2011 United Nations Climate Change Conference
2011 का संयुक्त राष्ट्र जलवायु परिवर्तन सम्मेलन (सी. ओ. पी. 17) कार्बन उत्सर्जन को सीमित करने के लिए एक नई संधि स्थापित करने के लिए 28 नवंबर से 11 दिसंबर 2011 तक दक्षिण अफ्रीका के डरबन में आयोजित किया गया था। एक संधि स्थापित नहीं की गई थी, लेकिन सम्मेलन 2015 तक सभी देशों को शामिल करते हुए एक कानूनी रूप से बाध्यकारी सौदा स्थापित करने पर सहमत हुआ, जो 2020 में प्रभावी होना था। हरित जलवायु कोष के निर्माण के संबंध में भी प्रगति हुई, जिसके लिए एक प्रबंधन ढांचा अपनाया गया। यह कोष गरीब देशों को जलवायु प्रभावों के अनुकूल बनाने में मदद करने के लिए प्रति वर्ष 100 अरब अमेरिकी डॉलर वितरित करने के लिए है। जबकि सम्मेलन के अध्यक्ष, मैते नकोना-माशाबाने ने इसे सफल घोषित किया, वैज्ञानिकों और पर्यावरण समूहों ने चेतावनी दी कि यह सौदा 2 डिग्री सेल्सियस से अधिक ग्लोबल वार्मिंग से बचने के लिए पर्याप्त नहीं था क्योंकि अधिक तत्काल कार्रवाई की आवश्यकता है। पृष्ठभूमि सम्मेलन को आधिकारिक तौर पर जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन (यू. एन. एफ. सी. सी. सी.) के दलों के सम्मेलन के 17वें सत्र और क्योटो प्रोटोकॉल के दलों की बैठक के रूप में कार्य करने वाले दलों के सम्मेलन के 7वें सत्र के रूप में संदर्भित किया गया था। इसके अलावा, यू. एन. एफ. सी. सी. सी. के दो स्थायी सहायक निकाय-वैज्ञानिक और तकनीकी सलाह के लिए सहायक निकाय (एस. बी. एस. टी. ए.) और कार्यान्वयन के लिए सहायक निकाय (एस. बी. आई.)-के अपने 35वें सत्र आयोजित करने की संभावना थी। 2010 के संयुक्त राष्ट्र जलवायु परिवर्तन सम्मेलन ने दो अस्थायी सहायक निकायों-क्योटो प्रोटोकॉल (एडब्ल्यूजी-केपी) के तहत अनुलग्नक I दलों के लिए आगे की प्रतिबद्धताओं पर तदर्थ कार्य समूह और कन्वेंशन (एडब्ल्यूजी-एलसीए) के तहत दीर्घकालिक सहकारी कार्रवाई पर तदर्थ कार्य समूह-के जनादेश को बढ़ा दिया, इसलिए उनके भी मिलने की उम्मीद थी। सम्मेलन का प्राथमिक ध्यान एक वैश्विक जलवायु समझौते को सुरक्षित करना था क्योंकि क्योटो प्रोटोकॉल की पहली प्रतिबद्धता अवधि (2008-2012) समाप्त होने वाली थी। यह भी उम्मीद की गई थी कि 2010 के सम्मेलन में "कम से कम कुछ कैनकन समझौतों को अंतिम रूप देने" पर ध्यान केंद्रित किया जाएगा, जैसे कि "स्वच्छ प्रौद्योगिकी पर सहयोग", साथ ही "वन संरक्षण, जलवायु प्रभावों के लिए अनुकूलन, और वित्त-अमीर देशों से गरीबों को धन के हस्तांतरण का वादा किया गया है ताकि उन्हें वनों की रक्षा करने, जलवायु प्रभावों के अनुकूल होने और उनकी अर्थव्यवस्थाओं को" हरित "बनाने में मदद मिल सके। सम्मेलन शुरू होने से एक महीने पहले, बी. बी. सी. ने दो विवादास्पद प्रस्तावों पर प्रकाश डाला जो प्रस्तुत किए गए थे-एक रूस द्वारा, दूसरा पापुआ न्यू गिनी द्वारा, दोनों का उद्देश्य जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन में संशोधन करना था। रूस का प्रस्ताव एक "आवधिक समीक्षा" लाएगा जिसके तहत वर्तमान में "गरीब" के रूप में वर्गीकृत देशों को "अमीर" के रूप में वर्गीकृत किया जा सकता है, और इस प्रकार जलवायु परिवर्तन के खिलाफ लड़ाई में अधिक दायित्वों को निभाने के लिए बाध्य होगा। बीबीसी पर्यावरण संवाददाता रिचर्ड