Homeland Security Act of 2002
2002 का गृह सुरक्षा अधिनियम (एच. एस. ए.) 11 सितंबर के हमलों और एंथ्रेक्स बीजाणुओं के बाद के मेलिंग के बाद पेश किया गया था। एच. एस. ए. को कांग्रेस के 118 सदस्यों द्वारा सह-प्रायोजित किया गया था। इस अधिनियम ने अमेरिकी सीनेट को 90-9 के वोट से पारित कर दिया, जिसमें एक सीनेटर ने मतदान नहीं किया। नवंबर 2002 में राष्ट्रपति जॉर्ज डब्ल्यू बुश द्वारा इस पर हस्ताक्षर किए गए थे। एच. एस. ए. ने संयुक्त राज्य अमेरिका के गृह सुरक्षा विभाग और गृह सुरक्षा सचिव का नया कैबिनेट स्तर का पद बनाया। 1947 के राष्ट्रीय सुरक्षा अधिनियम (1949 में संशोधित) के माध्यम से रक्षा विभाग बनाए जाने के बाद से यह सबसे बड़ा संघीय सरकार का पुनर्गठन है। इसमें कई संगठन भी शामिल हैं जिनके तहत यू. एस. ए. पैट्रियट अधिनियम की शक्तियों का प्रयोग किया जाता है। पृष्ठभूमि नए विभाग ने सीमा शुल्क सेवा, तटरक्षक बल और अमेरिकी गुप्त सेवा जैसे अन्य विभागों में पहले से संचालित बड़ी संख्या में सेवाओं, कार्यालयों और अन्य संगठनों को ग्रहण किया। इसने होमलैंड सुरक्षा कार्यालय को हटा दिया, लेकिन उसकी जगह नहीं ली, जिसने एक सलाहकार की भूमिका बरकरार रखी। 2004 के गृह सुरक्षा विनियोग अधिनियम ने नए विभाग को अपना पहला वित्त पोषण प्रदान किया। एच. एस. ए. के कार्यान्वयन का एक प्रमुख कारण यह सुनिश्चित करना है कि नए विभाग के भीतर सीमा कार्य मजबूत बना रहे। यह अधिनियम शीत युद्ध के बाद के खतरों और चुनौतियों का सामना करने के लिए संघीय सुरक्षा कार्यों के पुनर्गठन और केंद्रीकरण में खुफिया सुधार और आतंकवाद रोकथाम अधिनियम (आई. आर. टी. पी. ए.) के समान है। आई. आर. टी. पी. ए. की तरह, विधेयक में कुछ अंतर्निहित विरोधाभास हैं जो पुनर्गठन द्वारा हल नहीं किए गए हैं। ये पारित करने के लिए आवश्यक अन्य समितियों के साथ समझौतों को दर्शाते हैं, लेकिन परिणाम कभी-कभी असंगत या परस्पर विरोधी अधिकारियों का होता है। उदाहरण के लिए, अधिनियम संयुक्त राज्य अमेरिका में आतंकवादी हमलों को रोकने के रूप में गृह सुरक्षा विभाग (डी. एच. एस.) की पहली जिम्मेदारी की पहचान करता है; लेकिन, कानून की भाषा स्पष्ट करती है कि आतंकवाद की जांच और अभियोजन संघीय जांच ब्यूरो के पास रहता है और डी. एच. एस. को खुफिया गतिविधियों में केवल एक विश्लेषणात्मक और सलाहकार भूमिका प्रदान करता है। इसी तरह, गंभीर अवसंरचना संरक्षण (सी. आई. पी.) के साथ, जो गंभीर घटनाओं की तैयारी और प्रतिक्रिया से संबंधित है, अधिनियम ने डी. एच. एस. को नुकसान को कम करने की व्यापक जिम्मेदारी दी, लेकिन जानकारी साझा करने और निजी क्षेत्र की सर्वोत्तम प्रथाओं के विकास का समन्वय करने के लिए केवल सीमित अधिकार दिया। प्रतिष्ठान 2002 का गृह सुरक्षा अधिनियम कई अन्य प्रतिष्ठानों की नींव है, जिनमें शामिल हैंः गृह सुरक्षा विभाग, जिसका नेतृत्व गृह सुरक्षा सचिव करते हैं, गृह सुरक्षा विभाग के भीतर सूचना विश्लेषण और अवसंरचना संरक्षण के लिए एक स्थापित निदेशालय है, जिसका नेतृत्व सूचना विश्लेषण और अवसंरचना संरक्षण के लिए अवर सचिव करते हैं। 