Ottoman Land Code of 1858
1858 का तुर्क भूमि संहिता (इस्लामी कैलेंडर में 1274 के रूप में दर्ज) 19वीं शताब्दी के उत्तरार्ध में तुर्क साम्राज्य की तंजीमत (सुधार) अवधि के दौरान एक व्यवस्थित भूमि सुधार कार्यक्रम की शुरुआत थी। इसके बाद 1873 का भूमि मुक्ति अधिनियम आया। पृष्ठभूमि 1858 से पहले, ओटोमन सीरिया में भूमि, जो 1516 से ओटोमन साम्राज्य का एक हिस्सा था, मुख्य रूप से स्थानीय किसानों द्वारा खेती या कब्जा किया जाता था। भूमि के स्वामित्व को रीति-रिवाजों और परंपराओं के अनुसार भूमि पर रहने वाले लोगों द्वारा विनियमित किया जाता था। आम तौर पर, भूमि सांप्रदायिक रूप से गाँव के निवासियों के स्वामित्व में थी, हालाँकि यह व्यक्तियों या परिवारों के स्वामित्व में हो सकती थी। ओटोमन साम्राज्य ने भूमि को पाँच श्रेणियों में वर्गीकृत कियाः अराज़ी मेमलूक-शुल्क में रखी गई भूमि सरल, फ्रीहोल्ड भूमि अराज़ी मीरी-राज्य के खजाने से संबंधित क्राउन भूमि अराज़ी मेवकुफे-भूमि जो बंधक में है, लेकिन एक प्रकार की प्रतिलिपि अराज़ी मेत्रुक द्वारा किराये पर ली गई है-बिना खेती के छोड़ी गई भूमि या जाहिरा तौर पर मालिक अराज़ी मेवत-मृत भूमि, बिना खेती और अनुपयुक्त। अराज़ी मेमलूक भूमि वे संपत्तियाँ थीं जो निजी व्यक्तियों के स्वामित्व में थीं जिन्हें विजय, राज्य दान या विरासत के माध्यम से एकत्र किया गया था। इन भूमि पर तुर्क साम्राज्य द्वारा कर लगाया जाता था। अराज़ी मीरी भूमि राज्य के स्वामित्व वाली संपत्ति थी जो तुर्क सुल्तान वफादार विषयों, वज़ीरों और सैन्य कमांडरों को दे सकता था (इन भूमि को तुर्क साम्राज्य को भुगतान के माध्यम से रखा गया था)। अराज़ी मेवकुफे अराज़ी मेमलुके का गठन करने वाली भूमि है जिसे शरिया के अनुसार वक्फ बनाया गया है। वक्फ का अर्थ है कि तुर्क सुल्तान ने किसी व्यक्ति के विपरीत किसी विशिष्ट उद्देश्य के लिए दशमांश या कर निर्धारित किए हैं। अराज़ी मेट्रुक वह भूमि है जिसे सार्वजनिक उपयोग के लिए आवंटित किया गया है (उदा. सड़कें)। अराज़ी मेवात वह भूमि है जिस पर किसी ने भी स्वामित्व का दावा नहीं किया है, जिसकी बाद में उपेक्षा की गई है और अभी भी खेती नहीं की गई है। मूशा भूमि कार्यकाल के उन्मूलन को अक्सर गलती से 1858 के भूमि संहिता के लिए जिम्मेदार ठहराया जाता है। तुर्क भूमि संहिता, 1858 के अधिनियमन से पहले, भूमि सुल्तानिक फरमानों, विभिन्न क्षेत्रों के विजेताओं द्वारा दिए गए अनुदान, नागरिक और मुस्लिम दोनों धार्मिक अदालतों के निर्णयों, प्रशासनिक अधिकारियों के आदेशों और मुस्लिम अदालतों के समक्ष निष्पादित बिक्री के कार्यों के आधार पर आयोजित की जाती थी। राज्य से संबंधित खाली भूमि और कई अन्य अनधिकृत तरीकों पर अतिक्रमण बड़ी जोत के लिए जिम्मेदार था। वैध साधनों द्वारा अधिग्रहित भूमि (जैसे कि एक सक्षम प्राधिकारी से अनुदान), कम से कम सिद्धांत रूप में, कॉन्स्टेंटिनोपल को सूचित की गई थी, जहां डफ्तार खाकानी (शाही भूमि रजिस्टर) के रूप में जाने जाने वाले रजिस्टरों की एक श्रृंखला को बनाए रखने का प्रयास किया गया था। 