Operation Dark Winter
ऑपरेशन डार्क विंटर जून 22-23,2001 को आयोजित एक वरिष्ठ स्तर के जैव-आतंकवादी हमले के अनुकरण के लिए कूट नाम था। इसे संयुक्त राज्य अमेरिका पर एक गुप्त और व्यापक चेचक हमले के नकली संस्करण को अंजाम देने के लिए डिज़ाइन किया गया था। जॉन्स हॉपकिन्स सेंटर फॉर सिविलियन बायोडिफेंस स्ट्रैटेजीज (सी. सी. बी. एस.)/सेंटर फॉर स्ट्रैटेजिक एंड इंटरनेशनल स्टडीज (सी. एस. आई. एस.) की तारा ओ 'टोल और टॉम इंगल्सबी और एनालिटिक सर्विसेज के रैंडी लार्सन और मार्क डेमियर डार्क विंटर परियोजना के प्रमुख डिजाइनर, लेखक और नियंत्रक थे। अवलोकन उद्देश्य डार्क विंटर अमेरिकी जनता के खिलाफ एक जैविक हथियार के उपयोग के दौरान एक राष्ट्रीय आपातकालीन प्रतिक्रिया की अपर्याप्तताओं का मूल्यांकन करने पर केंद्रित था। इस अभ्यास का उद्देश्य जैविक हथियारों से उत्पन्न इस तरह के खतरे के परिमाण और क्षमता के बारे में सरकारी और सार्वजनिक जागरूकता बढ़ाकर निवारक उपायों और प्रतिक्रिया रणनीतियों को स्थापित करना था। परिदृश्य डार्क विंटर के नकली परिदृश्य में जॉर्जिया और पेंसिल्वेनिया में अतिरिक्त चेचक हमले के मामलों के साथ ओक्लाहोमा शहर, ओक्लाहोमा पर एक प्रारंभिक स्थानीय चेचक हमला शामिल था। अनुकरण को तब नियंत्रण से बाहर करने के लिए डिज़ाइन किया गया था, और एक स्वाभाविक रूप से अजेय परिदृश्य होने के लिए। यह एक ऐसी आकस्मिकता पैदा करेगा जिसमें राष्ट्रीय सुरक्षा परिषद हमले की उत्पत्ति का निर्धारण करने के साथ-साथ फैलते वायरस से निपटने के लिए संघर्ष करती है। बीमारी के प्रसार की दर के साथ तालमेल नहीं रख पाने से, एक नई विनाशकारी आकस्मिकता सामने आती है जिसमें बड़े पैमाने पर नागरिक हताहत अमेरिका की आपातकालीन प्रतिक्रिया क्षमताओं को अभिभूत कर देंगे। विनाशकारी आकस्मिकताएँ जिनके परिणामस्वरूप नागरिक जीवन का भारी नुकसान होगा, उनका उपयोग अमेरिकी स्वास्थ्य देखभाल बुनियादी ढांचे की कमजोरियों और इस तरह के खतरे से निपटने में इसकी असमर्थता का फायदा उठाने के लिए किया गया था। आकस्मिकताओं का उद्देश्य उस व्यापक दहशत को दूर करना भी था जो सामने आएगी और जिसके परिणामस्वरूप बड़े पैमाने पर सामाजिक विघटन और भीड़ की हिंसा होगी। शोषण में वे कई कठिनाइयाँ भी शामिल होंगी जिनका सामना मीडिया को अमेरिकी नागरिकों को सुरक्षा प्रक्रियाओं के संबंध में आवश्यक जानकारी प्रदान करते समय करना पड़ेगा। डार्क विंटर के परिणाम पर चर्चा करते हुए, ब्रायन वॉल्श ने कहा, "समय-आईडी1 हमले से कुछ महीने पहले-आश्चर्यजनक रूप से पूर्वानुमेय था, जैसे कि आयोजकों ने अनुमान लगा लिया था कि जैव आतंकवाद सहित आतंकवाद का खतरा, आने वाले वर्षों में अमेरिकी सरकार और जनता को कैसे खा जाएगा।" निष्कर्षों का सारांश