United States wind energy policy
आधुनिक संयुक्त राज्य अमेरिका की पवन ऊर्जा नीति संयुक्त राज्य अमेरिका के आधुनिक पवन उद्योग की शुरुआत के साथ मेल खाती है, जो 1980 के दशक की शुरुआत में कैलिफोर्निया में अल्टामोंट पास पवन फार्म में उपयोगिता-पैमाने के पवन टर्बाइनों के आगमन के साथ शुरू हुई थी। तब से, उद्योग को अत्यधिक उतार-चढ़ाव वाले कर प्रोत्साहन कार्यक्रम के कारण वित्तीय अनिश्चितताओं का सामना करना पड़ा है। क्योंकि इन प्रारंभिक पवन परियोजनाओं को प्रदर्शन के बजाय स्थापना के आधार पर निवेश कर क्रेडिट द्वारा बढ़ावा दिया गया था, वे कम उत्पादकता और उपकरण विश्वसनीयता के मुद्दों से ग्रस्त थे। वे निवेश कर क्रेडिट 1986 में समाप्त हो गए, जिसने निवेशकों को अपने टर्बाइनों की विश्वसनीयता और दक्षता में सुधार पर ध्यान केंद्रित करने के लिए मजबूर किया। 1990 के दशक में एक नए प्रकार के कर क्रेडिट, उत्पादन कर क्रेडिट का उदय हुआ, जिसने निवेशकों को स्थापना के बजाय बिजली उत्पादन पर ध्यान केंद्रित करने के लिए प्रोत्साहित करके पवन टरबाइन में तकनीकी सुधारों को और भी आगे बढ़ाया। पवन ऊर्जा नीति आम तौर पर घटकों की तीन श्रेणियों पर निर्देशित होती हैः अनुसंधान और विकास संगठन वाणिज्यिक/आवासीय उत्पादक निर्माता और उत्पादक दो लक्ष्यों में से एक के साथः पवन टर्बाइनों का उत्पादन और स्थापना या पवन से बिजली का उत्पादन, या पवन टर्बाइनों के उपयुक्त स्थान की सुविधा प्रदान करना। ऐतिहासिक रूप से, प्रोत्साहन संघीय, राज्य और सरकार के स्थानीय स्तरों पर उत्पादन या स्थापना कर क्रेडिट, अनुदान और नवीकरणीय पोर्टफोलियो मानकों के रूप में आए हैं। उपयुक्त स्थान की सुविधा प्रदान करने वाली नीति ऐतिहासिक रूप से स्थानीय अध्यादेशों और अनुमति आवश्यकताओं के रूप में आई है। पृष्ठभूमि संयुक्त राज्य अमेरिका ऊर्जा विधायी इतिहास 1970 के दशक में तेल के झटकों और पर्यावरणीय चिंताओं के बाद नवीकरणीय ऊर्जा नीति ने रुचि प्राप्त की क्योंकि इसने अमेरिकी ऊर्जा पोर्टफोलियो ऊर्जा नीति और संरक्षण अधिनियम (पी. एल. 94-163)। पवन ऊर्जा 1970 के दशक में शुरू हुई और आज तक जारी ऊर्जा नीति में शामिल अक्षय ऊर्जा विकल्पों में से एक थी। पवन ऊर्जा में वृद्धि को काफी हद तक सार्वजनिक नीति के प्रोत्साहन और तकनीकी प्रगति प्रदान करने के लिए मान्यता दी जा सकती है, जिससे पवन ऊर्जा कुछ लागत प्रतिस्पर्धी अक्षय ऊर्जा विकल्पों में से एक बन जाती है। यद्यपि 1980 के दशक से पवन ऊर्जा की प्रति किलोवाट घंटे की लागत में उल्लेखनीय कमी आई है, पवन ऊर्जा केवल यू. एस. की विद्युत मांग का एक छोटा सा हिस्सा है। उद्योग को आगे बढ़ाने के लिए पवन ऊर्जा नीति के दो दृष्टिकोण हैं। एक दृष्टिकोण कार्यान्वयन को बढ़ाना या प्रौद्योगिकी में सुधार करना रहा है। वैकल्पिक रूप से, कार्यान्वयन और प्रौद्योगिकी को मिलाकर पूरे उद्योग को आगे बढ़ाने के उद्देश्य से भी नीति बनाई गई है। विधायी इतिहास उस सार्वजनिक नीति को रेखांकित करता है जो 1970 के दशक से शुरू होकर वर्तमान ऊर्जा कानून तक गई है और अक्षय ऊर्जा, विशेष रूप से पवन ऊर्जा पर इसका क्या प्रभाव पड़ा है। ऊर्जा नीति और संरक्षण अधिनियम 1975 राष्ट्रपति गेराल्ड फोर्ड द्वारा 1975 में कानून में हस्ताक्षर किए गए, इस अधिनियम को ऊर्जा की मांग में कटौती करने के लिए बनाया गया था। हालाँकि यह अधिनियम मुख्य रूप से 1970 के दशक में तेल के झटकों के कारण लागू किया गया था, लेकिन इसने उन कार्यक्रमों, अनुसंधान और परियोजनाओं को भी प्रोत्साहित किया जो वैकल्पिक ईंधन से संबंधित थे। ऊर्जा सचिव को इस मामले पर कांग्रेस को व्यवहार्यता और प्रगति की रिपोर्ट करने का निर्देश दिया गया था। सार्वजनिक उपयोगिता विनियामक नीतियाँ अधिनियम 1978 सार्वजनिक उपयोगिता विनियामक नीतियाँ अधिनियम (पी. यू. आर. पी. ए. पी. एल. 1978 में पारित 95-617) अक्षय ऊर्जा सुविधाओं से बिजली उत्पादन बढ़ाने के लिए बहुत महत्वपूर्ण था। पी. यू. आर. पी. ए. के लिए आवश्यक था कि विद्युत उपयोगिताओं को अक्षय ऊर्जा उत्पादन सुविधाओं के साथ परस्पर जुड़ना चाहिए। फिर उन्हें उस बिजली को अपने राज्य द्वारा अनिवार्य मूल्य पर खरीदना होगा जो कि परिहार की गई लागत के बराबर है; परिहार की गई लागत वह लागत है जो एक उपयोगिता इस बिजली को खरीदकर बचाती है, जो एक नए संयंत्र के निर्माण के विपरीत है, जिसमें माफ किए गए संयंत्र की पूंजी और संचालन लागत शामिल होती है। अक्षय ऊर्जा और ऊर्जा दक्षता प्रौद्योगिकी प्रतिस्पर्धात्मकता अधिनियम 1989 अक्षय ऊर्जा और ऊर्जा दक्षता प्रतिस्पर्धात्मकता अधिनियम 1989 (पी. एल. 101-218) को पवन, फोटोवोल्टिक और सौर तापीय ऊर्जा कार्यक्रमों के मामले में अमेरिका के लिए विशिष्ट लक्ष्य निर्धारित करना था। पवन ऊर्जा के लिए, निर्धारित विशिष्ट लक्ष्यों में शामिल हैं, "पवन ऊर्जा की लागत प्रतिस्पर्धा को बढ़ाने के लिए डिजाइन पद्धतियों में सुधार और अधिक विश्वसनीय और कुशल पवन टर्बाइन विकसित करना। अनुसंधान प्रयासों में इस बात पर जोर दिया जाएगाः (i) ऐसी गतिविधियाँ जो निकट अवधि की तकनीकी समस्याओं का समाधान करती हैं और पवन ऊर्जा उद्योग के बाजार के अवसरों के निजी क्षेत्र के दोहन में सहायता करती हैं; (ii) पवन टरबाइन उत्पादन बढ़ाने और संरचनात्मक तनाव और थकान को कम करके रखरखाव लागत को कम करने के लिए उन्नत एयरफॉयल और परिवर्तनीय गति जनरेटर जैसी तकनीकों का विकास करना; (iii) पवन ऊर्जा प्रौद्योगिकी पर लागू वायुगतिकी, संरचनात्मक गतिशीलता, थकान और विद्युत प्रणालियों की बातचीत के बुनियादी ज्ञान को बढ़ाना; और (iv) पारंपरिक उपयोगिता आवश्यकताओं के साथ पवन खेतों से उत्पादित बिजली की संगतता में सुधार करना। पवन ऊर्जा अनुसंधान कार्यक्रम के लक्ष्यों को