Basic needs
वैश्विक स्तर पर विकासशील देशों में पूर्ण गरीबी को मापने के लिए बुनियादी जरूरतों का दृष्टिकोण प्रमुख दृष्टिकोणों में से एक है। यह दीर्घकालिक भौतिक कल्याण के लिए आवश्यक पूर्ण न्यूनतम संसाधनों को परिभाषित करने के लिए काम करता है, आमतौर पर उपभोग वस्तुओं के संदर्भ में। गरीबी रेखा को तब लोगों की जरूरतों को पूरा करने के लिए आवश्यक आय की राशि के रूप में परिभाषित किया जाता है। "बुनियादी जरूरतों" का दृष्टिकोण 1976 में अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन के विश्व रोजगार सम्मेलन द्वारा पेश किया गया था। "शायद डब्ल्यूईपी का शीर्ष बिंदु 1976 का विश्व रोजगार सम्मेलन था, जिसने राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय विकास नीति के प्रमुख उद्देश्य के रूप में बुनियादी मानव आवश्यकताओं की संतुष्टि का प्रस्ताव रखा था। विकास के लिए बुनियादी जरूरतों के दृष्टिकोण का समर्थन दुनिया भर की सरकारों और श्रमिकों और नियोक्ता संगठनों द्वारा किया गया था। इसने प्रमुख बहुपक्षीय और द्विपक्षीय विकास एजेंसियों के कार्यक्रमों और नीतियों को प्रभावित किया और यह मानव विकास दृष्टिकोण का अग्रदूत था। तत्काल "बुनियादी जरूरतों" की एक पारंपरिक सूची भोजन (पानी सहित), आश्रय और कपड़े हैं। कई आधुनिक सूचियाँ न केवल भोजन, पानी, कपड़े और आश्रय की "बुनियादी जरूरतों" की खपत के न्यूनतम स्तर पर जोर देती हैं, बल्कि परिवहन (जैसा कि लोगों के तीन सिद्धांतों के आजीविका खंड की तीसरी चर्चा में प्रस्तावित है) स्वच्छता, शिक्षा और स्वास्थ्य सेवा पर भी जोर देती हैं। अलग-अलग एजेंसियां अलग-अलग सूचियों का उपयोग करती हैं। बुनियादी जरूरतों के दृष्टिकोण को उपभोग-उन्मुख के रूप में वर्णित किया गया है, जो यह धारणा देता है कि "गरीबी उन्मूलन बहुत आसान है"। अमर्त्य सेन ने उपभोग के बजाय 'क्षमताओं' पर ध्यान केंद्रित किया। विकास विमर्श में, बुनियादी जरूरतों का मॉडल गरीबी के उन्मूलन योग्य स्तर के मापन पर केंद्रित है। बुनियादी जरूरतों के दृष्टिकोण का पालन करने वाले विकास कार्यक्रम आर्थिक रूप से उत्पादक गतिविधियों में निवेश नहीं करते हैं जो भविष्य में एक समाज को अपना वजन बढ़ाने में मदद करेंगे, बल्कि वे यह सुनिश्चित करने पर ध्यान केंद्रित करते हैं कि प्रत्येक परिवार अपनी बुनियादी जरूरतों को पूरा करे, भले ही आज आर्थिक विकास का त्याग करना पड़े। ये कार्यक्रम निष्पक्षता की बजाय निर्वाह पर अधिक ध्यान केंद्रित करते हैं। फिर भी, "माप" के संदर्भ में, बुनियादी आवश्यकताएँ या पूर्ण दृष्टिकोण महत्वपूर्ण है। कोपनहेगन में सामाजिक विकास पर 1995 के विश्व शिखर सम्मेलन ने अपनी प्रमुख घोषणाओं में से एक के रूप में कहा था कि दुनिया के सभी देशों को पूर्ण और सापेक्ष गरीबी दोनों के उपायों को विकसित