Water supply and sanitation in Lebanon
लेबनान में जल आपूर्ति और स्वच्छता कई उपलब्धियों और चुनौतियों की विशेषता है। इन उपलब्धियों में गृह युद्ध और इज़राइल के साथ 2006 के युद्ध के बाद बुनियादी ढांचे का पुनर्निर्माण, साथ ही 2000 में पारित जल कानून के माध्यम से जल और स्वच्छता क्षेत्र में सुधार शामिल हैं। इस कानून ने कई छोटी उपयोगिताओं को समेकित करने के लिए चार क्षेत्रीय जल प्रतिष्ठानों का निर्माण किया। चुनौतियों में खराब सेवा गुणवत्ता, विशेष रूप से रुक-रुक कर पानी की आपूर्ति जो अपेक्षाकृत प्रचुर मात्रा में जल संसाधनों की उपलब्धता के बावजूद बनी रहती है; जल सुधार का धीमा कार्यान्वयन; विकास और पुनर्निर्माण परिषद जैसी विभिन्न संस्थाओं के बीच जिम्मेदारियों को अलग करना, जो वास्तव में निवेश के प्रभारी हैं, और क्षेत्रीय जल प्रतिष्ठान, जो संचालन और रखरखाव के प्रभारी हैं; सार्वजनिक क्षेत्र में सीमित संस्थागत क्षमता, और विशेष रूप से क्षेत्रीय जल प्रतिष्ठान; निर्णय लेने का राजनीतिकरण; एक स्वायत्त नियामक एजेंसी की अनुपस्थिति; जल संसाधन, क्षेत्र के प्रदर्शन और परिसंपत्तियों के बारे में खराब जानकारी; मीटरिंग का बहुत कम हिस्सा और भारी मात्रा में जल शुल्क की अनुपस्थिति; जल वितरण नुकसान का एक उच्च स्तर; जल आपूर्ति के लिए सीमित लागत वसूली; और कोई नहीं। ये चुनौती गृहयुद्ध की समाप्ति के दो दशकों से अधिक समय बाद भी बनी हुई है। लेबनान के जल और स्वच्छता क्षेत्र को एक दर्जन पश्चिमी और अरब दानदाताओं से अनुदान और नरम ऋण के रूप में पर्याप्त विदेशी सहायता प्राप्त हुई है और प्राप्त करना जारी है। संयुक्त राष्ट्र के अनुमानों के अनुसार जो किसी भी घरेलू सर्वेक्षण पर आधारित नहीं हैं, लेबनान में एक बेहतर जल स्रोत तक पहुंच सार्वभौमिक है। पानी की पहुंच पर संयुक्त राष्ट्र के आंकड़े वास्तविक स्थिति की सटीक तस्वीर नहीं दे सकते हैंः 2008 में विश्व बैंक द्वारा किए गए एक प्रतिनिधि सर्वेक्षण में अनुमान लगाया गया था कि सार्वजनिक जल नेटवर्क के लिए औसत कनेक्शन दर 80 प्रतिशत थी, जो बेरूत में 96 प्रतिशत से लेकर उत्तर में 55 प्रतिशत तक थी। ये आंकड़े लेबनान के केंद्रीय सांख्यिकी प्रशासन द्वारा किए गए 2004 के घरेलू जीवन स्थितियों के सर्वेक्षण के समान हैं। यह देखते हुए भी कि बेहतर जल स्रोतों में पाइप से पानी के कनेक्शन के अलावा संरक्षित कुएं और झरने शामिल हैं, यह संभावना नहीं है कि लेबनान में पानी की पहुंच सार्वभौमिक है। उदाहरण के लिए, कई शहरी परिवार जो नेटवर्क से जुड़े नहीं हैं, वे टैंकर ट्रकों से खरीदे गए पानी पर निर्भर हैं। संयुक्त राष्ट्र के आँकड़े लेबनान में स्वच्छता तक पहुँच पर कोई आँकड़ा नहीं दिखाते हैं। विश्व बैंक ने विकास और पुनर्निर्माण परिषद के अनुमानों को उद्धृत किया है जो 2002 में सीवरों के कनेक्शन का 58 प्रतिशत हिस्सा दर्शाता है। अपशिष्ट जल संग्रह बेरूत-माउंट लेबनान में सबसे अधिक (74 प्रतिशत) और दक्षिण में सबसे कम (35 प्रतिशत) था। शेष इमारतें या तो सीसपूल और सेप्टिक टैंकों का उपयोग करती हैं या केवल कच्चे सीवेज को सीधे पर्यावरण में छोड़ती हैं। 1996-97 में इमारतों और प्रतिष्ठानों की एक जनगणना ने अनुमान लगाया था कि उस समय लेबनान में केवल 37 प्रतिशत इमारतें सीवर नेटवर्क से जुड़ी थीं, जो दर्शाता है कि 1997 और 2002 के बीच हिस्सेदारी में काफी वृद्धि हुई थी। सेवा की गुणवत्ता जल सेवा के प्रावधान की गुणवत्ता खराब है। 2009 के आधिकारिक आंकड़ों के अनुसार, प्रति दिन पानी की औसत उपलब्धता इस प्रकार थीः उत्तर में 22 घंटे, बेका में 10 घंटे, दक्षिण में 8 घंटे, और बेरूत-माउंट लेबनान के लिए सर्दियों में 13 घंटे, लेकिन गर्मियों में केवल 2 घंटे। लेबनान में एक भी गाँव या शहर ऐसा नहीं है जहाँ पानी की निर्बाध आवासीय आपूर्ति हो। विशेष रूप से गर्मियों में पानी की कमी आम बात है। उदाहरण के लिए, नबातीह गवर्नरेट में 2007 में सप्ताह में केवल तीन बार ग्राहकों तक पानी पहुँचा। ग्रेटर बेरूत में, गर्मियों के दौरान पानी की आपूर्ति प्रति दिन 3 घंटे तक गिर जाती है। उपर्युक्त 2008 के सर्वेक्षण के अनुसार, औसत लेबनानी परिवार को गर्मियों में प्रति दिन 6 घंटे और सर्दियों में 9 घंटे मिलते थे। लेबनान के केवल एक चौथाई घरों को हर दिन पानी मिलता था। आपूर्ति की निरंतरता उत्तर में सबसे अच्छी थी जहां 59 प्रतिशत ने कहा कि उन्हें 2008 में हर दिन पानी मिला था। बेरूत में यह सबसे खराब था जहाँ यह हिस्सा केवल 10 प्रतिशत था। पानी की खराब गुणवत्ता और रुक-रुक कर आपूर्ति इन कमियों से निपटने के लिए घरों पर उच्च लागत लगाती है। ट्रकों से पानी खरीदना और बोतलबंद पानी खरीदना आम बात है। पानी को आमतौर पर छत के टैंकों में भी संग्रहीत किया जाता है, जो अतिरिक्त लागत लगाता है और पानी की गुणवत्ता को खतरे में डालता है। कई घर यह सुनिश्चित करने के लिए पंपों का भी उपयोग करते हैं कि पानी घरों की ऊपरी मंजिलों तक पहुंचे, जिससे घरों पर अधिक लागत आती है। रुक-रुक कर बिजली की आपूर्ति के कारण कम दबाव और रुक-रुक कर पानी की आपूर्ति होती है। विश्व बैंक के अनुसार, लेबनान के जल आपूर्ति और स्वच्छता क्षेत्र ने देश के आर्थिक विकास के स्तर के अनुरूप सेवा प्रावधान हासिल नहीं किया है। अपर्याप्त सार्वजनिक जल आपूर्ति प्रावधान की अवसर लागत हर साल सकल घरेलू उत्पाद का 1.3% है। अनुपचारित अपशिष्ट जल के निर्वहन के कारण होने वाले पर्यावरणीय क्षरण पर हर साल सकल घरेलू उत्पाद का 1 प्रतिशत अतिरिक्त खर्च होने का अनुमान है। हालाँकि, निरंतर जल आपूर्ति प्रदान करने में विफलता लेबनान के लिए एक बड़ी बाधा प्रतीत नहीं होती है, जहाँ जल भंडारण टैंक आम उपयोग में हैं। जो मायने रखता है वह है पानी की गुणवत्ता, जो अक्सर अपर्याप्त होती है, और घरों में टैंकों की आपूर्ति के लिए पर्याप्त पानी होता है, जो हमेशा नहीं होता है। जल संसाधन और जल उपयोग जल संसाधन की उपलब्धता सीमित