निर्दिष्ट करते हुए कानून जारी है, "(i) 1995 तक औसत पवन ऊर्जा लागत को 3 से 5 सेंट प्रति किलोवाट घंटे तक कम करना; (ii) 1995 तक स्थापित क्षमता की नई पवन ऊर्जा प्रणालियों की पूंजी लागत को 500 डॉलर से 750 डॉलर प्रति किलोवाट तक कम करना; (iii) 1995 तक पवन ऊर्जा प्रणालियों के संचालन और रखरखाव लागत को एक प्रतिशत प्रति किलोवाट घंटे से कम करना; और (iv) 1995 तक नई पवन ऊर्जा प्रणालियों के लिए क्षमता कारकों को 25 से 35 प्रतिशत तक बढ़ाना। सौर, पवन, अपशिष्ट और भू-ताप विद्युत उत्पादन प्रोत्साहन अधिनियम 1990 यह अधिनियम 1978 के सार्वजनिक उपयोगिता विनियामक नीति अधिनियम (पी. यू. आर. पी. ए.) और संघीय विद्युत अधिनियम में एक संशोधन है। मुख्य उद्देश्य पी. यू. आर. पी. ए. लाभ प्राप्त करने के लिए सौर और पवन जैसी अक्षय ऊर्जा सुविधाओं पर रखी गई आकार सीमाओं को हटाना है। इससे अक्षय ऊर्जा उत्पादन के विकास को बढ़ावा मिलेगा। यह अधिनियम सुविधाओं के लिए योग्यता, आवेदन और निर्माण की समय सीमा और आवश्यकताओं को निर्दिष्ट करता है। सभी आकारों की अक्षय ऊर्जा सुविधाओं को शामिल करने के लिए एक तकनीकीता के कारण 1991 में अधिनियम में संशोधन किया गया था। ऊर्जा नीति अधिनियम (ई. पी. ए. सी. टी.) 1992 1992 का ऊर्जा नीति अधिनियम (पी. एल. 102-486) ने राष्ट्रीय ऊर्जा संरक्षण अधिनियम (NECPA) को प्रतिस्थापित किया और निम्नलिखित मुद्दों पर ध्यान केंद्रित कियाः जल संरक्षण, संघीय ऊर्जा दक्षता कोष, उपयोगिता प्रोत्साहन कार्यक्रम, वित्तीय प्रोत्साहन कार्यक्रम, नई तकनीक का प्रदर्शन, सामान्य सेवा प्रशासन संघीय भवन कोष, ऊर्जा बचत प्रदर्शन अनुबंध, ऊर्जा लेखा परीक्षा दल, ऊर्जा-कुशल उत्पाद खरीद, यू. एस. डाक सेवा और कांग्रेस के भवन नियम, और बेड़ा प्रबंधन। इस अधिनियम के शीर्षक बारहवें में अक्षय ऊर्जा पर सीधे चर्चा की गई है और 1989 के अक्षय ऊर्जा और दक्षता प्रौद्योगिकी प्रतिस्पर्धात्मकता अधिनियम में संशोधन किया गया है, "(1) प्रदर्शन और वाणिज्यिक अनुप्रयोग परियोजनाओं के लिए प्रस्तावों का अनुरोध करके अक्षय ऊर्जा और ऊर्जा दक्षता प्रौद्योगिकियों के व्यावसायीकरण को आगे बढ़ाने के लिए पांच साल के कार्यक्रम को लागू करना; और (2) अक्षय ऊर्जा और ऊर्जा दक्षता प्रौद्योगिकियों के प्रदर्शन और वाणिज्यिक अनुप्रयोग पर एक सलाहकार समिति की स्थापना करना। यह सचिव को आगे निर्देश देता है, "(1) निर्दिष्ट सामग्री के साथ तीन साल की राष्ट्रीय नवीकरणीय ऊर्जा और ऊर्जा दक्षता प्रबंधन योजना तैयार करें और कांग्रेस को प्रस्तुत करें; (2) विकासशील देशों के व्यक्तियों के लिए एक नवीकरणीय ऊर्जा निर्यात प्रौद्योगिकी प्रशिक्षण कार्यक्रम स्थापित करें; (3) कुछ नवीकरणीय ऊर्जा प्रौद्योगिकियों के व्यावहारिक अनुप्रयोग को आगे बढ़ाने वाले विकास की मान्यता में नवीकरणीय ऊर्जा उन्नति पुरस्कार दें; और (4) कांग्रेस को अध्ययन और रिपोर्ट दें कि क्या कुछ पारंपरिक कराधान और अनुमोदन प्रक्रियाओं के परिणामस्वरूप पारंपरिक बिजली संयंत्रों की तुलना में नवीकरणीय ऊर्जा संयंत्रों के लिए आर्थिक बाधाएं या प्रोत्साहन मिलते हैं। अक्षय विद्युत उत्पादन कर क्रेडिट ई. पी. ए. सी. टी. '92 ने अक्षय विद्युत उत्पादन कर क्रेडिट (पी. टी. सी.) लागू किया। पी. टी. सी. पवन सहित कई नवीकरणीय स्रोतों के लिए एक निगमित कर क्रेडिट है, जो पवन ऊर्जा द्वारा उत्पादित बिजली के लिए 1.5 किलोवाट प्रति घंटे का श्रेय देता है। पी. टी. सी. की अवधि जुलाई 1999 में समाप्त हो गई और इसे रोजगार सृजन और श्रमिक सहायता अधिनियम 2002 (पी. एल.) सहित कई अलग-अलग कानूनों के माध्यम से कई बार विस्तारित और विस्तारित किया गया है। 107-47), 2004 का अमेरिकी नौकरी सृजन अधिनियम (पी. एल. 108-357), 2005 का ऊर्जा नीति अधिनियम (पी. एल. 109-58) और कई अन्य। हाल ही में, पी. टी. सी. को 2009 के अमेरिकी वसूली और पुनर्निवेश अधिनियम (पी. एल.) द्वारा बढ़ाया गया था। 111-5)। यह 2012 के अंत में समाप्त हो जाएगा और अब पवन ऊर्जा द्वारा उत्पादित बिजली के लिए 2.3 किलोवाट प्रति घंटे का श्रेय देता है। पी. टी. सी. पवन ऊर्जा के लिए एक प्रमुख प्रोत्साहन रहा है, और इसने स्वतंत्र पवन ऊर्जा बिजली उत्पादकों को प्रोत्साहित करने में मदद की है। 2013 के राजकोषीय सौदे के हिस्से के रूप में, "पी. टी. सी. को एक और वर्ष के लिए बढ़ा दिया गया था और इसके लिए नियमों में बदलाव किया गया था।" अक्षय ऊर्जा उत्पादन प्रोत्साहन ई. पी. ए. सी. टी. '92 ने अक्षय ऊर्जा के लिए एक संघीय प्रदर्शन आधारित प्रोत्साहन भी स्थापित किया, जिसमें पवन ऊर्जा भी शामिल है। अक्षय ऊर्जा उत्पादन प्रोत्साहन (आर. ई. पी. आई.) का उद्देश्य नए योग्य अक्षय ऊर्जा स्रोतों द्वारा उत्पन्न और बेची जाने वाली बिजली के लिए प्रोत्साहन भुगतान करना है। योग्य सुविधाओं को 1993 डॉलर में 1.5 सेंट प्रति किलोवाट-घंटा (के. डब्ल्यू. एच.) प्राप्त हो सकता था, जिसे अब संचालन के पहले 10 वर्षों के लिए मुद्रास्फीति के लिए 2.3 सेंट प्रति किलोवाट-घंटे के बराबर समायोजित किया गया है। यह प्रोत्साहन संघीय अक्षय ऊर्जा उत्पादन कर क्रेडिट (पी. टी. सी.) के अतिरिक्त होगा। इस प्रोत्साहन की समय सीमा 1 अक्टूबर, 2016 है और यह केवल किसी अन्य संस्था को बेची गई बिजली पर लागू होती है। ऊर्जा नीति अधिनियम (ईपीएसीटी) 2005 ईपीएसीटी 2005 (पी. एल. 109-58) संघीय सुविधाओं के लिए कई ऊर्जा प्रबंधन लक्ष्यों को संबोधित करता है। यह अधिनियम राष्ट्रीय ऊर्जा संरक्षण नीति अधिनियम (एन. ई. सी. पी. ए.) में भी संशोधन करता है। इसमें कई मुद्दों को संबोधित किया गया हैः मीटरिंग और रिपोर्टिंग, ऊर्जा-कुशल उत्पाद खरीद, ऊर्जा बचत प्रदर्शन अनुबंध, प्रदर्शन मानकों का निर्माण, अक्षय ऊर्जा आवश्यकताओं और वैकल्पिक ईंधन का उपयोग। पवन ऊर्जा पर प्रभाव अक्षय ऊर्जा आवश्यकताओं के माध्यम से होता है। अक्षय ऊर्जा की आवश्यकता ऊर्जा सचिव, जब तकनीकी और आर्थिक रूप से संभव हो, तो संघीय सरकार के लिए अक्षय ऊर्जा द्वारा प्रदान की जाने वाली कुल विद्युत ऊर्जा की आवश्यकता होगीः 2007-2009 2 से 3 प्रतिशत से कम नहीं। 