1858 भूमि संहिता 1858 का तुर्क भूमि संहिता, जो तंजीमत परिषद द्वारा तैयार किया गया था, एक मूल तुर्क रचना थी, न तो यूरोपीय और न ही पूरी तरह से इस्लामी। इसकी स्थापना पारंपरिक भूमि प्रथाओं पर की गई थी और इसमें इस्लामी कानून में उद्धृत भूमि की श्रेणियां शामिल थीं। 1858 में ओटोमन साम्राज्य ने 1858 की ओटोमन भूमि संहिता पेश की, जिसमें भूमि मालिकों को स्वामित्व पंजीकृत करने की आवश्यकता थी। कानून के पीछे दो कारण थे। (1) कर राजस्व में वृद्धि करना और (2) क्षेत्र पर अधिक राज्य नियंत्रण का प्रयोग करना। हालाँकि, विपक्षी छोटे किसानों को कई कारणों से दावे दर्ज करने की कोई आवश्यकता नहीं दिखाई दीः भूमि मालिक ओटोमन सेना में सैन्य सेवा के अधीन थे, ओटोमन साम्राज्य से करों की चोरी और ऑटोमन साम्राज्य के लिए पंजीकरण शुल्क के आधिकारिक नियमों का सामान्य विरोध परिणाम पंजीकरण प्रक्रिया स्वयं हेरफेर के लिए खुली थी। गाँव के निवासियों के सामूहिक स्वामित्व वाली भूमि को एक ही जमींदार के नाम पर पंजीकृत किया गया था, जिसमें व्यापारियों और स्थानीय तुर्क प्रशासकों ने अपने नाम पर भूमि के बड़े हिस्से को पंजीकृत किया था। परिणाम यह हुआ कि भूमि उन लोगों की कानूनी संपत्ति बन गई जो शायद वहाँ कभी नहीं रहे थे, जबकि स्थानीय लोग, यहाँ तक कि जो पीढ़ियों से भूमि पर रह रहे थे, वे अनुपस्थित मालिकों के किरायेदार बन गए। भूमि वर्गीकरण तुर्क भूमि संहिता के अधिनियमन के साथ, उसी वर्ष तुर्की सरकार ने अपने भूमि कार्यकाल कानूनों के बेहतर विनियमन के लिए 1858 का भूमि पंजीकरण कानून भी पारित किया, और विस्तार के माध्यम से, संपत्ति पर कर लगाने का एक अधिक कुशल तरीका। तुर्क भूमि कानून भूमि को पाँच प्रकार या श्रेणियों में वर्गीकृत करता है। अंग्रेजी में सुझाए गए अनुमानित समकक्षों के साथ ये इस प्रकार हैंः (ए) वक्फ आम तौर पर एक पवित्र उद्देश्य के लिए उपहार में दी गई संपत्ति थी, जिसमें अंतिम कार्यकाल में एलोडियल भूमि शामिल थी, जिसे पवित्र नींव के लिए भूमि का आश्वासन दिया गया था या पवित्र नींव के लिए भूमि से राजस्व का आश्वासन दिया गया था; राज्य की भूमि का भी उपयोग करें जिसमें से राज्य के राजस्व को पवित्र नींव के लिए आश्वासन दिया जाता है (बी) मुल्क तुर्क विजेता द्वारा मुसलमानों को दी गई भूमि थी, या खुराज भूमि जो मुसलमानों की सुरक्षा के बदले ईसाइयों को दी गई थी और उस पर कर लगाया गया था। यह निजी या एलोडियल भूमि (पूर्ण स्वामित्व में) थी। (ग) मीरी न तो (क) और न ही (ख) था, बल्कि सशर्त सार्वजनिक उपयोग के लिए दी गई भूमि को संदर्भित करता था, जबकि अंतिम स्वामित्व अमीर के पास था। यह सामंती या राज्य की भूमि थी, लेकिन विशेष रूप से खाली राज्य भूमि, निजी हड़पने वाली राज्य भूमि को भी संदर्भित कर सकती है। उसी की एक उप-श्रेणी माहलुल (एफ) है, या जिसे राज्य भूमि के रूप में परिभाषित किया गया है। फिलिस्तीन में मौजूद मीरी (यूसुफ्रक्ट) खिताबों के अधिकांश तुर्क पंजीकरण एक अनुमानित या खोए हुए अनुदान पर आधारित हैं। (घ) मातृका = साम्प्रदायिक लाभ-ए-प्रेन्डर भूमि, जो सामान्य भूमि या राज्य की दास भूमि, जैसे कि