Basic Old-Age Pension
दक्षिण कोरिया ने अपनी पेंशन प्रणाली के हिस्से के रूप में 2008 में अपनी बुनियादी वृद्धावस्था पेंशन की शुरुआत की। स्वास्थ्य, कल्याण और परिवार मामलों के मंत्रालय के अनुसार, बुनियादी वृद्धावस्था पेंशन "जरूरतमंद बुजुर्गों को मासिक पेंशन भुगतान प्रदान करके बुजुर्गों के कल्याण को बढ़ाने के लिए बनाई गई है।" इस पेंशन का उद्देश्य राष्ट्रीय पेंशन योजना में योगदान करने वाले श्रमिकों को लाभान्वित करना था। 2012 तक, पेंशन जीवन यापन की न्यूनतम लागत का केवल 16 प्रतिशत कवर कर रही थी, और 65 वर्ष से अधिक आयु की कोरिया की 67 प्रतिशत आबादी को लाभान्वित कर रही थी। इसे 2014 में अर्जित आय के सबसे निचले 70वें प्रतिशत में 65 वर्ष से अधिक आयु के लोगों को लगभग 17,90,000 डॉलर (200,000 कोरियाई वोन-केआरडब्ल्यू) का मासिक भत्ता प्रदान करने के लिए बढ़ाया गया था। 2014 में लगभग 49 लाख लोग इस कार्यक्रम से लाभान्वित हुए। दक्षिण कोरिया की वृद्धावस्था पेंशन योजना 60 वर्ष या उससे अधिक आयु के व्यक्तियों के लिए आजीवन सुरक्षा प्रदान करती है, बशर्ते कि उन्होंने राष्ट्रीय पेंशन योजना में योगदान की न्यूनतम 20 वर्ष की आवश्यकता को पहले ही पूरा कर लिया हो। जिन लोगों ने कम से कम 10 साल का योगदान दिया है और जो 60 साल की उम्र तक पहुंच गए हैं, वे "कम वृद्धावस्था पेंशन" योजना के तहत कवर के लिए पात्र हैं। इसके अतिरिक्त, एक "सक्रिय वृद्धावस्था पेंशन" योजना है, जिसमें 60 से 65 वर्ष की आयु के व्यक्ति शामिल हैं जो आय अर्जित करने वाली गतिविधियों में लगे हुए हैं। 55 से 60 वर्ष की आयु के वे लोग जो आय अर्जित करने वाली गतिविधियों में शामिल नहीं हैं, वे "प्रारंभिक वृद्धावस्था पेंशन" योजना के लिए पात्र हैं। 65 वर्ष और उससे अधिक आयु के लगभग 60 प्रतिशत कोरियाई अपनी पिछली औसत आय के 5 प्रतिशत की राशि के लाभ के हकदार हैं, जो औसतन केआरडब्ल्यू 90,000 प्राप्त करते हैं। बुनियादी वृद्धावस्था पेंशन योजनाओं में 65 वर्ष और उससे अधिक आयु के व्यक्ति शामिल हैं जो राष्ट्रपति के आदेश द्वारा निर्धारित राशि से कम कमा रहे थे। 2010 में, वह सीमा एक व्यक्ति के लिए केआरडब्ल्यू 700,00 और एक जोड़े के लिए केआरडब्ल्यू 1,120,000 थी, जो क्रमशः लगभग $600.00 और $960.00 के बराबर थी। वित्तीय संसाधन राज्य और स्थानीय सरकारों को एक साथ भुगतान करना चाहिए। राज्य स्थानीय सरकारों की स्थितियों (स्थानीय सरकारों की बुजुर्ग आबादी का अनुपात और वित्तीय स्थितियों) को ध्यान में रखते हुए अलग-अलग सहायता प्रदान करता है। जनसंख्या संरचना में बदलाव के कारण, बुनियादी पेंशन निधि के लिए कुछ जिम्मेदारी स्थानीय सरकारों पर बोझ होने की संभावना है। ऐसा इसलिए है क्योंकि स्थानीय सरकारें, जहां बुजुर्ग आबादी का अनुपात बढ़ रहा है, बुनियादी पेंशन पर बोझ बढ़ाने की संभावना है, जबकि उनकी अपनी आय कम हो जाएगी। 