Metronet (British infrastructure company)
मेट्रोनेट रेल लंदन अंडरग्राउंड के साथ सार्वजनिक-निजी साझेदारी (पीपीपी) में दो बुनियादी ढांचा कंपनियों (दूसरी ट्यूब लाइन्स लिमिटेड) में से एक थी। निजी कंपनियों का एक संघ, मेट्रोनेट 2003 से 2008 तक लंदन की नौ भूमिगत लाइनों पर बुनियादी ढांचे (ट्रैक, ट्रेन, सुरंग, सिग्नल और स्टेशन) के रखरखाव, नवीनीकरण और उन्नयन के लिए जिम्मेदार था। वित्तीय कठिनाइयों के बाद, कंपनी को जुलाई 2007 में प्रशासन में रखा गया था। मई 2008 में, कंपनी की जिम्मेदारियों को ट्रांसपोर्ट फॉर लंदन (टी. एफ. एल.) के अधिकार के तहत सार्वजनिक स्वामित्व में वापस स्थानांतरित कर दिया गया था। जून 2009 में राष्ट्रीय लेखा परीक्षा कार्यालय ने अनुमान लगाया कि मेट्रोनेट पीपीपी अनुबंध की विफलता से करदाता को £410 मिलियन तक की लागत आई, यह कहते हुए कि "मेट्रोनेट के पतन के लिए अधिकांश दोष स्वयं संघ पर है।" प्रशासन पूरा होने के बाद, कंपनी को दिसंबर 2009 में बंद कर दिया गया था। इतिहास 1990 के दशक के अंत में, श्रम सरकार ने लंदन अंडरग्राउंड में कम निवेश के वर्षों को उलटने के लिए एक सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) का प्रस्ताव रखा। भूमिगत ट्रेनों का संचालन स्वयं सार्वजनिक क्षेत्र द्वारा किया जाएगा, हालांकि बुनियादी ढांचे (पटरियों, ट्रेनों, सुरंगों, संकेतों और स्टेशनों) को 30 वर्षों के लिए निजी फर्मों को पट्टे पर दिया जाएगा ताकि सुधार किए जा सकें। मेट्रोनेट की स्थापना 1999 में कंपनियों के एक संघ के रूप में पीपीपी अनुबंधों के लिए बोली लगाने के लिए की गई थी। समान शेयरधारक एटकिन्स, बाल्फोर बेट्टी, एडट्रांज (बाद में बॉम्बार्डियर ट्रांसपोर्टेशन), सीबोर्ड (बाद में ईडीएफ एनर्जी) और थेम्स वाटर थे। कार्यों के लिए भुगतान करने के लिए, प्रत्येक कंपनी ने 70 मिलियन पाउंड की इक्विटी प्रदान की। बैंक ऋणों का उपयोग करके 2 अरब पाउंड और यूरोपीय निवेश बैंक से 600 मिलियन पाउंड जुटाए गए। संघ ने अपने स्वयं के शेयरधारकों को अनुबंध प्रदान किए, उदाहरण के लिए रोलिंग स्टॉक अनुबंध बॉम्बार्डियर ट्रांसपोर्टेशन को दिए गए थे। इस बंद दुकान आपूर्ति श्रृंखला दृष्टिकोण की बाद में संघ के लिए उच्च लागत पैदा करने के लिए आलोचना की गई। पीपीपी का गठन दो साल की बोली प्रक्रिया के बाद, मेट्रोनेट और ट्यूब लाइन्स को मई 2001 में पसंदीदा संघ के रूप में चुना गया था। अप्रैल 2003 में, मेट्रोनेट ने पीपीपी के हिस्से के रूप में लंदन भूमिगत बुनियादी ढांचे का रखरखाव, उन्नयन और नवीनीकरण करना शुरू किया। मेट्रोनेट रेल निम्नलिखित ट्यूब और उप-सतह