Make It 16 Incorporated v Attorney-General
मेक इट 16 इनकॉर्पोरेटेड बनाम अटॉर्नी-जनरल न्यूजीलैंड के सर्वोच्च न्यायालय का 2022 का एक ऐतिहासिक निर्णय है जिसमें अदालत ने माना कि देश की वर्तमान मतदान की आयु 18 भेदभावपूर्ण थी। अदालत ने पाया कि निर्वाचन अधिनियम 1993 और स्थानीय निर्वाचन अधिनियम 2001 के प्रावधान जो मतदान की आयु 18 वर्ष निर्धारित करते हैं, न्यूजीलैंड बिल ऑफ राइट्स एक्ट 1990 (बी. ओ. आर. ए.) की धारा 19 में आयु भेदभाव से मुक्त होने के अधिकार पर एक अनुचित सीमा थी। फैसले के जवाब में, प्रधान मंत्री जैसिंडा अर्डर्न ने बाद में घोषणा की कि मतदान की आयु को घटाकर 16 करने के लिए एक विधेयक पर न्यूजीलैंड की संसद में बहस की जाएगी, जिसे पारित करने के लिए एक सुपरमेजोरिटी की आवश्यकता होगी। द न्यूजीलैंड हेराल्ड के फैसले के बाद हुए मतदान से पता चला कि 79 प्रतिशत उत्तरदाताओं ने मतदान की आयु कम करने का समर्थन नहीं किया। स्टफ ने दिसंबर 2022 में बताया कि देश भर के 73 महापौरों और पार्षदों ने मेक इट 16 अभियान का समर्थन करते हुए एक पत्र पर हस्ताक्षर किए थे। पृष्ठभूमि मेक इट 16 मेक इट 16 का गठन सितंबर 2019 में न्यूजीलैंड युवा संसद से 16 और 17 साल के बच्चों को मताधिकार देने के लिए अभियान चलाने के लिए किया गया था। जब युवाओं के नेतृत्व में अभियान शुरू किया गया, तो इसके सह-निदेशक जीना दाओ-मैकले ने कहा कि "राजनेता 16 और 17 साल के बच्चों की आवाज़ को अवरुद्ध कर रहे थे, भले ही वे पूर्णकालिक काम कर सकते थे, सेक्स के लिए सहमति दे सकते थे, कार चला सकते थे और बंदूकें रख सकते थे।" तत्कालीन बाल आयुक्त एंड्रयू बेक्रॉफ्ट ने संसद के कई सदस्यों, विशेष रूप से ग्रीन सांसद क्लो स्वारब्रिक के साथ अभियान के लिए अपना समर्थन व्यक्त किया। 24 अगस्त 2020 को, मेक इट 16 अपने अभियान को वेलिंगटन उच्च न्यायालय में ले गया, यह तर्क देते हुए कि 18 की मतदान की आयु अधिकार विधेयक अधिनियम 1990 के तहत अनुचित आयु भेदभाव है और अदालत से इसे अधिकार विधेयक अधिनियम 1990 के साथ असंगत होने का फैसला करने का आग्रह किया। 7 अक्टूबर 2020 को, न्यायमूर्ति जान-मैरी डूग ने अपना निर्णय दिया और निष्कर्ष निकाला कि "मतदान की आयु के प्रावधानों में आयु प्रतिबंध BORA की [धारा] 19 में उम्र के आधार पर भेदभाव से मुक्त होने के अधिकार पर एक उचित सीमा है", बाल गरीबी कार्रवाई समूह इंक बनाम अटॉर्नी-जनरल के एक अंश पर प्रकाश डालते हुए "BORA की [धारा] 12 में, 18 वर्ष और उससे अधिक आयु के लोगों को आम चुनावों में मतदान करने का अधिकार देने के लिए संसद का स्पष्ट इरादा" और यह कि अधिकांश देशों में वर्तमान में उनकी मतदान की आयु 18 निर्धारित है। नतीजतन, उन्होंने असंगति की घोषणा के