HKSAR v Lai Chee Ying
எச். கே. எஸ். ஏ. ஆர் வி. லாய் சீ யிங் என்பது ஆப்பிள் டெய்லி நிறுவனர் ஜிம்மி லாய்க்கு ஜாமீன் வழங்குவதற்கான முதல் நிகழ்வு நீதிமன்றத்தின் (சி. எஃப். ஐ) தீர்ப்பை எதிர்த்து நீதித்துறையின் சட்ட புள்ளிகள் சம்பந்தப்பட்ட மேல்முறையீடு ஆகும். இறுதி மேல்முறையீட்டு நீதிமன்றம் (சிஎஃப்ஏ) ஹாங்காங் தேசிய பாதுகாப்புச் சட்டத்தின் art.42 (2) பற்றிய சிஎஃப்ஐயின் விளக்கத்தை மாற்றியமைத்தது. இறுதி மேல்முறையீட்டு நீதிமன்றம் பொது சட்டம் மற்றும் ஹாங்காங்கின் குற்றவியல் நடைமுறை கட்டளைச் சட்டத்தில் ஜாமீன் என்ற அனுமானத்தை இடம்பெயர்ந்தது. தேசிய பாதுகாப்புக் குற்றங்களைப் பொறுத்தவரை, ஹாங்காங் தேசிய பாதுகாப்புச் சட்டம் (என். எஸ். எல்) ஜாமீன் ஆட்சியிலிருந்து ஒரு குறிப்பிட்ட விதிவிலக்கை உருவாக்குகிறது என்று சி. எஃப். ஏ கூறியது; என். எஸ். எல் (என். எஸ். எல் 42 (2) இன் பிரிவு 42 (2) இல் ஜாமீன் வழங்கப்படக்கூடாது என்ற அனுமானம் உள்ளது. குற்றம் சாட்டப்பட்டவர் தேசிய பாதுகாப்புக்கு ஆபத்தை விளைவிக்கும் குற்றங்களைச் செய்ய மாட்டார் என்று நம்புவதற்கு போதுமான காரணங்களை நீதிமன்றம் கண்டறிந்தால் மட்டுமே ஹாங்காங் நீதிமன்றங்கள் ஜாமீன் வழங்குவது குறித்து பரிசீலிக்க முடியும். ஜனநாயக சார்பு செய்தித்தாளான ஆப்பிள் டெய்லியின் தாய் நிறுவனமான நெக்ஸ்ட் டிஜிட்டலின் பின்னணி நிர்வாகிகள் 10 ஆகஸ்ட் 2020 அன்று கைது செய்யப்பட்டனர், அதே நாளில் அதன் அலுவலகம் சோதனை செய்யப்பட்டது. நெக்ஸ்ட் டிஜிட்டல் நிறுவனர் ஜிம்மி லாய் மற்றும் அவரது மகன் இயன் லாய் மற்றும் சிஎஃப்ஓ ராய்ஸ்டன் சோவ் ஆகிய மூவரும் என்எஸ்எல் சட்டத்தை மீறியதாக சந்தேகிக்கப்பட்டனர். ஜிம்மி லாயின் தனிப்பட்ட செயலாளர் மார்க் சைமன், ஒரு வெளிநாட்டவர், சட்டத்தால் தேடப்பட்டதாக கூறப்படுகிறது. ஜிம்மி லாய் மற்றும் அவரது மூத்த மகன் திமோதி லாய், தலைமை நிர்வாக அதிகாரி சியுங் கிம்-ஹங், ராய்ஸ்டன் சோவ், நிர்வாக இயக்குனர் வோங் வை-கியுங், அனிமேஷன் இயக்குனர் கித் என்ஜி, மொத்தம் 6 பேர் மோசடி செய்ததாக குற்றம் சாட்டப்பட்டனர். ஹாங்காங்கிற்கு எதிரான பொருளாதாரத் தடைகளை ஆதரிக்கும் குழுக்களுக்கு நிதியளித்ததாக ஜிம்மி லாய் மீது குற்றம் சாட்டப்பட்டது. கைது செய்யப்பட்ட அனைவருக்கும் முதலில் காவல்துறையினரால் ஜாமீன் வழங்கப்பட்டது, டிசம்பர் 2,2020 வரை ஜிம்மி லாய் மீண்டும் கைது செய்யப்பட்டு மறுநாள் முறைப்படி மோசடி குற்றச்சாட்டில் குற்றம் சாட்டப்பட்டார். நீதிமன்றத்தால் ஜாமீன் மறுக்கப்பட்டு அவர் காவலில் வைக்கப்பட்டார். ஜாமீன் விசாரணைக்காக காத்திருந்தபோது, 2020 டிசம்பர் 11 அன்று