Judicial appointments in Canada
कनाडा में न्यायिक नियुक्तियाँ संघीय सरकार या प्रांतीय सरकार द्वारा की जाती हैं। उच्च और संघीय अदालत के न्यायाधीशों की नियुक्ति संघीय सरकार द्वारा की जाती है, जबकि निचली अदालतों की नियुक्ति प्रांतीय सरकार द्वारा की जाती है। प्रत्येक प्रांत या क्षेत्र में अदालतों के दो स्तर होते हैं (नुनावुत को छोड़कर): संघीय सरकार द्वारा नियुक्त उच्च (उच्च स्तर) अदालतें, और प्रांत या क्षेत्र द्वारा नियुक्त एक प्रांतीय या क्षेत्रीय अदालत। इन अदालतों के लिए प्रांतीय अदालतों की सलाहकार समिति के उम्मीदवारों की जांच प्रत्येक प्रांत या क्षेत्र के लिए स्थापित न्यायिक सलाहकार समिति द्वारा की जाती है। कई प्रांतों ने शाखा समितियाँ बनाई हैं जो सिफारिशों की एक छोटी सूची बनाती हैं। समितियाँ अक्सर संघीय और प्रांतीय सरकारों, कानूनी पेशे, न्यायपालिका और आम जनता के प्रतिनिधियों से बनी होती हैं। ओंटारियो न्यायिक नियुक्ति सलाहकार समिति ओंटारियो में न्यायिक नियुक्ति सलाहकार समिति (जे. ए. ए. सी.) 13 सदस्यों से बनी हैः 7 सामान्य सदस्य, 2 न्यायाधीश, ओंटारियो न्यायिक परिषद द्वारा नियुक्त 1 सदस्य और 3 कानूनी समुदाय से। जे. ए. ए. सी. 3 या 4 उम्मीदवारों की सूची की सिफारिश करता है, जो इसके संघीय समकक्ष की तुलना में बहुत कम है। इस प्रणाली के समर्थकों का तर्क है कि इस प्रक्रिया ने ओंटारियो अदालतों में नियुक्तियों में संरक्षण का दायरा सीमित कर दिया है, और प्रांत में न्यायाधीशों की बनावट में विविधता लाई है। अन्य समितियों के विपरीत, जे. ए. ए. सी. व्यक्तिगत रूप से उम्मीदवारों के उद्घाटन और साक्षात्कार का विज्ञापन करता है। आवेदन वकील जो कानूनी और संवैधानिक आवश्यकताओं को पूरा करते हैं, साथ ही मौजूदा प्रांतीय या क्षेत्रीय अदालत के न्यायाधीश भी आवेदन कर सकते हैं। इन उम्मीदवारों को एक व्यापक व्यक्तिगत इतिहास प्रपत्र पूरा करना होगा, जिसे उपयुक्त सलाहकार समिति को प्रस्तुत किया जाता है। प्रत्येक उम्मीदवार के अपने मूल्यांकन में, समिति पी. एच. एफ. की समीक्षा करती है और कानूनी क्षेत्र के भीतर और बाहर दोनों संदर्भों और अन्य व्यक्तियों से परामर्श करती है। कुछ समितियाँ उम्मीदवार का साक्षात्कार लेती हैं। सुपीरियर और संघीय अदालतों की न्यायिक नियुक्ति समितियाँ पूरे कनाडा में प्रत्येक क्षेत्र में आठ व्यक्तियों की एक समिति है। प्रत्येक उम्मीदवार का मूल्यांकन "अनुशंसित" या "अनुशंसित नहीं" के रूप में किया जाता है। एक तीसरा पदनाम, "अत्यधिक अनुशंसित" 2007 में समाप्त कर दिया गया था, जो आलोचकों का कहना है कि संरक्षण नियुक्तियां करने की सरकार की क्षमता को बढ़ाता है। संघीय सरकार ने कहा कि प्रणाली योग्यता पर जोर देती है, और बड़ा पूल सरकार को "विचाराधीन अदालत की विशेष जरूरतों को पूरा करने" की अनुमति देता है। न्याय मंत्री समिति द्वारा समीक्षा किए गए सभी उम्मीदवारों की सूची, उपरोक्त वर्गीकरण और कारणों, या न्यायाधीश उम्मीदवारों के मामले में "टिप्पणियों" के साथ, समिति द्वारा संघीय न्याय मंत्री को भेजी जाती है। मंत्री समितियों से प्राप्त नामों की सूची से एक नियुक्ति लेता है, और उस व्यक्ति की सिफारिश संघीय मंत्रिमंडल को करता