2007–2008 Kenyan crisis
केन्याई संकट एक हिंसक राजनीतिक, आर्थिक और मानवीय संकट था जो 27 दिसंबर, 2007 को पूर्व राष्ट्रपति मवाई किबाकी को राष्ट्रपति चुनाव का विजेता घोषित किए जाने के बाद केन्या में शुरू हुआ था। उस चुनाव में किबाकी के मुख्य प्रतिद्वंद्वी, ऑरेंज डेमोक्रेटिक मूवमेंट की राइला ओडिंगा के समर्थकों ने चुनावी हेरफेर का आरोप लगाया। इस स्थिति की अंतरराष्ट्रीय पर्यवेक्षकों द्वारा व्यापक रूप से पुष्टि की गई थी, जैसा कि चुनाव में दोनों दलों द्वारा किया गया था। यहां तक कि चुनाव आयोग के प्रमुख ने भी खुद पुष्टि की कि उन्हें नहीं पता था कि राष्ट्रपति के रूप में पदधारी की घोषणा करने के बावजूद चुनाव किसने जीता था। केन्याई राजनीति की जातीय और भौगोलिक विविधता के कारण, 30 दिसंबर, 2007 को शाम को कीबाकी के शपथ ग्रहण की घोषणा पर विपक्षी समर्थकों की प्रतिक्रिया की व्याख्या कोई एकल कथा नहीं कर सकती है। विपक्ष ने आधिकारिक परिणामों के खिलाफ बड़े पैमाने पर विरोध प्रदर्शन की घोषणा की, हिंसा को काफी हद तक पुलिस द्वारा भड़काया गया था। राइला ओडिंगा ने समर्थकों को बड़े पैमाने पर विरोध प्रदर्शन में शामिल होने के लिए प्रोत्साहित किया, जिसकी घोषणा उन्होंने स्थानीय टेलीविजन और रेडियो स्टेशनों पर की, सबसे उल्लेखनीय रूप से मोम्बासा, एल्डोरेट, केरिचो, किसुमु, नाकुरु और नैरोबी के कुछ हिस्सों में। पुलिस ने सैकड़ों हिंसक प्रदर्शनकारियों को गोली मार दी, जिसमें कुछ टीवी समाचार कैमरों के सामने भी थे, जिससे और हिंसा भड़क उठी। लक्षित जातीय हिंसा (हिंसक विरोध के विपरीत) बढ़ गई और शुरू में मुख्य रूप से किकुयू लोगों के खिलाफ निर्देशित किया गया था-जिस समुदाय का किबाकी सदस्य है-जो अपने पारंपरिक बस्ती क्षेत्रों से बाहर रहते हैं, विशेष रूप से रिफ्ट वैली प्रांत में। हिंसा की शुरुआत 50 से अधिक निहत्थे किकुयू महिलाओं और बच्चों की हत्या के साथ हुई, जिनमें से कुछ की उम्र एक महीने से कम थी, उन्हें नए साल के दिन एल्डोरेट शहर के बाहरी इलाके में कियाम्बा गांव में एक चर्च में बंद कर दिया गया और उन्हें जिंदा जला दिया गया। रिफ्ट वैली क्षेत्र में जनजातीय तनाव के परिणामस्वरूप पिछले कई केन्याई चुनावों में हिंसा हुई थी, विशेष रूप से 1992 के केन्याई चुनावों में। इस मुद्दे ने किकुयू को अपना बचाव शुरू करने के लिए प्रेरित किया जिसने लुओस और कालेंजिन को किकुयू की हत्याओं को रोकने के लिए मजबूर किया। मोम्बासा में, केन्याई तटीय निवासियों ने चुनावी जोड़-तोड़ का विरोध करने और अपने पसंदीदा उम्मीदवार ओडिंगा का समर्थन करने के लिए सड़कों पर उतर आए। तनाव बढ़ गया क्योंकि भूमिहीन स्वदेशी तटीय समुदायों ने महसूस किया कि यह मुख्य रूप से अप-कंट्री किकुयू द्वारा उनकी भूमि पर कब्ज़ा करने का बदला लेने का समय था। लुटेरों ने मोम्बासा में कई दुकानों पर भी हमला किया। नैरोबी की मलिन बस्तियों में कुछ सबसे खराब हिंसा देखी गई, जिनमें से कुछ जातीय रूप से प्रेरित थीं, कुछ अत्यधिक गरीबी पर आक्रोश की अभिव्यक्ति और कुछ आपराधिक गिरोहों की कार्रवाइयां थीं। हिंसा कई महीनों तक छिटपुट रूप से जारी रही, विशेष रूप से रिफ्ट वैली में। संयुक्त राष्ट्र के पूर्व महासचिव कोफी अन्नान चुनाव के लगभग एक महीने बाद देश पहुंचे और सफलतापूर्वक दोनों पक्षों को बातचीत की मेज पर लाया। 28 फरवरी, 2008 को, किबाकी और ओडिंगा ने राष्ट्रीय समझौता और सुलह अधिनियम 2008 नामक एक शक्ति-साझाकरण समझौते पर हस्ताक्षर किए, जिसने प्रधान मंत्री के कार्यालय की स्थापना की और एक गठबंधन सरकार बनाई। प्रधान मंत्री के रूप में ओडिंगा की अध्यक्षता में शक्ति-साझाकरण मंत्रिमंडल का नाम अंततः 13 अप्रैल को इसकी संरचना पर लंबी बातचीत के बाद रखा गया था; इसे 17 अप्रैल को शपथ दिलाई गई थी। पृष्ठभूमि चुनाव के बाद प्रदर्शन और हिंसा उद्देश्यों के मिश्रण से उपजी थी। कुछ में शामिल हैंः चुनावों में मतदान कई केन्याई समुदायों में व्यापक रूप से जातीय आधार पर किया गया है व्यापक धारणा है कि राष्ट्रपति चुनाव की गिनती को किबाकी के पक्ष में संशोधित किया गया था औपनिवेशिक काल के दौरान किकुयू लोग अपने उपजाऊ उच्च भूमि से विस्थापित हो गए थे और स्वतंत्रता के बाद वे अपने पारंपरिक क्षेत्रों के बाहर विशेष रूप से दरार घाटी में बस गए थे, जहां जातीय मासाई लोग मूल रूप से अंग्रेजों द्वारा केन्या के उपनिवेशीकरण से पहले बसे थे। कई अन्य जनजातियों के सदस्यों के बीच यह विश्वास कि केन्या में किकुयू समुदाय स्वतंत्रता के बाद से देश के राजनीतिक नेतृत्व पर हावी रहा है, केन्या के निर्वाचन आयोग के सदस्यों द्वारा हेरफेर और स्वीकारोक्ति के बारे में अंतर्राष्ट्रीय पर्यवेक्षकों की रिपोर्ट कि उनके कर्मचारियों ने उन्हें गलत आंकड़े प्रदान किए हैं, ने इस गुस्से को और बढ़ा दिया है। हिंसा मुख्य रूप से किबाकी के समान जातीय समूह से संबंधित किकुयुस के खिलाफ निर्देशित की गई है। किकुयुस के खिलाफ हिंसा पूरे देश में हुई लेकिन नैरोबी झुग्गियों, न्यान्ज़ा प्रांत, दरार घाटी और तट जैसे क्षेत्रों में अधिक थी, जहाँ किबाकी के खिलाफ विरोध विशेष रूप से मजबूत था। जातीय रूप से विविध नैरोबी झुग्गियों में भी किकुयू-बहुल समूहों द्वारा हिंसा देखी गई है-उनमें से कुख्यात मुंगिकी-केन्या के पश्चिमी हिस्सों से आने वाले पड़ोसियों के खिलाफ। समयरेखा बीबीसी के एक रिपोर्टर ने किसुमु में एक मुर्दाघर में बंदूक की गोली के घावों के साथ 40 शव देखे, जो विपक्ष का मुख्य आधार था। एक प्रत्यक्षदर्शी ने उन्हें यह भी बताया कि सशस्त्र पुलिस ने एक रैली में प्रदर्शनकारियों को गोली मार दी। नैरोबी की झुग्गियों में लड़ाई चल रही थी। स्थानीय केटीएन टेलीविजन स्टेशन ने कहा कि अशांति के पहले दो दिनों में देश भर में 124 लोगों की मौत हो गई। 31 दिसंबर, 2007 को पुलिस ने बताया कि नैरोबी में 40 और किसुमु में 53 लोग मारे गए, जो ओडिंगा के लिए एक प्रमुख समर्थन आधार है। नैरोबी के मथारे में चार शव मिले, नाकुरू में सात लोगों की मौत हो गई और कापसबेट के पास एक गाँव में चार लोग मृत पाए गए। विवादित परिणाम प्रारंभिक परिणामों ने संकेत दिया कि चुनाव के अगले दिन 28 दिसंबर को ओडिंगा ने एक मजबूत बढ़त हासिल की, और ओ. डी. एम. ने 29 दिसंबर को ओडिंगा के लिए जीत की घोषणा की; हालाँकि, जैसे ही उसी दिन अधिक परिणाम घोषित किए गए, दोनों उम्मीदवारों के बीच का अंतर कम हो गया, और लगभग 90 प्रतिशत मतों की गिनती (210 निर्वाचन क्षेत्रों में से 180) के साथ, ओडिंगा की बढ़त केवल 38,000 मतों तक सिमट गई। 