Truth and Reconciliation Commission (Liberia)
लाइबेरियाई सत्य और सुलह आयोग (टी. आर. सी.) एक संसद द्वारा अधिनियमित संगठन है जिसे मई 2005 में संक्रमणकालीन सरकार के तहत बनाया गया था। आयोग ने नवंबर 2005 में लाइबेरिया के चुनाव राष्ट्रपति होने के बाद एलेन जॉनसन सरलीफ के पहले जनादेश के दौरान काम किया। लाइबेरियाई टी. आर. सी. 2010 में एक निष्कर्ष पर पहुंचा, एक अंतिम रिपोर्ट दाखिल की और जिम्मेदारी और क्षतिपूर्ति सुनिश्चित करने के लिए राष्ट्रीय अधिकारियों द्वारा प्रासंगिक कार्यों की सिफारिश की। लाइबेरियाई टी. आर. सी. ने चार्ल्स टेलर और एलेन जॉनसन सरलीफ को संबोधित करने में असमर्थता के लिए बहुत आलोचना की है। सिएरा लियोन के लिए विशेष अदालत ने विद्रोही समूह नेशनल पैट्रियटिक फ्रंट ऑफ लाइबेरिया के नेता चार्ल्स टेलर को दोषी ठहराया, जिसके लिए मानवता के खिलाफ कई अपराधों को जिम्मेदार ठहराया गया है। इस अभियोग ने लाइबेरियाई टी. आर. सी. को टेलर की कोई भी गवाही सुनने से रोक दिया। दूसरी ओर, सरलीफ को उन व्यक्तियों की सूची में रखा गया था जिन्हें सार्वजनिक पद से प्रतिबंधित किया जाना चाहिए, एक निर्णय जिसे बाद में लाइबेरियाई सर्वोच्च न्यायालय द्वारा पलट दिया गया था। निर्माण और जनादेश लाइबेरियाई टीआरसी का जनादेश देश में 20 से अधिक वर्षों के नागरिक संघर्ष की जांच करके और जनवरी 1979 और 14 अक्टूबर 2003 के बीच लाइबेरिया में हुए सकल मानवाधिकारों के उल्लंघन पर रिपोर्ट करके "राष्ट्रीय शांति, सुरक्षा, एकता और सुलह को बढ़ावा देना" था। "उल्लंघन" को अंतर्राष्ट्रीय मानवाधिकार मानकों के उल्लंघन, मानवता के खिलाफ अपराध, युद्ध अपराध और जिनेवा सम्मेलनों के किसी भी उल्लंघन के रूप में परिभाषित किया गया है। लाइबेरियाई टी. आर. सी. का लक्ष्य देश के पिछले सामाजिक-आर्थिक और राजनीतिक विकास के बारे में गलत धारणाओं और गलत धारणाओं को दूर करना था। टी. आर. सी. ने दंड से मुक्ति के मुद्दों को संबोधित करने और मानवाधिकारों के उल्लंघन के पीड़ितों और अपराधियों को अपने अनुभवों को साझा करने की अनुमति देने के लिए एक मंच प्रदान करने का भी प्रयास किया, जिससे अतीत की एक स्पष्ट तस्वीर बनती है और वास्तविक उपचार और सुलह की सुविधा मिलती है। इसके लिए, लाइबेरियाई टी. आर. सी. को लाइबेरियाई सरकार से पूर्ण स्वतंत्रता दी गई थी, ताकि आयुक्तों और अन्य टी. आर. सी. कर्मचारियों के बीच संभावित पूर्वाग्रह को रोका जा सके। लाइबेरियाई टी. आर. सी. को लाइबेरिया में सकल मानवाधिकारों के उल्लंघन और सत्ता के व्यवस्थित दुरुपयोग की जांच करने और जब भी संभव हो, इन उल्लंघनों को अंजाम देने वाले व्यक्तियों या समूहों की पहचान करने और जवाबदेही सुनिश्चित करने की पूरी शक्ति दी गई थी। लाइबेरियाई सरकार ने टी. आर. सी. को जानकारी एकत्र करने और एक पूरी तरह से अंतिम रिपोर्ट बनाने की अनुमति देने के लिए व्यापक उपाय किए। दक्षिण अफ्रीकी टी. आर. सी. के विपरीत, लाइबेरियाई