Welsh Tax Acts etc. (Power to Modify) Act 2022
वेल्श कर अधिनियम आदि। (संशोधित करने की शक्ति) अधिनियम 2022 () सेनेड साइमरू का एक अधिनियम है जो वेल्श के मंत्रियों को नियामक शक्तियों का उपयोग करके कर कानून में संशोधन करने की अनुमति देता है। विचाराधीन कर अधिनियमों में कर संग्रह और प्रबंधन (वेल्स) अधिनियम 2016, भूमि लेनदेन कर और वितरित कर (वेल्स) अधिनियम 2017 और लैंडफिल निपटान कर (वेल्स) अधिनियम 2017 शामिल हैं। इसे 13 दिसंबर 2021 को वेल्श सरकार में वित्त और स्थानीय सरकार मंत्री रेबेका इवांस द्वारा पेश किया गया था। यह 12 जुलाई 2022 को सेनेड साइमरू द्वारा पारित किया गया था और 9 सितंबर 2022 को लागू हुआ, जिसके अगले दिन इसे शाही स्वीकृति मिली। प्रावधान शक्तियों में संशोधन अधिनियम वेल्श के मंत्रियों को निम्नलिखित में से किसी भी उद्देश्य के लिए नियामक शक्तियों का उपयोग करके वेल्श कर अधिनियमों में संशोधन करने की अनुमति देता हैः यह सुनिश्चित करना कि लैंडफिल निपटान कर या भूमि लेनदेन कर (लैंडफिल कर और स्टाम्प शुल्क के वेल्श समकक्ष) ऐसे उदाहरणों में नहीं लगाया जाता है जो यूनाइटेड किंगडम के किसी भी अंतर्राष्ट्रीय दायित्व के साथ असंगत हों, लैंडफिल निपटान कर या भूमि लेनदेन कर के संबंध में कर से बचने से बचाव लैंडफिल कर और स्टाम्प शुल्क (वेस्टमिंस्टर में निर्धारित कर जो वेल्स पर लागू नहीं होते हैं) में परिवर्तनों का जवाब देते हुए यदि वे परिवर्तन वेल्श समेकित कोष को भुगतान की गई राशि को प्रभावित कर सकते हैं जो अदालत के फैसलों के जवाब में किसी भी वेल्श के संचालन या नियमों को प्रभावित कर सकते हैं। इनमें शामिल हैंः कर संग्रह और प्रबंधन (वेल्स) अधिनियम 2016 का भाग 2 (जिसने वेल्श राजस्व प्राधिकरण की स्थापना की और उसे शक्तियां दीं) भूमि लेनदेन कर और वितरित करों से बचाव (वेल्स) अधिनियम 2017 के प्रावधानों के तहत बनाए गए कोई भी नियम जो भूमि लेनदेन कर के लिए कर दरों से संबंधित हैं लैंडफिल निपटान कर (वेल्स) अधिनियम 2017 के प्रावधानों के तहत बनाए गए कोई भी नियम जो लैंडफिल निपटान कर के लिए कर दरों से संबंधित हैं। मंत्री पूर्वव्यापी रूप से दंड नहीं लगा सकते हैं या दंड के लिए देनदारियों का विस्तार नहीं कर सकते हैं, आपराधिक अपराधों की जांच से संबंधित नहीं हो सकते हैं, और उस प्रक्रिया को नहीं बदल सकते हैं जिसके द्वारा सेनड साइमरू कर अधिनियमों के तहत वैधानिक साधन बनाते हैं। वेल्श सरकार को शाही स्वीकृति प्राप्त करने के तीन महीने के भीतर पूर्वव्यापी प्रभाव के साथ नियम बनाने पर अपनी नीति का एक बयान प्रकाशित करने की आवश्यकता थी। नीति विवरण 24 अक्टूबर 2022 को प्रकाशित किया गया था। नीति विवरण संशोधित किया जा सकता है, लेकिन किसी भी संशोधन को भी प्रकाशित किया जाना चाहिए। इस अधिनियम में संशोधन शक्तियों के तहत बनाए गए सांविधिक लिखतों को सेनेड साइमरू का अनुमोदन होना चाहिए या, यदि आवश्यक हो, तो उन्हें उस दिन के 60 दिनों के भीतर अनुमोदित किया जाना चाहिए जिस दिन उन्हें बनाया गया था। यदि उन्हें समय अवधि के भीतर अनुमोदित नहीं किया जाता है, तो वे समाप्त हो जाते हैं; यदि कोई अनुमोदन प्रस्ताव सेनेड को पारित करने में विफल रहता है, तो दस्तावेज़ मतदान के दिन के अंत में समाप्त हो जाता है। कोई भी कर देनदारियाँ या अन्य परिवर्तन जो समाप्त हो चुके नियमों के दौरान हुए थे, प्रभावी थे, और जो नहीं हुए होंगे, लेकिन नियमों के लिए, ऐसा कभी नहीं हुआ माना जाता है। समीक्षा और सूर्यास्त खंड अधिनियम के संचालन और प्रभावशीलता की समीक्षा वेल्श सरकार द्वारा की जानी चाहिए, और समीक्षा अधिनियम के लागू होने के चार साल के भीतर प्रकाशित की जानी चाहिए (यानी। 