System of Integrated Environmental and Economic Accounting
पर्यावरण-आर्थिक लेखा प्रणाली (एस. ई. ई. ए.) पर्यावरण सांख्यिकी को आर्थिक सांख्यिकी से जोड़ने वाले आंकड़ों को संकलित करने के लिए एक रूपरेखा है। एस. ई. ई. ए. को संयुक्त राष्ट्र राष्ट्रीय लेखा प्रणाली (एस. एन. ए.) के लिए एक उपग्रह प्रणाली के रूप में वर्णित किया गया है। इसका मतलब है कि एस. एन. ए. की परिभाषाएँ, दिशानिर्देश और व्यावहारिक दृष्टिकोण एस. ई. ई. ए. पर लागू होते हैं। यह प्रणाली पर्यावरणीय आंकड़ों की तुलना आर्थिक आंकड़ों से करने में सक्षम बनाती है क्योंकि इनपुट आंकड़ों के कुछ प्रसंस्करण के बाद प्रणाली की सीमाएं समान होती हैं। एक ही समय में अर्थव्यवस्था और पर्यावरण पर आंकड़ों का विश्लेषण करके उत्पादन और खपत के लिए स्थिरता के विभिन्न पैटर्न दिखाना संभव है। यह एक निश्चित पर्यावरणीय मानक को बनाए रखने के आर्थिक परिणामों को भी दिखा सकता है। एस. ई. ई. ए. एस. एन. ए. की एक उपग्रह प्रणाली है जिसमें खातों के कई सेट होते हैं। व्यापक रूप से, इस क्षेत्र को सांख्यिकी के किसी भी उपयोगकर्ता को पर्यावरण के मुद्दों की तुलना सामान्य अर्थशास्त्र से करने में सक्षम बनाने के रूप में वर्णित किया जा सकता है, यह जानते हुए कि तुलना एक ही इकाई पर आधारित है, उदाहरण के लिए, एक उत्पादक उद्योग के कारण होने वाले प्रदूषण के स्तर को उस उद्योग के विशिष्ट अर्थशास्त्र से जोड़ा जा सकता है। एस. ई. ई. ए. के विभिन्न क्षेत्रों को संक्षेप में निम्नानुसार वर्णित किया जा सकता हैः सामग्री और ऊर्जा का प्रवाह इसका अर्थ अर्थव्यवस्था के माध्यम से सामग्री और ऊर्जा का प्रवाह है, उदाहरण के लिए, ईंधन, प्राकृतिक संसाधन और रसायन, उनके उत्सर्जन के साथ, यह वायु उत्सर्जन, जल प्रदूषण या अपशिष्ट हो सकता है जिससे ये प्रवाह उत्पन्न होते हैं। उत्सर्जन पर डेटा, सबसे बढ़कर हवा में, कई देशों के लिए प्रकाशित किया गया है, विशेष रूप से, एस. ई. ई. ए. के बाद यूरोपीय देशों के लिए। पर्यावरणीय खातों में पारंपरिक उत्सर्जन आंकड़ों और उत्सर्जन के बीच मुख्य अंतर प्रणाली की सीमाओं से संबंधित है। उदाहरण के लिए, जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन (यू. एन. एफ. सी. सी. सी.) में वायु उत्सर्जन की रिपोर्टिंग के लिए उत्पादित सूची किसी देश की भौगोलिक सीमाओं पर आधारित होती है, जबकि एस. ई. ई. ए. के बाद वायु उत्सर्जन खाते एक विशिष्ट अर्थव्यवस्था की सीमा का उपयोग करते हैं (यह राष्ट्रीय खातों का "निवास सिद्धांत" है)। यह अंतर मुख्य रूप से परिवहन उत्सर्जन में दिखाया गया है क्योंकि अर्थव्यवस्था के कारण होने वाले सभी उत्सर्जन एस. ई. ई. ए. में शामिल हैं। उदाहरण के लिए, ट्रकों, जहाजों या हवाई जहाजों से उत्सर्जन उनके मूल देश को आवंटित किया जाता है, भले ही उत्सर्जन इस देश की सीमाओं के बाहर हो। इसके अलावा, यू. एन. एफ. सी. सी. सी. की