Recognition of same-sex unions in Croatia
क्रोएशिया जीवन साझेदारी अधिनियम के माध्यम से समलैंगिक जोड़ों के लिए जीवन साझेदारी () को मान्यता देता है, जिससे समलैंगिक जोड़े लगभग सभी पहलुओं में विवाहित जोड़ों के बराबर हो जाते हैं। यह अधिनियम अपंजीकृत समलिंगी संबंधों को अनौपचारिक जीवन साथी के रूप में भी मान्यता देता है और परिभाषित करता है, इस प्रकार वे कम से कम 3 वर्षों तक सहवास करने के बाद पंजीकृत जीवन साझेदारी के बराबर हो जाते हैं। क्रोएशिया ने पहली बार 2003 में अपंजीकृत समलैंगिक संबंधों पर एक कानून के माध्यम से समलैंगिक जोड़ों को मान्यता दी, जिसे बाद में जीवन साझेदारी अधिनियम द्वारा प्रतिस्थापित किया गया। क्रोएशियाई संसद ने 15 जुलाई 2014 को नया कानून पारित किया, जो दो चरणों (5 अगस्त 2014 और 1 सितंबर 2014) में प्रभावी हुआ। 2013 के जनमत संग्रह के बाद, क्रोएशिया के संविधान में विपरीत-लिंग जोड़ों के लिए सीमित विवाह है। 2003 में, क्रोएशिया में पहले समलैंगिक गौरव के एक साल बाद, तत्कालीन सत्तारूढ़ गठबंधन, जिसमें ज्यादातर केंद्र-वामपंथी दल शामिल थे, ने समलैंगिक संबंधों पर एक कानून पारित किया। प्रारंभ में, कानून ने विषमलैंगिक जोड़ों द्वारा प्राप्त अधिकांश अधिकारों के साथ पंजीकृत साझेदारी को मान्यता दी, लेकिन दक्षिणपंथी क्रोएशियाई किसान पार्टी, जो गठबंधन की एकमात्र दक्षिणपंथी पार्टी थी, ने गठबंधन छोड़ने की धमकी दी, अगर वे कानून के इस संस्करण पर जोर देते हैं। कानून समान-लिंग भागीदारों को प्रदान करता है जो कम से कम 3 वर्षों से समान अधिकार प्राप्त कर रहे हैं जो अविवाहित विपरीत-लिंग भागीदारों द्वारा विरासत और वित्तीय सहायता के मामले में प्राप्त किए जाते हैं, लेकिन बच्चों को गोद लेने का अधिकार या परिवार कानून में शामिल कोई अन्य अधिकार नहीं है। उन संबंधों को पंजीकृत करने की अनुमति नहीं है, न ही कर, संयुक्त संपत्तियों, स्वास्थ्य बीमा, पेंशन आदि के संदर्भ में अधिकार शामिल हैं। 2006 की शुरुआत में, क्रोएशियाई संसद ने सिमे लुसिन (एसडीपी) और स्वतंत्र इवो बानाक द्वारा प्रस्तावित एक पंजीकृत साझेदारी विधेयक को 76 मतों के साथ खारिज कर दिया, 22 के खिलाफ और 5 अनुपस्थित रहे। तत्कालीन सत्तारूढ़ एच. डी. जेड. की सदस्य, सांसद लुसिजा चीकेस ने प्रस्ताव को हटाने का आह्वान किया क्योंकि "सभी ब्रह्मांड विषमलैंगिक हैं, एक परमाणु और सबसे छोटे कण से, एक मक्खी से एक हाथी तक।" एक अन्य एच. डी. जेड. सांसद ने इस आधार पर आपत्ति जताई कि "85 प्रतिशत आबादी खुद को कैथोलिक मानती है और चर्च विषमलैंगिक और समलैंगिक समानता के खिलाफ है।" चिकित्सा और मनोवैज्ञानिक पेशेवरों ने इन बयानों का समर्थन नहीं किया, यह तर्क देते हुए कि संसद के सभी सदस्यों का कर्तव्य है कि वे क्रोएशिया के संविधान के अनुसार मतदान करें, जो भेदभाव को प्रतिबंधित करता है। 11 मई 2012 को, क्रोएशियाई प्रधान मंत्री ज़ोरान मिलानोविक ने समलैंगिक जोड़ों के अधिकारों के और विस्तार की घोषणा की। उस समय, यह ज्ञात नहीं था कि नागरिक संघ या पंजीकृत साझेदारी जैसे प्रसिद्ध शब्दों में से किसका उपयोग किया जाएगा, लेकिन यह निश्चित था कि क्रोएशियाई परिवार कानून को इस उद्देश्य के लिए संशोधित नहीं किया जाएगा, बल्कि इस मुद्दे से निपटने के लिए एक नया कानून पेश किया जाएगा, जिसका अर्थ है कि विवाह शब्द का उपयोग नहीं किया जाएगा। 