लिए आवेदन को अस्वीकार कर दिया। महान्यायवादी डेविड पार्कर ने सार्वजनिक रूप से कहा कि उनकी स्थिति यह थी कि मांगी गई घोषणाओं को अस्वीकार करने का उच्च न्यायालय का निर्णय सही था और बिल ऑफ राइट्स एक्ट की धारा 12 ने मतदान की उम्र पर किसी भी सीमा का निपटारा किया। कोर्ट ऑफ अपील मेक इट 16, डूग के फैसले से असहमत होकर और यह कहते हुए कि "उन्हें बाहर रखने का कोई उचित कारण नहीं था", उनके फैसले के खिलाफ अपील करने के लिए उनके मामले को कोर्ट ऑफ अपील में ले गया। अदालत ने उनकी अपील पर 5 अगस्त 2021 को सुनवाई की। अपील पर, मेक इट 16 की वकील एम्मा मोरन ने तर्क दिया कि अटॉर्नी-जनरल ने भेदभाव को उचित नहीं ठहराया था और असंगति की घोषणाएं नहीं देने में डूग गलत था। 14 दिसंबर 2021 को, न्यायमूर्ति क्रिस्टीन फ्रेंच, फॉरेस्ट मिलर और पेट्रीसिया कर्टनी से अपील न्यायालय का फैसला न्यायमूर्ति फ्रेंच द्वारा दिया गया था। उच्च न्यायालय के फैसले के विपरीत, अपील न्यायालय ने फैसला सुनाया कि "महान्यायवादी ने यह स्थापित नहीं किया है कि 16 और 17 वर्ष के बच्चों के मतदान की आयु के प्रावधानों के कारण होने वाले आयु भेदभाव से मुक्त होने के अधिकार की सीमाएं उचित सीमाएं हैं जिन्हें एक स्वतंत्र और लोकतांत्रिक समाज में स्पष्ट रूप से उचित ठहराया जा सकता है।" हालाँकि, यह निर्णय देने के बावजूद कि यह अनुचित आयु भेदभाव था, अदालत ने संयम बरतने और असंगति की घोषणा के लिए आवेदनों को अस्वीकार करने का फैसला किया, यह कहते हुए कि 16 साल के बच्चों को मताधिकार दिया जाना "सार्वजनिक क्षेत्र में पहले से ही बहुत अधिक" एक मुद्दा था और यह "लोकतांत्रिक प्रक्रिया से जुड़ा एक गहन और सर्वोत्कृष्ट राजनीतिक मुद्दा" है। रेडियो न्यूज़ीलैंड से बात करते समय, मेक इट 16 के थॉमस पोप-केर ने घोषणा नहीं मिलने पर अपनी हताशा का उल्लेख किया, लेकिन कहा कि समूह अदालत के फैसले को जीत के रूप में ले रहा था और संभवतः सर्वोच्च न्यायालय से असंगति की घोषणा की मांग करने के लिए अपील करेगा। निर्णय 13 अप्रैल 2022 को, सर्वोच्च न्यायालय में अपील न्यायालय के फैसले के समूह की अपील को अनुमति दे दी गई थी। मेक इट 16 के सह-निदेशक सीडेन टिपलर ने द न्यूजीलैंड हेराल्ड को बताया, "सुप्रीम कोर्ट की एक औपचारिक घोषणा संसद के लिए एक शक्तिशाली संदेश होगा कि उन्हें हमारे अधिकारों के इस उल्लंघन को ठीक करना चाहिए।" इसके बाद अदालत ने 12 जुलाई 2022 को मामले की सुनवाई की। बहुमत की राय 21 नवंबर 2022 को, न्यायमूर्ति एलेन फ्रांस ने मेक इट 16 के मामले पर सर्वोच्च न्यायालय का निर्णय दिया कि 18 वर्ष की मतदान की आयु अनुचित आयु भेदभाव था। मुख्य न्यायाधीश हेलेन विंकेलमैन, और न्यायाधीश सुसान ग्लेज़ब्रुक, मार्क ओ 'रेगन