Women's representation in the Parliament of Nepal
நேபாள நாடாளுமன்றத்தில் அரசியலமைப்பு சபையில் பெண்களின் பிரதிநிதித்துவம் அதிகரித்துள்ளது, இது நேபாளத்தின் எதிர்கால அரசியலமைப்பின் வரைவை பாதிக்கக்கூடும். சுருக்கமான அரசியல் வரலாறு நேபாளத்தில் எதேச்சதிகார ராணா ஆட்சி சுமார் 104 ஆண்டுகள் (1846-1951) நீடித்தது, அதைத் தொடர்ந்து 1959-1960 இல் சுருக்கமான 18 மாத நாடாளுமன்ற ஜனநாயகம் நீடித்தது. இருப்பினும், மறைந்த மன்னர் மகேந்திரா நாடாளுமன்றத்தை கலைத்து, அனைத்து மாநில அதிகாரங்களையும் தனக்குத்தானே எடுத்துக் கொண்டு, கட்சி இல்லாத பஞ்சாயத்து முறையை அறிமுகப்படுத்தினார், இது 30 ஆண்டுகள் நீடித்தது. 1990 ஆம் ஆண்டில், ஒரு ஜனநாயக சார்பு இயக்கம் மறைந்த மன்னர் பிரேந்திராவை ஒரு கட்சி முறையை கலைக்கவும், அரசியல் கட்சிகள் மீதான தடையை நீக்கவும், இறையாண்மையை மக்களிடம் திருப்பித் தரவும் கட்டாயப்படுத்தியது. 1990 ஆம் ஆண்டில் நேபாள இராச்சியத்தின் அரசியலமைப்பின் கீழ் நேபாளம் மீண்டும் பல கட்சி நாடாளுமன்ற முறையை ஏற்றுக்கொண்டது. ஆனால் மீண்டும், 2002 மே 22 அன்று அப்போதைய மன்னர் ஞானேந்திராவால் நாடாளுமன்றம் கலைக்கப்பட்டு, 2005 இல் அவரது தலைமையில் நேரடி ஆட்சியை அறிமுகப்படுத்தியது. 2006 ஆம் ஆண்டில் ஒரு வெற்றிகரமான இரண்டாவது மக்கள் இயக்கத்தைத் தொடர்ந்து 2008 ஆம் ஆண்டின் அரசியலமைப்பு சபை (சிஏ) தேர்தல்கள் இறுதியாக நேபாளத்தை ஒரு கூட்டாட்சி ஜனநாயக குடியரசாக அறிவித்து, பல நூற்றாண்டுகள் பழமையான முடியாட்சியை மே 28,2008 அன்று முடிவுக்குக் கொண்டுவந்தன. நேபாளம் 1959,1991,1994 மற்றும் 1999 ஆம் ஆண்டுகளில் நான்கு பொது நாடாளுமன்றத் தேர்தல்களையும், 2008 ஆம் ஆண்டில் அரசியலமைப்பு சபைத் தேர்தல்களையும் நடத்தியது. அரசியலில் பெண்களின் பங்கேற்பு பாரம்பரியமாக, நேபாள பெண்கள் அரசியல் தலைமைத்துவத்தில் மட்டுப்படுத்தப்பட்ட பங்கைக் கொண்டிருந்தனர். இருப்பினும், அவர்கள் மீண்டும் மீண்டும் சுறுசுறுப்பாக செயல்பட்டு நேபாளத்தில் அரசியல் மாற்றங்களைக் கொண்டுவருவதில் குறிப்பிடத்தக்க பங்களிப்பை வழங்கியுள்ளனர். நேப்பாளி அரசியலில் பெண்களின் பங்கேற்பு 1951 இல் தன்னலக்குழுவுக்கு எதிரான ராணா ஆட்சிக்கு எதிரான கிளர்ச்சியில் வெளிப்பட்டது. 1960ஆம் ஆண்டின் ஜனநாயக விரோத அரச பிரகடனத்திற்கு எதிர்ப்பு தெரிவித்ததற்காக, பெண்கள் அமைப்புகளின் ஒரு குழு வெளிப்படையாக ஒரு பொது ஊர்வலத்தில் கறுப்பு கொடிகளை அசைத்து சிறையில் அடைக்கப்பட்டது. அரசியலில் பெண்களின் சுறுசுறுப்பான பங்கேற்பு 1990 மக்கள் இயக்கத்தில் பின்னர் குறிப்பிடப்பட்டது, அங்கு பல்வேறு பிராந்தியங்கள் மற்றும் சித்தாந்தங்களைச் சேர்ந்த பெண்கள் ஒரு கட்சி முறையை ஒழித்து, நாட்டில் பல கட்சி ஜனநாயக முறையை நிறுவுவதில் குறிப்பிடத்தக்க பங்களிப்பை வழங்கினர். இதேபோல், 2006 ஆம் ஆண்டில் 2 வது மக்கள் இயக்கத்தில் நூறாயிரக்கணக்கான