Low-level radioactive waste policy of the United States
रेडियोधर्मी अपशिष्ट परमाणु हथियार कार्यक्रम, वाणिज्यिक परमाणु ऊर्जा, चिकित्सा अनुप्रयोगों और निगमित और विश्वविद्यालय आधारित अनुसंधान कार्यक्रमों से उत्पन्न होता है। एल. एल. डब्ल्यू. में कुछ सामग्री शामिल हैंः "दस्ताने और अन्य सुरक्षात्मक कपड़े, कांच और प्लास्टिक प्रयोगशाला की आपूर्ति, मशीन के पुर्जे और उपकरण, और डिस्पोजेबल मेडिकल आइटम जो रेडियोधर्मी सामग्री के संपर्क में आए हैं।" अपशिष्ट को आम तौर पर उच्च स्तर के अपशिष्ट (एचएलडब्ल्यू) और निम्न स्तर के अपशिष्ट (एलएलडब्ल्यू) के रूप में वर्गीकृत किया जाता है। एल. एल. डब्ल्यू. में विकिरणित उपकरण, प्रयोगशाला के कपड़े, आयन एक्सचेंजर रेजिन, जानवरों के शव और रक्षा, वाणिज्यिक परमाणु ऊर्जा, चिकित्सा और अनुसंधान गतिविधियों से कचरा जैसी सामग्री शामिल हैं। इन पदार्थों में आमतौर पर रेडियोधर्मिता होती है जिसका आधा जीवन छोटा होता है-कई दिनों से लेकर कई सौ वर्षों तक। 1990 में 11 लाख घन फीट एल. एल. डब्ल्यू. का उत्पादन किया गया था। वर्तमान में, अमेरिकी रिएक्टर प्रति वर्ष लगभग 40,000 घन मीटर निम्न-स्तरीय रेडियोधर्मी अपशिष्ट उत्पन्न करते हैं, जिसमें रिएक्टर के विघटन के परिणामस्वरूप दूषित घटक और सामग्री शामिल हैं। निम्न स्तर के कचरे के वर्ग अमेरिकी परमाणु नियामक आयोग (एन. आर. सी.) ने एल. एल. डब्ल्यू. को तीन अलग-अलग वर्गों में विभाजित किया हैः ए, बी और सी. ये वर्ग कचरे की सांद्रता, अर्ध-जीवन के साथ-साथ इसमें किस प्रकार के रेडियोन्यूक्लाइड शामिल हैं, इस पर आधारित हैं। वर्ग ए में सबसे कम अर्ध-जीवन और सबसे कम सांद्रता वाले रेडियोन्यूक्लाइड होते हैं। यह वर्ग एल. एल. डब्ल्यू. का 95 प्रतिशत बनाता है और इसकी रेडियोधर्मिता का स्तर 100 वर्षों के भीतर पृष्ठभूमि स्तर पर लौट आता है। वर्ग बी और सी में लंबे अर्ध-जीवन के साथ रेडियोन्यूक्लाइड की अधिक सांद्रता होती है, जो 500 से कम वर्षों में पृष्ठभूमि के स्तर तक लुप्त हो जाती है। उन्हें ए श्रेणी के कचरे की तुलना में सख्त निपटान आवश्यकताओं को पूरा करना चाहिए। कोई भी एल. एल. डब्ल्यू. जो वर्ग सी अपशिष्ट की आवश्यकताओं से अधिक है, उसे "वर्ग सी से बड़ा" के रूप में जाना जाता है; यह सामग्री सभी एल. एल. डब्ल्यू. का 1 प्रतिशत से भी कम है और संघीय कानून के तहत संयुक्त राज्य अमेरिका के ऊर्जा विभाग की जिम्मेदारी है। निम्न स्तर के अपशिष्ट निपटान का इतिहास एल. एल. डब्ल्यू. का फैलाव या उन्मूलन पूरे इतिहास में भिन्न रहा है। 1940 के दशक और 1950 के दशक की शुरुआत में एल. एल. डब्ल्यू. को महासागरों में फेंक दिया गया था या उथले बिना रेखा वाले लैंडफिल में दफना दिया गया था। पूरे इतिहास में, अमेरिका ने परमाणु अपशिष्ट प्रबंधन से संबंधित जटिल नीतिगत समायोजनों से निपटा है। 1979 में केवल तीन वाणिज्यिक निपटान सुविधाएं परिचालन में बची थीं, जिनमें से केवल एक, दक्षिण कैरोलिना में साइट, रॉकी पर्वत के पूर्व में स्थित थी। पूर्व में परमाणु प्रौद्योगिकी और अपशिष्ट उत्पादों की सांद्रता के कारण, दक्षिण कैरोलिना संयुक्त राज्य अमेरिका में व्यावसायिक रूप से उत्पन्न एलएलडब्ल्यू की मासिक मात्रा का 80-90 प्रतिशत प्राप्त कर रहा था। उसी वर्ष, दक्षिण कैरोलिना, नेवादा और वाशिंगटन राज्यों के राज्यपालों ने संयुक्त राज्य कांग्रेस की एक उपसमिति के समक्ष यह तर्क देते हुए गवाही दी कि वे अब एल. एल. डब्ल्यू. निपटान के लिए राष्ट्रीय