ब्लैक ने टिप्पणी की कि प्रस्ताव "उत्तेजक और विस्फोटक होगा, अगर रूस इसे आगे बढ़ाता है", क्योंकि चीन और ब्राजील जैसे संभावित रूप से प्रभावित देश "बहुत दृढ़ता से पीछे हटेंगे"। मेक्सिको के समर्थन से राजदूत केविन कॉनराड द्वारा प्रस्तुत पापुआ न्यू गिनी का प्रस्ताव, तीन-चौथाई बहुमत के माध्यम से जलवायु परिवर्तन वार्ता में किसी भी गतिरोध को तोड़ने के लिए एक "अंतिम उपाय" तंत्र पेश करेगा, इस प्रकार सम्मेलन के तहत निर्णय लेने की प्रक्रिया को स्पष्ट करेगा। प्रस्ताव को "दिलचस्प" बताते हुए ब्लैक ने कहा कि हालांकि यह सैद्धांतिक रूप से विकासशील देशों को किसी भी प्रकार के विश्व-व्यापी बाध्यकारी दायित्व को अपनाने के लिए अपनी संख्यात्मक श्रेष्ठता का उपयोग करने में सक्षम बनाएगा, व्यावहारिक रूप से उन्हें अभी भी धन प्राप्त करने के लिए अमीर देशों की मंजूरी की आवश्यकता होगी। बयान चीनी प्रतिनिधिमंडल के प्रमुख चीन शी झेनहुआ ने कहा कि चीन 2020 में सीमित ग्रीनहाउस गैसों के लिए बाध्यकारी प्रतिबद्धताएं करने के लिए तैयार है यदि वे संयुक्त राज्य अमेरिका और यूरोपीय राज्यों जैसे विकसित देशों द्वारा ग्रीनहाउस गैसों के ऐतिहासिक योगदान और चीन और भारत जैसे विकासशील देशों की स्थायी आर्थिक जरूरतों को उचित रूप से ध्यान में रखते हैं। झी ने कहा कि वह अपने स्वयं के ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करने के लिए विकसित देशों की अनिच्छा के बारे में चिंतित थे। उन्होंने विकसित देशों से जलवायु परिवर्तन के प्रभावों के खिलाफ लड़ने और उनसे निपटने में विकासशील देशों की मदद करने के लिए वित्तीय और तकनीकी सहायता प्रदान करने का आह्वान किया। सम्मेलन में भारत की प्रतिनिधि जयंती नटराजन ने कहा कि भारत "भयभीत नहीं होगा। विकासशील देशों पर दोष मढ़ने का प्रयास किया जा रहा है। हम इसे स्वीकार नहीं करते हैं। कृपया हमें बंधक न बनाएँ। और कृपया हमारे समझौते को कमजोरी न समझें। नटराजन ने यूरोपीय संघ के जलवायु आयुक्त कोनी हेडेगार्ड को जवाब देते हुए कहाः हमने वस्तुतः किसी भी अन्य देश की तुलना में अधिक लचीलापन दिखाया है। लेकिन इक्विटी केंद्र बिंदु है, इसे स्थानांतरित नहीं किया जा सकता है। यह भारत के बारे में नहीं है। क्या जलवायु परिवर्तन से लड़ने का मतलब यह है कि हमें समानता छोड़नी होगी? हम प्रोटोकॉल और कानूनी साधन के लिए सहमत हुए हैं। एक और विकल्प होने में क्या समस्या है? भारत कभी भी किसी भी खतरे या किसी भी तरह के दबाव से नहीं डरेगा। यह कानूनी साधन क्या है? मैं एक खाली चेक कैसे दे सकता हूँ? हम यहाँ आजीविका और स्थिरता की बात कर रहे हैं। मैं किसी पर आरोप नहीं लगा रहा हूं, लेकिन (जलवायु) समस्या को उन देशों में स्थानांतरित करने के प्रयास किए जा रहे हैं जिन्होंने इसमें योगदान नहीं दिया है। यदि ऐसा किया जाता है, तो हम पूरे डरबन पैकेज को फिर से खोलने के लिए तैयार हैं। हमने कोई धमकी नहीं दी। लेकिन क्या हमें बलि का बकरा बनाया जा रहा है? कृपया हमें बंधक न बनाएँ। जलवायु परिवर्तन, कृषि और खाद्य सुरक्षा (सी. सी. ए. एफ. एस.) पर सी. जी. आई. ए. आर. अनुसंधान कार्यक्रम के निदेशक सी. जी. आई. ए. आर. ब्रूस कैम्पबेल ने कहा कि यह आश्चर्यजनक है कि ग्रीनहाउस गैसों के सबसे खराब उत्सर्जकों में से एक कृषि को जलवायु