30 दिसंबर की सुबह एक संवाददाता सम्मेलन में, ओडिंगा ने सरकार पर धोखाधड़ी का आरोप लगाया, किबाकी से हार स्वीकार करने का आग्रह किया, और फिर से गिनती का आह्वान किया। उन्होंने कहा कि ओ. डी. एम. यह दावा करते हुए मामले को अदालतों में नहीं ले जाएगा कि अदालतें किबाकी द्वारा नियंत्रित की जाती हैं। चुनाव आयोग ने 30 दिसंबर को किबाकी को विजेता घोषित किया, जिससे वह ओडिंगा से लगभग 232,000 मतों से आगे हो गए। ओडिंगा के अनुसार, किबाकी के लिए 300,000 मतों को उनके कुल में गलत तरीके से शामिल किया गया था। चुनाव आयोग के अध्यक्ष सैमुअल किवुइतु ने कहा कि हालांकि पूरी प्रक्रिया को प्रभावित करने वाली अनियमितताएं हुईं, लेकिन वे अदालतों के लिए एक मामला था, न कि चुनाव आयोग के लिए। इस बीच, किबाकी के समर्थकों ने कहा कि विसंगतियों ने वास्तव में ओडिंगा के पक्ष में काम किया था, यह तर्क देते हुए कि मतदान केंद्रों की संख्या और चुनाव आयोग के परिणामों के बीच विसंगतियों का मतलब था कि ओडिंगा को 53,000 वोट मिले थे जबकि किबाकी को 106,000 वोट मिले थे। आयोग द्वारा अपनी जीत की घोषणा के बाद, किबाकी को उसी दिन देर शाम अपने दूसरे कार्यकाल के लिए तुरंत शपथ दिलाई गई, जिसमें "लोगों के फैसले" का सम्मान करने और "उपचार और सुलह" शुरू करने का आह्वान किया गया। किविटु ने कहा कि मतों की गिनती में कुछ समस्याएं थीं, यह देखते हुए कि एक निर्वाचन क्षेत्र में मतदान दर 115% थी। चुनाव में यूरोपीय संघ के प्रमुख पर्यवेक्षक, अलेक्जेंडर ग्राफ लैम्ब्सडॉर्फ के अनुसार, चुनाव "त्रुटिपूर्ण" था और चुनाव आयोग "सभी दलों और उम्मीदवारों की संतुष्टि के लिए मिलान प्रक्रिया की विश्वसनीयता" स्थापित करने में विफल रहा; उन्होंने कहा कि कुछ स्थानों पर यूरोपीय संघ के पर्यवेक्षकों को वोट की गिनती देखने की अनुमति नहीं थी जब तक कि चुनाव आयोग ने उनकी घोषणा नहीं कीः "पूरे point.is यह सत्यापित करने के लिए कि परिणाम समान हैं"। यूनाइटेड किंगडम के विदेश सचिव, डेविड मिलिबैंड ने कहा कि उनके देश को चुनाव को लेकर "वास्तविक चिंता" है। जबकि संयुक्त राज्य अमेरिका ने शुरू में किबाकी को बधाई दी और परिणामों का सम्मान करने का आह्वान किया, उसने भी चिंता व्यक्त की, और 2 जनवरी, 2008 को अमेरिकी विदेश विभाग के एक प्रवक्ता ने किबाकी की जीत की अमेरिकी मान्यता की पुष्टि करने से इनकार कर दिया। नैरोबी में तत्कालीन अमेरिकी दूतावास से वाशिंगटन डी. सी. में विदेश विभाग को एक संदेश में [जुलाई 2012 में जारी], अमेरिकी राजदूत माइकल रैनबर्गर ने पांच परिदृश्यों को निर्धारित किया कि वास्तव में चुनाव कौन जीता। उन्होंने लिखा, 'सभी मामलों में दोनों पक्षों के लिए जीत का अंतर कम और अंततः अज्ञात है।' टेलेक्स ने यह भी नोट किया कि 'दोनों पक्षों में धांधली के सबूत' थे और किविटु ने 2 जनवरी को कहा कि पीएनयू और ओडीएम-के (किबाकी और कालोंजो मुस्योक की पार्टियों) द्वारा बिना किसी देरी के परिणाम घोषित करने के लिए उन पर दबाव डाला गया था, और उन्होंने दावा किया कि उन्हें व्यक्तिगत रूप से नहीं पता था कि वास्तव में कौन जीता। किबाकी के विजेता के रूप में आयोग की घोषणा के कुछ ही मिनटों के भीतर, जनजाति-आधारित दंगे और हिंसा, मुख्य रूप से किकुयुस के खिलाफ निर्देशित, पूरे केन्या में फैल गई, और सरकार ने कुछ दिनों के लिए लाइव टेलीविजन कवरेज को निलंबित कर दिया। ओडिंगा ने आरोप लगाया कि "किबाकी के आसपास के लोगों के एक गुट" ने चुनाव में धांधली करने की कोशिश की, लेकिन कहा कि लोकतंत्र "नील नदी के प्रवाह की तरह अजेय है"। ओ. डी. एम. ने 31 दिसंबर को एक समारोह आयोजित करने के अपने इरादे की घोषणा की, जिसमें ओडिंगा को "जनता का राष्ट्रपति" घोषित किया जाएगा, लेकिन पुलिस ने कहा कि इससे हिंसा भड़क सकती है और यदि समारोह हुआ तो ओडिंगा को गिरफ्तार किया जा सकता है। ओडिंगा ने तब इसमें देरी की, लेकिन 3 जनवरी, 2008 को एक मिलियन-मजबूत रैली का आह्वान किया और अपने समर्थकों को शोक के प्रदर्शन के रूप में बांह पर काली पट्टी पहनने के लिए कहा। ओडिंगा ने कहा कि ओ. डी. एम. किबाकी के साथ तब तक बातचीत नहीं करेगा जब तक कि उन्होंने इस्तीफा नहीं दिया, क्योंकि ओडिंगा के अनुसार, ऐसा करने का मतलब किबाकी की वैधता को स्वीकार करना होगा; उन्होंने यह भी कहा कि, जब तक बंद नहीं किया जाता है, "सत्तारूढ़ गुट" अगले चुनाव में भी पांच साल में धांधली कर सकता है, और वह गिरफ्तार होने से डरते नहीं थे, जो अतीत में कई बार जेल गए थे। अपने हिस्से के लिए, किबाकी ने अपने 2008 के नए साल के संदेश में शांति, स्थिरता और सहिष्णुता के महत्व पर जोर दिया, चुनाव को एक संपन्न घटना के रूप में बोलते हुए और चेतावनी दी कि कानून तोड़ने वालों को दंडित किया जाएगा। रैलियाँ ओडिंगा ने कहा कि उनके समर्थन में 3 जनवरी के लिए नियोजित लाखों लोगों की रैली सरकारी प्रतिबंध के बावजूद होगी, और उन्होंने सरकार पर "नरसंहार" के लिए सीधे तौर पर जिम्मेदार होने का आरोप लगाया। चुनाव आयोग के अध्यक्ष किविटु ने 1 जनवरी को कहा कि पश्चिमी राजदूतों द्वारा परिणामों में देरी करने के आग्रह के बावजूद, पीएनयू और ओडीएम-केन्या द्वारा उन पर तुरंत परिणाम घोषित करने का दबाव डाला गया था ताकि अनियमितताओं के बारे में चिंताओं को दूर किया जा सके। 3 जनवरी को, विपक्षी समर्थकों ने उहुरू पार्क में नियोजित रैली के लिए इकट्ठा होने का प्रयास किया, लेकिन पुलिस ने आँसू गैस और पानी की तोपों से उनका मुकाबला किया। रैली आयोजित करने का एक और प्रयास 4 जनवरी को करने की योजना बनाई गई थी। इसके अलावा 3 जनवरी को, किबाकी ने कहा कि वह "एक बार जब देश शांत हो जाए" तो बातचीत में शामिल होने के लिए तैयार थे, और उन्होंने जारी हिंसा को "मूर्खतापूर्ण" बताया, जबकि अटॉर्नी जनरल अमोस वाको ने फिर से गिनती, चुनाव की जांच और एक राष्ट्रीय एकता सरकार के गठन का आह्वान करते हुए कहा कि स्थिति "जल्दी से अकल्पनीय अनुपात की तबाही में बदल रही थी"। वित्त मंत्री अमोस किमुन्या ने कहा कि यदि ओ. डी. एम. धोखाधड़ी का आरोप नहीं लगाता है, तो दोनों पक्षों के लिए बात करना आसान हो जाएगा; किमुन्या ने यह भी कहा कि सरकार केन्या के बुजुर्गों के माध्यम से मध्यस्थता करना चाहती है और अफ्रीकी संघ को शामिल करते हुए अंतर्राष्ट्रीय मध्यस्थता नहीं चाहती है। के. ए. एन. यू. के उहुरु केन्याटा ने कहा कि दोनों पक्षों के लिए एक साथ काम करना संभव हो सकता है, लेकिन ओ. डी. एम. का यह रुख कि किसी भी वार्ता से पहले किबाकी को इस्तीफा दे देना चाहिए, अस्वीकार्य था, क्योंकि तब "कोई सरकार" नहीं होगी। 4 जनवरी को, ओ. डी. एम. महासचिव अनयांग न्योंगो ने चुनाव आयोग की भागीदारी के बिना एक नए राष्ट्रपति चुनाव का आह्वान किया। सरकार के प्रवक्ता अल्फ्रेड मुतुआ ने कहा कि यह तभी संभव होगा जब अदालतें इसका फैसला करेंगी। अमेरिकी सहायक विदेश मंत्री जेंदई फ्रेजर से मुलाकात के बाद, किबाकी ने 5 जनवरी को कहा कि वह एक राष्ट्रीय एकता सरकार बनाने के लिए तैयार हैं, लेकिन ओडिंगा, जिन्होंने फ्रेजर से भी मुलाकात की, ने इसे यह कहते हुए खारिज कर दिया कि किबाकी को "राष्ट्रपति के रूप में बातचीत की मेज पर नहीं आना चाहिए" और तीन से छह महीने में एक नए चुनाव के लिए एक संक्रमणकालीन सरकार के निर्माण का आह्वान किया। हालाँकि, ओडिंगा के कुछ ही समय बाद दूसरी बार फ्रेजर से मिलने के बाद, ओडिंगा के प्रवक्ता ने कहा कि ओ. डी. एम. यह मांग नहीं करेगा कि किबाकी इस्तीफा दे या हार स्वीकार करे यदि वह एक अंतरराष्ट्रीय मध्यस्थ को स्वीकार करता है। लगभग उसी समय, जब हिंसा जारी रही, नैरोबी में यह कम होने की सूचना मिली। कुफुर मध्यस्थता 6 जनवरी को, ओडिंगा ने 8 जनवरी को रैलियों का आह्वान किया, सरकार के इस आग्रह के बावजूद कि रैलियां अवैध होंगी। ओडिंगा के प्रवक्ता ने कहा कि जबकि ओ. डी. एम. ने राष्ट्रीय एकता की सरकार को खारिज कर दिया है, वह "वास्तविक शक्ति साझाकरण के साथ एक गठबंधन सरकार" पर चर्चा कर सकता है (जिसके बारे में उसने कहा कि यह राष्ट्रीय एकता सरकार की तुलना में किबाकी के लिए कम शक्ति छोड़ेगा) या एक नया चुनाव कराने के लिए एक अंतरिम सरकार की स्थापना कर सकता है। ओडिंगा ने बाद में 8 जनवरी के लिए निर्धारित रैलियों को रद्द कर दिया, यह कहते हुए कि घाना के राष्ट्रपति और अफ्रीकी संघ के अध्यक्ष जॉन कुफुर द्वारा सुगम मध्यस्थता प्रक्रिया शुरू होने वाली थी, किबाकी ने आधिकारिक तौर पर कुफुर को आमंत्रित किया था, और यह कि बातचीत शांतिपूर्ण वातावरण में होने की आवश्यकता थी। ओडिंगा ने कहा कि उन्हें कुफुर की भागीदारी के साथ खुद और किबाकी दोनों के बीच सीधी बातचीत का अनुमान था। विदेश मंत्री राफेल तुजू ने कहा कि रैलियों को रद्द करके, ओडिंगा ने बातचीत और सुलह का रास्ता खोल दिया। इस बात पर संदेह है कि किबाकी ने