Human trafficking in Malaysia
मलेशिया व्यक्तियों की तस्करी के अधीन महिलाओं और बच्चों के लिए एक गंतव्य और स्रोत और पारगमन देश है, विशेष रूप से जबरन वेश्यावृत्ति की स्थितियों और पुरुषों, महिलाओं और बच्चों के लिए जो जबरन श्रम की स्थिति में हैं। अधिकांश तस्करी पीड़ित इंडोनेशिया, नेपाल, भारत, थाईलैंड, चीन, फिलीपींस, बर्मा, कंबोडिया, बांग्लादेश, पाकिस्तान और वियतनाम के विदेशी श्रमिक हैं, जिनमें से कुछ को बाद में अपने नियोक्ताओं, रोजगार एजेंटों या अनौपचारिक श्रम भर्तीकर्ताओं के हाथों जबरन श्रम, ऋण बंधन और मजदूरी गुलामी का सामना करना पड़ता है। सारांश जबकि मलेशिया के कई तस्करी अपराधी व्यक्तिगत व्यवसायी हैं, मलेशिया में कुछ विदेशियों की तस्करी के पीछे बड़े संगठित अपराध सिंडिकेट भी हैं। मलेशियाई रेस्तरां और होटलों में काम करने के लिए बड़ी संख्या में युवा महिलाओं की भर्ती की जाती है, जिनमें से कुछ "अतिथि संबंध अधिकारी" वीजा के उपयोग के माध्यम से प्रवास करती हैं, लेकिन बाद में उन्हें मलेशिया के वाणिज्यिक यौन व्यापार में मजबूर किया जाता है। चीन की ऐसी महिलाओं को "चाइना डॉल्स" उपनाम दिया जाता है। कई मलेशियाई श्रम आउटसोर्सिंग कंपनियों ने अतिरिक्त श्रमिकों की भर्ती की, जो तब अक्सर जबरन श्रम की शर्तों के अधीन थे। कुछ मलेशियाई नागरिकों को वाणिज्यिक यौन शोषण के लिए आंतरिक और विदेशों में हांगकांग, फ्रांस और यूनाइटेड किंगडम में तस्करी की जाती है। 2009 में मलेशिया में लगभग 20 लाख प्रलेखित प्रवासी श्रमिक थे, और अतिरिक्त अनुमानित 19 लाख जो प्रलेखित नहीं थे। बागानों, निर्माण स्थलों, कपड़ा कारखानों में और पूरे मलेशिया में घरेलू श्रमिकों के रूप में कार्यरत कई प्रवासी श्रमिकों ने आवाजाही, धोखाधड़ी और मजदूरी में धोखाधड़ी, पासपोर्ट जब्त करने या ऋण बंधन पर प्रतिबंधों का अनुभव किया, जो तस्करी का संकेत देने वाली प्रथाएं हैं। कुछ मलेशियाई नियोक्ताओं ने कथित तौर पर अपने विदेशी घरेलू कर्मचारियों को भर्ती एजेंसी के शुल्क की भरपाई के लिए तीन से छह महीने का वेतन नहीं दिया, जिससे वे तस्करी के प्रति संवेदनशील हो गए। शरणार्थी विशेष रूप से तस्करी के प्रति संवेदनशील थे, और ग्रामीण समुदायों और स्वदेशी समूहों के मलेशियाई भी असुरक्षित थे। पीपुल्स वॉलंटियर कॉर्प्स (आर. ई. एल.) ने कथित रूप से अवैध प्रवासियों और विदेशी वेश्याओं के साथ-साथ अवैध प्रवासी समुदायों और हिरासत में लिए गए शरणार्थियों, शरण चाहने वालों और तस्करी पीड़ितों को लक्षित करने के लिए छापे मारना जारी रखा। कुछ तस्करी पीड़ितों को गोदामों या वेश्यालयों में बंद कर दिया गया था। इंडोनेशियाई और मलेशियाई सरकारों ने मलेशिया में इंडोनेशियाई घरेलू श्रमिकों के रोजगार को कवर करने वाले 2006 के समझौता ज्ञापन (एमओयू) में संशोधन या प्रतिस्थापन नहीं किया है, जो मलेशियाई नियोक्ताओं को घरेलू कर्मचारियों के पासपोर्ट जब्त करने और रखने के लिए अधिकृत करता है। मलेशिया, थाईलैंड और वेनेजुएला को अमेरिकी विदेश विभाग की 2014 की मानव तस्करी रिपोर्ट के तीसरे और सबसे निचले स्तर में सूचीबद्ध किया गया था। देश ने जबरन श्रम के अधीन विदेशी प्रवासी श्रमिकों के शोषण और झूठे बहाने