Unfunded mandate
एक वित्त पोषित जनादेश एक कानून या विनियमन है जिसमें किसी भी संस्था को कुछ कार्यों को करने की आवश्यकता होती है, जिसमें आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए कोई धन प्रदान नहीं किया जाता है। यह राज्य या स्थानीय सरकार के साथ-साथ निजी व्यक्तियों या संगठनों पर भी लगाया जा सकता है। प्रमुख अंतर यह है कि क़ानून या विनियमन आवश्यकता को पूरा करने के लिए धन के साथ नहीं है संयुक्त राज्य अमेरिका में एक उदाहरण, वे संघीय जनादेश होंगे जो राज्य और स्थानीय सरकारों और/या निजी क्षेत्र के लिए "जिम्मेदारी, कार्रवाई, प्रक्रिया या कुछ और जो संवैधानिक, प्रशासनिक, कार्यकारी या न्यायिक कार्रवाई द्वारा लगाया जाता है" को प्रेरित करते हैं। 1992 तक, 172 संघीय आदेशों ने राज्य या स्थानीय सरकारों को कुछ हद तक कार्यक्रमों को निधि देने के लिए बाध्य किया। 1957 के नागरिक अधिकार अधिनियम और 1964 के नागरिक अधिकार अधिनियम के साथ-साथ 1965 के मतदान अधिकार अधिनियम से शुरुआत करते हुए, संयुक्त राज्य अमेरिका की संघीय सरकार ने ऐसे कानून बनाए हैं जिनमें राष्ट्रीय लक्ष्यों को बढ़ावा देने के लिए राज्य और स्थानीय सरकार के खर्च की आवश्यकता होती है। 1970 के दशक के दौरान, राष्ट्रीय सरकार ने राज्य और स्थानीय स्तर पर अनुदान परियोजनाओं को लागू करके शिक्षा, मानसिक स्वास्थ्य और पर्यावरण कार्यक्रमों को बढ़ावा दिया; अनुदान इतने आम थे कि इन कार्यक्रमों के लिए संघीय सहायता राज्य और स्थानीय बजट के एक चौथाई से अधिक थी। संघीय जनादेश में वृद्धि ने अधिक जनादेश विनियमन को जन्म दिया। रीगन प्रशासन के दौरान, कार्यकारी आदेश 12291 और 1981 का राज्य और स्थानीय लागत अनुमान अधिनियम पारित किया गया था, जिसने संघीय वित्त पोषित जनादेश की वास्तविक लागतों की सावधानीपूर्वक जांच को लागू किया। संघीय जनादेश के लिए और अधिक सुधार 1995 में वित्त पोषित जनादेश सुधार अधिनियम (यू. एम. आर. ए.) के साथ आया, जिसने संघीय जनादेश के कारण अंतर-सरकारी संस्थाओं और निजी क्षेत्र पर लगाई गई लागतों पर कांग्रेस के ध्यान को बढ़ावा दिया। संयुक्त राज्य अमेरिका में संघीय वित्त पोषित जनादेश के परिचित उदाहरणों में विकलांग अधिनियम और चिकित्सा सहायता वाले अमेरिकी शामिल हैं। पृष्ठभूमि एक "अंतर-सरकारी जनादेश" आम तौर पर उन जिम्मेदारियों या गतिविधियों को संदर्भित करता है जो सरकार का एक स्तर दूसरे पर विधायी, कार्यकारी या न्यायिक कार्रवाई द्वारा लगाता है। 