Water supply and sanitation in Japan
जापान में जल आपूर्ति और स्वच्छता कई उपलब्धियों और कुछ चुनौतियों की विशेषता है। देश ने जल आपूर्ति और स्वच्छता तक सार्वभौमिक पहुंच हासिल की है; दुनिया में जल वितरण नुकसान के सबसे कम स्तरों में से एक है; नियमित रूप से पीने के पानी और उपचारित अपशिष्ट जल की गुणवत्ता के लिए अपने स्वयं के सख्त मानकों को पार करता है; पानी और स्वच्छता उपयोगिताओं के लिए प्रदर्शन बेंचमार्किंग की एक प्रभावी राष्ट्रीय प्रणाली का उपयोग करता है; जोकासो ऑन-साइट स्वच्छता प्रणाली जैसी उन्नत और उपयुक्त दोनों तकनीकों का व्यापक उपयोग करता है; और पारिस्थितिकी तंत्र सेवाओं के लिए भुगतान का बीड़ा उठाया है, इससे पहले कि यह शब्द अंतरराष्ट्रीय स्तर पर गढ़ा गया था। कुछ चुनौतियों में घटती जनसंख्या, घटते निवेश, वित्तीय बाधाएं, उम्र बढ़ने की सुविधाएं, उम्र बढ़ने वाला कार्यबल, हजारों नगरपालिका उपयोगिताओं के बीच सेवा प्रावधान का विखंडन और देश के कुछ हिस्सों में सूखे की संवेदनशीलता शामिल हैं, जो जलवायु परिवर्तन के कारण अधिक बार होने की उम्मीद है। जापान में बेहतर जल स्रोत तक पहुंच और सेवा की गुणवत्ता सार्वभौमिक है। 97 प्रतिशत आबादी सार्वजनिक उपयोगिताओं से पाइप से पानी की आपूर्ति प्राप्त करती है और 3 प्रतिशत मुख्य रूप से ग्रामीण क्षेत्रों में अपने स्वयं के कुओं या अनियमित छोटी प्रणालियों से पानी प्राप्त करते हैं। बेहतर स्वच्छता तक पहुंच भी सार्वभौमिक है, या तो सीवर या ऑन-साइट स्वच्छता के माध्यम से। सभी एकत्रित अपशिष्ट जल का उपचार माध्यमिक स्तर के उपचार संयंत्रों में किया जाता है। टोक्यो खाड़ी, ओसाका खाड़ी या बिवा झील जैसे बंद या अर्ध-बंद जल निकायों में छोड़े गए सभी अपशिष्टों को आगे तृतीयक स्तर तक उपचारित किया जाता है। यह लगभग 15 प्रतिशत अपशिष्ट जल पर लागू होता है। द्वितीयक स्तर के उपचार के लिए बी. ओ. डी. के प्रवाह की गुणवत्ता उल्लेखनीय रूप से अच्छी है, जो 20 मिलीग्राम/एल के राष्ट्रीय प्रवाह मानक से काफी कम है। जल संसाधन और जल का उपयोग जल संसाधन और जलवायु परिवर्तन जबकि जापान अपने आप में पानी की कमी वाला देश नहीं है, पानी की उपलब्धता वर्षों, मौसमों और क्षेत्रों के बीच काफी भिन्न होती है जिससे नियमित और गंभीर पानी की कमी होती है। औसतन 1971-2000 की अवधि में, जापान में जल संसाधन प्रति वर्ष 420 वर्ग कि. मी. थे। 3, 300 घनमीटर प्रति व्यक्ति पर यह वैश्विक औसत से कम है। प्रशांत तट पर जहाँ अधिकांश जापानी रहते हैं, 70-80% वर्षा केवल चार महीनों के दौरान होती है, अर्थात। जून से जुलाई तक ग्रीष्मकालीन मानसून और अगस्त से सितंबर तक तूफान का मौसम। जापान सागर के तट पर सर्दियों का मानसून दिसंबर से फरवरी तक भारी बर्फबारी लाता है। जापान में हर 10 साल में राष्ट्रीय सूखा पड़ता है, इसके अलावा अधिक बार क्षेत्रीय सूखा पड़ता है। 