Detainee Treatment Act
2005 का बंदी उपचार अधिनियम (डी. टी. ए.) संयुक्त राज्य कांग्रेस का एक अधिनियम है जिस पर 30 दिसंबर, 2005 को राष्ट्रपति जॉर्ज डब्ल्यू. बुश द्वारा हस्ताक्षर किए गए थे। एक पूरक रक्षा व्यय विधेयक में संशोधन के रूप में प्रस्तावित, इसमें रक्षा विभाग की हिरासत में व्यक्तियों के साथ व्यवहार और ग्वांतानामो बे, क्यूबा में रखे गए बंदियों के प्रशासन से संबंधित प्रावधान शामिल हैं, जिनमें शामिल हैंः ग्वांतानामो बे में कैदियों सहित अमेरिकी सरकार के किसी भी कैदी के साथ "क्रूर, अमानवीय या अपमानजनक व्यवहार या सजा" को प्रतिबंधित करना। अमेरिकी सेना की फील्ड मैनुअल फॉर ह्यूमन इंटेलिजेंस कलेक्टर ऑपरेशंस के अनुसार सैन्य पूछताछ की आवश्यकता है। ग्वांतानामो खाड़ी में आयोजित व्यक्तियों के लिए लड़ाकू स्थिति समीक्षा न्यायाधिकरण (सी. एस. आर. टी.) स्थापित करने के लिए रक्षा विभाग को निर्देश देना। वाशिंगटन, डी. सी. को देना सी. एस. आर. टी. के निर्णयों की समीक्षा करने के लिए सर्किट कोर्ट ऑफ अपील्स प्राधिकरण। ग्वांतानामो में हिरासत में लिए गए विदेशियों के लिए बंदी प्रत्यक्षीकरण अपील डी. टी. ए. के अनुसार होनी चाहिए, हालांकि इसके लिए कोई विशिष्ट प्रावधान नहीं है। सरकारी एजेंटों और सैन्य कर्मियों को पूछताछ तकनीकों का उपयोग करने के लिए नागरिक और आपराधिक कार्रवाई से प्रतिरक्षा देना जो "आधिकारिक रूप से अधिकृत थे और उनके संचालन के समय वैध होने के लिए निर्धारित थे"। विधायी विवरण संशोधन ने संयुक्त राज्य सीनेट रक्षा विनियोग विभाग अधिनियम, 2006 (डीओडी अधिनियम) को प्रभावित किया; संशोधन को आमतौर पर (1) आर्मी फील्ड मैनुअल और (2) क्रूर, अमानवीय, अपमानजनक व्यवहार, संशोधन #1977 पर संशोधन के रूप में संदर्भित किया जाता है और इसे मैक्केन संशोधन 1977 के रूप में भी जाना जाता है। यह डी. ओ. डी. अधिनियम के डिवीजन ए, शीर्षक एक्स के रूप में 2005 का बंदी उपचार अधिनियम (डी. टी. ए.) बन गया। यह संशोधन ग्वांतानामो बे में कैदियों सहित कैदियों के साथ अमानवीय व्यवहार को एफ. एम. 34-52 खुफिया पूछताछ में तकनीकों तक पूछताछ को सीमित करके प्रतिबंधित करता है। इसके अलावा, डी. टी. ए. की धारा 1005 (ई) ग्वांतानामो बे में हिरासत में लिए गए विदेशियों को बंदी प्रत्यक्षीकरण के रिट के लिए आवेदन करने से रोकती है। संशोधन के कुछ हिस्सों को इस रूप में अधिनियमित किया गया था। संयुक्त राज्य अमेरिका के प्रतिनिधि सभा द्वारा पारित 1977 के संशोधन में संशोधन किया गया। संशोधन को सीनेटर जॉन मैक्केन (आर-एरिज़ोना) द्वारा 3 अक्टूबर, 2005 को S.Amdt.1977 के रूप में सीनेट में पेश किया गया था। संशोधन को लिंडसे ग्राहम, चक हेगल, गॉर्डन एच. स्मिथ, सुसान एम. कॉलिन्स, लैमर अलेक्जेंडर, रिचर्ड डर्बिन, कार्ल लेविन, जॉन वार्नर, लिंकन चैफी, जॉन ई. सुनुनु और केन सालाज़ार सहित सीनेटरों के एक द्वि-पक्षीय समूह द्वारा सह-प्रायोजित किया गया था। 