परिवर्तन पर वैश्विक समझौतों से बाहर रखा गया है। कैम्पबेल ने कहा, "किसानों और शोधकर्ताओं से लेकर नीति निर्माताओं और विकास संगठनों तक सभी प्रमुख कृषि समूह कृषि पर एक कार्य कार्यक्रम की आवश्यकता को पूरा करने के लिए सीओपी17 वार्ताकारों का आह्वान करने के लिए एक साथ आए हैं।" "अब, यह वार्ताकारों पर निर्भर है कि वे हमारे संयुक्त आह्वान पर ध्यान दें और कृषि को कमजोर आबादी के बीच लचीलापन बनाने में अपनी भूमिका निभाने दें, किसानों को अधिक अप्रत्याशित और चरम मौसम की स्थिति के अनुकूल बनाने और भविष्य के जलवायु परिवर्तन को कम करने में मदद करें।" फ्रेंड्स ऑफ द अर्थ इंटरनेशनल के अध्यक्ष, फ्रेंड्स ऑफ द अर्थ निम्मो बैसी ने कहा, "2020 तक वास्तविक कार्रवाई में देरी करना वैश्विक अनुपात का अपराध है। इस योजना के तहत 4 डिग्री सेल्सियस के वैश्विक तापमान में वृद्धि की अनुमति, अफ्रीका, छोटे द्वीप राज्यों और दुनिया भर में गरीबों और कमजोर लोगों के लिए मौत की सजा है। इस शिखर सम्मेलन ने जलवायु रंगभेद को बढ़ाया है, जिससे दुनिया के सबसे अमीर 1 प्रतिशत लोगों ने फैसला किया है कि 99 प्रतिशत का त्याग करना स्वीकार्य है। ग्रीनपीस ग्रीनपीस ने एक बयान जारी कर सम्मेलन के प्रतिभागियों से 2015 तक वैश्विक उत्सर्जन में शिखर सुनिश्चित करने, क्योटो प्रोटोकॉल को जारी रखने और एक व्यापक कानूनी रूप से बाध्यकारी साधन के लिए एक जनादेश प्रदान करने, जलवायु वित्त प्रदान करने और विकासशील देशों में वनों की रक्षा के लिए एक रूपरेखा स्थापित करने का आह्वान किया। युवा प्रतिनिधिमंडल अंजलि अप्पादुराई, जो मेन में कॉलेज ऑफ द अटलांटिक की एक छात्रा और युवा प्रतिनिधिमंडल की सदस्य हैं, ने एक संक्षिप्त भाषण दिया जिसमें ग्लोबल वार्मिंग और जलवायु परिवर्तन पर लगाम लगाने के लिए यू. एन. एफ. सी. सी. सी. वार्ताओं की विफलता के बारे में विज्ञान का सारांश दिया गया और संयुक्त राष्ट्र से "इसे पूरा करें!" डरबन प्लेटफॉर्म दो सप्ताह की बातचीत के बाद 60 घंटे के मैराथन वार्ता सत्र के बाद केवल अंतिम दिन, रविवार 11 दिसंबर को एक समझौता हुआ। वार्ताकार ग्लोबल वार्मिंग से निपटने के लिए कानूनी रूप से बाध्यकारी संधि का हिस्सा बनने पर सहमत हुए। भविष्य की संधि की शर्तों को 2015 तक परिभाषित किया जाना था और 2020 में प्रभावी होना था। यह समझौता, जिसे "उन्नत कार्रवाई के लिए डरबन मंच" के रूप में संदर्भित किया गया था, उल्लेखनीय था कि इसमें पहली बार चीन और भारत जैसे विकासशील देशों के साथ-साथ अमेरिका भी शामिल था, जिसने क्योटो प्रोटोकॉल की पुष्टि करने से इनकार कर दिया था। इस समझौते में अंतरिम रूप से क्योटो प्रोटोकॉल को जारी रखने की आवश्यकता थी, हालांकि यूरोपीय संघ के सदस्यों सहित केवल कुछ देशों को प्रतिबद्ध होने की संभावना के रूप में संकेत दिया गया था। उन्नत कार्रवाई के लिए डरबन मंच पर तदर्थ कार्य समूह को परिणामस्वरूप अगली जलवायु व्यवस्था को आकार देने के लिए स्थापित किया गया था, जिसमें वैश्विक तापमान वृद्धि के खिलाफ लड़ाई में संयुक्त राज्य अमेरिका और उभरते देशों सहित पूरे अंतर्राष्ट्रीय समुदाय को शामिल किया जाना चाहिए (क्योटो प्रोटोकॉल के विपरीत, जो केवल अनुलग्नक I में सूचीबद्ध देशों पर बाध्यकारी कमी लक्ष्यों को लागू करता है)। डरबन प्लेटफॉर्म की