Constitution of Turkey
तुर्की का संविधान, जिसे औपचारिक रूप से तुर्की गणराज्य के संविधान के रूप में जाना जाता है, जिसे 1982 के संविधान के रूप में भी जाना जाता है, तुर्की का मौलिक कानून है। यह सरकार के संगठन की स्थापना करता है, और अपने नागरिकों के संबंध में अपनी जिम्मेदारियों के साथ-साथ राज्य के आचरण के सिद्धांतों और नियमों को निर्धारित करता है। संविधान प्रतिनिधि मंडल और संप्रभुता के प्रयोग के लिए दिशानिर्देश निर्धारित करते हुए बाद वाले के अधिकारों और जिम्मेदारियों को भी स्थापित करता है जो तुर्की लोगों से संबंधित हैं। 7 नवंबर 1982 को संविधान की पुष्टि की गई थी। इसने 1961 के पहले के संविधान को बदल दिया। संविधान में 21 बार संशोधन किया गया, उनमें से तीन बार जनमत संग्रह के माध्यम सेः 2007,2010,2017, उनमें से एक बार आंशिक रूप से जनमत संग्रह के माध्यम सेः 1987। अप्रैल 2016 तक, 1982 के संविधान के 177 अनुच्छेदों में से 113 को कुल मिलाकर संशोधित किया गया था। ओटोमन साम्राज्य का पहला संविधान 1876 में अपनाया गया था और 1908 में संशोधित किया गया था। अपनी स्थापना के बाद से, आधुनिक तुर्की राज्य को चार दस्तावेजों के तहत शासित किया गया हैः 1921 का संविधान, 1924 का संविधान, 1961 का संविधान और 1982 का वर्तमान संविधान। वर्तमान संविधान को 1980-1983 के सैन्य शासन के दौरान लोकप्रिय जनमत संग्रह द्वारा अनुमोदित किया गया था। 1982 में इसके अनुसमर्थन के बाद से, वर्तमान संविधान ने तुर्की गणराज्य में कई महत्वपूर्ण घटनाओं और परिवर्तनों की देखरेख की है, और वैश्विक और क्षेत्रीय भू-राजनीतिक संयोजनों को बनाए रखने के लिए इसे कई बार संशोधित किया गया है। 2010 में बड़े संशोधन किए गए थे। मार्च 2011 में "खेल गतिविधियों के प्रशासन और अनुशासन से संबंधित खेल संघों के निर्णयों" को चुनौती देने के लिए अनुमेय साधनों पर अनुच्छेद 59 में एक छोटा संशोधन किया गया था। 2017 के संवैधानिक जनमत संग्रह के बाद, तुर्की में संसदीय प्रणाली को राष्ट्रपति प्रणाली में बदलने सहित मौलिक परिवर्तन पेश किए गए। राष्ट्रपति द्वारा नियंत्रित कार्यपालिका, विधायी और न्यायपालिका की शक्ति कम लोकतंत्र का कारण बन सकती है। अवलोकन भाग एकः संस्थापक सिद्धांत संविधान इस बात पर जोर देता है कि तुर्की एक धर्मनिरपेक्ष (2.1) और लोकतांत्रिक (2.1) गणराज्य है जो अपनी संप्रभुता (6.1) लोगों से प्राप्त करता है। संप्रभुता तुर्की राष्ट्र के पास है, जो अपने अभ्यास को एक निर्वाचित एक सदनीय संसद, तुर्की ग्रैंड नेशनल असेंबली को सौंपता है। अनुच्छेद 4 पहले तीन अनुच्छेदों में परिभाषित गणराज्य के संस्थापक सिद्धांतों की अचलता की घोषणा करता है और उनके संशोधन के लिए किसी भी प्रस्ताव पर प्रतिबंध लगाता है। प्रस्तावना में राष्ट्रवाद के सिद्धांतों का भी आह्वान किया गया है, जिन्हें "गणराज्य के भौतिक और आध्यात्मिक कल्याण" के रूप में परिभाषित किया गया है। तुर्की की मूल प्रकृति लैसिटे (2), सामाजिक समानता (2), कानून के समक्ष समानता (10), सरकार का रिपब्लिकन रूप (1), गणराज्य और तुर्की राष्ट्र की अविभाज्यता (3.1) है। इस प्रकार, यह धर्मनिरपेक्ष लोकतंत्र के सिद्धांतों पर आधारित एक एकात्मक राष्ट्र-राज्य की स्थापना के लिए निर्धारित