Judicial Selection Committee (Israel)
इजरायली न्यायिक चयन समिति () वह निकाय है जो इजरायली अदालतों में न्यायाधीशों की नियुक्ति करता है। इस समिति की स्थापना 1953 में न्यायाधीश विधेयक के अधिनियमन के बाद की गई थी। समिति की स्थापना का उद्देश्य बाहरी राजनीतिक दबाव को रोकना था, और इसलिए न्यायाधीशों की स्वतंत्रता सुनिश्चित करना था। समिति की स्थापना के समक्ष न्यायाधीशों की नियुक्ति न्यायाधीश विधेयक के अधिनियमन तक, न्याय मंत्री ने न्यायाधीशों की नियुक्ति की। केवल उच्चतम न्यायालय में न्यायाधीशों की नियुक्ति के लिए मंत्रिमंडल और नेसेट की मंजूरी की आवश्यकता होती थी। जब इज़राइल राज्य की स्थापना हुई, तो जनादेश सरकार द्वारा नियुक्त ब्रिटिश न्यायाधीशों ने देश छोड़ दिया, लेकिन अधिकांश अदालतों में यहूदी न्यायाधीश बने रहे, जिससे स्वतंत्रता की घोषणा के बाद अदालतों के निरंतर संचालन की अनुमति मिली। सर्वोच्च न्यायालय में केवल एक यहूदी न्यायाधीश, गैड फ्रमकिन, उस समय सेवारत थे। पिंचस रोसेन, पहले न्याय मंत्री ने फ्रमकिन के कार्यकाल को जारी नहीं रखने का फैसला किया, और पांच नए न्यायाधीशों को नियुक्त किया, जिनकी जुलाई 1948 में अस्थायी सरकार और अस्थायी राज्य परिषद द्वारा पुष्टि की गई थी। पाँच न्यायाधीशों को पक्षपातपूर्ण आधार पर नियुक्त किया गया थाः अदालत के अध्यक्ष मोशे स्मोइरा और यिट्ज़ाक ओल्शन की पहचान मापाई के साथ की गई थी; मेनाकेम डंकेलब्लम जनरल ज़ायोनिस्टों से जुड़े थे; रब्बी सिम्चा असफ़ ने धार्मिक गुट का प्रतिनिधित्व किया; और ज़ल्मान चेशिन को गलती से एक संशोधनवादी माना गया था, हालांकि वास्तव में वह हागानाह से संबंधित थे। न्यायाधीश विधेयक 1952 में, नेसेट ने न्यायाधीश विधेयक पारित किया, जो न्यायाधीशों की नियुक्ति (अन्य बातों के अलावा) के तरीकों को निर्धारित करता है। इस विधेयक में प्रस्ताव दिया गया है कि राष्ट्रपति न्याय मंत्री के सुझाव पर इन दस सदस्यों की एक समिति की सिफारिश के अनुसार न्यायाधीशों की नियुक्ति करेंगेः न्याय मंत्री (समिति के अध्यक्ष); एक अन्य कैबिनेट मंत्री; मुख्य न्यायाधीश और सर्वोच्च न्यायालय के एक अन्य न्यायाधीश; अटॉर्नी जनरल (जो उनके स्थान पर सॉलिसिटर जनरल नियुक्त करने के हकदार होंगे); हिब्रू विश्वविद्यालय में विधि संकाय के डीन; दो नेसेट सदस्य; और विधि परिषद (अब इज़राइल बार एसोसिएशन) के दो सदस्य। समिति की संरचना आज बुनियादी कानून के अनुसारः 1984 में स्थापित न्यायपालिका, समिति में नौ सदस्य हैं, जो इस प्रकार हैंः न्याय मंत्री-अध्यक्ष कैबिनेट मंत्री, जिन्हें मंत्रिमंडल द्वारा चुना जाता है। नेसेट द्वारा चुने गए दो नेसेट सदस्य (1992 से वे आमतौर पर गठबंधन से एक सदस्य और