करना चाहिए और "प्रत्येक देश द्वारा अपने राष्ट्रीय संदर्भ में निर्दिष्ट लक्ष्य तिथि तक पूर्ण गरीबी को खत्म करने" के लिए राष्ट्रीय नीतियों को तैयार करना चाहिए। कनाडा के प्रोफेसर क्रिस सार्लो, नॉर्थ बे, ओंटारियो, कनाडा में निपिसिंग विश्वविद्यालय के एक अर्थशास्त्री और फ्रेजर इंस्टीट्यूट के एक वरिष्ठ साथी, सांख्यिकी कनाडा के सामाजिक-आर्थिक डेटाबेस का उपयोग करते हैं, विशेष रूप से घरेलू आवश्यकताओं की सूची की लागत निर्धारित करने के लिए घरेलू खर्च का सर्वेक्षण। इस सूची में भोजन, आश्रय, कपड़े, स्वास्थ्य देखभाल, व्यक्तिगत देखभाल, आवश्यक सामान, परिवहन और संचार, कपड़े धोने, गृह बीमा और विविध शामिल हैं; यह मानता है कि कनाडा के सभी निवासियों को शिक्षा स्वतंत्र रूप से प्रदान की जाती है। इसकी गणना पूरे कनाडा में विभिन्न समुदायों के लिए की जाती है और परिवार के आकार के अनुसार समायोजित की जाती है। इस जानकारी के साथ, वह उन कनाडाई परिवारों के अनुपात को निर्धारित करता है जिनके पास उन आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए अपर्याप्त आय है। उनकी बुनियादी जरूरतों की गरीबी सीमा, कनाडा में गरीबी दर के आधार पर, गरीबी दर 1970 के दशक से लगभग 12 प्रतिशत कनाडाई परिवारों से घटकर लगभग 5 प्रतिशत हो गई है। यह सांख्यिकीय कनाडा, कनाडा के सम्मेलन बोर्ड, आर्थिक सहयोग और विकास संगठन (ओइसीडी) और यूनेस्को की रिपोर्टों के परिणामों के बिल्कुल विपरीत है, जिसमें कनाडा जैसे उन्नत औद्योगिक देशों के लिए सबसे उपयोगी माने जाने वाले सापेक्ष गरीबी उपाय का उपयोग किया गया है, जिसे सरलो ने अस्वीकार कर दिया है। ओ. ई. सी. डी. और यूनिसेफ एक सापेक्ष गरीबी सीमा का उपयोग करके कनाडा की गरीबी दर को बहुत अधिक मूल्यांकन करते हैं। सांख्यिकी कनाडा का एल. आई. सी. ओ., जिसे सरलो भी अस्वीकार करता है, भी उच्च गरीबी दर का कारण बनता है। आर्थिक सहयोग और विकास संगठन (ओ. ई. सी. डी.) की 2008 की एक रिपोर्ट के अनुसार, कनाडा में गरीबी की दर ओ. ई. सी. डी. के सदस्य देशों में सबसे अधिक है, जो दुनिया के सबसे धनी औद्योगिक राष्ट्र हैं। कनाडा में गरीबी के लिए कोई आधिकारिक सरकारी परिभाषा नहीं है और इसलिए, उपाय है। हालाँकि, कनाडा में गरीबीः स्वास्थ्य और जीवन की गुणवत्ता के लिए प्रभाव के लेखक डेनिस राफेल ने बताया कि संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम (UNDP), संयुक्त राष्ट्र बाल कोष (UNICEF), आर्थिक सहयोग और विकास संगठन (OECD) और कनाडाई गरीबी शोधकर्ताओं ने पाया कि सापेक्ष गरीबी "कनाडा जैसे अमीर विकसित देशों में गरीबी दर का पता लगाने के लिए सबसे उपयोगी उपाय है।" अमेरिकी स्वास्थ्य और मानव सेवा विभाग के अनुसार, एक व्यक्ति जो प्रति वर्ष 12,760 डॉलर कमाता है, उसे गरीबी रेखा से नीचे माना