जिम्मेदारी नहीं निभा सकते हैं। राज्यपालों ने प्रस्ताव दिया कि कांग्रेस दो सिद्धांतों के आधार पर एल. एल. डब्ल्यू. के निपटान को नियंत्रित करने वाली एक राष्ट्रीय नीति स्थापित करेः (1) कि प्रत्येक राज्य को अपनी सीमाओं के भीतर उत्पन्न एल. एल. डब्ल्यू. के लिए दफन क्षमता सुनिश्चित करने के लिए जिम्मेदार होना चाहिए, और (2) कि कई राज्यों को अंतरराज्यीय कॉम्पैक्ट का उपयोग करके क्षेत्रीय आधार पर इस जिम्मेदारी को निभाने के लिए प्रोत्साहित किया जाएगा। निम्न स्तर की रेडियोधर्मी अपशिष्ट नीति 1979 में तीनों राज्यपालों द्वारा प्रस्तावित राष्ट्रीय नीति दृष्टिकोण को बाद में रेडियोधर्मी अपशिष्ट प्रबंधन पर राष्ट्रपति की राज्य योजना परिषद, राष्ट्रीय राज्यपाल संघ और राज्य विधानमंडलों के राष्ट्रीय सम्मेलन द्वारा अनुमोदित किया गया था। अपना समर्थन देते हुए, इन समूहों ने तीन सिद्धांतों को शामिल करने के लिए प्रारंभिक प्रस्ताव का विस्तार कियाः (1) एलएलडब्ल्यू निपटान क्षमता प्रदान करने के लिए राज्य की जिम्मेदारी; (2) इस जिम्मेदारी के प्रयोग के लिए अंतरराज्यीय कॉम्पैक्ट को प्रोत्साहन; और (3) गैर-कॉम्पैक्ट राज्यों में उत्पन्न एलएलडब्ल्यू की अपनी क्षेत्रीय सुविधाओं पर निपटान को प्रतिबंधित करने के लिए क्षेत्रीय कॉम्पैक्ट का अधिकार। 1980 का निम्न स्तरीय रेडियोधर्मी अपशिष्ट नीति अधिनियम जटिल निपटान मुद्दे के जवाब में, कांग्रेस ने 1980 का निम्न स्तरीय रेडियोधर्मी अपशिष्ट नीति अधिनियम (पी. एल. 96-573), जिसने यह स्थापित किया कि प्रत्येक राज्य अपनी सीमाओं के भीतर उत्पन्न एलएलआरडब्ल्यू के निपटान के लिए जिम्मेदार था। कांग्रेस ने जोर देकर कहा कि एलएलआरडब्ल्यू को क्षेत्रीय आधार पर सबसे सुरक्षित और कुशलता से प्रबंधित किया जा सकता है। अधिनियम में आगे कहा गया है कि राज्य कांग्रेस के प्राधिकरण के तहत अपने पड़ोसियों के साथ समझौता कर सकते हैं। कानून ने 1 जनवरी, 1986 के बाद अन्य क्षेत्रों से कचरे को बाहर करने के लिए कॉम्पैक्ट की क्षमता का आह्वान किया। इस कानून ने एपलाचियन, मध्य मध्य-पश्चिम, मध्य राज्यों, मध्य-पश्चिम, पूर्वोत्तर, उत्तर-पश्चिम, रॉकी पर्वत, दक्षिण-पूर्व और पश्चिमी सहित कई कॉम्पैक्टों का गठन किया। कुछ राज्यों, विशेष रूप से कैलिफोर्निया और टेक्सास ने उस समय स्वतंत्र रहने का विकल्प चुना। कॉम्पैक्ट यह तय करने के लिए जिम्मेदार हैं कि किन सुविधाओं की आवश्यकता है और कौन सा राज्य मेजबान के रूप में काम करेगा या कब तक। निम्न स्तरीय रेडियोधर्मी अपशिष्ट नीति संशोधन अधिनियम 1985 यह अनुमान लगाया गया था कि 1980 का अधिनियम निपटान के मुद्दे का समाधान करेगा, कई जटिलताओं ने अधिनियम की प्रभावशीलता को रोक दिया। कॉम्पैक्ट बनाने और निपटान स्थलों को विकसित करना शुरू करने के लिए राज्यों के बीच बातचीत में उम्मीद से अधिक समय लगा, जिससे 1986 की समय सीमा को पूरा करना असंभव हो गया। जैसे ही कांग्रेस ने उनके चार्टर को मंजूरी दी, राज्य के कॉम्पैक्ट ने कॉम्पैक्ट से बाहर के कचरे को बाहर करने की योजना बनाई। हालाँकि, सात क्षेत्रों के बाहर शक्तिशाली राज्यों द्वारा कांग्रेस की मंजूरी को रोक दिया गया था जो कॉम्पैक्ट चार्टर की कांग्रेस की मंजूरी को रोकने के लिए तैयार थे। नतीजतन, कॉम्पैक्ट राज्यों को क्षेत्र के कचरे को बाहर करने या उनके साथ भेदभाव करने का अधिकार प्राप्त नहीं हुआ। नेवादा, वाशिंगटन और दक्षिण कैरोलिना ने अपनी साइटों को बंद करने की धमकी दी जब तक कि कांग्रेस