DOMREP
டொமினிக்கன் குடியரசில் பொதுச்செயலாளரின் பிரதிநிதியின் பணி (டிஓஎம்ஆர்இபி) என்பது டொமினிக்கன் உள்நாட்டுப் போரின் போது டொமினிகன் குடியரசில் இரண்டு நடைமுறை அதிகாரிகளுக்கு இடையிலான போர்நிறுத்த ஒப்பந்தத்தைக் கடைப்பிடிப்பதற்காக ஐ. நா. வால் 1965 இல் நிறுவப்பட்ட ஒரு அமைதி காக்கும் நடவடிக்கையாகும். ஜுவான் போஷ் மற்றும் பிரான்சிஸ்கோ காமானோ தலைமையிலான அரசியலமைப்பாளர்களுக்கும், எலியாஸ் வெசின் ஒய் வெசின் தலைமையிலான மற்றும் அமெரிக்காவின் ஆதரவுடன் விசுவாசிகளுக்கு இடையிலான ஒப்பந்தங்களின் எந்தவொரு மீறல்களையும் புகாரளிக்குமாறு டிஓஎம்ஆர்இபி அறிவுறுத்தப்பட்டது. புதிய டொமினிக்கன் அரசியலமைப்பு அரசாங்கம் உருவாக்கப்பட்டவுடன், டிஓஎம்ஆர்இபி பின்வாங்கியது. மூன்று வாரங்களுக்கு முன்பு நாட்டில் உள்நாட்டுப் போர் வெடித்ததைத் தொடர்ந்து, அமெரிக்காவின் தலையீட்டைத் தொடர்ந்து-ஆபரேஷன் பவர் பேக் என்ற குறியீட்டு பெயரின் கீழ்-ஐக்கிய நாடுகள் பாதுகாப்பு கவுன்சில் டொமினிகன் குடியரசில் போர்நிறுத்தம் மற்றும் சுதந்திரமான தேர்தல்களை மேற்பார்வையிட டிஓஎம்ஆர்இபி ஏற்பாடு செய்தது. ஐக்கிய நாடுகள் சபையின் பொதுச்செயலாளர் யு தான்ட், இந்த பணி முடியும் வரை மேற்பார்வையிட திரு ஜோஸ் அன்டோனியோ மயோப்ரேவை நியமித்தார். ஐ. நா. டி. ஓ. எம். ஆர். இ. பி பணி குறிப்பிடத்தக்கதாக இருந்தது, ஏனெனில் இது மேற்கு அரைக்கோளத்திலும், பனிப்போர் சகாப்தத்தில் அமெரிக்க செல்வாக்கின் கோளத்திலும் நிகழ்ந்த ஒரே அமைதி காக்கும் பணியைக் குறித்தது. பொதுத் தேர்தல்கள் ஜூன் 1,1966 அன்று நடைபெற்றன, இதன் விளைவாக ஜோக்கின் பாலாகுர் வெற்றி பெற்றார், மேலும் செப்டம்பர் 1966 இல் அமைதி காக்கும் நடவடிக்கைகளை திரும்பப் பெறத் தொடங்கினார். பின்னணி ட்ருஜில்லோவின் ஆட்சியின் கீழ் டொமினிக்கன் குடியரசு 15 ஆம் நூற்றாண்டிலிருந்து ஸ்பானிஷ், பிரெஞ்சு, ஹைட்டியர்கள் மற்றும் ஆங்கிலேயர்களால் தொடர்ச்சியாக காலனித்துவப்படுத்தப்பட்டுள்ளது, இருப்பினும் 19 ஆம் நூற்றாண்டின் பிற்பகுதியில் தற்காலிகமாக சுதந்திரம் பெற்றது. 1823 ஆம் ஆண்டில் மன்ரோ கோட்பாடு நிறுவப்பட்டதைத் தொடர்ந்து, லத்தீன் அமெரிக்காவின் அரசியல், பொருளாதாரம் மற்றும் சமூகத்தில் அமெரிக்கா நேரடியாகவோ அல்லது மறைமுகமாகவோ தலையிட்டது, பொம்மை ஆட்சிகளை ஆதரிப்பதன் மூலம் முழு கண்டத்தையும் அதன் சொந்த செல்வாக்கின் கீழ் வைக்க முயன்றது. 