Nuisance ordinance
ஒரு தொந்தரவு கட்டளை, குற்றமற்ற கட்டளை அல்லது ஒழுங்கற்ற வீட்டு கட்டளை என்றும் குறிப்பிடப்படுகிறது, இது வழக்கமாக நகர, நகரம் அல்லது நகராட்சி அளவிலான அரசாங்கத்தில் நிறைவேற்றப்படும் ஒரு உள்ளூர் சட்டமாகும், இது நில உரிமையாளர்கள் மற்றும் குத்தகைதாரர்கள் ஆகிய இருவரையும் சட்டப்பூர்வமாக தண்டிக்கும் நோக்கத்தைக் கொண்டுள்ளது. குற்றங்கள் உண்மையில் நிகழ்ந்ததா அல்லது போலீஸ் நடவடிக்கை எதைக் குறிக்கிறது என்பதைப் பொருட்படுத்தாமல், குற்றங்கள் புகாரளிக்கப்படும்போது தொந்தரவு குறைப்பு என்று குறிப்பிடப்படும் திட்டங்களின் கீழ் இந்த சட்டங்கள் அபராதங்களை விதிக்கின்றன. இந்த அவசரச் சட்டங்களின் விளைவாக, நில உரிமையாளர்கள் குத்தகைதாரர்களிடம் குற்றங்களைப் புகாரளிக்க வேண்டாம் என்றும், ஒரு குற்றத்தைப் புகாரளிப்பதில் ஈடுபட்ட எவரையும் குத்தகைக்கு புதுப்பிக்க மறுக்கவும், எந்தவொரு குற்றத்திலும் ஈடுபட்ட குத்தகைதாரர்களை வெளியேற்றவும், குத்தகைதாரர்கள் கூறப்பட்ட குற்றங்களால் பாதிக்கப்பட்டிருந்தாலும் கூட. அமெரிக்க சிவில் லிபர்ட்டிஸ் யூனியனின் (ஏ. சி. எல். யூ) கூற்றுப்படி, இந்த கட்டளைகளின் ஆதரவாளர்கள் கட்டளைகளின் கீழ் உள்ள பகுதிகளில் குற்றச் செயல்களைத் தடுக்கிறார்கள் என்று வாதிடுகையில், உண்மையான விளைவு ஒட்டுமொத்த பொதுப் பாதுகாப்பில் குறைப்பு மற்றும் குற்றத்தால் பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கு, குறிப்பாக குடும்ப துஷ்பிரயோகத்தால் பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கு ஏற்படும் தீங்கு, அவர்களுக்கு எதிராக செய்யப்படும் குற்றச் செயல்களைப் புகாரளிப்பதில் இருந்து தடுக்கப்படுகிறது. இந்த அவசரச் சட்டங்கள் பொதுவாக அதிக சிறுபான்மை மக்கள் தொகை கொண்ட வண்ண மக்கள் மற்றும் சமூகங்களுக்கு விகிதாசாரமாகப் பயன்படுத்தப்படுவது கண்டறியப்பட்டுள்ளது. வரையறைகள் அசல் தொந்தரவு கட்டளைகள் பொதுவான சட்ட அமைப்பிலிருந்து பெறப்பட்டன, அங்கு உள்ளூர் அரசாங்கங்கள் தனிப்பட்ட குடிமக்களுக்கு எதிராக வழக்குத் தொடர்ந்தன, அந்த தனிநபர்களின் நடவடிக்கைகள் "பொது மக்களுக்கு பொதுவான உரிமையை" பாதிக்கின்றன. இவை பின்னர் தொந்தரவு என்ற சட்டபூர்வமான சொல்லை உருவாக்கியதன் மூலம் சட்டமாக நிறுவப்பட்டன. 20 ஆம் நூற்றாண்டின் பிற்பகுதியிலும் 21 ஆம் நூற்றாண்டிலும் பிற்கால சட்டங்கள் இந்த சட்டங்களை விரிவாக்கி, குற்றவியல் நடவடிக்கைகளின் எந்தவொரு விரும்பிய பயன்பாட்டிற்கும் அதை ஒரு கேட்ச்-ஆல் காலத்தின் அதே தலைப்பின் கீழ் வைப்பதன் மூலம் விரிவுபடுத்தும். இதன் காரணமாக, தொல்லை என்ற வரையறையின் கீழ் வருவது எந்தவொரு நாட்டின் சட்ட அமைப்பிலும் அத்தகைய சட்டபூர்வமான