उन्हें अधिक नियंत्रण देने के लिए कार्रवाई नहीं करती। इस समस्या को दूर करने के लिए और साथ ही कार्रवाई में तेजी लाने के लिए, कांग्रेस ने 1985 का निम्न स्तर का रेडियोधर्मी अपशिष्ट नीति संशोधन अधिनियम (पी. एल. 99-240)। निम्न स्तरीय रेडियोधर्मी अपशिष्ट नीति संशोधन अधिनियम (एलएलआरडब्ल्यूपीए) ने तीन मौजूदा निपटान स्थलों के संचालन को 31 दिसंबर, 1992 तक बढ़ा दिया। उस समय के बाद तीनों स्थल उस कॉम्पैक्ट के बाहर से कचरे को बंद या बाहर कर सकते थे जिसमें वे स्थित थे। संशोधन अधिनियम ने साइट, लाइसेंस और निर्माण सुविधाओं के निपटान सुविधाओं के लिए साइटों के बिना राज्यों को प्रोत्साहित करने के लिए मजबूत प्रोत्साहन भी स्थापित किया। 1985 के संशोधन अधिनियम के पारित होने पर कॉम्पैक्ट और बिना साइट वाले राज्यों को मौजूदा निपटान सुविधाओं का उपयोग करने के लिए बढ़ते निपटान शुल्क का सामना करना पड़ा। वर्तमान सुविधाओं तक पहुंच बनाए रखने के लिए उन्हें विशिष्ट मील के पत्थर को भी पूरा करना पड़ा। मील के पत्थरों में कॉम्पैक्ट की पुष्टि करने, मेजबान राज्यों का चयन करने, योजनाओं को विकसित करने, लाइसेंस आवेदन जमा करने और निपटान प्रदान करने की समय सीमा शामिल थी। मौजूदा निपटान स्थलों को बिना स्थलों वाले क्षेत्रों से कचरे के निपटान के लिए अधिभार लगाने की अनुमति है, जिसमें राज्यों द्वारा उपयोग की जाने वाली छूट या साइट विकास के लिए कॉम्पैक्ट शामिल हैं। अमेरिकी ऊर्जा विभाग (डी. ओ. ई.) रिएक्टरों को अतिरिक्त आपातकालीन निपटान क्षमता सौंपने के अधिकार के साथ इन व्यवस्थाओं पर नज़र रखता है, जबकि एन. आर. सी. मौजूदा स्थलों तक आपातकालीन पहुंच को अधिकृत कर सकता है। दोनों अभिकरण सूचना और मार्गदर्शन प्रदान करने में सक्रिय हैं। सर्वव्यापी निम्न स्तरीय रेडियोधर्मी अपशिष्ट अंतरराज्यीय संक्षिप्त सहमति अधिनियम (सहमति अधिनियम) सहमति अधिनियम (पी. एल. 99-240, शीर्षक II, 99 स्टेट। 1871) ने 1986 में उन सभी कॉम्पैक्टों के लिए कांग्रेस की सहमति प्रदान की, जिन्हें उस समय तक राज्यों द्वारा अनुमोदित किया गया था। इस समझौते के लिए कांग्रेस की सहमति में कांग्रेस की अपेक्षा निहित है और पार्टी का कहना है कि उपयुक्त संघीय एजेंसियां कॉम्पैक्ट आयोग की सक्रिय रूप से सहायता करेंगी और व्यक्तिगत पक्ष इस समझौते के लिए कहता हैः संघीय नियमों, विनियमों और कानूनों को तेजी से लागू करना; संघीय नियमों, विनियमों और कानूनों का उल्लंघन करने वालों के खिलाफ प्रतिबंध लगाना; ऐसे नियमों, विनियमों और कानूनों का पालन करने की उनकी क्षमता निर्धारित करने के लिए उनके लाइसेंसधारियों का समय पर निरीक्षण; एलएलआरडब्ल्यूपीएए के तहत अपने दायित्वों को पूरा करने में इस समझौते के लिए तकनीकी सहायता का समय पर प्रावधान। विवाद एलएलआरडब्ल्यूएए में सकारात्मक और नकारात्मक दोनों तरह के प्रोत्साहन शामिल थे। सकारात्मक प्रोत्साहन एक ऐसा प्रावधान था जिसने 1993 में शुरू होने वाले सदस्य राज्यों को अपनी क्षेत्रीय एल. एल. डब्ल्यू. निपटान सुविधा तक पहुंच को प्रतिबंधित करने की अनुमति दी, इस प्रकार क्षेत्रीय निपटान सुविधा की मेजबानी करने वाले किसी भी राज्य में कचरे की मात्रा को सीमित कर दिया। नकारात्मक प्रोत्साहन के लिए उन राज्यों की आवश्यकता थी जो अपनी सीमाओं के भीतर उत्पन्न कचरे का स्वामित्व और कब्जा लेने के लिए एलएलडब्ल्यू निपटान सुविधाओं तक पहुंच प्रदान करने में विफल रहे-तथाकथित "शीर्षक लें" प्रावधान। 