British Columbia Treaty Process
ब्रिटिश कोलंबिया संधि प्रक्रिया (बी. सी. टी. पी.) एक भूमि दावा वार्ता प्रक्रिया है जो 1993 में ब्रिटिश कोलंबिया के प्रथम राष्ट्रों के साथ अप्रचलित स्वदेशी अधिकारों के दावों सहित बकाया मुद्दों को हल करने के लिए शुरू की गई थी। बी. सी. टी. पी. के तहत तीन संधियों को लागू किया गया है। निस्गा संधि को संधि प्रक्रिया से अलग माना जाता है क्योंकि वे बातचीत ईसा पूर्व संधि प्रक्रिया शुरू होने से पहले शुरू हुई थी, और इसे वर्तमान प्रक्रिया के लिए एक खाका कहा गया है। प्रक्रिया से जुड़े प्रथम राष्ट्रों के हितों का प्रतिनिधित्व करने के लिए, प्रथम राष्ट्र शिखर सम्मेलन बनाया गया था। आधिकारिक तौर पर फर्स्ट नेशंस के 60 प्रतिशत बैंड इस प्रक्रिया में हैं, लेकिन कहा जाता है कि केवल 20 प्रतिशत ही प्रगति कर रहे हैं। लगभग 40 प्रतिशत प्रथम राष्ट्र संधि प्रक्रिया में शामिल नहीं हैं। पिछली वार्ताओं का इतिहास क्योंकि 1763 की शाही घोषणा में कहा गया था कि क्राउन को एक कॉलोनी को भूमि सौंपने से पहले स्वदेशी लोगों के साथ बातचीत और संधियों पर हस्ताक्षर करना चाहिए, इसलिए प्रेयरी प्रांतों के अधिकांश हिस्सों में संख्या संधियों पर बातचीत की गई थी। हालाँकि, ब्रिटिश कोलंबिया की कॉलोनी की सरकार कई संधियों पर बातचीत करने में विफल रही और इसके परिणामस्वरूप, प्रांत की अधिकांश भूमि संधियों द्वारा कवर नहीं की गई है। कुछ अपवाद हैं वैंकूवर द्वीप पर 14 डगलस संधियाँ, ईसा पूर्व के पूर्वोत्तर में संधि 8 (1899) और 2000 निसगा 'ए अंतिम समझौता। स्वदेशी लोगों और बी. सी. के बीच संबंध सरकार समय के साथ बिगड़ती गई, क्योंकि मैककेना-मैकब्राइड रॉयल कमीशन ने आरक्षित भूमि के पुनर्वितरण का नेतृत्व किया और ब्रिटिश कोलंबिया के सहयोगी जनजातियों को भारतीय अधिनियम में संशोधन द्वारा अनिवार्य रूप से भंग कर दिया गया। प्रथम राष्ट्रों को भूमि के दावों को आगे बढ़ाने के लिए संगठित करने या धन जुटाने की अनुमति नहीं थी। 20वीं शताब्दी के उत्तरार्ध में, काल्डर बनाम ब्रिटिश कोलंबिया (ए. जी.) और आर. वी. स्पैरो सहित बी. सी. में विभिन्न अदालती फैसलों से आदिवासी उपाधि की मान्यता की मांग में तेजी आई। 1990 में, कनाडा की सरकारें, बी. सी. और प्रथम राष्ट्रों ने बी. सी. की स्थापना की। संधि वार्ता कैसे शुरू हो सकती है और उन्हें क्या शामिल करना चाहिए, इसकी जांच करने के लिए कार्य बल का दावा करता है। अगले वर्ष, प्रांतीय सरकार ने आदिवासी अधिकारों (स्वशासन के अंतर्निहित अधिकार सहित) की अवधारणा को आधिकारिक नीति के रूप में स्वीकार किया। दावा कार्य बल ने 19 सिफारिशें कीं और नई संधियों पर बातचीत के लिए छह-चरणीय प्रक्रिया का सुझाव दिया। संधि आयोग और प्रक्रिया ब्रिटिश कोलंबिया संधि आयोग एक स्वतंत्र निकाय है जो संधि प्रक्रिया की देखरेख करता है। बी. सी. संधि आयुक्तों को पहली बार अप्रैल 1993 में नियुक्त किया गया था, और संधि प्रक्रिया आधिकारिक तौर पर दिसंबर 1993 में शुरू हुई थी। 