Oversight of Oranga Tamariki System Act 2022
ओरंगा तामारिकी प्रणाली अधिनियम 2022 की निगरानी संसद का न्यूजीलैंड अधिनियम है जो देश की ओरंगा तामारिकी प्रणाली पर निगरानी प्रदान करने के लिए एक स्वतंत्र मॉनिटर की स्थापना करता है, जो ओरंगा तामारिकी अधिनियम 1989 के प्रावधानों के तहत बच्चों, युवाओं और उनके परिवारों को सेवाएं और सहायता प्रदान करता है। यह विधेयक पहले प्रस्तावित "ओरंगा तामारिकी प्रणाली और बच्चों और युवाओं के आयोग विधेयक की निगरानी" का हिस्सा था, जब तक कि इसे 11 अगस्त 2022 को न्यूजीलैंड की संसद द्वारा दो अलग-अलग कानूनों में विभाजित नहीं किया गया था। ओरंगा तामारिकी ओवरसाइट एक्ट और साथी चिल्ड्रन एंड यंग पीपुल्स कमीशन एक्ट 2022 ने मिलकर स्वतंत्र राष्ट्रीय बाल लोकपाल, बाल आयुक्त के कार्यालय को बदल दिया। प्रमुख प्रावधान ओरंगा तामारिकी अधिनियम 2022 की निगरानी के प्रमुख प्रावधानों में शामिल हैंः ओरंगा तामारिकी प्रणाली के स्वतंत्र पर्यवेक्षक की स्थापना, जो ओरंगा तामारिकी प्रणाली की स्वतंत्र निगरानी एजेंसी के मुख्य कार्यकारी के रूप में कार्य करता है। निर्दिष्ट करता है कि मॉनिटर ओरंगा तामारिकी (बच्चों के लिए मंत्रालय) से स्वतंत्र होगा। ओरंगा तामारिकी प्रणाली की निगरानी करना ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि यह उन बच्चों, युवाओं और उनके परिवारों के अधिकारों, हितों और कल्याण का समर्थन करता है जो उस प्रणाली के माध्यम से सेवाएं या समर्थन प्राप्त कर रहे हैं या पहले प्राप्त कर चुके हैं। ओरंगा तामारिकी अधिनियम 1989, राष्ट्रीय देखभाल विनियमन मानकों और ओरंगा तामारिकी अधिनियम से जुड़े अन्य नियमों और मानकों का अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए ओरंगा तामारिकी प्रणाली की निगरानी करना। मॉनिटर को माओरी लोगों, हापू (उप-समूहों), आईवी (जनजातियों) और संगठनों के साथ सार्थक जुड़ाव को बढ़ावा देने के लिए एक माओरी सलाहकार समूह की स्थापना करनी चाहिए। मॉनिटर को हर तीन साल में ओरंगा तामारिकी प्रणाली की स्थिति रिपोर्ट और राष्ट्रीय देखभाल मानकों के नियमों और माओरी बच्चों, युवाओं और उनके परिवारों के परिणामों के अनुपालन पर वार्षिक रिपोर्ट सहित विभिन्न रिपोर्टों का उत्पादन करना चाहिए। मॉनिटर को अपने कर्मचारियों और अधिकृत कर्मचारियों को निगरानी उद्देश्यों के लिए परिसर में प्रवेश करने के लिए अधिकृत करने का अधिकार देता है। बच्चों, युवाओं और उनकी देखभाल करने वालों से जानकारी एकत्र करने की मॉनिटर की क्षमता को नियंत्रित करता है। मॉनिटर के पास अदालतों और न्यायाधिकरणों की समीक्षा करने की शक्ति नहीं है। इतिहास की पृष्ठभूमि नवंबर 2021 में, छठी श्रम सरकार ने "ओरंगा तामारिकी प्रणाली और बाल और युवा जन आयोग विधेयक की निगरानी" पेश की, जिसमें बाल आयुक्त के कार्यालय को तीन से छह लोगों के एक बोर्ड के साथ बदलने का प्रस्ताव रखा गया, जिसे "बाल और युवा जन आयोग" के रूप में जाना जाता है, जो वकालत के काम पर ध्यान केंद्रित करेगा। यह विधेयक सामाजिक विकास मंत्री कार्मेल सेपुलोनी द्वारा सामाजिक विकास मंत्रालय (एमएसडी) के अधिकारियों की सलाह के आधार पर विकसित किया गया था। सरकार ने ओरंगा तामारिकी (बाल मंत्रालय) की निगरानी के लिए शिक्षा समीक्षा