2022 Kiribati constitutional crisis
किरिबाटी में एक संवैधानिक संकट तब शुरू हुआ जब किरिबाटी के मंत्रिमंडल ने अपने उच्च न्यायालय के दो न्यायाधीशों को निलंबित कर दिया। उच्च न्यायालय के न्यायाधीश डेविड लैम्बोर्न को मई 2022 में निलंबित कर दिया गया था, जबकि मुख्य न्यायाधीश बिल हेस्टिंग्स को 30 जून 2022 को निलंबित कर दिया गया था। अपील न्यायालय के एक फैसले ने मुख्य न्यायाधीश हेस्टिंग्स के पहले के एक फैसले को बरकरार रखा कि सरकार ने डेविड लैम्बोर्न को उच्च न्यायालय के न्यायाधीश के रूप में अपने कर्तव्यों को फिर से शुरू करने की अनुमति नहीं देने में असंवैधानिक रूप से काम किया, और लैम्बोर्न के बाद के निर्वासन के प्रयास को पलट दिया। जवाब में, सरकार ने 6 सितंबर 2022 को किरिबाटी अपील न्यायालय के सभी न्यायाधीशों को निलंबित कर दिया। सरकार के कार्यों ने ऑस्ट्रेलिया, न्यूजीलैंड और राष्ट्रमंडल की कानूनी एजेंसियों और कानून परिषदों से निंदा की, जबकि किरिबाती के दो पूर्व राष्ट्रपतियों ने इसे असंवैधानिक कहा। सरकार ने दोहराया कि उसके कार्य संविधान की धारा 93 (4) का हवाला देते हुए संवैधानिक थे जो न्यायपालिका को अत्यधिक शक्तिशाली बनने से रोकने के लिए सरकार को नियंत्रण और संतुलन प्रदान करता है। सितंबर 2022 में विपक्ष द्वारा अविश्वास प्रस्ताव उठाया गया था लेकिन सरकार द्वारा इसे अवरुद्ध कर दिया गया था। अक्टूबर 2022 में, किरिबाती के राष्ट्रपति ने अटॉर्नी जनरल टेटिरो सेमिलोटा को कार्यवाहक मुख्य न्यायाधीश के रूप में नियुक्त किया, इस पद पर नियुक्त होने वाली पहली आई-किरिबाती और महिला, हालांकि कार्यवाहक आधार पर, जबकि मुख्य न्यायाधीश हेस्टिंग्स निलंबित रहे। उनकी नियुक्ति ने और विवाद पैदा कर दिया, न्यायाधीशों और वकीलों की स्वतंत्रता पर संयुक्त राष्ट्र के विशेष प्रतिवेदक ने नियुक्ति को "संबंधित" और हितों का टकराव बताया। फिर भी, इस नियुक्ति को किरिबाती के राष्ट्रपति से प्रशंसा और बधाई मिली, जिन्होंने उन्हें देश का विधि समाज नियुक्त किया और इसके कुछ नागरिकों से भी। नवंबर 2023 तक संवैधानिक संकट अनसुलझा है। पृष्ठभूमि फरवरी 2020 में, डेविड लैम्बोर्न ऑस्ट्रेलिया में एक सम्मेलन में भाग लेने के लिए किरिबाती से रवाना हुए, हालांकि वे कोविड-19 महामारी के कारण फंसे हुए थे। किरिबाती सरकार ने तब लैम्बोर्न को अपने वेतन को रोककर, चल रहे वर्क परमिट जारी करने से इनकार करके और उन्हें कई प्रत्यावर्तन उड़ानों में सवार होने की अनुमति नहीं देकर तारावा में अपनी स्थिति को फिर से शुरू करने से रोकने का प्रयास किया। 11 नवंबर 2021 को, मुख्य न्यायाधीश बिल हेस्टिंग्स द्वारा एक अदालत के फैसले ने सरकार के कार्यों को असंवैधानिक घोषित करते हुए पलट दिया। जवाब में, अटॉर्नी जनरल टेटिरो सेमिलोटा ने लेम्बोर्न को उनके पद से हटाने के अपनी सरकार के फैसले को दोहराया। 