Executive Order 12036
நிறைவேற்று ஆணை 12036 என்பது ஜனவரி 24,1978 அன்று ஜனாதிபதி ஜிம்மி கார்ட்டரால் கையெழுத்திடப்பட்ட ஒரு அமெரிக்க ஜனாதிபதி நிறைவேற்று ஆணையாகும், இது அமெரிக்க புலனாய்வு சமூகத்தின் மீது கட்டுப்பாடுகளை விதித்து சீர்திருத்தியதுடன், மறைமுகமாக படுகொலைகளில் அமெரிக்க ஈடுபாட்டை மேலும் தடை செய்தது. 1976 ஆம் ஆண்டில் ஜெரால்ட் ஆர். ஃபோர்டு கையெழுத்திட்ட நிர்வாக ஆணை 11905 ஐ வலுப்படுத்தவும் விரிவுபடுத்தவும் EO வடிவமைக்கப்பட்டது. பின்னணி மற்றும் வரலாறு 1977 இல் பதவியேற்ற பிறகு, ஜனாதிபதி ஜிம்மி கார்ட்டரின் நிர்வாகம் காங்கிரஸின் உள்ளீட்டைக் கொண்டு உடனடியாக முந்தைய ஆண்டின் பிற்பகுதியில் கையெழுத்திடப்பட்ட EO 11905 ஐ திருத்தத் தொடங்கியது. சர்ச் மற்றும் பைக் குழுக்களிடமிருந்து அமெரிக்க புலனாய்வு சமூகத்தின் அழுத்தமும் சீர்திருத்தத்தின் தேவையும் இன்னும் இருந்தன. ஜனவரி 24,1978 அன்று கார்ட்டர் பதவியேற்ற ஒரு வருடத்திற்குப் பிறகு EO 12036 கையெழுத்திடப்படும். EO ஐ செனட்டர் வால்டர் டி. ஹட்லெஸ்டன் மற்றும் ஜிம்மி கார்ட்டர் ஆகியோர் பாராட்டினர், அந்த நாள் வரை EO களில் ஜனாதிபதி மற்றும் காங்கிரஸிடமிருந்து அதிக உள்ளீடுகளைக் கொண்டுள்ளனர். புதிய உளவுத்துறை சீர்திருத்தச் சட்டம் சட்டமாக்கப்படும் வரை EO தற்காலிகமாக இருக்க வேண்டும் என்றும் கார்ட்டர் விரும்பினார். EO 12036 எதிர்காலத்தில் புதிய சட்டத்தால் மாற்றப்படும். புலனாய்வு சீர்திருத்த நிர்வாக ஆணை 12036 புதிய மேற்பார்வைக் குழுக்களை உருவாக்கியது மற்றும் அமெரிக்க புலனாய்வு சமூகத்திற்கு பல புதிய கட்டுப்பாடுகளை வழங்கியது. முன்னதாக 1977இல் கார்ட்டரால் உருவாக்கப்பட்ட இரண்டு தேசிய பாதுகாப்பு கவுன்சில் அமைச்சரவை அளவிலான குழுக்களின் கடமைகள் மற்றும் தேவைகளை EO அமைத்தது. உளவுத்துறை சேகரிப்பு மற்றும் பகுப்பாய்வுக்கான முன்னுரிமைகளை வரையறுக்கும் பொறுப்பு கொள்கை மறுஆய்வுக் குழுவுக்கு வழங்கப்பட்டது. மத்திய புலனாய்வு இயக்குநர் (டி. சி. ஐ) தலைமையில் துணைத் தலைவர், தேசிய பாதுகாப்பு ஆலோசகர், வெளியுறவுச் செயலாளர், பாதுகாப்புச் செயலாளர் மற்றும் கூட்டுத் தளபதிகளின் தலைவர் ஆகியோர் அடங்கிய கொள்கை மறுஆய்வுக் குழுவும் உளவுத்துறை சமூக வரவுசெலவுத் திட்ட