टी. आर. सी. के पास केवल लाइबेरियाई सरकार को माफी के लिए उम्मीदवारों की सिफारिश करने की क्षमता थी। लाइबेरियाई टी. आर. सी. पीड़ितों के लिए क्षतिपूर्ति और पुनर्वास के संबंध में लाइबेरियाई सरकार को सुझाव भी दे सकता है; कानूनी, संस्थागत, या अन्य सुधार; कुछ मामलों में आगे की जांच और पूछताछ की आवश्यकता; और विशेष मामलों में मुकदमा चलाने की आवश्यकता। आयुक्त लाइबेरिया की सरकार ने 10 सदस्यों को नियुक्त किया। जेरोम जे. वर्डियर, चेयरपर्सन डेडे डोलोपी, वाइस चेयरपर्सन ओमु के. सिल्लाह, ट्रेजरर बिशप आर्थर एफ. कुलाह शेख काफुम्बा एफ. कोनेह पर्ल ब्राउन बुल गेराल्ड बी. कोलमैन जॉन एच. टी. स्टीवर्ट मासा वाशिंगटन हेनरीटा जॉय अबेना मेन्सा बोन्सु अंतिम रिपोर्ट सत्य और सुलह आयोग की अंतिम रिपोर्ट 1 जुलाई 2009 को जारी की गई थी। अंतिम रिपोर्ट लगभग 400 पृष्ठों की थी और इसमें टी. आर. सी. का अधिदेश, इसके निष्कर्षों पर पहुंचने में उपयोग की जाने वाली कार्यप्रणाली, लाइबेरिया में संघर्ष की पृष्ठभूमि, जानकारी एकत्र करने की इसकी प्रक्रिया का सारांश, इसके निष्कर्षों की रिपोर्ट और अंत में चार्ल्स टेलर और प्रिंस जॉनसन द्वारा किए गए अत्याचारों को रोकने के लिए इसकी सिफारिशें शामिल थीं। अंतिम रिपोर्ट में लाइबेरिया, संयुक्त राज्य अमेरिका, नाइजीरिया, यूरोप और घाना के 20,000 से अधिक व्यक्तिगत बयानों को ध्यान में रखा गया। अंतिम रिपोर्ट में गृहयुद्ध के बाद लाइबेरिया के सामने आने वाली समस्याओं को दो चरणों में निपटाया गया। लाइबेरियाई टी. आर. सी. का पहला निर्धारण लाइबेरियाई सरकार को गृह युद्धों के पीड़ितों को मुआवजे और अत्याचारों को फिर से होने से रोकने के लिए सुधारों के लिए सिफारिशों की एक सूची थी, और दूसरा उन लोगों के नामों की एक सूची थी जिन्हें अतिरिक्त जांच की आवश्यकता थी या जो माफी के योग्य पाए गए थे। लाइबेरियाई टी. आर. सी. ने लाइबेरियाई सरकार को कुल 47 सिफारिशें कीं, जिनमें लाइबेरिया की विविध संस्कृति को बढ़ावा देने के लिए राष्ट्रीय संस्कृति केंद्रों की स्थापना से लेकर यह सुनिश्चित करना शामिल है कि मानवाधिकारों के घोर उल्लंघन के अपराधियों को पीड़ितों को मुआवजा दिया जाए। टी. आर. सी. ने यह सुनिश्चित करने के लिए सुझाव दिए कि लाइबेरियाई गृह युद्धों के पीड़ितों को उचित मुआवजा मिले और अपराधियों को किसी प्रकार की सजा मिले। उन्होंने यह भी सुझाव दिया कि किसी भी स्थायी समस्या या संघर्ष को हल करने के लिए संसाधन और बुनियादी ढांचा उपलब्ध कराया जाए। टी. आर. सी. ने पूरी तरह से माफी की सिफारिश नहीं की, बल्कि लड़ते समय 18 वर्ष से कम उम्र के लोगों और किसी भी मानवीय कानून को नहीं तोड़ने वालों के लिए माफी मांगी। सरकार के लिए, टी. आर. सी. ने सांस्कृतिक प्रणालियों में कई सुधारों की सिफारिश की, जिसमें राष्ट्रीय आदर्श वाक्य में बदलाव, राजनीतिक दलों की संख्या में कमी, राजनीतिक नियुक्तियों पर विनियमन में वृद्धि और कई