और विरोधाभासी आंकड़ों के कारण, लेबनान में जल संसाधनों की उपलब्धता का सटीक आकलन करना मुश्किल है। जबकि सीरिया में जॉर्डन, इज़राइल या दमिश्क क्षेत्र की तुलना में लेबनान जल-समृद्ध है, देश के प्रति व्यक्ति नवीकरणीय जल संसाधन प्रति व्यक्ति और वर्ष 1,000 घन मीटर पर निर्धारित जल गरीबी की सीमा से नीचे हैं। नदियों में बाढ़ के पानी का केवल एक हिस्सा बांधों में आर्थिक रूप से पकड़ा जा सकता है, और कुछ भूजल समुद्र में अप्रयुक्त प्रवाहित होता है। इसके अलावा, एक औसत वर्ष में सीरिया में 0.51 अरब घन मीटर और इज़राइल में 0.16 अरब घन मीटर पानी बहता है। इन राशियों के घटाने के बाद, औसतन एक वर्ष में या लगभग प्रति व्यक्ति 26 लाख घन मीटर पानी उपलब्ध होता है। यह स्पष्ट नहीं है कि उपरोक्त अनुमान में झरनों के पानी को भूजल या सतह के पानी के हिस्से के रूप में गिना जाता है या नहीं। 15 अरब घन मीटर के प्रवाह के साथ 2,000 से अधिक झरने हैं, जो देश की कुल 40 प्रमुख धाराओं में से 17 के लिए बारहमासी प्रवाह को बनाए रखते हैं। आज लेबनान में पीने के पानी की आपूर्ति के लिए झरने और भूजल मुख्य स्रोत हैं। उदाहरण के लिए, सीदोन शहर में प्राकृतिक कुओं की बहुतायत है जो शहर की वर्तमान जरूरतों की तुलना में तीन गुना अधिक पानी की आपूर्ति करते हैं। पूरी तरह से लेबनान के अंदर बहने वाली मुख्य नदियों में लिटानी नदी (0.79 लाख घन मीटर का औसत वार्षिक प्रवाह), इब्राहिम नदी (0.51), अवाली नदी और दामौर नदी (दोनों 0.3) हैं। लिटानी नदी का एक बड़ा हिस्सा पनबिजली उत्पादन के लिए मरकाबा सुरंग के माध्यम से अवली नदी की ओर मोड़ दिया गया है। चूंकि लिटानी नदी का ऊपरी जलक्षेत्र प्रदूषित है और अवली नदी को बेरूत के लिए पेयजल आपूर्ति के स्रोत के रूप में इस्तेमाल किया जाना है, इसलिए इस जल हस्तांतरण का प्रभाव पनबिजली उत्पादन के लिए इसके इच्छित उपयोग से परे है। सीमा पार बहने वाली दो महत्वपूर्ण नदियाँ सीरिया के साथ और एक इज़राइल के साथ साझा की जाती हैं। ओरोंटेस नदी (0.48) जो लेबनान में निकलती है, सीरिया के साथ साझा की जाती है। 1994 के एक समझौते में कहा गया है कि लेबनान को प्रति वर्ष 80 मिलियन क्यूबिक मीटर पानी प्राप्त होता है "यदि लेबनान के अंदर नदी का प्रवाह प्रति वर्ष 400 मिलियन क्यूबिक मीटर या उससे अधिक है।" इसका मतलब है कि सूखे का खतरा लेबनान द्वारा वहन किया जाता है। समझौते पर हस्ताक्षर होने के बाद से ओरोंटेस बेसिन के लेबनानी हिस्से में किसी भी नए कुएं को खोदने की अनुमति नहीं दी गई थी। अल केबीर नदी (प्रति वर्ष 0.9 लाख घन मीटर का औसत प्रवाह) भी सीरिया के साथ साझा की जाती है, यह नदी स्वयं दोनों देशों के बीच सीमा का हिस्सा है। जॉर्डन नदी की एक सहायक नदी, हसबानी नदी भी लेबनान में निकलती है और इज़राइल के साथ साझा की जाती है। हसबानी/वाज़ानी परिसर से उत्तरी इज़राइल में सतही जल प्रवाह 160 मिलियन घन मीटर/वर्ष अनुमानित है। दोनों देशों के बीच जॉर्डन नदी के बंटवारे के बारे में कोई समझौता नहीं है। जब लेबनान ने 2002 में हसबानी के एक हिस्से को एक गाँव की आपूर्ति के लिए मोड़ दिया, तो इज़राइल ने कहा कि इससे युद्ध हो सकता है। प्रदूषण जल संसाधन अनुपचारित या अपर्याप्त रूप से उपचारित औद्योगिक और घरेलू अपशिष्ट जल के निर्वहन, सेप्टिक टैंकों, कृषि गैर-बिंदु स्रोतों जैसे कीटनाशकों और नाइट्रेट, अस्पताल के कचरे और घरेलू ठोस कचरे के साथ-साथ मोटर तेल के निर्वहन से प्रदूषित होते हैं। बेरूत के दक्षिण में ग़ादिर नदी शायद देश की सबसे प्रदूषित नदी है, जबकि दक्षिण लेबनान में वाज़ानी नदी अपने बेसिन में सीमित आर्थिक गतिविधि के कारण सबसे कम प्रदूषित नदी हो सकती है। अनुपचारित नगरपालिका और औद्योगिक अपशिष्टों के निर्वहन, कृषि भूमि से जल निकासी और ठोस कचरे के अनियंत्रित निर्वहन ने कारौन झील और लिटानी नदी के पानी की गुणवत्ता को काफी कम कर दिया है। चीनी-चुकंदर कारखानों, कागज कारखानों, सीसा पुनर्प्राप्ति संयंत्रों, चूना पत्थर क्रशर, कृषि उद्योगों, कुक्कुट खेतों, चमड़ा कारखानों और बूचड़खानों से अनुपचारित औद्योगिक अपशिष्ट झील और नदी में छोड़े जाते हैं। यूनिसेफ के लिए लेबनान की राष्ट्रीय वैज्ञानिक अनुसंधान परिषद द्वारा 1998 के एक अध्ययन के अनुसार सभी प्राकृतिक स्रोतों का प्रतिशत जीवाणु संदूषण से प्रभावित था। एक उदाहरण जीता स्प्रिंग है, जिसमें मल कोलीफॉर्म बैक्टीरिया में वृद्धि देखी गई है। लेबनान में जल उपयोग पर डेटा विरोधाभासी हैं। आधिकारिक अनुमानों के अनुसार 2010 में कुल 15.9 करोड़ घन मीटर पानी का उपयोग किया गया, जिसमें पेयजल आपूर्ति के लिए सार्वजनिक कुओं से 20.7 करोड़ घन मीटर (17 प्रतिशत) पानी का उपयोग किया गया। 2005 में, एफ. ए. ओ. ने अनुमान लगाया कि पानी की निकासी 130 करोड़ घन मीटर या आर्थिक रूप से दोहन योग्य जल संसाधनों का लगभग 63 प्रतिशत थी। इसमें से लगभग 60 प्रतिशत कृषि उद्देश्यों के लिए, 29 प्रतिशत नगरपालिका उपयोग के लिए और 11 प्रतिशत उद्योग के लिए था। एफ. ए. ओ. इन आंकड़ों के लिए स्रोत प्रदान नहीं करता है। इन आंकड़ों के आधार पर 0.8 करोड़ घन मीटर का नगरपालिका उपयोग प्रति दिन लगभग 250 लीटर प्रति व्यक्ति के बराबर होगा। पर्यावरण मंत्रालय के पहले के एक अनुमान के अनुसार 1994 में 1.29 करोड़ घन मीटर पानी का उपयोग किया गया था, जिसमें नगरपालिका उपयोग के लिए केवल 0.21 करोड़ घन मीटर शामिल थे। यह आंकड़ा प्रति दिन 140 लीटर प्रति व्यक्ति के बराबर है, जो विश्व बैंक के नगरपालिका जल उपयोग के लिए प्रति दिन 150 लीटर प्रति व्यक्ति के अनुमान के साथ अच्छी तरह से फिट बैठता है, जो बेरूत-माउंट लेबनान में 120 लीटर से लेकर उत्तर में 200 लीटर तक है। सार्वजनिक जल प्रणाली से जुड़े घरों में से केवल 53 प्रतिशत ही इसे पीते हैं। नबातीह में हिस्सेदारी सबसे कम (27 प्रतिशत) और बेका में सबसे अधिक (77 प्रतिशत) है। सार्वजनिक जल न पीने के सबसे अधिक उद्धृत कारण स्वास्थ्य और स्वच्छता से संबंधित सुरक्षा की धारणा और खराब स्वाद हैं। 