Human trafficking in Portugal
पुर्तगाल महिलाओं, पुरुषों और बच्चों के लिए एक गंतव्य और पारगमन देश है जो व्यक्तियों की तस्करी, विशेष रूप से जबरन वेश्यावृत्ति और जबरन श्रम के अधीन है। पुर्तगाल में तस्करी के शिकार ब्राजील, कोलंबिया, डोमिनिकन गणराज्य, वेनेजुएला, रोमानिया, बुल्गारिया, यूक्रेन, मोल्डोवा, पोलैंड और कुछ अफ्रीकी देशों से हैं। रोमानी सहित पूर्वी यूरोप के बच्चों को कभी-कभी उनके परिवारों द्वारा जबरन भीख माँगी जाती है। सरकार ने 2009 में एक ऐतिहासिक तस्करी मामले पर मुकदमा चलाया जिसके परिणामस्वरूप आठ दोषी यौन तस्करों को जेल जाना पड़ा। इसने कानून प्रवर्तन और श्रम निरीक्षकों के लिए अपने तस्करी विरोधी प्रशिक्षण को आगे बढ़ाया, तस्करी पर व्यापक राष्ट्रीय डेटा के संग्रह में सुधार किया, और तस्करी पीड़ितों की बढ़ती संख्या को आश्रय और सहायता प्रदान की। इन उल्लेखनीय प्रयासों के बावजूद, सरकार ने न तो तस्करी के अपराधियों की कुल संख्या पर पूर्ण डेटा प्रदान किया, न ही यह संकेत दिया कि अधिकांश तस्करों को जेल का समय मिला है या नहीं-पुर्तगाल में एक लंबे समय से चली आ रही समस्या। इसके अलावा, इसने अग्रिम पंक्ति के पीड़ितों की पहचान के लिए एक पीड़ित-केंद्रित दृष्टिकोण को व्यवस्थित रूप से नियोजित नहीं किया, जिसके परिणामस्वरूप 2009 में कुछ पीड़ितों को देखभाल और सहायता प्राप्त होती रही। व्यक्तियों की तस्करी की निगरानी और मुकाबला करने के लिए अमेरिकी विदेश विभाग के कार्यालय ने 2017 में देश को "टियर 1" में रखा। अभियोजन पुर्तगाल सरकार ने रिपोर्टिंग अवधि के दौरान न्यूनतम मानकों को पूरा करने की दिशा में कुछ महत्वपूर्ण प्रगति की। 2009 में, सरकार ने यौन तस्करी के मामले में आक्रामक रूप से मुकदमा चलाकर अपने तस्करी विरोधी कानून प्रवर्तन प्रयासों में एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर हासिल किया, जिसके परिणामस्वरूप पुर्तगाल में तस्करी के अपराध के लिए अब तक का सबसे अधिक दंड दिया गया। इस मामले में, सरकार ने 23 रोमानियाई लड़कियों को वेश्यावृत्ति में मजबूर करने के लिए आठ तस्करी अपराधियों को दोषी ठहराया, जिसके परिणामस्वरूप औसतन 12 साल की जेल की सजा हुई। पुर्तगाल अनुच्छेद 160 के माध्यम से जबरन श्रम और वाणिज्यिक यौन शोषण दोनों के लिए व्यक्तियों की तस्करी को प्रतिबंधित करता है, जो तीन से 12 साल के कारावास की सजा निर्धारित करता है-जो अन्य गंभीर अपराधों के लिए पर्याप्त रूप से कठोर और अनुरूप हैं। हालाँकि सरकार क्रमशः अनुच्छेद 159 और 169 के तहत बल, धोखाधड़ी और जबरदस्ती के माध्यम से गुलामी और वेश्यावृत्ति के शोषण को प्रतिबंधित करती है, लेकिन उसने तस्करों पर मुकदमा चलाने के लिए अपने व्यापक अनुच्छेद 160 का उपयोग किया। 