என். எஸ். எல். இன் art.29 (4) க்கு மாறாக, ஜிம்மி லாய் மீது "தேசிய பாதுகாப்பை ஆபத்தில் ஆழ்த்துவதற்காக ஒரு வெளிநாட்டுடன் அல்லது வெளிப்புற கூறுகளுடன் கூட்டு சேர்ந்தார்" என்று மேலும் குற்றம் சாட்டப்பட்டது. தலைமை நீதிபதி, விக்டர் சோ, ஜாமீன் வழங்க மறுத்து, குற்றம் சாட்டப்பட்டவர் காவலில் சரணடையவோ அல்லது ஜாமீனில் இருக்கும்போது ஒரு குற்றத்தைச் செய்யவோ மாட்டார் என்று நம்புவதற்கு கணிசமான காரணங்கள் உள்ளன என்ற அடிப்படையில் பிரதிவாதியை காவலில் வைக்க உத்தரவிட்டார். லாய் முதல் முறை நீதிமன்றத்தில் மேல்முறையீடு செய்தார். ஜாமீன் மனு பொதுமக்களிடமிருந்து கடுமையான கவலையைப் பெற்றது. 23 டிசம்பர் 2020 அன்று, சி. எஃப். ஐ குற்றவியல் நடைமுறை கட்டளைச் சட்டத்தின் பிரிவு 9 ஜே இன் படி அவருக்கு ஜாமீன் வழங்கியது, பதிலளித்தவர் கடுமையான விதிமுறைகளில் அவர் வழங்கிய உறுதிமொழியை வழங்குவதற்கு உட்பட்டு. ஜாமீனின் நிபந்தனைகள் வீட்டுக் காவலைப் போலவே கடுமையானவை என்று கூறப்பட்டாலும், அரசாங்கத்தின் நீதித்துறை (டிஓஜே) உடனடியாக இறுதி மேல்முறையீட்டு நீதிமன்றத்தில் மேல்முறையீடு செய்தது, அதே நேரத்தில் பெய்ஜிங் சார்பு ஊடகங்களும் அரசாங்க ஊதுகுழல்களும் லாயை தடுப்பு மையத்தை விட்டு வெளியேற அனுமதிக்கும் முடிவை கடுமையாக விமர்சித்தன. நீதிமன்றம் மேல்முறையீட்டை பரிசீலிக்க முடிவு செய்த பின்னர், டிசம்பர் 31 அன்று லாய் மீண்டும் சிறைக்கு அனுப்பப்பட்டார், மேலும் பிப்ரவரி 9,2021 அன்று அரசாங்கம் வென்றது. அதைத் தொடர்ந்து லாயின் ஜாமீன் மனு நிராகரிக்கப்பட்டது. அவர் கூடுதல் குற்றச்சாட்டுகளை எதிர்கொண்டார் மற்றும் ஆர்ப்பாட்டங்களில் பங்கேற்றதற்காக சிறையில் அடைக்கப்பட்டார். விசாரணை மற்றும் தீர்ப்புகள் பதிலளித்தவர் (லாய்) சட்டபூர்வமான கொள்கையின் அடிப்படையில், என். எஸ். எல் 42 (2) ஐ வாசிப்பதை உள்ளடக்கிய ஒரு தீர்வு விளக்கம் அப்பாவித்தனம் மற்றும் சுதந்திரத்திற்கான உரிமை ஆகியவற்றின் அனுமானத்தின் மீதான ஊடுருவல் காரணமாக தேவை என்று வாதிட்டார். பதிலளித்தவர், என். எஸ். எல் ஹாங்காங் அடிப்படை சட்டம் அல்லது ஐ. சி. சி. பி. ஆரை மீற முடியாது என்றும், பி. எல்-ஐ நிலைநிறுத்துவதற்கான அதிகாரத்தை ஒப்படைக்கப்படுவதன் மூலம் நீதிமன்றம் அதன் அரசியலமைப்பை கையாள முடியும் என்றும் வாதிட்டார். ஜாமீன் வழங்கப்பட வேண்டும் என்பதை நிரூபிக்க குற்றம் சாட்டப்பட்டவர் மீது ஒரு சுமையை வைப்பதன் மூலம், என். எஸ். எல் 42 (2) ஜாமீன் உரிமை மற்றும் தனிப்பட்ட சுதந்திரத்திற்கான உரிமை உள்ளிட்ட அரசியலமைப்பு ரீதியாக பாதுகாக்கப்பட்ட உரிமைகளை இழிவுபடுத்துகிறது என்றும், ஊடுருவல்கள் என்று