कार्यालय के भीतर एक स्वतंत्र बाल मॉनिटर स्थापित करने का भी इरादा व्यक्त किया, जो बाल आयुक्त की निगरानी की जिम्मेदारियों को संभालेगा। इसके अलावा, लोकपाल कार्यालय बच्चों से संबंधित शिकायतों की जांच के लिए अपने पोर्टफोलियो का भी विस्तार करेगा। प्रस्तावित कानून परिवर्तन सरकार की इस चिंता से प्रेरित था कि बाल आयुक्त के कार्यालय की वकालत की भूमिका इसकी निगरानी भूमिका से टकराएगी। सरकार का ओरंगा तामारिकी ओवरसाइट बिल 16 नवंबर 2021 को 108 से 12 मतों के अंतर से पारित हुआ। जबकि सत्तारूढ़ लेबर पार्टी, विपक्षी नेशनल पार्टी और एसीटी पार्टी ने विधेयक का समर्थन किया, ग्रीन पार्टी और माओरी पार्टी ने इसका विरोध किया। बाद में इस विधेयक को सामाजिक सेवा और सामुदायिक चयन समिति को भेज दिया गया। चयन समिति चरण 26 जनवरी 2022 तक, चयन समिति को इच्छुक समूहों और व्यक्तियों से 403 प्रस्तुतियाँ प्राप्त हुई थीं; जिसमें 311 ने विधेयक का विरोध किया और आठ ने विधेयक का समर्थन किया। जबकि लेबर ने ओरंगा तामारिकी सिस्टम ओवरसाइट बिल का समर्थन किया, राष्ट्रीय, अधिनियम और हरित दलों ने बड़ी संख्या में विरोध प्रस्तुतियों का हवाला देते हुए विधेयक पर आपत्ति जताई और तर्क दिया कि सरकार को तब तक इंतजार करना चाहिए जब तक कि राज्य देखभाल में ऐतिहासिक दुरुपयोग की रॉयल कमीशन ऑफ इन्क्वायरी अपनी सुनवाई समाप्त नहीं कर लेती। 13 जून 2022 को, चयन समिति ने विधेयक की सिफारिश की, लेकिन वैतांगी की संधि के संदर्भों को शामिल करने, "देखभाल या अभिरक्षा प्रदाताओं" को परिभाषित करने, स्वतंत्र पर्यवेक्षक की भूमिका को मजबूत करने और मुख्य बाल आयुक्त का पद बनाने सहित कई संशोधनों को निर्दिष्ट किया। जवाब में, बाल आयुक्त न्यायाधीश फ्रांसेस एवर्स ने रॉयल कमीशन की सुनवाई समाप्त होने की प्रतीक्षा किए बिना कानून के साथ आगे बढ़ने के लिए चयन समिति की आलोचना करते हुए कहा कि "उस काम को पूर्व-खाली करना उन लोगों का मजाक बनाना होगा जो अपनी कहानियों को बताने के लिए पर्याप्त बहादुर थे।" दूसरा वाचन 27 जुलाई 2022 को, ओरंगा तामारिकी ओवरसाइट बिल ने अपने दूसरे वाचन को 65 से 54 के अंतर से पारित किया। जबकि लेबर ने कानून का समर्थन किया, नेशनल, ग्रीन, एसीटी और माओरी दलों ने इसका विरोध किया। पूरे सदन की समिति 11 अगस्त 2022 को, श्रम सरकार ने पुष्टि की कि वह अधिनियम, राष्ट्रीय, हरित और माओरी दलों के विरोध के बावजूद ओरंगा तामारिकी निगरानी विधेयक के साथ आगे बढ़ेगी। नेशनल पार्टी के बाल गरीबी और सामाजिक विकास प्रवक्ता लुईस अपस्टन ने कानून पर सरकार के रुख के विरोध में बहस से बाहर निकल गए। इस बीच, लॉगी ने तर्क दिया कि वैतांगी की संधि के सिद्धांतों के अनुसार एक स्वतंत्र बाल लोकपाल की निरंतरता। सामाजिक विकास मंत्री सेपुलोनी ने ओरंगा तामारिकी निगरानी विधेयक पर प्रगति को धीमा करने के लिए अन्य दलों के आह्वान को यह कहते हुए खारिज कर दिया कि "बीट्टी रिपोर्ट" में पाया गया कि सरकार को इस मुद्दे पर तत्काल कार्रवाई करने की आवश्यकता है। सेपुलोनी ने यह भी कहा कि सरकार ने वॉयस व्हाकरोंगो माई सहित कई बच्चों के वकालत समूहों से परामर्श किया था और उनकी कुछ सिफारिशों को अपनाया था। 