के तहत भर्ती किए गए और यौन कार्य में मजबूर लोगों से निपटने के लिए बहुत कम प्रगति की है। मलेशिया में बेहतर जीवन की तलाश करने वाले रोहिंग्या शरणार्थियों को अक्सर मानव तस्करों द्वारा पीड़ित किया जाता है जो उन्हें कैद करते हैं, पीटते हैं और भूख से मरवाते हैं और उनके परिवारों से फिरौती की मांग करते हैं। फिलीपींस में दलालों द्वारा अन्य देशों में अच्छी नौकरी का वादा करने वाले कई फिलीपींसियों को मलेशिया में तस्करी कर लाया गया है और अवैध प्रवेश के लिए मलेशियाई अधिकारियों द्वारा उन्हें हिरासत में लिए जाने की आशंका है। वियतनामी और चीनी तस्करों ने अपने वेश्यावृत्ति गिरोहों को मलेशिया में स्थानांतरित कर दिया है, जिससे वियतनामी महिलाओं की संख्या देश में विदेशी वेश्याओं की सबसे बड़ी संख्या बन गई है, जिसके बाद कंबोडिया की महिलाएं आती हैं। तस्कर आमतौर पर मलेशिया में पीड़ितों को अच्छे वेतन वाली नौकरियों की पेशकश करते हैं; जब वे एक तस्कर (प्रबंधक के रूप में) से मिलते हैं, तो उन्हें कैद कर लिया जाता है, बलात्कार किया जाता है और यौन कार्य करने के लिए मजबूर किया जाता है। तस्करों ने बच्चों का अपहरण कर लिया, उन्हें अपंग कर दिया और उन्हें कुआलालंपुर की सड़कों पर भीख मांगने के लिए इस्तेमाल किया। मलेशिया एक सस्ता श्रम विद्युत-पुर्जों का निर्माण केंद्र है, और पैनासोनिक और सैमसंग (साथ ही मैकडॉनल्ड्स फास्ट-फूड श्रृंखला) जैसी बड़ी कंपनियों पर श्रमिकों के साथ खराब व्यवहार का आरोप लगाया गया था। कथित तौर पर कंबोडिया की घरेलू नौकरानियों के साथ बुरा व्यवहार किया गया है, और एक मलेशियाई आप्रवासन केंद्र में हिरासत में ली गई एक कंबोडिया की नौकरानी ने कहा कि उसने तीन कंबोडिया और वियतनामी महिलाओं को गंभीर दुर्व्यवहार के बाद मरते देखा है; थाई, इंडोनेशियाई और लाओटियाई कैदियों के साथ भी कथित तौर पर दुर्व्यवहार किया गया था। 2016 में, एक मलेशियाई जोड़े को अपनी कंबोडियन नौकरानी को भूख से मारने के लिए मौत की सजा सुनाई गई थी। अभियोजन मलेशिया सरकार ने रिपोर्टिंग अवधि के दौरान यौन तस्करी के खिलाफ कानून प्रवर्तन प्रयासों में कुछ प्रगति की है, और श्रम तस्करी के अपराधियों पर मुकदमा चलाने और उन्हें दोषी ठहराने में सीमित प्रगति की है। मलेशियाई कानून अपने 2007 के मानव तस्करी विरोधी कानून के माध्यम से मानव तस्करी के सभी रूपों को प्रतिबंधित करता है, जो बलात्कार जैसे अन्य गंभीर अपराधों के अनुरूप दंड निर्धारित करता है। रिपोर्टिंग अवधि के दौरान, सरकार ने तीन यौन तस्करी अपराधियों को दोषी ठहराया और तस्करी से संबंधित 180 जांच शुरू करने और 69 व्यक्तियों के खिलाफ 123 आरोप दर्ज करने की सूचना दी, हालांकि यह स्पष्ट नहीं है कि इनमें से कितने मामले वास्तविक तस्करी के थे। जनवरी 2010 में, अधिकारियों ने मत्स्य उद्योग में अपने पहले श्रम तस्करी मामले की पहचान की जब मलेशियाई समुद्री प्रवर्तन एजेंसी ने सरवाक के तट पर थाई मछली पकड़ने वाली नौकाओं को रोका और पांच थाई तस्करों को गिरफ्तार किया; मामला लंबित है। जबकि गैर सरकारी संगठनों ने सरकार को कई संभावित श्रम तस्करी के मामलों की सूचना दी, अधिकारियों ने किसी भी संबंधित गिरफ्तारी या जांच