2012 में होमोफोबिया, ट्रांसफोबिया और बिफोबिया के खिलाफ अंतर्राष्ट्रीय दिवस पर, एल. जी. बी. टी. अधिकार समूहों ने प्रशासन मंत्री आर्सेन बाक से मुलाकात की, जिन्होंने एल. जी. बी. टी. अधिकारों का विस्तार करने के लिए मौजूदा कानूनों में और बदलाव की घोषणा की, साथ ही साथ समलैंगिक साझेदारी को विनियमित करने वाले एक नए कानून की भी घोषणा की। उस समय कानून का नाम अभी भी अज्ञात था, लेकिन प्रस्तावित मसौदों में से एक लाइफ पार्टनरशिप एक्ट () था। मंत्री बाक ने यह भी कहा कि वह समानता में दृढ़ता से विश्वास करते हैं और किसी भी राजनेता को समझौता नहीं करना चाहिए, कई राजनेताओं का जिक्र करते हुए जिन्होंने समानता के लिए समर्थन व्यक्त किया है, लेकिन रियायतें देने के लिए तैयार हैं क्योंकि समाज कुछ परिवर्तनों के लिए तैयार नहीं हो सकता है। ज़ाग्रेब प्राइड के मार्को जुर्सीक ने कहा कि उन्हें इन साझेदारी को "समलैंगिक" कहे जाने का विचार नापसंद था और उन्होंने "जीवन साझेदारी" शब्द को प्राथमिकता दी, जो सभी जोड़ों के लिए खुला था, लेकिन इसे अस्वीकार कर दिया गया। हालाँकि, ज़ाग्रेब प्राइड लाइफ पार्टनरशिप एक्ट का एक मजबूत समर्थक बना रहा, जिसने सरकारी कार्य समूह के भीतर बिल का सह-मसौदा तैयार किया और "इट्स टाइम फॉर द लाइफ पार्टनरशिप" नामक एक अभियान का नेतृत्व किया। प्रशासन मंत्रालय और कानून बनाने के लिए जिम्मेदार कार्य समूह पहली बार 6 सितंबर 2012 को मिले, इस उम्मीद के साथ कि कानून 2013 में किसी समय क्रोएशियाई संसद के समक्ष प्रस्तुत किया जाएगा। 16 नवंबर 2012 को, कार्य समूह जगोदा बोतिकी के अध्यक्ष ने पुष्टि की कि समलैंगिक जोड़े रजिस्टर कार्यालयों में अपने संबंधों को पंजीकृत करने में सक्षम होंगे, जैसा कि विषमलैंगिक जोड़ों के लिए है, लेकिन कानून में विषमलैंगिक जोड़े शामिल नहीं होंगे। उन्होंने कहा कि समूह कई सरकारी मंत्रालयों की मदद से अधिकारों की एक सूची बनाने की प्रक्रिया में है। एल. जी. बी. टी. संघ, इस्कोराक और कोंट्रा ने इस तथ्य पर संतोष व्यक्त किया कि रजिस्टर कार्यालयों में पंजीकरण संभव होगा, लेकिन साथ ही समलैंगिक जोड़ों को पारिवारिक कानून से बाहर रखे जाने पर निराशा व्यक्त की, इस प्रकार कानून के लिए राजनीतिक व्यापार और रियायतों के परिणामस्वरूप अपेक्षा से कम अधिकारों को शामिल करना संभव हो गया। यह विशेष रूप से बच्चों के साथ समलैंगिक परिवारों को प्रभावित करेगा, क्योंकि यह कानून के विरोधियों के लिए सबसे विवादास्पद क्षेत्र था। 2 अगस्त 2013 को, बाक ने पुष्टि की कि कानून का नाम लाइफ पार्टनरशिप एक्ट होगा, कि जीवन साझेदारी का पंजीकरण विवाह के समान होगा, और कानून को गोद लेने के अलावा समलैंगिक जोड़ों को विवाहित जोड़ों के बराबर बनाना चाहिए। हालांकि, उन्होंने कहा कि सौतेले बच्चे को गोद लेने पर विचार किया जा रहा है। एच. एन. एस. सांसद पूर्ण गोद लेने का समर्थन करते हैं। उस वर्ष सितंबर के लिए कानून के बारे में सार्वजनिक बहस की घोषणा की गई थी, और इसके अंत तक संसद के समक्ष कानून को पेश किया गया था। 4 नवंबर 2013 को कानून का पहला मसौदा प्रकाशित किया गया था। हालाँकि यह पूर्ण संयुक्त गोद लेने की अनुमति नहीं देगा, माता-पिता का जीवन साथी आंशिक रूप से, कुछ मामलों में पूर्ण, बच्चे पर माता-पिता की जिम्मेदारी प्राप्त कर सकता है (सौतेले बच्चे को गोद लेने के समान)। यह अधिनियम माता-पिता के जीवन साथी को भागीदार-अभिभावक बनने में भी सक्षम बनाता है। भागीदार-संरक्षकता इस प्रकार सौतेले बच्चे को गोद लेने के समान है। भले ही मसौदा क्रोएशियाई परिवार कानून का हिस्सा नहीं था, लेकिन इसने इसे संदर्भित किया, और समलैंगिक जोड़ों को परिवार के रूप में परिभाषित किया। मसौदे में किसी भी वर्तमान और भविष्य के भेदभाव पर प्रतिबंध लगा दिया गया है, और विवाह के संबंध में पारिवारिक कानून के भविष्य के प्रत्येक परिवर्तन में जीवन साझेदारी भी शामिल होनी चाहिए। 