German constitutional reforms of October 1918
अक्टूबर 1918 के जर्मन संवैधानिक सुधारों में कई संवैधानिक और विधायी परिवर्तन शामिल थे जिन्होंने प्रथम विश्व युद्ध के अंत में जर्मन साम्राज्य को एक संक्षिप्त अवधि के लिए संसदीय राजशाही में बदल दिया। सुधार, जो 28 अक्टूबर 1918 को प्रभावी हुए, ने रीच चांसलर के कार्यालय को जर्मन सम्राट के बजाय रीचस्टैग के विश्वास पर निर्भर कर दिया और युद्ध की घोषणाओं और शांति समझौतों के लिए रीचस्टैग और बुंडेसरेट दोनों की सहमति की आवश्यकता थी। हालाँकि जर्मन संसद के कई सदस्यों ने लंबे समय से रीच के भीतर लोकतांत्रिक सुधारों का समर्थन किया था, लेकिन अक्टूबर सुधारों के लिए तत्काल प्रेरणा युद्ध में जर्मनी की आसन्न हार थी। जनरल पॉल वॉन हिंडेनबर्ग और एरिक लुडेनडॉर्फ के नेतृत्व में सर्वोच्च सेना कमान, जिनके हाथों में उस समय वास्तविक शक्ति थी, को उम्मीद थी कि रीच के लोकतंत्रीकरण से मित्र राष्ट्रों से बेहतर शांति की स्थिति पैदा होगी। उन्होंने यह भी गणना की कि यदि शांति संधि जर्मनी के लिए प्रतिकूल साबित होती है, तो वे शांति का समर्थन करने वाले राजनीतिक दलों पर दोष लगा सकते हैं। एक स्थायी संसदीय राजतंत्र स्थापित करने के लिए सुधार बहुत देर से आए। इसके तुरंत बाद आई. डी. 1 की जर्मन क्रांति ने उन्हें भगा दिया। 9 नवंबर को एक गणराज्य की घोषणा की गई और कुछ समय बाद, सम्राट विल्हेम द्वितीय ने औपचारिक रूप से गद्दी छोड़ दी। 1919 की गर्मियों में लोकतांत्रिक वाइमर संविधान ने संशोधित रीच संविधान को बदल दिया। पृष्ठभूमि साम्राज्य की राजनीतिक प्रणाली इसके 1871 के संविधान के अनुसार, जर्मन साम्राज्य प्रशिया के राजा की स्थायी अध्यक्षता के तहत राजकुमारों का एक संघीय रूप से संगठित संघ था, जिसे जर्मन सम्राट की उपाधि भी प्राप्त थी और वह शाही जर्मन सेना () और नौसेना () का कमांडर-इन-चीफ था। बुंडेसरेट संघीय राज्यों का प्रतिनिधित्व करता था, और रीचस्टैग, जिसके प्रतिनिधि सार्वभौमिक, समान और गुप्त पुरुष मताधिकार द्वारा चुने जाते थे, संसद के रूप में कार्य करते थे। राज्य के मामलों का संचालन रीच के कुलाधिपति द्वारा किया जाता था, जिसे सम्राट द्वारा नियुक्त किया जाता था और केवल उसके प्रति उत्तरदायी होता था। सरकार जिम्मेदार विभागीय मंत्रियों के साथ एक क्लासिक कैबिनेट नहीं थी, लेकिन इसमें कुलाधिपति और राज्य सचिव शामिल थे जो रीच कार्यालयों का नेतृत्व करते थे और उनके पास केवल सीमित कार्रवाई की स्वतंत्रता थी। केवल रीचस्टैग और बुंडेसरेट कानून का प्रस्ताव कर सकते थे, और प्रत्येक प्रस्ताव को कानूनी बल प्राप्त करने के लिए दोनों निकायों की मंजूरी की आवश्यकता होती थी। रीचस्टैग की एक प्रमुख शक्ति राज्य के बजट को मंजूरी देने का अधिकार था, लेकिन सैन्य खर्चों पर, जो इसकी सबसे बड़ी वस्तु थी, यह केवल सात साल की अवधि के लिए मतदान कर सकता था। प्रथम विश्व युद्ध जब 1914 में प्रथम विश्व युद्ध छिड़ गया, तो रीचस्टैग में संसदीय समूहों ने युद्ध