International child abduction in Mexico
சர்வதேச குழந்தைகள் கடத்தலுக்கான உலகின் மிகவும் பிரபலமான ஆதாரங்கள் மற்றும் இடங்களுள் ஒன்றாக மெக்சிகோ உள்ளது, அதே நேரத்தில் சர்வதேச அளவில் கடத்தப்பட்ட குழந்தைகளை அதன் எல்லைகளுக்குள் பாதுகாப்பதற்கும் திருப்பி அனுப்புவதற்கும் மிகக் குறைந்த செயல்திறன் கொண்ட அமைப்புகளில் ஒன்றாக பரவலாகக் கருதப்படுகிறது. கடத்தப்பட்ட குழந்தைகளைப் பாதுகாக்க உதவுவதற்காக மெக்ஸிகோ 1990 இல் குழந்தைகள் உரிமைகள் தொடர்பான ஐக்கிய நாடுகளின் மாநாடு, 1991 இல் சர்வதேச குழந்தைகள் கடத்தலின் சிவில் அம்சங்கள் குறித்த ஹேக் மாநாடு, குழந்தைகள் சர்வதேச அளவில் திரும்புவது குறித்த அமெரிக்க-அமெரிக்க மாநாடு மற்றும் சிறார்களில் சர்வதேச போக்குவரத்து குறித்த அமெரிக்க-அமெரிக்க மாநாடு ஆகியவற்றில் கையெழுத்திட்டது. சர்வதேச குழந்தை கடத்தல் அல்லது பெற்றோரின் குழந்தை கடத்தலை நிவர்த்தி செய்வதற்கான உலகின் மிகவும் அங்கீகரிக்கப்பட்ட மற்றும் பயன்படுத்தப்படும் கருவியான ஹேக் கடத்தல் மாநாட்டைக் கடைப்பிடித்ததிலிருந்து, மெக்ஸிகோ தனது ஒப்பந்த பங்காளிகள் மெக்ஸிகோவின் சொந்த சர்வதேச அளவில் கடத்தப்பட்ட குழந்தைகளைப் பாதுகாப்பதன் பலனை அனுபவித்து வருவதற்காக பலமுறை விமர்சிக்கப்பட்டுள்ளது, அதே நேரத்தில் மெக்ஸிகோவுக்கு கடத்தப்பட்ட குழந்தைகளைப் பாதுகாப்பதற்கும் திருப்பி அனுப்புவதற்கும் அதன் பரஸ்பர கடமைகளை நிறைவேற்றுவதில் தொடர்ந்து இணங்கவில்லை. இன்றுவரை அதன் ஒப்பந்தக் கடமைகளை அமல்படுத்துவதற்கான அதன் நடைமுறைகள் கணிக்க முடியாதவை மற்றும் முற்றிலும் பயனற்றவை. வேல்ஸின் கார்டிஃபில் உள்ள சர்வதேச குடும்ப சட்ட ஆய்வுகளுக்கான மையம் மெக்ஸிகோ உட்பட ஏழு அதிகார வரம்புகளை ஒப்பிட்டது. கடத்தப்பட்ட குழந்தைகளை திருப்பி அனுப்பத் தவறியதில் மெக்ஸிகோ தான் மிக மோசமான குற்றவாளி என்று முடிவு செய்யப்பட்டது. மெக்ஸிகோவின் இணங்காத வரலாற்றைக் கருத்தில் கொண்டு, அமெரிக்க வெளியுறவுத்துறையின் வருடாந்திர இணக்க அறிக்கைகளில் கடந்த 11 ஆண்டுகளில் விரிவாக ஆவணப்படுத்தப்பட்டுள்ளபடி, டெக்சாஸ் நீதிமன்றங்கள் மெக்ஸிகோவின் சட்ட அமைப்பு பயனற்றது மற்றும் குழந்தை காவலில் உத்தரவுகளை உடனடியாகவும் திறம்படவும் அமல்படுத்துவதற்கான சட்ட வழிமுறைகள் இல்லாததைக் கண்டறிந்து ஒரு மைல்கல் முடிவை எடுத்தன, மேலும், மெக்ஸிகோ குழந்தைத் தொழிலாளர் மற்றும் குழந்தை துஷ்பிரயோகச் சட்டங்களின் பற்றாக்குறை உள்ளிட்ட குழந்தைகளுக்கு எதிரான மனித உரிமை மீறல்கள் காரணமாக குழந்தைகளின் உடல் ஆரோக்கியம் மற்றும் பாதுகாப்புக்கு ஆபத்தை ஏற்படுத்தியது. 2007 முதல் ஒவ்வொரு ஆண்டும் குறைந்தது ஒன்று உட்பட மெக்ஸிகோவிற்கு பல பயண எச்சரிக்கைகளை அமெரிக்க வெளியுறவுத்துறை வெளியிட்டுள்ளது. 2010 ஆம் ஆண்டில், ஜுவாரெஸில் உள்ள அமெரிக்கத் துணைத் தூதரகத்துடன் தொடர்புடைய மூன்று அமெரிக்கர்கள் கொல்லப்பட்ட சம்பவம், அமெரிக்கத் தூதரகங்களில் உள்ள அமெரிக்க அரசாங்கப் பணியாளர்களின் குழந்தைகளைச் சார்ந்திருப்பவர்களைப் புறக்கணிப்பதற்கு அங்கீகாரம் அளிக்கவும், இடம்பெயரும் குடும்பங்களுக்கு நிதி உதவியை வழங்கவும் அமெரிக்க வெளியுறவுத்துறையைத் தூண்டியது. குழந்தை கடத்தல் என்பது குழந்தை துஷ்பிரயோகத்தின் ஒரு வடிவமாக வரையறுக்கப்பட்டுள்ளது. மெக்ஸிகோவிலிருந்து கடத்தப்பட்ட குழந்தைகளை மீட்பது என்பது பரவலாக வரையறுக்கப்பட்ட நிலையில், மெக்ஸிகோவிற்கு கடத்தப்பட்ட குழந்தைகளை மீட்க முயற்சிக்க ஐந்து முக்கிய வழிகள் உள்ளனஃ ஹேக் மாநாடு, நாடு கடத்தல்/வெளியேற்றுதல், குற்றவியல் ஒப்படைப்பு, உள்நாட்டு மெக்ஸிகன் குடும்பச் சட்டம் மற்றும் பிற, பெரும்பாலும் சட்டத்திற்கு புறம்பான, விருப்பங்கள். ஹேக் மாநாடு மெக்ஸிகோவில் முற்றிலும் பயனற்றது என்று பரவலாகக் கருதப்படுகிறது, அதன் செயல்பாட்டின் ஒவ்வொரு அம்சத்திலும் நாடு சிக்கல்களைக் கொண்டிருப்பதாக விரிவாக மேற்கோள் காட்டப்பட்டுள்ளது. பெரும்பாலும் சட்ட அமலாக்க செயல்திறனில் உள்ள சிக்கல்கள் காரணமாக மாநாட்டு நடவடிக்கைகள் தொடங்குவதற்கு குழந்தைகளைக் கண்டுபிடிக்க முடியாது. மெக்ஸிகோவில் உள்ள குழந்தைகளின் சரியான முகவரியை பெற்றோர்கள் அவர்களுக்கு வழங்கியிருந்தாலும் குழந்தைகளைக் கண்டுபிடிக்க இயலாமை இருப்பதாக சட்ட அமலாக்கத்துறை தெரிவித்துள்ளது. இருப்பினும், பாதிக்கப்பட்ட பெற்றோருக்கு இலவச சட்ட பிரதிநிதித்துவத்தை வழங்குவதாக மெக்ஸிகோ கூறுகிறது, வழங்கப்பட்ட பிரதிநிதித்துவம் பெரும்பாலும் வழக்கை முன்னோக்கி நகர்த்த முடியாது, மேலும் இயற்கையான விசாரணையின் போது மட்டுமே பெற்றோரை பிரதிநிதித்துவப்படுத்தும், மேல்முறையீடுகளின் போது அல்ல. மெக்ஸிகன் நீதிமன்றங்களில் ஈர்ப்பைப் பெற முடிந்த பெற்றோர்கள் தனியார் வழக்கறிஞர்களிடம் திரும்பியுள்ளனர். இந்த வழக்கறிஞர்கள் சாதகமான தீர்ப்புகளை வென்றிருந்தாலும் கூட, கடத்தல்காரர் மேல்முறையீடுகள் அல்லது ஆம்பாரோக்களை தாக்கல் செய்தால் அவை செயல்படுத்தப்படுவதில்லை, அவை தீர்ப்பளிக்கும் வரை முடிவை அமல்படுத்துவதை இடைநிறுத்துகின்றன, இதனால் அடிக்கடி பல ஆண்டுகள் தாமதங்கள் ஏற்படுகின்றன. குழந்தைகள் அமைந்திருப்பது சாத்தியமில்லை என்றால், சட்ட நடவடிக்கைகள் தொடங்குகின்றன, அனைத்து மேல்முறையீடுகளும் விசாரிக்கப்பட்டு இறுதி திரும்ப உத்தரவு பிறப்பிக்கப்படுகிறது, கடத்தல்காரர் உத்தரவு அமல்படுத்தப்படும் முறையை மேல்முறையீடு செய்யலாம் (அத்தகைய சந்தர்ப்பங்களில் அமலாக்கம் இடைநிறுத்தப்படும் வாய்ப்பு குறைவாக இருந்தாலும்). அமலாக்கத்திற்கான அனைத்து நீதித்துறை தடைகளும் நீக்கப்பட்டவுடன், காம்பே-ரிவாஸ் கடத்தல் வழக்கில் குழந்தைகளைக் கண்டுபிடிக்க இயலாமை காரணமாக சட்ட அமலாக்க சிக்கல்கள் புதிதாக எழக்கூடும், அங்கு நான்கு ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு, மெக்சிகன் உச்ச நீதிமன்றம் ஜூன் 2009 இல் குழந்தையை திருப்பி அனுப்ப இறுதி முடிவை வெளியிட்டது. குழந்தையைக் கண்டுபிடிக்க முடியாததால் இன்றுவரை இந்த முடிவு அமல்படுத்தப்படவில்லை. உள்நாட்டு குடும்பச் சட்டம் மெக்ஸிகன் நீதிமன்றங்கள் 7-12 வயதிற்குட்பட்ட குழந்தைகளை (மாநிலத்தைப் பொறுத்து) தாய்மார்களுக்கு அவர்கள் தகுதியற்றவர்கள் என்று நிரூபிக்கப்படாவிட்டால் தானாகவே காவலில் வைக்க அனுமதிக்கின்றன. இந்த தாய்வழி விருப்பம் அரசியலமைப்புச் சவால்களுக்கு உட்பட்டது, மெக்ஸிகன் அரசியலமைப்பு பாலினங்களின் சமத்துவத்தை உறுதிப்படுத்துகிறது, ஆனால் அரசியலமைப்பு குடும்பத்தின் ஒருமைப்பாட்டைப் பாதுகாக்கிறது என்ற அடிப்படையில் நிலைநிறுத்தப்பட்டுள்ளது. ஹேக் வழக்குகளில் காணப்படும் பல சிக்கல்களிலிருந்து காவல் வழக்குகளும் விடுபடவில்லை, மேலும் ஒரு காவல் முடிவு வெற்றி பெற்றாலும் கூட, குழந்தையை மெக்ஸிகோவிலிருந்து மீண்டும் அழைத்துச் செல்ல அது அனுமதிக்காது. குழந்தையை மெக்ஸிகோவிலிருந்து சொந்த நாட்டிற்கு அழைத்துச் செல்லும் சந்தர்ப்பங்களில், ஹேக் மாநாட்டு விண்ணப்பங்களை பாதிக்கும் அனைத்து முறையீடுகளும் தீர்ந்துவிடும் வரை அதே அமலாக்கமின்மைக்கு உட்பட்டு முடிவு எடுக்கப்படலாம். நாடுகடத்தல் அமெரிக்கா மற்றும் ஐக்கிய மெக்சிகன் மாநிலங்களுக்கு இடையிலான தற்போதைய நாடுகடத்தல் ஒப்பந்தம் (பார்க்க 31 யு. எஸ். டி. 5061) 1978 இல் ஜனாதிபதி ஜிம்மி கார்ட்டரால் கையெழுத்திடப்பட்டு 1980 இல் நடைமுறைக்கு வந்தது. இதுபோன்ற பல ஒப்பந்தங்களைப் போலவே, அமெரிக்காவில் செய்த குற்றத்திற்காக குற்றம் சாட்டப்பட்ட அல்லது குற்றவாளி எனக் கண்டறியப்பட்ட ஒரு தரப்பினரை ஒப்படைக்க இது வழங்குகிறது, அவர் மெக்ஸிகோவுக்கு தப்பிச் சென்றுள்ளார். ஒரு குற்றம் இரு நாடுகளிலும் ஒரு குற்றமாக இருந்தால் அது ஒப்படைக்கப்படக்கூடியது மற்றும் ஒரு வருடம் அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட காலத்திற்கு சிறைத்தண்டனை விதிக்கப்படும். கோட்பாட்டில், குழந்தை கடத்தல் ஒரு கூட்டாட்சி குற்றமாக இருப்பதால் மெக்ஸிகோவிற்கு தப்பியோடிய குழந்தை கடத்தல்காரர்களை ஒப்படைக்க இது அனுமதிக்கிறது. நடைமுறையில் அமெரிக்க அதிகாரிகள் ஹேக் கன்வென்ஷன் வழக்குக்கு முன்னுரிமை அளித்து நாடு கடத்தப்பட வேண்டும் என்று அரிதாகவே கோருகின்றனர், அவர்கள் அவ்வாறு செய்தாலும் கூட, மெக்ஸிகோ தனது குடிமக்களை ஒப்படைக்க வேண்டிய கட்டாயம் இல்லை. தேசியத்தின் அடிப்படையில் நாடு கடத்தல் மறுக்கப்பட்டால், மெக்ஸிகன் கூட்டாட்சி தண்டனைச் சட்டத்தின் பிரிவு IV இன் படி நாடு கடத்தலுக்கான கோரிக்கை தானாகவே வெளிநாட்டு வழக்காக மாற்றப்படும். சட்டப்படி மெக்ஸிகன் அதிகாரிகள் தங்கள் சொந்த குடிமக்களை "விதிவிலக்கான சூழ்நிலைகளில்" ஒப்படைக்க அதிகாரம் பெற்றிருந்தாலும், நடைமுறையில் அவர்கள் பெரும்பாலும் அவ்வாறு செய்ய மறுப்பார்கள். (மே 19,1897 அன்று இயற்றப்பட்ட "லே டி எக்ஸ்ட்ராடிஷன் இன்டர்நேஷனல்" ஐப் பார்க்கவும், ஜனவரி 10,1994 அன்று திருத்தப்பட்டதுஃ "விதிவிலக்கான" சூழ்நிலைகளைத் தவிர மெக்சிகன் பிரஜைகளை ஒப்படைக்க தடை விதிக்கப்பட்டுள்ளது.) "தேசியம்" என்பது தாராளமாக புரிந்து கொள்ளப்படுகிறது, மேலும் பெரும்பாலும், ஒரு நாட்டவருடன் திருமணம், இரட்டை குடியுரிமை கொண்டவர்கள், பெற்றோர்கள் அல்லது மெக்சிகன் குடிமக்களாக இருக்கும் பிற நெருங்கிய உறவினர்கள் அல்லது வெறுமனே ஒரு ஹிஸ்பானிக் குடும்பப்பெயரைக் கொண்டிருப்பது நாடு கடத்தல் நோக்கங்களுக்காக போதுமானதாக இருக்கும். மெக்ஸிகோவில் உள்ள வழக்குரைஞர்கள், மெக்ஸிகன் தண்டனைச் சட்டத்தின் நான்காம் பிரிவின் கீழ் வழக்குத் தொடர்வது நாடு கடத்தல் ஒப்பந்தத்திற்கு போதுமான இணக்கம் என்றும், ஒரு மெக்ஸிகன் குடிமகனால் ஒரு வெளிநாட்டு பிரதேசத்தில் செய்யப்பட்ட குற்றங்களுக்காக தப்பியோடியவர்களை விசாரிக்க மெக்ஸிகோவை அனுமதிக்கிறது என்றும் வலியுறுத்தியுள்ளனர். குற்றம் சாட்டப்பட்டவர் அவர் குற்றம் செய்த நாட்டில் விசாரிக்கப்படாதபோது மெக்சிகன் கூட்டாட்சி சட்டத்தின்படி விசாரணை நடத்தப்படுகிறது. வரலாற்று ரீதியாக மெக்ஸிகன் நீதித்துறை மற்றும் சட்ட அமலாக்க சமூகங்களை பாதித்துள்ள பரவலான ஊழலை நிவர்த்தி செய்வதற்கான முயற்சிகள் நடந்து கொண்டிருந்தாலும், பிரிவு IV வழக்குகளின் முடிவுகள் பற்றி அதிகம் தெரியவில்லை. பெரும்பாலும் வாரண்டுகள் அவற்றின் அமைப்பில், பல ஆண்டுகளாக சேவை செய்யப்படாமல் இருக்கும். வழக்குகள் தொடங்கப்பட்டு பின்னர் தள்ளுபடி செய்யப்படுகின்றன அல்லது மேல்முறையீட்டு நீதிமன்றங்களில் அவர்களின் தண்டனையை கணிசமாகக் குறைக்கின்றன. வழங்கப்பட்ட வாக்கியங்களைக் கண்காணிக்க சரிபார்க்கக்கூடிய அமைப்பு எதுவும் இல்லை. அத்தகைய தகவல்களுக்கான கோரிக்கைகள் பெரும்பாலும் மெக்சிகன் அரசாங்கத்தால் புறக்கணிக்கப்பட்டுள்ளன. அத்தகைய வழக்கின் முடிவுகள் குறித்து சட்ட அமலாக்கத்தின் முறைசாரா ஆய்வுகள் ஒரு மோசமான பதிவை வெளிப்படுத்துகின்றன. சுமார் 85 சதவீத வழக்குகள் ஒருபோதும் வழக்குத் தொடரப்படவில்லை என்று தெரிகிறது. மீதமுள்ள வழக்குகள் அமெரிக்காவில் தண்டனையாக இருந்ததை ஒப்பிடுகையில் விடுவிக்கப்படுவதையோ அல்லது தண்டனைகளை பெருமளவில் குறைப்பதையோ விளைவிப்பதாகத் தெரிகிறது. இரு நாடுகளிலும் ஒரு "விசாரணை" நடத்தப்பட்டவுடன் எதிர்காலத்தில் ஒப்படைக்கப்படுவதை ஒப்படைப்பு ஒப்பந்தம் தடைசெய்கிறது, இதன் விளைவாகப் பொருட்படுத்தாமல், இரட்டை ஆபத்து விதிகள் பொதுவாக பல அமெரிக்க மாநிலங்களில் சந்தேகத்திற்கிடமானவர் அமெரிக்காவிற்குத் திரும்பினால், மெக்ஸிகோவின் முடிவைப் பொருட்படுத்தாமல் அடுத்தடுத்த வழக்குகளைத் தடுக்கின்றன. கூடுதலாக, கடத்தல்காரரை நாடு கடத்துவது வெற்றிகரமாக இருந்தாலும், கடத்தப்பட்ட குழந்தை திரும்பி வருவதற்கு இது உத்தரவாதம் அளிக்காது. மெக்ஸிகோவில் பெற்றோர் குழந்தை கடத்தல்காரர்களின் நீட்டிக்கப்பட்ட குடும்பங்கள், அத்தைகள் மற்றும் தாத்தா பாட்டி உட்பட, ஹேக் மாநாடு அல்லது மெக்சிகன் குடும்பச் சட்டத்தின் கீழ், பல ஆண்டுகளாக திருப்பி அனுப்பும் முயற்சிகளை இணைக்க முடிந்தது. நாடுகடத்தல் அல்லது வெளியேற்றுதல் நாடுகடத்தல் மற்றும் வெளியேற்றுதல் விருப்பங்கள் குழந்தை கடத்தல்காரர்களையும் குழந்தைகளையும் திருப்பி அனுப்புவதில் மிகவும் வெற்றிகரமாக உள்ளன, ஆனால் கடத்தல்காரர் மெக்ஸிகோவின் குடிமகனாக இல்லாதபோது மட்டுமே பயன்படுத்த முடியும், ஏனெனில் மெக்ஸிகன் அரசியலமைப்பு அதன் குடிமக்களை நாடுகடத்துவதை தடைசெய்கிறது. மெக்ஸிகோவில் ஊழல் மற்றும் குற்றம் மெக்ஸிகோவில் சர்வதேச குழந்தை கடத்தல் பிரச்சினையின் ஒரு உள்ளார்ந்த பகுதியாகும், மேலும் குழந்தைகளைக் கண்டறிவது மற்றும் நீதித்துறை முடிவுகளை எடுப்பது முதல் குழந்தைகளைக் கண்டுபிடிப்பதற்கான தடைகள் மற்றும் நீதித்துறை இணங்காமை ஆகியவற்றைக் கடக்கும் அரிய சந்தர்ப்பங்களில் திருப்பி அனுப்புவதற்கான நீதிமன்ற உத்தரவுகளை அமல்படுத்துவது வரை பிரச்சினையின் மற்ற அனைத்து அம்சங்களையும் பாதிக்கிறது. மெக்ஸிகோவிற்கு கடத்தப்பட்ட குழந்தைகளின் பெற்றோர்கள் மெக்ஸிகன் அதிகாரிகள் வழக்கமான