12 दिसंबर 2013 को क्रोएशियाई सरकार ने प्रस्तावित विधेयक को पारित कर दिया। 29 जनवरी 2014 को, मानव और राष्ट्रीय अल्पसंख्यक अधिकारों पर संसदीय समिति ने भी इसे पारित किया, जिसमें 6 सदस्यों के पक्ष में और 2 के खिलाफ (जो दोनों एच. डी. जेड. के सदस्य थे) थे। इस निर्णय से 5 दिन पहले लैंगिक समानता समिति ने भी कानून को स्वीकार कर लिया था। निर्णय सर्वसम्मत था, लेकिन एचडीजेड के सदस्य अनुपस्थित थे। प्रत्येक अन्य संसदीय समिति द्वारा इस पैटर्न का पालन किया गया, जिसे विधेयक को स्वीकार करना पड़ा। विधेयक को 27 फरवरी 2014 को संसद के समक्ष पेश किया गया था, और सार्वजनिक बहस के दौरान कानून में सुधार करने के बारे में सुझाव दिए गए थे, जिनमें से कुछ को स्वीकार कर लिया गया था। सरकार ने 24 जून 2014 को अंतिम प्रस्ताव पारित किया। विधेयक ने 10 जुलाई 2014 को अपना दूसरा वाचन पारित किया। संसद ने 15 जुलाई 2014 को अपने अंतिम पठन में जीवन साझेदारी अधिनियम को 89 मतों के पक्ष में और 16 के विरोध में मंजूरी दी। इसे 28 जुलाई 2014 को आधिकारिक राजपत्र में प्रकाशित किया गया था, और यह 8 दिन बाद प्रभावी हुआ। 5 अगस्त 2014), माता-पिता की जिम्मेदारी पर भाग को छोड़कर जो 1 सितंबर 2014 को लागू हुआ। सितंबर 2017 में, क्रोएशियाई सरकार ने एक मसौदा प्रस्ताव को खारिज कर दिया, जिसने जोड़ों को सामाजिक कल्याण लाभों तक पहुंच प्रदान करने के लिए क्रोएशियाई परिवार कानून को बदल दिया होगा, क्योंकि इसमें केवल विवाहित जोड़े शामिल थे न कि जीवन साथी। संगठनों और कार्यकर्ताओं के विरोध के बाद मसौदे को अंततः वापस ले लिया गया। रिजेका विश्वविद्यालय में प्रोफेसर सांजा बैरिक ने बाल्कन इनसाइट को बताया कि अगर कानून में परिवार की इतनी संकीर्ण परिभाषा स्थापित की गई होती, तो एक संवैधानिक समीक्षा ने संभवतः इसे उलट दिया होता। उन्होंने कई यूरोपीय मानवाधिकार न्यायालय के फैसलों का हवाला दिया, जिन्होंने परिवार को अन्य प्रकार के परिवारों के बीच बच्चों के साथ एकल लोगों, समलैंगिक जोड़ों और पोते-पोतियों के साथ दादा-दादी को शामिल करने के रूप में परिभाषित किया है। नवंबर 2017 में जनसांख्यिकी, परिवार, युवा और सामाजिक नीति मंत्रालय ने मसौदे में जीवन साथी को शामिल किया। जीवन साझेदारी अधिनियम के अनुच्छेद 73,74 और 75 के अनुसार, विदेशों में किए गए समान-लिंग विवाह और समान-लिंग साझेदारी को क्रोएशिया (ई. यू. और गैर-ई. यू.) में जीवन साझेदारी के रूप में मान्यता दी गई है। इसमें अपंजीकृत समलिंगी संबंध भी शामिल हैं जहां जोड़े कम से कम 3 साल से साथ रह रहे हैं। इन्हें अनौपचारिक जीवन साझेदारी के रूप में पहचाना जाता है। इसके अलावा, ऐसे जोड़े जहां भागीदारों में से कम से कम एक ई. यू.-नागरिक है, वे क्रोएशिया में जीवन साझेदारी में प्रवेश कर सकते हैं, भले ही उनका देश समलैंगिक संबंधों को मान्यता न दे। यदि वे किसी अन्य यूरोपीय संघ के देश में जाने का निर्णय लेते हैं जो समान-लिंग साझेदारी या समान-लिंग विवाह को मान्यता देता है, तो उनकी जीवन साझेदारी को उस देश के कानून के अनुसार मान्यता दी जाएगी, जिसमें यूरोपीय संघ के नागरिकों और उनके परिवार के सदस्यों के सदस्य राज्यों के क्षेत्र में स्वतंत्र रूप से रहने और रहने के अधिकार का सम्मान किया जाएगा। जहाँ दोनों साथी गैर-यूरोपीय संघ/ई. ई. ए. देश के नागरिक हैं, वे भी क्रोएशिया में जीवन साझेदारी में प्रवेश कर सकते हैं। कानून विशेषज्ञों के अनुसार, यह लाइफ पार्टनरशिप एक्ट को यूरोप में सबसे उदार समलैंगिक साझेदारी अधिनियमों में से एक बनाता है। सांख्यिकी पहली जीवन साझेदारी 5 सितंबर 2014 को दो पुरुषों के बीच ज़ाग्रेब में पंजीकृत की गई थी। प्रशासन मंत्री आर्सेन बाक भी उपस्थित थे, और उन्होंने क्रोएशियाई राज्य से उपहार के रूप में जीवन साथी को दो नेकटियां भेंट कीं। दूसरी जीवन साझेदारी 18 सितंबर 2014 को स्प्लिट में हुई। दिसंबर 2014 के मध्य में, जारी की गई जानकारी से पता चला कि सितंबर 2014 से देश में 30 से 40 जीवन साझेदारी हुई हैं। 