2008 और 2009 के दौरान, पुलिस ने तस्करी के संभावित मामलों की 83 जांच की। इसी अवधि के दौरान, सरकार ने बताया कि उसने 207 संदिग्ध तस्करों पर मुकदमा चलाया, अनुच्छेद 160 के तहत 298 को दोषी ठहराया; सरकार ने बताया कि यह डेटा प्रारंभिक था। इन आंकड़ों में यौन शोषण से जुड़े व्यापक अपराध भी शामिल हो सकते हैं। सरकार ने सभी दोषी तस्करों के लिए सजा की जानकारी प्रदान नहीं की ताकि यह प्रदर्शित किया जा सके कि तस्करी के लिए दोषी ठहराए गए अधिकांश लोगों को 2009 में जेल का समय मिला था। पिछले वर्षों में, अदालतों ने पुर्तगाल में अधिकांश दोषी तस्करों की सजा को निलंबित कर दिया था। सरकार ने दिसंबर 2009 में न्यायाधीशों को विशेष तस्करी-रोधी प्रशिक्षण प्रदान किया और जनवरी 2010 में श्रम निरीक्षकों को प्रशिक्षित किया। कानून प्रवर्तन अधिकारियों ने समय-समय पर विशेष तस्करी-रोधी प्रशिक्षण प्राप्त करना जारी रखा। पुर्तगाल सरकार ने पहचान किए गए तस्करी पीड़ितों की रक्षा के लिए अपने प्रयासों में सुधार किया। अधिकारियों ने 2008 और 2009 के दौरान 272 संभावित पीड़ितों की पहचान की, इस दो साल की अवधि के दौरान आधिकारिक पीड़ितों के रूप में 48 की पुष्टि की। रिपोर्टिंग अवधि के दौरान, सरकार ने तस्करी पीड़ितों के बारे में जानकारी एकत्र करने और उन पीड़ितों को अस्थायी रूप से हिरासत में रखते हुए उपलब्ध सहायता के बारे में सूचित करने के लिए एक मानकीकृत विधि का उपयोग करना जारी रखा। सरकार के आश्रय ने 2009 में इन चिन्हित पीड़ितों में से 12 को ले लिया। एक एनजीओ ने 2009 में सरकारी धन के साथ आठ तस्करी पीड़ितों की सहायता करने की सूचना दी और एक अन्य ने 30 तस्करी पीड़ितों की सहायता करने की सूचना दी; सरकार ने प्रत्येक पीड़ित के लिए एक वजीफा प्रदान किया। सरकार ने यह रिपोर्ट करना जारी रखा कि बहुत कम पीड़ितों ने हिरासत में रहते हुए सुरक्षा और सहायता के लिए कानून प्रवर्तन के प्रस्तावों को स्वीकार किया; इस प्रकार, कई पुष्ट तस्करी पीड़ितों का उनके तस्करों द्वारा शोषण किया जाता रहा या तस्करी के संकेतक दिखाने के बाद संभावित रूप से निर्वासित किया गया। सरकार ने कथित तौर पर जबरन श्रम के पीड़ितों की पहचान करने और उन्हें संदर्भित करने के लिए श्रम निरीक्षकों के साथ अनौपचारिक रूप से काम किया। स्थानीय विशेषज्ञों के अनुसार, पीड़ितों का तस्करों से डर और वेश्यावृत्ति से जुड़ा कलंक संभावित पीड़ितों, विशेष रूप से ब्राजील और नाइजीरिया के पीड़ितों को कानून प्रवर्तन को अपने शोषण के तत्वों का खुलासा करने के लिए अनिच्छुक बनाता है। इसे संबोधित करने में मदद करने के लिए, कानून प्रवर्तन ने ऑपरेशन के तुरंत बाद पीड़ितों को स्थिर करने में मदद करने के लिए रिपोर्टिंग अवधि के दौरान तीन "स्मार्ट" छापे पर एनजीओ आश्रय कर्मचारियों को शामिल किया। सरकार ने एक गैर सरकारी संगठन द्वारा संचालित विशेष तस्करी आश्रय के लिए धन देना जारी रखा; तस्करी पीड़ितों की सहायता करने वाले अन्य गैर सरकारी संगठनों को प्रत्येक पीड़ित के लिए सरकार से एक निश्चित सब्सिडी मिली। एक गैर सरकारी संगठन को अपने बजट का लगभग 80 प्रतिशत सरकार से मिलता था। हालांकि, गैर सरकारी संगठनों की रिपोर्ट है कि तस्करी पीड़ितों के लिए आवश्यक महत्वपूर्ण विशेष देखभाल प्रदान करने के लिए समग्र वित्त पोषण अपर्याप्त है। सरकार ने पीड़ितों को तस्करी के अपराधियों की जांच