वास्तव में कुफुर को आमंत्रित किया था (इसके विपरीत कि वह केन्या में बिगड़ती स्थिति के लिए अंतर्राष्ट्रीय चिंता के परिणामस्वरूप आया था)। पीएनयू के संसद सदस्यों, नवनियुक्त कैबिनेट मंत्रियों और यहां तक कि सरकार के प्रवक्ता डॉ. अल्फ्रेड मुतुआ ने कहा था कि कुफुर "चाय पीने आ रहा था", और "चुनावों के संबंध में युद्धरत गुटों के साथ बातचीत करने" के लिए नहीं; यह टीवी और प्रिंट मीडिया दोनों पर कैद किया गया था। इसके अलावा, पीएनयू पक्ष सक्रिय रूप से चुनाव के बाद के संकट की गंभीरता को कम कर रहा था, यह कहते हुए कि यह एक स्थानीय समस्या थी जिससे स्थानीय रूप से निपटा जाएगा। इसने विभिन्न पुलिस थानों और शिविरों में विस्थापित लोगों से 'घर लौटने' का भी आग्रह किया और आम तौर पर संकट पर अंतर्राष्ट्रीय ध्यान हटाने की कोशिश की। यह भी ध्यान देने योग्य है कि राष्ट्रपति कुफुर की यात्रा के बारे में घाना के वेबलॉग से परस्पर विरोधी रिपोर्टें थीं। कुछ वेबलॉग ने कहा कि वह केन्या की यात्रा नहीं करने जा रहे थे, क्योंकि सरकार उन्हें एक स्वागत योग्य आगंतुक के रूप में नहीं देखती थी, अन्य ने कहा कि केन्या में संकट को हल करने का प्रयास करने के लिए ए. यू. के अध्यक्ष के रूप में उनकी आधिकारिक जिम्मेदारी के कारण उनकी आवश्यकता थी। कुफुर की केन्या की यात्रा से ठीक पहले, नए विदेश मंत्री मूसा वेटांगुला ने केन्या की अपनी यात्रा से पहले श्री कुफुर को केन्या की स्थिति के बारे में जानकारी देने के लिए घाना की यात्रा की। इन कार्रवाइयों को किबाकी और उनकी टीम की ओर से बुरे विश्वास का संकेत माना गया था, और उन्होंने राष्ट्रपति किबाकी (और उनके पीएनयू पक्ष) और रैला (और उनके ओडीएम पक्ष) के बीच बातचीत के खिलाफ अपने पूर्वाग्रह को पूर्ववत कर दिया। इस बात के भी संकेत थे कि पीएनयू नहीं चाहता था कि चर्चा में किसी बाहरी व्यक्ति की मध्यस्थता हो। ओडिंगा ने बातचीत करने के किबाकी के प्रस्ताव को स्वीकार करने से इनकार कर दिया, जब तक कि वे अंतरराष्ट्रीय मध्यस्थता के हिस्से के रूप में नहीं हुए, यह कहते हुए कि बातचीत में मध्यस्थता करने के लिए कुफुर के मौजूद न होना एक "साइडशो" और एक "जनसंपर्क नौटंकी" होगी, और उन्होंने दावा किया कि किबाकी कुफुर से ध्यान हटाने के लिए अपने और ओडिंगा के बीच बातचीत के प्रस्ताव का उपयोग कर रहा था। इस बीच, फ्रेजर ने 7 जनवरी को कहा कि चुनाव में धांधली हुई थी, लेकिन उन्होंने कहा कि दोनों पक्ष धांधली में शामिल हो सकते थे। उन्होंने पहले यह भी कहा था कि केन्या के लोगों को "उनके राजनीतिक नेतृत्व और उनके संस्थानों द्वारा धोखा दिया गया था।" किबाकी ने 8 जनवरी को एक नए मंत्रिमंडल के हिस्से के रूप में 17 मंत्रियों की नियुक्ति करते हुए कहा कि बाकी मंत्रिमंडल की नियुक्ति बाद में की जाएगी। मंत्रिमंडल में ओ. डी. एम.-के. के कालोंजो मुस्योका को उपाध्यक्ष और गृह मंत्री और के. ए. एन. यू. के उहुरु केन्याटा को स्थानीय सरकार मंत्री के रूप में शामिल किया गया। इन नियुक्तियों की घोषणा करते हुए, किबाकी ने कहाः "मैंने देश को एकजुट, शांतिपूर्ण और समृद्ध और एक मजबूत व्यापक नेतृत्व बनाए रखने के महत्व पर विचार किया है।" ओ. डी. एम. के न्योंगो ने कहा कि यह मंत्रिमंडल, जिसमें ओ. डी. एम. को शामिल नहीं किया गया था, अवैध था क्योंकि किबाकी ने चुनाव नहीं जीता था। किबाकी की घोषणा के बाद हिंसा के नए सिरे से प्रकोप की सूचना मिली। लगभग आधे मंत्रिमंडल का नाम अभी तक नहीं रखा गया है, यह सुझाव दिया गया था कि किबाकी शेष मंत्रालयों को खुला रखने का इरादा रखते हैं ताकि वे बातचीत के बाद ओ. डी. एम. के लिए उपलब्ध हों; हालाँकि, यह भी ध्यान दिया गया कि सबसे महत्वपूर्ण मंत्रालय पहले ही भरे जा चुके थे। ओ. डी. एम. में एक प्रमुख व्यक्ति मुसालिया मुदावदी ने किबाकी की घोषणा की निंदा करते हुए कहा कि इसका उद्देश्य केवल कुफुर के साथ मध्यस्थता में तोड़फोड़ करना है। द डेली नेशन ने कहा कि किबाकी के कदम को "बुरे विश्वास के संकेत के रूप में देखा जाएगा" और यह "वातावरण को जहर दे सकता है"। अमेरिकी विदेश विभाग के प्रवक्ता सीन मैककॉर्मैक ने कहा कि ऐसा प्रतीत होता है कि किबाकी एक उचित कार्य कर रहा था, कि अमेरिका इस कदम से "निराश" था, और उसने "अपनी नाराजगी व्यक्त की थी।" अन्नान मध्यस्थता 9 जनवरी को, कुफुर ने किबाकी और ओडिंगा के साथ अलग से मुलाकात की। उस दिन के सरकारी बयानों ने बातचीत के लिए किबाकी की प्रतिबद्धता पर जोर दिया और कहा कि उन्होंने "केन्या के अन्य नेताओं के साथ बातचीत की प्रक्रिया शुरू कर दी है।" किबाकी ने एक भाषण भी दिया जिसमें उन्होंने कहा कि मतदान समाप्त हो गया था, कि परिणाम को बदलना असंभव था, और किसी भी शिकायत को अदालतों के माध्यम से निपटाया जाना चाहिए। दोनों पक्ष "हिंसा की तत्काल समाप्ति के साथ-साथ किसी भी ऐसे कार्य के लिए सहमत हुए जो चल रहे संकट का शांतिपूर्ण समाधान खोजने के लिए हानिकारक हो सकते हैं", लेकिन बातचीत अन्यथा विफल रही, जब न्योंगो के अनुसार, किबाकी ने कुफुर द्वारा प्रस्तुत एक समझौते पर हस्ताक्षर करने से इनकार कर दिया (जो पहले से ही ओ. डी. एम. प्रतिनिधियों द्वारा हस्ताक्षरित था) जो एक अंतरिम गठबंधन सरकार और चुनाव आयोग की जांच के लिए प्रदान करता; हालाँकि, सरकार ने वार्ता की विफलता के लिए ओडिंगा को दोषी ठहराते हुए कहा कि वह किबाकी के बातचीत के प्रस्ताव के प्रति उत्तरदायी नहीं था। कुफुर ने 10 जनवरी को केन्या छोड़ दिया, यह कहते हुए कि दोनों पक्ष संयुक्त राष्ट्र के पूर्व महासचिव कोफी अन्नान और "प्रतिष्ठित अफ्रीकी हस्तियों के एक पैनल" के साथ बातचीत जारी रखने पर सहमत हुए थे; अन्नान के कार्यालय ने बाद में कहा कि वह भविष्य की वार्ता का नेतृत्व करेंगे लेकिन उनके 15 जनवरी, 2010 से पहले केन्या जाने की संभावना नहीं है। किबाकी के नए कैबिनेट मंत्रियों ने 10 जनवरी, 2010 को शपथ ली थी। 11 जनवरी को, ओ. डी. एम. ने अगले सप्ताह में लगभग 30 स्थानों पर सामूहिक रैलियों का आह्वान किया; पुलिस ने कहा कि रैलियों पर प्रतिबंध लगा दिया गया था। न्योंगो ने किबाकी की सरकार के खिलाफ अंतर्राष्ट्रीय प्रतिबंधों का भी आह्वान किया। 12 जनवरी को, यूरोपीय संघ ने कहा कि बिना किसी समझौते और विवाद के समाधान के "केन्या में हमेशा की तरह व्यापार" नहीं हो सकता है, और फ्रेज़र ने यह भी कहा कि अमेरिका परिस्थितियों में "केन्या में हमेशा की तरह व्यापार" नहीं कर सकता है, यह कहते हुए कि किबाकी और ओडिंगा को "बिना किसी पूर्व शर्त के" व्यक्तिगत रूप से मिलना चाहिए, और दोनों पक्षों को "वोट मिलान में गंभीर अनियमितताओं को स्वीकार करना चाहिए जिससे अंतिम परिणाम निश्चित रूप से निर्धारित करना असंभव हो गया।" इसके अलावा, उन्होंने लाइव टेलीविजन कवरेज और रैलियों पर प्रतिबंध हटाने का आह्वान किया। सड़क और लोक निर्माण मंत्री जॉन मिचुकी ने 14 जनवरी को कहा कि अन्नान सरकार के निमंत्रण पर नहीं आ रहे हैं और इस दावे को दोहराया कि किबाकी ने चुनाव जीता। यूरोपीय संघ के विकास आयुक्त लुई मिशेल ने उसी दिन कहा कि चुनाव के परिणामस्वरूप केन्या को यूरोपीय संघ की सहायता को कम किया जा सकता है। 