Omnibus Budget Reconciliation Act of 1993
1993 का सर्वव्यापी बजट सुलह अधिनियम (या ओ. बी. आर. ए.-93) एक संघीय कानून था जिसे 103वीं संयुक्त राज्य कांग्रेस द्वारा अधिनियमित किया गया था और 10 अगस्त, 1993 को राष्ट्रपति बिल क्लिंटन द्वारा कानून में हस्ताक्षर किए गए थे। इसे अनौपचारिक रूप से 1993 के घाटा न्यूनीकरण अधिनियम के रूप में भी संदर्भित किया गया है। कानून के भाग XIII को 1993 का राजस्व सुलह अधिनियम भी कहा जाता है। यह विधेयक फरवरी 1993 में क्लिंटन द्वारा किए गए एक बजट प्रस्ताव से उत्पन्न हुआ; उन्होंने कर वृद्धि और खर्च में कटौती के मिश्रण की मांग की जो 1997 तक घाटे को आधा कर देगा। हालांकि हर कांग्रेस रिपब्लिकन ने विधेयक के खिलाफ मतदान किया, लेकिन इसे प्रतिनिधि सभा और सीनेट दोनों में कम अंतर से पारित किया गया। इस अधिनियम ने शीर्ष संघीय आयकर दर को 31 प्रतिशत से बढ़ाकर 39.6% कर दिया, कॉर्पोरेट आयकर दर को बढ़ाया, ईंधन करों को बढ़ाया और कई अन्य करों को बढ़ाया। विधेयक में पांच साल की अवधि में खर्च में 255 अरब डॉलर की कटौती भी शामिल थी। विधेयक के प्रभावों ने अमेरिकी संघीय सरकार को 1998 में 1960 के दशक के बाद से अपने पहले बजट अधिशेष का अनुभव करने में मदद की। प्रावधान पहले, 31 प्रतिशत की शीर्ष व्यक्तिगत कर दर 51,900 डॉलर से अधिक की सभी आय पर लागू होती थी। अधिनियम ने $115,000 से अधिक की आय के लिए 36 प्रतिशत और $250,000 से अधिक की आय के लिए 39.6% का एक नया ब्रैकेट बनाया। इससे पहले, 335,000 डॉलर से अधिक की कॉर्पोरेट आय पर 34 प्रतिशत कर लगाया जाता था। इस अधिनियम ने 10 मिलियन डॉलर से 15 मिलियन डॉलर तक की आय के लिए 35 प्रतिशत, 15 मिलियन डॉलर से 1 मिलियन डॉलर तक की आय के लिए 38 प्रतिशत और 1 मिलियन डॉलर से अधिक की आय के लिए 35 प्रतिशत के नए कोष्ठक बनाए। 2. 9% चिकित्सा कर को पहले 135,000 डॉलर की आय पर लागू करने के लिए पहले ही सीमित कर दिया गया था। टोपी हटा दी गई थी। परिवहन ईंधन करों में 4.3 सेंट प्रति गैलन की वृद्धि की गई। आय कर के अधीन सामाजिक सुरक्षा लाभों का हिस्सा 50 प्रतिशत से बढ़ाकर 85 प्रतिशत कर दिया गया। व्यक्तिगत छूट और मदबद्ध कटौती की सीमा को स्थायी रूप से बढ़ा दिया गया था। ए. एम. टी. कर की दर को 24 प्रतिशत से बढ़ाकर 26 प्रतिशत और 28 प्रतिशत कर दिया गया। भाग IV धारा 14131: अर्जित आयकर ऋण का विस्तार और अतिरिक्त मुद्रास्फीति समायोजन। पाँच साल की अवधि में खर्च में $255 बिलियन की कटौती; अधिकांश कटौती ने मेडिकेयर या सेना को प्रभावित किया। विधायी इतिहास क्लिंटन को रीगन और बुश प्रशासन से बचे हुए प्रमुख बजट घाटे विरासत में मिले; वित्तीय वर्ष 1992 में $290 बिलियन का घाटा देखा गया था। घाटे में कटौती करने के लिए, बेंटसन, पैनेटा और रुबिन ने क्लिंटन से कर वृद्धि और खर्च में कटौती दोनों को आगे बढ़ाने का आग्रह किया। उन्होंने तर्क दिया कि घाटे को कम करने से, क्लिंटन फेडरल रिजर्व के अध्यक्ष एलन ग्रीनस्पैन को ब्याज दरों को कम करने के लिए प्रोत्साहित करेंगे, जिससे निवेशकों के बीच विश्वास बढ़ेगा और आर्थिक उछाल आएगा। क्लिंटन के कुछ सलाहकारों का