1992 में, न्यूयॉर्क राज्य द्वारा लाए गए एक मुकदमे में, यू. एस. सुप्रीम कोर्ट ने "टेक टाइटल" प्रावधान को रद्द कर दिया और इस प्रकार राज्यों को नई निपटान सुविधाओं को विकसित करने के लिए एक प्रमुख प्रोत्साहन को हटा दिया। न्यूयॉर्क बनाम संयुक्त राज्य अमेरिका न्यूयॉर्क ने पूर्वोत्तर में पड़ोसी राज्यों के साथ एक क्षेत्रीय समझौते पर बातचीत करने का प्रयास किया, लेकिन अधिकांश राज्य न्यूयॉर्क द्वारा उत्पादित एल. एल. डब्ल्यू. की मात्रा से चिंतित थे। दस अलग-अलग भौगोलिक क्षेत्रों में 55 स्थलों की जांच के बाद, सार्वजनिक विरोध, प्रदर्शन और एन. आई. एम. बी. वाई. सदस्यों की सविनय अवज्ञा ने न्यूयॉर्क के राज्यपाल को एल. एल. डब्ल्यू. सुविधा स्थापित करने के लिए आगे की जांच को निलंबित करने के लिए प्रेरित किया। न्यूयॉर्क राज्य और दो काउंटियों (एलेगनी और कोर्टलैंड) ने दसवें संशोधन और गारंटी खंड के साथ इसकी असंगति के परिणामस्वरूप एलएलडब्ल्यू नीति अधिनियम के खिलाफ मुकदमा दायर किया। न्यूयॉर्क और दो काउंटियों के समर्थन के साथ, सत्रह राज्य भी न्यूयॉर्क में मित्र के रूप में शामिल हुए। मूल एल. एल. डब्ल्यू. वाले तीन राज्य प्रतिवादियों में शामिल हो गए। याचिकाकर्ताओं ने एल. एल. डब्ल्यू. नीति अधिनियम संशोधनों का पालन करने के लिए राज्यों को मनाने के लिए तीन प्रकार के प्रोत्साहन दिए। प्रत्येक में एल. एल. डब्ल्यू. की जिम्मेदारी शामिल थी जो प्रत्येक राज्य की सीमाओं के भीतर उत्पन्न होती है। उन्होंने कहा कि यह अधिनियम और प्रोत्साहन राज्यों को एल. एल. डब्ल्यू. के निपटान से जुड़े संघीय जनादेश को लागू करने के लिए सीधे मजबूर करके "राज्यों की विधायी प्रक्रिया को नियंत्रित करते हैं"। फिलाडेल्फिया बनाम न्यू जर्सी का उल्लेख करते हुए, जहां सर्वोच्च न्यायालय ने निर्णय दिया कि एक राज्य एक परिचालन निपटान स्थल पर शिपमेंट स्वीकार करने में दूसरे राज्य के अपशिष्ट के खिलाफ भेदभाव नहीं कर सकता है, बहुमत ने माना कि एलएलडब्ल्यू निपटान का विनियमन कांग्रेस खंड प्राधिकरण के भीतर है। प्रावधानों की कई समीक्षाओं के बाद, तीसरा "शीर्षक लेने" का प्रोत्साहन राज्यों को दो असंवैधानिक विकल्पों के साथ प्रस्तुत करने के लिए पाया गयाः "कचरे की जिम्मेदारी और स्वामित्व को स्वीकार करना, या कांग्रेस के निर्देश के अनुसार विनियमित करना"। इसलिए, अधिकार लेने के प्रावधान को एल. एल. डब्ल्यू. नीति अधिनियम से अलग कर दिया गया, जिससे शेष दो प्रावधान रह गए। अलबामा बनाम उत्तरी कैरोलिना 1980 के निम्न स्तर के रेडियोधर्मी अपशिष्ट नीति अधिनियम के पारित होने के बाद, एलएलआरडब्ल्यू के सामूहिक रूप से निपटान के लिए कई अंतरराज्यीय कॉम्पैक्ट का गठन किया गया था। इनमें दक्षिण-पूर्व अंतरराज्यीय निम्न-स्तरीय रेडियोधर्मी अपशिष्ट प्रबंधन समझौता शामिल था। निपटान सुविधा की मेजबानी करने के लिए उत्तरी कैरोलिना के कर्तव्यों पर विवाद के बाद, कॉम्पैक्ट के अन्य राज्यों ने उत्तरी कैरोलिना के खिलाफ मुकदमा दायर किया। वर्तमान में निम्न स्तर के रेडियोधर्मी अपशिष्ट विनियमन वर्तमान में परमाणु नियामक आयोग के विनियम शीर्षक 10 के अध्याय I में "ऊर्जा" के तहत संघीय विनियम संहिता (सी. एफ. आर.) में पाए जाते हैं। अध्याय I को 199 विभिन्न भागों में विभाजित किया गया है, जबकि केवल भाग 61 और 62 निम्न-स्तरीय रेडियोधर्मी अपशिष्ट विनियमों के प्रमुख भाग हैं। भाग 61 रेडियोधर्मी अपशिष्ट के भूमि निपटान के लिए अनुज्ञप्ति आवश्यकताओं का वर्णन करता है। इस