Coinage Act of 1965
1965 के सिक्का अधिनियम ने परिसंचारी संयुक्त राज्य अमेरिका के सिक्के (दस प्रतिशत का टुकड़ा) और चौथाई डॉलर के सिक्कों से चांदी को हटा दिया। इसने आधे डॉलर की चांदी की मात्रा को भी 90 प्रतिशत से घटाकर 40 प्रतिशत कर दिया; आधे डॉलर में चांदी को बाद में 1970 के कानून द्वारा समाप्त कर दिया गया था। 1959 में सिक्कों की कमी शुरू हो गई थी, और यूनाइटेड स्टेट्स ब्यूरो ऑफ द मिंट ने मांग को पूरा करने के लिए उत्पादन का विस्तार किया। 1960 के दशक की शुरुआत में सिक्कों और उद्योग दोनों में चांदी के बढ़ते उपयोग का समय था, जिससे चांदी की कीमत पर दबाव पड़ा, जो उस कीमत पर सरकारी बिक्री द्वारा केवल 1.29 डॉलर प्रति औंस से अधिक थी। यदि धातु की कीमत 1.38 डॉलर प्रति औंस से अधिक हो जाती है और चांदी के सिक्कों की व्यापक जमाखोरी होती है, तो एक डॉलर की तिमाही में चांदी का मूल्य धन की तुलना में सर्राफा के रूप में अधिक होगा। संग्रहणीय के रूप में कैनेडी आधे डॉलर की मांग ने 1964 में अपनी शुरुआत के बाद इसे प्रचलन से हटा दिया। ब्यूरो ऑफ द मिंट ने उत्पादन बढ़ाया, जिससे मई 1965 तक सिक्कों की कमी को कम करने में मदद मिली, लेकिन चांदी के सरकारी भंडार तेजी से कम हो रहे थे, और 1968 तक खत्म होने का खतरा था। ट्रेजरी विभाग द्वारा व्यापक अध्ययन के बाद, जून 1965 में राष्ट्रपति लिंडन बी. जॉनसन ने सिफारिश की कि कांग्रेस चांदी रहित डाइम और क्वार्टर की अनुमति देने के लिए कानून पारित करे, और चांदी के आधे डॉलर को कम कर दे। हालांकि कुछ विरोध था, मुख्य रूप से पश्चिमी खनन राज्यों का प्रतिनिधित्व करने वाले विधायकों की ओर से, विधेयक कांग्रेस के माध्यम से तेजी से आगे बढ़ा, और 23 जुलाई, 1965 को जॉनसन के हस्ताक्षर के साथ लागू किया गया। नए सिक्के 1965 के अंत में प्रचलन में आने लगे और कमी को कम किया। वे कुछ समय के लिए अपने चांदी के समकक्षों के साथ साथ चले गए, लेकिन कीमती धातु के सिक्कों को 1967 में जमा किया गया था क्योंकि ट्रेजरी ने चांदी की कीमतों को कम रखने के अपने प्रयासों को समाप्त कर दिया था। इस अधिनियम ने कम से कम 1970 तक चांदी के डॉलर के उत्पादन पर भी प्रतिबंध लगा दिया। पृष्ठभूमि 1792 के सिक्का अधिनियम ने संयुक्त राज्य अमेरिका के टकसाल की स्थापना की, और सोने और चांदी दोनों को कानूनी निविदा बना दिया। इसका मतलब था कि कोई भी फिलाडेल्फिया टकसाल में सोना-चांदी पेश कर सकता था और इसे वापस प्राप्त कर सकता था, सिक्कों में मारा जा सकता था। 1792 के अधिनियम ने पांच सेंट से एक डॉलर तक के मूल्य के छह चांदी के सिक्कों को अधिकृत किया और उनके वजन और बारीकियों को निर्धारित किया। सोने और चांदी दोनों की दी गई मात्रा के बराबर एक डॉलर बनाने से मुद्रा कीमती धातुओं की कीमत में बदलाव के लिए असुरक्षित हो गई, और अमेरिकी सिक्के पिघलने के लिए विदेशों में प्रवाहित हुए जब तक कि 1834 में उनके आकार और वजन में समायोजन नहीं किया गया और फिर 1853 के सिक्का अधिनियम के साथ, जब एक डॉलर से कम मूल्य के चांदी के सिक्कों में सर्राफा की मात्रा कम कर दी गई। तथ्य यह है कि डाइम (दस प्रतिशत का टुकड़ा), चौथाई डॉलर और अन्य छोटे चांदी के सिक्कों में डॉलर के अनुपात में कम चांदी थी, जिससे उन्हें प्रचलन में रखने में मदद मिली। 1873 के सिक्का अधिनियम के साथ, डॉलर अब चांदी की एक निर्धारित राशि के बराबर नहीं था, एक वैधानिक परिवर्तन किया गया ताकि जैसे-जैसे अमेरिकी उत्पादन में वृद्धि के साथ चांदी की कीमत में गिरावट आई, खनन कंपनियां टकसालों में अपने सर्राफा को प्रस्तुत नहीं कर सकीं और इसे वापस प्राप्त नहीं कर सकीं, जो धातु की तुलना में पैसे के रूप में अधिक चांदी डॉलर में मारा गया। द्वितीय विश्व युद्ध के बाद के युग तक, ब्यूरो ऑफ द मिंट तीन शेष कीमती धातु के सिक्कों पर प्रहार कर रहा था, 90 प्रतिशत चांदी में पैसा, चौथाई और आधा डॉलर-डॉलर 1935 के बाद से नहीं बनाया गया था और कुछ पश्चिमी राज्यों जैसे नेवादा और मोंटाना के बाहर बहुत कम प्रसारित किया गया था। एक चांदी के डॉलर में धातु का मूल्य $1.2929 प्रति ट्रॉय औंस से ऊपर के पैसे की तुलना में सर्राफा के रूप में अधिक था; छोटे सिक्के $1.38 प्रति औंस से ऊपर के पिघलने वाले बर्तन के लिए आकर्षक होंगे। 1934 की शुरुआत में, संयुक्त राज्य अमेरिका में चांदी की कीमत प्रभावी रूप से सरकार द्वारा निर्धारित की गई थी क्योंकि यह धातु की खरीद और बिक्री के माध्यम से उस कीमत का समर्थन करेगी; 1934 में यह $0.45 प्रति ट्रॉय औंस था। 