Constituent Assembly of Colombia
कोलंबिया की संविधान सभा का गठन 5 फरवरी, 1991 को 1991 के कोलंबियाई संविधान का मसौदा तैयार करने के लिए किया गया था। जून 1991 में नए दस्तावेज़ को राष्ट्रव्यापी रूप से अपनाने के बाद इसे भंग कर दिया गया था। पृष्ठभूमि 20वीं शताब्दी के उत्तरार्ध के दौरान, कोलंबियाई कंजर्वेटिव पार्टी और कोलंबियाई लिबरल पार्टी के बाहर और अंदर, कोलंबियाई जनता और राजनीतिक राय के कई अलग-अलग क्षेत्रों ने नागरिकों की बदलती जरूरतों और वास्तविकताओं और उनके संदर्भ के साथ-साथ चल रही हिंसा पर अंकुश लगाने के तरीके के अनुसार, देश के पुराने 1886 के संविधान को एक अधिक आधुनिक दस्तावेज में व्यापक रूप से सुधारने की इच्छा विकसित की थी। कुछ लोगों ने महसूस किया कि पिछले संविधान, कई संशोधनों के लागू होने के बावजूद (उदाहरण के लिए, 1910 में), अब समग्र रूप से लागू नहीं था और इसे अधिक प्रगतिशील दस्तावेज़ के पक्ष में त्याग दिया जाना था। अन्य लोगों ने माना कि कुछ स्थायी सकारात्मक गुणों और मूल्यों (जैसे कि एक कैथोलिक राष्ट्र के रूप में कोलंबिया की खुली घोषणा, जिसे कुछ लोगों द्वारा आवश्यक माना जाता है) की उपस्थिति के बावजूद, देश की समस्याओं को बेहतर ढंग से संबोधित करने के लिए राजनीतिक बहुलवाद और नागरिक स्वतंत्रता की एक बड़ी डिग्री अभी भी आवश्यक थी। जाहिरा तौर पर केवल एक अपेक्षाकृत छोटी संख्या ने किसी भी संशोधन का विरोध किया। इन सबके अलावा, कई आलोचकों ने महसूस किया कि देश थक चुका है और जिसे कुछ लोग "पुराने राजनीतिक वर्ग" कहते हैं, उससे राहत की आवश्यकता है और उस परिदृश्य को प्राप्त करने के लिए एक नया संविधान उपयोगी होगा। आबादी के बीच परिवर्तन के प्रति आम तौर पर सकारात्मक दृष्टिकोण के बावजूद, मौजूदा संविधान में व्यापक संशोधन (विशेष रूप से 1957 में, जनरल गुस्तावो रोजस पिनिला के तहत) या संविधान सभा को बुलाने के अधिकांश शुरुआती प्रयास अंततः विभिन्न प्रकार के राजनीतिक और कांग्रेस की अंदरूनी लड़ाई के कारण विफल रहे, लेकिन आकांक्षा कभी भी पूरी तरह से गायब नहीं हुई। विशेष रूप से, 1980 के दशक के दौरान, 19 अप्रैल आंदोलन और ई. पी. एल. जैसे गुरिल्ला समूहों के साथ कई चट्टानी शांति वार्ताएं की गईं, संभावित शांति समझौतों के हिस्से के रूप में संविधान को बदलने की इच्छा धीरे-धीरे एक व्यापक राष्ट्रीय सहमति का हिस्सा बनने लगी। 