2010-2012 3 से 5 प्रतिशत से कम नहीं। यदि अक्षय ऊर्जा का उत्पादन संघीय सुविधा, संघीय भूमि या मूल अमेरिकी भूमि पर किया जाता है, तो 2013 से 7.5 प्रतिशत से कम और उससे आगे दोहरे ऋण दिए जाने चाहिए। संघीय भवनों के लिए एक पी. वी. व्यावसायीकरण कार्यक्रम स्थापित किया जाना चाहिए और संघीय भवनों में 20,000 सौर ऊर्जा प्रणालियां स्थापित की जानी चाहिए। इन आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए, सरकारी एजेंसियों को ऊर्जा विभाग को एक वार्षिक रिपोर्ट प्रस्तुत करनी होगी। यह उनके वार्षिक डेटा रिपोर्टिंग के एक भाग के रूप में मानकों को पूरा करने की दिशा में उनकी प्रगति का विवरण होना चाहिए। ऊर्जा सचिव को तब एजेंसी की जानकारी का उपयोग करते हुए कांग्रेस को एक रिपोर्ट प्रदान करनी चाहिए। 2007 का ऊर्जा स्वतंत्रता और सुरक्षा अधिनियम (ई. आई. एस. ए. 2007) 2007 का ऊर्जा स्वतंत्रता और सुरक्षा अधिनियम (पी. एल. 110-140) में पवन उद्योग के संबंध में बहुत कम नीतिगत प्रावधान थे। पवन सम्बन्धी एकमात्र प्रमुख शर्त अधिनियम की धारा 656 में है। यह डी. ओ. ई. को लागत साझा अक्षय ऊर्जा नवाचार विनिर्माण साझेदारी कार्यक्रम स्थापित करने का निर्देश देता है। यह कार्यक्रम अक्षय ऊर्जा प्रौद्योगिकियों के लिए उन्नत विनिर्माण प्रक्रियाओं, सामग्रियों और बुनियादी ढांचे के अनुसंधान, विकास और प्रदर्शन का समर्थन करने के लिए पुरस्कार प्रदान करेगा। पवन प्रणाली ऊर्जा उपकरणों के कई वैकल्पिक रूपों में से एक है जो इन पुरस्कारों के लिए पात्र हैं। यह खंड घरेलू अक्षय ऊर्जा उत्पादन बढ़ाने के साथ-साथ संघीय राज्य और निजी क्षेत्र के संसाधनों का बेहतर समन्वय करने के लिए आगे के लक्ष्य निर्धारित करता है। अमेरिकी पुनर्निवेश और पुनर्प्राप्ति अधिनियम (ए. आर. आर. ए.) 2009 हाल ही में, पवन ऊर्जा नीति 2009 के अमेरिकी पुनर्प्राप्ति और पुनर्निवेश अधिनियम (पी. एल. 111-5), राष्ट्रपति ओबामा द्वारा कानून में हस्ताक्षरित। पवन ऊर्जा के संदर्भ में, पांच क्षेत्रों को आगे बढ़ाया गया थाः 1. संघीय उत्पादन कर क्रेडिट (पी. टी. सी.) के लिए 31 दिसंबर, 2012 तक विस्तार दिया गया था; 2. पवन ऊर्जा सुविधाएं पी. टी. सी. के प्रतिस्थापन में कुछ संपत्ति के लिए निवेश कर क्रेडिट (आई. टी. सी.) का उपयोग कर सकती हैं; 3.2009 और 2010 में शुरू की गई पवन परियोजनाएं संपत्ति की लागत के लिए ट्रेजरी विभाग से 30 प्रतिशत अनुदान प्राप्त कर सकती हैं; 4. सामान्य व्यावसायिक क्रेडिट को संशोधित किया गया था; 5.2009 बोनस मूल्यह्रास को बढ़ाया गया था। आई. टी. सी. के लिए अर्हता प्राप्त करने पर पवन सुविधा के लिए उपयोग की जाने वाली संपत्ति की लागत पर 30 प्रतिशत का ऋण मिलता है। नकद अनुदान कर क्रेडिट का उपयोग करने के लिए एक भागीदार की आवश्यकता को समाप्त कर देता है। बोनस मूल्यह्रास के साथ व्यावसायिक क्रेडिट के लिए कैरीबैक अवधि बढ़ा दी गई थी। अतिरिक्त संबंधित प्रोत्साहनों में अक्षय ऊर्जा प्रौद्योगिकियों के निर्माताओं के लिए 30 प्रतिशत निवेश क्रेडिट, पवन सुविधाओं के वित्तपोषण के लिए नए स्वच्छ अक्षय ऊर्जा बांड में वृद्धि और विद्युत ग्रिड को आगे बढ़ाने की दिशा में वित्त पोषण शामिल हैं। नीति में इन प्रगति के साथ, अक्षय ऊर्जा के लिए 16.4 करोड़ डॉलर आवंटित किए गए थे, जिसमें 93 मिलियन डॉलर पवन ऊर्जा परियोजनाओं के लिए थे। पवन टरबाइन ड्राइवट्रेन अनुसंधान और विकास और परीक्षण के लिए 45 मिलियन डॉलर, प्रौद्योगिकी विकास के लिए 14 मिलियन डॉलर, पवन ऊर्जा अनुसंधान और विकास के लिए 24 मिलियन डॉलर और राष्ट्रीय पवन प्रौद्योगिकी केंद्र के लिए 10 मिलियन डॉलर खर्च किए जाएंगे। इस वित्त पोषण के साथ-साथ राष्ट्रीय नवीकरणीय ऊर्जा प्रयोगशाला (एन. आर. ई. एल.) को ए. आर. आर. ए. से 10 करोड़ डॉलर से अधिक प्राप्त होंगे। अतिरिक्त पी. टी. सी. विस्तार पी. टी. सी. का कई बार नवीनीकरण और विस्तार किया गया है, 2012 के अमेरिकी करदाता राहत अधिनियम (एच. आर. 8, सेक. 407) जनवरी 2013 में, कर वृद्धि रोकथाम अधिनियम 2014 (एच. आर. 5771, सेक. 155) दिसंबर 2014 में, और समेकित विनियोग अधिनियम, 2016 (एच. आर. 2029, सेक. 301) दिसंबर 2015 में। पवन उत्पादन कर क्रेडिट (पी. टी. सी.) उत्पादन कर क्रेडिट (पी. टी. सी.) 1992 के ऊर्जा नीति अधिनियम (102 वीं कांग्रेस H.R.776.ENR, ई. पी. ए. सी. टी. 92 के रूप में संक्षिप्त) का एक हिस्सा था और पवन और जैव ऊर्जा संसाधनों के लिए अभिप्रेत है। उत्पादन कर ऋण का उद्देश्य पर्यावरण, आर्थिक और ऊर्जा सुरक्षा लाभों के आधार पर अक्षय ऊर्जा का समर्थन करना है जो अक्षय ऊर्जा संसाधन प्रदान कर सकते हैं। पवन ऊर्जा के अलावा, पी. टी. सी. में बंद लूप बायोमास, भू-तापीय ऊर्जा और खुले लूप बायोमास, पनबिजली, लैंडफिल गैस और नगरपालिका के ठोस कचरे के लिए आधी दर भी शामिल है। पी. टी. सी. अक्षय ऊर्जा सुविधा के संचालन के पहले दस वर्षों के लिए 2.2 प्रतिशत प्रति किलोवाट-घंटे का लाभ प्रदान करता है। यह केवल संयुक्त राज्य अमेरिका के भीतर स्थित पवन ऊर्जा उपकरणों के लिए उपलब्ध है और केवल तभी जब उत्पादित बिजली किसी असंबंधित पक्ष को बेची जाती है। किसी भी अप्रयुक्त क्रेडिट को अगली पीढ़ी के 20 वर्षों तक आगे बढ़ाया जा सकता है। उत्पादन कर क्रेडिट का इतिहास 1992 के ऊर्जा नीति अधिनियम ने मूल रूप से उत्पादन कर क्रेडिट को लागू किया और पहली चूक जून 1999 में हुई। पी. टी. सी. को दिसंबर 1999 में 31 दिसंबर 2001 तक बढ़ा दिया गया था। एक बार फिर पी. टी. सी. की अवधि दिसंबर 2001 में समाप्त हो गई और इसे मार्च 2002 तक फिर से लागू नहीं किया गया, जहां इसे फिर से दो साल के लिए बढ़ा दिया गया। 