5 अक्टूबर 2005 को, संयुक्त राज्य अमेरिका की सीनेट ने संशोधन का समर्थन करने के लिए मतदान किया। जिन सीनेटरों ने संशोधन के खिलाफ मतदान किया, उनमें वेन एलार्ड (आर-सीओ), क्रिस्टोफर बॉन्ड (आर-एमओ), टॉम कोबर्न (आर-ओके), थैड कोचरान (आर-एमएस), जॉन कॉर्निन (आर-टीएक्स), जेम्स इनहोफ (आर-ओके), पैट रॉबर्ट्स (आर-केएस), जेफ सेशंस (आर-एएल) और टेड स्टीवंस (आर-एके) शामिल थे। राष्ट्रपति बुश के बयान पर हस्ताक्षर करते हुए राष्ट्रपति बुश ने 30 दिसंबर, 2005 को कानून में बिल पर हस्ताक्षर किए। अपने हस्ताक्षरित बयान में, बुश ने कहाः द बोस्टन ग्लोब ने एक अनाम वरिष्ठ प्रशासनिक अधिकारी के हवाले से कहा, निश्चित रूप से राष्ट्रपति का इस कानून का पालन करने का दायित्व है, (लेकिन) वह कमांडर इन चीफ के रूप में देश की रक्षा और रक्षा करने का भी दायित्व रखता है, और उसे प्रत्येक मामले में उन दो जिम्मेदारियों को निभाना होगा। हम यह उम्मीद नहीं कर रहे हैं कि उन दोनों जिम्मेदारियों में टकराव होगा, लेकिन यह संभव है कि वे ऐसा करेंगे। आलोचना अधिनियम रक्षा विभाग की सभी एजेंसियों के लिए पूछताछ के लिए सेना के मानकों को मानक के रूप में निर्धारित करता है। यह अमेरिकी सरकार की अन्य सभी एजेंसियों, जैसे कि सी. आई. ए., को अपनी हिरासत में किसी भी व्यक्ति को "क्रूर, अमानवीय, या अपमानजनक व्यवहार या सजा" के अधीन करने से रोकता है। हालाँकि, अधिनियम विस्तृत दिशानिर्देश प्रदान नहीं करता है जो उस वाक्यांश के अर्थ को स्पष्ट करता है। स्पष्टीकरण प्रदान करने के प्रयास में, कांग्रेस ने 2008 में फील्ड मैनुअल की तकनीकों के लिए खुफिया समुदाय को इसी तरह बाधित करने के लिए कानून पारित किया। मैक्केन ने इस विधेयक के खिलाफ मतदान किया और सिफारिश की कि राष्ट्रपति बुश इसे वीटो करने की अपनी धमकी का पालन करें, यह तर्क देते हुए कि सी. आई. ए. पहले से ही यातना में शामिल नहीं हो सकता है, लेकिन सैन्य पूछताछ करने वालों की तुलना में अधिक विकल्प होने चाहिए। वह विधेयक कांग्रेस के दोनों सदनों द्वारा पारित किया गया था, लेकिन एक बार वीटो किए जाने के बाद, कार्यकारी वीटो को ओवरराइड करने के लिए पर्याप्त मतों के साथ पारित होने में विफल रहा। बंदी उपचार अधिनियम ने पूछताछ तकनीकों के लिए आधिकारिक मार्गदर्शक के रूप में पूछताछ पर अमेरिकी सेना की फील्ड मैनुअल का हवाला दिया, लेकिन मैनुअल के एक विशिष्ट संस्करण का हवाला नहीं दिया। नियमावली की सामग्री रक्षा विभाग द्वारा नियंत्रित की जाती है, और इस प्रकार कार्यकारी शाखा यह नियंत्रित करती है कि किसी दी गई तकनीक को अनुमति दी जाएगी या प्रतिबंधित किया जाएगा। संशोधन के कानून बनने के बाद से नियमावली को संशोधित किया गया है। रक्षा विभाग ने दावा किया है कि नई फील्ड मैनुअल 2-22.3 द्वारा अनुमत तकनीकों में से कोई भी वर्गीकृत नहीं है। इसके अलावा, बंदी उपचार अधिनियम के यातना-विरोधी प्रावधानों को ग्राहम-लेविन संशोधन द्वारा संशोधित किया गया था, जो $453 बिलियन 2006 के रक्षा बजट विधेयक से जुड़ा था। ग्राहम-लेविन संशोधन रक्षा विभाग को ग्वांतानामो बे के बंदियों की यातना के माध्यम से प्राप्त साक्ष्य पर विचार करने की अनुमति देता है, और फिर से बंदियों के लिए बंदी प्रत्यक्षीकरण के निषेध का विस्तार करता है, जो बाद में बंदियों को यातना दिए जाने पर कोई कानूनी सहारा नहीं देता है। आलोचकों का कहना है कि ये दो कार्य संयुक्त राज्य सरकार द्वारा यातना को रोकने में किसी भी वास्तविक शक्ति से बंदी उपचार अधिनियम को कम करते हैं, और ये कारण थे कि राष्ट्रपति बुश और मैक्केन ने कांग्रेस की मांगों को "स्वीकार" किया। मीडिया ने अपनी रियायत का श्रेय इस उपाय के लिए "भारी कांग्रेस के समर्थन" को दिया। एमनेस्टी इंटरनेशनल का दावा है कि संशोधन की खामियां संकेत देती हैं कि यातना अब आधिकारिक अमेरिकी नीति है। रिपब्लिकन सीनेटर लिंडसे ग्राहम और जॉन काइल की हमदान बनाम रम्सफेल्ड (2006) मामले