1 अगस्त 2022 को, लेम्बोर्न अपने किरिबाती परिवार और पत्नी टेसी लेम्बोर्न के पास यात्रा वीजा पर लौटे, जो वर्तमान में विपक्ष के नेता हैं। उच्च न्यायालय के सभी न्यायाधीशों का निलंबन और डेविड लैम्बोर्न के निर्वासन का प्रयास मई 2022 में, उच्च न्यायालय के न्यायाधीश डेविड लैम्बोर्न को कदाचार के आरोपों में निलंबित कर दिया गया था। जवाब में, उन्होंने एक कानूनी चुनौती दायर की, जिसकी सुनवाई 30 जून 2022 को मुख्य न्यायाधीश बिल हेस्टिंग्स द्वारा की जानी थी। हालाँकि, मामले की सुनवाई करने के बजाय, हेस्टिंग्स ने किरिबाती सरकार का एक पत्र पढ़ा जिसमें कहा गया था कि उन्हें भी "तत्काल प्रभाव" से निलंबित कर दिया गया है। 11 अगस्त 2022 को संकट और बढ़ गया जब सरकार ने किरिबाटी अपील अदालत के आदेश के बावजूद लैम्बोर्न को देश से निर्वासित करने का प्रयास किया कि उन्हें देश से नहीं हटाया जाना चाहिए। सरकार ने कहा कि लैम्बोर्न ने "अपने आगंतुक वीजा की शर्तों का उल्लंघन किया था और सुरक्षा के लिए खतरा पैदा किया था।" निर्वासन के कारण आप्रवासन अधिकारियों और फिजी एयरवेज के एक पायलट के बीच तीन घंटे का गतिरोध पैदा हो गया, जिसने उसकी इच्छा के खिलाफ लेम्बोर्न पर चढ़ने से इनकार कर दिया था। अपील न्यायालय के एक अन्य फैसले से जमानत मिलने से पहले उन्हें उनके पासपोर्ट के बिना हिरासत में रखा गया था। लैम्बोर्न ने इन कार्रवाइयों को "अपील अदालत के आदेश की अवहेलना करते हुए मुझे हटाने का एक गैरकानूनी आदेश" कहा और कहा कि निर्वासन का प्रयास राजनीतिक था। 12 अगस्त 2022 को, अपील न्यायालय ने एक तत्काल अदालत की सुनवाई में सरकार के कार्यों को "अस्वीकार्य और अटॉर्नी-जनरल और सीधे तौर पर संबंधित व्यक्तियों को अदालत की अवमानना में डालने का जोखिम" के रूप में वर्णित किया। अटॉर्नी जनरल की ओर से एक डिप्टी सॉलिसिटर जनरल अदालत में पेश हुए और कहा कि लैम्बोर्न "अपने घर पर नहीं रह सकते क्योंकि उनकी पत्नी टेसी लैम्बोर्न विपक्ष की नेता हैं और ऐसे समर्थक हैं जो उनके घर आते हैं।" उन्होंने कहा, "एक बार जब हम मिस्टर लैम्बोर्न को घर में रख देंगे, तो कुछ होने वाला होगा।" प्रतिनिधि ने इस बात से दृढ़ता से इनकार किया कि सरकार की कार्रवाई राजनीतिक थी। अपील न्यायालय के सभी न्यायाधीशों का निलंबन 19 अगस्त 2022 को संकट और बढ़ गया क्योंकि अपील न्यायालय ने मुख्य न्यायाधीश के पहले के फैसले की अपील पर सुनवाई की और सरकार द्वारा सुनवाई को स्थगित या रद्द करने के प्रयासों के बावजूद लैम्बोर्न द्वारा उनके निर्वासन के प्रयास को चुनौती दी, और सुनवाई से कुछ ही घंटे पहले बेरेटिटेंटी (ओ. बी.) के कार्यालय के अंतिम मिनट के बयान में कहा गया कि अपील न्यायालय को "खुद को सुधारना" चाहिए। सुनवाई में, सरकार की ओर से कार्य कर रहे एक अमेरिकी वकील ने कहा कि "कार्यपालिका के निर्णय को" अधिकतम सम्मान "के साथ माना जाना चाहिए। 26 अगस्त 2022 को, अपील न्यायालय ने सर्वसम्मति से रिपब्लिक बनाम लैम्बोर्न में मुख्य न्यायाधीश हेस्टिंग्स के फैसले को बरकरार रखा। अपील न्यायालय ने यह भी पुष्टि की कि न्यायमूर्ति लैम्बोर्न को निर्वासित करने का सरकार का आदेश अमान्य था और इसे रद्द कर दिया जाना चाहिए। 