की सूचना नहीं दी। अधिकारियों ने उन 277 कंपनियों के लाइसेंसों की समीक्षा शुरू की जो मलेशिया में श्रम भर्तीकर्ता के रूप में कार्य करने के लिए अधिकृत हैं। सरकार ने उन नियोक्ताओं के खिलाफ किसी भी आपराधिक मुकदमे की सूचना नहीं दी, जिन्होंने श्रमिकों को जबरन श्रम या श्रम भर्ती करने वालों की शर्तों के अधीन किया, जिन्होंने प्रवासी श्रमिकों को अनैच्छिक दासता के लिए मजबूर करने के लिए भ्रामक प्रथाओं और ऋण बंधन का उपयोग किया। एक वरिष्ठ अधिकारी द्वारा अपने स्वयं के पासपोर्ट रखने के श्रमिकों के अधिकार पर प्रकाश डालते हुए एक सार्वजनिक बयान के बावजूद, सरकार ने प्रवासी श्रमिकों के नियोक्ताओं द्वारा पासपोर्ट जब्त करने की अनुमति देना जारी रखा, और किसी भी ऐसे नियोक्ता पर मुकदमा नहीं चलाया जिसने प्रवासी श्रमिकों के पासपोर्ट या यात्रा दस्तावेज जब्त किए या उन्हें कार्यस्थल तक सीमित कर दिया। सितंबर 2009 में, गृह मंत्री ने घोषणा की कि मलेशिया और इंडोनेशिया के बीच बातचीत किए जा रहे एक नए समझौता ज्ञापन से प्रवासी श्रमिकों के पासपोर्ट जब्त करने की अनुमति नहीं होगी, लेकिन इस तरह की जब्ती को अधिकृत करने वाले 2006 के समझौता ज्ञापन को अभी तक संशोधित या प्रतिस्थापित नहीं किया गया है। इन दुर्व्यवहारों की निरंतर रिपोर्टों के बावजूद, अधिकारियों ने पीपुल्स वॉलंटियर कॉर्प्स (आर. ई. एल.) के स्वयंसेवकों के खिलाफ आपराधिक कार्रवाई नहीं की, जिन्होंने प्रवासी श्रमिकों को शारीरिक रूप से धमकी दी और दुर्व्यवहार किया और उनसे धन उगाही की। अमेरिकी सीनेट विदेश संबंध समिति की रिपोर्ट में उल्लिखित मलेशिया-थाईलैंड सीमा पर मानव तस्करी नेटवर्क में सरकारी अधिकारियों की प्रत्यक्ष संलिप्तता की विश्वसनीय रिपोर्टों के जवाब में, पांच आप्रवासन अधिकारियों को एक तस्करी गिरोह में कथित संलिप्तता के लिए गिरफ्तार किया गया था जो बर्मी प्रवासियों को तस्करी सिंडिकेट्स को बेचने के लिए थाईलैंड ले गया था। हालांकि, अधिकारियों ने केवल एक अधिकारी के खिलाफ तस्करी रोधी अधिनियम के तहत आपराधिक आरोप दर्ज किए हैं, और उसके खिलाफ मामला अभी भी लंबित है। कुछ पर्यवेक्षकों का कहना है कि विदेशी प्रवासी श्रमिकों की तस्करी में भ्रष्टाचार एक भूमिका निभाता है, विशेष रूप से मलेशियाई आउटसोर्सिंग कंपनियों द्वारा अतिरिक्त भर्ती को अधिकृत करने वाले अधिकारियों के संबंध में, अधिकारियों के आश्वासन के बावजूद कि जुलाई 2009 में लागू नियमों द्वारा अभ्यास को कम कर दिया गया था, जिसमें आउटसोर्सिंग कंपनियों को भर्ती किए गए प्रत्येक कर्मचारी के लिए अपनी आवश्यकता का प्रदर्शन करने की आवश्यकता होती है। रिपोर्टों से यह भी संकेत मिलता है कि पुलिस और तस्करी करने वाले अपराधियों के बीच मिलीभगत से कभी-कभी अपराधी गिरफ्तारी और सजा से बच जाते हैं। फिर भी, रिपोर्टिंग अवधि के दौरान तस्करी से संबंधित संलिप्तता के लिए कोई अधिकारी दोषी नहीं ठहराया गया था। संरक्षण सरकार ने रिपोर्टिंग अवधि के दौरान तस्करी के पीड़ितों की सुरक्षा में न्यूनतम प्रगति की। यौन और श्रम तस्करी पीड़ितों की पहचान करने और उनकी रक्षा करने के प्रयास समग्र रूप से अपर्याप्त रहे। सरकार ने तस्करी के किसी भी मलेशियाई