Special Inspector General for Afghanistan Reconstruction
अफगानिस्तान पुनर्निर्माण के लिए विशेष महानिरीक्षक (एस. आई. जी. ए. आर.) अफगानिस्तान पुनर्निर्माण पर अमेरिकी सरकार का प्रमुख निरीक्षण प्राधिकरण है। कांग्रेस ने अफगानिस्तान पुनर्निर्माण कोष की स्वतंत्र और वस्तुनिष्ठ निगरानी प्रदान करने के लिए अफगानिस्तान पुनर्निर्माण के लिए विशेष महानिरीक्षक का कार्यालय बनाया। वित्तीय वर्ष 2008 (पी. एल. 110-181) के लिए राष्ट्रीय रक्षा प्राधिकरण अधिनियम की धारा 1229 के अधिकार के तहत, एस. आई. जी. ए. आर. पुनर्निर्माण कार्यक्रमों की दक्षता और प्रभावशीलता को बढ़ावा देने और अपशिष्ट, धोखाधड़ी और करदाता डॉलर के दुरुपयोग का पता लगाने और रोकने के लिए लेखा परीक्षा, निरीक्षण और जांच करता है। एस. आई. जी. ए. आर. की एक हॉटलाइन भी है जो व्यक्तियों को संदिग्ध धोखाधड़ी की रिपोर्ट करने की अनुमति देती है। तिमाही रिपोर्ट सार्वजनिक कानून 110-181 SIGAR को कांग्रेस को तिमाही रिपोर्ट प्रस्तुत करने का निर्देश देता है। यह कांग्रेस द्वारा अनिवार्य रिपोर्ट एस. आई. जी. ए. आर. के लेखापरीक्षा और जांच गतिविधियों का सारांश देती है। रिपोर्ट अफगानिस्तान में पुनर्निर्माण गतिविधियों का एक अवलोकन भी प्रदान करती है और इसमें पुनर्निर्माण से जुड़े सभी दायित्वों, व्यय और राजस्व का एक विस्तृत विवरण शामिल है। अपने विधायी जनादेश के हिस्से के रूप में, सिगार तिमाही रिपोर्ट में अफगानिस्तान में पुनर्निर्माण गतिविधियों के लिए विनियोजित, बाध्य और वितरित अमेरिकी धन की स्थिति पर नज़र रखता है। 30 सितंबर, 2019 तक, संयुक्त राज्य अमेरिका ने वित्त वर्ष 2002 से अफगानिस्तान में राहत और पुनर्निर्माण के लिए लगभग $<ID1 बिलियन का विनियोग किया था। इन निधियों को चार प्रमुख क्षेत्रों में आवंटित किया गया हैः सुरक्षा के लिए $<ID3 बिलियन (मादक पदार्थ विरोधी पहलों के लिए $4.57 बिलियन) शासन और विकास के लिए $<ID2 बिलियन (मादक पदार्थ विरोधी पहलों के लिए $4.37 बिलियन) मानवीय सहायता के लिए $<ID1 बिलियन नागरिक कार्यों के लिए इतिहास निर्माण अफगानिस्तान पुनर्निर्माण के लिए विशेष महानिरीक्षक को सार्वजनिक कानून 110-181 के अधिनियमन के साथ बनाया गया था जब राष्ट्रपति जॉर्ज डब्ल्यू बुश ने एच. आर. 28 जनवरी, 2008 को 4986। नेतृत्व महानिरीक्षकः 2012 में, राष्ट्रपति बराक ओबामा ने जॉन एफ. सोपको को विशेष महानिरीक्षक के रूप में सेवा करने के लिए चुना। सोपको के पास अभियोजक, कांग्रेस के वकील और वरिष्ठ संघीय सरकार के सलाहकार के रूप में निरीक्षण और जांच में 30 से अधिक वर्षों का अनुभव है। वह वाशिंगटन, डी. सी. में मुख्यालय वाली एक अंतरराष्ट्रीय कानूनी फर्म, अकिन गंप स्ट्रॉस हाउर एंड फेल्ड एल. एल. पी. से सिगार आए, जहाँ वे 2009 से भागीदार थे। सोपको के सरकारी अनुभव में कैपिटल हिल पर 20 से अधिक