Forced evictions in China
சீன மக்கள் குடியரசில் கட்டாயமாக வெளியேற்றப்படுவது என்பது குடிமக்களிடமிருந்து தன்னிச்சையாக நிலம் கோரும் நடைமுறையைக் குறிக்கிறது, பொதுவாக வளர்ச்சித் திட்டங்களுக்கு இடமளிப்பதற்காக. சில சந்தர்ப்பங்களில், அரசு அதிகாரிகள் தனியார் டெவலப்பர்களுடன் இணைந்து கிராமவாசிகளிடமிருந்து நிலத்தை பறிமுதல் செய்கிறார்கள், சந்தை விலையை விட குறைவான இழப்பீட்டுடன். பல சந்தர்ப்பங்களில், அவர்களுக்கு பண இழப்பீட்டிற்கு பதிலாக அல்லது அதற்கு மேல் மாற்று வீட்டுவசதி வழங்கப்படுகிறது. கட்டாய வெளியேற்றங்கள் குறிப்பாக கிராமப்புறங்களில் பொதுவானவை, மேலும் அமைதியின்மை மற்றும் பொது எதிர்ப்புக்கான முக்கிய ஆதாரமாகும். சில மதிப்பீடுகளின்படி, சீனாவில் 180,000 வருடாந்திர வெகுஜன மோதல்களில் 65 சதவீதம் வரை கட்டாய வெளியேற்றங்கள் குறித்த குறைகளிலிருந்து உருவாகின்றன. வெளியேற்றங்களை எதிர்க்கும் அல்லது எதிர்க்கும் சில குடிமக்கள் துன்புறுத்தல், அடித்தல் அல்லது காவலில் வைக்கப்பட்டுள்ளதாக கூறப்படுகிறது. நகர மற்றும் மாவட்ட அளவிலான அரசாங்கங்கள் நில விற்பனையை ஒரு முக்கிய வருவாய் ஆதாரமாக நம்பியிருப்பதால், 1990 களில் இருந்து கட்டாய வெளியேற்றங்களின் விகிதம் கணிசமாக வளர்ந்துள்ளது. 2011 ஆம் ஆண்டில், உள்ளூர் அரசாங்கத்தின் வருவாயில் 40 சதவீதம் நில விற்பனையிலிருந்து வருகிறது என்று பைனான்சியல் டைம்ஸ் தெரிவித்துள்ளது. சிங்குவா பல்கலைக்கழகத்தின் பேராசிரியரான குவான் கிங்யு, 2010 ஆம் ஆண்டில் உள்ளூர் அரசாங்க வருமானத்தில் 74 சதவீதம் நில விற்பனை என்று மதிப்பிட்டார். சீனச் சொத்துக் சட்டத்தின் கீழ், தனியாருக்கு சொந்தமான நிலம் இல்லை; "நகர்ப்புற நிலம்" அரசுக்குச் சொந்தமானது, இது ஒரு குறிப்பிட்ட எண்ணிக்கையிலான ஆண்டுகளுக்கு நில உரிமைகளை வழங்குகிறது. கிராமப்புற, அல்லது "கூட்டாக சொந்தமான நிலம்", 30 ஆண்டு காலத்திற்கு அரசால் குத்தகைக்கு விடப்படுகிறது, மேலும் இது கோட்பாட்டளவில் விவசாய நோக்கங்களுக்காக, வீட்டுவசதி மற்றும் விவசாயிகளுக்கான சேவைகளுக்காக ஒதுக்கப்பட்டுள்ளது. சொத்துச் சட்டத்தின் அடிப்படை அனுமானங்கள் பெரும்பாலான மேற்கத்திய நாடுகளை விட சீனச் சட்டத்தில் முற்றிலும் வேறுபட்டவை, குறிப்பாக ஆங்கிலம் பேசும் நாடுகளின் "பொதுவான சட்டம்". பொது முதலீட்டில் இருந்து யார் பயனடைய