विपक्ष से एक सदस्य नियुक्त करते हैं)। बार एसोसिएशन के दो सदस्य (आमतौर पर ब्यूरो के दो सबसे बड़े गुटों द्वारा चुने जाते हैं)। मुख्य न्यायाधीश और उच्चतम न्यायालय के दो अन्य न्यायाधीश (हर तीन साल में न्यायाधीशों के पैनल द्वारा प्रतिस्थापित, चयन आमतौर पर वरिष्ठता द्वारा किया जाता है)। उच्चतम न्यायालय के वर्तमान प्रतिनिधि न्यायमूर्ति उज़ी वोगेलमैन-सर्वोच्च न्यायालय के कार्यवाहक अध्यक्ष। 2023 से सदस्य। न्यायाधीश नोम सोहलबर्ग-उच्चतम न्यायालय के न्यायाधीश। 2023 से सदस्य। न्यायाधीश यित्झाक अमित-उच्चतम न्यायालय के न्यायाधीश। 2021 से सदस्य। बार एसोसिएशन के प्रतिनिधि अटॉर्नी एलाना सेकर-2015 से सदस्य हैं। वकील मोहम्मद नीमाना-बार एसोसिएशन में उत्तरी जिले के प्रमुख। 2020 से सदस्य। इजरायली सरकारी अधिकारी यारिव लेविन-न्याय मंत्री नेसेट प्रतिनिधि एम. के. कैरीन एलहरार एम. के. यित्ज़ाक क्रोइज़र न्यायिक चयन प्रक्रिया न्यायाधीशों के चुनाव की प्रक्रिया न्यायिक चयन समिति, 1984 की प्रक्रिया के नियमों द्वारा विनियमित की जाती है। इस प्रक्रिया में शामिल हैंः आवेदक द्वारा चुनाव के लिए आवेदन। भरी हुई प्रश्नावली शामिल है; फिर से शुरू करें; सिफारिशें; आदि। न्यायालय के प्रशासन द्वारा सिफारिशों का सत्यापन। रेशुमोट में उम्मीदवारों की सूची प्रकाशित करने के बाद कम से कम 21 दिनों की प्रतीक्षा अवधि जिसमें प्रत्येक नागरिक सुनवाई से पहले समिति से संपर्क कर सकता है, जिसमें किसी विशेष उम्मीदवार के विरोध की तर्कपूर्ण व्याख्या हो। न्यायिक चयन समिति की एक उपसमिति द्वारा उम्मीदवार का साक्षात्कार, जिसमें कम से कम तीन सदस्य (कम से कम एक न्यायाधीश, एक वकील और एक एम. के.) हों। किसी उम्मीदवार की पुष्टि या अस्वीकार करने के लिए समिति द्वारा अंतिम निर्णय। (उच्चतम न्यायालय को छोड़कर) सभी न्यायालयों में एक न्यायाधीश नियुक्त करने का समिति का निर्णय, बैठक में उपस्थित सदस्यों के साधारण बहुमत द्वारा पारित किया जाता है। उच्चतम न्यायालय के न्यायाधीशों की नियुक्ति के लिए समिति के 9 सदस्यों में से 7 के बहुमत की आवश्यकता होती है, या बैठक में उपस्थित संख्या से दो कम (8 में से 6,7 में से 5, आदि)। गोपनीयता समिति के विचार-विमर्श पर कानूनी रूप से लागू होती है और उन्हें सार्वजनिक समीक्षा के लिए प्रकाशित नहीं किया जाता है। यह गोपनीय नियुक्ति प्रक्रिया अद्वितीय है, क्योंकि प्रत्येक अन्य सार्वजनिक कार्यालय के लिए चयन प्रक्रिया कानून द्वारा समिति की बैठकों के कार्यवृत्त को पंजीकृत करने और प्रकाशित करने के लिए आवश्यक है। समिति की संरचना पर विवाद न्यायिक समिति के अस्तित्व के दौरान सर्वोच्च न्यायालय समिति के सदस्यों का प्रभाव लगभग पूर्ण थाः हालांकि वे समिति का केवल एक तिहाई हिस्सा हैं, वे एकमात्र एकजुट और स्थिर समूह हैं, जबकि अन्य सदस्य अक्सर बदलते रहते हैं। चूँकि एक नामांकन के लिए 9 सदस्यों में से 7 के बहुमत की आवश्यकता होती है, इसलिए सर्वोच्च न्यायालय समिति के तीन सदस्यों का एक एकजुट समूह किसी भी नामांकन को प्रभावी रूप से वीटो कर सकता है जिससे वे असहमत हैं। 