1995 के वित्त पोषित जनादेश सुधार अधिनियम (यू. एम. आर. ए.) के अनुसार, एक अंतर-सरकारी जनादेश विभिन्न रूप ले सकता हैः एक प्रवर्तनीय कर्तव्य-यह किसी भी प्रकार के कानून, क़ानून या विनियमन को संदर्भित करता है जो या तो राज्य या स्थानीय सरकारों की कार्रवाई की आवश्यकता या निषेध करता है, जिसमें संघीय सहायता प्राप्त करने की शर्तों के रूप में लगाए गए कार्यों को शामिल नहीं किया गया है। बड़े पात्रता कार्यक्रमों में कुछ परिवर्तन-यह उन उदाहरणों को संदर्भित करता है जब संघीय सरकार द्वारा राज्य या स्थानीय सरकारों को सालाना $5 बिलियन या उससे अधिक प्रदान करने वाली बड़ी पात्रता कार्यक्रमों में नई शर्तें या कटौती की जाती है। एक मौजूदा जनादेश के लिए संघीय वित्त पोषण में कमी-यह एक मौजूदा जनादेश की लागतों को कवर करने के लिए अधिकृत संघीय वित्त पोषण में कमी या उन्मूलन को संदर्भित करता है। नेशनल एसोसिएशन ऑफ काउंटियों द्वारा प्रायोजित प्राइस वाटरहाउस द्वारा 1993 में किए गए एक अध्ययन में यह निर्धारित किया गया कि वित्तीय वर्ष 1993 में अमेरिका में काउंटियों ने बारह गैर-वित्त पोषित संघीय जनादेशों के लिए 4.8 अरब डॉलर खर्च किए। मेडिकेड इन बारह वित्त पोषित जनादेशों में से एक था, और इसमें राज्य के बजट में दूसरी सबसे बड़ी वस्तु शामिल थी, जो 1993 में राज्य के सामान्य राजस्व का लगभग 13 प्रतिशत थी। जनादेश को ऊर्ध्वाधर या क्षैतिज रूप से लागू किया जा सकता है। ऊर्ध्वाधर रूप से लागू जनादेश एक ही विभाग या कार्यक्रम में सरकार के एक स्तर द्वारा निर्देशित किए जाते हैं। इसके विपरीत, क्षैतिज रूप से लागू, या "क्रॉस कटिंग", जनादेश उन जनादेशों को संदर्भित करता है जो विभिन्न विभागों या कार्यक्रमों को प्रभावित करते हैं। उदाहरण के लिए, बाह्य रोगी मानसिक स्वास्थ्य कार्यक्रम प्रदान करने के लिए काउंटी स्वास्थ्य विभागों की आवश्यकता वाले जनादेश को एक ऊर्ध्वाधर रूप से लागू जनादेश माना जाएगा, जबकि एक आवश्यकता है कि किसी दिए गए अधिकार क्षेत्र में सभी कार्यालय विकलांग-सुलभ होने के लिए एक क्षैतिज रूप से लागू जनादेश माना जाएगा। संघीय वित्त पोषित जनादेश का पता द्वितीय विश्व युद्ध के बाद के वर्षों में लगाया जा सकता है, जब संघीय सरकार ने शिक्षा, मानसिक स्वास्थ्य सेवाओं और पर्यावरण संरक्षण में राष्ट्रीय कार्यक्रम शुरू किए थे। राज्य और स्थानीय स्तर पर इन परियोजनाओं को लागू करने का तरीका राज्य और स्थानीय सरकारों को शामिल करना था। 1970 के दशक में, संघीय सरकार ने राज्य और स्थानीय भागीदारी बढ़ाने के लिए अनुदान का उपयोग किया, जिसके परिणामस्वरूप संघीय सहायता राज्य और स्थानीय बजट का 25 प्रतिशत से अधिक थी। प्रमुख जनादेशों की पहली लहर 1960 और 1970 के दशक में नागरिक अधिकारों, शिक्षा और पर्यावरण से संबंधित थी। रीगन प्रशासन के आगमन ने स्पष्ट रूप से विभिन्न संघीय जनादेश प्रयासों को कमजोर कर दिया, क्योंकि कार्यकारी शाखा ने संघीय नियामक प्रयासों को कम करने का वादा किया था। उदाहरण के लिए, कार्यकारी आदेश 12291 के पारित होने के लिए लागत-लाभ विश्लेषण और प्रस्तावित एजेंसी विनियमों पर प्रबंधन और बजट मंजूरी के कार्यालय की आवश्यकता थी, और 1981 के राज्य और स्थानीय लागत अनुमान अधिनियम के लिए कांग्रेस के बजट कार्यालय को प्रस्तावित संघीय कानून के राज्य और स्थानीय लागत प्रभावों को निर्धारित करने की आवश्यकता थी। हालांकि, यू. एस. अंतर-सरकारी संबंधों पर सलाहकार आयोग (एसीआईआर) ने बताया कि 1980 के दशक के दौरान, 1970 के दशक की तुलना में अधिक प्रमुख अंतर-सरकारी नियामक कार्यक्रम लागू किए गए थे। 