2002 का महत्वपूर्ण अवसंरचना सूचना अधिनियम 2002 का साइबर सुरक्षा संवर्धन अधिनियम सार्वजनिक कानून के तहत प्रलेखित 2002 का गृह सुरक्षा अधिनियम 17 शीर्षकों में विभाजित है जो गृह सुरक्षा विभाग और अन्य उद्देश्यों की स्थापना करता है। प्रत्येक शीर्षक को कई खंडों में विभाजित किया गया है, जिनका सारांश नीचे दिया गया है। 1. डिपार्टमेंट ऑफ होमलैंड सिक्योरिटी टाइटल I में तीन खंड शामिल हैं जो डिपार्टमेंट ऑफ होमलैंड सिक्योरिटी की स्थापना करते हैं, जो संयुक्त राज्य संहिता का पालन करने वाले कई मिशनों को पूरा करता है। 2. सूचना विश्लेषण और अवसंरचना संरक्षण शीर्षक II में दो उपशीर्षक हैं, जिनमें 2002 का महत्वपूर्ण अवसंरचना सूचना अधिनियम और 2002 का साइबर सुरक्षा संवर्धन अधिनियम सहित उन्नीस खंड शामिल हैं। इसका नेतृत्व अवर सचिव द्वारा किया जाता है और इसका उपयोग आतंकवादी कृत्यों की रोकथाम की दिशा में आगे उपयोग के लिए संघीय, राज्य और स्थानीय सरकारी एजेंसियों से कानून प्रवर्तन जानकारी, खुफिया जानकारी और अन्य जानकारी तक पहुंचने, प्राप्त करने और विश्लेषण करने के लिए किया जाता है। 3. होमलैंड सुरक्षा शीर्षक III के समर्थन में विज्ञान और प्रौद्योगिकी में तेरह खंड हैं। इसे रासायनिक, जैविक, रेडियोलॉजिकल, परमाणु और अन्य उभरते आतंकवादी खतरों के लिए जवाबी उपाय विकसित करने के लिए राष्ट्रीय नीति और रणनीतिक योजनाओं को विकसित करने की योजना के रूप में वर्णित किया गया है। यह प्राथमिक अनुसंधान और विकास की स्थापना, संचालन और प्रशासन भी करता है। 4. सीमा और परिवहन सुरक्षा निदेशालय शीर्षक IV में अड़तालीस खंड शामिल हैं और आतंकवादियों और आतंकवाद के उपकरणों को रोकने के प्रयास में संयुक्त राज्य अमेरिका के क्षेत्र से जो कुछ भी आता है उसे नियंत्रित करता है। यह आम तौर पर संयुक्त राज्य अमेरिका की सीमाओं, क्षेत्रीय जल, बंदरगाहों, टर्मिनलों, जलमार्गों और वायु, भूमि और समुद्री परिवहन प्रणालियों को सुरक्षित करके किया जाता है, जिसमें प्रवेश के बंदरगाहों पर सरकारी गतिविधियों का प्रबंधन और समन्वय शामिल है। 5. आपातकालीन तैयारी और प्रतिक्रिया शीर्षक V में नौ खंड होते हैं और यह आतंकवादी हमलों, बड़ी आपदाओं और अन्य आपात स्थितियों के लिए प्रदाताओं की प्रतिक्रिया समय और तैयारी सुनिश्चित करने में मदद करता है। इसके अलावा, यह मानकों, संयुक्त अभ्यासों और प्रशिक्षणों को स्थापित करता है और संयुक्त राज्य अमेरिका के ऊर्जा विभाग और पर्यावरण संरक्षण एजेंसी को धन प्रदान करता है। 