1930 முதல், டொமினிக்கன் குடியரசு ரஃபேல் ட்ருஜில்லோ மற்றும் அவரது குடும்பத்தினரின் சர்வாதிகாரத்தின் கீழ் இருந்தது, அவர்கள் டொமினிகாவை அரசியல் ரீதியாகவும் பொருளாதார ரீதியாகவும் கட்டுப்படுத்துவதற்காக அமெரிக்க ஆதரவைப் பெற்றனர். ட்ருஜில்லோவின் சர்வாதிகாரம் டொமினிக்கன் குடியரசை நிதி மற்றும் இராஜதந்திர ரீதியாக தனிமைப்படுத்தியது, அரசு ஆதரவிலான பயங்கரவாதத்தின் முயற்சிகள் குடியரசின் லத்தீன் அமெரிக்க அண்டை நாடுகளை கோபப்படுத்தியது. அமெரிக்க ஆதரவு பெற்ற வெனிசுலா ஜனாதிபதி ரோமுலோ பெடன்கோர்ட்டை ட்ருஜில்லோ படுகொலை செய்ய முயற்சித்ததைத் தொடர்ந்து, ஐசனோவர் நிர்வாகம் 1961 மே 30 அன்று பல்வேறு டொமினிக்கன் வணிகத் தலைவர்கள் மற்றும் இராணுவ அதிகாரிகளால் ட்ருஜில்லோவை சிஐஏ ஆதரவுடன் படுகொலை செய்ய ஒப்புதல் அளித்தது. ட்ருஜில்லோவின் குடும்பம் நாட்டின் கட்டுப்பாட்டை பராமரிக்கத் தவறிவிட்டது, மேலும் 19 நவம்பர் 1961 அன்று விமானிகளின் கிளர்ச்சியைத் தொடர்ந்து தப்பி ஓடிவிட்டது. 1962 ஆம் ஆண்டில், நீண்டகால டொமினிக்கன் எதிர்க்கட்சித் தலைவர் ஜுவான் எமிலியோ போஷ் கவினோ குடியரசின் வரலாற்றில் முதல் சுதந்திரத் தேர்தலில் வெற்றி பெற்றார். போஷ் அரசாங்கம் இராணுவத்தின் மீது பொதுமக்கள் கட்டுப்பாடு, ஒரு மதச்சார்பற்ற அரசியலமைப்பு மற்றும் பரவலான மக்கள் நில சீர்திருத்தங்கள் ஆகியவற்றின் நிகழ்ச்சி நிரலைப் பின்பற்றியது. இந்த நிகழ்ச்சி நிரல் டொமினிக்கன் இராணுவம் மற்றும் டொமினிக்கன் நில உரிமையாளர்கள் இருவரையும் கோபப்படுத்தியது, 25 செப்டம்பர் 1963 அன்று ஒரு ஆட்சி கவிழ்ப்பில் போஷ் அரசாங்கத்தை முடிவுக்குக் கொண்டுவந்தது. டிசம்பர் 1963 முதல் ஏப்ரல் 1965 வரை, டொமினிக்கன் குடியரசு டொனால்ட் ரீட் கப்ரால் தலைமையிலான முப்படைகளின் கீழ் ஒரு இராணுவ ஆட்சிக்குழுவாக மாறியது. எவ்வாறாயினும், 1965 வாக்கில், நாட்டை ஸ்திரப்படுத்துவதில் தோல்வியுற்ற சீர்திருத்தத்தைத் தொடர்ந்து ஏற்பட்ட அதிருப்தி, இராணுவ ஆட்சிக்குழுவை அதிகாரத்திலிருந்து அகற்ற ஒரு இராணுவ எதிர்-சதித்திட்டத்திற்கு (பிரான்சிஸ்கோ காமானோ தலைமையில்) வழிவகுத்தது. ஜெனரல் எலியாஸ் வெசின் ஒய் வெசின் தலைமையிலான