Provisional Law and Second Law on the Coordination of the States with the Reich
இடைக்காலச் சட்டம் மற்றும் ரீக்குடன் மாநிலங்களின் ஒருங்கிணைப்பு குறித்த இரண்டாவது சட்டம் (ஜெர்மன்ஃ வோர்லௌஃபிஜஸ் கெசெட்ஸ் அண்ட் ஸ்வெய்ட்ஸ் கெசெட்ஸ் ஜுர் க்ளீச்ச்சல்டங் டெர் லாண்டர் மிட் டெம் ரீச்) என்பது அடால்ஃப் ஹிட்லரின் ஜெர்மன் அரசாங்கத்தால் பதினேழு ஜெர்மன் மாநிலங்கள் (லாண்டர்) மீது தனது கட்டுப்பாட்டை விரிவுபடுத்துவதற்காக இயற்றப்பட்ட இரண்டு சட்டங்கள் ஆகும். தற்காலிக (முதல்) சட்டம் (மார்ச் 31,1933) பிரஷ்யாவைத் தவிர அனைத்து அமர்ந்திருக்கும் நிலப்பரப்புகளையும் (மாநில நாடாளுமன்றங்கள்) கலைத்து, 1933 மார்ச் 5 ஆம் தேதி சமீபத்தில் நடந்த நாடாளுமன்றத் தேர்தலின் முடிவுகளின்படி அவற்றை மறுசீரமைத்தது, இது நாஜி கட்சிக்கும் அதன் கூட்டணி பங்காளியான ஜெர்மன் தேசிய மக்கள் கட்சிக்கும் (டி. என். வி. பி) ரீச்ஸ்டாக்கில் பெரும்பான்மையான இடங்களை வழங்கியது. இரண்டாவது சட்டம் (7 ஏப்ரல் 1933) ஒவ்வொரு மாநில நிர்வாகத்தையும் திறம்பட கட்டுப்படுத்த மத்திய அரசாங்கத்தால் நியமிக்கப்பட்ட ரீச்ஸ்டாட்டால்டர் (ரீச் கவர்னர்) என்ற புதிய சக்திவாய்ந்த நிலையை நிறுவியது. இந்த சட்டங்களின் விளைவு நாஜிக்கள் மற்றும் டி. என். வி. பி தவிர மற்ற அனைத்து அரசியல் கட்சிகளின் அதிகாரத்தையும் செல்வாக்கையும் குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்துவதாகவும், ஜெர்மனியை ஒரு கூட்டாட்சி குடியரசாக இருந்து கணிசமாக விலகி, ஒரு ஒற்றையாட்சி அரசாக மாறுவதற்கான பாதையில் கொண்டு செல்வதாகவும் இருந்தது. பின்னணி ஜேர்மன் கூட்டாட்சி ஜெர்மனி நீண்ட காலமாக பல சுதந்திர மாநிலங்களைக் கொண்ட ஒரு கூட்டாட்சி அரசாங்க அமைப்பைக் கொண்டிருந்தது. ஜெர்மன் பேரரசு (1871-1918) அத்தகைய 25 மாநிலங்களைக் கொண்டிருந்தது. இருபத்திரண்டு பரம்பரை முடியாட்சிகள் நான்கு இராஜ்ஜியங்கள், ஆறு கிராண்ட் டச்சிகள், ஐந்து டச்சிகள் மற்றும் ஏழு சமஸ்தானங்களைக் கொண்டிருந்தன. கூடுதலாக, மூன்று நகர-மாநிலங்கள் (ஹாம்பர்க், ப்ரெமென் மற்றும் லூபெக்) குடியரசுகளாக இருந்தன. அனைத்து மாநிலங்களும் பல்வேறு அளவிலான மக்கள் பிரதிநிதித்துவம் மற்றும் அதிகாரத்துடன் ஒருவித