Co-optation Mechanism of the Chinese Communist Party
चीनी कम्युनिस्ट पार्टी (सी. सी. पी.) का सह-विकल्प तंत्र एक ऐसी घटना है जो 2002 में जियांग जेमिन प्रशासन के समय 16वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस के बाद से लोकप्रिय हुई थी। सह-चयन तंत्र का उद्देश्य कुशल विशेषज्ञता वाले उद्यमियों जैसे अभिजात वर्ग को सी. सी. पी. में एकीकृत करना है। इस तंत्र को आर्थिक और राजनीतिक अभिजात वर्ग का समर्थन जीतने के लिए एक आवश्यक रणनीति के रूप में देखा जाता है, साथ ही साथ पार्टी के दीर्घकालिक अस्तित्व और आर्थिक आधुनिकीकरण को बढ़ावा देने में सफलता के लिए आवश्यक है। एक अधिक खुले और आधुनिक देश में चीन जनवादी गणराज्य के संक्रमण की उत्पत्ति 1970 के दशक के अंत में माओ जेडोंग की मृत्यु के बाद हुई थी। 1978 में डेंग शियाओपिंग के नेतृत्व में आर्थिक सुधार ने सी. सी. पी. को पारंपरिक माओवाद की विचारधारा से समाजवादी बाजार-उन्मुख दृष्टिकोण की ओर मोड़ने की शुरुआत की। इन सुधारों ने राज्य के स्वामित्व वाले और निजी दोनों आर्थिक क्षेत्रों को खोल दिया है और चीन की स्थिर अर्थव्यवस्था को आगे बढ़ाने के लिए अनिवार्य रहे हैं। हालाँकि, 1989 का तियानमेन स्क्वायर विरोध और नरसंहार इन आर्थिक सुधारों के लिए एक बड़ा झटका था। इन विरोध प्रदर्शनों में, हजारों छात्रों ने अभिव्यक्ति की अधिक स्वतंत्रता, अधिक आर्थिक स्वतंत्रता और भ्रष्टाचार पर सख्त अंकुश लगाने का आह्वान किया। 1989 के तियानमेन स्क्वायर विरोध और नरसंहार को कई चीनी व्यापारियों और महिलाओं द्वारा परिवर्तन के प्रतीक के रूप में देखा गया था-इन विरोध प्रदर्शनों ने आर्थिक और राजनीतिक अभिजात वर्ग के खुद को और राजनीतिक विमर्श में उनकी भूमिका को समझने के तरीके को बदल दिया है। यह सी. सी. पी. के लिए एक अनुस्मारक के रूप में कार्य करता है कि व्यापारियों में लोकतांत्रिक आंदोलन उत्पन्न करने की क्षमता है जो शासन के लिए खतरा हो सकती है। नतीजतन, सी. सी. पी. ने व्यापारियों को पार्टी में शामिल होने से प्रतिबंधित कर दिया, जिसके कारण 1980 के दशक के अंत से 1990 के दशक की शुरुआत तक सह-चयन तंत्र को झटका लगा। डेंग की मृत्यु के बाद, उनके चुने हुए उत्तराधिकारियों द्वारा आर्थिक सुधारों को बनाए रखा गया, जिसमें सी. सी. पी. के महासचिव जियांग जेमिन और पी. आर. सी. के प्रमुख झू रोंगजी शामिल थे। जियांग ने तीन प्रतिनिधित्वों का राजनीतिक सिद्धांत पेश किया, जो चीन की उन्नत उत्पादक ताकतों, चीन की उन्नत संस्कृति के अभिविन्यास और चीनी लोगों के भारी बहुमत के मौलिक हितों का प्रतिनिधित्व करने के लिए सी. सी. पी. की भूमिका पर जोर देता है। यह राजनीतिक सिद्धांत सी. सी. पी. के सह-चयन तंत्र को सूचित करता है और सी. सी. पी. की आर्थिक और राजनीतिक अभिजात वर्ग को पार्टी में लाने की इच्छा को दर्शाता है क्योंकि उनके पास आर्थिक आधुनिकीकरण के अपने नीतिगत एजेंडे को पूरा करने के लिए पार्टी नेताओं को