वर्ष शामिल हैं, जहाँ उन्होंने सीनेट और प्रतिनिधि सभा दोनों में प्रमुख पदों पर कार्य किया। उन्होंने ऊर्जा और वाणिज्य पर सदन समिति, गृह सुरक्षा पर चयन समिति और जांच पर सीनेट की स्थायी उपसमिति के कर्मचारियों के रूप में कार्य किया। महानिरीक्षक का पद पहले स्टीव ट्रेंट (कार्यवाहक), हर्ब रिचर्डसन (कार्यवाहक) और अर्नोल्ड फील्ड्स के पास था। नियुक्त होने के बाद से, सोपको ने सिगार की ओर से कई बार कांग्रेस के सामने गवाही दी है। उप महानिरीक्षकः जीन अलोइस 4 सितंबर, 2012 को उप महानिरीक्षक के रूप में सिगार में शामिल हुए, वे दिन-प्रतिदिन के कार्यों की देखरेख करते हैं और सिगार के मिशन को निष्पादित करने में महानिरीक्षक की सहायता करते हैं। एलोइस सरकारी जवाबदेही कार्यालय (जी. ए. ओ.) से सिगार आए, जहाँ उन्होंने 38 साल तक सेवा की। उनके पास जी. ए. ओ. घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय कार्यों को विकसित करने, नेतृत्व करने और प्रबंधित करने का वर्षों का अनुभव है। उनके अनुभव में कांग्रेस समितियों के साथ-साथ जी. ए. ओ. के भीतर विभिन्न कार्यालयों के साथ कार्य शामिल हैं। कर्मचारीगण और स्थान संगठन की कांग्रेस को अक्टूबर 2014 की रिपोर्ट के अनुसार, SIGAR ने 197 संघीय कर्मचारियों को नियुक्त किया। रिपोर्ट में कहा गया है कि सिगार के काबुल में अमेरिकी दूतावास में 29 कर्मचारी हैं और अमेरिकी दूतावास के बाहर अफगान स्थानों में आठ अन्य कर्मचारी हैं। एस. आई. जी. ए. आर. कर्मचारी देश भर में चार स्थानों पर तैनात थे, जिनमें कंधार और बगराम हवाई क्षेत्र, मजार-ए-शरीफ और काबुल में अमेरिकी दूतावास शामिल थे। एस. आई. जी. ए. आर. ने जांच और लेखा परीक्षा निदेशालयों का समर्थन करने के लिए अपने काबुल कार्यालय में तीन स्थानीय अफगानों को नियुक्त किया। मान्यताएँ अक्टूबर 2014 में, अफगानिस्तान पुनर्निर्माण के लिए विशेष महानिरीक्षक (एस. आई. जी. ए. आर.) के दो दर्जन से अधिक कर्मचारियों को 17वें वार्षिक महानिरीक्षक सामुदायिक पुरस्कार समारोह में उत्कृष्ट उपलब्धियों के लिए मान्यता दी गई। इन पुरस्कारों में सेंटनर पुरस्कार, लेखा परीक्षा उत्कृष्टता के लिए दो पुरस्कार और उत्कृष्टता विशेष कार्य के लिए दो पुरस्कार शामिल थे। अक्टूबर 2012 में, सिगार ऑडिट और इन्वेस्टिगेटिव टीमों ने उत्कृष्टता के लिए सी. आई. जी. आई. ई. पुरस्कार जीते। इन पुरस्कारों में सेंटनर पुरस्कार, लेखा परीक्षा उत्कृष्टता के लिए एक पुरस्कार और उत्कृष्टता के लिए एक जांच पुरस्कार शामिल थे। मई 2012 में, सिगार विशेष एजेंटों को अफगानिस्तान में एक बड़े रिश्वत मामले में उनके काम के लिए वर्जीनिया के पूर्वी जिले के लिए अमेरिकी अटॉर्नी के कार्यालय से आज एक लोक सेवा पुरस्कार मिला। अक्टूबर 2011 में एक एस. आई. जी. ए. आर. लेखा परीक्षा दल को कमांडर के आपातकालीन प्रतिक्रिया कार्यक्रम