பிரதிநிதித்துவ சபையைக் கொண்டிருந்தன. குடியரசுகளில் உண்மையான சட்டமன்றங்களாக செயல்பட்ட சுதந்திரமாக தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட சட்டமன்றங்கள் முதல் மெக்லென்பர்க்கில் உள்ள தோட்டங்களின் பிரதிநிதிகள் வரை இதில் அடங்குவர். ஜேர்மன் புரட்சி 1918-1919 மற்றும் முடியாட்சிகள் ஒழிக்கப்பட்டதைத் தொடர்ந்து, வெய்மர் குடியரசு (1919-1933) நிறுவப்பட்டது. சில ஒருங்கிணைப்புக்குப் பிறகு, அது இறுதியில் 17 குடியரசுகளைக் கொண்டிருந்தது, பெரும்பாலும் "சுதந்திர மாநிலங்கள்" என்று பெயரிடப்பட்டது, ஒவ்வொன்றும் அதன் சொந்த பிரபலமான சட்டமன்றத்தைக் கொண்டிருந்தது. பெரும்பாலானவை லேண்ட்டேக் என்று பெயரிடப்பட்டன, ஆனால் மூன்று நகர-மாநிலங்களில் உள்ளவை பர்கர்ஷாஃப்ட் (அதாவது, குடிமக்கள்) என்று அழைக்கப்பட்டன. இந்த நாடாளுமன்றங்கள் அனைத்தும் உலகளாவிய வாக்குரிமையால் சுதந்திரமாக தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டன, மாநில அரசுகள் அவற்றுக்கு பொறுப்பாக இருந்தன. மாநிலங்கள் பெரும்பாலும் உள் விவகாரங்களில் தன்னாட்சி பெற்றிருந்தன, மேலும் கல்வி மற்றும் காவல்துறை மற்றும் நீதிமன்றங்கள் உள்ளிட்ட பொது ஒழுங்கு போன்ற விஷயங்களில் கட்டுப்பாட்டைக் கொண்டிருந்தன. 1919 வரை, ஜெர்மன் நகராட்சிகளும் நீண்டகால சுயாட்சியைக் கொண்டிருந்தன. நகராட்சிகள் மற்றும் லாண்டர் ஆகிய இரண்டின் இந்த சுயாட்சி, நிதியமைச்சர் மத்தியாஸ் எர்ஸ்பெர்கரின் சீர்திருத்தங்களால் அழிக்கப்பட்டது. 1919 ஆகஸ்ட் 19 அன்று, எர்ஸ்பெர்கர் தனது கட்டமைப்பு சீர்திருத்தங்களைப் பற்றி தேசிய சட்டமன்றத்தின் பிரதிநிதிகளுக்குத் தெரிவித்தார்ஃ "எனது நிலைப்பாட்டை நான் நம்புகிறேன், அந்த நிலைப்பாட்டை நான் தெளிவுபடுத்த விரும்புகிறேன்ஃ ரீக்கிற்காக ஒரு ஒருங்கிணைந்த வரி அமைப்பை அமல்படுத்துவது ஒரு ஒற்றையாட்சி தேசிய அரசைக் கட்டியெழுப்புவதற்கான ஒரு படியாக இருக்கும்". 