1995 की ब्रूकिंग्स इंस्टीट्यूशन की एक रिपोर्ट के अनुसार, 1980 में 36 कानून थे जो वित्त पोषित जनादेश के रूप में योग्य थे। रीगन प्रशासन और जॉर्ज एच. डब्ल्यू. बुश प्रशासन के विरोध के बावजूद, 1982 और 1991 के बीच एक अतिरिक्त 27 कानून लागू हुए जिन्हें वित्त पोषित जनादेश के रूप में वर्गीकृत किया जा सकता था। अमेरिकी सर्वोच्च न्यायालय संवैधानिकता के आधार पर अमेरिकी सरकारी प्रणाली में संघीय सरकार की भूमिका तय करने में शामिल रहा है। न्यू डील युग और 1980 के दशक के मध्य की अवधि के दौरान न्यायालय ने आम तौर पर अंतरराज्यीय वाणिज्य खंड और 14वें संशोधन की एक विस्तृत व्याख्या का उपयोग घरेलू नीति निर्माण में संघीय सरकार की भागीदारी के विकास को मान्य करने के लिए किया। उदाहरण के लिए, 1985 के सुप्रीम कोर्ट के मामले गार्सिया बनाम सैन एंटोनियो मेट्रोपॉलिटन ट्रांजिट अथॉरिटी ने संघीय सरकार के लिए राज्य और स्थानीय सरकारी मामलों को सीधे विनियमित करने की क्षमता की पुष्टि की। 1980 और 1990 के दशक में जनादेश की वृद्धि ने राज्य और स्थानीय विरोध को उकसाया। अक्टूबर 1993 में, राज्य और स्थानीय हित समूहों ने एक राष्ट्रीय वित्त पोषित जनादेश दिवस को प्रायोजित किया, जिसमें प्रेस सम्मेलन और जनादेश राहत के बारे में कांग्रेस के प्रतिनिधिमंडलों से अपील की गई। 1995 की शुरुआत में, कांग्रेस ने बिना वित्त पोषित जनादेश सुधार कानून पारित किया। 1992 में न्यायालय ने विभिन्न मामलों में निर्धारित किया कि संविधान गैर-वित्त पोषित जनादेश अधिनियमों के संबंध में राज्य और स्थानीय सुरक्षा प्रदान करता है। उदाहरण के लिए, 1992 के मामले न्यूयॉर्क बनाम संयुक्त राज्य अमेरिका में, न्यायालय ने एक संघीय कानून को रद्द कर दिया जो निम्न-स्तरीय रेडियोधर्मी कचरे के निपटान को विनियमित करता था, जिसने संयुक्त राज्य अमेरिका के संविधान के दसवें संशोधन का उपयोग राज्यों को रेडियोधर्मी सामग्री के निपटान की आवश्यकता के लिए किया था। उदाहरण के लिए वित्त पोषित जनादेश का उपयोग आमतौर पर नागरिक अधिकारों, गरीबी विरोधी कार्यक्रमों और पर्यावरण संरक्षण कार्यक्रमों के विनियमन में किया जाता है। स्वच्छ वायु अधिनियम वायु प्रदूषण की समस्याओं और समाधानों को देखने वाले अनुसंधान कार्यक्रमों को विकसित करने में 2 दिसंबर, 1970 को स्थापित संयुक्त राज्य पर्यावरण संरक्षण एजेंसी (ई. पी. ए.) का समर्थन करने के लिए 1963 में स्वच्छ वायु अधिनियम पारित किया गया था। ई. पी. ए. को वायु गुणवत्ता पर शोध करने का अधिकार मिला। स्वच्छ वायु अधिनियम में 1970 के संशोधनों ने राष्ट्रीय परिवेशी वायु गुणवत्ता मानकों की स्थापना की, मोटर वाहन उत्सर्जन के नियंत्रण के लिए अधिकृत आवश्यकताओं ने संघीय प्रवर्तन प्राधिकरण को बढ़ाया लेकिन राज्यों को इन मानकों का पालन करने के लिए योजनाओं को लागू करने की आवश्यकता थी। 