आवश्यक कौशल है। सह-चयन तंत्र को व्यापक रूप से सफल माना गया है, जो सी. सी. पी. की सदस्यता में व्यवसायियों की निरंतर वृद्धि में परिलक्षित होता है; 1993 में सी. सी. पी. सदस्यों के 13 प्रतिशत से 1999 में 20 प्रतिशत और फिर 2004 में 34 प्रतिशत हो गया। सह-चयन तंत्र को सी. सी. पी. द्वारा अपने शासन के अस्तित्व को सुनिश्चित करने के लिए एक सफल प्रयास माना जाता है। सी. सी. पी. के महासचिव के रूप में जियांग जेमिन के कार्यकाल के दौरान, और बाद में हू जिंताओ और वेन जियाबाओ प्रशासन के तहत, चीन में तेजी से आर्थिक विकास हुआ है, जो विद्वानों का तर्क है कि आंशिक रूप से सी. सी. पी. द्वारा सह-चयन तंत्र को अपनाने का परिणाम हो सकता है। 1979 से 2018 तक, चीन की वार्षिक वास्तविक जी. डी. पी. वृद्धि औसतन 9.5% रही, जबकि 1953 से 1978 तक यह 6.7% थी। हालाँकि, हाल ही में सी. सी. पी. द्वारा सह-विकल्प तंत्र को वापस ले लिया गया है। जब से शी जिनपिंग सी. सी. पी. के महासचिव के रूप में सफल हुए और 2012 में सत्ता संभाली, कई अभिजात वर्ग और व्यापार मालिक सी. सी. पी. के सुधार अभियान से खतरे में हैं, जिसमें भ्रष्टाचार विरोधी अभियान का कार्यान्वयन और कई तकनीकी कंपनियों पर सख्त दिशानिर्देश शामिल हैं। दूसरे शब्दों में, शी के प्रशासन के तहत, सह-विकल्प तंत्र को कमजोर कर दिया गया है, हालांकि यह अभी भी सी. सी. पी. की सदस्यता जनसांख्यिकीय को समझने के लिए प्रासंगिक है। कार्यान्वयन चीनी कम्युनिस्ट पार्टी (सी. सी. पी.) ने अपने राजनीतिक नियंत्रण के भीतर व्यापार क्षेत्र को सह-चुनने में दोहरे दृष्टिकोण का उपयोग किया है। इसमें सदस्य और विधायक के रूप में पार्टी में शामिल होने वाले उद्यमी शामिल हैं, साथ ही सी. सी. पी. स्वयं अपने आंतरिक कार्यों की देखरेख के लिए निजी उद्यमों के भीतर संगठन बनाती है। सी. सी. पी. ऐसा न केवल किसी भी प्रकार के वैकल्पिक शक्ति केंद्र को रोकने के लिए करता है बल्कि चीन में व्यापारिक नेताओं से महत्वपूर्ण अंतर्दृष्टि और समर्थन प्राप्त करने के लिए भी करता है। इस मॉडल को 'राज्य निगमीकरण' के रूप में वर्णित किया जा सकता है, जो हितों को संतुलित करने की आवश्यकता के विपरीत नियंत्रण बढ़ाने की दिशा में तैयार है। उद्यमी वर्ग को पार्टी में शामिल करने के लिए प्रेरित करना स्वार्थ और भय दोनों है। सी. सी. पी. का हिस्सा बनने से व्यापारिक समुदाय राज्य के समर्थन से लाभान्वित हो सकता है। अर्थव्यवस्था के भीतर राज्य का पूर्ण अधिकार उनके आर्थिक हितों के सुचारू संचालन को सुनिश्चित करने के लिए मैत्रीपूर्ण संबंधों की आवश्यकता है। सी. सी. पी. व्यापारिक नेताओं और उद्यमों को पार्टी लाइन का पालन करने के लिए मजबूर करने के लिए अपने नियंत्रण लीवर का भी उपयोग करता है। अक्टूबर 2020 में शंघाई बंड शिखर सम्मेलन में अलीबाबा के जैक मा द्वारा बैंकिंग क्षेत्र के राज्य नियंत्रण की खुले तौर पर आलोचना करने के बाद, चीन के बाजार नियामक ने अलीबाबा में