जाता है। यह राशि रहने और परिवहन भुगतान, बिल, भोजन और कपड़ों को कवर करने के लिए पर्याप्त है। संयुक्त राज्य अमेरिका में 13.1 प्रतिशत आबादी गरीबी स्तर से नीचे है। सरकारी कार्यक्रम एस. एन. ए. पी. पूरक पोषण सहायता कार्यक्रम, या एस. एन. ए. पी., (जिसे पहले खाद्य स्टाम्प कार्यक्रम के रूप में जाना जाता था) उन परिवारों को खाद्य वाउचर वितरित करता है जिनकी आय संघीय गरीबी सीमा के 130% के भीतर आती है। वे कम आय वाले श्रमिकों, बेरोजगार नागरिकों और घर के विकलांग मुखियाओं सहित लगभग 4 करोड़ लोगों की सहायता करते हैं। यह कार्यक्रम एक पात्रता कार्यक्रम है, जिसका अर्थ है कि यदि कोई योग्य है, तो उसे लाभ प्राप्त होंगे। खाद्य टिकट कार्यक्रम, एस. एन. ए. पी. का पूर्व नाम, पहली बार 1939 में राष्ट्रपति रूजवेल्ट (एफ. डी. आर.) प्रशासन के तहत एक अस्थायी कार्यक्रम के रूप में शुरू हुआ, जिससे इसके प्राप्तकर्ताओं को विभाग द्वारा निर्धारित अधिशेष भोजन खरीदने की अनुमति मिली। अमेरिकी कृषि विभाग (यूएसडीए) के अनुसार, इस विचार का श्रेय कृषि सचिव हेनरी वालेस और कार्यक्रम के पहले प्रशासक मिलो पर्किन्स को दिया जाता है। 1943 से 1961 तक कार्यक्रम बंद होने के बाद, खाद्य डाक टिकट कार्यक्रम का धीरे-धीरे विस्तार हुआ और 1964 में राष्ट्रपति जॉनसन के कार्यकाल के दौरान यह स्थायी हो गया। कार्यक्रम अंततः राष्ट्रव्यापी रूप से बढ़ा, अधिक लोगों को स्वीकार किया और अधिक सुलभ हो गया। 1980 के दशक में, सरकार ने अमेरिका में अत्यधिक खाद्य असुरक्षा को संबोधित किया, जिससे खाद्य टिकटों पर बिक्री कर उन्मूलन जैसे सुधार हुए। एस. एन. ए. पी. बेघरों के लिए योग्य बन गया और पोषण शिक्षा सहित संसाधनों में वृद्धि हुई। 2013 ने उनकी उच्चतम प्राप्तकर्ता दर को चिह्नित किया, जो 2017 में धीरे-धीरे घटकर 42 मिलियन हो गई। एस. एन. ए. पी. सरकार के कृषि विधेयक का सबसे बड़ा हिस्सा है, जिसे हर पांच साल में कांग्रेस द्वारा पारित किया जाता है। वित्त पोषण पर बहुत बहस के बाद, कांग्रेस ने 2018 में कृषि विधेयक पारित किया, जिसमें मुख्य रूप से एस. एन. ए. पी. को 664 अरब डॉलर दिए गए। एस. एन. ए. पी. अपने प्रतिभागियों के लिए अत्यधिक फायदेमंद साबित होता है, जो अधिकांश परिवारों को गरीबी रेखा से नीचे पहुंचने से रोकता है। यू. एस. डी. ए. के आँकड़े इंगित करते हैं कि एस. एन. ए. पी. में भाग लेने वाले बच्चे अधिक सकारात्मक स्वास्थ्य प्रभावों और आर्थिक परिणामों से जुड़े होते हैं। एस. एन. ए. पी. प्राप्तकर्ताओं में से 10 प्रतिशत गरीबी रेखा से ऊपर हैं और महिलाओं के लिए आर्थिक आत्मनिर्भरता विशेष रूप से बढ़ती है। इसके अलावा, मार्क ज़ांडी के शोध से पता चला है कि खाद्य स्टाम्प भुगतान में 1 डॉलर की वृद्धि से भी सकल घरेलू उत्पाद में 1.73 डॉलर की वृद्धि