2010 में गैर-राजस्व जल स्तर का अनुमान लगभग 48 प्रतिशत था। यह दक्षिण में सबसे अधिक (52 प्रतिशत) और बेरूत-माउंट लेबनान (40 प्रतिशत) में सबसे कम होने का अनुमान लगाया गया था। यह अंतर्राष्ट्रीय मानकों से उच्च है, लेकिन सीरिया, जॉर्डन और तुर्की के स्तर के समान है। चूंकि बहुत कम मीटरिंग है, इसलिए गैर-राजस्व जल के स्तर का अनुमान लगाना मुश्किल है। 2010 में बेरूत-माउंट लेबनान प्रान्तों में मीटर कनेक्शनों की हिस्सेदारी 16 प्रतिशत अनुमानित थी, और अन्य प्रान्तों में कम थी। अधिकांश औद्योगिक और वाणिज्यिक जल उपयोगकर्ताओं को मीटर किया गया था, जबकि कुछ आवासीय उपयोगकर्ताओं को मीटर किया गया था। उदाहरण-ग्रेटर बेरूत जल आपूर्ति ग्रेटर बेरूत में सार्वजनिक जल आपूर्ति प्रणाली जीता स्प्रिंग्स (50 मिलियन घन मीटर/वर्ष) के साथ-साथ दामौर क्षेत्र (30 मिलियन घन मीटर/वर्ष) के खेतों से अपना पानी प्राप्त करती है। जीता झरना लगभग 15 लाख लेबनानियों के लिए पीने के पानी का स्रोत है। 430, 000 घन मीटर/दिन (157 मिलियन घन मीटर/वर्ष) की क्षमता वाले शहर के उत्तर में दबाये जल उपचार संयंत्र में पानी का उपचार किया जाता है। सार्वजनिक नेटवर्क के अलावा, बेरूत के क्षेत्र में लगभग 1,000 ज्यादातर निजी कुएं बिखरे हुए हैं। उनकी गहराई 50 और 300 मीटर के बीच भिन्न होती है और उनका औसत व्यक्तिगत निर्वहन 35 लीटर/सेकंड है। इन कुओं से कुल पानी की आपूर्ति सार्वजनिक जल आपूर्ति की तुलना में अधिक हो सकती है, जो इस बात पर निर्भर करती है कि पंप कितने घंटे चलते हैं। बेरूत क्षेत्र में कुओं से ओवरपंपिंग के कारण समुद्री जल जलभृतों में घुस गया है। सरकार ने बेरूत के दक्षिण-पूर्व में अवाली नदी का दोहन करने की योजना बनाई है ताकि बढ़ती राजधानी को 90 मिलियन घन मीटर/वर्ष अतिरिक्त पानी प्रदान किया जा सके, जो वर्तमान संसाधनों से दोगुने से अधिक है। इस परियोजना में बिसरी में एक बांध का निर्माण, नदी से 3 किमी की दूरी पर औरदानिये में एक नए जल उपचार संयंत्र के लिए एक सुरंग और बेरूत के दक्षिण में खाल्डे के लिए एक दूसरी 22 किमी की सुरंग का निर्माण शामिल है, जहाँ से पानी को दो जुड़वां पाइपलाइनों के माध्यम से ले जाया जाएगा, एक उत्तर में बेरूत के केंद्र और दूसरी उत्तर-पूर्व में बाबदा तक जाएगी। इस्लामी विकास बैंक ने 2008 में बिसरी बांध के निर्माण के लिए वित्तपोषण करने पर सहमति व्यक्त की है, जबकि विश्व बैंक ने पारेषण सुरंगों और पाइपलाइनों के आंशिक वित्तपोषण के लिए दिसंबर 2010 में 200 मिलियन अमेरिकी डॉलर के ऋण को मंजूरी दी है। परियोजना के लेबनानी आलोचकों का तर्क है कि अवली नदी और विशेष रूप से लिटानी नदी, जिससे पानी को नियोजित अंतर्ग्रहण के ऊपर की ओर अवली नदी की ओर मोड़ा जाता है, अत्यधिक प्रदूषित है। उनका यह भी कहना है कि सरकार और विश्व बैंक द्वारा कम खर्चीले विकल्पों पर विचार नहीं किया गया था, जैसे कि कम प्रदूषित दामौर नदी जो बेरूत के करीब भी है। दिसंबर 2013 तक, ऋण का 1 प्रतिशत से भी कम वितरित किया गया है और कोई सिविल कार्य अनुबंध नहीं दिया गया है। आधुनिक इतिहास लेबनान का बुनियादी ढांचा 1975-90 गृहयुद्ध से बुरी तरह प्रभावित हुआ है। युद्ध के बाद पर्याप्त बाहरी वित्तीय सहायता के साथ जल और स्वच्छता के बुनियादी ढांचे का पुनर्निर्माण किया गया था। दक्षिण लेबनान में, जो 2000 तक इजरायल के कब्जे में रहा, इजरायली सेना के पीछे हटने के बाद बुनियादी ढांचे को धीरे-धीरे फिर से बनाया गया। बुनियादी ढांचे में पर्याप्त निवेश की तुलना में, क्षेत्र के संस्थानों की क्षमता निर्माण और ऐसी नीतियां स्थापित करने के लिए बहुत कम प्रयास किए गए जो स्थिरता का समर्थन करती हैं और प्रदान की जाने वाली सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार करती हैं। इसके अलावा, जल आपूर्ति और सीवरेज की तुलना में निवेश के मामले में अपशिष्ट जल उपचार की उपेक्षा की गई थी। इस प्रकार अनुपचारित अपशिष्ट जल को समुद्र और नदियों में छोड़ दिया गया। जल संरक्षण के लिए कोई प्रयास नहीं किए गए। आज भी, लेबनान मध्य पूर्व के उन कुछ देशों में से एक है जहाँ लगभग पानी के मीटर नहीं हैं। संस्थागत कमजोरियाँ और स्थिरता की कमी बाहरी वित्तपोषण संस्थान लेबनान में वित्तपोषित बुनियादी ढांचे को संचालित करने और बनाए रखने के लिए अपर्याप्त क्षमता से चिंतित थे। 2000 तक लेबनान में 21 जल प्राधिकरण थे जो आर्थिक और तकनीकी रूप से कमजोर थे। सीमित सीवर नेटवर्क, यदि वे मौजूद थे, तो संबंधित नगर पालिकाओं द्वारा प्रबंधित किए जाते थे, जिनके पास अक्सर जल अधिकारियों की तुलना में और भी कम तकनीकी और वित्तीय क्षमता होती थी। स्वच्छता शुल्क के अभाव में, नगर पालिकाओं के पास स्वच्छता बुनियादी ढांचे के संचालन और रखरखाव के लिए वित्तीय संसाधनों की कमी थी। अपशिष्ट जल उपचार संयंत्रों के साथ अनुभव आने वाली कठिनाइयों का उदाहरण है। उदाहरण के लिए, लेबनान में पहले अपशिष्ट जल उपचार संयंत्र के लिए परिचालन लागत, बेरूत में अल-ग़दीर संयंत्र 1997 में पूरा हुआ, अभी भी सरकार द्वारा सब्सिडी दी जानी है क्योंकि सेवा क्षेत्र (बेरूत और बाबदा जिलों) में नगरपालिका सरकारों के पास ऐसा करने के लिए संसाधनों की कमी है। इसके अलावा, अधूरे बुनियादी ढांचे से संयंत्र के विकास प्रभाव में काफी कमी आती है। क्योंकि सीवर के निर्माण में देरी हुई थी, दक्षिणी बेरूत का अधिकांश सीवेज अभी भी अल ग़ादिर नदी और समुद्री निकास दोनों के माध्यम से बिना किसी उपचार के भूमध्य सागर में बह गया था। अल ग़ादिर संयंत्र केवल प्रारंभिक उपचार प्रदान करता है, जिसके बाद 2.6 किमी समुद्री बहिर्वाह के माध्यम से निर्वहन होता है। अल-गदिर अपशिष्ट जल उपचार संयंत्र बेरूत रफीक हरीरी अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डे से 7 किमी दक्षिण में स्थित है। संयंत्र का सेवा क्षेत्र