6. संयुक्त राज्य अमेरिका और अन्य सरकारी संगठनों के सशस्त्र बलों के सदस्यों के लिए धर्मार्थ न्यासों का उपचार शीर्षक VI में एक खंड शामिल है, जो कई आवश्यकताओं के माध्यम से, दिवंगत केंद्रीय खुफिया एजेंसी के अधिकारी जॉनी माइकल स्पैन को जीवित जीवनसाथी, बच्चों, या आश्रित माता-पिता, दादा-दादी, या सरकार से संबंधित सेवा सदस्यों के भाई-बहनों को वितरित करने के लिए एक न्यास निधि के रूप में नामित करता है। 7. प्रबंधन शीर्षक VII में छह खंड होते हैं जिनकी अध्यक्षता अवर सचिव करते हैं जो बजट, विनियोग, निधियों के व्यय, लेखांकन और वित्त, मानव संसाधन, सूचना प्रौद्योगिकी और विभागों की खरीद का प्रबंधन करते हैं। 8. गैर-संघीय संस्थाओं के साथ समन्वय; महानिरीक्षक; संयुक्त राज्य गुप्त सेवा; तटरक्षक; सामान्य प्रावधान शीर्षक VIII में पचास-तीन खंड शामिल हैं जो राज्य और स्थानीय सरकारों के लिए विभागीय कार्यक्रमों और राज्य और स्थानीय सरकारों के साथ संबंधों की देखरेख और समन्वय के लिए राज्य और स्थानीय सरकारों के लिए एक कार्यालय स्थापित करते हैं। 9. राष्ट्रीय गृह सुरक्षा परिषद शीर्षक IX में छह खंड होते हैं जो राष्ट्रपति के कार्यकारी कार्यालय के भीतर "गृह सुरक्षा परिषद" की स्थापना करते हैं। यह परिषद राष्ट्रपति के सलाहकार के रूप में कार्य करती है। 10. सूचना सुरक्षा शीर्षक X में सूचना सुरक्षा के कई प्रभागों की स्थापना के संबंध में सात खंड शामिल हैं। यह शीर्षक और इसका उप-अध्याय संघीय सूचना की सुरक्षा और सूचना सुरक्षा को संरक्षित करने के लिए रणनीति और तंत्र प्रदान करते हैं। यह निर्धारित मानकों, जिम्मेदारियों, प्राधिकरणों और कार्यों, सूचना सुरक्षा में विभिन्न परिभाषाओं और एक वार्षिक स्वतंत्र मूल्यांकन को भी स्थापित करता है। 11. न्याय विभाग प्रभाग शीर्षक XI में सोलह खंड होते हैं जो सचिव, अवर सचिव और महान्यायवादी की शक्तियों और कर्तव्यों का विवरण देते हैं। 12. एयरलाइन युद्ध जोखिम बीमा विधान शीर्षक बारहवीं में चार खंड शामिल हैं जो आतंकवाद के कृत्यों, बीमा पॉलिसियों के विस्तार, संदर्भ में सुधार और रिपोर्ट से उत्पन्न होने वाले तीसरे पक्ष के दावों के लिए हवाई वाहक दायित्व का विवरण देते हैं। 13. संघीय कार्यबल सुधार शीर्षक XIII में तेरह खंड शामिल हैं जो कई अध्यायों में मुख्य मानव पूंजी अधिकारियों और इसकी परिषद का विवरण और स्थापना करते हैं। 14. आतंकवाद के खिलाफ सशस्त्र पायलट शीर्षक XIV में सात खंड शामिल हैं जिनमें यात्री हवाई परिवहन या अंतरराज्यीय यात्री हवाई परिवहन प्रदान करने वाले हवाई वाहकों के स्वयंसेवक पायलटों को संघीय कानून प्रवर्तन अधिकारियों के रूप में प्रतिनियुक्त करने के लिए एक कार्यक्रम की स्थापना शामिल है ताकि ऐसे हवाई वाहकों के विमानों के उड़ान डेक को आपराधिक हिंसा या हवाई समुद्री डकैती के कृत्यों से बचाया जा सके। 