22 ज़ाग्रेब में, 3 रिजेका में, 2 स्प्लिट में और 2 रोविंज में हुए, जबकि अन्य पाज़िन और ओपातिजा में हुए। अधिकांश साझेदारी में, दोनों भागीदार क्रोएशियाई नागरिक थे, लेकिन कुछ साझेदारी थीं जहां भागीदारों में से एक दूसरे देश का नागरिक था, जैसे कि यूनाइटेड किंगडम, ऑस्ट्रिया, स्लोवेनिया, जापान, इटली, सर्बिया और बोस्निया और हर्जेगोविना। जिस समय यह जानकारी जारी की गई थी, उस समय कोई साझेदारी नहीं हुई थी जहां दोनों भागीदार विदेशी नागरिक थे। 20 फरवरी 2015 को, यह बताया गया था कि पहली जीवन साझेदारी जहां दोनों साथी विदेशी नागरिक थे, दो मैसेडोनियन महिलाओं के बीच ओसिजेक में हुई थी। यह उस शहर में पहली जीवन साझेदारी थी और क्रोएशिया में 40वीं भी। अन्य शहर जिन्होंने जीवन साझेदारी देखी है, उनमें कस्तव, डुब्रॉवनिक, पुला, कोप्रिवनिका, ओपातिजा, पाक्रैक, वुकोवर, ज़ादर, लुडब्रेग, इवांस्का, नोवा राका, नोवा ग्रैडिस्का, पोरेक, उमाग और बुजे शामिल हैं। मई 2015 तक केवल एक साझेदारी का विघटन हुआ था। प्रशासन मंत्रालय के अनुसार, अकेले 2015 में 72 जीवन साझेदारी मनाई गई थी। इनमें से 38 पुरुष जोड़ों के और 34 महिला जोड़ों के थे। इनमें से 47 ज़ाग्रेब शहर में, 7 प्रिमोर्जे-गोर्स्की कोटर काउंटी में, 4-4 ओसिजेक-बारान्जा काउंटी, इस्ट्रिया काउंटी और स्प्लिट-डाल्माटिया काउंटी में, 2 वाराज़्डिन काउंटी में और 1-1 डबरोवनिक-नेरेत्वा काउंटी, वुकोवर-श्रीजेम काउंटी, सिबेनिक-निन काउंटी और क्रैपिना-ज़ागोर्जे काउंटी में आयोजित किए गए थे। 44 मामलों में, दोनों भागीदार क्रोएशियाई नागरिक थे, 22 में एक साथी विदेशी नागरिक था, और 3 मामलों में दोनों भागीदार विदेशी नागरिक थे। 23 सितंबर 2016 को, यह बताया गया कि जेल के कैदियों के बीच पहली जीवन साझेदारी हुई थी। समारोह गोस्पिक शहर में आयोजित किया गया था। समलैंगिक विवाह कई राजनीतिक दलों और राजनेताओं ने क्रोएशिया में समलैंगिक विवाह के लिए समर्थन व्यक्त किया है। विशेष रूप से एसडीपी, एचएनएस, एचएसएलएस, ग्रीन लिस्ट और लेबर पार्टी के सांसदों के साथ-साथ वेस्ना पुसिक और मिरेला होली और पूर्व क्रोएशियाई राष्ट्रपति इवो जोसिपोविक। मई 2013 में, एक रूढ़िवादी नागरिक पहल समूह "परिवार के नाम पर" ने एक जनमत संग्रह के लिए 700,000 से अधिक हस्ताक्षर एकत्र किए जो संवैधानिक रूप से विवाह को "एक महिला और एक पुरुष के बीच मिलन" के रूप में परिभाषित करेगा। उन्हें कम से कम 450,000 हस्ताक्षरों की आवश्यकता थी, जो पंजीकृत मतदाताओं के 10 प्रतिशत का प्रतिनिधित्व करते थे। कुकुरिकु सरकार ने इस पहल के पीछे चर्च पर मुख्य शक्ति होने का आरोप लगाते हुए संभावित जनमत संग्रह को अस्वीकार कर दिया। हस्ताक्षर एकत्र करने में कैथोलिक चर्च की एक प्रमुख भूमिका थी क्योंकि कई स्वयंसेवक चर्चों के सामने थे। सरकार ने यह भी तर्क दिया कि जनमत संग्रह का प्रश्न वास्तव में असंवैधानिक था। इस पहल ने क्रोएशियाई समाज को विभाजित कर दिया था और कई कानूनी सवाल खोल दिए थे, जैसे कि जनमत संग्रह पर कानून में सुधार। वर्तमान कानून के अनुसार, मतदान एक सफल जनमत संग्रह के लिए एक शर्त नहीं है, इस प्रकार अल्पसंख्यक मतदाताओं को संविधान को बदलने में