Leading Small Group
ஒரு முன்னணி சிறிய குழு (), "மத்திய முன்னணி குழு" அல்லது "தலைமை சிறிய குழு" என்றும் மொழிபெயர்க்கப்பட்டுள்ளது, இது சீன கம்யூனிஸ்ட் கட்சியின் (சி. சி. பி) ஒரு தற்காலிக அமைப்பாகும், இது முக்கிய செயல்பாட்டு பிரச்சினைகளில் முடிவெடுக்கும் பொறுப்பைக் கொண்டுள்ளது. எல். எஸ். ஜி. க்கள் அரசு, கட்சி மற்றும் இராணுவ அமைப்புகளுக்கு இடையேயான நிர்வாகக் குழுக்களாக திறம்பட செயல்படுகின்றன. தேசிய பாதுகாப்பு, வெளியுறவு விவகாரங்கள், தைவான் விவகாரங்கள், ஹாங்காங் மற்றும் மக்காவோ, பிரச்சாரம் மற்றும் சித்தாந்தம் மற்றும் நிதி மற்றும் பொருளாதார விஷயங்கள் போன்ற பிரச்சினைகளை முக்கிய எல். எஸ். ஜி உள்ளடக்கியது. சீன கம்யூனிஸ்ட் கட்சியின் அரசியலமைப்பின் அத்தியாயம் IX ஆல் அங்கீகரிக்கப்பட்ட ஓரளவு தெளிவற்ற ஆணையின் கீழ் 1958 ஆம் ஆண்டில் முன்னணி சிறு குழுக்கள் முதன்முதலில் நிறுவப்பட்டன. அவர்களின் உருவாக்கம் இதேபோல் இருண்டதாக இருந்தது, அநேகமாக முன்னாள் சீன கம்யூனிஸ்ட் கட்சியின் தலைவர் மாவோ சேதுங்கின் அரசாங்க அதிகாரத்துவத்தை பலவீனப்படுத்தவும், அரசியல் ஈர்ப்பை கட்சிக்கு மாற்றவும் விரும்பியிருக்கலாம். கலாச்சாரப் புரட்சியின் போது அவை பயன்படுத்தப்படாமல் போனது, ஆனால் 1980 களில் சீர்திருத்தவாத டெங் சியாவோபிங்கின் கீழ் அவை புத்துயிர் பெற்றன. 1987 டிசம்பரில் கட்சியின் 2வது பிளீனத்தால் அங்கீகரிக்கப்பட்ட சீர்திருத்தங்களின் கீழ் அவர்களின் பங்கு மறுவரையறை செய்யப்பட்டது. அவை கட்சியின் மத்தியக் குழுவின் முடிவெடுக்கும் ஆலோசனைக் குழுக்களாக வகைப்படுத்தப்பட்டு, கட்சி-அரசின் "தற்காலிக உறுப்புகள்" என்று அழைக்கப்பட்டன. 1997 ஆம் ஆண்டில் அவை அமைப்பின் முறையான பகுதிகளாக உறுதிப்படுத்தப்பட்டன. சீன கம்யூனிஸ்ட் கட்சியின் பொதுச் செயலாளர் ஜி ஜின்பிங்கின் ஆட்சியின் கீழ் அவை குறிப்பாக முக்கியமானவையாக மாறிவிட்டன. சிலர் நிரந்தர அடிப்படையில் செயல்படுகிறார்கள், மற்றவர்கள் உடனடி சிக்கலைச் சமாளிக்க தற்காலிகமாக உள்ளனர். கொள்கை அமலாக்கம் எல். எஸ். ஜி மூலம் முக்கிய முடிவெடுக்கும் அமைப்புகளில் ஒருங்கிணைக்கப்படுகிறது, இதில் பொலிட்பீரோ-எல். எஸ். ஜி அறிக்கையிடும்-மற்றும் மாநில கவுன்சில், மத்திய இராணுவ ஆணையம், மாநில