Insular Government of the Philippine Islands
फिलीपीन द्वीप समूह की द्वीपीय सरकार () संयुक्त राज्य अमेरिका का एक अनिगमित क्षेत्र था जिसे 1902 में स्थापित किया गया था और बाद में स्वतंत्रता की तैयारी में 1935 में इसका पुनर्गठन किया गया था। द्वीपीय सरकार से पहले फिलीपींस द्वीप समूह की संयुक्त राज्य सैन्य सरकार थी और उसके बाद फिलीपींस का राष्ट्रमंडल था। स्पेनिश-अमेरिकी युद्ध के बाद 1898 में संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा स्पेन से फिलीपींस का अधिग्रहण किया गया था। प्रतिरोध के कारण फिलीपीन-अमेरिकी युद्ध हुआ, जिसमें संयुक्त राज्य अमेरिका ने नवजात प्रथम फिलीपीन गणराज्य को दबा दिया। 1902 में, संयुक्त राज्य कांग्रेस ने फिलीपीन जैविक अधिनियम पारित किया, जिसने सरकार को संगठित किया और इसके मूल कानून के रूप में कार्य किया। इस अधिनियम ने संयुक्त राज्य अमेरिका के राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त एक गवर्नर-जनरल के साथ-साथ ऊपरी सदन के रूप में नियुक्त फिलीपीन आयोग के साथ एक द्विसदनीय फिलीपीन विधानमंडल और एक पूरी तरह से निर्वाचित, पूरी तरह से फिलीपीन निर्वाचित निचले सदन, फिलीपीन विधानसभा का प्रावधान किया। 1904 के आंतरिक राजस्व कानून ने सामान्य आंतरिक राजस्व करों, दस्तावेजी करों और पशुधन के हस्तांतरण के लिए प्रावधान किया। एक सेंटेवो से लेकर 20,000 पेसो तक के मूल्यवर्ग में विभिन्न प्रकार की राजस्व टिकटें जारी की गईं। "द्वीपीय" शब्द इस तथ्य को संदर्भित करता है कि सरकार अमेरिकी द्वीपीय मामलों के ब्यूरो के अधिकार के तहत काम करती थी। प्यूर्टो रिको और गुआम में भी इस समय द्वीपीय सरकारें थीं। 1901 से 1922 तक, अमेरिकी सर्वोच्च न्यायालय ने द्वीपीय मामलों में इन सरकारों की संवैधानिक स्थिति के साथ संघर्ष किया। डोर बनाम संयुक्त राज्य अमेरिका (1904) में, अदालत ने फैसला सुनाया कि फिलिपिनो को जूरी द्वारा मुकदमा चलाने का संवैधानिक अधिकार नहीं है। फिलीपींस में ही, "द्वीपीय" शब्द का सीमित उपयोग था। बैंकनोटों, डाक टिकटों और हथियारों के कोट पर, सरकार ने खुद को केवल "फिलीपीन द्वीप समूह" के रूप में संदर्भित किया। 1902 के फिलीपीन ऑर्गेनिक एक्ट को 1916 में जोन्स लॉ द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था, जिसने फिलीपीन आयोग को समाप्त कर दिया और फिलीपीन विधानमंडल के दोनों सदनों को निर्वाचित करने का प्रावधान किया। 