भाग में अद्वितीय अपशिष्ट धाराओं का वर्तमान विनियमन और भाग 61 के संभावित संशोधित भाग शामिल हैं। यह उस तारीख का परिणाम है जिस दिन सामग्री लिखी गई थी। जब इस भाग को शुरू में विकसित किया गया था, तो बड़ी मात्रा में क्षीण यूरेनियम अपशिष्ट धाराओं का उत्पादन करने वाली सुविधाएं नहीं थीं। भाग 62 में गैर-संघीय और क्षेत्रीय निम्न-स्तरीय अपशिष्ट निपटान सुविधाओं तक आपातकालीन पहुंच के लिए मानदंड और प्रक्रियाएं शामिल हैं। प्रत्येक समझौते में राज्यों के नियम हमेशा परमाणु नियामक आयोग के अनुरूप होने चाहिए, यह राज्यों को एक प्रक्रिया बनाने के लिए थोड़ा लचीलापन देता है जब तक कि यह एन. आर. सी. के नियमों का पालन करता है। परमाणु अपशिष्ट के निपटान के फाइन लाइन नीति कार्य में निरंतर भिन्नता के कारण, एन. आर. सी. एक अर्धवार्षिक एजेंडा तैयार करता है जो सबसे हाल की तारीख बेंचमार्क तिथि तक नियम बनाने की कार्रवाइयों का विवरण प्रदान करता है। सितंबर 2014 में, मिशिगन ने एक विधेयक का मसौदा तैयार किया जो अक्सर अधिक फ्रैकिंग-गहन राज्यों से निम्न-स्तरीय रेडियोधर्मी सामग्री की मात्रा को नियंत्रित करेगा। निम्न स्तर के रेडियोधर्मी अपशिष्ट का निरीक्षण कई सुरक्षा नीतियों के साथ, एलएलआरडब्ल्यू सुविधाओं का नियमित अवलोकन पूरी तरह से आवश्यक है। संयुक्त राज्य अमेरिका में यूटा, दक्षिण कैरोलिना, वाशिंगटन राज्य और टेक्सास में चार निपटान स्थल प्रत्येक समझौते राज्यों द्वारा विनियमित हैं। इसमें शामिल प्रत्येक राज्य ने एक निरीक्षण कार्यक्रम विकसित किया है जिसके लिए सुविधाओं के आवधिक निरीक्षण की आवश्यकता होती है। ये निरीक्षक यह सुनिश्चित करते हैं कि प्रत्येक आने वाले माल का ठीक से दस्तावेजीकरण किया गया है और उनकी रेडियोधर्मी सामग्री के लिए विश्लेषण किया गया है। कर्मचारियों और सुविधाओं की विकिरण सुरक्षा और अपशिष्ट निपटान आवश्यकताओं का भी पालन किया जाता है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि लाइसेंसधारी सुविधा का उचित प्रबंधन कर रहे हैं। समझौता राज्य कार्यक्रम एन. आर. सी. ने 37 राज्यों के साथ समझौते किए हैं, जिन्हें समझौता राज्य कहा जाता है, ताकि इन राज्यों को कुछ परमाणु कचरे के प्रबंधन, भंडारण और निपटान को विनियमित करने की अनुमति मिल सके। 1954 के संशोधित परमाणु ऊर्जा अधिनियम की धारा 274 (पी. एल. 83-703 सेक। 3113) एक विधायी आधार प्रदान करता है जिसके तहत एन. आर. सी. राज्यों को एल. एल. आर. डब्ल्यू. पर कुछ मात्राओं को लाइसेंस देने और विनियमित करने के लिए अपने नियामक प्राधिकरण के कुछ हिस्सों को छोड़ देता है। एन. आर. सी. के अधिकार को किसी राज्य को हस्तांतरित करने के लिए उपयोग की जाने वाली विधि परमाणु ऊर्जा अधिनियम की धारा 274बी के अनुसार राज्य के राज्यपाल और आयोग के अध्यक्ष द्वारा हस्ताक्षरित एक समझौता है। समझौता राज्य रेडियोधर्मी सामग्री लाइसेंस जारी करते हैं, विनियमों को जारी करते हैं और प्रत्येक राज्य के कानूनों के अधिकार के तहत उन विनियमों को लागू करते हैं। समझौता राज्य राज्यपालों के निर्देश के तहत अपने लाइसेंस और प्रवर्तन कार्यों का प्रयोग इस तरह से करते हैं जो एन. आर. सी. के लाइसेंस और प्रवर्तन कार्यक्रमों के अनुरूप है। समझौतों में प्रवेश करने वाले राज्यों को एन. आर. सी. सहायता में 274बी समझौतों के लिए राज्यों के अनुरोधों की समीक्षा, या मौजूदा समझौतों में संशोधन, एन. आर. सी. समीक्षा टिप्पणियों पर चर्चा करने और उन्हें हल करने के लिए