और एलेन फ्रांस ने बहुमत में फैसला सुनाया कि निर्वाचन अधिनियम 1993 और स्थानीय निर्वाचन अधिनियम 2001 के प्रावधान उम्र के आधार पर भेदभाव से मुक्त होने के अधिकार के साथ असंगत थे और उन्हें अधिकार विधेयक अधिनियम की धारा 5 के तहत उचित नहीं ठहराया गया था। इस प्रकार उन्होंने उन प्रावधानों में विसंगति की घोषणा करने का फैसला किया। अपने फैसले में, वे अपील न्यायालय के इस आकलन से सहमत थे कि यह अनुचित आयु भेदभाव था और उन्होंने यह आकलन करने की मांग की कि क्या उस अदालत ने घोषणाएं जारी नहीं करना सही था। मेक इट 16 ने तर्क दिया कि "जहां एक विसंगति है जिसे उचित नहीं ठहराया गया है, वहां एक धारणा (दीवानी मामलों में) होनी चाहिए कि एक घोषणा का पालन किया जाएगा ताकि अधिकारों के उल्लंघन के लिए एक प्रभावी उपाय हो" और यह कि "मानवाधिकार अधिनियम 2004 की धारा 32 के तहत असंगतता की घोषणा करने के लिए ऑस्ट्रेलियाई राजधानी क्षेत्र में मामलों में अपनाए गए दृष्टिकोण के अनुरूप है"। समूह ने यह भी देखा कि यूनाइटेड किंगडम में मानवाधिकारों पर यूरोपीय सम्मेलन के साथ असंगतता की घोषणा करने पर अदालतें "नीति-भारी मुद्दों" में लगी हुई थीं। इसके विपरीत, महान्यायवादी ने तर्क दिया कि "समकक्ष न्यूजीलैंड न्यायशास्त्र [असंगति की घोषणाओं पर] अपनी प्रारंभिक अवस्था में है" और यह कि अपील न्यायालय का संयम बरतने का निर्णय सही था और यह कि "एक घोषणा अपरिपक्व होगी जहां संसद ने स्पष्ट रूप से प्रश्न के किसी भी विचार को स्थगित कर दिया है जब तक कि परिवर्तन के लिए व्यापक लोकतांत्रिक समर्थन न हो।" वहाँ से महान्यायवादी ने आगे कहा कि पहले से ही एक राजनीतिक मुद्दा होने के संबंध में यह था कि मतदान की उम्र को पहले से ही चुनावी कानून की समीक्षा करने वाले स्वतंत्र पैनल में समीक्षा के लिए एक मामले के रूप में पहचाना गया था, और ग्रीन सांसद गोलरिज़ घहरामन का चुनावी (लोकतंत्र को मजबूत करना) संशोधन विधेयक, जिसने अन्य बातों के अलावा, मतदान की उम्र को घटाकर 16 कर दिया था, 21 सितंबर 2022 को अपने पहले पठन में विफल रहा। अपने आकलन में, सर्वोच्च न्यायालय ने दी गई दलीलों पर विचार किया और कहा कि यह "आश्वस्त नहीं था कि घोषणा करना जल्दबाजी होगी"। इसने नोट किया कि मतदान की आयु को घटाकर 16 करने का उल्लेख पहले 1986 में चुनाव प्रणाली पर रॉयल कमीशन में किया गया था, जिसमें कहा गया था कि "एक मजबूत मामला" बनाया जा सकता है, और संसद को "मतदान की आयु को समीक्षा के तहत रखने" की सिफारिश की गई थी। अदालत के बहुमत ने निर्धारित किया कि अदालत को "[अपनी] भूमिका को पूरा करना चाहिए जो कानून घोषित करना है", यूनाइटेड किंगडम के सर्वोच्च न्यायालय की न्यायाधीश लेडी हेल के साथ निकलिंसन में अपनी राय