Human trafficking in Nepal
नेपाल में मानव तस्करी एक बढ़ता हुआ आपराधिक उद्योग है जो नेपाल से परे कई अन्य देशों को मुख्य रूप से एशिया और मध्य पूर्व में प्रभावित कर रहा है। नेपाल मुख्य रूप से जबरन श्रम और यौन तस्करी के शिकार पुरुषों, महिलाओं और बच्चों के लिए एक स्रोत देश है। व्यक्तियों की तस्करी की निगरानी और मुकाबला करने के लिए अमेरिकी विदेश विभाग के कार्यालय ने 2017 में देश को "टियर 2" में रखा। मानव तस्करी का अवलोकन मानव तस्करी दुनिया में सबसे तेजी से बढ़ता आपराधिक उद्योग है, जो नशीली दवाओं के सौदे के बाद दूसरे स्थान पर है और हथियारों के सौदे से जुड़ा हुआ है। मादक द्रव्यों और अपराध पर संयुक्त राष्ट्र कार्यालय के अनुसार, मानव तस्करी लोगों का शोषण करने के लक्ष्य के साथ धोखाधड़ी, बल या धोखाधड़ी जैसे अनुचित साधनों से लोगों का अधिग्रहण है। सभी देश स्रोत या गंतव्य देशों या दोनों के संयोजन के रूप में प्रभावित होते हैं, हालांकि विकासशील देश विकसित देशों के लिए स्रोत देश होते हैं। अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन के एक रूढ़िवादी अनुमान के अनुसार, लगभग 24 लाख लोग-भारी संख्या में महिलाएं और लड़कियां-वर्तमान में तस्करी के परिणामस्वरूप जबरन श्रम में हैं, जिससे दुनिया भर में 32 बिलियन अमेरिकी डॉलर का उद्योग बन रहा है। प्रतिवर्ष, दुनिया भर में राष्ट्रीय सीमाओं के पार लगभग 1,000 लोगों की तस्करी की जाती है, जिनमें से 80 प्रतिशत महिलाएं और लड़कियां हैं। तस्करी के लगभग 12 लाख पीड़ित नाबालिग हैंः लगभग 43 प्रतिशत की तस्करी व्यावसायिक यौन शोषण के लिए की जाती है, जबकि 32 प्रतिशत अनैच्छिक दासता के लिए और 25 प्रतिशत दोनों के मिश्रण के लिए। नेपाली पीड़ितों की नेपाल, मध्य पूर्व और यहां तक कि यूरोप के साथ-साथ मलेशिया जैसे अन्य क्षेत्रों में तस्करी की जाती है और उन्हें वेश्या, घरेलू नौकर, भिखारी, कारखाने के कर्मचारी, खदान कर्मचारी, सर्कस कलाकार, बाल सैनिक और अन्य बनने के लिए मजबूर किया जाता है। मानव तस्करी की प्रक्रिया को दो मॉडलों द्वारा समझाया जा सकता हैः "हार्ड" और "सॉफ्ट"। कठिन और नरम तस्करी के बीच का अंतर जबरन वेश्यावृत्ति में किसी व्यक्ति के प्रवेश में परिवार के सदस्यों की जबरदस्ती या भागीदारी से संबंधित है। कठिन तस्करी झूठे वादों और जबरदस्ती के माध्यम से की जाती है। यह एक जिले से दूसरे जिले में फैलता है और काफी हद तक ग्रामीण से शहरी क्षेत्रों में स्थानांतरित हो गया है। सॉफ्ट ट्रैफिकिंग में, परिवार के सदस्य "विक्रेता" से परे भूमिका निभा सकते हैं, जिसमें ट्रांसपोर्टर और खरीदार शामिल हैं। नेपाल तस्करी पीड़ितों को अक्सर नेपाल के भीतर के स्थानों पर ले जाया जाता है, अक्सर ग्रामीण क्षेत्रों से लेकर शहरी केंद्रों तक। मुख्य रूप से युवा लड़कियों और महिलाओं को यौन शोषण के लिए केबिन/डांस रेस्तरां, मसाज पार्लर और पर्यटन क्षेत्र के भीतर अन्य स्थानों पर तस्करी की जाती है। हालाँकि, इन स्थानों पर कई महिलाएं भी रहती हैं जो स्वेच्छा से यौन कार्य में प्रवेश करती हैं, और जो स्वेच्छा से प्रवेश कर सकती हैं लेकिन बाद में उन्हें जाने की अनुमति नहीं दी गई और वे दास जैसी स्थितियों में समाप्त हो जाती हैं। नेपाल के भीतर, श्रम तस्करी भी आम हैः पीड़ित अक्सर कालीन और परिधान कारखानों, कढ़ाई वाली पसीने की दुकानों, ईंट-भट्टों और अन्य में समाप्त हो जाते हैं। जबरन वेश्यावृत्ति के लिए नेपाल से भारत में लड़कियों की तस्करी शायद दुनिया में कहीं भी सबसे व्यस्त दास तस्करी मार्गों में से एक है, जिसमें हर साल अनुमानित 1,000 नेपाली महिलाओं और लड़कियों की तस्करी भारत में की जाती है। अनुमानित 100,000-200,000 तस्करी किए गए नेपाली व्यक्ति भारत में हैं। नेपाली लड़कियाँ भारत में वेश्याओं के रूप में विशेष रूप से वांछनीय हैं क्योंकि उन्हें उनकी हल्की त्वचा के रंग के कारण अधिक आकर्षक माना जाता है, और क्योंकि माना जाता है कि नेपाली कुंवारी एड्स का इलाज करने में सक्षम हैं। पीड़ितों को सर्कस, कृषि और अन्य विनिर्माण क्षेत्रों में श्रम के लिए भी तस्करी की जाती है। नेपाल और भारत के बीच 1850 किलोमीटर की खुली, झरझरा सीमा तस्करी को सरल और पकड़ना मुश्किल बनाती है। इसके अलावा, भारत और नेपाल के बीच 1950 की शांति और मित्रता संधि के तहत भारत आने वाले नेपालियों या नेपाल आने वाले भारतीयों के लिए कोई आप्रवासन नियंत्रण नहीं है। एक गंतव्य होने के अलावा, भारत