1990 के दशक तक, बार एसोसिएशन के प्रतिनिधियों के साथ गठबंधन के माध्यम से न्यायाधीशों का समिति पर प्रभुत्व था। इस प्रणाली-जिसे कुछ लोगों द्वारा "मित्र एक मित्र लाता है" चक्र कहा जाता है-की न्यायविदों और राजनेताओं द्वारा आलोचना की गई है, जो मुख्य रूप से इज़राइल में राजनीतिक अधिकार के साथ जुड़े हुए हैं, जिन्होंने तर्क दिया कि चयन प्रक्रिया ठीक से जनमत का प्रतिनिधित्व नहीं करती है, और चूंकि सर्वोच्च न्यायालय अनिवार्य रूप से राजनीतिक रूप से विवादित मामलों पर चर्चा करता है, इसलिए यह प्रक्रिया लोकतंत्र के सिद्धांतों को बाधित करती है। कुछ लोगों ने प्रक्रिया में बदलाव के लिए जोर दिया, लेकिन इस डर से विरोध किया कि एक बदलाव अंततः पेशेवर और नैतिक कौशल के बजाय राजनीतिक विचारों और संबद्धता के आधार पर न्यायिक चयन के राजनीतिकरण का कारण बन जाएगा। मोर्दचाइ हेलर द्वारा दिए गए सुझावों में से एक, संयुक्त राज्य अमेरिका में संघीय अदालतों की याद दिलाने वाली नियुक्ति प्रणाली से गुजरना था, और कुछ हद तक 1953 से पहले इज़राइल में उपयोग की जाने वाली विधिः सार्वजनिक सुनवाई प्रक्रिया के बाद, उम्मीदवारों का प्रस्ताव करने के लिए प्रधान मंत्री को अधिकृत करना, और उन्हें नेसेट प्राधिकरण द्वारा नियुक्त करना (यह उस समय सुझाया गया था जब इज़राइल में प्रत्यक्ष प्रधान मंत्री चुनाव थे, जिसके अनुसार हेलर ने प्रधान मंत्री कार्यालय और नेसेट को दो स्वतंत्र प्राधिकरणों के रूप में देखा था, एक अंतर जो अब अप्रचलित है क्योंकि प्रधान मंत्री अब सीधे नहीं चुने जाते हैं)। उन्होंने एक पेशेवर समिति को जोड़ने की संभावना भी जताई ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि उम्मीदवार उचित योग्यता स्तर को पूरा करते हैं। न्याय मंत्री के रूप में अपनी नियुक्ति से पहले, प्रोफेसर डेनियल फ्रीडमैन ने लिखा था कि समिति की संरचना में कुछ बदलाव करना महत्वपूर्ण है। उन्होंने प्रस्ताव दिया कि सर्वोच्च न्यायालय से समिति के लिए तीनों न्यायाधीशों का चयन करने के बजाय, दो जिला अदालत के न्यायाधीश या सेवानिवृत्त जिला अदालत के न्यायाधीश होंगे। कुछ लाभों में अधिकार को फैलाना (पूरी न्यायिक प्रणाली को चलाने में उच्चतम न्यायालय के न्यायाधीशों के अपेक्षाकृत छोटे समूह की एक शक्तिशाली स्थिति को रोकना); उम्मीदवारों