No Contact Apprehension Policy
कोई संपर्क आशंका नीति (एन. सी. ए. पी.) पूरे फिलीपींस में स्थानीय सरकारी इकाइयों द्वारा लागू किए जा रहे विभिन्न सक्रिय यातायात प्रबंधन और सड़क यातायात सुरक्षा उपायों को संदर्भित करती है। एन. सी. ए. पी. के माध्यम से, यातायात प्रबंधन एजेंसियां यातायात प्रवर्तन कैमरों और क्लोज-सर्किट टेलीविजन के उपयोग के माध्यम से उल्लंघनकर्ताओं की पहचान करके यातायात कानूनों को लागू करने में सक्षम हैं। ऐसा करने में, यह ऑन-साइट ट्रैफिक एनफोर्सर की उपस्थिति के बिना उल्लंघनकर्ताओं को पकड़ने में भी सक्षम है। 30 अगस्त, 2022 को, फिलीपींस के सर्वोच्च न्यायालय ने मेट्रोपॉलिटन मनीला विकास प्राधिकरण (एम. एम. डी. ए.) और मनीला, क्यूज़ोन शहर, वैलेंज़ुएला, परानक और मुंटिनलुपा शहरों की कोई संपर्क आशंका नीति को निलंबित करते हुए एक अस्थायी निरोधक आदेश जारी किया। आदेश अस्थायी रूप से भूमि परिवहन कार्यालय (एल. टी. ओ.) को अन्य स्थानीय सरकारी इकाइयों को वाहन चालकों की जानकारी प्रदान करने से रोकता है जो कोई संपर्क आशंका नीति लागू नहीं करते हैं। कार्यान्वयन महानगर मनीला विकास प्राधिकरण 7 नवंबर, 2002 को मेट्रो मनीला परिषद ने एम. एम. डी. ए. संकल्प सं. 02-49 डिजिटल कैमरों के उपयोग से पहचाने गए मेट्रो मनीला में यातायात उल्लंघनकर्ताओं को पकड़ने के लिए "कोई शारीरिक संपर्क नीति नहीं" लागू करने की योजना को अपनाना। प्रस्ताव में इस बात पर जोर दिया गया है कि यह नीति यातायात जबरन वसूली और लागू करने वालों को रिश्वत देने की घटनाओं को कम करेगी, साथ ही उल्लंघन करने वालों को शारीरिक रूप से पकड़ने से यातायात के निर्माण से बचेगी। 2003 में, शारीरिक संपर्क नहीं नीति के लिए कार्यान्वयन दिशानिर्देश एम. एम. डी. ए. ज्ञापन परिपत्र सं. 5, जहां एम. एम. डी. ए. प्रवर्तकों को यातायात उल्लंघनकर्ताओं की तस्वीरें लेने के लिए डिजिटल कैमरे जारी किए जाएंगे, जिनका उपयोग यातायात उल्लंघन और उसके जुर्माने के आधार के रूप में किया जा सकता है। 21 जनवरी, 2009 को एम. एम. डी. ए. द्वारा एम. एम. डी. ए. संकल्प संख्या के माध्यम से 90 दिनों की परीक्षण अवधि के लिए एक नई शारीरिक संपर्क नहीं नीति निर्धारित की गई थी। 09-02। एमएमडीए संकल्प संख्या के माध्यम से छह महीने के परीक्षण के साथ अतिरिक्त परीक्षण रन आयोजित किए गए। 23 जुलाई, 2009 को 09-07 और एक और छह महीने का परीक्षण एम. एम. डी. ए. संकल्प सं. 21 जनवरी, 2010 को 10-02। इस कार्यक्रम को स्थायी रूप से कोई शारीरिक संपर्क आशंका नीति के रूप में बहाल किया गया था, जैसा कि आज 16 फरवरी, 2016 को एम. एम. डी. ए. संकल्प संख्या के माध्यम से जाना जाता है। 