Human trafficking in Namibia
नामीबिया विदेशी और नामीबिया की महिलाओं और बच्चों के लिए मूल, पारगमन और गंतव्य का देश है, और संभवतः व्यक्तियों की तस्करी के अधीन पुरुषों के लिए, विशेष रूप से जबरन श्रम और जबरन वेश्यावृत्ति की स्थिति। तस्कर कृषि में जबरन श्रम, पशु पालन, अनैच्छिक घरेलू दासता, लकड़ी का कोयला उत्पादन और वाणिज्यिक यौन शोषण के माध्यम से नामीबिया के बच्चों के साथ-साथ अंगोला और जाम्बिया के बच्चों का शोषण करते हैं। कुछ मामलों में, नामीबिया के माता-पिता अनजाने में अपने बच्चों को तस्करों को बेच देते हैं। रिपोर्टों से संकेत मिलता है कि नामीबिया के कमजोर बच्चों को अंगोला और दक्षिण अफ्रीका में जबरन वेश्यावृत्ति के लिए भर्ती किया जाता है, आमतौर पर ट्रक चालकों द्वारा। इस बात के भी कुछ प्रमाण हैं कि तस्कर नामीबिया की महिलाओं को जबरन वेश्यावृत्ति में शोषण के लिए दक्षिण अफ्रीका और दक्षिण अफ्रीकी महिलाओं को नामीबिया ले जाते हैं। ग्रामीण क्षेत्रों से अनाथों सहित नामीबिया की महिलाओं और बच्चों को तस्करी का सबसे अधिक खतरा है। पीड़ितों को तस्करों द्वारा शहरी केंद्रों और वाणिज्यिक खेतों में अच्छी मजदूरी के लिए वैध काम के वादे के साथ लुभाया जाता है जो उन्हें कभी नहीं मिल सकता है। कुछ वयस्क ऐसे बच्चों के अधीन होते हैं जिनसे वे जबरन श्रम या व्यावसायिक यौन शोषण से दूर से संबंधित होते हैं। छोटे व्यवसाय के मालिक और किसान भी महिलाओं या बच्चों के खिलाफ तस्करी के अपराधों में भाग ले सकते हैं। पीड़ितों को खतरनाक कार्यों को करने के लिए लंबे समय तक काम करने के लिए मजबूर किया जाता है, और उन्हें तस्करों या तीसरे पक्ष द्वारा पीटा या बलात्कार किया जा सकता है। नामीबिया सरकार तस्करी के उन्मूलन के लिए न्यूनतम मानकों का पूरी तरह से पालन नहीं करती है; हालाँकि, वह ऐसा करने के लिए महत्वपूर्ण प्रयास कर रही है। वर्ष के दौरान, सरकार ने लिंग-आधारित हिंसा पर एक राष्ट्रीय डेटाबेस बनाया जिसमें तस्करी और बाल श्रम पीड़ितों के आंकड़े शामिल होंगे, व्यक्तियों की समस्या में इसकी तस्करी के दायरे और पैमाने का आकलन करने के लिए एक आधारभूत अध्ययन में सहयोग किया, बाल श्रम मामलों की जांच की, बाल पीड़ितों को बचाया श्रम तस्करी, और तस्करी पीड़ितों के लिए आश्रय के रूप में उपयोग करने के लिए इमारतों का नवीनीकरण शुरू किया। हालाँकि, किसी भी संदिग्ध तस्करी अपराधियों पर मुकदमा नहीं चलाया गया, और जबरन बाल श्रम के मामलों में शामिल तस्करों को अपर्याप्त नागरिक दंड प्राप्त हुए। व्यक्तियों की तस्करी की निगरानी और मुकाबला करने के लिए अमेरिकी विदेश विभाग के कार्यालय ने 2017 में देश को "टियर 2" में रखा। अभियोजन नामीबिया की सरकार ने वर्ष के दौरान अपने तस्करी विरोधी कानून प्रवर्तन प्रयासों में मामूली वृद्धि की। रिपोर्टिंग अवधि के दौरान राष्ट्रीय पुलिस और न्याय मंत्रालय ने तस्करी के किसी भी मामले को नहीं संभाला। मई 2009 में, सरकार ने 2004 का संगठित अपराध निवारण अधिनियम (पी. ओ. सी. ए.) लागू किया, जो स्पष्ट रूप से सभी प्रकार की तस्करी को अपराध मानता है। पी. ओ. सी. ए. के तहत, जो व्यक्ति तस्करी के अपराधों में भाग लेते हैं या तस्करी के अपराधियों को सहायता और बढ़ावा देते हैं, उन पर 133,000 डॉलर तक का जुर्माना लगाया जा सकता है और 50 साल तक की जेल हो सकती है। यह अधिनियम वाणिज्यिक यौन शोषण के लिए तस्करी और गैर-यौन उद्देश्यों के लिए तस्करी के बीच अंतर