1996 तक, 47 प्रथम राष्ट्रों ने, जो ईसा पूर्व में 60 प्रतिशत से अधिक भारतीयों का प्रतिनिधित्व करते थे, भाग लेने का फैसला किया था। कुछ वर्षों की बातचीत के बाद, संधि आयोग ने 1997 सिस्टम अधिभार रिपोर्ट जारी की जिसमें तर्क दिया गया कि प्रांतीय और संघीय सरकारों को ईसा पूर्व में संधियों की बातचीत के लिए अपने वित्तीय संसाधनों और प्रथम राष्ट्रों के क्षमता स्तर को बढ़ाने की आवश्यकता है। अगले वर्ष, कनाडा के सर्वोच्च न्यायालय ने डेलगामुक्व बनाम ब्रिटिश कोलंबिया पर अपना निर्णय दिया, जिसमें आदिवासी शीर्षक को "भूमि के अधिकार" के रूप में मान्यता दी गई, जो उस समय प्रथम राष्ट्र के मूल कब्जे और कब्जे से प्राप्त होता है जब क्राउन ने संप्रभुता का दावा किया था। अदालत ने यह भी कहा कि संघीय और प्रांतीय सरकारें औचित्य की शर्तों के तहत आदिवासी शीर्षक का उल्लंघन कर सकती हैं, लेकिन इस तरह के उल्लंघन के समय उचित मुआवजा देय होगा। सेशेल्ट फर्स्ट नेशन 1999 में एक समझौते-सिद्धांत (ए. आई. पी.) पर हस्ताक्षर करने वाला पहला समुदाय था। स्लियामॉन फर्स्ट नेशन (तलामिन फर्स्ट नेशन) के सदस्यों ने 2001 में अपने बातचीत किए गए ए. आई. पी. को अस्वीकार करने के लिए मतदान किया, लेकिन फिर जून 2003 में ए. आई. पी. को मंजूरी दी। ट्लामिन नेशन ने बाद में 2012 में बी. सी. और कनाडा के साथ एक अंतिम समझौते की पुष्टि की, जो 2016 से प्रभावी है। नुआ-चाह-नुल्थ जनजातीय परिषद के 12 सदस्य देशों में से छह ने इसी तरह अपने ए. आई. पी. को खारिज कर दिया। नुआ-चाह-नुल्थ के पाँच मा-नुल्थ प्रथम राष्ट्रों ने अक्टूबर 2007 में अपनी संधि की पुष्टि की। बी. सी. सरकार ने अंतिम समझौते की पुष्टि की है जिसे अभी तक संघीय संसद में अनुमोदित नहीं किया गया है। दितिदहत फर्स्ट नेशन ने बाद में भूमि और संसाधन स्वामित्व पर विवाद में मा-नल्थ के खिलाफ कानूनी कार्रवाई की है। 2002 में, सत्तारूढ़ बी. सी. लिबरल पार्टी ने संधि वार्ता के सिद्धांतों पर एक प्रांतीय जनमत संग्रह के लिए मतपत्र भेजे। हालाँकि, जनमत संग्रह वाक्यांश और रसद पर विवाद के कारण विफल रहा, जिसने विरोध और बहिष्कार को जन्म दिया। मई 1993 में संधि आयोग ने 50 से अधिक प्रथम राष्ट्रों को बातचीत समर्थन वित्त पोषण में लगभग 43.2 करोड़ डॉलर आवंटित किएः ऋण के रूप में 86.4 करोड़ डॉलर और योगदान के रूप में 86.2 करोड़ डॉलर। उस धन में से 1993 से 31 मार्च, 2009 तक संधि आयोग की कुल परिचालन लागत 34.2 लाख डॉलर थी। 