ரீட் மீதான விசுவாசிகள் டொமினிக்கன் உள்நாட்டுப் போரைத் தொடங்கி இரண்டாவது எதிர் ஆட்சி கவிழ்ப்பு முயற்சியை மேற்கொண்டனர். டொமினிக்கன் குடியரசுக்கான அமெரிக்க தூதர் வில்லியம் டாப்லி பென்னட் ஜூனியரின் ஆலோசனையின் பேரில், ஒரு சர்வதேச கூட்டணி அமைப்பதற்கு எப்போதாவது நேரம் கிடைப்பதற்கு முன்பு அமெரிக்கா செயல்பட வேண்டும் என்று வலியுறுத்திய அமெரிக்க ஜனாதிபதி லிண்டன் பி. ஜான்சன் ஆபரேஷன் பவர் பேக்கை ஏற்பாடு செய்தார், இது அமெரிக்க மாநிலங்களின் அமைப்பின் (ஓ. ஏ. எஸ்) கீழ் நாட்டை ஆக்கிரமிக்க அனுமதித்தது. அரசியலமைப்பாளர்களுக்கும் விசுவாசிகளுக்கும் இடையிலான போர்நிறுத்தத்தை தரகர் செய்ய உதவுவதற்கும், OAS இன் கீழ் குடியரசில் அமெரிக்க செல்வாக்கிற்கு எதிராக ஒரு சமநிலையாக செயல்படுவதற்கும் ஆபரேஷன் டிஓஎம்ஆர்இபி உருவாக்கப்பட்டது. ஆரம்பகால அமெரிக்க தலையீடு பிரான்ஸ் மற்றும் சோவியத் யூனியனுடன் அண்டை நாடான லத்தீன் அமெரிக்க நாடுகளின் வலுவான எதிர்ப்பைக் கண்டது. OAS படை என்பது அமெரிக்க ஏகாதிபத்தியத்தை சட்டப்பூர்வமாக்க ஒரு சர்வதேச அமைப்பின் பயன்பாடு என்று பிந்தையவர் கூறினார். சோவியத் ஒன்றியம் 1965 மே 1 அன்று பாதுகாப்பு கவுன்சில் மூலம் டிஓஎம்ஆர்இபி-க்கு அங்கீகாரம் வழங்க முயற்சிகளை வழிநடத்தியது. டொமினிக்கன் இராணுவத்தின் அரசியலமைப்பு மற்றும் விசுவாசமான பிரிவுகளுக்கு இடையே ஒரு போர்நிறுத்தத்திற்கு இந்த பணி அழைப்பு விடுத்தது மற்றும் கடைப்பிடித்தது. 1965 மே 14 அன்று டிஓஎம்ஆர்இபி அங்கீகரிக்கப்பட்டது, இருப்பினும், ஐ. நா. வில் 'தரையில் பூட்ஸ்' இல்லை. பிரேசில், கனடா மற்றும் ஈக்வடார் ஆகிய நாடுகளைச் சேர்ந்த பார்வையாளர்களின் ஒரு சிறிய குழுவுடன் மட்டுமே எண்ணப்பட்டு, போர்நிறுத்த இணக்கத்திற்கு உத்தரவாதம் அளிக்க ஐ. நா அமைதி காக்கும் பணியில் உண்மையான துருப்புக்கள் எதுவும் ஒதுக்கப்படவில்லை. அதற்கு பதிலாக, ஐ. நா. இராணுவப் படையை வழங்குவதற்கான பொறுப்பை OAS க்கு வழங்கியது. OAS இன் நாட்டு உறுப்பினர்கள் பல்வேறு லத்தீன் அமெரிக்க நாடுகளைச் சேர்ந்த 12,400 அமெரிக்க பணியாளர்களையும் 1,763 வீரர்களையும் கொண்ட ஒரு பணிக்குழுவை ஏற்பாடு செய்தனர். ஐ. நா. பாதுகாப்பு கவுன்சில் தீர்மானங்கள் 203 மற்றும் 205 ஆகியவை நாட்டை பாதுகாப்பு