लाइनों के लिए दो 30 साल के अनुबंधों के लिए सफल बोलीदाता रही थीः बी. सी. वी. (ट्यूब) लाइन अनुबंधः बेकरलू, सेंट्रल, विक्टोरिया और वाटरलू और सिटी लाइन। एसएसएल (उप-सतह) लाइनें अनुबंधः सर्कल, डिस्ट्रिक्ट, ईस्ट लंदन, हैमरस्मिथ एंड सिटी और मेट्रोपॉलिटन लाइनें। ट्यूब लाइन्स ने अन्य लंदन भूमिगत लाइनों-जुबली, उत्तरी और पिकैडिली के लिए अनुबंध किया। मेट्रोनेट और ट्यूब लाइन्स दोनों को बोलचाल की भाषा में "इन्फ्राकोस" कहा जाता था। 30 साल की अवधि में अनुबंधों की कीमत लगभग 17 अरब पाउंड थी, जिसमें प्रत्येक अनुबंध को सरकार से हर महीने लगभग 660 मिलियन पाउंड प्राप्त होते थे, हालांकि लक्ष्यों को पूरा नहीं करने पर कटौती के साथ। पीपीपी अनुबंधों की शर्तों के तहत, मेट्रोनेट ने अनुबंध में निर्धारित मानकों और प्रदर्शन स्तरों पर लंदन भूमिगत बुनियादी ढांचे (ट्रैक, ट्रेनें, सुरंगें, सिग्नल और स्टेशन) को बनाए रखने पर सहमति व्यक्त की। इसके अलावा, मेट्रोनेट ट्रैक, ट्रेनों, सुरंगों, संकेतों और स्टेशनों को नवीनीकृत, उन्नत और नवीनीकृत करके नेटवर्क में पर्याप्त सुधार करने के लिए प्रतिबद्ध है। उच्च विश्वसनीयता को प्रोत्साहित करने के लिए, खराब प्रदर्शन के लिए कटौती को बेहतर प्रदर्शन के लिए राजस्व में वृद्धि की दर से दोगुना निर्धारित किया गया था। 7 बिलियन पाउंड की लागत से, मेट्रोनेट ने अनुबंध (2003 से 2010) के पहले <ID1 के दौरान पर्याप्त निवेश का वादा कियाः 2012 तक 147 स्टेशनों (लिफ्ट और एस्केलेटर सहित) का आधुनिकीकरण या नवीनीकरण किया गया और 166 पॉइंट/क्रॉसिंग को बदल दिया गया सुरंगों, पुलों, तटबंधों, पटरियों की जल निकासी और अन्य नागरिक संरचनाओं का उन्नयन और नवीनीकरण मौजूदा रोलिंग स्टॉक का नवीनीकरण, साथ ही उन्हें अधिक विश्वसनीय बनाने के लिए 2012 तक विक्टोरिया लाइन पर उन्नत सिग्नलिंग के साथ 47 नई ट्रेनें (2009 स्टॉक के रूप में वितरित) 2015 तक जिला, सर्कल, हैमरस्मिथ और सिटी और मेट्रोपॉलिटन लाइनों के लिए 190 नई वातानुकूलित ट्रेनें (एस स्टॉक के रूप में वितरित) 2019 तक 24 नई बेकरलू लाइन ट्रेनें (पीपीपी के पतन के बाद रद्द) प्रदर्शन और अगस्त 2004 में, टी. एफ. एल. द्वारा ऐसा करने का आदेश दिए जाने के बावजूद पर्याप्त सुरक्षा जांच को लागू करने में विफल रहने के लिए, व्हाइट सिटी में मई 2004 के पटरी से उतरने की एक दुर्घटना जांचकर्ताओं की रिपोर्ट द्वारा मेट्रोनेट को दोषी घोषित किया गया था। मार्च 2005 में, हाउस ऑफ कॉमन्स ट्रांसपोर्ट सेलेक्ट कमेटी ने नोट किया कि "ट्यूब यात्रियों के लिए उपलब्धता सबसे महत्वपूर्ण कारक है। इन्फ्राको को अपने उपलब्धता मानदंडों