बेरूत और माउंट लेबनान के राज्यपालों को शामिल करता है जिसमें बेरूत का दक्षिणी उपनगर और चौफ, एले और बाबदा जिलों के कुछ हिस्सों के अलावा बेरूत का लगभग चौथाई क्षेत्र शामिल है। लेबनान में निर्मित दूसरा अपशिष्ट जल उपचार संयंत्र, जो बालबेक शहर के लिए बनाया गया था और 2001 में पूरा किया गया था, को चालू नहीं किया जा सका, क्योंकि सीवर प्रणाली और आउटफॉल मुख्य दोनों ही पूरे नहीं हुए थे। त्रिपोली और सिडोन में अपशिष्ट जल उपचार संयंत्रों का उद्घाटन क्रमशः 2009 और 2010 में किया गया था, दोनों को पूरा होने के बहुत बाद। क्षेत्र सुधार राष्ट्रीय स्तर पर, नीति-निर्माण को पेयजल आपूर्ति के प्रभारी ऊर्जा और जल मंत्रालय और स्वच्छता के प्रभारी आंतरिक मंत्रालय के साथ-साथ वित्त मंत्रालय और पर्यावरण मंत्रालय जैसे अन्य हितधारकों के बीच विभाजित किया गया था। इस प्रकार दानदाताओं ने एक ऐसे क्षेत्र सुधार के लिए जोर दिया जो व्यावसायिक रूप से उन्मुख क्षेत्रीय जल और स्वच्छता कंपनियों का निर्माण करेगा जो पैमाने की अर्थव्यवस्थाओं को प्राप्त करेंगे। 2000 में एक नया जल कानून पारित किया गया था जिसने चार क्षेत्रीय जल प्रतिष्ठान बनाए। हालांकि, उन्हें वास्तविक जिम्मेदारियों का हस्तांतरण धीमा रहा और जल अधिकारी बुनियादी ढांचे के संचालन के प्रभारी बने रहे। विकास और पुनर्निर्माण परिषद (सी. डी. आर.) जल कानून के तहत नए प्रतिष्ठानों को दी गई जिम्मेदारियों के बावजूद बुनियादी ढांचे को संचालित करने के लिए सेवा अनुबंधों सहित कार्यों और परामर्श अनुबंधों की खरीद का प्रभारी भी बना रहा। जल कानून पारित होने के दस साल बाद 2010 के विश्व बैंक के अनुसार इसे "पूरी तरह से लागू और लागू नहीं किया गया है, इस प्रकार क्षेत्र की जिम्मेदारियों पर संस्थागत अनिश्चितता पैदा हो रही है।" इसके अलावा, "चार आर. डब्ल्यू. ई. में प्रबंधकीय और वित्तीय स्वायत्तता का गंभीर रूप से अभाव है और ये सीमित अंतर-एजेंसी समन्वय और केंद्र सरकार के कमजोर निरीक्षण से बाधित हैं। वे जल आपूर्ति नेटवर्क को प्रभावी ढंग से संचालित करने और बनाए रखने, निजी क्षेत्र के साथ पूरी तरह से जुड़ने, लागत की वसूली करने और योग्य कर्मचारियों को नियुक्त करने में सक्षम नहीं हैं। निजी क्षेत्र की भागीदारी 2003 में त्रिपोली की नगरपालिका ने लेबनान में जल आपूर्ति के लिए पहले और अब तक के एकमात्र प्रबंधन अनुबंध पर हस्ताक्षर किए। यह चार साल की तैयारी के बाद किया गया था जिसमें जल आपूर्ति में सार्वजनिक-निजी भागीदारी की अनुमति देने के लिए एक नया कानून (कानून 401) पारित करने की आवश्यकता थी। यह अनुबंध एक प्रतिस्पर्धी बोली प्रक्रिया के बाद स्वेज एनवायरनमेंट की सहायक फ्रांसीसी कंपनी ओंडियो-लिबान को दिया गया था। 20 मिलियन यूरो की लागत का वित्तपोषण फ्रांसीसी विकास एजेंसी द्वारा किया गया था। अनुबंध में उपकरणों का संचालन, रखरखाव और स्थापना, बिलिंग प्रणाली का संगठन और जल शुल्क का संग्रह, मानव और वित्तीय संसाधनों का प्रबंधन और एक तृतीयक जल आपूर्ति नेटवर्क के निर्माण और जल उपचार संयंत्र का विस्तार शामिल था। निजी कंपनी ने बिलिंग दक्षता को 30 प्रतिशत से बढ़ाकर 60 प्रतिशत कर दिया, जल राशनिंग को कम कर दिया, नेटवर्क का मानचित्रण किया, ग्राहक सूची को अद्यतन किया, लेखा प्रणाली और प्रशिक्षित कर्मचारियों को कम्प्यूटरीकृत किया। गैर-राजस्व जल को 65 प्रतिशत से घटाकर 45 प्रतिशत कर दिया गया और कलमौन, कोब्बे और अबी सामरा के क्षेत्रों में 10 साल तक चलने वाले जल वितरण को समाप्त कर दिया गया, जिससे त्रिपोली लेबनान का एकमात्र शहर बन गया जो 24 घंटे प्रति दिन पानी प्राप्त करता है। पानी की गुणवत्ता और ग्राहक सेवा में भी सुधार किया गया। हालांकि, शुल्कों में वृद्धि के बावजूद लागत वसूली हासिल नहीं की गई क्योंकि बिल संग्रह दक्षता कम रही। कंपनी मीटरिंग शुरू करने में असमर्थ थी, हालांकि 40,000 मीटर का अधिग्रहण किया गया था। अनुबंध को कई चुनौतियों का सामना करना पड़ाः फ्रेंच इंस्टीट्यूट फॉर पब्लिक-प्राइवेट पार्टनरशिप के एक अध्ययन के अनुसार, पर्यवेक्षी समिति सार्वजनिक जल कंपनी के पूर्व कर्मचारियों से बनी थी जो निजी क्षेत्र की भागीदारी की उपयोगिता के बारे में आश्वस्त नहीं थे। अपनी उपलब्धियों के बावजूद, प्रबंधन अनुबंध 2007 में बिना बढ़ाया जाए समाप्त हो गया। 2006 के युद्ध जल अवसंरचना का प्रभाव, विशेष रूप से दक्षिण में, 2006 के इजरायल-लेबनानी युद्ध के दौरान और अधिक क्षतिग्रस्त हो गया था। संयुक्त राष्ट्र के सूत्रों के अनुसार, इजरायली सशस्त्र बलों ने "पानी के टैंकों, झरनों और पाइपलाइनों को नष्ट कर दिया, जिससे युद्ध के तुरंत बाद दक्षिणी लेबनान का अधिकांश हिस्सा मुख्य जल आपूर्ति से पूरी तरह से कट गया"। युद्ध के बाद बुनियादी ढांचे का पुनर्निर्माण किया गया था, आंशिक रूप से हिजबुल्ला की निर्माण कंपनी जिहाद अल-बीना द्वारा। विदेशी दानदाताओं ने भी पुनर्निर्माण में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई, जिसमें यूनिसेफ और जर्मनी के टेक्निशेस हिल्फस्वर्क शामिल हैं। सीरियाई गृहयुद्ध का प्रभाव सीरियाई गृहयुद्ध ने लेबनान के पानी के तनाव को बढ़ा दिया है, क्योंकि सीरियाई शरणार्थियों ने लेबनान की आबादी को एक चौथाई तक बढ़ा दिया है। मानवतावादी अभिनेताओं ने जल अवसंरचना में सुधार करने की मांग की है, लेकिन वर्तमान जरूरतों को पूरा करने और भविष्य में जल संकट से बचाव के लिए समन्वित दीर्घकालिक प्रयासों की आवश्यकता होगी। 