1958 में, लेंड-लीज बुलियन की वापसी के साथ, ट्रेजरी का चांदी का स्टॉक 21 करोड़ ट्रॉय औंस तक पहुंच गया; इसने जनता को 0.91 डॉलर प्रति औंस पर धातु की पेशकश करना शुरू कर दिया, पश्चिमी राज्यपालों के सम्मेलन की चेतावनियों के बावजूद कि इन बिक्री को करने और सिक्कों के संचालन को बनाए रखने के लिए पर्याप्त चांदी नहीं थी। 1958 और 1965 के बीच दुनिया भर में चांदी की खपत दोगुनी से अधिक हो गई, लेकिन उत्पादन में केवल लगभग 15 प्रतिशत की वृद्धि हुई। चांदी के औद्योगिक उपयोगों में फोटोग्राफिक फिल्म, बैटरी और इलेक्ट्रॉनिक घटक शामिल थे। उसी समय, मिंट के चांदी के सिक्के का उत्पादन बढ़ गया क्योंकि यह मांग को पूरा करने का प्रयास कर रहा था; इसने 1963 में सिक्कों में चांदी के 111.5 मिलियन ट्रॉय औंस का उपयोग किया, जो 1958 में सिर्फ 38 मिलियन से अधिक था। बढ़ी हुई मांग के बावजूद, चांदी की कीमतों को इस तथ्य से रोका गया कि कोषागार चांदी के प्रमाणपत्रों को भुनाएगाः चांदी डॉलर (या सर्राफा समकक्ष, 0.7734 ट्रॉय औंस) के लिए विनिमय योग्य कागजी धन, इस प्रकार बाजार में $1.29 प्रति औंस की सीमा रखी गई। अंतिम उपाय के आपूर्तिकर्ता के रूप में सरकार के बिना, चांदी की कीमत में वृद्धि होगी, जिससे न केवल चांदी के डॉलर, बल्कि सहायक चांदी के सिक्कों को भी पिघलाना लाभदायक हो जाएगा। 1963 में, गैर-साम्यवादी दुनिया द्वारा उत्पादन और खपत के बीच का अंतर 209 मिलियन औंस था। विश्व उत्पादन (210 मिलियन औंस) से थोड़ा कम, इस अंतर को ट्रेजरी सिल्वर की 1.29 डॉलर प्रति औंस की बिक्री से भरा गया था। यहाँ तक कि चांदी की कीमत में वृद्धि से भी उत्पादन में कोई बड़ी उछाल नहीं आई होगी, क्योंकि चांदी को अधिकांश भाग अन्य धातुओं, जैसे कि तांबा और सीसे के खनन में उप-उत्पाद के रूप में प्राप्त किया जाता था। 1955 में ब्यूरो ऑफ द मिंट ने सैन फ्रांसिस्को मिंट में सिक्कों के संचालन को समाप्त कर दिया, जिससे डेनवर से सिक्कों के साथ वेस्ट कोस्ट की आपूर्ति करना सस्ता हो गया। डेनवर टकसाल (1906 में खोला गया) का दो बार आधुनिकीकरण किया गया था, जबकि फिलाडेल्फिया टकसाल का निर्माण 1901 में किया गया था और तब से इसके अधिकांश सिक्का उपकरण हैं। एक प्रतिस्थापन सुविधा की योजनाओं को राजनीतिक अंदरूनी लड़ाई के कारण कई बार विफल कर दिया गया था, क्योंकि एक नए टकसाल की मांग न केवल विभिन्न शहरों द्वारा की गई थी, बल्कि फिलाडेल्फिया शहर के विभिन्न पड़ोसों द्वारा भी की गई थी। सिक्कों की कमी युद्ध के बाद के युग में, कभी-कभार सिक्कों की कमी का पता चला था, अक्सर स्थानीय और मौसमी, और आम तौर पर अवधि में संक्षिप्त। कमी परिसंचरण के लिए ढाले जा रहे पांच मूल्यवर्गों (सेंट, निकल, डाइम, क्वार्टर और आधा डॉलर) में से एक को प्रभावित कर सकती है। फेडरल रिजर्व बैंक ("फेड"), जो टकसाल से सिक्के प्राप्त करने और सदस्य बैंकों को अनुरोध पर उन्हें वितरित करने के लिए जिम्मेदार था, इन बैंकों के सिक्कों से प्राप्त करने का कार्य भी करता था जिनकी उन्हें आवश्यकता नहीं थी, एक प्रक्रिया जिसे "फ्लोबैक" के रूप में जाना जाता है। सिक्कों को वाणिज्यिक बैंकों से फेड को वापस कर दिया जाता था, उन्हें संसाधित और साफ किया जाता था, और फिर उन्हें आवश्यकता वाले बैंकों में भेजा जाता था। ये पुनर्नवीनीकरण किए गए टुकड़े फेड द्वारा भेजे गए सामान के बड़े हिस्से का प्रतिनिधित्व करते थे, और शायद केवल पांचवां हिस्सा नए सिक्के थे। बैंकों ने सिक्कों की मौसमी आवश्यकता के लिए खुद को अभ्यस्त कर लिया, जैसे कि मिशिगन में चौथाई और आधे डॉलर के लिए चेरी बीनने वालों को पारंपरिक 75 प्रतिशत दर का भुगतान करने के लिए, और स्थानीय प्राथमिकताओं के लिए; उदाहरण के लिए, आधा डॉलर न्यूयॉर्क में लोकप्रिय नहीं थे, इसके बजाय दो चौथाई को प्राथमिकता दी जा रही थी। 1959 के अंत में, टकसाल मांग को पूरा करने के लिए पर्याप्त सिक्के प्रदान करने में विफल रही, और फेड ने अपने जिला बैंकों और शाखाओं के माध्यम से राशन लगाया। 1963 तक, अक्सर सभी मूल्यवर्गों की राशनिंग होती थी, वाणिज्यिक बैंकों (और उनके खुदरा ग्राहकों) को उनकी आवश्यकता से कम प्राप्त होता था। 