1920 மார்ச் 30 ஆம் தேதி லாண்டெஸ்டியூர்ஜெசெட்ஸ் (நில வரிச் சட்டம்) நிறைவேற்றப்பட்டதன் மூலம் மாநிலங்களும் நகராட்சிகளும் தங்கள் நிதி சுதந்திரத்தை இழந்தன. மேலும் மத்திய அரசை நோக்கிய இத்தகைய நகர்வுகள் ஒரு ஒற்றையாட்சி மாநிலத்தை உருவாக்க விரும்புபவர்களிடையே ஆதரவைக் கண்டன. அந்தக் காலத்தின் பெரும்பாலான அரசியல் கட்சிகளில் இந்தக் கொள்கையை பின்பற்றுபவர்கள் சிலர் இருந்தனர். நாஜி கட்சி மற்றும் ஜெர்மன் கம்யூனிஸ்ட் கட்சி (கே. பி. டி) போன்ற சிலர், ஒரு சர்வாதிகார அரசாங்கத்தை கூட ஆதரித்தனர். சில முதலாளித்துவக் கட்சிகளும் கூட ரீச்ஸ்பிரசிடென்ட் (ரீச் ஜனாதிபதி) அதிகாரத்தை அதிகரிப்பதன் மூலம் மையப்படுத்தலுடன் இணைந்து செயல்பட விரும்பின. ரீச்சின் புதுப்பித்தலுக்கான கூட்டமைப்பு 1928 இல் நிறுவப்பட்டது. இந்த அமைப்பு தொழிலதிபர்கள், வங்கியாளர்கள், விவசாயிகள், அரசியல்வாதிகள், நிர்வாகிகள், விஞ்ஞானிகள் மற்றும் பத்திரிகையாளர்கள் அடங்கிய பல ஆர்வமுள்ள குழுக்களைக் கொண்டிருந்தது. இந்த குடை அமைப்பு, முதலில் முன்னாள் ரீச் சான்சிலர் ஹான்ஸ் லூதர் தலைமையில், ஒரு சர்வாதிகார ஜனாதிபதி அரசாங்கத்தை நிறுவ வேலை செய்தது. அவர்களின் முன்மொழிவுகளில் ஒன்று மாநிலங்களின் பெரிய மறுசீரமைப்பை உள்ளடக்கியது. அந்த நேரத்தில், ஜேர்மனியின் நிலப்பரப்பில் மூன்றில் இரண்டு பங்கையும் அதன் மக்கள் தொகையில் ஐந்தில் மூன்று பங்கையும் கொண்ட பிரஷ்யாவே மிகப் பெரிய மாநிலமாக இருந்தது. மாநிலங்களுடன் மத்திய அரசாங்கத்தை வலுப்படுத்த, வடக்கு ஜெர்மனியில் உள்ள அனைத்து மாநிலங்களும் பிரஷ்யாவுடன் இணைக்கப்பட்டு, ரீச் அரசாங்கத்தால் நேரடியாக நிர்வகிக்கப்படும் ரீச்ஸ்லாந்தை உருவாக்க வேண்டும் என்று கூட்டமைப்பு முன்மொழிந்தது. கூட்டாட்சி மீதான உணர்வுகள் வலுவாக இருந்த நான்கு தெற்கு மாநிலங்களான பேடன், பவேரியா, சாக்சனி மற்றும் வுர்ட்டம்பர்க் ஆகியவை தன்னாட்சி பெற்றவையாகவே இருக்கும். இந்த உண்மையான திட்டம் ஒருபோதும் செயல்படுத்தப்படவில்லை என்றாலும், அதன் பின்னணியில் உள்ள தத்துவம் அடுத்தடுத்த முன்னேற்றங்களுக்கு பங்களித்தது. 1932 ஆம் ஆண்டின் பிரஷ்ய ஆட்சி கவிழ்ப்பு ஜேர்மன் கூட்டாட்சி முறையை ஒழிப்பதற்கான முதல் பெரிய படி 20 ஜூலை 1932 அன்று பிரஷ்ய ஆட்சி கவிழ்ப்பு என்று அழைக்கப்பட்டது. ஆல்டோனா இரத்தக்களரி ஞாயிறன்று நிகழ்ந்த வன்முறை வெடிப்பை ஒரு சாக்குபோக்காகப் பயன்படுத்தி, ரீச் சான்சிலர் ஃபிரான்ஸ் வான் பாப்பன், ரீச் ஜனாதிபதி பால் வான் ஹிண்டன்பர்க்கின் ஒப்புதலைப் பெற்று, பிரஷ்ய மந்திரி-ஜனாதிபதி