2003 के अंत में पी. टी. सी. तीसरी बार समाप्त हो गया जब तक कि अक्टूबर 2004 में एक साल का विस्तार नहीं दिया गया। 2004 के विस्तार के साथ, पूर्व राष्ट्रपति जॉर्ज बुश ने व्यवसायों के लिए कर प्रोत्साहन के एक समूह के भीतर उत्पादन कर क्रेडिट को शामिल किया। पी. टी. सी. को 2005 तक बढ़ाया गया था और विभिन्न प्रकार की नवीकरणीय ऊर्जाओं का भी विस्तार किया गया था जिन्हें विधेयक के तहत शामिल किया जाएगा। 2005 का ऊर्जा नीति अधिनियम (एच. आर. 6) क्रेडिट को संशोधित किया और इसे 2007 के अंत तक बढ़ाया। दिसंबर 2006 में, पी. टी. सी. को 2006 के कर राहत और स्वास्थ्य देखभाल अधिनियम (एच. आर. 6111)। राष्ट्रपति बराक ओबामा ने 2009 के अमेरिकन रिकवरी एंड रीइनवेस्टमेंट एक्ट (एच. आर. 1)। विंड पी. टी. सी. को 2012 के अंत में समाप्त होने वाले अतिरिक्त दो वर्षों के लिए बढ़ा दिया गया था, और फिर 2013 के अंत में समाप्त होने वाले राजकोषीय चट्टान सौदे के हिस्से के रूप में बढ़ाया गया था। 2015 के अंत में अधिकारियों ने सामान्य 1-या 2-वर्ष के विपरीत 5-वर्षीय पी. टी. सी. प्रदान किया, लेकिन 2020 तक 20 प्रतिशत प्रति वर्ष की दर से चरणबद्ध तरीके से समाप्त कर दिया। सदन ने 316-113 मतदान किया, जबकि सीनेट ने 65-33 मतदान किया। विश्लेषकों को 2016 से 2018 तक 25 गीगावाट अधिक पवन ऊर्जा की उम्मीद है। समेकित विनियोग अधिनियम, 2016 ने 31 दिसंबर, 2016 के बाद निर्माण शुरू करने वाली पवन परियोजनाओं के लिए चरण-डाउन शुरुआत के साथ, निर्माण शुरू करने वाली पवन सुविधाओं के लिए इस कर क्रेडिट की समाप्ति तिथि को 31 दिसंबर, 2019 तक बढ़ा दिया। इस अधिनियम ने निर्माण शुरू करने वाली अन्य योग्य अक्षय ऊर्जा प्रौद्योगिकियों के लिए कर क्रेडिट को 31 दिसंबर, 2016 तक बढ़ा दिया। यह अधिनियम पूर्वव्यापी रूप से 1 जनवरी, 2015 से लागू होता है। उत्पादन कर क्रेडिट के प्रभाव उत्पादन कर क्रेडिट पवन ऊर्जा के लिए प्राथमिक प्रोत्साहन रहा है और उद्योग के अनुसंधान और विकास के लिए आवश्यक रहा है। संयुक्त राज्य अमेरिका में पवन ऊर्जा विकास ने पी. टी. सी. पर बहुत अधिक निर्भरता दिखाई है। पवन उद्योग ने पी. टी. सी. की समाप्ति तक के वर्षों के दौरान विकास का अनुभव किया है और उन वर्षों में स्थापित पवन क्षमता में नाटकीय कमी आई है जहां पी. टी. सी. समाप्त हो गया है। 2003 में 1687 मेगावाट क्षमता स्थापित की गई जिससे 2004 में पी. टी. सी. बंद हो गया। 2004 में, संयुक्त राज्य अमेरिका में केवल 400 मेगावाट क्षमता स्थापित की गई थी। 2005 में पी. टी. सी. की बहाली के साथ, 2431 मेगावाट क्षमता स्थापित की गई जो उस समय संयुक्त राज्य अमेरिका के लिए एक रिकॉर्ड था। पी. टी. सी. ने संयुक्त राज्य अमेरिका को 2005 और 2006 में पवन ऊर्जा परिवर्धन में दुनिया का नेतृत्व करने की अनुमति दी, जिसमें 2006 में स्थापित की गई विश्वव्यापी क्षमता का 16 प्रतिशत संयुक्त राज्य अमेरिका से आया। पवन ऊर्जा के लिए योजना और अनुमति प्रक्रिया में दो साल तक का समय लग सकता है। पी. टी. सी. के अल्पकालिक विस्तार के साथ, अनुसंधान और विकास के लिए कंपनियों से बड़े निवेश होने की संभावना कम है। उत्पादन कर क्रेडिट के अल्पकालिक विस्तार की वर्तमान प्रवृत्ति ने अल्पकालिक योजना और निवेश की कम संख्या के उछाल और बस्ट चक्र को जन्म दिया है। जैसे-जैसे पी. टी. सी. की अवधि समाप्त होती है, कई निवेशक परियोजनाओं को पूरा करने के लिए जल्दी करते हैं, इस प्रकार कम क्षमता वाले प्रतिष्ठानों का उत्पादन करते हैं और उच्च बिजली लागत पैदा करते हैं। दीर्घकालिक उत्पादन कर ऋण नीति कम लागत वाले पवन विकास को बढ़ावा देगी और पवन विकास के लिए एक अधिक स्थिर नीति स्थापित करेगी। पी. टी. सी. पर अल्पकालिक विस्तार संभावित रूप से पवन विकास को धीमा कर सकता है, लागत बढ़ा सकता है, विदेशी विनिर्माण पर अधिक निर्भरता की आवश्यकता हो सकती है, संचरण के मुद्दों का उत्पादन कर सकता है, और सबसे महत्वपूर्ण बात पवन ऊर्जा के अनुसंधान और विकास की मात्रा को कम कर सकता है। विश्व ऊर्जा परिषद ने अनुमान लगाया है कि दुनिया भर में नई पवन क्षमता अगले बीस वर्षों में नए व्यवसाय में $150 से $400 बिलियन होगी। 2015 के विस्तार से 20 गीगावाट पवन ऊर्जा के लिए $35 बिलियन का निवेश जुड़ने की उम्मीद है। सौर ऊर्जा के लिए भी इसी तरह के आंकड़ों की उम्मीद है, और संयुक्त रूप से पी. टी. सी. का मूल्य 25 अरब डॉलर है। 2005 और 2019 के बीच पी. टी. सी. पर 20 अरब डॉलर खर्च किए गए थे। पी. टी. सी. के प्रोत्साहन कई प्रोत्साहन हैं जो पवन उत्पादन कर क्रेडिट के साथ जाते हैं। पी. टी. सी. अक्षय ऊर्जा सुविधा के संचालन के पहले दस वर्षों के लिए 2.1 प्रतिशत प्रति किलोवाट-घंटे का लाभ प्रदान करता है। पी. टी. सी. का दूसरा प्रोत्साहन यह है कि पवन विकासकर्ता उत्पादन कर क्रेडिट के स्थान पर 30 प्रतिशत निवेश कर क्रेडिट (आई. टी. सी.) प्राप्त कर सकते हैं। यह केवल तभी लागू होता है जब परियोजनाओं को 2009 और 2013 के बीच सेवा में रखा गया हो। अंत में, उत्पादन कर क्रेडिट का तीसरा प्रोत्साहन अनुदान प्रदान करना है जो अक्षय ऊर्जा परियोजनाओं के 30 प्रतिशत तक को कवर करता है। यह कार्यक्रम ट्रेजरी विभाग के तहत है और पवन परियोजनाओं के लिए प्रभावी था जिन्हें 2009-2010 में सेवा में रखा गया था या निर्माण 2010 तक शुरू हो गया है और 2013 से पहले सेवा में होने की योजना है। मार्क बोलिंगर और अन्य द्वारा मार्च 2009 का विश्लेषण। यह दर्शाता