Economic Opportunity Act of 1964
1964 के आर्थिक अवसर अधिनियम (1964) ने गरीबी के खिलाफ युद्ध के हिस्से के रूप में स्थानीय सामुदायिक कार्रवाई एजेंसियों के गठन को अधिकृत किया। इन एजेंसियों को सीधे संघीय सरकार द्वारा विनियमित किया जाता है। "आर्थिक अवसर अधिनियम का उद्देश्य उस नीति को आगे बढ़ाने के प्रयासों को मजबूत करना, पूरक बनाना और समन्वय करना है।" उद्देश्य गरीबी उन्मूलन शैक्षिक अवसरों का विस्तार गरीबों और बेरोजगारों के लिए शुद्ध लाभ में वृद्धि बुजुर्गों के स्वास्थ्य और वित्तीय जरूरतों की ओर रुझान गरीबी के खिलाफ युद्ध की घोषणा राष्ट्रपति लिंडन बी. जॉनसन ने 8 जनवरी, 1964 को अपने स्टेट ऑफ द यूनियन संबोधन में की थीः डब्ल्यू. विलार्ड विर्ट्ज़, कैनेडी और जॉनसन प्रशासन के दौरान श्रम सचिव, 1964 के आर्थिक अवसर अधिनियम के एक प्रमुख प्रस्तावक थे। 17 जून, 1967 के दौरान, संयुक्त राज्य सीनेट की श्रम और लोक कल्याण समिति की गरीबी पर प्रवर समिति के समक्ष सुनवाई के दौरान, सचिव विर्ट्ज़ ने कहा, "यह स्पष्ट हो गया है कि अमेरिका समृद्धि के बीच गरीबी को सहन नहीं करने जा रहा है। हम महसूस करते हैं कि समृद्धि अपने आप में गरीबी से छुटकारा पाने वाली नहीं है। उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि गरीबी के खिलाफ युद्ध के दो केंद्रीय उद्देश्य थेः गरीबी के खिलाफ युद्ध ने नौकरी के अवसर पैदा करके, उत्पादकता में वृद्धि करके और जीवन की गुणवत्ता में वृद्धि करके गरीबी की जड़ों और परिणामों पर हमला किया। इसका उद्देश्य गरीबी को समाप्त करना नहीं था, बल्कि इसके प्रमुख कारणों को समाप्त करना था। इतिहास 16 मार्च, 1964 को राष्ट्रपति जॉनसन ने कांग्रेस को अपने विशेष संदेश में इस अधिनियम का आह्वान किया, जिसमें उन्होंने गरीबी के स्रोतों पर राष्ट्रव्यापी युद्ध के लिए अपना प्रस्ताव प्रस्तुत किया। 1964 का आर्थिक अवसर अधिनियम एल. बी. जे. के गरीबी के खिलाफ युद्ध के एक भाग के रूप में पारित किया गया था। 1964 के नागरिक अधिकार अधिनियम को शामिल करते हुए, 1964 के आर्थिक अवसर अधिनियम को इस देश में प्रचुरता के बीच गरीबी के विरोधाभास को समाप्त करने के लिए बनाया गया था। सभी के लिए. शिक्षा और प्रशिक्षण का अवसर, काम करने का अवसर और शालीनता और गरिमा के साथ जीने का अवसर। कांग्रेस के लिए अपने 1964 के विशेष संदेश में, राष्ट्रपति जॉनसन ने घोषणा की "यह अधिनियम केवल पुराने कार्यक्रमों पर विस्तार नहीं करता है या जो पहले से किया जा रहा था उसमें सुधार नहीं करता है। यह एक नया पाठ्यक्रम तैयार करता है। यह poverty.Not के कारणों पर सिर्फ गरीबी के परिणामों पर हमला करता है। यह आपके लोगों के लिए बेहतर जीवन की हमारी 180 साल की खोज में एक मील का पत्थर हो सकता है। जनवरी 1964 में, राष्ट्रपति जॉनसन ने सार्जेंट श्राइवर को संयुक्त राज्य अमेरिका में गरीबी के खिलाफ युद्ध छेड़ने के लिए एक विधेयक विकसित करने का कार्य दिया। यह विधेयक मार्च, 1964 में कांग्रेस के समक्ष प्रस्तुत किया गया था। इसे प्रतिनिधि फिल एम. लैंड्रम, (डी जॉर्जिया) द्वारा सदन में और सीनेटर पैट मैकनामारा, (डी मिशिगन) द्वारा सीनेट में पेश किया गया था। सीनेट में, विधेयक पर दो दिनों तक बहस हुई और फिर 23 जुलाई, 1964 को पारित किया गया, जिसमें 61 सीनेटरों ने पक्ष में, 34 ने विरोध किया। सदन में, सीनेट द्वारा पारित विधेयक पर चार दिनों तक बहस