ஓட்டோ பிரவுனின் சமூக ஜனநாயக அரசாங்கத்தை ரீச் செக்ஸெக்யூஷன் கொள்கையை அழைப்பதன் மூலம் முறியடித்தார். ரீச்ஸ்கோமிசர் என்ற பட்டத்துடன் பாப்பன் பிரஷ்யாவின் உண்மையான ஆட்சியாளரானார். பிரவுன் பெயரளவில் பிரதமராக இருந்தார், ஆனால் அவருக்கு அதிக அதிகாரம் இல்லை, இறுதியாக அவர் 1933 பிப்ரவரி 6 அன்று ஜனாதிபதி ஆணையால் பதவி நீக்கம் செய்யப்பட்டார். ஆட்சி கவிழ்ப்புக்குப் பிறகு, பாப்பன் தனது புதிய அதிகாரத்தைப் பயன்படுத்தி டஜன் கணக்கான சமூக ஜனநாயக மற்றும் தாராளவாத காவல்துறைத் தலைவர்கள் மற்றும் பிரஷ்யாவில் உள்ள பிராந்திய நிர்வாகிகளை மிகவும் பழமைவாத மற்றும் எதேச்சதிகார அதிகாரிகளுடன் மாற்றிக்கொண்டார். இந்த ஆட்சி கவிழ்ப்பு நடவடிக்கை வெய்மர் அரசியலமைப்பின் அப்பட்டமான மீறலாகும். பாப்பனின் ஆட்சி கவிழ்ப்பு கூட்டாட்சிக் கொள்கையை அழித்து, மிகப்பெரிய மாநிலத்தின் கட்டுப்பாட்டைக் கைப்பற்றி, மேலும் மையப்படுத்தலுக்கான கதவைத் திறந்து, குடியரசிற்கு அதிர்ச்சியூட்டும் அடியைக் கொடுத்தது. இந்த ஆட்சிக் கவிழ்ப்பின் போது, ஜெர்மன் மாநிலங்களின் சுயாட்சியை ஒழிப்பது என்று பொருள்படும் க்ளீச்ஸ்சல்டங் ("ஒருங்கிணைப்பு" அல்லது "ஒத்திசைவு") என்ற சொல் முதலில் பயன்பாட்டிற்கு வந்தது. அதிகாரத்தின் இந்த மையப்படுத்தலை விவரிக்க வெரிக்லிச்சுங் (தோராயமாக "ரீச்சிபிகேஷன்") மற்றும் யூனிடாரிசியெருங் ("யூனிட்டைசேஷன்") போன்ற பிற சொற்களும் ஜெர்மன் பொதுமக்களால் பயன்படுத்தப்பட்டன. நாஜிக்கள் ஆட்சிக்கு வந்த பிறகு, அரசு மற்றும் சமூகத்தின் பிற நிறுவனங்களும் மையப்படுத்தப்பட்டு ரீச்சின் கட்டுப்பாட்டின் கீழ் வைக்கப்பட்ட செயல்முறைக்கு பொருந்தும் வகையில் க்ளீச்ஸ்சல்டங் என்ற சொல் விரிவுபடுத்தப்பட்டது. 1933 ஜனவரி 30 அன்று ஹிட்லர் ரீச் சான்சலராக நியமிக்கப்பட்டபோது, நாஜி கட்சி ஐந்து மாநில அரசாங்கங்களை மட்டுமே கட்டுப்படுத்தியது. மீதமுள்ள மாநிலங்களில் உள்ள கூறுகள் மத்திய அரசுக்கு எதிரான எதிர்ப்பின் மையத்தை உருவாக்க முடியும் என்பதை ஹிட்லர் உணர்ந்தார். ரீச்ஸ்டாக் தீயை ஒரு சாக்குப்போக்காகப் பயன்படுத்தி, நாஜி அரசாங்கம் ரீச் ஜனாதிபதி ஹிண்டன்பர்க்கை ரீச்ஸ்டாக் தீ ஆணையை (28 பிப்ரவரி 1933) வெளியிடுமாறு