வேண்டும் என்பதில் பொதுவான சட்டத்தில் பெரும்பாலும் தெளிவின்மை உள்ளது. அரசாங்கங்கள் பொது நலனுக்காக நிலத்தை சட்டப்பூர்வமாக பறிமுதல் செய்யலாம். அரசு குடியிருப்பாளர்களை வலுக்கட்டாயமாக வெளியேற்றலாம் மற்றும் இழப்பீடு செலுத்தியவுடன் உரிமையாளர்கள் மற்றும் குத்தகைதாரர்களின் உரிமைகளை அழித்துவிடலாம். பல பொது சட்ட அதிகார வரம்புகளில், ஒரு தனியார் தனிநபர் அல்லது நிறுவனத்திற்கு விற்பனை செய்வதற்காக நிலத்தை பறிமுதல் செய்வது இதில் அடங்கும். இந்த அளவிற்கு சீன மற்றும் பொது சட்டம் ஒரே மாதிரியானவை. வேறுபாடு என்னவென்றால், பொதுவான சட்டத்தில், அதிக பயன்பாட்டிற்காக மறுவடிவமைப்புக்கான வாய்ப்பை உருவாக்கும் மாற்றப்பட்ட நிலைமைகள் காரணமாக நிலத்தின் மதிப்பில் ஏதேனும் அதிகரிப்பு நில உரிமையாளருக்கு ஏற்பட வேண்டும் என்ற அனுமானம் உள்ளது, அதே நேரத்தில் சீனாவில் பொது முதலீட்டின் பொருளாதார நன்மைகள் பொதுவாக மக்களுக்கு வர வேண்டும் என்று கருதப்படுகிறது. எனவே, சீனாவில், அரசு பொது உள்கட்டமைப்பில் முதலீடு செய்யும் போது-சாலைகள், ரயில்கள், நீர், மின்சார விநியோகம் போன்றவை. பாதிக்கப்பட்ட பகுதிகளில் நிலப் பயன்பாடு குறித்து ஒரே நேரத்தில் மறுபரிசீலனை செய்யப்படும். அதிக பயன்பாட்டிற்காக நிலத்தை மறு மண்டலமாக்க ஒரு திட்டமிடல் முடிவு எடுக்கப்பட்டால், அரசு பொதுவாக நிலத்தை பறிமுதல் செய்து, முன்மொழியப்பட்ட புதிய பயன்பாட்டிற்கு இணங்க அதை பொட்டலங்களாக ஒருங்கிணைத்து, பின்னர் அதை ஒரு புதிய 40-70 ஆண்டு குத்தகைக்கு சந்தையில் வழங்கும் (பயன்பாட்டைப் பொறுத்து சொல்). இந்த நடவடிக்கை சாலை அகலப்படுத்துதல் மற்றும் பொது திறந்தவெளியை உருவாக்குவது உள்ளிட்ட குடிமை மேம்பாடுகளுக்கும் அனுமதிக்கிறது. பொருளாதார, சமூக மற்றும் கலாச்சார உரிமைகள் தொடர்பான சர்வதேச உடன்படிக்கையின் (சீனா அங்கீகரித்த) கீழ் கட்டாய வெளியேற்றங்கள் தடைசெய்யப்பட்டுள்ளன, ஆனால் இது பொது சட்ட அதிகார வரம்புகளில் இயல்பான மற்றும் பொதுவான பறிமுதல் அல்லது மறுதொடக்கம் நடவடிக்கையிலிருந்து வேறுபட்டதாக "கட்டாய வெளியேற்றுதல்" என்ற வார்த்தையை தெளிவாக வரையறுக்கவில்லை. சீனாவின் அரசியலமைப்பு மற்றும் பிற சொத்துச் சட்டங்களின் கீழ், நகர்ப்புற நிலங்களை மீண்டும் தொடங்குவது "பொது நலனை" ஆதரிக்கும் நோக்கத்திற்காக மட்டுமே