United Nations General Assembly observers
संयुक्त राष्ट्र महासभा ने अंतर्राष्ट्रीय संगठनों, संस्थाओं और गैर-सदस्य राज्यों को पर्यवेक्षक का दर्जा दिया है, ताकि वे संयुक्त राष्ट्र महासभा के काम में भाग ले सकें, हालांकि सीमाओं के साथ। राज्यों और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के बीच संधियों पर 1986 के सम्मेलन में निर्धारित विशेषाधिकारों के अलावा, महासभा प्रत्येक पर्यवेक्षक को दिए जाने वाले विशेषाधिकारों को निर्धारित करती है। असाधारण रूप से, यूरोपीय संघ (ई. यू.) को 2011 में बहस में बोलने, प्रस्ताव और संशोधन प्रस्तुत करने, जवाब देने का अधिकार, व्यवस्था के बिंदु उठाने और दस्तावेजों को प्रसारित करने आदि का अधिकार दिया गया था। यूरोपीय संघ इन बढ़े हुए अधिकारों को रखने वाला एकमात्र अंतर्राष्ट्रीय संगठन है, जिसकी तुलना पूर्ण सदस्यता के अधिकारों से की गई है, जो मतदान के अधिकार से कम है। पर्यवेक्षक का दर्जा संयुक्त राष्ट्र महासभा के प्रस्ताव द्वारा दिया जा सकता है। स्थायी पर्यवेक्षक का दर्जा विशुद्ध रूप से महासभा के अभ्यास पर आधारित है, और संयुक्त राष्ट्र चार्टर में इसके लिए कोई प्रावधान नहीं हैं। अभ्यास राज्य और गैर-राज्य पर्यवेक्षकों के बीच अंतर करना है। गैर-सदस्य राज्य एक या अधिक विशेष एजेंसियों के सदस्य होते हैं, और स्थायी पर्यवेक्षक राज्य के दर्जे के लिए आवेदन कर सकते हैं। गैर-राज्य पर्यवेक्षक अंतर्राष्ट्रीय संगठन और अन्य संस्थाएं हैं। गैर-सदस्य पर्यवेक्षक महासभा गैर-सदस्य संस्थाओं को औपचारिक सदस्यता के बिना संयुक्त राष्ट्र के काम में भाग लेने के लिए आमंत्रित कर सकती है, और कई अवसरों पर ऐसा किया है। ऐसे प्रतिभागियों को पर्यवेक्षकों के रूप में वर्णित किया जाता है, जिनमें से कुछ को आगे गैर-सदस्य राज्य पर्यवेक्षकों के रूप में वर्गीकृत किया जा सकता है। अधिकांश पूर्व गैर-सदस्य पर्यवेक्षक राज्यों ने ऐसे समय में पर्यवेक्षक का दर्जा स्वीकार किया जब उन्होंने सदस्यता के लिए आवेदन किया था, लेकिन सुरक्षा परिषद के एक या अधिक स्थायी सदस्यों द्वारा (वास्तविक या खतरे में) वीटो के कारण इसे प्राप्त करने में असमर्थ थे। पर्यवेक्षक का दर्जा केवल महासभा द्वारा दिया जाता है; यह सुरक्षा परिषद के वीटो के अधीन नहीं है। कुछ परिस्थितियों में एक राज्य पूर्ण सदस्य के बजाय एक पर्यवेक्षक बनने का चुनाव कर सकता है। उदाहरण के लिए, अपने काम में भाग लेते हुए अपनी तटस्थता बनाए रखने के लिए, स्विट्जरलैंड ने 1948 से 2002 में सदस्य बनने तक एक स्थायी गैर-सदस्य राज्य पर्यवेक्षक बने रहने का फैसला किया। वर्तमान गैर-सदस्य पर्यवेक्षक, संयुक्त राष्ट्र की महासभा में दो स्थायी गैर-सदस्य