के प्रयास का समर्थन किया, जिसमें सोशल डेमोक्रेटिक पार्टी ऑफ जर्मनी (एसपीडी) भी शामिल थी, जो संसद में सबसे बड़ी एकल पार्टी थी, लेकिन तब तक सरकार के विरोध में थी। युद्ध के दौरान, शाही नीति का पालन करने की इच्छा कम हो गई, और जुलाई 1917 में रीचस्टैग के बहुमत ने जल्दी बातचीत की शांति की मांग करते हुए रीचस्टैग शांति प्रस्ताव पारित किया। हालाँकि यह रीच नेतृत्व को अपनी नीति बदलने के लिए राजी करने में सफल नहीं हुआ, लेकिन प्रस्ताव का समर्थन करने वाले दलों ने एक साथ काम करना जारी रखा। सहयोग के लिए उनके मंच को अंतर-पार्टी समिति () कहा जाता था और यह एक गठबंधन जैसा दिखता था। सोशल डेमोक्रेट्स के अलावा, इसमें कैथोलिक सेंटर पार्टी और प्रोग्रेसिव पीपुल्स पार्टी शामिल थी। 1918 के उत्तरार्ध में जर्मनी की सैन्य स्थिति काफी बिगड़ गई। सितंबर के अंत में पॉल वॉन हिंडेनबर्ग और एरिक लुडेनडॉर्फ, यह मानते हुए कि संयुक्त राज्य अमेरिका के एक नए रीच नेतृत्व के साथ बातचीत करने की अधिक संभावना होगी, ने सरकार में अंतर-पार्टी समिति से प्रतिनिधियों की नियुक्ति की वकालत की ताकि वे एक अनुकूल शांति समझौते की तलाश कर सकें। सर्वोच्च सेना कमान ने इसे एक प्रतिकूल संधि की जिम्मेदारी को उन पक्षों पर स्थानांतरित करने के अवसर के रूप में भी देखा जिन्होंने शांति प्रस्ताव का समर्थन किया था। 1 अक्टूबर को लुडेनडॉर्फ ने अपने कर्मचारियों से कहाः "मैंने महामहिम से उन मंडलियों को सरकार में लाने के लिए कहा है जिन्हें हमें इस रास्ते पर आने के लिए धन्यवाद देना है। [.] उन्हें अब वह शांति बनाने दें जो बनाई जानी है। वे सूप खा सकते हैं जो उन्होंने हमारे लिए तैयार किया है! मैक्सिमिलियन वॉन बेडेन, एक महान ड्यूकल राजकुमार जो किसी भी राजनीतिक दल से संबद्ध नहीं था और जिसे उदारवादी माना जाता था, को सम्राट द्वारा 3 अक्टूबर 1918 को रीच का कुलाधिपति नियुक्त किया गया था। उनके मंत्रियों में पहली बार एसपीडी के राजनेता शामिल थे। सम्राट के माध्यम से उन्होंने लुडेनडॉर्फ की बर्खास्तगी और अप्रतिबंधित पनडुब्बी युद्ध की समाप्ति प्राप्त की, लेकिन संयुक्त राज्य अमेरिका को रीच के और अधिक लोकतंत्रीकरण की उम्मीद थी। दो सरकारी बिल आंतरिक मंत्रालय के अवर सचिव थियोडोर लेवाल्ड ने 3 अक्टूबर को एक सुधार विधेयक प्रस्तुत किया था जिससे राजनीतिक प्रणाली में बहुत कम बदलाव आया होगा। इसने संविधान के अनुच्छेद 21 § 2 को हटाने का प्रस्ताव रखा ताकि एक रीचस्टैग सदस्य अपनी सीट खोए बिना रीच या अन्य राज्य कार्यालय ग्रहण कर सके। इसने डिप्टी एक्ट में भी संशोधन किया ताकि रीच चांसलर का डिप्टी एक ही समय में बुंडेसरेट का सदस्य न हो सके। बुंडेसरेट ने विधेयक को मंजूरी दी, और रीच चांसलर ने इसे 10 अक्टूबर को रीचस्टैग को भेज दिया। जैसे-जैसे विदेश नीति के मुद्दों का विकास जारी रहा, इच्छा युद्ध की घोषणाओं और शांति समझौतों दोनों में औपचारिक रूप से रीचस्टैग को एक आवाज देकर जर्मन शांति वार्ताकारों का समर्थन करने की थी। इसलिए संविधान के अनुच्छेद 11 को नए पैराग्राफ दिए जाने थे जिसमें कहा गया था कि न केवल बुंडेसरेट बल्कि रीचस्टैग को भी युद्ध की घोषणाओं (पैराग्राफ 2) को मंजूरी देनी थी, और शांति समझौतों को दोनों निकायों द्वारा भी अनुमोदित किया जाना था (पैराग्राफ 3)। 