15 जनवरी को संसद का उद्घाटन हुआ और उसी दिन अन्नान के आने की उम्मीद थी। ओ. डी. एम. संसद सदस्यों ने कहा कि वे चुनाव जीतने के अपने दावे पर जोर देते हुए संसद में सरकार के पक्ष में बैठने का इरादा रखते हैं। हालाँकि, उन्होंने विपक्ष का पक्ष लिया और ओडिंगा ने विपक्ष के नेता की सीट ले ली। हालाँकि ओ. डी. एम. संसद के अध्यक्ष के चुनाव में गुप्त मतपत्र के बजाय खुला मतपत्र चाहते थे, लेकिन सरकारी पक्ष ने इसका विरोध किया और गुप्त मतपत्र के माध्यम से मतदान किया गया। मतदान के पहले दौर में, ओ. डी. एम. के अध्यक्ष पद के उम्मीदवार, केनेथ मारेन्डे को 104 वोट मिले और सरकार के उम्मीदवार, फ्रांसिस ओले कपारो को 99 वोट मिले; दूसरे दौर में मारेन्डे को 104 वोट मिले और कपारो को 102 वोट मिले। हालांकि पहले दो चरणों में दो-तिहाई बहुमत की आवश्यकता थी, बाद में केवल एक साधारण बहुमत की आवश्यकता थी, और मारेन्डे तीसरे दौर में 105 मतों के साथ कपारो के लिए 101 के खिलाफ चुने गए थे। इस बीच, यह घोषणा की गई कि अन्नान की यात्रा में कुछ दिनों के लिए देरी होगी क्योंकि वह फ्लू से बीमार हो गए थे। नैरोबी में प्रतिबंधित जातीय संप्रदाय मुंगिकी द्वारा एशियाई और श्वेत केन्याई अल्पसंख्यकों के खिलाफ धमकियां और हत्याएं की गईं, जिसने अल्पसंख्यक समूहों के अस्थायी पलायन को प्रेरित किया, जब तक कि सरकार द्वारा उनकी सुरक्षा की गारंटी नहीं दी गई, जिससे देश में और आर्थिक कठिनाई पैदा हुई। ओ. डी. एम. का नियोजित विरोध प्रदर्शन, जो तीन दिनों तक चलने का इरादा था, 16 जनवरी, 2010 को शुरू हुआ। पुलिस ने विरोध प्रदर्शनों का बलपूर्वक सामना किया और उन्हें नैरोबी के उहुरु पार्क तक पहुंचने से रोक दिया; किसुमु और एल्डोरेट सहित देश के अन्य हिस्सों में भी विरोध प्रदर्शन हुए। किसुमु में कम से कम दो लोगों के मारे जाने की सूचना है क्योंकि पुलिस ने प्रदर्शनकारियों के खिलाफ आंसू गैस के साथ गोला-बारूद का इस्तेमाल किया। ओडिंगा ने बीबीसी के हार्डटॉक के साथ एक साक्षात्कार में न्याय मंत्री मार्था करुआ के पहले के दावे का जवाब दिया कि ओडीएम ने यह कहकर "जातीय सफाई" की योजना बनाई थी कि उनका आरोप "अपमानजनक" था और उनके समर्थकों द्वारा की गई हिंसा पुलिस की कार्रवाइयों की प्रतिक्रिया थी, जिनके बारे में उन्होंने कहा कि उन्हें "कुछ जातीय समुदायों के सदस्यों" को गोली मारने का आदेश दिया गया था। 17 जनवरी को विरोध प्रदर्शन जारी रहे और पुलिस ने उनके खिलाफ बल प्रयोग करना जारी रखा। सरकार के प्रवक्ता अल्फ्रेड मुतुआ ने कहा कि सरकार सहायता वापस लेने के लिए विकास भागीदारों की धमकियों से प्रभावित नहीं होगी। संकट के कारण हुई कमी के कारण किबेरा में निवासियों द्वारा एक ट्रेन को लूटा गया था। ओडिंगा ने आरोप लगाया कि पुलिस ने नैरोबी में सात लोगों की हत्या कर दी, जबकि पुलिस प्रवक्ता एरिक किराइथे ने कहा कि पुलिस कानूनी रूप से काम कर रही थी और संयम दिखा रही थी क्योंकि प्रदर्शनकारियों का "राजनेताओं द्वारा उपयोग किया जा रहा था।" ओ. डी. एम. ने कहा कि 18 जनवरी को विरोध के अंतिम दिन के बाद, वह किबाकी के सहयोगियों द्वारा नियंत्रित कंपनियों के बहिष्कार पर ध्यान केंद्रित करेगा। 18 जनवरी तक, तीन दिवसीय विरोध प्रदर्शनों में कम से कम 22 लोगों के मारे जाने की सूचना मिली थी, जिसमें अंतिम दिन सबसे अधिक मौतें देखी गईं। दिसंबर के अंत की तुलना में विरोध प्रदर्शनों की ताकत काफी कम मानी गई थी। 19 जनवरी को, ओ. डी. एम. की पहले की घोषणा के बावजूद कि वह विरोध प्रदर्शन बंद कर देगा, उसने कहा कि विरोध प्रदर्शन 24 जनवरी को फिर से शुरू होगा। बहिष्कार और आगे की हिंसा विरोध प्रदर्शनों के बाद नैरोबी और रिफ्ट वैली में आगे की हिंसा हुई। 21 जनवरी को, आंतरिक सुरक्षा राज्य मंत्री जॉर्ज सैतोती ने आगे के विरोध प्रदर्शनों के खिलाफ चेतावनी देते हुए कहा कि वे केवल "अपराधियों के लिए लूटने और अन्य अपराध करने का अवसर" होंगे और "अवैध कृत्यों से तदनुसार निपटा जाएगा"। सरकार ने विपक्ष के नियोजित बहिष्कार के संदर्भ में यह भी कहा कि व्यवसायों में "तोड़फोड़" करना अवैध था। बहिष्कार के लिए लक्षित व्यवसायों में इक्विटी बैंक, ब्रुकसाइड डेयरीज, सिटीहोप्पा और केन्या बस शामिल थे; यह अनुमान लगाया गया था कि बहिष्कार का पर्याप्त प्रभाव नहीं पड़ेगा और कई केन्या के लोगों को यह देखना बहुत अव्यवहारिक लगेगा। विदेश मंत्री मोसेस वेटांगुला ने यूनाइटेड किंगडम की आलोचना की प्रतिक्रिया में, शिकायत करने के लिए यूके के उच्चायुक्त को बुलाया, और कहा कि "हमारे चुनावों को हाउस ऑफ कॉमन्स से अधिकार की मुहर की आवश्यकता नहीं है"। अन्नान 22 जनवरी को केन्या पहुँचे। 23 जनवरी को, ओ. डी. एम. ने हिंसा के पीड़ितों के लिए नैरोबी में एक स्मारक सेवा आयोजित की, जिस पर ओडिंगा ने कहा कि जनजातियों को नहीं लड़ना चाहिए क्योंकि "यह केन्या के लोगों और सत्ता से चिपके एक बहुत छोटे रक्तपिपासु गुट के बीच एक युद्ध है।" इस बीच, पुलिस ने बाहर उनके कुछ समर्थकों पर आँसू गैस छोड़ी; कुछ आँसू गैस ने शोक सेवा को प्रभावित किया, और उसे तितर-बितर कर दिया। राज्य के स्वामित्व वाली दूरसंचार इमारत पर हमला किया गया और आग लगा दी गई। उसी दिन, किबाकी और ओडिंगा ने युगांडा के राष्ट्रपति योवेरी मुसेवेनी के साथ अलग-अलग मुलाकात की, और मुसेवेनी के प्रेस सचिव के अनुसार एक न्यायिक आयोग स्थापित करने के लिए सैद्धांतिक रूप से एक समझौता किया गया था जो वोट में धांधली के आरोपों की जांच करेगा; हालाँकि, दोनों पक्ष इस बात पर असहमत थे कि क्या अकेले सरकार को आयोग के सदस्यों की नियुक्ति करनी चाहिए। कहा जाता है कि मुसेवेनी ने एक सत्ता-साझाकरण समझौते का प्रस्ताव भी रखा था, जिसे सरकार ने इस आधार पर खारिज कर दिया था कि वह निर्दोष लोगों की हत्या के लिए ओ. डी. एम. की कथित जिम्मेदारी के कारण उसके साथ सत्ता साझा करने के लिए तैयार नहीं थी। अन्नान ने ओडिंगा से भी मुलाकात की और ओडिंगा ने अगले दिन होने वाले विरोध प्रदर्शनों को रद्द करने पर सहमति व्यक्त की। बातचीत की शुरुआत में, 24 जनवरी को संकट शुरू होने के बाद पहली बार अन्नान के साथ सांसद किबाकी और ओडिंगा की हत्या हुई। अन्नान ने बैठक को "बहुत उत्साहजनक" बताते हुए कहा कि यह "समस्या के शांतिपूर्ण समाधान की दिशा में पहला कदम" है। किबाकी और ओडिंगा दोनों ने बैठक के बाद कहा कि वे एक समाधान की दिशा में काम कर रहे हैं और लोगों से शांतिपूर्ण रहने का आग्रह किया। 25 जनवरी को, ओडिंगा ने एक साक्षात्कार में कहा कि एक सत्ता-साझाकरण समझौते का सवाल ही नहीं था, और उनके लिए एकमात्र स्वीकार्य संभावना यह थी कि किबाकी इस्तीफा दे या एक नया चुनाव आयोजित किया जाए। ह्यूमन राइट्स वॉच के एक दावे का जवाब देते हुए कि ओ. डी. एम. नेता हिंसा की साजिश रच रहे थे, उन्होंने कहा कि लोग अनायास प्रतिक्रिया दे रहे थे। जैसे ही रिफ्ट वैली में हिंसा जारी रही, अन्नान ने दोनों पक्षों से 29 जनवरी तक वार्ताकारों को नामित करने के लिए कहा। इस बीच, जनवरी 1 को नाकुरु में गंभीर हिंसा भड़की, जाहिरा तौर पर किबाकी द्वारा ओडिंगा के साथ व्यक्तिगत रूप से मिलने के बाद खुद को "विधिवत निर्वाचित राष्ट्रपति" के रूप में वर्णित करने की प्रतिक्रिया के रूप में। किकुयुस पर हमला किया गया और नकुरू के एकमात्र फायर इंजन के साथ कई इमारतों में आग लगा दी गई; कम से कम 12 लोगों की मौत की सूचना मिली। एक अन्य शहर, टोटल स्टेशन, किकुयुस और कालेंजिन के बीच हिंसा में आधा नष्ट हो गया था, कम से कम दो मौतों की सूचना मिली थी, और मोलो के पास हिंसा से 50,000 लोग भाग गए थे। 27 जनवरी तक, नकुरू में कम से कम 55 लोग मारे गए थे, साथ ही कप्टेम्बवा और सीवेज में कम से कम पांच, नकुरू के पास दो झुग्गियों में, जबकि नैवाशा में कम से कम नौ लोगों की मौत की सूचना मिली थी, जहाँ किकुयुस ने लुओ के घरों में आग लगा दी थी। 