Provisional Constitution of the Confederate States
संघीय राज्यों का अनंतिम संविधान, औपचारिक रूप से अमेरिका के संघीय राज्यों की अनंतिम सरकार के लिए संविधान, अमेरिका के संघीय राज्यों के सभी सात मूल राज्यों के बीच एक समझौता था जो इसके पहले संविधान के रूप में कार्य करता था। अनंतिम कांग्रेस द्वारा नियुक्त बारह सदस्यीय समिति द्वारा इसका मसौदा तैयार करना 5 फरवरी, 1861 को शुरू हुआ। अनंतिम संविधान को औपचारिक रूप से 8 फरवरी को अपनाया गया था। इस संविधान के तहत सरकार को 22 फरवरी, 1862 को "संयुक्त राज्य अमेरिका के सिद्धांतों पर आयोजित" सरकार के स्थायी रूप के साथ संघीय राज्यों के नए संविधान द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था। पृष्ठभूमि और संदर्भ 4 फरवरी, 1861 को मोंटगोमेरी, अलबामा में, "दक्षिण कैरोलिना, जॉर्जिया, फ्लोरिडा, अलबामा, मिसिसिपी और लुइसियाना के संप्रभु और स्वतंत्र राज्यों की कांग्रेस" के प्रतिनिधियों ने संयुक्त राज्य अमेरिका के आधार पर सरकार का एक नया रूप बनाने के लिए बैठक की। उनके प्रयासों के परिणामस्वरूप, अन्य उपलब्धियों के अलावा, एक अस्थायी संविधान का मसौदा तैयार किया गया जिसे अमेरिका के संघीय राज्यों के रूप में जाना जाने लगा। कांग्रेस द्वारा कुछ भी पूरा करने से पहले, इसका पालन करने के लिए दिशानिर्देशों के एक समूह की आवश्यकता थी। 5 फरवरी को, क्रिस्टोफर मेमिंगर ने सम्मेलन को कांग्रेस की शक्ति प्रदान करने के लिए एक अस्थायी संविधान का मसौदा तैयार करने के लिए तेरह की एक समिति के निर्माण का प्रस्ताव रखा। जॉर्जिया के थॉमस कॉब ने प्रत्येक राज्य के प्रतिनिधिमंडल से दो सदस्यों के साथ समिति को बारह बनाने का प्रस्ताव रखा। कन्वेंशन ने दक्षिण कैरोलिना से मेमिंगर और रॉबर्ट बर्नवेल, मिसिसिपी से विलियम बैरी और विली हैरिस, फ्लोरिडा से जेम्स एंडरसन और जेम्स ओवेन्स, अलबामा से रिचर्ड वॉकर और रॉबर्ट स्मिथ, जॉर्जिया से अलेक्जेंडर स्टीफंस और यूजीनियस निसबेट और लुइसियाना से जॉन पर्किन्स और डंकन केनर को बारह की समिति में नामित करके बाद वाले पर समझौता किया। समिति ने मेमिंगर को, जो पहले से ही तैयार किए गए मसौदे के साथ सम्मेलन में पहुंचे थे, अपने अध्यक्ष के रूप में चुना। प्रमुख बिंदु और मतभेद समिति के सभी सदस्य अच्छी तरह से शिक्षित थे और उनके पास व्यापक विधायी अनुभव था। एक संविधान की आवश्यकता ने उन्हें काफी तेजी से काम करने और 7 फरवरी को सम्मेलन में रिपोर्ट करने के लिए प्रेरित किया। इसके बाद प्रतियां बनाई गईं और सम्मेलन के सदस्यों को वितरित की गईं, जिन्होंने बहस पर अपेक्षाकृत कम समय बिताया। समिति के मसौदे में प्रमुख परिवर्तनों में प्रस्तावना में "सर्वशक्तिमान ईश्वर के अनुग्रह का आह्वान" वाक्यांश को शामिल करना, एक कार्यकारी लाइन-आइटम वीटो को जोड़ना, आयात शुल्क पर 15 प्रतिशत के कांग्रेस के प्रतिबंध को हटाना और एक जिला प्रणाली में सर्किट और जिला अदालत प्रणालियों का संयोजन था जिसमें प्रत्येक राज्य में एक जिला शामिल था। 8 फरवरी, 1861 की आधी रात के आसपास अनंतिम संविधान की सर्वसम्मति से पुष्टि की गई। 18 फरवरी, 1861 को जेफरसन डेविस के उद्घाटन भाषण के दिन दोपहर में उपस्थित सभी सदस्यों द्वारा इस पर हस्ताक्षर किए गए थे। टेक्सास के प्रतिनिधिमंडल सहित कुल 50 हस्ताक्षर हैं, जिन्हें 2 मार्च को भर्ती किया गया था। 