1994 में सूखे के दौरान 16 मिलियन लोगों की पाइप से पानी की आपूर्ति को प्रतिबंधित करना पड़ा था। यह उम्मीद की जाती है कि जलवायु परिवर्तन के कारण सूखे की गंभीरता बढ़ेगी जिससे बर्फ के रूप में जमा पानी की मात्रा कम होगी, जलाशयों से वाष्पीकरण बढ़ेगा और वर्षा में कमी आएगी। घरेलू उपयोग के लिए अधिकांश पानी सतह के पानी से आता है। कुल का लगभग 45 प्रतिशत बांधों द्वारा विनियमित जलाशयों से आता है, जबकि 27 प्रतिशत सीधे नदियों से, 1 प्रतिशत झीलों से और 4 प्रतिशत नदी तल से आता है, कुल मिलाकर 77 प्रतिशत सतह के पानी से आता है। घरेलू जल आपूर्ति का 23 प्रतिशत भूजल से आता है, जिसका देश के कुछ हिस्सों में अत्यधिक दोहन किया जाता है। जबकि जापान में 2,500 से अधिक बांध हैं, उनका कुल भंडारण कम है क्योंकि नदियाँ छोटी और खड़ी हैं। सभी बांधों का कुल सक्रिय भंडारण केवल 20 वर्ग कि. मी. है, जो हूवर बांध की भंडारण क्षमता से कम है। इसके अलावा, झीलों का एक महत्वपूर्ण भंडारण कार्य है, और उनके जल स्तर को वीरों के माध्यम से नियंत्रित किया जाता है। सबसे बड़ी झील बिवा झील है जो केहानशिन (क्योटो-ओसाका-कोबे) महानगरीय क्षेत्र में 15 मिलियन से अधिक लोगों को पीने का पानी प्रदान करती है। जल का उपयोग पानी का उपयोग लगभग 83.5 वर्ग कि. मी. या एक औसत वर्ष में पानी की उपलब्धता का 20 प्रतिशत है। हालांकि, वर्षों और क्षेत्रों के बीच उपयोग दर में बड़े अंतर हैं। उदाहरण के लिए, टोक्यो सहित कांटो क्षेत्र के तटीय भाग में शुष्क वर्ष में उपयोग दर 90 प्रतिशत से अधिक होती है। क्यूशू के अपेक्षाकृत शुष्क उत्तर में यह 50 प्रतिशत से अधिक है। कुल उपयोग में से 55.2 कि. मी. कृषि के लिए, 16.2 कि. मी. घरेलू उपयोग के लिए और 12.1 कि. मी. औद्योगिक उपयोग के लिए था। जल-बचत उपकरणों की शुरुआत के बावजूद घरेलू प्रति व्यक्ति उपयोग 2000 में प्रति व्यक्ति 322 लीटर से घटकर 2004 में 314 हो गया। इस प्रकार प्रति व्यक्ति जल का उपयोग संयुक्त राज्य अमेरिका (2005 में 371 लीटर) की तुलना में थोड़ा कम है और जर्मनी (2007 में 122 लीटर) या इंग्लैंड (2009 में 145 लीटर) की तुलना में दोगुने से अधिक है। यद्यपि पेयजल की गुणवत्ता और खुले जलमार्गों में छोड़े गए अपशिष्ट जल की गुणवत्ता आम तौर पर राष्ट्रीय मानकों से अधिक होती है, नदियों और झीलों में पानी की गुणवत्ता अभी भी पर्यावरणीय मानकों को पूरा नहीं करती है। उदाहरण के लिए, 2005 में पर्यावरण मानकों की प्राप्ति दर 87 प्रतिशत थी, लेकिन झीलों और दलदल में यह केवल 50 प्रतिशत थी। अवसंरचना और प्रौद्योगिकी जल आपूर्ति नई जल वितरण पाइपें आम तौर पर नमनीय लोहे और सेवा पाइपों से बनाई जाती हैं। इन सामग्रियों से बने पाइपों की हिस्सेदारी 1980 में नमनीय लोहे के लिए 40 प्रतिशत और स्टेनलेस स्टील के लिए शून्य से बढ़कर 2006 में दोनों के लिए 100% हो गई। पाइप सामग्री में परिवर्तन को दुनिया के सबसे निचले स्तरों में से एक में