பெண்கள் கூட்டாக பங்கேற்றனர், இதன் விளைவாக முடியாட்சி இடிக்கப்பட்டு நேபாளத்தை ஒரு கூட்டாட்சி ஜனநாயக குடியரசாக அறிவித்தது. நான்கு நாடாளுமன்றத் தேர்தல்களின் கீழ் நாடாளுமன்றத்தில் பெண்கள் பிரதிநிதித்துவம் 1959 ஆம் ஆண்டின் முதல் நாடாளுமன்றத் தேர்தலில், மொத்த 6 பெண் வேட்பாளர்களும் தேர்தலில் தோல்வியடைந்தனர். பிரதிநிதிகள் சபைக்கான தேர்தலில் குறைந்தது ஐந்து சதவீதம் பெண்கள் வேட்பு மனு தாக்கல் செய்ய வேண்டும் என்ற 1990 அரசியலமைப்பின் கட்டாய விதியின் விளைவாக, 1991,1994 மற்றும் 1999 ஆம் ஆண்டுகளில் நடைபெற்ற கடந்த மூன்று நாடாளுமன்றத் தேர்தல்களில் பெண் வேட்பாளர்களின் எண்ணிக்கை படிப்படியாக 81 (கட்சி வேட்பாளர் 73 மற்றும் 8 சுயேச்சை), 86 (கட்சி வேட்பாளர் 74 மற்றும் 12 சுயேச்சை) மற்றும் 143 (கட்சி வேட்பாளர் 117 மற்றும் 26 சுயேச்சை) ஆக அதிகரிக்கப்பட்டது. ஆனால் மொத்தமுள்ள 205 இடங்களில் முறையே 6 (2.9 சதவீதம்), 7 (3.4 சதவீதம்) மற்றும் 12 (5.8 சதவீதம்) பெண்கள் மட்டுமே 1991,1994 மற்றும் 1999 ஆம் ஆண்டுகளில் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டனர் (கட்சி வேட்பாளர்கள் மட்டுமே). அரசியலமைப்பு சபைத் தேர்தல்கள், 2008 மற்றும் பெண்கள் பிரதிநிதித்துவங்கள் நேபாள பெண்களின் பிரதிநிதித்துவம் சட்டமன்றத்தில் (சட்டமன்றம்-நாடாளுமன்றம்), இருப்பினும், 2008 இல் நடைபெற்ற அரசியலமைப்பு சபை (சிஏ) தேர்தலின் மூலம் வியத்தகு முறையில் 32.8% ஆக அதிகரிக்கப்பட்டது. தேர்தலில், 575 இடங்களில் 191 பெண் தலைவர்கள் (33.2%) தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டனர், மேலும் அமைச்சரவை 26 இடங்களில் 6 பெண்களை நியமித்தது, இதன் விளைவாக சட்டமன்றத்தில் 197 பெண் உறுப்பினர்கள் (32.8%) தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டனர். இதன் விளைவாக, சட்டமன்ற நாடாளுமன்றத்திற்கு பெண் தலைவர்களை அனுப்புவதில் நேபாளம் உலகளவில் 14 வது இடத்தில் உள்ளது. நேபாளத்தின் இடைக்கால அரசியலமைப்பு, 2007 இன் மூலம் வழங்கப்பட்ட இடங்களின் இடஒதுக்கீடே பெண்களின் பிரதிநிதித்துவத்தில் கடுமையான மாற்றத்திற்கு காரணம். முடிவெடுக்கும் அமைப்புகளில் பெண்களின் கணிசமான பிரதிநிதித்துவத்திற்கான குரல்கள் பெண்கள் உரிமைக் குழுக்களாலும் அரசியல் ரீதியாக சுறுசுறுப்பான பெண்களாலும் மீண்டும் மீண்டும் எழுப்பப்பட்டாலும், இந்த கோரிக்கை வெற்றிகரமான இரண்டாவது மக்கள் இயக்கத்திற்குப் பிறகு எதிரொலித்தது, இதன் விளைவாக அப்போதைய மன்னர் ஞானேந்திராவால் கலைக்கப்பட்ட நாடாளுமன்றத்தை ஏப்ரல் 24,2006 அன்று ஒரு தேசிய பிரகடனத்தின் மூலம் மீண்டும் நிலைநிறுத்தப்பட்டது. மே 2006 இல் மீண்டும் நிறுவப்பட்ட நாடாளுமன்றம் அனைத்து வகையான பாகுபாடுகளையும் முடிவுக்குக் கொண்டுவருவதாகவும், எதிர்காலத்தில் அனைவரையும் உள்ளடக்கிய ஜனநாயகத்தை உறுதி செய்வதாகவும் அறிவித்தது. நவம்பர் 