1962 के छुट्टियों की खरीदारी के मौसम के दौरान कुछ मूल्यवर्गों की व्यापक कमी थी। परंपरागत रूप से, वर्ष के अंत में सिक्कों की भारी मांग के परिणामस्वरूप सर्दियों में बड़ी मात्रा में प्रवाह हुआ, लेकिन 1963 की शुरुआत में, कुछ सिक्के बैंकों या फेड में लौट आए। अधिकारियों ने सुझाव दिया कि सिक्का संग्रहकर्ताओं और निवेशकों के साथ-साथ देश की लाखों वेंडिंग मशीनों में बचे बिना संग्रहित सिक्कों की जिम्मेदारी हो सकती है। टकसाल ने फिलाडेल्फिया और डेनवर में उत्पादन को चौबीसों घंटे बढ़ा दिया। 1963 में एक नए फिलाडेल्फिया टकसाल को अधिकृत किया गया था, हालांकि 1966 की अपेक्षित उद्घाटन तिथि को जल्द ही 1967 में वापस धकेल दिया गया था (यह अंततः 1969 में खोला गया)। 1963 के दौरान सिक्कों की कमी कम नहीं हुई। दो टकसालों द्वारा भारी उत्पादन के बावजूद, 1964 की शुरुआत में फेड को चिंतित करते हुए, प्रवाह में कमी देखी गई। जांच से पता चला कि बैंक और उनके व्यावसायिक ग्राहक कमी के डर से सिक्कों को अपने पास रख रहे थे। कई चांदी को लोगों द्वारा यह मानते हुए प्रचलन से बाहर निकाला जा रहा था कि उस धातु की कीमत बढ़ जाएगी। ट्रेजरी ने परिसंचरण से चांदी के प्रमाणपत्रों को हटाना शुरू कर दिया, उन्हें फेडरल रिजर्व नोट्स के साथ बदल दिया। इससे चांदी को मुक्त करने में मदद मिली जिसे प्रमाणपत्रों के लिए समर्थन के रूप में रखने की आवश्यकता नहीं थी, जिसे ट्रेजरी ने मार्च 1964 के बाद डॉलर के सिक्कों के बजाय चांदी के सर्राफा के साथ भुनाया, जब उसने चांदी के डॉलर का भुगतान करना बंद कर दिया। इसने एक स्टॉक को लगभग समाप्त कर दिया था जो 1954 में 27.3 करोड़ से कम था। उनके लिए कोषागार पर एक दौड़ थी; नागरिक एक दिन में 50,000 तक प्राप्त कर सकते थे, और चांदी के प्रमाणपत्रों में भुगतान की आवश्यकता नहीं थी। वाशिंगटन में ट्रेजरी बिल्डिंग में बहुत अधिक चित्रित दृश्यों में, नागरिकों ने चांदी को दूर ले जाने के लिए पहिये, सशस्त्र गार्ड और यहां तक कि बख्तरबंद कारों के साथ दिखाया था। ट्रेजरी में रखे गए शेष चांदी के डॉलर (20 मई, 1965 तक) का उच्च मुद्रा मूल्य था; 1970 में कांग्रेस ने कलेक्टरों को प्रीमियम पर उनकी बिक्री को अधिकृत किया। नवंबर 1963 में राष्ट्रपति कैनेडी की हत्या के कारण उन्हें प्रसारित सिक्कों में से एक पर एक स्थान के साथ सम्मानित करने के लिए कॉल किया गया, और कैनेडी आधा डॉलर 30 दिसंबर को कांग्रेस द्वारा अधिकृत किया गया था। जब 24 मार्च, 1964 को 26 मिलियन नए सिक्के जारी किए गए, तो निवेशकों और कैनेडी का स्मृति चिन्ह चाहने वालों दोनों द्वारा उन्हें तुरंत जमा कर दिया गया, और स्थिति कम नहीं हुई क्योंकि अधिक सिक्के बनाए गए थे। 1964 में सिक्कों में उपयोग किए गए चांदी के रिकॉर्ड-ब्रेकिंग 202.5 मिलियन औंस का एक तिहाई ऐसे सिक्के बन गए जो प्रसारित नहीं हुए। कांग्रेस ने टकसाल को 1964 की तारीख वाले टुकड़ों को 1965 तक जारी रखने की अनुमति दी, इस उम्मीद में कि उन्हें अलग रखने के लायक नहीं बनाया जाए। अगस्त 1964 में कांग्रेस ने 45 मिलियन चांदी डॉलर हड़पने के लिए उपयोग किए जाने के उद्देश्य से एक विनियोग पारित किया। सीनेट के बहुमत के नेता, माइक मैन्सफील्ड, हार्ड-मनी मोंटाना से थे और उन्होंने मिंट की कार्यवाही पर जोर दिया। मई 1965 में पीस डॉलर डिजाइन और 1964 की तारीख वाले टकसाल ने उनमें से 300,000 से अधिक को मारा, लेकिन एक सार्वजनिक आक्रोश के कारण कि सिक्कों को केवल जमा किया जाएगा, उन्हें पिघल दिया गया। टकसाल राष्ट्रपति लिंडन जॉनसन के निर्देश पर थी; सवाल पर बाद में उलटफेर नेवादा सीनेटर एलन बाइबिल को छोड़ दिया, जो खनन उद्योग के एक प्रमुख समर्थक थे, सिक्का मामलों पर प्रशासन के नेतृत्व से अप्रभावित थे, यह महसूस करते हुए कि अधिकारी कांग्रेस को ठीक करने के लिए गड़बड़ छोड़ रहे थे। उन्होंने अमेरिकी सिक्कों की जमाखोरी, निर्यात और पिघलने पर प्रतिबंध लगाने के लिए कानून पेश किया, लेकिन बिल कहीं नहीं गया। इस बीच, सिक्कों की कमी जारी रही, जिससे सुपरमार्केट, दवा की दुकानें और अन्य बड़े खुदरा प्रतिष्ठान बहुत दबाव में आ गए। मिडवेस्ट में दो श्रृंखलाओं ने अपने स्वयं के पेपर स्क्रिप को चालू किया, लेकिन यह कभी जारी नहीं किया गया क्योंकि ट्रेजरी ने चेतावनी दी कि यह मुद्रा बनाने के लिए संघीय विशेषाधिकार का उल्लंघन करता है। स्टोरों ने ग्राहकों से पिग्गी बैंक खोलने और सामग्री लाने का आग्रह किया। न्यूज़बॉय, वेंडिंग-मशीन ऑपरेटरों और संग्रह प्लेटों पर चर्चों