9 सितंबर 2026)। अधिनियम में एक सूर्यास्त खंड भी हैः अधिनियम के लागू होने के पांच साल बाद संशोधन करने की शक्तियां समाप्त हो जाती हैं, हालांकि वेल्श सरकार एक वैधानिक साधन का उपयोग करके 30 अप्रैल 2031 तक एक अतिरिक्त कार्यकाल के लिए इसे नवीनीकृत करने का विकल्प चुन सकती है। सरकार द्वारा अधिनियम में अपनी समीक्षा प्रकाशित करने से पहले वैधानिक लिखत को सेनेड के समक्ष नहीं रखा जा सकता है, और सूर्यास्त खंड समाप्त होने के बाद तक इसे अनुमोदित नहीं किया जा सकता है। समयबद्ध परिचय और रिपोर्ट चरण (चरण 1) बिल को 13 दिसंबर 2021 को वेल्श सरकार में वित्त और स्थानीय सरकार मंत्री रेबेका इवांस द्वारा पेश किया गया था। वित्त समिति (पेरेदुर ओवेन ग्रिफिथ्स, माइक हेजेस, रियानोन पासमोर और पीटर फॉक्स से बनी) द्वारा जांच 16 दिसंबर को शुरू हुई। उनकी रिपोर्ट 8 अप्रैल 2022 को सेनेड के समक्ष रखी गई थी, जिसमें पीटर फॉक्स (वित्त के लिए छाया मंत्री) को छोड़कर सभी सदस्यों ने सिफारिश की थी कि एक बार रिपोर्ट के निष्कर्ष को बोर्ड पर ले जाने के बाद, विधेयक के सामान्य सिद्धांतों पर सहमति व्यक्त की जाए। इवांस ने 11 मई को वेल्श सरकार की ओर से अधिकांश सिफारिशों को स्वीकार करते हुए जवाब दिया। विधान, न्याय और संविधान समिति (ह्यू इरांका-डेविस, एलुन डेविस, राइस अब ओवेन और पीटर फॉक्स से गठित) द्वारा जांच के परिणामस्वरूप भी उसी दिन एक रिपोर्ट प्रकाशित हुई। रिपोर्ट वेल्श सरकार के विधायी दृष्टिकोण की आलोचनात्मक थी, विशेष रूप से 'हेनरी VIII शक्तियों' को शामिल करने से मंत्री को माध्यमिक कानून के साथ मौजूदा प्राथमिक कानून में संशोधन करने में सक्षम बनाया गया, जो समिति ने कहा कि "स्थापित संसदीय प्रथा और अच्छे कानून बनाने से जुड़े सिद्धांतों के विपरीत" होगा। रिपोर्ट ने निष्कर्ष निकाला कि आवश्यक परिवर्तन करने के लिए विधेयक "एक उपयुक्त विधायी वाहन" नहीं था और प्राथमिक कानून के माध्यम से संशोधन बेहतर होगा, और सिफारिश की कि सरकार जुलाई 2027 से पहले एक सूर्यास्त खंड और दो साल के भीतर एक वैधानिक समीक्षा को शामिल करने के लिए संशोधन करे, साथ ही साथ विधेयक के विशिष्ट हिस्सों को बदलना और स्पष्ट करना। सूर्यास्त खंड और वैधानिक समीक्षा पर सिफारिशों को सरकार द्वारा सैद्धांतिक रूप से स्वीकार कर लिया गया था, लेकिन समय बढ़ा दिया गया था। 26 अप्रैल को सेनेड के एक पूर्ण सत्र में, विधेयक के सामान्य सिद्धांतों को 27 सदस्यों के पक्ष में, 26 के विरोध में और एक के अनुपस्थित रहने के साथ स्वीकार कर लिया गया। विधेयक के संबंध में वित्तीय समाधान पर सहमत होने का प्रस्ताव भी उसी अंतर से पारित किया गया। संशोधनों पर समिति का विचार (चरण 2) 28 अप्रैल को, वेल्श सरकार ने पूर्वव्यापी प्रभाव के साथ परिवर्तनों को पेश करने की शक्ति को प्रतिबंधित करने के लिए एक संशोधन पेश किया। 27 मई को पांच और सरकारी संशोधन पेश किए गए। लायर ग्रुफिड ने पीटर फॉक्स द्वारा समर्थित सात संशोधन पेश किए और फॉक्स ने आठ संशोधन पेश किए, जिनमें से सभी ग्रुफिड द्वारा समर्थित थे। 9 जून को वित्त समिति के सत्र में, सभी सरकारी संशोधनों को स्वीकार कर लिया गया; ग्रुफिड या फॉक्स द्वारा प्रस्तावित सभी संशोधनों को या तो अस्वीकार कर दिया गया या पेश नहीं किया गया। सेनेड पारित (चरण 3 और 4) इसके बाद 5 जुलाई को सेनेड के पूर्ण सत्र में संशोधनों पर मतदान किया गया और 12 जुलाई को विधेयक को अंतिम बार मंजूरी दी गई। इस विधेयक को 8 सितंबर को शाही मंजूरी दी गई थी, विशेष रूप से जिस दिन एलिजाबेथ द्वितीय की मृत्यु हुई थी। जवाब द इंस्टीट्यूट ऑफ चार्टर्ड एकाउंटेंट्स इन इंग्लैंड एंड वेल्स (आई. सी. ए. ई. डब्ल्यू.) ने "विधेयक के पीछे के नीतिगत उद्देश्य" का समर्थन किया लेकिन आलोचना की कि संशोधन प्राथमिक कानून के बजाय माध्यमिक कानून के माध्यम से किए जाएंगे, यह कहते हुए कि "उचित जांच की कमी का खतरा" था। 2022 से सेनेड साइमरू के अधिनियमों की सूची भी देखें संयुक्त राज्य में संदर्भ कर कानून वेल्स में ब्रिटिश कानून 2022 में सेनेड साइमरू 2022 के वेल्स में कराधान अधिनियम 2022