में सहमति व्यक्त करते हुएः "हमारे पास कुछ भी लागू करने का कोई अधिकार क्षेत्र नहीं हैः यह केवल संसद का मामला है। कन्वेंशन अधिकारों की सामग्री और उनके साथ वर्तमान कानून की अनुकूलता के बारे में न्यायाधीशों के रूप में एक पेशेवर राय बनाने के लिए हमारे पास अधिकार क्षेत्र है, और कुछ परिस्थितियों में एक दायित्व है। मनुष्य के रूप में हमारी व्यक्तिगत राय इसमें नहीं आती है। इसके परिणामस्वरूप, अदालत ने कहा कि "अपील न्यायालय ने मांगी गई घोषणात्मक राहत देने से इनकार करने में गलती की", जिसके परिणामस्वरूप मांगी गई घोषणाएं दी गईं। असंतुष्ट न्यायमूर्ति स्टीफन कोस ने अदालत के बहुमत से असहमति जताते हुए कहा कि वह संसदीय चुनावों के लिए निर्वाचन अधिनियम 1993 के तहत 18 वर्ष की मतदान की आयु को बिल ऑफ राइट्स अधिनियम के साथ असंगत नहीं मानते हैं क्योंकि उन्होंने बिल ऑफ राइट्स अधिनियम की धारा 12 के तहत संसदीय चुनावों में मतदान करने के अधिकार को धारा 19 के तहत उम्र के आधार पर भेदभाव से मुक्त होने के अधिकार पर प्रचलित माना है। उन्होंने अपील न्यायालय और वर्तमान अदालत की उस राय का खंडन किया जिसमें कहा गया था कि "धारा 12 केवल 18 वर्षीय मतदाताओं को मतदान की आयु में वृद्धि से बचाने के रूप में" "एक दृष्टिकोण से बहुत संकीर्ण है।" इसमें, उन्होंने चर्चा की कि मतदान की आयु के प्रावधान आरक्षित प्रावधान थे, और वे आरक्षित प्रावधान न केवल "मतदाता योग्यता को कम करने से बचाते हैं। उन्होंने योग्य मतदाताओं को मतदाता योग्यता के विस्तार से भी बचाया। ", और यह कि अधिकार विधेयक अधिनियम की धारा 12 द्वारा पुष्टि किए गए संवैधानिक रूप से आरक्षित प्रावधानों को धारा 19 के तहत भेदभाव से मुक्त होने के सामान्यीकृत अधिकार पर प्रबल होना चाहिए। इसके अलावा, यह ध्यान में रखते हुए कि इस मामले में वैधानिक व्याख्या कैनन जनरलिया स्पेशलाइबस गैर अपमानजनक (सामान्य प्रावधान विशिष्ट लोगों से अपमानजनक नहीं हैं) को इस मामले में लागू करने की आवश्यकता नहीं है, उन्होंने कहा कि 1993 में निर्वाचन अधिनियम 1993 को पारित करते समय धारा 12 में संशोधन करने और मतदान की आयु को 18 पर बनाए रखने में संसद की खामोशी "प्रेरक" है; हालाँकि, कोस ने यह भी नोट किया कि लेक्स स्पेशलाइज़ को लागू करते समय, यह "उसी दिशा में विश्लेषण को आगे बढ़ाता है"। हालाँकि, कोस ने स्थानीय चुनावों पर अदालत के बहुमत से सहमति व्यक्त की। उन्होंने कहा, "स्थानीय निर्वाचन अधिनियम के प्रावधानों के संबंध में विसंगति की घोषणा की जानी चाहिए" और समझाया कि संसदीय चुनावों के लिए मतदान करने की उम्र पर उनकी असहमत राय स्थानीय चुनावों पर लागू नहीं होती है, क्योंकि "वे प्रावधान [अधिकार विधेयक अधिनियम] की धारा 12 