Proactive policing
முற்போக்கான காவல் என்பது போலீஸ் இருப்பைக் காண்பிப்பதன் மூலம் குற்றச் செயல்களைத் தடுக்கும் நடைமுறையாகும். சீருடை அணிந்த மற்றும் சாதாரண உடையில் உள்ள அதிகாரிகளால் போலீஸ் அதிகாரங்களைப் பயன்படுத்துதல், பொதுமக்களின் கவலைகளை அறிய அவர்களை ஈடுபடுத்துதல், குற்றங்களைச் செய்வதற்கான குற்றங்கள் மற்றும் சதித்திட்டங்களை விசாரித்து கண்டுபிடிப்பது போன்ற நடவடிக்கைகள் இதில் அடங்கும், இதனால் குற்றங்களைச் செய்ய முடியாது. இதற்கு மாறாக, ஒரு குற்றம் நடந்த பிறகு ஒரு புகாருக்கு பதிலளிப்பது எதிர்வினையாற்றும் போலீசிங் ஆகும். தேசிய அறிவியல் அகாடமியின் 2017 அறிக்கையின்படி, "குறைந்தபட்சம் குறுகிய காலத்தில் குற்றங்கள் மற்றும் சீர்குலைவுகளைக் குறைப்பதில் பல செயலூக்கமான காவல் நடைமுறைகள் வெற்றிகரமாக உள்ளன என்பதற்கான சான்றுகள் உள்ளன, மேலும் இந்த உத்திகளில் பெரும்பாலானவை காவல்துறையின் மீதான சமூகங்களின் அணுகுமுறைகளுக்கு தீங்கு விளைவிக்காது. இருப்பினும், போலீஸ் நடத்தையின் சட்டபூர்வத்தன்மை மற்றும் இனரீதியாக பக்கச்சார்பான நடத்தை போன்ற பிற முக்கியமான விளைவுகளில் செயலூக்கமான காவல்துறையின் விளைவுகள் ஆராய்ச்சியில் உள்ள இடைவெளிகள் காரணமாக தெளிவாக இல்லை. மேலும், பல செயல்திறன் மிக்க உத்திகள் பற்றிய சான்றுகள் குறுகிய கால, உள்ளூர்மயமாக்கப்பட்ட தாக்கங்களுக்கு மட்டுப்படுத்தப்பட்டுள்ளன. குற்றங்கள் அல்லது பிற விளைவுகளில் உத்திகளின் நீண்டகால விளைவுகள் பற்றியும், அவை ஒரு பெரிய அதிகார வரம்பில் குற்றக் கட்டுப்பாட்டு நன்மைகளை வழங்குகின்றனவா, எந்த அளவிற்கு வழங்குகின்றன என்பது பற்றியும் மிகக் குறைவாகவே அறியப்படுகிறது-எடுத்துக்காட்டாக, ஒரு முழு சுற்றுப்புறம் அல்லது நகரம் முழுவதும். 2017 ஆம் ஆண்டிலிருந்து ஒரு தனி அறிக்கையில், நியூயார்க் காவல் துறை வேண்டுமென்றே செயலூக்கமான காவல்துறையை கடைபிடிக்காத காலகட்டத்தில், பெரிய குற்ற அறிக்கைகள் கைவிடப்பட்டன. தனிப்பட்ட அதிகாரிகள் சட்டத்தை அமல்படுத்துவதில் (குறிப்பாக போக்குவரத்து அமலாக்கம் அல்லது தெருக் குற்றம் போன்ற அனுப்பப்படாத ஓட்டங்கள்) மகத்தான அளவு விருப்பத்தைப் பயன்படுத்துகின்றனர். ஆச்சரியமான விஷயம் என்னவென்றால், காவல்துறை பொதுவாக தங்கள் வேலையைச் செய்ய ஆர்வமாகவும் உந்துதலாகவும் இருக்கிறது என்ற பொது நம்பிக்கை. எனவே, ஒரு குறிப்பிட்ட குற்றப் பிரச்சினை வெளிப்படையாகத் தெரிந்தால், அது பெரும்பாலும் அதிக போலீஸ், உபகரணங்கள், பயிற்சி போன்ற நிதி தொடர்பான வாதங்களால் அணுகப்படுகிறது. போலீஸ் அதிகாரிகள் ரோந்து செல்லும் சமூகத்தின் பொதுமக்களிடமிருந்து அந்நியப்படுவதைப் பற்றிய உயர் கருத்து எவ்வாறு