21,2006 அன்று அரசாங்கத்திற்கும் மாவோயிசத்திற்கும் இடையே ஒரு அமைதி ஒப்பந்தம் கையெழுத்தானது, இது அனைவரையும் உள்ளடக்கிய ஜனநாயகத்திற்கான அடித்தளத்தை மேலும் வழிநடத்தியது மற்றும் தேசிய அரசியலில் பெண்களின் பங்களிப்பை அதிகரித்தது. இதைத் தொடர்ந்து, நவம்பர் 22,2005 அன்று 7 அரசியல் கட்சிகளின் கூட்டணிக்கும் மாவோயிசவாதிகளுக்கும் இடையிலான பன்னிரண்டு அம்ச ஒப்பந்தம் நேபாளத்தில் அரசியல் மற்றும் சமூக மாற்றத்தின் தொடக்கமாகவும் கருதப்படுகிறது. இதற்கு மேலும், நேபாளத்தின் இடைக்கால அரசியலமைப்பு, 2007 ஜனவரி 15,2007 அன்று பிரகடனப்படுத்தப்பட்டது, இது பெண்கள் உட்பட பல்வேறு குழுக்களுக்கு சாதகமான பாகுபாட்டின் அடிப்படையில் சிறப்பு ஏற்பாட்டை உருவாக்கும் மாநிலக் கொள்கையைப் பின்பற்றியது (இடைக்கால அரசியலமைப்பின் பிரிவு 35 (14)). அரசியல் பிரதிநிதித்துவத்தைப் பொறுத்தவரை, இடைக்கால அரசியலமைப்பின் 63வது பிரிவு, அரசியல் கட்சிகளால் வேட்பாளர்களைத் தேர்ந்தெடுக்கும் போது அனைவரையும் உள்ளடக்கும் கொள்கையையும், பெண்கள், தலித், ஒடுக்கப்பட்ட பழங்குடியினர்/பழங்குடி பழங்குடியினர், பிற்படுத்தப்பட்டோர், மாதேசி மற்றும் பிற குழுக்களின் விகிதாசார பிரதிநிதித்துவத்தை உறுதி செய்வதையும் உறுதிப்படுத்துகிறது. பெண்களைப் பொறுத்தவரை, மொத்த பிரதிநிதித்துவத்தில் குறைந்தது மூன்றில் ஒரு பங்காவது பெறப்பட வேண்டும். அரசியலமைப்பு சபை (சிஏ) தேர்தல்களுக்கு ஒரு கலப்பு தேர்தல் முறை ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டது. மொத்தம் உள்ள 601 தொகுதிகளில், 240 உறுப்பினர்கள் ஒற்றை உறுப்பினர் தொகுதிகளிலிருந்தும், 335 உறுப்பினர்கள் விகிதாசார பிரதிநிதித்துவம் (பிஆர்) முறையின் மூலம் நேபாளத்தை ஒரு தொகுதியாகக் கருதி தேர்ந்தெடுக்கப்பட வேண்டும், மீதமுள்ள 26 உறுப்பினர்கள் இடைக்கால அமைச்சரவை மூலம் நியமிக்கப்பட வேண்டும். விகிதாசார பிரதிநிதித்துவம்ஃ வெற்றிக்கான திறவுகோல் விகிதாசார பிரதிநிதித்துவம் (PR) முறை நேபாளத்தின் CA இல் பெண்களின் பிரதிநிதித்துவத்தை அதிகரிப்பதில் முக்கிய பங்கு வகித்தது. பிஆர் முறையின் கீழ், அரசியல் கட்சிகள் தங்கள் மூடிய பட்டியலில் 50 சதவீத பெண்களை வேட்பு மனுவில் சேர்க்க வேண்டும் என்று கட்டளையிடப்பட்டன. வேட்புமனுவைத் தவிர, தேர்வுச் செயல்பாட்டில் 50 சதவீதம் பராமரிக்கப்பட வேண்டும் அல்லது வென்ற மொத்த இடங்களில் 50 சதவீதம் பெண்கள் தேர்ந்தெடுக்கப்பட வேண்டும் என்றும் தேர்தல் ஆணையம் கட்டாய உத்தரவை பிறப்பித்தது, இல்லையெனில் கட்சிகளால் அத்தகைய தேவையை பூர்த்தி செய்யாதது அவர்களின் வெற்றி ஆசனத்தை இழக்க வழிவகுக்கும். எஃப். பி. டி. பி. போட்டிக்கு பெண்கள் வேட்புமனுவை நிரப்ப அரசியல் கட்சிகளுக்கு குறைந்தபட்ச தேவை இல்லை. இருப்பினும், எஃப். பி. டி. பி மற்றும் பி. ஆர் ஆகிய இரண்டிலும் வேட்பாளர்களைக் கொண்டிருந்த அரசியல் கட்சிகளுக்கு, பெண்கள் தொடர்பாக