के लिए अधिक वस्तुनिष्ठ दृष्टिकोण; और यह कि जिला न्यायाधीश निचली अदालतों के उम्मीदवारों से बेहतर परिचित होंगे जिन्हें उन्हें नियुक्त करना होगा। इसके विपरीत, इजरायली लोकतंत्र संस्थान यथास्थिति को बरकरार रखने का समर्थन करता है, और बिना किसी बदलाव के अपने प्रस्तावित संविधान में मौजूदा प्रणाली को शामिल करता है। बार एसोसिएशन के प्रमुख, यूरी गाय-रॉन भी मौजूदा पैटर्न को बनाए रखने का समर्थन करते हैं। (सेवानिवृत्त) मुख्य न्यायाधीश अहरोन बराक ने न्यायाधीशों के चयन में प्रस्तावित परिवर्तनों की कड़ी निंदा की। उन्होंने तर्क दिया कि हालांकि इजरायली प्रणाली समस्याओं से मुक्त नहीं है, फिर भी यह इसे सुधारने के लिए सभी सुझावों में सबसे ऊपर है, और इस मामले पर यह बेहतर है कि अन्य देश इजरायल से सीखें न कि इसके विपरीत। कई नेसेट सदस्यों ने अलग-अलग समय पर समिति की संरचना को बदलने की कोशिश की, जिसमें डेविड टैल और माइकल ईटन शामिल थे, जो उस समय नेसेट संविधान, कानून और न्याय समिति के अध्यक्ष थे, लेकिन उनके प्रस्तावों को पर्याप्त समर्थन नहीं मिला। डेनियल फ्रीडमैन को फरवरी 2007 में न्याय मंत्री नियुक्त किया गया था। इससे पहले न्यायिक प्रणाली के आलोचक, और सर्वोच्च न्यायालय और समिति की चयन प्रक्रिया के एक मुखर विरोधी, उन्हें तत्कालीन प्रधान मंत्री एहुद ओल्मर्ट द्वारा न्यायिक प्रणाली को हिलाने के लिए नियुक्त किया गया था। उनके विरोधियों ने न्यायिक प्रणाली को प्रभावित करने के लिए एक राजनीतिक पैंतरेबाज़ी के रूप में उनकी नियुक्ति की आलोचना की, विशेष रूप से ओल्मर्ट के करीबी दोस्त और महत्वपूर्ण सहयोगी और न्याय मंत्री के रूप में फ्रीडमैन के पूर्ववर्ती, हैम रेमन के खिलाफ मामला। फ्रीडमैन ने अपनी नियुक्ति से कुछ दिन पहले एक लेख में अदालत द्वारा रेमन मामले से निपटने की आलोचना की; बाद में उन्होंने रेमन पर दोषी फैसले की भी आलोचना की। फ्रीडमैन ने समिति में कुछ बुनियादी बदलावों का प्रस्ताव रखा, जिसमें सदस्यों की संख्या और उनके चयन का तरीका शामिल था। उनके सुधार प्रस्तावों और अन्य संबंधित मामलों को लेकर मुख्य न्यायाधीश डोरिट बेनिश और उनके पूर्ववर्ती अहरोन बराक के साथ उनकी कुछ अत्यधिक प्रचारित मुठभेड़ें हुईं। बराक ने फ्रीडमैन के कुछ प्रस्तावों के बारे में यह भी कहा कि वे "सर्वोच्च न्यायालय के प्रमुख के लिए बंदूक पकड़ने" के समान हैं। अंत में, वह अपने कुछ प्रस्तावित परिवर्तनों को लागू करने में सफल रहे, लेकिन प्रणाली के आलोचकों ने फिर भी आरोप लगाया कि यह लगभग पर्याप्त नहीं था। जून 2009 में, दो दक्षिणपंथी एम. के., उरी एरियल (नेशनल यूनियन) और डेविड रोटेम (यिसरायल बेइटेनु) की समिति में चयन के साथ, नेसेट सदस्यों के