पाकिस्तान, पश्चिमी एशिया और मध्य पूर्व में तस्करी की जाने वाली नेपाली और बांग्लादेशी महिलाओं और रूसी संघ से थाईलैंड में तस्करी की जाने वाली महिलाओं के लिए भी एक पारगमन देश है। सीमा पार (भारत को छोड़कर) पीड़ितों, विशेष रूप से लड़कियों और महिलाओं की तस्करी सऊदी अरब, मलेशिया, हांगकांग, रूस, पाकिस्तान, संयुक्त अरब अमीरात और अन्य खाड़ी राज्यों में की जाती है। विशेषज्ञों का मानना है कि चीन नेपाली पीड़ितों के लिए एक उभरता हुआ केंद्र भी बन रहा है। विदेशों में पहुँचने वाले कई पीड़ितों को उनके अंतिम गंतव्य से पहले भारत से गुजरना पड़ता है। गैर-भारतीय विदेशी गंतव्यों के लिए, पीड़ितों को आमतौर पर यौन तस्करी का शिकार होना पड़ता है, विशेष रूप से गैर-वेश्यालयों में। खाड़ी राज्यों में घरेलू दासता जैसे असंगठित, अनौपचारिक क्षेत्रों में पीड़ितों का श्रम शोषण भी व्यापक है। यौन तस्करी के प्रकार यौन तस्करी तब होती है जब कोई व्यक्ति किसी वयस्क के साथ व्यावसायिक यौन क्रिया करने के लिए जबरदस्ती, बल या धोखाधड़ी का उपयोग करता है या किसी नाबालिग को व्यावसायिक यौन क्रिया करने का कारण बनता है। एक वाणिज्यिक यौन अधिनियम में वेश्यावृत्ति, पोर्नोग्राफी या किसी मूल्यवान वस्तु, जैसे कि पैसा, आश्रय, भोजन, ड्रग्स या कपड़ों के बदले में किया गया यौन प्रदर्शन शामिल है। यौन तस्करी विशेष रूप से नेपाल और भारत में बड़े पैमाने पर होती है, जिसमें हर साल अकेले भारत में 1,000 महिलाओं और लड़कियों की तस्करी की जाती है। जिन लोगों को यौन कार्य के लिए तस्करी की गई है, उनके अधिक उम्र के, अनपढ़ होने और परिवार के कम सदस्य होने की संभावना है जिनके पास कमाने की शक्ति है। यौन कार्य के लिए तस्करी किए जाने के कुछ कारणों में गरीबी और पर्याप्त उम्र का होना शामिल हो सकता है। दूसरी ओर, छोटी बालिकाओं का घरेलू और शारीरिक श्रम और सर्कस के काम सहित गैर-यौन कार्यों के लिए भी शोषण किया जाता है। अनुमानतः 150,000 से 200,000 नेपाली महिलाओं और लड़कियों की हर साल भारतीय वेश्यालयों में तस्करी की जाती है। लड़कियों को वेश्यालयों में 50,000 से 70,000 भारतीय रुपये तक की कीमतों पर बेचा जाता है। लड़की जितनी छोटी होगी, उसे उतनी ही अधिक कीमत पर बेचा जाएगा। एक बार बेचे जाने के बाद, लड़कियां वेश्यालय के मालिक की संपत्ति होती हैं जब तक कि वे उनके लिए भुगतान की गई राशि का भुगतान नहीं कर सकती हैं। यौन कार्य के लिए तस्करी की जाने वाली लड़कियों को भोजन का एक छोटा सा हिस्सा और कभी-कभी एक छोटी राशि प्रदान की जा सकती है, हालांकि, वेश्यालय के मालिक लड़कियों की कमाई का 90 प्रतिशत से 95 प्रतिशत तक ले सकते हैं। एक अध्ययन में बताया गया कि लड़कियों को प्रति दिन औसतन 14 ग्राहकों की सेवा करने के लिए मजबूर किया जाता था, जिसमें कम से कम तीन और अधिकतम 40 पुरुष होते थे। जबरन श्रम उन स्थितियों को संदर्भित करता है जिनमें व्यक्तियों को हिंसा या धमकी के उपयोग के माध्यम से काम करने के लिए मजबूर किया जाता है, या अधिक सूक्ष्म साधनों जैसे कि संचित ऋण, पहचान पत्रों को बनाए रखना, या अप्रवासी अधिकारियों को निंदा की धमकी देना। जबरन श्रम के तत्वों में धोखाधड़ी, शोषण और दुरुपयोग शामिल हैं, जो 1998 में अपनाए गए मौलिक सिद्धांतों और काम पर अधिकारों पर अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन की घोषणा का उल्लंघन है। नेपाल में, गुलामी जबरन श्रम के सबसे पुराने रूपों में से एक था। चूँकि जबरन श्रम ज्यादातर अवैध अर्थव्यवस्था में छिपा हुआ है, इसलिए इसकी सीमा का सटीक माप बनाने के लिए सटीक मात्रात्मक डेटा की कमी है। नेपाल में व्यापक रूप से प्रचलित एक विशिष्ट प्रकार का जबरन श्रम बंधुआ श्रम है, जिसे ऋण बंधन के रूप में भी जाना जाता है। भले ही नेपाल ने 2000 में बंधुआ श्रम को गैरकानूनी घोषित कर दिया था, फिर भी यह पूरे देश में एक मुद्दा है। बंधुआ श्रम श्रमिकों का शोषण करने के लिए बनाया गया है, और ऐसा तब होता है जब व्यक्ति ऋण के पुनर्भुगतान के साधन के रूप में खुद को गुलामी में डाल देते हैं। फिर व्यक्ति को धोखा दिया जाता है या बहुत कम या बिना वेतन के काम करने में फंसाया जाता है, क्योंकि वे पाते हैं कि ऋण का पुनर्भुगतान असंभव है। अधिकांश श्रमिकों को किसी और के लिए काम करने की अनुमति नहीं है। हिंसा और धमकियों का उपयोग कभी-कभी श्रमिकों को रहने के लिए मजबूर करने के लिए किया जाता है, और कुछ मामलों में, उन्हें