सूची में, "परिवहन" अपना एक विशिष्ट क्षेत्र है और परिवहन उत्सर्जन में घरों और विभिन्न उद्योगों की हिस्सेदारी को जानना संभव नहीं है। अन्य आंकड़े जो सामग्री के प्रवाह के संबंध में विकसित किए गए हैं, वे हैं अर्थव्यवस्था-व्यापी सामग्री प्रवाह खाते और अभी भी विकसित किए जा रहे हैं ऊर्जा प्रवाह-और जल प्रवाह खाते। पर्यावरणीय आर्थिक सांख्यिकी आर्थिक चर जो पहले से ही राष्ट्रीय खातों में शामिल हैं लेकिन स्पष्ट रूप से पर्यावरणीय हित के हैं, जैसे कि पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में निवेश और व्यय, पर्यावरण संबंधी कर और सब्सिडी, और गतिविधियों का पर्यावरणीय वर्गीकरण और उनसे जुड़े रोजगार आदि। सिद्धांत रूप में, पर्यावरण करों और पर्यावरण संरक्षण व्यय को एक ही सिक्के के दो पहलू माना जा सकता है। दोनों में उत्पादन प्रक्रियाओं में शामिल लागतें शामिल हैं जो विभिन्न तरीकों से पर्यावरण के दोहन से संबंधित हैं। एक ओर, पर्यावरण संरक्षण व्यय पर्यावरण में सुधार के उद्देश्य से उपायों पर खर्च को दर्ज करता है, जबकि दूसरी ओर, कर पर्यावरण के दोहन के लिए सरकार द्वारा निर्धारित लागतों को दर्ज करते हैं। इस प्रकार, उत्पादन की कुल लागत में, भुगतान किए गए पर्यावरण करों को पर्यावरण संरक्षण पर खर्च में जोड़ा जा सकता है। प्राकृतिक संसाधनों के स्टॉक प्राकृतिक संसाधनों के इस अर्थ में कि खातों को चुनिंदा सीमित या नवीकरणीय संसाधनों के स्टॉक और स्टॉक में परिवर्तन का वर्णन करना संभव बनाना चाहिए। ये खाते इस प्राकृतिक पूंजी के मौद्रिक मूल्यांकन, भौतिक मात्राओं और गुणात्मक पहलुओं से संबंधित प्रश्नों से संबंधित हैं जिनका कोई बाजार मौद्रिक मूल्य नहीं है, उदाहरण के लिए, बाहरी मनोरंजन और जैव विविधता का मूल्य। इस तरह के खातों को उप-मृदा परिसंपत्तियों (जैसे, तेल और गैस संसाधन), जैविक संसाधनों (जैसे, वन, मछली भंडार), भूमि और पारिस्थितिकी तंत्र के लिए संकलित किया जा सकता है। एस. ई. ई. ए. पारिस्थितिकी तंत्र लेखांकन (एस. ई. ई. ए. ई. ए.) एक सांख्यिकीय ढांचा है जो पारिस्थितिकी प्रणालियों के मापन के लिए एक सुसंगत लेखांकन दृष्टिकोण प्रदान करता है। पारिस्थितिकी तंत्र खाते स्थानिक रूप से स्पष्ट तरीके से भौतिक और मौद्रिक दोनों संदर्भों में पारिस्थितिकी तंत्र की सीमा, पारिस्थितिकी तंत्र की स्थिति और पारिस्थितिकी तंत्र सेवाओं के डेटा और संकेतकों की प्रस्तुति को सक्षम बनाते हैं। संयुक्त राष्ट्र सांख्यिकी आयोग ने मार्च 2021 में अपने 52वें सत्र में एस. ई. ई. ए. ई. ए. मानक को अपनाया। इसे अपनाने के बाद, संयुक्त राष्ट्र के आर्थिक और सामाजिक मामलों के विभाग (UN DESA) के सांख्यिकी प्रभाग ने संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम (UNEP) और बास्क सेंटर फॉर क्लाइमेट चेंज (BC3) के सहयोग से अप्रैल 2021 में SEEA एक्सप्लोरर के लिए ARIES जारी