विभिन्न गुटों के बीच एक संघर्ष छिड़ गया। पहली समिति की बैठक ने नियुक्ति प्रक्रिया में एक मौलिक बदलाव लाया जब यह फैसला सुनाया गया कि उम्मीदवारों को परीक्षण और पाठ्यक्रम समायोजन से गुजरना होगा, और मुख्य न्यायाधीश डोरिट बेनिश के भयंकर विरोध के खिलाफ उनकी मानसिक उपयुक्तता की जांच करने के लिए एक मनोवैज्ञानिक द्वारा मूल्यांकन किया जाएगा। तुलना कोहेलेट नीति मंच (वर्तमान नियुक्ति प्रक्रिया को बदलने के लिए काम करने वाला एक संगठन) द्वारा 2019 के एक अध्ययन के अनुसार, 37 ओ. ई. सी. डी. सदस्य राज्यों में से, 31 देश निर्वाचित सार्वजनिक अधिकारियों को सर्वोच्च संवैधानिक न्यायालय के सदस्यों के चयन पर नियंत्रण प्रदान करते हैं। उनमें सेः 10 देशों में, अदालत के सदस्यों का चयन कार्यकारी और विधायी शाखाओं के बीच सहयोग से किया जाता है; छह देशों में, अकेले विधायी शाखा अपने सदस्यों का चयन करती है; 10 देशों में, उनका चयन पूरी तरह से कार्यकारी शाखा द्वारा किया जाता है; और पांच अतिरिक्त देशों में, एक विभाजित मॉडल का उपयोग किया जाता है जहां न्यायाधीशों की निर्वाचित जनता अधिकांश सेवारत न्यायाधीशों की पहचान को नियंत्रित करती है, लेकिन उनमें से सभी नहीं। इस प्रकार, उदाहरण के लिए, संयुक्त राज्य अमेरिका में, संयुक्त राज्य अमेरिका के राष्ट्रपति सीनेट की मंजूरी से सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीशों का चयन करते हैं। फ्रांस में, संवैधानिक परिषद के सदस्यों का चयन राष्ट्रपति और संसद के दोनों सदनों द्वारा किया जाता है। ऑस्ट्रेलिया में, महान्यायवादी सर्वोच्च न्यायालय के सदस्यों का चयन करता है। जापान में, उनका चयन जापानी सरकार द्वारा एक सार्वजनिक जनमत संग्रह के माध्यम से पूरे देश की मंजूरी से किया जाता है। उपरोक्त पैटर्न से थोड़ा अलग, इटली में, निर्वाचित सार्वजनिक अधिकारी संवैधानिक न्यायालय के 15 सदस्यों में से 10 का चयन करने के लिए जिम्मेदार हैं (जबकि बाकी का चयन कानूनी प्रणाली द्वारा किया जाता है)। केवल इज़राइल और पाँच अन्य देश संवैधानिक न्यायालय के सभी या अधिकांश सदस्यों की पहचान निर्धारित करने की शक्ति उन संस्थाओं के हाथों में रखते हैं जो निर्वाचित सार्वजनिक अधिकारी नहीं हैं। अन्य पाँच देश यूनाइटेड किंगडम, लक्ज़मबर्ग, तुर्की, ग्रीस और कोलंबिया हैं। हालाँकि, उपरोक्त पाँच में से, यूनाइटेड किंगडम और लक्ज़मबर्ग में, अदालत के पास कानून को उलटने की शक्ति नहीं है और इसलिए, जनता-अपने निर्वाचित प्रतिनिधियों के माध्यम से-नीति के निर्धारण को नियंत्रित करना जारी रखती है। संयुक्त राज्य अमेरिका को शामिल करने वाले राज्यों की एक जांच ऊपर की तुलना में और भी स्पष्ट प्रवृत्ति का संकेत देती