है। जहाँ नियुक्ति मुख्य न्यायाधीश या कनिष्ठ न्यायाधीश की होती है, वहाँ मंत्रिमंडल के लिए सिफारिश कनाडा के प्रधान मंत्री द्वारा की जाती है। "उन्नयन", या किसी अन्य उच्च न्यायालय (आमतौर पर एक अपीलीय न्यायालय) में पहले से ही कार्यालय में एक उच्च न्यायालय के न्यायाधीश की नियुक्ति, उपरोक्त आवेदन और मूल्यांकन प्रक्रियाओं के अधीन नहीं है। ये नियुक्तियाँ मंत्री द्वारा किए गए परामर्श के बाद न्याय मंत्री (या प्रधान मंत्री) द्वारा मंत्रिमंडल को एक सिफारिश के माध्यम से की जाती हैं। नवंबर 2005 में, कनाडा की संसद की एक उपसमिति ने इस नियुक्ति प्रक्रिया में बदलाव और अधिक पारदर्शिता की आवश्यकता व्यक्त की। उपसमिति ने प्रस्ताव दिया कि मंत्री नियुक्ति से पहले न्यायालय की आवश्यकताओं पर शामिल न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश से परामर्श करें, कि विशिष्ट न्यायालय रिक्तियों और उनकी आवश्यकताओं का विज्ञापन किया जाए और आगे के अध्ययन के अधीन, सलाहकार समितियां प्रत्येक रिक्तता के लिए साक्षात्कार उम्मीदवारों की एक छोटी सूची विकसित करें। संघीय न्यायालयों और संघीय अपील न्यायालय में नियुक्तियां आवेदन और मूल्यांकन प्रक्रिया के अधीन हैं। कर न्यायालय में नियुक्तियाँ सभी कनाडा के लिए एकल पाँच सदस्यीय सलाहकार समिति द्वारा उम्मीदवार मूल्यांकन के अधीन हैं जिसमें कर न्यायालय का एक प्रतिनिधि शामिल है-नवंबर 2006 में घोषित एक साल की प्रायोगिक परियोजना के रूप में। कनाडा के सर्वोच्च न्यायालय के लिए कनाडा के सर्वोच्च न्यायालय की पात्रता सर्वोच्च न्यायालय अधिनियम में निर्धारित है। न्यायालय के न्यायाधीश आठ कनिष्ठ न्यायाधीशों और मुख्य न्यायाधीश से बने होते हैं। उम्मीदवारों को या तो किसी उच्च न्यायालय का न्यायाधीश होना चाहिए या अपने प्रांत के बार में कम से कम दस साल तक वकील होना चाहिए। प्रधानमंत्री की सलाह पर कनाडा के गवर्नर जनरल द्वारा नियुक्तियां की जाती हैं। कनाडा के सर्वोच्च न्यायालय में नियुक्तियां कानूनी आवश्यकता के अधीन हैं कि क्यूबेक से तीन न्यायाधीशों की नियुक्ति की जानी चाहिए। परंपरा के अनुसार, अन्य 6 को ओंटारियो (3), पश्चिमी कनाडा (2) और अटलांटिक कनाडा (1) से नियुक्त किया जाता है। ये नियुक्तियाँ उच्च न्यायालय के न्यायाधीशों की नियुक्ति के लिए ऊपर वर्णित प्रक्रियाओं के अधीन नहीं हैं, और प्रधानमंत्री द्वारा मंत्रिमंडल को की गई सिफारिश के आधार पर की जाती हैं। हाल ही में, न्यायालय में प्रत्येक रिक्ति के लिए एक तदर्थ सलाहकार समिति की स्थापना के माध्यम से इसे बढ़ाया गया है; यह समिति संघीय न्याय मंत्री द्वारा प्रस्तुत 7 नामांकित व्यक्तियों की सूची की समीक्षा करती है, और तीन उम्मीदवारों को शॉर्टलिस्ट करती है जिनमें से प्रधानमंत्री नियुक्ति के लिए एक नाम चुनते हैं। इसके अलावा, फरवरी 2006 में एक संसदीय समिति को प्रधानमंत्री के चयनित उम्मीदवार से उनकी नियुक्ति से पहले साक्षात्कार करने की अनुमति दी गई थी। प्रक्रिया की आलोचना नियुक्ति प्रक्रिया हाल के वर्षों में कुछ विवादों का कारण रही है, क्योंकि नियुक्तियां संसद या विपक्षी राजनीतिक दलों से कोई इनपुट के बिना होती हैं। आलोचकों ने आरोप लगाया है कि इस