Yushchenko Plan
युशचेंको योजना, जिसे यूक्रेनी योजना के रूप में भी जाना जाता है, 2005 की एक असफल योजना थी जिसे यूक्रेन के तत्कालीन राष्ट्रपति विक्टर युशचेंको और राष्ट्रीय सुरक्षा और रक्षा परिषद के सचिव पेट्रो पोरोशेंको ने मोल्डोवा और यूरोप में सुरक्षा और सहयोग संगठन (ओएससीई) के समर्थन से शांतिपूर्ण तरीकों से ट्रांसनिस्ट्रिया संघर्ष को समाप्त करने के प्रयास में विकसित किया था। पृष्ठभूमि ट्रांसनिस्ट्रिया संघर्ष मोल्डोवा की स्वतंत्रता से पहले शुरू हुआ था, जिसमें ट्रांसनिस्ट्रिया के मुख्य रूप से स्लाविक क्षेत्र ने ज्यादातर रोमानियाई मोल्डोवा से अपनी संप्रभुता की घोषणा की थी। इसके कारण 1992 में ट्रांसनिस्ट्रिया युद्ध हुआ, जिसमें रूस द्वारा समर्थित ट्रांसनिस्ट्रिया ने युद्धविराम समझौते के हिस्से के रूप में मोल्डोवा से सफलतापूर्वक वास्तविक स्वतंत्रता प्राप्त की। युशचेंको योजना से पहले, ट्रांसनिस्ट्रिया संघर्ष को हल करने के कई असफल प्रयास किए गए थे। ये प्रयास विशेष रूप से 2001 में व्लादिमीर वोरोनिन के मोल्डोवा के राष्ट्रपति के रूप में चुनाव के बाद उल्लेखनीय हो गए, उनके पहले कार्यकाल के भीतर ट्रांसनिस्ट्रिया संघर्ष को हल करने के वोरोनिन के वादे के हिस्से के रूप में एक समझौते तक पहुंचने के लिए मोल्डोवा सरकार द्वारा एक नए प्रयास किए गए। वोरोनिन की योजनाओं की कुंजी, जिसे यूरोप में सुरक्षा और सहयोग संगठन (ओ. एस. सी. ई.), यूक्रेन और रूस का समर्थन प्राप्त था, ट्रांसनिस्ट्रिया के समावेश के साथ मोल्डोवा का संघीकरण था। इस प्रस्ताव का मोल्डोवा के विपक्ष ने विरोध किया और 2003 में रूस द्वारा विकसित कोज़ाक ज्ञापन, जिसने मोल्डोवा संघ के भीतर ट्रांसनिस्टियन अधिकारियों को मजबूत शक्तियां प्रदान की होंगी, ने मोल्डोवा और पश्चिमी राजनयिक हलकों में प्रतिक्रिया पैदा की। मोल्डोवा और ट्रांसनिस्ट्रिया के बीच संबंध और बिगड़ गए जब बाद वाले ने अगले साल अपने क्षेत्र में सभी रोमानियाई भाषा के स्कूलों को बंद कर दिया, जिससे वोरोनिन ने बातचीत को रोकने की घोषणा की। 2005 के मोल्डोवा संसदीय चुनाव के बाद, मोल्डोवा गणराज्य की कम्युनिस्ट पार्टी (पी. सी. आर. एम.) को फिर से चुना गया, और वोरोनिन को मोल्डोवा की संसद द्वारा राष्ट्रपति के रूप में फिर से चुना गया। नई पी. सी. आर. एम. सरकार अपनी पिछली रुसोफिलिक स्थिति के विपरीत यूरोपीय संघ के साथ आगे एकीकरण का समर्थक थी। मोल्डोवा के पूर्व में, यूक्रेन में, एक नई पश्चिमी समर्थक सरकार भी थी; 2004 के यूक्रेनी राष्ट्रपति चुनाव के बाद ऑरेंज क्रांति ने विक्टर युशचेंको की सरकार को सत्ता में ला दिया था। अब यूरोपीय समर्थक सरकारों से घिरी हुई, ट्रांसनिस्ट्रिया की सरकार ने अपने अंतर्राष्ट्रीय अलगाव और नाजुकता की समस्या को पिछले वर्षों की तुलना में और भी अधिक दबावपूर्ण पाया, विशेष रूप से जब ट्रांसनिस्ट्रिया-यूक्रेन सीमा (ट्रांसनिस्ट्रिया की एकमात्र खुली सीमा) के बंद होने की संभावना स्पष्ट हो गई। इन परिस्थितियों में, यूक्रेन द्वारा युशचेंको योजना विकसित की गई थी। योजना और प्रारंभिक समर्थन ट्रांसनिस्ट्रिया के तेजी से अलग-थलग होने के साथ, युशचेंको की सरकार ने ट्रांसनिस्ट्रिया संघर्ष को हल करने के लिए एक योजना का मसौदा तैयार करना शुरू कर दिया। यूक्रेन की राष्ट्रीय सुरक्षा और रक्षा परिषद के सचिव