पर्यवेक्षक राज्य हैंः होली सी और फिलिस्तीन। दोनों को "गैर-सदस्य राज्यों के रूप में वर्णित किया गया था जिन्हें सत्रों में पर्यवेक्षकों के रूप में भाग लेने और महासभा के काम और मुख्यालय में स्थायी पर्यवेक्षक मिशनों को बनाए रखने के लिए एक स्थायी निमंत्रण प्राप्त हुआ था।" होली सी ने निर्विवाद रूप से 1964 में अपना गैर-सदस्य पर्यवेक्षक राज्य का दर्जा प्राप्त किया। होली सी एक सदस्य के रूप में संयुक्त राष्ट्र में शामिल नहीं होना चाहता था क्योंकि "संगठन में सदस्यता लैटेरन संधि के अनुच्छेद 24 के प्रावधानों के अनुरूप नहीं लगती थी, विशेष रूप से आध्यात्मिक स्थिति और बल के संभावित उपयोग में भागीदारी के संबंध में।" 6 अप्रैल, 1964 से, होली सी ने स्थायी पर्यवेक्षक राज्य का दर्जा स्वीकार किया है, जिसे एक राजनयिक शिष्टाचार के रूप में माना जाता था, ताकि वेटिकन संयुक्त राष्ट्र की मानवीय गतिविधियों में भाग ले सके और शांति को बढ़ावा दे सके। 2012 में, फिलिस्तीन की पर्यवेक्षक स्थिति को "गैर-सदस्य पर्यवेक्षक इकाई" से "गैर-सदस्य पर्यवेक्षक राज्य" में बदल दिया गया था, जिसे कई लोगों ने "प्रतीकात्मक" कहा था। यह परिवर्तन फिलिस्तीन द्वारा 2011 में फिलिस्तीन 194 अभियान के हिस्से के रूप में संयुक्त राष्ट्र की पूर्ण सदस्यता के लिए एक आवेदन के बाद हुआ, ताकि इजरायल के साथ अपने व्यवहार में फिलिस्तीनियों को अतिरिक्त लाभ प्रदान किया जा सके। आवेदन को संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के मतदान के लिए नहीं रखा गया था। स्थिति में बदलाव के साथ, संयुक्त राष्ट्र सचिवालय ने माना कि फिलिस्तीन उन संधियों का एक पक्ष बनने का हकदार था जिनके लिए संयुक्त राष्ट्र महासचिव जमाकर्ता है। 17 दिसंबर 2012 को, संयुक्त राष्ट्र प्रोटोकॉल के प्रमुख, योचेओल यून ने घोषणा की कि "फिलिस्तीन राज्य के पदनाम का उपयोग सचिवालय द्वारा संयुक्त राष्ट्र के सभी आधिकारिक दस्तावेजों में किया जाएगा।" महासभा कक्ष में बैठने की व्यवस्था की जाती है जिसमें गैर-सदस्य पर्यवेक्षक राज्यों को संयुक्त राष्ट्र के सदस्य देशों के तुरंत बाद और अन्य पर्यवेक्षकों के सामने बैठाया जाता है। 10 सितंबर 2015 को, महासभा ने संयुक्त राष्ट्र में 193 संयुक्त राष्ट्र सदस्य राज्यों के साथ-साथ गैर-सदस्य पर्यवेक्षक राज्यों के झंडे को उठाने की मंजूरी देने का संकल्प लिया। कुक द्वीप समूह और नीयू, न्यूजीलैंड के साथ स्वतंत्र सहयोग में दोनों राज्य, संयुक्त राष्ट्र की कई विशेष एजेंसियों के सदस्य हैं, और उनकी "पूर्ण संधि बनाने की क्षमता" को क्रमशः 1992 और 1994 में संयुक्त राष्ट्र सचिवालय द्वारा मान्यता दी गई है। कुक द्वीप समूह ने संयुक्त राष्ट्र