15. संक्रमण शीर्षक XV में दस धाराएँ हैं जो इस अधिनियम की प्रभावी तिथि से शुरू होने वाली 12 महीने की अवधि को स्थापित करती हैं। इसमें परिभाषाएँ, पुनर्गठन योजना, योजना तत्व और योजनाओं का संशोधन शामिल हैं। 16. एयरलाइन परिवहन सुरक्षा शीर्षक XVI से संबंधित मौजूदा कानून में सुधार तीन धाराओं में शामिल हैं जो परिवहन विभाग में सुरक्षा संवेदनशील सूचना प्राधिकरण को बनाए रखते हैं, नागरिक दंड बढ़ाते हैं और संयुक्त राज्य अमेरिका के नागरिकों और संयुक्त राज्य अमेरिका के नागरिकों को जांचकर्ता के रूप में अनुमति देते हैं। 17. अनुरूप और तकनीकी संशोधन शीर्षक XVII में सात खंड होते हैं जो संयुक्त राज्य अमेरिका के कई अधिनियमों और संशोधनों को संशोधित या परिवर्तित करते हैं जैसे कि 1978 का महानिरीक्षक अधिनियम और संयुक्त राज्य कोड डिपार्टमेंट ऑफ होमलैंड सिक्योरिटी का शीर्षक 5 संयुक्त राज्य अमेरिका का होमलैंड सिक्योरिटी विभाग (DHS), जिसका गठन 25 नवंबर, 2002 को होमलैंड सिक्योरिटी एक्ट के माध्यम से किया गया था, एक कैबिनेट विभाग है जो कई अलग-अलग प्रभागों से बना है जो संयुक्त राज्य को घरेलू और विदेशी आतंकवाद से बचाने के लिए काम करता है। इसे 2001 में 11 सितंबर के हमलों के जवाब में बनाया गया था। गृह सुरक्षा विभाग आपातकालीन तैयारी और प्रतिक्रिया निदेशालय का प्रबंधन करता है। निदेशालय विभाग के व्यापक लक्ष्य को पूरा करने में मदद करता हैः अमेरिका को आतंकवादी हमलों से सुरक्षित रखना। विभाग तैयारी और प्रतिक्रिया प्रयासों को बढ़ाने और रोकथाम कार्य के साथ इन प्रयासों को एकीकृत करने के लिए भी काम करता है। होमलैंड सुरक्षा अधिनियम के साथ कई प्रावधान हैं जो ईपी एंड आर निदेशालय के लिए विशिष्ट कर्तव्यों की पहचान करते हैं। प्रावधान गृह सुरक्षा अधिनियम में कई प्रावधान हैं जो ईपी एंड आर निदेशालय के लिए विशिष्ट कर्तव्यों की पहचान करते हैं। शीर्षक V और शीर्षक II इस बात की रूपरेखा तैयार करते हैं कि जिस तरह से विभाग यह सुनिश्चित करता है कि खुफिया जानकारी का उपयोग और आतंकवादी क्षमताओं के अपने खतरे के विश्लेषण का उद्देश्य उन क्षेत्रों में धन वितरित करना है जहां आतंकवादी खतरा सबसे अधिक है, और वे राज्य संघीय सरकार को अपनी आपातकालीन प्रतिक्रिया योजनाएं प्रदान करते हैं ताकि विभाग क्षेत्रीय और राष्ट्रीय स्तर पर प्राथमिकताओं का समन्वय कर सके। गृह सुरक्षा विभाग Ready.gov के तहत प्रतिष्ठान, जिसकी कल्पना मार्च 2002 में की गई थी और जिसे फरवरी 2003 में राष्ट्रीय घटना प्रबंधन प्रणाली के रूप में शुरू किया गया था, जिसे मार्च 2004 में राष्ट्रीय प्रतिक्रिया योजना (एन. आर. पी.) में स्थापित किया गया था, जिसे दिसंबर 2004 में राष्ट्रीय साइबर सुरक्षा प्रभाग (एन. सी. एस. डी.) ई-सत्यापन संशोधन प्रस्तावित किया गया था। 