கவுன்சில் மற்றும் வெளியுறவு அமைச்சகம் ஆகியவை அடங்கும். பொலிட்பீரோ நிலைக்குழு உறுப்பினர்கள் பொதுவாக எல். எஸ். ஜி. க்களுக்கு தலைமை தாங்குகின்றனர். சீனாவின் செங்குத்தாக ஒழுங்கமைக்கப்பட்ட அரசாங்க அமைப்பு பெரும்பாலும் அதன் வெவ்வேறு பகுதிகளுக்கு இடையில் கிடைமட்ட ஒருங்கிணைப்பு இல்லை; இந்த கிடைமட்ட ஒருங்கிணைப்பு இல்லாததை சமாளிப்பதில் எல். எஸ். ஜி. க்கள் முக்கிய பங்கு வகிக்கின்றன. செயல்பாட்டு ரீதியாக, எல். எஸ். ஜி. க்கள் கட்சி தனது பரந்த அதிகாரத்தைப் பயன்படுத்தி முடிவெடுப்பதை எளிதாக்குவதற்கும், சீனாவின் அரசாங்க அமைப்பின் கிடைமட்டமாக துண்டு துண்டான தன்மையை ஈடுசெய்வதற்கும் உதவுகின்றன. எல். எஸ். ஜி. களில் இரண்டு வகைகள் உள்ளன. கட்சி எல். எஸ். ஜி. க்கள் பொலிட்பீரோ மற்றும் செயலகத்திற்கான கொள்கையை நிர்வகிக்கின்றன, மேலும் மாநில கவுன்சில் எல். எஸ். ஜி. க்கள் அரசாங்கத்திற்கான கொள்கை அமலாக்கத்தை ஒருங்கிணைக்கிறது. கட்சி எல். எஸ். ஜி. க்கள் தேசிய பாதுகாப்பு பிரச்சினைகளுடன் அரசியல் மற்றும் சட்ட விவகாரங்களில் கவனம் செலுத்துகின்றன, அதே நேரத்தில் மாநில கவுன்சில் எல். எஸ். ஜி. க்கள் பொருளாதாரம் மற்றும் சமூகத்தில் கவனம் செலுத்துகின்றன. 2017 ஆம் ஆண்டு நடத்தப்பட்ட ஒரு ஆய்வில், 83 எல். எஸ். ஜி. க்கள் இருக்கக்கூடும் என்று தெரிவிக்கப்பட்டது, அவற்றில் 26 கட்சி எல். எஸ். ஜி. களாகவும், 57 மாநில கவுன்சிலின் கீழும் உள்ளன. இது 2015 முதல் (ஜி ஜின்பிங்கின் ஆட்சியின் தொடக்கத்தில்) வதந்தியான எல். எஸ். ஜி. களின் எண்ணிக்கையில் அதிகரிப்பாகும், அங்கு மதிப்பீடு 39 எல். எஸ். ஜி. க்களைக் கொண்டிருந்தது. எல். எஸ். ஜி. க்கள் உறுதியான கொள்கைகளை உருவாக்குவதில்லை (), மாறாக அதிகாரத்துவ செயல்பாடு எந்த பொது திசையில் செல்ல வேண்டும் () என்பது பற்றிய வழிகாட்டும் கொள்கைகளை வெளியிடுகின்றன. ஒரு ஃபாங்ஜென் ஜெங்ஸின் வளர்ச்சிக்கான கட்டமைப்பை வழங்குகிறது. முன்னணி குழுக்களின் பரிந்துரைகள் கொள்கை வகுக்கும் செயல்முறையில் கணிசமான தாக்கத்தை ஏற்படுத்தக்கூடும், ஏனெனில் அவை சம்பந்தப்பட்ட அரசாங்கம், கட்சி மற்றும் இராணுவ முகமைகளின் முன்னணி உறுப்பினர்களின் ஒருமித்த கருத்தை பிரதிநிதித்துவப்படுத்துகின்றன. சில சந்தர்ப்பங்களில், சீனத் தலைமை