द्वारा प्राप्त सिक्कों की दुकानों और बैंकों द्वारा उत्सुकता से मांग की जाती थी। इस संबंध में उनके बीच प्रतिस्पर्धा थी, क्योंकि निवेशक भी सिक्के चाहते थे, और उन्हें प्रचलन से हटा लिया। वितरित सिक्कों के अलावा, निवेशक 1964 के नए सिक्के (विशेष रूप से आधा डॉलर) और कॉइन वर्ल्ड के पृष्ठों में विकसित सिक्कों के रोल और बड़े कैनवास बैग में एक जीवंत बाजार चाहते थे, जिसमें कांग्रेस की सुनवाई में विज्ञापनों की जांच की गई थी। कुछ बैंकों को प्रीमियम पर पर्याप्त मात्रा में सिक्कों की पेशकश की गई थी, या नए के लिए पुराने सिक्कों के थैलों के आदान-प्रदान की पेशकश की गई थी; अधिकांश ने इनकार कर दिया, और बैंक कर्मचारी जो होने वाले संचायकों के साथ सहयोग करते थे, उन्हें निकाल दिया गया। मुद्राशास्त्री लेखक डेविड लैंग ने बताया कि रोल में हाल के सिक्कों का संग्रह 1964 में चरम पर था, और उनका मानना था कि सिक्का संग्रह करने का शौक इस कमी के लिए अनुचित है। टकसाल ने सिक्का बनाने की प्रक्रिया के कुछ हिस्से को आउटसोर्स करने की व्यवस्था की, और 1965 तक देश में सिक्कों की भरमार करने का संकल्प लिया। एक बेहतर अर्थव्यवस्था में सिक्कों की बढ़ती आवश्यकता के बावजूद, व्यापारियों ने इसे 1964 की छुट्टियों के मौसम में बिना किसी गंभीर कमी के पूरा किया, हालांकि आधे डॉलर का प्रचलन बंद हो गया था। अधिकांश फेड सुविधाओं ने सेंट और निकल की पर्याप्त आपूर्ति की सूचना दी, कुछ में अभी भी डाइम और क्वार्टरों की कमी है, और हर जगह आधे डॉलर की कमी है-एक फेड अधिकारी ने लिखा है कि उनकी शाखा ने आठ महीनों में बैंक द्वारा जमा किए गए आधे डॉलर को नहीं देखा था। कोषागार ने व्यापक शोध किया और मई 1965 में निष्कर्ष निकाला कि राष्ट्र अपने सिक्कों में इतनी चांदी का उपयोग नहीं कर सकता है। इसने सबसे वांछनीय प्रतिस्थापन सामग्री के रूप में तांबे-निकल के चेहरे और एक शुद्ध तांबे के कोर के साथ सिक्कों को ढंकने का फैसला किया। इस तरह की संरचना वेंडिंग मशीनों में चांदी के स्थान पर काम करेगी, जिसके लिए थोक समायोजन की आवश्यकता नहीं होगी। तांबा और निकल आसानी से उपलब्ध थे, और नए सिक्कों का पिघल मूल्य अंकित मूल्य से बहुत कम होगा। सामग्री कठिन थी, जिससे डिजाइन लंबे समय तक पहचानने योग्य बने रहे, और अन्य राष्ट्र, जैसे कि यूनाइटेड किंगडम, चांदी से तांबे-निकल सिक्कों में परिवर्तित हो गए थे। टकसाल ने लंबे परीक्षण किए, और उत्पादन समस्याओं का अनुभव नहीं किया। कानून 3 जून, 1965 को राष्ट्रपति जॉनसन ने कांग्रेस को एक विशेष संदेश भेजा, जिसमें कहा गया कि वह आधार धातु से पैसा और चौथाई बनाने की अनुमति देने वाला कानून पारित करे और आधे डॉलर की चांदी की मात्रा को 40 प्रतिशत तक कम करे। चांदी का डॉलर प्रभावित नहीं होगा अगर कोई मारा जाता है, लेकिन ऐसा करने की कोई योजना नहीं थी। उन्होंने कहा कि चांदी के सिक्कों के लिए धातु को नए खनन किए गए चांदी के बजाय घटते ट्रेजरी स्टॉक से मारा जा रहा था, और यह कि सरकारी सर्राफा 1968 तक पूरी तरह से उपयोग कर लिया जाएगा। जॉनसन ने तर्क दिया कि उद्योग के लिए आवश्यक धातु को विनिमय के साधन के रूप में बर्बाद नहीं किया जाना चाहिए। उन्होंने संदेश के साथ जुड़े मसौदा कानून को पारित करने का आग्रह किया और कहा कि यह विधेयक "एक स्थिर और गरिमापूर्ण सिक्का सुनिश्चित करेगा, जो हमारे बीसवीं शताब्दी के जीवन की जरूरतों के लिए पूरी तरह से पर्याप्त मात्रा में और अपनी विशेष रूप से डिज़ाइन की गई तकनीकी विशेषताओं में होगा। इसे अनिश्चित काल तक बनाए रखा जा सकता है, हालांकि सिक्के की मांग बढ़ सकती है। जॉनसन के प्रस्ताव के तहत, सेंट या निकल में कोई बदलाव नहीं होगा, लेकिन डाइम और क्वार्टर को एक क्लैड संरचना के साथ बनाया जाएगा, जो कि शुद्ध तांबे के कोर से बंधा हुआ तांबा-निकल है; आधे डॉलर में 80 प्रतिशत चांदी के चेहरे होंगे और कोर में 21 प्रतिशत चांदी होगी। क्लैड मिश्र धातु में चांदी के समान विद्युत गुण थे, और इसलिए मौजूदा वेंडिंग मशीनों में काम करेंगे। उन्होंने ट्रेजरी स्टाफ रिपोर्ट भी भेजी, जिस पर उनकी सिफारिशें आधारित थीं। यह रिपोर्ट फरवरी में आने की उम्मीद थी, लेकिन इसमें बार-बार देरी हुई, क्योंकि निवर्तमान वित्त मंत्री सी. डगलस डिलन ने महसूस किया कि उनके उत्तराधिकारी को योजना को मंजूरी देनी चाहिए, क्योंकि उन्हें इसके परिणामों के साथ जीना होगा। नए सचिव