और अभियोजन में भाग लेने के लिए प्रोत्साहित किया; 2009 में छह पीड़ितों ने अपने तस्करों के खिलाफ जांच में सहायता की। सरकार ने बताया कि सभी पहचाने गए पीड़ितों को 30 से 60 दिनों की प्रतिबिंब अवधि की अनुमति है, जिसके दौरान यह तय किया जा सकता है कि वे आपराधिक जांच में भाग लेना चाहते हैं या नहीं। सरकार ने तस्करी के विदेशी पीड़ितों को उन्हें हटाने के लिए अल्पकालिक कानूनी विकल्प प्रदान किए; पीड़ितों को उनके निवास की स्थिति को वैध बनाने के लिए सीमित समय दिया जाता है या सरकारी आश्रय कर्मचारियों द्वारा तदर्थ आधार पर वापस भेजा जाता है। आई. ओ. एम. के पुर्तगाली अध्याय ने यह भी बताया कि वह अपने सहायता प्राप्त स्वैच्छिक वापसी कार्यक्रम के माध्यम से तस्करी पीड़ितों को फिर से एकीकृत और वापस कर सकता है और यह वर्तमान में सरकार और गैर सरकारी संगठनों के साथ काम कर रहा है ताकि विशेष रूप से तस्करी पीड़ितों के लिए एक पुनर्एकीकरण/वापसी कार्यक्रम बनाया जा सके। आई. ओ. एम. ने बताया कि रिपोर्टिंग अवधि के दौरान उसके पास वापसी का कोई मामला नहीं था। सरकार ने बताया कि उसने 2009 में तस्करी के पीड़ितों को छह स्थायी निवास परमिट दिए। सरकार की एक घोषित नीति है कि पीड़ितों को उनकी तस्करी के प्रत्यक्ष परिणाम के रूप में किए गए गैरकानूनी कार्यों के लिए दंडित नहीं किया जाता है। सरकार ने बताया कि पुलिस ने कानूनी वेश्यावृत्ति क्षेत्रों के भीतर यौन तस्करी पीड़ितों की पहचान करने के लिए सक्रिय प्रयास किए; अज्ञात पीड़ितों को निर्वासित किए जाने या शोषण के अधीन किए जाने की संभावना है। स्थानीय विशेषज्ञों के अनुसार, बच्चों की तस्करी के बारे में जागरूकता की कमी ने सरकार की प्रतिक्रिया और इन बच्चों की सुरक्षा करने की क्षमता में बाधा उत्पन्न की। पुर्तगाल सरकार ने रिपोर्टिंग अवधि के दौरान तस्करी को रोकने के लिए कदम उठाना जारी रखा। इसने भागीदार देशों के बीच तस्करी पर सामान्य संकेतकों को विकसित करने, समेकित करने और साझा करने के लिए एक यूरोपीय संघ-व्यापी डेटाबेस के समन्वय और कार्यान्वयन में अग्रणी भूमिका निभाई। सरकार ने तस्करी के खिलाफ चेतावनी देने वाले सार्वजनिक सेवा विज्ञापनों के लिए धन देना जारी रखा। यह तस्करी सहित विभिन्न मुद्दों पर पुर्तगाल में प्रवासियों के बीच जागरूकता बढ़ाने के लिए राज्य टेलीविजन पर एक दैनिक कार्यक्रम भी प्रसारित करता है। पुर्तगाल ने 2009 में पीड़ित की पहचान पर स्वास्थ्य पेशेवरों को प्रशिक्षित करना जारी रखा। सरकार ने रिपोर्टिंग अवधि के दौरान मांग को लक्षित करने के लिए एक अभियान विकसित करना शुरू करने के लिए एक तारीख निर्धारित की, लेकिन पुर्तगाल में तस्करी और जबरन वेश्यावृत्ति के बारे में वेश्यावृत्ति के ग्राहकों को शिक्षित करने के लिए विशिष्ट जागरूकता अभियान नहीं चलाया। सरकार ने विदेशों में अंतर्राष्ट्रीय शांति स्थापना प्रयासों पर सैनिकों की तैनाती से पहले उन्हें तस्करी विरोधी जागरूकता प्रशिक्षण दिया। संदर्भ पुर्तगाल पुर्तगाल में मानवाधिकारों का हनन प्रकार के अनुसार पुर्तगाल में अपराध