Section 15 of the Canadian Charter of Rights and Freedoms
कैनेडियन चार्टर ऑफ राइट्स एंड फ्रीडम्स की धारा 15 में समानता के अधिकारों की गारंटी है। कनाडा के संविधान के हिस्से के रूप में, यह खंड कनाडा की सरकारों द्वारा किए गए भेदभाव के कुछ रूपों को प्रतिबंधित करता है, सिवाय सुधारात्मक कार्यक्रमों के (जैसे। रोजगार इक्विटी)। धारा 15 के तहत अधिकारों में नस्लीय समानता, यौन समानता, मानसिक अक्षमता और शारीरिक अक्षमता शामिल हैं। अपने न्यायशास्त्र में, यह कनाडा में एल. जी. बी. टी. अधिकारों का एक स्रोत भी रहा है। इन अधिकारों की गारंटी "प्रत्येक व्यक्ति" यानी प्रत्येक प्राकृतिक व्यक्ति को दी जाती है। यह शब्द निगमों जैसे "कानूनी व्यक्तियों" को बाहर करता है, अन्य धाराओं के विपरीत जो "हर कोई" शब्द का उपयोग करते हैं, जहां "कानूनी व्यक्तियों" को शामिल किया जाना था। धारा 15 1985 से लागू है। "समानता अधिकार" शीर्षक के तहत पाठ इस खंड में कहा गया हैः पृष्ठभूमि 1960 के कनाडाई अधिकार विधेयक ने "कानून के समक्ष समानता और कानून के संरक्षण के लिए व्यक्ति के अधिकार" की गारंटी दी थी। कानून का समान संरक्षण एक ऐसा अधिकार है जिसकी गारंटी 1868 से संयुक्त राज्य अमेरिका के संविधान के चौदहवें संशोधन में समान संरक्षण खंड द्वारा दी गई है। धारा 15 स्वयं अक्टूबर 1980 में प्रकाशित चार्टर के सबसे पुराने मसौदे से संबंधित है, लेकिन इसे अलग तरीके से लिखा गया था। इसमें लिखा था, मसौदा तैयार करने के दौरान, "सभी" के लिए गारंटी को "प्रत्येक व्यक्ति" के पक्ष में छोड़ दिया गया था, इस इरादे से कि निगम समानता के अधिकारों का आह्वान नहीं कर सकते। इसके अलावा, जबकि मूल संस्करण में कानून के समक्ष समानता और कानून के समान संरक्षण की बात की गई थी, अंततः अधिनियमित धारा में कानून के तहत समानता की गारंटी और कानून के समान लाभ शामिल थे। इन परिवर्धनों का कारण धारा 15 के उदार अध्ययन को प्रोत्साहित करना था। बिल ऑफ राइट्स मामलों में कनाडा के महान्यायवादी बनाम लावेल (1974) और ब्लिस बनाम कनाडा (1979) में, सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीश रोलैंड रिची ने कहा था कि केवल आवेदन, न कि कानून का परिणाम, समान होना चाहिए, जिससे कानून के तहत समानता की स्पष्ट गारंटी की आवश्यकता होती है और कानूनी लाभ समान होने की आवश्यकता नहीं है, जिससे कानून के समान लाभ की स्पष्ट गारंटी की आवश्यकता होती है। यद्यपि चार्टर स्वयं 17 अप्रैल, 1982 को लागू हुआ था, धारा 15 को चार्टर की धारा 32 (2) के अनुसार 17 अप्रैल, 1985 तक लागू नहीं किया गया था। इसका कारण यह था कि प्रांतीय और संघीय सरकारों के पास अपने कानून की समीक्षा करने और किसी भी भेदभावपूर्ण कानून में उचित बदलाव करने के लिए पर्याप्त समय होगा। समानता का अर्थ और उद्देश्य कनाडा के सर्वोच्च न्यायालय की धारा 15 न्यायशास्त्र