पानी के नुकसान को कम करने में एक प्रमुख कारक के रूप में श्रेय दिया जाता है। जल उपचार आमतौर पर तेजी से रेत निस्पंदन (76 प्रतिशत) के माध्यम से किया जाता है, जबकि 20 प्रतिशत जल उपयोगिताएँ बिना अतिरिक्त उपचार के केवल पानी को कीटाणुरहित करती हैं। उपयोगिताएँ सक्रिय कार्बन, ओजोन कीटाणुशोधन और एयर स्ट्रिपिंग जैसी उन्नत जल उपचार विधियों को तेजी से अपना रही हैं। अपशिष्ट जल उपचार और स्वच्छता वर्तमान में, जापान के अपशिष्ट जल उपचार के तरीकों में ग्रामीण सामुदायिक सीवर, अपशिष्ट जल सुविधाएं और घरेलू अपशिष्ट जल के उपचार के लिए जोकासो प्रणाली जैसी ऑन-साइट उपचार प्रणालियाँ शामिल हैं। बड़ी आबादी वाले अधिक शहरी क्षेत्रों में अपशिष्ट जल के उपचार के लिए आम तौर पर बड़ी अपशिष्ट जल सुविधाओं और सीवर प्रणालियों का उपयोग किया जाता है। ग्रामीण सीवेज प्रणालियों का उपयोग छोटी आबादी के लिए छोटे घरेलू अपशिष्ट जल उपचार संयंत्रों में अपशिष्ट जल के उपचार के लिए किया जाता है। जोकासोउ (जोकासो) प्रणाली स्थल पर अपशिष्ट जल उपचार प्रणाली टैंक हैं। इनका उपयोग एक ही घर के अपशिष्ट जल का उपचार करने या सीवर प्रणाली की तुलना में अधिक विकेंद्रीकृत तरीके से छोटी संख्या में इमारतों के अपशिष्ट जल का उपचार करने के लिए किया जाता है। सीवरेज़ के संबंध में, 1,896 प्रणालियों में से, 1,873 अलग सीवर प्रणालियाँ थीं (सैनिटरी सीवर और स्टॉर्मवाटर सीवर के बीच) और केवल 23 संयुक्त सीवर प्रणालियाँ थीं। 2002 में लगभग 75 मिलियन लोगों को सीवर से जोड़ा गया था और 35 मिलियन लोगों ने अपने अपशिष्ट जल का उपचार छोटे पैमाने के अपशिष्ट जल उपचार उपकरणों के माध्यम से किया था जिन्हें जोकासो कहा जाता है। वे उन क्षेत्रों में आम हैं जो सीवर से नहीं जुड़े हैं, लेकिन सीवर से जुड़े क्षेत्रों में भी मौजूद हैं। यहाँ तक कि एक विशिष्ट जोकासो कानून भी है जो उनके निर्माण, स्थापना, निरीक्षण और गाद निकालने को नियंत्रित करता है। जोकासो विभिन्न तकनीकों का उपयोग करते हैं और एकल-परिवार के घरों से लेकर ऊंची इमारतों, सार्वजनिक या वाणिज्यिक इमारतों तक विभिन्न आकार की इमारतों की सेवा करते हैं। उपचारित पानी का आसानी से विभिन्न उद्देश्यों के लिए पुनः उपयोग किया जा सकता है जैसे कि टॉयलेट फ्लशिंग, बगीचों को पानी देना या कार धोना। जोकासो से निकलने वाले कीचड़ का उपयोग उर्वरक के रूप में किया जा सकता है। सरकार के पास जोकासो की स्थापना पर सब्सिडी देने का एक कार्यक्रम है। तकनीक को चीन और इंडोनेशिया में स्थानांतरित करने का प्रयास किया गया है। जापान में पानी का उपयोग प्राचीन काल से चावल के खेतों के उत्पादन के साथ घनिष्ठ संबंध में विकसित हुआ। धान की खेती शुरू होने के बाद, छोटे सिंचाई तालाबों का निर्माण शुरू किया गया, और फिर, मानवीय प्रणाली के विस्तार के साथ और बाद में चावल उत्पादन को बनाए रखने और बढ़ाने के लिए युद्धरत सामंती प्रभुओं