है कि जिन परियोजनाओं की लागत $1,500/किलोवाट या उससे कम है, उन्हें पी. टी. सी. से अधिक मूल्य मिलने की संभावना है, जबकि जिन परियोजनाओं की लागत $2,500/किलोवाट से अधिक है, वे आई. टी. सी. के साथ बेहतर होने की संभावना है। आई. टी. सी. को 2019 तक 30 प्रतिशत पर बनाए रखा जाएगा, जब इसे 2022 तक घटाकर 10 प्रतिशत पर रखा जाएगा। राज्य नीति पवन ऊर्जा नीति ज्यादातर प्रासंगिक संघीय प्रोत्साहनों तक सीमित पहुंच के कारण राज्य स्तर से आती है। अमेरिका के अधिकांश राज्यों में पवन ऊर्जा विकास का समर्थन करने के लिए ऊर्जा नीतियाँ हैं। राज्य की नीतियां पवन ऊर्जा को अधिक किफायती बनाने के लिए उत्पादकों और उपभोक्ताओं दोनों के लिए प्रोत्साहन और कर क्रेडिट प्रदान करती हैं। ये कर क्रेडिट व्यक्तिगत वित्त या संपत्ति मूल्य के लिए होते हैं। संयुक्त राज्य अमेरिका में पवन ऊर्जा के उपयोग को बढ़ाने के लिए नवीकरणीय पोर्टफोलियो मानक (आर. पी. एस.) और राज्य अनुदान कार्यक्रमों का भी उपयोग किया जाता है। इन प्रोत्साहनों का उपयोग करके, अमेरिका विदेशी तेल पर अपनी निर्भरता को कम करने, पर्यावरण की रक्षा करने और अपनी ऊर्जा लागतों को स्थिर करने के प्रयास में अक्षय ऊर्जा स्रोतों को बढ़ावा देने के लिए पवन ऊर्जा को और अधिक प्रमुख बना सकता है। यह खंड राज्य द्वारा उपलब्ध विभिन्न वित्तीय प्रोत्साहनों और पवन ऊर्जा के विकास और उपयोग को बढ़ाने के लिए डिज़ाइन किए गए कार्यक्रमों की रूपरेखा तैयार करता है। यह राज्य अनुमति और अध्यादेश आवश्यकताओं को भी प्रदर्शित करता है, जो आमतौर पर काउंटी स्तर पर की जाती हैं, जिन्हें पवन टर्बाइन स्थापित करने से पहले जानना महत्वपूर्ण है। अक्षय ऊर्जा प्रौद्योगिकी के लिए कर क्रेडिट उपभोक्ताओं के लिए शुद्ध परियोजना लागत को कम करके और स्वच्छ ऊर्जा प्रथाओं की बाजार स्वीकृति को प्रोत्साहित करके स्वच्छ ऊर्जा प्रौद्योगिकियों को अपनाने में सहायता करता है। वे पवन ऊर्जा जैसी अक्षय ऊर्जा प्रौद्योगिकियों में निवेश करने के लिए व्यक्तिगत वित्तीय प्रोत्साहन और संपत्ति मूल्य वित्तीय प्रोत्साहन प्रदान करते हैं। इनका उपयोग पूंजी निवेश को कम करने के लिए पवन ऊर्जा उपकरणों को बिक्री कर से छूट देने के लिए किया जा सकता है। इनका उपयोग पवन ऊर्जा सुविधाओं के लिए संपत्ति करों को कम करने या पवन परियोजना के विकास में किए गए पूंजी निवेश के आधार पर योग्य कर-भुगतान करने वाले मालिकों के लिए संघीय आयकर को कम करने के लिए भी किया जा सकता है। राज्य स्तर पर, ऋण की शर्तें, ऋण की राशि और ऋण की लागत राज्यों के बीच भिन्न होती है। राज्य प्रोत्साहन और कर क्रेडिट का उपयोग राज्य स्वच्छ ऊर्जा नीति के उद्देश्यों को पूरा करने में मदद करता है। ऊर्जा विभाग के अनुसार, कर क्रेडिट आम तौर पर समतुल्य कर कटौती की तुलना में अधिक मूल्यवान होते हैं। वे बकाया कर के प्रतिशत को हटाने के बजाय डॉलर-दर-डॉलर कम करते हैं। वे निर्माताओं, खरीदारों, भवन संचालकों और वाणिज्यिक, औद्योगिक और आवासीय ग्राहकों को लक्षित करते हैं और लाभान्वित करते हैं। अन्य नीतियों से जुड़े होने पर कर क्रेडिट और प्रोत्साहन सबसे प्रभावी प्रतीत होते हैं, जो ईपीएक्ट 2005 में कर क्रेडिट का सबसे प्रभावी ढंग से लाभ उठाने के लिए राज्य कर प्रोत्साहन कार्यक्रमों को डिजाइन करते समय विचार करने के लिए महत्वपूर्ण है। नीचे एक तालिका दी गई है जो संयुक्त राज्य अमेरिका में पवन विकास के लिए राज्य द्वारा कर क्रेडिट दिखाती है। पवन नीति के बारे में अधिक जानकारी के लिए नवीकरणीय और दक्षता के लिए राज्य प्रोत्साहनों का डेटाबेस भी देखें। तालिका 1: नवीकरणीय ऊर्जा के लिए व्यक्तिगत और संपत्ति राज्य कर क्रेडिट नवीकरणीय और दक्षता के लिए राज्य प्रोत्साहन के डेटाबेस (डी. एस. आई. आर. ई.) नवीकरणीय पोर्टफोलियो मानक (आर. पी. एस.) नवीकरणीय पोर्टफोलियो मानक एक लिखित नीति है जिसे खुदरा बिजली आपूर्तिकर्ताओं को एक विशिष्ट अक्षय ऊर्जा स्रोत से एक निश्चित न्यूनतम प्रतिशत बिजली प्रदान करने की आवश्यकता के लिए डिज़ाइन किया गया है। आर. पी. एस. कार्यक्रमों का उपयोग अक्सर अक्षय ऊर्जा के उपयोग से उत्पन्न ऊर्जा, पर्यावरण और आर्थिक लाभों के कारण किया जाता है। आर. पी. एस. कार्यक्रम बिजली के पारंपरिक रूपों के साथ स्वच्छ ऊर्जा को आर्थिक रूप से प्रतिस्पर्धी बनाने के लिए ऊर्जा बाजार को प्रोत्साहित करने के उद्देश्य से अक्षय ऊर्जा आपूर्ति के लिए बाजार की मांग पैदा करते हैं। पर्यावरण संरक्षण एजेंसी के अनुसार "नवीकरणीय पोर्टफोलियो मानकः स्वच्छ ऊर्जा आपूर्ति का समर्थन करने के लिए एक प्रभावी नीति" में, आर. पी. एस. आवश्यकताओं वाले वर्तमान राज्य अनिवार्य करते हैं कि एक निर्दिष्ट तिथि तक नवीकरणीय स्रोतों से बिजली का उत्पादन किया जाए, हालांकि, नवीकरणीय पोर्टफोलियो मानकों के कई लक्ष्य हो सकते हैं। वर्तमान आर. पी. एस. कार्यक्रमों में स्थानीय, क्षेत्रीय या वैश्विक पर्यावरणीय लाभ, स्थानीय आर्थिक विकास, जीवाश्म ईंधन मूल्य निर्धारण के जोखिम को कम करने और अक्षय ऊर्जा प्रौद्योगिकियों को आगे बढ़ाने के लक्ष्य भी शामिल हैं। दो प्रकार के नवीकरणीय पोर्टफोलियो मानक हैंः अनिवार्य और स्वैच्छिक। जैसा कि पहले कहा गया है, अनिवार्य बाजारों में बिजली सेवा प्रदाताओं को अपनी बिजली आपूर्ति में न्यूनतम मात्रा में नवीकरणीय ऊर्जा की आवश्यकता होती है, जबकि स्वैच्छिक बिजली बाजार उपभोक्ता को आवश्यक नीति को पार करने और अपने बिजली उपयोग के पर्यावरणीय प्रभाव को आवश्यकता से अधिक कम करने का विकल्प देते हैं। अनिवार्य आर. पी. एस. कार्यक्रम शायद ही कभी नगरपालिका उपयोगिताओं पर लागू होते हैं जो आमतौर पर स्व-विनियमित होते हैं, बल्कि निवेशक के स्वामित्व वाली उपयोगिताओं और बिजली सेवा