किया, जो तेजी से, मानकीकृत और अनुकूलन योग्य प्राकृतिक पूंजी लेखांकन के लिए आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस फॉर एनवायरनमेंट एंड सस्टेनेबिलिटी (ARIES) प्लेटफॉर्म पर आधारित एक कृत्रिम बुद्धिमत्ता-संचालित उपकरण है। एस. ई. ई. ए. एक्सप्लोरर के लिए ए. आर. आई. ई. एस. को दुनिया भर में एस. ई. ई. ए. के कार्यान्वयन में तेजी लाने के लिए संयुक्त राष्ट्र वैश्विक मंच पर उपलब्ध कराया गया था। इतिहास सांख्यिकीय क्षेत्र में एस. ई. ई. ए. का विकास 1990 के दशक की शुरुआत में शुरू हुआ था। राष्ट्रीय खातों के विकास के साथ, इसमें शामिल विशेषज्ञ बड़े अंतरराष्ट्रीय संगठनों, राष्ट्रीय सांख्यिकीय कार्यालयों, विश्वविद्यालयों के शोधकर्ताओं और सलाहकारों से आए थे। अर्थशास्त्र, पर्यावरणीय मुद्दों और सांख्यिकी के विशेषज्ञों ने एस. ई. ई. ए. को इस हद तक विकसित किया है कि सांख्यिकी को संकलित, विश्लेषण और प्रकाशित किया जा सकता है। 2012 में संयुक्त राष्ट्र सांख्यिकी आयोग ने एस. ई. ई. ए. को सांख्यिकीय मानक के रूप में अपनाया। सतत विकास की अवधारणा ने एकीकृत पर्यावरण और आर्थिक खातों के विकास को प्रोत्साहित किया। पर्यावरण और आर्थिक लेखा प्रणाली का पहला अंतरिम संस्करण 1993 में संयुक्त राष्ट्र द्वारा उपलब्ध कराया गया था। जॉय ई. हेच्ट, पीएचडी के अनुसार, 1993 की पुस्तिका को संयुक्त राष्ट्र सांख्यिकी आयोग की मंजूरी नहीं मिली "क्योंकि यह एक सर्वसम्मत रिपोर्ट का प्रतिनिधित्व नहीं करती थी, लेकिन संयुक्त राष्ट्र के सदस्यों को चर्चा और प्रयोगात्मक कार्यान्वयन के आधार के रूप में पेश की गई थी।" संयुक्त राष्ट्र सांख्यिकी प्रभाग ने 1994 में लंदन समूह नामक एक शहर समूह की स्थापना के माध्यम से एस. ई. ई. ए. के साथ काम करना जारी रखा (क्योंकि पहली बैठक लंदन में आयोजित की गई थी)। लंदन समूह अभी भी सक्रिय है और एक अनौपचारिक समूह है जिसमें मुख्य रूप से राष्ट्रीय सांख्यिकीय एजेंसियों के विशेषज्ञ शामिल हैं, लेकिन अंतर्राष्ट्रीय संगठन और विश्वविद्यालयों के शोधकर्ता भी शामिल हैं। मार्च 2005 में संयुक्त राष्ट्र सांख्यिकी आयोग ने पर्यावरण-आर्थिक लेखा पर विशेषज्ञों की संयुक्त राष्ट्र समिति (UNCEEA) की स्थापना की। इस समूह में राष्ट्रीय सांख्यिकीय कार्यालय, यूरोस्टेट, अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष, आर्थिक सहयोग और विकास संगठन, यूरोपीय पर्यावरण एजेंसी, संयुक्त राष्ट्र सांख्यिकी प्रभाग, संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम, पश्चिमी एशिया के लिए संयुक्त राष्ट्र आर्थिक और सामाजिक आयोग, लैटिन अमेरिका और कैरिबियन के लिए संयुक्त राष्ट्र आर्थिक आयोग और विश्व बैंक जैसे कई संयुक्त राष्ट्र प्रभाग शामिल हैं जो कार्यसूची और उपलब्धता पर निर्भर करते हैं। बैठक के प्रतिभागियों को निदेशक या रैंक में समान होना चाहिए। इस समूह का उदाहरण