राज्यों के साथ बैठकें और प्रस्तावित 274बी समझौतों के आयोग अनुमोदन के लिए सिफारिशें शामिल हैं। इसके अतिरिक्त, एन. आर. सी. प्रशिक्षण पाठ्यक्रमों और कार्यशालाओं का आयोजन करता है; समझौता राज्यों से तकनीकी लाइसेंस और निरीक्षण मुद्दों का मूल्यांकन करता है; राज्य नियम परिवर्तनों का मूल्यांकन करता है; विकिरण नियंत्रण कार्यक्रम निदेशकों के सम्मेलन, आई. एन. सी. द्वारा आयोजित गतिविधियों में भाग लेता है; और एन. आर. सी. नियम बनाने और अन्य नियामक प्रयासों में राज्यों की शीघ्र और ठोस भागीदारी प्रदान करता है। एन. आर. सी. समझौते वाले राज्यों के साथ घटना की जानकारी की रिपोर्टिंग का भी समन्वय करता है और समझौते वाले राज्यों से जुड़े एन. आर. सी. को रिपोर्ट किए गए दावों का जवाब देता है। 26 मार्च, 1962 को केंटकी का राष्ट्रमंडल पहला समझौता राज्य बन गया। एक समझौता राज्य बनने की प्रक्रिया के अवलोकन में निम्नलिखित शामिल हैंः राज्यपाल ने संघीय और राज्य सामग्री और पर्यावरण प्रबंधन कार्यक्रम (एफ. एस. एम. ई.) के अध्यक्ष के साथ आशय पत्र दायर किया एक परियोजना प्रबंधक को सौंपा राज्य ने मसौदा अनुरोध एन. आर. सी. कर्मचारियों की समीक्षा का अनुरोध तैयार किया राज्य ने पूर्णता के लिए मसौदा अनुरोध विकसित किया औपचारिक अनुरोध एक पूर्ण अनुरोध में राज्य के कानून, विनियमों और कार्यक्रम विवरण का समर्थन करना शामिल है राज्यपाल औपचारिक अनुरोध प्रस्तुत करता है और प्रमाणित करता है कि राज्य के पास पर्याप्त कार्यक्रम है एन. आर. सी. कर्मचारी 1981 और 1983 के खिलाफ अनुरोध का मूल्यांकन करते हैं समझौतों के लिए मानदंड आयोग ने सार्वजनिक समीक्षा और टिप्पणी के लिए संघीय रजिस्टर में प्रकाशन को मंजूरी दी एन. आर. सी. कर्मचारी सार्वजनिक टिप्पणियों का विश्लेषण करते हैं आयोग ने समझौते के अध्यक्ष को मंजूरी दी और राज्यपाल ने हस्ताक्षर समारोह आयोजित किए। समझौता राज्यों का संगठन (ओएएस) कोलंबिया जिले के भीतर एक गैर-लाभकारी, स्वैच्छिक, वैज्ञानिक और पेशेवर समाज है। ओ. ए. एस. की सदस्यता में 37 समझौते वाले राज्यों के राज्य विकिरण नियंत्रण निदेशक और कर्मचारी शामिल हैं जो अपने संबंधित समझौते वाले राज्य कार्यक्रमों के कार्यान्वयन के लिए जिम्मेदार हैं। ओ. ए. एस. का उद्देश्य इन समझौते वाले राज्यों को अपने व्यक्तिगत समझौतों से जुड़े नियामक मुद्दों पर एक-दूसरे के साथ और संयुक्त राज्य अमेरिका परमाणु नियामक आयोग (एन. आर. सी.) के साथ काम करने के लिए एक तंत्र प्रदान करना है। परिवहन एल. एल. डब्ल्यू. के परिवहन को संयुक्त राज्य अमेरिका की दो सरकारी एजेंसियों द्वारा नियंत्रित किया जाता है। 1974 के परिवहन सुरक्षा अधिनियम (एच. आर.) के तहत पहला संयुक्त राज्य परिवहन विभाग (यू. एस. डी. ओ. टी.) है। 15223), और दूसरा, 1954 के परमाणु ऊर्जा अधिनियम (42 यू. एस. सी.) के अधिकार के तहत एन. आर. सी. § 2011) और 1974 का ऊर्जा पुनर्गठन अधिनियम। यू. एस. डी. ओ. टी. में एल. एल. डब्ल्यू. सहित रेडियोधर्मी कचरे के परिवहन के लिए कंटेनर सुरक्षा, लेबलिंग, मार्ग निर्धारण और आपातकालीन प्रतिक्रिया के लिए नियम हैं। कंटेनर सुरक्षा बहुत कम विकिरण स्तर वाली किसी भी सामग्री को "स्टील बैंड से सुरक्षित प्लाईवुड बॉक्स जैसे मजबूत, तंग कंटेनर" में ले जाया जा सकता है। उच्च विकिरण स्तर वाली सामग्री को ए या बी प्रकार के पात्रों में ले जाया जाना है। टाइप ए कंटेनर आमतौर पर या तो स्टील के ड्रम या स्टील के डिब्बे होते हैं, जबकि