Humanitarian Cluster System
மனிதாபிமான கிளஸ்டர் சிஸ்டம் என்பது மனிதாபிமான விவகாரங்களின் ஒருங்கிணைப்புக்கான ஐக்கிய நாடுகளின் அலுவலகத்தால் பயன்படுத்தப்படும் ஒரு அமைப்பாகும், இது பெரிய மனிதாபிமான அவசரநிலைகளுக்கு பல ஏஜென்சி பதில்களை ஒருங்கிணைக்கிறது. மனிதாபிமான உதவி வழங்கலின் தரத்தை மேம்படுத்த 2005 முதல் இந்த அமைப்பு பயன்படுத்தப்பட்டு வருகிறது. கிளஸ்டர் அமைப்பு மனிதமயமாக்கல் நடவடிக்கைகளை பதினொரு பணி பகுதிகளாகவும், நான்கு குறுக்கு வெட்டும் கருப்பொருள்களாகவும் வகைப்படுத்துகிறது, மேலும் அவை ஒவ்வொன்றிற்கும் ஒருங்கிணைப்பு அமைப்புகளை அடையாளம் காட்டுகிறது. ஒருங்கிணைப்பு அமைப்பு மனிதாபிமான பதில்களின் சில அம்சங்களை மேம்படுத்தியுள்ளது, மேலும் இது சர்வதேச அமைப்புகளுக்கு அதிகாரம் அளிக்கும் அதே வேளையில், பரவலாக ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட உள்ளூர்மயமாக்கல் நிகழ்ச்சி நிரலுக்கு மாறாக, உள்ளூர் மற்றும் தேசிய அமைப்புகளையும் விலக்குகிறது. 2004 ஆம் ஆண்டில், ஐக்கிய நாடுகள் சபையின் (ஐ. நா.) அவசரகால பதிலளிப்பு ஒருங்கிணைப்பாளரான ஜான் ஈக்லேண்ட், மனிதாபிமான சீர்திருத்த நிகழ்ச்சி நிரல் என்று அழைக்கப்படும் சர்வதேச மனிதாபிமான அமைப்பின் செயல்பாட்டை மறுஆய்வு செய்ய உத்தரவிட்டார். ஐக்கிய நாடுகள் சபை, செஞ்சிலுவைச் சங்கம் மற்றும் அரசு சாரா மனிதாபிமான உதவி அமைப்புகளுக்கு இடையிலான ஒருங்கிணைப்பில் உள்ள இடைவெளிகளை இந்த ஆய்வு அடையாளம் கண்டது. அந்த மதிப்பாய்வின் பரிந்துரைகளின் விளைவாக, ஒருங்கிணைப்பு இல்லாததை நிவர்த்தி செய்வதற்காக 2005 டிசம்பரில் கிளஸ்டர் அமைப்பு அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது. 2005 காஷ்மீர் பூகம்பத்திற்கு பதிலளிக்கும் வகையில் இந்த கொத்து அமைப்பு முதன்முதலில் பயன்படுத்தப்பட்டது. கிளஸ்டர்கள் மற்றும் குறுக்கு வெட்டு கருப்பொருள்கள் கிளஸ்டர்கள் இடை-ஏஜென்சி நிலைக்குழுவால் வரையறுக்கப்பட்டு வகைப்படுத்தப்படுகின்றன. பதினொரு குழுக்களில் ஒவ்வொன்றும் ஒருங்கிணைப்பாளராக ஒரு ஐ. நா. நிறுவனத்தைக் கொண்டுள்ளன, அவற்றில் சில இரண்டாம் நிலை ஐக்கிய நாடுகள் சபை அல்லது ஐ. நா. அல்லாத ஒருங்கிணைப்பாளரைக் கொண்டுள்ளன, பின்வருமாறுஃ அவசரகாலத்தின் போது தேவை என்று கருதப்படும் ஒருங்கிணைப்பு நிறுவனத்தால் (மேலே) தலைமை தாங்கப்படும் கூட்டங்களில் கிளஸ்டர்கள் ஒருங்கிணைப்பு செய்யப்படுகிறது. பதினொரு கிளஸ்டர்களைத் தவிர, நான்கு குறுக்கு வெட்டு கருப்பொருள்கள் அடையாளம் காணப்பட்டுள்ளன, ஒவ்வொன்றும் ஒரு ஒருங்கிணைப்பு நிறுவனம் அல்லது ஏஜென்சிகளுடன் பின்வருமாறுஃ கிளஸ்டர் ஒருங்கிணைப்பு கிளஸ்டர் கூட்டங்களின் நோக்கம் ஏஜென்சிகள் பூர்த்தி செய்யப்படாத மனிதாபிமானத் தேவைகள் பற்றிய தகவல்கள் உட்பட தகவல்களைப் பகிர்ந்து கொள்வதும், கிளஸ்டர் ஒருங்கிணைப்பாளர்கள் பங்கேற்பாளர்களுக்கு பொருத்தமான தகவல்களையும் தரங்களையும் பகிர்ந்து கொள்வதும் ஆகும். கிளஸ்டர்கள் ஒருங்கிணைப்பாளர்கள் அந்தந்த மனிதாபிமான உதவி துறைக்கான நிதி திரட்டலையும் ஒருங்கிணைக்கிறார்கள். 