4289; 113वीं कांग्रेस)-एक विधेयक जो 2002 के गृह सुरक्षा अधिनियम में संशोधन करेगा ताकि गृह सुरक्षा विभाग (डी. एच. एस.) के प्रबंधन के लिए अवर सचिव को डी. एच. एस. घटकों के बीच अंतर-संचालित संचार प्राप्त करने और बनाए रखने के लिए नीतियों और निर्देशों के लिए जिम्मेदार बनाया जा सके। यह विधेयक डी. एच. एस. महानिरीक्षक की 2012 की एक रिपोर्ट की प्रतिक्रिया में लिखा गया था जिसमें संकेत दिया गया था कि डी. एच. एस. में प्रभागों में अंतर-संचालित संचार सुनिश्चित करने के लिए एक प्रभावी शासन संरचना का अभाव है। राष्ट्रीय साइबर सुरक्षा और महत्वपूर्ण अवसंरचना संरक्षण अधिनियम 2013 (एच. आर. 3696; 113वीं कांग्रेस)-एक विधेयक जो 2002 के गृह सुरक्षा अधिनियम में संशोधन करेगा, जिसमें गृह सुरक्षा विभाग (डीएचएस) के सचिव को संघीय सरकार की ओर से साइबर सुरक्षा गतिविधियों का संचालन करने की आवश्यकता होगी और संयुक्त राज्य अमेरिका में संघीय नागरिक एजेंसियों और महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे की सूचना प्रौद्योगिकी (आईटी) प्रणालियों से जुड़ी साइबर सुरक्षा घटनाओं को रोकने और उनका जवाब देने में डीएचएस की भूमिका को संहिताबद्ध करेगा। यह विधेयक 28 जुलाई, 2014 को संयुक्त राज्य अमेरिका के प्रतिनिधि सभा में पारित किया गया। विधायी सूचना सीनेटः सदनः एचआर। रेप्टेड। 107-609 कानूनः, होमलैंड सुरक्षा विभाग द्वारा स्थापित संघीय आपातकालीन प्रबंधन एजेंसी भी देखें, संयुक्त राज्य अमेरिका में होमलैंड सुरक्षा का इतिहास होमलैंड सुरक्षा सलाहकार प्रणाली होमलैंड सुरक्षा विनियोग अधिनियम होमलैंड सुरक्षा अनुदान कार्यक्रम खुफिया सुधार और आतंकवाद रोकथाम अधिनियम 11 सितंबर के हमले संयुक्त राज्य अमेरिका में आतंकवाद होमलैंड सुरक्षा विभाग प्रभावी प्रौद्योगिकी अधिनियम (शीर्षक VII, एचएसए का उपशीर्षक जी) को बढ़ावा देकर आतंकवाद विरोधी समर्थन संदर्भ बाहरी लिंक जैसा कि 6 यू. एस. सी. में संहिताबद्ध किया गया है। एल. आई. आई. से संयुक्त राज्य कोड का अध्याय 1 जैसा कि 6 यू. एस. सी. में संहिताबद्ध किया गया है। 2002 के यू. एस. हाउस ऑफ रिप्रेजेंटेटिव्स होमलैंड सिक्यूरिटी एक्ट (पी. डी. एफ./विवरण) से यूनाइटेड स्टेट्स कोड का अध्याय 1, जैसा कि जी. पी. ओ. क़ानून संकलन संग्रह होमलैंड सिक्यूरिटी एक्ट 2002 में संशोधित किया गया है, जैसा कि 107वीं संयुक्त राज्य कांग्रेस के यू. एस. क़ानून एट लार्ज यूनाइटेड स्टेट्स डिपार्टमेंट ऑफ होमलैंड सिक्यूरिटी एक्ट में अधिनियमित किया गया है।