2021 यूनिसेफ की रिपोर्ट जुलाई 2021 में, यूनिसेफ ने बताया कि धन, ईंधन और क्लोरीन और स्पेयर पार्ट्स जैसी अन्य आपूर्ति में कमी के कारण लेबनान में जल आपूर्ति प्रणाली पूरी तरह से ध्वस्त होने के कगार पर है। जल आपूर्ति और स्वच्छता के लिए जिम्मेदारी लेबनान के जल और स्वच्छता क्षेत्र में प्रमुख सार्वजनिक हितधारकों में जल और ऊर्जा मंत्रालय है, जो नीति और विनियमन का प्रभारी है; वित्त मंत्रालय, जो वित्त पोषण प्रदान करता है और बाहरी सहयोग का समन्वय करता है; पर्यावरण मंत्रालय; विकास और पुनर्निर्माण परिषद, जो इस क्षेत्र में अधिकांश निवेश का प्रभारी है; और चार क्षेत्रीय जल प्रतिष्ठान, जो सेवा प्रावधान के प्रभारी हैं। इस क्षेत्र की विशेषता हितधारकों की कानूनी जिम्मेदारियों और उनकी वास्तविक गतिविधियों के बीच एक महत्वपूर्ण अंतर है। एम. ई. डब्ल्यू. के काम को व्यवस्थित करने के लिए कानूनी पाठ 2012 तक विकसित नहीं किया गया है। एम. ई. डब्ल्यू. के प्रयास अभी भी निवेश परियोजनाओं के लिए समर्पित हैं न कि नीति और विनियमन के लिए। मंत्रालय के पास अभी भी निवेश अध्ययन के लिए समर्पित इकाइयाँ हैं, हालाँकि इन कार्यों को जल प्रतिष्ठानों को हस्तांतरित किया जाना चाहिए था। नीति और विनियमनः जल और ऊर्जा मंत्रालय लेबनान की सरकार के भीतर जल और ऊर्जा मंत्रालय जल आपूर्ति और स्वच्छता से संबंधित नीतियों को विकसित करने और लागू करने का प्रभारी है। 2010 तक, इस क्षेत्र में सरकार की नीति को रेखांकित करने वाली कोई विशिष्ट नीति या रणनीति दस्तावेज नहीं था। ऐसा लगता है कि मंत्रालय ऊर्जा पर ध्यान केंद्रित कर रहा है और स्वच्छता की बात नहीं करते हुए पानी पर कम ध्यान दे रहा है। कानूनी ढांचे में जल कानून 221/2000 शामिल है जिसने इस क्षेत्र को चार क्षेत्रीय जल प्रतिष्ठानों में पुनर्गठित किया। इसके पारित होने के तुरंत बाद कानून में दो बार संशोधन किया गयाः कानून 241/2000 ने क्षेत्रीय जल प्रतिष्ठानों की संख्या को 5 से घटाकर 4 कर दिया; और कानून 337/2001 ने क्षेत्रीय जल प्रतिष्ठानों और जल और ऊर्जा मंत्रालय की जिम्मेदारियों में अपशिष्ट जल उपचार को शामिल किया। अक्टूबर 2005 में उपरोक्त कानूनों के लिए कुछ उपनियम प्रकाशित किए गए थे। सेवा प्रावधानः चार क्षेत्रीय जल प्रतिष्ठान पेयजल आपूर्ति और अपशिष्ट जल उपचार का प्रावधान चार क्षेत्रीय जल प्रतिष्ठानों की जिम्मेदारी है जो 2000 के जल कानून द्वारा बनाए गए थेः बेरूत का जल और माउंट लेबनान-बेरूत में मुख्य कार्यालय। उत्तरी लेबनान का जल-त्रिपोली में मुख्य कार्यालय। बेका का पानी-ज़हले में मुख्य कार्यालय। दक्षिण लेबनान का जल-सीदोन (सैदा) में मुख्य कार्यालय। हालाँकि ये प्रतिष्ठान सिंचाई और अपशिष्ट जल उपचार के लिए कानूनी रूप से जिम्मेदार हैं, लेकिन वे इन गतिविधियों में शामिल नहीं हैं। कोई रणनीतिक या व्यावसायिक योजना नहीं है, न ही प्रदर्शन पर ध्यान केंद्रित किया गया है। आई. टी. और परिसंपत्ति प्रबंधन पर सीमित ध्यान केंद्रित किया गया है; ग्राहक सेवा खंडित है। कानून के अनुसार लेबनान की जल उपयोगिताओं में 4,050 कर्मचारी होने चाहिए, लेकिन वास्तव में 2010 तक उनके पास केवल 1,342 थे। यह सरकार द्वारा लगाए गए भर्ती फ्रीज के कारण है। इस प्रकार 21वीं सदी के पहले दशक के दौरान कर्मचारियों की संख्या में गिरावट आई है। निचले स्तरों पर अंतराल आंशिक रूप से अस्थायी मजदूरों से भरे हुए थे। लेकिन प्रबंधकीय पदों में भी महत्वपूर्ण खामियां हैं। कर्मचारियों की औसत संख्या 2 प्रति 1000 कनेक्शन से कम है, जो क्षेत्रीय औसत से बहुत कम है। बेरूत-माउंट लेबनान उपयोगिता में प्रति 1000 कनेक्शनों पर केवल 1.6 कर्मचारी हैं। इस प्रकार उपयोगिताएँ अपने कुछ बुनियादी कार्यों को करने में असमर्थ हैं। जल प्रतिष्ठानों के बोर्ड सदस्यों को ऊर्जा और जल मंत्री के प्रस्ताव पर मंत्रिमंडल द्वारा नामित किया जाता है। बोर्ड के सदस्यों के नामांकन में नगर पालिकाओं की कोई भूमिका नहीं होती है। जल और सीवर प्रणालियों के संचालन में निजी क्षेत्र को शामिल करने के सीमित प्रयास किए गए हैं। एक फ्रांसीसी फर्म के साथ त्रिपोली शहर के लिए एक प्रबंधन अनुबंध की अवधि समाप्त होने के बाद इसका नवीनीकरण नहीं किया गया है (इतिहास अनुभाग देखें)। सीवर प्रणाली के संचालन और रखरखाव की जिम्मेदारी नगर पालिकाओं की है। विकास और पुनर्निर्माण परिषद और अन्य राष्ट्रीय एजेंसियां विकास और पुनर्निर्माण परिषद (सी. डी. आर.) इस क्षेत्र में एक प्रमुख भूमिका निभाती है, क्योंकि यह देश में अधिकांश सार्वजनिक जल निवेश और सभी अपशिष्ट जल निवेशों की योजना और निर्माण के लिए जिम्मेदार है। यह बाहरी एजेंसियों द्वारा वित्तपोषित अधिकांश निवेश कार्यक्रमों के लिए कार्यान्वयन एजेंसी भी है। इसके अलावा, दक्षिण की परिषद और विस्थापितों के लिए केंद्रीय कोष ने 1990 के दशक के अंत और 2000 के दशक की शुरुआत में लेबनान में जल आपूर्ति में सभी निवेशों का लगभग आधा वित्तपोषित किया है। दक्षिण के लिए परिषद, नाममात्र प्रधान मंत्री कार्यालय के तहत, 1992 से लेबनान की संसद के अध्यक्ष नबीह बेरी के ज्यादातर शिया अमल आंदोलन द्वारा नियंत्रित है। वित्तीय पहलू और दक्षता चार क्षेत्रीय जल प्रतिष्ठानों में से प्रत्येक के लिए अलग-अलग स्तरों पर शुल्क निर्धारित किए जाते हैं। प्रत्येक सेवा क्षेत्र के भीतर शुल्क समान होते हैं, हालांकि लागत काफी भिन्न होती है। उदाहरण के लिए, बेरूत का अधिकांश पानी गुरुत्वाकर्षण द्वारा प्राप्त होता है, जबकि कुछ अन्य इलाकों में पानी को पंप करने की आवश्यकता होती है। निम्नलिखित तालिका में वैट को छोड़कर प्रति वर्ष चार क्षेत्रीय उपयोगिताओं के लिए आवासीय जल शुल्क और 1 एम 3/दिन के लिए प्रति कनेक्शन दिखाया गया है। सभी आवासीय कनेक्शनों पर स्थापित एक गेज द्वारा खपत का स्तर प्रति दिन 1 एम 3 तक सीमित है। हालांकि, रुक-रुक कर आपूर्ति और कम पानी के दबाव के कारण वास्तविक खपत आमतौर पर कम होती है। प्रति घन मीटर पानी की कीमत स्पष्ट रूप से खपत के स्तर पर निर्भर करती है, जो भिन्न होती है और अच्छी तरह से ज्ञात नहीं है। 4. 