करता है। राज्य के मौलिक लक्ष्यों और कर्तव्यों को अनुच्छेद 5 में परिभाषित किया गया है। संविधान राज्य की विधायी शक्ति (7.1), कार्यकारी शक्ति (8.1) और न्यायिक शक्ति (9.1) के बीच शक्तियों का पृथक्करण स्थापित करता है। विधायिका और कार्यपालिका के बीच शक्तियों का विभाजन एक ढीला है, जबकि न्यायपालिका के साथ कार्यपालिका और विधायिका के बीच का विभाजन एक सख्त है। भाग दोः व्यक्तिगत और समूह अधिकार संविधान का भाग दो अधिकारों का विधेयक है। अनुच्छेद बारह "मौलिक अधिकारों और स्वतंत्रताओं" की गारंटी देता है, जिन्हें निम्नलिखित रूप में परिभाषित किया गया हैः अनुच्छेद 17: व्यक्तिगत अनुल्लंघनीयता, व्यक्ति की भौतिक और आध्यात्मिक इकाई (जीवन का अधिकार) अनुच्छेद 18: जबरन श्रम का निषेध अनुच्छेद 19: व्यक्तिगत स्वतंत्रता और सुरक्षा (व्यक्ति की सुरक्षा) अनुच्छेद 20: व्यक्तिगत जीवन की गोपनीयता अनुच्छेद 21: अधिवास की अनुल्लंघनीयता अनुच्छेद 22: संचार की स्वतंत्रता अनुच्छेद 23: निवास और आंदोलन की स्वतंत्रता अनुच्छेद 24: धर्म और विवेक की स्वतंत्रता अनुच्छेद 25: विचार और राय की स्वतंत्रता अनुच्छेद 26: अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता और विचार के प्रसार की स्वतंत्रता अनुच्छेद 27: विज्ञान और कला की स्वतंत्रता अनुच्छेद 35: संपत्ति का अधिकार संविधान का अनुच्छेद पाँच इसका कारण निर्धारित करता है। इनमें से कई मजबूत अधिकारों का आधार मानवाधिकारों के अंतर्राष्ट्रीय बिलों में है, जैसे कि मानवाधिकारों की सार्वभौमिक घोषणा, जिसे तुर्की दिसंबर 1948 में अनुसमर्थन करने वाले पहले देशों में से एक था। नागरिकों की समानता तुर्की को एक धर्मनिरपेक्ष राज्य के रूप में स्थापित करने के प्रावधानों के अलावा, अनुच्छेद 10 अपने नागरिकों की समानता के संबंध में उनकी "भाषा, नस्ल, रंग, लिंग, राजनीतिक राय, दार्शनिक विश्वास या धार्मिक मान्यताओं" के आधार पर किसी भी भेदभाव को प्रतिबंधित करता है और कानून की नजर में उनकी समानता की गारंटी देता है। राष्ट्र और गणराज्य के फ्रांसीसी क्रांतिकारी आदर्शों से उधार लेते हुए, अनुच्छेद 3 पुष्टि करता है कि "तुर्की राज्य, अपने क्षेत्र और राष्ट्र के साथ, एक अविभाज्य इकाई है। इसकी भाषा तुर्की है। अनुच्छेद 66 तुर्की नागरिक पहचान को परिभाषित करता हैः "नागरिकता के बंधन के माध्यम से तुर्की राज्य से बंधा हर कोई तुर्क है"। अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता अनुच्छेद 26 अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता और अनुच्छेद 27 और 28 प्रेस की स्वतंत्रता को स्थापित करता है, जबकि अनुच्छेद 33 और 34 क्रमशः संगठन की स्वतंत्रता और सभा की स्वतंत्रता की पुष्टि करते हैं। समूह अधिकार वर्गों को कानूनी रूप से अप्रासंगिक माना जाता है (ए10)। संविधान श्रमिकों के "अनुमति प्राप्त किए बिना" श्रमिक संघ बनाने और "संघ का सदस्य बनने और सदस्यता से स्वतंत्र रूप से हटने का अधिकार" (ए51) की पुष्टि करता है। अनुच्छेद 53 और 54 श्रमिकों के सामूहिक रूप से सौदेबाजी करने और हड़ताल करने के अधिकार की पुष्टि करते हैं। भाग तीनः मौलिक अंग विधायी शक्ति अनुच्छेद सात संप्रभु लोगों की अभिव्यक्ति के एकमात्र अंग के रूप में एक एक सदनीय संसद