16-01, जो मेट्रो मनीला के प्रमुख मार्गों के साथ नीति को लागू करता है, विशेष रूप से क्लोज-सर्किट टेलीविजन (सीसीटीवी) यातायात कैमरों के अतिरिक्त उपयोग के साथ ईडीएसए और सर्कमफेरेंशियल रोड 5 के साथ। अन्य कार्यान्वयन एमएमडीए की कोई शारीरिक संपर्क आशंका नीति के कार्यान्वयन के बाद से, फिलीपींस के आसपास की अन्य स्थानीय सरकारी इकाइयों ने भी नीति के अपने संस्करणों को लागू किया है। 2018 में, परानक देश की पहली स्थानीय सरकारी इकाई बन गई जिसने पूरी तरह से मानव रहित यातायात आशंका प्रणाली को लागू किया। यह प्रणाली उच्च पुनरावृत्ति कैमरों और अमेरिका द्वारा विकसित रडार प्रौद्योगिकी का उपयोग करती है। इसके एक साल बाद वैलेंज़ुएला ने सितंबर 2019 में अपना नो कॉन्टैक्ट एप्रेहेंशन प्रोग्राम शुरू किया। दिसंबर 2020 में, मनीला सिटी काउंसिल ने मनीला सिटी ऑर्डिनेंस नं। 8676, मनीला यातायात और पार्किंग ब्यूरो (एम. टी. पी. बी.) को एक ऑन-साइट यातायात प्रवर्तक की शारीरिक आशंका के बिना यातायात प्रवर्तन कैमरों पर यातायात कानूनों का उल्लंघन करते हुए पकड़े गए मोटर चालकों को यातायात टिकट जारी करने की अनुमति देता है। सितंबर 2021 में, कवायन शहर, इसाबेला मेट्रो मनीला के बाहर पहला शहर बन गया जिसने कोई संपर्क आशंका कार्यक्रम नहीं अपनाया, जिसे उसने कवायन के प्रमुख मार्गों पर लागू किया। इसके बाद नवंबर 2021 में बटान प्रांत आया, जिसने अपने मुख्य मार्ग, रोमन सुपरहाइवे के साथ अपना कोई संपर्क आशंका कार्यक्रम शुरू नहीं किया। अक्टूबर 2021 में, मुंटिनलुपा नगर परिषद ने मुंटिनलुपा नगर अध्यादेश 2021-280 पारित किया, जिसमें शहर में कोई संपर्क आशंका कार्यक्रम लागू नहीं किया गया। हालाँकि, 2022 तक, अध्यादेश अभी तक लागू नहीं किया गया है। अक्टूबर 2021 से जून 2022 तक ड्राई रन के बाद, क्वेज़ोन सिटी ने 1 जुलाई, 2022 को शहर की 15 प्रमुख सड़कों पर अपने नो कॉन्टैक्ट एप्रेहेंशन प्रोग्राम के पूर्ण कार्यान्वयन की घोषणा की। सैन जुआन शहर ने अगस्त 2022 से शहर के भीतर एक गैर-संपर्क आशंका कार्यक्रम को लागू करने की भी योजना बनाई है। निलंबन जून 2008 में, अपील न्यायालय ने 2003 में एम. एम. डी. ए. द्वारा लागू की गई कोई शारीरिक संपर्क नीति को अमान्य घोषित करने के निर्णय को बरकरार रखा, मकाती अदालत के पहले के फैसले को बरकरार रखा, जिसमें इसे "उचित प्रक्रिया के संवैधानिक अधिकार के विपरीत" माना गया था। 