सख्त निगरानी में रखा जाता है। नेपाल में, बंधुआ श्रम ज्यादातर कृषि में देखा जाता है, लेकिन यह ईंट भट्टों, घरेलू काम, कढ़ाई कार्यशालाओं, चाय की दुकानों और छोटे रेस्तरां में भी पाया जा सकता है। नेपाल में बाल श्रम भी विशेष रूप से प्रचलित है। देश में पांच से 17 वर्ष की आयु के बीच अनुमानित 16 लाख बाल श्रमिक हैं, जो अक्सर अपने माता-पिता को देने के लिए पैसे के बदले में काम करते हैं। उनमें से लगभग तीन-चौथाई 14 साल से कम उम्र के हैं, और उनमें से अधिकांश लड़कियाँ हैं। पीड़ित विशेषताएँ तस्करी के शिकार अधिकांश महिलाएं और लड़कियाँ होती हैं, जो सीमित आर्थिक अवसरों, निरक्षरता या निम्न शिक्षा और निम्न सामाजिक-आर्थिक और सांस्कृतिक स्थिति के कारण विशेष रूप से असुरक्षित होती हैं। महिलाएँ और लड़कियाँ भी तस्करी के प्रति अधिक संवेदनशील होती हैं यदि वे हाशिए पर आजीविका में शामिल होती हैं, अपने पति या परिवारों द्वारा छोड़ दी जाती हैं, दुर्व्यवहार और हिंसा की शिकार होती हैं, और जो वंचित समुदायों और अत्यंत गरीब परिवारों से हैं। पीड़ित नेपाल के सभी क्षेत्रों से आते हैं, लेकिन सबसे अधिक लक्षित वे लोग हैं जो पारंपरिक रूप से वंचित, हाशिए पर पड़े समूहों जैसे कि दलित जाति (अछूत) और जातीय अल्पसंख्यक ("जनजाति", स्वदेशी लोग) हैं। अतिरिक्त कमजोर समूहों में धार्मिक अल्पसंख्यक, विकलांग, मध्य और सुदूर पश्चिमी विकास क्षेत्रों के लोग और जलवायु परिवर्तन और प्राकृतिक आपदाओं से असुरक्षित क्षेत्र में रहने वाले लोग शामिल हैं। संयुक्त राष्ट्र (2011) ने नेपाल में सबसे कमजोर समूहों को वर्गीकृत किया जिन्हें निम्नलिखित तीन मानदंडों के माध्यम से सबसे तत्काल समर्थन की आवश्यकता होती हैः 1) मानव विकास (गरीबी, आर्थिक संसाधन, ज्ञान और स्वास्थ्य); 2) बहिष्कार (आर्थिक बहिष्कार, राजनीतिक बहिष्कार और नागरिक/सांस्कृतिक बहिष्कार); और 3) कमजोर व्यक्तिगत संरक्षण (शारीरिक सुरक्षा और कानूनी सुरक्षा)। हालाँकि, उत्पीड़न लाभान्वित समूहों और उच्च जाति की महिलाओं में भी फैल रहा है। नेपाल मानव विकास रिपोर्ट (2004) का अनुमान है कि भारत और एशिया के अन्य देशों में तस्करी किए जाने वाले लगभग 20 प्रतिशत लोगों की आयु 16 वर्ष से कम है। अधिकांश पीड़ितों को भारत, दुबई या सऊदी अरब जैसे क्षेत्रों में बेहतर नौकरियों के वादों का लालच दिया गया था; अन्य रणनीतियों में झूठे विवाह और प्रस्ताव, मजबूर करना और अपनी बेटियों को अपने ऋण का भुगतान करने के लिए बेचने के लिए ऋणी परिवारों से संपर्क करना शामिल है, कभी-कभी शादी के लिए दहेज की आड़ में। लड़कियों को अक्सर पारिवारिक वस्तुओं के रूप में देखा जा सकता है जिन्हें संपत्ति के रूप में खरीदा और बेचा जा सकता है। दासता के स्थानों में, पीड़ितों को अक्सर कैद किया जाता है, गार्ड के साथ पीछा किया जाता है, नियमित रूप से विभिन्न प्रकार की तस्करी में यौन और शारीरिक रूप से दुर्व्यवहार किया जाता है। पीड़ितों को उनके काम के लिए बहुत कम या कोई वेतन नहीं मिलता है, बहुत लंबे समय तक खतरनाक परिस्थितियों में काम करते हैं, और उन्हें शारीरिक और मनोवैज्ञानिक रूप से खतरा होता है। पीड़ितों को अक्सर उनके अपहरणकर्ताओं द्वारा ऋण बंधन में रखा जाता है, जिसका अर्थ है कि वे अपने परिवार या परिवहन शुल्क के लिए ऋण चुकाने के लिए मजबूर होते हैं। पीड़ित कभी-कभी भागने के माध्यम से अपनी कैद से दूर हो जाते हैं, पुलिस छापे से बचाते हैं, या अपने अपहरणकर्ताओं द्वारा तब रिहा कर दिए जाते हैं जब उन्हें लाभदायक होने के लिए बहुत बूढ़ा माना जाता है। संयुक्त राष्ट्र संगठित अपराध कार्यालय की डॉ. गिली मैकेंजी की 2011 की एक रिपोर्ट में कहा गया हैः "तस्कर अक्सर उन्हीं स्थानों या इलाकों से उत्पन्न होते हैं जहाँ से लड़कियों और महिलाओं की तस्करी की जाती है। वे पुरुष और महिला दोनों हैं, और अक्सर वे ऐसे लोग होते हैं जिन्हें पीड़ित जानता है जैसे कि पड़ोसी, रिश्तेदार, दोस्त और यहां तक कि माता-पिता भी। अध्ययनों से पता चलता है कि तस्करी तस्करों के नेटवर्क द्वारा की जाती है, जिसमें नेटवर्क गाँव से कार्यस्थलों तक गंतव्य तक फैला हुआ है। तस्करों का राजनेताओं, अधिकारियों, पुलिस, सीमा शुल्क, विदेशी भर्तीकर्ताओं/एजेंटों, परिवहन एजेंसियों, गोद लेने वाली एजेंसियों आदि के साथ सहयोग होता है। शोधकर्ताओं का मानना है कि तस्करी के मार्ग, तरीके और गतिविधियाँ तेजी से अधिक संगठित हो रही हैं। तस्कर अक्सर उन पीड़ितों