5 सदस्यों के साथ एक औसत आकार के घर को मानते हुए, जो प्रति दिन 100 लीटर प्रति व्यक्ति प्राप्त करता है, पानी की कीमत बेरूत में लगभग US $1/m3 और बेका में US $0.66/m3 है। इस प्रकार लेबनान में शुल्क जॉर्डन (स्वच्छता सहित अमेरिकी डॉलर 0.65/m3) की तुलना में अधिक है और सीरिया या मिस्र (अमेरिकी डॉलर 0.05/m3) की तुलना में बहुत अधिक है। पूरे वर्ष के लिए पानी के बिल का पूरा भुगतान अग्रिम रूप से करना पड़ता है, जिससे गरीबों पर भारी बोझ पड़ता है। नेटवर्क से जुड़े सबसे गरीब परिवार ने 2008 में पानी के लिए औसतन एल. बी. पी. 421,000 का भुगतान किया, जो इसकी आय का 3.7% था। इनमें से आधे से अधिक खर्च वैकल्पिक जल स्रोतों जैसे बोतलबंद पानी या ट्रकों से पानी के लिए होते हैं। लागत वसूली लागत वसूली उपयोगिताओं के बीच भिन्न होती है। संग्रह दर (अर्थात। बेरूत-माउंट लेबनान में वास्तव में भुगतान किए गए बिलों के शेयर) लगभग 90 प्रतिशत पर स्थिर रहे हैं, इसलिए उपयोगिता ने 2010 में नकद अधिशेष के रूप में 17 करोड़ अमेरिकी डॉलर से अधिक जमा किया था। हालाँकि, 2010 तक यह केवल 62 प्रतिशत होने का अनुमान था। तीन अन्य क्षेत्रीय जल प्रतिष्ठानों में संग्रह दर उत्तर में 58 प्रतिशत, दक्षिण में 52 प्रतिशत और बेका में केवल 18 प्रतिशत है। तीनों प्रतिष्ठानों में संचालन लागत भी वसूल नहीं की जाती है। सरकार अक्सर जल अवसंरचना में निवेश के वित्तपोषण के अलावा परिचालन खर्चों का भुगतान करने के लिए कदम उठाती है। बेका जल कंपनी के लिए लागत वसूली सबसे कम है। विश्व बैंक की एक रिपोर्ट के अनुसार, "जल कंपनियों और घरों के बीच एक अनौपचारिक समझ प्रतीत होती हैः कई घरों को उनका पानी का आवंटन नहीं मिलता है, और जल कंपनियां अक्सर घरों पर अपने बिलों का भुगतान करने के लिए दबाव नहीं डालती हैं।" वर्तमान परिस्थितियों और विकल्पों को देखते हुए, परिवारों ने सर्वेक्षणों में कहा है कि वे बेहतर सार्वजनिक सेवा के लिए अधिक भुगतान करने के लिए अनिच्छुक हैं। यहां तक कि जहां मीटर लगाए गए हैं, वहां भी कोई वॉल्यूमेट्रिक शुल्क नहीं है। मीटरों के अस्तित्व की परवाह किए बिना फ्लैट शुल्क लिया जाता है। इस प्रकार पानी बचाने के लिए कोई वित्तीय प्रोत्साहन नहीं है। अपशिष्ट जल पर भी कोई शुल्क नहीं है। 90 के दशक के अंत और 2000 के दशक की शुरुआत में जल और अपशिष्ट जल क्षेत्र के लिए सार्वजनिक निवेश सकल घरेलू उत्पाद का 0.40 प्रतिशत था। इसमें हर साल जल आपूर्ति के लिए 97 मिलियन अमेरिकी डॉलर और स्वच्छता के लिए 32 मिलियन अमेरिकी डॉलर शामिल हैं। निवेश काफी हद तक बाहरी अनुदानों और ऋणों द्वारा वित्तपोषित होते हैं। उदाहरण के लिए, जल क्षेत्र में सी. डी. आर. द्वारा निष्पादित निवेश का 73 प्रतिशत बाहरी दाताओं द्वारा और इसके अपशिष्ट जल निवेश का 56 प्रतिशत वित्तपोषित किया गया था। कई बाहरी भागीदारों ने वित्तीय और तकनीकी सहायता के साथ लेबनान के जल और स्वच्छता क्षेत्र का समर्थन किया है और उनका समर्थन करना जारी रखा है। इनमें आर्थिक और सामाजिक विकास के लिए अरब कोष, यूरोपीय निवेश बैंक (ई. आई. बी.), फ्रांस, जर्मनी, इटली, जापान, कुवैत, सऊदी अरब, संयुक्त राज्य अमेरिका और विश्व बैंक शामिल हैं। जल और स्वच्छता क्षेत्र में दानदाता लेबनान के विशेष क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करते हैंः अरब कोष दक्षिण और बेरूत पर केंद्रित है, माउंट लेबनान और उत्तर में ई. आई. बी., उत्तर और दक्षिण में फ्रांस, बेरूत और माउंट लेबनान पर जर्मनी, माउंट लेबनान और दक्षिण में जापान, और दक्षिण में अमेरिका। बेरूत के अलावा विश्व बैंक बेका में सक्रिय कुछ दानदाताओं में से एक है। अधिकांश बाहरी वित्तीय सहायता ऋण के रूप में होती है, जबकि तकनीकी सहायता आमतौर पर अनुदान के रूप में होती है। 2006 के इजरायल-लेबनानी युद्ध के बाद देश को पर्याप्त अतिरिक्त वित्तीय सहायता मिली, जिसमें उन देशों और एजेंसियों से अनुदान भी शामिल था जो आम तौर पर लेबनान में बुनियादी ढांचे के विकास के लिए केवल ऋण प्रदान करते हैं, जैसे कि जर्मनी और विश्व बैंक। अधिकांश बाहरी सहायता सरकार के माध्यम से दी जाती है, सिवाय अमेरिकी सहायता के, जो सीधे सरकार या गैर सरकारी संगठनों के सहयोग से काम करने वाली परामर्श फर्मों को प्रदान की जाती है। संयुक्त राष्ट्र लेबनानी जल क्षेत्र में भी महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है, विशेष रूप से यूनिसेफ और संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम (यू. एन. डी. पी.) के माध्यम से। लेबनान में दाता समन्वय वित्त मंत्रालय में एक दाता समन्वय इकाई की जिम्मेदारी है, जो स्वयं यू. एन. डी. पी. द्वारा समर्थित है। कई देशों में जहाँ कई दाता जल और स्वच्छता क्षेत्र को सहायता प्रदान करते हैं, वहाँ एक जल-विशिष्ट दाता समन्वय तंत्र का कुछ रूप है। लेबनान में ऐसा नहीं लगता है। आर्थिक और सामाजिक विकास के लिए अरब कोष आर्थिक और सामाजिक विकास के लिए अरब कोष ने सिडोन और सोर (1996 में स्वीकृत कुवैती दीनार 10 मीटर), बेरूत (2002 में स्वीकृत कुवैती दीनार 17 मीटर) और लेबनान के विभिन्न अन्य क्षेत्रों (2006 में कुवैती दीनार 25 मीटर) में पानी और अपशिष्ट जल के लिए एक जल परियोजना का वित्तपोषण किया। यूरोपीय संघ और यूरोपीय निवेश बैंक यूरोपीय संघ ने यूरोपीय संघ जल पहल के भूमध्यसागरीय घटक के हिस्से के रूप में एकीकृत जल संसाधन प्रबंधन पर एक राष्ट्रीय जल संवाद का समर्थन किया। वार्ता, जिसमें सरकारी प्रतिनिधियों और दानदाताओं के अलावा गैर सरकारी संगठन और निजी क्षेत्र शामिल थे, नवंबर 2005 में एक बैठक द्वारा शुरू की गई थी। इसके कई उद्देश्यों में "जल क्षेत्र में राष्ट्रीय निवेश के लिए दाताओं द्वारा प्रस्तुत प्रमुख पूर्वापेक्षाओं में कमियों और बाधाओं की पहचान करना", "दाता एजेंसियों सहित राष्ट्रीय स्तर पर प्रमुख शामिल भागीदारों के बीच सहयोग के लिए एक स्थायी मंच की स्थापना" और "राष्ट्रीय रोडमैप" का समर्थन शामिल था। अप्रैल 2009 में एक दूसरे "परामर्श सेमिनार" में 2005 के सेमिनार के उद्देश्यों का उल्लेख नहीं किया गया था, बल्कि इसके बजाय भविष्य के लिए कई सिफारिशें की गईं, जैसे कि "उन अनुवर्ती कदमों की योजना बनाना जो देश में एक एकीकृत जल संसाधन प्रबंधन संसाधन प्रबंधन प्रक्रिया में योगदान कर सकते हैं।" यूरोपीय निवेश बैंक ने त्रिपोली में एक अपशिष्ट जल उपचार संयंत्र और पर्यटक केसरवान जिले में जल उपचार सुविधाओं का वित्तपोषण किया। फ्रांसीसी विकास एजेंसी (ए. एफ. डी.) लेबनान में कई जल और स्वच्छता परियोजनाओं का समर्थन करती है। 