6 सितंबर 2022 को, न्यूजीलैंड के विदेश मामलों और व्यापार मंत्रालय ने रॉयटर्स को एक ईमेल में घोषणा की कि राष्ट्रपति तनेती मामौ ने न्यूजीलैंड के उन सभी तीन न्यायाधीशों को निलंबित कर दिया है जो किरिबाटी अपील न्यायालय में बैठे थे और उन्हें भी कथित कदाचार की जांच के लिए एक न्यायाधिकरण में भेजा जाना था। अटॉर्नी जनरल सेमिलोटा की कार्यवाहक मुख्य न्यायाधीश के रूप में नियुक्ति 28 अक्टूबर 2022 को, किरिबाती के राष्ट्रपति ने अटॉर्नी जनरल टेटिरो सेमिलोटा को कार्यवाहक मुख्य न्यायाधीश के रूप में नियुक्त किया, जिससे वह पहली आई-किरिबाती बन गईं और इस पद पर नियुक्त होने वाली पहली महिला भी, हालांकि कार्यवाहक आधार पर, जबकि मुख्य न्यायाधीश हेस्टिंग्स निलंबित रहे। उनकी नियुक्ति से पहले, देश में मजिस्ट्रेट स्तर से ऊपर कोई महिला न्यायाधीश नहीं थी। नियुक्ति पर प्रतिक्रियाएँ इस नियुक्ति ने किरिबाती में शक्तियों के पृथक्करण के बारे में चिंता जताई। संयुक्त राष्ट्र के विशेष प्रतिवेदक डिएगो गार्सिया-सायन ने कहा कि उनकी नियुक्ति से संकट के कारण लंबित मामलों को दूर करने में बहुत कम मदद मिलेगी। उन्होंने यह भी कहा कि अटॉर्नी जनरल के रूप में उनकी स्थिति को देखते हुए उनके हितों का टकराव होगा। न्यूजीलैंड लॉ सोसाइटी ने कहा कि नियुक्ति ने न्यायिक स्वतंत्रता और किरिबाटी में शक्तियों के पृथक्करण को चुनौती दी, यह कहते हुए कि इसने किरिबाटी सरकार को "अपने कारण में न्यायाधीश" बना दिया। पूर्व राष्ट्रपति, सर इरेमिया तबई ने नियुक्ति को एक "संदिग्ध कार्य" कहा और कहा कि मुख्य न्यायाधीश के पद से सेमिलोटा द्वारा समझौता किया गया है क्योंकि वह किरिबाती में काम करने वाले विदेशी न्यायाधीशों को बर्खास्त करने के सरकार के प्रयासों के हिस्से के रूप में शामिल हैं। हालाँकि, नियुक्ति के लिए प्रशंसा की गई थी। राष्ट्रपति तनेती मामौ ने कहा कि उन्हें इस पद पर पहली आई-किरिबाती और महिला को नियुक्त करने पर गर्व और सम्मान है और उनकी सरकार कानून के शासन और न्यायपालिका के सम्मान को बनाए रखने के लिए प्रतिबद्ध है। किरिबाटी लॉ सोसाइटी ने कहा कि नियुक्ति से देश की अदालत प्रणाली को फिर से चालू करने और चलाने की अनुमति मिलेगी। किरिबाती के कुछ नागरिकों ने फेसबुक पर कार्यवाहक न्यायाधीश सेमिलोटा की प्रशंसा और बधाई दी। घरेलू पूर्व राष्ट्रपति एनोटे टोंग ने चेतावनी दी कि संकट ने देश को "निष्क्रिय न्यायपालिका" के साथ छोड़ दिया है और इसकी लोकतांत्रिक प्रणाली पर सवाल उठाए हैं। उन्होंने यह भी कहा कि "राष्ट्रपति [मामौ] द्वारा निर्वासन आदेश वास्तव में अदालत के फैसले का सीधा उल्लंघन है। इसलिए, क्या सरकार अब अदालत की अवमानना कर रही है, यह सवाल है जिसे वास्तव में संबोधित करने की आवश्यकता है। टोंग इस तथ्य की ओर भी इशारा करते हैं कि जब तक किरिबाटी अपने कानूनों और संविधान में संशोधन नहीं करता है "यह मान्यता देने के लिए