Human trafficking in Madagascar
मेडागास्कर मानव तस्करी, विशेष रूप से जबरन श्रम और जबरन वेश्यावृत्ति की स्थितियों के अधीन महिलाओं और बच्चों के लिए एक स्रोत देश है। वर्तमान में लेबनान में अनुमानित 6,000 मालागासी महिलाएं घरेलू कामगारों के रूप में कार्यरत हैं, जबकि कुवैत में इनकी संख्या कम है। इनमें से कई महिलाएं ग्रामीण क्षेत्रों से आती हैं और अक्सर अनपढ़ या कम शिक्षित होती हैं, जिससे उन्हें भर्ती एजेंसियों और नियोक्ताओं के हाथों धोखे और दुर्व्यवहार का अधिक खतरा होता है। वर्ष के दौरान लेबनान में मालागासी घरेलू कामगारों द्वारा अनुभव किए गए जबरन श्रम और अन्य दुर्व्यवहारों की स्थितियों के बारे में विस्तृत जानकारी सामने आई। मेडागास्कर लौटने वाले कई तस्करी पीड़ितों ने कठोर कामकाजी परिस्थितियों, शारीरिक हिंसा, यौन उत्पीड़न और हमले, घर में कैद, यात्रा दस्तावेजों को जब्त करने और वेतन को रोकने की सूचना दी। 2009 में इस आबादी के बीच आठ मौतें दर्ज की गईं। बच्चे, ज्यादातर ग्रामीण क्षेत्रों के, घरेलू दासता, वाणिज्यिक यौन शोषण और देश के भीतर खनन, मछली पकड़ने और कृषि में जबरन श्रम की शर्तों के अधीन हैं। अधिकांश बाल तस्करी परिवार के सदस्यों की भागीदारी से होती है, लेकिन दोस्त, परिवहन संचालक, टूर गाइड और होटल कर्मचारी भी बच्चों को गुलाम बनाने में मदद करते हैं। तामातावे, नोसी बे और डिएगो सुआरेज सहित तटीय शहरों में एक बाल यौन पर्यटन समस्या मौजूद है, साथ ही साथ राजधानी शहर अंटानानारिवो में कुछ बच्चों को तट पर वाणिज्यिक यौन व्यापार में मजबूर होने से पहले वेट्रेस और नौकरानियों के रूप में रोजगार के धोखाधड़ी प्रस्तावों का उपयोग करके राजधानी में काम के लिए भर्ती किया जाता है। बाल यौन पर्यटकों के मुख्य स्रोत फ्रांस, जर्मनी और स्विट्जरलैंड हैं। माता-पिता युवा महिलाओं को विवाह में बेच देते हैं, जिनमें से कुछ अल्पकालिक होती हैं, जो अक्सर बड़ी राशि के लिए होती हैं। मेडागास्कर सरकार तस्करी के उन्मूलन के लिए न्यूनतम मानकों का पूरी तरह से पालन नहीं करती है; हालाँकि, वह ऐसा करने के लिए महत्वपूर्ण प्रयास कर रही है। मार्च 2009 के तख्तापलट के बाद से, मेडागास्कर में मानव तस्करी का मुकाबला करने पर बहुत कम ध्यान दिया गया है; लेबनान में घरेलू श्रमिकों के दुरुपयोग पर हाल ही में ध्यान केंद्रित करने के परिणामस्वरूप समस्या के लिए कोई उचित सरकारी प्रतिक्रिया नहीं मिली है। सरकार के तस्करी विरोधी प्रयास अपर्याप्त थे और वर्ष के दौरान कम हो गए-विशेष रूप से तस्करी के अपराधियों पर मुकदमा चलाने, पीड़ितों की पहचान करने और उनकी रक्षा करने और समस्या के बारे में जन जागरूकता बढ़ाने के क्षेत्रों में-जबकि मानव तस्करी में अधिकारियों की भागीदारी की व्यापकता अधिक स्पष्ट हो गई। राजनीतिक इच्छाशक्ति, संस्थागत क्षमता और प्रासंगिक प्रशिक्षण की कमी तस्करी विरोधी प्रदर्शन में सुधार के लिए महत्वपूर्ण बाधा बनी रही, विशेष रूप से कानून प्रवर्तन गतिविधियों की प्रभावशीलता को प्रभावित करती है; सरकार 2009 में तस्करों की जांच या मुकदमा चलाने में विफल रही। इसलिए, मेडागास्कर को टियर 2 निगरानी सूची में रखा गया है। व्यक्तियों की तस्करी की निगरानी और मुकाबला करने के लिए अमेरिकी विदेश विभाग के कार्यालय ने 2017 में देश को "टियर 2 वॉचलिस्ट" में रखा। मालागासी सरकार के तस्करी विरोधी कानून प्रवर्तन के प्रयास पिछले कुछ वर्षों में कम हो गए हैं, क्योंकि इसने तस्करी के अपराधियों की कोई जांच या अभियोजन की सूचना नहीं दी है। तस्करी विरोधी कानून सं। 