கவுன்சில் கண்காணிப்பின் கீழ் வைத்தன, மேலும் டொமினிகன் குடியரசுக்குள் அதன் நடவடிக்கைகள் குறித்து ஐ. நா. வுக்கு தெரிவிக்குமாறு OAS ஐக் கேட்டுக்கொண்டன. வெனிசுவேலாவின் நிர்வாகச் செயலாளர் ஜோஸ் அன்டோனியோ மயோப்ரே ஐ. நா பொதுச்செயலாளரின் பிரதிநிதியாக செயல்பட்டார், அவருடன் இந்திய மேஜர் ஜெனரல் இந்தர் ஜிட் ரிக்கேயும் இராணுவ ஆலோசகராக செயல்பட்டார். இந்த பணி ஆரம்பகால விமர்சனங்களை எதிர்கொண்டது. டொமினிக்கன் வெளியுறவு மந்திரி ஹொராசியோ விசியோசோ சோட்டோ, மோதல் மண்டலத்தில் டொமினிக்கன் குடியரசு காவல்துறையை இறையாண்மை முறையில் செயல்பட டிஓஎம்ஆர்இபி அனுமதிக்கவில்லை என்று புகார் அளித்தார், இது ஐ. நா மற்றும் ஓ. ஏ. எஸ் டொமினிகன் குடியரசின் ஒரு சுதந்திர நாடு என்ற அந்தஸ்தை மீறுவதாக விமர்சித்தது. 1965 ஆகஸ்ட் 31 அன்று OAS தலைமையில் டொமினிக்கன் நல்லிணக்கச் சட்டம் கையெழுத்திடப்பட்டதைத் தொடர்ந்து டிஓஎம்ஆர்இபி ஈடுபாடு முடிவுக்கு வந்தது. இந்தச் சட்டம் மோதலை முடிவுக்குக் கொண்டுவருவதற்காக நாடு முழுவதும் சுதந்திரமான தேர்தல்களுக்கு ஒப்புக் கொண்டது. இந்தத் தேர்தலில் ஜனாதிபதி ஜோவாகின் பலகேர் போஷ்ஷுக்கு எதிராக வெற்றி பெற்றார். ஓ. ஏ. எஸ் தலைமையிலான ஐ. ஏ. பி. எஃப் மற்றும் ஐ. நா தலைமையிலான டி. ஓ. எம். ஆர். இ. பி ஆகிய இரண்டின் கடைசி துருப்புக்கள் 1966 செப்டம்பர் 21 அன்று பின்வாங்கின. செயல்பாட்டில் உள்ள பணியாளர்கள் எதிர்வினைகள் அமெரிக்கா தங்கள் பணியை நியாயமான நிறைவேற்றமாக (நிறைவேற்றப்பட்ட உண்மை) முன்வைத்தது, மேலும் டிஓஎம்ஆர்இபி அமைதி காக்கும் படைகள் எதுவும் ஒதுக்கப்படாமல் ஒரு பார்வையாளர் பணியாக செயல்படுகிறது என்பதையும் அறிந்திருந்தது. எனவே, அமெரிக்கா ஐக்கிய நாடுகள் சபையில் டி. ஓ. எம். ஆர். இ. பி பற்றி தனது கவலைகளை எழுப்பவில்லை, இருப்பினும் டி. ஓ. எம். ஆர். இ. பி பணிக்கும் ஓ. ஏ. எஸ் பணிக்கும் இடையே முறையான பணி உறவு இல்லாததால், போர்நிறுத்தத்திற்கு கூடுதலாக மனித உரிமைகள் தொடர்பாக நீண்டகாலமாக நடத்தப்பட்ட மீறல்களுக்கு பங்களித்தது. இந்த பணி, ஒப்பீட்டளவில் சிறியதாக இருந்தாலும், கணிசமான சிக்கலான ஒன்றாக இருந்தது, குறிப்பாக அமெரிக்காவின் ஒருதலைப்பட்ச பங்கு மற்றும் ஐ. ஏ. பி. எஃப் இன் பிற்கால பங்கு குறித்து. இது இருந்தபோதிலும், டொமினிக்கன் குடியரசில் பிராந்திய