28 जनवरी तक, नाकुरु में कम से कम 64 लोग और नैवाशा में कम से कम 22 लोग मारे गए थे; नैवाशा में 19 मौतें तब हुईं जब किकुयुस ने उस स्थान पर आग लगा दी जहाँ लुओस सुरक्षा के लिए भाग गया था। ओ. डी. एम. के अध्यक्ष हेनरी कोसगेई ने सरकार पर 28 जनवरी को कर्फ्यू लगाकर नकुरू में हत्या को सुविधाजनक बनाने का आरोप लगाया, जिसके बारे में उन्होंने कहा कि इसका उपयोग "कुछ समूहों को मारने के लिए घर के अंदर रखने के लिए" किया गया था। ओ. डी. एम. संसद सदस्य मुगाबे वेर की 29 जनवरी, 2008 की शुरुआत में गोली मारकर हत्या कर दी गई थी। उनकी मृत्यु के बाद नए सिरे से विरोध और हिंसा हुई। वार्ता शुरू करने से पहले नेशनल असेंबली को संबोधित करते हुए अन्नान ने "इस खूबसूरत देश के लिए खतरा बने अराजकता में गिरावट" को समाप्त करने का आह्वान किया। इसके बाद बातचीत शुरू हुई, हालांकि बैठने की विवादित व्यवस्था के कारण उनमें 90 मिनट की देरी हुई। अन्नान ने कहा कि अल्पकालिक मुद्दों का समाधान चार सप्ताह में हो सकता है, हालांकि उन्होंने सोचा कि गहरी बातचीत एक साल तक जारी रह सकती है। एक अन्य ओ. डी. एम. सांसद, डेविड किमुताई की भी 31 जनवरी, 2008 को एल्डोरेट में एक पुलिसकर्मी द्वारा गोली मारकर हत्या कर दी गई थी। पुलिस ने कहा कि हत्या एक प्रेम त्रिकोण से संबंधित थी जिसमें वह, उसे गोली मारने वाले अधिकारी और एक महिला अधिकारी शामिल थे, लेकिन ओ. डी. एम. ने इसे एक हत्या कहा, सरकार पर संसद के ओ. डी. एम. सदस्यों की संख्या को कम करने की कोशिश करने का आरोप लगाते हुए, और विरोध और हिंसा भड़क उठी। हत्या के कारण बातचीत को अगले दिन तक के लिए स्थगित कर दिया गया। निरंतर वार्ता, शक्ति-साझाकरण समझौते पर हस्ताक्षर संयुक्त राष्ट्र महासचिव बान की-मून 1 फरवरी को वार्ता में सहायता करने के लिए केन्या पहुंचे। उसी दिन अन्नान ने घोषणा की कि दोनों प्रतिद्वंद्वी नेता शांति वार्ता के लिए एक एजेंडे पर सहमत हुए हैं, जिसमें अल्पकालिक और दीर्घकालिक दोनों लक्ष्य शामिल हैं। वार्ता एक महीने तक चलेगी और इसमें हिंसा को समाप्त करने, मानवीय स्थिति, राजनीतिक संकट को हल करने और भूमि और ऐतिहासिक अन्याय के विषय शामिल होंगे। अन्नान ने कहा कि उनका मानना है कि इन चार बिंदुओं में से पहले तीन को सात से 15 दिनों के भीतर हल किया जा सकता है, और उन्होंने कहा कि हिंसा को समाप्त करने के लिए 18 उपायों पर एक समझौता किया गया है, जिसमें गिरोहों को विघटित करना और घृणा और हिंसा को भड़काने वाले भाषणों और पाठ संदेशों को बंद करना शामिल है। फिर भी हिंसा जारी रही; अगले दिन समझौते के बाद से कम से कम 20 लोगों के मारे जाने की सूचना मिली। 3 फरवरी को, ओडिंगा ने अफ्रीकी संघ के शांति सैनिकों को केन्या भेजने का आह्वान किया। दक्षिण अफ्रीका के सिरिल रामफोसा को अन्नान की टीम ने सर्वसम्मति से दीर्घकालिक वार्ता का नेतृत्व करने के लिए मुख्य मध्यस्थ के रूप में चुना था, लेकिन सरकार को रामफोसा की भागीदारी के बारे में चिंता थी, यह कहते हुए कि उनके और ओडिंगा के व्यावसायिक संबंध थे। परिणामस्वरूप रामफोसा वार्ता से हट गए और अन्नान ने 4 फरवरी, 2010 को उनकी वापसी को स्वीकार कर लिया। ओडिंगा ने उसी दिन कहा कि अगर कोई समझौता नहीं हुआ तो ओ. डी. एम. बातचीत से पीछे हट जाएगी, और उन्होंने कहा कि उनकी पार्टी चाहती है कि तीन महीने के भीतर एक नया राष्ट्रपति चुनाव हो, जिसमें एक नया चुनाव आयोग और एक ही मतदाता रजिस्टर हो। एक संक्रमणकालीन गठबंधन सरकार की वैकल्पिक संभावना, जिसमें ओडिंगा और किबाकी की शक्ति के लिए प्रधान मंत्री का एक नया पद बनाया जाएगा, कुछ ऐसा था जिस पर ओडिंगा ने कहा कि वह विचार कर सकते हैं, हालांकि यह वह विकल्प नहीं था जिसे उन्होंने पसंद किया था। केन्या में विकास पर पूर्वी अफ्रीकी अंतर-सरकारी प्राधिकरण (आई. जी. ए. डी.) के देशों के विदेश मंत्रियों की बैठक की योजना का विरोध करते हुए न्योंगो ने कहा कि अगर बैठक आगे बढ़ती है तो ओ. डी. एम. विरोध प्रदर्शन करेगा, यह मानते हुए कि बैठक किबाकी की सरकार को वैध बनाने का एक साधन होगी। अन्नान ने इस धमकी की आलोचना करते हुए कहा कि "वार्ता के बाहर उत्तेजक बयानों" से बचा जाना चाहिए। सरकार ने बाद में कहा कि बैठक को आधिकारिक तौर पर आई. जी. ए. डी. की बैठक नहीं माना जाएगा, और ओ. डी. एम. ने 6 फरवरी को विरोध प्रदर्शन बंद कर दिया। 7 फरवरी को, दोनों पक्ष बातचीत में गहराई से विभाजित रहे, हालाँकि वे इस बात पर सहमत हुए कि मतों की फिर से गिनती नहीं होनी चाहिए। अन्नान ने लगातार हो रही हिंसा का जिक्र करते हुए कहा कि वह "इस माहौल में फिर से चुनाव के पूरी तरह से खिलाफ हैं"। इस बीच, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद ने बातचीत के माध्यम से विवाद के शांतिपूर्ण समाधान का आह्वान किया, संयुक्त राज्य अमेरिका ने दस अनाम केन्याई लोगों पर यात्रा प्रतिबंध लगा दिया (एक ऐसा कदम जिसकी किबाकी सरकार द्वारा प्रशंसा की गई थी), और एक पुलिसकर्मी, एडवर्ड किरुई को 16 जनवरी को किसुमु में दो प्रदर्शनकारियों को कथित रूप से गोली मारने के लिए गिरफ्तार किया गया था। वार्ता में प्रगति की सूचना 8 फरवरी को दी गई थी, जिसमें अन्नान ने कहा था कि दोनों पक्ष एक राजनीतिक समझौते की आवश्यकता पर सहमत हुए थे और उन्हें उम्मीद है कि बिंदु तीन (राजनीतिक संकट का समाधान) पर बातचीत अगले सप्ताह की शुरुआत में समाप्त हो सकती है। ओ. डी. एम. के विलियम रूटो ने कहा कि हालांकि प्रगति हुई थी, फिर भी कोई समाधान नहीं निकला था, और उन्होंने इस बात से इनकार किया कि एक राष्ट्रीय एकता सरकार पर सहमति हुई थी; सरकार के लिए एक वार्ताकार मुतुला किलोंजो ने "उत्कृष्ट" प्रगति की सूचना दी। आंतरिक सुरक्षा मंत्री सैतोती ने बेहतर सुरक्षा के कारण उसी दिन रैलियों पर प्रतिबंध समाप्त करने की घोषणा की, लेकिन कहा कि रैलियां केवल शांतिपूर्ण उद्देश्यों के लिए आयोजित की जानी चाहिए। रिपोर्ट की गई प्रगति और अधिक सुलहकारी स्वर को अपनाने के बावजूद, ओडिंगा 9 फरवरी को एक कठोर रुख पर लौट आए, अपनी पिछली मांग को दोहराते हुए कि किबाकी को या तो इस्तीफा दे देना चाहिए या एक नया चुनाव आयोजित किया जाना चाहिए, और उन्होंने कहा कि वह उस बिंदु पर समझौता नहीं करेंगे। 12 फरवरी को नेशनल असेंबली के समक्ष बोलते हुए, अन्नान ने कहा कि बातचीत में दोनों पक्ष एक स्वतंत्र समीक्षा समिति स्थापित करने पर सहमत हुए थे जिसे 2007 के राष्ट्रपति चुनाव के सभी पहलुओं की जांच करने के लिए अनिवार्य किया जाएगा। उन्होंने यह भी कहा कि नेशनल असेंबली में दोनों पक्षों को संकट को हल करने के लिए आवश्यक कानून पारित करने के लिए मिलकर काम करना होगा। उसी दिन, जैसे ही बातचीत एक संभावित समझौते के करीब पहुंची, बातचीत को एक गुप्त स्थान पर ले जाया गया, जिसमें अन्नान ने "पूर्ण समाचार ब्लैकआउट" का अनुरोध किया और वार्ता में भाग लेने वालों से कहा कि वे यह खुलासा न करें कि क्या चर्चा चल रही थी। रूटो ने कहा कि ओ. डी. एम. ने एक ऐसी सरकार बनाने का प्रस्ताव रखा था जिसमें दोनों पक्ष एक नए चुनाव से पहले दो साल तक सत्ता साझा करेंगे। हालांकि अन्नान ने सुझाव दिया कि दोनों पक्ष दो साल की सत्ता-साझाकरण संक्रमणकालीन सरकार के लिए सहमत हुए थे, लेकिन सरकार ने न्याय मंत्री मार्था करुआ के साथ आपत्ति जताते हुए कहा कि इस सुझाव ने सरकार की स्थिति को गलत तरीके से प्रस्तुत किया और कमजोर किया। 13 फरवरी को मध्यस्थों ने एक बयान में कहा कि अन्नान ने केवल अपना दृष्टिकोण व्यक्त किया था और उनका यह कहना नहीं था कि दोनों पक्षों ने प्रस्ताव पर औपचारिक रूप से सहमति व्यक्त की थी। जैसे ही 14 फरवरी को वार्ता स्थगित हुई, जो अगले सप्ताह फिर से शुरू होने वाली थी, सरकारी वार्ताकार किलोंजो ने कहा कि 2005 के संवैधानिक जनमत संग्रह की विफलता के बाद एक नया संविधान लिखने की प्रक्रिया को फिर से शुरू करने के लिए एक समझौता किया गया था। 