1935 में द्वीपीय सरकार को राष्ट्रमंडल द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था। राष्ट्रमंडल का दर्जा दस साल तक रखने का इरादा था, जिसके दौरान देश को स्वतंत्रता के लिए तैयार किया जाएगा। इतिहास द्वीपीय सरकार 16 मार्च, 1900 को नियुक्त टाफ्ट आयोग, या द्वितीय फिलीपीन आयोग से विकसित हुई। इस समूह का नेतृत्व विलियम हावर्ड टाफ्ट ने किया था, और सितंबर 1900 में राष्ट्रपति विलियम मैकिन्ले द्वारा विधायी शक्तियां प्रदान की गई थीं। आयोग ने एक न्यायिक प्रणाली, एक शिक्षा प्रणाली, एक सिविल सेवा और एक कानूनी संहिता का निर्माण किया। इन कार्रवाइयों की वैधता को 1901 में स्पूनर संशोधन के पारित होने तक चुनौती दी गई थी, जिसने अमेरिकी राष्ट्रपति को फिलीपींस पर शासन करने का अधिकार दिया था। द्वीपीय सरकार ने अपने मिशन को प्रशिक्षण के रूप में देखा, जिससे फिलीपींस को अंतिम स्वतंत्रता के लिए तैयार किया गया। 4 जुलाई, 1901 को टाफ्ट को "सिविल गवर्नर" नियुक्त किया गया, जिन्होंने अपने उद्घाटन भाषण में अपने मंत्रिमंडल का नाम भी रखा। सैन्य गवर्नर अदना चाफी ने अशांत क्षेत्रों में अधिकार बनाए रखा। 4 जुलाई, 1902 को सैन्य गवर्नर के कार्यालय को समाप्त कर दिया गया और टाफ्ट फिलीपीन द्वीप समूह के पहले अमेरिकी गवर्नर-जनरल बने। फिलीपीन ऑर्गेनिक एक्ट ने कैथोलिक चर्च को राज्य धर्म के रूप में विघटित कर दिया। 1904 में, टाफ्ट ने 75 लाख डॉलर में चर्च की संपत्ति की खरीद के लिए बातचीत की। इसके बावजूद, द्वीपीय सरकार भिक्षुओं के भूमि अधिकारों की जांच करने और उन्हें फिलीपींस के लोगों की विरासत में बहाल करने में विफल रही। द्वीपीय सरकार ने तब इन भूमि के लिए एक भूमि शीर्षक प्रणाली स्थापित की, लेकिन एक छोटे से सर्वेक्षणकर्ता कर्मचारी के कारण, भूमि के बहुत से हिस्से बिना शीर्षक के रह गए। जनगणना के पूरा होने और प्रकाशन के दो साल बाद, एक लोकप्रिय सभा के लिए प्रतिनिधियों के चयन के लिए एक आम चुनाव आयोजित किया गया था। एक निर्वाचित फिलीपीन विधानसभा को 1907 में एक द्विसदनीय विधानमंडल के निचले सदन के रूप में बुलाया गया था, जिसमें ऊपरी सदन के रूप में फिलीपीन आयोग था। 1909 के यू. एस. पायने-एल्ड्रिच टैरिफ अधिनियम ने फिलीपींस के साथ मुक्त व्यापार का प्रावधान किया। 1907 से हर साल, फिलीपींस विधानसभा (और बाद में फिलीपींस विधानमंडल) ने स्वतंत्रता के लिए फिलीपींस की इच्छा व्यक्त करने वाले प्रस्ताव पारित किए। मैनुएल एल. क्वेज़ोन और सर्जियो ओस्मेना के नेतृत्व में जोन्स लॉ फिलीपींस के राष्ट्रवादियों ने उत्साहपूर्वक 1912 के जोन्स बिल के मसौदे का समर्थन किया, जिसने आठ साल बाद फिलीपींस की स्वतंत्रता का प्रावधान किया, लेकिन बाद में अपने विचारों को बदल दिया, एक ऐसे बिल का विकल्प चुना जो स्वतंत्रता की शर्तों की तुलना में समय पर कम ध्यान केंद्रित करता था। राष्ट्रवादियों ने संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा पूर्ण और पूर्ण स्वतंत्रता की गारंटी की मांग की, क्योंकि उन्हें डर था कि इस तरह की गारंटी के बिना अमेरिकी