சொல்லைக் கொண்டிருப்பது தெளிவாகத் தெரியவில்லை, மேலும் தொடர்பில்லாத பல நடவடிக்கைகளுக்கு இது பொருந்தும். இருப்பினும், இந்த சட்டங்கள் எப்போதும் குற்றவியல் நீதிமன்றத்தில் விசாரிக்கப்படுகின்றன, சிவில் நீதிமன்றத்தில் அல்ல, தொந்தரவு கட்டளை மீறல்கள் எப்போதும் ஒரு கிரிமினல் செயலாகும். இந்த கட்டளைகளின் மாறுபாடுகள் சட்டப்பூர்வமாக நாள்பட்ட தொந்தரவு கட்டளைகள் என்று குறிப்பிடப்படுகின்றன, அவை தொந்தரவு கட்டளைகளுக்கு செயல்பாட்டில் ஒத்தவை, ஆனால் வெளியேற்றப்படுவதற்கு முன்பு பல "தொந்தரவு" குற்றச்சாட்டுகளின் தெளிவற்ற வழியை அனுமதிக்கின்றன. எத்தனை முறை அனுமதிக்கப்படுகிறார்கள் என்பது நகராட்சிகளுக்கு இடையே மாறுபடும், அதோடு அவை வாடகை சொத்துக்கள் அல்லது குடியிருப்பு வீடுகளுக்கு மட்டுமே பயன்படுத்தப்படுகிறதா என்பதும் மாறுபடும். இந்த கட்டளைகளின் சில பதிப்புகள் சொத்தின் ஒரு பகுதியாகக் கருதப்படும் ஒரு குடியிருப்பைச் சுற்றி ஒரு "இடையக மண்டலத்தை" தீர்மானிக்கின்றன, மேலும் அந்த மண்டலத்தின் எல்லைக்குள் செய்யப்படும் எந்தவொரு குற்றங்களும், வாடகை அல்லது வீட்டு உரிமையாளர் குற்றவியல் சம்பவத்தில் ஈடுபடாவிட்டாலும் கூட, உரிமையாளருக்கு எதிரான அபராதமாகப் பயன்படுத்தப்படுகின்றன. தொந்தரவு கோட்பாடுகளுக்கான சட்டங்கள் (அல்லது "தனிப்பட்ட தொந்தரவு கோட்பாடு" என்று குறிப்பிடப்பட்டது) முதன்முதலில் இங்கிலாந்தில் இடைக்காலத்தில் பதிவு செய்யப்பட்டன, மேலும் ஒரு நிலத்தின் உரிமையாளருடன் அந்த நிலத்தைப் பயன்படுத்துவதில் தலையிட்ட ஒருவரைக் குறிக்க பிரத்தியேகமாக பயன்படுத்தப்பட்டன. பெரும்பாலான பொது சாலைகள் மற்றும் பிற பகுதிகளை உள்ளடக்கிய இங்கிலாந்து மன்னருக்குச் சொந்தமான நிலங்களில் எந்தவொரு தலையீட்டிற்கும் பொருந்தும் வகையில் 13 மற்றும் 14 ஆம் நூற்றாண்டுகளில் சட்டங்களில் மாற்றங்கள் செய்யப்பட்டன. இந்த பொது இடங்களின் மீறல்கள் இறுதியில் "பொது தொந்தரவின் கோட்பாடு" என்று அழைக்கப்படும் ஒரு தனி சட்டங்களின் தொகுப்பாக மாற்றப்பட்டன, ஒரே வித்தியாசம் சட்டப்பூர்வமாக ஒரு தனியார் குடிமகனா அல்லது அரசாங்கமா என்பது வழக்குத் தொடரும் கட்சியா. பொது ஒழுங்கிற்கு எதிரானதாகக் கருதப்படும் எதையும் மீறுவதை உள்ளடக்கும் வகையில் தொந்தரவு கோட்பாடுகளின் விரிவாக்கம் அடுத்த நூற்றாண்டுகளில் நிகழ்ந்தது, 18 ஆம் நூற்றாண்டில் அவை மது விற்பனை மற்றும் விபச்சாரம் போன்ற நடைமுறைகளைத் தடுக்க பொதுவாகப் பயன்படுத்தப்பட்டன. ஆனால் 20 ஆம் நூற்றாண்டின் பிற்பகுதியிலும் 21 ஆம் நூற்றாண்டிலும் அவசரச் சட்டங்களின் நவீன அமலாக்கங்கள் சொத்தை தவறாகப் பயன்படுத்துவது என்ற அசல் விஷயத்திற்குத் திரும்பியுள்ளன, குறிப்பாக குத்தகைக்கு விடப்பட்ட வீட்டுவசதி வகையின் கீழ். பல்வேறு முக்கிய நகரங்களில் போதைப்பொருள் வர்த்தகம் சம்பந்தப்பட்ட குற்றங்களைத் தடுப்பதற்கான ஒரு முறையாக இந்த அவசரச் சட்டங்களின் தற்போதைய அமலாக்கம் முதன்முதலில் 1980 களில் நிறைவேற்றப்பட்டது. 