द्वारा अकेले, अप्रभावित (और असुरक्षित) हैं। वे धारा 19 के साथ असंगत हैं, और महान्यायवादी धारा 5 के तहत असंगति को उचित ठहराने का प्रयास नहीं करता है। कोस ने सार्वजनिक प्रशंसा के महत्व को ध्यान में रखते हुए अपनी राय समाप्त की कि जो किया गया है वह "असंगति की घोषणा है, अवैधता की नहीं", और यह कि "संसद कानून की सामग्री का एकमात्र मध्यस्थ है; अदालतें विधायी व्याख्या के एकमात्र मध्यस्थ हैं"। सुप्रीम कोर्ट के फैसले के बाद, प्रधान मंत्री जैसिंडा अर्डर्न ने मतदान की आयु को घटाकर 16 वर्ष करने के लिए समर्थन व्यक्त किया। उन्होंने घोषणा की कि श्रम सरकार मतदान की आयु को घटाकर 16 वर्ष करने के लिए कानून लाएगी; इस कानून परिवर्तन के लिए 75 प्रतिशत बहुमत की आवश्यकता है क्योंकि यह निर्वाचन अधिनियम 1993 के तहत एक 'आरक्षित प्रावधान' है। इसके विपरीत, नेशनल पार्टी के न्याय प्रवक्ता पॉल गोल्डस्मिथ ने कहा कि उनकी पार्टी इस आधार पर मतदान की आयु को कम करने का समर्थन नहीं करेगी कि वह 18 वर्ष की वर्तमान मतदान की आयु को उचित मानती है। गोल्डस्मिथ ने सरकार के प्रस्तावित कानून परिवर्तन को युवा अपराध से विचलित करने के रूप में वर्णित किया। 22 नवंबर 2022 को, अर्डर्न और उप प्रधान मंत्री ग्रांट रॉबर्टसन ने पुष्टि की कि श्रम मंत्री इस बात पर विचार कर रहे थे कि 16 साल के बच्चों को स्थानीय निकाय चुनावों में मतदान करने की अनुमति दी जाए या नहीं। संसदीय चुनावों के विपरीत, स्थानीय निकाय चुनावों के लिए कानून में परिवर्तन के लिए केवल एक साधारण बहुमत की आवश्यकता होगी। जवाब में, ए. सी. टी. नेता डेविड सीमोर, जिन्होंने पहले संसदीय चुनावों के लिए मतदान की आयु कम करने का विरोध किया था, ने संकेत दिया कि वे स्थानीय निकाय चुनावों के लिए मतदान की आयु कम करने के लिए तैयार हैं और ए. सी. टी. सांसदों को इस मामले पर विवेकपूर्ण मतदान करने की अनुमति देंगे। स्थानीय चुनावों के लिए मताधिकार का विस्तार दिसंबर 2022 में, हट सिटी, कापिटी कोस्ट डिस्ट्रिक्ट और पोरिरुआ सिटी काउंसिलों ने मेक इट 16 अभियान का समर्थन करने और 16 और 17 साल के बच्चों के लिए स्थानीय चुनावों के लिए मतदान अधिकार का विस्तार करने के लिए मतदान किया, वेलिंगटन सिटी काउंसिल में शामिल हुए जिन्होंने 2021 में मतदान की उम्र को कम करने के कदम का समर्थन किया। स्टफ के अनुसार, "देश भर की परिषदों के 73 निर्वाचित पार्षदों और महापौरों ने मेक इट 16 के समर्थन में एक पत्र पर हस्ताक्षर किए हैं।" 13 मार्च 2023 को, प्रधान मंत्री क्रिस हिपकिन्स ने आम चुनावों में मतदान की आयु को कम करने के लिए कानून की योजनाओं को रद्द कर दिया, इसके बजाय स्थानीय चुनावों में मतदान की आयु को कम करने पर ध्यान केंद्रित करने की अपनी योजना बताई। 