2020 से, सामाजिक कल्याण क्षेत्र में उच्च स्तर के खर्च वाली स्थानीय सरकारों के लिए सरकारी सहायता का अनुपात बढ़ाया गया है, लेकिन ऐसी राय है कि भविष्य में स्थानीय सरकारों की जनसांख्यिकीय संरचना में बदलाव को ध्यान में रखते हुए मौलिक समाधानों की आवश्यकता है। जुलाई 2014 से शुरू और संचालित बुनियादी पेंशन प्रणाली के पूर्ववर्तियों में वृद्धावस्था भत्ता प्रणाली, वरिष्ठ पेंशन प्रणाली और बुनियादी वृद्धावस्था पेंशन प्रणाली शामिल हैं। बुनियादी वृद्धावस्था पेंशन राष्ट्रीय पेंशनों में से एक है, जिसे रोह मू ह्यून सहभागी सरकार द्वारा बुजुर्गों के कल्याण और जीवन की गुणवत्ता में सुधार के लिए स्थापित किया गया था, और यह एक निश्चित उम्र से अधिक उम्र के बुजुर्गों को दिया जाने वाला मासिक कल्याण लाभ है। पहले प्रस्तावक स्वास्थ्य और कल्याण मंत्री यू सी-मिन थे, लेकिन नाम बदलकर मूल वृद्धावस्था पेंशन कर दिया गया, और मूल वृद्धावस्था पेंशन कानून का प्रस्ताव उरी पार्टी (वर्तमान में डेमोक्रेटिक पार्टी) के कांग की-जंग ने 30 मार्च, 2007 को रखा और 2 अप्रैल, 2007 को पूर्ण सत्र पारित किया और 1 जनवरी, 2008 को प्रभावी हुआ। रह रहे लोगों को स्थिर करने और बुजुर्गों के कल्याण को बढ़ावा देने के उद्देश्य से 25 अप्रैल, 2007 को नया रोह मू ह्यून सरकार अधिनियम लागू किया गया। प्रभावी तिथि 1 जनवरी 2008 है। नेशनल असेंबली की स्वास्थ्य और कल्याण समिति ने 7 तारीख को एक पूर्ण सत्र आयोजित किया और बुनियादी वृद्धावस्था पेंशन अधिनियम पर मतदान किया, जो जुलाई 2008 से 65 वर्ष या उससे अधिक आयु के वरिष्ठ नागरिकों को पेंशन का भुगतान करने का आह्वान करता है। उरी पार्टी के सांसदों, डेमोक्रेटिक पार्टी के सांसदों किम ह्योक-सियोक और डेमोक्रेटिक लेबर पार्टी के सांसदों ह्यून ए-जा ने मतदान में भाग लिया, जिसमें 12 में से 11 सांसदों के पक्ष में थे और एक अनुपस्थित रहा। कांग की-जंग द्वारा प्रस्तावित और यांग सेउंग-जो द्वारा संशोधित बुनियादी वृद्धावस्था पेंशन अधिनियम, जनवरी 2008 से 70 या उससे अधिक आयु के वरिष्ठ नागरिकों को पेंशन का भुगतान करेगा और जुलाई 2008 से 65 या उससे अधिक आयु के वरिष्ठ नागरिकों को पेंशन का दायरा बढ़ाएगा। परिणामस्वरूप, 65 वर्ष या उससे अधिक आयु के वरिष्ठ नागरिकों के लिए पेंशन का भुगतान 83,000 वोन से 90,000 वोन प्रति माह किया जाएगा और वरिष्ठ नागरिकों को वर्तमान में दिए जाने वाले 35,000 वोन से 60,000 वोन के वरिष्ठ नागरिकों के भत्तों को समाप्त कर दिया जाएगा। इस बीच, प्रतिनिधि