California FAST Recovery Act
फास्ट फूड एकाउंटेबिलिटी एंड स्टैंडर्ड्स (फास्ट) रिकवरी एक्ट (एबी 257) कैलिफोर्निया का एक कानून है जो राज्य के फास्ट फूड उद्योग में कई सुधार लाता है। विधेयक के प्रावधानों का उद्देश्य श्रमिकों और कैलिफोर्निया राज्य को फास्ट-फूड श्रृंखलाओं को मजदूरी की चोरी और ओवरटाइम वेतन जैसे मुद्दों के लिए जिम्मेदार ठहराने की अनुमति देना है, और एक परिषद की स्थापना करना है जो स्वयं फास्ट फूड श्रमिकों के लिए न्यूनतम मानक स्थापित करने के लिए जिम्मेदार होगी। नियम कैलिफोर्निया में किसी भी श्रृंखला पर लागू होंगे जिसके देश भर में कम से कम 100 स्टोर हैं जो एक सामान्य ब्रांड साझा करते हैं। यह विधेयक तब से विधानसभा और राज्य सीनेट दोनों द्वारा पारित किया गया है, और 5 सितंबर, 2022 को गवर्नर गेविन न्यूसम द्वारा हस्ताक्षरित किया गया था। सर्विस एम्प्लॉइज इंटरनेशनल यूनियन (एस. ई. आई. यू.) की अध्यक्ष मैरी के हेनरी ने तर्क दिया कि बिल उन चुनौतियों को संबोधित करता है जिनका सामना श्रमिकों ने स्टोर दर स्टोर संघीकरण करके नीतियों को बदलने की कोशिश करते समय किया है। यह कानून फास्ट फूड उद्योग और विभिन्न वाणिज्य मंडलों (राष्ट्रीय चैंबर सहित) के भयंकर विरोध का विषय था, जिसमें कहा गया है कि यह विधेयक मुद्रास्फीति को उत्प्रेरित करेगा और खाद्य पदार्थों की कीमतों को और बढ़ाएगा। यू. सी. रिवरसाइड स्कूल ऑफ बिजनेस की एक रिपोर्ट में कहा गया है कि इस अधिनियम से श्रम लागत में 30 प्रतिशत से 50 प्रतिशत तक की वृद्धि हो सकती है (जिससे फास्ट-फूड की कीमतें 30 प्रतिशत तक बढ़ सकती हैं), ग्राहकों को कहीं और खाने के लिए प्रोत्साहित किया जा सकता है (जैसे पूर्ण-सेवा वाले रेस्तरां और किराने की दुकानें), और इसके परिणामस्वरूप राज्य भर में फास्ट-फूड स्थानों को बंद कर दिया जाता है, जिसके परिणामस्वरूप 30,000 से 45,000 लोगों की नौकरी चली जाती है। नवंबर 2024 के चुनाव तक कानून को रोक दिया गया है, जब विरोधियों ने वैध माने जाने वालों में से 712,000 के साथ 10 लाख से अधिक हस्ताक्षर एकत्र किए, जो कानून पर जनमत संग्रह उत्पन्न करने के लिए आवश्यक 623,000 को पार कर गया। प्रावधान अधिनियम फास्ट फूड उद्योग में मजदूरी और श्रम मानकों को निर्धारित करने के लिए एक राज्य द्वारा संचालित 10 सदस्यीय परिषद का निर्माण करेगा जो दो राज्य अधिकारियों के साथ-साथ संघों, श्रमिकों और नियोक्ताओं के प्रतिनिधियों से बना होगा। परिषद को फास्ट फूड श्रमिकों के लिए न्यूनतम मजदूरी बढ़ाने की अनुमति है, हालांकि $22/घंटे से अधिक नहीं। अलग से, अधिनियम में इस नए वेतन तल के लिए जीवन यापन की वार्षिक लागत में वृद्धि की आवश्यकता है। विधेयक में कई प्रावधान और सुधार पाए गए हैं। एक प्रावधान फ्रेंचाइजी को एक रेस्तरां श्रृंखला पर मुकदमा करने की भी अनुमति देता है यदि फ्रेंचाइजी अनुबंध में सख्त शर्तें हैं जो उन्हें श्रम कानून का उल्लंघन करने के अलावा कोई विकल्प नहीं छोड़ती हैं। वे शब्द भंडार के घंटों या श्रमिकों के रोजगार की स्थिति से संबंधित हो सकते हैं। बिल के पिछले प्रतिपादन में न केवल फ्रेंचाइजी बल्कि काम करने की स्थिति और/या मजदूरी चोरी के उल्लंघन की स्थिति में फ्रेंचाइज़र को भी उत्तरदायी ठहराया गया था, हालांकि इस प्रावधान को अंततः बिल से हटा दिया गया था। परिषद को विशेष रूप से भुगतान-समय-अवकाश या बीमार-छुट्टी की आवश्यकता या कर्मचारी समय-निर्धारण से संबंधित