सक्षम बनाता है। विवाह को एक महिला और एक पुरुष के बीच मिलन के रूप में परिभाषित किया जाना सरकार को समान-लिंग जोड़ों के अधिकारों का विस्तार करने और विवाह के साथ उनके संबंधों को बराबर करने से नहीं रोकता है, इस प्रकार जनमत संग्रह के उद्देश्य पर सवाल उठाते हैं। एक सर्वेक्षण के अनुसार जिसमें 1,300 लोग शामिल थे, उनमें से 55.3% ने पहल का समर्थन किया, और 31.1% ने नहीं किया। क्रोएशिया के राष्ट्रपति इवो जोसिपोविक ने जनमत संग्रह की निंदा की। संसद ने संवैधानिक न्यायालय के समक्ष जनमत संग्रह प्रस्ताव प्रस्तुत नहीं करने के पक्ष में मतदान किया। हालाँकि, संसद द्वारा जनमत संग्रह की तारीख निर्धारित करने के बाद, प्रत्येक क्रोएशियाई नागरिक को ऐसा करने का अधिकार था। इस प्रकार, 3 गैर सरकारी संगठनों (ज़ाग्रेब प्राइड, सेंटर फॉर सिविल कौरेज और क्रोल) ने अदालत के समक्ष अपना मामला प्रस्तुत किया। संवैधानिक न्यायालय ने उनके पक्ष में यह कहते हुए निर्णय नहीं लिया कि जनमत संग्रह पर प्रतिबंध लगाने का कोई कानूनी आधार नहीं है। हालांकि, अदालत ने स्पष्ट रूप से कहा कि विवाह को एक महिला और एक पुरुष के बीच मिलन के रूप में परिभाषित करने से समान-लिंग जोड़ों या गैर-विवाहित विपरीत-लिंग जोड़ों के संबंध में भविष्य के कानूनों पर कोई नकारात्मक प्रभाव नहीं पड़ना चाहिए। रूढ़िवादी पूर्व प्रधानमंत्री, जो कभी दक्षिणपंथी एच. डी. जेड. के सदस्य थे और अब एक स्वतंत्र सांसद हैं, जादरांका कोसोर ने संवैधानिक न्यायालय के समक्ष प्रस्ताव पेश करने के पक्ष में मतदान किया और प्रस्तावित संवैधानिक परिवर्तन के खिलाफ मतदान किया। यह बयान समलैंगिकता और समलैंगिक विवाह पर उनके पिछले विचारों के अनुरूप नहीं था। वह अतीत में समलैंगिक जोड़ों के अधिकारों के विस्तार के खिलाफ होने के लिए जानी जाती थीं, और 2010 में यह कहने के बाद कि समलैंगिकता स्वाभाविक नहीं है, और समलैंगिक विवाह कभी भी कानूनी नहीं होना चाहिए, उन्हें "होमोफोब ऑफ द ईयर" चुना गया था। हालाँकि, वह लाइफ पार्टनरशिप एक्ट का समर्थन करती हैं। क्रोएशिया में जनमत संग्रह का बहुत विरोध किया गया था, कुछ मीडिया आउटलेट्स, जैसे कि दैनिक समाचार पत्र जुटार्न्जी लिस्ट, ने जनमत संग्रह का विरोध करने वाले कई संगठनों को अपना विज्ञापन स्थान दान कर दिया था। जनमत संग्रह के खुले तौर पर विरोध करने वाली प्रसिद्ध सार्वजनिक हस्तियों के अलावा, ज़ाग्रेब में यहूदी समुदाय और एक लूथरन चर्च दो धार्मिक संगठन थे जिन्होंने भी सार्वजनिक रूप से इसका विरोध किया। सेवेरिना, टीबीएफ और लेट 3 सहित लोकप्रिय क्रोएशियाई मनोरंजनकर्ताओं ने बान जेलासिक स्क्वायर पर समलैंगिक विवाह के समर्थन में हजारों लोगों के साथ एक संगीत कार्यक्रम का आयोजन किया। क्रोएशियाई मनोवैज्ञानिकों और मनोविज्ञान के छात्रों ने समलैंगिक विवाह के समर्थन में एक याचिका का आयोजन किया। 30 नवंबर 2013 को, जनमत संग्रह से एक दिन पहले, लगभग एक हजार लोगों ने समलैंगिक विवाह के समर्थन में ज़ाग्रेब शहर में मार्च किया। पुला, स्प्लिट और रिजेका में भी सैकड़ों लोगों के समर्थन में जुलूस निकाले गए। जनमत संग्रह 1 दिसंबर 2013 को हुआ था। 