होती है। हालाँकि, एस. एन. ए. पी. के वर्तमान लाभ धन में कटौती और पात्रता आवश्यकताओं को सीमित करने के प्रस्तावों से खतरे में हैं। हाल ही में पारित कृषि विधेयक में पात्रता को सीमित करने और लाभों को कम करने के प्रयास किए गए थे, जिससे लगभग 20 लाख लोग प्रभावित होंगे। अंततः, समग्र द्विदलीय समर्थन ने कुल धन को बनाए रखा और प्रस्तावों को अधिनियमित होने से रोक दिया। इस हालिया खतरे के साथ-साथ अतीत में कार्यक्रमों को सीमित करने के प्रस्ताव भी आए हैं। 1990 के दशक के मध्य में, कांग्रेस ने उन बेरोजगार वयस्कों के लिए समय सीमा लागू की जो विकलांग नहीं थे या बच्चों की परवरिश नहीं कर रहे थे। 2014 में, रिपब्लिकन प्रतिनिधि अगले दस वर्षों के लिए कार्यक्रम के वित्त पोषण में 5 प्रतिशत, लगभग 40 अरब डॉलर की कटौती करना चाहते थे। यह पारित नहीं हुआ, लेकिन धन में अभी भी 1 प्रतिशत या 8.6 अरब डॉलर की कटौती की गई, जिससे कार्यक्रम में सीमाएं पैदा हुईं। 2017 में, प्रतिनिधि सभा ने 2026 तक एस. एन. ए. पी. के वित्त पोषण से $150 बिलियन की कटौती करने का प्रस्ताव रखा। हालांकि, कटौती लागू नहीं की गई और मूल बजट राशि बनी रही। एस. एन. ए. पी. के वित्तपोषण के लिए ये पिछले खतरे इसके चल रहे लाभों के लिए एक अनिश्चित भविष्य का संकेत देते हैं। महिलाओं, शिशुओं और बच्चों के लिए डब्ल्यू. आई. सी. विशेष पूरक पोषण कार्यक्रम, या डब्ल्यू. आई. सी., कम आय वाली महिलाओं, शिशुओं और बच्चों को स्वास्थ्य देखभाल, पोषण जानकारी और पौष्टिक खाद्य पदार्थों के लिए रेफरल प्रदान करता है जो स्वास्थ्य समस्याओं के जोखिम में हैं। एस. एन. ए. पी. के विपरीत, डब्ल्यू. आई. सी. एक संघीय अनुदान कार्यक्रम है जो सरकार द्वारा एक विशिष्ट राशि के तहत चलता है, जिसका अर्थ है कि हर कोई जो योग्य है उसे लाभ नहीं मिलेगा। डब्ल्यू. आई. सी. को पहली बार 1972 में पेश किया गया था और 1974 में स्थायी हो गया था। यह कार्यक्रम हर महीने लगभग 73 लाख प्रतिभागियों की मदद करता है और संयुक्त राज्य अमेरिका में पैदा हुए 53 प्रतिशत शिशुओं का समर्थन करने के लिए बताया जाता है। 2017 में, वार्षिक लागत 5.6 अरब डॉलर थी। एस. एन. ए. पी. की तरह, डब्ल्यू. आई. सी. पर भी अपने प्रतिभागियों के लिए अत्यधिक प्रभावी होने के लिए शोध किया गया है। डब्ल्यू. आई. सी. के लाभ कम समय से पहले और शिशु मृत्यु और कम जन्म दर के कम अवसरों से जुड़े हैं। आर्थिक रूप से, डब्ल्यू. आई. सी. में निवेश किए गए प्रत्येक डॉलर के लिए स्वास्थ्य देखभाल लागत में $1.77 से $3.13 की बचत होती है। एच. एफ. एफ. आई. स्वस्थ खाद्य वित्तपोषण पहल (एच. एफ. एफ. आई.) गरीबी के स्थान-आधारित सिद्धांतों को संबोधित करती है, जिसका उद्देश्य कम आय वाले समुदायों में किराने की दुकान की श्रृंखला विकसित करना और पौष्टिक भोजन तक पहुंच में सुधार करना है। 