2007-038 मानव तस्करी के सभी रूपों को प्रतिबंधित करता है, हालांकि यह केवल यौन तस्करी के लिए दंड निर्धारित करता है; ये दो साल से लेकर आजीवन कारावास तक के दंड हैं, जो बलात्कार जैसे अन्य गंभीर अपराधों के लिए निर्धारित किए गए दंडों के अनुरूप हैं। श्रम संहिता का अनुच्छेद 262 श्रम तस्करी को अपराध मानता है, जिसके लिए यह एक से तीन साल के कारावास की अपर्याप्त सजा निर्धारित करता है। डिक्री 2007-563 वेश्यावृत्ति, घरेलू दासता और जबरन श्रम सहित बाल तस्करी के विभिन्न रूपों के लिए दो साल तक के कारावास की न्यूनतम सजा को प्रतिबंधित और निर्धारित करता है। सरकार ने अभी तक तस्करों को दंडित करने के लिए अपने तस्करी विरोधी कानून का उपयोग नहीं किया है। मंत्रालयों के बीच खराब समन्वय, क्षेत्रीय और राष्ट्रीय स्तर पर अधिकारियों के बीच डेटा साझाकरण की कमी, और प्रांतीय स्तर पर इसके उपयोग को संहिताबद्ध और अनिवार्य करने वाले राष्ट्रपति के आदेश की कमी ने कानून के कार्यान्वयन में बाधा उत्पन्न की। सरकार ने रिपोर्टिंग अवधि के दौरान जबरन श्रम के मामलों की जांच या मुकदमा नहीं चलाया। मेडागास्कर सरकार ने वर्ष के दौरान मानव तस्करी में संलिप्त कई रोजगार एजेंसियों के काम को नाममात्र के लिए निलंबित कर दिया, लेकिन इन व्यवसायों का निरीक्षण करने की अपनी प्रतिबद्धता का पालन नहीं किया। नवंबर 2009 में, सरकार ने श्रमिकों को लेबनान भेजने पर प्रतिबंध लगा दिया, लेकिन इसे खराब तरीके से लागू किया गया, संभवतः उच्च पदस्थ सरकारी अधिकारियों की मिलीभुगत के कारण; 10 श्रम भर्ती एजेंसियां कथित तौर पर श्रम मंत्रालय में सिविल सेवकों के स्वामित्व में थीं। सरकारी अधिकारी कथित तौर पर बिना लाइसेंस वाली भर्ती एजेंसियों को धोखाधड़ी वाले यात्रा दस्तावेज प्राप्त करने में भी सहायता करते हैं। उपाख्यानात्मक साक्ष्य इंगित करते हैं कि संगठित बाल वेश्यावृत्ति गिरोहों को संचालित करने की अनुमति देने में भी आधिकारिक भागीदारी थी, विशेष रूप से नोसी बे में। स्थानीय पुलिस बाल यौन तस्करी और बाल यौन पर्यटन अपराधों को आगे बढ़ाने में संकोच करती रही, संभवतः गहरे भ्रष्टाचार, स्थानीय समुदाय के दबाव या किसी अंतरराष्ट्रीय घटना के डर के कारण। रिपोर्टिंग अवधि के दौरान सरकार ने मानव तस्करी में आधिकारिक संलिप्तता के खिलाफ कोई कार्रवाई नहीं की। मालागासी सरकार ने यह सुनिश्चित करने के लिए कमजोर प्रयास किए कि पीड़ितों को आवश्यक सेवाओं तक पहुंच प्रदान की जाए और यह विशिष्ट पीड़ित सहायता कार्यक्रमों का संचालन न करे। 