65.87% ने संवैधानिक परिवर्तन के पक्ष में मतदान किया, और 33.51% ने इसके खिलाफ मतदान किया। मतदान कम था, केवल 37.9% लोगों ने भाग लिया। हालाँकि, सभी काउंटियों ने संशोधन के पक्ष में मतदान नहीं किया। इस्ट्रिया और प्रिमोर्जे-गोर्स्की कोटर ने क्रमशः 58.23% और 53.30% के साथ इसके खिलाफ मतदान किया। जब बड़े शहरों की बात आई, तो रिजेका ने 59.27% के साथ इसके खिलाफ मतदान किया, और पुला ने 63.64% के साथ इसके खिलाफ मतदान किया। इन दोनों काउंटियों के अधिकांश शहरों ने इसके खिलाफ मतदान किया, जिसमें लैबिन सबसे अधिक 70.97% था। इन दो काउंटियों के बाहर के शहरों के संबंध में, वाराज़्डिन और काकोवेक ने भी क्रमशः 56.94% और 58.95% के साथ इसके खिलाफ मतदान किया। ज़ाग्रेब ने 55.90% के पक्ष में और 43.50% के खिलाफ मतदान किया; शेष वोट अमान्य थे। अनुच्छेद 61 अब पढ़ता हैः जनमत संग्रह के बाद, क्रोएशियाई सरकार ने कुछ विपक्षी दलों के समर्थन से संविधान और जनमत संग्रह प्रक्रिया में बदलाव पर काम करना शुरू कर दिया। जनमत संग्रह का उल्लेख करने वाला खंड स्पष्ट रूप से परिभाषित करेगा कि कौन से प्रश्न जनमत संग्रह के अधीन हो सकते हैं या नहीं। इसके अलावा, यदि नागरिक संविधान को बदलना चाहते हैं, तो मतदान 50 प्रतिशत से अधिक होना चाहिए। संवैधानिक परिवर्तनों के लिए वर्तमान में दो-तिहाई सांसदों के समर्थन की आवश्यकता होती है। क्रोएशियाई राष्ट्रपति इवो जोसिपोविक ने सुझाव दिया कि विवाह पर जनमत संग्रह द्वारा बनाए गए अन्याय को संतुलित करने के लिए विवाह के बाहर पारिवारिक जीवन के अन्य रूपों को भी संविधान द्वारा संरक्षित किया जाना चाहिए, लेकिन उनके प्रस्ताव को अस्वीकार कर दिया गया। मई 2018 में, सोशल डेमोक्रेटिक पार्टी ने "मौलिक नागरिक अधिकारों और स्वतंत्रताओं को कम करने" के साथ तैयार किए गए जनमत संग्रह को रोकने के लिए संविधान में संशोधन करने की पहल शुरू की। अप्रैल 2018 में, क्रोएशियाई संसद ने महिलाओं और घरेलू हिंसा (जिसे इस्तांबुल कन्वेंशन के रूप में भी जाना जाता है) के खिलाफ हिंसा को रोकने और उसका मुकाबला करने पर यूरोप कन्वेंशन की परिषद की पुष्टि (एक 110-30 वोट में) की। इस संधि का उद्देश्य घरेलू हिंसा से महिलाओं के अधिकारों की रक्षा करना, घरेलू हिंसा के पीड़ितों की रक्षा करना और अपराधियों पर मुकदमा चलाना है। दक्षिणपंथी समूहों और कैथोलिक चर्च ने अनुसमर्थन का विरोध किया, गलती से यह मानते हुए कि यह समलैंगिक विवाह को वैध बना देगा। क्रोएशिया में समलैंगिक जोड़ों के लिए पूर्ण गोद लेना (सौतेले बच्चे और संयुक्त गोद लेने दोनों) 2022 से कानूनी है, और यौन अभिविन्यास की परवाह किए बिना एक एकल व्यक्ति को गोद लेने की अनुमति है। 2014 में लागू किया गया जीवन साझेदारी अधिनियम भी सौतेले बच्चे को गोद लेने के समान एक संस्थान को मान्यता देता है जिसे "भागीदार-संरक्षकता" कहा जाता है। 2020 से समलैंगिक जोड़ों को पालन-पोषण की अनुमति दी गई है। एक जीवन साथी जो अपने साथी के बच्चे या बच्चों के जैविक माता-पिता नहीं हैं, वे अस्थायी या स्थायी आधार पर माता-पिता की जिम्मेदारियों को प्राप्त कर सकते हैं। जीवन साझेदारी के दौरान, माता-पिता अस्थायी रूप से अपने जीवन साथी, जो जैविक माता-पिता नहीं हैं, को माता-पिता के अधिकार सौंप सकते हैं। यदि वे अधिकार 30 दिनों से अधिक समय तक चलते हैं, तो निर्णय को वकील के साथ प्रमाणित किया जाना चाहिए। इस स्थिति में, जब तक माता-पिता के अधिकार बने रहते हैं, तब तक माता-पिता और जीवन साथी को बच्चे/बच्चों की भलाई के लिए महत्वपूर्ण निर्णयों पर सहमत होना चाहिए। जीवन साझेदारी के विघटन के मामले में, जो साथी जैविक माता-पिता नहीं है, वह बच्चे या बच्चों के साथ व्यक्तिगत संबंध बनाए रख सकता है, अगर अदालत यह तय करती है कि यह उनके सर्वोत्तम हित में है। भागीदार-संरक्षकता जीवन साझेदारी अधिनियम के भीतर बनाई गई एक संस्था है जो एक जीवन साथी को, जो जैविक माता-पिता नहीं है, स्थायी माता-पिता के अधिकार प्राप्त करने में सक्षम बनाती है, और यह सौतेले बच्चे को गोद लेने के समान है। गैर-माता-पिता जीवन साथी और बच्चे