है। उनके उद्देश्य के रूप मेंः देशों में एस. ई. ई. ए. के कार्यान्वयन को आगे बढ़ाने के लिए पर्यावरण-आर्थिक लेखांकन और संबंधित आंकड़ों को मुख्यधारा में लाना। एक अन्य शहर समूह ने भी एस. ई. ई. ए. के साथ काम किया है। तथाकथित नैरोबी समूह की स्थापना 1995 में संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम द्वारा की गई थी। इस समूह को पर्यावरण और प्राकृतिक संसाधन लेखांकन के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय कार्य को आगे बढ़ाना था और इसमें विकासशील और विकसित देशों, अंतर्राष्ट्रीय संगठनों और गैर-सरकारी संगठनों के विशेषज्ञ शामिल थे। 2000 में एस. ई. ई. ए. पर परिचालन नियमावली के जारी होने के साथ नैरोबी समूह का काम बंद हो गया है। इस क्षेत्र में यूरोपीय प्रगति यूरोपीय आयोग और राष्ट्रीय सांख्यिकीय कार्यालयों द्वारा संचालित की गई है। 1994 में, यूरोपीय आयोग ने राष्ट्रीय लेखा प्रणाली के लिए उपग्रहों पर आधारित हरित राष्ट्रीय लेखा की स्थापना के लिए एक संचार जारी किया। यूरोस्टेट और यूरोपीय सांख्यिकीय कार्यालयों ने एस. ई. ई. ए. 1993 में वर्णित विभिन्न विषयों और मॉड्यूल के विकास और कार्यान्वयन के लिए एक आधार के रूप में इसका उपयोग किया। हाल के वर्षों में, जून 2006 में, यूरोपीय परिषद ने "सतत विकास के लिए एक महत्वाकांक्षी और व्यापक नवीनीकृत यूरोपीय संघ रणनीति" को अपनाया। तब यह कहा गया था किः "एस. डी. [सतत विकास] के तीन आयामों के बीच परस्पर संबंधों की बेहतर समझ के लिए, राष्ट्रीय आय लेखांकन की मूल प्रणाली को अन्य बातों के साथ-साथ स्टॉक और प्रवाह अवधारणाओं और गैर-बाजार कार्यों को एकीकृत करके बढ़ाया जा सकता है और इसे उपग्रह खातों, जैसे पर्यावरण व्यय, सामग्री प्रवाह और अंतर्राष्ट्रीय सर्वोत्तम प्रथाओं को ध्यान में रखते हुए आगे बढ़ाया जा सकता है।" तब से रणनीति को संशोधित किया गया है (2009 में) लेकिन यह विषय यूरोप में कार्यसूची में बना हुआ है। नवंबर 2007 में उच्च स्तरीय सम्मेलन "बियॉन्ड जीडीपी" जिसमें आयुक्त डिमास ने निष्कर्ष निकाला कि "हमें [यूरोपीय आयोग] को सामाजिक और पर्यावरणीय क्षेत्रों में एकीकृत लेखांकन के विकास में तेजी लाने और सुधार करने की भी आवश्यकता होगी" ने एस. ई. ई. ए. के लिए रुचि बढ़ाई। बियॉन्ड जी. डी. पी. का विचार सकल घरेलू उत्पाद (जी. डी. पी.) जैसे संकेतकों के संबंध में पर्यावरण और सामाजिक पहलुओं से संबंधित संकेतकों के उपयोग को बढ़ाना है. "जलवायु परिवर्तन, गरीबी, संसाधनों की कमी और स्वास्थ्य जैसी वैश्विक चुनौतियों का समाधान करना" (बियॉन्ड जी. डी. पी. वेब-साइट)। 