सड़कों, कब्रिस्तानों और चरागाहों के अधीन है। इस वर्ग में मेरा भूमि शामिल है, जिसका अर्थ है, चरागाह भूमि जो मुख्य रूप से आसपास के गांवों के उपयोग के लिए आरक्षित है। (ई) मेवात/मावत = मृत (बिना खेती/निर्जन) भूमि; स्वामित्व विलेख द्वारा कब्जा नहीं की गई भूमि, और किसी भी शहर या गाँव से डेढ़ मील से अधिक की दूरी पर स्थित है। (च) एक छठी श्रेणी मौजूद थी, जिसे महलुल के रूप में जाना जाता था, ऐसी भूमि जो 3 साल तक बिना खेती के रह जाने पर या फिर से अनुदान के लिए खाली रह जाने पर राज्य को वापस कर दी जाती थी। क्षेत्रीय भिन्नता तुर्क शासन के तहत कई देशों पर कानून के इन तरीकों में से प्रत्येक किस हद तक लागू होता है, और यह काफी हद तक देश पर ही निर्भर था। 1858 फिलिस्तीन में भूमि संहिता स्वर्गीय तुर्क (1858-1918) क्षेत्रीय भिन्नताओं के लिए एक उदाहरण के रूप में, उपयोगकर्ता के इन सभी तरीकों को वास्तव में फिलिस्तीन में नहीं पाया गया था। फिलिस्तीन में मल्क या एलोडियल भूमि (निजी स्वामित्व वाली संपत्ति) का विस्तार सीमित था, और आमतौर पर केवल पुराने शहरों या उद्यान क्षेत्रों में पाया जाता था। इस श्रेणी में ग्रामीण भूमि दुर्लभ थी। लगभग सभी मामलों में (केवल "वक्फ" भूमि, और सांप्रदायिक लाभ-ए-प्रेन्डर भूमि, या मृत और अविकसित भूमि को छोड़कर), भूमि या तो मुल्क या मीरी कार्यकाल थी। ब्रिटिश शासन (ओ. ई. टी. ए. और मैंडेट) स्थानीय फिलिस्तीनी परंपरा, जो ओटोमन और ब्रिटिश कानून दोनों द्वारा लिखित थी, ने माना कि भूमि भगवान या सुल्तान की थीः परिवार भूमि का रखरखाव कर सकते थे लेकिन निजी संपत्ति के स्वामित्व की धारणा विदेशी थी, 1858 से इसे शुरू करने के प्रयासों के बावजूद। ब्रिटिश शासन तक, जो व्यक्तिगत पारिवारिक इकाइयों को भूमि का पुनर्वितरण करता था, गाँव की भूमि हमुला या कबीले द्वारा सामूहिक रूप से आयोजित की जाती थी। 1967 तक तुर्क प्रणाली और बाद की सभी सरकारों ने स्वीकार किया कि गाँव के आसपास की भूमि अपने निवासियों के उपयोग के लिए या तो सामान्य चरागाह के रूप में या गाँव के भविष्य के विकास के लिए थी। ग्रामीणों के पास अपनी भूमि को पंजीकृत करने की कोई आवश्यकता या अवसर नहीं था। वे आपस में जानते थे कि गाँव की कौन सी भूमि किस परिवार की है और किस पर आम स्वामित्व (माशा) है। हालाँकि अंग्रेजों के अधीन पारंपरिक प्रथा की समीक्षा की गई कि गाँव और शहर की सीमाओं के भीतर की सभी भूमि को अब मीरी नहीं बल्कि मुल्क माना जाए। जब अंग्रेजों ने 1917 के अंत में ओटोमन साम्राज्य के विघटन के साथ फिलिस्तीन पर नियंत्रण कर लिया, तो उन्होंने 1858 के ओटोमन भूमि संहिता के ओटोमन कानूनों को सभी निवासियों पर लागू किया। उस समय के कानूनों को आधिकारिक तौर पर राजा के भाषण के अनुच्छेद 46 (10 अगस्त 1922 को राजा जॉर्ज पंचम के नाम से अधिनियमित, फिलिस्तीन ऑर्डर इन काउंसिल) द्वारा मान्यता दी गई थी, जिसके अनुसार 1 नवंबर, 1914 को फिलिस्तीन में मौजूद तुर्क कानून की वैधता को मान्यता दी गई थी, और तब से जनादेश सरकार द्वारा जारी आदेशों और विनियमों के अधीन बनाया गया था। अंग्रेजों द्वारा