1970 के स्वच्छ वायु अधिनियम में 1990 के संशोधनों ने राष्ट्रीय परिवेशी वायु गुणवत्ता मानकों का विस्तार और संशोधन किया और प्रवर्तन प्राधिकरण का विस्तार और संशोधन किया। संशोधनों ने वायु गुणवत्ता के लिए संघीय मानकों का पालन करने के लिए राज्यों पर जनादेश को बढ़ा दिया। राज्यों को राज्य कार्यान्वयन योजनाओं को लिखना पड़ता है, उन्हें ई. पी. ए. द्वारा अनुमोदित करना पड़ता है और कार्यान्वयन के लिए धन भी देना पड़ता है। 1990 का विकलांग अमेरिकी अधिनियम अक्षमता के आधार पर भेदभाव को प्रतिबंधित करता है, मौजूदा सार्वजनिक सुविधाओं को सुलभ बनाने की आवश्यकता होती है, पहुंच की अपेक्षाओं का पालन करने के लिए नई सुविधाओं की आवश्यकता होती है, और यह आवश्यक है कि नियोक्ता कुछ भी प्रदान करें जो एक विकलांग कर्मचारी को आवश्यकता हो सकती है, जैसे कि एक सांकेतिक भाषा दुभाषिया। कर प्रोत्साहन नियोक्ताओं को विकलांग लोगों को काम पर रखने के लिए प्रोत्साहित करते हैं। राज्य संस्थानों और स्थानीय नियोक्ताओं से मौजूदा सुविधाओं में किए गए परिवर्तनों के लिए भुगतान करने की अपेक्षा की जाती है और यह सुनिश्चित करने के लिए जिम्मेदार हैं कि नई सुविधाएं एडीए के तहत संघीय आवश्यकताओं के अनुपालन में हैं। मेडिकेड संयुक्त राज्य अमेरिका में कम आय वाले परिवारों और कुछ चिकित्सा आवश्यकताओं वाले लोगों के लिए एक स्वास्थ्य कार्यक्रम है। यह संघीय और राज्य सरकारों द्वारा संयुक्त रूप से वित्त पोषित है, लेकिन राज्यों द्वारा लागू किया जाता है। संघीय वित्त पोषण में चिकित्सा सहायता लागत के कम से कम आधे हिस्से का एक परिवर्तनीय हिस्सा शामिल होता है, और राज्यों से शेष को कवर करने की उम्मीद की जाती है। इसका मतलब है कि चिकित्सा सहायता खर्च में कोई भी संघीय अनिवार्य वृद्धि राज्यों को अधिक खर्च करने के लिए मजबूर करती है। हालाँकि, चूंकि मेडिकेड में राज्य की भागीदारी स्वैच्छिक है, इसलिए यह तकनीकी रूप से एक वित्त पोषित जनादेश नहीं है। एमटाला एमटाला रोगी को फेंकने की कुछ प्रथाओं को रोकने के लिए 1986 में संयुक्त राज्य कांग्रेस द्वारा पारित आपातकालीन चिकित्सा उपचार और सक्रिय श्रम अधिनियम का संक्षिप्त नाम है। इस अधिनियम के तहत अस्पतालों को अपने आपातकालीन विभाग में आने वाले किसी भी रोगी को आपातकालीन उपचार प्रदान करने के लिए मेडिकेयर से भुगतान स्वीकार करने की आवश्यकता होती है, चाहे उनका बीमा कवरेज या भुगतान करने की क्षमता कुछ भी हो। हालांकि अस्पताल सैद्धांतिक रूप से उन्हें एमटैला के दायरे से बाहर रखते हुए मेडिकेयर