की स्थापना का प्रावधान करता है। संविधान का अनुच्छेद छह इस बात की पुष्टि करता है कि "संप्रभुता पूरी तरह से और बिना शर्त राष्ट्र में निहित है" और "तुर्की राष्ट्र संविधान में निर्धारित सिद्धांतों द्वारा निर्धारित अधिकृत अंगों के माध्यम से अपनी संप्रभुता का प्रयोग करेगा"। यही अनुच्छेद "किसी भी व्यक्ति, समूह या वर्ग को संप्रभुता के प्रत्यायोजन" को भी खारिज करता है और पुष्टि करता है कि "कोई भी व्यक्ति या एजेंसी किसी भी राज्य प्राधिकरण का प्रयोग नहीं करेगी जो संविधान से उत्पन्न नहीं होती है"। अनुच्छेद 80 (ए80) राष्ट्रीय संप्रभुता के सिद्धांत की पुष्टि करता हैः "तुर्की ग्रैंड नेशनल असेंबली के सदस्य न केवल अपने निर्वाचन क्षेत्रों या घटकों, बल्कि पूरे राष्ट्र का प्रतिनिधित्व करते हैं।" भाग तीन, अध्याय एक (अनुच्छेद 75-100) विधायी अंग के रूप में तुर्की ग्रैंड नेशनल असेंबली के चुनाव और कामकाज के साथ-साथ पात्रता (A76), संसदीय प्रतिरक्षा (A83) और सामान्य विधायी प्रक्रियाओं की शर्तों का पालन करने के लिए नियम निर्धारित करता है। अनुच्छेद 87 और 88 के अनुसार, सरकार और संसद दोनों कानून का प्रस्ताव कर सकते हैं, हालांकि यह केवल संसद है जिसके पास कानून (ए87) बनाने और अन्य संप्रभु राज्यों (ए90) के साथ गणराज्य की संधियों का अनुसमर्थन करने की शक्ति है। गणराज्य के राष्ट्रपति को संसद द्वारा चुना जाता है और राज्य के प्रमुख के रूप में उनकी काफी हद तक औपचारिक भूमिका होती है, जो "तुर्की गणराज्य और तुर्की राष्ट्र की एकता का प्रतिनिधित्व करता है" (ए104)। न्यायपालिका अनुच्छेद नौ पुष्टि करता है कि "न्यायिक शक्ति का प्रयोग तुर्की राष्ट्र की ओर से स्वतंत्र अदालतों द्वारा किया जाएगा।" भाग चार उनके कामकाज से संबंधित नियम प्रदान करता है और उनकी पूर्ण स्वतंत्रता (ए 137-140) की गारंटी देता है। न्यायपालिका न केवल सरकार की कार्यकारी और विधायी शाखाओं से अपनी स्वतंत्रता के माध्यम से शक्तियों को अलग करने के सिद्धांत के अनुरूप है, बल्कि दो संस्थाओं, प्रशासनिक न्याय और न्यायिक न्याय में विभाजित है, जिसमें दानिते (राज्य परिषद) पूर्व के लिए सर्वोच्च न्यायालय (ए155) और यारगिते (अपील का उच्च न्यायालय) बाद वाले के लिए सर्वोच्च न्यायालय (154) है। भाग चार, धारा दो एक संवैधानिक न्यायालय के लिए अनुमति देता है जो संविधान के लिए कानूनों और सरकारी फरमानों के अनुरूपता पर नियम बनाता है। यह गणराज्य के राष्ट्रपति, सरकार, संसद के सदस्यों (ए150) या किसी भी न्यायाधीश द्वारा निर्दिष्ट मामलों की सुनवाई कर सकता है, जिसके समक्ष एक प्रतिवादी या वादी (ए152) द्वारा एक संवैधानिक मुद्दा उठाया गया है। संवैधानिक न्यायालय को प्राथमिक और पश्चातवर्ती समीक्षा (क्रमशः, अधिनियमन से पहले और बाद में) दोनों का अधिकार है, और वह संपूर्ण कानूनों या फरमानों को अमान्य कर सकता है और भविष्य के सभी मामलों (ए153) के लिए उनके आवेदन पर प्रतिबंध लगा सकता है। अनुच्छेद आठ के अनुसार, कार्यकारी शक्ति गणराज्य के राष्ट्रपति और मंत्रिपरिषद में निहित है। भाग तीन, अध्याय एक, धारा दो (अनुच्छेद 109-116) कार्यपालिका की पुष्टि और कार्यप्रणाली के लिए नियम निर्धारित करता है, जिसमें प्रधानमंत्री और मंत्रिपरिषद (ए109) शामिल