1986 ஆம் ஆண்டின் போதைப்பொருள் தடுப்புச் சட்டத்தின் ஒரு பகுதியாக ஒரு கூட்டாட்சி யுனைடெட் ஸ்டேட்ஸ் சட்டம் முதன்முதலில் 1986 ஆம் ஆண்டில் நிறைவேற்றப்பட்டது, மேலும் அதற்கு "கிராக்ஹவுஸ் சட்டம்" என்ற புனைப்பெயர் வழங்கப்பட்டது, மேலும் இது நில உரிமையாளர்கள் தங்களுக்குத் தெரிந்த எவருக்கும் வீட்டு அலகுகளை வாடகைக்கு எடுத்தால் குற்றவியல் பொறுப்பை ஏற்படுத்தியது. இது 1987 ஆம் ஆண்டில் ஓரிகானின் போர்ட்லேண்டில் நவீன பயன்பாட்டின் கீழ் முதல் தொந்தரவு கட்டளை நிறைவேற்றப்படுவதற்கு வழிவகுத்தது, இது உரிமை கோரப்பட்ட போதைப்பொருள் இல்லங்களில் உள்ள அனைத்து குத்தகைதாரர்களையும் வெளியேற்றுவதற்கான ஒரு முறையாகும். 2021 ஆம் ஆண்டு நிலவரப்படி, அமெரிக்காவின் 40 பெரிய நகரங்களில் 37 நகரங்கள் ஒருவிதமான தொந்தரவு கட்டளைச் சட்டத்தை அமல்படுத்தியுள்ளன, பாதிக்கும் மேற்பட்டவை குத்தகைதாரரை மீறலுக்கான அபராதமாக வெளியேற்றுகின்றன, மேலும் 5 நகரங்களில் அவசரகால சேவைகளை ஒரு தொந்தரவாக அழைப்பது உட்பட. சட்ட வழக்குகள் அமெரிக்காவில் ஒரு சொத்து தொந்தரவு கட்டளைச் சட்டத்தை கையாள்வதற்கான ஆரம்பகால பதிவு செய்யப்பட்ட வழக்குகளில் ஒன்று 2005 ஆம் ஆண்டில் பௌலி வி. யங்-சபோரின் ஆகும், அதில் ஒரு வாடகைதாரர் தனது கணவரிடமிருந்து குடும்ப வன்முறை தாக்குதல் காரணமாக காவல்துறையை அழைத்த பின்னர் வெளியேற்றப்பட்டார். நில உரிமையாளர் பின்னர் வெளியேற்ற அறிவிப்பை அனுப்பினார், ஏனெனில் காவல்துறையை அழைப்பது குத்தகை ஒப்பந்தத்திற்குள் உள்ள ஒரு விதியை மீறுவதாகும், இது குத்தகைதாரர்களை வளாகத்தை "சட்டவிரோத நோக்கங்களுக்காக" பயன்படுத்த அனுமதிக்கவில்லை. குடும்ப வன்முறையால் பாதிக்கப்பட்டவர் என்ற முறையில், தாக்கப்பட்டதற்காக வெளியேற்றப்படுவது பாலின அடிப்படையிலான பாதுகாப்புகள் தொடர்பான பாகுபாடு காட்டாத சட்டத்தை மீறுவதாகும் என்று வாடகைதாரர் இந்த வழக்கில் வாதிட்டார். நீதிமன்றம் குத்தகைதாரரின் வாதத்தை ஏற்றுக்கொண்டு அவளுக்கு ஆதரவாக தீர்ப்பளித்தது. வீட்டு வன்முறை சம்பந்தப்பட்ட மேலும் வழக்குகள் பவுலி வி. யங்-சபரின் வழக்கை தொந்தரவு கட்டளைகள் மற்றும் வீட்டு துஷ்பிரயோகம் சம்பந்தப்பட்ட நீதிமன்ற ஆவணங்களில் முன்னுதாரணமாக பயன்படுத்தியுள்ளன, எடுத்துக்காட்டாக மீஸ்டர் வி. கன்சாஸ் சிட்டி, இது பெண்களுக்கு எதிரான வன்முறைச் சட்டத்தையும் வலியுறுத்தியது. அப்போதிருந்து பல ஆண்டுகளில் குத்தகைதாரர்களால் பல வழக்குகள் ஏ. சி. எல். யு