வேலைகளைச் செய்வதற்காக ஒரு "மொர்டிடா" (அதாவது மெக்ஸிகோவில் லஞ்சம் கொடுப்பதற்காக "கடி", எங்கும் நிறைந்த பேச்சு) கேட்கப்பட்டதாக தெரிவித்துள்ளனர். அரைக்கோளத்தில் மிகவும் ஊழல் நிறைந்த நாடுகளில் ஒன்றாக கருதப்படும் களங்கத்தை மெக்சிகோ கொண்டுள்ளது. ஊழல் சாதாரண குடிமக்கள் முதல் அரசாங்கத்தின் உயர் மட்டங்கள் வரை பரவியுள்ளது என்றும், பெரும்பாலான மெக்ஸிகன் மக்கள் லஞ்சம் கொடுப்பதற்கும், சராசரி போலீஸ் அதிகாரி ஏதோ ஒரு வகையில் அவர்களை அசைக்க முயற்சிப்பார் என்ற கருத்திற்கும் பழகிவிட்டதாகவும் நிபுணர்கள் கூறுகின்றனர். பெர்லினை தளமாகக் கொண்ட டிரான்ஸ்பரன்சி இன்டர்நேஷனல் ஊழலை அளவிடும் 2005 ஆம் ஆண்டு ஆய்வில், 50 சதவீத மெக்ஸிகன் மக்கள் ஊழலைப் பற்றி அவநம்பிக்கையுடன் இருப்பதாகவும், அது மோசமாகிவிடும் என்று நம்புவதாகவும் கண்டறியப்பட்டது. கடந்த 12 மாதங்களில் அவர்களோ அல்லது அவர்களது குடும்பத்தில் யாராவது ஏதேனும் லஞ்சம் கொடுத்திருக்கிறார்களா என்று கேட்டதற்கு அதிக எண்ணிக்கையிலான பதிலளித்தவர்கள் ஆம் என்று பதிலளித்த முதல் நான்கு நாடுகளில் மெக்ஸிகோவும் ஒன்றாகும் என்று கணக்கெடுப்பு காட்டுகிறது. மெக்ஸிகோவில் ஆளும் உயரடுக்கு பெரும்பாலும் சட்டத்திற்கு வெளியே செயல்படுகிறது, இதனால் காவல்துறை பலத்தின் ஆட்சி செயல்படுத்தப்படும் ஒரு கருவியாக மாறுகிறது. சட்டத்தின் ஆட்சியை மதிக்காமல் பொருளாதார செயல்பாடு தன்னிச்சையாகவும் கணிக்க முடியாததாகவும் மாறும், மேலும் ஒரு வணிக ஒப்பந்தம் போன்ற எளிமையான ஒன்று விரைவாக செயல்படுத்த முடியாததாகிவிடும். ஐக்கிய நாடுகள் சபையின் சிறப்பு அறிக்கையாளர் 2002 ஆம் ஆண்டில் மெக்ஸிகோவிற்கு ஒரு பணியை மேற்கொண்டார், நாட்டின் நீதித்துறை மற்றும் சட்ட நிர்வாகம் சுயாதீனமாக இல்லை என்று ஐக்கிய நாடுகளின் மனித உரிமைகள் ஆணையத்தின் அறிக்கைகளை விசாரிக்க. பல நகரங்களுக்கு அவர் விஜயம் செய்தபோது, நீதித்துறையில் ஊழல் கணிசமாகக் குறையவில்லை என்பதை அறிக்கையாளர் கவனித்தார். முக்கிய பிரச்சினைகளில் ஒன்று என்னவென்றால், கூட்டாட்சி நீதிமன்றங்கள் ஒப்பீட்டளவில் உயர் மட்டத்தில் செயல்படுவதால், பெரும்பாலான குடிமக்கள் போதுமான மாநில நீதிமன்றங்களில் நீதியை நாட வேண்டிய கட்டாயத்தில் உள்ளனர். கூடுதலாக, சட்டத் தொழிலில் ஒழுங்கின்மை, வழக்கறிஞர்கள் எதிர்கொள்ளும் சிரமங்கள் மற்றும் துன்புறுத்தல்கள், மோசமான விசாரணை நடைமுறைகள், பழங்குடி மக்கள் மற்றும் சிறார்களுக்கு நீதி அமைப்பில் மோசமான அணுகல் மற்றும் பல குற்றங்கள் குறித்த மந்தமான விசாரணை போன்ற பிரச்சினைகள் குறித்து அறிக்கையாளர் கவலை தெரிவித்தார். அமெரிக்க வெளியுறவுத்துறையால் தயாரிக்கப்பட்ட 2009 மனித உரிமைகள் அறிக்கையின்படி, நீதித்துறை சுயாதீனமாக இருந்தாலும், அமைப்பில் உள்ள பலவீனங்கள், குறிப்பாக சீர்திருத்தங்கள் செயல்படுத்தப்படாத அதிகார வரம்புகளில், நீதிமன்ற முடிவுகளை தனியார் மற்றும் பொது நிறுவனங்கள், குறிப்பாக மாநில மற்றும் உள்ளூர் மட்டத்தில் முறையற்ற செல்வாக்கிற்கு ஆளாகின்றன. ஊழல், திறமையின்மை மற்றும் வெளிப்படைத்தன்மை இல்லாதது ஆகியவை நீதித்துறையில் தொடர்ந்து பெரிய பிரச்சினைகளாக இருப்பதாக சிவில் சமூக அமைப்புகள் தெரிவித்தன. நீதித்துறையின் பொதுவான அலட்சியம் மற்றும் செயலற்ற தன்மையை மேற்கோள் காட்டி, நாட்டின் தண்டனை விகிதம் 1 முதல் 2 சதவீதம் வரை மட்டுமே இருப்பதாக தன்னார்வ தொண்டு நிறுவனங்களின் பிரதிநிதிகள் தெரிவித்தனர். கிருபோ ரிஃபார்மா நடத்திய மற்றும் ஆகஸ்ட் மாதம் மெக்ஸிகோ நகர நாளிதழில் வெளியிடப்பட்ட ஒரு கருத்துக் கணிப்பில், பதிலளித்தவர்களில் 68 சதவீதம் பேருக்கு நீதித்துறை மீது நம்பிக்கை இல்லை அல்லது சிறிதும் இல்லை என்று கண்டறியப்பட்டது. குழந்தைகளைக் கண்டுபிடிக்கவோ அல்லது குழந்தை கடத்தல் வழக்குகளை தீர்ப்பளிக்கவோ முடியாமல் போவதைத் தவிர, மெக்ஸிகோ உலகின் மிக உயர்ந்த பொது கடத்தல் விகிதங்களில் ஒன்றாகும், பாதிக்கப்பட்டவர்களில் டஜன் கணக்கான வயது வந்த அமெரிக்க குடிமக்கள் உள்ளனர். அதிகாரப்பூர்வமாக, ஒவ்வொரு மாதமும் சராசரியாக 70 பேர் அந்நியர்களால் கடத்தப்படுகிறார்கள், இருப்பினும் தனியார் பாதுகாப்பு நிறுவனங்கள் உண்மையான எண்ணிக்கை 10 மடங்கு அதிகம் என்று கூறுகின்றன. மெக்சிகோ சட்ட அமைப்பு மெக்சிகோ ஒரு கூட்டாட்சி குடியரசு, இது 31 மாநிலங்கள் மற்றும் ஒரு கூட்டாட்சி மாவட்டத்தை (டிஸ்ட்ரிட்டோ ஃபெடரல்) கொண்டுள்ளது. மெக்சிகோவின் சட்ட அமைப்பு அடிப்படையில் ரோமானிய சட்டம் மற்றும் பிரெஞ்சு நெப்போலியன் கோட் ஆகியவற்றின் கலவையிலிருந்து பெறப்பட்ட ஒரு சிவில் சட்ட அதிகார வரம்பாகும். மெக்ஸிகோவில் சிறிய பிணைப்பு வழக்கு சட்டம் உள்ளது. கூட்டாட்சி மட்டத்தில் மெக்ஸிகன் உச்ச நீதிமன்றம் மற்றும் கூட்டாட்சி சுற்று நீதிமன்றங்கள் அல்லது மாநில மட்டத்தில் சுபீரியர் டி ஜஸ்டிசியா தீர்ப்பாயத்தால் வழங்கப்பட்ட தீர்ப்புகள் பரவலாக வெளியிடப்படவில்லை மற்றும் அவை இணக்கமான மதிப்பைக் கொண்டுள்ளன. நீதித்துறை என்று அழைக்கப்படும் சில பிணைப்பு வழக்குச் சட்டம் உள்ளது. இது பிணைக்கப்படுவதற்கு, ஒரு பிரச்சினை தொடர்ச்சியாக ஐந்து ஆம்பாரோ சோதனைகளில் அதே வழியில் விளக்கப்பட வேண்டும், மேலும் உச்ச நீதிமன்றத்தால் முரண்பட்ட முடிவு இருக்கக்கூடாது. மெக்ஸிகோவில் உள்ள 31 மாநிலங்களில் ஒவ்வொன்றிலும், மாநில சட்டம் நீதிமன்றங்களின் கட்டமைப்பு மற்றும் செயல்பாட்டை நிறுவுகிறது, அதே போல் அதன் சொந்த அரசியலமைப்பு, சட்டங்கள், ஒழுங்குமுறைகள் மற்றும் ஆணைகள். பொதுவாக, மாநில நீதிமன்றங்கள் பின்வரும் வழியில் ஒழுங்கமைக்கப்படுகின்றனஃ மிக உயர்ந்த மேல்முறையீட்டு நீதிமன்றம் உயர் நீதிமன்றம் (தீர்ப்பாயம் உயர் நீதி மன்றம்) என்று அழைக்கப்படுகிறது; இந்த நீதிமன்றத்தைத் தொடர்ந்து சிவில், குற்றவியல் மற்றும் வணிக காரணங்களை விசாரிக்கும் பொறுப்பைக் கொண்ட சாதாரண அதிகார வரம்பின் முதல் நிகழ்வின் நீதிமன்றங்கள் (தீர்ப்பாயங்கள் டி பிரைமரா இன்ஸ்டான்சியா) உள்ளன. மெக்சிகோவில் உள்ள அம்பாரோ, "பாதுகாப்பு" அல்லது "உதவி" என்று மொழிபெயர்க்கப்பட்ட ஆம்பாரோ, அரசியலமைப்பு உரிமைகளைப் பாதுகாப்பதற்கான ஒரு மெக்சிகன் சட்ட நடைமுறையாகும், இது 1847 தேசிய அரசியலமைப்பில் இணைக்கப்பட்டது. மெக்ஸிகோவின் "ரிகர்சோ டி ஆம்பாரோ" மெக்ஸிகன் அரசியலமைப்பின் 103 மற்றும் 107 வது பிரிவுகளில் காணப்படுகிறது, எந்தவொரு மெக்சிகன் குடிமகனும் ஒரு மெக்சிகன் அதிகாரம் தங்கள் அரசியலமைப்பு உரிமைகளை மீறுவதாகக் கூறி ஒரு ஆம்பாரோவை தாக்கல் செய்யலாம். கூட்டாட்சி மாவட்ட நீதிமன்றங்கள் மெக்சிகோவின் ஒவ்வொரு மாநிலத்திலும் கிடைக்கின்றன, மேலும் ஆண்டுக்கு 365 நாட்களும் 24 மணி நேரமும் செயலாளர்கள் ஆம்பாரோவைப் பெறுகிறார்கள். சர்வதேச குழந்தை கடத்தல் நிகழ்வுகளில் ஒரு ஆம்பாரோ எந்த நேரத்திலும் தாக்கல் செய்யப்படலாம் மற்றும் அது விசாரிக்கப்படும் வரை சட்ட நடைமுறைகளின் முன்னேற்றத்தை திறம்பட தடுக்கலாம், பெரும்பாலும் பல மாதங்கள் அல்லது பல ஆண்டுகளுக்குப் பிறகும் கூட. ஒரு ஆம்பாரோ விசாரணையின் முடிவை மேலும் மேல்முறையீடு செய்யலாம் மற்றும் ஹேக் மாநாட்டின் கீழ் சட்ட நடவடிக்கைகளின் போது பல ஆம்பாரோக்கள் தாக்கல் செய்யப்படலாம். சர்வதேச சிறுவர் கடத்தலின் சிவில் அம்சங்கள் குறித்த ஹேக் மாநாடு சர்வதேச சிறுவர் கடத்தலின் சிவில் அம்சங்கள் குறித்த ஹேக் மாநாடு, பொதுவாக ஹேக் கடத்தல் மாநாடு என்று குறிப்பிடப்படுகிறது, இது மெக்ஸிகோவில் சர்வதேச கடத்தல் வழக்குகளை தீர்ப்பதற்கான முதன்மை கருவியாகும். பொஸ்னியா மற்றும் ஹெர்ஜிகோவினா, மாசிடோனியா மற்றும் மாண்டினீக்ரோ (மெக்ஸிகோவின் ஒப்புதலை ஏற்றுக்கொள்ள வேண்டியவை) மற்றும் கஜகஸ்தான் (ஒப்புதலை மெக்ஸிகோ ஏற்றுக்கொள்ள வேண்டும்) தவிர மெக்ஸிகோ மற்றும் மாநாட்டில் உள்ள மற்ற அனைத்து தரப்பினருக்கும் இடையே இந்த மாநாடு (நவம்பர் 2013 முதல்) நடைமுறையில் உள்ளது. சட்ட அமலாக்கம், நீதித்துறை, சட்டமன்றம் மற்றும் மத்திய அதிகார செயல்திறன் உள்ளிட்ட மெக்ஸிகோவில் மாநாட்டின் இணக்கம் மற்றும் அமலாக்கத்தின் அனைத்து அம்சங்களிலும் ஏராளமான சிக்கல்களை மேற்கோள் காட்டி 1999 இல் இணக்க அறிக்கைகள் வெளியிடத் தொடங்கிய ஒவ்வொரு ஆண்டும் ஹேக் மாநாட்டிற்கு இணங்காத அல்லது "இணங்காத வடிவங்களை நிரூபிக்கும்" மெக்ஸிகோவை அமெரிக்க வெளியுறவுத்துறை பட்டியலிட்டுள்ளது. சர்வதேச குழந்தைகள் கடத்தலின் சிவில் அம்சங்கள் குறித்த ஹேக் மாநாட்டின் மெக்ஸிகன் மத்திய ஆணையம் பிரிவு 6, ஒவ்வொரு "ஒப்பந்த மாநிலமும்" மாநாட்டால் விதிக்கப்பட்ட கடமைகளை நிறைவேற்ற ஒரு மத்திய அதிகாரத்தை நியமிக்கும் என்று நிபந்தனை விதிக்கிறது. கடத்தப்பட்ட குழந்தைகளைக் கண்டறிந்து பாதுகாக்கவும், கடத்தப்படுவதற்கு முன்பு அவர்கள் தங்கள் பழக்கமான வசிப்பிடத்திற்கு உடனடியாக திருப்பி அனுப்பப்படுவதற்கும், நேரடியாகவோ அல்லது ஏதேனும் இடைத்தரகர் மூலமாகவோ பொருத்தமான அனைத்து நடவடிக்கைகளையும் எடுப்பதன் மூலம் குழந்தைகளை விரைவாக திருப்பி அனுப்புவதன் மூலம், அந்தந்த மாநிலங்களில் உள்ள திறமையான அதிகாரிகளிடையே ஒத்துழைப்பை ஊக்குவிக்க வெளிநாட்டு மத்திய அதிகாரிகளுடன் அவர்கள் ஒத்துழைக்க வேண்டும் என்று மத்திய அதிகாரிகளின் பொறுப்புகளை இந்த மாநாட்டின் பிரிவு 7 விவரிக்கிறது. மெக்ஸிகோ தனது முதன்மை வெளியுறவு அமைப்பிற்குள் ஒரு அலுவலகத்தை நியமித்துள்ளது, மெக்ஸிகன் மத்திய ஆணையத்தின் பங்கை நிறைவேற்றுவதற்காக செயலாளர் டி ரிலேசியன்ஸ் எக்ஸ்டீரியர்ஸ் (வெளியுறவு செயலாளர்)-குறிப்பாக குடும்ப உரிமை அலுவலகம் ("ஆஃபிசினா டி டெரெக்கோ டி ஃபேமிலியா") பாதுகாப்பு மற்றும் தூதரக விவகாரங்கள் பிரிவின் ("டைரக்சியன் ஜெனரல் டி புரோட்டீசியன் ஒய் அசண்டோஸ் தூதர்கள்"). மாநாட்டின் பிரிவு 6 இன் படி மெக்ஸிகோவால் நியமிக்கப்பட்ட மத்திய அதிகாரத்திற்கு கூடுதலாக, மெக்ஸிகோ மாநில அளவிலான மத்திய அதிகாரிகளை நியமித்துள்ளது. பொருத்தமான மாநில மத்திய ஆணையத்திற்கு அனுப்புவதற்காக ஹேக் விண்ணப்பங்களை அனுப்பக்கூடிய மத்திய ஆணையம் கூட்டாட்சி மத்திய ஆணையமாக உள்ளது. ஹேக் வழக்குகளை விசாரிக்க அதிகாரம் பெற்ற நீதிமன்றங்கள் ஒரு ஹேக் வழக்கு இறுதி உத்தரவாக மாறுவதற்கு முன்பு கடந்து செல்லக்கூடிய ஐந்து நிலை மெக்சிகன் நீதிமன்றங்கள் உள்ளன. மெக்ஸிகன் கூட்டாட்சி மற்றும் மாநில நீதிமன்றங்கள் ஹேக் வழக்குகளை விசாரிக்க இரட்டை அதிகார வரம்பைக் கொண்டிருந்தாலும், அவை பொதுவாக கடத்தப்பட்ட குழந்தை இருக்கும் பகுதியின் அதிகார வரம்பைக் கொண்ட குடும்ப நீதிமன்றத்தில் தாக்கல் செய்யப்பட்டு விசாரிக்கப்படுகின்றன. மெக்சிகோ உச்ச நீதிமன்றம் இந்த நாட்டின் மிக உயர்ந்த நீதிமன்றமாகும். சுற்று நீதிமன்றங்கள் மேல்முறையீடுகளை விசாரிக்கின்றன. மாவட்ட நீதிமன்றங்கள் ஆம்பாரோஸை விசாரிக்கின்றன. மெக்ஸிகன் அரசியலமைப்பின் கீழ் ஹேக் வழக்குகளில் சட்டமன்ற சிக்கல்கள் சர்வதேச ஒப்பந்தங்கள் நேரடி விளைவைக் கொண்டுள்ளன, மேலும் அவை கூட்டாட்சி சட்டங்களைப் போலவே, அனைத்து மாநில சட்டங்களுக்கும் மேலாக ஆனால் அரசியலமைப்பின் கீழ் உள்ளன. மெக்ஸிகோ தனது உள்நாட்டு சட்டக் குறியீடுகளில் ஹேக் மாநாட்டைச் செயல்படுத்துவதற்கான பிற சட்டங்கள் அல்லது நடைமுறைகளை ஒருபோதும் முறையாக ஏற்றுக்கொண்டதில்லை. கூட்டாட்சி சட்டங்களும் சர்வதேச ஒப்பந்தங்களும் முரண்படும்போது சரியான சட்ட முன்னுரிமை பயன்படுத்தப்பட வேண்டும் என்பது குறித்து சில விவாதங்கள் உள்ளன. கோட்பாட்டில் இது ஒப்பந்தத்திற்கு பயனுள்ளதாக இருக்க போதுமான சட்டபூர்வமான செல்வாக்கை அளிக்கிறது, ஆனால் நடைமுறையில், சட்டத்தை செயல்படுத்தாதது மாநாட்டின் பல மாறுபட்ட மற்றும் முரண்பட்ட விளக்கங்களுக்கு வழிவகுக்கிறது, இது சில பகுதிகளில் வேண்டுமென்றே தெளிவற்றது, இது பரந்த அளவிலான வழக்குகளுக்கு பொருந்தும். மெக்ஸிகோ, அமெரிக்காவைப் போலவே, அந்த சட்டங்கள் கூட்டாட்சி சட்டங்களுடன் முரண்படாத வரை தங்கள் சொந்த சட்டங்களை உருவாக்க பெரும் அட்சரேகை கொண்ட தனிப்பட்ட மாநிலங்களால் ஆனது, குறிப்பாக, நாடுகள், மேக்னா கார்டா (அரசியலமைப்பு). மெக்ஸிகோவில் உள்ள ஒவ்வொரு மாநிலத்திலும், ஒன்றைத் தவிர, விவாகரத்தின் போது குழந்தை 7 வயதை அடையும் வரை தாயின் தானாகக் காவலில் வைக்க சட்டங்கள் உள்ளன. இந்த விதிமுறையிலிருந்து மாறுபடும் ஒரு மாநிலத்தில் தாய்வழி விருப்பம் 12 வயது வரை இருக்கும். மெக்ஸிகன் அரசியலமைப்பு பாலினங்களின் சமத்துவத்திற்கு உத்தரவாதம் அளிக்கிறது என்ற அடிப்படையில் இந்த சட்டங்கள் அரசியலமைப்பு சவால்களுக்கு உட்பட்டுள்ளன, ஆனால் மெக்ஸிகோவின் உச்ச நீதிமன்றத்தால் (சுப்ரீமா கோர்டே டி ஜஸ்டிசியா டி லா நாசியன்) உறுதி செய்யப்பட்டுள்ளன, ஏனெனில் அரசியலமைப்பிற்கு குடும்பத்தின் சரியான வளர்ச்சியும் தேவைப்படுகிறது. நீதித்துறை செயல்திறன் யு. எஸ் குழந்தைகள் கடத்தல் தொடர்பான நிலைமை மோசமடைந்து வருவதை காங்கிரஸ் உறுப்பினர்கள் குறிப்பிட்டுள்ளனர் மற்றும் மெக்ஸிகோ போன்ற மாநிலங்கள் "வழக்கமாக 13 வது பிரிவு விதிவிலக்குகளை ஒரு சிறிய எண்ணிக்கையில் [விதிவிலக்குகளை] நாடுவதை விட, திரும்பி வராததற்கு ஒரு நியாயமாக பயன்படுத்துகின்றன. . வழக்குகள். மாநாட்டின் இரண்டு விதிவிலக்குகள் சில தேசிய அரசுகளால் மாநாட்டிற்கு இணங்க இந்த மறுப்பை நியாயப்படுத்த அதிகமாகப் பயன்படுத்தப்படுகின்றன என்று காங்கிரஸ் உறுப்பினர் வலியுறுத்தினார். இரண்டு விதிவிலக்குகள் பெரும்பாலும் தூண்டப்படுகின்றன அவை "கடுமையான ஆபத்து" விதிவிலக்கு மற்றும் "குழந்தை ஆட்சேபனை" விதிவிலக்கு மற்றும் மெக்ஸிகோ இந்த விதிவிலக்குகளை மிகவும் மோசமான துஷ்பிரயோகம் செய்பவர்களில் ஒருவர். குழந்தைகளின் உரிமைகள் குறித்த ஐக்கிய நாடுகளின் மாநாடு குழந்தைகளின் அடிப்படை சிவில், அரசியல், பொருளாதார, சமூக மற்றும் கலாச்சார உரிமைகளை விவரிக்கிறது. மெக்ஸிகோவில் முன்னுரிமை அளிக்கப்படும் சர்வதேச ஒப்பந்தங்கள் காரணமாக, குழந்தைகள் தொடர்பான சட்டப் பிரச்சினைகளுக்கு சி. ஆர். சி முக்கியமான முக்கியத்துவம் வாய்ந்தது, மேலும் உள்நாட்டு குழந்தை காவலில் உள்ள வழக்குகள் மற்றும் குழந்தை கடத்தல் வழக்குகளில் அடிக்கடி மேற்கோள் காட்டப்படுகிறது. சி. ஆர். சி. யில் குழந்தை கடத்தல் குறித்து மறைமுகமாகவோ அல்லது நேரடியாகவோ கையாளும் பல கட்டுரைகள் உள்ளன, மேலும் சர்வதேச குழந்தை கடத்தல்களின் போது அடிக்கடி நிகழும் குழந்தைகள் உரிமைகள் மீறப்படுவதை நிரூபிக்கின்றனஃ மாநாட்டின் 7 மற்றும் 8 வது பிரிவுகள் ஒரு குழந்தையின் பெயர் மற்றும் தேசியத்திற்கான உரிமையைப் பாதுகாக்கின்றன. பிரிவு 9 ஒரு குழந்தையின் விருப்பத்திற்கு எதிராக தனது பெற்றோரிடமிருந்து பிரிக்கப்படாமல் இருப்பதற்கும், தனிப்பட்ட உறவுகளைப் பராமரிப்பதற்கும், இரு பெற்றோருடனும் நேரடி தொடர்பைப் பராமரிப்பதற்கும், நீதித்துறை மறுஆய்வுக்கு உட்படும் திறமையான அதிகாரிகள் பொருந்தக்கூடிய சட்டம் மற்றும் நடைமுறைகளின்படி, அத்தகைய பிரிவினை குழந்தையின் சிறந்த நலன்களுக்கு அவசியம் என்று தீர்மானிக்கும் போது தவிர. பிரிவு 9 இன் படி, குடும்ப ஒருங்கிணைப்பு நோக்கங்களுக்காக சர்வதேச பயணத்திற்கான விண்ணப்பங்கள் நேர்மறையான, மனிதாபிமான மற்றும் விரைவான முறையில் கையாளப்பட வேண்டும் என்றும், அத்தகைய கோரிக்கையை சமர்ப்பிப்பது விண்ணப்பதாரர்களுக்கும் அவர்களின் குடும்ப உறுப்பினர்களுக்கும் எந்த பாதகமான விளைவுகளையும் ஏற்படுத்தாது என்றும் பிரிவு 10 விதிக்கிறது. சட்டவிரோதமாக குழந்தைகள் வெளிநாடுகளுக்கு மாற்றப்படுவதையும், திரும்பி வராமல் இருப்பதையும் எதிர்த்துப் போராடுவதற்கும், இருதரப்பு அல்லது பலதரப்பு ஒப்பந்தங்களை முடிவுக்குக் கொண்டுவருவதை ஊக்குவிப்பதற்கும் அல்லது குழந்தைகள் கடத்தப்படுவதைத் தடுப்பதற்கான தற்போதைய ஒப்பந்தங்கள் மற்றும் நடவடிக்கைகளில் இணைவதற்கும் பொருத்தமான அனைத்து தேசிய, இருதரப்பு மற்றும் பலதரப்பு நடவடிக்கைகளையும் எடுக்க மாநிலக் கட்சிகளை 11 மற்றும் 35 வது பிரிவுகள் குறிப்பாக ஊக்குவிக்கின்றன. குழந்தைகளைக் கண்டுபிடிப்பதில் உள்ள சிக்கல்கள் மெக்ஸிகோவின் ஹேக் கடத்தல் மாநாட்டை வெற்றிகரமாக செயல்படுத்துவதற்கான முதன்மைத் தடைகளில் ஒன்று, குழந்தைகளைக் கண்டுபிடிக்க இயலாமை. இந்த பிரச்சினை அமெரிக்க வெளியுறவுத்துறையின் வருடாந்திர இணக்க அறிக்கைகளில் பல முறை மேற்கோள் காட்டப்பட்டுள்ளது. சில சந்தர்ப்பங்களில் அமெரிக்க வெளியுறவுத்துறை மெக்சிகன் அதிகாரிகளுக்கு கடத்தப்பட்ட குழந்தைகள் இருக்கும் இடம் பற்றிய விரிவான தகவல்களை அவர்கள் வசிக்கும் சரியான முகவரி உட்பட வழங்குவதாக தெரிவித்துள்ளது, ஆனால் மெக்சிகன் அதிகாரிகள் இன்னும் குழந்தைகளைக் கண்டுபிடிக்க இயலாமையை தெரிவிக்கின்றனர். ஒரு வழக்கில் கடத்தப்பட்ட குழந்தையைக் கண்டுபிடிக்க ஒரு வருடத்திற்கு மேல் ஆனது. கண்டுபிடிக்கப்பட்டவுடன் கிட்டத்தட்ட மூன்று ஆண்டு சட்டப் போர் நடந்தது, இது மெக்சிகன் உச்ச நீதிமன்றம் வரை போராடப்பட்டது, இது ஜூன் 2009 இல் குழந்தையை திருப்பி அனுப்ப உத்தரவிட்ட கீழ் நீதிமன்றத்தின் தீர்ப்பை உறுதிப்படுத்தியது. கடத்தப்பட்ட பெற்றோர் பின்னர் மீண்டும் தலைமறைவாகிவிட்டனர், மேலும் குழந்தையைக் கண்டுபிடிக்க மெக்ஸிகோவின் இயலாமை காரணமாக உச்ச நீதிமன்றத்தின் உத்தரவு அமல்படுத்தப்படவில்லை. 2009 ஆம் ஆண்டின் பிற்பகுதியில் மெக்ஸிகன் மத்திய ஆணையம் சர்வதேச குழந்தை கடத்தல் குறித்த ஒரு சர்வதேச சிம்போசியத்தில் ஒரு விளக்கக்காட்சியை வழங்கியது, அங்கு குழந்தைகளைக் கண்டுபிடிப்பதற்கான பொறுப்பை மெக்ஸிகன் ஃபெடரல் போலீஸ் அல்லது ஏ. எஃப். ஐ. க்கு ஒப்படைத்ததன் விளைவாக முன்னேற்றங்களை மேற்கோள் காட்டியது, இன்டர்போலை பிரத்தியேகமாகப் பயன்படுத்துவதை விட அதிகாரம் இல்லை மற்றும் மெக்ஸிகோவில் எந்தவொரு உண்மையான நடவடிக்கைகளையும் எடுக்க மெக்ஸிகன் சட்ட அமலாக்கத்தின் ஈடுபாட்டைக் கோர வேண்டும். மெக்ஸிகோவிற்கும் ஸ்பெயினுக்கும் இடையிலான சிறுவர் கடத்தல் 2002 அமெரிக்க வெளியுறவுத்துறை இணக்க அறிக்கையில் ஸ்பெயின் ஒரு கவலையளிக்கும் நாடாக மேற்கோள் காட்டப்பட்டுள்ளது. மெக்ஸிகோ மற்றும் ஸ்பெயின் இரண்டும் ஒருவருக்கொருவர் நாடுகளில் இருந்து சர்வதேச அளவில் கடத்தப்பட்ட குழந்தைகளை மீட்டெடுப்பதில் சிக்கல்களைப் புகாரளிக்கின்றன. 2009 ஆம் ஆண்டில் மெக்ஸிகன் வெளியுறவுச் செயலாளரான பாட்ரிசியா எஸ்பிநோசா, ஸ்பெயினும் மெக்ஸிகோவும் ஹேக் மாநாட்டில் கையெழுத்திட்டிருந்தாலும், அதே காலகட்டத்தில் மெக்ஸிகன் குழந்தைகள் ஸ்பெயினுக்கு கடத்தப்பட்ட ஒன்பது சம்பவங்களும், ஸ்பெயினுக்கு ஸ்பானிஷ் குழந்தைகள் கடத்தப்பட்ட 12 சம்பவங்களும் இருந்தபோதிலும், 2006 முதல் கடத்தப்பட்ட குழந்தையை இரு நாடுகளும் மற்ற நாட்டிற்கு திருப்பி அனுப்பவில்லை என்று பகிரங்கமாக கருத்து தெரிவித்தார். ஹேக் ஒப்பந்தத்தை மதிப்பதில் இந்த பரஸ்பர இணக்கமின்மை இரு நாடுகளும் ஒரே நாணயத்துடன் ஒருவருக்கொருவர் பணம் செலுத்துகின்றன என்று சொல்ல சிலரைத் தூண்டியுள்ளது. 2009 ஆம் ஆண்டில் இரண்டு ஸ்பானிஷ் தந்தைகள் மெக்ஸிகோ மற்றும் ஸ்பெயினில் சமீபத்தில் புற்றுநோயால் இறந்த தங்கள் மனைவிகளின் தாத்தா பாட்டிகளிடமிருந்து கடத்தப்பட்ட குழந்தைகளை மீட்டெடுப்பதில் அவர்கள் கொண்டிருந்த சிரமங்களுக்காக செய்திகளை வெளியிட்டனர். இரண்டு வழக்குகளிலும் மெக்ஸிகன் குடும்பம் ஆம்பாரோ மேல்முறையீடுகளை தாக்கல் செய்தது, குழந்தைகள் ஸ்பெயினில் உயிர் பிழைத்த தங்கள் காவலில் உள்ள பெற்றோரிடம் வீட்டிற்குத் திரும்ப உத்தரவிட்ட நீதித்துறை முடிவுகளை அமல்படுத்துவதைத் தடுத்தது. ஒரு தந்தை, 13 மாத வழக்கு மற்றும் மெக்ஸிகோவில் குழந்தையை காவலில் வைத்த பிறகு, ஆனால் முடிவு இறுதி செய்யப்படும் வரை நாட்டை விட்டு வெளியேறும் திறனை மறுத்தார், மெக்ஸிகன் அதிகாரிகளின் ஆட்சேபனைகளுக்கு மத்தியில் சட்ட செயல்முறை முடிவடைவதற்கு முன்பு நாட்டை விட்டு வெளியேறி ஸ்பெயினுக்குத் திரும்பினார் மெக்ஸிகன் நீதிமன்றங்கள் நீண்ட மேல்முறையீட்டு செயல்முறையை முடிப்பதற்கு முன்பு தனது மகனை நீக்கியதன் மூலம் சட்டவிரோதமாக செயல்பட்டார். மெக்ஸிகோவிற்கும் அமெரிக்காவிற்கும் இடையிலான சிறுவர் கடத்தல் பெருமளவில், அமெரிக்காவில் இருந்து சர்வதேச சிறுவர் கடத்தல்களுக்கு மெக்ஸிகோ முதலிடத்திலும், மெக்ஸிகோவிலிருந்து கடத்தப்பட்ட குழந்தைகளுக்கான முதலிடத்திலும் அமெரிக்கா உள்ளது. அமெரிக்க வெளியுறவுத்துறை அறிக்கையின்படி, அமெரிக்காவிலிருந்து ஹேக் மாநாட்டு நாடுகளுக்கு வெளியேறும் அனைத்து சர்வதேச பெற்றோர் கடத்தல்களிலும் 65 சதவீதம் மெக்ஸிகோவிற்கும், அமெரிக்காவிற்கு உள்வரும் அனைத்து சர்வதேச பெற்றோர் கடத்தல்களிலும் 41 சதவீதம் மெக்ஸிகோவிலிருந்தும் உள்ளன. அமெரிக்கா-மெக்சிகோ எல்லைப் பாதுகாப்பு உலகின் எந்தவொரு நில எல்லையையும் சட்டப்பூர்வமாகவும் சட்டவிரோதமாகவும் கடக்கும் எண்ணிக்கையில் U.S.-Mexico எல்லை அதிக எண்ணிக்கையைக் கொண்டுள்ளது. இந்த எல்லை பதினேழாயிரத்திற்கும் மேற்பட்ட எல்லை ரோந்து முகவர்களால் பாதுகாக்கப்படுகிறது, இருப்பினும் அவர்கள் மொத்த எல்லையின் 1,954 மைல்களில் 700 மைல்களுக்குள் மட்டுமே "பயனுள்ள கட்டுப்பாட்டை" கொண்டுள்ளனர். ஒவ்வொரு ஆண்டும் அமெரிக்காவிற்குள் அரை மில்லியன் சட்டவிரோத நுழைவுகள் இருப்பதாக மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது. 1990 மற்றும் நவம்பர் 2008 க்கு இடையில், 93 எல்லை தாண்டிய சுரங்கங்கள் கண்டுபிடிக்கப்பட்டதாக விசாரணைகள் சுட்டிக்காட்டியுள்ளன, அவற்றில் 35 கலிபோர்னியாவிலும், 57 அரிசோனாவிலும், 1 வாஷிங்டன் மாநிலத்திலும் இருந்தன. குறிப்பாக அமெரிக்காவிலிருந்து மெக்ஸிகோவிற்கு சர்வதேச குழந்தைகள் கடத்தப்படுவதைப் பொறுத்தவரை, பொதுவாக மோசமான எல்லைப் பாதுகாப்பு பிரச்சினை அமெரிக்காவிற்கு வெளியேறும் கட்டுப்பாடுகள் இல்லாததால் அதிகரிக்கிறது; அமெரிக்க குழந்தைகள் நாட்டிற்குள் திரும்புவதற்கு தேவையான ஆவணங்கள் கூட இல்லாமல் அமெரிக்காவின் தெற்கு எல்லையைத் தாண்டி அழைத்துச் செல்லப்படலாம். மேலும், எல்லையைத் தாண்டி மெக்ஸிகோவிற்கு அழைத்துச் செல்லப்பட்ட குழந்தைகளுக்கான கணக்குகள் எதுவும் இல்லை, இதனால் காணாமல் போன ஆயிரக்கணக்கான குழந்தைகள் "மெக்ஸிகோவிற்குச் சென்றிருக்கலாம்" என்ற சொற்களைக் கொண்ட சுவரொட்டிகளுக்கு வழிவகுத்தது. காணாமல் போன, கடத்தப்பட்ட, தப்பியோடிய மற்றும் தூக்கி வீசப்பட்ட குழந்தைகளின் தேசிய நிகழ்வு ஆய்வுகள் என்று அழைக்கப்படும் 1990 ஆம் ஆண்டு நீதித்துறையின் ஆய்வில் இருந்து குழந்தை கடத்தல் குறித்த பெரும்பாலான பொதுவான புள்ளிவிவரங்கள் விரிவுபடுத்தப்பட்டுள்ளன. காவல் தகராறுகளில் குடும்ப உறுப்பினர்களால் ஆண்டுக்கு 354,100 கடத்தல்கள் நடப்பதாக ஆய்வு சுட்டிக்காட்டியது. அதே ஆய்வு ஆண்டுக்கு சுமார் 114,600 அந்நியன் கடத்தல்கள் முயற்சிக்கப்படுவதாக தெரிவிக்கிறது, அவற்றில் சுமார் 3,200 முதல் 4,600 வரை வெற்றிகரமாக உள்ளன. சர்வதேச எல்லைகளைக் கடந்து கடத்தல்களின் எண்ணிக்கைக்கான சில ஆதாரங்களில் ஒன்று அமெரிக்க வெளியுறவுத்துறை ஆகும், இது சர்வதேச குழந்தைகள் கடத்தலின் சிவில் அம்சங்கள் குறித்த ஹேக் மாநாட்டிற்கான அமெரிக்க மத்திய ஆணையமாக செயல்படுகிறது, இருப்பினும் அவை இந்த எண்களை முன்னுரையுடன் முன்னிறுத்துகின்றன "மாநாட்டின் கீழ், திரும்பப் பெறுவதற்கான விண்ணப்பங்கள் நேரடியாக குழந்தை அமைந்துள்ள மாநிலத்தின் மத்திய ஆணையத்திடம் அல்லது திரும்பக் கோரிக்கையை விசாரிக்க அதிகார வரம்பைக் கொண்ட வெளிநாட்டு நீதிமன்றத்தில் தாக்கல் செய்யப்படலாம். இடதுபுறத்தில் உள்ள பெற்றோர் அமெரிக்க மத்திய ஆணையத்தை ஈடுபடுத்தாமல் திரும்பி வரலாம். இந்த சூழ்நிலைகளில், அமெரிக்க மத்திய ஆணையம் அத்தகைய கோரிக்கையையும் அதன் மனநிலையையும் பற்றி ஒருபோதும் அறிந்திருக்காது ". வெளியுறவுத்துறை 1998 முதல் 2008 வரையிலான இணக்க அறிக்கைகளை வெளியிட்ட போதிலும், அது 2007 ஆம் ஆண்டில் ஒரு குறிப்பிட்ட ஆண்டில் "புதிய வழக்குகளின்" எண்ணிக்கையை வெளியிடத் தொடங்கியது. 2009 ஆம் ஆண்டில், வெளியுறவுத்துறையின் பொது மக்கள் தொடர்பு ஒருங்கிணைப்பாளரால் வெளியிடப்பட்ட ஒரு கட்டுரையில் பல ஆண்டுகளுக்கான மொத்த எண்ணிக்கையையும் பட்டியலிட்டுள்ளார். அமெரிக்காவில் இருந்து மெக்ஸிகோவிற்கு சர்வதேச கடத்தல்கள் மொத்த சர்வதேச குழந்தைகள் கடத்தல்களின் சதவீதமாகும். மேற்கண்ட தரவுகளிலிருந்து பல ஆண்டுகளாக கடத்தல்களின் மொத்த எண்ணிக்கை 2006 ஆம் ஆண்டில் ஆண்டுக்கு 23 சதவீதமும், 2007 ஆம் ஆண்டில் 40 சதவீதமும் அதிகரித்திருப்பதை நாம் காணலாம், மேலும் மெக்ஸிகோவிற்கு கடத்தல்கள் குறிப்பாக 2007 ஆம் ஆண்டில் 67 சதவீதம் அதிகரித்தன. 2008ஆம் ஆண்டின் அறிக்கையில் ஒரு முரண்பாடு உள்ளது. அறிக்கையின் அறிமுகத்தில் அது கூறுகிறது, "2008 நிதியாண்டில், யு. எஸ். சி. ஏ அமெரிக்காவில் பல எல். பி. பி. களுக்கு தற்போதைய வழக்குகளுக்கு உதவியது மற்றும் 1,615 குழந்தைகள் சம்பந்தப்பட்ட 1,082 புதிய ஐ. பி. சி. ஏ வழக்குகளுக்கு பதிலளித்தது". அறிக்கையில் உள்ள உண்மையான புள்ளிவிவரங்களைப் பார்த்தால் 1600 மட்டுமே கணக்கிடப்படுகின்றன. காணாமல் போன இந்த குழந்தைகளுக்கான காரணம் தெரியவில்லை. அமெரிக்காவில் இருந்து மெக்ஸிகோவிற்கு குழந்தைகள் கடத்தப்படுவதில் அமெரிக்க அரசாங்கத்தின் பங்கு பற்றிய விமர்சனம் ஒரு மெக்சிகன் பிரச்சினையைப் போலவே ஒரு அமெரிக்க கொள்கை பிரச்சினையாகும். சர்வதேச அளவில் குழந்தைகள் கடத்தப்படுவதைத் தடுக்க மெக்சிகோ தகுந்த நடவடிக்கைகளை எடுக்கத் தவறியதாக மேற்கோள் காட்டப்படுவதைப் போலவே, அமெரிக்க அரசாங்கமும் அமெரிக்க குழந்தைகளைப் பாதுகாக்க தகுந்த நடவடிக்கைகளை எடுக்கவில்லை அல்லது சர்வதேச அளவில் கடத்தப்பட்ட குழந்தைகளை மீட்கும் முயற்சிகளில் அமெரிக்க பெற்றோருக்கு ஆதரவளிக்கவில்லை என்று விமர்சிக்கப்படுகிறது. அமெரிக்காவிற்கும் மெக்ஸிகோவிற்கும் இடையிலான நெருக்கம் மற்றும் நெருங்கிய உறவு ஒரு நாட்டின் பிரச்சினைகளை இரு நாடுகளின் பிரச்சினைகளாக