के अनुसार, धारा 15 की समानता की गारंटी का उद्देश्य "नुकसान, रूढ़िवादिता, या राजनीतिक और सामाजिक पूर्वाग्रहों को लागू करने के माध्यम से आवश्यक मानव गरिमा और स्वतंत्रता के उल्लंघन को रोकना और एक ऐसे समाज को बढ़ावा देना है जिसमें सभी व्यक्तियों को कानून में मनुष्य के रूप में या कनाडाई समाज के सदस्यों के रूप में समान रूप से मान्यता प्राप्त हो, जो समान रूप से सक्षम और समान रूप से चिंता, सम्मान और विचार के योग्य हों।" (आईकोबुची जे. इन लॉ बनाम कनाडा, [1999]) उस उद्देश्य के लिए, चार्टर समानता के चार आयामों को मान्यता देता है, जिसमें मूल समानता भी शामिल हैः कानून के समक्ष समानता न्याय के प्रशासन में समानता है, जहां सभी व्यक्ति कानून प्रवर्तन और अदालतों द्वारा समान तरीके से समान आपराधिक कानूनों के अधीन हैं। कानून के तहत समानता कानून के सार में समानता है, जहां कानून की सामग्री सभी के लिए समान और निष्पक्ष है ताकि सभी को समान परिणाम का अनुभव हो। कानून का समान लाभ यह सुनिश्चित करता है कि कानून द्वारा लगाए गए लाभ आनुपातिक होंगे। कानून का समान संरक्षण यह सुनिश्चित करता है कि कानून द्वारा लगाई गई सुरक्षा आनुपातिक होगी ताकि प्रत्येक व्यक्ति की मानवीय गरिमा कानून द्वारा समान रूप से सुरक्षित रहे। औपचारिक समानता के विपरीत, जो व्यक्तिगत मतभेदों को नजरअंदाज करती है, मूल समानता व्यक्तियों के विभिन्न समूहों पर कानून के प्रभाव से संबंधित है। पर्याप्त समानता की आवश्यकता है कि कानून से प्रभावित व्यक्ति पर समान प्रभाव पड़े। धारा पंद्रह का अनुप्रयोग धारा 15 (1) पर आधारित किसी भी चुनौती में, सबूत का भार हमेशा दावेदार पर होता है। कनाडा के सर्वोच्च न्यायालय ने धारा 15 की उद्देश्यपूर्ण व्याख्या का समर्थन किया है। किसी भी अन्य खंड की तरह, समानता अधिकार अनुभाग किसी अन्य संवैधानिक प्रावधान को अमान्य नहीं कर सकता है (हालांकि वे उनकी व्याख्या करने में सहायता कर सकते हैं), उदाहरण के लिए, कनाडा के संविधान द्वारा या उसके तहत सांप्रदायिक, अलग या असंतुष्ट स्कूलों (धार्मिक शिक्षा) के संबंध में गारंटीकृत अधिकार या विशेषाधिकार। कानून बनाम कनाडा (1999) के बाद वर्तमान व्याख्या यह सवाल कि क्या गरिमा प्रभावित हुई थी, धारा 15 के विश्लेषण के लिए महत्वपूर्ण था। आर. वी. कैप (2008) में गरिमा विश्लेषण की समस्याओं को पहचाना गया और गरिमा विश्लेषण को समाप्त कर दिया गया। न्यायालय ने एंड्रयूज बनाम लॉ सोसाइटी ऑफ ब्रिटिश कोलंबिया (1989) में पाए गए परीक्षण के आधार पर दो-भाग वाले परीक्षण की स्थापना कीः (1) क्या कानून एक गणना या अनुरूप आधार के आधार पर अंतर पैदा करता है? (2) क्या भेदभाव पूर्वाग्रह या रूढ़िवादिता को बनाए रखने से नुकसान पहुंचाता है? क्यूबेक (अटॉर्नी जनरल) बनाम ए. (2013) में न्यायालय के बहुमत ने पाया कि पूर्वाग्रह या रूढ़िवादिता को बनाए