नहीं करता है। इसके अलावा, 2007 के श्रम अधिनियम की धारा 4 जबरन श्रम को प्रतिबंधित करती है, और चार साल तक के कारावास या 2,700 डॉलर तक के जुर्माने या दोनों का दंड निर्धारित करती है। श्रम अधिनियम की धारा 3 शोषणकारी बाल श्रम के विभिन्न रूपों को प्रतिबंधित करती है, जिसमें अन्य जबरन श्रम अपराधों के लिए समान दंड निर्धारित किया गया है। इन अपराधों के लिए दंड पर्याप्त रूप से कठोर हैं और बलात्कार जैसे अन्य गंभीर अपराधों के लिए निर्धारित किए गए दंड के अनुरूप हैं। बाल देखभाल और संरक्षण विधेयक के मसौदे से अन्य अपराधों के साथ-साथ बाल तस्करी के अपराधों का समाधान होने की उम्मीद है। सरकारी अधिकारी व्यापक मानव तस्करी विरोधी कानून विकसित करने के लिए दक्षिणी अफ्रीकी विकास समुदाय के साथ काम कर रहे हैं जिसे पूरे क्षेत्र के देशों में प्रभावी ढंग से अपनाया जा सकता है। रिपोर्टिंग अवधि के दौरान सरकार ने न तो किसी भी संदिग्ध तस्करी अपराध की आपराधिक जांच शुरू की और न ही किसी तस्करी के मामले में मुकदमा चलाया। अधिकारियों ने बाल श्रम के कई मामलों की जांच की; सभी मामलों में, अपराधियों को 2007 के श्रम अधिनियम के अनुसार अनुपालन आदेश जारी किए गए थे, लेकिन उन्हें गिरफ्तार या अन्यथा दंडित नहीं किया गया था। श्रम मंत्रालय ने खतरनाक परिस्थितियों में कवांगो में खेतों में काम करने वाले 17 बच्चों को हटा दिया और उन्हें उनके माता-पिता को वापस कर दिया। पुलिस जनता को तस्करी के मामलों पर सुझाव देने के लिए एक टोल-फ्री हॉटलाइन संचालित करती थी। 2009 के दौरान, सरकार ने पीड़ितों की सुरक्षा के लिए अपने प्रयासों को बढ़ाया और गैर-सरकारी संस्थाओं द्वारा प्रदान की जाने वाली उपयुक्त सेवाओं तक उनकी पहुंच सुनिश्चित की, क्योंकि इसमें पीड़ितों की सीधे देखभाल करने के लिए वित्तीय संसाधनों और क्षमता की कमी बनी रही। रिपोर्टिंग अवधि के दौरान, श्रम और समाज कल्याण मंत्रालय ने अवैध रूप से लकड़ी का कोयला उद्योग में काम करने वाले बच्चों के 17 मामलों, अन्य कार्यस्थलों पर खतरनाक श्रम करने वाले बच्चों के 88 मामलों और जबरन श्रम में बच्चों के 57 मामलों की पहचान की। लिंग समानता और बाल कल्याण मंत्रालय (एम. जी. ई. सी. डब्ल्यू.) ने तस्करी के तीन मामलों को संभाला; पीड़ित ज़ाम्बियाई लड़के थे जिन्हें ज़ाम्बियाई तस्कर द्वारा देश में लाया गया था, वाल्विस बे की एक लड़की को उसकी माँ द्वारा वेश्यावृत्ति में मजबूर किया गया था, और कवांगो और संभवतः कैप्रीवी क्षेत्र की नामीबियाई लड़कियों को दक्षिण में शराब के खेतों में जबरन श्रम के लिए तस्करी की गई थी। 2009 में, एम. जी. ई. सी. डब्ल्यू. ने लिंग आधारित हिंसा पर एक राष्ट्रीय डेटाबेस बनाया जिसमें तस्करी और बाल श्रम पीड़ितों के आंकड़े शामिल होंगे। तस्करी पीड़ितों को देखभाल के लिए भेजने के लिए सरकार के पास कोई विशिष्ट औपचारिक प्रक्रिया नहीं है, हालांकि पुलिस सभी पीड़ितों के लिए अस्थायी आश्रय खोजने के साथ-साथ चिकित्सा सहायता के लिए भी जिम्मेदार है। एम. जी. ई. सी. डब्ल्यू. ने सामाजिक कार्यकर्ताओं को पुलिस के साथ साझेदारी में काम करने के लिए प्रदान किया, जो मानव तस्करी सहित हिंसक अपराधों के पीड़ितों को परामर्श देते हैं या अन्यथा सहायता करते हैं। कानून प्रवर्तन और अन्य अधिकारियों ने पीड़ितों को गैर सरकारी संगठनों और अन्य संस्थाओं को संदर्भित किया जो अल्पकालिक आश्रय सुविधाएं प्रदान करते थे। अधिकारी इस बात से अवगत थे कि