को पूरा करने के लिए जो कुछ भी करने की आवश्यकता थी, वह अतीत की तुलना में थोड़ा खराब प्रदर्शन करना था। अधिकांश लाइनों पर, उन्होंने इसे प्रबंधित भी नहीं किया। मार्च 2005 में, हाउस ऑफ कॉमन्स पब्लिक अकाउंट्स कमेटी ने सार्वजनिक खर्च में धन का मूल्य सुनिश्चित करने के लिए एक रिपोर्ट प्रकाशित की, जिसमें निष्कर्ष निकाला गया कि यह निर्धारित करना "असंभव" था कि क्या पीपीपी सार्वजनिक रूप से संचालित निवेश कार्यक्रम की तुलना में बेहतर मूल्य था। अप्रैल 2005 में, लंदन के परिवहन आयुक्त, बॉब किली ने पीपीपी की तत्काल समीक्षा के लिए दबाव डाला, इसके प्रदर्शन को "आपदा की सीमा" के रूप में वर्णित किया। टी. एफ. एल. ने यह भी कहा कि मेट्रोनेट द्वारा वादा की गई नई तकनीक को अभी देखा जाना बाकी है-"हमें पी. पी. पी. (सार्वजनिक निजी भागीदारी) के साथ निजी क्षेत्र की विशेषज्ञता और प्रौद्योगिकी मिलनी चाहिए थी, लेकिन इसके बजाय वे केवल उसी पुरानी किट का उपयोग कर रहे हैं।" एक सप्ताह बाद मेट्रोनेट के मुख्य कार्यकारी को इस शिकायत के बाद बर्खास्त कर दिया गया कि उसने अपने सभी प्रमुख कार्यों में पीछे रहने के बावजूद 50 मिलियन पाउंड का लाभ कमाया था। अप्रैल 2005 तक, इसने निर्धारित 32 के बजाय केवल 13 स्टेशनों के नवीनीकरण पर काम शुरू कर दिया था, और 78 जिला लाइन ट्रेनों के नवीनीकरण में एक साल से भी अधिक समय लगा था। यह प्रत्याशित 48 कि. मी. में से 28 कि. मी. पूरा करने के बाद अपने पटरी प्रतिस्थापन कार्यक्रम में भी पीछे था। नवंबर 2006 में, मेट्रोनेट की 2003 से 2006 तक के उनके प्रदर्शन को लेकर पीपीपी के मध्यस्थ, रेल विनियमन कार्यालय (ओआरआर) द्वारा भारी आलोचना की गई थी। विश्लेषण में आलोचना शामिल थी कि मेट्रोनेट ने आर्थिक या कुशल तरीके से प्रदर्शन नहीं किया था, और अच्छी उद्योग प्रथा का पालन करने में विफल रहा था। ओ. आर. आर. ने यह भी कहा कि मेट्रोनेट को लागत में 750 मिलियन पाउंड की वृद्धि के लिए जिम्मेदार ठहराया जाएगा। अन्य पीपीपी संघ, ट्यूब लाइन्स ने नोट किया कि वे समय पर और बजट पर परियोजनाओं को वितरित कर रहे थे। जुलाई 2007 में, मेट्रोनेट ने स्वीकार किया कि यह माइल एंड के पास सेंट्रल लाइन ट्रेन के पटरी से उतरने का कारण बन सकता है, जिसमें एक ट्रेन रखरखाव श्रमिकों द्वारा छोड़ी गई आग की चादर से टकरा गई। प्रशासन अप्रैल 2007 में, मेयर केन लिविंगस्टोन ने कहा कि मेट्रोनेट 750 मिलियन पाउंड के अधिक खर्च के कारण ध्वस्त हो सकता है। जुलाई 2007 में यह बताया गया था कि मेट्रोनेट "प्रशासन के कगार पर था।" यह स्थिति इसलिए उत्पन्न हुई क्योंकि इसे अधिक लागत को पूरा करने के लिए आवश्यक 551 मिलियन पाउंड में से केवल 121 मिलियन पाउंड प्राप्त हुए थे। इसके विपरीत, ट्यूब लाइन्स, अन्य पीपीपी संघ, ने अपने लगभग सभी कार्यों को समय पर और बजट पर किया था। 