प्रदाताओं पर लागू होते हैं। स्वैच्छिक बाजार अक्षय ऊर्जा क्षमता बनाने में मदद करते हैं जो देश भर में अनिवार्य बाजारों के योगदान से अधिक है। ई. पी. ए. के अनुसार, सफल नवीकरणीय पोर्टफोलियो मानकों वाले राज्यों से प्राप्त ज्ञान के आधार पर, एक प्रभावी आर. पी. एस. कार्यक्रम को तैयार करना और लागू करना इस बात पर बहुत अधिक निर्भर करता हैः राज्य सरकार का समर्थन, एक उपयुक्त आर. पी. एस. डिजाइन, स्पष्ट लक्ष्यों और उद्देश्यों पर ध्यान केंद्रित करने वाले महत्वपूर्ण हितधारकों के साथ चर्चा की सुविधा, और अनुपालन के लिए एक स्पष्ट और उपयोग में आसान लेखा प्रणाली तैयार करना। मध्यावधि प्रदर्शन समीक्षा करना भी महत्वपूर्ण है। आर. पी. एस. लक्ष्यों को पूरा करने में किसी भी देरी के कारणों की पहचान करने और आर. पी. एस. के मूल लक्ष्यों को पूरा करने के लिए आवश्यकतानुसार कार्यक्रम में बदलाव करने के लिए ऐसा किया जाना चाहिए। 2009 तक वाशिंगटन डी. सी. सहित 33 राज्यों ने सफल नवीनीकरण योग्य पोर्टफोलियो मानकों को लागू किया था, और वर्तमान में 37 हैं। 2003 में आर. पी. एस. कार्यक्रमों ने 2,300 मेगावाट (एम. डब्ल्यू.) से अधिक नई अक्षय ऊर्जा क्षमता का उत्पादन किया। फरवरी 2009 में, यूनियन ऑफ कंसर्न्ड साइंटिस्ट्स परियोजना ने कहा कि आर. पी. एस. 2025 तक 76,750 मेगावाट (एम. डब्ल्यू.) नई अक्षय ऊर्जा के लिए जिम्मेदार होगा। नीचे नवीकरणीय पोर्टफोलियो मानकों वाले वर्तमान राज्यों की एक तालिका दी गई है। पवन नीति के बारे में अधिक जानकारी के लिए नवीकरणीय और दक्षता के लिए राज्य प्रोत्साहनों का डेटाबेस भी देखें। तालिका 2: नवीकरणीय ऊर्जा के लिए राज्य प्रोत्साहन (डी. एस. आई. आर. ई.) अनुदान कार्यक्रमों के डेटाबेस से नवीकरणीय ऊर्जा के लिए राज्य नवीकरणीय पोर्टफोलियो मानक अक्षय ऊर्जा के उपयोग और विकास को प्रोत्साहित करने के लिए राज्य विभिन्न प्रकार के अनुदान कार्यक्रम प्रदान करते हैं। पवन ऊर्जा परियोजना अनुदान मुख्य रूप से वाणिज्यिक, औद्योगिक, उपयोगिता, शिक्षा और सरकारी क्षेत्रों में उपयोग के लिए प्रदान किए जाते हैं। अनुदान के लिए आवेदन करने से उपभोक्ताओं को पवन विकास परियोजनाओं में निवेश लागत को कम करने का एक तरीका मिलता है। इनका उपयोग अनुसंधान और विकास में सहायता के लिए भी किया जा सकता है। वे विभिन्न राज्य कार्यक्रमों में आवेदन करके प्राप्त किए जाते हैं और नकद या कर क्रेडिट के रूप में पेश किए जाते हैं। अनुदान कार्यक्रम पवन परियोजना की प्रारंभिक लागत के बड़े हिस्से के लिए भुगतान करने का एक तरीका प्रदान करते हैं और पारंपरिक ऊर्जा स्रोतों पर कम निर्भर रहने के लिए एक राष्ट्रीय अक्षय ऊर्जा प्रणाली का समर्थन करने और भविष्य में पर्यावरण को नुकसान से बचाने में मदद करते हैं। नीचे राज्य द्वारा पवन ऊर्जा सहित अक्षय ऊर्जा विकास के लिए उपलब्ध अनुदान कार्यक्रमों की सूची दी गई है। पवन नीति के बारे में अधिक जानकारी के लिए नवीकरणीय और दक्षता के लिए राज्य प्रोत्साहनों का डेटाबेस भी देखें। तालिका 3: नवीकरणीय ऊर्जा और दक्षता (डी. एस. आई. आर. ई.) अनुमति और अध्यादेशों के लिए राज्य प्रोत्साहन के डेटाबेस से अक्षय ऊर्जा के लिए राज्य अनुदान कार्यक्रम पवन ऊर्जा निवेशकों को अक्सर क्षेत्राधिकार अध्यादेशों और परमिटों के कारण पवन ऊर्जा विकास प्रक्रिया में गैर-वित्तीय दुविधाओं का सामना करना पड़ता है। जोनिंग को पहली बार 1920 के दशक में लागू किया गया था, और यह भूमि-उपयोग कानून का एक रूप है। राष्ट्रीय नवीकरणीय ऊर्जा प्रयोगशाला के अनुसार, "क्षेत्रीय आवश्यकताओं का होना स्थानीय सरकारों के लिए भूमि-उपयोग योजना को लागू करने का साधन है।" जोनिंग कानून स्थापित करने का उद्देश्य यह है कि भूमि उपयोग के विकल्प और विनियमन स्थानीय स्तर पर किए जाएं, स्थापना से प्रभावित संपत्ति मालिकों के जितना संभव हो उतना करीब रहें। हालांकि, नवीकरणीय और दक्षता के लिए राज्य प्रोत्साहन के डेटाबेस के अनुसार, कुछ राज्यों में राज्य सरकार द्वारा निर्धारित अनुमति आवश्यकताओं और अध्यादेशों के साथ हैं। अक्सर स्थापित अध्यादेश पवन टरबाइन जैसी तकनीकों को संबोधित नहीं करते हैं। उनके पास अक्सर ऊंचाई प्रतिबंध भी होते हैं; आम तौर पर 35 फीट से अधिक लंबी संरचनाओं को विशेष उपयोग परमिट की आवश्यकता होती है। पवन टरबाइनों को शायद ही कभी संपत्ति के अनुमत उपयोग के रूप में पहचाना जाता है, इसलिए पवन ऊर्जा प्रणाली के विकास के लिए केवल एक बड़े निवेश से अधिक की आवश्यकता होती है। परियोजनाओं को अक्सर मिट्टी के कटाव और अवसादन जैसे पर्यावरणीय प्रभावों की निगरानी के लिए अनुमति की आवश्यकता होती है। इन आवश्यकताओं के बारे में जागरूक होना और पवन परियोजना को आगे बढ़ाते समय काउंटी नीति पर आगे ध्यान देना महत्वपूर्ण है। नीचे भूमि उपयोग के लिए राज्य नीति की एक तालिका दी गई है। पवन नीति के बारे में अधिक जानकारी के लिए नवीकरणीय और दक्षता के लिए राज्य प्रोत्साहनों का डेटाबेस भी देखें। तालिका 4: अक्षय और दक्षता (डी. एस. आई. आर. ई.) पर्यावरणीय प्रभाव संचरण के लिए राज्य प्रोत्साहन के डेटाबेस से पवन परियोजना के विकास के लिए राज्य के नियम, विनियम और नीतियां संयुक्त राज्य अमेरिका में विद्युत संचरण ग्रिड एक उम्र बढ़ने वाला बुनियादी ढांचा है जो नए पवन विकास के लिए सीमाएं पैदा करता है जिसमें सीमित भौगोलिक पहुंच और क्षमता, समय निर्धारण की कठिनाइयाँ और आपस में जुड़ने में देरी शामिल है। चूंकि देश के सबसे आशाजनक पवन संसाधन देश के दूरदराज के क्षेत्रों में स्थित हैं, इसलिए मौजूदा पारेषण लाइनों तक पहुंच का पता लगाना अक्सर एक चुनौती होती है। नए पारेषण बुनियादी ढांचे में निवेश एक महंगी और अक्सर आर्थिक रूप से अनुपयुक्त संभावना है। नई पारेषण पहुंच के निर्माण की लागत बाजार में प्रवेश के लिए इतनी बड़ी बाधा है कि निजी कंपनियों ने नई पवन परियोजनाओं की लागत को कम करने की उम्मीद के साथ पारेषण बुनियादी ढांचे में निवेश करना शुरू कर दिया है (अटलांटिक विंड कनेक्शन देखें)। मौजूदा लाइनों में भीड़भाड़ भी नई पवन सुविधाओं के लिए खतरा प्रस्तुत करती है। संचारण के अनुरोधों को अक्सर भीड़भाड़ के कारण अस्वीकार कर दिया जाता है। 