Sphere (organization)
क्षेत्र (जिसे पहले क्षेत्र परियोजना के रूप में जाना जाता था) 1997 में शुरू किया गया एक वैश्विक आंदोलन है जिसका उद्देश्य मानवीय सहायता की गुणवत्ता में सुधार करना है। क्षेत्र मानक मुख्य मानवीय मानकों का सबसे अधिक उपयोग किया जाने वाला और सबसे व्यापक रूप से ज्ञात समूह है। स्फेयर का प्रमुख प्रकाशन स्फेयर हैंडबुक है। पृष्ठभूमि 1990 के दशक में मानवीय एजेंसियों की अंतर्राष्ट्रीय गतिविधियों में तेजी से वृद्धि देखी गई। यह विशेष रूप से 1994 में ग्रेट लेक्स शरणार्थी संकट के दौरान हुआ था। दानदाताओं और गैर सरकारी संगठनों के मूल्यांकन की बढ़ती संख्या कई गैर सरकारी संगठनों की प्रतिक्रियाओं और कार्यों की आलोचना कर रही थी। मानवीय सहायता प्रदान करने के लिए मानकों की कमी के बारे में मानवीय एजेंसियों के बीच चर्चा बढ़ रही थी। रवांडा को आपातकालीन सहायता के बहु-दाता संयुक्त मूल्यांकन के कुछ प्रारंभिक निष्कर्ष ग्रेट लेक्स संकट में मानवीय एजेंसियों के प्रदर्शन के लिए महत्वपूर्ण थे। कई एजेंसियों ने महसूस किया कि यह अपने घरों को व्यवस्थित करने का समय है और मानवीय प्रतिक्रिया के लिए मानकों को तैयार करने के विचार का पता लगाया। मूल प्रायोजकों और पर्यवेक्षकों के साथ-साथ, 1996 में, मानकों को निर्धारित करने के लिए एक परियोजना के बारे में इंटरएक्शन और मानवीय प्रतिक्रिया के लिए संचालन समिति (एससीएचआर) के भीतर चर्चा हो रही थी। दोनों संगठनों के सदस्यों ने निर्णय लिया कि अपने संसाधनों को इकट्ठा करना और एक संयुक्त परियोजना स्थापित करना एक अच्छा विचार होगा। इस प्रकार, 1997 में, क्षेत्र परियोजना की स्थापना एससीएचआर के प्रत्येक सदस्य के प्रतिनिधियों और इंटरएक्शन के प्रतिनिधियों से बनी एक प्रबंधन समिति के साथ की गई थी। परियोजना के पहले चरण के लिए 25 प्रतिशत से अधिक धन प्रबंधन समिति की सदस्य एजेंसियों से आया और बाकी कुछ सरकारी दानदाताओं से आया। शुरू से ही तीन पर्यवेक्षकों को प्रबंधन समिति के काम में पूरी तरह से भाग लेने के लिए आमंत्रित किया गया था। प्रायोजकः एस. सी. एच. आर. (केयर इंटरनेशनल, कैरिटास इंटरनेशनलिस, द इंटरनेशनल कमेटी ऑफ द रेड क्रॉस, द इंटरनेशनल फेडरेशन ऑफ रेड क्रॉस एंड रेड क्रिसेंट सोसाइटीज, इंटरनेशनल सेव द चिल्ड्रन एलायंस, लूथरन वर्ल्ड फेडरेशन, ऑक्सफैम, वर्ल्ड काउंसिल ऑफ चर्च और मेडिसिन्स सैन्स फ्रंटियर्स) इंटरएक्शन (अमेरिका स्थित 165 सदस्य; इसकी आपदा प्रतिक्रिया समिति में 62) पर्यवेक्षकः वॉयस आई. सी. आर. सी. आई. सी. वी. ए. परियोजना क्षेत्र परियोजना का मूल उद्देश्य एक मानवीय चार्टर और प्रमुख गैर सरकारी संगठनों, इच्छुक दाता सरकारों और संयुक्त राष्ट्र एजेंसियों के सहयोग से न्यूनतम मानकों के संबद्ध सेट को विकसित करना था, ताकि परिणामी उत्पादों को अंतरराष्ट्रीय मानवीय प्रणाली के भीतर व्यापक रूप से प्रसारित किया जा सके और राहत एजेंसियों और उनके दानदाताओं द्वारा उनके औपचारिक अपनाने और अभ्यास को प्रोत्साहित किया जा सके। जुलाई 1997 में, परियोजना के एक वर्ष का पहला चरण शुरू हुआ। मानवीय प्रतिक्रिया में बुनियादी