हुई और 8 अगस्त, 1964 को 226 से 185 मतों से पारित किया गया। सदन और सीनेट दोनों में बहस और मतदान रिपब्लिकन द्वारा राज्यों के अधिकारों और दक्षिणी डेमोक्रेट द्वारा नस्लीय एकीकरण प्रावधानों पर सवाल उठाने के साथ अत्यधिक पक्षपातपूर्ण था (नीचे तालिकाएँ देखें)। सीनेट ने उसी दिन सदन द्वारा पारित विधेयक को अपनाया और बारह दिन बाद 20 अगस्त, 1964 को राष्ट्रपति जॉनसन द्वारा विधेयक पर हस्ताक्षर किए गए। आर्थिक अवसर अधिनियम की घोषणा राष्ट्रपति ने अपने पहले स्टेट ऑफ द यूनियन संबोधन में गरीबी के खिलाफ युद्ध की आधारशिला के रूप में की थी। वोट कुल प्रमुख विशेषताएं इस अधिनियम में ग्यारह प्रमुख कार्यक्रम शामिल थेः जॉब कॉर्प्स सोलह से इकतीस वर्ष की आयु के युवा पुरुषों और युवा महिलाओं के लिए अलग-अलग आवासीय केंद्रों में काम, बुनियादी शिक्षा और प्रशिक्षण प्रदान करता है। नेबरहुड यूथ कॉर्प्स गरीब परिवारों और पड़ोस के सोलह से इकतीस वर्ष की आयु के युवा पुरुषों और महिलाओं के लिए काम और प्रशिक्षण प्रदान करता है। कार्य अध्ययन कम आय वाले परिवारों के छात्रों के अंशकालिक रोजगार के लिए कॉलेजों और विश्वविद्यालयों को अनुदान प्रदान करता है, जिन्हें अपनी शिक्षा को आगे बढ़ाने के लिए धन अर्जित करने की आवश्यकता होती है। शहरी और ग्रामीण सामुदायिक कार्रवाई गरीबों की "अधिकतम व्यवहार्य भागीदारी" और "गरीबी उन्मूलन की दिशा में प्रगति का वादा" के साथ विकसित सामुदायिक कार्रवाई कार्यक्रमों के लिए सार्वजनिक और निजी गैर-लाभकारी एजेंसियों को वित्तीय और तकनीकी सहायता प्रदान करती है। वयस्क बुनियादी शिक्षा अठारह वर्ष और उससे अधिक उम्र के व्यक्तियों के लिए शिक्षण कार्यक्रमों के लिए राज्य शैक्षिक एजेंसियों को अनुदान प्रदान करती है, जिनकी अंग्रेजी पढ़ने और लिखने में असमर्थता रोजगार के लिए एक बाधा है। जरूरतमंद बच्चों के लिए स्वैच्छिक सहायता योग्य और जरूरतमंद बच्चों के लिए स्वैच्छिक सहायता को प्रोत्साहित करने के लिए एक सूचना और समन्वय केंद्र की स्थापना करती है। ग्रामीण परिवारों को ऋण 2,500 डॉलर से अधिक का ऋण प्रदान करता है जो कम आय वाले ग्रामीण परिवारों को स्थायी रूप से अपनी आय बढ़ाने में सहायता करता है। प्रवासी कृषि कर्मचारियों के लिए सहायता राज्य और स्थानीय सरकारों, सार्वजनिक और निजी गैर-लाभकारी एजेंसियों या व्यक्तियों को प्रवासी श्रमिकों और बुनियादी जरूरतों वाले उनके परिवारों की सहायता के लिए कार्यक्रमों के संचालन में सहायता प्रदान करती है। रोजगार और निवेश प्रोत्साहन बहुत छोटे व्यवसायों के लाभ के लिए किसी एक उधारकर्ता को 25,000 डॉलर से अधिक के ऋण और गारंटी प्रदान करते हैं। कार्य अनुभव उन व्यक्तियों के कार्य अनुभव और आवश्यक प्रशिक्षण के अवसरों का विस्तार करने के लिए प्रयोगात्मक, प्रायोगिक और प्रदर्शन परियोजनाओं के लिए भुगतान प्रदान करता है जो सार्वजनिक सहायता प्राप्त करने वाले व्यक्तियों सहित अपना या अपने परिवार का समर्थन या देखभाल करने में असमर्थ हैं। अमेरिका की सेवा में स्वयंसेवक (विस्टा) भर्ती करते हैं, चयन करते हैं, प्रशिक्षित करते हैं और स्वयंसेवकों को राज्य या स्थानीय एजेंसियों या निजी गैर-लाभकारी संगठनों को गरीबी से निपटने के लिए कर्तव्यों का पालन करने के लिए संदर्भित करते हैं। इस कानून ने आर्थिक अवसर परिषद को भी अधिकृत किया, जिसके कारण बेहतर आर्थिक जलवायु स्थापित करने के लिए