यह भी मानना था कि घाटे में कटौती पर ध्यान केंद्रित करना राजनीतिक रूप से फायदेमंद होगा क्योंकि यह संभावित रूप से डेमोक्रेट को उनकी कथित "कर और खर्च" की प्रतिष्ठा को कम करने में मदद करेगा। हालांकि श्रम सचिव रॉबर्ट रीच ने तर्क दिया कि स्थिर आय घाटे की तुलना में एक बड़ा आर्थिक मुद्दा है, क्लिंटन ने कार्यालय में अपने पहले वर्ष की प्रमुख आर्थिक प्राथमिकता के रूप में घाटे में कमी को आगे बढ़ाने का फैसला किया। ऐसा करते हुए, उन्होंने अनिच्छा से मध्यम वर्ग के कर में कटौती को छोड़ दिया, जिसका उन्होंने अभियान के दौरान समर्थन किया था। क्लिंटन ने फरवरी 1993 में कांग्रेस के सामने अपनी बजट योजना प्रस्तुत की, जिसमें कर वृद्धि और खर्च में कटौती का प्रस्ताव रखा गया जो 1997 तक घाटे को आधा कर देगा। रिपब्लिकन नेताओं ने किसी भी कर वृद्धि का कड़ा विरोध किया और कांग्रेस के रिपब्लिकन पर क्लिंटन के बजट के विरोध में एकजुट होने का दबाव डाला, और एक भी रिपब्लिकन ने क्लिंटन के प्रस्तावित विधेयक के पक्ष में मतदान नहीं किया। सीनेट डेमोक्रेट्स ने गैसोलीन कर में वृद्धि के पक्ष में एक नए ऊर्जा कर के कार्यान्वयन को समाप्त कर दिया, लेकिन क्लिंटन ने अर्जित आयकर क्रेडिट के अपने प्रस्तावित विस्तार को हराने के प्रयासों का सफलतापूर्वक विरोध किया। अंततः कांग्रेस में प्रत्येक रिपब्लिकन ने विधेयक के खिलाफ मतदान किया, जैसा कि कई डेमोक्रेट ने किया था। उपराष्ट्रपति अल गोर ने सीनेट विधेयक और सम्मेलन रिपोर्ट दोनों पर सीनेट में बराबरी तोड़ दी। सदन विधेयक गुरुवार, 27 मई, 1993 को पारित हो गया। सदन ने गुरुवार, 5 अगस्त, 1993 को सम्मेलन की रिपोर्ट को 218 से 216 के वोट से पारित कर दिया (217 डेमोक्रेट और 1 स्वतंत्र (बर्नी सैंडर्स (आई-वीटी)) ने पक्ष में मतदान किया; 41 डेमोक्रेट और 175 रिपब्लिकन ने विरोध में मतदान किया)। सीनेट ने अपने महीने की छुट्टी से पहले अंतिम दिन, शुक्रवार, 6 अगस्त, 1993 को 51 से 50 के वोट से सम्मेलन की रिपोर्ट को पारित कर दिया (50 डेमोक्रेट और उपराष्ट्रपति गोर ने पक्ष में मतदान किया, 6 डेमोक्रेट (फ्रैंक लॉटेनबर्ग (डी-एनजे), रिचर्ड ब्रायन (डी-एनवी), सैम नन (डी-जीए), बेनेट जॉनसन जूनियर (डी-एलए), डेविड एल. बोरेन (डी-ओके), और रिचर्ड शेल्बी (डी-एएल) अब (आर-एएल) और 44 रिपब्लिकन ने इसके खिलाफ मतदान किया)। राष्ट्रपति क्लिंटन ने 10 अगस्त, 1993 को विधेयक पर हस्ताक्षर किए। सरकार अतिरिक्त राजस्व जुटाने में सक्षम थी, जिससे बजट को संतुलित करने में मदद मिली और 1990 के दशक के अंत तक, निजी तौर पर रखे गए सार्वजनिक ऋण को कम करना शुरू कर दिया। विकल्प विधेयक के कुछ विकल्पों में सीनेटर डेविड बोरेन (डी-ओ. के.) का एक प्रस्ताव शामिल था, जिसने उच्च आय वाले भुगतानकर्ताओं पर अधिकांश कर वृद्धि को बनाए रखा होगा, लेकिन सभी ऊर्जा कर वृद्धि को समाप्त कर दिया और अर्जित आयकर क्रेडिट को कम कर दिया। इसका समर्थन बिल कोहेन (आर-एमई), बेनेट जॉनसन (डी-एलए) और जॉन डैनफोर्थ (आर-एमओ) ने किया था। बोरेन के प्रस्ताव को समिति ने कभी पारित नहीं किया। स्वयं क्लिंटन ने दावा किया कि उनके पास एक वैकल्पिक कर प्रस्ताव था जो ऊर्जा पर करों का समर्थन करता था। 