हेनरी एच. फाउलर को समस्या का अध्ययन करने के लिए समय की आवश्यकता थी, जिससे रिपोर्ट जारी करने में और देरी हुई। यदि इसे अपनाया जाता है, तो यह विधेयक अमेरिकी सिक्कों में चांदी की आवश्यकता को 90 प्रतिशत तक कम कर देगा। राष्ट्रपति के प्रस्ताव पर सुनवाई, जिसे एच. आर. 8926, 4 जून को हाउस बैंकिंग और मुद्रा समिति के समक्ष शुरू हुआ। अध्यक्ष राइट पैटमैन, बिल के प्रायोजक, ने माना कि इसमें सभी के लिए कुछ न कुछ है, जिसमें चांदी के लिए मूल्य समर्थन भी शामिल है, हालांकि औद्योगिक उपयोगकर्ताओं को सबसे अधिक लाभ होगा, क्योंकि पहले सिक्कों में उपयोग की जाने वाली चांदी को वाणिज्यिक उपयोग के लिए मुक्त कर दिया जाएगा। बैंकों, वेंडिंग मशीन ऑपरेटरों और कॉर्पोरेट नेताओं सहित अधिकांश व्यावसायिक हितधारक बिल को पारित होते देखना चाहते थे, क्योंकि यह वर्तमान स्थिति से बेहतर था। 11 जून को, समिति ने बिल पारित करने की सिफारिश करते हुए एक रिपोर्ट जारी की, जिसमें संशोधनों के लिए आधा डॉलर आधार धातु से बनाने की आवश्यकता थी, जिसमें 1964 की संक्रमण अवधि के दौरान चांदी के सिक्कों की आवश्यकता थी, और पांच साल के लिए चांदी के डॉलर की हड़ताली पर प्रतिबंध लगा दिया गया था। एस. 2080 पर सुनवाई का एक दिन, सीनेट में पेश किया गया संस्करण, 9 जून को उस निकाय की बैंकिंग और मुद्रा समिति के समक्ष आयोजित किया गया था, जिसकी अध्यक्षता वर्जीनिया के सीनेटर ए. विलिस रॉबर्टसन, अध्यक्ष थे। सीनेटर बाइबिल और खनन राज्यों के अन्य लोगों ने मुद्रा में चांदी को बनाए रखने या सिक्कों की जमाखोरी पर प्रतिबंध लगाने वाले बाइबिल के पहले के बिल के प्रावधानों को शामिल करने की मांग की, लेकिन वे सफल नहीं हुए। 11 जून को, सीनेट समिति ने कई संशोधनों के साथ, ज्यादातर तकनीकी प्रकृति के बिल को पारित करने की सिफारिश करते हुए एक रिपोर्ट जारी की। बिल के लिए ट्रेजरी को खनन कंपनियों द्वारा प्रस्तुत किए जाने पर 1.25 डॉलर प्रति औंस पर नई खनन की गई अमेरिकी चांदी खरीदने की आवश्यकता थी; इस पर पांच साल की सीमा रखी गई थी। सीनेट ने 22 और 24 जून, 1965 के बीच विधेयक पर विचार किया। आधा डॉलर से चांदी को पूरी तरह से हटाने के लिए रोड आइलैंड के सीनेटर जॉन पास्टर द्वारा एक संशोधन विफल रहा, 32-60। कई सीनेटर डाइम और क्वार्टर में चांदी को बनाए रखना चाहते थे, और उन्हें 40 प्रतिशत चांदी से बनाने का आह्वान किया, लेकिन उस प्रभाव में एक संशोधन विफल हो गया। अन्य असफल संशोधन थे, जिनमें से एक बाइबिल द्वारा जनता द्वारा चांदी के सिक्कों को पिघलाने से रोकने के लिए किया गया था। रॉबर्टसन विधेयक में किसी भी बदलाव को रोकने के लिए दृढ़ थे, जिसे उनकी समिति द्वारा सर्वसम्मति से अनुमोदित किया गया था, और प्रत्येक प्रयास विफल रहा। विधेयक ने सीनेट, 74-9 को पारित कर दिया, विरोधियों में बाइबल और अन्य पश्चिमी सीनेटर थे। प्रतिनिधि सभा ने 13 और 14 जुलाई, 1965 को विधेयक पर बहस की। चर्चा व्यापक थी। इडाहो के कांग्रेसी कॉम्पटन I. व्हाइट ने विधेयक का विरोध किया, 1 और 300 वर्षों के बीच रोमन दीनार के अवमूल्यन को दर्शाने वाला एक चार्ट तैयार किया, हालांकि उन्होंने कहा कि उन्हें उम्मीद नहीं थी कि सिक्कों के अवमूल्यन से सरकार गिर जाएगी। नेवादा के वाल्टर एस. बैरिंग ने नोट किया कि कोषागार कटलरी के निर्माताओं को चांदी बेच रहा था और कहा, "मैं अपने सिक्कों से चांदी निकालने के बजाय चपस्टिक के साथ खाना पसंद करूंगा।" मैसाचुसेट्स के सिल्वियो कोंटे ने लंदन में रॉयल एक्सचेंज की स्थापना के समय अवैध लाभ के लिए सर थॉमस ग्रेशम को बदनाम किया, लेकिन स्वीकार किया कि ग्रेशम का कानून फिर भी मूल धातु के सिक्कों को चांदी के सिक्कों को प्रचलन से बाहर करने का कारण बनेगा। आयोवा के हेरोल्ड ग्रॉस ने कोंटे से पूछा कि अगर अमेरिका अपने सिक्कों को कम करने जा रहा है, तो क्यों न वैम्पम पर वापस जाएं। पांच साल तक के लिए सिक्कों से टकसाल के निशान को हटाने सहित छोटे संशोधनों पर सहमति बनी। समिति के संशोधन पर आधा डॉलर से चांदी को पूरी तरह से हटाने पर आपत्ति थी; इसे 48-94 से हरा दिया गया, जिससे आधा डॉलर 40 प्रतिशत चांदी पर रह गया। मोंटाना के कांग्रेसी जेम्स एफ. बैटिन ने 40 प्रतिशत चांदी में से पैसा और चौथाई बनाने के लिए एक संशोधन की पेशकश की; हालाँकि पैटमैन ने आपत्ति जताई कि समिति ने इस विचार को अस्वीकार कर दिया था, लेकिन शुरू में इसे पारित