1989 में लुइस कार्लोस गैलन की हत्या के बाद (और बाद में 1990 की शुरुआत में बर्नार्डो जरामिलो और कार्लोस पिजारो की) और सीज़र गेविरिया द्वारा लिबरल राष्ट्रपति पद के उम्मीदवार के रूप में उनकी जगह लेने के बाद, विभिन्न शैक्षणिक और छात्र क्षेत्रों से बना एक नागरिक आंदोलन, जिनमें से कुछ ने पूर्व उम्मीदवार का समर्थन किया था, अंततः प्रस्ताव दिया कि मार्च 1990 के विधायी चुनावों में एक गैर-बाध्यकारी "सातवें मतपत्र" (सेप्टिमा पापेलेटा) को शामिल किया जाना चाहिए, जिसमें मतदाताओं से राष्ट्रीय संविधान सभा के भविष्य के दीक्षांत समारोह के पक्ष में या उसके खिलाफ खुद को घोषित करने के लिए कहा जाना चाहिए। इस प्रस्ताव को राष्ट्रपति वर्जिलियो बार्को वर्गास की सरकार द्वारा मौन रूप से स्वीकार कर लिया गया था और जब मतों की एक अनौपचारिक गिनती को चुनावी अधिकारियों द्वारा अधिकृत किया गया था, तो लगभग 20 लाख मतदाताओं ने अपने "सातवें मतपत्र" में बदलकर पहल के पक्ष में मतदान किया था। जनमत के इस प्रतीकात्मक प्रदर्शन ने बार्को प्रशासन को अधिक औपचारिक तरीके से परामर्श प्रक्रिया के साथ आगे बढ़ने के लिए एक अनुकूल जनादेश के रूप में माना, और इस प्रकार 3 मई, 1990 को एक आधिकारिक जनमत संग्रह का निष्पादन किया गया, एक कदम जिसे तब कोलंबिया के सर्वोच्च न्यायालय द्वारा अधिकृत किया गया था। जनमत संग्रह की तारीख 27 मई, 1990 के राष्ट्रपति चुनावों के साथ निर्धारित की गई थी। चुनाव में भाग लेने वाले 60 लाख मतदाताओं में से पाँच ने इस पहल के पक्ष में मतदान किया। नवनिर्वाचित राष्ट्रपति, सीज़र गेविरिया, जिन्हें 47 प्रतिशत मतदाताओं (कुछ 2,891,808 वोट) द्वारा चुना गया था, ने 27 अगस्त, 1990 को एक राष्ट्रपति आदेश पर हस्ताक्षर किए, जिसमें 9 दिसंबर को राष्ट्रीय संविधान सभा के चुनाव का आह्वान किया गया था। सर्वोच्च न्यायालय ने गेविरिया के आदेश में कोई गलती नहीं पाई, और अभूतपूर्व रूप से घोषणा की कि भविष्य की संविधान सभा अंतर्राष्ट्रीय संधियों और 1990 के दौरान चुने गए अधिकारियों की अवधि को छोड़कर सभी मामलों पर स्वतंत्र रूप से खुद को घोषित करने में सक्षम होगी। विधानसभा का चुनाव 9 दिसंबर को नई विधानसभा बनाने वाले 70 प्रतिनिधियों का चुनाव किया गया। आश्चर्यजनक रूप से कुछ लोगों के लिए, भागीदारी कम थी और लगभग 75 प्रतिशत मतदाताओं के अनुपस्थित रहने के साथ केवल 3,710,567 वोट डाले गए थे। कासा वर्दे, (ला उरिबे, मेटा) में एफ. ए. आर. सी. अड्डे पर उसी तारीख को सेना द्वारा बमबारी की गई थी। एफ. ए. आर. सी. दोनों पूर्ववर्ती प्रशासनों के साथ बातचीत में भाग ले रहा था, लेकिन माहौल खट्टा और खतरनाक हो गया था, जिसके बीच प्रत्येक पक्ष ने राजनीतिक हिंसा के खूनी कृत्यों, घोषित संघर्ष विराम के उल्लंघन और अन्य आपसी दोषारोपण के लिए दूसरे को दोषी ठहराया। निर्वाचित प्रतिनिधियों में से 25 कोलंबियाई लिबरल पार्टी से, 19 नए विघटित एम-19 गुरिल्ला आंदोलन से, 11 कंजर्वेटिव पार्टी के असंतुष्ट नेता अल्वारो गोमेज़ हुर्टाडो और उनके राष्ट्रीय मुक्ति आंदोलन से, 9 मुख्य