टाइप बी भारी रूप से इंजीनियर धातु के डिब्बे होते हैं। इन पात्रों का परीक्षण एन. आर. सी. द्वारा पूरा किया जाता है और सामान्य, खराब और गंभीर दुर्घटना स्थितियों का अनुकरण किया जाता है। कुछ परीक्षण प्रक्रियाएँ जो पूरी की जाती हैं, वे हैं भारी बारिश के तूफान का अनुकरण करने के लिए पानी का छिड़काव और विभिन्न ऊंचाइयों से पात्र को गिराना। टाइप बी कंटेनरों को अधिक कठोर परीक्षण प्रक्रियाओं की आवश्यकता होती है क्योंकि टाइप बी कंटेनरों में उच्च रेडियोधर्मिता स्तर वाली सामग्री होती है; टाइप बी कंटेनरों को न केवल यू. एस. डी. ओ. टी. द्वारा निर्धारित आवश्यकताओं को पूरा करना चाहिए, बल्कि एन. आर. सी. द्वारा निर्धारित आवश्यकताओं को भी पूरा करना चाहिए। एल. एल. डब्ल्यू. को आमतौर पर ए प्रकार के पात्रों में ले जाया जाता है। लेबलिंग यू. एस. डी. ओ. टी. में एल. एल. डब्ल्यू. के परिवहन के लिए एक लेबलिंग प्रणाली है। तीन प्रकार के लेबल होते हैंः I (सफेद), II (काले अक्षरों के साथ पीला), और III (लाल अक्षरों के साथ पीला)। इस संख्या प्रणाली का उपयोग एहतियाती स्तर प्रदान करने के लिए किया जाता है, संख्या जितनी अधिक होगी जोखिम उतना ही अधिक होगा। पैकेज के प्रकार के आधार पर सामग्री ले जाने वाले ट्रक के बाहर भी लेबल लगाए जाते हैं। मार्ग निर्धारण एल. एल. डब्ल्यू. का मार्ग निर्धारण यू. एस. डी. ओ. टी. और एन. आर. सी. दोनों द्वारा विनियमित किया जाता है और निम्नलिखित आवश्यकताओं को पूरा करना चाहिएः मोटर वाहनों को उन मार्गों पर यात्रा करनी चाहिए जो विकिरण संबंधी जोखिम को कम करते हैं; दुर्घटना दर, पारगमन समय, जनसंख्या घनत्व और गतिविधियों के बारे में उपलब्ध जानकारी और सप्ताह के दिन और दिन का समय का उपयोग विकिरण संबंधी जोखिम के स्तर को निर्धारित करने के लिए किया जाता है; मार्ग निर्दिष्ट किया गया है और वाहन संचालक के पास शिपिंग कंपनी के विकिरण संरक्षण कार्यक्रम के हिस्से के रूप में औपचारिक प्रशिक्षण होना चाहिए, जिसकी गुणवत्ता और पर्याप्तता का मूल्यांकन एन. आर. सी. और डी. ओ. टी. द्वारा किया गया है; एक अंतरराज्यीय राजमार्ग प्रणाली बाईपास या बेल्टवे का उपयोग किया जाना चाहिए जब उपलब्ध हो। सुरक्षा प्रक्रियाएँ एल. एल. डब्ल्यू. के परिवहन में शामिल सभी पक्षों को निम्नलिखित जानकारी बनाए रखनी चाहिएः रेडियोधर्मी सामग्री का विवरण, कोई विशेष स्वास्थ्य संबंधी चिंताएँ और आपात स्थिति के दौरान उपयोग की जाने वाली प्रक्रियाएँ। अपशिष्ट के उत्पादन के लिए जिम्मेदार लोगों को 24 घंटे का आपातकालीन टेलीफोन नंबर भी रखना चाहिए जिसकी निगरानी योग्य आपातकालीन प्रतिक्रिया कर्मियों द्वारा की जानी चाहिए। सामग्री के वास्तविक परिवहन के लिए जिम्मेदार लोगों को कर्मचारियों को यह भी प्रशिक्षित करना चाहिए कि यदि कोई रिसाव या दुर्घटना होती है तो कैसे प्रतिक्रिया दी जाए। एल. एल. डब्ल्यू. के लिए नियमों को लागू करने के लिए यू. एस. डी. ओ. टी. के पास एक लेखा परीक्षा कार्यक्रम है। एल. एल. डब्ल्यू. का परिवहन करने वाली किसी भी कंपनी को निरीक्षण परिणाम, दुर्घटना रिकॉर्ड और वाहनों के आकार और संख्या के आधार पर सुरक्षा रेटिंग दी जाती है; इस सुरक्षा रेटिंग का उपयोग तब कंपनियों के ऑडिट को प्राथमिकता देने के लिए किया जाता है। कुछ राज्य यू. एस. डी. ओ. टी. नियमों के तहत एन. आर. सी. को निरीक्षण पूरा करने की अनुमति देते हैं। दुर्घटनाएँ संयुक्त राज्य अमेरिका में सालाना एल. एल. डब्ल्यू. के लगभग 11,000 