यूपीएमसी के स्वास्थ्य सुरक्षा केंद्र के अनुसार, डार्क विंटर ने संयुक्त राज्य अमेरिका की स्वास्थ्य सेवा प्रणाली की एक स्थानीय जैविक आतंकवाद घटना का जवाब देने की क्षमता के संबंध में कई प्रमुख निष्कर्षों को रेखांकित कियाः जैविक हथियारों के साथ संयुक्त राज्य अमेरिका पर हमला महत्वपूर्ण राष्ट्रीय सुरक्षा हितों के लिए खतरा हो सकता है। बड़े पैमाने पर नागरिक हताहतों की संभावना के अलावा, डार्क विंटर ने आवश्यक संस्थानों में संभावित टूटने को रेखांकित किया, जिसके परिणामस्वरूप सरकार में विश्वास की कमी हुई, उसके बाद नागरिक अव्यवस्था हुई, और व्यवस्था बहाल करने का प्रयास करने वाले अधिकारियों द्वारा लोकतांत्रिक प्रक्रियाओं का उल्लंघन किया गया। टीकों और अन्य दवाओं की कमी ने महामारी को रोकने के लिए उपलब्ध प्रतिक्रिया को प्रभावित किया, साथ ही राजनीतिक नेताओं की अमेरिकी लोगों को आश्वासन देने की क्षमता को भी प्रभावित किया। इससे टीकाकरण के लिए बेताब लोगों द्वारा बड़ी सार्वजनिक चिंता और पलायन हुआ, और इसका राजनीतिक नेतृत्व द्वारा लिए गए निर्णयों पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ा। इसके अलावा, डार्क विंटर ने खुलासा किया कि संयुक्त राज्य अमेरिका में एक विनाशकारी जैव युद्ध की घटना से विदेशों में अमेरिकी रणनीतिक लचीलेपन में काफी कमी आएगी। वर्तमान संगठनात्मक संरचनाएँ और क्षमताएँ जैव युद्ध हमले के प्रबंधन के लिए उपयुक्त नहीं हैं। डार्क विंटर से पता चला कि सरकार के विभिन्न स्तरों (संघीय, राज्य और स्थानीय), सरकार और निजी क्षेत्र के बीच, विभिन्न संस्थानों और एजेंसियों के बीच और सार्वजनिक और निजी क्षेत्र के भीतर प्रमुख "दोष रेखाएं" मौजूद हैं। नेता जैव-आतंकवादी हमलों के चरित्र, उपलब्ध नीतिगत विकल्पों और उनके परिणामों से अपरिचित हैं। संघीय और राज्य प्राथमिकताएँ अस्पष्ट, भिन्न या संघर्ष हो सकती हैं; अधिकारी अनिश्चित हो सकते हैं; और संवैधानिक मुद्दे उत्पन्न हो सकते हैं। उदाहरण के लिए, राज्य के नेता रोग-रोकथाम उपायों (जैसे, अनिवार्य बनाम स्वैच्छिक अलगाव और टीकाकरण), सभी यातायात और परिवहन के लिए राज्य की सीमाओं को बंद करने और हवाई अड्डों को कब या बंद करने के बारे में निर्णयों पर नियंत्रण चाहते थे। दूसरी ओर, संघीय अधिकारियों ने तर्क दिया कि इस तरह के मुद्दों का सबसे अच्छा निर्णय राष्ट्रीय आधार पर किया जाता है ताकि स्थिरता सुनिश्चित की जा सके और राष्ट्रपति को सैन्य और सार्वजनिक-सुरक्षा संपत्तियों पर अधिकतम नियंत्रण दिया जा सके। चेचक से सबसे अधिक प्रभावित राज्यों के नेता अपने राज्यों के सभी नागरिकों के लिए चेचक के टीके तक तत्काल पहुंच चाहते थे, लेकिन संघीय सरकार को सैन्य और अन्य राष्ट्रीय प्राथमिकताओं के खिलाफ इन अनुरोधों को संतुलित करना पड़ा। राज्य के नेता नेशनल गार्ड को संघीय बनाने का विरोध कर रहे थे, जिस पर वे रसद और सार्वजनिक आपूर्ति की जरूरतों का समर्थन करने के लिए भरोसा कर रहे थे, जबकि कई संघीय नेताओं ने तर्क दिया कि नेशनल गार्ड को संघीय बनाया जाना चाहिए। अमेरिकी स्वास्थ्य सेवा और सार्वजनिक स्वास्थ्य प्रणालियों, या दवा और टीका उद्योगों में कोई वृद्धि क्षमता नहीं है। अभ्यास को एक अचानक और अप्रत्याशित जैव युद्ध घटना का अनुकरण करने के लिए डिज़ाइन किया गया था जिसके लिए संयुक्त राज्य अमेरिका की स्वास्थ्य सेवा प्रणाली अप्रस्तुत थी। पर्याप्त तैयारी के अभाव में, डार्क विंटर ने खुलासा किया कि बीमारी के प्रसार को रोकने के लिए पर्याप्त टीके या दवाओं की कमी ने प्रबंधन विकल्पों को गंभीर रूप से सीमित कर दिया। अमेरिकी स्वास्थ्य सेवा प्रणाली की संस्थागत रूप से सीमित "वृद्धि क्षमता" के कारण, अस्पताल जल्दी से अभिभूत हो गए और नए मामलों के अचानक और निरंतर प्रवाह से प्रभावी रूप से अक्षम हो गए, जो सामान्य बीमारियों वाले रोगियों द्वारा बढ़े हुए थे, जिन्हें डर था कि उन्हें चेचक हो सकती है, और जो लोग अन्यथा स्वस्थ थे लेकिन अपने संभावित जोखिम के बारे में चिंतित थे। सही निदान करने और दुर्लभ संसाधनों को राशन करने की चुनौतियों के साथ-साथ स्वास्थ्य देखभाल कर्मचारियों की कमी, जो खुद संक्रमित होने या अपने परिवारों में संक्रमण को घर लाने के बारे में चिंतित थे, ने स्वास्थ्य देखभाल प्रणाली पर भारी बोझ डाला। अनुकरण ने यह भी नोट किया कि जबकि उन शहरों और राज्यों में मांग सबसे अधिक थी जिन पर सीधे हमला किया गया था, जब तक पीड़ित रोगसूचक हो गए, तब तक वे भौगोलिक रूप से तितर-बितर हो गए थे, जिनमें से कुछ ने मूल हमले स्थल से बहुत दूर की यात्रा की थी। अनुकरण में यह भी पाया गया कि पर्याप्त वृद्धि क्षमता के बिना, सार्वजनिक स्वास्थ्य एजेंसियों का महामारी के दायरे, स्रोत और प्रगति का विश्लेषण बहुत बाधित था, साथ ही जनता को शिक्षित करने और आश्वस्त करने की उनकी क्षमता, और हताहतों और रोग के प्रसार को सीमित करने की उनकी क्षमता थी। उदाहरण के लिए, चेचक के हमले की पहचान होने के बाद भी, निर्णय लेने वालों को कई अनिश्चितताओं का सामना करना पड़ा और वे ऐसी जानकारी चाहते थे जो तुरंत उपलब्ध न हो। (वास्तव में, उन्हें वास्तव में उपलब्ध होने की संभावना से अधिक संक्रमित लोगों के स्थानों और संख्या के बारे में अधिक जानकारी दी गई थी।) सटीक और समय पर जानकारी के बिना, प्रतिभागियों को मूल हमलों के स्थानों की जल्दी से पहचान करना मुश्किल लगा; प्रारंभिक मामलों के आधार पर महामारी के संभावित आकार का तुरंत अनुमान लगाना; यह जानना कि कितने लोग संपर्क में आए थे; यह पता