अविश्वास जांच शुरू करने की घोषणा की। यह अनबांग बीमा समूह के पूर्व अध्यक्ष वू शियाओ के साथ दोहराया गया है, जिन्हें सी. सी. पी. की आलोचना करने के लिए 18 साल की जेल की सजा सुनाई गई थी। सीईएफसी चाइना एनर्जी के ये जियानमिंग को भी 2014 में हिरासत में लिया गया था। ये कदम सी. सी. पी. की क्षमता और अपने शासन की आलोचना करने वालों को लक्षित करने के लिए प्रोत्साहन को दर्शाते हैं। जियांग जेमिन के तहत नीति परिवर्तन के बाद से, पी. आर. सी. व्यापारिक नेताओं को पार्टी की सदस्यता में शामिल कर रहा है। यह "धनी और सफल उद्यमियों के साथ संबंध" बनाता है। आर्थिक और राजनीतिक अभिजात वर्ग आंतरिक समितियों में काम कर सकते हैं या यहां तक कि सी. सी. पी. के कामकाज और प्रशासन को मजबूत करने के लिए अपने अनुभव और विशेषज्ञता को लाते हुए "विधायी सम्मेलनों में प्रतिनिधियों के रूप में भी काम कर सकते हैं। सी. सी. पी. के भीतर, स्वतंत्र उद्यमियों के लिए लाइसेंस प्राप्त संघ भी बनाए गए हैं, जो उद्यमियों और सी. सी. पी. के सदस्यों के बीच कार्यों का समन्वय करते हैं। सी. सी. पी. के भीतर नई समितियाँ भी बनाई गई हैं जो एक विशिष्ट कार्य को पूरा करने के लिए हैं जिसकी पार्टी को आवश्यकता है। इन समूहों का प्रबंधन "पार्टी के अधिकारियों" द्वारा किया जाता है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि उद्यमी पार्टी के दिशानिर्देशों का पालन करें और सी. सी. पी. की विचारधारा से भटकें नहीं। सी. सी. पी. अपने कार्यों की निगरानी करने और पूर्ण अधिकार सुनिश्चित करने के लिए निजी उद्यमों के भीतर शाखाएं भी बनाता है। मार्च 2012 में, सी. सी. पी. के महासचिव शी जिनपिंग ने एक आधिकारिक दस्तावेज जारी किया, जिसमें पार्टी को पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना के 1993 के कंपनी कानून के अनुरूप निजी उद्यम को "व्यापक रूप से कवर" करने का निर्देश दिया गया, जिसमें सभी कंपनियों को अपने प्रशासन के भीतर सी. सी. पी. इकाइयों की मेजबानी करने की आवश्यकता होती है। निजी क्षेत्र में सी. सी. पी. की पैठ बढ़ी है क्योंकि चीन की अर्थव्यवस्था लगातार बढ़ रही है, "चीन के शीर्ष 500 निजी उद्यमों में से 92 प्रतिशत" अपनी कंपनी के भीतर पार्टी प्रकोष्ठों की मेजबानी कर रहे हैं। सीसीपी इन बड़ी फर्मों पर अधिक ध्यान देता है, "पूर्णकालिक सचिव और पार्टी कार्यकर्ता" प्रदान करता है जो कंपनी के निर्णयों और शासन की देखरेख करते हैं। ये प्रकोष्ठ यह सुनिश्चित करते हैं कि उद्यम दिशानिर्देशों, कानूनों और विनियमों का पालन करें और साथ ही यह भी सुनिश्चित करते हैं कि उनके कर्मियों को नियमित रूप से पार्टी के पदों और विचारधारा के बारे में सिखाया जाए। तर्क जैसा कि पहले चर्चा की गई थी, शासन की स्थिरता बनाए रखने के लिए सी. सी. पी. की रणनीति में आर्थिक और राजनीतिक अभिजात वर्ग का सह-चयन शामिल है। ब्रूस जे. डिक्सन, चीन में राजनीतिक परिवर्तन पर अकादमिक अनुसंधान के एक