को क्यूंग-वा और अन्य लोगों ने बताया कि विधेयक 60 प्रतिशत से कम हो सकता है, बिल के पूरक प्रावधानों को जोड़ते हुए कि प्रणाली के कार्यान्वयन के समय मूल वृद्धावस्था पेंशन के लाभार्थी देश के 60 प्रतिशत होने चाहिए। पार्क ग्यून हाय की सरकार 2012 के राष्ट्रपति चुनाव में, सेनुरी पार्टी के उम्मीदवार पार्क ग्यून हाय, जिन्होंने 94,000 तक प्रदान किया, कम आय और संपत्ति के साथ एक महीने में 70 प्रतिशत तक जीते, आय की परवाह किए बिना सभी वरिष्ठ नागरिकों को एक महीने में 200,000 जीतने का भुगतान करने का वादा किया और भारी समर्थन के साथ चुने गए। हालाँकि, सरकार ने बाद में देश की वित्तीय स्थिति और राष्ट्रीय पेंशन के साथ संबंधों को ध्यान में रखते हुए कम आय वाले 70 प्रतिशत बुजुर्गों को लक्षित करके बुनियादी पेंशन प्रणाली को बढ़ावा दिया और भुगतान राशि को राष्ट्रीय पेंशन से जोड़ा। अंत में, बुनियादी वृद्धावस्था पेंशन प्रणाली, जो जनवरी 2008 से प्रभावी है, को 2014 की शुरुआत से काफी संशोधित और लागू किया गया था, और इसे भविष्य की पीढ़ियों पर बोझ को कम करने के लिए राष्ट्रीय पेंशन सेवा से जोड़ा गया था। यह पेंशन रसीद बड़ी होने पर कम और छोटी होने पर अधिक भुगतान करने का एक तरीका है। पार्क ग्यून हाय सरकार ने एक ऐसी प्रणाली स्थापित की है जो 65 वर्ष या उससे अधिक आयु के सभी वरिष्ठ नागरिकों में से 70 प्रतिशत, जिनके पास कम आय और संपत्ति है, को अपने जीवन को स्थिर करने में मदद करने के लिए प्रति माह एक निश्चित राशि (200,000 वोन) का भुगतान करती है। इस प्रणाली की शुरुआत के समय, मूल पेंशन राशि को हर पांच साल में कीमतों को दर्शाते हुए बढ़ाने के लिए निर्धारित किया गया था, लेकिन मई 2017 में राष्ट्रपति चुनाव प्रक्रिया के दौरान, मूल पेंशन राशि को बढ़ाने पर फिर से चर्चा की गई। उस समय, अधिकांश उम्मीदवारों ने मूल पेंशन राशि को 200,000 वोन प्रति माह से बढ़ाकर 300,000 वोन करने की योजना का प्रस्ताव रखा (300,000 वोन, अहन चियोल सू, हांग जून पियो, यू सेउंग मिन, सिम सांग जंग और मून जे के बीच क्या अंतर है? 19 अप्रैल, 2017, सियोल अर्थव्यवस्था), राष्ट्रीय पेंशन सेवा के साथ संबंधों को समाप्त करने और आपूर्ति और मांग के लक्ष्यों के समायोजन पर भी चर्चा की गई। जून 2017 में, सरकार के पदभार संभालने के बाद, राष्ट्रीय अवसर समिति ने मूल पेंशन राशि को 2018 की पहली छमाही से 250,000 वोन और 2021 से 300,000 वोन तक बढ़ाने की योजना की घोषणा की। दूसरे शब्दों में, इसे सितंबर 2018 से बढ़ाकर 250,000 वोन कर दिया गया था, और 2019 में कम आय के 20 प्रतिशत और 2020 में कम आय के 40 प्रतिशत के लिए मूल पेंशन राशि को तरजीही रूप से बढ़ाकर 300,000 वोन कर दिया गया था। इसके अलावा, 2021 से, मूल पेंशन के अधीन आय के निचले 70 प्रतिशत के लिए वेतन को अधिकतम 300,000 वोन तक बढ़ाने के लिए एक चरण-दर-चरण वृद्धि योजना लागू की गई थी। स्थिति कोरिया की सेवानिवृत्ति आय गारंटी प्रणाली में विश्व बैंक और ओ. ई. सी. डी. द्वारा प्रस्तावित एक बहु-स्तंभ प्रणाली है। 