ஆக்குகிறது, மேலும் விரிவாக்கத்தின் மூலம், பிரச்சினையைத் தீர்க்கும் பொறுப்பை இரு நாடுகளிலும் வைக்கிறது. அமெரிக்க அதிகாரிகள் இதை அங்கீகரித்து, மெக்ஸிகன் நீதிபதிகள் மற்றும் சட்ட அமலாக்கத்திற்கு பயிற்சி மற்றும் கல்வியை வழங்குவதன் மூலம் மெக்ஸிகோவுக்கு உதவ அதிக அளவில் பணியாற்றியுள்ளனர். இந்த வகையான இருதரப்பு ஒத்துழைப்பு பிராந்தியத்தில் உள்ள பிரச்சினைகளைத் தீர்ப்பதில் இரு நாடுகளும் பகிர்ந்து கொள்ளும் பொறுப்பை விரிவுபடுத்தும் அங்கீகாரத்தின் ஒரு பகுதியாகும், மேலும் இது மெக்ஸிகோ சட்டவிரோத போதைப்பொருள், ஆயுதங்கள் மற்றும் மனித கடத்தலைத் தடுக்க உதவும் 1.4 பில்லியன் டாலர் உதவி தொகுப்பான மெரிடா முன்முயற்சியில் மிகவும் குறிப்பிடத்தக்க வகையில் நிரூபிக்கப்பட்டுள்ளது. அமெரிக்க வெளியுறவுத்துறை அமெரிக்க பெற்றோர்கள் வெளிநாட்டு நீதிமன்றங்கள் மற்றும் சட்ட அமைப்புகளைக் கையாள்வதில் அடிப்படையில் தனியாக இருப்பதாக புகார் கூறுகின்றனர். இதுபோன்ற சந்தர்ப்பங்களில் தகவல்களில் அமெரிக்க வெளியுறவுத்துறை ஒரு மெய்நிகர் ஏகபோகத்தைக் கொண்டுள்ளது, ஆனால் இடது-பின்னால் உள்ள அமெரிக்க பெற்றோருக்கு ஒரு தீவிர வழக்கறிஞராக செயல்பட மறுக்கிறது, அதே நேரத்தில் காணாமல் போன மற்றும் சுரண்டப்பட்ட குழந்தைகளுக்கான தேசிய மையம் அல்லது வேறு யாராவது அந்த பாத்திரத்தை வகிப்பதைத் தடுக்கிறது. வெளியுறவுத்துறை வழக்கறிஞர் தாமஸ் ஜான்சன், ஒரு மூத்த வெளியுறவுத்துறை அதிகாரிக்கு அவர் அமெரிக்க மக்களுக்காக வேலை செய்கிறார் என்று குழந்தை கடத்தல் மாநாட்டின் பொறுப்புகளை நினைவூட்டியபோது, அவரது உடனடி பதில்ஃ "நான் அமெரிக்க மக்களுக்காக வேலை செய்யவில்லை; நான் வெளியுறவுத்துறை செயலாளருக்காக வேலை செய்கிறேன்", இது துறையின் உள்ளார்ந்த வட்டி மோதலை நிரூபிக்கிறது (அதாவது, அமெரிக்க குடிமக்கள் சார்பாக உறுதியான மற்றும் பயனுள்ள வாதத்தை மீறும் தங்கள் சொந்த நலனுக்காக "நல்ல" இருதரப்பு வெளிநாட்டு உறவுகளை பராமரிக்கும் விருப்பம்). காங்கிரஸின் சாட்சியம் மெக்ஸிகோவில் சர்வதேச குழந்தை கடத்தல் பிரச்சினை பல காங்கிரஸ் விசாரணைகளில் எழுப்பப்பட்டுள்ளது. யு. எஸ். வெளியுறவுத்துறையின் தூதரக விவகார பணியகத்தின் உதவி செயலாளர் மவுரா ஹார்டி, "மெக்ஸிகோவில், அமெரிக்காவிலிருந்து கடத்தப்பட்ட அதிக எண்ணிக்கையிலான குழந்தைகளின் இலக்கு நாடு, ஆனால் 2003 இல் 25 குழந்தைகள் மட்டுமே திரும்பினர். மெக்ஸிகோவை விட அமெரிக்காவிற்கு ஹேக் கடத்தல் மாநாட்டின் முக்கியமான பங்குதாரர் இல்லை. அமெரிக்கா மற்றும் மெக்ஸிகோவிற்கு அல்லது அங்கிருந்து குழந்தைகள் அழைத்துச் செல்லப்படுவதை நாம் காணும் வழக்குகளின் எண்ணிக்கை வேறு எந்த நாட்டிலும் நாம் காணும் எண்ணிக்கையைக் காட்டிலும் குறைவாக உள்ளது. மெக்ஸிகோவில் 18 மாதங்களுக்கும் மேலாக தீர்க்கப்படாத வழக்குகளின் எண்ணிக்கை குறிப்பாக தொந்தரவாக உள்ளது. தற்போது இதுபோன்ற 22 வழக்குகள் உள்ளன, அவற்றில் சில இப்போது ஐந்து ஆண்டுகளுக்கும் மேலானவை; இதற்கு மாறாக, ஹேக் பங்குதாரருடன் இதுபோன்ற இரண்டு வழக்குகளுக்கு மேல் எங்களிடம் இல்லை. ஹேக் மாநாட்டின் கீழ் ஒட்டுமொத்தமாக மெக்ஸிகோவின் மோசமான செயல்திறனுக்கான அடிப்படை காரணங்களில், வெளியுறவு அமைச்சகத்தின் மத்திய ஆணையம் மிகக் குறைவான பணியாளர்களைக் கொண்டதாகவும், குறைவான நிதியுதவி கொண்டதாகவும் தோன்றுகிறது; இந்த மாநாட்டைப் பற்றி அறிமுகமில்லாத மற்றும் எப்போதாவது விரோதமான ஒரு நீதித்துறை; மற்றும் சட்ட அமலாக்க மற்றும் நீதிமன்ற அதிகாரிகளால் குழந்தைகளைக் கண்டுபிடிக்க முடியவில்லை, இதில் நாமும் இடது-பின்னால் உள்ள பெற்றோர்களும் சரியான முகவரிகளை வழங்க முடியும். பொதுவாக, மெக்ஸிகோ தனது சட்ட, நிர்வாக மற்றும் சட்ட அமலாக்க அமைப்புகளில் ஹேக் கடத்தல் மாநாட்டை ஓரளவு மட்டுமே செயல்படுத்தியுள்ளது. இதன் விளைவாக, எங்கள் கடைசி வருடாந்திர ஹேக் இணக்க அறிக்கையில் மெக்ஸிகோ இணங்கவில்லை என்பதை நாங்கள் கண்டறிந்தோம். அமெரிக்காவின் மோஸ்ட் வாண்டட் தொலைக்காட்சி தொகுப்பாளரும், காணாமல் போன மற்றும் சுரண்டப்பட்ட குழந்தைகளுக்கான தேசிய மையத்தின் இணை நிறுவனருமான ஜான் வால்ஷ், "நாஃப்டா ஒப்பந்தத்தின் மூலம் மெக்ஸிகோவை பிணையில் வெளியேற்றியபோது நான் இதற்கு முன்பு ஒரு முறை இங்கு வந்தேன். பெசோ உடைந்து கொண்டிருந்தது. நான் மெக்ஸிகோவில் நிகழ்ச்சிகள், போதைப்பொருள் விற்பனையாளர்கள் மற்றும் கார்டல்கள் ஆகியவற்றை எல்லா இடங்களிலும் செய்து கொண்டிருந்தேன், நாங்கள் அவர்களுக்கு பில்லியன் கணக்கான டாலர்களை கடன் கொடுக்கப் போகிறோம். நான் ஜனாதிபதி கிளிண்டனிடம் சென்றேன், பின்னர் அட்டர்னி ஜெனரல் ஜேனட் ரெனோவிடம் சென்றேன், எங்களுக்கு ஒரு விஷயம் தேவை என்று சொன்னேன். நாங்கள் மெக்ஸிகோவை பிணையில் விடுவிக்கப் போகிறோம் என்றால், தப்பியோடியவர்கள், கொலைகள், குற்றவாளிகள் ஆகியோரை நாடு கடத்துவதற்கான ஒப்பந்தத்தில் கையெழுத்திட வைப்போம், மெக்ஸிகோவிலிருந்து எங்கள் குழந்தைகளை திரும்பப் பெறுவோம். சரியா? நடக்கவில்லை. நாங்கள் உங்கள் முழு நாட்டையும் காப்பாற்றப் போகிறோம் என்று சொல்ல என்ன ஒரு சரியான நேரம், நாங்கள் உங்களுக்கு பில்லியன் கணக்கான டாலர்களை கடன் கொடுக்கப் போகிறோம், உங்கள் பொருளாதாரத்தை உயர்த்தப் போகிறோம், ஆனால் உங்களுக்குத் தெரியும், ஜனாதிபதி கிளிண்டனுடனான அந்த சந்திப்பிலிருந்து இப்போது 3,000 க்கும் மேற்பட்ட கொலைகள் மற்றும் தப்பியோடியவர்கள் பதிவு செய்யப்பட்டுள்ளனர், எத்தனை குழந்தைகள் என்று எங்களுக்குத் தெரியாது ". காங்கிரஸ்காரர் பெஞ்சமின் ஏ. கில்மேன் (நியூயார்க்) மற்றும் சர்வதேச உறவுகள் குழுவின் தலைவர், ஜெர்மனி, ஆஸ்திரியா, ஸ்வீடன், ஹோண்டுராஸ் மற்றும் மெக்ஸிகோ போன்ற நட்புறவைக் கொண்ட பல நாடுகளை நாம் பெயரால் விமர்சிக்கும் நிலையில் இருப்பது துரதிர்ஷ்டவசமானது, ஆனால் அவ்வாறு செய்வது அவசியம் என்பது சூழ்நிலைகளிலிருந்து தெளிவாகிறது. சுமார் 132 கூட்டாளிகளின் சார்பாக இந்த நடவடிக்கையை அறிமுகப்படுத்திய ஓஹியோவைச் சேர்ந்த மனிதர் திரு சாபோட்டை நான் பாராட்ட விரும்புகிறேன். காணாமல் போன மற்றும் சுரண்டப்பட்ட குழந்தைகள் பற்றிய குழுவின் தலைவராக டெக்சாஸைச் சேர்ந்த திரு லாம்ப்சனுக்கும், கலிபோர்னியா மாநிலத்தைச் சேர்ந்த திரு ஓஸுக்கும் நான் நன்றி தெரிவிக்க விரும்புகிறேன், அவர்கள் சர்வதேச அளவில் அதிகரித்து வரும் குழந்தை கடத்தல் பிரச்சினை குறித்த விழிப்புணர்வை ஏற்படுத்த தங்கள் நேரத்தை அர்ப்பணித்துள்ளனர். கடத்தப்பட்ட மற்றும் தவறாக பராமரிக்கப்பட்ட எங்கள் குழந்தைகளின் பெற்றோரின் சார்பாக இந்த நடவடிக்கையை நாங்கள் எடுத்து வருகிறோம். இந்த இடது-பின்னால் உள்ள பெற்றோர்கள் ஒரு சர்வதேச ஒப்பந்தமான தி ஹேக் மாநாட்டில் தங்கள் நம்பிக்கையையும் நம்பிக்கையையும் வைத்துள்ளனர், இது கடத்தப்பட்ட அல்லது தவறாக தக்கவைக்கப்பட்ட குழந்தையை அவரது பழக்கமான வசிப்பிடமான நாட்டிற்கு திருப்பி அனுப்புவதற்கான கையொப்பமிடும் அரசாங்கங்களின் கடமையில் தெளிவாகவும் வெளிப்படையாகவும் உள்ளது. ஆயினும்கூட, பல நாடுகளில், பல்வேறு காரணங்களால், இது நடக்கவில்லை என்பதை நாங்கள் கண்டறிந்தோம், இதன் விளைவாக ஏற்பட்ட விரக்தி, இதய துடிப்பு மற்றும் சீற்றம் ஆகியவை இன்று நம் முன் உள்ள நடவடிக்கையில் செயல்பட வழிவகுத்தன. ஹேக் உடன்படிக்கைக்கு இணங்குவதை ஊக்குவிக்க நமது வெளியுறவுத்துறை மேலும் செய்ய வேண்டும் என்பதையும் நான் சேர்க்க வேண்டும். கடத்தப்பட்ட அல்லது சட்டவிரோதமாக தக்கவைக்கப்பட்ட குழந்தையை திருப்பி அனுப்புவது அத்தகைய வழக்குகளில் சம்பந்தப்பட்ட ஒரு நாட்டின் எந்தவொரு அதிகாரியுடனும் செயலாளரின் சந்திப்புகளில் முதலிடத்தில் இருக்க வேண்டும். இது இராஜதந்திர குறிப்புகள் அல்லது இளைய அமெரிக்க அதிகாரிகளால் தங்கள் வெளிநாட்டு சகாக்களுடன் தொலைபேசி அழைப்புகளின் வழக்கமான பரிமாற்றமாக கையாளப்பட வேண்டிய ஒரு பிரச்சினை அல்ல. வளர்ந்து வரும் சர்வதேசப் பிரச்சினையைத் தீர்க்க நமது அரசாங்கத்தின் உயர் மட்டங்களின் சில அக்கறைகளையும் சில உறுதியான நடவடிக்கைகளையும் நாம் காண வேண்டும். இந்தத் தீர்மானத்தை ஏற்றுக்கொள்வதன் மூலமும், விரைவான நடவடிக்கைக்காக அதை களத்திற்கு அனுப்புவதன் மூலமும், இது நாங்கள் ஆழ்ந்த அக்கறை கொண்ட ஒரு பிரச்சினை என்பதற்கான வலுவான சமிக்ஞையை அனுப்புவோம் என்பது எங்கள் நம்பிக்கை. ஜேர்மனி, ஸ்வீடன், ஆஸ்திரியா, மெக்சிகோ மற்றும் ஹோண்டுராஸ் அரசாங்கங்களின் கவனத்தை நாம் ஈர்க்க வேண்டும், ஹேக் மாநாடு ஒரு வழி தெருவாக இருக்கும் என்று அவர்கள் எதிர்பார்க்க முடியாது. மாண்புமிகு பெர்னார்ட் டபிள்யூ. ஆரோன்சன், இடை-அமெரிக்க விவகாரங்களுக்கான மாநில உதவி செயலாளர் (1989-1993). "கடத்தப்பட்ட இந்த அமெரிக்க குழந்தைகளை திருப்பி அனுப்புவதற்கான தற்போதைய அமைப்பு வேலை செய்யாது, அது ஆழமாக மாற்றப்படாவிட்டால் வேலை செய்யாது. இந்தப் பிரச்சினைக்கு தலைமை தாங்கும் வெளியுறவுத்துறையில் உள்ள நிபுணர்களின் நேர்மை அல்லது அர்ப்பணிப்பு குறித்து எனக்கு சந்தேகம் இல்லை, ஆனால் அவர்கள் தங்கள் வேலையை திறம்பட செய்ய கருவிகள் மற்றும் அதிகாரங்கள் இல்லை. காங்கிரஸ் அவர்களுக்கு அதிகாரத்தையும் கருவிகளையும் கொடுக்காவிட்டால், ஐந்து அல்லது 10 ஆண்டுகளில் மற்றொரு விசாரணைக் குழுவுடன் நாம் இங்கு வருவோம், உடைந்த இதயங்கள் மற்றும் பேரழிவிற்குள்ளான கனவுகளைக் கொண்ட பெற்றோரின் மற்றொரு குழு, இன்று நாம் செய்யும் அதே அறிக்கைகளை நாங்கள் செய்வோம் ". "மற்ற நாடுகள், அவர்கள் ஹேக் உடன்படிக்கையில் கையெழுத்திட்டவர்களாக இருந்தாலும் இல்லாவிட்டாலும், கடத்தப்பட்ட அமெரிக்க குழந்தைகளை திருப்பி அனுப்புவதில் அமெரிக்காவுடன் ஒத்துழைக்க மறுப்பதற்கான முக்கிய காரணம், அவ்வாறு செய்யத் தவறியதற்கு உண்மையான விளைவுகள் எதுவும் இல்லை". "நான் அப்பட்டமாக இருக்கட்டும், மறுப்புக்கு எந்த விளைவுகளும் இல்லாத ஒரு இராஜதந்திர கோரிக்கை பிச்சை எடுப்பதற்கான ஒரு அதிநவீன பதிப்பாகும். அமெரிக்க குழந்தைகளை திருப்பி அனுப்ப மறுக்கும் பிரேசிலோ அல்லது வேறு எந்த நாட்டிலோ இன்று எந்த விளைவுகளும் இல்லை ". இணங்காத வரலாறுஃ அமெரிக்க வெளியுறவுத்துறை இணக்க அறிக்கைகள் அமெரிக்க வெளியுறவுத்துறை தானாக முன்வந்து காங்கிரஸ், அமெரிக்க நீதிமன்றங்கள், சட்ட அமலாக்க அதிகாரிகள், குடும்ப சட்ட வழக்கறிஞர்கள் அல்லது பொது மக்களுக்கு சர்வதேச குழந்தைகள் கடத்தல் தொடர்பான ஹேக் மாநாட்டை பின்பற்றுவதில் வெளிநாடுகள் மொத்தமாக இணங்காதது குறித்து தெரிவிக்காது என்ற உண்மையை அங்கீகரித்து, காங்கிரஸ் ஒரு வருடாந்திர அறிக்கையிடல் தேவையை இயற்றியது, கடத்தப்பட்ட அமெரிக்க குழந்தைகளை வெளிநாடுகளில் திரும்பப் பாதுகாப்பதிலும் பாதுகாப்பதிலும் மாநாட்டின் நம்பகத்தன்மை மற்றும் செயல்திறன் குறித்த விரிவான வருடாந்திர அறிக்கையை வெளியிட வெளியுறவுத்துறையை கட்டாயப்படுத்தியது. இந்த அறிக்கைகள் ஹேக் கடத்தல் மாநாட்டு இணக்க அறிக்கைகள் அல்லது வெறுமனே இணக்க அறிக்கைகள் என்று அழைக்கப்படுகின்றன. இந்த அறிக்கைகள் குறிப்பிட்ட அக்கறை கொண்ட நாடுகளை அவை மாநாட்டிற்கு இணங்கவில்லை அல்லது "இணங்காத முறையை" வெளிப்படுத்துகின்றன என்பதை எடுத்துக்காட்டுகின்றன. 1999 முதல் மெக்ஸிகோ ஒவ்வொரு ஆண்டும் குழந்தைகளைக் கண்டுபிடிக்கத் தவறியது, சர்வதேச சட்டத்தை புரிந்து கொள்ளத் தவறியது மற்றும் ஆம்பாரோ நடைமுறையை பரவலாக துஷ்பிரயோகம் செய்ததால் தங்கள் சொந்த நீதித்துறை முடிவுகளை அமல்படுத்தத் தவறியது போன்ற பல பிரச்சினைகளுக்கு இணங்காத அல்லது "இணங்காத வடிவங்களை" வெளிப்படுத்துவதாக மேற்கோள் காட்டப்பட்டுள்ளது. கீழே உள்ள மெக்ஸிகோ பற்றிய சுருக்கமான விவரங்களுக்கு கூடுதலாக, நவீன ஆண்டுகளில் அறிக்கைகள் பல ஆண்டுகளாக தீர்க்கப்படாத அல்லது முன்னேறாத டஜன் கணக்கான தனிப்பட்ட வழக்குகள் பற்றிய விரிவான விவரங்களை உள்ளடக்கியுள்ளன. 2009 நிதியாண்டில் நடந்த உடன்படிக்கைக்கு மெக்சிகோ இணங்கவில்லை என்று திணைக்களம் கண்டறிந்துள்ளது. சட்ட அமலாக்கம் மற்றும் நீதித்துறை செயல்திறன் ஆகிய துறைகளில் இணங்காததை யு. எஸ். சி. ஏ கவனித்தது, மேலும் மெக்சிகன் மத்திய ஆணையத்துடன் (எம். சி. ஏ) தொடர்புகொள்வதில் கடுமையான சிரமங்களை சந்தித்தது, இதன் விளைவாக எல். பி. பி. களுக்கு அதிக சிரமங்கள் ஏற்பட்டன மற்றும் திரும்ப விண்ணப்பங்களை செயலாக்குவதில் குறிப்பிடத்தக்க தாமதங்கள் ஏற்பட்டன. 2009 நிதியாண்டில் கடத்தப்பட்ட குழந்தைகளை எம். சி. ஏ. வுக்கு திருப்பி அனுப்ப யு. எஸ். சி. ஏ 309 விண்ணப்பங்களை சமர்ப்பித்தது, இது மெக்ஸிகோவிற்கும் அமெரிக்காவிற்கும் இடையிலான எல்லை தாண்டிய செயல்பாட்டின் காரணமாக அமெரிக்காவில் இருந்து குழந்தைகள் கடத்தப்பட்ட வேறு எந்த நாட்டையும் விட அதிகமாகும். விண்ணப்பத்தை தாக்கல் செய்ததைத் தொடர்ந்து 18 மாதங்கள் அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட காலமாக நிலுவையில் இருந்த 53 தீர்க்கப்படாத வழக்குகளை யு. எஸ். சி. ஏ அடையாளம் கண்டுள்ளது (இந்த அறிக்கையின் "தீர்க்கப்படாத ரிட்டர்ன் விண்ணப்பங்கள்" பிரிவைப் பார்க்கவும்). தீர்க்கப்படாத இந்த 38 வழக்குகளில், யு. எஸ். சி. ஏ இன்டர்போல் மற்றும் மெக்ஸிகோவின் கூட்டாட்சி விசாரணை நிறுவனமான ஏஜென்சியா ஃபெடரல் டி இன்வெஸ்டிகேஷன் (ஏ. எஃப். ஐ) உள்ளிட்ட மெக்சிகன் சட்ட அமலாக்க அதிகாரிகளின் உதவியுடன் குழந்தைகளைக் கண்டுபிடிக்க எம். சி. ஏ. வின் உதவியைக் கோரியது. பல சந்தர்ப்பங்களில், எல். பி. பி. யால் எம். சி. ஏ. வுக்கு டிபி மற்றும் குழந்தைக்கு கடைசியாக அறியப்பட்ட தெரு முகவரிகளுடன் தொலைபேசி எண்கள் மற்றும் குழந்தை கலந்து கொள்ளக்கூடிய பள்ளிகளின் பெயர்களை வழங்க முடிந்தது, ஆனால் மெக்சிகன் அதிகாரிகள் அவற்றைக் கண்டுபிடிக்க முடியவில்லை. இரண்டு முக்கிய காரணிகள், இந்த பிரச்சினைக்கு பங்களித்ததாக நாங்கள் நம்புகிறோம்ஃ முதலாவதாக, பெரிய பிரதேசங்கள் மற்றும் மக்களை உள்ளடக்குவதற்கு மிகக் குறைந்த சட்ட அமலாக்க முகவர்கள் நியமிக்கப்பட்டுள்ளனர்; இரண்டாவதாக, மற்ற, பெருகிய முறையில் வன்முறையான குற்றச் செயல்களுடன் ஒப்பிடும்போது சர்வதேச குழந்தை கடத்தல் வழக்குகளுக்கு வெளிப்படையான குறைந்த முன்னுரிமை வழங்கப்பட்டுள்ளது. 