக்கையிலான இந்திய இருப்புக்களைக் கொண்டுள்ளது மற்றும் வேறு எந்த மாகாணத்துடனும் ஒப்பிடும்போது அதிக எண்ணிக்கையிலான முதல் நாடு-நகராட்சி சேவை ஒப்பந்தங்களைக் கொண்டுள்ளது. சிவிக் இன்ஃபோ பி. சி. பொது அணுகலுக்காக அவர்களின் இணையதளத்தில் பல மாதிரி முதல் நாடு-நகராட்சி ஒப்பந்தங்கள் உள்ளன. ஒன்ராறியோ கனடாவில் இரண்டாவது அதிக எண்ணிக்கையிலான முதல் நாடுகளைக் கொண்டுள்ளது மற்றும் இரண்டாவது அதிக எண்ணிக்கையிலான முதல் நாடு-நகராட்சி சேவை ஒப்பந்தங்களைக் கொண்டுள்ளது. பெரும்பாலான ஒப்பந்தங்கள் தீ பாதுகாப்பு மற்றும் நகராட்சி திடக்கழிவு தொடர்பானவை. சஸ்காட்சுவான், மாகாணத்தில் ஒப்பந்த நில உரிமை (டிஎல்இ) செயல்முறையை ஏற்றுக்கொண்டதிலிருந்து, நகர்ப்புற இந்திய இருப்புக்களின் எண்ணிக்கையில் அதிகரிப்பு ஏற்பட்டுள்ளது. இந்த நிலப் பொட்டலங்கள் நகராட்சி எல்லைகளுக்குள் வாங்கப்படுவதால், விரிவான சேவை ஒப்பந்தங்கள் பொதுவாக ஏற்றுக்கொள்ளப்படுகின்றன, எனவே சேவை வழங்கலின் அளவு அல்லது தரத்தில் இடையூறு ஏற்படாது. நகர்ப்புற இந்திய இருப்புக்களுக்கான சேவை ஒப்பந்தங்கள் பரஸ்பர நன்மை பயக்கும் வகையில் கருதப்படுகின்றன, ஏனெனில் முதல் நாடு பொருளாதார அளவுகள் காரணமாக குறைந்த செலவில் சேவைகளை அணுக முடிகிறது மற்றும் நகராட்சிகள் சொத்து வரிக்கு உட்பட்டு நகராட்சி நில இழப்பின் தாக்கங்களை அனுபவிக்கவில்லை. நகர்ப்புற இந்திய இருப்புக்களுக்கான பல விரிவான முதல் நாடு-நகராட்சி சேவை ஒப்பந்தங்களில் ஈடுபட்டுள்ள நகராட்சிக்கு சாஸ்கடூன் நகரம் ஒரு எடுத்துக்காட்டு. குறிப்புகள் கனடாவின் முதல் நாடுகளின் அரசு