कर दिया गया। हालाँकि, यह पूरे स्तर की समिति में था, और पैटमैन ने सदन से बैटिन संशोधन, 197-218 को अस्वीकार करने के लिए कहा। विधेयक को पटरी से उतारने के अन्य प्रयासों के विफल होने के बाद, सदन के अल्पसंख्यक नेता, मिशिगन के गेराल्ड आर. फोर्ड ने कहा कि एच. आर. 8926, और बिल पारित हुआ, 255-151, फोर्ड ने पक्ष में मतदान किया। पैटमैन ने तब सदन से सीनेट विधेयक, धारा 2080 में संशोधन कराया, ताकि सदन द्वारा पारित भाषा को प्रतिबिंबित किया जा सके और इसे पारित किया जा सके। सदन ने सीनेट को सूचित किया कि उसने धारा 2080 पारित कर दी है। सीनेट, 15 जुलाई को विधेयक पर विचार करते हुए, या तो सदन के संशोधनों पर सहमत हो सकता है या एक सम्मेलन समिति के पास जा सकता है, और सदन के कुछ संशोधनों पर असंतोष के बाद-सदन ने सिक्कों पर संयुक्त आयोग की सदस्यता का बहुत विस्तार किया था, जो उपयोगी परिवर्तनों पर सिफारिशें करना था-सीनेट ने सदन के संस्करण को बिना दर्ज किए गए वोट के पारित कर दिया, हालांकि वाशिंगटन के वारेन मैग्नसन ने अनुरोध किया कि रिकॉर्ड उन्हें विधेयक के खिलाफ मतदान के रूप में दिखाता है। राष्ट्रपति जॉनसन ने 23 जुलाई, 1965 को अपने हस्ताक्षर के साथ 1965 के सिक्का अधिनियम के रूप में एस. 2080 को लागू किया। प्रावधान शीर्षक I-अतिरिक्त सिक्कों का प्राधिकरण (धारा 101 से 108) धारा 101 ने ट्रेजरी के सचिव को डाइम, क्वार्टर और आधा डॉलर क्लैड कंपोजिशन जारी करने के लिए अधिकृत किया, जिसमें आधा डॉलर 40 प्रतिशत चांदी से बना होगा। जब तक सिक्कों की कमी थी, तब तक टकसाल. 900 चांदी से डाइम, क्वार्टर और आधा डॉलर ले सकती थी, लेकिन यह अधिकार तब समाप्त होना था जब सचिव ने प्रमाणित किया कि प्रचलन में नए सिक्कों की पर्याप्त आपूर्ति थी, और किसी भी घटना में कानून लागू होने के पांच साल बाद (इस प्रकार, 23 जुलाई, 1970 को समाप्त)। उस पाँच साल की अवधि के दौरान, कोई मानक चांदी डॉलर नहीं बनाया जा सका। धारा 102 ने संयुक्त राज्य अमेरिका के सभी सिक्कों और मुद्रा को बिना किसी सीमा के वैध मुद्रा बना दिया, जो 12 मई, 1933 के अधिनियम में पाई गई भाषा को दोहराता है। 1933 के अधिनियम के उस हिस्से को धारा 210 में निरस्त कर दिया गया था ताकि संभावित कानूनी तर्कों से बचा जा सके जो धारा 102 ने मौजूदा कानून को फिर से प्रस्तुत करने के अलावा किया था। धारा 103 ने सचिव को आपातकाल के दौरान सिक्कों के उत्पादन में तेजी लाने के लिए उपकरण, आपूर्ति और पेटेंट अधिकार प्राप्त करने का व्यापक विवेकाधिकार दिया, जिसमें प्रावधान फिर से पांच साल बाद समाप्त हो गया। धारा 104 के तहत सचिव को उस महीने के एक वर्ष के भीतर अमेरिकी मूल के 25 डॉलर प्रति ट्रॉय औंस चांदी के सर्राफा की खरीद करने की आवश्यकता थी, जिसमें इसका खनन किया गया था। विधेयक पर सीनेट समिति की रिपोर्ट के अनुसार, धारा 104 का उद्देश्य "संक्रमण की अवधि के दौरान बाजार में किसी भी अनुचित गिरावट से हमारे खनन उद्योग को बचाने के लिए एक एहतियाती उपाय के रूप में" था। यह प्रावधान, जो सदन समिति द्वारा पांच साल तक सीमित था, अमेरिकी आर्थिक अनुसंधान संस्थान द्वारा कांग्रेस को जॉनसन के संदेश पर अपनी रिपोर्ट में "चांदी के बाजार में निरंतर सरकारी हस्तक्षेप" माना गया था। धारा 105 ने सचिव को राष्ट्र के सिक्कों की रक्षा के लिए यदि आवश्यक हो तो किसी भी सिक्के के पिघलने, निर्यात या उपचार को प्रतिबंधित करने के लिए अधिकृत किया, और इस तरह के आदेश के उल्लंघन के लिए पांच साल तक की जेल का जुर्माना निर्धारित किया-धारा 106 ने घोषणा की कि धारा 105 के तहत जब्त किए गए सिक्कों को संयुक्त राज्य अमेरिका को जब्त कर लिया जाएगा, सचिव को इस तरह के ज़ब्तों को लागू करने के लिए आंतरिक राजस्व संहिता के तहत समानान्तर शक्तियां दी गईं। धारा 107 ने सचिव को 1965 के सिक्का अधिनियम को लागू करने के लिए विनियम जारी करने की अनुमति दी, जबकि धारा 108 में परिभाषाएं और इसी तरह के तकनीकी मामले शामिल थे। शीर्षक II-मौजूदा कानून में संशोधन (धारा 201 से 212) धारा 201 ने सैन फ्रांसिस्को परख कार्यालय के संबंध में कानून में संशोधन किया ताकि सिक्कों को वहां ढालने की अनुमति दी जा सके (जैसा कि वे पहले सैन फ्रांसिस्को टकसाल के समय थे) जब तक कि सचिव ने प्रमाणित नहीं किया कि संयुक्त राज्य अमेरिका के टकसाल राष्ट्र की जरूरतों को पूरा करने के लिए पर्याप्त सिक्के बनाने में सक्षम थे। इसने सैन फ्रांसिस्को सुविधा में सोने या चांदी को परिष्कृत करने की अनुमति नहीं देने वाले कानून के प्रावधान को भी निरस्त कर दिया। धारा 202 ने टकसाल सुविधाओं (नए फिलाडेल्फिया टकसाल के निर्माण सहित) के विस्तार के लिए विनियोजित राशि को 3 करोड़ डॉलर से बढ़ाकर 4 करोड़ 50 लाख डॉलर कर दिया। 