2009 நிதியாண்டில் இந்த உடன்படிக்கைக்கு இணங்க மெக்சிகோ சில ஊக்கமளிக்கும் நடவடிக்கைகளை எடுத்தது. மெக்சிகோ 30 தனித்தனி வழக்குகளில் குழந்தைகளை அமெரிக்காவிற்கு திருப்பி அனுப்பியது. இந்த வழக்குகளில் இருபத்தி ஒரு வழக்கு மாநாட்டின் கீழ் நீதிமன்றத்தால் உத்தரவிடப்பட்ட வருமானத்தை உள்ளடக்கியது, இவற்றில் 13 வழக்குகள் எல். பி. பி எம். சி. ஏ உடன் திரும்புவதற்கான விண்ணப்பத்தை தாக்கல் செய்த 12 மாதங்களுக்குள் நடந்தன. எம்சிஏ குறைந்தது ஆறு வழக்குகளில் அமெரிக்க எல். பி. பி. களுக்கு உதவியது, அமெரிக்காவில் உள்ள மெக்சிகன் துணைத் தூதரகங்களைத் தொடர்புகொண்டு, மெக்ஸிகோவில் நீதிமன்ற விசாரணையில் எல். பி. பி. யைப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்த மூன்றாம் தரப்பினருக்குத் தேவையான வழக்கறிஞர் அதிகாரங்களை விரைவுபடுத்த வேண்டும் என்றும், எல். பி. பி பயணம் செய்ய முடியாததால் குழந்தையை மீண்டும் அமெரிக்காவிற்கு அழைத்து வர மூன்றாம் தரப்பினருக்கு அதிகாரம் அளிக்க வேண்டும் என்றும் கோரியது. எம்சிஏ மற்றும் நியூவோ லியோன் மற்றும் குவானாஜுவாடோவின் மாநில உச்ச நீதிமன்றங்கள் செப்டம்பர் பிற்பகுதியில் யு. எஸ். சிஏ மற்றும் குவாடலஜாரா மற்றும் மெக்ஸிகோ நகரத்தைச் சேர்ந்த கல்வி நிபுணர்களை உள்ளடக்கிய இரண்டு நீதித்துறை கருத்தரங்குகளை நடத்த அமெரிக்க தூதரகத்துடன் ஒத்துழைத்தன. 2009 நிதியாண்டில், மெக்ஸிகன் நீதிமன்றங்கள் மாநாட்டின் கீழ் விண்ணப்பங்களை செயலாக்குவதில் தாமதத்தின் வடிவங்களை தொடர்ந்து நிரூபித்தன, இந்த அறிக்கையின் "தீர்க்கப்படாத ரிட்டர்ன் விண்ணப்பங்கள்" பிரிவில் மெக்ஸிகோவின் கீழ் பட்டியலிடப்பட்ட பல வழக்குகளால் விளக்கப்பட்டுள்ளது. குறைந்தபட்சம் இரண்டு சந்தர்ப்பங்களில், வழக்கு ஒரு நீதிமன்றத்திற்கு ஒதுக்கப்பட்ட நேரத்திற்கும் முதல் விசாரணை தேதிக்கும் இடையில் ஆறு மாதங்கள் கடந்துவிட்டன; மற்றொரு வழக்கில், ஏழு மாதங்கள் கடந்துவிட்டன. மற்ற ஐந்து வழக்குகளில், திரும்பப் பெறுவதற்கான விண்ணப்பத்தின் மீதான முதல் விசாரணையை நீதிமன்றம் நடத்துவதற்கு 16 முதல் 55 மாதங்கள் வரை ஆனது. இந்த தாமதங்கள் எல். பி. பி. க்களுக்கு பாதகமாக இருந்தன, மேலும் குழந்தைகள் தங்கள் புதிய சூழலில் "குடியேறியதால்" திருப்பி அனுப்பப்படக்கூடாது என்ற தீர்ப்புகளுக்கு வழிவகுத்தன, இது மாநாட்டின் 12 வது பிரிவில் பட்டியலிடப்பட்ட ஒரு விதிவிலக்கு. நீதித்துறை தாமதங்களுக்கு பின்வரும் மூன்று காரணங்களை யு. எஸ். சி. ஏ கவனித்ததுஃ (1) மாநாட்டு விண்ணப்பங்களுக்கான சட்டம் அல்லது நடைமுறைகளை அமல்படுத்தாதது மற்றும் பல மெக்சிகன் நீதிபதிகள் அத்தகைய வழக்குகளைத் தீர்ப்பதில் மாநில சிவில் குறியீடுகளில் காணப்படும் பொருத்தமற்ற நடைமுறைகளைப் பின்பற்றுகிறார்கள்; (2) பல மெக்சிகன் நீதிபதிகளின் மாநாட்டைப் பற்றிய புரிதல் இல்லாமை, தகவல்களுக்கான விரிவான கோரிக்கைகள் மூலம் சான்றளிக்கப்படுகிறது, இதில் யு. எஸ். சி. ஏ மாநாட்டின் 15 வது பிரிவின் கீழ் ஒரு குறிப்பிட்ட வழக்கு சர்வதேச குழந்தை கடத்தல் சம்பந்தப்பட்டதை உறுதிப்படுத்துவதற்கான கடிதங்கள் அடங்கும். மெக்ஸிகன் அமைப்பில் குழந்தைகளைப் பாதுகாப்பதற்கான ஒரு கருவி, வழக்கு விசாரிக்கப்படும்போது குழந்தையை தற்காலிகமாக குழந்தைகள் பாதுகாப்பு சேவையில் (டெசாரோலோ இன்டெக்ரல் டி லா ஃபேமிலியா அல்லது டிஐஎஃப்) தங்குமிடத்தில் வைப்பதே நீதிபதிக்கானது என்று யு. எஸ். சி. ஏ கவனித்துள்ளது, ஆனால் டிபி குழந்தைக்கு ஒரு தெளிவான ஆபத்து என்று தீர்மானிக்கப்படாவிட்டால், இந்த தங்குமிடங்களில் குழந்தைகளை வைக்க நீதிபதிகள் தயங்குகிறார்கள். மாநாட்டின் கீழ் உள்ள கடமைகளுக்கு முரணான வழிகளில் "ஆம்பாரோ" (அரசியலமைப்பு அடிப்படையிலான மேல்முறையீடு) செயல்முறையைப் பயன்படுத்துவது ஒரு தொடர்ச்சியான பிரச்சினையாகும். TP கள் சில நேரங்களில் மாநாட்டின் கீழ் உள்ள நடைமுறை மெக்சிகன் அரசியலமைப்பின் கீழ் உரிய செயல்முறைக்கான உரிமையை மீறுவதாக குற்றம் சாட்டுகின்றனர். ஒரு ஆம்பாரோ தாக்கல் செய்யப்பட்டதற்கு பதிலளிக்கும் விதமாக, நீதிபதிகள் ஒரு தற்காலிக உத்தரவை வெளியிடுகிறார்கள், இது அடிப்படை அரசியலமைப்பு பிரச்சினையின் தீர்ப்பு நிலுவையில் உள்ள மாநாட்டின் கீழ் நடவடிக்கைகளை உடனடியாக முடக்குகிறது. உரிய செயல்முறையை மீறியதாகக் குற்றம் சாட்டப்பட்ட ஒரு மாநாட்டு வழக்கில் ஒரு ஆம்பாரோவை உடனடியாக தீர்ப்பளிப்பதற்கும் நிராகரிப்பதற்கும் மெக்சிகன் சட்டத்தில் முன்னுதாரணம் உள்ளது. எடுத்துக்காட்டாக, மெக்ஸிகன் உச்ச நீதிமன்றம் மற்றும் கூட்டாட்சி மாவட்டத்தில் உள்ள மிக உயர்ந்த நீதிமன்றம் இரண்டும் மாநாட்டின் கீழ் உள்ள நடைமுறைகள் அரசியலமைப்பின் உரிய செயல்முறை தேவைகளுக்கு இணங்குகின்றன என்று தீர்மானித்துள்ளன, மேலும் இந்த முடிவுகள் கீழ் நீதிமன்றங்களால் நம்பப்பட்டுள்ளன. இந்த நேர்மறையான முன்னேற்றங்கள் இருந்தபோதிலும், மாநாடு தொடர்பான ஆம்பாரோக்களின் தீர்ப்பு இன்னும் அடிக்கடி தாமதத்திற்கு உட்பட்டது. அறிக்கையிடல் காலத்தில், எம்சிஏ, ஹேக் நிரந்தர பணியகம் மற்றும் அமெரிக்க அரசாங்கம் ஆகியவை மாநாட்டின் நீதித்துறை விழிப்புணர்வை மேம்படுத்துவதற்காக வடிவமைக்கப்பட்ட மூன்று கருத்தரங்குகளில் ஒத்துழைத்தன, மெக்சிகன் அரசியலமைப்பின் உரிய செயல்முறை உத்தரவாதங்களுடன் மாநாட்டின் பொருந்தக்கூடிய தன்மைக்கு சிறப்பு முக்கியத்துவம் அளித்தது. யு. எஸ். சி. ஏ மற்றும் அமெரிக்க தூதரகம் இந்த அறிக்கையின் "தீர்க்கப்படாத ரிட்டர்ன் விண்ணப்பங்கள்" பிரிவில் விவரிக்கப்பட்டுள்ள நீண்டகால வழக்குகள் குறித்த நிலை புதுப்பிப்புகளுக்காக மின்னஞ்சல், தொலைபேசி, தொலைநகல் மற்றும் கடிதங்கள் மூலம் பலமுறை கேட்டன, ஆனால் குறைந்தது 19 வழக்குகளில் அறிக்கையிடும் காலத்தின் முடிவில் எந்த பதிலும் கிடைக்கவில்லை. எம்சிஏ போதுமான பணியாளர்களைக் கொண்டிருக்கவில்லை. ஹேக் நிரந்தர பணியகத்தின் நல்ல நடைமுறைக்கான வழிகாட்டி, மத்திய அதிகாரப் பணியாளர்கள் "பணிச்சுமையைச் சமாளிக்க போதுமான எண்ணிக்கையில் இருக்க வேண்டும்" என்பதைக் குறிக்கிறது (மத்திய அதிகார செயல்திறன் குறித்த நல்ல நடைமுறைக்கான வழிகாட்டி, § 2.4.1). யு. எஸ். சி. ஏ-வின் பார்வையில், மாநாட்டுத் தேவைகளுக்கு இணங்க எம். சி. ஏ-க்கு அதிக ஊழியர்கள் தேவைப்படுகிறார்கள், மேலும் மாநாட்டைப் பற்றிய நீதிபதிகளின் புரிதலை மேம்படுத்துவதற்கும், சட்டத்தை அமல்படுத்தாத நிலையில் விண்ணப்பங்களை செயலாக்குவதற்கான நடைமுறைகளை நிறுவுவதற்கும், காணாமல் போன குழந்தைகளைக் கண்டுபிடிப்பதற்கான மெக்சிகன் சட்ட அமலாக்கத்தின் திறனை மேம்படுத்துவதற்கும் நீதித்துறை பயிற்சித் திட்டங்களை மேம்படுத்த மெக்ஸிகோ அதிக வளங்களை ஒதுக்க வேண்டும். 2008 நிதியாண்டில் நீதித்துறை மற்றும் சட்ட அமலாக்க செயல்திறன் பகுதிகளில் மெக்ஸிகோ இணங்காத வடிவங்களை நிரூபித்தது. முந்தைய இணக்க அறிக்கைகளில் அடையாளம் காணப்பட்ட பல முறையான சிக்கல்கள் தொடர்கின்றன. மெக்ஸிகோவில் குழந்தைகள் மற்றும் டி. பி. க்களைக் கண்டுபிடிப்பது மாநாட்டு விண்ணப்பதாரர்களுக்கு தொடர்ந்து கடுமையான தடையாக உள்ளது மற்றும் பெரும்பாலும் பல ஆண்டுகள் ஆகும். ஒரு மாநாட்டு விண்ணப்பத்தின் மீதான விசாரணைக்கு நீதிமன்றத்தில் ஆஜராகுமாறு உத்தரவிடப்படும்போது டிபிகள் தலைமறைவாகிச் செல்லும் நிகழ்வுகள் உள்ளன. மெக்ஸிகோவைப் பற்றிய யு. எஸ். சி. ஏவின் 47 தீர்க்கப்படாத வழக்குகளில், 34 வழக்குகளில் டிபி மற்றும் கண்டுபிடிக்கப்படாத குழந்தைகள் உள்ளனர் (மேலும் தகவலுக்கு இந்த அறிக்கையின் "தீர்க்கப்படாத ரிட்டர்ன் விண்ணப்பங்கள்" பிரிவைப் பார்க்கவும்). காணாமல் போன குழந்தைகளைக் கண்டுபிடிப்பதற்கு மெக்சிகோ போதுமான வளங்களை ஒதுக்கவில்லை, இது மாநாட்டை வெற்றிகரமாக செயல்படுத்துவதை கடுமையாகத் தடுக்கிறது. இந்த உடன்படிக்கைக்கு இணங்க, காணாமல் போன குழந்தைகளைக் கண்டுபிடிப்பதற்கும், டி. பி. க்களை நீதிக்கு கொண்டு வருவதற்கும் மெக்ஸிகோ அதிக வளங்களை ஒதுக்குவது அவசியம். மெக்ஸிகோவில் நீதிபதிகள் மாநாட்டைப் பற்றி நன்கு புரிந்துகொண்டு, மாநாட்டின் கீழ் திருப்பிச் செலுத்த உத்தரவிட்ட மாநிலங்கள் இருந்தாலும், யு. எஸ். சி. ஏ மெக்ஸிகோவின் நீதித்துறை அமைப்பில் ஒட்டுமொத்த இணக்கமின்மையின் வடிவத்தை தொடர்ந்து கவனித்து வருகிறது. குழந்தை அமெரிக்காவிற்குத் திரும்புவதற்கு வழிவகுத்த சில வழக்குகளில், மெக்ஸிகன் அரசு வழக்கறிஞர்கள் வெளிப்படுத்தியதை விட மாநாட்டின் கொள்கைகளைப் பற்றி அதிக புரிதலுடன் எல். பி. பி ஒரு தனியார் வழக்கறிஞரைத் தக்க வைத்துக் கொண்டது. மெக்ஸிகன் நீதிமன்றங்கள் மாநாட்டு வழக்குகளை தாமதப்படுத்துகின்றன, மேலும் அவற்றை பெரும்பாலும் காவலில் வைக்கும் முடிவுகளாக முறையற்ற முறையில் கருதுகின்றன. மாநாடு, கலை ஆகியவற்றைப் பார்க்கவும். 16. இந்த நிகழ்வுகளில், மெக்ஸிகன் நீதிபதிகள் குழந்தைகள் புதிய சூழலில் நன்கு குடியேற வேண்டும் என்று தீர்மானிக்கிறார்கள், மேலும் குழந்தையின் பழக்கமான வசிப்பிடமான நாட்டிற்குத் திரும்புவதற்கான விண்ணப்பத்தை மறுக்கிறார்கள். மாநாட்டு வழக்குகளை மேலும் விரைவாகக் கையாள்வதன் மூலமும், மாநாட்டின் தேவைகளுக்கு மிகவும் நெருக்கமாக பின்பற்றுவதன் மூலமும் இந்த தீர்மானத்தைத் தவிர்க்க முடியும். மெக்ஸிகன் நீதிபதிகள் "ஆம்பாரோ" என்ற ஒரு சிறப்பு வகை அரசியலமைப்பு சவாலையும் துஷ்பிரயோகம் செய்துள்ளனர், இது மாநாட்டு வழக்குகளுக்கு கூடுதல் தாமதங்களை ஏற்படுத்துகிறது மற்றும் எல். பி. பியின் சட்டச் செலவுகளை அதிகரிக்கிறது. 2008 நிதியாண்டில், மெக்ஸிகோ மத்திய ஆணையம் (எம். சி. ஏ) மெக்ஸிகோ நகரில் உள்ள அமெரிக்க தூதரகத்துடன் நெருக்கமாக பணியாற்றி, கடத்தப்பட்ட குழந்தைகளைக் கண்டுபிடிப்பதற்கான அதிக வளங்களையும் முயற்சிகளையும் பயன்படுத்த இன்டர்போலின் மெக்சிகன் கிளையை வற்புறுத்தியது, மேலும் இந்த கல்வி கருத்தரங்குகள் நடைபெற்ற இடங்களில் மாநாட்டு வழக்குகளில் கவனிக்கத்தக்க அதிகரிப்புடன், மாநாட்டைப் பற்றிய புரிதலை அதிகரிக்கும் முயற்சியில் நீதித்துறையை பயிற்றுவித்தது. எம்சிஏ நீதிபதிகளுடன் நெருக்கமாக பணியாற்றி அவர்கள் மாநாட்டிற்கு இணங்குவதை மேம்படுத்த உதவுகிறது. இந்த முயற்சிகள் இருந்தபோதிலும், எம்சிஏவின் செயல்திறன் தவிர்க்க முடியாமல் போதிய ஊழியர்களால் பாதிக்கப்படுகிறது நிதியாண்டு 2007 க்கு, மெக்ஸிகோ இணங்காத முறைகளை நிரூபித்தது. முந்தைய இணக்க அறிக்கைகளில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள பல முறையான சிக்கல்கள் தொடர்கின்றன. மெக்ஸிகோவில் குழந்தைகளைக் கண்டுபிடிப்பது அல்லது பெற்றோரை அழைத்துச் செல்வது மாநாட்டு விண்ணப்பதாரர்களுக்கு கடுமையான தடையாகத் தொடர்கிறது, மேலும் பெரும்பாலும் பல ஆண்டுகள் ஆகும். மெக்ஸிகோவிலிருந்து யு. எஸ். சி. ஏ. வின் 31 தீர்க்கப்படாத வழக்குகளில், 23 தீர்க்கப்படாமல் உள்ளன, ஏனெனில் அழைத்துச் செல்லும் பெற்றோர்களும் குழந்தைகளும் கண்டுபிடிக்கப்படவில்லை (மேலும் தகவலுக்கு இந்த அறிக்கையின் "தீர்க்கப்படாத வழக்குகள்" பிரிவைப் பார்க்கவும்). மெக்ஸிகோவிற்கு அழைத்துச் செல்லப்பட்ட கடத்தப்பட்ட குழந்தைகளைக் கண்டுபிடிக்க இயலாமை அமெரிக்காவில் விட்டுச்செல்லப்பட்ட பெற்றோர்கள் எதிர்கொள்ளும் மிகப்பெரிய விரக்தியாக உள்ளது. காணாமல் போன குழந்தைகளைக் கண்டுபிடிப்பதற்கு போதிய வளங்கள் ஒதுக்கப்படவில்லை, இது மெக்ஸிகோவில் மாநாட்டை வெற்றிகரமாக செயல்படுத்துவதை கடுமையாக குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்துகிறது. எடுக்கும் பெற்றோர் மற்றும் குழந்தை/ரென் கண்டுபிடிக்கப்படாததால் வழக்குகள் பல ஆண்டுகளாக தீர்க்கப்படாமல் இருக்கலாம். பெற்றோர்களும் குழந்தைகளும் அமைந்துள்ள சந்தர்ப்பங்களில் கூட, ஒரு மாநாட்டு விசாரணைக்கு ஒரு நீதிபதி முன் ஆஜராகுமாறு உத்தரவிடப்படும்போது பெற்றோர்களை வெற்றிகரமாக மறைக்க வைக்கிறார்கள். காணாமல் போன குழந்தைகளைக் கண்டுபிடிப்பதற்கும், கடத்தப்பட்ட பெற்றோரை நீதிக்கு கொண்டு வருவதற்கும் அதிக வளங்களை ஒதுக்க வேண்டியதன் முக்கியமான தேவையை மெக்ஸிகோ அங்கீகரிக்க வேண்டும். மெக்ஸிகோவின் நீதித்துறை அமைப்பில் இணங்காத முறைகளையும் திணைக்களம் தொடர்ந்து கவனித்து வருகிறது. இந்த அறிக்கையிடல் காலத்தில் ஆம்பாரோ மேல்முறையீட்டு முறையின் துஷ்பிரயோகங்கள் பெரும்பாலும் மாநாட்டு வழக்குகளில் அதிகப்படியான தாமதங்களுக்கு வழிவகுத்தன, மேலும் இடது-பின்னால் உள்ள பெற்றோருக்கு ஏற்படும் சட்டச் செலவுகளை மேலும் அதிகரித்தன. குழந்தை அமெரிக்காவிற்குத் திரும்புவதற்கு வழிவகுத்த சில வெற்றிகரமான வழக்குகளில், இடதுபுறம் இருந்த பெற்றோர் ஒரு தனியார் வழக்கறிஞரிடம் திரும்பினர், அவர் மாநாட்டின் கொள்கைகளை நன்கு புரிந்து கொண்டார். 