में भाग नहीं लेने का विकल्प चुन सकते हैं, बहुत कम लोग मेडिकेयर से भुगतान स्वीकार नहीं करते हैं जिसके कारण एमटैला लगभग सभी अमेरिकी अस्पतालों में लागू होता है। यद्यपि ए. एम. टी. ए. एल. ए. कुछ आपातकालीन देखभाल प्रदान करने के लिए एक दायित्व का अनुमान लगाता है, कानून में उक्त आपातकालीन देखभाल के वित्तपोषण या वित्तपोषण के संबंध में कोई प्रावधान नहीं है। इसलिए ए. एम. टी. ए. एल. ए. को एक गैर-वित्त पोषित जनादेश के रूप में वर्णित किया जा सकता है। 2001 का नो चाइल्ड लेफ्ट बिहाइंड एक्ट 2001 अमेरिका में सार्वजनिक शिक्षा की गुणवत्ता के बारे में व्यापक चिंता के जवाब में पारित किया गया था। इस अधिनियम का उद्देश्य उन छात्रों के बीच अंतर को कम करना था जो बहुत अच्छा प्रदर्शन कर रहे थे और जो छात्र खराब प्रदर्शन कर रहे थे। इस अधिनियम के तहत संघीय धन प्राप्त करने वाले स्कूलों को प्रत्येक वर्ष के अंत में छात्रों के लिए राज्यव्यापी मानकीकृत परीक्षणों का प्रबंधन करने की आवश्यकता थी। यदि छात्रों ने इन परीक्षाओं में साल दर साल सुधार नहीं दिखाया, तो उनके स्कूलों को उच्च योग्य शिक्षकों को नियुक्त करके और संघर्षरत छात्रों को पढ़ाकर शिक्षा की गुणवत्ता में सुधार के लिए काम करने के लिए कहा गया। संघीय अनुदान प्राप्त करना जारी रखने के लिए, राज्यों को ऐसी योजनाएं विकसित करनी थीं जो अपने स्कूलों में शिक्षा की गुणवत्ता में सुधार के लिए अपने कदमों का प्रदर्शन करती हों। नो चाइल्ड लेफ्ट बिहाइंड एक्ट ने अनिवार्य किया कि राज्य अपने स्कूलों में सुधार के लिए धन दें और कम योग्य शिक्षकों के लिए उचित प्रशिक्षण प्रदान करें। संघीय रूप से अनिवार्य के-12 शिक्षा भी एक (ज्यादातर) वित्त पोषित जनादेश नहीं है। आलोचना आलोचकों का तर्क है कि वित्त पोषित जनादेश अक्षम हैं और छोटी सरकारों पर राष्ट्रीय सरकार का अनुचित अधिरोपण है। जबकि कई विद्वान जनादेश के लक्ष्यों पर आपत्ति नहीं करते हैं, जिस तरह से उन्हें लागू किया जाता है और लिखा जाता है, उनकी प्रभावहीनता के लिए आलोचना की जाती है। राज्य और स्थानीय सरकारें हमेशा जनादेश की भावना से असहमत नहीं होती हैं, लेकिन वे कभी-कभी उन उच्च लागतों पर आपत्ति करती हैं जो उन्हें उद्देश्यों को पूरा करने के लिए वहन करनी पड़ती हैं। ऊपर उल्लिखित न्यूयॉर्क बनाम संयुक्त राज्य अमेरिका जैसे मामलों में वित्त पोषित संघीय जनादेश पर बहस दिखाई देती है। स्कूल डिस्ट्रिक्ट ऑफ पोंटिएक, मिशिगन बनाम डंकन में, वादी ने आरोप लगाया कि स्कूल जिले को 2001 के नो चाइल्ड लेफ्ट बिहाइंड एक्ट का पालन करने की आवश्यकता नहीं है क्योंकि संघीय सरकार ने उन्हें पर्याप्त धन प्रदान नहीं किया है; अदालत ने निष्कर्ष निकाला कि अपर्याप्त संघीय धन एक संघीय जनादेश का पालन नहीं करने का एक वैध कारण नहीं था। वित्त पोषित जनादेश सुधार अधिनियम उद्देश्य वित्त पोषित जनादेश