रखना परीक्षण के दूसरे भाग में एक अतिरिक्त आवश्यकता नहीं है। बहुमत स्वयं परीक्षण के दूसरे भाग को लागू करने के सही तरीके पर विभाजित हो गया, जिससे धारा 15 पर कानून की वर्तमान स्थिति 2015 तक अस्पष्ट रह गई। चार्टर की धारा 15 (1) के कथित उल्लंघन का विश्लेषण करने के लिए वर्तमान ढांचा वह है जो पैराग्राफ 19-20 पर कहकेविस्टाहॉ फर्स्ट नेशन बनाम टायपोटट (2015) में निर्धारित किया गया है। गणना किए गए या अनुरूप आधारों की अवधारणा आवश्यक 1989 एंड्रयूज मामले में व्यक्तिगत विशेषताओं को संदर्भित करने के लिए उत्पन्न हुई, जो भेदभाव का आधार होने पर, धारा 15 के तहत भेदभाव को असंवैधानिक बताते हैं। धारा 15 में स्पष्ट रूप से उल्लिखित नौ गणना किए गए आधार हैं, हालांकि वे वास्तव में क्रमांकित नहीं हैं। व्यवहार में, गणना किए गए आधारों को उदार और व्यापक व्याख्या दी गई है। उदाहरण के लिए, गर्भावस्था के आधार पर भेदभाव को लिंग भेदभाव माना गया है (ब्रूक्स बनाम कनाडा सेफवे लिमिटेड)। जैसा कि धारा 15 के शब्द "विशेष रूप से" संकेत देते हैं कि स्पष्ट रूप से नामित आधार धारा 15 के दायरे को समाप्त नहीं करते हैं, अतिरिक्त आधारों पर विचार किया जा सकता है यदि यह दिखाया जा सकता है कि समूह या व्यक्ति के समानता अधिकारों को किसी अन्य समूह की तुलना में अस्वीकार कर दिया गया था जो मुद्दे पर व्यक्तिगत विशेषता को छोड़कर सभी समान विशेषताओं को साझा करता है। एक व्यक्तिगत विशेषता को धारा 15 में उल्लिखित विशेषताओं के अनुरूप माना जाता है यदि यह "अपरिवर्तनीय" है या इसे बदला नहीं जा सकता है या केवल अत्यधिक लागत (रचनात्मक रूप से अपरिवर्तनीय) पर बदला जा सकता है। अब तक, कई समान आधारों की पहचान की गई हैः यौन अभिविन्यास (एगन बनाम कनाडा [1995], फ्रेंड बनाम अल्बर्टा [1998], एम. वी. एच. [1999] लिटिल सिस्टर्स बुक एंड आर्ट एम्पोरियम बनाम कनाडा [2000]) इस निष्कर्ष ने प्रांतीय अदालतों को प्रेरित किया है (सर्वोच्च न्यायालय ने समलिंगी विवाह के संदर्भ में इस मुद्दे पर शासन करने से इनकार कर दिया क्योंकि सरकार ने उन्हें वैसे भी वैध बनाने का अपना इरादा व्यक्त किया था) यह पता लगाने के लिए कि कनाडा में समलिंगी विवाह के खिलाफ कानून असंवैधानिक होंगे। हेल्पर्न बनाम कनाडा (अटॉर्नी जनरल) (2003) में, ओंटारियो के लिए अपील न्यायालय ने ओंटारियो में समलैंगिक विवाह को वैध बनाने के लिए धारा 15 का उपयोग किया। वैवाहिक स्थिति (मिरोन बनाम ट्रुडेल, [1995], नोवा स्कोटिया बनाम वाल्श [2002]), आरक्षित आदिवासी स्थिति/"आदिवासी-निवास" (कॉर्बीयर बनाम कनाडा)। नागरिकता (एंड्रयूज बनाम लॉ सोसाइटी ऑफ ब्रिटिश कोलंबिया [1989], लावोई बनाम कनाडा [2000]) आय (डार्टमाउथ/हैलिफ़ैक्स काउंटी क्षेत्रीय आवास प्राधिकरण बनाम स्पार्क्स [1993]) के साथ-साथ, अदालतों ने कई समान आधारों को खारिज कर दिया है जिनमें शामिल