कि शक्तियों का पृथक्करण सरकार की अपनी लोकतांत्रिक प्रणाली के लिए मौलिक है, बाकी जो कुछ भी किया गया है वह अवैध हो जाएगा।" प्रथम और पूर्व राष्ट्रपति इरेमिया तबई ने कहा कि सरकार की कार्रवाइयों ने देश को संकट में डाल दिया है और उन्होंने कहा कि वह और संसद के अन्य सदस्य सरकार के खिलाफ अविश्वास प्रस्ताव लाएंगे। तबई ने प्रशांत द्वीप मंच से सरकार के कार्यों की निंदा करते हुए एक बयान जारी करने का भी आह्वान किया। संसद के अवकाश में जाने से पहले सितंबर 2022 में सरकार द्वारा अविश्वास प्रस्ताव को अवरुद्ध कर दिया गया था। तबई ने कहा कि विपक्ष स्थिति के बारे में लोगों को जागरूक करने के लिए सार्वजनिक बैठकें करके इस कदम का विरोध करेगा क्योंकि मीडिया सरकार द्वारा नियंत्रित है। अंतर्राष्ट्रीय कानूनी एजेंसियां और परिषद राष्ट्रमंडल वकील संघ सहित तीन राष्ट्रमंडल कानूनी एजेंसियों ने 11 अगस्त 2022 को एक बयान जारी कर आग्रह किया कि "किरिबाती की सरकार किरिबाती के संविधान और अंतर्राष्ट्रीय मानकों के अनुरूप न्यायपालिका की स्वतंत्रता का पालन करे जैसा कि बुनियादी सिद्धांतों [.], लैटिमर हाउस सिद्धांतों और राष्ट्रमंडल चार्टर में व्यक्त किया गया है।" एसोसिएशन और दो अन्य भी "राष्ट्रमंडल मंत्रिस्तरीय कार्रवाई समूह (सी. एम. ए. जी.) [.] से आग्रह करते हैं कि वह किरिबाटी सरकार की कार्रवाइयों को तात्कालिकता के रूप में माने।" कानूनी एजेंसियों ने जून 2022 में राष्ट्रपति तनेती मामौ द्वारा लैम्बोर्न की जांच के बारे में भी बात की थी। ऑस्ट्रेलिया की विधि परिषद की चिंता इस जानकारी में बढ़ गई है कि अपील न्यायालय के लिए नियुक्ति के वारंट 15 अगस्त 2022 को समाप्त हो जाते हैं, और जल्द ही किरिबाटी के पास न तो उच्च न्यायालय होगा और न ही अधिकार क्षेत्र का प्रयोग करने वाला अपील न्यायालय। न्यूजीलैंड लॉ सोसाइटी ने मुख्य न्यायाधीश बिल हेस्टिंग्स और अपील न्यायालय के तीन न्यायाधीशों के निलंबन की निंदा करते हुए कहा कि "तीन वरिष्ठ न्यायाधीशों का निलंबन-एक फैसले से असहमति के कारण-न्यायिक प्रक्रिया में अनुचित हस्तक्षेप है और किरिबाटी में न्यायिक स्वतंत्रता को कमजोर करता है।" सरकार-विदेश मंत्रालय और व्यापार मंत्रालय के एक प्रवक्ता ने कहा कि "किसी भी स्वस्थ लोकतंत्र के लिए न्यायिक स्वतंत्रता महत्वपूर्ण है। एओटेरोआ न्यूजीलैंड किरिबाटी सरकार को यह सुनिश्चित करने के लिए प्रोत्साहित करना जारी रखता है कि उसके निर्णय न्यायपालिका के कामकाज को नकारात्मक रूप से प्रभावित न करें। - विदेश मंत्री ननाया महुता ने कहा कि "उन्हें उम्मीद थी कि न्यायमूर्ति हेस्टिंग्स के साथ व्यवहार के कारण किरिबाती की प्रतिष्ठा को नुकसान पहुंचेगा।" संदर्भ संवैधानिक संकट मई 2022 में ओशिनिया में घटनाएँ जून 2022 में ओशिनिया में घटनाएँ जुलाई 2022 में ओशिनिया में घटनाएँ अगस्त 2022 में ओशिनिया में घटनाएँ सितंबर 2022 में ओशिनिया में घटनाएँ अक्टूबर 2022 में ओशिनिया में घटनाएँ संवैधानिक संकट में घटनाएँ