2005 ஆம் ஆண்டு தொடங்கப்பட்டதற்கும் 2010 மதிப்பீட்டிற்கும் இடையில், கிளஸ்டர் ஒருங்கிணைப்பு பொறிமுறை கிளஸ்டர் அமைப்பு மூலம் 57 மில்லியன் அமெரிக்க டாலர்களை திரட்டியது, இது அந்த காலகட்டத்தில் நிறுவனங்களுக்கான மொத்த நிதி திரட்டலில் 1 சதவீதத்திற்கும் குறைவாகவே இருந்தது. கிளஸ்டர் ஒருங்கிணைப்பு எப்போதும் உலகளாவிய மட்டத்திலும், தேசிய மட்டத்திலும், உள்ளூர் மட்டத்திலும் நிகழ்கிறது, மேலும் சில நேரங்களில் அவசரகாலத்தின் குறிப்பிட்ட சூழ்நிலைகளைப் பொறுத்து பிராந்திய அல்லது மாகாண அளவில் நிகழ்கிறது. கொத்து அமைப்பின் விமர்சன நன்மைகள் கொத்து அமைப்பின் சுயாதீன மதிப்பீடு 2010 கொத்து அமைப்பின் பயன்பாடு பாலின அடிப்படையிலான வன்முறை, மாற்றுத்திறனாளிகளின் சேர்க்கை, குழந்தை பாதுகாப்பு, ஊட்டச்சத்து, நீர் மற்றும் சுகாதாரம் ஆகியவற்றிற்கு மனிதாபிமான பதிலை மேம்படுத்தியுள்ளது என்று கண்டறியப்பட்டது. கொத்து முறையின் பயன்பாடு மனிதாபிமான தேவைகளில் உள்ள இடைவெளிகளைக் கண்டறிவதற்கும், முயற்சிகளின் நகலெடுப்பைத் தவிர்ப்பதற்கும் பங்கேற்கும் அமைப்புகளின் திறனை மேம்படுத்தியது. கிளஸ்டர் அமைப்பின் பயன்பாடு நிறுவனங்களுக்கிடையேயான கற்றல் விகிதத்தை அதிகரித்தது, மேலும் ஒருவருக்கொருவர் செயல்களின் முன்கணிப்பு அதிகரித்ததன் காரணமாக முயற்சிகளின் ஒருங்கிணைப்பை மேம்படுத்தியது. கிளஸ்டர் அமைப்பின் பயன்பாட்டின் விளைவாக ஐக்கிய நாடுகள் சபைக்கும் ஐ. நா. அல்லாத அமைப்புகளுக்கும் இடையிலான ஒத்துழைப்பின் அளவு மேம்பட்டது. கிளஸ்டர் அமைப்பின் விமர்சனங்கள் உள்ளூர்மயமாக்கல் அபிலாஷைகள் இருந்தபோதிலும், கிளஸ்டர் அமைப்பு சர்வதேச மனிதாபிமான நிறுவனங்களை மையமாகக் கொண்டுள்ளது, மேலும் உள்ளூர் மற்றும் தேசிய அமைப்புகளை ஒருங்கிணைப்பு நடவடிக்கைகளில் இருந்து விலக்குகிறது. கொத்து அமைப்பின் பயன்பாடு மனிதாபிமான அமைப்புகள் அரசாங்கங்களிடமிருந்து சுதந்திரமாக செயல்பட வேண்டிய சுதந்திரத்தின் மனிதாபிமானக் கொள்கையை சவால் செய்கிறது. குழுக்களின் மோசமான ஒருங்கிணைப்பு நடவடிக்கைகள் அவற்றின் அதிகபட்ச திறனை அடைவதைத் தடுக்கிறது, மேலும் குழுக்களில் பணிபுரியும் பல ஒருங்கிணைப்பாளர்களுக்கு தேவையான திறன்கள் இல்லை. கிளஸ்டர்களுக்கு இடையிலான ஒருங்கிணைப்பு இல்லாதது அல்லது பலவீனமானது, இதன் விளைவாக ஒன்றுக்கு மேற்பட்ட கிளஸ்டர்களுக்கு பொருத்தமான சிக்கல்களுக்கு சமரசம் செய்யப்பட்ட பதில்கள் ஏற்படுகின்றன. கிளஸ்டர் உறுப்பினர்கள் கிளஸ்டர் அல்லது முன்னணி அமைப்புகளிடமிருந்து பாதுகாக்கப்பட்ட நிதி சுதந்திரத்திற்கான சவால்களை எதிர்கொள்ளக்கூடும். சேவைகளைத் தடுக்கக்கூடிய மற்றொரு பிரச்சினை மோதல்களில் ஈடுபடும் பல்வேறு சக்திகள் மற்றும் நடிகர்களுடனான உறவுகளைப் பராமரிப்பதாகும். பல ஒருங்கிணைப்பாளர்களின் போதிய வசதி பயிற்சி மற்றும் துணை-தேசிய மட்டத்தில் ஒருங்கிணைப்புக்கான வரையறுக்கப்பட்ட நேரம் ஆகியவை கிளஸ்டர்கள் தங்கள் முழு திறனை அடைவதைத் தடுக்கக்கூடிய சில பிரச்சினைகளாக தெரிவிக்கப்பட்டுள்ளன. குறிப்புகள் மனிதாபிமான உதவி பேரழிவு மேலாண்மை ஐக்கிய நாடுகளின் கூட்டணிகள் மற்றும் அதிகாரப்பூர்வமற்ற குழுக்கள்