आश्रय अक्सर भरे होते हैं और उन सभी पीड़ितों को समायोजित नहीं कर सकते जिन्हें सहायता की आवश्यकता होती है। नामीबिया में न तो दीर्घकालिक आश्रय सुविधाएं थीं और न ही तस्करी के पीड़ितों की विशिष्ट जरूरतों को पूरा करने के लिए डिज़ाइन की गई सेवाएं। नामीबिया पुलिस बल की महिला और बाल संरक्षण इकाई (डब्ल्यू. ए. सी. पी. यू.) ने हिंसक अपराधों के पीड़ितों के इलाज के लिए प्रमुख अस्पतालों में परीक्षा कक्षों को नामित किया है, जो तस्करी के पीड़ितों सहित आघात पीड़ितों से निपटने के लिए प्रशिक्षित चिकित्सकों द्वारा कार्यरत हैं। डब्ल्यू. ए. सी. पी. यू. ने दो गैर सरकारी संगठनों के साथ परामर्श समझौते भी किए थे ताकि आघात के पीड़ितों को परामर्श और कानूनी सेवाएं प्रदान की जा सकें जो तस्करी पीड़ितों के लिए उपलब्ध थीं। सरकार ने लिंग-आधारित हिंसा और बाल श्रम के सबसे खराब रूपों के पीड़ितों के लिए कुछ आश्रय सुविधाओं को सब्सिडी दी, जिसने अनजाने में तस्करी की गई महिलाओं और बच्चों की सहायता की हो सकती है। अधिकारियों ने 13 सरकारी स्वामित्व वाली इमारतों का नवीनीकरण शुरू किया, प्रत्येक क्षेत्र में एक, जिसका उपयोग लिंग आधारित हिंसा और मानव तस्करी से पीड़ित महिलाओं और बच्चों के लिए आश्रय के रूप में किया जाएगा, लेकिन ये सुविधाएं पुरुषों के लिए सेवाएं प्रदान नहीं करेंगी। नामीबिया की कानूनी प्रणाली उन पीड़ितों को सुरक्षा प्रदान करती है जो अपने दुर्व्यवहार करने वालों के खिलाफ गवाही देना चाहते हैं, साथ ही विदेशी पीड़ितों को उन देशों में हटाने के लिए एक कानूनी विकल्प प्रदान करता है जहां उन्हें अन्य कानूनों के प्रावधानों के माध्यम से कठिनाई या प्रतिशोध का सामना करना पड़ सकता है। मानव तस्करी के बारे में आधिकारिक समझ सीमित रही, और यह संभव है कि तस्करी के पीड़ितों को पीड़ितों के रूप में पहचाने जाने से पहले आप्रवासन और वेश्यावृत्ति से संबंधित कानूनों का उल्लंघन करने के लिए जेल में डाल दिया गया था या उन पर मुकदमा चलाया गया था। रोकथाम नामीबिया सरकार ने पूरे देश में तस्करी के बारे में जागरूकता बढ़ाने के लिए वर्ष के दौरान प्रयास किए। सरकार ने लिंग आधारित हिंसा और तस्करी के खिलाफ एक मीडिया अभियान चलाया, जिसमें उसने पीड़ितों और जनता के सदस्यों को संदिग्ध तस्करी अपराधियों की रिपोर्ट करने और जांच और अभियोजन में सहायता करने के लिए प्रोत्साहित किया। डब्ल्यू. ए. सी. पी. यू. और एम. जी. ई. सी. डब्ल्यू. के कम अधिकारियों ने पिछले वर्षों की तुलना में रिपोर्टिंग अवधि में तस्करी के पीड़ितों की पहचान करने के लिए प्रशिक्षण प्राप्त किया। सरकार ने राजनयिकों को विदेशों में नामीबिया की तस्करी के पीड़ितों की पहचान करने और उनकी सहायता करने के लिए विशिष्ट प्रशिक्षण प्रदान नहीं किया, लेकिन उन्हें तस्करी के मुद्दों का पालन करने वाले गैर सरकारी संगठनों के साथ संबंध बनाए रखने के लिए प्रोत्साहित करना जारी रखा। वर्ष के दौरान, गृह मंत्रालय ने अस्पतालों में कार्यालय खोलने और नवजात शिशुओं के लिए जन्म प्रमाण पत्र और अनाथों और कमजोर बच्चों के लिए पहचान दस्तावेज प्रदान करने के लिए पूरे देश में मोबाइल इकाइयों को तैनात करने के लिए यूनिसेफ के साथ साझेदारी की। सरकार ने रिपोर्टिंग अवधि के दौरान वाणिज्यिक यौन कृत्यों की मांग को कम करने के लिए कोई स्पष्ट प्रयास नहीं किए। संदर्भ नामीबिया में मानवाधिकारों का हनन नामीबिया में अपराध नामीबिया में महिलाओं के अधिकार