அமைப்பு இருந்ததால் ஐக்கிய நாடுகள் சபையும் பயனடைந்தது, இராணுவ இருப்புக்கு நிதி ஆதாரங்களை ஒதுக்க வேண்டியதில்லை, அதே போல் நாட்டில் உள்ள அனைத்து நடவடிக்கைகளிலும் சட்டபூர்வமான முன்னுதாரணத்தை பராமரித்தது. பிராந்தியத்தில் அமைதி மற்றும் நல்லிணக்கத்தை அடைவதற்கான ஐ. நா. வின் உறுதிப்பாட்டை அங்கீகரித்த டொமினிக்கன் அதிகாரிகளின் வரவேற்பால் அவர்கள் மேலும் பயனடைந்தனர், அதே நேரத்தில் ஐ. ஏ. பி. எஃப் அவர்களின் பங்கு குறித்து கடுமையான விமர்சனங்களை எழுப்பும் கடிதங்களில் மறுத்தனர். அதன் பாதுகாப்பு கவுன்சில் ஆணையை வெற்றிகரமாக நிறைவு செய்த கண்ணோட்டத்தில் டிஓஎம்ஆர்இபி ஒரு வெற்றியாக பார்க்கப்படலாம் என்று மரபு பெர்னார்டோ ரோட்ரிக்ஸ் டோஸ் சாண்டோஸ் வாதிடுகிறார். முந்தைய ஐ. நா. அமைதி காக்கும் பணிகளைப் போலல்லாமல், அந்த நேரத்தில் பனிப்போர் சக்திகளில் ஒன்றின் இராணுவ முன்னிலையில் நடைபெறும் ஒரு பணியில் டிஓஎம்ஆர்இபி ஈடுபட்டிருந்தது, தரையில் ஐ. நா. இராணுவ வீரர்கள் இல்லாமல். ஐ. நா சாசனத்தின் விதிகளுக்கு வெளிப்படையாக எதிராக இல்லாவிட்டாலும், அமெரிக்கா ஆரம்பத்தில் பாதுகாப்புக் குழுவின் அங்கீகாரம் இல்லாமல் ஒரு இராணுவத் தலையீட்டை அனுப்பியது, இது அத்தகைய சூழ்நிலையில் தேவைப்பட்டது. அதே நோக்கத்தைத் தொடரும் மற்றொரு பிராந்திய அமைப்புடன் இணைந்து செயல்படுவதற்கு ஒரு ஐ. நா அமைதி காக்கும் பணி எதிர்கொள்ளப்பட்ட முதல் சந்தர்ப்பத்தையும் டிஓஎம்ஆர்இபி குறித்தது-இந்த விஷயத்தில் ஓ. ஏ. எஸ். தங்கள் சொந்த புவிசார் அரசியல் செல்வாக்கு மண்டலத்தில் அமெரிக்காவின் அதிகாரத்தை சரிபார்ப்பதன் மூலம், இந்த பணி ஒட்டுமொத்தமாக ஐ. நா. தனது சொந்த பாதுகாப்பு கவுன்சில் நிரந்தர உறுப்பினர்களில் ஒருவரின் ஒருதலைப்பட்ச தலையீட்டைக் கையாள்வதில் ஒப்பீட்டளவில் வெற்றிகரமான முயற்சியாக வாதிடப்பட்டது. OAS இன் கீழ் அவர்களின் முந்தைய தலையீட்டை அமெரிக்கா சட்டப்பூர்வமாக்குவதற்கான ஒரு வழிமுறையாகவும், டொமினிகன் குடியரசில் அமெரிக்க செல்வாக்கைக் கட்டுப்படுத்துவதற்கான சோவியத் பதிலடியாகவும் டிஓஎம்ஆர்இபி வாதிடப்பட்டுள்ளது. மேற்கோள்கள் கரீபியன் ஐக்கிய நாடுகளின் அமைதி காக்கும் ஐக்கிய நாடுகளின் பாதுகாப்புக் குழுவில் ஐக்கிய நாடுகளின் செயல்பாடுகளை மேலும் வாசிப்பது