வற்புறுத்தியது, இது சிவில் சுதந்திரங்களை கணிசமாகக் குறைத்தது. பின்னர் அவர்கள் ரீச்ஸ்டாக் வழியாக, ஒரு அரசியலமைப்பு திருத்தத்தின் வடிவத்தில், செயல்படுத்தும் சட்டம் (23 மார்ச் 1933) நிறைவேற்றியது, இது அதிபர் மற்றும் அவரது அமைச்சரவைக்கு நான்கு ஆண்டுகளுக்கு ரீச்ஸ்டாக்கின் ஈடுபாடு இல்லாமல் சட்டங்களை இயற்றவும் செயல்படுத்தவும் அவசர அதிகாரங்களை வழங்கியது. இவ்வாறு மத்திய அரசாங்கத்தின் அடிப்படையில் சர்வாதிகாரக் கட்டுப்பாட்டைப் பெற்ற ஹிட்லர், லாண்டரின் சுதந்திரத்தைக் குறைப்பதற்கும் மாநில அரசு நிறுவனங்களின் கட்டுப்பாட்டைக் கைப்பற்றுவதற்கும் தொடங்கினார். தற்காலிக (முதல்) சட்டத்தின் வெளியீடு நாஜி அரசாங்கம் 1933 மார்ச் 31 அன்று "ரைக்குடன் மாநிலங்களின் ஒருங்கிணைப்பு குறித்த தற்காலிக சட்டத்தை" வெளியிடுவதற்கு செயல்படுத்தும் சட்டத்தால் வழங்கப்பட்ட அவசரகால அதிகாரங்களைப் பயன்படுத்தியது. இந்த ஆணை மார்ச் 5 அன்று தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட மற்றும் நாஜிக்கள் கட்டுப்பாட்டில் இருந்த பிரஷ்ய நில முத்திரையைத் தவிர ஜேர்மன் லாண்டரின் முறையாக தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட மாநில நாடாளுமன்றங்களை கலைத்தது. கம்யூனிஸ்ட் கட்சி வென்ற இடங்கள் வெளிப்படையாக விலக்கப்பட்டதைத் தவிர, 1933 மார்ச் 5 ரீச்ஸ்டாக் தேர்தலின் தேர்தல் முடிவுகளின் அடிப்படையில் அவை மறுசீரமைக்கப்பட்டன. இந்த சட்டம் அடிப்படையில் மிக சமீபத்திய லேண்ட் டேக் தேர்தல்களின் முடிவுகளை ரத்து செய்தது மற்றும் ஒவ்வொரு மாநிலத்திலும் நாஜிக்கள் மற்றும் அவர்களின் கூட்டாளியான டி. என். வி. பி. க்கு ஒரு வேலை செய்யும் பெரும்பான்மையை திறம்பட நிறுவியது. இந்தச் சட்டம் வெய்மர் அரசியலமைப்பின் தெளிவான மீறலாகும். இரண்டாவது சட்டத்தை வெளியிட்டது 1933 ஏப்ரல் 7 அன்று, ரீச் அரசாங்கம் "ரீச்சுடன் மாநிலங்களின் ஒருங்கிணைப்பு குறித்த இரண்டாவது சட்டத்தை" வெளியிட்டது. இந்த சட்டம் ரீச் அதிபரால், ரீச் சான்சிலரின் ஆலோசனையின் பேரில், ஒவ்வொரு மாநிலத்தின் அரசாங்கத்தையும் மேற்பார்வையிட ஒரு ரீச்ஸ்டாட்டால்டர் (ரீச் கவர்னர்) நியமனம் செய்யப்பட்டது. இந்த புதிய மத்திய அரசு அதிகாரிகள் ரீச் சான்சலரால் வகுக்கப்பட்ட