1994 में, विश्व बैंक द्वारा प्रकाशित "वृद्धावस्था संकट से बचना" शीर्षक वाली एक रिपोर्ट में तीन-स्तरीय पेंशन प्रणाली का सुझाव दिया गया था। पेंशन के रूप में सेवानिवृत्ति निधि की एक महत्वपूर्ण राशि तैयार करते समय, समाज द्वारा गारंटीकृत पेंशन (राज्य, व्यवसाय और व्यक्तियों द्वारा संयुक्त रूप से वहन की जाने वाली) को पहली मंजिल (पहला स्तंभः प्रबंधन स्तंभ), दूसरी मंजिल (दूसरा स्तंभः अनिवार्य निजी प्रबंधित स्तंभ), और तीसरी मंजिल (तीसरा स्तंभः व्यक्तिगत स्तंभ) के रूप में नामित किया गया था। बाद में 2005 में, विश्व बैंक ने "21वीं सदी में वृद्धावस्था आय सहायता" शीर्षक से एक रिपोर्ट प्रकाशित की, जिसमें सामाजिक सुरक्षा पेंशन, जिसे मौजूदा तीन मंजिला पेंशन प्रणाली में पहली मंजिल के रूप में वर्गीकृत किया गया था, को बुनियादी और सार्वजनिक पेंशन में विभाजित किया गया था। वर्तमान में, सामाजिक बीमा द्वारा संचालित राष्ट्रीय पेंशन जैसी सार्वजनिक पेंशन पहली मंजिल पर सेवानिवृत्ति आय गारंटी प्रणाली का आधार है, और दूसरी मंजिल पर सेवानिवृत्ति पेंशन और तीसरी मंजिल पर व्यक्तिगत पेंशन के माध्यम से अतिरिक्त सेवानिवृत्ति आय तैयार करने की एक प्रणाली है। इसके अलावा, 0वीं मंजिल पर, बुनियादी पेंशन प्रणाली और कम आय वर्ग को समर्थन देने के लिए बुनियादी जीवन सुरक्षा प्रणाली सार्वजनिक सहायता के दो स्तंभों के रूप में स्थित हैं। कार्यक्षेत्र पेंशन प्रणाली काफी हद तक तीन स्तरों से बनी है। राष्ट्रीय पेंशन की तरह, एक सार्वजनिक पेंशन है जो सरकार लोगों के बुनियादी जीवन की गारंटी के लिए प्रदान करती है, सेवानिवृत्ति पेंशन श्रमिकों की स्थिर सेवानिवृत्ति के लिए है, और व्यक्तिगत पेंशन एक निजी पेंशन है जिसे व्यक्ति चुनिंदा रूप से आराम से जीवन के लिए सदस्यता लेते हैं। कोरिया की सेवानिवृत्ति आय सुरक्षा प्रणाली भी तीन मंजिलों से बनी है, जैसा कि आरेख में दिखाया गया है। पहली मंजिल एक सार्वजनिक पेंशन प्रणाली है, जिसमें राष्ट्रीय पेंशन, विशेष व्यावसायिक पेंशन (सार्वजनिक आधिकारिक पेंशन, निजी पेंशन, सैन्य पेंशन आदि) शामिल हैं। ), और मूल पेंशन। दूसरी मंजिल एक सेवानिवृत्ति पेंशन प्रणाली है, जिसमें निजी कंपनियों के लिए सेवानिवृत्ति पेंशन (सेवानिवृत्ति भत्ते) और विशेष व्यवसायों के लिए सेवानिवृत्ति भत्ते शामिल हैं। और तीसरी मंजिल पर व्यक्तिगत