के लिए प्रामाणिक कानूनी दस्तावेज प्राप्त करते हैं जिन्हें वे तस्करी करते हैं, लेकिन सीमा पार होने के बाद उन्हें पीड़ितों से रोक देते हैं, अच्छी तनख्वाह वाले रोजगार, झूठे प्यार और शादी के झूठे वादों का उपयोग करने के अलावा, तस्कर लड़कियों और महिलाओं के लिए "संरक्षक" की भूमिका भी निभाते हैं, अक्सर उन्हें चिकित्सा उपचार लेने में मदद करने या भारत में अपने पति या रिश्तेदारों तक पहुंचने के लिए मार्गदर्शन करने की आड़ में। नेपाल में, अधिकांश तस्कर 26-35 वर्ष की आयु सीमा में हैं, और लगभग 95 प्रतिशत तस्कर विवाहित हैं। अधिकांश तस्कर केवल साक्षर (84 प्रतिशत) हैं, जिनके पास माध्यमिक शिक्षा नहीं है। अपने व्यवसाय के लिए, अधिकांश तस्कर पहले कृषि में शामिल थे, उसके बाद मजदूरी करते थे। तस्कर व्यवसाय और सेवा सहित गैर-कृषि उद्योगों से भी आते हैं। मानव तस्करी जोखिम कारक आर्थिक कारक गरीबी सबसे बड़े जोखिम कारकों में से एक है जो पीड़ितों, विशेष रूप से महिलाओं और लड़कियों को असुरक्षित बनाता हैः नेपाली पी. आर. एस. पी. (गरीबी न्यूनीकरण रणनीति पत्र) बताता है कि इसकी 38 प्रतिशत आबादी गरीबी रेखा पर या उससे नीचे रहती है। गरीबी और रोजगार के अवसरों की कमी, विशेष रूप से ग्रामीण क्षेत्रों में, व्यक्तियों या परिवारों को अधिक शहरी क्षेत्रों में जाने या दूर की नौकरी के प्रस्तावों को स्वीकार करने के लिए मजबूर करती है। ग्रामीण-शहरी प्रवास में इस भागीदारी से कई नेपाली महिलाओं और लड़कियों की तस्करी होने का खतरा बढ़ जाता है। इसके अलावा, सबसे बड़े विदेशी मुद्रा उद्योग के रूप में नेपाल में कालीन उद्योग के उदय ने सस्ते बाल श्रम और दास श्रम की मांग पैदा की। अध्ययनों से संकेत मिलता है कि कारखानों में काम करने वाले बड़ी संख्या में बच्चों को गुलाम बनाया जाता था और अक्सर यौन शोषण किया जाता था; कारखाने तब भारत में लड़कियों की तस्करी के लिए पारगमन केंद्र बन गए। इसके अलावा, तस्करी एक कम जोखिम वाला और अत्यधिक आकर्षक व्यवसाय बन गया है, जो तस्करों को लड़कियों की भर्ती करने के लिए प्रोत्साहित करता है, भले ही वे पड़ोसी या परिवार के सदस्य हों। सांस्कृतिक कारक ऐतिहासिक और सांस्कृतिक कारक तस्करी की वर्तमान स्थिति को बढ़ावा देते हैं। जो बच्चे स्वदेशी आबादी, अल्पसंख्यक समूहों या निचली जातियों से आते हैं, वे सबसे अधिक असुरक्षित होते हैं। हिंदू जाति व्यवस्था में वेश्या जाति नहीं हैः हालाँकि, दक्षिण-पश्चिम नेपाल में, बड़ी जाति की महिलाएं पारंपरिक रूप से मनोरंजन करने वाली थीं जो स्थानीय राजाओं, धार्मिक नेताओं और जमींदारों को सांस्कृतिक कार्यक्रमों के साथ-साथ यौन सेवाओं की पेशकश करती थीं। तस्कर गिरोहों ने इस स्थानीय परंपरा का लाभ उठाया और बड़ी समुदाय को सीमा पार यौन तस्करी के दायरे में शामिल कर लिया। पितृसत्तात्मक सामाजिक मानदंड, मूल्य, दृष्टिकोण और व्यवहार तस्करी को प्रोत्साहित करते हैं और महिलाओं और लड़कियों को असुरक्षित बनाते हैं। उदाहरण के लिए, नेपाल में पुरुषों की तुलना में महिलाओं के पास शिक्षा, नौकरी प्रशिक्षण और रोजगार के कम अवसर हैं; परिवार लड़कों को संपत्ति के रूप में महत्व देते हैं लेकिन लड़कियों को वित्तीय बोझ के रूप में देखते हैं क्योंकि लड़कियों की शादी अंततः दूसरे परिवार की सेवा करने के लिए की जाती है, और माता-पिता को इसके अलावा दहेज देना पड़ता है। इन स्थितियों में गरीब परिवार अपनी बेटियों को तस्करों को बेच सकते हैं या उन्हें कम उम्र में काम पर भेज सकते हैं और परिवार को पैसे वापस भेज सकते हैं। परंपरा, आर्थिक आवश्यकताएँ और महिलाओं की निम्न स्थिति तस्करी के अभ्यास को जारी रखने के लिए काम करती हैं। घरेलू और यौन हिंसा की सहिष्णुता पीड़ितों के लिए अपमानजनक परिस्थितियों को छोड़ने या प्रभावी कानूनी सहारा लेने में भारी बाधाएं पैदा करती है। इसके अलावा, जो महिलाएं तलाकशुदा हैं, परित्यक्त हैं, बलात्कार की शिकार हैं, या यौनकर्मी हैं, उन्हें भारी स्तर पर कलंक का सामना करना पड़ता है और उनके परिवारों और समुदायों द्वारा उनका बहिष्कार किया जाता है, जिससे वे तस्करी की चपेट में आ जाती हैं। मानवीय संकट अप्रैल 2015 के नेपाल भूकंप, उसके बाद के झटकों ने तस्करी में तेजी आने की आशंका पैदा कर दी है क्योंकि लोग लाखों नए बेघर लोगों का शिकार हो रहे हैं। 