6 जून 2023 को, न्यूजीलैंड की चुनावी प्रणाली की समीक्षा करने वाले एक स्वतंत्र पैनल ने अन्य सुधारों के अलावा मतदान की आयु को घटाकर 16 वर्ष करने की सिफारिश की। अगस्त 2023 के मध्य में, श्रम सरकार ने स्थानीय चुनावों के लिए मतदान की आयु को घटाकर 16 वर्ष करने के लिए चुनावी (स्थानीय चुनावों और चुनावों के लिए मतदान की आयु को कम करना) विधान विधेयक पेश किया। जबकि प्रस्तावित कानून का समर्थन ते पाटी माओरी उम्मीदवार हाना-रविती मैपी-क्लार्क, मेक इट 16 के सह-निदेशक थॉमस ब्रोचेरी और यंग ग्रीन्स इक्विटी अधिकारी जॉनी बेंटले-क्रिब ने किया था, राष्ट्रीय सांसद गोल्डस्मिथ ने 18 साल की उम्र में मतदान को बनाए रखने का बचाव किया। इस विधेयक को 29 अगस्त को संसद के अंतिम बैठक सप्ताह के दौरान 2023 के न्यूजीलैंड आम चुनाव से पहले भंग करने से पहले पारित किया गया था। मतदान की आयु कम करने वाले विधेयक को बाद में 7 सितंबर 2023 को संसद की न्याय चयन समिति को भेजा गया। मतदान की आयु पर जनमत अक्टूबर 2020 की शुरुआत में, 1 न्यूज कोलमार ब्रंटन के एक सर्वेक्षण में पाया गया कि 13 प्रतिशत उत्तरदाताओं ने मतदान की आयु को घटाकर 16 वर्ष करने का समर्थन किया, जबकि 85 प्रतिशत ने प्रस्ताव का विरोध किया। मतदान की आयु को कम करने के सबसे अधिक समर्थक खंड ग्रीन पार्टी के समर्थक थे और जो अपने 30 के दशक में थे, जबकि मतदान की आयु को कम करने का सबसे अधिक विरोध करने वाले खंड 70 वर्ष से अधिक आयु के, नेशनल पार्टी के समर्थक और ऑकलैंड के थे। अक्टूबर 2022 के अंत में, करदाता संघ और ऑकलैंड रेटपेयर्स एलायंस ने 1,000 योग्य मतदाताओं (18 वर्ष से अधिक आयु के) के क्यूरिया मार्केट रिसर्च पोल के परिणाम जारी किए, जिसमें पाया गया कि 74 प्रतिशत उत्तरदाताओं ने मतदान की आयु कम करने का विरोध किया और 23 प्रतिशत ने इसके पक्ष में मतदान किया। 1 दिसंबर 2022 को, द न्यूज़ीलैंड हेराल्ड ने अपने स्वयं के विशेष सर्वेक्षण के परिणाम जारी किए जिसमें पाया गया कि 21 प्रतिशत उत्तरदाताओं ने मतदान की आयु को घटाकर 16 वर्ष करने का समर्थन किया, जबकि 79 प्रतिशत ने इसका विरोध किया। मतदान से पता चलता है कि मतदान की आयु को कम करने के लिए समर्थन 18-24-वर्ष के बच्चों में 31 प्रतिशत पर सबसे अधिक है, जिसमें केवल 12 प्रतिशत समर्थन के साथ 55-64-वर्ष के बच्चों तक वृद्धावस्था कोष्ठक में समर्थन कम हो रहा है। यह भी देखें न्यूजीलैंड बिल ऑफ राइट्स एक्ट 1990 न्यूजीलैंड में मतदान की उम्र § मतदान की उम्र को घटाकर 16 करने पर बहस न्यूजीलैंड के सर्वोच्च न्यायालय के मामले 2022 न्यूजीलैंड कानून 2022 में मामले कानून संवैधानिक मामले कानून न्यूजीलैंड में न्यूजीलैंड चुनावों में मानवाधिकारों का हनन