2009 में पहचाने गए अधिकांश तस्करी पीड़ितों को गैर सरकारी संगठनों द्वारा संचालित केंद्रों द्वारा सहायता प्रदान की गई थी। मेडागास्कर में कमजोर आबादी के बीच तस्करी पीड़ितों की सक्रिय रूप से पहचान करने या पीड़ितों को देखभाल के लिए भेजने के लिए प्रक्रियाओं का अभाव है। हालाँकि, स्वास्थ्य मंत्रालय के स्थानीय स्तर के बाल अधिकार संरक्षण नेटवर्क-जो 2009 में 761 कम्यूनों को शामिल करने के लिए यूनिसेफ के साथ साझेदारी के माध्यम से बढ़े-ने इस भूमिका को आंशिक रूप से भरने के लिए सरकारी संस्थानों, कानून प्रवर्तन और गैर सरकारी संगठनों को एक साथ लाया। इन नेटवर्कों ने बाल संरक्षण गतिविधियों का समन्वय किया, दुर्व्यवहार के मामलों की पहचान की और रिपोर्ट की, और कुछ तस्करी पीड़ितों को सामाजिक और कानूनी सेवाओं तक पहुँचने में सहायता की। लेबनान से लौटने वाले पीड़ितों को तुरंत एक मनोरोग संस्थान में सीमित कर दिया गया और उन्हें उचित सामाजिक या कानूनी सेवाएं प्रदान नहीं की गईं। बेरूत में मेडागास्कर के मानद वाणिज्य दूत ने श्रम एजेंसियों के साथ मध्यस्थता करने और मालागासी पीड़ितों को बेरूत स्थित एक गैर सरकारी संगठन आश्रय में भेजने के सीमित प्रयास किए। सरकार ने लेबनान में मालागासी घरेलू कामगारों के दुर्व्यवहार पर शोध करने के लिए पेरिस में अपने दूतावास से एक अधिकारी को बेरूत भेजा, लेकिन शोषित श्रमिकों के संरक्षण और कानूनी उपायों के संबंध में लेबनान सरकार के साथ द्विपक्षीय जुड़ाव शुरू करने के लिए उपाय नहीं किए। सरकार ने तस्करी पीड़ितों को उनकी तस्करी के प्रत्यक्ष परिणाम के रूप में किए गए गैरकानूनी कार्यों के लिए दंडित नहीं किया, लेकिन इस बात का कोई सबूत नहीं दिखाया कि इसने उन्हें अपने शोषकों की जांच और अभियोजन में सहायता करने के लिए प्रोत्साहित किया। सरकार ने उन देशों में पीड़ितों को हटाने के लिए कानूनी विकल्प प्रदान नहीं किए जहां उन्हें कठिनाई या प्रतिशोध का सामना करना पड़ेगा। वर्ष के दौरान तस्करी को रोकने के लिए सरकार के प्रयासों में कमी आई, विशेष रूप से जन जागरूकता बढ़ाने के क्षेत्र में। राष्ट्रपति की अंतर-मंत्रालयी तस्करी-रोधी समिति ने 2009 की शुरुआत में काम करना बंद कर दिया। सरकार के अंटानानारिवो स्थित मंजरी सो केंद्र ने अज्ञात संख्या में बच्चों को बाल श्रम के सबसे खराब रूपों से वापस ले लिया और उन्हें शिक्षा या व्यावसायिक प्रशिक्षण प्रदान किया। 2009 में टोलियारा और टोमासिना में दो अतिरिक्त केंद्र खोले गए और बाल श्रम से निपटने के लिए सरकार द्वारा पूरी तरह से वित्त पोषित एकमात्र कार्यक्रम थे। यद्यपि बाल श्रम से लड़ने के लिए नौ क्षेत्रीय समितियों ने बाल श्रम के खिलाफ लड़ाई के लिए राष्ट्रीय कार्य योजना के ढांचे के तहत सरकारी संस्थाओं, गैर सरकारी संगठनों और आई. एल. ओ./आई. पी. ई. सी. के बीच समन्वय बढ़ाने के लिए काम किया, श्रम मंत्रालय के पांच बाल श्रम निरीक्षक अंतानानारिवो से परे या अनौपचारिक आर्थिक क्षेत्रों को कवर करने के लिए अपर्याप्त थे। मंत्रालय ने कोई शिकायत-संचालित बाल श्रम निरीक्षण नहीं किया और नियमित निरीक्षणों के दौरान बाल श्रम की घटनाओं, यदि कोई हो, के बारे में कोई जानकारी नहीं दी। सरकार ने आने वाले अंतर्राष्ट्रीय यात्रियों को उड़ान भरने वालों और बाल यौन पर्यटन के परिणामों की एक पूर्ण-पृष्ठ चेतावनी वाली एक सीमा शुल्क पुस्तिका वितरित करना जारी रखा। 2009 में, सरकार ने एक फ्रांसीसी नागरिक पर कई युवा लड़कियों के साथ यौन कृत्यों के लिए भुगतान करने के बाद एक नाबालिग के बलात्कार और भ्रष्टाचार का आरोप लगाया। मादागास्कार में मानवाधिकार भी देखें संदर्भ मादागास्कार मादागास्कार में मानवाधिकार प्रकार के अनुसार मादागास्कार में अपराध