2 मिलियन यूरो ऋण के तहत 1999 में इजरायली सेना के पीछे हटने के बाद दक्षिणी शहर जेज़िन में जल वितरण नेटवर्क का पुनर्वास किया गया था। 2001 में एक "आपातकालीन" थोक जल आपूर्ति लाइन बनाने और दक्षिणी शहरों नबाह अल तासेह और जबल अमेल में वितरण नेटवर्क के पुनर्वास के लिए एक और 12 मिलियन यूरो के ऋण को मंजूरी दी गई थी। 2007 में ए. एफ. डी. ने फ्रांसीसी शहर लिली द्वारा प्रदान किए गए सह-वित्तपोषण के साथ दक्षिणी शहर बाकासिन के जल नेटवर्क के पुनर्वास के लिए एक छोटे से अनुदान को मंजूरी दी। त्रिपोली में एक 20 मीटर यूरो परियोजना ने 2001 से एक जल उपचार संयंत्र के विस्तार और वितरण नेटवर्क को मजबूत करने का समर्थन किया, जो बाद में शुरू की गई फ्रांसीसी कंपनी ओन्डियो के साथ सार्वजनिक-निजी साझेदारी का समर्थन करती है। 2004 में स्वीकृत 30 मिलियन यूरो के स्वच्छता ऋण ने त्रिपोली में सीवरों के निर्माण की अनुमति दी। अक्टूबर 2012 में जल मंत्रालय और ए. एफ. डी. ने माउंट लेबनान के केसरवान जिले में 20 करोड़ अमेरिकी डॉलर की अपशिष्ट जल परियोजना के वित्तपोषण में योगदान करने के लिए 90.7 करोड़ अमेरिकी डॉलर की परियोजना पर हस्ताक्षर किए। जर्मनी जर्मनी ने इस महत्वपूर्ण झरने के जीवाण्विक प्रदूषण को कम करने के लिए जीता झरनों के पास के इलाकों में स्वच्छता में सुधार के लिए धन देने की प्रतिबद्धता जताई है जो बेरूत और अन्य इलाकों का मुख्य जल स्रोत है। इसने बेरूत में स्वच्छता और दक्षिण में एक पुनर्निर्माण परियोजना का भी समर्थन किया यह 2008 से 2013 के अंत तक चली एक परियोजना के माध्यम से जल क्षेत्र में सुधार का समर्थन करने के लिए तकनीकी सहायता भी प्रदान करता है, जिसे जी. आई. जेड. (पूर्व-जी. टी. जेड.) द्वारा लागू किया गया था। इस परियोजना का उद्देश्य एम. ई. डब्ल्यू. की नियामक क्षमता, चार जल प्रतिष्ठानों की तकनीकी और प्रबंधन क्षमताओं को मजबूत करना और ग्राहकों और प्रतिष्ठानों के बीच संबंधों में सुधार करना था। अन्य गतिविधियों के अलावा, यह व्यवस्थित रूप से प्रदर्शन संकेतकों (बेंचमार्किंग) पर डेटा एकत्र करता है, व्यवसाय योजनाओं को तैयार करता है, अचल संपत्तियों का मूल्यांकन करता है और सभी ग्राहकों की पहचान करता है। परियोजना ने पायलट क्षेत्रों में जल संतुलन भी स्थापित किया जहां ग्राहक मीटर लगाए गए थे, उन्हीं क्षेत्रों में ग्राहक संतुष्टि सर्वेक्षण किया और उपभोग-आधारित शुल्कों को अपनाने के लिए आधार तैयार किया। हालाँकि, ये शुल्क अभी तक लागू नहीं हुए हैं। इसने "सतत अपशिष्ट जल प्रबंधन की दिशा में सिद्धांतों की घोषणा" के माध्यम से अपशिष्ट जल प्रबंधन में अपनी जिम्मेदारियों को संभालने के लिए प्रतिष्ठानों को तैयार करने का भी प्रयास किया। हालांकि, प्रतिष्ठानों ने अभी तक इस जिम्मेदारी को नहीं संभाला है। जर्मन सार्वजनिक आपदा राहत संगठन टेक्निशेस हिल्फस्वर्क (टीएचडब्ल्यू), जो मुख्य रूप से स्वयंसेवकों के माध्यम से काम करता है, ने 2006 की शत्रुता समाप्त होने के कुछ ही दिनों बाद दक्षिण में आपातकालीन सहायता प्रदान की। इसने पहले एक प्रयोगशाला स्थापित की और पीने के पानी का विश्लेषण किया। इसके बाद इसने 15,000 लोगों को लाभान्वित करने वाले 30 टैंकों में क्लोरीनीकरण उपकरण स्थापित किए, एक जल टावर का निर्माण किया और तीन अन्य जल टावरों की मरम्मत की। टीएचडब्ल्यू ने जर्मन सरकार, यूरोपीय आयोग (ईसीएचओ) और यूनिसेफ के मानवीय सहायता विभाग की ओर से काम किया। इस्लामी विकास बैंक इस्लामी विकास बैंक ने 2008 में बिसरी बांध के निर्माण के लिए वित्तपोषण करने पर सहमति व्यक्त की है। अवली नदी पर बना बांध बैरूत को पीने के पानी के रूप में आपूर्ति किए जाने वाले पानी का भंडारण करेगा। इटली विभिन्न तकनीकी सहायता अनुदानों के माध्यम से लेबनानी जल और स्वच्छता क्षेत्र का समर्थन करता है, जिसमें यू. एन. डी. पी. के सहयोग से एक अनिर्दिष्ट क्षेत्र में जल प्रबंधन और संरक्षण के लिए लेबनानी केंद्र बनाने और जल विज्ञान अध्ययन के लिए 2010 में अनुमोदित 18 लाख अमेरिकी डॉलर का अनुदान शामिल है। जल और ऊर्जा मंत्रालय में स्थित और 2 साल की अवधि में यू. एन. डी. पी. और इतालवी वित्त पोषण की मदद से स्थापित होने वाले जल प्रबंधन और संरक्षण केंद्र को "चल रहे जल कार्यक्रमों का समन्वय करना", "टिकाऊ जल नीति पर एक कार्य योजना विकसित करना" और अन्य बातों के अलावा "राष्ट्रीय जन जागरूकता बढ़ाने" को प्राप्त करना है। लेबनान को ओरोंटेस नदी के साथ-साथ हसबानी नदी और वज्जानी झरने पर स्थापित करने के लिए इटली से जल निगरानी उपकरण भी प्राप्त हुए। बाद वाले दोनों इज़राइल में बहते हैं। जापान जापान ने 1996 में सीदोन में अपशिष्ट जल संग्रह और उपचार और केसरवान जिले में जल आपूर्ति के लिए लगभग 120 मिलियन अमेरिकी डॉलर का एक आसान ऋण (25 साल की परिपक्वता, 7 अनुग्रह वर्ष, 2.5 प्रतिशत ब्याज) प्रदान किया। सिडोन में परियोजना 38 कि. मी. की लंबाई के साथ एक सीवर नेटवर्क, 7 कि. मी. की लंबाई के साथ एक ट्रंक सीवर, दो सीवेज पंपिंग स्टेशन और 33,600 मी. 3/दिन की क्षमता के साथ एक प्रारंभिक उपचार संयंत्र का वित्तपोषण करना था। बाद में 2 किमी समुद्री बहिर्वाह के वित्तपोषण को जोड़ने, उपचार संयंत्र की क्षमता को 45,000 घन मीटर/दिन तक बढ़ाने, पंपिंग स्टेशनों की संख्या को 13 तक बढ़ाने और वित्तपोषित सीवरों की लंबाई को कम करने के लिए डिजाइन को बदल दिया गया। अपशिष्ट जल उपचार संयंत्र का निर्माण 2006 में पूरा किया गया था, लेकिन यह केवल 2010 में चालू हुआ जब कम से कम कुछ ट्रंक सीवर को अंततः संयंत्र से जोड़ा गया। केसरवान जिले में जापान अल मदिक स्प्रिंग में पानी के सेवन के विस्तार, 50 कि. मी. संचरण मुख्य, 13 पम्पिंग स्टेशनों, 22 सेवा जलाशयों और 202 कि. मी. वितरण मुख्य का वित्तपोषण करता है। यह परियोजना कई गाँवों में पानी की कमी को दूर करेगी जहाँ मांग उपलब्ध आपूर्ति से दोगुनी है। 