के प्रयासों द्वारा समर्थित, छोटी और मध्यम नदियों के पानी का उपयोग बढ़ा। मेजी काल से पहले जापान में पीने का पानी मुख्य रूप से झरनों और पारंपरिक उथले कुओं से लाया जाता था। हालाँकि, लकड़ी के पाइपों का उपयोग करके कुछ पाइप जल आपूर्ति प्रणालियाँ भी थीं। जापान में पहली आधुनिक पाइप जल प्रणाली 1887 में बंदरगाह शहर योकोहामा में पूरी की गई थी, जिसमें रेत फिल्टर द्वारा उपचारित सतह के पानी का उपयोग किया गया था। 1900 तक, सात शहरों में पाइप से पानी की आपूर्ति थी और 1940 तक लगभग एक तिहाई आबादी को पाइप से पानी की व्यवस्था से जोड़ा गया था। हैजा, पेचिश और टाइफाइड जैसी जल जनित बीमारियों की घटनाएँ द्वितीय विश्व युद्ध के बाद तक अधिक रहीं जब अमेरिकियों द्वारा कीटाणुशोधन शुरू किया गया और 1957 में अनिवार्य हो गया। पाइप द्वारा जलापूर्ति, कीटाणुशोधन और स्वच्छता में वृद्धि के कारण 1960 और 70 के दशक के दौरान जलजनित रोगों की घटनाओं में तेजी से गिरावट आई। 1960 के दशक की शुरुआत में, टोक्यो को पानी की पुरानी कमी का सामना करना पड़ा और 1964 के ग्रीष्मकालीन ओलंपिक के समय के आसपास लगभग 10 लाख घरों में पानी की आपूर्ति में कटौती करनी पड़ी। उस समय लोग शहर को "टोक्यो रेगिस्तान" कहते थे। 1961 में जल संसाधन विकास संवर्धन कानून पारित किया गया था। इसके आधार पर अगले दशक में जल संसाधन विकास के लिए पानी की आवश्यकता में उच्च वृद्धि के साथ सात नदी बेसिनों को नामित किया गया और प्रत्येक बेसिन के लिए व्यापक विकास योजनाओं के आधार पर बांधों, घाटों और अंतर-बेसिन हस्तांतरण में निवेश किया गया। 1970 और 80 के दशक के दौरान भविष्य में पानी की कमी से बचने और बढ़ते शहरों को पर्याप्त पानी की आपूर्ति करने के लिए भंडारण प्रदान करने के लिए कई बांध बनाए गए थे। हालांकि, कुछ बांधों के निर्माण में काफी देरी हुई। उदाहरण के लिए, बांध का निर्माण जो आज मियागासे झील है, 1971 में शुरू किया गया था, लेकिन 300 घरों को फिर से बसाने की आवश्यकता सहित कई कारणों से, बांध केवल 2000 में पूरा हुआ था। 1960 के दशक की शुरुआत में अपशिष्ट जल उपचार में निवेश शुरू किया गया था। 1993 में पर्यावरण कानून पारित किया गया था और बाद में नदियों के उद्गम जल की रक्षा के लिए कानून पारित किया गया था, इस प्रकार धीरे-धीरे उपचारात्मक दृष्टिकोण से जल गुणवत्ता प्रबंधन के निवारक दृष्टिकोण की ओर रुख किया गया। जल आपूर्ति और स्वच्छता नीति और विनियमन के लिए जिम्मेदारी सरकार के भीतर जल और स्वच्छता क्षेत्र को विनियमित करने की जिम्मेदारी घरेलू उपयोग के लिए जल आपूर्ति के प्रभारी स्वास्थ्य, श्रम और कल्याण मंत्रालय के बीच साझा की जाती है; जल संसाधन विकास के साथ-साथ स्वच्छता के प्रभारी भूमि, अवसंरचना, परिवहन और पर्यटन मंत्रालय; परिवेशी जल गुणवत्ता और पर्यावरण संरक्षण के प्रभारी पर्यावरण मंत्रालय; और उपयोगिताओं के प्रदर्शन बेंचमार्किंग के प्रभारी आंतरिक मामले और संचार मंत्रालय। 