எல். எஸ். ஜியின் பரிந்துரையை சிறிய அல்லது எந்த மாற்றமும் இல்லாமல் ஏற்றுக்கொள்ளும். எல். எஸ். ஜியின் பங்கில் அதிகரித்த அளவு சீன கம்யூனிஸ்ட் கட்சிக்குள் அதிகாரத்தை துண்டிக்க ஜனாதிபதி ஷியின் இலக்கை சுட்டிக்காட்டுகிறது. எல்எஸ்ஜி சீன கம்யூனிஸ்ட் கட்சிக்குள் கொள்கை உருவாக்கத்தின் பாரம்பரிய முறைகளைத் தவிர்ப்பது மட்டுமல்லாமல், அது பல குழுக்களிடையே பரவுகிறது, சில நேரங்களில் முரண்பட்ட குறிக்கோள்களுடன், அவர்கள் மேலே உள்ள ஜி ஜின்பிங்குடன் செல்வாக்கிற்காக போட்டியிடுகிறார்கள். அவர் தலைமை தாங்கும் எல். எஸ். ஜி. யின் மீது ஜி ஜின்பிங்கின் தனிப்பட்ட செல்வாக்குடன் இணைந்து, எல். எஸ். ஜி. யின் வளர்ச்சி தலைவரைச் சுற்றி மற்றும் பிற கட்சி மற்றும் அரசாங்க அமைப்புகளிலிருந்து விலகி அதிகாரத்தை மையப்படுத்த உதவுகிறது. சீனாவின் தலைவராக ஜி ஜின்பிங் முன்னெப்போதும் இல்லாத வகையில் மூன்றாவது முறையாகத் தொடரும்போது, எல். எஸ். ஜியின் தொடர்ச்சியான பங்கு கவனிக்கப்பட வேண்டும். ஷியின் எல். எஸ். ஜி. க்களைப் பயன்படுத்துவதற்கு 3 சாத்தியமான எதிர்காலங்கள் உள்ளனஃ தகவல் ஒருங்கிணைப்பின் அசல் பாத்திரத்திற்கு அவற்றைத் திருப்பித் தருதல்; கட்சி மற்றும் அரசாங்க அதிகாரத்துவத்தை மூலோபாய ரீதியாக வழிநடத்த இந்த எல். எஸ். ஜி. க்களைப் பயன்படுத்துதல், அல்லது ஜி செய்ததைப் போல, எல். எஸ். ஜி. க்கள் கொள்கை செயல்பாட்டில் இன்னும் நிரந்தர மையப்படுத்தப்பட்ட நிலையை எடுக்க வேண்டும். இந்த எல். எஸ். ஜி. க்கள் தொடர்ந்து மையப்படுத்தப்பட்டால், இந்த எல். எஸ். ஜி. களின் காரணமாக சீனாவில் உள்ள ஒவ்வொரு முக்கிய கொள்கை சிக்கலுக்கும் அது ஷிக்கு அதிக அதிகாரத்தையும் அணுகலையும் அளிக்கிறது, ஏனெனில் இந்த எல். எஸ். ஜி. களில், அவர் மேஜையில் உள்ள அதிகாரத்துவவாதிகளை மிஞ்சுகிறார். எல். எஸ். ஜி. க்களில் அங்கத்துவமும் பணியாளர்களும் முன்னணி கட்சி, அரசு மற்றும் இராணுவ அதிகாரிகளை ஒன்றிணைத்து பிரச்சினைகள் குறித்து விவாதிக்கவும், கருத்துக்களைப் பரிமாறிக்கொள்ளவும், பொலிட்பீரோ மற்றும் அதன் நிலைக்குழுவுக்கு கொள்கை பரிந்துரைகளை வழங்கவும் செய்கின்றனர். கல்வி வல்லுநர்கள் மற்றும் செல்வாக்குமிக்க பத்திரிகையாளர்களும் எல். எஸ். ஜி. களில் பங்கேற்கலாம். அனைத்து