அனுமதிக்கப்படுகிறது, மேலும் வெளியேற்றப்படுபவர்கள் இழப்பீடு, மீள்குடியேற்றம் மற்றும் வாழ்க்கை நிலைமைகளின் பாதுகாப்பைப் பெற வேண்டும். இது உலகின் பிற சட்ட அமைப்புகளில் உள்ளதைப் போலவே உள்ளது. இருப்பினும், மற்ற நாடுகளைப் போலவே சீனாவிலும் "பொது நலன்" வரையறுக்கப்படவில்லை. பல குடிமக்கள் இழப்பீடு குறைவாகவோ அல்லது இல்லாமலோ பெறுவதாக புகார் செய்வதால், பறிமுதல் செயல்முறையில் துஷ்பிரயோகங்கள் பொதுவானவை. கூட்டாக சொந்தமான கிராமப்புற நிலம் அதிகாரிகளின் விருப்பப்படி "மறு ஒதுக்கீடு" செய்யப்படலாம். கிராமப்புற நிலங்களை நகர்ப்புற நிலங்களாக மறு வகைப்படுத்துவதன் மூலம், அதை லாபத்தில் விற்க முடியும். அதே நேரத்தில், பல சந்தர்ப்பங்களில் வளர்ச்சித் திட்டங்களில் தாமதத்தைத் தவிர்க்க ஆர்வமுள்ள உள்ளூர் அரசாங்கங்களால் மிகவும் தாராளமான இழப்பீடு வழங்கப்படுகிறது. 2011 ஆம் ஆண்டில், சீனாவின் சட்டமன்ற அமைப்பு கட்டாய வெளியேற்றங்களில் வன்முறையைப் பயன்படுத்துவதைக் கட்டுப்படுத்தும் ஒரு புதிய சட்டத்தை அமல்படுத்தியது, அதே போல் இரவு மற்றும் விடுமுறை நாட்களில் சொத்துக்களை அகற்றுவதை சட்டவிரோதமாக்கியது. 2011 ஒழுங்குமுறையின் கீழ், வன்முறைச் சட்ட அமலாக்க நடவடிக்கைகள் "அவசர காலங்களில்" மட்டுமே பயன்படுத்தப்பட வேண்டும், இருப்பினும் இந்த சொல் வரையறுக்கப்படவில்லை. பன்னிரண்டு ஆண்டுகள் வரைவு எடுக்கப்பட்ட இந்தச் சட்டம் மனித உரிமைகளைப் பாதுகாக்க உதவும் என்று சீன அதிகாரிகள் அறிவித்தனர். இங்கே மீண்டும், சீன சட்டம் பொதுவான சட்டம் மற்றும் உலகெங்கிலும் உள்ள பிற அதிகார வரம்புகளிலிருந்து வேறுபடுகிறது, அவை அமைதியாக புறப்பட மறுக்கும் முன்னாள் நில ஆக்கிரமிப்பாளர்களை வெளியேற்றுவதில் சட்ட அதிகாரிகளால் பலத்தைப் பயன்படுத்துவதில் சட்ட கட்டுப்பாடுகள் இல்லை. பரவலாக சீனா முழுவதும் கணக்கெடுக்கப்பட்ட கிராமங்களில் நாற்பத்து மூன்று சதவீதம் பறிமுதல் செய்யப்பட்டதாக தெரிவிக்கின்றன, மேலும் 1990 களின் நடுப்பகுதி முதல் 2000 களின் நடுப்பகுதி வரை, 40 மில்லியன் சீன விவசாயிகள் நிலத் தேவைகளால் பாதிக்கப்பட்டுள்ளதாக மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது. 