2004 में, स्वास्थ्य, श्रम और कल्याण मंत्रालय ने जल आपूर्ति सेवाओं के हितधारकों के बीच साझा किए गए भविष्य के लक्ष्यों की दिशा में एक नक्शा दिखाने के लिए एक वाटरवर्क्स विजन प्रस्तुत किया। पेपर में घटती आबादी, घटते निवेश, उम्र बढ़ने की सुविधाओं और उम्र बढ़ने वाले कार्यबल जैसी कई चुनौतियों को सूचीबद्ध किया गया है। यह भी नोट करता है कि वर्तमान भूकंप-रोधी उपाय अपर्याप्त हैं, कुछ नदियाँ लगातार सूखे की चपेट में हैं और सुविधाओं को आतंकवादी हमलों से बेहतर तरीके से संरक्षित करने की आवश्यकता है। दृष्टि कई उपायों की सिफारिश करती है, जिसमें "व्यापक क्षेत्र जल आपूर्ति प्रणाली" की शुरुआत, जल गुणवत्ता प्रबंधन के लिए एक एकीकृत दृष्टिकोण, भूकंप प्रतिरोधी निर्माण को और बढ़ावा देना, ऊर्जा दक्षता और वैकल्पिक ऊर्जा के उपयोग को बढ़ाना, पानी के रिसाव को और कम करना और "उच्च जल दरों को चार्ज किए बिना" सब्सिडी प्रणाली की समीक्षा करना शामिल है। जल आपूर्ति के लिए जिम्मेदारी जल आपूर्ति अधिनियम के तहत, नगरपालिकाएं सैद्धांतिक रूप से जल आपूर्ति व्यवसाय का प्रबंधन करती हैं। दिसंबर 2018 में, डाइट ने जल आपूर्ति अधिनियम का संशोधन लागू किया। यह संशोधन निजी फर्मों को जल आपूर्ति सेवा का प्रबंधन करने की अनुमति देता है क्योंकि कई सार्वजनिक आपूर्तिकर्ता अपने प्रबंधन को खराब कर रहे हैं और जनसंख्या में गिरावट के कारण उम्र बढ़ने की सुविधाओं को उन्नत करने के लिए संघर्ष कर रहे हैं। स्वास्थ्य, श्रम और कल्याण मंत्रालय के अनुसार, जल आपूर्ति सेवाओं का प्रबंधन करने वाली एक तिहाई नगरपालिका सरकारें पानी के बिलों के साथ परिचालन लागत को पूरा करने में असमर्थ थीं, और घटती आबादी के कारण स्थिति और खराब होने की उम्मीद है। इस संशोधन से स्थानीय अधिकारियों को अपने क्षेत्रों में जल सेवाओं का प्रभार संभालने के लिए निजी व्यवसायों को नियुक्त करने के लिए प्रोत्साहित करने की उम्मीद है, जबकि ऐसी परियोजनाओं की अनुमति देने के लिए स्थानीय सरकार को बनाए रखा जाएगा। हालाँकि, यह संशोधन बहुत विवादास्पद है। जल आपूर्ति के निजीकरण से मूल्य वृद्धि और जल शुल्क में गिरावट के बारे में चिंता पैदा होती है। कई नगरपालिकाएँ वर्तमान में इस नई योजना को शुरू करने पर विचार कर रही हैं। जल संसाधन विकास और थोक जल आपूर्ति भूमि, अवसंरचना, परिवहन और पर्यटन मंत्रालय के तहत जापान जल एजेंसी (जे. डब्ल्यू. ए.) बांधों, ज्वारनदमुख बैराजों, झील और दलदल विकास की सुविधाओं और नहरों का निर्माण करती है। यह इन सुविधाओं का संचालन और रखरखाव भी करता है, अन्य संस्थाओं को थोक पानी की आपूर्ति करता है, जैसे कि उपयोगिताएँ, जो इसे अंतिम उपयोगकर्ताओं को वितरित करती हैं। जे. डब्ल्यू. ए. को 2003 में कानून द्वारा जल संसाधन विकास सार्वजनिक निगम (डब्ल्यू. ए. आर. डी. ई. सी.) को सफल बनाने के लिए बनाया गया था जिसे 1962 में बनाया गया था। सेवा प्रावधान आमतौर पर पीने का पानी और सीवेज सेवाएं विभिन्न संस्थाओं द्वारा प्रदान की जाती हैं। 