2006 நிதியாண்டில், மெக்ஸிகோ மாநாட்டிற்கு இணங்காத முறைகளை திணைக்களம் தொடர்ந்து கண்டது. முந்தைய இணக்க அறிக்கைகளில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள பல முறையான சிக்கல்கள் தொடர்கின்றன. மெக்ஸிகோவில் குழந்தைகளைக் கண்டுபிடிப்பது அல்லது பெற்றோரை அழைத்துச் செல்வது மாநாட்டு விண்ணப்பதாரர்களுக்கு கடுமையான தடையாகத் தொடர்கிறது, மேலும் பெரும்பாலும் பல ஆண்டுகள் ஆகும். யு. எஸ். சி. ஏ. வின் தீர்க்கப்படாத 30 வழக்குகளில், 24 தீர்க்கப்படாமல் உள்ளன, ஏனெனில் அழைத்துச் செல்லும் பெற்றோர்களும் குழந்தைகளும் கண்டுபிடிக்கப்படவில்லை (மேலும் தகவலுக்கு "தீர்க்கப்படாத வழக்குகள்" ஐப் பார்க்கவும்). மெக்ஸிகோவிற்கு அழைத்துச் செல்லப்பட்ட கடத்தப்பட்ட குழந்தைகளைக் கண்டுபிடிக்க இயலாமை என்பது இடது-பின்னால் உள்ள பெற்றோர்கள் எதிர்கொள்ளும் மிகப்பெரிய விரக்தியாக உள்ளது. பெரும்பாலும் மெக்ஸிகோவில் உள்ள குடும்ப உறுப்பினர்கள் அழைத்துச் செல்லும் பெற்றோர் மற்றும் குழந்தையை மறைக்க உதவுகிறார்கள், மேலும் அதிகாரிகளால் விசாரிக்கப்படும்போது அவர்களின் இருப்பிடம் பற்றிய அறிவை மறுக்கிறார்கள். ஒரு மாநாட்டு விசாரணைக்கு ஒரு நீதிபதி முன் ஆஜராகுமாறு உத்தரவிடப்படும்போது பெற்றோரை அழைத்துச் செல்வதும் பெரும்பாலும் மீண்டும் மறைந்துவிடும். குழந்தைகளைக் கண்டுபிடிப்பதில் உள்ள சிரமத்தைத் தவிர, இந்த அறிக்கையின் "குறிப்பிடத்தக்க பிரச்சினைகள் மற்றும் வழக்குகள்" பிரிவில் விவாதிக்கப்பட்டபடி, ஆம்பாரோ அமைப்பின் அவ்வப்போது துஷ்பிரயோகங்களையும் துறை தொடர்ந்து கவனித்து வருகிறது. மெக்ஸிகோஃ தி அம்பாரோ லீகல் சிஸ்டம் வேறு எந்த நாட்டையும் விட மெக்ஸிகோவிற்கு வெளியே செல்லும் ஐ. பி. சி. ஏ வழக்குகள் அமெரிக்காவில் அதிகம் உள்ளன. கடந்த தசாப்தத்தில், யு. எஸ். சி. ஏ மெக்ஸிகோவிற்கு 900 க்கும் மேற்பட்ட வெளிச்செல்லும் ஐபிசிஏ வழக்குகளைத் திறந்துள்ளது, இதில் 1,300 க்கும் மேற்பட்ட குழந்தைகள் ஈடுபட்டுள்ளனர். எனவே இந்தத் துறை இந்த பிரச்சினையை இவ்வளவு பெரிய எண்ணிக்கையிலான வழக்குகளை பாதிக்கும் ஒரு முக்கியமான ஒன்றாக கருதுகிறது. மெக்ஸிகன் அரசியலமைப்பின் கீழ், பிரதிவாதிகளுக்கு ஆம்பாரோ என்று அழைக்கப்படும் ஒரு சட்ட நடைமுறை உள்ளது. "பாதுகாப்பு" அல்லது "உதவி" என்று மொழிபெயர்க்கப்பட்ட ஒரு ஆம்பாரோ, ஒரு உள்ளூர் நீதிமன்ற தீர்ப்பின் அரசியலமைப்பை பிரதிவாதி சவால் செய்யும் எந்தவொரு சந்தர்ப்பத்திலும் அனுமதிக்கப்படும் மேல்முறையீடு ஆகும். தனிநபர்களின் சட்ட உரிமைகளைப் பாதுகாப்பதற்காக வடிவமைக்கப்பட்ட மெக்சிகன் சட்டத்தின் ஒரு ஒருங்கிணைந்த அம்சம் ஆம்பாரோஸ் என்று திணைக்களம் அங்கீகரித்தாலும், யு. எஸ். சி. ஏ கன்வென்ஷன் ரிட்டர்ன் வழக்குகளில் ஆம்பாரோ முறையீடுகள் அதிகமாகப் பயன்படுத்தப்படுவதாகவும், வழக்குகளை தாமதப்படுத்த பெற்றோர்களை ஆம்பாரோ செயல்முறையைப் பயன்படுத்தவும் மெக்ஸிகோ அனுமதிக்கிறது என்றும் கவலை கொண்டுள்ளது. ஒரு மெக்சிகன் கூட்டாட்சி நீதிபதியின் சமீபத்திய முடிவால் திணைக்களம் ஊக்குவிக்கப்படுகிறது, இது ஒரு குழந்தையை உடனடியாக அமெரிக்காவிற்குத் திரும்ப அனுமதிக்கும் ஒரு ஆம்பாரோவை முறியடித்தது, மேலும் இந்த முன்னுதாரணம் தொடரும் என்று நம்புகிறது. மாநாட்டு வழக்குகளில் ஆம்பாரோ செயல்முறையை நெறிப்படுத்துவதன் மூலம், மெக்ஸிகோ அரசாங்கம் அதன் ஒப்பந்தக் கடமைகளை சிறப்பாக நிறைவேற்ற முடியும். சமீபத்திய அறிக்கையிடல் காலத்தில், மெக்சிகன் மத்திய ஆணையத்தின் (எம். சி. ஏ) செயல்திறனில் சில குறிப்பிடத்தக்க முன்னேற்றங்களைக் கண்டோம். எம்சிஏ தொடர்ந்து மாநாட்டு விண்ணப்பங்களை நீதிபதிகளுக்கு முன்பை விட மிக விரைவாக அனுப்புகிறது; முன்பு மூன்று முதல் ஆறு மாதங்கள் தாமதங்கள் பொதுவானதாக இருந்தபோதிலும், வழக்குகள் பெறப்பட்டு நான்கு முதல் எட்டு வாரங்களுக்கு முன்பே நீதிமன்றங்களுக்கு அனுப்பப்படுகின்றன. எம்சிஏ பதிலளிப்புத்திறனும் மேம்பட்டுள்ளது. யு. எஸ். சி. ஏ வழக்கு அதிகாரிகள் வாரந்தோறும் எம். சி. ஏ உடன் தினசரி தொடர்பு கொள்ளாவிட்டாலும், இது கடந்த ஆண்டுகளுடன் ஒப்பிடும்போது வரவேற்கத்தக்க மாற்றமாகும். எம்சிஏ மற்றும் அமெரிக்க தூதரகமான மெக்ஸிகோ சிட்டி இடையேயான உறவுகள் கடந்த ஆண்டிலும் கணிசமாக மேம்பட்டுள்ளன. அவர்கள் மெக்ஸிகன் மாநில பிரதிநிதிகள் மற்றும் இடது-பின்னால் உள்ள பெற்றோருடன் கூட்டு கூட்டங்கள் மற்றும் தொலைபேசி மாநாட்டு அழைப்புகளை நடத்தியுள்ளனர், மேலும் நீண்டகாலமாக நிலுவையில் உள்ள வழக்குகளின் நிலையை மறுஆய்வு செய்ய ஒன்றாக பணியாற்றியுள்ளனர். மெக்ஸிகன் அதிகாரிகளுக்கான துறையால் ஏற்பாடு செய்யப்பட்ட பயிற்சி வாய்ப்புகள் மற்றும் நீதித்துறை மாநாடுகள் பலன்களை அறுவடை செய்வதாகத் தெரிகிறது; கடந்த ஆண்டு மீண்டும் மெக்ஸிகோவிலிருந்து அமெரிக்காவிற்கு நீதிமன்றத்தால் உத்தரவிடப்பட்ட அதிக எண்ணிக்கையிலான வருமானங்களைக் கண்டது. இருப்பினும், முந்தைய இணக்க அறிக்கைகளில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள பல முறையான சிக்கல்கள் தொடர்கின்றன. முதன்மையாக, காணாமல் போன குழந்தைகளைக் கண்டுபிடிக்க இயலாமை மற்றும் மெக்ஸிகோவில் பெற்றோரை அழைத்துச் செல்வது எங்கள் மிகப்பெரிய கவலையாக உள்ளது. இன்டர்போல் உட்பட உள்ளூர் சட்ட அமலாக்கத்தின் பல்வேறு கிளைகளுடன் எம். சி. ஏ மிகவும் நெருக்கமாக பணியாற்றத் தொடங்கியுள்ளதாகத் தோன்றினாலும், குழந்தைகள் காணப்படும் அதிர்வெண்ணில் கணிசமான மாற்றம் ஏற்படவில்லை. இரண்டாவதாக, வழக்குகள் நீண்ட நீதிமன்ற தாமதங்களை தொடர்ந்து அனுபவிக்கின்றன, குறிப்பாக மாநாட்டு நடவடிக்கைகளை கிட்டத்தட்ட காலவரையின்றி தடுக்க ஒரு சிறப்பு மேல்முறையீட்டு செயல்முறையை ("ஆம்பாரோ") அதிகமாகப் பயன்படுத்துவதால், மேலும் கீழ் நீதிமன்றத்தால் செய்யப்பட்ட உண்மைத் தீர்மானங்களை மறுபரிசீலனை செய்ய மெக்சிகன் நீதிமன்றங்களின் திறன் காரணமாகவும். இந்த வழக்கு தாமதங்களை மெக்ஸிகன் சட்ட அமைப்பில் மாநாட்டை ஒருங்கிணைப்பதற்கான சட்டத்தை அமல்படுத்துவதன் மூலம் கையாள முடியும், இது கடந்த காலத்தில் மெக்ஸிகோவை செய்ய நாங்கள் வலியுறுத்தியுள்ளோம். இறுதியாக, மெக்சிகோ திணைக்களத்தால் வழங்கப்பட்ட பயிற்சி மற்றும் மாநாடுகளில் பங்கேற்றது, ஆனால் மெக்சிகோ அரசாங்கம் (ஜி. ஓ. எம்) அதன் எல்லைகளுக்குள் நீதிபதிகளுக்கு வழங்கப்படும் பயிற்சியின் அளவை விரிவுபடுத்தவோ அல்லது மெக்சிகோ மத்திய ஆணையத்திற்கு கூடுதல் வளங்களை வழங்கவோ போதுமான முன்னெச்சரிக்கை எடுக்கவில்லை. இதன் விளைவாக, கன்வென்ஷன் வழக்குகள் காவலில் உள்ள வழக்குகளாக தவறாகக் கையாளப்படுவதை நாங்கள் தொடர்ந்து பார்க்கிறோம், ஆனால் கண்டிப்பாக கன்வென்ஷன் அல்ல (அதாவது. பழக்கமான வசிப்பிடம்) தீர்மானங்கள். திரும்புவதற்கான நீதித்துறை உத்தரவுகளை அமல்படுத்துவதைப் பொறுத்தவரை, மெக்ஸிகோவில் பதிவு கலந்தது போல் தெரிகிறது. நீதிமன்ற உத்தரவுகளை அமல்படுத்த சில வழிமுறைகள் இருந்தாலும், அவை தொடர்ந்து பயன்படுத்தப்படுவதில்லை. வளங்களை அதிகரிப்பதன் மூலமும், கூடுதல் ஊழியர்களைச் சேர்ப்பதன் மூலமும், நீதிபதிகளுக்கு அதிக பயிற்சியை வழங்குவதன் மூலமும், குழந்தைகளைக் கண்டுபிடிப்பதற்கான உள்ளூர் வளங்களுடன் ஒருங்கிணைப்பை மேம்படுத்துவதன் மூலமும் எம். சி. ஏ-வை வலுப்படுத்துவது உள்ளிட்ட சர்வதேச குழந்தைகள் கடத்தல் தொடர்பான பிரச்சினைகளில் அதிக நிதியையும் கவனத்தையும் முதலீடு செய்யுமாறு மெக்சிகன் அரசாங்கத்திற்கு நாங்கள் ஏராளமான முறையீடுகளைச் செய்துள்ளோம். மெக்ஸிகோவில் உள்ள அமெரிக்க தூதரகம் மற்றும் துணைத் தூதரகங்கள் ஆண்டு முழுவதும் மெக்ஸிகன் அதிகாரிகள் மற்றும் நீதிபதிகளுடன் நெருக்கமாக பணியாற்றி, மாநாட்டின் கீழ் பாத்திரங்கள் மற்றும் கடமைகளை விளக்கியுள்ளன. தூதரக விவகாரங்களுக்கான மாநில உதவி செயலாளர் மவுரா ஹார்டி, மூத்த மெக்சிகன் அதிகாரிகளுடன் மெக்ஸிகோவின் இணக்க பிரச்சினைகள் குறித்து அமெரிக்க அரசாங்கத்தின் கவலைகளை மீண்டும் மீண்டும் எழுப்பியுள்ளார், இதில் நவம்பர் 2004 பைனேஷனல் கமிஷன் கூட்டங்கள் மற்றும் மார்ச் 2005 இல் மெக்ஸிகோவிற்கு வெளியுறவுத்துறை செயலாளர் ரைஸின் முதல் பயணத்தின் போது உட்பட. டிசம்பர் 2004 லத்தீன் அமெரிக்க நீதித்துறை கருத்தரங்கு உட்பட துறை-நிதியுதவி பயிற்சி மற்றும் மாநாடுகளில் மெக்சிகன் நீதிபதிகள் பங்கேற்றனர், இதில் 19 நாடுகளைச் சேர்ந்த நீதிபதிகள் அனுபவங்களைப் பகிர்ந்து கொண்டனர் மற்றும் மாநாட்டுக் கொள்கைகளைப் பயன்படுத்தி வழக்கு ஆய்வுகள் மூலம் பணியாற்றினர். ஆயினும்கூட, எம். சி. ஏ அதன் எல்லைகளுக்குள் வழங்கப்படும் நீதித்துறை பயிற்சியின் அளவை விரிவுபடுத்த போதுமான முன்னெச்சரிக்கை எடுக்கவில்லை. கடந்த அறிக்கையில், வெற்றிகரமான வருமானங்களின் எண்ணிக்கையில் அதிகரிப்பு மற்றும் துறையின் நீண்டகாலமாக இருந்த சில கவலைகளை நிவர்த்தி செய்வதற்கான ஜி. ஓ. எம் இன் முயற்சிகளை பிரதிபலிக்கும் வகையில் மெக்ஸிகோ "இணங்காதது" என்ற முந்தைய பெயரிலிருந்து "முழுமையாக இணங்கவில்லை" என்று மேம்படுத்தப்பட்டது. மெக்சிகோவைப் பற்றி நாங்கள் தொடர்ந்து நம்பிக்கையுடன் இருக்கிறோம். இருப்பினும், மேற்கூறிய பிரச்சினைகளின் நிலைத்தன்மை காரணமாக, மெக்ஸிகோ மீண்டும் "முழுமையாக இணங்கவில்லை" என்று பட்டியலிடப்பட வேண்டும் என்று நாங்கள் நம்புகிறோம். வரவிருக்கும் அறிக்கைகளில் மெக்ஸிகோவின் தரவரிசையில் மேலும் மேம்பாடுகள் ஏற்பட, மாநாட்டு வழக்கு செயலாக்கத்தை சிக்கலாக்கும் மீதமுள்ள சிக்கல்களைத் தீர்ப்பதில் தொடர்ச்சியான முன்னேற்றம் தேவைப்படும். கடைசி அறிக்கையில், மெதுவான வழக்கு கையாளுதல், வழக்குகளைத் தீர்ப்பதில் முன்னேற்றம் இல்லாதது மற்றும் குழந்தைகளைக் கண்டுபிடிக்க இயலாமை உள்ளிட்ட முறையான பிரச்சினைகள் காரணமாக மெக்ஸிகோ மாநாட்டிற்கு இணங்கவில்லை என்று திணைக்களம் கண்டறிந்தது. அமெரிக்காவில் இருந்து கடத்தப்பட்ட அல்லது பெற்றோர்கள் அல்லது பிற உறவினர்களால் அமெரிக்காவிற்கு வெளியே தவறாக தக்கவைக்கப்பட்ட அதிக எண்ணிக்கையிலான குழந்தைகளின் இலக்கு நாடாக மெக்ஸிகோ தொடர்கிறது. சமீபத்திய அறிக்கையிடல் காலத்தில், மெக்சிகன் மத்திய ஆணையத்தின் (எம். சி. ஏ) செயல்திறனில் சில குறிப்பிடத்தக்க முன்னேற்றங்களை திணைக்களம் கண்டுள்ளது. எம்சிஏ ஹேக் மனுக்களை நீதிபதிகளுக்கு முன்னெப்போதையும் விட மிக விரைவாக அனுப்புகிறது; முன்பு 3 முதல் 6 மாதங்கள் தாமதங்கள் பொதுவானதாக இருந்தபோதிலும், வழக்குகள் பெறப்பட்ட 4 முதல் 8 வாரங்களிலேயே இப்போது நீதிமன்றங்களுக்கு அனுப்பப்படுகின்றன. அமெரிக்க மத்திய ஆணையத்தின் விசாரணைகளுக்கு எம். சி. ஏ பதிலளிப்பதும் மேம்பட்டுள்ளது. குழந்தைகள் விவகாரங்களுக்கான அலுவலகம் இப்போது எம். சி. ஏ உடன் வழக்கமான (வாராந்திர மற்றும் சில நேரங்களில் தினசரி) தொடர்பில் உள்ளது. மெக்ஸிகன் அதிகாரிகளும் நீதிபதிகளும் பல்வேறு பயிற்சி வாய்ப்புகள் மற்றும் நீதித்துறை மாநாடுகளில் வெளியுறவுத்துறையின் இணை நிதியுதவியுடன் பங்கேற்றனர். இந்த பயிற்சி ஒரு நேர்மறையான விளைவைக் கொண்டிருப்பதாகத் தெரிகிறது. கடந்த ஆண்டில் எந்தவொரு அறிக்கையிடல் காலத்திலும் மெக்ஸிகோவிலிருந்து அமெரிக்காவிற்கு நீதிமன்றத்தால் உத்தரவிடப்பட்ட வருமானங்களின் எண்ணிக்கையை நாங்கள் கண்டோம். இருப்பினும், கடந்த காலத்தில் மேற்கோள் காட்டப்பட்ட பல பிரச்சினைகள் தொடர்கின்றன. காணாமல் போன குழந்தைகளைக் கண்டுபிடிக்கவோ அல்லது பெற்றோரை அழைத்துச் செல்லவோ மெக்ஸிகோவின் இயலாமை எங்கள் மிகப்பெரிய கவலையாக உள்ளது. சில சந்தர்ப்பங்களில், அவற்றைக் கண்டுபிடிக்க பல ஆண்டுகள் ஆகும். இன்டர்போல் உட்பட உள்ளூர் சட்ட அமலாக்கத்தின் பல்வேறு கிளைகளுடன் எம். சி. ஏ மிகவும் நெருக்கமாக பணியாற்றத் தொடங்கியிருந்தாலும், குழந்தைகள் காணப்படும் அதிர்வெண்ணில் கணிசமான மாற்றத்தை நாங்கள் கவனிக்கவில்லை. நீண்ட நீதிமன்ற தாமதங்களும் தீவிரமான கவலையாக உள்ளன, குறிப்பாக ஒரு சிறப்பு அரசியலமைப்பு மேல்முறையீட்டு செயல்முறையை ("ஆம்பாரோ") அதிகமாகப் பயன்படுத்துவதால், இது மாநாட்டு நடவடிக்கைகளை கிட்டத்தட்ட காலவரையின்றி தடுக்கலாம். மெக்ஸிகன் மேல்முறையீட்டு நீதிமன்றங்கள் கீழ் நீதிமன்றத்தால் செய்யப்பட்ட உண்மைத் தீர்மானங்களை மறுபரிசீலனை செய்யும் திறனும் தாமதங்களுக்குக் காரணம். இந்த வழக்கு தாமதங்களை மாநாட்டு நடைமுறைகள் மற்றும் கடமைகளை உள்ளடக்கிய சட்டத்தை அமல்படுத்துவதன் மூலம் கையாள முடியும், இது மெக்ஸிகோவை செய்ய வெளியுறவுத்துறை வலியுறுத்தியுள்ளது; இந்த திசையில் எந்த நடவடிக்கையும் எடுக்கப்படவில்லை. கூடுதலாக, திரும்புவதற்கான நீதித்துறை உத்தரவுகளை அமல்படுத்துவது குறித்த மெக்ஸிகோவின் பதிவு கலந்தது. நீதிமன்ற உத்தரவுகளை அமல்படுத்த சில வழிமுறைகள் இருந்தாலும், அவை தொடர்ந்து பயன்படுத்தப்படுவதில்லை. இறுதியாக, ஹேக் வழக்குகள் தவறாக அகற்றப்பட்ட அல்லது வெளிநாடுகளில் தக்கவைக்கப்பட்ட குழந்தைகளை விரைவாக திருப்பி அனுப்புவதில் கவனம் செலுத்துவதை விட, காவல் வழக்குகளாக தவறாகக் கையாளப்படுவதை நாங்கள் தொடர்ந்து பார்க்கிறோம். எம்சிஏவை வலுப்படுத்துதல், நீதிபதிகளுக்கு அதிக பயிற்சியை வழங்குதல் மற்றும் குழந்தைகளைக் கண்டுபிடிப்பதற்கு அதிக வளங்களை ஒதுக்குவது உள்ளிட்ட சர்வதேச குழந்தைகள் கடத்தல் தொடர்பான பிரச்சினைகளில் அதிக நிதியையும் கவனத்தையும் முதலீடு செய்யுமாறு மெக்சிகன் அரசாங்கத்திற்கு நாங்கள் ஏராளமான முறையீடுகளைச் செய்துள்ளோம். மெக்ஸிகோவில் உள்ள அமெரிக்க தூதரகம் மற்றும் துணைத் தூதரகங்கள் ஆண்டு முழுவதும் மெக்ஸிகன் அதிகாரிகள் மற்றும் நீதிபதிகளுடன் நெருக்கமாக பணியாற்றி ஹேக் மாநாட்டின் கீழ் பாத்திரங்கள் மற்றும் கடமைகளை விளக்கியுள்ளன. தூதரக விவகாரங்களுக்கான உதவி செயலாளர் மவுரா ஹார்டி, மூத்த மெக்சிகன் அதிகாரிகளுடன் மெக்ஸிகோவின் இணக்க பிரச்சினைகள் குறித்து யு. எஸ். ஜி கவலைகளை மீண்டும் மீண்டும் எழுப்பியுள்ளார், இதில் நவம்பர் 2004 பைனேஷனல் கமிஷன் கூட்டங்கள் மற்றும் மார்ச் 2005 இல் வெளியுறவுத்துறை செயலாளர் ரைஸின் முதல் மெக்ஸிகோ பயணத்தின் போது உட்பட. டிசம்பர் 2004 லத்தீன் அமெரிக்க நீதித்துறை கருத்தரங்கு உட்பட துறை நிதியுதவி பயிற்சி மற்றும் மாநாடுகளில் மெக்சிகன் நீதிபதிகள் பங்கேற்றனர், இதில் அரைக்கோளத்தில் உள்ள 19 நாடுகளைச் சேர்ந்த நீதிபதிகள் அனுபவத்தைப் பகிர்ந்து கொண்டனர் மற்றும் ஹேக் கொள்கைகளைப் பயன்படுத்தி வழக்கு ஆய்வுகள் மூலம் பணியாற்றினர். ஆயினும்கூட, நீதிபதிகளுக்கு அதன் எல்லைகளுக்குள் வழங்கப்படும் பயிற்சியின் அளவை விரிவுபடுத்துவதில் எம். சி. ஏ போதுமான முன்னிலையை எடுக்கவில்லை. கடந்த ஆண்டு அறிக்கையிலிருந்து காணப்பட்ட முன்னேற்றம் குறித்து துறை மகிழ்ச்சியடைந்தாலும், முன்னேற்றத்திற்கு கணிசமான இடம் உள்ளது. பெற்றோர்கள் அல்லது பிற உறவினர்களால் அமெரிக்காவிற்கு வெளியே கடத்தப்பட்ட அல்லது தவறாக தக்கவைக்கப்பட்ட அதிக எண்ணிக்கையிலான குழந்தைகளின் இலக்கு நாடாக மெக்ஸிகோ உள்ளது. அமெரிக்க தூதரகம், அமெரிக்க மத்திய ஆணையம் மற்றும் மூத்த வெளியுறவுத்துறை அதிகாரிகள் வழக்குகளை விரைவாக செயலாக்குவதற்கும் தீர்ப்பதற்கும் அழுத்தம் கொடுக்க ஒருங்கிணைந்த முயற்சிகள் மேற்கொண்ட போதிலும், 2002 இணக்க அறிக்கையில் விவரிக்கப்பட்ட மாநாட்டு விண்ணப்பங்களை மெக்ஸிகோ கையாள்வதில் உள்ள முறையான சிக்கல்கள் அறிக்கையிடல் காலத்தில் தொடர்ந்தன. திணைக்களத்தின் அனுபவம் என்னவென்றால், மெக்ஸிகோவில் நிலுவையில் உள்ள ஏராளமான மாநாட்டு வழக்குகளுடன் ஒப்பிடுகையில், மெக்ஸிகோவில் ஆண்டுதோறும் தீர்க்கப்படும் வழக்குகளின் எண்ணிக்கை மிகக் குறைவு. பெரும்பாலான கன்வென்ஷன் ரிட்டர்ன் விண்ணப்பங்கள் நிலுவையில் உள்ளன, மேலும் ஒரு உறுதியான தீர்ப்பின் நிலைக்கு ஒருபோதும் முன்னேறாது. அமெரிக்க மத்திய ஆணையத்தின் மிகப்பெரிய கவலைகளில் ஒன்று மெக்ஸிகோவின் குழந்தைகளைக் கண்டுபிடிக்க இயலாமை. பிற சிக்கல்களில் திரும்பும் விண்ணப்பங்களை தீர்ப்பதில் நீண்ட தாமதம், மெக்ஸிகன் மத்திய ஆணையம் தனது பங்கை திறம்பட செய்ய போதுமான வளங்கள் இல்லாதது, மெக்ஸிகன் சட்ட அமைப்பில் மாநாட்டை ஒருங்கிணைக்கும் சட்டத்தை அமல்படுத்தாதது மற்றும் பல மெக்ஸிகன் நீதிபதிகளிடையே மாநாட்டைப் பற்றிய புரிதல் இல்லாதது ஆகியவை அடங்கும், இதன் விளைவாக மாநாட்டு வழக்குகள் காவலில் உள்ள விஷயங்களாகக் கருதப்படுகின்றன அல்லது பிற வழிகளில் தவறாகக் கையாளப்படுகின்றன. குழந்தைகளைக் கண்டுபிடிப்பதிலும் பெற்றோரை அழைத்துச் செல்வதிலும் மெக்ஸிகோவின் சிறந்த முடிவுகளைப் பெற இயலாமை குறிப்பாக தொந்தரவாக உள்ளது. அமெரிக்க மத்திய ஆணையத்தால் அனுப்பப்பட்ட பல கன்வென்ஷன் ரிட்டர்ன் விண்ணப்பங்கள் பல ஆண்டுகளாக மந்தமாக உள்ளன; குழந்தைகள் மற்றும் அழைத்துச் செல்லும் பெற்றோர்கள் இல்லாதபோது, மெக்சிகன் நீதிமன்றங்கள் விண்ணப்பத்தில் தீர்ப்பளிக்காது. இதன் விளைவாக, இந்த வழக்குகளைத் தீர்க்க மெக்ஸிகன் அதிகாரிகளைத் தூண்ட அமெரிக்க மத்திய ஆணையம் தொடர்ந்து முயற்சித்த போதிலும், ஏராளமான பெற்றோர்கள் தங்கள் குழந்தைகள் இருக்கும் இடம் குறித்து எந்தத் தொடர்பும் தகவலும் இல்லாமல் பல ஆண்டுகளாக காத்திருக்கிறார்கள். மெக்ஸிகன் மத்திய ஆணையத்திற்கு சமர்ப்பிக்கப்பட்ட திருப்பி அனுப்பும் விண்ணப்பங்களில் பதினெட்டு மாதங்கள் அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட காலத்திற்குப் பிறகு தீர்க்கப்படாமல் இருந்தன, மெக்ஸிகன் அதிகாரிகள் குழந்தைகளைக் கண்டுபிடிக்காததால் சுமார் பாதி சிக்கலில் உள்ளன. ஒரு நடைமுறை விஷயமாக, இடது-பின்னால் உள்ள பெற்றோர் அல்லது அவரது/அவள் சார்பாக பணிபுரியும் ஒருவர் மெக்சிகன் அதிகாரிகளின் உதவியின்றி கடத்தப்பட்ட குழந்தைகளின் இருப்பிடம் தொடர்பான பெரும்பாலான தடங்களை உருவாக்க வேண்டும். சில சந்தர்ப்பங்களில், குடும்பம் அல்லது அமெரிக்க தூதரகம் குழந்தை இருக்கும் இடம் குறித்து மெக்சிகன் மத்திய ஆணையத்துடன் உறுதியான தகவல்களைப் பகிர்ந்து கொண்டாலும் கூட மெக்சிகன் அதிகாரிகள் குழந்தைகளைக் கண்டுபிடிக்க இயலாமையை வெளிப்படுத்துகிறார்கள். கடத்தப்பட்ட அல்லது தவறாக தக்கவைக்கப்பட்ட குழந்தையின் இருப்பிடத்தை நிறுவ முடியாவிட்டால், எந்த காரணத்திற்காகவும், மெக்சிகன் நீதிமன்றங்கள் வழக்குக் கோப்பை மெக்சிகன் மத்திய ஆணையத்திற்குத் திருப்பித் தருகின்றன, இது வழக்கை மெக்சிகன் சட்ட அமலாக்கத்திற்கு பரிந்துரைக்கிறது. மெக்ஸிகன் மத்திய ஆணையம் ஒரு மாநாட்டு வழக்கை அவர்களுக்கு அனுப்பியவுடன், மெக்ஸிகன் சட்ட அமலாக்கம் குழந்தைகளைக் கண்டுபிடித்த ஒரு வழக்கு கூட அமெரிக்க மத்திய ஆணையத்திற்குத் தெரியாது. நீதிமன்ற விசாரணைக்கு வழிவகுக்கும் வழக்குகள் நீண்ட நீதிமன்ற தாமதங்கள் உட்பட மேலும் தடைகளை எதிர்கொள்கின்றன. மாநாட்டை மெக்சிகோ சட்ட அமைப்புடன் ஒருங்கிணைக்க சட்டத்தை அமல்படுத்தாதது ஒரு பிரச்சினையாகவே உள்ளது. பெற்றோரின் அரசியலமைப்பு உரிமைகள் மீறப்பட்டுள்ளதா என்பது குறித்து மற்றொரு நீதிமன்றத்தின் தீர்ப்பு நிலுவையில் உள்ள நிலையில், மாநாட்டு நடவடிக்கைகளை காலவரையின்றி தடுக்க பெற்றோரை அழைத்துச் செல்வதன் மூலம் ஆம்பாரோ (ஒரு தனிநபரின் அரசியலமைப்பு உரிமைகளை மீறுவதாகக் கூறும் ஒரு சிறப்பு முறையீடு) பயன்படுத்தப்பட்டுள்ளது. கூடுதலாக, மெக்ஸிகன் நீதிமன்றங்கள் கீழ் நீதிமன்றங்களால் செய்யப்பட்ட நடைமுறைகளின் உண்மை நிர்ணயங்களை எந்த கட்டத்திலும் மறுபரிசீலனை செய்ய முடியும், இது கூடுதல் தாமதத்தை ஏற்படுத்துகிறது. இரண்டு பிரச்சினைகளும் மெக்ஸிகோவில் சட்டத்தை அமல்படுத்தாதது மாநாட்டின் செயல்திறனை எந்த அளவிற்கு பாதித்துள்ளது என்பதை எடுத்துக்காட்டுகிறது. மற்றொரு சிக்கல் (சட்டத்தை அமல்படுத்தாததால் மேலும் சிக்கலானது) மெக்ஸிகோவில் உள்ள பல நீதிபதிகளால் மாநாட்டின் சட்டம் குறித்து புரிதல் இல்லாதது. மெக்ஸிகன் நீதிபதிகள் அடிக்கடி அவர்கள் முன் ஒரு வழக்கு மாநாட்டின் கீழ் ஒரு திரும்ப விண்ணப்பம் இருந்து எழுகிறது என்ற உண்மையை புறக்கணிக்கத் தெரிகிறது, அதற்கு பதிலாக வெறுமனே ஒரு மெக்சிகன் காவலில் சர்ச்சை நிர்வகிக்கும் நடைமுறை மற்றும் கணிசமான சட்டம் பொருந்தும். இதன் விளைவாக கிட்டத்தட்ட எப்போதும் அந்த நீதிமன்றங்கள் மாநாட்டின் சட்டத்தின் கீழ் விண்ணப்பத்தின் தகுதிகளை மதிப்பீடு செய்யாமல் திரும்ப மறுக்கின்றன. இந்தப் பிரச்சினையைத் தீர்க்க மெக்சிகோ மத்திய ஆணையம் சில ஆரம்ப நடவடிக்கைகளை எடுத்துள்ளதாக அமெரிக்கத் தூதரக அதிகாரிகள் தெரிவிக்கின்றனர். 2003 ஜூன் மாதம் ஹேக் மாநாடு குறித்து குடும்ப சட்ட நீதிபதிகளுக்கு கல்வி கற்பிப்பதற்காக அமெரிக்க தூதரகம் நடத்திய மாநாட்டில் மெக்சிகோ மத்திய ஆணையம் தீவிரமாக பங்கேற்றது. ஆதரவையும் வழிகாட்டுதலையும் வழங்குவதற்கும், குறிப்பாக, மாநாட்டு வழக்குகளில் நீதிமன்றத்தின் பங்கிற்கும் உள்நாட்டு காவலில் அதன் பங்கிற்கும் இடையிலான வேறுபாட்டை வலியுறுத்துவதற்கும் முதல் முறையாக ஒரு மாநாட்டு வழக்குக்கு தலைமை தாங்கலாம் என்று நம்பும் நீதிபதிகளையும் மெக்சிகன் மத்திய ஆணையம் தொடர்பு கொள்ளத் தொடங்கியுள்ளது. மெக்ஸிகன் மத்திய ஆணைய அதிகாரிகள் நீதித்துறை மற்றும் வழக்கறிஞர்களுடன் மாநாட்டைப் பற்றி விவாதிக்கிறார்கள், நடவடிக்கைகளைக் கண்காணிக்கிறார்கள், மேலும் செயலில் உள்ள வழக்கு செயலாக்கம் குறித்த புதுப்பிப்புகளை அமெரிக்க தூதரகத்திற்கு வழங்குகிறார்கள். இருப்பினும், மெக்ஸிகன் அரசாங்கம் மெக்ஸிகன் மத்திய ஆணையத்திற்கு வரையறுக்கப்பட்ட வளங்களை அர்ப்பணிக்கிறது, இதில் வழக்குகளின் அளவைக் கையாள போதுமான ஊழியர்கள் இல்லை. அமெரிக்காவில் இருந்து எடுக்கப்பட்ட குழந்தைகள் சம்பந்தப்பட்ட தனிப்பட்ட வழக்குகளை வெற்றிகரமாக தீர்க்க உதவும் மெக்சிகன் மத்திய ஆணையத்தின் திறன் அதற்கேற்ப குறைவாகவே உள்ளது. அமெரிக்க தூதரக அதிகாரிகள் மெக்ஸிகன் மத்திய ஆணைய ஊழியர்களுடன் மாதந்தோறும் சந்தித்து நிலுவையில் உள்ள வழக்குகள் குறித்த புதுப்பிப்புகளைப் பெறுகிறார்கள், ஆனால் வழக்கமான மற்றும் தொடர்ச்சியான தூதரக ஈடுபாட்டுடன் கூட, மெக்ஸிகன் மத்திய ஆணையம் தெளிவாக அதிக சுமையில் உள்ளது. மெக்ஸிகன் அரசாங்கம் மத்திய ஆணையத்திற்கு அதிக வளங்களை ஒப்படைக்காவிட்டால் இந்த பகுதியில் முன்னேற்றம் ஏற்பட வாய்ப்பில்லை. அமெரிக்காவில் இருந்து கடத்தப்பட்ட அதிக எண்ணிக்கையிலான குழந்தைகளின் இலக்கு நாடாக மெக்சிகோ உள்ளது. 2000 மற்றும் 2001 அறிக்கைகளில் மெக்ஸிகோ அதன் மாநாட்டு பொறுப்புகளை சிறப்பாக நிறைவேற்றுவதற்கான தீவிர முயற்சிகள் காரணமாக "முழுமையாக இணங்கவில்லை" என்று பட்டியலிடப்பட்டது. எவ்வாறாயினும், 2001 அறிக்கைக்குப் பிறகு மெக்ஸிகோவின் செயல்திறன் கணிசமாக மோசமடைந்துள்ளது, இதனால் மெக்ஸிகோ இப்போது இணங்கவில்லை. முறையான சிக்கல்கள் வழக்குகளின் தீர்ப்பை தொடர்ந்து தாமதப்படுத்துகின்றன. இந்த சிக்கல்களில் பின்வருவன அடங்கும்ஃ மெக்ஸிகன் மத்திய ஆணையத்தின் போதுமான வளங்களின் பற்றாக்குறை, மெக்ஸிகன் சட்ட அமைப்பில் மாநாட்டை ஒருங்கிணைக்கும் சட்டத்தை செயல்படுத்தாதது மற்றும் நீதித்துறை மத்தியில் மாநாட்டைப் பற்றிய புரிதல் இல்லாதது. பணியாளர்கள் உள்ளிட்ட வளங்களின் பற்றாக்குறை, அமெரிக்க தூதரக விவகார பணியகத்தில் உள்ள குழந்தைகள் பிரச்சினைகள் அலுவலகம், அமெரிக்க மத்திய ஆணையம் (யு. எஸ். சி. ஏ) மற்றும் மெக்சிகன் மத்திய ஆணையம் (எம். சி. ஏ) ஆகியவற்றுக்கு இடையேயான தகவல்தொடர்புகளில் சிரமங்களை ஏற்படுத்தியது. 