15 अक्टूबर को बुंडेसरेट ने विधेयक को अपनाया, लेकिन कुछ अलग-अलग राज्य सरकारों ने समय के दबाव के बारे में शिकायत की और इसलिए कार्यवृत्त में कोई वोट नहीं लिखा गया। बुंडेसरेट के कुछ सदस्यों ने विरोध किया कि रीच के चांसलर वॉन बेडेन ने रीचस्टैग के अगले सत्र में घोषणा करने का इरादा किया कि वह संसदीय जवाबदेही के लिए एक विधेयक पेश करेंगे। इसका मतलब यह होगा कि बुंडेसरेट रीचस्टैग के बाद दूसरे स्थान पर है। अलग-अलग राज्यों के विरोध के कारण, वॉन बेडेन ने अपनी योजना को 22 अक्टूबर तक के लिए स्थगित कर दिया। 17 अक्टूबर को अपनी बैठक में, अंतर-पार्टी समिति ने सर्वसम्मति से दोनों विधेयकों का विरोध किया क्योंकि उन्होंने निर्णायक रूप से संसदीयकरण को आगे नहीं बढ़ाया। उन्होंने सोचा कि रीच के कुलाधिपति को संसद के प्रति उत्तरदायी होना चाहिए और सेना को नागरिक प्राधिकरण के अधीन होना चाहिए। हालाँकि संसदीय दलों ने उस समय कोई आपत्ति नहीं जताई थी। 22 अक्टूबर को रीचस्टैग में संसदीय समूहों द्वारा बेडेन का रीचस्टैग भाषण और प्रस्ताव, बेडेन ने खुद को एक रीच चांसलर के लिए प्रतिबद्ध नहीं किया जो औपचारिक रूप से संसद के प्रति जवाबदेह था। उन्होंने कहा कि एक कुलाधिपति या राज्य सचिव निश्चित रूप से रीचस्टैग में बहुमत के विश्वास के बिना पद पर नहीं रह सकता है, लेकिन जर्मनी को सरकार के ऐसे रूपों का सहारा नहीं लेना चाहिए जो इसकी परंपराओं के अनुरूप नहीं थे। उन्होंने एक विधेयक की घोषणा की जिसके द्वारा एक राज्य अदालत सरकार के प्रमुख को असंवैधानिक रूप से कार्य करने के लिए दंडित करेगी। बहुसंख्यक दलों के वक्ताओं ने सरकार की संसदीय प्रणाली में परिवर्तन के लिए औपचारिक संवैधानिक नियमों का आह्वान किया। बहुसंख्यक संसदीय दलों द्वारा प्रस्ताव का एक मसौदा तब सरकार द्वारा अपनाया गया और संशोधित किया गया। परिणाम 26 अक्टूबर को संसदीय समूहों द्वारा एक पहल के रूप में प्रस्तुत किया गया था। उस दृष्टिकोण के कारण, बुंडेसरेट को शामिल करना अनावश्यक था, क्योंकि इसे एक सरकारी प्रस्ताव नहीं माना जाता था, भले ही सार में यह था। विपक्ष की आपत्तियों को रीचस्टैग के बहुमत ने खारिज कर दिया। रूढ़िवादियों ने प्रस्तावों को कट्टरपंथी लोकतंत्रीकरण और इंडिपेंडेंट सोशल डेमोक्रेट्स (यू. एस. पी. डी.) के मार्ग के रूप में देखा, जो एक वामपंथी पार्टी थी जो 1917 में एस. पी. डी. से अलग हो गई थी, केवल सैन्यवादी कोट पर एक पैच के रूप में। 24 अक्टूबर को रीचस्टैग ने, जैसे कि नई प्रणाली का अनुमान लगाते हुए, औपचारिक रूप से रीच चांसलर 193 से 52 में अपना विश्वास व्यक्त किया, जिसमें 23 अनुपस्थित रहे। संसदीय बहुमत के दलों ने पक्ष में और रूढ़िवादी दलों और यू. एस. पी. डी. ने विरोध में मतदान किया। जर्मन, पोलिश और अलसैस-लोरेन दलों ने बहिष्कार किया। 