11 अगस्त को आयोजित "पूरे सदन की समिति" की बैठक के बाद, कानून को दो विधेयकों में विभाजित किया गया था; अर्थात् ओरंगा तामारिकी प्रणाली अधिनियम 2022 की निगरानी और बाल और युवा आयोग अधिनियम 2022। 23 अगस्त को, ओरंगा तामारिकी प्रणाली विधेयक और बाल और युवा जन आयोग विधेयक की निगरानी ने पार्टी लाइनों के साथ अपनी तीसरी संयुक्त रीडिंग को पारित कर दिया; लेबर पक्ष में और राष्ट्रीय, एसीटी, ग्रीन और माओरी दलों ने विरोध किया। इसके अलावा, एवर्स, चाइल्ड मैटर्स, सेव द चिल्ड्रन और सोशल जस्टिस आओटेरोआ सहित कई बच्चों के अधिवक्ताओं और मानवाधिकार संगठनों एमनेस्टी इंटरनेशनल और मानवाधिकार आयोग ने ओरंगा तामारिकी निरीक्षण प्रणाली के सरकार के सुधारों का विरोध किया। सार्वजनिक प्रतिक्रियाएं ओरंगा तामारिकी ओवरसाइट बिल के जवाब में, सेव द चिल्ड्रन एडवोकेसी एंड रिसर्च डायरेक्टर जैक्वी साउथी, "वॉयस-व्हाकरोंगो माई" के प्रवक्ता टुपुआ उरलिच, बच्चों के वकील पीवी बियर्ड, पूर्व एमएसडी नीति विश्लेषक डेविड किंग, ओरंगा तामारिकी के पूर्व कर्मचारी ल्यूक फिट्जमॉरिस और चिल्ड्रन कमिश्नर एवर्स ने चिंता व्यक्त की कि सरकार के प्रस्तावित परिवर्तनों से बच्चों की भलाई की निगरानी करने और उनके हितों की वकालत करने की कार्यालय की क्षमता कम हो जाएगी। विधेयक के समान विरोध को नागरिक समाज समूहों जैसे मानाकी रंगाताही, बर्नार्डोस और चाइल्ड पॉवर्टी एक्शन ग्रुप (सी. पी. ए. जी.) और सेव द चिल्ड्रन द्वारा प्रतिध्वनित किया गया, जिन्होंने चिंता व्यक्त की कि विधेयक दुर्व्यवहार और कमजोर बच्चों के कल्याण को खतरे में डाल देगा। जुलाई 2022 के अंत में, सेव द चिल्ड्रन ने बाल आयुक्त की भूमिका में विधेयक के परिवर्तन का विरोध करते हुए 10,000 से अधिक लोगों की एक याचिका प्रस्तुत की और दावा किया कि यह कानून बाल अधिकारों के संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन का उल्लंघन कर सकता है। 2 अगस्त 2022 को, पूर्व लोक सेवक डेविड किंग और वेलिंगटन के विक्टोरिया विश्वविद्यालय के सार्वजनिक नीति के एमेरिटस प्रोफेसर जोनाथन बोस्टन ने एक रिपोर्ट जारी की जिसका शीर्षक था एक प्रणाली में सुधार जब युवा जीवन दांव पर है। रिपोर्ट में तर्क दिया गया कि एक सरकारी विभाग के रूप में ओरंगा तामारिकी के स्वतंत्र मॉनिटर की स्थापना ने बच्चों और युवाओं के लिए स्वतंत्र रूप से वकालत करने की इसकी क्षमता को कम कर दिया। किंग और बोस्टन ने तर्क दिया कि प्रस्तावित बाल और युवा जन आयोग को निगरानी, वकालत और शिकायतों को संभालने के लिए जिम्मेदार होना चाहिए। उन्होंने सरकार से कानून के साथ आगे बढ़ने से पहले शाही आयोग द्वारा अपना काम पूरा करने तक इंतजार करने का भी आग्रह किया। रिपोर्ट के जारी होने के बाद, ए. सी. टी. बच्चों की प्रवक्ता करेन चौर ने विधेयक के विरोध को दोहराते हुए कहा कि प्रस्तावित परिवर्तनों के कारण युवा ओरंगा तामारिकी प्रणाली में अपना विश्वास खो देंगे। इस बीच, ग्रीन पार्टी के बच्चों के प्रवक्ता जान लॉगी ने चिंता व्यक्त की कि प्रस्तावित कानून वैतांगी की संधि और स्वदेशी लोगों के अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र की घोषणा का उल्लंघन करता है। टिप्पणियाँ और संदर्भ बाहरी लिंक न्यूजीलैंड कानून में न्यूजीलैंड 2022 के क़ानून न्यूजीलैंड में बच्चों के अधिकार न्यूजीलैंड में बाल कल्याण