2008 तक, परियोजना का एक केंद्रबिंदु-लगभग 4 मीटर व्यास वाली 4 किमी की सुरंग-निर्माणाधीन थी। कुवैत अरब आर्थिक विकास के लिए कुवैत कोष ने 1993 और 2010 के बीच जल आपूर्ति और स्वच्छता के लिए 55 मिलियन कुवैती दीनार (यू. एस. $187 मिलियन) नरम ऋण (2.5% ब्याज, 24-30 वर्ष की परिपक्वता) प्रदान किया है। ये परियोजनाएं बेरूत, दक्षिण और माउंट लेबनान प्रान्त के माटन जिले में स्थित हैं। लेबनान में कुवैत द्वारा समर्थित नवीनतम जल परियोजना कैसमनी बांध है, जो माउंट लेबनान के 35 गाँवों को पीने का पानी प्रदान करेगी और जिसके लिए 2010 में 19 मिलियन अमेरिकी डॉलर के ऋण समझौते पर हस्ताक्षर किए गए थे। यूनाइटेड स्टेट्स यू. एस. ए. आई. डी. लिटानी नदी प्राधिकरण के लिए 8 मिलियन अमेरिकी डॉलर की तकनीकी सहायता और प्रशिक्षण, सीमित पैमाने की बुनियादी ढांचा गतिविधियाँ और विशेष उपकरण प्रदान करता है, जिससे प्राधिकरण को "नदी बेसिन एजेंसी" में बदल दिया जाता है। यह "राष्ट्रीय रणनीतिक जल और अपशिष्ट जल मास्टर प्लान" सहित चार क्षेत्रीय जल प्रतिष्ठानों के प्रबंधन, संचालन और सेवाओं में सुधार के लिए अमेरिकी डॉलर 19.5m भी प्रदान करता है। जून 2010 में दोनों कार्यक्रमों के बारे में समझौता ज्ञापनों पर हस्ताक्षर किए गए थे। पहली परियोजना एक पिछली U.S.-supported परियोजना पर बनी है जिसने दक्षिण लेबनान जल प्रतिष्ठान को बनने में मदद की-परियोजना पर काम करने वाली परामर्श फर्म, डी. ए. आई. के अनुसार-"लेबनान में अन्य जल प्रतिष्ठानों के लिए एक मॉडल"। परियोजना ने उपयोगिता के लिए एक व्यावसायिक योजना और एक वित्तीय मॉडल पेश किया। इसने दक्षिण में बेरूत/माउंट लेबनान जल प्रतिष्ठान में सकारात्मक अनुभव को दोहराने का प्रयास किया, लेकिन प्रबंधन से समर्थन की कमी के कारण वहां कठिनाइयों का सामना करना पड़ा। परियोजना ने ऊर्जा और जल मंत्रालय में एक पीपीपी इकाई की स्थापना के माध्यम से सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) को बढ़ावा देने का भी प्रयास किया। इकाई के काम का बहुत कम प्रभाव पड़ा है और "देश में पीपीपी के बारे में एक स्पष्ट दृष्टि के अभाव के कारण पीपीपी से संबंधित सभी गतिविधियों को रोक दिया गया था।" परियोजना का उद्देश्य एक नई शुल्क रणनीति विकसित करना भी था, लेकिन वास्तव में भविष्य के राजस्व के लिए वर्तमान राजस्व और परिदृश्यों का मूल्यांकन किया गया। इसके अलावा, पर्याप्त प्रशिक्षण दिया गया और एक दक्षिण लेबनान अपशिष्ट जल मास्टर प्लान विकसित किया गया। अंतिम लेकिन कम से कम उत्पादन और ज़ोन मीटर सिडोन में स्थापित किए गए थे, जो दक्षिण का एकमात्र शहर है और पूरे देश के कुछ इलाकों में से एक है जिसमें ग्राहक मीटर हैं। हालाँकि, यह स्पष्ट नहीं है कि मीटर वास्तव में पढ़े जा रहे हैं या नहीं। परियोजना की अंतिम रिपोर्ट में अन्य बातों के अलावा यह निष्कर्ष निकाला गया है कि क्षेत्रीय जल प्रतिष्ठानों में पर्याप्त योग्य कर्मचारियों की कमी है, सटीक परिचालन और वित्तीय आंकड़ों की कमी है, और वित्तीय और लेखा प्रणालियों के विकास और कार्यान्वयन में विशेषज्ञता वाली स्थानीय फर्मों की कमी है। विश्व बैंक ने 1993 से लेबनान के जल और स्वच्छता क्षेत्र का समर्थन किया है जब उसने एक आपातकालीन पुनर्निर्माण और पुनर्वास परियोजना को मंजूरी दी थी। परियोजना की मदद से 97 समुदायों में जल प्रणालियों का पुनर्वास या निर्माण किया गया, साथ ही 98 छोटी सीवेज प्रणालियों का निर्माण किया गया। दक्षिण लेबनान से इजरायल की वापसी के बाद, 5 अतिरिक्त जल और सीवरेज प्रणालियों का पुनर्वास किया गया जिससे 140 समुदाय लाभान्वित हुए। इस परियोजना ने तीन बड़े जल उत्पादन और वितरण प्रणालियों और बालबेक, मेटन और बारूक अपशिष्ट जल उपचार संयंत्रों का पुनर्वास या विस्तार भी किया। क्योंकि अन्य स्रोतों द्वारा वित्तपोषित किए जाने वाले पूरक कार्य समय पर पूरे नहीं किए गए थे, ये सुविधाएँ 2006 तक निष्क्रिय थीं। विशेष रूप से, बालबेक अपशिष्ट जल उपचार संयंत्र (13,000 घन मीटर/दिन की क्षमता), 2002 की शुरुआत में पूरा किया गया था, जो सीवरेज़ प्रणाली से जुड़ा नहीं था। विश्व बैंक ने 2002 में अनुमोदित अमेरिकी डॉलर 43.5m ऋण के माध्यम से बालबेक में जल आपूर्ति और स्वच्छता का समर्थन करना जारी रखा। इसके बाद 2007 में पश्चिमी बेका घाटी के पांच गाँवों में जल आपूर्ति प्रणालियों के पुनर्वास और विस्तार में सहायता के लिए 15 मिलियन अमेरिकी डॉलर का आपातकालीन अनुदान दिया गया। दिसंबर 2010 में, विश्व बैंक ने ग्रेटर बेरूत जल आपूर्ति परियोजना का समर्थन करने के लिए 200 मिलियन अमेरिकी डॉलर के ऋण को मंजूरी दी। विश्व बैंक को 1998 में केसरौन और सोर में पनडुब्बी उपचारित अपशिष्ट जल निकासी के लिए पिछले ऋण को रद्द करना पड़ा था, क्योंकि सरकार ने संबंधित ऋण समझौतों की पुष्टि नहीं की थी। गैर-सरकारी संगठन कई विदेशी और स्थानीय गैर-सरकारी संगठन (एन. जी. ओ.) लेबनान के जल और स्वच्छता क्षेत्र में सक्रिय हैं। उदाहरण के लिए, वाई. एम. सी. ए., मर्सी कॉर्प्स, सी. एच. एफ. इंटरनेशनल और पोंटिफिकल मिशन जैसे गैर सरकारी संगठनों ने 1990 के दशक के दौरान यू. एस. ए. आई. डी. के वित्त पोषण से देश भर में 13 छोटे अपशिष्ट जल उपचार संयंत्रों का निर्माण किया। आगे पढ़ने के लिए विकास और पुनर्निर्माण परिषदः पीने योग्य जल आपूर्ति, प्रगति रिपोर्ट अक्टूबर 2009 विकास और पुनर्निर्माण परिषदः परियोजना खोज जल बाहरी लिंक ऊर्जा और जल मंत्रालय (अरबी में) पर्यावरण कानून मंत्रालय संख्या 221: जल क्षेत्र का संगठन जीआईजेडः लेबनान जल क्षेत्र सुधार संदर्भ