2007 में जापान में 1,572 जल उपयोगिताएँ और 3,699 सीवेज उपयोगिताएँ थीं। सीवेज उपयोगिताओं की संख्या नगर पालिकाओं की संख्या से अधिक है, जो 1999 में 3,232 से केवल 1,804 कम थी। उपयोगिताओं की अधिक संख्या इसलिए हो सकती है क्योंकि उपयोगिताओं का विलय नगर पालिकाओं के विलय से पीछे रह गया है। उपयोगिताएँ या तो वाणिज्यिक सिद्धांतों के तहत काम करने वाली कंपनियां हो सकती हैं, जो स्थानीय सार्वजनिक उद्यम कानून के अधीन हैं, या स्थानीय सरकार के विभाग सरकारी लेखा प्रणाली के अधीन हैं। अधिकांश जल उपयोगिताएँ लेकिन केवल कुछ सीवर उपयोगिताएँ (212) व्यावसायिक रूप से संचालित कंपनियाँ हैं। केवल कुछ शहरों में, जैसे कि क्योटो में, पीने का पानी और सीवर सेवाएं एक ही संस्था द्वारा प्रदान की जाती हैं। 102 थोक जल आपूर्ति इकाइयाँ भी हैं, जो अक्सर प्रान्तों के विभाग (जैसे ओसाका में), विशिष्ट जल आपूर्ति प्राधिकरण (जैसे कानागावा में) या नगर पालिकाओं के संघ हैं। अपशिष्ट जल उपचार जापान में, अपशिष्ट जल उपचार का प्रबंधन राष्ट्रीय सरकार और स्थानीय सरकारों और नगर पालिकाओं दोनों द्वारा किया जाता है। जापान में राष्ट्रीय स्तर पर अपशिष्ट जल उपचार नीतियों में योगदान करने वाले सरकारी संगठन स्वास्थ्य, श्रम और कल्याण मंत्रालय, भूमि, अवसंरचना, परिवहन और पर्यटन मंत्रालय और पर्यावरण मंत्रालय हैं। दक्षता गैर-राजस्व जल 2007 में औसत गैर-राजस्व जल 7.3 प्रतिशत था, जो 5 प्रतिशत से कम से 15 प्रतिशत तक था। पानी के रिसाव का निम्न स्तर, 1978 में 18 प्रतिशत से कम, तेजी से मरम्मत के माध्यम से हासिल किया गया है जो आमतौर पर उसी दिन की जाती है जब एक कनेक्शन की सूचना दी जाती है, और उच्च गुणवत्ता वाली पाइप सामग्री के उपयोग के माध्यम से। सरकार का लक्ष्य बड़ी उपयोगिताओं के लिए नुकसान को 2 प्रतिशत और छोटी उपयोगिताओं के लिए 5 प्रतिशत तक कम करना है। जापान शायद दुनिया का एकमात्र देश है जो सीवेज के लिए बिना हिसाब के राष्ट्रव्यापी डेटा भी एकत्र करता है, यानी पानी की मात्रा जो गलती से स्वच्छता सीवर प्रणाली में प्रवेश करती है, उदाहरण के लिए, तूफानी जल सीवर या भूजल रिसाव से कनेक्शन के माध्यम से। सीवरेज़ के लिए औसत बिना हिसाब के 12 प्रतिशत है, जो शिगा में 6 प्रतिशत से लेकर सप्पोरो में 30 प्रतिशत तक है। श्रम उत्पादकता प्रति 1,000 कनेक्शन पर कर्मचारियों की संख्या अंतर्राष्ट्रीय तुलना में कम हैः यह जल उपयोगिताओं के लिए 1.19 और सीवर उपयोगिताओं के लिए 0.62 है, कुल 1.81। यह फुकुओका में 1.1 से क्योटो में 2.5 के बीच भिन्न होता है। यह उच्च श्रम उत्पादकता का एक संकेतक है। यह आंकड़ा कम होने का एक कारण यह है कि नियमित संचालन और रखरखाव के साथ-साथ मीटरिंग और बिलिंग जैसी गतिविधियों को अक्सर आउटसोर्स