Human trafficking in Panama
पनामा महिलाओं और बच्चों के लिए एक स्रोत, पारगमन और गंतव्य देश है जो व्यक्तियों की तस्करी, विशेष रूप से जबरन वेश्यावृत्ति के अधीन है। हालाँकि कुछ पनामा की महिलाएँ और लड़कियाँ लैटिन अमेरिका और यूरोप के अन्य देशों में जबरन वेश्यावृत्ति में पाई जाती हैं, लेकिन अधिकांश पनामा की तस्करी पीड़ितों का देश के भीतर शोषण किया जाता है। हालांकि आंकड़ों की कमी थी, गैर सरकारी संगठनों और सरकारी अधिकारियों दोनों ने उपाख्यानात्मक रूप से बताया कि पनामा शहर की तुलना में ग्रामीण क्षेत्रों और कोलन शहर में बच्चों का व्यावसायिक यौन शोषण अधिक था। गैर सरकारी संगठन रिपोर्ट करते हैं कि कुछ पनामा के बच्चे, ज्यादातर युवा लड़कियां, अनैच्छिक घरेलू दासता के अधीन हैं। पनामा की सीमाओं पर कमजोर नियंत्रण देश को लैटिन अमेरिका, पूर्वी अफ्रीका और एशिया से अनियमित प्रवासियों के लिए एक आसान पारगमन बिंदु बनाता है, जिनमें से कुछ मानव तस्करी का शिकार हो सकते हैं। पनामा की सरकार तस्करी के उन्मूलन के लिए न्यूनतम मानकों का पूरी तरह से पालन नहीं करती है; हालाँकि, वह ऐसा करने के लिए महत्वपूर्ण प्रयास कर रही है। रिपोर्टिंग अवधि के दौरान, अधिकारियों ने स्कूलों में सेमिनारों और पर्यटन क्षेत्र के साथ एक आउटरीच अभियान के माध्यम से बच्चों की वेश्यावृत्ति के बारे में जन जागरूकता बढ़ाई। इस तरह के प्रयासों के बावजूद, सरकार ने मानव तस्करी से निपटने में प्रगति के बहुत कम प्रमाण दिखाए। कानून प्रवर्तन के प्रयास कमजोर बने रहे, पनामा की दंड संहिता ने जबरन श्रम के लिए तस्करी को प्रतिबंधित नहीं किया, और सरकार पीड़ितों को पर्याप्त सहायता प्रदान करने और कमजोर आबादी के बीच तस्करी पीड़ितों की पहचान करने में विफल रही। व्यक्तियों की तस्करी की निगरानी और मुकाबला करने के लिए अमेरिकी विदेश विभाग के कार्यालय ने 2017 में देश को "टियर 2" में रखा। अभियोजन पनामा सरकार ने रिपोर्टिंग अवधि के दौरान तस्करी अपराधों के खिलाफ अपने कानून प्रवर्तन प्रयासों को बनाए रखा। पनामा दंड संहिता का अनुच्छेद 178, जिसे 2008 में अद्यतन किया गया था, यौन दासता या जबरन वाणिज्यिक यौन गतिविधि के उद्देश्य से व्यक्तियों के आंतरिक और अंतर्राष्ट्रीय आंदोलन को प्रतिबंधित करता है। निर्धारित सजा चार से छह साल की कैद है, जिसे छह से नौ साल तक बढ़ा दिया जाता है यदि तस्करी के अपराधी छल, जबरदस्ती का उपयोग करते हैं या पहचान दस्तावेज रखते हैं, और अगर पीड़ित 14 साल से कम उम्र का है तो इसे 10 से 15 साल तक बढ़ा दिया जाता है। अनुच्छेद 177 लाभ के लिए किसी अन्य व्यक्ति के यौन शोषण को प्रतिबंधित करता है। धमकी, बल या धोखाधड़ी की बढ़ती परिस्थितियों में, यह अंतर्राष्ट्रीय प्रोटोकॉल द्वारा परिभाषित मानव तस्करी का गठन करता है, और इसमें आठ से 10 साल की सजा होती