2005 முதல், சீனாவில் கட்டாய வெளியேற்றங்களின் எண்ணிக்கையில் நிலையான அதிகரிப்பு இருப்பதாக ஆய்வுகள் சுட்டிக்காட்டியுள்ளன, உள்ளூர் அரசாங்கம் ஆண்டுதோறும் சுமார் 4 மில்லியன் கிராமப்புற சீன குடிமக்களின் நிலத்தை கையகப்படுத்துகிறது. போதுமான இழப்பீட்டுடன் கட்டாய வெளியேற்றங்கள் நகர்ப்புற மற்றும் கிராமப்புற சூழல்களில் அடிக்கடி நிகழ்கின்றன, கிராமப்புற குடிமக்களுக்கு இன்னும் குறைவான சட்டப் பாதுகாப்புகள் உள்ளன. பெரும்பாலான சந்தர்ப்பங்களில், கிராம மக்களுக்கு அரசாங்கம் செலுத்துவதை விட ஏக்கருக்கு சராசரியாக 40 மடங்கு அதிக செலவில் தனியார் டெவலப்பர்களுக்கு நிலம் விற்கப்படுகிறது, இது மேலே விவாதிக்கப்பட்ட சீனச் சட்டத்தில் உள்ள அடிப்படை அனுமானத்தை பிரதிபலிக்கிறது, அந்த நிலம் ஒட்டுமொத்த மக்களுக்கும் சொந்தமானது மற்றும் மதிப்பில் அதிகரிப்பு மக்களுக்கு வர வேண்டும். குறிப்பிடத்தக்க எடுத்துக்காட்டுகள் சீனா முழுவதும் கிராமப்புற மற்றும் நகர்ப்புற சூழல்களில் கட்டாய வெளியேற்றங்கள் நிகழ்ந்தாலும், நூறாயிரக்கணக்கான மக்கள் வெளியேற்றப்பட்ட பல குறிப்பிடத்தக்க எடுத்துக்காட்டுகள் உள்ளன. 1993-2003, ஷாங்காய் 1993 முதல் 2003 வரை, ஷாங்காய் நகரில் 25 லட்சம் மக்கள் வெளியேற்றப்பட்டனர். 2008, பெய்ஜிங் ஒலிம்பிக்ஸ் பெய்ஜிங்கில் 2008 கோடைக்கால ஒலிம்பிக்கிற்கான தயாரிப்பில், புதிய முன்னேற்றங்கள் மற்றும் உள்கட்டமைப்பு திட்டங்களுக்கு வழி வகுக்கும் பொருட்டு பெய்ஜிங்கின் அடர்த்தியான மக்கள் தொகை கொண்ட பல சுற்றுப்புறங்கள் இடிக்கப்பட்டன. வீட்டுவசதி உரிமைகள் மற்றும் வெளியேற்றங்களுக்கான மையம், பெய்ஜிங்கிலும் அதைச் சுற்றியுள்ள பகுதிகளிலும் 15 லட்சம் மக்கள் தங்கள் வீடுகளை விட்டு வெளியேற வேண்டிய கட்டாயம் ஏற்பட்டது, பெரும்பாலும் போதுமான இழப்பீடு வழங்கப்படவில்லை என்று மதிப்பிட்டுள்ளது. சீன அதிகாரிகள் 6,000 குடும்பங்கள் மட்டுமே இடமாற்றம் செய்யப்பட்டதாகவும், அனைவருக்கும் முறையான இழப்பீடு கிடைத்ததாகவும் கூறினர். 1995 முதல் 2005 வரை, மூன்று பள்ளத்தாக்கு அணை தொடர்பாக ஆண்டுதோறும் சராசரியாக 86,754 பேர் வெளியேற்றப்பட்டனர், மொத்தம் 1.4 மில்லியன் மக்கள் என்று மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது. சோங்கிங் நகரில் முரண்பட்ட குடியிருப்பாளர்கள் தங்கள் தண்ணீரையும் மின்சாரத்தையும் அணைத்து, அவர்களை நகர்த்தும்படி கட்டாயப்படுத்தினர்; முறையான மீள்குடியேற்றம் ஏற்பாடு செய்யப்படாததால் தாங்கள் இன்னும் வெளியேறவில்லை என்று குடியிருப்பாளர்கள் கூறினர். 