है, क्योंकि उन सभी में, सर्वोच्च संवैधानिक न्यायालय के सदस्यों के चयन की प्रक्रिया किसी न किसी तरह से निर्वाचित सार्वजनिक अधिकारियों को दी जाती है। बैलेट बॉक्स पर प्रत्यक्ष चुनाव उन राज्यों में सबसे आम तरीका है और उनमें से 22 में यह प्रथा है। चार राज्यों में, निर्वाचित सार्वजनिक अधिकारी वे हैं जो एक पेशेवर आयोग की भागीदारी के बिना न्यायाधीशों का चयन करते हैं। 24 राज्यों में, एक पेशेवर आयोग नियुक्ति प्रक्रिया में शामिल होता है और निर्वाचित सार्वजनिक अधिकारियों को उम्मीदवारों की एक छोटी सूची प्रस्तुत करता है जो इसमें से नियुक्त किए जाने वाले उम्मीदवार का चयन करते हैं। इसके अलावा, उनमें से 16 राज्यों में, निर्वाचित सार्वजनिक अधिकारी आयोग के अधिकांश सदस्यों की पहचान निर्धारित करते हैं। इसके अलावा, उन 16 राज्यों में से एक में, नियुक्ति प्रत्येक कार्यकाल के अंत में विधान सभाओं के समक्ष एक प्रतिधारण प्रक्रिया से गुजरती है, और आठ में, बड़े पैमाने पर जनता द्वारा प्रत्यक्ष प्रतिधारण चुनाव आमतौर पर नियुक्ति की तारीख से दो साल तक आयोजित किए जाते हैं। अंत में, आठ राज्यों में, राज्य के राज्यपाल एक पेशेवर समिति (जिसके अधिकांश सदस्यों की नियुक्ति निर्वाचित सार्वजनिक अधिकारियों द्वारा नहीं की जाती है) की भागीदारी के साथ न्यायाधीशों का चयन करते हैं। हालाँकि, उन सभी राज्यों में, न्यायाधीश आम तौर पर नियुक्ति की तारीख के बहुत करीब जनता द्वारा प्रत्यक्ष, सामान्य प्रतिधारण चुनावों के साथ-साथ प्रत्येक कार्यकाल के अंत में (आमतौर पर, हर 6 से 12 साल में) आवर्ती प्रतिधारण चुनावों के लिए खड़े होते हैं। कहने का मतलब है, संयुक्त राज्य अमेरिका के सभी अलग-अलग राज्यों में, सर्वोच्च संवैधानिक न्यायालय के लिए न्यायाधीशों के चयन की प्रक्रिया जनता के हाथों में रखी जाती है, चाहे वह प्रत्यक्ष चुनाव द्वारा हो या अपने लोकतांत्रिक रूप से निर्वाचित प्रतिनिधियों के माध्यम से, या तो चुनाव प्रक्रिया में या उसके अनुसमर्थन (प्रतिधारण) की प्रक्रिया के माध्यम से। यहां तक कि उन राज्यों में भी जहां पेशेवर संस्थाओं की बाध्यकारी भागीदारी है, न्यायाधीशों को अपनी सेवा की लोकतांत्रिक वैधता सुनिश्चित करने के लिए अपनी नियुक्ति की तारीख के करीब सामान्य प्रतिधारण चुनावों का सामना करना पड़ता है। कुल मिलाकर, जनता मतपेटी पर एक लोकतांत्रिक चुनाव के माध्यम से 38 राज्यों में न्यायाधीशों के सीधे चयन में शामिल है, और बाकी में, जनता अपने प्रतिनिधियों के माध्यम से चयन प्रक्रिया को प्रभावित करती है। यह भी देखें इज़राइल का सर्वोच्च न्यायालय संदर्भ इज़राइल की न्यायपालिका इज़राइल का कानून इज़राइल की अदालतें न्यायिक नामांकन और नियुक्तियाँ