எல். எஸ். ஜிகளும் மந்திரி மட்டத்தில் செயல்படுவதில்லை; சிலர் கீழ் மட்ட அதிகாரிகளுடன் செயல்படக்கூடும். சமீப ஆண்டுகளில், எல். எஸ். ஜி. க்கள் தனிப்பட்ட தலைவர்களுக்கு கொள்கையை வழிநடத்த ஒரு முக்கியமான வாகனத்தை வழங்கியுள்ளன. முக்கிய கொள்கை பகுதிகளின் நிர்வாகத்தின் மீது நேரடி கட்டுப்பாட்டைப் பயன்படுத்த உயர் தலைமைக்கு அவை உதவுகின்றன. ஜி ஜின்பிங் சகாப்தத்தில் அவரது நிகழ்ச்சி நிரலின் முக்கிய கூறுகளை முன்னெடுத்துச் செல்வதற்கும் சீனாவின் அதிகாரத்துவத்திற்குள் உள்ள தடைகளை சமாளிப்பதற்கும் பல புதிய எல். எஸ். ஜி. க்கள் உருவாக்கப்பட்டுள்ளன. ஷியின் கீழ், எட்டு புதிய கட்சி எல். எஸ். ஜி. க்கள் மற்றும் 21 புதிய மாநில கவுன்சில் எல். எஸ். ஜி. க்கள் 2012 இல் அவர் பதவியேற்ற சிறிது நேரத்திலேயே உருவாக்கப்பட்டன. ஒன்பது எல். எஸ். ஜிகளுக்கு ஷியின் தனிப்பட்ட தலைமைத்துவம்-முன்னெப்போதும் இல்லாத எண்ணிக்கை-அதிகாரத்தை தனது கைகளில் மையப்படுத்துவதற்கான அவரது உந்துதலை பிரதிபலித்துள்ளது. எல். எஸ். ஜி. களின் மேலாதிக்கத்தின் மூலம் சீனாவின் கூட்டுத் தலைமையைத் தவிர்க்க இது ஷிக்கு ஒரு வழியை வழங்கியுள்ளது. முந்தைய தசாப்தங்களில் எல். எஸ். ஜி பற்றிய சில வரலாற்றுத் தகவல்கள் சீனாவிற்குள் வெளியிடப்பட்டிருந்தாலும், தற்போதைய உறுப்பினர் விவரங்கள் மற்றும் தற்போதுள்ள எல். எஸ். ஜி. களின் எண்ணிக்கை கூட அரிதாகவே வெளிப்படுத்தப்படுகின்றன. தலைமைத்துவத்தின் கருவிகளாக அவற்றின் உணர்திறன் காரணமாக அவை பொதுவில் கிடைக்கக்கூடிய நிறுவன விளக்கப்படங்கள் அல்லது அரசாங்க நிறுவனங்களின் விளக்கங்களில் சேர்க்கப்படவில்லை. எல். எஸ். ஜிகளின் நெகிழ்வான தன்மை என்னவென்றால், அவற்றின் உறுப்பினர் மற்றும் கட்டமைப்பு சீன அதிகார கட்டமைப்பிற்குள் கணிசமான மாற்றங்கள் மற்றும் நகர்வுகளுக்கு உட்பட்டதாக இருக்கலாம். எல். எஸ். ஜி. களுக்கு நிரந்தர ஊழியர்கள் இல்லை, அதற்கு பதிலாக அன்றாட செயல்பாடுகளை நிர்வகிக்கவும், ஆராய்ச்சி மற்றும் கொள்கை பரிந்துரைகளுக்கு தங்கள் பொது அலுவலகங்களை நம்பியுள்ளனர். இதன் விளைவாக, ஒரு எல். எஸ். ஜியின் செயல்திறன் பெரும்பாலும் அதன் பொது அலுவலகத்தின் செயல்திறனைப் பொறுத்தது. சீன கம்யூனிஸ்ட் கட்சி குறிப்புகளின் அமைப்பைப் பார்க்கவும்