शासन से बहुत तेजी से स्वतंत्रता फिलीपींस को जापानी हाथों में जाने का कारण बन सकती है। जोन्स विधेयक को फिर से लिखा गया और 1916 में स्वतंत्रता की बाद की तारीख के साथ डेमोक्रेट द्वारा नियंत्रित एक कांग्रेस को पारित किया गया। संयुक्त राज्य अमेरिका में डेमोक्रेटिक पार्टी ने सबसे पहले फिलीपींस के अधिग्रहण का कड़ा विरोध किया था, और तेजी से स्वतंत्रता के लिए प्रतिबद्ध हो गई थी। 1912 में स्वतंत्रता की दिशा में एक कदम के रूप में फिलीपींस में एक संवैधानिक सरकार की वकालत करने वाले डेमोक्रेट वुडरो विल्सन के चुनाव ने अवसर खोल दिया। उन्होंने फ्रांसिस बर्टन हैरिसन को गवर्नर नियुक्त किया, और हैरिसन ने नौकरशाही में मुख्य भूमि के लोगों की जगह फिलीपींसियों को नियुक्त किया। 1921 में उनके प्रस्थान के समय, 13,757 सरकारी नौकरशाहों में से 13,143 फिलिपिनो थे; उन्होंने शीर्ष 69 पदों में से 56 पर कब्जा कर लिया था। जोन्स लॉ, या फिलीपीन स्वायत्तता अधिनियम ने जैविक अधिनियम को बदल दिया। इसकी प्रस्तावना में कहा गया है कि फिलीपींस की अंतिम स्वतंत्रता अमेरिकी नीति होगी, जो एक स्थिर सरकार की स्थापना के अधीन होगी। कानून ने एक नियुक्त गवर्नर-जनरल को बनाए रखा, लेकिन निर्वाचित फिलीपीन विधानसभा (निचला सदन) को बदलने के लिए एक द्विसदनीय फिलीपीन विधानमंडल की स्थापना की; इसने एक निर्वाचित सीनेट के साथ नियुक्त फिलीपीन आयोग (ऊपरी सदन) को बदल दिया। फिलीपींस के कार्यकर्ताओं ने प्रथम विश्व युद्ध के दौरान स्वतंत्रता अभियान को निलंबित कर दिया और जर्मन साम्राज्य के खिलाफ संयुक्त राज्य अमेरिका और प्रथम विश्व युद्ध के सहयोगियों का समर्थन किया। युद्ध के बाद, उन्होंने बड़े जोश के साथ अपना स्वतंत्रता अभियान फिर से शुरू किया। 17 मार्च, 1919 को फिलीपीन विधानमंडल ने एक "उद्देश्यों की घोषणा" पारित की, जिसमें कहा गया कि फिलीपींस के लोगों की स्वतंत्र और संप्रभु होने की अपरिवर्तनीय इच्छा है। मुक्ति आदर्श प्राप्त करने के तरीकों और साधनों का अध्ययन करने के लिए एक स्वतंत्रता आयोग का गठन किया गया था। इस आयोग ने संयुक्त राज्य अमेरिका में एक स्वतंत्रता मिशन भेजने की सिफारिश की। "उद्देश्यों की घोषणा" ने जोन्स कानून को अमेरिकी और फिलिपिनो लोगों के बीच एक वास्तविक समझौते या वाचा के रूप में संदर्भित किया, जिसके तहत संयुक्त राज्य अमेरिका ने एक स्थिर सरकार की स्थापना होते ही फिलीपींस की स्वतंत्रता को मान्यता देने का वादा किया। अमेरिकी गवर्नर-जनरल हैरिसन ने एक स्थिर सरकार के रूप में फिलीपीन विधानमंडल की रिपोर्ट में सहमति व्यक्त की थी। फिलीपीन विधानमंडल ने 1919 में संयुक्त राज्य अमेरिका के लिए एक स्वतंत्रता मिशन को वित्त पोषित किया। मिशन 28 फरवरी को मनीला से रवाना हुआ और