25 और 26 अक्टूबर को रीचस्टैग के बहुमत ने सरकार के बिलों को उनके द्वारा किए गए संशोधनों के साथ मंजूरी दी। ये बैठकें 1912 में चुने गए शाही रीचस्टैग के अंतिम दो सत्र थे। 28 अक्टूबर को बुंडेसरेट ने बिलों को मंजूरी दी, और उसी दिन, शाही जारी करने और घोषणा के बाद, वे लागू हुए। सम्राट विल्हेम द्वितीय 28 अक्टूबर को उनकी मंजूरी के तुरंत बाद एक शाही फरमान जारी करके सुधार कानूनों को अपना अर्थ देना चाहते थे। इसने कहा कि सम्राट से लोगों को मौलिक अधिकारों के हस्तांतरण ने एक संवैधानिक युग का समापन किया जिसने लोगों को महान उपलब्धियां हासिल करने में सक्षम बनाया, उदाहरण के लिए युद्ध के चार वर्षों के दौरान, और सम्राट ने रीचस्टैग के निर्णयों को स्वीकार किया। रीच चांसलर ने डिक्री के प्रकाशन में देरी की ताकि विल्हेम की घोषणाओं का जनता पर कोई प्रभाव न पड़े। व्यक्तिगत सुधार राज्य सचिवों की स्थिति पहले सुधार कानून के अनुसार, रीचस्टैग के प्रतिनिधियों को रीच सरकार में नियुक्त किया जा सकता था और वे प्रतिनिधि बने रह सकते थे (अनुच्छेद 21), लेकिन वे बुंडेसरेट के सदस्य नहीं बन सकते थे (सरकार के सदस्यों के विपरीत जो रीचस्टैग के प्रतिनिधि नहीं थे)। डिप्टी मथियास एर्जबर्गर, एडॉल्फ ग्रोबर, कार्ल ट्रिंबोर्न (सभी सेंटर पार्टी), कॉनराड हौसमैन (प्रोग्रेसिव पीपुल्स पार्टी), और फिलिप स्किडेमैन (एसपीडी), जिन्हें पहले राज्य सचिवों के कर्तव्यों का पालन करने के लिए सौंपा गया था, इस प्रकार आधिकारिक रूप से राज्य सचिव नियुक्त किए जा सकते हैं और डिप्टी बने रह सकते हैं। यही बात प्रशिया के राज्य मंत्रालय में ओटो फिशबेक पर भी लागू हुई। संशोधित प्रतिनियुक्ति अधिनियम () के अनुसार, पोर्टफोलियो के बिना एक राज्य सचिव रीच चांसलर के लिए एक "प्रतिनिधि" बन सकता है, जिससे उसे जवाबी हस्ताक्षर करने और उसे संसद के प्रति उत्तरदायी बनाने की शक्ति मिल सकती है। वे राज्य सचिव जो बुंडेसरेट के सदस्य नहीं थे, उन्हें रीचस्टैग में बोलने का अधिकार दिया गया था। संवैधानिक इतिहासकार अर्न्स्ट रुडोल्फ ह्यूबर ने इसे "पूर्ण समानता और सामूहिककरण" की अनुभूति के रूप में देखा जो नवंबर 1918 से फरवरी 1919 तक की संक्रमणकालीन अवधि के दौरान महत्वपूर्ण था, क्योंकि राज्य सचिव तब भी पद पर बने रहे जब रीचस्टैग का सत्र नहीं चल रहा था। संसद ने इस बात पर जोर नहीं दिया कि संविधान के अनुच्छेद 9 § 2 में सुधार किया जाए। इसने किसी को भी एक ही समय में बुंडेसरेट और रीचस्टैग का सदस्य बनने से प्रतिबंधित कर दिया। एक कुलाधिपति या राज्य सचिव जो रीचस्टैग का सदस्य बने रहना चाहता था, वह प्रशिया बुंडेसरेट प्रतिनिधि नहीं बन सकता था। साम्राज्य के तहत रीच के कुलपतियों के लिए एक ही समय में प्रशिया के मंत्रियों का राष्ट्रपति होना और प्रशिया के मामलों पर वोट डालना निश्चित रूप से एक मामला था। युद्ध और शांति दूसरे कानून के