हैंः "मारिजुआना का स्वाद" होना। (आर. बनाम माल्मो-लेविन) रोजगार की स्थिति (संदर्भ पुनः श्रमिक क्षतिपूर्ति अधिनियम [1989], डेलिस्ले बनाम कनाडा [1999]) क्राउन के खिलाफ वादियों (रुडोल्फ वोल्फ बनाम कनाडा [1990]) अभियोजन/निवास प्रांत (आर. बनाम टर्पिन [1989], आर. बनाम एस. (एस.) [1990]) सेना में सदस्यता (आर. बनाम जेनेरिक्स) प्रांत के नए निवासी (हेग बनाम कनाडा) कनाडा के बाहर अपराध करने वाले व्यक्ति (आर. बनाम फिंटा) भीख माँगना और अत्यधिक गरीबी (आर. बनाम बैंक) पिछली व्याख्याएँः कानून परीक्षण जैसा कि कानून बनाम कनाडा में पहली बार उल्लिखित है, भेदभाव की पहचान तीन-चरणीय परीक्षण के माध्यम से की जा सकती है। क्या कानून, कार्यक्रम या गतिविधि दावेदार और एक तुलनकर्ता समूह के बीच अंतर व्यवहार लागू करती है? अर्थात्, क्या समूहों के बीच उद्देश्य या प्रभाव में अंतर बनाया गया था? यदि ऐसा है, तो क्या विभेदक उपचार गणना या अनुरूप आधारों पर आधारित था? यदि ऐसा है, तो क्या विचाराधीन कानून का कोई उद्देश्य या प्रभाव था जो समानता की गारंटी के अर्थ के भीतर भेदभावपूर्ण है? भेदभाव भेदभाव पाए जाने के लिए यह निर्धारित किया जाना चाहिए कि क्या लाभ का बोझ या इनकार किसी व्यक्ति की मानवीय गरिमा को नुकसान पहुंचाता है (कानून बनाम कनाडा)। अर्थात्, भेदभाव किसी व्यक्ति के आत्म-सम्मान और आत्म-मूल्य की भावना को हाशिए पर डाल देगा, नजरअंदाज करेगा या उसका अवमूल्यन करेगा। कानून चार "प्रासंगिक कारकों" का सुझाव देता है जो एक प्रासंगिक विश्लेषण का मार्गदर्शन करने में मदद कर सकते हैं कि क्या आरोपित भेद दावेदार की मानवीय गरिमा का उल्लंघन करता है। इनमें से कोई भी भेदभाव का निर्धारक नहीं है, और न्यायालय को हर मामले में उन सभी पर विचार नहीं करना चाहिए। यह सूची भी संपूर्ण नहीं है, हालांकि मानक कानून विश्लेषण में अभी तक कोई अतिरिक्त कारक विकसित नहीं हुए हैंः दावे के आधार और वास्तविक आवश्यकताओं, क्षमताओं और परिस्थितियों के बीच पहले से मौजूद नुकसान सहसंबंध सुधारात्मक उद्देश्य या अधिक वंचित समूहों पर कानून का प्रभाव प्रकृति और ब्याज का दायरा न्यायशास्त्र ने दिखाया है कि इनमें से प्रत्येक कारक को संदर्भ के आधार पर अलग-अलग तौला जाता है। पहले से मौजूद नुकसान यह पूछता है कि क्या दावेदार द्वारा अनुभव किया गया कोई पहले से मौजूद नुकसान या भेद्यता थी। कॉर्बीयर बनाम कनाडा [1999] में मैकलाचलिन ने इस कारक को साबित होने पर भेदभाव का सबसे सम्मोहक और सूचक बताया। हालाँकि, पहले से मौजूद नुकसान की अनुपस्थिति आवश्यक रूप से एक दावेदार को सफल होने से नहीं रोकती है जैसा कि ट्रॉसिक बनाम ब्रिटिश कोलंबिया [2003] में देखा गया है। आधार और वास्तविकता के बीच सहसंबंध के साथ, दावेदार को यह दिखाना चाहिए कि उठाए गए आधार और दावेदार की वास्तविक आवश्यकताओं, परिस्थितियों और क्षमताओं के बीच