विरासत में मिली तुर्क भूमि संहिता ने निर्धारित किया कि घर ज्यादातर निजी स्वामित्व वाले थे और उन्हें "मुल्क भूमि" कहा जाता था (भूमि पूरी तरह से और पूरी तरह से उनके मालिकों को निहित थी), जबकि भूमि को मीरी (राज्य द्वारा एक गाँव या गाँवों की संख्या को आवंटित किया गया था और जो व्यक्तियों की निजी संपत्ति नहीं हो सकती है) के रूप में देखा जाता था, और केवल अनिश्चित अवधि के किरायेदारों को पट्टे पर दिया जाता है, जिसमें पट्टे का प्रतिनिधित्व भूमि कर और भूमि पंजीकरण शुल्क का भुगतान करने के दायित्व द्वारा किया जाता है। जब मीरी ब्याज अलग हो जाता है, तो रकाबा नामक अंतिम स्वामित्व राज्य द्वारा बनाए रखा जाता है। अंग्रेजों के कब्जे के समय भूमि कर भूमि की सकल उपज के 12.5% की दर से एकत्र किया जाता था। फसल का मूल्यांकन खेत में या खेत में किया जाता था और किसानों से दशमांश एकत्र किया जाता था। 1925 में, अतिरिक्त कानून ने प्रावधान किया कि फसलों और अन्य उपज पर कर 10 प्रतिशत से अधिक नहीं होगा। 1928 में, सुधार के एक उपाय के रूप में, फिलिस्तीन की मैंडेट सरकार ने "टाइथेस के कम्यूटेशन" के लिए एक अध्यादेश लागू करना शुरू किया, यह कर प्रभावी रूप से वार्षिक रूप से भुगतान की जाने वाली एक निश्चित कुल राशि थी। यह उस कर (कर) की औसत राशि से संबंधित था जो गाँव द्वारा अध्यादेश के लागू होने से ठीक पहले चार वर्षों के दौरान भुगतान की गई थी। 1936 में फिलिस्तीन के सर्वेक्षण ने कहा कि राज्य भूमि फिलिस्तीन के 10,500 वर्ग मील के कुल क्षेत्र में से 500 वर्ग मील मापी गई थी; उस समय राज्य क्षेत्र का 51 प्रतिशत अरबों और 17 प्रतिशत यहूदियों द्वारा कब्जा कर लिया गया था। जून 1967 तक, वेस्ट बैंक की केवल एक तिहाई भूमि को भूमि और जल कानून पर विवादों के निपटारे के तहत पंजीकृत किया गया था और इज़राइल ने 1968 में जॉर्डन के भूमि रजिस्टर के साथ किसी के स्वामित्व को पंजीकृत करने की संभावना को रद्द करने के लिए तुरंत कदम उठाया। अन्य दो तिहाई में भूमि के दावे या तो तुर्की या ब्रिटिश पंजीकरण प्रमाण पत्र, या कर रजिस्टर और जॉर्डन के कानून के तहत खरीद के प्रमाण पर निर्भर थे। नियंत्रण संभालने पर, इज़राइल ने इन प्रक्रियाओं को निलंबित कर दिया, और पुराने तुर्क कानून-वक्फ में भूमि की पांच श्रेणियों पर जोर दिया। 1921 के मावत भूमि अध्यादेश जैसे ब्रिटिश अनिवार्य प्राधिकरण द्वारा अधिनियमित संशोधनों का लाभ उठाते हुए, मुल्क, मीरी, माट्रुक और मावत-अंतिम तीन राज्य भूमि थीं। जॉर्डन की सरकार ने अंतिम तीन को कभी भी राज्य भूमि के रूप में नहीं माना, और वेस्ट बैंक का केवल एक बहुत छोटा हिस्सा जॉर्डन के शासन के तहत पंजीकृत था। यह भी देखें तुर्की में अचल संपत्ति की डस्टर विदेशी खरीद इजरायली भूमि और संपत्ति कानून भूमि सुधार तंज़ीमत टोरेंस शीर्षक संदर्भ स्रोत आगे पढ़ने के लिए तुर्की ओटोमन साम्राज्य में भूमि प्रबंधन इजरायल में भूमि प्रबंधन ओटोमन साम्राज्य के ओटोमन साम्राज्य कानून में 1858 में ओटोमन साम्राज्य सुधार अनिवार्य फिलिस्तीन ओटोमन फिलिस्तीन फिलिस्तीन का इतिहास (क्षेत्र)