2007 में ल्हीडली टेनेह फर्स्ट नेशन द्वारा एक सफलतापूर्वक बातचीत की गई संधि को खारिज कर दिया गया था। जुलाई 2007 में, त्सावासेन फर्स्ट नेशन के सदस्यों ने संधि के पक्ष में 70 प्रतिशत मतदान किया। संधि ने त्सावासेन भंडार के आकार को दोगुना से भी अधिक कर दिया, 13.9 लाख डॉलर का एकमुश्त पूंजी हस्तांतरण प्रदान किया, इंग्लिश ब्लफ के तहत खनिज अधिकारों को छोड़ने के लिए 20 लाख डॉलर, स्टार्टअप और संक्रमण लागत के लिए 13.5 लाख डॉलर, संसाधन प्रबंधन और आर्थिक विकास के उद्देश्यों के लिए कई निधियों के लिए 73 लाख डॉलर और चल रहे कार्यक्रमों और सेवाओं के लिए सालाना 26 लाख डॉलर, और फ्रेजर नदी सैल्मन कैच का एक हिस्सा त्सावासेन को आरक्षित करता है। बदले में, त्सावासेन ने अन्य भूमि दावों को छोड़ दिया और अंततः करों का भुगतान करेंगे। टेमेक्सव संधि संघ, जिसके सदस्य डगलस संधियों के हस्ताक्षरकर्ता हैं, भी ईसा पूर्व संधि प्रक्रिया के भीतर बातचीत करने का प्रयास कर रहा है। ज़ेनी ग्वेट 'इन फर्स्ट नेशन के लिए नवंबर 2007 के एक अदालत के फैसले ने इस प्रक्रिया में भविष्य की भागीदारी पर सवाल उठाया। न्यायाधीश के फैसले में एक गैर-बाध्यकारी राय शामिल थी कि ज़ेनी ग्वेटिन नेमायाह घाटी के आधे हिस्से को आदिवासी शीर्षक का प्रदर्शन कर सकता था, और इन भूमि पर प्रांत का कोई अधिकार नहीं था। ईसा पूर्व संधि प्रक्रिया के तहत, बातचीत करने वाले देशों को उनकी दावा की गई भूमि का 5 प्रतिशत मान्यता प्राप्त हुई है। ग्रैंड चीफ स्टीवर्ट फिलिप, बी. सी. संघ के अध्यक्ष। भारतीय प्रमुखों ने अदालत के फैसले को बी. सी. के "ताबूत में कील" कहा। संधि प्रक्रिया। इस तरह के कानूनी फैसलों के बावजूद (कनाडा के सर्वोच्च न्यायालय के 2015 के फैसले, सिल्हकोट 'इन नेशन बनाम ब्रिटिश कोलंबिया में बाद में कायम), ईसा पूर्व संधि प्रक्रिया जारी है, क्योंकि ईसा पूर्व में सभी प्रथम राष्ट्रों में से आधे से अधिक प्रक्रिया के चरणों से गुजरते हैं। 2016 तक, 4 राष्ट्र संधियों को पूरा कर चुके थे और उन्हें लागू कर रहे थे; 7 चरण 5 में थे, और 42 चरण 4 में थे। प्रक्रिया संधि प्रक्रिया संघीय सरकार, प्रांतीय सरकार और प्रथम राष्ट्रों के बीच छह चरणों वाली बातचीत है। वार्ता प्रयासों का समर्थन करने के लिए संघीय और प्रांतीय सरकारों द्वारा लागत-हिस्सेदारी के आधार पर प्रथम राष्ट्रों को योगदान (अनुदान) वित्त पोषण और ऋण का एक संयोजन प्रदान किया जाता है। ब्रिटिश कोलंबिया संधि