जातीय समूहों की छुट्टियों को शामिल करने के लिए आधिकारिक लाइबेरियाई कैलेंडर में बदलाव शामिल हैं। मोटे तौर पर, लाइबेरियाई टी. आर. सी. ने प्रस्ताव दिया कि लाइबेरियाई सरकार मानवाधिकारों के सम्मान की संस्कृति को बढ़ावा देती है, महिलाओं और बच्चों की सुरक्षा सुनिश्चित करती है, और लाइबेरियाई सरकार की शक्ति का विकेंद्रीकरण करती है। अनुशंसित नीति परिवर्तनों के साथ-साथ, टी. आर. सी. ने अतिरिक्त जांच की आवश्यकता वाले या माफी के योग्य व्यक्तियों या समूहों की सात सूचियाँ प्रदान कीं। अंतिम रिपोर्ट में आगे की जांच के लिए अनुशंसित 57 लोगों या संस्थाओं को सूचीबद्ध किया गया; आर्थिक अपराध करने के लिए जिम्मेदार 19 निगमों, संस्थानों और राज्य अभिनेताओं; आर्थिक अपराध करने के लिए 21 व्यक्तियों; घोर मानवाधिकार उल्लंघन करने वाले सबसे कुख्यात लोगों में से 98; युद्धरत गुटों के आठ नेताओं; और अंत में, प्रतिबंधों के लिए अनुशंसित 50 व्यक्तियों की सूची। टी. आर. सी. ने सिफारिश की कि सबसे कुख्यात या आगे की जांच की आवश्यकता वाले सभी व्यक्तियों और संस्थाओं पर लाइबेरियाई न्याय प्रणाली में औपचारिक मुकदमा चलाया जाए। लाइबेरिया के वर्तमान राष्ट्रपति एलेन जॉनसन-सिरलीफ उन व्यक्तियों की सूची में शामिल थे जिन्हें "पूर्व युद्धरत गुटों से जुड़े होने" के लिए "तीस (30) वर्षों की अवधि के लिए चुने गए या नियुक्त किए गए सार्वजनिक पदों पर रहने से विशेष रूप से प्रतिबंधित किया जाना चाहिए"। 26 जुलाई को, सरलीफ ने चार्ल्स टेलर का समर्थन करने के लिए लाइबेरिया से माफी मांगी, और कहा कि "जब श्री टेलर के इरादों की वास्तविक प्रकृति का पता चला, तो लोकतांत्रिक प्रक्रिया में उनसे अधिक भावुक आलोचक या मजबूत प्रतिद्वंद्वी कोई नहीं था"। 28 अगस्त को लाइबेरिया की संसद ने घोषणा की कि उन्हें आयोग की सिफारिशों को लागू करना है या नहीं, यह तय करने से पहले "लगभग एक साल के लिए हमारे घटकों से परामर्श करना चाहिए"। चार्ल्स टेलर बहस करते हैं कि चार्ल्स टेलर पहले लाइबेरियाई गृहयुद्ध के दौरान लाइबेरिया में एक कट्टरपंथी क्रांतिकारी थे और सैमुअल डो की मृत्यु के बाद, 1997 में लाइबेरिया के राष्ट्रपति चुने गए। टेलर के सत्ता में आने के दौरान और राष्ट्रपति के रूप में अपने कार्यकाल के दौरान, उन्होंने लाइबेरियाई लोगों और सिएरा लियोन के लोगों दोनों के खिलाफ कई अत्याचार किए, जो अंतरराष्ट्रीय मानवीय कानूनों का घोर उल्लंघन था। दूसरे लाइबेरियाई गृहयुद्ध और 2003 में टेलर के सत्ता से गिरने के बाद, एससीएसएल ने सिएरा लियोन गृहयुद्ध में टेलर की कथित संलिप्तता के लिए एक अभियोग जारी किया। एस. सी. एस. एल. के माध्यम से, चार्ल्स टेलर ने 2009 में मुकदमे का सामना किया, 26 अप्रैल 2012 को सभी आरोपों पर दोषी निर्णय प्राप्त किया। जबकि चार्ल्स टेलर को एस. सी. एस. एल. के माध्यम से अभियोजन और सजा का सामना करना पड़ा, कई लोग अब टेलर की गवाही सुनने तक पहुंच नहीं होने के