15 फरवरी को अन्नान ने कहा कि दोनों पक्ष कई सुधारों पर सहमत हुए हैं, जिसमें चुनावी कानूनों और मानवाधिकारों में सुधार के साथ-साथ संविधान की समीक्षा भी शामिल है, हालांकि वे अभी तक सत्ता साझा करने वाली सरकार के गठन पर सहमत नहीं हुए हैं। यह बताया गया था कि सरकारी पक्ष चाहता था कि किबाकी मजबूत कार्यकारी शक्तियों को बनाए रखे, जबकि विपक्ष चाहता था कि ओडिंगा के पास प्रधानमंत्री के नए पद पर व्यापक शक्तियां हों। अन्नान के अनुसार, वे एक समझौते को समाप्त करने के लिए "अंतिम कठिन और भयावह कदम" उठाने वाले थे, और उन्होंने कहा कि वह एक नई सरकार बनने तक केन्या में रहने का इरादा रखते हैं, उस समय तक उन्होंने सोचा कि प्रक्रिया "अपरिवर्तनीय" होगी। चुनाव की समीक्षा करने वाला आयोग 15 मार्च तक स्थापित किया जाना था, जिसकी रिपोर्ट तीन से छह महीने के भीतर आने वाली थी। अमेरिकी विदेश मंत्री कोंडोलीज़ा राइस 18 फरवरी को वार्ता का समर्थन करने के लिए केन्या पहुँचे। इस बीच, विदेश मंत्री वेटांगुला ने कहा कि मदद का स्वागत है, लेकिन उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि अंततः समस्या का समाधान केन्या के लोगों द्वारा किया जाना चाहिए और किसी को भी किसी के सिर पर बंदूक रखने और समाधान के लिए मजबूर करने के प्रयास में 'या तो' कहने की गलती नहीं करनी चाहिए। राइस ने किबाकी, ओडिंगा और अन्नान से मुलाकात की, और उन्होंने एक समझौते तक पहुंचने के महत्व पर जोर देते हुए कहा कि एक पहले से ही होना चाहिए था; हालाँकि, उन्होंने यह भी कहा कि अमेरिका "केन्या के लोगों के लिए एक समाधान निर्धारित करने" की कोशिश नहीं कर रहा था। 19 फरवरी को किबाकी ने कहा कि वह सरकार में सत्ता साझा करने के इच्छुक हैं, लेकिन मौजूदा संविधान के संदर्भ में एक समझौता किया जाना चाहिए। न्योंगो ने तब "इन मध्यस्थता प्रस्तावों को लागू करने के लिए संविधान में आवश्यक परिवर्तनों को लागू करने के लिए" एक सप्ताह के भीतर नेशनल असेंबली को बुलाने का आह्वान किया और चेतावनी दी कि अन्यथा ओ. डी. एम. विरोध प्रदर्शन फिर से शुरू कर देगा। 21 फरवरी को, मुतुला किलोंजो ने कहा कि सरकारी पक्ष ने "पर्याप्त जिम्मेदारियों के साथ एक गैर-कार्यकारी प्रधान मंत्री के पद के निर्माण" को स्वीकार किया था, लेकिन विपक्ष चाहता था कि प्रधान मंत्री कार्यकारी शक्तियों के साथ सरकार का प्रमुख बने। न्योंगो ने कहा कि उन्हें लगा कि अगले दिन तक एक समझौता हो जाएगा। 21 फरवरी को, पूर्वी अफ्रीकी समुदाय के महासचिव जुमा म्वापाचू ने कहा कि संकट का क्षेत्रीय अर्थव्यवस्था पर नकारात्मक प्रभाव पड़ रहा है। 22 फरवरी को नैरोबी में बोलते हुए, अफ्रीकी संघ आयोग के नवनिर्वाचित अध्यक्ष जीन पिंग ने कहा कि उम्मीद है कि अगले सप्ताह तक एक समझौता हो जाएगा। 25 फरवरी, 2008 को गतिरोध पैदा हो गया था। जबकि दोनों दल प्रधानमंत्री पद के निर्माण के लिए सहमत हुए, वे सरकारी पदों पर नवनिर्मित पद की शक्तियों और गठबंधन के विभाजित होने की स्थिति में संभावित चुनाव के बारे में असहमत थे। अन्नान ने 26 फरवरी को यह कहते हुए वार्ता स्थगित करने की घोषणा की कि वे "टूटी नहीं हैं" लेकिन नेताओं को "इन वार्ताओं में सीधे शामिल होने" की आवश्यकता है। मुतुला किलोंजो ने कहा कि कथित सौदों की मीडिया रिपोर्टों ने समस्याएं पैदा की थीं और अनुचित दबाव की शिकायत की थी। ओ. डी. एम. के मुदावदी ने स्थिति पर निराशा व्यक्त की। तंजानिया के राष्ट्रपति और अफ्रीकी संघ के अध्यक्ष जकाया किकवेते वार्ता में सहायता करने के लिए 27 फरवरी को केन्या पहुंचे। उसी दिन, ओडिंगा ने कहा कि ओ. डी. एम. ने वार्ता के लिए निरंतर प्रतिबद्धता व्यक्त करते हुए 28 फरवरी को योजना के अनुसार विरोध प्रदर्शन फिर से शुरू नहीं करने का फैसला किया था। 28 फरवरी को, किबाकी और ओडिंगा ने नैरोबी में एक समारोह में संकट को समाप्त करने के लिए समझौते पर हस्ताक्षर किए; अन्नान ने कहा कि समझौते को राष्ट्रीय समझौते और सुलह अधिनियम के रूप में जाना जाना था। दोनों नेता एक गठबंधन सरकार बनाने के लिए सहमत हुए, जिसमें ओडिंगा को प्रधानमंत्री का नया पद प्राप्त करने के लिए तैयार किया गया था, जिसमें उन्हें "सरकारी मामलों का समन्वय और पर्यवेक्षण" करना था; यह स्पष्ट नहीं था कि प्रधानमंत्री के रूप में, उन्हें अभी भी किबाकी द्वारा शासित किया जा सकता है या नहीं। समझौते के अनुसार, प्रधानमंत्री को नेशनल असेंबली का निर्वाचित सदस्य होने के साथ-साथ नेशनल असेंबली में बहुमत वाली पार्टी या गठबंधन का संसदीय नेता होना चाहिए। समझौते में दो उप प्रधानमंत्रियों के लिए भी प्रावधान किया गया था, दोनों दलों में से प्रत्येक के लिए एक, जबकि मंत्रिमंडल विभागों का आवंटन राष्ट्रीय सभा में संबंधित दलों की सापेक्ष ताकत को दर्शाने के लिए था। प्रधानमंत्री और उपप्रधानमंत्रियों को उनके पदों से तभी हटाया जा सकता है जब वे नेशनल असेंबली में अविश्वास प्रस्ताव हार जाते हैं। किबाकी ने कहा कि वह 6 मार्च को नेशनल असेंबली को फिर से बुलाएंगे, ताकि वह समझौते को लागू करने के लिए आवश्यक संवैधानिक परिवर्तन कर सके। समझौते के कार्यान्वयन अन्नान ने 2 मार्च को केन्या छोड़ दिया, जिससे नाइजीरिया के पूर्व विदेश मंत्री ओलुएमी एडेनिजी को भूमि, राजनीतिक सुधारों और विभिन्न जातीय समूहों के बीच धन के असमान वितरण जैसे शेष मुद्दों पर बातचीत का नेतृत्व करने के लिए छोड़ दिया गया। 3 मार्च, 13 को माउंट एल्गॉन के पास एक हमले में लोग मारे गए थे, जिसके लिए पुलिस ने सबाओट लैंड डिफेंस फोर्स को जिम्मेदार ठहराया था। अनुवर्ती वार्ता के हिस्से के रूप में 4 मार्च को किबाकी और ओडिंगा फिर से मिले। ओडिंगा ने कहा कि यह बैठक "बहुत फलदायी" थी। 6 मार्च को, रिपोर्टर्स विदाउट बॉर्डर्स सहित अधिकार समूहों ने कहा कि केन्याई मीडिया ने ऐसी स्थितियों में अनुभवहीन होने के बावजूद हिंसा के दौरान सकारात्मक भूमिका निभाई। 6 मार्च को नेशनल असेंबली में बोलते हुए, किबाकी ने सत्ता-साझाकरण समझौते को लागू करने के लिए आवश्यक कानून को जल्दी से पारित करने का आग्रह किया; उन्होंने कहा कि लोग देख रहे थे और वे "वैचारिक मुद्रा नहीं, बल्कि व्यावहारिक समाधान" देखना चाहते थे। उन्होंने चार विधेयकों का नाम दिया जिन्हें राष्ट्रीय सभा को पारित करने की आवश्यकता थीः राष्ट्रीय समझौता और सुलह विधेयक, संविधान में संशोधन करने वाला एक विधेयक, सत्य, न्याय और सुलह आयोग की स्थापना करने वाला एक विधेयक, और जातीय मुद्दों से निपटने वाला एक विधेयक। मार्च 9-10 को, सेना ने माउंट एल्गॉन के पास सबाओट लैंड डिफेंस फोर्स पर हमला किया; इस हमले में हवाई बमबारी शामिल थी। 30, 000 लोगों के सेना के हमले से भाग जाने की सूचना थी, हालांकि यह संख्या विवादित थी और सेना ने कहा कि यह "निवासियों को डराने या परेशान करने वाला नहीं था।" 10 मार्च को, लोक सेवा के प्रमुख, फ्रांसिस मुथौरा ने यह कहकर विवाद खड़ा कर दिया कि किबाकी राज्य के प्रमुख और सरकार के प्रमुख दोनों बने रहेंगे और किबाकी और उपराष्ट्रपति मुस्योका के बाद ओडिंगा सरकार में केवल तीसरे स्थान पर रहेंगे। सरकारी वार्ताकार किलोंजो और विदेश मंत्री वेटांगुला ने समझौते की इस व्याख्या का समर्थन किया, बाद वाले ने कहा कि "हम सरकार के भीतर सरकार की स्थापना नहीं कर रहे हैं।" हालाँकि, ओ. डी. एम. ने गुस्से में मुथौरा की व्याख्या को अस्वीकार कर दिया। विलियम रूटो ने कहा कि "केन्या के लोगों को श्री मुथौरा के बयान को उस अवमानना के साथ लेना चाहिए जिसके वे हकदार हैं" और यह "समझौते के लिए अनावश्यक और अवमाननापूर्ण" था। ओ. डी. एम. के प्रवक्ता सलीम लोमे ने कहा कि ओडिंगा का तीसरे स्थान पर होना अस्वीकार्य है और ओ. डी. एम. इस तरह की व्यवस्था के लिए कभी सहमत नहीं हुआ होगा। 