सुधार अधिनियम (यू. एम. आर. ए.) को 104वीं कांग्रेस द्वारा 22 मार्च, 1995 को अनुमोदित किया गया था और क्लिंटन प्रशासन के दौरान 5 अक्टूबर, 1995 को प्रभावी हो गया था। यह सार्वजनिक कानून 104-4 है। आधिकारिक विधान विधेयक का सारांश इस प्रकार देता हैः "एक अधिनियमः राज्यों और स्थानीय सरकारों पर बिना वित्त पोषित संघीय जनादेश लागू करने की प्रथा पर अंकुश लगाने के लिए; और यह सुनिश्चित करने के लिए कि संघीय सरकार संघीय कानूनों और विनियमों के तहत कुछ आवश्यकताओं का पालन करने में उन सरकारों द्वारा किए गए खर्च का भुगतान करती है, और अन्य उद्देश्यों के लिए।" यू. एम. आर. ए. को अधिदेश लागू करने से बचने के लिए अधिनियमित किया गया था, जब कहा गया कि अधिदेश में एस. एल. टी. जी. (राज्य, स्थानीय और जनजातीय सरकारों) को अधिदेश के लक्ष्यों को पूरा करने में मदद करने के लिए संघीय वित्त पोषण शामिल नहीं था। इसने कांग्रेस के बजट कार्यालय को एस. एल. टी. जी. और निजी क्षेत्र के लिए जनादेश की लागत का अनुमान लगाने की अनुमति दी, और संघीय एजेंसियों को उन संस्थाओं को जनादेश की लागत का अनुमान लगाने के लिए जनादेश जारी करने की अनुमति दी, जिन्होंने कहा कि जनादेश विनियमित करते हैं। अनुप्रयोग अधिनियम के अधिकांश प्रावधान प्रस्तावित और अंतिम नियमों पर लागू होते हैं जिनके लिए प्रस्तावित नियम की एक सूचना प्रकाशित की गई थी, और जिसमें एक संघीय जनादेश शामिल है जिसके परिणामस्वरूप एस. एल. टी. जी. या निजी क्षेत्र द्वारा किसी भी वर्ष में 10 करोड़ डॉलर या उससे अधिक का धन खर्च किया जा सकता है। यदि कोई जनादेश इन शर्तों को पूरा करता है, तो एक लिखित बयान प्रदान किया जाना चाहिए जिसमें नियम के लिए कानूनी प्राधिकरण, एक लागत-लाभ मूल्यांकन, व्यापक आर्थिक प्रभावों का विवरण जो जनादेश के होने की संभावना है, और एस. एल. टी. जी. से चिंताओं का सारांश और उन्हें कैसे संबोधित किया गया था। जनादेश को लागू करने वाली एजेंसी को कम से कम लागत वाला विकल्प भी चुनना चाहिए जो अभी भी जनादेश के लक्ष्यों को प्राप्त करता है, साथ ही एस. एल. टी. जी. के निर्वाचित अधिकारियों के साथ परामर्श करना चाहिए ताकि जनादेश और उसके लक्ष्यों के कार्यान्वयन पर उनके इनपुट की अनुमति दी जा सके। यू. एम. आर. ए. की धारा 203 इस मायने में थोड़ी अधिक व्यापक है कि यह उन सभी नियामक आवश्यकताओं पर लागू होती है जो छोटी सरकारों को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित करती हैं, और संघीय एजेंसियों को सरकार (ओं) को आवश्यकताओं की सूचना प्रदान करने की आवश्यकता होती है, सरकार (ओं) के अधिकारियों को जनादेश पर अपना इनपुट प्रदान करने में सक्षम बनाती है, और जनादेश के कार्यान्वयन की आवश्यकताओं पर सरकार (ओं) को सूचित और शिक्षित करती है। यू. एम. आर. ए. संयुक्त राज्य कांग्रेस को कानून के भीतर वित्त पोषित संघीय जनादेश