कोलंबियाई कंजर्वेटिव पार्टी से और दो-दो प्रतिनिधि स्वदेशी लोगों, प्रोटेस्टेंट ईसाइयों और देशभक्त संघ के थे। इसके अतिरिक्त, सरकार ने चार और प्रतिनिधियों को नियुक्त किया, दो विघटित ई. पी. एल. के लिए, एक क्रांतिकारी कार्यकर्ता पार्टी के लिए और एक क्विंटिन लेम स्वदेशी गुरिल्ला आंदोलन के लिए। विधानसभा का उद्घाटन 5 फरवरी, 1991 को किया गया था। भाग लेने वाले प्रतिनिधियों के बीच एक साझा त्रिपक्षीय सह-राष्ट्रपति का चुनाव किया गयाः लिबरल पार्टी से होरासियो सेर्पा उरिबे, नेशनल साल्वेशन से अल्वारो गोमेज़ हुर्टाडो और एम-19 से एंटोनियो नवारो वोल्फ। मुख्य चर्चा सरकार ने विधानसभा को एक प्रारूप संविधान का अपना संस्करण प्रस्तुत किया, जिसमें कई नवाचार थे जो नए अंतर्राष्ट्रीय मानकों और सिद्धांतों का पालन करते थे, जिसमें मानवाधिकारों की गारंटी, जातीय विविधता और राजनीतिक बहुलवाद को महत्वपूर्ण वैचारिक चिंताओं के रूप में स्पष्ट रूप से स्वीकार करना शामिल था। पूरे दस्तावेज़ के किनारे मोटे थे और इसे पूरी तरह से स्वीकार नहीं किया गया था, लेकिन इसके महत्वपूर्ण तत्व विभिन्न प्रतिनिधियों के बीच कई बहसों का आधार बने। इसके अतिरिक्त, चर्चा में नागरिकों की भागीदारी उन प्रस्तावों के माध्यम से पेश किए गए नए तत्वों में से एक थी जो विभिन्न शैक्षणिक, श्रम, सामाजिक और राजनीतिक संघों ने आगे की बहस के लिए विधानसभा के समक्ष प्रस्तुत किए थे। विधानसभा ने उपाध्यक्ष के पद को भी फिर से स्थापित किया। प्रत्यर्पण बहस बहुत विवाद के बीच, बाहरी और आंतरिक रूप से, संविधान सभा ने कोलंबियाई नागरिकों के प्रत्यर्पण पर प्रतिबंध लगाने के पक्ष में निर्णय लिया। इस निर्णय के आलोचकों का मानना था कि यह कदम नशीली दवाओं के मालिकों (तथाकथित "प्रत्यर्पण योग्य", जिसमें पाब्लो एस्कोबार शामिल थे) की धमकियों के प्रति समर्पण का संकेत था और संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ कोलंबिया के संबंधों में घर्षण पैदा करेगा, जबकि पक्ष में लोगों ने आरोप लगाया कि यह राष्ट्रवाद के लिए रियायत और देश की अपनी संप्रभुता का सम्मान करने का एक तरीका था। विशेष रूप से, विघटित एम-19 प्रतिनिधियों ने इस स्थिति को दृढ़ता से संभाला। अधिकांश पर्यवेक्षक इस बात से सहमत होंगे कि अलग-अलग प्रतिनिधियों पर दबाव डालने या उन्हें खरीदने की कोशिश करके बहस को प्रभावित करने के ड्रग कार्टेल के इरादे के प्रमाण हैं, लेकिन परिणाम के लिए वे सीधे और एकतरफा रूप से जिम्मेदार नहीं हैं। अन्य लोग असहमत होते हैं और प्रत्यर्पण को हटाने का दोष अपने कंधों पर डालते हैं। यह प्रतिबंध नवंबर 1997 में हटा लिया गया था, लेकिन प्रत्यर्पण के लिए नए फिर से शुरू की गई शर्तों ने संकेत दिया कि इसका