पेट्रो पोरोशेंको को जेम्सटाउन फाउंडेशन द्वारा योजना के निर्माण में अग्रणी भूमिका निभाने के लिए कहा गया था, और 22 अप्रैल 2005 के GUUAM शिखर सम्मेलन में इसका खुलासा किया गया था। यह योजना सात बिंदुओं से बनी थीः "यूक्रेन ने ट्रांसनिस्ट्रिया के प्रशासन को लोकतंत्र, नागरिक समाज और एक बहुदलीय प्रणाली के विकास के लिए स्थितियां बनाने का प्रस्ताव दिया है।" "ट्रांसनिस्ट्रिया की कानूनी स्थिति के आधार पर, मोल्डोवा के ट्रांसनिस्ट्रिया क्षेत्र के प्रतिनिधि निकाय, ट्रांसनिस्ट्रिया के सर्वोच्च सोवियत के लिए जल्द ही चुनाव होने वाले हैं।" यूरोपीय संघ, ओ. एस. सी. ई., यूरोप की परिषद, रूस, संयुक्त राज्य अमेरिका ट्रांसनिस्ट्रिया के सर्वोच्च सोवियत के लिए स्वतंत्र और लोकतांत्रिक चुनावों की निगरानी में यूक्रेन के साथ भाग लेंगे। यूक्रेन ट्रांसनिस्ट्रिया की समस्या के समाधान में योगदान करने के लिए यूरोपीय संघ और संयुक्त राज्य अमेरिका के इरादों का समर्थन करता है। "मौजूदा शांति स्थापना प्रारूप को ओ. एस. सी. ई. के तत्वावधान में सैन्य और नागरिक पर्यवेक्षकों के एक अंतर्राष्ट्रीय तंत्र में परिवर्तित किया जाएगा।" "क्षेत्र में सैन्य-औद्योगिक उद्यमों के लिए यूक्रेनी विशेषज्ञों की भागीदारी के साथ एक अंतरराष्ट्रीय निगरानी मिशन की अनुमति देने के लिए ट्रांसनिस्ट्रिया का प्रशासन।" "यूक्रेन सामान और लोगों की आवाजाही की जांच करने के उद्देश्य से यूक्रेनी क्षेत्र से ओएससीई टीमों द्वारा यूक्रेन-मोल्डोवा सीमा की अल्पकालिक निगरानी के लिए सहमति देने के लिए तैयार है। हम ट्रांसनिस्ट्रिया से भी इसी तरह के कदम उठाने का आह्वान करते हैं। इसके अतिरिक्त, योजना की पूर्ति के लिए तीन चरण निर्धारित किए गए थे, जिनमें से प्रत्येक अधिकतम छह महीने तक चलता था। सबसे पहले मोल्डोवा की संसद में एक कानून पारित किया गया था जो एक समझौते के बुनियादी सिद्धांतों को स्थापित करने के लिए था। यह कानून एक नए ट्रांसनिस्ट्रियन संविधान के आधार के रूप में भी काम करेगा। दूसरा ओ. एस. सी. ई. के मार्गदर्शन और अवलोकन के तहत स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनावों का आयोजन था, जिसके बाद एक नए "ट्रांसनिस्ट्रिया की विशेष कानूनी स्थिति पर कानून" बनाने के लिए मोल्डोवन और ट्रांसनिस्ट्रियन दोनों प्रतिनिधियों सहित एक आयोग की स्थापना की जानी थी, जिसमें यूक्रेन, रूस और ओ. एस. सी. ई. के साथ-साथ संभावित रूप से यूरोपीय संघ और संयुक्त राज्य अमेरिका से भी इनपुट शामिल थे। तीसरा और अंत में ट्रांसनिस्ट्रिया की स्थिति पर कानून से उत्पन्न विवादों को निपटाने के इरादे से एक "सुलह समिति" का निर्माण किया गया था, जिसमें मोल्डोवन, ट्रांसनिस्ट्रियन, रूसी, यूक्रेनी और ओएससीई सदस्य, साथ ही यूरोपीय संघ और संयुक्त राज्य अमेरिका के सदस्य शामिल थे। युशचेंको योजना को रूस, मोल्डोवा और ओ. एस. सी. ई. के समर्थन से पूरा किया गया और उसी वर्ष शुरू होने वाली वार्ताओं के 5 + 2 प्रारूप का आधार बन गया। मई 2005 में यूक्रेनी शहर विन्नीत्सिया में एक बैठक में आगे के विवरण का खुलासा किया गया था, जिसके दौरान ट्रांसनिस्ट्रियन और मोल्डोवन दोनों नेतृत्व ने योजना के लिए समर्थन व्यक्त किया और इसका पालन करने की इच्छा व्यक्त की। योजना के लिए एक संधि का मसौदा लिखा गया था। 