प्रक्रिया ने प्रधानमंत्री को अदालतों को वैचारिक रूप से समान विचारधारा वाले व्यक्तियों के साथ प्रभावी ढंग से "ढेर" करने की अनुमति दी है जो वर्तमान सरकार के रुख का समर्थन करेंगे। रूढ़िवादी आलोचकों ने तर्क दिया है कि यह तटस्थ न्यायाधीशों के बजाय पक्षपातपूर्ण, सक्रिय न्यायाधीशों के उदय की ओर ले जाता है। इसके विपरीत, समर्थकों ने नियुक्ति की प्रक्रिया को इस आधार पर उचित ठहराया है कि विशेषज्ञों के साथ प्रधानमंत्री के परामर्श के परिणामस्वरूप की गई शांत नियुक्तियों के परिणामस्वरूप सार्वजनिक प्रक्रिया में किए जाने वाले विकल्पों की तुलना में बेहतर विकल्प मिलते हैं, जहां विपक्षी राजनेताओं को नामित लोगों से पूछताछ करने और प्रक्रिया का राजनीतिकरण करने की अनुमति दी जाती थी। मार्टिन के तहत हाल के घटनाक्रम आलोचकों के जवाब में, प्रधान मंत्री पॉल मार्टिन ने 2004 में नियुक्ति प्रक्रिया में कुछ बदलाव किए। उन्होंने नए उम्मीदवारों की जांच करने और उनके निष्कर्षों पर संसद को रिपोर्ट करने के लिए एक विशेष संसदीय समिति नियुक्त करने के अपने इरादे का संकेत दिया, हालांकि न तो इस समिति और न ही संसद के पास सिफारिशों को अवरुद्ध करने की शक्ति है। इसी तरह, समिति के पास नामित व्यक्ति से सीधे साक्षात्कार करने की क्षमता नहीं होगी। न्याय मंत्री पहली बार सार्वजनिक रूप से न्यायाधीशों के चयन की प्रक्रिया को समझाने के लिए न्याय और मानवाधिकारों पर हाउस ऑफ कॉमन्स की स्थायी समिति के समक्ष पेश हुए। हालाँकि, जब न्यायमूर्ति अबेला और कैरन के नाम सामने रखे गए, तो संसद भंग कर दी गई, और इस प्रकार समितियाँ बनाने में असमर्थ हो गई। सरकार ने घोषणा की कि नामितों की समीक्षा एक विशेष संसदीय समिति द्वारा की जाएगी, जो संसद को एक रिपोर्ट जारी करेगी। अबेला और कैरन की नियुक्तियों की समीक्षा के लिए एक तदर्थ संसदीय समिति बनाई गई थी। सांसदों के अलावा, समिति में कनाडाई न्यायिक परिषद के दो सदस्य भी थे, वर्तमान न्यायाधीश जिन्होंने प्रक्रिया पर बंद दरवाजे की चर्चा में भाग लिया, और विशिष्ट नियुक्तियों के विचार के लिए खुद को अलग कर लिया। कनाडा की कंजर्वेटिव पार्टी के समिति के सदस्यों ने पूरी प्रक्रिया को "अपर्याप्त" बताते हुए अपनी समिति की अंतिम रिपोर्ट पर हस्ताक्षर करने से इनकार कर दिया। अप्रैल 2005 में, लिबरल सरकार ने चयन प्रक्रिया में एक और बदलाव की घोषणा कीः सलाहकार समिति (जिसमें कई संघीय उम्मीदवार शामिल हैं) न्याय मंत्री द्वारा उन्हें दिए गए सात नामों की एक सूची देखेगी और सूची को घटाकर तीन करने की आवश्यकता होगी। प्रधानमंत्री गवर्नर जनरल के सामने रखने के लिए शेष तीन उम्मीदवारों की सूची में से एक नाम का चयन करेंगे। सलाहकार समिति में प्रत्येक मान्यता प्राप्त पक्ष से एक संसद सदस्य, एक सेवानिवृत्त न्यायाधीश और उस क्षेत्र से जहां रिक्ति उत्पन्न होती है, प्रांतीय अटॉर्नी जनरल का एक नामांकित व्यक्ति, विधि समितियों का एक नामित व्यक्ति और दो प्रमुख कनाडाई शामिल होते हैं जो न तो वकील हैं और न ही न्यायाधीश। सुप्रीम कोर्ट में हर बार रिक्त होने पर एक नई सलाहकार समिति का गठन किया जाएगा। फरवरी 2006 में, प्रधान मंत्री स्टीफन हार्पर ने मार्शल रोथस्टीन से उनकी नियुक्ति से पहले साक्षात्कार करने के लिए "कनाडा के सर्वोच्च न्यायालय के लिए एक नामांकित व्यक्ति की समीक्षा करने के लिए तदर्थ समिति" का उपयोग किया। समिति के पास नामांकन पर वीटो करने की कोई शक्ति नहीं थी, जो केवल सांसदों के प्रश्नों की अनुमति देने के लिए थी। प्रधानमंत्री ने नियुक्ति के लिए किसकी सिफारिश करनी है, इस पर अंतिम निर्णय लिया। 