2000 के दशक की शुरुआत में, खाद्य रेगिस्तानों के रूपक-कम आय वाले समुदाय जिनकी किराने की दुकानों और पौष्टिक खाद्य पदार्थों तक पहुंच नहीं है-को स्वास्थ्य असमानताओं से जोड़ा गया है। 29 मिलियन से अधिक अमेरिकी निवासियों के ऐसे पड़ोस में रहने की सूचना है जो खाद्य रेगिस्तान से मिलते-जुलते हैं। खाद्य रेगिस्तान की अवधारणा को गरीबी के स्थानिक कारणों से तेजी से जोड़ा गया है। यह समझा गया कि खाद्य रेगिस्तान मुख्य कारण था कि इन पड़ोसों में पोषण संबंधी चिंताएँ थीं। 2010 में, राष्ट्रपति ओबामा ने एच. एफ. एफ. आई. पेश किया, जिसे 2014 में कांग्रेस द्वारा कृषि विधेयक के माध्यम से पारित किया गया था। सरकारी कार्यक्रमों की आलोचना SNAP की आलोचना ऑक्सफोर्ड अकादमिक पत्रिका, सोशल वर्क में, एड्रियाना फ्लोरेस-एक समाजवादी अधिवक्ता-SNAP जैसे सरकारी कार्यक्रमों की सीमाओं की ओर ध्यान आकर्षित करती है। फ्लोरेस का कहना है कि जबकि सरकार एस. एन. ए. पी. के माध्यम से खाद्य असुरक्षा वाले लोगों की सहायता करती है, स्वच्छता उत्पादों जैसी महत्वपूर्ण बुनियादी जरूरतों को बाहर रखा जाता है, जो अंततः कम आय वाले लोगों को स्वच्छता वस्तुओं और अन्य जीवित भुगतानों के बीच निर्णय लेने के लिए मजबूर करता है। फ्लोरेस एस. एन. ए. पी. को उन कुछ पात्रता कार्यक्रमों में से एक मानते हैं जिनका विस्तार करने की आवश्यकता है। इंटरनेशनल जर्नल ऑफ अर्बन एंड रीजनल रिसर्च में, लौरा वुल्फ-पॉवर्स ने एच. एफ. एफ. आई. की आलोचना करते हुए तर्क दिया कि इन नीतियों का तात्पर्य है कि खाद्य असुरक्षा की उत्पत्ति मुख्य रूप से भौगोलिक कारणों से होती है। वह और अन्य विद्वानों का दावा है कि आय-केंद्रित नीतियां काफी अधिक प्रभावी होंगी। वुल्फ इस बात का प्रमाण देता है कि कम आय वाले परिवारों में खाद्य रेगिस्तानों में रहने की प्रवृत्ति अधिक होती है। इससे उन्हें स्वास्थ्य संबंधी समस्याओं और पोषण की कमी का अधिक खतरा होता है। कम आय वाले निवासियों के खरीदारी व्यवहार की सीधे जांच करने वाले अध्ययनों से पता चलता है कि उनके खरीदारी के निर्णय केवल दुकान के स्थान की तुलना में कीमत, गुणवत्ता, कर्मचारियों और अन्य खरीदारों के साथ समानता पर अधिक निर्भर करते हैं। अध्ययनों से पता चलता है कि आय दूरी की तुलना में अधिक आवश्यक कारण है। इन अध्ययनों और सुधार के आह्वान के बावजूद, पत्रिका आय पुनर्वितरण और वेतन स्तरों की दिशा में नीतियों में सुधार के लिए सरकार की अनिच्छा को दर्शाती है। विद्वानों ने 2016 में सकारात्मक बदलावों को देखा, जब 19 राज्यों ने न्यूनतम मजदूरी की स्थापना की, जिससे आर्थिक आत्मनिर्भरता में वृद्धि हुई। यह अध्ययन निवेश और आय नीतियों से बचने का उपयोग करके सरकार के स्थानिक दृष्टिकोण की आलोचना करना चाहता है और आय की कमी के रूप में खाद्य असुरक्षा के प्राथमिक स्रोत को लेबल करता है। बुनियादी जरूरतों के लिए गैर-सरकारी प्रतिक्रियाएँ कॉलेज परिसरों में असुरक्षा खाद्य पैंट्री समुदाय के भीतर शुरू की गई एक अन्य परियोजना कॉलेज परिसरों में खाद्य पैंट्री है। बिना किसी लागत के भोजन प्रदान करने और छात्रों के बीच खाद्य असुरक्षा को कम करने के लिए खाद्य पैंट्री बनाए गए थे। 