समुदायों के साथ काम करने वाले छोटे स्वतंत्र समूहों की शुरुआत हुई। सरकार ने वयस्कों को बुनियादी साक्षरता प्रदान करने के लिए एक साधन प्रदान करने का कार्यभार संभाला। विचार धन वितरण नहीं था, बल्कि गरीब परिवारों को अपने परिवार के लिए एक सभ्य जीवन स्तर प्रदान करने का साधन प्रदान करना था। अधिनियम के मुख्य प्रावधानों में से एक संघीय सरकार का स्थानीय सरकारों को सीधे धन भेजने में राज्यों को दरकिनार करने का अधिकार था। यह उन तरीकों में से एक था जिससे संघीय सरकार दक्षिणी राज्यों को दरकिनार करने में सक्षम थी जो संघीय कानून के साथ सहयोग नहीं करते थे। मूल्यांकन यह अधिनियम राष्ट्रपति लिंडन जॉनसन के गरीबी के खिलाफ युद्ध का हिस्सा था, जिसमें गरीबी को खत्म करने की कोशिश की गई थी, जिसे राष्ट्रपति जॉनसन ने देखाः "... यह संसाधनों और मानव जीवन की बर्बादी है।" इसका उद्देश्य अमेरिकियों को "आशा के बाहरी इलाकों" से दूर, करीब लाना था। 1966 तक, यह कार्यक्रम रिपब्लिकनों की जांच के दायरे में था। उन्होंने स्थानीय कार्यक्रमों में अपव्यय और अक्षमता की ओर इशारा किया और निक्सन ने "लाभ को गरीबी से बाहर निकालने" का संकल्प लिया। एल. बी. जे. को अपने विधेयक के पारित होने के साथ हुई प्रगति पर गर्व था, जिसमें फसल कटाई के लिए निर्धारित 9.1 लाख एकड़ वन, मेडिकेयर का निर्माण और राज्य के स्कूलों में इंजेक्ट किए गए धन शामिल थे। उनके गरीबी कानून के लिए जो धन था, उसे वियतनाम युद्ध में बदल दिया गया। 1967 में, कांग्रेस ने सरकारी जवाबदेही कार्यालय, तत्कालीन सामान्य लेखा कार्यालय को संघीय सरकार द्वारा गरीबी विरोधी कार्यक्रमों की समीक्षा करने का निर्देश दिया। निष्कर्ष यह था कि हेड स्टार्ट जैसे कार्यक्रम बच्चों को प्रदान करने में प्रभावी थे, लेकिन माता-पिता की भागीदारी का प्राथमिक उद्देश्य अपर्याप्त था। सामुदायिक कार्य कार्यक्रम प्रशासनिक रूप से पीछे थे और निर्धारित धन राशि को देखते हुए कम हासिल किए गए थे। कुल मिलाकर, जी. ए. ओ. ने निर्धारित किया कि उस समय गरीबी कार्यक्रम काम कर रहे थे। जबकि इस अधिनियम के प्रभाव के बारे में बहस चल रही है, तथ्य यह है कि इसके पारित होने के 10 वर्षों के भीतर गरीबी दर में नाटकीय रूप से गिरावट आई है। अमेरिकी जनगणना ब्यूरो के अनुसार अमेरिका 1964 में गरीबी दर 19.0% थी। जनगणना ब्यूरो के अनुसार 1973 तक गरीबी दर 11.3% थी। 1981 में रोनाल्ड रीगन प्रशासन के तहत इस अधिनियम को अनिवार्य रूप से निरस्त कर दिया गया था, हालांकि अधिकांश मुख्य विशेषताएं अभी भी बनी हुई हैं। सामाजिक कानून के शेष टुकड़ों को पुनर्गठित और समायोजित किया जाता है, जैसे कि हेड स्टार्ट, जो अब यू. एस. स्वास्थ्य और मानव सेवा विभाग, बच्चों और परिवारों के लिए प्रशासन, हेड स्टार्ट के कार्यालय के तहत है। 1964 के आर्थिक अवसर अधिनियम को सामुदायिक सेवा खंड अनुदान (सी. एस. बी. जी.) द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था, जिसने 1200 से अधिक सामुदायिक कार्रवाई एजेंसियों के साथ अनुदान को अवरुद्ध करने के लिए प्रत्यक्ष वित्त पोषण से धन को प्रतिस्थापित किया। संदर्भ बाहरी लिंक जॉनसन के ग्रेट सोसाइटी भाषण जॉनसन का उद्घाटन संबोधन जॉनसन की वेबसाइट 1964 का आर्थिक अवसर अधिनियम अमेरिकी कानून में संयुक्त राज्य अमेरिका में गरीबी ग्रेट सोसाइटी कार्यक्रम अर्थशास्त्र में 88वीं संयुक्त राज्य कांग्रेस 1964