2013-தற்போது வரை, பெய்ஜிங் "வரையறுக்கப்பட்ட சொத்து உரிமை" வீடுகள் 2013 முதல் தற்போது வரை, "வரையறுக்கப்பட்ட சொத்து உரிமை" வீடுகளாக பட்டியலிடப்பட்டுள்ள 108 சமூகங்கள், பத்தாயிரத்திற்கும் மேற்பட்ட குடும்பங்கள் வெளியேற்றப்பட வேண்டிய கட்டாயத்தில் உள்ளன. அதே நேரத்தில், 108 சமூகங்களின் பட்டியலில் சேர்க்கப்படாத வரலாற்று காரணங்களால் "வரையறுக்கப்பட்ட சொத்துரிமை" கொண்ட ஆயிரக்கணக்கான குடும்பங்களும் சட்டவிரோதமாக வெளியேற்றப்படுகின்றன, அதாவது சியாங்டாங் கிராமம் மற்றும் ஜியுஹுவா யுவான் சமூகம் வெளியேற்றப்பட்டது. 2020 ஆம் ஆண்டின் குளிர்காலத்தில், பெய்ஜிங் நகரமும் சியோடாங்ஷான் நகரத்தின் அரசாங்கமும் குடியிருப்பாளர்களின் தண்ணீர் மற்றும் மின்சாரத்தை துண்டித்து, குடியிருப்பாளர்களை வெளியேற கட்டாயப்படுத்துவதற்காக சமூகத்திற்கு அனுமதிக்கப்படாத பாதுகாப்புக் காவலர்களை அனுப்புகின்றன. பாதுகாப்புக் காவலர்களும் அகழ்வாராய்ச்சியாளர்களும் குடியிருப்பாளர்கள் உணவு மற்றும் தண்ணீருக்காக வெளியே செல்லும்போது அவர்களின் வீட்டிற்குச் சென்று, எந்தவொரு பேச்சுவார்த்தையும் அல்லது தீர்வுக்கு ஏற்பாடு செய்யாமல் அவர்களின் வீட்டை இடித்து விடுகிறார்கள். எதிர்ப்பு மற்றும் எதிர்க்கட்சி கட்டாய வெளியேற்றங்கள் ஒழுங்கமைக்கப்பட்ட ஆர்ப்பாட்டங்கள் மற்றும் ஆர்ப்பாட்டங்களுக்கு ஒரு பொதுவான ஊக்கியாகும். சில மதிப்பீடுகளின்படி, சீனாவில் ஆண்டுதோறும் நடைபெறும் 180,000 "வெகுஜன சம்பவங்களில்" (ஆர்ப்பாட்டங்கள்) 65 சதவீதம் கட்டாய வெளியேற்றங்கள் குறித்த குறைகளிலிருந்து எழுகின்றன. கட்டாய வெளியேற்றங்களுக்கு எதிரான பெரிய அளவிலான ஆர்ப்பாட்டங்களின் குறிப்பிடத்தக்க எடுத்துக்காட்டுகளில் டிசம்பர் 2011 இல் தெற்கு கிராமமான வுகானில் நடந்த ஆர்ப்பாட்டங்கள் அடங்கும், இதன் விளைவாக கம்யூனிஸ்ட் கட்சி அதிகாரிகள் தற்காலிகமாக வெளியேற்றப்பட்டனர், மேலும் 2005 டோங்ஜோ ஆர்ப்பாட்டங்கள், வழக்கமான காவல்துறையைப் போலல்லாமல், ஆயுதம் ஏந்திய கலகப் படை காவல்துறையினரால் பல எதிர்க்கும் கிராமவாசிகள் சுட்டுக் கொல்லப்பட்டனர். பல தனிப்பட்ட ஆர்ப்பாட்டங்களும் சர்வதேச தலைப்புச் செய்திகளை உருவாக்கியுள்ளனஃ 26 மே 2011 அன்று, ஃபுஜோவைச் சேர்ந்த கியான் மிங்கி என்ற விவசாயி, ஒரு நெடுஞ்சாலைக்கு இடமளிக்க அவரது வீடு இடிக்கப்பட்டது, கட்டாய வெளியேற்றத்தில் 