आवेदन पूर्वव्यापी (1997 से पहले किए गए अपराधों के लिए) नहीं हो सकता है। कांग्रेस का निरसन संविधान सभा अंततः इस निष्कर्ष पर पहुंची कि कोलंबियाई कांग्रेस का निरसन एक आवश्यकता थी, ताकि पर्यवेक्षकों द्वारा "पुराने राजनीतिक वर्ग" के रूप में वर्णित क्षेत्रों द्वारा किसी भी संभावित विधायी प्रति-सुधार को रोका जा सके। अधिकांश कांग्रेस तार्किक रूप से इस कदम के खिलाफ थी, और कुछ विधायकों ने विघटित एम-19 सदस्यों पर दोष लगाया, हालांकि वे निर्णय के पक्ष में अकेले नहीं थे। 8 जून, 1991 को राष्ट्रपति सीज़र गेविरिया और विधानसभा के तीन सह-अध्यक्षों ने कोलंबियाई लिबरल पार्टी के नेता अल्फोंसो लोपेज़ मिशेलसन के साथ इस मामले पर एक "समझौता" किया, जिनकी पार्टी ने कांग्रेस के 59 प्रतिशत और संविधान सभा के लगभग 35.7% का प्रतिनिधित्व किया। यह सहमति हुई कि कांग्रेस को निरस्त कर दिया जाएगा, लेकिन यह कि विधानसभा के प्रतिनिधि नए चुनावों में उम्मीदवारों के रूप में भाग नहीं ले पाएंगे, इसके अलावा किसी भी सार्वजनिक अधिकारी ने कम से कम एक साल पहले इस्तीफा नहीं दिया था, और न ही कोई उच्च सरकारी अधिकारी जिसने 14 जून तक इस्तीफा नहीं दिया था। "समझौते" को सार्वजनिक रूप से एक "सिफारिश" के रूप में प्रस्तुत किया गया था, ताकि इसके खिलाफ संभावित कानूनी कार्रवाई को रोका जा सके (पिछले प्रशासनों के तहत इस तरह के "समझौतों" को असंवैधानिक घोषित किए जाने के उदाहरण थे)। "सिफारिश" को संविधान सभा द्वारा अनुमोदित किया गया था और यह संक्रमणकालीन संवैधानिक कानून बन गया, जिसने इसकी कानूनी प्रयोज्यता को सुरक्षित किया। एक अस्थायी विधायी निकाय, 36 सदस्यों (जिनमें से आधे विधानसभा प्रतिनिधि हो सकते हैं) का विशेष आयोग या "कांग्रेसितो" ("छोटी कांग्रेस") विधानसभा द्वारा 4 जुलाई को नामित किया गया था, ताकि नए संविधान के तहत 6 अक्टूबर के चुनाव होने तक विधायी रिक्तता को भरा जा सके। विशेष आयोग का दो बार सत्र हुआ, 15 जुलाई से 4 अक्टूबर और 1 नवंबर से 1 दिसंबर, 1991 तक। विधानसभा का अंत 4 जुलाई, 1991 को नए संविधान की घोषणा की गई और उस घटना के तुरंत बाद विधानसभा ने खुद को भंग कर दिया। यह भी देखें कोलंबिया की राजनीति 1991 का कोलंबिया का इतिहास बाहरी लिंक जून 2004 तक के संशोधनों के साथ कोलंबिया का संविधान डी 1991 (स्पेनिश, जून 2004 तक के संशोधनों के साथ) ला रिवोकेटोरिया डेल कांग्रेसो डी 1991 (स्पेनिश) कोलंबियाः चुनाव और घटनाएँ 1990-1994 उना कॉन्स्टिट्यूशन पैरा परदुरार (स्पेनिश) 1991 की संवैधानिक सभा (पीडीएफ) लुइस एंजेल अरंगो लाइब्रेरी; एलए रेवोकटोरिया डेल कांग्रेसो डी 1991 कोलंबिया के विधानसभा राजनीतिक इतिहास में पूर्व गुरिल्ला समूहों की भूमिका के बारे में