क्षेत्रों को शामिल करने के लिए पांच क्षेत्रों का चयन किया गया थाः जल आपूर्ति और स्वच्छता पोषण खाद्य सहायता आश्रय और स्थल योजना स्वास्थ्य सेवा चरण 1 जुलाई 1997 से अक्टूबर 1998 न्यूनतम मानक निर्धारित करने के लिए पांच क्षेत्र समितियों का गठन किया गया था, जिनमें से प्रत्येक में एक प्रबंधक का समर्थन एक प्रायोजक एजेंसी द्वारा किया गया था। क्षेत्र समितियाँ न केवल गैर सरकारी संगठनों, बल्कि रेड क्रॉस और अंतर-सरकारी एजेंसियों जैसे यू. एन. एच. सी. आर., डब्ल्यू. एच. ओ. और डब्ल्यू. एफ. पी. के विशेषज्ञों से बनी थीं। क्षेत्र समितियों ने प्रत्येक क्षेत्र के लिए सहायता के न्यूनतम मानक तैयार किए। परियोजना का उद्देश्य यह था कि न्यूनतम मानकों की स्थापना से आपदाओं से प्रभावित लोगों के लिए जवाबदेही और मानवीय प्रतिक्रिया की समग्र गुणवत्ता में सुधार करने में मदद मिलेगी। मानवीय चार्टर 1998 की शुरुआत में, मानवीय चार्टर का मसौदा तैयार करने के लिए एक कार्य समूह की स्थापना की गई थी। इसके अंतिम मसौदे में विशेष रूप से तीन सिद्धांतों के महत्व पर प्रकाश डाला गयाः गरिमा के साथ जीवन का अधिकार, लड़ाकों और गैर-लड़ाकों के बीच अंतर और गैर-विद्रोह का सिद्धांत। मई 1998 तक, टिप्पणी के लिए पुस्तिका का एक मसौदा संस्करण इंटरनेट पर पोस्ट किया गया था। चरण 1 को अक्टूबर 1998 तक चार महीने के लिए बढ़ा दिया गया था। परियोजना का चरण 2 नवंबर 1998 से जनवरी 2000 तक चरण 2 नवंबर में शुरू किया गया था जिसमें मानकों के प्रकाशन और प्रसार और प्रशिक्षण सामग्री के विकास पर ध्यान केंद्रित किया गया था। दिसंबर में, पहला मसौदा वाशिंगटन, डी. सी. और लंदन दोनों में प्रकाशित और लॉन्च किया गया था। पहले मसौदे में कहा गया है कि इसे गैर सरकारी संगठनों, रेड क्रॉस/रेड क्रिसेंट मूवमेंट, शैक्षणिक संस्थानों, संयुक्त राष्ट्र और सरकारी एजेंसियों सहित 228 संगठनों से लिए गए कुछ 641 नामित व्यक्तियों (साथ ही अनगिनत अनाम व्यक्तियों) के काम से तैयार किया गया था। व्यापक प्रतिक्रिया के लिए इसे स्फेयर प्रोजेक्ट साइट पर पोस्ट किया गया था। प्रशिक्षण चरण 2 में पुस्तिका का उपयोग करने के लिए व्यापक प्रशिक्षण सामग्री का विकास देखा गया। प्रशिक्षण कार्यक्रम मुख्य रूप से व्यक्तिगत मानवतावादी व्यवसायी के दिन-प्रतिदिन के काम पर केंद्रित है। मुख्य विधि मानवतावादी क्षेत्र कर्मचारियों के लिए कार्यशालाओं का उपयोग करना है ताकि न्यूनतम मानकों के व्यावहारिक अनुप्रयोग को सुविधाजनक बनाया जा सके। चरण 3 नवंबर 2000 से दिसंबर 2004 तक पुस्तिका को पूरी तरह से संशोधित किया गया था और 2004 में दूसरा संस्करण जारी किया गया था। इसके अलावा एक व्यापक बाहरी मूल्यांकन किया गया था। 