மன உறுதியைக் குறைக்கிறது மற்றும் காவல்துறையின் அலட்சியம், செயலற்ற தன்மை மற்றும் அக்கறையின்மை ஆகியவற்றை உருவாக்குகிறது என்பதை அங்கீகரிப்பது போன்ற நிதி அல்லாத தொடர்புடைய அணுகுமுறைகளால் அல்ல. அந்நியப்படுதலின் தாக்கம் குறிப்பாக பொருத்தமானது, ஏனெனில் சமகால சமூக காவல் இயக்கம் செயலூக்கமான சட்ட அமலாக்க உத்திகளை வலியுறுத்துகிறது. பயனுள்ள சமூகக் காவல், பல்வேறு செயல்திறன் மிக்க குற்றத் தடுப்பு மற்றும் கட்டுப்பாட்டு நடவடிக்கைகளை வடிவமைத்து செயல்படுத்துவதில் காவல்துறை அதிகாரிகள் உள்ளூர் பொதுமக்களுடன் நெருக்கமாக பணியாற்ற வேண்டும். இந்த முன்முயற்சிகளை நிறைவேற்ற, அதிகாரிகள் தாங்கள் பணியாற்றும் சமூகத்தில் உள்ள பெரும்பான்மையான பொதுமக்களுடன் நெருக்கமாக ஒருங்கிணைந்திருப்பதை உணருவது முக்கியம். பொதுவாக, இதன் பொருள் என்னவென்றால், அதிகாரிகள் தங்களை முக்கியமான சமூக மதிப்புகள் மற்றும் நம்பிக்கைகளைப் பகிர்ந்து கொள்வதாகவும், அவர்கள் எடுக்கும் முடிவுகளில் சமூகத்தின் ஆதரவை நம்புவதாகவும் உணர்கிறார்கள். போலீஸ் அதிகாரிகளிடையே சமூக அந்நியப்படுதல் பற்றிய கருத்து அதிகரிக்கும் போது, அவர்களின் நம்பிக்கை அல்லது முடிவெடுப்பதில் தேர்ச்சி உணர்வு குறையும், அதேபோல் செயலூக்கமான அமலாக்கத்திற்கான அவர்களின் உந்துதலும் குறையும். மிருகத்தனமான சம்பவங்களின் மிகவும் பிரபலமான "போலீஸ் சார்பு" தீர்ப்புகளின் தாக்கம் (அதாவது, ரோட்னி கிங், லாஸ் ஏஞ்சல்ஸ் 1991; மாலிஸ் கிரீன், டெட்ராய்ட் 1992; ஓ. ஜே. சிம்ப்சன், லாஸ் ஏஞ்சல்ஸ் 1994; மைக்கேல் பிரவுன், ஃபெர்குசன் 2014; எரிக் கார்னர், நியூயார்க் 2014; மற்றும் ஃப்ரெடி கிரே, பால்டிமோர் 2015) ஆகியவை காவல்துறையினரால் அனுபவிக்கப்பட்ட அந்நியப்படுதல் மட்டத்துடன் தொடர்புடையவை, இதனால் கடுமையான குற்றங்களுக்கு முன்கூட்டியே பதிலளிக்க அவர்கள் தயாராக உள்ளனர். எஃப். பி. ஐ இயக்குனர் ஜேம்ஸ் கோமி மற்றும் டி. இ. ஏ தலைவர் சக் ரோசன்பெர்க் ஆகியோர் பல பெரிய நகரங்களில், குறிப்பாக பால்டிமோர், சிகாகோ, மில்வாக்கி மற்றும் செயின்ட் லூயிஸ் ஆகிய இடங்களில் சமீபத்திய குற்றங்களின் அதிகரிப்புக்கு "ஃபெர்குசன் விளைவு" காரணம் என்று பரிந்துரைத்தனர். அடிப்படையில் பல பாரம்பரிய மற்றும் சமகால கோட்பாட்டாளர்களால் உருவாக்கப்பட்ட ஒரு சமூகவியல் கருத்து, அந்நியப்படுதல் என்பது சமூக உறவுகளில் குறைந்த அளவிலான ஒருங்கிணைப்பு அல்லது பொதுவான மதிப்புகள் மற்றும் தனிநபர்களிடையே அல்லது ஒரு தனிநபருக்கும் ஒரு குழுவிற்கும் இடையிலான அதிக அளவு தூரம் அல்லது தனிமைப்படுத்தல் ஆகியவற்றால் பிரதிபலிக்கும் ஒரு நிபந்தனையாகும். அந்நியப்படுதல் என்பது தேர்ச்சி என்ற