में दायर उनके न्यायमित्र संक्षिप्त विवरण के लिए आलोचना की गई है, जिसमें उन्होंने तर्क दिया कि बंदी उपचार अधिनियम का पारित होना मामले पर सर्वोच्च न्यायालय के अधिकार क्षेत्र से इनकार करने के लिए पर्याप्त है। कांग्रेसनल रिकॉर्ड में भाषा, जिसे बहुमत की राय में उद्धृत किया गया है, ग्राहम और काइल द्वारा उस दिन के लिए रिकॉर्ड में डाला गया था जिस दिन कानून लागू होने के बाद संशोधन पारित किया गया था। विचाराधीन भाषा को इस तरह से लिखा गया था कि इसका मतलब यह था कि इसे लाइव बहस में दर्ज किया गया था। संशोधित रिकॉर्ड में काइल के "मिस्टर प्रेसिडेंट, मैं देख रहा हूं कि हम अपने आवंटित समय के अंत के करीब हैं" और सेन सैम ब्राउनबैक के "इफ आई मेक्ट इंटरप्ट" जैसे वाक्यांश शामिल हैं। ब्राउनबैक ने प्रेस पूछताछ का जवाब नहीं दिया है। न्यायमूर्ति स्कैलिया की असहमति ने इस घटना को एक उदाहरण के रूप में नोट किया जिस पर उन्होंने अदालत के फैसलों में विधायी इतिहास के उपयोग के प्रति अपनी लंबे समय से चली आ रही शत्रुता को आधार बनाया है। स्कैलिया ने लिखाः यातना के खिलाफ नैतिक तर्कों के खिलाफ संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन भी देखें यातना समय बम परिदृश्य के खिलाफ लड़ाई 2006 का गैरकानूनी लड़ाकू सैन्य आयोग अधिनियम वाशिंगटन, डी. सी. में हमदान बनाम रम्सफेल्ड ग्वांतानामो बंदियों की अपील, 2009 का सैन्य आयोग अधिनियम 2009 का दुश्मन उग्र पूछताछ, निरोध और अभियोजन अधिनियम 2010 का संदर्भ बाहरी लिंक बुश, मैक्केन और 'यातना'-रॉबर्ट जे. कैल्डवेल, द सैन डिएगो यूनियन-ट्रिब्यून-24 सितंबर, 2006 संशोधन सीनेटरों का पाठ जिन्होंने मैककेन के संशोधन के पक्ष और विपक्ष में मतदान किया था। डब्ल्यू. एस. जे. ओपिनियन जर्नल (30 अक्टूबर, 2005) मैक्केन एंड द नॉट सो इफेक्टिव बैन ऑन टॉर्चर-मैथ्यू आर. मैकनब, नेशनल सिक्योरिटी क्राइम्स ब्लॉग उमानस्की, एरिक डिटेन्शन टेंशन स्लेट (2 नवंबर, 2005) डिटेनी ट्रीटमेंट एक्ट ऑफ 2005 (व्हाइट हाउस), ज्यूरीस्ट, (31 दिसंबर, 2005) मैक्केन अंडरमिनेडः द 'ओबिडियंस टू ऑर्डर्स' डिफेंस, ज्यूरीस्ट, (6 जनवरी, 2006) ग्वांतानामो में कोई बंदी नहीं? डी. टी. ए. की कार्यकारी और संदिग्ध कहानी, जुरिस्ट, (6 मार्च, 2006) मैक्केन यातना प्रतिबंध क्यों काम नहीं करेगाः प्रोफेसर अल्फ्रेड डब्ल्यू. मैककॉय द्वारा वैध यातना की बुश विरासत, टॉम डिस्पैच, 8 फरवरी, 2006 अदृश्य पुरुषः क्या लिंडसे ग्राहम और जॉन काइल ने सर्वोच्च न्यायालय को गुमराह किया? एमिली बाज़ेलन, स्लेट, 27 मार्च, 2006 द्वारा 21 दिसंबर, 2005 को सीनेटर ग्राहम और काइल द्वारा दायर की गई आलोचना की गई न्यायमित्र संक्षिप्त जानकारी, "क्या मैक्केन यातना पर पलट गया है?" दैनिक कोस, 11 अप्रैल, 2008। मानवाधिकार पहले; अनुचित प्रक्रियाः अप्रैल 2009 में अफगानिस्तान में बगराम बंदियों की नजरबंदी और मुकदमों की जांच (2009) मानवाधिकार पहले; प्रताड़ित न्यायः आतंकवादी संदिग्धों पर मुकदमा चलाने के लिए जबरन साक्ष्य का उपयोग (2008) मानवाधिकार पहले; कोई निशान न छोड़ेंः बढ़ी हुई पूछताछ तकनीक और आपराधिकता का जोखिम संयुक्त राज्य अमेरिका के संघीय रक्षा और राष्ट्रीय सुरक्षा कानून जॉर्ज डब्ल्यू बुश प्रशासन ने संयुक्त राज्य अमेरिका के 109वें संयुक्त राज्य कांग्रेस राइडर्स के संयुक्त राज्य अमेरिका के संघीय विनियोग कानून के अधिनियमों में जॉन मैक्केन यातना पर विवाद किया।