2015 की नेपाल नाकाबंदी ने देश में संकट की भावना को और बढ़ा दिया है। कुछ ने दिखाया कि मैती नेपाल की रिपोर्ट के अनुसार 461 लड़कियां, जिनमें से अधिकांश 18 वर्ष से कम उम्र की थीं, भारत में प्रवेश करने के बाद उनके परिवारों द्वारा लापता होने की सूचना दी गई थी। राजनीतिक गतिरोध उन्हें खोजने के लिए भारतीय अधिकारियों को शामिल करने के प्रयासों को भी प्रभावित करता है। तस्करी के बाद की चुनौती भले ही पीड़ित बच जाते हैं और तस्करी से बाहर निकलने में सक्षम होते हैं, लेकिन उन्हें अपने सामान्य जीवन में लौटने के प्रयास में कई चुनौतियों का सामना करना पड़ सकता है। स्वास्थ्य परिणाम जीवन की व्यक्तिगत गुणवत्ता और समाज पर इसके अत्यधिक बड़े प्रभाव के बावजूद, सामाजिक और शारीरिक परिणामों की तुलना में तस्करी के मनोवैज्ञानिक प्रभावों की अक्सर अधिक उपेक्षा की जाती है। लंबे समय तक दुर्व्यवहार के कारण, पीड़ित अक्सर शारीरिक और भावनात्मक आघात जैसे पोस्ट-ट्रॉमेटिक स्ट्रेस डिसऑर्डर (PTSD), अवसाद, चिंता और नशीली दवाओं की लत से पीड़ित होते हैं। मानव तस्करी से बची महिलाएँ अन्य प्रकार की दर्दनाक घटनाओं के पीड़ितों की तुलना में अवसाद और चिंता के प्रति अधिक संवेदनशील होती हैं। गैर-यौन कार्य के लिए तस्करी किए गए लोगों की तुलना में यौनकर्मियों में चिंता, अवसाद और पोस्ट-ट्रॉमेटिक स्ट्रेस डिसऑर्डर का प्रसार और भी अधिक होता है। पीड़ितों को तपेदिक और एच. आई. वी./एड्स सहित यौन संचारित संक्रमणों (एस. टी. आई.) का भी अधिक खतरा होता है। 2002 के संयुक्त राष्ट्र दस्तावेज़ "नेपाल की राष्ट्रीय एच. आई. वी./एड्स रणनीति" के अनुसार, नेपाल में अपनी सामान्य वयस्क आबादी में एच. आई. वी. का प्रसार कम है, हालाँकि, इसमें यौनकर्मियों में बहुत अधिक प्रसार दर के साथ एच. आई. वी. की "केंद्रित महामारी" है। एच. आई. वी. के बारे में शिक्षा की कमी और कंडोम का कम उपयोग नेपाल में एच. आई. वी. के प्रसार में योगदान देता है। 2002 में, कंडोम का उपयोग नेपाल में कुल गर्भनिरोधक उपयोग का 1.1% था। अध्ययनों से पता चलता है कि यौन तस्करी के पीड़ितों में से लगभग 30-38% एच. आई. वी. पॉजिटिव हैं, जो गैर-यौन कार्यकर्ता दर और गैर-मजबूर यौनकर्मियों की तुलना में काफी अधिक दर है। गैर-मजबूर यौनकर्मियों के विपरीत, जिन लोगों की तस्करी की गई है, उन्हें ग्राहकों के साथ असुरक्षित यौन संबंध बनाने के लिए मजबूर किया गया हो सकता है, जिससे एच. आई. वी. प्रसार की उच्च दर हो सकती है। नेपाल में एचआईवी पॉजिटिव महिलाओं में से 50 प्रतिशत से अधिक ऐसी महिलाएं हैं जिन्हें भारत में सेक्स उद्योग में काम करने के बाद निर्वासित कर दिया गया था। एक बार जब इन महिलाओं को एच. आई. वी. का पता चल जाता है, तो उन्हें कलंक, अस्वीकृति और सामाजिक अलगाव का सामना करना पड़ता है, जिससे अगर वे यौन कार्य से बाहर निकलने का प्रबंधन करती हैं तो समाज में फिर से शामिल होना मुश्किल हो जाता है। इसके अलावा, चूंकि कई जीवित बचे लोगों के पास नागरिकता का दर्जा नहीं है, इसलिए उनके पास कानूनी सहायता के लिए बहुत सीमित विकल्प हैं, और वे अधिकांश सरकारी गरीबी उन्मूलन कार्यक्रमों के लिए अयोग्य हैं। गैर सरकारी संगठनों द्वारा सहायता प्राप्त करने के बाद भी, कई महिलाएं समुदाय में निरंतर कलंक और आजीविका के अवसरों की कमी की रिपोर्ट करती हैं। कई लोगों को समाज में फिर से एकीकृत होने में अत्यधिक कठिनाई होती है क्योंकि वे पिछले यौनकर्मी होने के कारण एक मजबूत कलंक का सामना करते हैं, इस तथ्य की परवाह किए बिना कि उन्हें मजबूर किया गया था। जब जीवित बचे लोग अपने गाँव लौटते हैं, तो उन्हें अक्सर परिवार के सदस्यों और घरेलू समुदायों द्वारा बाहर निकाल दिया जाता है। उत्तरजीवी विवाह को सबसे विश्वसनीय और वांछित सामाजिक पुनर्एकीकरण रणनीति मानते हैं; कुछ अपने पिछले जीवन और एच. आई. वी. की स्थिति को अपने नए पतियों से छिपाते हैं। कलंक और कौशल और शिक्षा की कमी के कारण, नेपाल के सीमित रोजगार और महिलाओं के लिए आजीविका के अवसर जिन्हें सामाजिक रूप से स्वीकार्य माना जाता है, कई जीवित बचे लोग फिर से यौन कार्य में प्रवेश करते हैं। सरकारी तस्करी विरोधी प्रयास नेपाल का संविधान विशेष रूप से समानता के अधिकार और शोषण से स्वतंत्रता के अधिकार को सूचीबद्ध करता है। शोषण के खिलाफ अधिकार विशेष रूप से व्यक्तियों की तस्करी को प्रतिबंधित करता है। नेपाल का मुलुकी ऐन "नागरिक, अपराधियों के साथ-साथ राज्य के प्रक्रियात्मक और मूल कानूनों से संबंधित एक व्यापक संहिता है" (कानूनी अनुसंधान और संसाधन विकास केंद्र, 