2004 के बाद, स्फेयर ने एक नया रूप ले लिया, जिसमें परियोजना की प्रबंधन समिति की जगह एक विस्तारित बोर्ड ने ले ली। इसका ध्यान राष्ट्रीय और क्षेत्रीय स्तरों पर पहले से ही क्षेत्र का उपयोग करने और बढ़ावा देने वाले लोगों के काम को सुविधाजनक बनाने की ओर स्थानांतरित हो गया। चरण 4, एक स्वतंत्र, सदस्यता-आधारित संगठन 2016 में, क्षेत्र ने एक स्वतंत्र, गैर-लाभकारी संगठन ("क्षेत्र") बनने के लिए एक समय-सीमित परियोजना ("क्षेत्र परियोजना") के रूप में अपनी गतिविधियों को बंद कर दिया। संगठन ने एक वैश्विक समुदाय के निर्माण पर अपने प्रयासों को भी तेज किया, जो मानवीय सहायता की गुणवत्ता और जवाबदेही में सुधार के लिए प्रतिबद्धता साझा करने वाले मानवतावादी चिकित्सकों को एक साथ लाता है। जून 2018 में, स्फेयर ने एक सदस्यता अभियान शुरू किया, जिसमें मानवीय संगठनों को औपचारिक रूप से अपने शासन में भाग लेने के लिए आमंत्रित किया गया। क्षेत्र वर्तमान में एक आम सभा द्वारा शासित है, जो सभी क्षेत्र सदस्यों से बना है, और एक कार्यकारी समिति द्वारा इसकी देखरेख की जाती है, जिसके अधिकारी सदस्यों के बीच आम सभा द्वारा चुने जाते हैं। नई स्थिति को प्रतिबिंबित करने के लिए, स्फेयर ने एक नया लोगो अपनाया। द स्फेयर हैंडबुक द स्फेयर हैंडबुक स्फेयर का प्रमुख प्रकाशन है। इसमें मानवीय चार्टर, संरक्षण सिद्धांत, मुख्य मानवीय मानक और प्रतिक्रिया के चार क्षेत्रों में न्यूनतम मानवीय मानक शामिल हैंः जल आपूर्ति, स्वच्छता और स्वच्छता संवर्धन (डब्ल्यू. ए. एस. एच.); खाद्य सुरक्षा और पोषण; आश्रय और निपटान; और स्वास्थ्य। मानवतावादी मानकों के क्षेत्र में पुस्तिका संभवतः सबसे व्यापक रूप से ज्ञात और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर मान्यता प्राप्त उपकरण है। इसके सभी संस्करणों को ध्यान में रखते हुए, स्फेयर हैंडबुक का 30 से अधिक भाषाओं में अनुवाद किया गया है। क्षेत्र मानकों को समय-समय पर संशोधित किया जाता है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि पुस्तिका मानवीय क्षेत्र में नए साक्ष्य और विकसित अभ्यास को दर्शाती है। मानवीय मानक साझेदारी 2015 में, क्षेत्र और छह अन्य मानवीय मानक पहल औपचारिक रूप से मानवीय मानक साझेदारी (एच. एस. पी.) की स्थापना के लिए शामिल हुए। साझेदारी का उद्देश्य सभी क्षेत्रों में मानवीय कार्रवाई की गुणवत्ता और जवाबदेही में सुधार करना और मानकों के अनुप्रयोग में उपयोगकर्ता का समर्थन करने के लिए एक सामंजस्यपूर्ण दृष्टिकोण है। एच. एस. पी. संयुक्त प्रशिक्षण अवसरों, अनुसंधान पहलों और आउटरीच गतिविधियों का आयोजन करता है। यह मानवीय मानकों के बढ़ते अनुप्रयोग के लिए वकालत करने वाली गतिविधियाँ भी चलाता है। एच. एस. पी. की रचना करने वाली अन्य पहलें हैंः मानवीय कार्रवाई में बाल संरक्षण के लिए न्यूनतम मानक (सी. पी. एम. एस.) (मानवीय कार्रवाई में बाल संरक्षण के लिए गठबंधन) पशुधन आपातकालीन दिशानिर्देश और मानक (एल. ई. जी. एस.) न्यूनतम आर्थिक सुधार मानक (एस. ई. ई. पी. नेटवर्क) शिक्षा के लिए न्यूनतम मानक (आपात स्थिति में शिक्षा के लिए अंतर-एजेंसी नेटवर्क) बाजार विश्लेषण के लिए न्यूनतम मानक (कैश लर्निंग पार्टनरशिप (सी. ए. एल. पी.) वृद्ध लोगों और विकलांग लोगों के लिए मानवीय समावेशन मानक (हेल्पएज इंटरनेशनल, एज एंड डिसएबिलिटी कैपेसिटी प्रोग्राम/ए. डी. सी. ए. पी.) शुरू से ही यह निर्णय लिया गया था कि वित्त पोषण का एक महत्वपूर्ण हिस्सा प्रायोजक एजेंसियों से आएगा, जिसमें शेष सरकारी एजेंसियों के