पेंशन प्रणाली है। जैसे-जैसे 65 वर्ष या उससे अधिक आयु के वरिष्ठ नागरिकों की संख्या बढ़ती जा रही है (65 वर्ष या उससे अधिक आयु के वरिष्ठ नागरिकों की कुल संख्या 2014 में 65.2 लाख थी, लेकिन 2019 में 8.1 करोड़ थी), 2019 में प्राप्तकर्ताओं की संख्या (43.5 लाख (66.8%) में वृद्धि जारी है। गणना राष्ट्रीय पेंशन प्राप्तकर्ता के मूल पेंशन वेतन स्तर को निर्धारित करने के लिए सामान्य गणना सूत्र इस प्रकार है। दूसरे शब्दों में, राष्ट्रीय पेंशन प्राप्तकर्ताओं को आधार पेंशन से समायोजन गुणांक के दो तिहाई से राष्ट्रीय पेंशन ए लाभ में कटौती करने के बजाय अतिरिक्त पेंशन मिलती है, और जिन्हें राष्ट्रीय पेंशन ए लाभ नहीं मिलता है, उन्हें अतिरिक्त पेंशन नहीं मिलती है। राष्ट्रीय पेंशन को राष्ट्रीय पेंशन में जितना अधिक समय तक सदस्यता दी जाती है, राष्ट्रीय पेंशन ए लाभों का स्तर उतना ही अधिक होता है, और यदि राष्ट्रीय पेंशन ए लाभों को मानक पेंशन राशि से 2/3 से गुणा किया जाता है, तो अतिरिक्त पेंशन राशि मूल पेंशन राशि के रूप में प्राप्त होती है। नतीजतन, मूल पेंशन राशि को अतिरिक्त पेंशन राशि और मूल पेंशन राशि के बीच निर्धारित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। बुनियादी पेंशन प्रणाली में, प्राप्तकर्ताओं और प्राप्तकर्ताओं और गैर-प्राप्तकर्ताओं के बीच इक्विटी में सुधार के लिए एक कटौती प्रणाली लागू की जाती है। यदि आप और आपके जीवनसाथी दोनों बुनियादी पेंशन प्राप्तकर्ता हैं, तो एक जोड़ी कटौती प्रणाली लागू की जाती है जो प्रत्येक बुनियादी पेंशन से मूल पेंशन राशि का 20 प्रतिशत कम करती है, और इसे प्राप्तकर्ताओं और गैर-प्राप्तकर्ताओं के बीच आय में बदलाव को रोकने के लिए बनाया गया है। इसके अलावा, 2019-2020 से, इसे बुनियादी पेंशन की आपूर्ति और मांग के कारण कम आय प्राप्तकर्ताओं और सामान्य प्राप्तकर्ताओं के बीच आय उलटने की घटना को रोकने के लिए डिज़ाइन और संचालित किया गया था। इसके माध्यम से, 2020 में, कम आय वाले 40 प्रतिशत आय वाले कम आय वाले प्राप्तकर्ता एकल परिवारों के लिए प्रति माह 300,000 वोन और विवाहित जोड़ों के लिए 480,000 वोन प्राप्त कर सकते हैं। इसके अलावा, कम 40 से 70 प्रतिशत आय वाले सामान्य प्राप्तकर्ता एकल परिवारों के लिए प्रति माह 25.5 लाख वोन और विवाहित जोड़ों के लिए 4.88 लाख वोन प्राप्त करने में सक्षम थे। 