का सदस्य राज्य बनने की इच्छा व्यक्त की है, लेकिन न्यूजीलैंड ने कहा है कि वे अपने संवैधानिक संबंधों में बदलाव के बिना आवेदन का समर्थन नहीं करेंगे, विशेष रूप से कुक द्वीपवासियों के न्यूजीलैंड की नागरिकता के अधिकार में। चीन गणराज्य, जिसे आमतौर पर ताइवान के रूप में जाना जाता है, चीन का प्रतिनिधित्व करने वाले संयुक्त राष्ट्र का एक संस्थापक सदस्य था, जो चीनी गृहयुद्ध के बाद से आरओसी और पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना के बीच विभाजित था। हालाँकि, 1971 में संयुक्त राष्ट्र महासभा के प्रस्ताव 2758 ने संयुक्त राष्ट्र में चीन की सीट को आरओसी से पीआरसी में स्थानांतरित कर दिया। तब से, ताइवान ने संयुक्त राष्ट्र की गतिविधियों में अपनी भागीदारी फिर से शुरू करने की मांग की है। पर्यवेक्षक का दर्जा प्राप्त करने सहित विभिन्न तरीकों पर विचार किया गया, लेकिन अंततः आरओसी ने अधिक अस्पष्ट अनुरोध प्रस्तुत करने का विकल्प चुना, जिसमें 1993 और 2006 के बीच मांगी गई भागीदारी के रूप को निर्दिष्ट नहीं किया गया था। संयुक्त राष्ट्र द्वारा पी. आर. सी. को "संयुक्त राष्ट्र में चीन के वैध प्रतिनिधि" के रूप में मान्यता देने के कारण इन अनुरोधों को लगातार अस्वीकार कर दिया गया है। संयुक्त राष्ट्र महासचिव ने प्रस्ताव से निष्कर्ष निकाला कि महासभा ताइवान को एक स्वतंत्र देश के बजाय चीन का एक प्रांत मानती है (कुछ ऐसा जो आरओसी पीआरसी के साथ प्रतिस्पर्धा करता है), और इस प्रकार यह उन संधियों का पक्ष बनने के लिए पात्र नहीं है जिनके लिए संयुक्त राष्ट्र महासचिव डिपॉजिटरी है। अन्य देशों को संयुक्त राष्ट्र द्वारा स्व-शासित नहीं होने के रूप में मान्यता दी गई है और संयुक्त राष्ट्र की गैर-स्व-शासित क्षेत्रों की सूची में दिखाई देते हैं, लेकिन संयुक्त राष्ट्र में उनके संबंधित प्रशासित सदस्य राज्य द्वारा प्रतिनिधित्व किया जाता है। पूर्व गैर-सदस्य पर्यवेक्षक सोलह पूर्व गैर-सदस्य राज्यों को भी पर्यवेक्षक का दर्जा दिया गया था। उनमें से चौदह राज्य अंततः संयुक्त राष्ट्र के सदस्य बन गए। अन्य दो एक विशेष मामले का गठन करते हैं। अधिकांश पूर्व गैर-सदस्य पर्यवेक्षक राज्यों ने इस स्थिति को ऐसे समय में स्वीकार किया जब उन्होंने सदस्यता के लिए आवेदन किया था, लेकिन सुरक्षा परिषद के एक या अधिक स्थायी सदस्यों के (वास्तविक या खतरे वाले) वीटो के कारण इसे प्राप्त करने में असमर्थ थे। वीटो को बाद में या तो भू-राजनीतिक परिस्थितियों में परिवर्तन, या "पैकेज सौदों" द्वारा दूर किया गया था, जिसके तहत सुरक्षा परिषद ने एक ही समय में कई नए सदस्य राज्यों को मंजूरी दी थी, जैसा कि 1955 में एक दर्जन देशों के साथ और 1973 