है। अनुच्छेद 180 यौन दासता के लिए नाबालिगों की आंतरिक और अंतर्राष्ट्रीय तस्करी को प्रतिबंधित करता है, आठ से 10 साल के कारावास की सजा निर्धारित करता है, और अनुच्छेद 17 किसी व्यक्ति को धमकी या हिंसा का उपयोग करके यौन दासता के अधीन करने पर प्रतिबंध लगाता है। अभियोजक अन्य कानूनों का भी उपयोग कर सकते हैं, जैसे कि तस्करी विरोधी कानून, तस्करी के अपराधों पर मुकदमा चलाने के लिए। उपरोक्त दंड पर्याप्त रूप से कठोर हैं और बलात्कार के लिए निर्धारित दंडों के अनुरूप हैं। हालाँकि, पनामा का कानून घरेलू दासता सहित जबरन श्रम के उद्देश्य से मानव तस्करी को विशेष रूप से प्रतिबंधित नहीं करता है। रिपोर्टिंग अवधि के दौरान, सरकार ने मानव तस्करी के आठ मामलों और एक बच्चे के व्यावसायिक यौन शोषण के सात मामलों की जांच की, जो पिछले साल के प्रयासों के साथ तुलनीय है। हालाँकि, वर्ष के दौरान, अधिकारियों ने पिछली रिपोर्टिंग अवधि के दौरान हासिल किए गए दो दोषसिद्धि की तुलना में केवल एक दोषसिद्धि हासिल की। तस्करी के अपराधी को एक बच्चे को लुभाने के लिए 72 महीने की सजा सुनाई गई थी, जिसे बिना रिपोर्ट किए गए कारणों से घटाकर 48 महीने की कैद कर दिया गया था। यह वाक्य इस अपराध के लिए पनामा दंड संहिता में स्थापित मानकों को पूरा नहीं करता है। अधिकारियों ने यौन तस्करी और संबंधित अपराधों की जांच के लिए एक छोटी सी कानून प्रवर्तन इकाई को बनाए रखा, और पनामा के कानून के लिए आवश्यक था कि पनामा के 13 प्रांतों में से प्रत्येक में एक अभियोजक को तस्करी के अपराधों पर मुकदमा चलाने के लिए प्रशिक्षित किया जाए। पनामा शहर में स्थित एक अभियोजक विशेष रूप से तस्करी के अपराधों पर मुकदमा चलाने के लिए समर्पित था। रिपोर्टिंग अवधि के दौरान तस्करी अपराधों की संयुक्त जांच में विदेशी सरकारों के साथ साझेदारी की कोई रिपोर्ट नहीं थी, हालांकि पनामा के अधिकारियों ने जानकारी का आदान-प्रदान करने के लिए कोलंबियाई अधिकारियों से मुलाकात की। रिपोर्टिंग अवधि के दौरान सरकार ने तस्करी से संबंधित भ्रष्टाचार की कोई औपचारिक जांच नहीं की। कुछ न्यायाधीशों ने यौन तस्करी पर प्रशिक्षण प्राप्त किया। विदेशों में राजनयिक दल के सदस्यों के लिए प्रशिक्षण की कोई रिपोर्ट नहीं थी। संरक्षण पनामा सरकार ने रिपोर्टिंग अवधि के दौरान तस्करी पीड़ितों की सहायता के लिए सीमित प्रयासों को बनाए रखा, हालांकि समग्र पीड़ित सेवाएं अपर्याप्त रहीं, विशेष रूप से वयस्क पीड़ितों के लिए। अधिकारियों ने वेश्यावृत्ति में महिलाओं या हिरासत में लिए गए अनियमित प्रवासियों जैसी कमजोर आबादी के बीच तस्करी पीड़ितों की पहचान करने के लिए व्यवस्थित प्रक्रियाओं का उपयोग नहीं किया। पनामा के कानून में राष्ट्रीय आप्रवासन कार्यालय की तस्करी पीड़ित इकाई को विदेशी तस्करी पीड़ितों को सहायता प्रदान करने की आवश्यकता