வழக்குகளைத் தீர்ப்பதிலும், தொந்தரவு கட்டளைகளுக்கு எதிராக வலுவான சட்டத்திற்கு அழுத்தம் கொடுப்பதிலும் ஈடுபட்டுள்ளன. யுனைடெட் ஸ்டேட்ஸ் வீட்டுவசதி மற்றும் நகர்ப்புற மேம்பாட்டுத் துறையின் வழிகாட்டுதல் கடிதம் 2016 இல் வெளியிடப்பட்டது, இது நியாயமான வீட்டுவசதி சட்டம் மற்றும் வீட்டு வன்முறையைத் தடுப்பதற்கான அரசாங்கத் தேவைகள் குறித்த பல சட்டங்களை மீறுவதாக தொந்தரவு கட்டளைகளை குறிப்பாக சுட்டிக்காட்டியது. தாக்கங்கள் மற்றும் விளைவுகள் மீட் மற்றும் பலர் நடத்திய 2018 ஆய்வு. குடும்ப வன்முறை, மனநல நெருக்கடிகள், போதைப்பொருள் அதிகப்படியான பயன்பாடு மற்றும் சொத்துக்களைச் சுற்றியுள்ள பகுதியில் குழந்தைகள் விளையாடுவது மற்றும் தொந்தரவுகளாகப் புகாரளிக்கப்படுவது போன்ற குற்றமற்ற நடவடிக்கைகள் ஆகிய நான்கு முதன்மை வகையான குற்றங்கள் தொந்தரவு கட்டளைகளின் கீழ் பதிவு செய்யப்பட்டு பின்னர் குற்றம் சாட்டப்படுகின்றன என்று கண்டறியப்பட்டது. பொதுவாக தொந்தரவு கட்டளைகளால் குறிவைக்கப்படும் வீட்டுவசதி என்பது வீட்டுவசதி தேர்வு வவுச்சர் திட்டத்தின் கீழ் உள்ளவை என்றும், இது ஏழை குடியிருப்பாளர்கள் அதிக வருமானம் கொண்ட வீடுகளில் வாடகைக்கு வாங்க அனுமதிக்கிறது என்றும் ஆய்வு கண்டறிந்துள்ளது. இந்த இலக்கு குத்தகைதாரர்கள் மீட் மற்றும் பலர் தீர்மானித்தனர். நகராட்சி அரசாங்கங்கள் தங்கள் கட்டுப்பாட்டில் உள்ள வீட்டுப் பகுதிகளில் வண்ண மக்கள் மற்றும் மாற்றுத்திறனாளிகளின் எண்ணிக்கையைக் குறைக்க விரும்புவதால், பொதுவாக இனமாக இருக்க வேண்டும். ஜர்வாலா மற்றும் சிங் (2019), ஊனமுற்றவர்களுக்கு எதிரான பாகுபாடு தொந்தரவு கட்டளை வெளியேற்றங்களுக்கு வரும்போது கடுமையாக குறைத்து மதிப்பிடப்படுவது மட்டுமல்லாமல், அத்தகைய குத்தகைதாரர்களுக்கு வழக்கமான மருத்துவ சேவைகள் தேவைப்படுவதற்கான வாய்ப்பும் உள்ளது, ஏனெனில் அவர்களின் குறைபாடுகள் காரணமாக அவர்களுக்கு எதிராக ஒரு தொந்தரவு கட்டணம் விதிக்கப்படலாம். குடும்ப வன்முறைகளுக்கு உட்படும் பெண்கள் மீதான தொல்லை கட்டளைகளின் தாக்கம் குறித்து கிரெட்சன் டபிள்யூ. அர்னால்ட் (2016) நடத்திய ஒரு வழக்கு ஆய்வில், இந்த சட்டங்கள் அத்தகைய கட்டளைகளால் சுற்றுப்புறங்களில் உள்ள பெண்களின் ஆரோக்கியத்தையும் பாதுகாப்பையும் குறைத்தன, மேலும் துஷ்பிரயோகத்தால் பாதிக்கப்பட்டவர்கள் அவசரகால சேவைகளை அழைப்பதற்கான வாய்ப்பை கணிசமாகக் குறைத்தன. இது துஷ்பிரயோகத்தின் அளவை அதிகரிப்பது மட்டுமல்லாமல், ஒட்டுமொத்த சுற்றுப்புறங்களின் பாதுகாப்பையும் தரத்தையும் குறைத்தது, இதன் விளைவாக நகராட்சிகளில் அதிக குற்றச் செயல்கள் நடந்தன. குற்ற சித்திரவதை சட்டம் குடும்ப வன்முறை பொது சுகாதார சட்ட அமலாக்கம்