2 மில்லியன் யுவானை இழந்ததாக புகார் கூறினார். நிவாரணத்திற்காக அதிகாரிகளிடம் மனு செய்ய பல தோல்வியுற்ற முயற்சிகளுக்குப் பிறகு, 26 மே 2011 அன்று, கியான் அரசாங்க கட்டிடங்களில் மூன்று குண்டுகளை வெடிக்கச் செய்தார். பல சீன இணைய பயனர்களால் அவர் ஒரு ஹீரோ என்று பாராட்டப்பட்டார், அவர்கள் தாக்குதல்களை பயங்கரவாதத்தின் ஒரு வடிவமாக அல்ல, ஆனால் "நீதியான பழிவாங்கல்" என்று கருதினர். ஆகஸ்ட் 2008 இல், 70 வயதிற்குட்பட்ட இரண்டு வயதான பெண்கள் 2008 பெய்ஜிங் ஒலிம்பிக்கின் போது அரசாங்கத்தின் அங்கீகரிக்கப்பட்ட "எதிர்ப்பு மண்டலத்தில்" எதிர்ப்பு தெரிவிக்க அனுமதி கோரியபோது அவர்களுக்கு ஒரு வருட மறுகல்வி-மூலம்-உழைப்பு தண்டனை விதிக்கப்பட்டது. 79 வயதான வு தியான்யுவான் மற்றும் 77 வயதான வாங் சியுயிங் ஆகியோர் 2001 ஆம் ஆண்டில் தங்கள் பெய்ஜிங் வீடுகளில் இருந்து வெளியேற்றப்பட்டனர். அவர்களுக்கு இழப்பீடு மற்றும் மீள்குடியேற்றம் வழங்கப்படும் என்று வாக்குறுதி அளிக்கப்பட்டது, ஆனால் அது ஒருபோதும் வழங்கப்படவில்லை. குடிமக்கள் பல்வேறு வகையான அரை நிறுவனமயமாக்கப்பட்ட எதிர்ப்புகளையும் கையாண்டுள்ளனர், இதில் மனு நடவடிக்கைகள் மற்றும் கட்டாய நிலத் தேவைகளை சவால் செய்ய அல்லது இழப்பீடு கோர சட்ட வழிகளைப் பயன்படுத்துதல் ஆகியவை அடங்கும். உதாரணமாக, 2004 ஆம் ஆண்டின் முதல் பாதியில், சீனாவின் கட்டுமான அமைச்சகம் 18,600 க்கும் மேற்பட்ட தனிநபர்களிடமிருந்தும் 4,000 குழுக்களிடமிருந்தும் கட்டாய வெளியேற்றங்கள் மற்றும் சட்டவிரோதமாக நிலங்களை மாற்றுவது குறித்து மனுக்களைப் பெற்றதாக அறிவித்தது. வெய்கான் (உரிமைகள் பாதுகாப்பு) இயக்கத்துடன் அடையாளம் காணும் ஏராளமான வழக்கறிஞர்கள் கட்டாய வெளியேற்றங்கள் தொடர்பான வழக்குகளை எடுத்துள்ளனர். இதில் வழக்கறிஞர்கள் மற்றும் ஆர்வலர்கள் நி யூலன், டாங் ஜிதியன், காவோ ஜிஷெங் மற்றும் லி துன்யோங் ஆகியோர் அடங்குவர். மேலும் காண்க எமினெண்ட் டொமைன் எவிக்ஷன் நெயில் ஹவுஸ் வெய்கான் இயக்கம் ஜெனரல்ஃ சீனாவில் மனித உரிமைகள் சீனாவில் ஊழல் நில அபகரிப்பு குறிப்புகள் வெளிப்புற இணைப்புகள் மனித உரிமைகள் கண்காணிப்பகம், அழிக்கப்பட்டதுஃ சீனாவில் கட்டாய வெளியேற்றங்கள் மற்றும் குத்தகைதாரர்களின் உரிமைகள் இயக்கம், 25 மார்ச் 2004 சீனாவில் மனித உரிமை மீறல்கள் சீனாவில் வீட்டுவசதி சீனாவில் ஊழல்