11 मार्च को, एक संसदीय समिति ने समझौते को लागू करने वाले विधेयकों पर तेजी से विचार करने का अनुरोध किया, जो उन्हें दो सप्ताह के बजाय पांच दिनों के भीतर विचार करने का प्रावधान करेगा। नेशनल असेंबली ने 18 मार्च, 2010 को समझौते को लागू करने वाले दो विधेयकों को पारित किया। इनमें से पहला केन्या का संविधान (संशोधन) विधेयक था, जो 200 मतों के साथ सर्वसम्मति से पारित हुआ; इसने संवैधानिक रूप से प्रधान मंत्री और उप प्रधान मंत्री के पदों को स्थापित किया। संशोधन के बाद एक नई सरकार में उन पदों के लिए एक कानून बनाया गया और सत्ता-साझाकरण व्यवस्था की शर्तों का विवरण दिया गया। किबाकी ने कुछ घंटों बाद कानूनों पर हस्ताक्षर किए। उन्होंने कहा कि उन्हें "अब विश्वास है कि संकट का एक स्थायी समाधान प्राप्त हो जाएगा" और एक नए संविधान का मसौदा तैयार करने का आह्वान किया; इस बीच, ओडिंगा ने एक "राष्ट्रीय जातीय सम्मेलन" का आह्वान किया, जिसमें हम देश की सभी 42 जनजातियों के प्रतिनिधियों के साथ खुलकर चर्चा करेंगे कि हम इस देश का नेतृत्व कैसे करना चाहते हैं। नए मंत्रिमंडल की संरचना पर परामर्श के हिस्से के रूप में, ओ. डी. एम. ने 34 सदस्यों के साथ एक मंत्रिमंडल का प्रस्ताव रखा (जनवरी में किबाकी द्वारा नामित आंशिक मंत्रिमंडल में दोगुनी संख्या), जबकि सरकार ने 44 सदस्यों के साथ एक मंत्रिमंडल का प्रस्ताव रखा। 1 अप्रैल को, इन प्रस्तावों के खिलाफ नैरोबी में लगभग 100 लोगों का विरोध इस आधार पर आयोजित किया गया था कि इतने सारे मंत्रियों का होना असहनीय था और उनके होने से रचनात्मक उद्देश्य पूरा नहीं होगा; प्रदर्शनकारियों ने मांग की कि मंत्रिमंडल 24 सदस्यों से अधिक तक सीमित न हो। इस विरोध प्रदर्शन को पुलिस ने आँसू गैस से तोड़ दिया। 2 अप्रैल को एक बयान में, अन्नान ने नए मंत्रिमंडल का नाम रखने में लगने वाले समय के बारे में चिंता व्यक्त की। उन्होंने किबाकी और ओडिंगा से आग्रह किया कि वे राष्ट्रीय हित को पहले रखें, परामर्श समाप्त करें और समझौते के अनुरूप शक्ति के समान विभाजन के साथ एक मंत्रिमंडल का नाम दें। 3 अप्रैल को दोनों पक्षों ने घोषणा की कि वे मंत्रिमंडल के आकार और संरचना पर एक समझौते पर पहुंच गए हैं। किबाकी के कार्यालय के एक बयान के अनुसार, नए मंत्रिमंडल में 40 मंत्री होंगे, जिनकी घोषणा 6 अप्रैल को की जाएगी और 12 अप्रैल को शपथ ली जाएगी। यह मंत्रिमंडल केन्या के इतिहास में सबसे बड़ा होगा, और इसके आकार की घोषणा का लोगों के बीच पर्याप्त असंतोष के साथ स्वागत किया गया था, कई लोगों का मानना था कि 40 सदस्यीय मंत्रिमंडल व्यर्थ, अनावश्यक था, और इसका उद्देश्य केवल अतिरिक्त नौकरियां प्रदान करना था जिससे राजनेताओं को पुरस्कृत किया जा सके। सरकार ने तर्क दिया कि उचित रूप से समावेशी होने के लिए मंत्रिमंडल के बड़े आकार की आवश्यकता थी। सरकार के प्रवक्ता अल्फ्रेड मुतुआ ने कहा कि "शांति, सद्भाव और सुलह, उपचार और स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए हमारे देश के लिए कोई भी कीमत बहुत अधिक नहीं है जो अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देगी और और और भी अधिक धन पैदा करेगी", और उन्होंने सुझाव दिया कि लागत उतनी बड़ी नहीं होगी जितनी उम्मीद की गई थी क्योंकि "अधिकांश नए मंत्रालय पहले से मौजूद मंत्रालयों से उपविभाजित हैं और इसलिए उन नए मंत्रालयों के लिए बजट और कर्मचारियों के सदस्य पहले से मौजूद हैं"। 5 अप्रैल को, मंत्रिमंडल की घोषणा से एक दिन पहले, ओ. डी. एम. ने कहा कि घोषणा में देरी हुई है क्योंकि मंत्री विभागों के आवंटन पर अभी भी असहमति है। असहमति कथित तौर पर वित्त, स्थानीय सरकार, ऊर्जा और आंतरिक सुरक्षा के विशेष रूप से महत्वपूर्ण विभागों पर टिकी हुई थी। सरकार के अनुसार, वित्त, रक्षा, विदेश मामले और न्याय विभाग किबाकी की पार्टी, पीएनयू के पास जाने थे, जबकि ओडीएम को सड़कें, लोक निर्माण, पर्यटन और कृषि विभाग प्राप्त होने थे। मुतुआ ने कहा कि ओडिंगा ने अपने प्रस्तावित मंत्रियों की सूची किबाकी को प्रस्तुत नहीं की थी, और उन्होंने कहा कि किबाकी ने 6 अप्रैल, 2010 की सुबह ओडिंगा को वार्ता के लिए आमंत्रित किया था। किबाकी और ओडिंगा ने तदनुसार मुलाकात की, और बाद में उन्होंने एक संयुक्त बयान में कहा कि उन्होंने "पर्याप्त प्रगति" की है और उन्हें उम्मीद है कि 7 अप्रैल को आगे की बातचीत में एक समझौता हो जाएगा। हालांकि, 8 अप्रैल को, निरंतर असहमति के कारण वार्ता को निलंबित कर दिया गया था; न्योंगो के अनुसार, उन्हें तब तक निलंबित कर दिया गया था जब तक कि [पीएनयू] 50/50 शक्ति-साझाकरण व्यवस्था और पोर्टफोलियो संतुलन के सिद्धांत को पूरी तरह से मान्यता नहीं देता। ओडिंगा ने कहा कि उन्हें पीएनयू से एक पत्र मिला है, जिसमें कहा गया है कि "संविधान राष्ट्रपति को अपने दम पर अपने देश को चलाने के लिए विशेष कार्यकारी शक्तियां प्रदान करता है और उनकी शक्तियां समझौते के प्रावधानों को हटा देती हैं।" इस बीच, किबेरा में एक विरोध प्रदर्शन को पुलिस ने आँसू गैस से तोड़ दिया; समझौते पर हस्ताक्षर होने के बाद से यह सबसे बड़ा विरोध प्रदर्शन था। 12 अप्रैल को यह बताया गया था कि किबाकी और ओडिंगा मंत्रिमंडल पर एक समझौते पर पहुंच गए हैं और अगले दिन इसकी घोषणा की जाएगी। तदनुसार, 40 मंत्रियों और 50 सहायक मंत्रियों के साथ मंत्रिमंडल का नाम 13 अप्रैल को रखा गया था; पीएनयू और ओडीएम के लिए 20-20 मंत्री थे। माना जाता था कि पी. एन. यू. ने विवाद के बावजूद अधिकांश मुख्य विभागों को रखा था, जिसके कारण देरी हुई और ओ. डी. एम. में कुछ ने शिकायत की कि इस वजह से विभागों में सही संतुलन नहीं था। पीएनयू ने विदेश मामले, वित्त, आंतरिक सुरक्षा, रक्षा और ऊर्जा जैसे विभागों को लिया, जबकि ओडीएम ने स्थानीय सरकार, कृषि, आप्रवासन, सड़क और सार्वजनिक कार्यों जैसे विभागों को लिया। ओडिंगा को प्रधानमंत्री नामित किया गया था, उहुरू केन्याटा को पीएनयू के उप प्रधान मंत्री (साथ ही व्यापार मंत्री) के रूप में नामित किया गया था, और मुसालिया मुदावदी को ओडीएम के उप प्रधान मंत्री (साथ ही साथ स्थानीय सरकार के मंत्री) के रूप में नामित किया गया था। किबाकी ने राजनेताओं को चुनौती दी कि वे राजनीति को एक तरफ रखें और "काम पर लग जाएं"। ओडिंगा और मंत्रिमंडल ने 17 अप्रैल, 2008 को स्टेट हाउस में शपथ ली थी। अन्नान ने इस अवसर पर फिर से केन्या की यात्रा की; उन्होंने केन्या के लोगों से नए मंत्रिमंडल का समर्थन करने का आह्वान किया और यह देखते हुए कि "अभी भी एक लंबा रास्ता तय करना है", कहा कि अगला काम "मंत्रिमंडल को एक सामंजस्यपूर्ण, प्रभावी और उत्पादक चीज के रूप में ढालना होगा जो इस राष्ट्र को सही दिशा में ले जाने में मदद करेगा।" एकता सरकार के गठन के बाद गठबंधन सरकार के गठन के कारण विपक्ष की अनुपस्थिति में, 70 से अधिक बैकबेंचर सांसदों ने गठबंधन विपक्ष के निर्माण का समर्थन किया, यह महसूस करते हुए कि लोकतांत्रिक शासन के लिए विपक्ष का होना महत्वपूर्ण है। हालांकि, 22 मई, 2008 को मंत्रिमंडल ने यह कहते हुए इस तरह के विपक्ष के गठन का विरोध करने का फैसला किया कि यह असंवैधानिक होगा और गठबंधन की भावना का उल्लंघन करेगा। उसी दिन, मंत्रिमंडल ने हिंसा के कारणों की जांच करने के उद्देश्य से जांच आयोग को तेजी से चलाने का फैसला किया। एक प्रस्तावित विधेयक जो बैकबेंचर्स को एक आधिकारिक विपक्ष (नेशनल असेंबली (संसदीय विपक्ष) विधेयक 2008) बनाने की अनुमति देगा, अगस्त 2008 में प्रकाशित किया गया था और कुछ महीनों बाद पारित किया गया था। ओ. डी. एम. सांसद मुगाबे वेर और डेविड टू की हत्या से संसद में दो रिक्तियों के अलावा, हिंसा के कारण दो संसदीय निर्वाचन क्षेत्रों में परिणाम कभी घोषित नहीं किए गए, और संसद के अध्यक्ष के रूप में केनेथ मारेन्डे के चुनाव से एक और रिक्तता पैदा हुई। इन सीटों को भरने के लिए पांच उपचुनाव 11 जून, 2008 को होने थे। 