நியாயப்படுத்தப்பட வேண்டும் என்றும் பதிலளித்தவர் வாதிட்டார். என். எஸ். எல் மற்றும் அடிப்படை சட்டம் ஒரு ஒத்திசைவான ஒட்டுமொத்தமாக கருதப்பட வேண்டும், மேலும் பி. எல் மற்றும் ஐ. சி. சி. பி. ஆர் வழங்கிய அடிப்படை உரிமைகளை தொடர்ந்து மதித்து பாதுகாக்கும் வகையில் புரிந்து கொள்ளப்பட வேண்டும். ஜாமீன் வழங்கப்படக்கூடாது என்பதையும், என். எஸ். எல் 42 (2) இல் உள்ள எதுவும் அதை மாற்றாது என்பதையும் நிறுவுவதில் சாட்சியத்தின் சுமையை அரசு தரப்பு சுமக்கிறது என்றும் பிரதிவாதி மேலும் சமர்ப்பிக்கிறார். குற்றவியல் நடைமுறை அவசரச் சட்டத்தின் பிரிவு 9G இன் ஜாமீனை மறுப்பதற்கான நிபந்தனைகளின் கீழ் கீழ் நீதிமன்றம் என். எஸ். எல் 42 (2) கேள்வியை விருப்பப்படி பரிசீலித்ததன் அடிப்படையில், சி. எஃப். ஐ மேல்முறையீடு செய்வதற்கான முந்தைய முடிவை ஒதுக்கி வைக்க வேண்டும் என்று சி. எஃப். ஏ தீர்ப்பளித்தது. என்எஸ்எல் உருவாக்கிய நுழைவாயில் தேவையின் தன்மை மற்றும் விளைவை கீழ் நீதிமன்றம் தவறாகப் புரிந்துகொண்டது என்று சிஎஃப்ஏ கூறியது; என்எஸ்எல் 42 (2) இல் ஜாமீன் வழங்குவதற்கான "இரட்டை எதிர்மறை" தேவை ஒரு நேர்மறையான தேவையாக தவறாக மொழிபெயர்க்கப்பட்டுள்ளது, குற்றம் சாட்டப்பட்டவர் ஜாமீன் மறுப்பதற்கான ஒரு அடிப்படையாக தேசிய பாதுகாப்புக்கு ஆபத்தை விளைவிக்கும் செயல்களை தொடர்ந்து செய்வார் என்று நம்புவதற்கு ஆதாரங்கள் உள்ளன என்று நீதிமன்றம் திருப்தி அடைய வேண்டும். சி. எஃப். ஏ அங்கீகரித்த என். எஸ். எல் 42 (2) அரசியலமைப்பு உரிமைகள், சுதந்திரங்கள் மற்றும் பிற பொருந்தக்கூடிய சட்டரீதியான விதிமுறைகளுடன் இணைந்து செயல்படுவதை நோக்கமாகக் கொண்டது, பொதுவாக ஜாமீனை நிர்வகிக்கும் விதிகள் உட்பட, ஒரு ஒத்திசைவான முழுமையின் ஒரு பகுதியாக, என். எஸ். எல் 42 (2) ஆல் ஏற்படும் எந்தவொரு குறிப்பிட்ட மாற்றங்களுக்கும் உட்பட்டு. இருப்பினும், என். எஸ். எல் 42 (2) ஜாமீன் ஆட்சியிலிருந்து ஒரு குறிப்பிட்ட விதிவிலக்கை உருவாக்கி, ஜாமீன் வழங்குவதற்கு ஒரு புதிய மற்றும் மிகவும் கடுமையான வரம்பு தேவையை அறிமுகப்படுத்துகிறது; என். எஸ். எல் (என். எஸ். எல் 42 (2) இன் பிரிவு 42 (2) இல் ஜாமீன் வழங்கப்படக்கூடாது என்ற அனுமானம் உள்ளது. குற்றம் சாட்டப்பட்டவர் தொடர்ந்து தேசிய பாதுகாப்புக்கு ஆபத்தை விளைவிக்கும் குற்றங்களைச் செய்ய மாட்டார் என்று நம்புவதற்கு போதுமான காரணங்களை நீதிமன்றம் கண்டறிந்தால் மட்டுமே, நீதிமன்றம் ஜாமீனுக்கு ஆதரவாக அனுமானத்தைப் பயன்படுத்த வேண்டும் மற்றும் ஜாமீன் வழங்குவது அல்லது மறுப்பது தொடர்பான மற்ற அனைத்து விஷயங்களையும் பரிசீலிக்கத் தொடர