2008 में, बढ़ती ट्यूशन लागत के कारण छात्रों के बीच खाद्य असुरक्षा और बेघर होने के मुद्दों को छात्र मामलों के पेशेवरों द्वारा पहचाना गया था। विशेष रूप से सामुदायिक कॉलेजों में छात्रों की बढ़ती संख्या खाद्य असुरक्षा या बेघरता का अनुभव कर रही थी, जो अमेरिकी कॉलेज के छात्रों के पांचवें से दो-तिहाई के बीच पहुंच रही थी। यह अश्वेत और लैटिनो समुदायों, 20,000 डॉलर से कम आय प्राप्त करने वाले परिवारों के छात्रों, आश्रित छात्रों और पूर्व पालक युवाओं के बीच अधिक प्रचलित था। उनके बारे में बताया गया था कि वे भोजन छोड़ रहे थे और सस्ते खाद्य पदार्थ खरीद रहे थे, जो आमतौर पर प्रसंस्कृत और अस्वास्थ्यकर होते थे। इन खाद्य पैंट्री की स्थापना छात्र नेताओं द्वारा की गई थी जिन्होंने खाद्य सुरक्षा में सुधार की वकालत की थी और जिन्होंने खुद भी खाद्य असुरक्षा का अनुभव किया था। न्यू डायरेक्शंस फॉर कम्युनिटी कॉलेजेज में, एक अकादमिक पत्रिका, जैरेट गुप्टन ने खाद्य पैंट्री और अन्य समाधानों का अवलोकन किया जो छात्रों को लाभान्वित करते थे। क्योंकि भोजन, कर्मचारियों और उपलब्धता के घंटों की मात्रा के कारण खाद्य पैंट्री सीमित हैं, गुप्टन छात्रों की खाद्य साक्षरता बढ़ाने और सामुदायिक उद्यानों, सहकारी समितियों का उपयोग करने और परिसर में सस्ती भोजन योजना बनाने का सुझाव देते हैं। हालाँकि ये गैर-सरकारी दृष्टिकोण जनता के लिए फायदेमंद हैं और इन बुनियादी जरूरतों के मुद्दों के बारे में जागरूकता फैलाते हैं, लेकिन ये परियोजनाएं सीमित हैं और सभी जरूरतमंद लोगों तक नहीं पहुँच सकती हैं। यह मुद्दा सरकारी सुधारों के बारे में बहस और बुनियादी जरूरतों की असुरक्षा से निपटने के लिए विकास के लिए अधिकार-आधारित दृष्टिकोण अपनाने की ओर ले जाता है। मूल्य के मानवशास्त्रीय सिद्धांत भी देखें बुनियादी आय पारिस्थितिकी तंत्र सेवाएँ जीवन मजदूरी, एक ऐसा वेतन जो बुनियादी आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए पर्याप्त है मास्लो की आवश्यकताओं के पदानुक्रम की आवश्यकता गरीबी की सीमा जीवन स्तर संदर्भ विकास योजना में बुनियादी आवश्यकताएँ, माइकल हॉपकिंस और रॉल्फ वैन डेर होवेन (गोवर, एल्डरशॉट, यूके, 1983) डॉ. मोहम्मद उमर फारूक द्वारा आगे पढ़ने के लिए बुनियादी आवश्यकताओं का दृष्टिकोण, उपयुक्त प्रौद्योगिकी और संस्थागतता विकास अर्थशास्त्र मानव विज्ञान गरीबी