2006 में, नॉर्थ अमेरिकन इलेक्ट्रिक रिलायबिलिटी कॉर्पोरेशन ने 2,397 संचरण अनुरोध अस्वीकार की सूचना दी। संचरण भीड़ की उच्च आवृत्ति भी लंबी परस्पर कतारों की ओर ले जाती है जो विकास प्रक्रिया का एक आवश्यक हिस्सा हैं। पवन ऊर्जा की रुक-रुक कर होने वाली प्रकृति बिजली उत्पादकों पर रखी गई मूल नीतियों के साथ विरोधाभासी रही है। इन नीतियों के तहत, बिजली उत्पादकों से आर्थिक दंड लिया जाएगा यदि वे अपने वादे को पूरा नहीं करते हैं। चूंकि पवन सुविधाओं का अपने बिजली उत्पादन के समय और मात्रा पर पूर्ण नियंत्रण नहीं होता है, इसलिए संघीय ऊर्जा नियामक आयोग (एफ. ई. आर. सी.) ने आदेश सं. 890 इन जनरेटर असंतुलन शुल्कों में सुधार के लिए। संयुक्त राज्य अमेरिका अपतटीय पवन नीति संयुक्त राज्य अमेरिका में अपतटीय पवन नीति के लिए ढांचा 1800 के दशक के अंत से आकार दिया गया है। हालांकि प्रत्यक्ष रूप से संबद्ध नहीं है, पहला नीति विनियमन 1899 के नदियों और बंदरगाह अधिनियम में कहा गया था, जहां संयुक्त राज्य सेना कोर ऑफ इंजीनियर्स के पास संघीय जल में किसी भी निर्माण पर अधिकार था। यह 2005 तक नहीं था जब प्राधिकरण बदल गया, जब 2005 का ऊर्जा नीति अधिनियम (Pub.L)। 109-58) को अधिनियमित किया गया था, और समुद्र ऊर्जा प्रबंधन, विनियमन और प्रवर्तन ब्यूरो (BOEMRE) की संघीय नियामक एजेंसी के भीतर संघीय जल के प्रशासन के लिए आंतरिक सचिव की स्थापना की गई थी, जिसे पहले खनिज प्रबंधन सेवा (MMS) के रूप में जाना जाता था। एजेंसी "बाहरी महाद्वीपीय शेल्फ पर ऊर्जा और खनिज संसाधनों के सुरक्षित और पर्यावरणीय रूप से जिम्मेदार विकास की देखरेख के लिए जिम्मेदार है।" संघीय जल में अपतटीय पवन विकास को प्रभावित करने वाली अन्य नीतियों में आउटर कॉन्टिनेंटल शेल्फ लैंड्स एक्ट (43 यू. एस. सी.) शामिल है। 1337), और राष्ट्रीय पर्यावरण नीति अधिनियम (एनईपीए) (42 यू. एस. सी. 4321-4347)। राज्य के जल क्षेत्र में एकमात्र नीति 1972 का तटीय क्षेत्र प्रबंधन अधिनियम (Pub.L) है। 92-583)। अमेरिका में पहली अपतटीय पवन परियोजना 2001 में केप विंड द्वारा प्रस्तावित की गई थी। यूनाइटेड स्टेट्स आर्मी कॉर्प्स ऑफ इंजीनियर्स ने 1899 के नदी और बंदरगाह अधिनियम के तहत प्रमुख संघीय नियामक भूमिका निभाई और 2004 में पर्यावरण प्रभाव वक्तव्य (ई. आई. एस.) का मसौदा जारी किया। 2004 में, संयुक्त राज्य अमेरिका के ऊर्जा विभाग (डी. ओ. ई.) ने "संयुक्त राज्य अमेरिका में अपतटीय पवन ऊर्जा विकास के लिए एक रूपरेखा" का निर्माण किया। रिपोर्ट में मध्य अटलांटिक तट, खाड़ी तट और महान झीलों में पवन टर्बाइन स्थापित करने की क्षमता और व्यवहार्यता का पता लगाया गया है। इस रूपरेखा में प्रौद्योगिकी विकास, पर्यावरण अनुकूलता, आर्थिक वित्तीय व्यवहार्यता, विनियमन और सरकारी नीतियों और नेतृत्व समन्वय जैसी प्रमुख चुनौतियों पर भी विस्तार से चर्चा की गई है। 2005 के ऊर्जा नीति अधिनियम (सार्वजनिक कानून 109-58) के बाद, महासागर ऊर्जा प्रबंधन, विनियमन और प्रवर्तन ब्यूरो (BOEMRE) ने संघीय जिम्मेदारी का नेतृत्व किया और राष्ट्रीय पर्यावरण नीति अधिनियम (NEPA) के अनुसार अपनी स्वतंत्र पर्यावरण समीक्षा शुरू की। जबकि डी. ओ. ई. ने तटवर्ती पवन विकास पर ध्यान केंद्रित किया, कई तटीय राज्यों ने तटवर्ती पवन विकास को आकर्षित करने, प्रोत्साहित करने और योजना बनाने के लिए महत्वपूर्ण पहल शुरू की। 2009 में, यू. एस. ऑफशोर विंड कोलैबोरेटिव (यू. एस. ओ. डब्ल्यू. सी.) ने "यू. एस. ऑफशोर विंड एनर्जीः ए पाथ फॉरवर्ड" पेपर जारी किया। यह दस्तावेज़ अमेरिकी अपतटीय पवन ऊर्जा का एक स्नैपशॉट प्रस्तुत करता है और सरकार, उद्योग और गैर-सरकारी हितधारकों के लिए एक संसाधन के रूप में कार्य करता है। 6 अक्टूबर, 2010 को संयुक्त राज्य अमेरिका के आंतरिक सचिव केन सालाज़ार और केप विंड एसोसिएट्स के अध्यक्ष जिम गॉर्डन ने बाहरी महाद्वीपीय शेल्फ (ओसीएस) पर वाणिज्यिक पवन ऊर्जा विकास के लिए देश के पहले पट्टे पर हस्ताक्षर किए। 7 फरवरी, 2011 को ऊर्जा सचिव चू ने एक राष्ट्रीय अपतटीय पवन रणनीति की घोषणा की। यह रणनीति प्रौद्योगिकी विकास, बाजार की बाधाओं को दूर करने और अगली पीढ़ी के ड्राइवट्रेन के लिए 50 मिलियन डॉलर के वित्त पोषण के साथ आती है। नई रणनीति संघीय और राज्य दोनों जल क्षेत्रों में अपतटीय अवसरों को आगे बढ़ाएगी। नीतियाँ राज्य के जल क्षेत्र में तटवर्ती पवन ऊर्जा परियोजनाओं को अनुमति देना प्रत्येक राज्य में स्थापित तटीय क्षेत्र प्रबंधन योजनाओं के आधार पर अनुमति के अधीन है। अधिकांश राज्य समानांतर एजेंसियों के तहत काम करते हैं जो नीति विनियमन प्रदान करते हैं। तटीय राज्यों के बीच चलने वाली पवन परियोजनाओं के लिए प्रत्येक राज्य की तटीय योजना के भीतर सुसंगत अनुमति की आवश्यकता होगी। ऐसी परियोजनाओं के लिए विसंगतियों की अनुमति देने से अपतटीय पवन खेतों के निर्माण में लंबी देरी हो सकती है। तटीय क्षेत्र प्रबंधन अधिनियम (सी. जेड. एम. ए.) 1972 का तटीय क्षेत्र प्रबंधन अधिनियम (आई. डी. 1)। 92-583,86 स्टेट। 