11 मार्च, 1861 को अमेरिका के संघीय राज्यों के स्थायी संविधान के अनुसमर्थन के बाद अस्थायी संविधान को बदल दिया गया था। चूंकि अनंतिम संविधान के निर्माताओं ने अमेरिकी संविधान का उपयोग अपने स्वयं के आधार के रूप में किया, इसलिए कई समानताएं हैं। बड़े खंडों को बिना किसी बदलाव के कॉपी किया गया था, और अन्य में केवल कॉस्मेटिक परिवर्तन थे (जैसे कि "यूनाइटेड स्टेट्स" को "कन्फेडरेट स्टेट्स" या "कन्फेडेरेसी" से बदलना)। उपरोक्त परिवर्तनों के साथ-साथ राष्ट्रपति को अपने कर्तव्यों का पालन करने में असमर्थ घोषित करने के लिए कांग्रेस को दो-तिहाई वोट का उपयोग करने की अनुमति देने के लिए एक खंड सहित कई ध्यान देने योग्य मतभेद भी थे। अनुच्छेद IV ने कांग्रेस को एक और दो-तिहाई वोट के साथ संविधान में संशोधन करने की अनुमति दी, और अनुच्छेद VI ने कांग्रेस को अन्य राज्यों को संघ में शामिल करने की शक्ति प्रदान की। अपनी जल्दबाजी में, बारहों की समिति ने अनुसमर्थन प्रक्रिया जैसी महत्वपूर्ण विशेषताओं को शामिल करने की उपेक्षा की और गुलामी और शुल्क, स्थायी संविधान में तय किए जाने वाले मुद्दों के बारे में विवादास्पद मुद्दों के किसी भी उल्लेख को छोड़ने का फैसला किया। हालाँकि, अमेरिकी संविधान से सबसे महत्वपूर्ण अंतर यह था कि अनंतिम संविधान के तहत, अनंतिम संघीय कांग्रेस एक एक सदनी विधायिका थी, जिसमें केवल एक सदन था, और मतदान राज्यों द्वारा किया जाता था। इसे स्थायी संविधान में अधिक परिचित द्विसदनीय विधानमंडल में बदल दिया गया था, जिसमें सीनेटर और प्रतिनिधि व्यक्तिगत रूप से मतदान करते थे। अस्थायी संविधान में गुलामी के बारे में बहुत संक्षेप में बताया गया था। चूंकि अनंतिम संविधान में प्रतिनिधि सभा का प्रावधान नहीं था, इसलिए जनगणना के उद्देश्यों के लिए दासों की गिनती कैसे की जानी चाहिए, इस बारे में बात करने वाली धारा को हटा दिया गया था। अनंतिम संविधान के अनुच्छेद I, धारा 7 ने विदेशी दास व्यापार को गैरकानूनी घोषित कर दिया, लेकिन गुलाम रखने वाले अमेरिकी राज्यों से आयात की अनुमति दी। हालाँकि, कांग्रेस "किसी भी राज्य से दासों के आयात पर प्रतिबंध लगा सकती है जो इस संघ का सदस्य नहीं है।" यह अमेरिकी संविधान से अलग है जिसमें अनुच्छेद I, धारा 9 अनुमति देता है लेकिन 1 जनवरी, 1808 से प्रभावी "ऐसे व्यक्तियों के प्रवास या आयात पर प्रतिबंध की आवश्यकता नहीं है क्योंकि अब मौजूद कोई भी राज्य इसे स्वीकार करना उचित समझेगा।" अनंतिम संविधान के अनुच्छेद IV, धारा 2 में अमेरिकी संविधान की तरह ही भागे हुए दासों की वापसी की आवश्यकता थी। यह निर्दिष्ट करके भिन्न था कि कौन दासों ("राज्य का कार्यकारी प्राधिकरण") को वापस करेगा और भगोड़े दास के "अपहरण या बचाव" के मामले में "दास के मूल्य और सभी लागतों और खर्चों" के बराबर वित्तीय मुआवजे की आवश्यकता को जोड़ देगा। अमेरिकी संविधान के विपरीत, संघीय अनंतिम संविधान ने "अन्य व्यक्तियों", "ऐसे व्यक्तियों" और "एक राज्य में सेवा या श्रम के लिए आयोजित व्यक्ति" के सौम्य वाक्यांशों को हटा दिया और उन्हें स्पष्ट रूप से "दास" और "नीग्रो" के रूप में संदर्भित किया। स्थायी संविधान में गुलामी को अतिरिक्त रूप से संबोधित किया जाएगा। दास