கருத்துடன் நெருக்கமாக இணைக்கப்பட்டுள்ளது. நிபுணத்துவம் என்பது பொதுவாக ஒரு மனநிலையாக வரையறுக்கப்படுகிறது, இதில் ஒரு நபர் தன்னாட்சி உணர்கிறார் மற்றும் வெளிப்புற நிகழ்வுகளைக் கட்டுப்படுத்த அல்லது செல்வாக்கு செலுத்துவதற்கான அவரது திறன், திறன் மற்றும் அறிவு ஆகியவற்றில் நம்பிக்கையை அனுபவிக்கிறார். ஒரு சமூகம் அல்லது வேலை அமைப்பில் ஒரு தனிநபர் அந்நியப்படுவதை எவ்வளவு அதிகமாக அனுபவிக்கிறாரோ, அவ்வளவு பலவீனமாக அவர்களின் தேர்ச்சி உணர்வு இருக்கும். காவல்துறை அதிகாரிகளைப் பொறுத்தவரை, செயலூக்கமான சட்ட அமலாக்கம் தொடர்பாக ஒரு வலுவான தேர்ச்சி உணர்வு குறிப்பாக முக்கியமானது. முற்போக்கான அமலாக்கம் என்பது பொதுவாக ஒரு போலீஸ் அதிகாரி குற்றங்களைத் தடுப்பதிலும் விசாரிப்பதிலும் தீவிரமாக ஈடுபடுவதற்கான முன்கணிப்பு என்று வரையறுக்கப்படுகிறது. போலீஸ் ரோந்து பணி மிகவும் மேற்பார்வையிடப்படாததால், பெரும்பாலான அதிகாரிகள் தெருக்களில் தங்கள் செயல்திறன் நடத்தை நிலை குறித்து கணிசமான விவேகம் அல்லது தனிப்பட்ட முன்முயற்சி கொண்டுள்ளனர். மீண்டும், காவல்துறை அதிகாரிகளிடையே சமூக அந்நியத்தின் வலுவான நிலை, பலவீனமானவர்கள் அவர்களின் தேர்ச்சி உணர்வாகவும், செயலூக்கமான சட்ட அமலாக்க நடத்தையில் ஈடுபடுவதற்கான உந்துதலாகவும் இருப்பார்கள் என்பது தர்க்கரீதியானதாகத் தோன்றும். எலிமென்ட்ஸ் புரோஆக்டிவ் போலீசிங் என்பது சமூகக் காவல் நடைமுறையுடன் நெருக்கமாக தொடர்புடையது. சமூகக் காவல்துறையின் குறிக்கோள் "சிக்கலைத் தீர்ப்பது" ஆகும். பொதுமக்களுக்கும் காவல்துறையினருக்கும் இடையில் அதிக சமூக ஈடுபாடு மற்றும் ஒருங்கிணைப்பு மூலம் தெருக் குற்றங்களைக் குறைக்க முடியும் என்று முன்மொழியும் செயலூக்கமான அமலாக்கத்தை சமூகக் காவல் வலியுறுத்துகிறது. சமூகக் காவல் துறைகள் மற்றும் அதிகாரிகள் சமூகத்துடன் ஒரு "கூட்டணியை" உருவாக்க நேரம் ஒதுக்க வேண்டும்ஃ 1) குற்றங்களைத் தடுப்பது மற்றும் எதிர்ப்பது; 2) ஒழுங்கை பராமரித்தல்; மற்றும் 3) குற்ற பயத்தைக் குறைத்தல். போலீஸ் அமைப்பு பரவலாக்கப்பட்டுள்ளது, ஒவ்வொரு போலீஸ் அதிகாரியும் துப்பறியும் நபரும் தீர்க்க ஒப்புக் கொள்ளப்பட்ட குறிக்கோள்கள் மற்றும் குறிக்கோள்களுடன் ரோந்து செய்ய ஒரு சுற்றுப்புறத்தைக் கொண்டுள்ளனர். காவல் அதிகாரிகள் தாங்கள் ரோந்து செல்லும் சமூகத்தின் பெரும்பான்மையான பொதுமக்களுடன் ஒருங்கிணைந்திருப்பதை உணர வேண்டும், மேலும் அவர்கள் தங்களை ஒத்த மதிப்புகள் மற்றும் நம்பிக்கைகளைப் பகிர்ந்து கொள்வதாக உணர்கிறார்கள், எனவே அவர்கள் தங்கள் முடிவெடுக்கும் திறனில் நம்பிக்கை கொண்டுள்ளனர். ஒவ்வொரு போலீஸ் அதிகாரியும் தங்கள் கார்களில் இருந்து (வாகனம் ஓட்டுவது மற்றும் சிரிப்பது மற்றும் அலை வீசுவது மட்டுமல்லாமல்) பொதுமக்கள் மற்றும் வணிகங்களுடன் சென்று அவர்களின் கவலைகளை அறிந்து கொள்ள வேண்டும், மேலும் அவர்கள் ஒரு நண்பர் மற்றும் பாதுகாவலர் என்பதைக் காட்ட வேண்டும்-இதற்கு மாறாக "கடுமையான சட்ட அமலாக்கம்" அல்லது "எதிர்வினையாற்றும் காவல்" இது பொதுமக்களை வாடிக்கையாளர்களாக பார்க்காது. விமர்சனங்கள் ஒரு 2017 ஆய்வில், "குறைந்த அளவிலான மீறல்களை முறையான மற்றும் ஆக்ரோஷமாக அமல்படுத்துதல்" என்று வரையறுக்கப்பட்ட செயலூக்கமான காவல், பெரிய குற்றங்களின் அறிக்கைகளுடன் நேர்மறையான தொடர்பைக் கொண்டுள்ளது என்று கண்டறியப்பட்டது. எரிக் கார்னரின் மரணத்தை எதிர்த்து ஆர்ப்பாட்டக்காரர்களுக்கும் போலீஸ் தொழிற்சங்கத்திற்கும் இடையிலான அரசியல் தகராறின் போது, 2014 மற்றும் 2015 ஆம் ஆண்டுகளில் NYPD ஒரு வேலை மந்தநிலையை நடத்திய ஒரு காலகட்டத்தை ஆசிரியர்கள் ஆய்வு செய்தனர். ஆய்வின் சுருக்கத்தின்படிஃ போலீஸ் மந்தநிலையின் போது மற்றும் அதற்குப் பிறகு சிறிது காலத்திற்கு, பெரிய குற்றங்கள் பற்றிய அறிக்கைகள் குறைந்துவிட்டன என்று ஆய்வு கண்டறிந்துள்ளது. முன்னெச்சரிக்கை போலீசிங் முறையற்றது, சட்டவிரோதமானது அல்ல என்ற விளைவுடன் எதிர்வினையாற்றும் போலீசிங் வரை போலீசிங் சரியாக கட்டுப்படுத்தப்பட வேண்டும் என்று சிலர் வாதிடுகின்றனர். பெரும்பாலும், காவல்துறை வெறுமனே அவர்களை அழைப்பதை விட குற்றங்களைக் கண்டுபிடிப்பதால், அதிக குற்றங்கள் பதிவு செய்யப்படுவதால் குற்றங்களின் எண்ணிக்கை அதிகரிக்கிறது. உடைந்த சாளரங்கள் கோட்பாடு சிவில் சுதந்திரங்கள் சமூகக் காவல் பீலியன் கொள்கைகளைத் தடுக்கும் சமூக அந்நியப்படுதல் குறிப்புகள் மேலும் படிக்க பெர்க், புரூஸ், மார்க் கெர்ட்ஸ் மற்றும் எட்மண்ட் ட்ரூ, "போலீஸ்-சமூக உறவுகள் மற்றும் அந்நியப்படுதல்". காவல்துறைத் தலைவர் (நவம்பர் 1984): 20-23. எரிக்சன், கே. "வேலை மற்றும் அந்நியப்படுதல்", அமெரிக்க சமூகவியல் விமர்சனம், பிப்ரவரி 1986:1-8. கோல்ட்ஸ்டீன், எச்., சிக்கல் சார்ந்த காவல், நியூயார்க்ஃ மெக்ரா-ஹில் பப்ளிஷிங் (1990). ஷ்வீட்சர், டி. மற்றும் கெய்ர். எஃப். (எட்ஸ்), ஏலியனேஷன் தியரீஸ் அண்ட் டி-அலியனேஷன் ஸ்ட்ராடஜீஸ்ஃ தத்துவம் மற்றும் சமூக அறிவியலில் போட்டி முன்னோக்குகள், அறிவியல் விமர்சனங்கள் லிமிடெட், மிடில்செக்ஸ், இங்கிலாந்து, 1989. ட்ரோஜனோவிக்ஸ், ராபர்ட் சி., கம்யூனிட்டி பொலிசிங்ஃ ஹவ் டு கெட் ஸ்டார்ட், இரண்டாவது பதிப்பு, ஆண்டர்சன் பப்ளிஷிங், சின்சினாட்டி, ஓஎச், 1998. குற்றத் தடுப்பு சிவில் உரிமைகள் மற்றும் சுதந்திரங்கள் காவல்துறையின் வகைகள் சட்ட அமலாக்க சொற்கள்