शिपमेंट होते हैं। यू. एस. डी. ओ. टी. द्वारा किए गए एक अध्ययन से पता चला कि 1971 से 1991 तक संयुक्त राज्य अमेरिका में केवल 53 दुर्घटनाएँ हुईं जिनमें एल. एल. डब्ल्यू. शामिल था; इनमें से केवल चार दुर्घटनाओं में ही कंटेनर का उल्लंघन किया गया था और सामग्री छोड़ी गई थी। हालाँकि, प्रत्येक मामले में दुर्घटनाओं को जल्दी से साफ कर दिया गया और दुर्घटना स्थल पर पृष्ठभूमि के स्तर में वृद्धि नहीं हुई। वर्तमान में एल. एल. डब्ल्यू. परिवहन दुर्घटनाओं के संपर्क में आने से कोई रेडियोलॉजिकल संबंधित चोट या मृत्यु नहीं हुई है। परिवहन दुर्घटना के लिए प्रतिक्रिया, साथ ही साथ रिसाव का उपचार, शिपर की जिम्मेदारी है। यदि कोई परिवहन दुर्घटना "महत्वपूर्ण पैकेज गिरावट" के साथ होती है तो एन. आर. सी. को अधिसूचित किया जाना चाहिए। यदि कोई दुर्घटना चोट, अस्पताल में भर्ती होने या मृत्यु का कारण बनती है तो राष्ट्रीय प्रतिक्रिया केंद्र को भी सूचित किया जाना चाहिए। निपटान सुविधाएँ संयुक्त राज्य अमेरिका में प्रत्येक राज्य अपनी सीमाओं के भीतर उत्पन्न होने वाले किसी भी एल. एल. डब्ल्यू. के निपटान के लिए जिम्मेदार है। इस तरह के कचरे के निपटान के लिए तीन विकल्प हैंः राज्य में निपटान, एक समझौता करने के लिए अन्य राज्यों के साथ जुड़ना, या एक राज्य या समझौता के साथ अनुबंध करना जिसके पास निपटान सुविधा है। एल. एल. डब्ल्यू. निपटान स्थलों के लिए आवश्यकताएं एन. आर. सी. द्वारा स्थापित की गई हैं और किसी भी रेडियोधर्मी अपशिष्ट को पर्यावरण में भागने से रोकने के लिए प्राकृतिक और इंजीनियर बाधाओं की एक श्रृंखला का उपयोग किया जाता है। वर्तमान में, संयुक्त राज्य अमेरिका में चार निम्न-स्तरीय अपशिष्ट निपटान सुविधाएं हैं जो एल. एल. डब्ल्यू. के विभिन्न स्तरों को स्वीकार करती हैं, सभी समझौते वाले राज्यों में स्थित हैं। बार्नवेल, दक्षिण कैरोलिना पहला बार्नवेल, दक्षिण कैरोलिना में स्थित है और दक्षिण कैरोलिना राज्य द्वारा लाइसेंस प्राप्त है। वे इसकी सीमाओं के साथ-साथ कनेक्टिकट और न्यू जर्सी से वर्ग ए, बी और सी अपशिष्ट स्वीकार करते हैं। रिचलैंड, वाशिंगटन दूसरी सुविधा रिचलैंड, वाशिंगटन में स्थित है और वाशिंगटन राज्य द्वारा लाइसेंस प्राप्त है। वे वर्ग ए, बी और सी अपशिष्ट भी स्वीकार करते हैं और नॉर्थवेस्ट कॉम्पैक्ट और रॉकी माउंटेन कॉम्पैक्ट राज्यों से अपशिष्ट प्राप्त करते हैं। नॉर्थवेस्ट कॉम्पैक्ट राज्य वाशिंगटन, अलास्का, हवाई, इडाहो, मोंटाना, ओरेगन और व्योमिंग हैं। रॉकी माउंटेन कॉम्पैक्ट राज्य कोलोराडो, नेवादा और न्यू मैक्सिको हैं। क्लाइव, यूटा तीसरी सुविधा क्लाइव, यूटा में स्थित है और यूटा राज्य द्वारा लाइसेंस प्राप्त है। यह संयुक्त राज्य के सभी क्षेत्रों से अपशिष्ट स्वीकार करता है, लेकिन केवल ए श्रेणी के अपशिष्ट को स्वीकार करता है। एंड्रयूज काउंटी, टेक्सास में एंड्रयूज काउंटी, टेक्सास में एक सुविधा है, जिसे लाइसेंस प्राप्त और चालू किया गया है। सुविधा के संचालक, अपशिष्ट नियंत्रण विशेषज्ञ एल. एल. सी. को सितंबर 2009 में पर्यावरण गुणवत्ता और निर्माण पर टेक्सास आयोग द्वारा एक लाइसेंस जारी किया गया था और साइट नवंबर 2011 में चालू हो गई थी। साइट संघीय सरकार, टेक्सास, वरमोंट और किसी भी अन्य राज्य से वर्ग ए, बी और सी अपशिष्ट को स्वीकार करने के लिए अधिकृत है, यदि पहले टेक्सास कॉम्पैक्ट आयोग द्वारा अनुमोदित किया जाता है। संयुक्त राज्य अमेरिका की ऊर्जा नीति रेडियोधर्मी अपशिष्ट