1900 के स्वर्ण मानक अधिनियम की धारा 9 में ट्रेजरी सचिव से उन चांदी के सिक्कों को पिघलाने की आवश्यकता थी जो पहने हुए थे या अब चालू नहीं थे, और उन्हें नए सिक्कों में बदलने की आवश्यकता थी; इसे धारा 203 द्वारा निरस्त कर दिया गया था और सचिव को सिक्कों में धातु का पुनः उपयोग करने की आवश्यकता के बिना सभी खराब या अप्रचलित सिक्कों को वापस लेने और पिघलाने का अधिकार दिया गया था। धारा 204 ने 1873 के सिक्का अधिनियम में संशोधन किया, जिसमें सिक्कों पर हड़ताली वर्ष प्रदर्शित करने की आवश्यकता थी। 1965 या उसके बाद के सिक्का आपातकाल के दौरान, सचिव एक वर्ष बीत जाने की तारीख वाले सिक्के जारी रख सकते थे, जिसमें वर्तमान संकट में चांदी के सिक्के 1964 के होने थे, और 1965 या उसके बाद के सिक्के पहने हुए थे। हाउस बैंकिंग समिति ने जॉनसन के प्रस्ताव में भाषा जोड़ दी, सिक्कों पर टकसाल के निशान को पांच साल तक के लिए हटा दिया, सिवाय 1964 के सिक्कों पर डेनवर के लिए टकसाल के निशान "डी" को छोड़कर। टकसाल के भीतर पिछले कानून के तहत एक सर्राफा निधि को अधिकृत किया गया था; धारा 205 ने इस निधि से धारा 104 के तहत की गई चांदी की खरीद का भुगतान करने की अनुमति दी थी। एक अन्य टकसाल खाता, लघु सिक्का धातु निधि, जिसका उपयोग सेंट और निकल के लिए तांबा और अन्य धातुओं की खरीद के लिए किया जाता था, को धारा 206 द्वारा सिक्का धातु निधि को फिर से नामित किया गया था, जो सभी मूल्यवर्गों के लिए उपयोग करने योग्य था, और उस धारा ने उस निधि में कितना पैसा हो सकता है, इस पर वैधानिक सीमाओं को समाप्त कर दिया। धारा 207 ने टकसाल के संचालन में अपव्यय पर अप्रचलित सीमाओं को निरस्त कर दिया, लेकिन निर्देश दिया कि इस विषय पर प्रशासनिक नियम विकसित किए जाएं, जिन्हें अधिक आसानी से बदला जा सके। धारा 208 ने 1873 के अधिनियम के एक प्रावधान को निरस्त कर दिया जिसमें प्रत्येक वर्ष के अंत में नष्ट किए जाने वाले सिक्कों के अग्रभाग की आवश्यकता होती है। धारा 209 ने कोषागार को कम से कम $1.292929 प्रति औंस की कीमत पर चांदी बेचने की अनुमति देने वाले वैधानिक प्रावधानों को फिर से परिभाषित किया और इसे अन्य सरकारी विभागों को कम कीमत पर चांदी बेचने की अनुमति दी। धारा 210 ने सिक्कों की कानूनी निविदा स्थिति के संबंध में 1933 के प्रावधान को निरस्त कर दिया। 1965 से पहले के कानून ने चांदी के सिक्कों को जाली बनाना एक अपराध बना दिया था; पांच सेंट से अधिक मूल्य के सिक्कों की जालसाजी को प्रतिबंधित करने के लिए धारा 211 द्वारा इसमें संशोधन किया गया था। धारा 212 ने ऋणों के लिए प्रतिभूति के रूप में सिक्कों का उपयोग करना एक अपराध बना दिया है यदि सचिव ने संघीय रजिस्टर में उनके उपयोग को संपार्श्विक के रूप में प्रतिबंधित करने की घोषणा की है। शीर्षक III-सिक्कों पर संयुक्त आयोग (धारा 301 से 304) धारा 301 से 303 ट्रेजरी सचिव की अध्यक्षता में कार्यकारी शाखा में सिक्कों पर एक संयुक्त आयोग की स्थापना करती है। इसकी सदस्यता में वाणिज्य सचिव, बजट निदेशक, टकसाल निदेशक, सदन के छह सदस्य, सीनेट के छह सदस्य और राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त जनता के आठ सदस्य शामिल थे। यदि आयोग का कोई सदस्य उस पद को छोड़ देता है जो उसे सदस्यता के लिए योग्य बनाता है, तो वह आयोग भी छोड़ देगा। जनता के सदस्यों के हितों का कोई वित्तीय टकराव नहीं होना चाहिए था। संयुक्त आयोग को 1965 के सिक्का अधिनियम के कार्यान्वयन पर रिपोर्ट करने और समय-समय पर राष्ट्रपति, कोष सचिव और कांग्रेस को सिफारिशें करने का काम सौंपा गया था। इन मामलों में तकनीकी प्रगति, सिक्कों के लिए अर्थव्यवस्था की आवश्यकता, क्या अमेरिका को चांदी की कीमत को बनाए रखना चाहिए, और क्या चांदी के डॉलर को फिर से ढाला जाना चाहिए, शामिल थे। धारा 304 ने सिक्का अधिनियम को लागू करने के लिए आवश्यक धन का विनियोग किया। इसके बाद द मिंट ने उसी वर्ष 23 अगस्त को 1965 की तारीख के पहले कपड़े पहने सिक्कों, क्वार्टरों पर प्रहार करना शुरू कर