पीड़ित की पहचान की सूचना नहीं दी। जनवरी में, अधिकारियों ने सरवाक के तट पर चार गहरे समुद्र के ट्रॉलरों से 16 पुरुष जबरन श्रम पीड़ितों को बचाया और उनकी पहचान की-जो सरकार द्वारा पहचाने गए मत्स्य उद्योग में पहले तस्करी पीड़ित थे। महिला, परिवार और सामुदायिक विकास मंत्रालय ने महिलाओं और बच्चों के लिए दो तस्करी "आश्रय" चलाना जारी रखा और जुलाई 2009 में तीसरा खोला, जिसने संदिग्ध यौन तस्करी पीड़ितों को 90 दिनों के लिए अनैच्छिक रूप से हिरासत में लिया और पुष्टि की, जब तक कि उन्हें मलेशियाई कानून के अनुसार अपने गृह देशों में निर्वासित नहीं कर दिया गया। रिपोर्टिंग अवधि के दौरान, सरकार ने तस्करी के पुरुष पीड़ितों को रखने के लिए डिज़ाइन किए गए अपने पहले दो आश्रयों को भी खोला, हालाँकि इन आश्रयों ने पीड़ितों को तब तक अनैच्छिक रूप से हिरासत में रखा जब तक कि उन्हें निर्वासित नहीं कर दिया गया। तस्करी पीड़ितों को उनकी इच्छा के विरुद्ध हिरासत में लेने की सरकार की नीति ने पीड़ितों और उनके अधिवक्ताओं को मामलों को सरकार के ध्यान में लाने से हतोत्साहित किया। रिपोर्टिंग अवधि के दौरान, 139 महिलाओं और बच्चों को पीड़ितों के रूप में प्रमाणित किया गया और आश्रयों में हिरासत में लिया गया। अतिरिक्त 232 व्यक्तियों को प्रारंभिक सुरक्षात्मक आदेश दिए गए थे, लेकिन अंततः सरकार द्वारा तस्करी का शिकार नहीं होने के लिए निर्धारित किया गया था और उन्हें निर्वासित कर दिया गया था, हालांकि अधिकारियों ने स्वीकार किया कि इनमें से कुछ तस्करी के शिकार हो सकते हैं जो कानून प्रवर्तन कार्यवाही में सहयोग करने के लिए अनिच्छुक थे। वर्ष के दौरान, सरकार ने कथित तौर पर अवैध प्रवासी आबादी से अलग करने के लिए यू. एन. एच. सी. आर. कार्ड रखने वाले या तस्करी पीड़ितों के लक्षण रखने वाले व्यक्तियों की पहचान करने के लिए अपनी जांच में कुछ सुधार किए। सरकार ने अवैध प्रवासियों की पहचान करने के लिए अंधाधुंध छापों में आर. ई. एल. स्वयंसेवकों का उपयोग करना जारी रखा, जिनमें से कुछ कथित तौर पर तस्करी के शिकार थे। कई विदेशी दूतावासों ने बताया कि उन्हें कभी-कभी मलेशियाई अधिकारियों द्वारा तस्करी के आश्रयों में अपने नागरिकों की उपस्थिति के बारे में सूचित नहीं किया जाता था, और कभी-कभी, अधिकारी इन राजनयिक मिशनों को उनकी उपस्थिति का पता चलने के बाद अपने नागरिकों तक पहुंच से इनकार कर देते थे। पीड़ितों को बुनियादी स्वतंत्रता से वंचित करके, सरकारी आश्रय आप्रवासन निरोध केंद्रों के समान थे, और इन सुविधाओं में चिकित्सा अधिकारियों, प्रशिक्षित मनोवैज्ञानिकों या प्रशिक्षित पीड़ित सलाहकारों को नियुक्त नहीं किया गया था। कुछ पीड़ितों को आश्रयों के भीतर कमरों में बंद कर दिया गया था। जबकि गैर सरकारी संगठन तस्करी आश्रय ऐसे संसाधन प्रदान करते हैं जो सरकारी आश्रय नहीं करते हैं, सरकार गैर सरकारी संगठनों को कोई वित्तीय सहायता प्रदान नहीं करती है, और सभी चिन्हित पीड़ितों को अपने स्वयं के आश्रयों में रहने की आवश्यकता होती है। तस्करी-रोधी कानून अवैध प्रवेश, गैरकानूनी उपस्थिति और झूठे यात्रा दस्तावेजों के कब्जे जैसे आप्रवासन अपराधों के लिए तस्करी पीड़ितों को प्रतिरक्षा