2009 में यूरोपीय आयोग ने एक संचार जीडीपी और उससे परेः एक बदलती दुनिया में प्रगति को मापना जारी किया जिसमें सामाजिक और पर्यावरणीय संकेतकों के साथ जीडीपी जैसे आर्थिक संकेतकों के पूरक होने की आवश्यकता का वर्णन किया गया था। इस संचार के अनुसार, यूरोपीय आयोग ने मौजूदा डेटा संग्रह को आगे बढ़ाने की योजना बनाई है, जो 2013 तक नीति विश्लेषण के लिए तैयार है। यूरोपीय सांख्यिकीय प्रणाली (ईएसएस) के साथ-साथ कनाडा, ऑस्ट्रेलिया और न्यूजीलैंड जैसे अन्य देशों में एस. ई. ई. ए. के आगे के विकास और ढांचे के कार्यान्वयन ने प्राकृतिक संसाधनों के भंडार का विश्लेषण करने के बजाय सामग्री के प्रवाह (वायु उत्सर्जन, ऊर्जा उपयोग, अपशिष्ट प्रवाह और जल प्रवाह) से संबंधित आंकड़ों के संकलन पर ध्यान केंद्रित किया है। एक कारण यह है कि एस. ई. ई. ए. के कुछ हिस्सों से सामग्री के प्रवाह से संबंधित जानकारी की उपयोगकर्ता समुदाय से अधिक मांग रही है। एक अन्य कारण यह है कि सामंजस्यपूर्ण दृष्टिकोण विकसित करना संभव हो गया है जिस पर पर्यावरणीय आर्थिक आंकड़ों के संबंध में ठोस सांख्यिकीय प्रथाओं को लागू किया जा सकता है। (ई. एस. एस. "यूरोपीय सांख्यिकी के विकास, उत्पादन और प्रसार के लिए प्रत्येक सदस्य राज्य में जिम्मेदार सामुदायिक सांख्यिकीय प्राधिकरण, जो आयोग (यूरोस्टैट) है, और राष्ट्रीय सांख्यिकीय संस्थानों (एन. एस. आई.) और अन्य राष्ट्रीय प्राधिकरणों के बीच साझेदारी है।") यूरोपीय सांख्यिकीय कार्यालय और यूरोस्टेट पर्यावरण खातों के लिए एक यूरोपीय रणनीति का पालन कर रहे हैं। रणनीति के हिस्से के रूप में, पर्यावरण खातों पर डेटा के संग्रह के लिए एक कानूनी आधार प्रस्तावित किया गया था। कानूनी आधार 2011 में पारित किया गया था और 2014 में विस्तारित किया गया था कानूनी आधार में छह मॉड्यूल हैं जिन्हें यूरोपीय आर्थिक क्षेत्र के भीतर के देशों को पालन करने की आवश्यकता है। ये मॉड्यूल वायु उत्सर्जन खाते, उद्योग द्वारा पर्यावरण कर, अर्थव्यवस्था-व्यापी सामग्री प्रवाह खाते, पर्यावरण संरक्षण व्यय खाते, पर्यावरण वस्तु और सेवा क्षेत्र और भौतिक ऊर्जा प्रवाह खाते हैं। एस. ई. ई. ए. मॉड्यूल अर्थव्यवस्था-व्यापी सामग्री प्रवाह खाते पर्यावरण संरक्षण व्यय खाते सिस्टम ऑफ एनवायरनमेंटल एंड इकोनॉमिक अकाउंटिंग फॉर वाटर अन्य संबंधित लेख इकोमेट्रिक्स ग्रीन अकाउंटिंग इनपुट-आउटपुट मॉडल यूनाइटेड नेशंस सिस्टम ऑफ नेशनल अकाउंट्स बाहरी संदर्भ संयुक्त राष्ट्र समर्पित वेबसाइट को पर्यावरण-आर्थिक लेखांकन प्रणाली से जोड़ते हैं यूरोस्टेट का समर्पित खंड पर्यावरण खातों और पर्यावरणीय आंकड़ों के लिए संयुक्त राष्ट्र शहर समूहः लंदन समूह संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण पर विशेषज्ञों की समिति-आर्थिक लेखांकन यूरोस्टेट होम वेब-साइट पर्यावरण नीति और प्राकृतिक संसाधन प्रबंधन के लिए उपयोग किए जाने वाले उपकरणों पर ओ. ई. सी. डी. और ई. ई. ए. डेटाबेस सांख्यिकी स्वीडन का समर्पित खंड पर्यावरण खातों पर पर्यावरण लेखांकनः ऑस्ट्रिया में एनवायरनमेंटल अकाउंटिंग में हाइब्रिड खाते एनवायरनमेंटल अकाउंटिंग एनवायरनमेंटल इंफॉर्मेशन एंड डेटा एन. ए. एम. ई. ए.