किया जाता है। यदि आउटसोर्स किए गए कर्मचारियों को उपरोक्त आंकड़ों में शामिल किया जाता तो संकेतक का स्तर अधिक होता और श्रम उत्पादकता कम होती। प्रदर्शन मानक जापान में जल आपूर्ति और स्वच्छता उपयोगिताओं के लिए एक राष्ट्रीय प्रदर्शन मानक प्रणाली है जो स्थानीय सार्वजनिक उद्यम कानून के तहत काम करती है। वित्तीय पहलू लागत वसूली जापान की शुल्क के माध्यम से पेयजल और स्वच्छता नालियों के लिए पूर्ण लागत वसूली की नीति है। तूफानी जल प्रबंधन को एक सार्वजनिक वस्तु माना जाता है और इस प्रकार इसे सामान्य कर राजस्व के माध्यम से वित्तपोषित किया जाता है न कि पानी और सीवर शुल्क के माध्यम से। लेखा प्रणाली स्पष्ट रूप से दो प्रकार के खर्चों के बीच अंतर करती है, यहां तक कि संयुक्त नाली वाली प्रणालियों में भी। कार्य अनुपात (कुल राजस्व में परिचालन लागत का हिस्सा) जल उपयोगिताओं के लिए औसतन 49 प्रतिशत और सीवर उपयोगिताओं के लिए 67 प्रतिशत है, जो परिसंपत्तियों के मूल्यह्रास, ऋण सेवा और स्व-वित्तपोषित निवेशों के लिए उपलब्ध स्वस्थ अधिशेष का संकेत देता है। पेयजल के लिए लागत वसूली अनुपात 97 प्रतिशत और सीवरेज के लिए 53 प्रतिशत है। शुल्क और सामर्थ्य 2006 में औसत जल शुल्क पानी के लिए यू. एस. $1.33/m3 और सीवरेज के लिए यू. एस. $1.13/m3 के बराबर था। कुछ वर्षों के दौरान जापान की नकारात्मक मुद्रास्फीति दर के कारण (उदाहरण के लिए, 2003 और 2006 के बीच) वास्तविक शुल्क में वृद्धि होती है, भले ही नाममात्र शुल्क अपरिवर्तित रहे। उपयोगिताएँ स्वयं शुल्क नहीं बढ़ा सकती हैं लेकिन शुल्क वृद्धि के लिए नगरपालिका परिषदों से अनुमोदन प्राप्त करना पड़ता है। जल और सीवरेज का संयुक्त बिल घरेलू आय का लगभग 1 प्रतिशत है और इस प्रकार इसे किफायती माना जाता है। वित्तपोषण निवेश का वित्तपोषण सीधे नगर पालिकाओं द्वारा जारी किए गए बॉन्ड या उपयोगिता बॉन्ड के माध्यम से किया जाता है जो नगर पालिकाओं द्वारा समर्थित होते हैं; उपयोगिताओं के अपने संसाधन; राष्ट्रीय सरकार से सब्सिडी (जैसे, स्वच्छता के लिए कम से कम 50 प्रतिशत का अनुदान); और नगर पालिकाओं से सब्सिडी। स्वच्छता के लिए निवेश सब्सिडी आम है और पानी की आपूर्ति के लिए असामान्य है। निजी वित्तपोषण अपवाद बना हुआ है। पारिस्थितिकी तंत्र सेवाओं के लिए भुगतान 1970 के दशक से ओसाका प्रान्त ने बिवा झील के आसपास स्थायी वन प्रबंधन के लिए 500 मिलियन अमेरिकी डॉलर से अधिक का भुगतान किया है, जो कि योडो नदी का स्रोत है जो ओसाका को पीने के पानी की आपूर्ति करता है। यह पारिस्थितिकी तंत्र सेवा अवधारणा के लिए भुगतान के शुरुआती अनुप्रयोगों में से एक है और इस अंग्रेजी शब्द के व्यापक रूप से उपयोग होने से बहुत पहले इसे लागू किया गया था। संदर्भ बाहरी लिंक स्वास्थ्य, श्रम और कल्याण मंत्रालयः जापान में जल आपूर्ति भूमि, अवसंरचना, परिवहन और पर्यटन मंत्रालयः जापान में जल संसाधन