10 जून 2005 को, मोल्डोवा की संसद ने 96 मतों के साथ युशचेंको योजना को मंजूरी दी, और दो अतिरिक्त प्रस्ताव पारित किए। पहले ने ट्रांसनिस्ट्रिया में रूसी सेना की वापसी और ट्रांसनिस्ट्रिया में एक असैन्यकृत क्षेत्र की स्थापना का आह्वान किया। दूसरे ने ट्रांसनिस्ट्रिया के लोकतंत्रीकरण में ओ. एस. सी. ई., यूरोपीय संघ और संयुक्त राज्य अमेरिका की सहायता का आग्रह किया। 22 जुलाई 2005 को, युशचेंको योजना का पहला चरण पूरा हुआ जब मोल्डोवा की संसद ने नीस्टर के बाएं किनारे पर बस्तियों की विशेष कानूनी स्थिति के बुनियादी प्रावधानों पर कानून पारित किया, मोल्डोवा के भीतर ट्रांसनिस्ट्रिया के लिए व्यापक स्वायत्तता स्थापित की, ट्रांसनिस्ट्रिया के सर्वोच्च सोवियत को आधिकारिक अधिकार दिया, और चुनावों की स्वतंत्रता और निष्पक्षता सुनिश्चित करने के लिए ओएससीई और यूरोप की परिषद के तत्वावधान में एक अंतर्राष्ट्रीय आयोग की स्थापना की, साथ ही साथ मोल्डोवा के कानून का अनुपालन किया। हालाँकि, कानून के निर्माण में ट्रांसनिस्ट्रियन इनपुट की कमी के साथ-साथ अंतर्राष्ट्रीय गारंटी की कमी ने चिंता पैदा की कि ट्रांसनिस्ट्रिया इस योजना को स्वीकार नहीं करेगा। योजना का अंत हालांकि, युशचेंको योजना के लिए शुरुआती समर्थन के बावजूद, यह जल्दी ही गति खो बैठा। एक "असममित संघ" के रूप में योजना को वास्तविकता में लाने के लिए मोल्डोवा के प्रयासों को ट्रांसनिस्ट्रिया द्वारा फटकार लगाने के साथ, 2005 के अंत में मोल्डोवा सरकार ने बातचीत जारी रखने के लिए अपनी अनिच्छा का संकेत दिया था। नतीजतन, संयुक्त राज्य अमेरिका और यूरोपीय संघ को रूस और ट्रांसनिस्ट्रिया द्वारा पर्यवेक्षकों के रूप में बातचीत में लाया गया। हालाँकि, इस कदम ने बातचीत में और गतिरोध लाया क्योंकि मोल्डोवा ने खुद को ट्रांसनिस्ट्रिया के बराबर स्थिति में पाया। मोल्डोवा और यूक्रेन के बीच सीमा समझौते को अंतिम रूप देने के साथ युशचेंको योजना को एक और झटका लगा। ट्रांसनिस्ट्रिया और रूस दोनों ने समझौते की कड़ी निंदा की, जिससे रूस-यूक्रेन गैस विवाद और बढ़ गया और संबंधों में गिरावट आई। जून 2006 में यूक्रेनी विदेश मंत्री बोरिस तारासुक की मोल्डोवा की राजधानी चिनिनौ की यात्रा से मामले और बिगड़ गए, जिसमें उन्होंने रोमानिया को 5 + 2 वार्ता प्रारूप में शामिल करने का आह्वान किया (एक प्रस्ताव जिसे पहले रूस और यूक्रेन दोनों ने खारिज कर दिया था) और ट्रांसनिस्ट्रिया और रूस पर आगे की बातचीत को रोकने के लिए आर्थिक नाकाबंदी की धमकियों का उपयोग करने का आरोप लगाया। तारासुक की टिप्पणियों के जवाब में, ट्रांसनिस्ट्रिया में यूक्रेनी-विरोधी और अमेरिकी-विरोधी विरोध प्रदर्शन शुरू हो गए। युशचेंको योजना के पतन के बावजूद, संयुक्त राज्य अमेरिका ने 2006 में इसके लिए अपना समर्थन व्यक्त करना जारी रखा, साथ ही रूस सहित एक अंतरराष्ट्रीय शांति रक्षक दल के साथ ट्रांसनिस्ट्रिया में विशेष रूप से रूसी बलों के प्रतिस्थापन के लिए। हालाँकि, 2007 तक, योजना प्रभावी रूप से पानी में मृत हो गई थी, क्योंकि बातचीत रुक गई थी और 5 + 2 प्रारूप ने प्रासंगिकता खो दी थी। टिप्पणियाँ संदर्भ ट्रांसनिस्ट्रिया संघर्ष 1991 के बाद से ट्रांसनिस्ट्रिया का इतिहास ट्रांसनिस्ट्रिया में 2005 में अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में प्रस्तावित संधियाँ 2005 विक्टर युशचेंको