2021 से, कम आय वाले या सामान्य लाभार्थियों की परवाह किए बिना, कम आय वाले 70 प्रतिशत लोगों को प्रति माह 300,000 वोन तक का भुगतान किया गया है। राष्ट्रीय बुनियादी आजीविका सुरक्षा अधिनियम के साथ संबंध बुनियादी पेंशन प्रणाली और राष्ट्रीय बुनियादी आजीविका सुरक्षा अधिनियम के बीच संबंध एक ऐसी समस्या है जिस पर लगातार चर्चा की जा रही है। ऐसा इसलिए है क्योंकि यदि 65 वर्ष या उससे अधिक आयु के राष्ट्रीय बुनियादी आजीविका सुरक्षा अधिनियम के प्राप्तकर्ता को बुनियादी पेंशन मिलती है, तो प्राप्त बुनियादी पेंशन की राशि राष्ट्रीय बुनियादी आजीविका सुरक्षा अधिनियम प्राप्तकर्ता की आय में परिलक्षित होती है, जो राष्ट्रीय बुनियादी आजीविका सुरक्षा अधिनियम के लाभ को प्रभावित करती है। दूसरे शब्दों में, मूल पेंशन से कोई लाभ नहीं है क्योंकि यह राष्ट्रीय मूल आजीविका सुरक्षा अधिनियम से उतनी ही कटौती की जाती है जितनी मूल पेंशन राशि, और कुछ मामलों में, मूल जीवन आपूर्ति से बाहर होने की संभावना को बाहर नहीं किया जा सकता है। भले ही इसे बुनियादी पेंशन की आपूर्ति और मांग के कारण राष्ट्रीय बुनियादी आजीविका सुरक्षा अधिनियम से बाहर रखा गया हो, लेकिन इसमें पहले की तुलना में अधिक राशि हो सकती है, लेकिन इस मामले में, एक समस्या है कि राष्ट्रीय बुनियादी आजीविका सुरक्षा अधिनियम प्राप्तकर्ताओं द्वारा समर्थित विभिन्न कटौती और छूट प्रणालियां प्राप्त नहीं होती हैं। इसलिए, ऐसे मामले हो सकते हैं जिनमें ऐसे कारणों से मूल पेंशन लागू नहीं की जाती है। इस संबंध में, कुछ लोगों का तर्क है कि मूल पेंशन का अतिरिक्त भुगतान किया जाता है क्योंकि न्यूनतम जीवन लागत गारंटी स्तर कम है। दूसरे शब्दों में, मूल जीवन सुरक्षा आय को मान्यता देने की प्रक्रिया से मूल पेंशन राशि को बाहर रखा जाना चाहिए। दूसरी ओर, सरकार सार्वजनिक हस्तांतरण आय को इस सिद्धांत के तहत आय मानती है कि न्यूनतम जीवन के लिए पूरक राष्ट्रीय बुनियादी आजीविका सुरक्षा अधिनियम को व्यक्तिगत आय और संपत्ति के साथ बनाए नहीं रखा जा सकता है। हालांकि, विकलांगों (विकलांगों के लिए पेंशन), बच्चों (देखभाल शुल्क) आदि के लिए सहायता, जिसके लिए बुनियादी जीवन को बनाए रखने के लिए न्यूनतम लागत से अधिक की आवश्यकता होती है, को राष्ट्रीय बुनियादी आजीविका सुरक्षा अधिनियम की आय गणना प्रक्रिया से बाहर रखा गया है। बुनियादी पेंशन की सार्वभौमिकता के संदर्भ में, राष्ट्रीय बुनियादी आजीविका सुरक्षा अधिनियम से अलग मूल पेंशन का भुगतान करना सार्थक हो सकता है, लेकिन राष्ट्रीय बुनियादी आजीविका सुरक्षा अधिनियम (मानक राशि से कम पूरक) के पूरक के संदर्भ में, आय गणना में शामिल करने से इनकार करना मुश्किल है। इससे पता चलता है कि पेंशन सुधार और राष्ट्रीय पेंशन प्रणाली और बुनियादी पेंशन प्रणाली के बीच भूमिकाओं के विभाजन पर चर्चा के साथ-साथ राष्ट्रीय बुनियादी आजीविका सुरक्षा अधिनियम और बुनियादी पेंशन के बीच संबंधों की समीक्षा करने की आवश्यकता है। संदर्भ दक्षिण कोरिया की राजनीति