2002, पृष्ठ 11)। ऐन का एक खंड विशेष रूप से तस्करी को संबोधित करता है, और निम्नलिखित निषिद्ध हैंः मनुष्यों की तस्करीः किसी व्यक्ति को बेचने के इरादे से नेपाल से हटाने की अनुमति नहीं है; कानूनी अभिभावक से वंचितः कोई व्यक्ति जो 16 वर्ष से कम उम्र का है या मानसिक रूप से बीमार है, उसे अपने कानूनी अभिभावक से जबरन अलग नहीं किया जा सकता है; और गुलामी और बंधुआ श्रम। नेपाल में तीन घरेलू कानून भी हैं जो लड़कियों की तस्करी और जबरन बाल श्रम को संबोधित करते हैं, जिनमें 1992 का श्रम अधिनियम, 1986 का नेपाल का मानव तस्करी नियंत्रण अधिनियम और 1993 का राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग अधिनियम शामिल हैं। 1986 का नेपाल का मानव तस्करी नियंत्रण अधिनियम स्पष्ट रूप से मनुष्यों की बिक्री और खरीद को अपराध मानता है और पीड़ितों के पुनर्वास और एकीकरण के लिए प्रावधान स्थापित करता है। यह मानव तस्करी को ऐसी किसी भी चीज़ के रूप में परिभाषित करता है जिसमें i) किसी भी उद्देश्य के लिए किसी व्यक्ति को बेचना या खरीदना; ii) किसी को लाभ के साथ या उसके बिना वेश्यावृत्ति में मजबूर करना; iii) मानव अंगों का अवैध विच्छेदन और iv) वेश्यावृत्ति में संलग्न होना शामिल है। दोषी पाए जाने वालों को 20 साल तक की जेल की सजा सुनाई जाएगी। हालाँकि, इस अधिनियम में बंधुआ श्रम के उद्देश्यों के लिए धोखे से भर्ती को अपराध नहीं माना गया था, जब तक कि यह वेश्यावृत्ति के लिए न हो। यौन तस्करी को यौन कार्य के साथ तुलना करने और तस्करों के खिलाफ मामला दर्ज करने वाले वादी के लिए मुआवजे और प्रभावी सुरक्षा के लिए अपर्याप्त प्रावधानों के लिए भी इस अधिनियम की आलोचना की जाती है। नेपाल ने तस्करी पर अंतर्राष्ट्रीय पालेर्मो प्रोटोकॉल (2003) को नहीं अपनाया है जो किसी व्यक्ति का लाभ के लिए शोषण करने के लिए बल, जबरदस्ती और धोखाधड़ी के उपयोग के रूप में तस्करी की व्यापक रूप से स्वीकृत कार्य परिभाषा प्रदान करता है। प्रवर्तन में समस्याएं तस्करी के खिलाफ कानून बनाने के प्रयासों के बावजूद, प्रवर्तन की कमी नेपाल में तस्करी से निपटने में सबसे बड़ी बाधाओं में से एक है। सबसे पहले, सरकारें और समाज वेश्यावृत्ति के लिए महिला को दोषी ठहराते हैं और इस अपराध में तस्करों की भूमिका को कम करते हैं। दूसरा, सरकारी पुलिस अधिकारी अक्सर भ्रष्ट होते हैं; दलाल अपनी तस्करी गतिविधियों के संबंध में पुलिस और राजनेताओं के साथ घनिष्ठ संबंध बनाए रखते हैं। तीसरा, कुछ जीवित बचे लोग आरोप लगाते हैं, जो दर्शाता है कि जीवित बचे लोगों को कानून प्रवर्तन तंत्र या तंत्र के प्रति बहुत कम विश्वास है जो जीवित बचे लोगों को रिपोर्ट करने के लिए अप्रभावी हैं। इसके अलावा, मामले की कार्यवाही के दौरान जीवित बचे लोगों और गवाहों की धमकी और उत्पीड़न, जीवित बचे लोगों के सुरक्षा तंत्र की कमी और एजेंसियों के बीच मुकदमा चलाने और निवेश करने में विश्वास की कमी अदालतों में तस्करी के मामलों के कम पंजीकरण के मुख्य कारणों के रूप में बताई गई हैं। यह महिला, कानून और विकास मंच (एफ. डब्ल्यू. एल. डी.) और महिलाओं के लिए संयुक्त राष्ट्र विकास कोष (यू. एन. आई. एफ. ई. एम.) के अध्ययन से स्पष्ट होता है जिसमें पाया गया कि तस्करी के 70 प्रतिशत मामलों में, पुलिस अदालत में जांच रिपोर्ट जमा करने के अंतिम दिन सरकारी वकील को जांच रिपोर्ट प्रस्तुत करती है-जिससे सरकारी वकील द्वारा जांच में देरी होती है। इसी अध्ययन से पता चला कि सरकारी वकील के तस्करी के 23 प्रतिशत मामले सुनवाई के दौरान पेश नहीं हुए। विचारण स्तर पर, अपर्याप्त साक्ष्य, अदालती प्रक्रिया में अत्यधिक देरी और निर्णय का निष्पादन न होने के कारण मामलों में देरी होती है। इसके अलावा, लैंगिक मुद्दों पर जागरूकता की भारी कमी, तस्करी के मुद्दों पर वैचारिक स्पष्टता की कमी, कुशल मानव संसाधन की कमी, भ्रष्टाचार, राजनीतिक दबाव और पुलिस और सरकारी वकीलों के बीच समन्वय की कमी है। कम रिपोर्ट करने की एक और व्याख्या यह है कि भारत में तस्करी के छापों के बाद, कई महिलाओं को तस्करों के खिलाफ सबूत देने से पहले तुरंत उनकी मातृभूमि में निर्वासित कर दिया जाता है। अंत में, नेपाल की अदालतों का भी भारत में वेश्यालय मालिकों पर कोई अधिकार क्षेत्र नहीं है, जो तस्करी के मुख्य चालकों में से एक हैं। अन्य सरकारी कार्रवाई कानून के अलावा, नेपाली सरकार ने 1998 में यौन और श्रम शोषण के लिए बच्चों और महिलाओं की