लिए लाइबेरियाई टी. आर. सी. की आलोचना कर रहे हैं। चार्ल्स टेलर के लाइबेरिया के गृह युद्धों के संस्करण के बिना, लाइबेरिया के इतिहास का पुनर्लेखन यकीनन अधूरा है, जिससे लाइबेरिया के लोग लाइबेरिया में मानवीय उल्लंघनों में वास्तव में उनकी भूमिका के बारे में अस्पष्ट हैं। इंटरनेशनल सेंटर फॉर ट्रांजिशनल जस्टिस की सह-संस्थापक प्रिसिला हेनर ने तीन दिशानिर्देश स्थापित किए कि सत्य और सुलह आयोगों को उचित प्रक्रिया सुनिश्चित करने के लिए पालन करना चाहिएः अभियुक्त को उनके खिलाफ लगाए गए आरोपों के बारे में सूचित किया जाना चाहिए, उन्हें आरोपों का जवाब देने का अवसर दिया जाना चाहिए, और टीआरसी को अपनी अंतिम रिपोर्ट में स्पष्ट करना चाहिए कि व्यक्तिगत जिम्मेदारी पर उनके निष्कर्ष आपराधिक अपराध के बराबर नहीं हैं। क्योंकि लाइबेरियाई सरकार ने चार्ल्स टेलर को एस. सी. एस. एल. को सौंप दिया, वे और लाइबेरियाई टी. आर. सी. ने टेलर तक पहुंच खो दी, जिससे उन्हें टी. आर. सी. के सामने गवाही देने से रोका गया और लाइबेरिया में घटनाओं की पूरी सच्चाई का निर्माण होने से रोका गया। स्थानीय स्तर पर लाइबेरियाई टी. आर. सी. का प्रभाव न्यूनतम था। जनवरी 2011 में, सुप्रीम कोर्ट ने विलियम्स बनाम ताह में फैसला सुनाया, जो टीआरसी रिपोर्ट में सार्वजनिक पद से प्रतिबंधित किए जाने वाले लोगों में से एक द्वारा लाया गया मामला था। उनके फैसले में कहा गया कि किसे पद धारण करने की अनुमति दी जानी चाहिए, इस पर टीआरसी की सिफारिश सूचीबद्ध व्यक्तियों के प्रक्रियात्मक उचित प्रक्रिया के अधिकार का असंवैधानिक उल्लंघन था, और प्रस्तावित प्रतिबंधों को लागू करना सरकार के लिए असंवैधानिक होगा। इसने टी. आर. सी. की सिफारिशों के एक बड़े हिस्से को नष्ट कर दिया, जिससे उन लोगों को लाइबेरिया में सत्ता में बने रहने की अनुमति मिली जिन्होंने सकल मानवाधिकारों के उल्लंघन को अंजाम दिया या सहायता की। इसके अतिरिक्त, टी. आर. सी. द्वारा की गई अन्य सिफारिशों का पालन नहीं किया गया है, जिससे स्थानीय प्रभाव अनिवार्य रूप से शून्य हो गया है। भले ही सरकार ने टी. आर. सी. द्वारा की गई सिफारिशों को लागू नहीं किया है, 73 प्रतिशत लाइबेरियाई लोगों ने टी. आर. सी. के बारे में सुना था और 62 प्रतिशत का मानना था कि उनके प्रस्तावित परिवर्तनों को लागू किया जाना चाहिए। हालांकि, केवल 39 प्रतिशत लाइबेरियाई लोगों का मानना था कि टीआरसी ने वास्तव में लाइबेरिया में शांति और एकता को बढ़ावा देने में मदद की। जबकि लाइबेरियाई टी. आर. सी. ने लाइबेरिया में राजनीतिक स्थिति में भारी बदलाव नहीं किया, इसने सच्चाई और सुलह प्रक्रिया में कदम उठाए जो अन्य टी. आर. सी. ने नहीं उठाए थे। टी. आर. सी. ने टी. आर. सी. के काम में लाइबेरियाई प्रवासी समुदायों को बढ़ावा देने में मदद करने के लिए एक यू. एस. आधारित संगठन द एडवोकेट्स फॉर ह्यूमन राइट्स के साथ काम किया, पहली बार एक टी. आर. सी. ने इस तरीके से