में पूर्वी और पश्चिमी जर्मनी के साथ किया गया था। कई अंतर-सरकारी संगठनों और कुछ अन्य संस्थाओं (गैर-सरकारी संगठनों और राज्य या संप्रभुता के विभिन्न स्तरों वाले अन्य) को महासभा में पर्यवेक्षक बनने के लिए आमंत्रित किया जाता है। उनमें से कुछ न्यूयॉर्क शहर में संयुक्त राष्ट्र मुख्यालय में एक स्थायी कार्यालय बनाए रखते हैं, जबकि अन्य नहीं; हालाँकि, यह संगठन की पसंद है और उनकी स्थिति में अंतर का संकेत नहीं देता है। क्षेत्रीय संगठन को उनके सदस्य राज्यों द्वारा उनकी ओर से बोलने की अनुमति दी गई है जबकि यूरोपीय संघ एक पर्यवेक्षक है, यह एकमात्र गैर-राज्य प्रतिभागी के रूप में लगभग 50 अंतर्राष्ट्रीय संयुक्त राष्ट्र समझौतों का पक्ष है। यह सतत विकास आयोग, वन मंच और खाद्य और कृषि संगठन में पूर्ण प्रतिभागी है। यह जलवायु परिवर्तन पर रियो और क्योटो शिखर सम्मेलन जैसे कुछ संयुक्त राष्ट्र शिखर सम्मेलनों में भी पूर्ण प्रतिभागी रहा है, जिसमें एक शिखर सम्मेलन की मेजबानी भी शामिल है। इसके अलावा, यूरोपीय संघ का प्रतिनिधिमंडल संयुक्त राष्ट्र के सहायता निकायों के साथ घनिष्ठ संबंध रखता है। 2011 में यूरोपीय संघ को महासभा में बढ़ी हुई शक्तियां दी गईं; बहस में बोलने का अधिकार, प्रस्ताव और संशोधन प्रस्तुत करने का अधिकार, जवाब देने का अधिकार, व्यवस्था के बिंदु उठाने और दस्तावेजों को प्रसारित करने का अधिकार। इन अधिकारों को अन्य अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के लिए भी खुला रखा गया था, जिन्होंने उनसे अनुरोध किया था कि क्या उनके सदस्यों ने उन्हें अपनी ओर से बोलने का अधिकार दिया है। यूरोपीय संघ को अतिरिक्त अधिकार देने के लिए मई 2011 में अपनाए गए प्रस्ताव में संयुक्त राष्ट्र महासभा ने निर्णय लिया कि किसी भी अन्य क्षेत्रीय संगठन के लिए इसी तरह की व्यवस्था अपनाई जा सकती है जिसे अपने सदस्य राज्यों की ओर से बोलने की अनुमति है। अंतर-सरकारी संगठन अन्य संस्थाएं पूर्व पर्यवेक्षक संयुक्त राष्ट्र के सदस्य राज्यों को भी देखें संयुक्त राष्ट्र के वर्तमान स्थायी प्रतिनिधियों की सूची संयुक्त राष्ट्र ईसीओएसओसी पर्यवेक्षकः श्रेणीः संयुक्त राष्ट्र महासभा पर्यवेक्षक टिप्पणियाँ संदर्भ बाहरी लिंक प्रवेश प्रस्तावों के विवरण के साथ यूएनजीए और ईसीओएसओसी पर्यवेक्षकों की पूरी सूची, जनवरी 2010 संयुक्त राष्ट्र महासभा न्यूयॉर्क शहर में संयुक्त राष्ट्र मिशन पर्यवेक्षक स्थिति वाले गैर-सदस्य राज्य अंतर-सरकारी संगठन और पर्यवेक्षक स्थिति वाली अन्य संस्थाएं संयुक्त राष्ट्र सूचना प्रश्न-संगठनों को संयुक्त राष्ट्र में पर्यवेक्षक का दर्जा दिया गया। 298 "दिनांक मार्च 2008 संयुक्त राष्ट्र-संबंधित सूचियाँ