கொள்கை வழிகாட்டுதல்கள் பின்பற்றப்படுவதை உறுதி செய்வதற்கான பொறுப்பை ஏற்றனர். மாநில அரசின் கூட்டங்களுக்குத் தலைமை தாங்கவும், மாநில அரசுகளின் அமைச்சர்கள்-தலைவர்களையும், பிற உயர் அதிகாரிகள் மற்றும் நீதிபதிகளையும் நியமிக்கவும், பதவி நீக்கம் செய்யவும் அவர்களுக்கு அதிகாரம் வழங்கப்பட்டது. அவர்கள் மாநில சட்டங்களை பிரகடனப்படுத்தலாம், மாநில நாடாளுமன்றங்களை கலைக்கலாம், புதிய தேர்தல்களுக்கு அழைப்பு விடலாம் மற்றும் மன்னிப்பு வழங்கலாம். 1933 மே மாதத்திற்குள் இந்த புதிய சக்திவாய்ந்த அதிகாரிகளுடன், விரைவில் அனைத்து மாநில அரசாங்கங்களும் விசுவாசமான நாஜி அரசியல்வாதிகளின் கைகளில் இருந்தன. அமைச்சர்-தலைவர்கள் அல்லது மாநில அரசுகளின் பிற உறுப்பினர்களுக்கு எதிராக மாநில நாடாளுமன்றங்கள் முன்வைக்கும் நம்பிக்கையில்லா பிரேரணைகளையும் இந்த சட்டம் குறிப்பாக தடை செய்தது. இரண்டாவது சட்டம் பிரஷ்யாவில் நிர்வாக அதிகாரத்தை ரீச்ஸ்டாட்டல்டராக நேரடியாக ரீச் சான்சிலருக்கு, அதாவது ஹிட்லருக்கு வழங்கியது. அடுத்தடுத்த நடவடிக்கைகள் ஜேர்மனியில் கூட்டாட்சிவாதம் நடைமுறையில் ஒரு ஒற்றையாட்சி அமைப்புடன் மாற்றப்பட்டது. வெய்மர் குடியரசின் போது உருவாக்கப்பட்ட ஜேர்மன் மாநிலங்கள் இரண்டாம் உலகப் போரின் முடிவில் நாஜி ஆட்சி வீழ்ச்சியடையும் வரை சட்டப்படி தொடர்ந்து இருந்தபோதிலும், அவை நடைமுறையில் நாஜி கட்சி காவ் மூலம் மாற்றப்படும். மேற்கோள்கள் ஆதாரங்கள் வெளி இணைப்புகள் ரீக்குடன் மாநிலங்களின் ஒருங்கிணைப்பு குறித்த ஆரம்ப சட்டத்தின் முழு உரை (ஜெர்மன் மொழியில்) ரீக்குடன் மாநிலங்களின் ஒருங்கிணைப்பு குறித்த இரண்டாவது சட்டத்தின் முழு உரை (ஜெர்மன் மொழியில்) ரீக்குடன் மாநிலங்களின் ஒருங்கிணைப்பு குறித்த ஆரம்ப சட்டத்தின் பகுதி மொழிபெயர்ப்பு ரீக்குடன் மாநிலங்களின் ஒருங்கிணைப்பு குறித்த இரண்டாவது சட்டத்தின் பகுதி மொழிபெயர்ப்பு 1933 ஆம் ஆண்டு ஜெர்மனியில் 1933 ஆம் ஆண்டு சட்டத்தில் ரீக்குடன் மாநிலங்களின் ஒருங்கிணைப்பு குறித்த இரண்டாவது சட்டத்தின் பகுதி மொழிபெயர்ப்பு 1933 ஏப்ரல் நிகழ்வுகள் 1933 மார்ச் நிகழ்வுகள் நாஜி ஜெர்மனியின் நாஜி ஜெர்மனி அரசு ஜெர்மனியின் சட்ட வரலாறு ஜெர்மன் சட்டத்தை ரத்து செய்தது