धन से बने होंगे। चरण 1 के लिए एक चौथाई से थोड़ा अधिक धन एससीएचआर और इंटरएक्शन से आया था और बाकी 10 सरकारों से आया था। जैसे-जैसे बजट का चरण 2 और 3 में विस्तार हुआ, वैसे-वैसे सरकारी दानदाताओं की संख्या में भी बदलाव आया, शेष राशि में सरकारों ने बाद के दो चरणों के लिए लगभग 85 प्रतिशत धन का योगदान दिया। क्षेत्र की आलोचनाएँ हालांकि आम तौर पर अच्छी तरह से स्वीकार की जाती हैं, क्षेत्र के खिलाफ इसके मानवीय चार्टर और न्यूनतम मानकों दोनों के संदर्भ में कई आलोचनाएँ की गई हैं। पहली आलोचना स्फेयर चार्टर से संबंधित है। चूंकि चार्टर गैर सरकारी संगठनों द्वारा विकसित किया गया था, इसलिए इसकी कानूनी वैधता पर सवाल उठाया गया है। चार्टर मान्यता देता है कि प्रभावित व्यक्तियों को 'सहायता का अधिकार' है और उस अधिकार की गारंटी देने के लिए राज्यों की कानूनी जिम्मेदारी का वर्णन करता है। हालाँकि, जबकि 'गरिमा का अधिकार' और 'सहायता का अधिकार' अंतर्राष्ट्रीय कानून में स्पष्ट रूप से स्थापित हैं, 'सहायता के अधिकार' का कानूनी आधार पूरी तरह से स्पष्ट नहीं है। इसके अलावा, चार्टर में वर्णित गरिमा के साथ जीवन का अधिकार सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक अधिकारों से घनिष्ठ रूप से जुड़ा हुआ है जिन्हें चार्टर में पर्याप्त रूप से संबोधित नहीं किया गया है। दूसरी आलोचना यह रही है कि स्फेयर का "एक आकार सभी को फिट करता है" दृष्टिकोण मानवतावादियों को विविध सांस्कृतिक, राजनीतिक और सुरक्षा संदर्भों के अनुकूल होने से रोकता है जिसमें वे काम करते हैं। स्फेयर के प्रमुख आलोचकों में से एक, मेडिसिन्स सैन्स फ्रंटियर्स (एमएसएफ) का तर्क है कि स्फेयर "निर्देशात्मक होने की ओर जाता है, प्रासंगिक अनुकूलन के लिए बहुत कम जगह छोड़ता है", और इस प्रकार यह केवल एक आदर्श स्थिति में उपयोगी है। महत्वपूर्ण रूप से, कई फ्रांसीसी मानवीय एजेंसियों को डर था कि दाता क्षेत्र मानकों की पूर्ति के आधार पर धन का वितरण करेंगे, जिससे एजेंसियों की सफलता को उन तरीकों से प्रदर्शित करने की क्षमता सीमित हो जाएगी जो औपचारिक माप के लिए खुले नहीं हैं। उन्होंने महसूस किया कि क्षेत्र दृष्टिकोण एकजुटता और गवाही जैसे मानवीय कार्रवाई के गैर-मात्रात्मक पहलुओं की अनदेखी करेगा और प्रभावित आबादी की अपनी समस्याओं को हल करने के प्रयासों का अवमूल्यन कर सकता है कुछ आलोचकों को डर था कि मानक बाधाओं की अनदेखी करते हुए अवास्तविक अपेक्षाएं पैदा कर सकते हैं। क्षेत्र के मुख्य मानकों को पूरा करने में विफल रहने से प्रतिकूल प्रचार, दायित्व और प्रतिशोध हो सकते हैं। गैर-पश्चिमी दलों द्वारा अक्सर की जाने वाली एक अंतिम आलोचना यह है कि क्षेत्र मानक "पश्चिमी" मानकों के आधार पर मानकीकरण लागू करते हैं। जबकि क्षेत्र प्रभावित आबादी के साथ घनिष्ठ परामर्श को बढ़ावा देता है, यह बहुत विस्तृत मानकों को लागू करता है जो लाभार्थियों की इच्छाओं से अलग हो सकते हैं। संदर्भ बाहरी लिंक क्षेत्र (आधिकारिक वेबसाइट) आपदा प्रबंधन संगठन 1997 में स्थापित आपातकालीन संगठन प्राकृतिक आपदाओं के लिए अंतर्राष्ट्रीय प्रतिक्रियाएँ