अमेरिका में उनसे मुलाकात की और युद्ध सचिव न्यूटन डी. बेकर को अपना मामला प्रस्तुत किया। अमेरिकी राष्ट्रपति वुडरो विल्सन ने कांग्रेस को अपने 1921 के विदाई संदेश में प्रमाणित किया कि फिलीपींस के लोगों ने स्वतंत्रता की पूर्व शर्त के रूप में उन पर लगाई गई शर्त का पालन किया था, यह घोषणा करते हुए कि ऐसा करने के बाद, अमेरिका का कर्तव्य फिलीपींस को स्वतंत्रता प्रदान करना है। न तो कांग्रेस और न ही अध्यक्ष के रूप में विल्सन के उत्तराधिकारी वारेन जी. हार्डिंग ने विल्सन की सिफारिश पर काम किया। 1921 में राष्ट्रपति हार्डिंग ने विलियम कैमरून फोर्ब्स और लियोनार्ड वुड को वुड-फोर्ब्स आयोग के प्रमुख के रूप में फिलीपींस की स्थितियों की जांच करने के लिए भेजा। आयोग ने निष्कर्ष निकाला कि फिलिपिनो अभी तक संयुक्त राज्य अमेरिका से स्वतंत्रता के लिए तैयार नहीं थे, एक ऐसी खोज जिसकी फिलीपींस में व्यापक रूप से आलोचना की गई थी। राष्ट्रमंडल की स्थिति का मार्ग पहले स्वतंत्रता मिशन के बाद, ऐसे मिशनों के सार्वजनिक वित्तपोषण को अवैध घोषित कर दिया गया था। 1922, 1923, 1930, 1931, 1932 में बाद के स्वतंत्रता मिशनों और 1933 में दो मिशनों को स्वैच्छिक योगदान द्वारा वित्त पोषित किया गया था। अमेरिकी कांग्रेस को कई स्वतंत्रता विधेयक प्रस्तुत किए गए, जिसने 30 दिसंबर, 1932 को हरे-हाव्स-कटिंग विधेयक पारित किया। अमेरिकी राष्ट्रपति हर्बर्ट हूवर ने 13 जनवरी, 1933 को विधेयक पर वीटो कर दिया। कांग्रेस ने 17 जनवरी को वीटो को खारिज कर दिया और हरे-हाव्स-कटिंग एक्ट अमेरिकी कानून बन गया। कानून ने 10 वर्षों के बाद फिलीपींस की स्वतंत्रता का वादा किया, लेकिन संयुक्त राज्य अमेरिका के लिए कई सैन्य और नौसैनिक ठिकानों को आरक्षित किया, साथ ही साथ फिलीपींस के निर्यात पर शुल्क और कोटा लगाया। कानून के लिए फिलीपींस की सीनेट से भी कानून की पुष्टि करने की आवश्यकता थी। क्वेज़ोन ने फिलीपींस की सीनेट से विधेयक को अस्वीकार करने का आग्रह किया, जो उसने किया। क्वेज़ोन ने स्वयं एक बेहतर स्वतंत्रता अधिनियम को सुरक्षित करने के लिए वाशिंगटन में बारहवें स्वतंत्रता मिशन का नेतृत्व किया। इसका परिणाम 1934 का टाइडिंग्स-मैकडफी अधिनियम था जो मामूली विवरणों को छोड़कर हरे-घास काटने के अधिनियम के समान था। टाइडिंग्स-मैकडफी अधिनियम को फिलीपीन सीनेट द्वारा अनुमोदित किया गया था। कानून ने 1946 तक फिलीपींस को स्वतंत्रता देने का प्रावधान किया। टाइडिंग्स-मैकडफी अधिनियम ने फिलीपींस को स्वतंत्रता देने से पहले फिलीपींस के राष्ट्रमंडल के रूप में दस साल की "संक्रमणकालीन अवधि" के लिए संविधान के मसौदे और दिशानिर्देशों का प्रावधान किया। 