तस्करी के खिलाफ एक राष्ट्रीय कार्य योजना (एन. पी. ए.) का मसौदा तैयार किया जिसे 2001 में संशोधित किया गया था। एन. पी. ए. ने कार्रवाई के आठ क्षेत्रों की पहचान की हैः i) नीति, अनुसंधान और संस्थागत विकास; ii) कानून और प्रवर्तन; iii) जागरूकता निर्माण, वकालत, नेटवर्किंग और सामाजिक गतिशीलता; iv) स्वास्थ्य और शिक्षा; v) आय और रोजगार सृजन; vi) बचाव और पुनर्एकीकरण; vii) सीमा पार, क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय मुद्दे और viii) निगरानी और मूल्यांकन। महिला, बाल और कल्याण मंत्रालय को तस्करी के खिलाफ एन. पी. ए. को लागू करने का काम सौंपा गया है। यह i) महिलाओं, बच्चों और सामाजिक कल्याण से संबंधित योजनाओं और नीतियों को तैयार करने और लागू करने के लिए जिम्मेदार है; ii) सामाजिक क्षेत्र में काम करने वाले राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के साथ समन्वय और संपर्क; और iii) बच्चों और महिलाओं की सुरक्षा और संवर्धन सुनिश्चित करना। महिलाओं और बच्चों की तस्करी पर राष्ट्रीय प्रतिवेदक का कार्यालय (ओ. एन. आर. टी.) 2002 में राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग (एन. एच. आर. सी.) के तहत स्थापित किया गया था, जिसकी जिम्मेदारी तस्करी विरोधी पहलों की निगरानी करना है। तस्करी के सबसे बुनियादी कारणों में से एक को संबोधित करने के लिए सरकार द्वारा गरीबी कम करने के विभिन्न प्रयास भी किए गए थे। सरकार गैर सरकारी संगठनों के साथ समन्वय में आश्रय भी चलाती है। नेपाल में विभिन्न गैर सरकारी संगठन उन कार्यक्रमों पर ध्यान केंद्रित कर रहे हैं जो महिलाओं और लड़कियों की तस्करी को रोकने के साथ-साथ जीवित बचे लोगों के पुनर्वास और उन्हें अपने समुदायों में फिर से एकीकृत करने में मदद करने के लिए काम करते हैं। कुछ सबसे प्रसिद्ध और अच्छी तरह से स्थापित में चेंज नेपाल, मैती नेपाल, 3 एंजेल्स नेपाल (www.3angelsnepal.com) एबीसी नेपाल, नेशनल नेटवर्क अगेंस्ट गर्ल ट्रैफिकिंग (एनएनएजीटी) और शक्ति समुहा शामिल हैं। उनके काम के प्रमुख क्षेत्रों में तस्करी के अनुसंधान और प्रलेखन शामिल हैं; नीति सुधार के लिए वकालत और पैरवी; समुदाय में जागरूकता बढ़ाना; हेल्प लाइन सेवाओं की स्थापना; सामुदायिक निगरानी प्रणाली की स्थापना और संचालन; समुदाय और कमजोर समूहों जैसे लड़कियों और महिलाओं का सशक्तिकरण; जीवित बचे लोगों के लिए कानूनी सेवाएं; सीमा पार बचाव, छापे और प्रत्यावर्तन की सुविधा; और बचाए गए बचे लोगों के लिए पुनर्वास केंद्रों की स्थापना जहां वे सुरक्षित आश्रय प्राप्त कर सकते हैं, चिकित्सा और कानूनी सहायता प्राप्त कर सकते हैं, परामर्श प्राप्त कर सकते हैं और अन्य व्यापार कौशल सीख सकते हैं। नेपाल में तस्करी-रोधी कार्यक्रमों को रोकथाम कार्यक्रमों, अप्रत्यक्ष रोकथाम, उपचार और वकालत में विभाजित किया जा सकता है। रोकथाम कार्यक्रमों में "जागरूकता बढ़ाने" कार्यक्रम, तस्करी और सुरक्षित प्रवास प्रथाओं के बारे में शिक्षा, आजीविका के लिए बेहतर अवसर और देश की सीमाओं पर गश्त शामिल हैं। इन गतिविधियों को संगोष्ठियों, रैलियों, सड़क नाटक प्रदर्शनों, रोकथाम शिविरों, सहकर्मी शिक्षा और सामुदायिक सहायता समूहों के माध्यम से निष्पादित किया जाता है। अप्रत्यक्ष रोकथाम अन्य साधनों के माध्यम से तस्करी को रोकने में मदद करती है, जिसमें सूक्ष्म ऋण ऋण, महिला अधिकार कार्यक्रम, महिलाओं के लिए शिक्षा कार्यक्रम और लड़कियों के लिए औपचारिक स्कूली शिक्षा शामिल हैं। उपचार तस्करी से बचे लोगों की देखभाल और समर्थन, उनके पुनर्वास के लिए कार्यक्रमों और उन्हें उनके घरेलू समुदायों में फिर से एकीकृत करने में मदद करने के प्रयासों पर केंद्रित है। अंत में, वकालत में तस्करों पर मुकदमा चलाना और तस्करी विरोधी कानूनों को लागू करना शामिल है। आलोचनाएँ आम तौर पर पीड़ितों के लिए महत्वपूर्ण और सहायक माने जाने के बावजूद, नेपाल में तस्करी विरोधी गैर सरकारी संगठनों की कभी-कभी उनकी विचारधारा, तरीकों, प्रभावशीलता और पारदर्शिता पर आलोचना की जाती है। सबसे पहले, बड़ी संख्या में संगठनों के होने के बावजूद, अधिकांश काठमांडू घाटी में केंद्रित हैं और ग्रामीण समुदायों में सीमित पहुंच है जहां कई पीड़ित और कमजोर लोग रहते हैं। दूसरा, पीड़ितों को दी जाने वाली सेवाओं के पीछे नैतिक विचारधारा एक बड़ी भूमिका निभा सकती है, कुछ गैर सरकारी संगठन यौन तस्करी को यौन कार्य और प्रवास के साथ जोड़ते