30 अगस्त, 2022 को सुप्रीम कोर्ट ने एमएमडीए और मनीला, क्यूज़ोन सिटी, वैलेंज़ुएला, परानक और मुंटिनलुपा शहरों की कोई संपर्क आशंका नीति को निलंबित करने का आदेश देते हुए एक अस्थायी प्रतिबंध आदेश जारी किया। अस्थायी निरोध आदेश एल. टी. ओ. को अपनी कोई संपर्क आशंका नीति लागू करने वाली किसी भी अन्य स्थानीय सरकार को वाहन चालकों की जानकारी प्रदान करने से भी रोकता है। जबकि सभी पाँच उल्लिखित स्थानीय सरकारें और एम. एम. डी. ए. अस्थायी प्रतिबंध आदेश का पालन करने के लिए सहमत हुए हैं, उन्होंने दोहराया है कि एन. सी. ए. पी. के कार्यान्वयन से उनके निर्वाचन क्षेत्रों को लाभ हुआ है। अभी तक अपनी संबंधित कोई संपर्क आशंका नीतियों को लागू नहीं करने के बाद, सैन जुआन शहर और मुंटिनलुपा की स्थानीय सरकारें भी आदेश का पालन करने के लिए सहमत हुई हैं। एन. सी. ए. पी. के खिलाफ याचिकाओं के लिए मौखिक दलीलें 23 जनवरी, 2023 को निर्धारित की गई हैं। आलोचना कोई संपर्क आशंका नीति के सबसे हालिया पुनरावृत्ति की निजी वाहन मालिकों के साथ-साथ सार्वजनिक परिवहन वाहनों के चालकों और संचालकों द्वारा उनकी तत्काल जानकारी के बिना कथित यातायात उल्लंघन के लिए जुर्माना देने के लिए आलोचना की गई है। इनमें से कुछ शिकायतें उन लोगों के संबंध में भी थीं, जिन्हें उन वाहनों का उल्लंघन प्राप्त हुआ था, जिनका स्वामित्व अब उनके पास नहीं था या जिनका स्वामित्व हस्तांतरित किया गया था। नतीजतन, भूमि परिवहन कार्यालय (एल. टी. ओ.) ने स्थानीय सरकारी इकाइयों से समीक्षा के लिए एन. सी. ए. पी. को अस्थायी रूप से निलंबित करने की अपील की है। 3 अगस्त, 2022 को, एक परिवहन समूह ने एल. टी. ओ. और मनीला, क्यूज़ोन शहर, वैलेंज़ुएला, परानक और मुंटिनलुपा शहरों के खिलाफ फिलीपींस के सर्वोच्च न्यायालय के समक्ष प्रमाणपत्र के लिए एक याचिका दायर की। याचिका एन. सी. ए. पी. को चुनौती देने का प्रयास करती है, याचिकाकर्ताओं का मानना है कि एन. सी. ए. पी. मौजूदा कानूनों का उल्लंघन करता है, एम. एम. डी. ए. कानून और भूमि परिवहन और यातायात संहिता में परिभाषित कोई आधार नहीं है, और "उचित प्रक्रिया" का उल्लंघन करता है। 16 अगस्त, 2022 को, क्वेज़ोन शहर के चौथे जिला प्रतिनिधि मार्विन रिल्लो ने सदन संकल्प सं. 237, एन. सी. ए. पी. के कार्यान्वयन की जांच के लिए स्थानीय सरकार पर सदन समिति, मेट्रो मनीला विकास पर सदन समिति और परिवहन पर सदन समिति को बुलाना। इसके बाद सूरीगाओ डेल नोर्टे द्वितीय जिला प्रतिनिधि ऐस नाई द्वारा दिया गया एक विशेषाधिकार भाषण था जिसमें एनसीएपी की संवैधानिकता पर सवाल उठाया गया था। 17 अगस्त, 2022 को मनीला स्थित एक वकील द्वारा सर्वोच्च न्यायालय के समक्ष एक दूसरी याचिका दायर की गई थी, जिसने मनीला शहर में कोई संपर्क आशंका नीति के कार्यान्वयन को चुनौती दी थी। याचिकाकर्ता ने दावा किया कि मनीला यातायात और पार्किंग ब्यूरो (एम. टी. पी. बी.) ने मई से जुलाई 2021 तक पैदल यात्री क्रॉसिंग में बाधा डालने के चार यातायात उल्लंघनों के लिए उन पर जुर्माना लगाया था, लेकिन तब तक उन्हें सूचित नहीं किया गया था जब तक कि उन्हें जून 2022 