5 मई, 1934 को फिलीपींस विधानमंडल ने सम्मेलन के प्रतिनिधियों के चुनाव को निर्धारित करने वाला एक अधिनियम पारित किया। गवर्नर-जनरल फ्रैंक मर्फी ने 10 जुलाई को चुनाव की तारीख के रूप में नामित किया, और सम्मेलन ने 30 जुलाई को अपना उद्घाटन सत्र आयोजित किया। पूर्ण प्रारूप संविधान को 8 फरवरी, 1935 को कन्वेंशन द्वारा अनुमोदित किया गया था, 23 मार्च को अमेरिकी राष्ट्रपति फ्रैंकलिन रूजवेल्ट द्वारा अनुमोदित किया गया था, और 14 मई को लोकप्रिय वोट द्वारा अनुमोदित किया गया था। 1935 के नए संविधान के तहत पहला चुनाव 17 सितंबर को हुआ था और 15 नवंबर, 1935 को राष्ट्रमंडल की स्थापना हुई थी। गवर्नर-जनरल 4 जुलाई, 1901 को द्वीपों पर कार्यकारी अधिकार फिलीपीन आयोग के अध्यक्ष को हस्तांतरित कर दिया गया था, जिनके पास "सिविल गवर्नर" का खिताब था-संयुक्त राज्य के राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त और संयुक्त राज्य सीनेट द्वारा अनुमोदित एक पद। पहले वर्ष के लिए एक सैन्य गवर्नर, एडना चैफी ने देश के कुछ हिस्सों पर शासन किया जो अभी भी अमेरिकी शासन का विरोध कर रहे थे, सिविल गवर्नर विलियम हॉवर्ड टाफ्ट के साथ समवर्ती। दोनों के बीच मतभेद असामान्य नहीं थे। अगले वर्ष, 4 जुलाई, 1902 को, सिविल गवर्नर द्वीपों का एकमात्र कार्यकारी प्राधिकरण बन गया। चैफी 30 सितंबर, 1902 तक फिलीपीन डिवीजन के कमांडर के रूप में बने रहे। 1905 में कांग्रेस के अधिनियम (सार्वजनिक 43-6 फरवरी, 1905) द्वारा शीर्षक को "गवर्नर-जनरल" में बदल दिया गया था। गवर्नर हैरिसन फ्रांसिस बर्टन हैरिसन 1913 से 1921 तक राष्ट्रपति वुडरो विल्सन, एक डेमोक्रेट के अधीन गवर्नर-जनरल थे। उन्होंने स्वतंत्रता के लिए बेहतर तैयारी करने के लिए संयुक्त राज्य अमेरिका के क्षेत्र की द्वीपीय सरकार में फिलीपींस के लोगों को अधिकार हस्तांतरित करने की प्रक्रिया की वकालत की और उसका निरीक्षण किया। वह फिलीपीन स्वायत्तता अधिनियम के पारित होने के दौरान गवर्नर-जनरल थे, जिसे अन्यथा जोन्स अधिनियम के रूप में जाना जाता है, जिसने आंशिक रूप से निर्वाचित फिलीपीन विधानमंडल को ऊपरी सदन के रूप में नियुक्त फिलीपीन आयोग और निचले सदन के रूप में निर्वाचित फिलीपीन विधानसभा के साथ पूरी तरह से निर्वाचित फिलीपीन विधानमंडल में परिवर्तित कर दिया, जिसमें फिलीपीन सीनेट ने अब भंग हो चुके फिलीपीन आयोग की जगह ली और फिलीपीन विधानसभा ने फिलीपींस के प्रतिनिधि सभा का नाम बदल दिया। गवर्नर-जनरल के रूप में अपने कार्यकाल की अवधि के बावजूद उन्होंने केवल पाँच बिलों पर वीटो किया, जो फिलीपींस में किसी भी अमेरिकी गवर्नर-जनरल द्वारा सबसे कम संख्या है। उनके फिलिपिनो समर्थक रुख ने उन्हें फिलीपींस में एक लोकप्रिय व्यक्ति बना दिया, लेकिन रूढ़िवादी अमेरिकियों की आलोचना का विषय भी बना दिया, जो उनके उदार