होते हैं। भाग तीन, अध्याय दो, धारा चार केंद्रीय प्रशासन और गणराज्य के कुछ महत्वपूर्ण संस्थानों जैसे कि इसके विश्वविद्यालयों (ए 130-132), स्थानीय प्रशासन (ए127), मौलिक सार्वजनिक सेवाओं (ए128) और राष्ट्रीय सुरक्षा (ए 117-118) के कामकाज को व्यवस्थित करता है। अनुच्छेद 123 में कहा गया है कि "प्रशासन का संगठन और कार्य केंद्रीकरण और स्थानीय प्रशासन के सिद्धांतों पर आधारित हैं"। राष्ट्रीय सुरक्षा तुर्की सशस्त्र बल (टी. ए. एफ.) कमांडर-इन-चीफ की क्षमता में राष्ट्रपति के अधीनस्थ हैं। टी. ए. एफ. का चीफ ऑफ जनरल स्टाफ अपने कार्यों के अभ्यास में प्रधानमंत्री के प्रति उत्तरदायी होता है, और बाद वाला संसद (ए117) के समक्ष बाकी मंत्रिपरिषद के साथ जिम्मेदार होता है। राष्ट्रीय सुरक्षा परिषद एक सलाहकार संगठन है, जिसमें राज्य की राष्ट्रीय सुरक्षा नीति (ए118) विकसित करने के लिए चीफ ऑफ जनरल स्टाफ और टीएएफ के चार मुख्य कमांडर और मंत्रिपरिषद के चुनिंदा सदस्य शामिल हैं। संशोधन और संशोधन अनुच्छेद 175 में, यह राष्ट्रीय सभा में जनमत संग्रह या दो तिहाई के योग्य बहुमत से अपने स्वयं के संशोधन और संशोधन की प्रक्रिया भी निर्धारित करता है। यह लोकप्रिय पहलों के अधिकार को मान्यता नहीं देता हैः केवल संसद के सदस्य ही संविधान में संशोधन का प्रस्ताव रख सकते हैं। 13 सितंबर, 2010 को 39 मिलियन लोगों द्वारा दिए गए 58 प्रतिशत अनुमोदन द्वारा संविधान के संशोधन को मंजूरी दी गई थी। यह परिवर्तन नेशनल असेंबली को कई उच्च न्यायालय के न्यायाधीशों की नियुक्ति करने की अनुमति देगा, नागरिक आबादी पर सैन्य अदालत प्रणाली की शक्ति को कम करेगा और मानवाधिकारों में सुधार करेगा। परिवर्तन 1980 के दशक की शुरुआत में सैन्य तख्तापलट के पूर्व नेताओं द्वारा खुद को दिए गए अभियोजन से प्रतिरक्षा को भी हटा देते हैं। आलोचना जातीय अधिकार 1982 के संविधान की 1961 के पिछले संविधान की तुलना में व्यक्तिगत सांस्कृतिक और राजनीतिक स्वतंत्रता को सीमित करने के रूप में आलोचना की गई है। तुर्की गणराज्य की स्थापना करने वाली लुसाने की संधि के अनुसार, कानूनी रूप से, केवल यूनानी, अर्मेनियाई और यहूदी अल्पसंख्यक हैं, जिनके पास संधि के अनुसार कुछ विशेषाधिकार हैं जो अन्य जातीय समुदायों के लिए मान्यता प्राप्त नहीं हैं। यूरोपीय संघ के अनुसार, संविधान कुर्द आबादी के मौलिक अधिकारों से इनकार करता है क्योंकि कुछ अनुच्छेद, विशेष रूप से अनुच्छेद 42, अल्पसंख्यक अधिकारों के खिलाफ हैं। नस्लवाद और असहिष्णुता के खिलाफ यूरोप के यूरोपीय आयोग की परिषद (ईसीआरआई) ने फरवरी 2005 में तुर्की पर अपनी तीसरी रिपोर्ट प्रकाशित की। आयोग ने यह रुख अपनाया है कि संसद को संविधान के अनुच्छेद 42 को संशोधित करना चाहिए, जो स्कूलों में तुर्की के अलावा किसी भी भाषा को प्रथम भाषा के रूप में पढ़ाने पर प्रतिबंध लगाता है। यूरोपीय संघ, मानवाधिकार संगठनों और तुर्की के अल्पसंख्यकों द्वारा आधिकारिक के अलावा अपने नागरिकों को स्कूलों में पहली भाषाओं के रूप में अन्य भाषाओं के शिक्षण की अनुमति नहीं देने के तुर्की के संवैधानिक सिद्धांत की आलोचना की गई है। कुर्दों, जो तुर्की की आबादी का 10 से 20 प्रतिशत के बीच हैं, को इस लेख के कारण अपनी मातृभाषा में शिक्षा प्राप्त करने की अनुमति नहीं है। वर्तमान में कुछ सार्वजनिक विद्यालयों में सर्कसियन, कुर्दिश, ज़ज़ा, लाज़ भाषाओं को पाठ के रूप में चुना जा सकता है। 