हैंः वेश्यालय में छापे के बाद, यौनकर्मियों को कभी-कभी जबरन वापस भेजा जाता है, भले ही वे स्वेच्छा से वहां हों। तीसरा, कुछ गैर सरकारी संगठनों पर महिलाओं के लिए आवाजाही की स्वतंत्रता को सीमित करने का आरोप लगाया जाता है क्योंकि कई गैर सरकारी संगठन अक्सर लड़कियों को गाँवों में रहने के लिए प्रोत्साहित करते हैं और स्वैच्छिक प्रवास को प्रतिबंधित करने की कोशिश करते हैं, जो युवा महिलाओं के भविष्य को संरक्षण और सीमित कर सकता है। एनजीओ नेताओं की गुणवत्ता और सलाहकारों के प्रशिक्षण पर भी सवाल उठाए गए हैं। इसके अलावा, शोधकर्ताओं के साक्षात्कारों में, गैर सरकारी संगठनों द्वारा संचालित आश्रयों में जीवित बचे लोगों ने पारंपरिक कौशल प्रशिक्षण की अत्यधिक आलोचना की जो उन्हें प्रदान किया जाता है जैसे कि सिलाई और परिधान बनाना, जिसकी वे शिकायत करते हैं कि वे स्थानीय अर्थव्यवस्था में अपना समर्थन करने के लिए पर्याप्त नहीं हैं। इसके बजाय जीवित बचे लोग ऐसे प्रकार के समर्थन की आवश्यकता की रिपोर्ट करते हैं जो उन्हें वैश्विक बाजार में प्रतिस्पर्धा करने और स्थायी आजीविका प्राप्त करने में सक्षम बनाता है। संगठनात्मक स्तर पर, गैर सरकारी संगठनों के बीच संचार और समन्वय, दोहराव और प्रतिस्पर्धा की कमी जो तस्करी विरोधी प्रयासों के लिए सीमित साबित हो सकती है। तस्करी से निपटने के लिए विदेशी सहायता के वितरण में अक्षमता एक प्रमुख चिंता का विषय हैः जैसे-जैसे यौन तस्करी अंतर्राष्ट्रीय एजेंडे में सामने आई, नेपाल में हस्तक्षेप के लिए उपलब्ध धन की मात्रा में वृद्धि हुई। गैर सरकारी संगठनों की संख्या में नाटकीय रूप से वृद्धि हुई, लेकिन जवाबदेही और पारदर्शिता की कमी हैः गैर सरकारी संगठनों का कोई विश्वसनीय डेटाबेस मौजूद नहीं है, और उनकी गतिविधियों, व्यय या प्रशासनिक लागतों पर नज़र रखने का कोई मानक तरीका नहीं है। अकेले स्वास्थ्य क्षेत्र में, पंजीकृत उन गैर सरकारी संगठनों में से 82 प्रतिशत कथित तौर पर "निष्क्रिय" हैं। इसके अलावा, कई लोगों की ऊपर से नीचे और कल्याण उन्मुख के रूप में आलोचना की गई है। कुछ लोगों का यह भी तर्क है कि गैर सरकारी संगठनों के हस्तक्षेप से अधिक सामाजिक नुकसान हो सकता है। उदाहरण के लिए, अपहरण की डरावनी कहानियों को अत्यधिक बढ़ावा देने के कारण कुछ माता-पिता लड़कियों को स्कूल जाते समय अपहरण के डर से स्कूल से बाहर निकाल देते हैं; इसके अलावा, कुछ प्रवासी महिलाओं को अफसोस है कि यौन तस्करी जागरूकता अभियानों के कारण कुछ नेपाली एचआईवी/एड्स को भारत से लौटने वाले सभी प्रवासियों के साथ जोड़ते हैं, जिससे प्रवासियों के लिए कलंक बढ़ जाता है। शेष चुनौति तस्करी से निपटने में कई चुनौतिएँ बनी हुई हैं। सबसे पहले, तस्करी पर मात्रात्मक डेटा की कमी है, ज्यादातर इसकी अवैध और गुप्त प्रकृति के कारण। नेपाल में यौन तस्करी के बारे में बहुत सी मौजूदा जानकारी गैर सरकारी संगठनों के प्रकाशनों पर निर्भर है; सरकार या किसी अन्य संगठन द्वारा व्यक्तियों की तस्करी के लिए अभी भी कोई केंद्रीकृत डेटाबेस प्रणाली नहीं है। दूसरा, देश के भीतर अभिनेताओं के बीच और उनके बीच अपर्याप्त समन्वय है, और तीसरा, तस्करी से जुड़े सामाजिक संकेत के कारण वैज्ञानिक डेटा उत्पन्न करना मुश्किल है क्योंकि अधिकांश तस्करी यौन शोषण के लिए होती है। तस्करी से निपटने के लिए अन्य स्थायी चुनौतियों में नेपाल और भारत के बीच खुली सीमा, बढ़ती सांप्रदायिक हिंसा के कारण कानूनों के प्रवर्तन की कमी, राजनीतिक अस्थिरता, भ्रष्टाचार, अपर्याप्त धन और तस्करी के खिलाफ एन. पी. ए. का कार्यान्वयन और नेपाली सरकार के एजेंडे में तस्करी विरोधी गतिविधियों की कम प्राथमिकता शामिल हैं। व्यापक गरीबी, सस्ते और दास श्रम की मांग के साथ एक वैश्विक अर्थव्यवस्था, और स्थानीय रूप से नेपाली के लिए अवसरों की कमी जैसे सामाजिक-आर्थिक कारक भेद्यता के चक्र को जारी रखते हैं। इसके अलावा, लैंगिक असमानता, कलंक और मानवाधिकारों, विशेष रूप से महिलाओं और बच्चों के प्रति सम्मान की कमी जैसे अधिक सामाजिक-आर्थिक और सांस्कृतिक वातावरण के तत्व तस्करी से लड़ने की दिशा में सामाजिक बाधाओं को लागू करते रहते हैं। भारत में मानव तस्करी भी देखें मानव अधिकार यौन दासता बच्चों की तस्करी मानव तस्करी को रोकने के लिए अंतर्राष्ट्रीय प्रयास मुक्त श्रम पीर संदर्भ बाहरी लिंक सुनौली, रूपनदेही नेपाल के सीमा पार क्षेत्र में मानव तस्करी नेपाल में मानवाधिकारों का हनन