का लेखा परीक्षण करने वाले लघमान प्रांत में अपने काम के लिए समर्पण और साहस के लिए सेंटनर पुरस्कार प्रदान किया गया था। अक्टूबर 2011 में एक अन्य एस. आई. जी. ए. आर. दल ने अफगान राष्ट्रीय सुरक्षा बल सुविधाओं के ऑडिट के लिए उत्कृष्टता पुरस्कार जीता। गैर-सरकारी संगठन (एनजीओ) की मान्यता और सहायता सिगार, और इसकी रिपोर्ट, निष्कर्ष और जानकारी पर भी व्यापक रूप से चर्चा की गई है और कैपिटल हिल, अमेरिकी कांग्रेस और अमेरिकी नीति निर्माताओं के साथ वाशिंगटन, D.C.-based अफगानिस्तान फाउंडेशन, एक गैर-लाभकारी सार्वजनिक नीति अनुसंधान संगठन (एनजीओ) द्वारा वितरित किया गया है। सिगार के प्रयासों ने अफगानिस्तान में अमेरिकी सहायता कार्यक्रमों, सहायता स्तरों और विभिन्न परियोजनाओं के बारे में शिक्षित और सार्वजनिक नीति अनुसंधान संगठनों में नीति निर्माताओं को सूचित करने में मदद की है, जिसमें अफगानिस्तान में भ्रष्टाचार की समस्याएं, काबुल बैंक संकट और अन्य महत्वपूर्ण मामले शामिल हैं। जाँच द वाशिंगटन पोस्ट ने एजेंसी के सबक सीखा कार्यक्रम द्वारा प्रस्तुत दस्तावेजों से संबंधित सरकारी दस्तावेजों के लिए एफ. ओ. आई. ए. मुकदमा दायर किया है। जबकि कानूनी मामला कोलंबिया जिले में अमेरिकी जिला न्यायालय के न्यायाधीश एमी बर्मन जैक्सन के समक्ष लंबित है, साक्षात्कारों के असंपादित प्रतिलेख जारी किए गए हैं जो अमेरिकी सरकारी अधिकारियों की ओर से गलत सूचना के एक पैटर्न को प्रकट करते हैं। निगरानी गतिविधि लेखा परीक्षा एस. आई. जी. ए. आर. का लेखा परीक्षा निदेशालय अफगानिस्तान में पुनर्निर्माण गतिविधियों का लेखा परीक्षा और निरीक्षण करता है। एस. आई. जी. ए. आर. के विधायी अधिदेश को पूरा करने के लिए इन लेखापरीक्षाओं का उद्देश्य कई कार्यक्रमों और गतिविधियों को शामिल करना है। वे संयुक्त राज्य अमेरिका के पुनर्निर्माण प्रयास से जुड़ी समस्याओं की पहचान करते हैं, और दक्षता और प्रभावशीलता में सुधार के लिए सिफारिशें करते हैं। एस. आई. जी. ए. आर. के लेखापरीक्षा कार्यक्रम दिशा के आकलन से लेकर विशिष्ट अनुबंधों या अनुबंध और कार्यक्रम प्रबंधन के पहलुओं की संकीर्ण परीक्षाओं तक होती है। एस. आई. जी. ए. आर. के निरीक्षण यह निर्धारित करने के लिए त्वरित-प्रभाव मूल्यांकन हैं कि क्या बुनियादी ढांचा परियोजनाओं का ठीक से निर्माण किया गया है, उनका उपयोग इच्छित रूप से किया जा रहा है, और उन्हें बनाए रखा जा सकता है। सिगार रक्षा विभाग, विदेश विभाग और यू. एस. एजेंसी फॉर इंटरनेशनल डेवलपमेंट द्वारा प्रबंधित पुनर्निर्माण निधियों की फोरेंसिक समीक्षा भी करता है। ये फोरेंसिक समीक्षाएँ उन विसंगतियों की पहचान करती हैं जो धोखाधड़ी का संकेत दे सकती हैं। जाँच निदेशालय अफगानिस्तान के पुनर्निर्माण के लिए आवंटित अमेरिकी धन के साथ समर्थित कार्यक्रमों और संचालन से संबंधित अपशिष्ट, धोखाधड़ी