दिया, जिससे वे उस तारीख को धारण करने वाले पहले अमेरिकी सिक्के बन गए। नवंबर 1965 तक, क्रिसमस की खरीदारी का मौसम शुरू होने के साथ, फेड के पास केवल 15 मिलियन पुराने चांदी के क्वार्टर आरक्षित थे। उस महीने, हालांकि, टकसाल ने 23 करोड़ से अधिक नए परिधान वाले क्वार्टरों को जारी किया, और कहा कि हर महीने एक समान संख्या जारी की जाएगी। यह आंकड़ा पिछले रिकॉर्ड मासिक उत्पादन से चार गुना अधिक है। नया पैसा और आधा डॉलर 1966 की शुरुआत में जारी किया गया था, एक ऐसा समय जब फेड में प्रवाह आधा डॉलर को छोड़कर सभी मूल्यवर्गों के लिए बढ़ा था। वह मूल्यवर्ग प्रचलन में लौटने में विफल रहा, क्योंकि उन्हें वापस लिया जाना जारी रहा। टकसाल ने 1966 तक सिक्का अधिनियम के अधिकार के तहत 1964 की तारीख के चांदी के टुकड़ों पर हमला करना जारी रखा, जब सचिव फाउलर ने घोषणा की, "सिक्के की कमी समाप्त हो गई है"। जुलाई 1966 में, कोषागार ने घोषणा की कि 1 अगस्त, 1966 के बाद जारी किए गए सिक्कों पर ढलाई की तारीख होगी। ट्रेजरी में चांदी की सूची में 1966 तक गिरावट जारी रही क्योंकि सरकार ने चांदी की कीमत को $1.2929 बनाए रखने का प्रयास किया। सिक्का अधिनियम द्वारा अधिकृत सिक्का पर संयुक्त आयोग ने मई 1967 में अपनी पहली बैठक आयोजित की ताकि यह सिफारिश की जा सके कि स्थिति से कैसे निपटा जाए। अपनी सिफारिश पर, ट्रेजरी ने उस कीमत पर केवल अमेरिकी उद्योग की आपूर्ति करने का प्रयास करते हुए, और चांदी के लिए दो-स्तरीय मूल्य प्रणाली के परिणामस्वरूप, सट्टा और विदेशी खरीदारों को बिक्री बंद कर दी। इसने चांदी के सिक्कों के पिघलने या निर्यात पर प्रतिबंध लगाने के लिए सिक्का अधिनियम के तहत अपने अधिकार का भी उपयोग किया। जून 1967 में, इसने एक वर्ष के बाद प्रभावी रूप से चांदी के प्रमाणपत्रों को सर्राफा के लिए विनिमय योग्य नहीं बनाने का कानून प्राप्त किया। जुलाई 1967 में संयुक्त आयोग की दूसरी बैठक के बाद, कोषागार ने घोषणा की कि वह अब $1.2929 की कीमत को बनाए रखने का प्रयास नहीं करेगा क्योंकि यह राष्ट्र को आपूर्ति कर सकता है, भले ही बाकी सभी चांदी के सिक्के प्रचलन से गायब हो जाएं, जैसा कि उन्होंने जल्द ही किया था। 24 जून, 1968 को जब तक सिल्वर सर्टिफिकेट रिडेम्पशन समाप्त हुआ, तब तक चांदी की कीमत बढ़कर 2.56 डॉलर प्रति औंस हो गई थी। हालांकि दिसंबर 1968 में संयुक्त आयोग ने चांदी के सिक्के को पिघलाने या निर्यात करने पर प्रतिबंध को स्थायी बनाने की सिफारिश करने के लिए मतदान किया, लेकिन उसने पुनर्विचार किया और मार्च 1969 में प्रतिबंध हटा लिए गए। नवंबर 1969 में, सरकार ने फ्रैंकलिन मिंट को सर्राफा की अपनी अंतिम बिक्री करते हुए चांदी बाजार छोड़ दिया। टकसाल के निशान 1968 में सिक्कों में वापस आ गए। नए सिक्कों को उनके तांबे के अंदरूनी हिस्सों के लिए अपमानजनक रूप से "जॉनसन सैंडविच" के रूप में जाना जाने लगा। 1969 और 1970 में चांदी के डॉलर की हड़ताली पर सिक्का अधिनियम के पांच साल के प्रतिबंध के अंत के साथ, कांग्रेस में कई लोग एक नया चांदी का डॉलर चाहते थे, जिसमें हाल ही में मृत राष्ट्रपति, ड्वाइट डी. आइजनहावर की छवि थी। नए आंशिक-चांदी के आधे डॉलर का पिघल मूल्य उनके अंकित मूल्य के करीब पहुंच गया था, और 1969 में, संयुक्त आयोग ने उस धातु को आधे से हटाने की सिफारिश की। प्रस्तावित डॉलर में चांदी होनी चाहिए या नहीं, इस पर लड़ाई विवादास्पद साबित हुई, और यह 31 दिसंबर, 1970 तक नहीं था कि राष्ट्रपति रिचर्ड निक्सन ने आधे डॉलर और आइजनहावर डॉलर के लिए कानून पर हस्ताक्षर किए, दोनों चांदी रहित, जिसमें आंशिक-चांदी संग्राहक के डॉलर के संस्करण भी अधिकृत थे। उसी बिल ने सरकारी इन्वेंट्री में शेष पुराने चांदी के डॉलर की बिक्री को अधिकृत किया, जिनमें से कई कार्सन सिटी मिंट से थे। आधार धातु डॉलर और आधा डॉलर 1971 में शुरू हुआ था। दोनों प्रसार करने में विफल रहेः "इके डॉलर" अपने आकार के कारण, और आधा डॉलर क्योंकि वाणिज्य में इसका स्थान इसकी लंबी अनुपस्थिति के दौरान खो गया था। 1834 का सिक्का अधिनियम 1849 का सिक्का अधिनियम 1853 का सिक्का अधिनियम 1857 का सिक्का अधिनियम 1864 का सिक्का अधिनियम 1873 के नोट संदर्भ स्रोत बाहरी लिंक 1965 के सिक्का अधिनियम का पाठ सिक्का और चांदी पर ट्रेजरी स्टाफ रिपोर्ट (जून 1965) 1965 में अर्थशास्त्र अधिनियम संयुक्त राज्य अमेरिका के सिक्के संघीय मुद्रा कानून