में बकाया जुर्माने के कारण क्वेज़ोन शहर में अपने खेल उपयोगिता वाहन को पंजीकृत करने से रोक नहीं दिया गया था। अपनी याचिका में, वकील ने यह भी आरोप लगाया कि अध्यादेश मोटर चालकों के निजता के अधिकार का उल्लंघन करता है, क्योंकि कोई भी मनीला शहर सरकार की वेबसाइट पर वाहन पंजीकरण प्लेट से जुड़े यातायात उल्लंघनों को देख सकता है जो वाहन के मालिक की व्यक्तिगत जानकारी दिखाता है। वकील का यह भी दावा है कि निगरानी प्रणाली के आसपास पारदर्शिता की कमी से इस बात की संभावना बढ़ जाती है कि इसका उपयोग "उन अपराधियों द्वारा किया जा सकता है जो सार्वजनिक अधिकारियों के रूप में विनम्र हो सकते हैं" जो एनसीएपी के उल्लंघन के साथ वाहन मालिकों से जबरन वसूली कर सकते हैं। प्रतिक्रियाएं एन. सी. ए. पी. को निलंबित करने के आह्वान के जवाब में, वैलेंज़ुएला के महापौर वेस गैचालियन, पैरानक के महापौर एरिक ओलिवेरेज़, क्वेज़ोन शहर के महापौर जॉय बेलमोंटे, मनीला के महापौर हनी लाकुना और सैन जुआन के महापौर फ्रांसिस ज़मोरा ने अपने घटकों में कोई संपर्क आशंका कार्यक्रम के कार्यान्वयन पर अपना दृढ़ रुख व्यक्त करते हुए एक संयुक्त बयान जारी किया। अस्थायी प्रतिबंध आदेश के बाद, क्वेज़ोन शहर के मेयर जॉय बेलमोंटे का तर्क है कि एनसीएपी "कानूनी और उचित" है, यह मानते हुए कि "यह मोटर चालकों के बीच यातायात अनुशासन की संस्कृति पैदा करता है"। बेलमोंटे ने यह भी कहा कि उन क्षेत्रों में यातायात उल्लंघन में 93 प्रतिशत की कमी आई है जहां शहर ने नीति लागू की थी। इसका समर्थन मनीला सार्वजनिक सूचना कार्यालय की प्रवक्ता राजकुमारी अबांते ने किया, जिन्होंने इस बात पर जोर दिया कि एन. सी. ए. पी. ने यातायात जबरन वसूली को "समाप्त" कर दिया, यातायात के प्रवाह में सुधार किया, और न केवल वाहनों के लिए, बल्कि पैदल चलने वालों और साइकिल चालकों के लिए भी अपनी सड़कों को "सुरक्षित" बना दिया। अबांते का यह भी कहना है कि मनीला और अन्य शहरों में एन. सी. ए. पी. का कार्यान्वयन स्थानीय सरकार संहिता की धारा 16 द्वारा प्रदान की गई स्थानीय सरकारी इकाइयों की शासी शक्तियों के निष्कासन द्वारा समर्थित है। हालाँकि, वह स्वीकार करती हैं कि सर्वोच्च न्यायालय के समक्ष दायर याचिकाओं के आधार पर, एन. सी. ए. पी. के कार्यान्वयन में कमियाँ हैं जिनका सावधानीपूर्वक अध्ययन और समाधान किया जाना चाहिए। फिलीपींस में सड़क संकेत भी देखें फिलीपींस में गति सीमा फिलीपींस में परिवहन मेट्रो मनीला में परिवहन मेट्रो मनीला में यातायात मेट्रो मनीला में संख्या कोडिंग संदर्भ बाहरी लिंक भूमि परिवहन और यातायात कोड मेट्रोपॉलिटन मनीला विकास प्राधिकरण (एमएमडीए) कानून यातायात कानून फिलीपींस में सड़क परिवहन मेट्रो मनीला में परिवहन