प्रमुख विद्वान, दो मुख्य कारणों का सिद्धांत देते हैं कि सी. सी. पी. ने इस सह-चयन तंत्र को क्यों अपनाया है। डिक्सन का तर्क है कि पहला मुख्य कारण यह है कि उद्यमियों और आर्थिक अभिजात वर्ग ने नई नौकरियों का सृजन करके पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना (पी. आर. सी.) को लाभान्वित किया है, जिससे पूरे चीन में अधिक समृद्धि हुई है। चीनी व्यापारियों और महिलाओं को सी. सी. पी. में सह-चयन करके, सी. सी. पी. स्वाभाविक रूप से चीन की बढ़ती अर्थव्यवस्था के वास्तुकारों से जुड़ जाता है और इस प्रकार उन लोगों से जुड़ जाता है जिनकी इस आर्थिक विकास को जारी रखने के लिए आवश्यकता होती है। डिक्सन का तर्क है कि चीन की बढ़ती समृद्धि "सी. सी. पी. के वैध शासन के समकालीन दावे का मुख्य स्रोत है", और इसलिए, समृद्धि में इस वृद्धि को बनाए रखने के माध्यम से ही सी. सी. पी. अपना अस्तित्व सुनिश्चित कर सकता है। दूसरे शब्दों में, आर्थिक आधुनिकीकरण और समृद्धि को बढ़ावा देने के लिए आर्थिक अभिजात वर्ग का सह-चयन आवश्यक है, जो सी. सी. पी. की राजनीतिक वैधता को बढ़ावा देता है। दूसरा मुख्य कारण यह है कि सी. सी. पी. में आर्थिक अभिजात वर्ग का सहयोग करके, पार्टी "इन नए अभिजात वर्ग द्वारा पार्टी के विरोध में अपने स्वयं के समूह बनाने या शासन के अन्य विरोधियों के साथ गठबंधन करने के प्रयासों को पहले से ही रोक सकती है।" सी. सी. पी. को चिंता थी कि यदि आर्थिक अभिजात वर्ग को सी. सी. पी. से बाहर रखा जाता रहा, तो वे पार्टी के खिलाफ संगठित हो सकते हैं, उनकी बढ़ती आर्थिक शक्ति और संसाधन महत्वपूर्ण राजनीतिक प्रभाव में बदल सकते हैं। शबरीना और विनारसिह (2016) सी. सी. पी. द्वारा सह-चयन तंत्र को अपनाने के लिए एक तीसरे कारण का तर्क देते हैं-सी. सी. पी. की पार्टी नेतृत्व और सदस्यता की इच्छा जो चीनी लोगों के बड़े बहुमत का प्रतिनिधित्व करती है। जैसे-जैसे 21वीं सदी की शुरुआत में चीन का मध्यम वर्ग तेजी से बढ़ने लगा, सी. सी. पी. ने निर्धारित किया कि इस बढ़ते सामाजिक वर्ग को सी. सी. पी. की गतिविधियों से बाहर या हाशिए पर नहीं रखना महत्वपूर्ण है और इसके बजाय विभिन्न राजनीतिक प्रक्रियाओं में आर्थिक अभिजात वर्ग को शामिल करने का फैसला किया। सी. सी. पी. की अधिकांश चीनी लोगों के हितों का प्रतिनिधित्व करने की इच्छा (या कम से कम ऐसा करने के लिए देखी जाने वाली) को जियांग जेमिन के "तीन प्रतिनिधित्व" नारे के माध्यम से दिखाया गया है; चीनी समाज के साथ सी. सी. पी. के संबंधों की एक पुनर्परिभाषित जिसमें पार्टी न केवल सर्वहारा वर्ग का प्रतिनिधित्व करने का दावा करती है, बल्कि समाज की "उन्नत उत्पादक ताकतों" का भी प्रतिनिधित्व करती है, जो "व्यवसायियों, पेशेवरों और उच्च तकनीक विशेषज्ञों के बढ़ते शहरी मध्यम वर्ग" का उल्लेख कर रही है। तंत्र के साथ समस्याएं सी. सी. पी. में सह-चयन तंत्र की शुरुआत ने पार्टी के भीतर इस बात पर विभाजन पैदा कर दिया