1280, अधिनियमित 27 अक्टूबर, 1972,16 यू. एस. सी. §§ 1451-1464, अध्याय 33) (तटीय क्षेत्र प्रबंधन अधिनियम देखें) राज्यों को तटीय क्षेत्र प्रबंधन योजनाओं को स्थापित करने के लिए प्रोत्साहित करने के प्रयास में अधिनियमित किया गया था। ये योजनाएं वन्यजीवों और प्राकृतिक संसाधनों की रक्षा के माध्यम से संरक्षण पर ध्यान केंद्रित करेंगी। प्रत्येक राज्य कार्यक्रम को भूमि और जल संसाधनों के लिए संरक्षण उपायों और अनुमत उपयोगों को आवंटित करना चाहिए। तटीय भूमि और जल का सामना करने वाले सबसे हाल के मुद्दों की जांच करने के लिए 2005 के ऊर्जा नीति अधिनियम के माध्यम से अधिनियम में संशोधन किया गया था। कांग्रेस ने कई निष्कर्षों को सूचीबद्ध किया, जिसमें "तटीय क्षेत्र में ऊर्जा गतिविधि के विस्तार के माध्यम से अधिक से अधिक ऊर्जा आत्मनिर्भरता प्राप्त करने का राष्ट्रीय उद्देश्य" शामिल है। संघीय जल में संघीय अनुमति अपतटीय पवन ऊर्जा परियोजनाएं बी. ओ. ई. एम. आर. ई. के साथ आंतरिक विभाग के सचिव द्वारा दिए गए पट्टे के समझौतों के आधार पर अनुमति के अधीन हैं। राष्ट्रपति ने 22 अप्रैल, 2009 को घोषणा की कि आंतरिक विभाग ने नवीकरणीय ऊर्जा कार्यक्रम के प्रबंधन को नियंत्रित करने के लिए अंतिम नवीकरणीय ऊर्जा रूपरेखा को पूरा कर लिया है। "अंतिम नियम व्यवस्थित, सुरक्षित और पर्यावरणीय रूप से जिम्मेदार अक्षय ऊर्जा विकास गतिविधियों के लिए पट्टे, सहजता और रास्ते के अधिकार प्रदान करने के लिए एक कार्यक्रम स्थापित करता है, जैसे कि ओ. सी. एस. पर अपतटीय पवन खेतों की बैठक और निर्माण के साथ-साथ अक्षय ऊर्जा के अन्य रूप जैसे लहर, वर्तमान और सौर।" नदियों और बंदरगाह अधिनियम 1899 के नदियों और बंदरगाह अधिनियम में कहा गया है कि अमेरिकी सेना कोर ऑफ इंजीनियर्स संघीय जल में किसी भी संरचना के निर्माण के लिए शासी निकाय था। कांग्रेस द्वारा अनुमोदित किसी भी बाधा को संयुक्त राज्य के किसी भी जल क्षेत्र में निर्माण करने से प्रतिबंधित किया जाएगा। इंजीनियरों के प्रमुख को निर्मित किसी भी संरचना की सिफारिश करनी होती थी और फिर युद्ध सचिव से अनुमोदन प्राप्त करना होता था। हालांकि अपतटीय पवन परियोजनाओं पर कोर के अधिकार क्षेत्र को अधिनियम में कभी भी स्पष्ट रूप से नहीं कहा गया था, 2005 के ऊर्जा नीति अधिनियम की धारा 388 ने किसी भी गलत धारणा को दूर करने का प्रयास किया। 2005 का ऊर्जा नीति अधिनियम 2005 के ऊर्जा नीति अधिनियम की धारा 388 (Pub.L)। 109-58) बाहरी महाद्वीपीय शेल्फ भूमि अधिनियम (43 यू. एस. सी.) में संशोधन करता है। 1337))। संशोधन में कहा गया है कि आंतरिक सचिव बाहरी महाद्वीपीय शेल्फ पर पट्टा, सुगमता या रास्ते का अधिकार प्रदान कर सकता है जो अन्यथा अधिनियम में नहीं कहा गया है। अपतटीय पवन संबंधित परियोजनाओं को अब बी. ओ. ई. एम. आर. ई. की संघीय नियामक एजेंसी के भीतर आंतरिक सचिव के निपटान में पट्टे दिए जा सकते हैं। किसी भी पट्टा समझौते से पहले, सभी वैकल्पिक ऊर्जा परियोजनाओं को राष्ट्रीय पर्यावरण नीति अधिनियम के मानकों को पूरा करना चाहिए। 1969 का राष्ट्रीय पर्यावरण नीति अधिनियम (42 यू. एस. सी.) 4321-4347) को संयुक्त राज्य अमेरिका में पर्यावरण नीति बनाने के लिए ढांचे के रूप में अधिनियमित किया गया था, जिसका लक्ष्य पर्यावरण की रक्षा, पुनर्स्थापना और वृद्धि करना था। BOEMRE ने NEPA मानकों को पूरा करने के लिए ऊर्जा विकास योजना के लिए दस्तावेज बनाए। वे यह निर्धारित करने के लिए पर्यावरण मूल्यांकन (ई. ए.) तैयार करते हैं कि क्या किसी संभावित अपतटीय परियोजना के लिए पर्यावरणीय परिणाम हैं, और यह सत्यापित करने के लिए कि क्या ई. ए. या पर्यावरण प्रभाव विवरण (ई. आई. एस.) पहले स्थान पर आवश्यक है, श्रेणीगत बहिष्करण समीक्षा (सी. ई. आर.) भी तैयार करते हैं। अपतटीय पट्टे केप विंड केप विंड संयुक्त राज्य अमेरिका में पहली अपतटीय पवन परियोजना है जिसे लगभग 10 वर्षों की कठिन अनुमति के बाद संघीय जल में पट्टे पर दिया गया है। केप विंड एसोसिएट्स ने पहली बार 2001 में यूएस आर्मी कॉर्प्स ऑफ इंजीनियर्स को पट्टे के लिए आवेदन किया, जो उस समय 1899 के नदियों और बंदरगाह अधिनियम की धारा 10 के तहत पट्टे देने के लिए जिम्मेदार थे। इसके तुरंत बाद, परियोजना का विरोध करने के लिए एलायंस टू प्रोटेक्ट नैनटकेट साउंड बनाया गया। 2002 में कोर ने घोषणा की कि केप विंड एसोसिएट्स से एक पर्यावरण प्रभाव विवरण (ई. आई. एस.) की आवश्यकता होगी। ई. आई. एस. 2004 में प्रस्तुत किया गया था जिसमें कहा गया था कि यह परियोजना केप कॉड के लोगों के लिए कई लाभ लाएगी और इसके सकारात्मक पर्यावरणीय प्रभाव होंगे। 2005 के ऊर्जा नीति अधिनियम के बाद, आंतरिक विभाग ने परियोजना को पट्टा देने की मुख्य जिम्मेदारी ली और एक नए ई. आई. एस. की आवश्यकता को स्वीकार किया। 2009 में, नया ई. आई. एस. जनता के लिए जारी किया गया था, और अप्रैल 2010 में परियोजना को मंजूरी दी गई थी। 6 अक्टूबर, 2010 को आंतरिक विभाग के सचिव केन सालाज़ार ने केप विंड एसोसिएट्स के साथ पहले अपतटीय पट्टे पर हस्ताक्षर किए। अन्य तीन नीलामियाँ अपतटीय पट्टों के लिए आयोजित की गई हैं। पहला (3.6 गीगावाट) मैसाचुसेट्स और रोड आइलैंड के पास डीपवाटर विंड में गया, दूसरा (2 गीगावाट) वर्जीनिया तट से 23 मील दूर डोमिनियन वर्जीनिया पावर में गया, और तीसरा (1.45 गीगावाट) ओशन सिटी, मैरीलैंड के तट से 10 मील दूर यूएस विंड में गया। संदर्भ बाहरी लिंक सी. आर. एस. रिपोर्ट-संयुक्त राज्य अमेरिका में पवन ऊर्जाः प्रौद्योगिकी, आर्थिक और नीतिगत मुद्दे डी. ओ. ई. पवन बैठक नीतियाँ और विनियम ए. डब्ल्यू. ई. ए. संघीय नीति नए पवन एजेंडा पर प्रकाश डालती है नवीकरणीय ऊर्जा और ऊर्जा दक्षता प्रोत्साहनः संयुक्त राज्य अमेरिका में नवीकरणीय और दक्षता नवीकरणीय ऊर्जा नीति के लिए राज्य प्रोत्साहन के लिए संघीय कार्यक्रमों के डेटाबेस का सारांश संयुक्त राज्य अमेरिका में पवन ऊर्जा संयुक्त राज्य अमेरिका में संघीय ऊर्जा कानून पवन ऊर्जा नीति