और दुरुपयोग की आपराधिक और नागरिक जाँच करता है। परिणाम आपराधिक अभियोजन, दीवानी कार्रवाई, ज़ब्त, मौद्रिक वसूली और निलंबन और प्रतिबंधों के माध्यम से प्राप्त किए जाते हैं। अपने मिशन को पूरा करने के लिए, एस. आई. जी. ए. आर. के पास 2008 के राष्ट्रीय रक्षा प्राधिकरण अधिनियम द्वारा परिभाषित अपने सक्षम कानून के माध्यम से पूर्ण संघीय कानून प्रवर्तन प्राधिकरण है। सिगार के विशेष एजेंट संघीय खरीद धोखाधड़ी, अनुबंध धोखाधड़ी, चोरी, भ्रष्टाचार, सरकारी कर्मचारियों और सार्वजनिक अधिकारियों की रिश्वतखोरी, और अमेरिकी करदाता डॉलर के अपव्यय और दुरुपयोग से संबंधित विभिन्न नागरिक मामलों से जुड़े अपराधों की जांच करते हैं। अक्टूबर 2014 की तिमाही रिपोर्ट एस. आई. जी. ए. आर. में 322 जांच चल रही थी। विशेष परियोजना एस. आई. जी. ए. आर. की विशेष परियोजना टीम को उभरते मुद्दों की जांच करने और संघीय एजेंसियों और कांग्रेस को त्वरित, कार्रवाई योग्य रिपोर्ट देने के लिए बनाया गया था। विशेष परियोजना की रिपोर्ट में कार्यक्रमों और गतिविधियों की एक विस्तृत श्रृंखला शामिल है और कार्यालय लेखा परीक्षकों, विश्लेषकों, जांचकर्ताओं, वकीलों, विषय-विषय विशेषज्ञों और अन्य विशेषज्ञों से बना है जो उभरती समस्याओं और प्रश्नों पर अपनी विशेषज्ञता को जल्दी और संयुक्त रूप से लागू कर सकते हैं। अपने सक्षम कानून के तहत भागीदार, सिगार अफगानिस्तान में अमेरिकी पुनर्निर्माण प्रयासों की निगरानी करते हुए निम्नलिखित संगठनों के साथ समन्वय करता है और उनका सहयोग प्राप्त करता हैः महानिरीक्षक का कार्यालय, अमेरिकी रक्षा विभाग का कार्यालय, महानिरीक्षक के विदेश विभाग के महानिरीक्षक का कार्यालय, अमेरिकी अंतर्राष्ट्रीय विकास एजेंसी सिगार और अमेरिकी अंतर्राष्ट्रीय विकास एजेंसी के महानिरीक्षक, रक्षा विभाग और विदेश विभाग ने संयुक्त रूप से अफगानिस्तान के पुनर्निर्माण के लिए विनियोजित अमेरिकी धन में लगभग 104 बिलियन डॉलर की निगरानी के लिए एक रणनीतिक योजना विकसित की है और उस पर सहमति व्यक्त की है। अफगानिस्तान पेपर्स बाहरी लिंक अफगानिस्तान के लिए विशेष महानिरीक्षक आधिकारिक वेबसाइट सी-स्पैन पर अमेरिकी दूतावास काबुल, अफगानिस्तान आधिकारिक वेबसाइट जॉन सोपको की उपस्थिति हाल की तिमाही रिपोर्ट 30 जनवरी, 2017 कांग्रेस को तिमाही रिपोर्ट 30 अक्टूबर, 2016 कांग्रेस को तिमाही रिपोर्ट हाल की रिपोर्ट हमें क्या सीखने की आवश्यकता हैः अफगानिस्तान के बीस वर्षों से सबक अफगानिस्तान की पुनर्निर्माण मादक पदार्थ निरोधक पुलिसः यू. एस. प्रांतीय इकाइयों को सहायता पूरी तरह से ट्रैक नहीं की जा सकती है और औपचारिक क्षमता मूल्यांकन की आवश्यकता है पोल-ए-चरखी जेलः 5 साल और 18.5 करोड़ डॉलर के बाद, नवीनीकरण परियोजना अपूर्ण विशेष रिपोर्ट बनी हुई हैः अफगानिस्तान में खसखस की खेती, 2012 और 2013 जांच पत्रः संचार