लगाने के लिए कि कितने लोगों को अस्पताल में भर्ती कराया गया था और कहाँ; या यह पता लगाने के लिए कि कितने लोगों को टीका लगाया गया था। मीडिया से निपटना सरकार के सभी स्तरों के लिए एक बड़ी तत्काल चुनौती होगी। डार्क विंटर ने खुलासा किया कि सूचना प्रबंधन और संचार (जैसे, प्रेस के साथ प्रभावी ढंग से व्यवहार करना, नागरिकों के साथ संचार, सभी संस्थागत स्तरों पर आदेश और नियंत्रण के लिए आवश्यक सूचना प्रवाह को बनाए रखना) संकट/परिणाम प्रबंधन में एक महत्वपूर्ण तत्व होगा। उदाहरण के लिए, प्रतिभागियों को चिंता थी कि उनके सामान्य सहयोग के बिना आबादी के बड़े समूहों पर जबरन टीकाकरण या यात्रा प्रतिबंध लगाना संभव नहीं होगा। उस सहयोग को प्राप्त करने के लिए, राष्ट्रपति और डार्क विंटर में अन्य नेताओं ने अपने घटकों को यह समझाने के महत्व को पहचाना कि टीके और अन्य दुर्लभ संसाधनों के वितरण में निष्पक्षता थी, कि रोग-रोकथाम के उपाय समाज की भलाई के लिए थे, कि बीमारी के आगे प्रसार को रोकने के लिए सभी संभव उपाय किए जा रहे थे, और यह कि बढ़ती महामारी के बावजूद सरकार दृढ़ता से नियंत्रण में रही। यदि एक संक्रामक जैव-हथियार रोगजनक का उपयोग किया जाता है, तो रोग के प्रसार को रोकने के लिए महत्वपूर्ण नैतिक, राजनीतिक, सांस्कृतिक, परिचालन और कानूनी चुनौतियों का सामना करना पड़ेगा। डार्क विंटर में, कुछ सदस्यों ने प्रभावित क्षेत्रों के आसपास भौगोलिक संगरोध लागू करने की सलाह दी, लेकिन इन उपायों के प्रभाव (जैसे, दवाओं, भोजन और ऊर्जा की आपूर्ति और अन्य महत्वपूर्ण जरूरतों के सामान्य प्रवाह में रुकावट) को पहले स्पष्ट रूप से नहीं समझा गया था। अंत में, यह स्पष्ट नहीं है कि क्या इस तरह के कठोर उपायों से बीमारी के प्रसार में अधिक प्रभावी रुकावट आई होगी। इसके अलावा, दुर्लभ संसाधनों के आवंटन के लिए कुछ हद तक राशन की आवश्यकता थी, जिससे प्रतिस्पर्धी हितों का प्रतिनिधित्व करने वाले प्रतिभागियों के बीच संघर्ष और महत्वपूर्ण बहस पैदा हुई। लोकप्रिय संस्कृति में प्रमुख प्रतिभागी-डार्क विंटर से प्रेरित एक उपन्यास जहां एक हथियारबंद चेचक का खतरा यूरोपीय शहरों के लिए खतरा है। टॉम क्लैन्सी का द डिवीजन, डार्क विंटर से प्रेरित एक वीडियो गेम है। 2001 के एंथ्रेक्स हमलों को भी देखें संदर्भ बाहरी लिंक ऑपरेशन डार्क विंटर शाइनिंग लाइट ऑन "डार्क विंटर" (नैदानिक संक्रामक रोग पत्रिका से) एक राष्ट्रीय खतरे को रोकने के लिए स्थानीय प्रतिक्रिया "डार्क विंटर" सीएनएनः डार्क विंटर और यूएसए की तैयारी की कमी डार्क विंटर सिखाता है बायोटेरर सबक डार्क विंटर एट सोर्सवॉच डार्क विंटर बायोटेररिज्म स्मॉलपॉक्स इन द यूनाइटेड स्टेट्स इमरजेंसी मैनेजमेंट इन द यूनाइटेड स्टेट्स इंसिडेंट मैनेजमेंट