नियम बनाने से प्रतिबंधित किया गया है। स्वागत सभा की पूर्व सदस्य लोरेना गोंजालेज, विधानसभा के पिछले सत्र में विधेयक की मूल लेखिका ने टिप्पणी की कि सेवा उद्योग के श्रमिकों की "कठिन" स्थिति को पहचानते हुए, विधेयक का उद्देश्य "श्रमिकों को नौकरी पर एक आवाज देना" था। फास्ट रिकवरी एक्ट के समर्थकों में सामान्य रूप से श्रमिक संघ और श्रमिक शामिल थे, जो यू. सी. एल. ए. और यू. सी. बर्कले के एक अध्ययन में पाया गया कि 67 प्रतिशत से अधिक लोगों को मजदूरी चोरी के उल्लंघन का सामना करना पड़ा, जिनमें से 25 प्रतिशत को उनकी शिकायत के लिए प्रतिशोध प्राप्त हुआ। एबी 257 के विरोधियों में मुख्य रूप से रेस्तरां के मालिक, फ्रेंचाइजी, फ्रेंचाइज़र और चैंबर ऑफ कॉमर्स शामिल हैं। इंटरनेशनल फ्रेंचाइजी एसोसिएशन के अध्यक्ष मैट हॉलर ने तर्क दिया कि फ्रेंचाइजी या तो लागत को अवशोषित करके व्यवसाय से बाहर जाने वाले हैं या उपभोक्ताओं पर लागत को धकेलने वाले हैं। पनेरा ब्रेड फ्रेंचाइजी के एक अध्यक्ष ने फॉक्स बिजनेस को टिप्पणी की कि अगर वह उपभोक्ताओं पर लागत को स्थायी रूप से पारित नहीं कर सकते हैं, तो वह अपने रेस्तरां को बंद कर देंगे। अनुमानित प्रभाव यू. सी. रिवरसाइड स्कूल ऑफ बिजनेस की एक रिपोर्ट में कहा गया है कि इस अधिनियम से श्रम लागत में 30 प्रतिशत से 50 प्रतिशत तक की वृद्धि हो सकती है (जिससे फास्ट-फूड की कीमतों में 30 प्रतिशत तक की वृद्धि हो सकती है), ग्राहकों को कहीं और खाने के लिए प्रोत्साहित किया जा सकता है (जैसे पूर्ण-सेवा वाले रेस्तरां और किराने की दुकानें), और इसके परिणामस्वरूप राज्य भर में फास्ट-फूड स्थानों को बंद कर दिया जाता है, जिसके परिणामस्वरूप 30,000 से 45,000 लोगों की नौकरी चली जाती है। विधायी इतिहास बिल ने दोनों विधायी कक्षों को पारित कर दिया, कैलिफोर्निया राज्य विधानसभा को 47-19 द्वारा पारित किया, जिसमें 14 सदस्यों ने मतदान नहीं किया, और कैलिफोर्निया राज्य सीनेट को 21-12 द्वारा 7 राज्य सीनेटरों के अनुपस्थित रहने के साथ। सीनेट ने एक "संयुक्त देयता प्रावधान" को हटा दिया जो मूल कंपनियों को उनके मताधिकारियों के कार्यों के लिए जिम्मेदार ठहराता। गवर्नर गेविन न्यूसम ने 5 सितंबर, 2022 को कानून में कानून पर हस्ताक्षर किए। 30 दिसंबर, 2022 को, हालांकि, सैक्रामेंटो सुपीरियर कोर्ट ने फैसला सुनाया कि कानून को एक मतपत्र उपाय पर रखा जाना चाहिए यदि यह योग्य है। कानून का विरोध करने के लिए एक गठबंधन, सेव लोकल रेस्तरां, ने सफलतापूर्वक तर्क दिया कि जनमत संग्रह का प्रयास अच्छी तरह से चल रहा है और कानून को अप्रवर्तनीय बना रहा है; न्यूज़ॉम के कार्यालय ने 1 जनवरी, 2023 को एबी 257 को लागू करने का प्रयास किया, हालांकि इसे सैक्रामेंटो सुपीरियर कोर्ट द्वारा भी रोक दिया गया था। अदालत ने अंततः फैसला सुनाया कि क्योंकि अब लागू नहीं किए जा रहे कानून से जनता को "बहुत कम नुकसान" हुआ है, अगर उपाय को नवंबर में 2024 के कैलिफोर्निया चुनावों में दिखाई देने के लिए पर्याप्त हस्ताक्षर प्राप्त हुए, तो यह एक प्रस्ताव बन जाएगा। 25 जनवरी, 2023 को, नवंबर 2024 के चुनाव तक कानून को रोक दिया गया था, जब विरोधियों ने 4 दिसंबर, 2022 तक 10 लाख से अधिक हस्ताक्षर एकत्र किए, और राज्य सचिव ने उनमें से 712,000 को वैध माना, जो कानून पर जनमत संग्रह उत्पन्न करने के लिए आवश्यक 623,000 को पार कर गया। संदर्भ बाहरी लिंक पूरा पाठ कैलिफोर्निया कानून