2011 में, हार्पर ने फिर से सुप्रीम कोर्ट के दो न्यायाधीशों, एंड्रोमाचे काराकत्सानिस और माइकल मोल्डेवर को, कंजर्वेटिव, लिबरल और न्यू डेमोक्रेटिक पार्टी के संसद सदस्यों की एक बहु-दलीय समिति द्वारा सर्वसम्मति से अनुमोदित 6 उम्मीदवारों की एक छोटी सूची में से नियुक्त किया। वे दोनों बाद में अस्थायी संसदीय समितियों के समक्ष पेश हुए, हालांकि समिति के पास नियुक्तियों को मंजूरी या अस्वीकार करने का कोई अधिकार नहीं था। 2013 में, हार्पर ने मार्क नाडन को क्यूबेक से एक सदस्य के रूप में नियुक्त किया। नियुक्ति के बारे में विवाद के कारण, संघीय सरकार ने नियुक्ति की संवैधानिकता को कनाडा के सर्वोच्च न्यायालय को भेज दिया। सुप्रीम कोर्ट अधिनियम की धारा 5 और 6 में अपने फैसले में, सुप्रीम कोर्ट ने उनकी नियुक्ति को रद्द कर दिया, यह निष्कर्ष निकालते हुए कि वह सुप्रीम कोर्ट अधिनियम में प्रदान किए गए पात्रता मानदंडों को पूरा नहीं करते हैं। उस समय, मुख्य न्यायाधीश बेवर्ली मैकलाचलिन ने हार्पर को नाडन की नियुक्ति की सलाह पर उनसे परामर्श करने के लिए बुलाया। हार्पर ने कॉल लेने से इनकार कर दिया और कॉल करने के लिए मैकलाचलिन की आलोचना की। हार्पर की टिप्पणियों की कानूनी समुदाय द्वारा आलोचना की गई और स्विट्जरलैंड में अंतर्राष्ट्रीय न्यायविदों के आयोग को एक शिकायत भेजी गई। आईसीजे ने निष्कर्ष निकाला कि मैकलाचलिन हार्पर से माफी के हकदार थे, लेकिन जुलाई 2014 तक कोई भी माफी नहीं दी गई थी। न्यायाधीशों का कार्यकाल और संघीय नियंत्रण (संघीय रूप से नियुक्त पदों) के तहत पदों पर पीठ न्यायाधीशों को हटाने से 75 वर्ष की आयु तक पीठ पर सेवा करने के लिए पात्र हैं। कुछ लेकिन सभी प्रांतीय और क्षेत्रीय पदों पर नियुक्त न्यायाधीशों का कार्यकाल 70 वर्ष की आयु तक होता है। जहाँ तक पीठ से हटाने की बात है, कनाडा में न्यायाधीशों को शायद ही कभी पीठ से हटाया गया हो। संघीय रूप से नियुक्त न्यायाधीशों के लिए, संघीय रूप से नियुक्त न्यायाधीशों की ओर से शिकायतों और कदाचार के आरोपों की जांच करना कनाडाई न्यायिक परिषद का कार्य है। परिषद (संघीय) न्याय मंत्री से न्यायाधीश को हटाने की सिफारिश कर सकती है। ऐसा करने के लिए, मंत्री को न्यायाधीश को पद से हटाने से पहले हाउस ऑफ कॉमन्स और सीनेट दोनों की मंजूरी लेनी होगी। (प्रांतीय/क्षेत्रीय न्यायाधीशों के लिए नियम समान हैं, लेकिन उन्हें प्रांतीय या क्षेत्रीय मंत्रिमंडल द्वारा हटाया जा सकता है।) स्कॉटलैंड न्यायिक नियुक्ति आयोग के लिए महामहिम की खुशी न्यायिक नियुक्ति बोर्ड संदर्भ बाहरी लिंक संघीय न्यायिक मामलों के लिए आयुक्त कनाडा की अदालत प्रणाली, विभाग। प्रांतीय न्यायिक नियुक्ति समितियों के न्याय सदस्यों की कनाडा की न्यायपालिका न्यायिक नामांकन और नियुक्तियाँ न्यायालय प्रशासन