18 जुलाई 2007 को कंपनी को प्रशासन में रखा गया था। कंपनी के समापन के दौरान अपनी व्यावसायिक गतिविधियों को जारी रखने में सक्षम बनाने के लिए, यूके सरकार ने 2008 में मेट्रोनेट को 2 बिलियन पाउंड प्रदान किए। बॉम्बार्डियर के साथ बातचीत के बाद, मेट्रोनेट ने 2009 स्टॉक और एस स्टॉक ट्रेनों की निरंतर डिलीवरी की अनुमति देने के लिए अनुबंधों को संशोधित किया, जबकि बॉम्बार्डियर को उप-सतह लाइनों को छोड़ने के अपने दायित्व से मुक्त कर दिया। इसके बाद 27 मई 2008 को, मेट्रोनेट प्रशासन से बाहर हो गया, और इसके अनुबंध और कर्मचारियों को दो नई अस्थायी कंपनियों, एलयूएल नॉमिनी बीसीवी लिमिटेड और एलयूएल नॉमिनी एसएसएल लिमिटेड के तहत टीएफएल में स्थानांतरित कर दिया गया। 3 दिसंबर 2009 को, मेट्रोनेट रेल का पीपीपी व्यवसाय लंदन अंडरग्राउंड का एक अभिन्न अंग बन गया। मेट्रोनेट द्वारा किए गए कुछ सुधारों का वादा किया गया था (जैसे कि 2009 की नई स्टॉक और एस स्टॉक ट्रेनें), हालांकि अन्य सुधारों को रद्द कर दिया गया था या देरी की गई थी। 2008 में, परिवहन विभाग ने उन दावों को खारिज कर दिया कि मेट्रोनेट के पतन के लिए पीपीपी को दोषी ठहराया गया था, और यह "मुख्य रूप से एक कॉर्पोरेट विफलता" थी, जिसमें "संरचनात्मक कमजोरियां [जो] अपने स्वयं के पतन का कारण बनीं।" 2010 में हाउस ऑफ कॉमन्स की लोक लेखा समिति ने कंपनी के प्रबंधन के बारे में राष्ट्रीय लेखा परीक्षा कार्यालय की चेतावनियों पर ध्यान देने में विफलता के लिए परिवहन विभाग को फटकार लगाई। लोक लेखा समिति की रिपोर्ट के अनुसार, मेट्रोनेट की विफलता के कारण करदाताओं के लगभग £170 मिलियन से £410 मिलियन का नुकसान हुआ था। संघ में शामिल कंपनियों को सामूहिक रूप से पतन में लगभग 350 मिलियन पाउंड का नुकसान हुआ। मई 2010 में, यह घोषणा की गई थी कि टी. एफ. एल. औपचारिक रूप से पी. पी. पी. को समाप्त करते हुए ट्यूब लाइन्स संघ को खरीद लेगा। 2011 की शुरुआत तक, औपचारिक परिसमापन प्रक्रिया पूरी होने के साथ, मेट्रोनेट ब्रांड और कंपनियों के समूह का अस्तित्व समाप्त हो गया था। यह भी देखें लंदन अंडरग्राउंड ट्यूब लाइन्स का इतिहास, 2003 से लंदन अंडरग्राउंड इंफ्रास्ट्रक्चर के लिए जिम्मेदार अन्य पीपीपी कंसोर्टियम 2010 संदर्भ बाहरी लिंक सिटी मेयर का लेख Bloomberg.com लंदन अंडरग्राउंड इंफ्रास्ट्रक्चर यूनाइटेड किंगडम में सार्वजनिक-निजी भागीदारी परियोजनाएं