एक संबंध है। यदि कानून दावेदार के गुणों को ध्यान में रखता है तो भेदभाव स्थापित करना अधिक कठिन होगा। गोसेलिन बनाम क्यूबेक (अटॉर्नी जनरल) [2002] मामले में अदालत इस मुद्दे पर पूरी तरह से विभाजित थी। अधिकांश ने कहा कि युवाओं को कम सामाजिक सहायता प्रदान करने वाला कानून युवाओं की आसानी से रोजगार पाने की क्षमता से जुड़ा था। हालाँकि, असंतुष्टों ने जोर देकर कहा कि साक्ष्य इसे वास्तविक गुणों के रूप में नहीं दिखाते हैं, बल्कि रूढ़िवादी थे। सुधारात्मक उद्देश्य कारक पूछता है कि क्या इससे भी कम लाभ वाले समूह की सहायता करने के उद्देश्य से कोई अंतर किया गया है। यदि यह दिखाया जा सकता है तो यह संभावना नहीं है कि दावेदार अपनी गरिमा का उल्लंघन दिखा पाएगा। हालांकि, लवलेस बनाम ओंटारियो [2000] ने चेतावनी दी कि विश्लेषण को सापेक्ष नुकसान के संतुलन तक सीमित नहीं किया जाना चाहिए। प्रकृति और दायरे का अंतिम कारक कानून द्वारा प्रभावित ब्याज की प्रकृति और दायरे पर विचार करता है। प्रभावित लोगों के लिए कानून के परिणाम जितने अधिक गंभीर और स्थानीय होते हैं, यह दिखाने की संभावना उतनी ही अधिक होती है कि जिम्मेदार उपचार में अंतर भेदभावपूर्ण हैं। प्रवर्तन धारा 15, बाकी चार्टर की तरह, मुख्य रूप से अदालतों द्वारा संविधान अधिनियम, 1982 की धारा 24 और 52 के तहत मुकदमेबाजी के माध्यम से लागू की जाती है। इस तरह की मुकदमेबाजी बहुत महंगी हो सकती है। इस बाधा को दूर करने के लिए, संघीय सरकार ने चार्टर द्वारा गारंटीकृत समानता अधिकारों के संबंध में संघीय कानून को चुनौती देने वाले परीक्षण मामलों को निधि देने के लिए 1985 में कनाडा के कोर्ट चैलेंज प्रोग्राम का विस्तार किया। अतीत में विभिन्न कार्यक्रमों के तहत प्रांतीय कानूनों को चुनौती देने के लिए कुछ धन प्रदान किया गया है, लेकिन इसकी उपलब्धता प्रांत से प्रांत में काफी भिन्न है। सितंबर 2006 में, कंजर्वेटिव संघीय सरकार ने घोषणा की कि वह "वसा को कम करेगी और कनाडाई लोगों की प्राथमिकताओं पर खर्च पर फिर से ध्यान केंद्रित करेगी।" इसमें कोर्ट चैलेंज प्रोग्राम के लिए सभी धन में कटौती करना शामिल था। 2016 में, नवनिर्वाचित लिबरल सरकार ने घोषणा की कि वे कोर्ट चैलेंज प्रोग्राम को बहाल करने के लिए सालाना 5 मिलियन डॉलर प्रदान करेंगे। धारा 15 (1)-कानून से पहले और उसके तहत समानता और कानून का समान संरक्षण और लाभ धारा 15 (2)-सकारात्मक कार्रवाई कार्यक्रम चार्टर समानता अधिकार-कनाडा के सर्वोच्च न्यायालय में धारा 15 की व्याख्या निर्णय, 2007 धारा 15 की 20वीं वर्षगांठ (विभाग। न्याय) मौलिक स्वतंत्रताएँः अधिकारों और स्वतंत्रताओं का चार्टर-20 से अधिक भाषाओं में वीडियो, ऑडियो और चार्टर के साथ अधिकारों का चार्टर वेबसाइट धारा 15 कनाडा में भेदभाव विरोधी कानून समानता अधिकार कनाडा में एलजीबीटी कानून कनाडा में विकलांगता कानून