को अस्वीकार करने की अनुमति देता है यदि इस तरह के जनादेश की लागत कांग्रेस के बजट कार्यालय द्वारा अनुमानित सीमा राशि से अधिक होने का अनुमान है। यू. एम. आर. ए. "संघीय सहायता की शर्तों पर लागू नहीं होता है; स्वैच्छिक संघीय कार्यक्रमों में भागीदारी से उत्पन्न कर्तव्य; स्वतंत्र नियामक एजेंसियों द्वारा जारी नियम; प्रस्तावित नियम बनाने की सामान्य सूचना के बिना जारी नियम; और नियम और विधायी प्रावधान जो व्यक्तिगत संवैधानिक अधिकारों, भेदभाव, आपातकालीन सहायता, अनुदान लेखांकन और लेखा परीक्षा प्रक्रियाओं, राष्ट्रीय सुरक्षा, संधि दायित्वों और सामाजिक सुरक्षा के कुछ तत्वों को शामिल करते हैं।" प्रभावशीलता जब से यू. एम. आर. ए. का प्रस्ताव किया गया था, यह स्पष्ट नहीं है कि एस. एल. टी. जी. पर वित्त पोषित जनादेश द्वारा लगाए गए बोझ को सीमित करने के लिए कानून वास्तव में कितना प्रभावी है, और क्या वित्त पोषित जनादेश को इतनी सख्ती से सीमित करने की आवश्यकता है या नहीं। अधिनियम के समर्थकों का तर्क है कि यू. एम. आर. ए. को ऐसे कानून को सीमित करने की आवश्यकता है जो एस. एल. टी. जी. पर दायित्वों को लागू करता है और जो उच्च लागत और कम दक्षता पैदा करता है, जबकि विरोधियों का तर्क है कि कभी-कभी संघीय वित्त पोषित जनादेश एक राष्ट्रीय लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए आवश्यक होते हैं जिसे राज्य और स्थानीय सरकारें स्वेच्छा से निधि नहीं देती हैं। विरोधी उपरोक्त प्रतिबंधों के कारण विधेयक की प्रभावशीलता पर भी सवाल उठाते हैं। 2015 अनफंडेड मैंडेट एंड इंफॉर्मेशन ट्रांसपेरेंसी एक्ट यह अधिनियम सी. बी. ओ. द्वारा कानून में वित्त पोषण के अधिकृत स्तर की तुलना किसी भी परिवर्तन को पूरा करने की लागत से करके यू. एम. आर. ए. में संशोधन करने के लिए लिखा गया था। यह 1974 के कांग्रेस के बजट अधिनियम में भी संशोधन करके किया गया था। यह विधेयक रिपब्लिकन उत्तरी कैरोलिना प्रतिनिधि वर्जीनिया फॉक्स द्वारा पेश किया गया था और 4 फरवरी, 2015 को सदन द्वारा पारित किया गया था। फॉक्स ने इस विधेयक का एक पिछला संस्करण लिखा था, जिसने एच. आर. के रूप में सदन को भी पारित कर दिया था। फरवरी 2014 में 899 (113वीं कांग्रेस)। यह विधेयक निजी कंपनियों और व्यापार संघों को जनता के सामने प्रस्तावित नियमों की घोषणा करने से पहले उन्हें देखने की अनुमति देगा। चिंता यह है कि निजी कंपनियां सार्वजनिक सुरक्षा के उन्नयन को कमजोर कर सकती हैं। नोट्स एक्सटर्नल लिंक्स अमेरिका अंतर-सरकारी संबंधों पर सलाहकार आयोग की वेबसाइट यू. एस. सामान्य सेवा प्रशासन यू. एम. आर. ए. कार्यकारी आदेश 12291 का विवरण-1981 का संघीय विनियमन राज्य और स्थानीय लागत अनुमान अधिनियम, एच. आर. 1465 द अमेरिकन्स विद डिसेबिलिटीज़ एक्ट वेबसाइट क्लीन एयर एक्ट डिस्क्रिप्शन पॉलिटिक्स ऑफ़ द यूनाइटेड स्टेट्स फ़ेडरलिज्म