Tiao-kuai
टियाओ-कुआई () प्रणाली, जिसे बहुलता पर जोर देने के लिए टियाओटियाओ-कुआईकुआई () के रूप में भी जाना जाता है, चीन जनवादी गणराज्य में प्रशासन की अर्ध-संघीय व्यवस्था का वर्णन करती है। टियाओ शब्द केंद्र सरकार के मंत्रालयों से नीचे तक पहुँचने वाले विभिन्न क्षेत्रों पर अधिकार की ऊर्ध्वाधर रेखाओं को संदर्भित करता है। कुआई प्रांतीय या स्थानीय स्तर पर क्षेत्रीय सरकार के अधिकार के क्षैतिज स्तर को संदर्भित करता है। राजनीतिक वैज्ञानिक केनेथ लिबर्थल के अनुसार, "पूर्व कार्य के अनुसार समन्वय करता है (उदाहरण के लिए, पर्यावरण); बाद वाला उस स्थान की जरूरतों के अनुसार समन्वय करता है जिसे वह नियंत्रित करता है।" इस प्रकार एक स्थानीय पर्यावरण संरक्षण ब्यूरो के पास केंद्र सरकार के राज्य पर्यावरण संरक्षण प्रशासन और उस शहर के महापौर दोनों को रिपोर्ट करने की जिम्मेदारी हो सकती है जिसमें वह स्थित है। संवैधानिक रूप से, शासन की कार्यात्मक और क्षेत्रीय दोनों प्रणालियों में संगठनों को रैंकों की एक प्रणाली को सौंपा जाता है। केंद्रीय मंत्रालय प्रांतीय सरकारों के समान रैंक पर होते हैं। लिबर्थल लिखते हैं, "चीनी प्रणाली का एक प्रमुख नियम यह है कि एक ही श्रेणी की इकाइयाँ एक दूसरे को बाध्यकारी आदेश जारी नहीं कर सकती हैं। परिचालन रूप से, इसका मतलब है कि कोई भी मंत्रालय किसी प्रांत को बाध्यकारी आदेश जारी नहीं कर सकता है। इसका मतलब है कि कोई प्रांत किसी मंत्रालय द्वारा लिए गए निर्णयों को चुनौती दे सकता है, रद्द कर सकता है या उनकी अनदेखी कर सकता है। यह द्वि-आयामी व्यवस्था कभी-कभी अवांछनीय संघर्ष पैदा करती है, और टियाओ-कुआई एकीकरण () के लिए कॉल किए गए हैं, हालांकि प्रांतों से प्रतिरोध के कारण ऐसा होने की संभावना नहीं है। माओवादी शासन के तहत 1949 में, चीनी क्रांति ने पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना की स्थापना की, जो एक संवैधानिक रूप से समाजवादी राज्य था। जबकि चीन ने कुछ वर्षों के लिए केंद्रीकरण और विकेंद्रीकरण नीतियों के साथ प्रयोग किया, 1957 में दक्षिणपंथी विरोधी आंदोलन ने सभी स्थानीय सरकारों के बीच वैचारिक एकता के सिद्धांत को मजबूत किया। सांस्कृतिक क्रांति के दौरान, और विशेष रूप से 1971-1975 "एकीकृत आय और एकीकृत व्यय" () अवधि के दौरान, पूरे चीन में नौकरशाहों ने बीजिंग में मॉडल की गई समान कृषि और औद्योगिक नीतियों को लागू किया। सुधार युग में माओ त्से तुंग की मृत्यु और चीनी आर्थिक सुधार की शुरुआत के साथ, चीन ने "मन की मुक्ति (विचारधारा से)" की नीति अपनाई क्योंकि सरकार ने आर्थिक समस्याओं के व्यावहारिक समाधान की मांग की जो स्थानीय स्थितियों को दर्शाती थी। प्रांतों को पर्याप्त आर्थिक और राजनीतिक अधिकार दिए गए थे, जैसे कि निवेश परियोजनाओं को अधिकृत करना और अपने स्वयं के करों को बढ़ाना। राज्य योजना आयोग का अधिदेश वार्षिक लक्ष्य देने से मध्यम और दीर्घकालिक योजना बनाने में बदल गया। केंद्र सरकार ने आगे तटीय प्रांतों के भीतर विशेष आर्थिक क्षेत्रों की स्थापना की, जिन्हें संबंधित उप-राष्ट्रीय सरकारों ने संचालित और विस्तारित किया है, यहां तक कि अंतरराष्ट्रीय स्तर पर सहयोगी शहर संबंध भी स्थापित किए हैं। विकेंद्रीकरण ने केंद्र सरकार के लिए एक समस्या खड़ी कर दी क्योंकि केंद्र सरकार के पास स्थानीय संरक्षणवाद को रोकने या मानकों को लागू करने के लिए अपने अधिकार को लागू करने का कोई स्वतंत्र साधन नहीं था। इसलिए 1990 के दशक में, पी. आर. सी. सरकार ने प्रांतों के समानांतर केंद्रीय संगठनों का निर्माण शुरू किया। इनमें से अधिकांश संगठन आर्थिक नियमों से संबंधित हैं। प्रांतीय पीपुल्स कांग्रेस को राजनीतिक शक्ति का हस्तांतरण भी कभी-कभी ऊर्ध्वाधर संघर्ष का कारण बनता है, जैसे कि जब बीजिंग ने गे होंगशेंग को झेजियांग का राज्यपाल नियुक्त किया, जिसे 1993 में झेजियांग संसद द्वारा वोट दिया गया था। केंद्र सरकार अब संवेदनशील कर्मियों की नियुक्ति करने से पहले प्रांतीय प्रतिनिधियों से परामर्श करती है। दूसरी ओर, शहरीकरण के परिणामस्वरूप प्रान्त-स्तर के शहरों की संख्या में तेजी से वृद्धि ने प्रांतों की शक्ति को रोक दिया है। पीपुल्स लिबरेशन आर्मी (पी. एल. ए.) पर केंद्रीय सैन्य आयोग का नियंत्रण भी स्थानीय अलगाववादियों की केंद्र सरकार के खिलाफ सेना के साथ मिलीभगत की संभावना को रोकता है। अन्य देशों के साथ तुलना संयुक्त राज्य अमेरिका जैसी संघीय प्रणालियों में एक समान स्थिति देखी जा सकती है, जहां संघीय और राज्य सरकारें समानांतर रूप से काम करती हैं, लेकिन दोनों में से किसी को भी राष्ट्रीय सरकार को स्पष्ट रूप से सौंपी गई आरक्षित शक्तियों या संघीय शक्तियों के संबंध में दूसरे को आदेश देने का अधिकार नहीं है, हालांकि शक्ति संबंध समान हैं, प्रयोग की जाने वाली वास्तविक शक्तियां काफी अलग हो सकती हैं। उदाहरण के लिए, संयुक्त राज्य अमेरिका में पुलिस और वित्तीय प्रतिभूति विनियमन के लिए समानांतर संस्थान हैं, लेकिन पीआरसी में नहीं। चीन में चीन संघवाद के प्रशासनिक विभाजन भी देखें संदर्भ बाहरी लिंक बीबीसी न्यूज़ः चीन पर कैसे शासन किया जाता है (2002); चीन पर कैसे शासन किया जाता है (2011) चीन में संघवाद संवैधानिक कानून चीनी कानून चीन की राजनीति