के बीच ऐसा संबंध दो शर्तों के तहत स्थापित किया जा सकता है; यदि बच्चे या बच्चों के माता-पिता की मृत्यु हो गई है, तो इस शर्त पर कि दूसरे माता-पिता की भी मृत्यु हो गई है, या बाल शोषण के कारण उसके माता-पिता के अधिकारों को समाप्त कर दिया गया है। वैकल्पिक रूप से, यदि कोई माता-पिता जीवित है, लेकिन दूसरा माता-पिता अज्ञात है, मृत या उसके माता-पिता के अधिकार समाप्त कर दिए गए हैं, तो जीवन साथी जो जैविक माता-पिता नहीं है, अगर अदालत उनके पक्ष में फैसला करती है तो वह भागीदार-अभिभावक बन सकता है। औपचारिक और अनौपचारिक जीवन साथी दोनों ही भागीदार-संरक्षकता के लिए पात्र हैं। साथी-अभिभावक को माता-पिता की पूरी जिम्मेदारी मिलती है जैसा कि सौतेले बच्चे को गोद लेने के मामले में होता है, और बच्चे के जन्म प्रमाण पत्र में उनके साथी-अभिभावक के रूप में पंजीकृत होता है। साझेदार-संरक्षकता माता-पिता और बच्चे के सभी अधिकारों, जिम्मेदारियों और कानूनी प्रभावों के साथ एक स्थायी संबंध है। 13 जुलाई 2015 को, यह बताया गया कि भागीदार-संरक्षकता का पहला मामला मंजूर किया गया था। इतिहास मई 2012 में, उप प्रधान मंत्री और समाज कल्याण नीति और युवा मंत्री मिलंका ओपासिक ने एलजीबीटी पालन-पोषण के लिए समर्थन व्यक्त किया और कहा कि क्रोएशिया को उस बिंदु तक प्रगति करनी चाहिए जहां यह स्वीकार्य और सहन किया जा सके "लेकिन अभी तक नहीं क्योंकि वर्तमान स्थिति उन परिवारों के बच्चों के साथ भेदभाव का कारण बन सकती है", एलजीबीटी अधिकारों के संबंध में चरण-दर-चरण दृष्टिकोण अपनाने के लिए तर्क देते हुए। हालाँकि, उनके बयानों का कुछ गैर सरकारी संगठनों द्वारा स्वागत नहीं किया गया, जिन्होंने कहा कि क्रोएशिया में पहले से ही समलैंगिक परिवारों के साथ रहने वाले बच्चे हैं और वे परिवार अपनी रोजमर्रा की समस्याओं के कानूनी समाधान के लिए बेताब हैं; "इसलिए उन्हें भेदभावपूर्ण नीतियों को कायम नहीं रखना चाहिए, बल्कि स्वीकार्य समाधान बनाने और भेदभाव के खिलाफ लड़ने में मदद करनी चाहिए।" वेस्ना पुसिक लंबे समय से पूर्ण एल. जी. बी. टी. पालन-पोषण की समर्थक रही हैं। जुलाई 2012 में, युद्ध के दिग्गजों के मंत्री और एसडीपी के सदस्य प्रेड्राग माटिच ने भी गोद लेने के लिए अपना समर्थन व्यक्त किया और कहा कि समाज को दक्षिणपंथी और कट्टरपंथी हलकों के दबाव के कारण समान अधिकार प्राप्त करने में विफल नहीं होना चाहिए। इसे एक बड़े कदम के रूप में देखा गया क्योंकि युद्ध के दिग्गज संघ आमतौर पर दक्षिणपंथी राजनीति से जुड़े होते हैं। अर्थव्यवस्था मंत्री इवान वर्डोलजाक ने कहा कि गोद लेने की अनुमति दी जानी चाहिए और उन्होंने उम्मीद जताई कि कुकुरिकु सरकार अपने कार्यकाल के अंत तक इसे लागू कर देगी, जो 2015 में समाप्त हो गया था। जुलाई 2014 में, सरकार ने क्रोएशियाई संसद में अधिकांश सांसदों के पक्ष में मतदान के साथ जीवन साझेदारी अधिनियम पारित किया। क्रोएशिया में पहली बार, इसने अविवाहित विपरीत-लिंग जोड़ों को गोद लेने सहित विवाहित जोड़ों के बराबर बना दिया। इसे कुछ लोगों द्वारा पूर्ण गोद लेने के अधिकारों की दिशा में पहले कदम के रूप में देखा गया था, भले ही जीवन साझेदारी अधिनियम क्रोएशियाई परिवार कानून का हिस्सा नहीं है। बैरिस्टर सांजा बेजब्रादिका जेलाविक और रिजेका विश्वविद्यालय में प्रोफेसर सांजा बारिच ने बताया कि यूरोपीय मानवाधिकार न्यायालय यह सुझाव नहीं देता है कि समलैंगिक जोड़े विवाहित जोड़ों के बराबर होने चाहिए, लेकिन यह सुझाव देता है कि वे अविवाहित जोड़ों के बराबर होने चाहिए। उन्होंने एक्स और अन्य बनाम ऑस्ट्रिया मामले का उल्लेख किया जिसमें