9 जून को समाप्त हुए उपचुनावों के लिए प्रचार के दौरान, जातीयता की राजनीति फिर से स्पष्ट हो गई, जिससे कुछ पर्यवेक्षकों में चिंता पैदा हो गई; पीएनयू और ओडीएम के बीच तनाव में वृद्धि भी स्पष्ट थी। ओ. डी. एम. ने आरोप लगाया कि पी. एन. यू. के कुछ मंत्री "मतदाताओं को खुले तौर पर रिश्वत देने, ओ. डी. एम. समर्थकों को डराने-धमकाने और राज्य के संसाधनों का दुरुपयोग करने" के दोषी थे, और ओ. डी. एम. मंत्री विलियम ओले निटिमामा ने कहा कि उनकी पार्टी ने "निराशा के साथ देखा कि हमारे गठबंधन सहयोगी परिणाम की परवाह किए बिना नए निचले स्तर पर गिर रहे हैं।" हिंसा के सिलसिले में गिरफ्तार किए गए लोगों के लिए संभावित माफी का मुद्दा भी विवादास्पद साबित हुआ। उपराष्ट्रपति मुस्योका ने तनाव को कम करते हुए कहा कि चुनाव प्रचार ने "गठबंधन के सुचारू संचालन में किसी भी तरह से हस्तक्षेप नहीं किया है।" 10 जून, 2008 को, दो मंत्रियों-सड़क मंत्री किपकल्या कोनेस और गृह मामलों के सहायक मंत्री लोर्ना लबोसो-की एक विमान दुर्घटना में मृत्यु हो गई, जिससे दो अन्य सीटें खाली हो गईं। हताहत और विस्थापन 28 जनवरी तक, हिंसा में मरने वालों की संख्या लगभग 1,300 थी। 600, 000 तक लोग विस्थापित हो चुके हैं। जीवन का सबसे बड़ा एकल नुकसान तब हुआ जब 200 लोगों को हिंसा से आश्रय प्रदान करने वाले एक चर्च को दंगाइयों द्वारा आग लगा दी गई, जिसमें 35 लोग मारे गए। जो लोग शरण ले रहे थे, वे राष्ट्रपति किबाकी की जनजाति, किकुयू के सदस्य थे। पूर्व ओलंपिक एथलीट लुकास सांग की 1 जनवरी को एल्डोरेट में एक दंगे में अज्ञात परिस्थितियों में मृत्यु हो गई। राजनेता जी. जी. न्जुगुना न्गेंगी की 2 जनवरी को मोलो के पास कुरेसोई में हत्या कर दी गई थी। मैराथन धावक वेस्ले नगेटिच किमुताई की 19 जनवरी को ट्रांस मारा जिले में तीर से गोली लगने से मृत्यु हो गई, जिससे वह अपनी जान गंवाने वाले दूसरे अंतर्राष्ट्रीय एथलीट बन गए। 20 जनवरी को, पूर्व बास्केटबॉल अंतरराष्ट्रीय डोनाल्ड ओडंगा एक आवारा पुलिस की गोली से गंभीर रूप से घायल हो गए थे। 29 जनवरी को विपक्षी सांसद मुगाबे की उनके ड्राइववे पर गोली मारकर हत्या कर दी गई थी और 31 जनवरी को एक अन्य विपक्षी सांसद डेविड किमुताई को भी विवादित परिस्थितियों में एक पुलिसकर्मी ने गोली मार दी थी। 13 जनवरी को, ह्यूमन राइट्स वॉच ने पुलिस पर प्रदर्शनकारियों और लुटेरों के खिलाफ जीवित गोला-बारूद का उपयोग करते हुए "मारने के लिए गोली मारने" की नीति रखने का आरोप लगाया। पुलिस के अनुसार, उन्होंने लुटेरों को गोली मारी है लेकिन प्रदर्शनकारियों को नहीं। 18 जनवरी को पुलिस प्रवक्ता एरिक किराइथे ने कहा कि हिंसा में 510 लोग मारे गए थे और उनमें से 82 पुलिस द्वारा मारे गए थे। किरैथे के अनुसार, पुलिस कानूनी रूप से काम कर रही थी और संयम दिखा रही थी क्योंकि प्रदर्शनकारियों का "राजनेताओं द्वारा उपयोग" किया जा रहा था। बाद में जनवरी में, ह्यूमन राइट्स वॉच ने "ओ. डी. एम. राजनेताओं और स्थानीय नेताओं" पर किकुयुस के खिलाफ हिंसा के आयोजन, उकसाने और सुविधा प्रदान करने का आरोप लगाया। बी. बी. सी. ने 5 मार्च को बताया कि सरकारी अधिकारियों ने स्टेट हाउस में मुंगिकी मिलिशिया के सदस्यों से मुलाकात की थी, जो कि किकुयुस की रक्षा के लिए मिलिशिया की व्यवस्था करने के लिए प्रतिबंधित है। सरकार ने इससे इनकार किया। क्षेत्रीय प्रभाव के बाद केन्या में हिंसा का पूरे पूर्वी अफ्रीका में गंभीर आर्थिक प्रभाव पड़ा है, विशेष रूप से ग्रेट लेक्स क्षेत्र (युगांडा, रवांडा, बुरुंडी और कांगो लोकतांत्रिक गणराज्य के पूर्वी हिस्सों) के लैंडलॉक देशों के लिए। ये देश महत्वपूर्ण आयात के साथ-साथ निर्यात मार्गों के लिए केन्याई बुनियादी ढांचे (विशेष रूप से मोम्बासा में बंदरगाह) पर निर्भर हैं। चुनावों के बाद युगांडा के साथ-साथ ज़ांज़ीबार में भी गैसोलीन की भारी कमी की सूचना मिली थी। केन्या में चुनाव पर्यवेक्षक होने के बावजूद पूर्वी अफ्रीकी समुदाय ने कोई बयान जारी नहीं किया। प्रतिक्रियाएँ एक सरकारी प्रवक्ता ने दावा किया कि ओडिंगा के समर्थक "जातीय सफाई में शामिल" थे। ओडिंगा ने प्रतिवाद किया कि किबाकी का शिविर "सीधे तौर पर नरसंहार का दोषी" था क्योंकि उन्होंने अंतर्राष्ट्रीय मध्यस्थता का आह्वान किया था। संभावित निरंतरता संयुक्त राष्ट्र ने चेतावनी दी थी कि अगले चुनाव के बाद समस्याओं की पुनरावृत्ति हो सकती है जब तक कि केन्या अपने संस्थानों को मजबूत नहीं करता है और 2007 की हिंसा के अपराधियों को दंडित नहीं किया जाता है। 2009 में बीबीसी की एक रिपोर्ट में पाया गया कि रिफ्ट वैली प्रांत में प्रतिद्वंद्वी समूह, जैसे कि कालेंजिन और किकुयू, 2013 के चुनाव में प्रत्याशित हिंसा के लिए तैयारी में एके-47 और जी3 राइफलों जैसे आग्नेयास्त्र खरीद रहे थे। हालाँकि, ऐसी घटना को टालने में मदद करने के लिए नागरिक समाज की ओर से ठोस प्रयास किए जा रहे हैं। यहाँ तक कि द वाज़ी अभियान नामक एक अभियान भी है, जिसका उद्देश्य शांति का उपदेश देने वाले एनिमेटेड कार्टून पी. एस. ए. के उपयोग के माध्यम से हिंसा की पुनरावृत्ति को रोकना है। इन चिंताओं के बावजूद, केन्या में 2013 में रिकॉर्ड 85.91% मतदान के साथ एक शांतिपूर्ण चुनाव हुआ था। हालाँकि, 2017 के आम चुनावों के दौरान विपक्षी नेता के हटने पर परिणाम रद्द कर दिए गए थे। यह भी देखें उशाहिदी माउंट एल्गॉन विद्रोह वाकी आयोग क्रीगलर आयोग 2009 केन्या सेक्स स्ट्राइक संदर्भ बाहरी लिंक इंटरनेशनल सेंटर फॉर ट्रांजिशनल जस्टिस, केन्या के नैरोबी ब्लॉग से केन्या की राजनीति के बारे में द वालरस पत्रिका के लिए टिप्पणियाँ हिंसा को समाप्त करने के लिए चुनावों की समीक्षा की आवश्यकता है (एचआरडब्ल्यू) सतर्कता पत्रकार-हिंसा पर तस्वीरें और टिप्पणी रेड क्रॉस-केन्या रेड क्रॉस राहत प्रयास के लिए महत्वपूर्ण है केन्या संकट अपील सहायता कार्यकर्ता डायरी संकट के केंद्र से चेप्टिरेट-जले हुए वन और एल्डोरेट के बीच, संकट केंद्र रणनीतिक और अंतर्राष्ट्रीय अध्ययन के लिए-प्रो. अनयांग 'न्योंगो ने रायटर्स अलर्टनेट लैंड से केन्या पर चुनाव के बाद की हिंसा पर केन्या के बोटेड चुनाव संकट ब्रीफिंग के परिणाम पर चर्चा की केन्या और दक्षिण अफ्रीका में अंतरिक्ष, राज्य और हिंसा के प्रतिबिंब, रिपोर्ट और विश्लेषण, अफ्रीका स्पेक्ट्रम, Vol.44 N°1 (2009) केन्या की शांति राजनीति का पिरामिड केन्या संकट केन्या संकट केन्या संकट केन्या संकट केन्या संकट केन्या संकट केन्या संकट केन्या संकट केन्या संकट केन्या संकट केन्या संकट केन्या संकट केन्या संकट केन्या संकट केन्या संकट केन्या संकट केन्या संकट केन्या संकट केन्या संकट केन्या संकट केन्या संकट केन्या संकट केन्या संकट केन्या संकट केन्या संकट केन्या संकट केन्या संकट केन्या संकट केन्या संकट केन्या संकट केन्या संकट केन्या संकट केन्या संकट केन्या संकट केन्या संकट केन्या संकट केन्या संकट केन्या संकट केन्या संकट केन्या संकट केन्या संकट केन्या संकट केन्या संकट केन्या संकट केन्या संकट केन्या संकट केन्या संकट केन्या संकट केन्या संकट केन्या संकट केन्या संकट केन्या संकट केन्या संकट केन्या संकट केन्या संकट केन्या संकट केन्या संकट केन्या संकट केन्या संकट केन्या संकट केन्या संकट केन्या संकट केन्या संकट केन्या संकट केन्या संकट केन्या संकट केन्या संकट केन्या संकट केन्या संकट केन्या संकट केन्या संकट केन्या संकट केन्या