शासन को अमेरिकी हितों के लिए पर्याप्त सहायक नहीं मानते थे। उनके प्रशासन के तहत, गवर्नर-जनरल की स्पेनिश युग की हवेली जिसे मलाकानन पैलेस कहा जाता था, का विस्तार एक कार्यकारी भवन के निर्माण के साथ किया गया था। जब उन्होंने फिलीपींस छोड़ा, तब हैरिसन स्कॉटलैंड में रहे जब तक कि 1934 में संयुक्त राज्य अमेरिका के एक अनिगमित क्षेत्र से फिलीपींस के राष्ट्रमंडल में संक्रमण की अवधि के दौरान उन्हें फिलीपींस वापस नहीं बुलाया गया। 1921 में, रिपब्लिकन राष्ट्रपति वारेन जी. हार्डिंग ने विलियम कैमरून फोर्ब्स और लियोनार्ड वुड को वुड-फोर्ब्स आयोग के प्रमुख के रूप में फिलीपींस में स्थितियों की जांच करने के लिए भेजा। आयोग ने निष्कर्ष निकाला कि फिलिपिनो अभी तक संयुक्त राज्य अमेरिका से स्वतंत्रता के लिए तैयार नहीं थे, एक ऐसी खोज जिसकी फिलीपींस में व्यापक रूप से आलोचना की गई थी। 15 नवंबर, 1935 को राष्ट्रमंडल सरकार का उद्घाटन किया गया। फिलीपींस के राष्ट्रपति का कार्यालय गवर्नर-जनरल को मुख्य कार्यकारी के रूप में बदलने के लिए बनाया गया था, जिसमें पूर्व के कई कर्तव्यों को संभाला गया था। अमेरिकी गवर्नर-जनरल को तब फिलीपींस में उच्चायुक्त के रूप में जाना जाने लगा। निवासी आयुक्त जैविक अधिनियम के पारित होने से लेकर स्वतंत्रता तक, फिलीपींस द्वीप समूह का प्रतिनिधित्व संयुक्त राज्य अमेरिका के प्रतिनिधि सभा में दो और फिर एक, फिलीपींस के निवासी आयुक्तों द्वारा किया गया था। प्रतिनिधियों और प्यूर्टो रिको के निवासी आयुक्त के समान, वे कांग्रेस के गैर-मतदान सदस्य थे। फिलीपींस का इतिहास भी देखें (1898-1946) फिलीपींस द्वीप समूह की संयुक्त राज्य सैन्य सरकार पहला फिलीपींस गणराज्य दूसरा फिलीपींस गणराज्य फिलीपींस का राष्ट्रमंडल संदर्भ ग्रंथ सूची ब्रांड, एच. डब्ल्यू. बाउंड टू एम्पायरः द यूनाइटेड स्टेट्स एंड द फिलीपींस (1992) अंश मॉरिसन, एल्टिंग ई. टरमोइल एंड ट्रेडिशनः ए स्टडी ऑफ द लाइफ एंड टाइम्स ऑफ हेनरी एल. स्टिमसन। (1960) पीपी 280-298. ऑनलाइन स्मिथ, टोनी। संयुक्त राज्य अमेरिका में अमेरिका का मिशन कॉल और बीसवीं शताब्दी में लोकतंत्र के लिए विश्वव्यापी संघर्ष (1994) पीपी 37-59। स्टिमसन, हेनरी एल. और मैकगॉर्ज बुंडी। शांति और युद्ध में सक्रिय सेवाओं पर। (1948) pp 117-154. ऑनलाइन आगे पढ़ने के लिए टिप्पणियाँ फिलीपींस में 1901 प्रतिष्ठान 1935 फिलीपींस में विघटन अंतर-युद्ध अवधि के पूर्व देश फिलीपींस-संयुक्त राज्य अमेरिका सैन्य संबंध प्रेसीडेंसी ऑफ थियोडोर रूजवेल्ट प्रेसीडेंसी ऑफ विलियम हावर्ड टाफ्ट प्रेसीडेंसी ऑफ वुडरो विल्सन प्रेसीडेंसी ऑफ वारेन जी. हार्डिंग प्रेसीडेंसी ऑफ कैल्विन कूलिज प्रेसीडेंसी ऑफ हर्बर्ट हूवर प्रेसीडेंसी ऑफ फ्रैंकलिन डी. रूजवेल्ट