ஒதுக்கீடுகளுக்கு முன்னுரிமை அளிக்கும். EO, ஜெரால்ட் ஃபோர்டின் (EO 11905) செயல்பாட்டு ஆலோசனைக் குழுவுக்குப் பதிலாக, கொள்கை மறுஆய்வுக் குழுவைப் போலவே சிறப்பு ஒருங்கிணைப்புக் குழுவுடன் மாற்றப்பட்டது. "அமெரிக்காவின் சட்டங்களுக்கு முழுமையாக இணங்குவதை" உறுதி செய்வதற்காக அமெரிக்க புலனாய்வு சமூகத்தின் மீது நீண்ட கட்டுப்பாடுகளின் பட்டியலையும் EO விதித்தது. முக்கிய கட்டுப்பாடுகளில் ஒன்று, ஒரு அமெரிக்க குடிமகனுக்கு எதிராக எந்த உளவுத்துறை நடவடிக்கையும் மேற்கொள்ளப்படாது "சம்பந்தப்பட்ட செயல்பாட்டின் வகையை ஜனாதிபதி அங்கீகரித்து, அட்டர்னி ஜெனரல் இருவரும் குறிப்பிட்ட நடவடிக்கைக்கு ஒப்புதல் அளித்து, அமெரிக்க நபர் ஒரு வெளிநாட்டு சக்தியின் முகவர் என்று நம்புவதற்கு சாத்தியமான காரணம் இருப்பதாக தீர்மானிக்காவிட்டால்". இதில் அமெரிக்காவில் எந்தவொரு மத்திய புலனாய்வு அமைப்பின் மின்னணு கண்காணிப்பையும் தடைசெய்வதும், அமெரிக்காவிற்குள் உடல் தேடல்களை நடத்த அனுமதிக்கப்பட்ட ஒரே உளவுத்துறை சமூக உறுப்பினராக ஃபெடரல் பீரோ ஆஃப் இன்வெஸ்டிகேஷனை விட்டுவிடுவதும் அடங்கும். "தேசிய வெளிநாட்டு உளவுத்துறையின் உற்பத்தி, மறுஆய்வு மற்றும் ஒருங்கிணைப்பு" ஆகியவற்றுடன் டி. சி. ஐ. க்கு உதவுவதற்காக தேசிய வெளிநாட்டு புலனாய்வு வாரியத்தையும் (என். எஃப். ஐ. பி) ஈ. ஓ உருவாக்கியது. என். எஃப். ஐ. பி. க்கு டி. சி. ஐ தலைமை தாங்கி, புலனாய்வு சமூகத்தில் உள்ள ஒவ்வொரு முகமையின் பிரதிநிதிகளையும் உள்ளடக்கியது. டிசிஐ மற்றும் ஏஜென்சி தலைவர்களும் பல்வேறு காங்கிரஸ் குழுக்களை உளவுத்துறை சமூக நடவடிக்கைகளுடன் புதுப்பித்த நிலையில் வைத்திருப்பார்கள் என்று எதிர்பார்க்கப்பட்டது. "லூப்-ஹோல்களை" மூடுவதன் மூலமும், "அமெரிக்க அரசாங்கத்தால் பணியமர்த்தப்பட்ட அல்லது அதன் சார்பாக செயல்படும் எந்தவொரு நபரும் படுகொலையில் ஈடுபடவோ அல்லது சதித்திட்டம் தீட்டவோ கூடாது" என்றும் கூறி, EO படுகொலைக்கான அமெரிக்கத் தடையை விரிவுபடுத்தியது. படுகொலை மீதான இந்தத் தடை நிறைவேற்று ஆணை 12333 இல் மீண்டும் குறிப்பிடப்படும். இலக்கு வைக்கப்பட்ட கொலை குறிப்புகள் அமெரிக்க உளவுத்துறை சேகரிப்பு சட்டம் அமெரிக்காவில் ஜிம்மி கார்ட்டர் தனியுரிமை சட்டத்தின் நிர்வாக உத்தரவுகள்