வேண்டும். குற்றம் சாட்டப்பட்டவர் தொடர்ந்து தேசிய பாதுகாப்புக்கு ஆபத்தை விளைவிக்கும் குற்றங்களைச் செய்ய மாட்டார் என்று நம்புவதற்கு போதுமான ஆதாரம் இல்லை என்பதை நிரூபிப்பது தொடர்பாக அரசு தரப்பு எந்த ஆதாரத்தையும் சுமக்கவில்லை என்று மேலும் தீர்ப்பளிக்கப்பட்டது. என்எஸ்எல் மறுஆய்வு செய்வதற்கான அதிகார வரம்பு சிஎஃப்ஏ என்ஜி கா லிங் வி குடிவரவு இயக்குநருக்கு (எண் 2) விண்ணப்பித்தது மற்றும் அடிப்படை சட்டத்தின்படி செய்யப்பட்ட தேசிய மக்கள் காங்கிரஸ் (என். பி. சி) மற்றும் அதன் நிலைக்குழுவின் (என். பி. சி. எஸ். சி) சட்டமியற்றும் செயல்களை மறுஆய்வு செய்ய ஹாங்காங் நீதிமன்றங்களில் எந்த அதிகார வரம்பும் இல்லை என்று வலியுறுத்தியது. எனவே, எந்தவொரு அரசியலமைப்பு இணக்கமின்மையின் அடிப்படையில் என். எஸ். எல் பிரகடனத்திற்கு வழிவகுக்கும் என். பி. சி அல்லது என். பி. சி. எஸ். சியின் செயல்களை மறுஆய்வு செய்ய எந்த அதிகார வரம்பும் இல்லை, அதன்படி, என். எஸ். எல் இன் எந்தவொரு விதியையும் அரசியலமைப்பிற்கு முரணானது அல்லது அடிப்படை சட்டம் அல்லது ஹாங்காங் உரிமைகள் மசோதாவுடன் பொருந்தாது என்று செல்லாது என்று தீர்ப்பளிக்க நீதிமன்றத்திற்கு எந்த அதிகாரமும் இல்லை. தேசிய பாதுகாப்பு என்பது எச். கே. எஸ். ஏ. ஆரின் சுயாட்சியின் வரம்பிற்கு வெளியே மற்றும் மத்திய அதிகாரங்களின் எல்லைக்குள் இருந்ததன் அடிப்படையில் அடிப்படை சட்டத்தின் art.18 இன் படி என். எஸ். எல் பிரகடனம் செய்யப்பட்டது என்று நீதிமன்றம் கருதுகிறது. ஜிம்மி லாயின் விளைவுகள் அடுத்தடுத்த ஜாமீன் மனு நிராகரிக்கப்பட்டது. அவர் கூடுதல் குற்றச்சாட்டுகளை எதிர்கொண்டார் மற்றும் ஆர்ப்பாட்டங்களில் பங்கேற்றதற்காக சிறையில் அடைக்கப்பட்டார். சீன உறுப்புகள் அதிகாரத்தைப் பயன்படுத்துவதற்கான அடிப்படை சட்டத்தில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள நிபந்தனைகள் திருப்தி அடையும் வரை, அடிப்படை சட்டத்தின் உரிமைகள் விதிகளுடன் பொருந்தக்கூடிய விளைவுச் செயல்களை மறுஆய்வு செய்ய ஹாங்காங் நீதிமன்றங்களுக்கு எந்த அதிகார வரம்பும் இல்லை என்று எச். கே. எஸ். ஏ. ஆர் வி லாய் சீ யிங்கில் சி. எஃப். ஏ முதல் முறையாக வெளிப்படையாக தீர்ப்பளித்தது. நடைமுறையில், ஒரு என். எஸ். எல் விதி அடிப்படை சட்டத்துடன் பொருந்தாது என்று நீதிமன்றம் கண்டறிந்தால், ஒரு என். எஸ். எல் விதியை நிராகரிக்கும் அல்லது அதற்கான தீர்வு விளக்கத்தில் ஈடுபடும் வாய்ப்பை நீதிமன்றம் மூடியது. குறிப்புகள் 2020 வழக்கு சட்டம் 2020 ஹாங்காங்கில் 2021 ஹாங்காங்கில் ஹாங்காங் தேசிய பாதுகாப்பு சட்டம் ஹாங்காங் வழக்கு சட்டம் ஹாங்காங்கில் அரசியல் அடக்குமுறை