2002 மே மாதத்தில் மெக்சிகோவில் உள்ள அமெரிக்கத் தூதரகத்தில் எம்சிஏ மற்றும் தூதரகப் பிரிவுக்கு இடையே வழக்குகளைப் பற்றி விவாதிக்க மாதாந்திர கூட்டங்கள் தொடங்கியபோது தகவல் தொடர்பு மேம்படத் தொடங்கியது. வளங்களின் பற்றாக்குறை எம். சி. ஏ. வில் தாக்கல் செய்த 18 மாதங்களுக்கும் மேலாக செயலில் உள்ள வழக்குகளின் எண்ணிக்கையின் அதிகரிப்புக்கு பங்களித்திருக்கலாம். தற்போதைய அறிக்கையில் இந்த பிரிவில் 29 மெக்சிகன் வழக்குகள் உள்ளன, இது 2001 அறிக்கையில் 18 ஆக இருந்தது. மெக்ஸிகன் சட்ட அமைப்பில் மாநாட்டை ஒருங்கிணைக்கும் சட்டத்தை அமல்படுத்தாதது ஒரு பிரச்சினையாகவே உள்ளது. ஹேக் நடவடிக்கைகளை காலவரையின்றி தடுக்க பெற்றோரை அழைத்துச் செல்வதன் மூலம் ஆம்பாரோ (அரசியலமைப்பு உரிமைகளை மீறுவதாகக் கூறும் ஒரு சிறப்பு முறையீடு) பயன்படுத்தப்பட்டுள்ளது. தாக்கல் செய்த 18 மாதங்களுக்குப் பிறகும் இன்னும் செயலில் உள்ள ஆறு வழக்குகளில் ஒன்று அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட ஆம்பாரோக்கள் இருந்தன, அவற்றில் 3 வழக்குகளில் தற்போது ஆம்பாரோக்கள் நிலுவையில் உள்ளன. 2001 ஆம் ஆண்டு அறிக்கை வெளியிடப்பட்டதிலிருந்து மாநாட்டு செயல்முறையின் மூலம் தீர்க்கப்பட்ட நான்கு வழக்குகளில் ஒன்று, மெக்ஸிகன் உச்ச நீதிமன்றத்தால் திரும்பப் பெற மறுப்பு தெரிவிக்கப்பட்டது, ஏனெனில் ஆறு ஆண்டுகள் கடந்துவிட்டன, அதே நேரத்தில் குழந்தைகளை திரும்பப் பெறுவதற்கு அசல் நீதிபதி உத்தரவிட்ட பின்னர் பெற்றோர்கள் அடுத்தடுத்த ஆம்பாரோக்களை தாக்கல் செய்தனர். கூடுதலாக, விசாரணையின் எந்த கட்டத்திலும் உண்மைகளை மறுபரிசீலனை செய்வதற்கான மெக்சிகன் நீதிமன்றத்தின் திறன் ஒரு முக்கிய கவலையாக உள்ளது மற்றும் மெக்சிகன் சட்ட அமைப்பில் மாநாட்டை ஒருங்கிணைக்கும் சட்டத்தை செயல்படுத்தாதது மாநாட்டின் செயல்திறனில் ஏற்படுத்திய தாக்கத்தை எடுத்துக்காட்டுகிறது. ஒரு நீண்டகால வழக்கில், எடுத்துக்கொண்ட பெற்றோர் மீண்டும் எழுப்புகின்றனர், இப்போது மேல்முறையீட்டிற்குப் பிறகு வழக்கு விசாரணை நீதிமன்றத்திற்கு திருப்பி அனுப்பப்பட்டுள்ளது, ஏற்கனவே தீர்ப்பளிக்கப்பட்ட மற்றும் அசல் விசாரணை நடவடிக்கைகளில் நிராகரிக்கப்பட்ட பாதுகாப்புகள். மற்றொரு முறையான சிக்கல் என்னவென்றால், பல நீதிபதிகளின் மாநாட்டின் நோக்கம் மற்றும் நோக்கம் பற்றிய புரிதல் இல்லாதது. இந்த மாநாடு அடிப்படை காவலில் உள்ள பிரச்சினைகளுக்கு தீர்வு காண வடிவமைக்கப்படவில்லை. குழந்தை திரும்பிய பிறகு, குழந்தையின் பழக்கமான வசிப்பிடமான நாட்டில் உள்ள நீதிமன்றங்களால் அவை கையாளப்பட வேண்டும். எவ்வாறாயினும், மேலே குறிப்பிட்டுள்ளபடி, சட்டத்தை அமல்படுத்தாதது, ஹேக் வழக்குகளில் மெக்சிகன் நடைமுறை மற்றும் காவல் சட்டத்தை பயன்படுத்த நீதிபதிகளை அனுமதித்துள்ளது, நீதிமன்றம் ஆராய வேண்டிய ஒரே பிரச்சினைகள்ஃ (அ) கடத்தல் அல்லது சட்டவிரோத தக்கவைப்புக்கு முன்னர் குழந்தை மற்றொரு ஹேக் மாநிலத்தில் "பழக்கமாக வசிப்பவரா"; (ஆ) இடது-பின்னால் இருந்த பெற்றோருக்கு அந்த நேரத்தில் ஏதேனும் வகையான காவல் உரிமைகள் இருந்ததா; மற்றும் (இ) அந்த உரிமைகள் பயன்படுத்தப்படுகிறதா. யு. எஸ். சி. ஏ இந்த பிரச்சினைகளை எம். சி. ஏ மற்றும் மெக்ஸிகோ தூதரகத்துடன் 2001 அறிக்கையிலிருந்து நடந்து வரும் கூட்டங்கள் மற்றும் உரையாடல்களில் எழுப்பியுள்ளது. தூதரக விவகாரங்களுக்கான உதவி செயலாளர் மார்ச் 2002 இல் மெக்ஸிகன் தூதருக்கு எழுதிய கடிதத்தில் மாநாட்டை அமல்படுத்துவது குறித்த பிரச்சினையை எழுப்பினார். இதற்கு பதிலளிக்கும் விதமாக, மாநாட்டை அமல்படுத்துவதை மேம்படுத்த வேண்டியதன் அவசியத்தை எம். சி. ஏ ஒப்புக் கொண்டது, ஆனால் மேம்பட்ட தகவல்தொடர்புகளைத் தவிர குறிப்பிடத்தக்க மாற்றம் எதுவும் ஏற்படவில்லை. தூதரக விவகாரங்களுக்கான உதவிச் செயலாளர் 2002 நவம்பரில் நடைபெற்ற இருதரப்பு ஆணையக் கூட்டங்களில் மெக்சிகோவில் மாநாட்டை அமல்படுத்துவது குறித்து எங்கள் கவலைகளை எழுப்பினார். சட்டத்தை அமல்படுத்துவதை உறுதி செய்வதற்கும், மாநாட்டிற்கு இணங்குவதை மேம்படுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்ட நீதித்துறை பயிற்சியை ஊக்குவிப்பதற்கும் இரு தேசிய செயற்குழு ஒன்றிணைந்து செயல்பட ஒப்புக்கொண்டது. மெக்ஸிகன் நீதிபதிகள் மற்றும் மத்திய ஆணைய அதிகாரிகள் குழு டிசம்பர் 2002 இல் வாஷிங்டனுக்கு விஜயம் செய்தது, அமெரிக்க அரசாங்கத்தால் ஏற்பாடு செய்யப்பட்ட ஒரு திட்டத்திற்காக அமெரிக்காவில் இருந்து ஹேக் அமலாக்கத்தை நன்கு அறிந்துகொள்வதில் கவனம் செலுத்தியது. முறையான பிரச்சினைகள் தொடர்ந்தாலும், ஏராளமான வழக்குகள் தீர்க்கப்படாமல் இருந்தாலும், மெக்ஸிகோ அதன் மாநாட்டு பொறுப்புகளை சிறப்பாக நிறைவேற்றுவதற்கான ஈர்க்கக்கூடிய முயற்சிகளைக் காட்டியுள்ளது. இதன் விளைவாக, அது "இணங்காத" அந்தஸ்திலிருந்து (1999 காங்கிரசுக்கு அறிக்கை) "முழுமையாக இணங்கவில்லை" (காங்கிரசுக்கு 2000 அறிக்கை) க்கு மாற்றப்பட்டது. கடந்த அறிக்கையிலிருந்து மேலும் முன்னேற்றம் காட்டப்பட்டுள்ளது; இருப்பினும், ஹேக் விண்ணப்பத்தை தாக்கல் செய்து 18 மாதங்களுக்குப் பிறகும் பல வழக்குகள் தீர்க்கப்படாமல் உள்ளன. செப்டம்பர் 2000 இணக்க அறிக்கை அத்தகைய 18 வழக்குகளை பட்டியலிட்டது; இவற்றில் பன்னிரண்டு வழக்குகள் இன்னும் நிலுவையில் உள்ளன. இந்த அறிக்கையில் மேலும் ஆறு வழக்குகள் சேர்க்கப்பட்டுள்ளன. முறையான பிரச்சினைகள் வழக்குகளின் தீர்ப்பை தாமதப்படுத்துவதாகத் தோன்றும் பல பகுதிகள் உள்ளன. மெக்சிகோ சட்ட அமைப்பில் மாநாட்டை ஒருங்கிணைக்கும் சட்டத்தை மெக்சிகோ செயல்படுத்தவில்லை. எனவே, இந்த மாநாடு தற்போதுள்ள மாநில குடும்பக் குறியீட்டின் கீழ் செயல்படுத்தப்படுகிறது மற்றும் மாநிலத்திற்கு மாநிலம் மாறுபடும். மாநாட்டின் செயல்பாட்டை எளிதாக்கும் சட்ட கட்டமைப்பின் பற்றாக்குறை மெக்ஸிகோவில் மாநாட்டை திறம்பட செயல்படுத்துவதற்கு ஒரு பெரிய தடையாக உள்ளது. குறைந்தபட்சம் இரண்டு மாநிலங்களில் குறிப்பிடத்தக்க செயலாக்க தாமதங்கள் ஏற்பட்டுள்ளன. இருப்பினும், இந்த மாநிலங்களில் ஒன்று சமீபத்தில் மெக்சிகன் மத்திய ஆணையத்திற்கு நீதித்துறையின் முதன்மை அக்கறை தாமதப்படுத்தும் வழக்குகள் தீர்க்கப்பட்டுள்ளதாகவும், வழக்குகளை விரைவாக விசாரிப்பதாக உறுதியளித்துள்ளதாகவும் தெரிவித்துள்ளது. சட்டத்தை அமல்படுத்துவதற்கான திட்டங்கள் குறித்து மெக்ஸிகன் மத்திய ஆணையத்துடன் சமீபத்தில் நடந்த விவாதங்களால் திணைக்களம் ஊக்குவிக்கப்படுகிறது. பெற்றோர்களால் கடத்தப்பட்ட குழந்தைகளைக் கண்டுபிடிப்பதற்கான தீவிர முயற்சிகளை மெக்சிகன் சட்ட அமலாக்க முகமைகள் தொடர்ந்து மேற்கொள்ளவில்லை. செப்டம்பர் 2000 இணக்க அறிக்கையில் சேர்க்கப்பட்ட எட்டு வழக்குகளுக்கும், இந்த அறிக்கையில் சேர்க்கப்பட்ட ஆறு வழக்குகளுக்கும் குழந்தையின் இருப்பிடம் தீர்மானிக்கப்படவில்லை. ஜூன் 2000 இல், மெக்ஸிகோ குடும்பக் குழந்தை கடத்தலை ஒரு கூட்டாட்சி குற்றமாக மாற்றும் ஒரு சட்டத்தை நிறைவேற்றியது மற்றும் காணாமல் போன குழந்தைகளின் இருப்பிடம் உட்பட குழந்தைகளுக்கு எதிரான குற்றங்களை விசாரிக்கும் ஒரு கூட்டாட்சி போலீஸ் பிரிவை உருவாக்கியது. இந்த சமீபத்திய நடவடிக்கைகள் குழந்தைகளைக் கண்டுபிடிப்பதற்கான மேம்பட்ட முயற்சிகளுக்கு வழிவகுக்கும். சமீபத்திய வழக்குகளில் ஒரு சிக்கல் இல்லை என்றாலும், ஆம்பாரோ (அரசியலமைப்பு உரிமைகளை மீறுவதாகக் கூறும் ஒரு சிறப்பு முறையீடு) ஹேக் நடவடிக்கைகளை காலவரையின்றி தடுக்க பெற்றோரை அழைத்துச் செல்வதன் மூலம் பயன்படுத்தப்படுகிறது மற்றும் குறைந்தது மூன்று நீண்ட கால வழக்குகளில் ஒரு பிரச்சினையாக உள்ளது. நீதிபதிகள் சரியான நேரத்தில் விசாரணைகளை திட்டமிடாதது போன்ற பிற நீதித்துறை தாமதங்களும் உடனடி வழக்குத் தீர்ப்பை பாதித்துள்ளன. மேலே மேற்கோள் காட்டப்பட்ட பல வழக்குகளும், பொதுவாக மாநாட்டை அமல்படுத்துவது பற்றிய பிரச்சினையும் 1999 மற்றும் 2000 ஆம் ஆண்டுகளில் நடைபெற்ற இருதரப்பு ஆணையக் கூட்டங்களிலும், பிப்ரவரி 2001 இல் வெளியுறவு அமைச்சகத்தின் துணைச் செயலாளருடன் தூதர் கலந்துரையாடியபோதும் எழுப்பப்பட்டன. கூடுதலாக, மெக்ஸிகன் மற்றும் அமெரிக்க மத்திய ஆணைய அதிகாரிகளுக்கு இடையே நடந்து வரும் கூட்டங்கள் சிறந்த தகவல்தொடர்பு, வழக்கு புதுப்பிப்புகள் மற்றும் வழக்குத் தீர்வுகளுக்கு வழிவகுத்துள்ளன. மார்ச் 2001 ஹேக் சிறப்பு ஆணையத்தில், தூதரக விவகாரங்களுக்கான திணைக்களத்தின் உதவி செயலாளரும் அமெரிக்க தூதுக்குழுவின் தலைவரும் மெக்சிகன் தூதுக்குழுவுடன் மேலே குறிப்பிடப்பட்ட வழக்குகளையும் முறையான பிரச்சினைகளையும் எழுப்பினர். மெக்ஸிகோஃ காங்கிரசுக்கு முந்தைய இணக்க அறிக்கையில் மெக்ஸிகோ மாநாட்டின் கீழ் அதன் பொறுப்புகளுடன் இணங்கவில்லை என்று பட்டியலிடப்பட்டது. முறையான பிரச்சினைகள் தொடர்ந்தாலும், ஏராளமான வழக்குகள் தீர்க்கப்படாமல் இருந்தாலும், மெக்ஸிகோ அதன் மாநாட்டு பொறுப்புகளை சிறப்பாக நிறைவேற்றுவதற்கான ஈர்க்கக்கூடிய முயற்சிகளைக் காட்டியுள்ளது. வழக்குகளைக் கையாள்வதற்கான சிறந்த நடைமுறைகள் குறித்து விவாதிக்க மெக்ஸிகன் மற்றும் அமெரிக்க மத்திய ஆணைய அதிகாரிகள் நான்கு முறை சந்தித்துள்ளனர், இதன் விளைவாக சிறந்த மற்றும் அடிக்கடி தொடர்பு மற்றும் வழக்கு புதுப்பிப்புகள் கிடைக்கின்றன. இந்த திட்டத்திற்கு கூடுதல் வளங்களை ஒதுக்குவதற்கான மெக்சிகன் வெளியுறவு அமைச்சகத்தின் திட்டங்கள் குறித்து மெக்சிகன் மத்திய ஆணையத்துடன் சமீபத்தில் நடந்த விவாதங்களால் வெளியுறவுத்துறை மேலும் ஊக்குவிக்கப்படுகிறது. முந்தைய இணக்க அறிக்கையில் பட்டியலிடப்பட்ட 34 வழக்குகளில் இருபத்தைந்து வழக்குகள் மூடப்பட்டுள்ளன, சுமார் மூன்றில் ஒரு பங்கு குழந்தைகள் அமெரிக்காவிற்கு திரும்பியதன் விளைவாகும். 1999 இலையுதிர்காலத்தில் இருந்து பத்து ஹேக் நீதிமன்ற விசாரணைகள் நடந்துள்ளன, ஒருவரைத் தவிர அனைத்து குழந்தைகளும் அமெரிக்காவிற்குத் திரும்பினர். ஒரு வழக்கில், கடத்தப்பட்ட ஆறு மாதங்களுக்குப் பிறகுதான் குழந்தைகள் அமெரிக்காவிற்கு திருப்பி அனுப்பப்பட்டனர். கூடுதலாக, 30 க்கும் மேற்பட்ட வழக்குகளில் தன்னார்வத் வருமானங்கள் உள்ளன, நிலுவையில் உள்ள ஹேக் வழக்கு தன்னார்வத் திருப்பிச் செலுத்தும் முடிவுக்கு ஒரு காரணியாக உள்ளது. ஒரு குழந்தை கண்டுபிடிக்கப்பட்டவுடன், எடுக்கும் பெற்றோருக்கு விசாரணை தேதி அறிவிக்கப்பட வேண்டும். அந்த நேரத்தில் குழந்தைகளை காவலில் வைப்பதற்கான மெக்ஸிகோவின் புதிய நடைமுறை, அழைத்துச் செல்லும் பெற்றோர் குழந்தைகளுடன் மறைந்து போகாமல் இருப்பதை உறுதி செய்வதில் மிகவும் பயனுள்ளதாக இருந்தது. மெக்ஸிகன் மத்திய ஆணையத்தில் சமீபத்தில் தாக்கல் செய்யப்பட்ட வழக்குகளில் முன்னேற்றம் முதன்மையாக ஏற்பட்டுள்ளது. இருதரப்பு ஆணையக் கூட்டங்களில் அமெரிக்கத் தூதுக்குழுவால் எழுப்பப்பட்ட ஆறு வழக்குகள், குழந்தையின் இருப்பிடம் தெரியவில்லை மற்றும்/அல்லது ஒரு ஆம்பாரோ மேல்முறையீடு (மெக்சிகன் அரசியலமைப்பின் ஒரு விதி, அங்கு ஒரு சிவில் உரிமை மீறப்பட்டுள்ளது என்று உரிமை கோரப்படுகிறது) தாக்கல் செய்யப்படும் வழக்குகளில் தாமதத்தை விளக்குகிறது. அந்த வழக்குகளில் ஒன்றில் முன்னேற்றம் ஏற்பட்டுள்ளது. மெக்சிகோ சட்ட அமைப்பில் மாநாட்டை ஒருங்கிணைக்கும் சட்டத்தை மெக்சிகோ செயல்படுத்தவில்லை. மாநாட்டின் செயல்பாட்டை எளிதாக்கும் சட்ட கட்டமைப்பின் பற்றாக்குறை மெக்ஸிகோவில் மாநாட்டை திறம்பட செயல்படுத்துவதற்கு ஒரு பெரிய தடையாக உள்ளது. பெரும்பாலான வழக்குகள் தீர்வு இல்லாமல் ஒரு வருடம் அல்லது அதற்கு மேல் செல்கின்றன. மத்திய ஆணையத்திற்கு சட்ட அமலாக்க அதிகாரங்கள் இல்லை, மேலும் குழந்தைகளைக் கண்டுபிடிக்க மத்திய மற்றும் மாநில காவல்துறையை நம்பியிருக்க வேண்டும். பெற்றோர்களால் கடத்தப்பட்ட குழந்தைகளைக் கண்டுபிடிப்பதற்கான தீவிர முயற்சிகளை மெக்சிகன் சட்ட அமலாக்க முகமைகள் தொடர்ந்து மேற்கொள்ளவில்லை. கூடுதலாக, ஹேக் நடவடிக்கைகளை காலவரையின்றி தடுக்க பெற்றோரை அழைத்துச் செல்வதன் மூலம் ஆம்பாரோ துஷ்பிரயோகம் செய்யப்பட்டுள்ளது. இந்த கவலைகள் 1999 ஆம் ஆண்டு இருதரப்பு ஆணையம் (பி. என். சி) கூட்டம், 1999 ஆம் ஆண்டு பி. என். சி. க்கான பின்தொடர்தல் கூட்டம் மற்றும் 2000 பி. என். சி கூட்டம் மெக்ஸிகோ ஆகியவற்றில் எழுப்பப்பட்டனஃ மெக்ஸிகோவிலிருந்து குழந்தைகள் திரும்புவதற்கான ஏராளமான தீர்க்கப்படாத விண்ணப்பங்களைக் கருத்தில் கொண்டு, 56 இல் 33, மெக்ஸிகோ மாநாட்டின் கடமைகளுக்கு இணங்காத ஒரு வடிவத்தை நிரூபித்ததாக திணைக்களம் கருதுகிறது. மெக்ஸிகோவின் இணக்கமின்மையை நிவர்த்தி செய்வதற்கான வெளியுறவுத்துறையின் தொடர்ச்சியான முயற்சிகளில் பின்வருவன அடங்கும்ஃ மே 1997 இல் குழந்தைகள் பிரச்சினைகள் அலுவலகம் மற்றும் மெக்சிகன் மத்திய ஆணையத்தின் இயக்குநரின் கூட்டம்; கலிபோர்னியாவின் அட்டர்னி ஜெனரல் அலுவலகம் மற்றும் சான் டியாகோவில் உள்ள மெக்சிகன் துணைத் தூதரகம் ஏற்பாடு செய்த குழந்தை கடத்தல் குறித்த இரு தேசிய கூட்டத்தில் அமெரிக்க மத்திய ஆணையத்தின் பிரதிநிதி ஜனவரி 1998 இல் கலந்து கொண்டார்; நவம்பர் 1998 இல் அமெரிக்க மத்திய ஆணையம், மெக்சிகன் மத்திய ஆணையம் மற்றும் மெக்சிகன் வெளியுறவு அமைச்சக அதிகாரிகளின் பிரதிநிதி சம்பந்தப்பட்ட கூட்டம். மெக்ஸிகோவில் அம்பர் எச்சரிக்கை குடிவரவு மற்றும் சுங்க அமலாக்கம் (ICE) பிரேசிலில் சர்வதேச குழந்தை கடத்தல் அமெரிக்காவில் சர்வதேச குழந்தை கடத்தல் மெக்ஸிகோ கடத்தல்-அமெரிக்க உறவுகள் காணாமல் போன மற்றும் சுரண்டப்பட்ட குழந்தைகளுக்கான தேசிய மையம் தேசிய மனித உரிமைகள் ஆணையம் (மெக்ஸிகோ) குழந்தைகள் கடத்தல் வெளிப்புற இணைப்புகள் மெக்ஸிகோவின் மதிப்பாய்வு ஐக்கிய நாடுகளின் மனித உரிமைகள் கவுன்சிலின் உலகளாவிய காலமுறை மதிப்பாய்வு, பிப்ரவரி 10,2009 பிளவுபட்ட குடும்பங்கள்-குடும்பங்கள் டிவைடிடாஸ் மனித உரிமைகள்-மெக்ஸிகோ-அம்னஸ்டி இன்டர்நேஷனல்-மெக்ஸிகோ அக்கறைகள் CNDH-தேசிய மனித உரிமைகள் ஆணையம் (மெக்ஸிகோ) பெய்லி, மாரி வான்-மெக்ஸிகோவில் மரிட்டா காணாமல் போனது, ஆஸ்பென் புக்ஸ் 1996, அவர் தனது துஷ்பிரயோகம் செய்யும் கணவர், அவரது மகள் மரிட்டாவை விவாகரத்து செய்வதாக அறிவித்த ஒரு நாள் கழித்து ஃபெடினிச், ஃபிஷருடன் பால், ரஸ்டி-நீங்கள் என் குழந்தைகளைப் பார்த்தீர்களா? உங்கள் குழந்தைகள் கடத்தப்பட்டால் நம்பிக்கை, உத்வேகம் மற்றும் என்ன செய்யக்கூடாது என்ற கதை, அமெரிக்கா 2004 ஐ வெளியிடுங்கள், மெக்ஸிகோவில் மெக்ஸிகோ குழந்தை கடத்தல்