अदालत ने फैसला किया कि समान-लिंग संघ में साथी को अपने साथी के जैविक बच्चे को गोद लेने का अधिकार है क्योंकि अविवाहित विपरीत-लिंग जोड़ों के लिए भी ऐसा ही संभव था। उन्होंने बताया कि इस निर्णय और तर्क का पालन करते हुए यह केवल समय की बात है जब तक कि समलैंगिक जोड़ों को क्रोएशिया में पूरी तरह से गोद लेने की अनुमति नहीं दी जाती है। दो विकल्प संभव हैं; इस प्रश्न को संवैधानिक न्यायालय के समक्ष पेश किया जा सकता है, और यदि यह असफल साबित होता है तो अगला कदम यूरोपीय मानवाधिकार न्यायालय होगा, जो क्रोएशिया पर एक बाध्यकारी निर्णय जारी करेगा। प्रशासन मंत्री आर्सेन बाक ने कहा है कि सरकार का इस समय जीवन भागीदारी अधिनियम को बदलने का कोई इरादा नहीं है और वह इस सवाल को भविष्य की संसदीय बहसों के लिए छोड़ देगी। मई 2017 में, यह बताया गया कि एक जीवन साझेदारी में एक पुरुष जोड़े ने एक बच्चे को पालने की क्षमता से वंचित होने के बाद मुकदमा दायर किया था, इस तथ्य के आधार पर कि क्रोएशियाई कानून पूर्ण गोद लेने के अधिकारों के साथ जीवन साझेदारी प्रदान नहीं करता है। इससे पहले, दंपति ने गोद लेने के लिए संभावित माता-पिता को तैयार करने का एक कोर्स सफलतापूर्वक पूरा किया था। हालांकि क्रोएशिया स्पष्ट रूप से जीवन साझेदारी में जोड़ों को पूर्ण गोद लेने के अधिकार प्रदान नहीं करता है, दंपति और उनके वकील, सांजा बेजब्रादिका जेलाविक ने तर्क दिया कि जीवन साझेदारी अधिनियम और परिवार संहिता विशेष रूप से बताती है कि जीवन साझेदारी में जोड़े विवाहित जोड़ों के बराबर होने चाहिए। इसके अलावा, अधिनियम में कहा गया है कि बच्चों के संबंध में कोई भी मुद्दा जो भागीदार-अभिभावक संस्थान द्वारा परिभाषित नहीं किया गया है, परिवार संहिता द्वारा निपटा जाएगा। दंपति और उनके वकील ने यह भी पुष्टि की कि, एक असंतोषजनक फैसले के मामले में, वे यूरोपीय मानवाधिकार न्यायालय के समक्ष अपना मामला लाएंगे। दंपति ने अपना मामला एक प्रशासनिक अदालत में लाया और 20 दिसंबर 2019 को अदालत ने उनके पक्ष में फैसला सुनाया। ज़ाग्रेब प्रशासनिक न्यायालय ने फैसला सुनाया कि दंपति को पालक माता-पिता होने का अधिकार है। उनके वकील सांजा बेजब्रादिका जेलाविक ने कहाः "अदालत का निर्णय बाध्यकारी है, और अपील की अनुमति नहीं है, इसलिए यह निर्णय अंतिम है। लिखित निर्णय अभी तक नहीं आया है, लेकिन जैसा कि घोषणा के दौरान कहा गया है, अदालत ने क्रोएशियाई नियमों और मानवाधिकारों पर यूरोपीय सम्मेलन के आधार पर मुकदमे में हमारे तर्क को स्वीकार कर लिया है। नतीजतन, अदालत ने संबंधित सरकारी एजेंसियों को फैसले के अनुसार नए फैसले को लागू करने का आदेश दिया। हमारा मानना है कि एजेंसियां अदालत के फैसले का सम्मान करेंगी। यह निर्णय दिसंबर 2018 में पालन-पोषण देखभाल अधिनियम () की शुरुआत के बाद लिया गया, जिसमें समलैंगिक जोड़ों को बाहर रखा गया था। जनमत 2015 के यूरोबैरोमीटर में पाया गया कि 37 प्रतिशत क्रोएशियाई लोगों का मानना था कि पूरे यूरोप में समलैंगिक विवाह की अनुमति दी जानी चाहिए। 2015-16 में किए गए एक प्यू रिसर्च सेंटर के सर्वेक्षण में पाया गया कि 31 प्रतिशत क्रोएशियाई लोगों ने समलैंगिक विवाह का समर्थन किया, जबकि 64 प्रतिशत ने इसका विरोध किया। 2019 के यूरोबैरोमीटर में पाया गया कि 39 प्रतिशत क्रोएशियाई लोगों का मानना था कि पूरे यूरोप में समलैंगिक विवाह की अनुमति दी जानी चाहिए, 55 प्रतिशत इसके खिलाफ थे। क्रोएशिया में एल. जी. बी. टी. अधिकार भी देखें यूरोप में समान-लिंग संघों की मान्यता टिप्पणियाँ संदर्भ बाहरी लिंक क्रोएशिया में एल. जी. बी. टी. अधिकार क्रोएशिया