है कि क्या यह पार्टी की विचारधारा से अलग होने का प्रतिनिधित्व करता है। सह-चयन के विरोधियों ने तर्क दिया है कि पार्टी के भीतर उद्यमियों का समावेश निजी पूंजी के हितों का प्रतिनिधित्व करता है जो श्रमिक वर्ग के हितों पर विजय प्राप्त करता है, जिसे अन्यथा सर्वहारा वर्ग के रूप में जाना जाता है। सर्वहारा वर्ग का शोषण करने वालों को पार्टी में प्रवेश करने की अनुमति देकर सी. सी. पी. निजी उद्यमों और धन संचय के पक्ष में अपनी परंपराओं को तोड़ रही है। सह-चयन तंत्र के आलोचक सी. सी. पी. के अधिक रूढ़िवादी मार्क्सवादी सदस्य थे। सह-चयन के लिए जियांग के समर्थन की उनकी मुखर और सार्वजनिक आलोचना के परिणामस्वरूप पीआरसी के भीतर मार्क्सवादी समाचार पत्रों पर प्रतिबंध लगा दिया गया। इन आलोचकों का मानना था कि न केवल सी. सी. पी. की विचारधारा के विपरीत सह-चुनाव था, बल्कि यह चीनी समाज को अपने पारंपरिक मूल्यों से दूर करना शुरू कर देगा और इसके परिणामस्वरूप शासन का अंत हो सकता है। यह विश्वास कि सह-चुनाव के परिणामस्वरूप अंततः पार्टी का विनाश होगा, आधुनिकीकरण सिद्धांत से निकटता से जुड़ा हुआ है, जिसमें कहा गया है कि जैसे-जैसे एक राष्ट्र विकसित होगा, यह लोकतंत्रीकरण की ओर बढ़ेगा। हालांकि यह अभी तक चीन में नहीं हुआ है, सह-विकल्प का मुद्दा सी. सी. पी. के भीतर विवादास्पद बना हुआ है और अंततः 2021 में, शी जिनपिंग ने इन आर्थिक अभिजात वर्ग के बारे में पार्टी के भीतर बढ़ते असंतोष की प्रतिक्रिया के रूप में इन उद्यमियों की अत्यधिक संपत्ति पर अंकुश लगाने की कसम खाई। सी. सी. पी. में निजी उद्यमों के सह-चयन ने देश के भीतर बड़े पैमाने पर आर्थिक विकास की अनुमति दी है, इन उद्यमों के कई सी. ई. ओ. ने बड़ी मात्रा में धन उत्पन्न किया है। चीन के भीतर उद्यमियों की भूमिका तेजी से बदल रही है और इसके कई सबसे अमीर नागरिक अपनी संपत्ति के साथ देश छोड़ने का प्रयास कर रहे हैं। यह इन व्यक्तियों की अतिरिक्त संपत्ति को प्रतिबंधित करने के शी जिनपिंग के फैसले का प्रत्यक्ष परिणाम है, जिसमें कई लोगों पर कम आय वाले आवास जैसे सामाजिक कारणों के लिए अरबों का दान करने का दबाव डाला जा रहा है। जो लोग अक्सर भ्रष्टाचार और करों का भुगतान करने से इनकार करने के कारण राज्य से बाहर हो गए हैं, उन्हें लंबी जेल की सजा या भारी जुर्माने का सामना करना पड़ता है। यह, चीन में कोविड-19 लॉकडाउन के प्रभावों के साथ, उद्यमियों की संपत्ति में भारी गिरावट का कारण बना है और कई लोग अपने साथ चीनी अर्थव्यवस्था के बड़े हिस्से को लेकर देश से भागने की कोशिश कर रहे हैं। शी जिनपिंग के नेतृत्व में, सी. सी. पी. ने पहले से नियोजित सह-विकल्प तंत्र से दूर जाना शुरू कर दिया है, इसके बजाय एक ऐसे दृष्टिकोण का समर्थन करना शुरू कर दिया है जिसका उद्देश्य पूरे चीन में आम समृद्धि को बढ़ावा देना है। चीन में सत्ता का उत्तराधिकार भी देखें संदर्भ चीन की राजनीति चीनी कम्युनिस्ट पार्टी का इतिहास