होती है। हालाँकि, रिपोर्टिंग अवधि के दौरान, अधिकारियों ने वापस भेजे गए पनामा के पीड़ितों या तस्करी के विदेशी पीड़ितों को पीड़ित सेवाओं का विस्तार करने की सूचना नहीं दी, और आप्रवासन कार्यालय ने संकेत दिया कि पिछले एक साल में तस्करी का कोई विदेशी पीड़ित नहीं था। सरकार ने बाल तस्करी पीड़ितों के लिए समर्पित आवास और सामाजिक सेवाओं के साथ एक गैर सरकारी संगठन द्वारा संचालित आश्रय को आंशिक धन प्रदान करना जारी रखा। यह आश्रय, जोखिम वाले युवाओं के साथ काम करने वाले एक अन्य एनजीओ आश्रय के अलावा, और दुर्व्यवहार और हिंसा के पीड़ितों के लिए सरकार के आश्रयों का नेटवर्क तस्करी के शिकार बच्चों को सेवाएं प्रदान कर सकता है, हालांकि सरकार ने पिछले साल किसी भी बाल पीड़ितों की सहायता करने की सूचना नहीं दी थी। तस्करी के पीड़ित वयस्कों के लिए विशेष रूप से कोई आश्रय देखभाल उपलब्ध नहीं थी। सरकार एक तदर्थ आधार पर वयस्क पीड़ितों को होटलों में रख सकती थी, लेकिन इस रिपोर्टिंग अवधि के दौरान वयस्क तस्करी पीड़ितों को ऐसा करने या कोई कानूनी, चिकित्सा या मनोवैज्ञानिक सेवा या दीर्घकालिक देखभाल प्रदान करने की सूचना नहीं दी। पिछले वर्षों में, पनामा के अधिकारियों ने पीड़ितों को तस्करी के अपराधियों की जांच और अभियोजन में सहायता करने के लिए प्रोत्साहित किया, हालांकि कुछ पीड़ितों ने ऐसा करने का विकल्प चुना। सरकार ने विदेशी पीड़ितों को उन देशों में उनकी वापसी के लिए कानूनी विकल्प प्रदान नहीं किए जहां उन्हें कठिनाई या प्रतिशोध का सामना करना पड़ सकता है, हालांकि पिछले वर्षों में विदेशी पीड़ितों को जांच के दौरान देश में रहने की अनुमति दी गई थी। रोकथाम सरकार ने रिपोर्टिंग अवधि के दौरान मानव तस्करी को रोकने के प्रयासों को बनाए रखा। बच्चों के व्यावसायिक यौन शोषण के बारे में जागरूकता बढ़ाने के लिए, सरकार ने 84 स्कूलों में सेमिनार आयोजित किए, जिसमें 6,900 छात्र, 230 शिक्षक और 140 अभिभावक शामिल हुए। आई. एल. ओ. के सहयोग से, यौन शोषण के अपराधों की रोकथाम के लिए राष्ट्रीय आयोग, एक बहु-एजेंसी कार्य बल, ने बच्चों के व्यावसायिक यौन शोषण के बारे में जागरूकता बढ़ाने के लिए पर्यटन क्षेत्र को 300 पत्र भेजे। बाल यौन पर्यटन कानून द्वारा निषिद्ध है, हालांकि रिपोर्टिंग अवधि के दौरान यौन पर्यटकों पर कोई मुकदमा नहीं चलाया गया था। सरकार ने वाणिज्यिक यौन शोषण के शिकार बच्चों और किशोरों की स्वास्थ्य देखभाल पर एक व्यापक मार्गदर्शिका प्रकाशित करके और पनामा में यौन तस्करी के अध्ययन का समर्थन करके बच्चों और किशोरों के वाणिज्यिक यौन शोषण की रोकथाम और उन्मूलन के लिए अपनी राष्ट्रीय योजना को लागू किया। सरकार ने जबरन श्रम की मांग को कम करने के लिए कोई पहल नहीं की। संदर्भ पनामा में मानवाधिकारों का हनन प्रकार के अनुसार पनामा में अपराध