शर्तों को अंततः पेरिस, फ्रांस में 2015 के संयुक्त राष्ट्र जलवायु परिवर्तन सम्मेलन में पेरिस समझौते की सफल बातचीत के बाद पूरा किया गया था। हरित कोष सम्मेलन ने भविष्य के हरित जलवायु कोष के लिए एक प्रबंधन ढांचे पर समझौता किया। यह कोष गरीब देशों को जलवायु प्रभावों के अनुकूल बनाने में मदद करने के लिए प्रति वर्ष 100 अरब अमेरिकी डॉलर वितरित करने के लिए है। प्रतिक्रियाएँ सम्मेलन के समापन के बाद, लंदन में जलवायु परिवर्तन और पर्यावरण पर ग्रंथम अनुसंधान संस्थान के माइकल जैकब्स ने कहाः "यहाँ के समझौते ने हमें अपने आप में 4 डिग्री सेल्सियस के रास्ते से नहीं हटाया है जिस पर हम हैं। लेकिन देशों को पहली बार यह स्वीकार करने के लिए मजबूर करके कि उनकी वर्तमान नीतियां अपर्याप्त हैं और 2015 तक उन्हें मजबूत किया जाना चाहिए, इसने असंभवता के जबड़ों से 2 डिग्री सेल्सियस छीन लिया है। साथ ही इसने इस सिद्धांत को फिर से स्थापित किया है कि जलवायु परिवर्तन से अंतरराष्ट्रीय कानून के माध्यम से निपटा जाना चाहिए, न कि राष्ट्रीय, स्वैच्छिकता के माध्यम से। जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन की कार्यकारी सचिव क्रिस्टियाना फिग्युरेस ने कहा, "मैं उन देशों को सलाम करती हूं जिन्होंने यह समझौता किया है। उन सभी ने एक सामान्य उद्देश्य, जलवायु परिवर्तन के दीर्घकालिक समाधान को पूरा करने के लिए अपने स्वयं के कुछ पोषित उद्देश्यों को अलग रखा है। ग्रीनपीस इंटरनेशनल के कुमी नायडू ने कहाः "अभी वैश्विक जलवायु व्यवस्था एक स्वैच्छिक सौदे के अलावा और कुछ नहीं है जो एक दशक से स्थगित है। यह हमें 2 डिग्री सेल्सियस की सीमा से ऊपर ले जा सकता है जहां हम खतरे से संभावित तबाही की ओर बढ़ते हैं। अमेरिका. सीनेटर जिम इनहोफ, जो कैप-एंड-ट्रेड जैसे सरकारी ऊर्जा नियमों का विरोध करते हैं और मानव निर्मित जलवायु परिवर्तन को एक धोखा कहते हैं, ने "संयुक्त राष्ट्र ग्लोबल वार्मिंग संधि की किसी भी दूरस्थ संभावना" को दरकिनार करने का स्वागत किया और सम्मेलन के परिणाम को "ग्लोबल वार्मिंग आंदोलन का पूर्ण पतन और क्योटो प्रक्रिया की विफलता" के रूप में वर्णित किया। इन्होफे ने कहा कि राष्ट्रपति ओबामा और अमेरिकी सीनेट के डेमोक्रेटिक नेतृत्व सहित वाशिंगटन की ओर से सम्मेलन के प्रतिनिधियों को संदेश यह था कि उनकी उपेक्षा की जा रही है। जर्मन मीडिया ने परिणाम की "लगभग बेकार" के रूप में आलोचना करते हुए कहा कि प्रतिज्ञाएँ अस्पष्ट हैं और समय-सीमा धीमी है, मुख्य योग्यता यह है कि वार्ता को जीवित रखा गया है। 2012 संयुक्त राष्ट्र जलवायु परिवर्तन सम्मेलन जलवायु परिवर्तन शमन ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन पर क्योटो प्रोटोकॉल के बाद स्थिरता वार्ता संदर्भ बाहरी लिंक 2011 संयुक्त राष्ट्र जलवायु परिवर्तन सम्मेलन जलवायु परिवर्तन पर अंतर-सरकारी पैनल संयुक्त राष्ट्र जलवायु परिवर्तन सम्मेलन दक्षिण अफ्रीका में डरबन राजनयिक सम्मेलनों का इतिहास 2011 संयुक्त राष्ट्र जलवायु परिवर्तन पर फ्रेमवर्क सम्मेलन संयुक्त राष्ट्र जलवायु परिवर्तन सम्मेलन संयुक्त राष्ट्र जलवायु परिवर्तन सम्मेलन संयुक्त राष्ट्र जलवायु परिवर्तन सम्मेलन संयुक्त राष्ट्र जलवायु परिवर्तन सम्मेलन दक्षिण अफ्रीका और डरबन में संयुक्त राष्ट्र कार्यक्रम