கூடுதல் உள்ளடக்க ஒதுக்கீட்டு தேவையை பூர்த்தி செய்ய வேண்டியிருந்தது. அவர்கள் குறைந்தபட்சம் மூன்றில் ஒரு பங்கு பெண் வேட்பாளர்களை நிரப்ப வேண்டும். எடுத்துக்காட்டாக, ஒரு கட்சி மொத்தம் 575 வேட்பாளர்களை நிரப்பினால், அது இரு அமைப்புகளிலிருந்தும் குறைந்தது 191 பெண் வேட்பாளர்களையும், பிஆர் அமைப்பில் குறைந்தபட்சம் 167 மற்றும் எஃப். பி. டி. பி அமைப்பில் 24 பெண்களையும் நிரப்ப வேண்டும். அனைத்துத் துறைகளிலிருந்தும் பிரதிநிதித்துவம் சி. ஏ. தேர்தலின் செயல்பாட்டில், வர்க்கங்களைப் பிரிப்பது மற்றும் தேசத்தைக் கட்டியெழுப்பும் செயல்பாட்டில் அதன் முக்கிய இனக்குழுக்கள் விலக்கப்பட்ட வரலாறு குறித்தும் பொருத்தமான பரிசீலனை செய்யப்பட்டது. சிஏ உள்ளடக்கியதாக மாற்றுவதற்கும், அனைத்து இன சமூகங்களுக்கும் சமமான வாய்ப்பை வழங்குவதற்கும், சமூகத்தின் அனைத்துத் துறைகளின் பிரதிநிதித்துவத்தையும் உறுதி செய்வதற்கான கூடுதல் தேவைகள் செய்யப்பட்டன. அரசியலமைப்பு சபை உறுப்பினர் தேர்தல் சட்டம், 2007 PR இன் கீழ் உள்ள இடங்களை அவற்றின் தற்போதைய மக்கள்தொகையின் அடிப்படையில் ஐந்து முக்கிய குழுக்களாகப் பிரித்தது, இதில் மாதேசி (31.2%), தலித்துகள் (13 சதவீதம்), பழங்குடி (37.8 சதவீதம்), பின்தங்கிய பகுதிகள் (4 சதவீதம்) மற்றும் பிற (30.2%) அடங்கும். இந்த அனைத்து துணைக்குழுக்களிலிருந்தும் பெண்களின் பிரதிநிதித்துவத்தை உறுதி செய்வதற்காக, ஒவ்வொரு குழுவிலிருந்தும் 50 சதவீதம் பெண்கள் இருக்க வேண்டும் என்பது கட்டாயமாக்கப்பட்டது. இறுதி முடிவு அரசியலமைப்பு உருவாக்கும் செயல்பாட்டில் பெண்கள் உட்பட சமூகத்தின் அனைத்து பிரிவுகளையும் கொண்டுவருவதற்கான முயற்சியின் விளைவாக, சிஏ தேர்தல் நேபாளத்தை உள்ளடக்கிய அரசியல் வளர்ச்சியின் புதிய பரிமாணத்திற்குள் நுழைய உதவியது. இருப்பினும், 240 இடங்களில் எஃப். பி. டி. பி முறையின் மூலம், 30 (12.5%) பெண்கள் மட்டுமே தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டனர், பிஆர் முறையின் மூலம், 335 இடங்களில், 161 (48.05%) பெண்கள் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டனர் (ஒரு கட்சி வெற்றி பெற்றால் எந்தவொரு பாலினத்திலிருந்தும் தேர்வு செய்ய கொடுக்கப்பட்ட நெகிழ்வுத்தன்மை காரணமாக ஒரு இருக்கை முடிவுகள் மட்டுமே முழுமையாக ஐம்பது/ஐம்பது சதவீதம் இல்லை). இதன் விளைவாக, 197 பெண்கள் (கிட்டத்தட்ட 33 சதவீதம்) இப்போது அரசியலமைப்பு உருவாக்கும் செயல்முறையின் ஒரு பகுதியாகவும், சட்டமன்ற நாடாளுமன்ற உறுப்பினராகவும் உள்ளனர். இந்த வெற்றி பெண்களின் பிரதிநிதித்துவத்திற்கு அப்பாற்பட்டது, ஏனெனில் இந்த பெண் உறுப்பினர்கள் நேபாளத்தின் பல்வேறு இனப் பின்னணி கலாச்சாரம் மற்றும் புவியியல் பகுதிகளை பிரதிநிதித்துவப்படுத்துகின்றனர். வொண்டர் கேர்ள்ஸ் அஞ்சு குருங் பிந்தா பாண்டே பர்பதி குமாரி பிசுங்கே குறிப்புகள் நேபாள அரசியல்