व्यापार को गैरकानूनी घोषित करने और भगोड़े दासों की वापसी की आवश्यकता के अलावा, स्थायी संविधान ने अपहृत या बचाए गए दासों के लिए वित्तीय मुआवजे की आवश्यकता या इस विनिर्देश को हटा दिया कि राज्य "कार्यकारी प्राधिकरण" वापसी के लिए जिम्मेदार था, कांग्रेस को किसी भी कानून को पारित करने से रोकता था "नीग्रो दासों में संपत्ति के अधिकार को नकारना या बाधित करना;" अपने दासों और अन्य संपत्ति के साथ पारगमन और प्रवास के अधिकार की गारंटी; किसी भी संघीय क्षेत्र को नीग्रो गुलामी की संस्था की अनुमति देने की आवश्यकता थी, जैसा कि अब संघ राज्यों में मौजूद है "; और प्रतिनिधियों और प्रत्यक्ष करों को आवंटित करने के लिए तीन-पाँचवें खंड को बहाल किया। व्याख्याएँ अपने उद्घाटन भाषण में राष्ट्रपति जेफरसन डेविस ने कहाः "हमने घटक भागों को बदल दिया है लेकिन सरकार की प्रणाली को नहीं। हमारे पूर्वजों द्वारा बनाया गया संविधान इन संघीय राज्यों का है। यह "केवल हमारे पूर्वजों से अलग है क्योंकि यह उनके प्रसिद्ध इरादे का व्याख्यात्मक है।" कुछ विद्वान डेविस से सहमत हैं कि अनंतिम संविधान ने अमेरिकी संविधान की कई अस्पष्टताओं को स्पष्ट करने की कोशिश की। पूर्व की भाषा अधिकांश इतिहासकारों को अनंतिम संविधान को एक समेकित, केंद्रीकृत संघीय सरकार पर संघवाद पर जोर देने के रूप में देखने के लिए प्रेरित करती है। उदाहरण के लिए, इसकी प्रस्तावना में, "हम लोग" को "हम, संप्रभु और स्वतंत्र राज्यों के प्रतिनिधि" के साथ बदल दिया गया था। "प्रत्यायोजित" और "स्पष्ट रूप से स्वीकृत" जैसे शब्दों का उपयोग संघीय सरकार की शक्ति पर जोर देने के लिए किया गया था और यह रेखांकित करने के लिए कि संघ एक एकल एकरूपता के बजाय राज्यों का एक संघ थाः संप्रभु शक्ति एक ऐसे ढांचे के भीतर रहती थी जो "नीचे-ऊपर" थी, न कि "ऊपर-नीचे"। हस्ताक्षरकर्ता हस्ताक्षरकर्ता और जिन राज्यों का उन्होंने प्रतिनिधित्व किया वे थेः हॉवेल कॉब, कांग्रेस दक्षिण कैरोलिना के अध्यक्षः आर. बार्नवेल रेट, आर. डब्ल्यू. बार्नवेल, जेम्स चेसनट, जूनियर, सी. जी. मेमिंगर, डब्ल्यू. एम। पोर्चर माइल्स, लॉरेंस एम. कीट, विलियम डब्ल्यू. बॉयस, थो। जे. विदर जार्जियाः आर. टुम्ब्स, फ्रांसिस एस. बार्टो, मार्टिन जे. क्रॉफर्ड, ई. ए. निसबेट, बेंजामिन एच. हिल, ऑगस्टस आर. राइट, थोस। आर. आर. कॉब, ए. एच. केनन, अलेक्जेंडर एच. स्टीफंस फ्लोरिडाः जैक्सन मॉर्टन, जैस। बी. ओवेन्स, जे. पैटन एंडरसन अलबामाः रिचर्ड डब्ल्यू. वॉकर, रॉब्ट। एच. स्मिथ, कॉलिन जे. मैकरे, नो। गिल शॉर्टर, विलियम पैरिश चिल्टन, स्टीफन एफ. हेल, डेविड पी. लुईस, थो। फियरन, जे. एल. एम. करी मिसिसिपीः डब्ल्यू. पी. हैरिस, एलेक्स। एम. क्लेटन, डब्ल्यू. एस. विल्सन, जेम्स टी. हैरिसन, वॉकर ब्रुक, विलियम एस. बैरी, जे. ए. पी. कैम्पबेल लुइसियानाः जॉन पर्किन्स, जूनियर, एलेक्स। डी क्लूट, सी. एम. कॉनराड, डंकन एफ. केनर, एडवर्ड स्पैरो, हेनरी मार्शल टेक्सासः थॉमस एन. वॉल, विलियमसन एस. ओल्डहैम, जॉन ग्रेग, जॉन एच. रीगन, डब्ल्यू. बी. ओचिल्ट्री, जॉन हेम्फिल, लुई टी. विगफॉल भी देखें परिसंघ बाहरी लिंक द एवलॉन प्रोजेक्ट 1861 में संघीय राज्यों के अनंतिम संविधान अमेरिकी कानून 1861 में अमेरिका के संघीय राज्यों में 1861 प्रतिष्ठानों को दस्तावेज करता है।