2003 से, अल्पसंख्यक भाषाओं को पढ़ाने वाले निजी पाठ्यक्रमों की पेशकश की जा सकती है, लेकिन पाठ्यक्रम, शिक्षकों की नियुक्ति और नामांकन के लिए मानदंड महत्वपूर्ण प्रतिबंधों के अधीन हैं। नौकरशाही बाधाओं और कुर्दों की "अपनी मातृभाषा सीखने के लिए भुगतान करने" की अनिच्छा के कारण 2005 में सभी निजी कुर्दिश पाठ्यक्रमों को बंद कर दिया गया था। 2015 में, केवल 28 स्कूलों ने एक चयनात्मक पाठ्यक्रम के रूप में कुर्दिश भाषा प्रदान की। इसके अलावा, न तो निजी और न ही सार्वजनिक स्कूलों को अभी भी पहली भाषा के रूप में तुर्की के अलावा कुर्दिश भाषा या अन्य भाषाओं का उपयोग करने की अनुमति है। अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता संविधान अनुच्छेद 26 में घोषित अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता प्रदान करता है। तुर्की दंड संहिता के अनुच्छेद 301 में कहा गया है कि "एक व्यक्ति जो सार्वजनिक रूप से तुर्की राष्ट्र, गणराज्य या तुर्की की ग्रैंड नेशनल असेंबली को बदनाम करता है, उसे छह महीने से तीन साल के कारावास की सजा दी जाएगी" और यह भी कि "आलोचना करने के इरादे से विचार व्यक्त करना अपराध नहीं होगा"। ओरहान पामुक की टिप्पणी "इन देशों में दस लाख अर्मेनियाई और 30,000 कुर्द मारे गए थे, और मेरे अलावा कोई भी इसके बारे में बात करने की हिम्मत नहीं करता है" को कुछ लोगों द्वारा संविधान के अनुच्छेद 10 का उल्लंघन माना गया और 2005 में उन पर मुकदमा चलाया गया। ओरहान पामुक के खिलाफ शिकायत केमल केरिनसिज़ के नेतृत्व में वकीलों के एक समूह द्वारा की गई थी और तुर्की दंड संहिता के अनुच्छेद 301 के तहत एक जिला अभियोजक द्वारा आरोप दायर किए गए थे। पामुक को बाद में रिहा कर दिया गया और न्याय मंत्रालय ने तकनीकी आधार पर आरोपों को रद्द कर दिया। वकीलों के इसी समूह ने इसी आधार पर अन्य कम ज्ञात लेखकों के खिलाफ भी शिकायतें दर्ज कराई हैं। केरिनसिज़ को 2008 की एर्जेनेकॉन जाँच में कई अन्य लोगों के साथ आरोपित किया गया था। यद्यपि पिछले तीन दशकों में कई बार संशोधित किया गया है, विशेष रूप से यूरोपीय संघ के सुधारों के ढांचे के भीतर, 1982 के संविधान की राष्ट्रीय सुरक्षा परिषद के माध्यम से राजनीतिक मामलों में सेना को बहुत अधिक प्रभाव देने के लिए भी आलोचना की गई है। तुर्की सशस्त्र बल खुद को अतातुर्क के सुधारों के साथ गणराज्य की धर्मनिरपेक्ष और एकात्मक प्रकृति के संरक्षक के रूप में देखते हैं और तीन बार सरकार को संभालकर हस्तक्षेप किया हैः 1960 में, 1971 में और 1980 में। 1982 तुर्की संवैधानिक जनमत संग्रह 2007 तुर्की संवैधानिक जनमत संग्रह 2010 तुर्की संवैधानिक जनमत संग्रह 2017 तुर्की संवैधानिक जनमत संग्रह संदर्भ आगे पढ़ें तुर्की ग्रैंड नेशनल असेंबली से वर्तमान संविधान। केमल गोजलर, संवैधानिक कानून के प्रोफेसर, उलुदाग विश्वविद्यालय कानून स्कूल द्वारा अंग्रेजी में तुर्की संवैधानिक कानून सामग्री को बाहरी लिंक। तुर्की का कानून तुर्की की राजनीति तुर्की की सरकार तुर्की का कानूनी इतिहास 1982 में तुर्की में कानून 1982