1995 में, क्लिंटन ने अपना विश्वास व्यक्त किया कि करों में बहुत अधिक वृद्धि की गई थी (1997 में, कांग्रेस ने पूंजीगत लाभ कर को 28 प्रतिशत से घटाकर 20 प्रतिशत कर दिया)। एक अन्य प्रस्ताव सदन में जॉन कासिच (आर-ओएच) द्वारा प्रस्तुत किया गया था। उन्होंने एक संशोधन को प्रायोजित किया जो पात्रता कार्यक्रमों से आने वाले 129 अरब डॉलर की कटौती के साथ खर्च में 355 अरब डॉलर की कटौती करके घाटे को कम कर देता (वास्तविक बिल ने पात्रता खर्च में केवल 42 अरब डॉलर की कटौती की)। इस संशोधन से किसी भी कर वृद्धि को समाप्त कर दिया जाता। संशोधन एक 138-295 वोट से विफल रहा, जिसमें कई रिपब्लिकन ने संशोधन के खिलाफ मतदान किया और केवल छह डेमोक्रेट ने पक्ष में मतदान किया। इसके बाद एक मजबूत अर्थव्यवस्था के साथ, 1993 की घाटे में कमी की योजना ने हर साल छोटे बजट घाटे का उत्पादन किया। 1998 में, संघीय सरकार ने 1969 के बाद पहली बार बजट अधिशेष का अनुभव किया। बजट अधिशेष के कथित महत्व को दर्शाते हुए, न्यूयॉर्क टाइम्स ने बजट घाटे के अंत को "बर्लिन की दीवार के गिरने के राजकोषीय समकक्ष" के रूप में वर्णित किया। व्हाइट हाउस के प्रबंधन और बजट कार्यालय (ओ. एम. बी.) ने अनुमान लगाया कि यह विधेयक संघीय बजट घाटे को $504.8 बिलियन तक कम कर देगा, जिसमें से $250.1 बिलियन कर वृद्धि से आया और $254.7 बिलियन खर्च में कटौती से आया। इस बीच, कांग्रेस के बजट कार्यालय (सी. बी. ओ.) के विश्लेषण में कम घाटे में कमी का अनुमान लगाया गया है, जो केवल 433 अरब डॉलर है। दोनों अनुमानों में अंतर मुख्य रूप से ओ. एम. बी. द्वारा बचत को शामिल करने से उत्पन्न होता है जो बजट से अप्रत्यक्ष अनुमान थे, जैसे कि 5 साल के $1 बिलियन के विवेकाधीन विनियोग पर रोक, कम ऋण जारी करने से भविष्य में ऋण पर कम ब्याज से $59.6 बिलियन, और कम ब्याज दरों पर राष्ट्रीय ऋण को पुनर्वित्त करने वाले कोषागार से $16.4 बिलियन। सी. बी. ओ. के अनुमान ने ऋण पुनर्वित्त योजना के लिए गणना नहीं की या केवल आंशिक श्रेय नहीं दिया, खर्च में कटौती जो पहले से ही पिछले 1990 के बजट अधिनियम में शामिल थी, लेकिन 1993 के अधिनियम द्वारा आगे बढ़ाई गई थी, और वाणिज्यिक संचार विक्रेताओं को रेडियो आवृत्ति स्पेक्ट्रम के कुछ हिस्सों की नीलामी करने की योजना। 1993 का सर्वव्यापी बजट सुलह अधिनियम क्लिंटन प्रशासन की रिपब्लिकन आलोचना का एक प्रमुख लक्ष्य बन गया। रिपब्लिकन ने तर्क दिया कि उच्च आय अर्जित करने वालों पर क्लिंटन की कर वृद्धि ने करों को नहीं बढ़ाने और घाटे को कम करने के उनके पहले के वादों का उल्लंघन किया है। बिल के विलंबित राजस्व प्रवाह का मतलब था कि क्लिंटन यह दावा नहीं कर सकते थे कि उन्होंने 1994 के मध्यावधि तक घाटे को कम कर दिया था। संदर्भ कार्य ने बाहरी लिंक का हवाला दिया अधिनियम का पूरा पाठ सीनेट रोल कॉल वोट हाउस रोल कॉल वोट ओ. बी. आर. ए.-93 का सारांश nysscpa.org अमेरिकी कानून में 103 वीं संयुक्त राज्य कांग्रेस 1993 का एक सारांश रिपोर्ट अधिनियम संयुक्त राज्य संघीय कराधान कानून 1993 1993 अर्थशास्त्र में