आयोग इस प्रक्रिया में प्रथम राष्ट्रों को स्वीकार करता है, वार्ता समर्थन निधि आवंटित करता है और वार्ता की प्रगति की निगरानी करता है। प्रक्रियाः चरण 1: बातचीत करने के इरादे का बयान चरण 2: बातचीत करने की तैयारी चरण 3: एक रूपरेखा समझौते की बातचीत चरण 4: सिद्धांत रूप में एक समझौते की बातचीत चरण 5: एक संधि को अंतिम रूप देने के लिए बातचीत चरण 6: संधि की आलोचनाओं का कार्यान्वयन आलोचनाओं की आवाज ब्रिटिश कोलंबिया और कनाडा के स्वदेशी समुदायों और गैर-देशी समाज से भी विभिन्न कोणों से आई है। लगभग दो-तिहाई प्रथम राष्ट्र संधि प्रक्रिया में शामिल नहीं हैं; कुछ ने "एकता प्रोटोकॉल" का गठन किया है, जिसमें पूरी प्रक्रिया में बदलाव का आह्वान किया गया है। आदिवासी शीर्षक का उन्मूलन निरंतर एकीकरण रणनीतियाँ स्वदेशी लोगों को राष्ट्रों से नगरपालिका शैली की सरकार में बदलना। फ्रेजर इंस्टीट्यूट, एक कनाडाई थिंक टैंक, ने 2008 में बी. सी. की आलोचना करते हुए एक रिपोर्ट जारी की। संधि प्रक्रिया "अपूर्ण, अनुदार और महंगी" है। आधुनिक समय की संधियों को अधिक प्रभावी ढंग से समाप्त करने का प्रयास करने के लिए संधि प्रक्रिया के कई आकलन किए गए हैंः आदिवासी लोगों पर स्थायी सीनेट समिति द्वारा 2008 की एक रिपोर्ट, आधुनिक संधियों की भावना का सम्मान करनाः खामियों को बंद करना पूर्व कैंपबेल नदी मेयर, जेम्स लॉर्नी की 2011 की रिपोर्ट, सामान्य तालिका के साथ बातचीत को तेज करने की संभावना के बारे में सिफारिशों के साथ अंतिम रिपोर्ट प्रथम राष्ट्र जो ईसा पूर्व संधि प्रक्रिया में हैं, और किसी भी कदम के लिए सीनेट स्थायी समिति की 2012 की अंतिम रिपोर्ट, एक प्रतिबद्धता योग्य संरक्षणः ब्रिटिश कोलंबिया संधि प्रक्रिया को पुनर्जीवित करना 2015 डग आइफोर्ड रिपोर्ट, जिसे संघीय मंत्री बर्नार्ड वालकोर्ट द्वारा कमीशन किया गया था, एक नई दिशाः आदिवासी और संधि अधिकारों को आगे बढ़ाना और 2016 बहुपक्षीय। ये सभी प्रक्रिया की पुरानी समस्याओं का विश्लेषण करते हैं जैसे कि सरकारी प्रतिबद्धता की कमी और अंतिम समझौतों तक पहुंचने की अप्रत्याशित रूप से लंबी प्रक्रिया में उनकी भागीदारी का समर्थन करने के लिए प्रथम राष्ट्रों द्वारा लिए गए ऋणों का बोझ। यह भी देखें कनाडाई क्राउन और कनाडा के स्वदेशी लोग ब्रिटिश कोलंबिया में प्रथम राष्ट्र संधियों की स्थिति फुटनोट्स बाहरी लिंक प्रथम राष्ट्र शिखर सम्मेलन ब्रिटिश कोलंबिया संधि आयोग यूनियन ब्रिटिश कोलंबिया में भारतीय प्रमुख प्रथम राष्ट्र कनाडा में आदिवासी शीर्षक प्रथम राष्ट्र कनाडाई आदिवासी और स्वदेशी कानून आदिवासी भूमि परिषद कनाडा में स्वदेशी लोगों की संधियाँ