प्रदान करता है, लेकिन पीड़ितों को हिरासत में लिया जाता है और निर्वासित किया जाता है, जैसे कि उन्हें अवैध आप्रवासन के लिए गिरफ्तार किया जाता है। मलेशियाई कानून तस्करी के परिणामस्वरूप किए गए आपराधिक कृत्यों के लिए प्रतिरक्षा प्रदान नहीं करता है। जनवरी 2010 में, मलेशिया में एक घरेलू कर्मचारी के रूप में काम करने वाली एक 14 वर्षीय इंडोनेशियाई लड़की की पहचान अधिकारियों द्वारा तस्करी पीड़ित के रूप में की गई थी। अधिकारियों ने लड़की पर उसके नियोक्ता से चोरी का मुकदमा चलाया, और लड़की के नियोक्ता पर बाल श्रम कानूनों का उल्लंघन करने के लिए मुकदमा नहीं चलाया। सरकार ने दिशानिर्देश जारी किए और संदिग्ध तस्करी पीड़ितों की पहचान और प्रसंस्करण पर प्रशिक्षण प्रदान किया, लेकिन श्रम तस्करी के पीड़ितों की सक्रिय रूप से पहचान करने के लिए औपचारिक प्रक्रियाओं को विकसित या लागू नहीं किया। सरकार ने तस्करी के पीड़ितों को अवैध विदेशी माना और अभियोजकों को सबूत देने के बाद उन्हें निर्वासन के लिए आव्रजन अधिकारियों को सौंप दिया। कानून द्वारा पीड़ितों को तस्करी के अपराधियों के अभियोजन में सहायता करने की आवश्यकता होती है, लेकिन पीड़ित सुरक्षा की कमी या जांच और अभियोजन में पीड़ित सहायता के लिए कोई प्रोत्साहन सफल अभियोजन के लिए एक महत्वपूर्ण बाधा बनी रही। अपने एक आश्रय में 90 दिनों के मानक प्रवास के अलावा, सरकार ने पीड़ितों को उन देशों में हटाने के लिए अन्य कानूनी विकल्प प्रदान नहीं किए जहां उन्हें कठिनाई या प्रतिशोध का सामना करना पड़ सकता है। हालाँकि पीड़ित शोषकों के खिलाफ दीवानी मुकदमा दायर कर सकते हैं, लेकिन उनके मुकदमे पर विचार के दौरान कानूनी रूप से काम करने के किसी भी विकल्प की कमी ने इस तरह के प्रयासों को हतोत्साहित किया। कुछ विदेशी सरकारों ने मलेशिया में विदेशी श्रमिकों के लिए कानूनी सुरक्षा की कमी के बारे में चिंता व्यक्त की, विशेष रूप से जो अनैच्छिक दासता के अधीन हैं। बच्चों सहित कुछ अज्ञात पीड़ितों को नियमित रूप से अवैध प्रवासियों के रूप में संसाधित किया जाता था और निर्वासन से पहले जेलों या आप्रवासन निरोध केंद्रों में रखा जाता था। संयुक्त राज्य अमेरिका के अनुसार, मलेशिया मानव तस्करी को रोकने के लिए पर्याप्त प्रयास नहीं कर रहा है। जून 2014 में अपनी वार्षिक ट्रैफिकिंग इन पर्सन्स रिपोर्ट में, संयुक्त राज्य अमेरिका ने कहा कि उसने मलेशिया की श्रेणी को घटाकर टियर 3 कर दिया है, जो सबसे कम संभव श्रेणी है। मलेशिया सरकार तस्करी के उन्मूलन के लिए न्यूनतम मानकों का पूरी तरह से पालन नहीं करती है; हालाँकि, वह ऐसा करने के लिए महत्वपूर्ण प्रयास कर रही है। क्योंकि यह आकलन कि सरकार ने महत्वपूर्ण प्रयास किए थे, आने वाले वर्ष में कार्रवाई करने की अपनी प्रतिबद्धताओं पर आधारित है-विशेष रूप से श्रम तस्करी के खिलाफ मलेशिया के तस्करी विरोधी कानून का अधिक से अधिक कार्यान्वयन-व्यक्तियों की तस्करी की निगरानी और मुकाबला करने के लिए अमेरिकी विदेश विभाग के कार्यालय ने 2017 में देश को "टियर 2" में रखा। मलेशिया में यौन तस्करी भी देखें संदर्भ मलेशिया मलेशिया में मानवाधिकारों का हनन मलेशिया में अपराध प्रकार के अनुसार