बयान और सुनवाई एकत्र की थी। इन प्रवासी समुदायों ने टी. आर. सी. को लाइबेरियाई गृह युद्धों के दौरान भाग गए शरणार्थियों से बयान एकत्र करने की अनुमति दी। लाइबेरियाई टी. आर. सी. ने भी आर्थिक अपराध करने वाले समूहों के खिलाफ मुकदमा चलाने की सिफारिश करने में नया आधार बनाया। इन अपराधों में कर चोरी से लेकर युद्ध अपराधों में सहायता और बढ़ावा देना शामिल था। भले ही टी. आर. सी. के पास लाइबेरियाई सरकार द्वारा अधिनियमित अपने सुझाव नहीं थे, लेकिन सच्चाई और सुलह समुदाय में उनके द्वारा उठाए गए कदमों को भविष्य में सच्चाई और सुलह आयोगों द्वारा विचार में लिया जाएगा। आलोचना लाइबेरियाई टी. आर. सी. को विभिन्न कारणों से बहुत आलोचना का सामना करना पड़ा है। आलोचकों ने दावा किया है कि टी. आर. सी. में पर्याप्त धन, सक्षम कर्मचारियों और पर्याप्त बुनियादी ढांचे की कमी थी। टी. आर. सी. द्वारा की गई सिफारिशों का पालन करने में सरकार की विफलता ने लाइबेरियाई सत्य आयोग की छवि पर खराब प्रभाव डाला है। 2008 में, एमनेस्टी इंटरनेशनल ने टीआरसी की क्षतिपूर्ति और अभियोजन पर अपनी नीतियों को प्रचारित करने में असमर्थता के साथ-साथ पीड़ितों के लिए सुरक्षा पर आयोग की नीतियों, जानकारी प्रदान करने वालों के लिए सामान्य माफी की कमी और व्यक्तिगत क्षतिपूर्ति प्रदान करने में असमर्थता की आलोचना की। टी. आर. सी. ने अपनी गतिविधि की इंगित अवधि को भी पार कर लिया, जिसके कारण अंतिम सुनवाई और रिपोर्ट को अनिवार्य समय सीमा को पूरा करने के लिए जल्दबाजी करनी पड़ी। इस जल्दबाजी के कारण टी. आर. सी. द्वारा किए गए दावों का समर्थन करने के लिए सबूतों की सामान्य कमी के साथ-साथ अभियोजन के लिए अनुशंसित नामों या कार्यालय से प्रतिबंधित किए जाने और उनके विशिष्ट अपराधों के बीच संपर्क टूट गया। लाइबेरियाई टी. आर. सी. की शक्ति की कमी को लाइबेरियाई सरकार द्वारा इंगित किया गया है और आगे उनकी किसी भी सिफारिश को लागू करने में विफल रही है। इसकी सिफारिशों को नजरअंदाज करने के अलावा, लाइबेरियाई सरकार द्वारा पद से प्रतिबंधित किए जाने की सिफारिश की गई व्यक्तियों की सूची को असंवैधानिक पाया गया। इस फैसले ने राष्ट्रपति सरलीफ, जिन्हें पद से प्रतिबंधित करने की सिफारिश की गई थी, को सत्ता में बने रहने की अनुमति दी, जिसकी बहुत अंतरराष्ट्रीय आलोचना हुई। संदर्भ स्रोत अमेरिकी दुर्व्यवहार प्राप्त करने के लिए टीआरसी लाइबेरिया की आधिकारिक वेबसाइट लाइबेरिया के सत्य और सुलह आयोग की रिपोर्ट प्राप्त करती हैः एक अंतरिम मूल्यांकन मानवाधिकार निगरानीः लाइबेरिया के लिए न्याय हम पीड़ितः लाइबेरियाई लोगों को मानवता के खिलाफ अपराधों के अभियोजन के लिए एक युद्ध अपराध न्यायाधिकरण की मांग क्यों करनी चाहिए लाइबेरिया का सत्य और सुलह आयोगः युद्ध के बाद की शिक्षा और सुलह में प्रलेखन का महत्व लाइबेरियाः सत्य और सुलह के निष्कर्षों पर राय विभाजित लाइबेरिया का इतिहास सत्य और सुलह रिपोर्ट