अनुसार, युद्ध और शांति समझौतों दोनों की घोषणाओं के लिए रीचस्टैग और बुंडेसरेट की सहमति की आवश्यकता थी। सम्राट अब अपने दम पर युद्ध की घोषणा नहीं कर सकता था, यहां तक कि विशुद्ध रूप से रक्षात्मक मामले में भी नहीं। हालाँकि, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि अगस्त 1914 में बुंडेसरेट ने युद्ध की घोषणाओं को मंजूरी दी थी और रीचस्टैग ने युद्ध के वित्तपोषण को मंजूरी दी थी। रीचस्टैग और बुंडेसरेट भी 1918 की शुरुआत में रूस के साथ शांति संधि में शामिल थे। कुलाधिपति में संसद का विश्वास संविधान के नए अनुच्छेद 15 § 3 (दूसरे कानून द्वारा भी संशोधित) के तहत, रीचस्टैग कुलाधिपति को अविश्वास मत द्वारा इस्तीफा देने के लिए मजबूर कर सकता है। सम्राट को तब कुलाधिपति को बर्खास्त करना पड़ा। एक नए कुलाधिपति की नियुक्ति, जिसकी प्रक्रिया विशेष रूप से स्पष्ट नहीं की गई थी, अभी भी सम्राट की पहल पर प्रतीत होती है। कुलाधिपति और मंत्रियों की जवाबदेही नए अनुच्छेद 15 § 4 के अनुसार, जब भी सम्राट अपनी संवैधानिक शक्तियों का प्रयोग कर रहा था, कुलाधिपति अपने सभी राजनीतिक कार्यों के लिए जवाबदेह था। यह फरमानों और बयानों और भाषणों पर लागू होता है, जिन पर उनके स्वभाव से औपचारिक रूप से कुलाधिपति द्वारा हस्ताक्षर नहीं किए गए थे। सम्राट का सैन्य अधिकार (कमानडोगेवाल्ट) भी कुलाधिपति की जिम्मेदारी थी और इस प्रकार यह संसदीय नियंत्रण के अधीन था। नए अनुच्छेद 15 §5 ने कुलाधिपति और मंत्रियों को कार्यालय में उनके आचरण के लिए बुंडेसरेट और रीचस्टैग दोनों के प्रति उत्तरदायी बना दिया। लेख ने मौजूदा कानून को स्पष्ट किया, जिसमें बुंडेसरेट के प्रति जवाबदेही के कारण प्रणाली संघीय बनी रही, हालांकि यह केवल रीचस्टैग था जो कुलाधिपति को इस्तीफा देने के लिए मजबूर कर सकता था। राज्य सचिव (मंत्री) रीच चांसलर की तरह ही जवाबदेह बन गए, लेकिन रीचस्टैग उनके खिलाफ अविश्वास प्रस्ताव पारित नहीं कर सका। अर्न्स्ट ह्यूबर ने लिखाः "अलग-अलग प्रावधानों को पूरी तरह से सोचने के बजाय सुधार किया गया था। फिर भी स्पष्ट इरादा विश्वास मत या अविश्वास के अधिकार के साथ बुंडेसरेट पर रीचस्टैग को संवैधानिक प्राथमिकता देना था। अक्टूबर के कानूनों ने स्पष्ट रूप से बुंडेसरेट को दूसरे स्थान पर धकेल दिया। शाही जर्मन सेना प्रशिया, बवेरिया, वुर्टेमबर्ग और सैक्सोनी के अलग-अलग राज्यों की टुकड़ियों से बनी थी, जिसमें सम्राट सर्वोच्च कमान संभालते थे। दूसरे सुधार कानून ने सशस्त्र बलों की कमान में उनकी स्वतंत्रता को समाप्त कर दिया। रीच चांसलर के माध्यम से, रीचस्टैग का प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से सेना और नौसेना के सैन्य कमान कर्मियों पर नियंत्रण होना था। सैन्य प्रशासन और प्रत्यक्ष आदेश के मामले फिर भी अलग रहे, जिसमें बाद वाला संसदीय नियंत्रण के अधीन नहीं था। प्रशिया, बवेरिया, वुर्टेमबर्ग और सैक्सोनी के युद्ध मंत्री बुंडेसरेट और रीचस्टैग (नया अनुच्छेद 66 § 4) के लिए जिम्मेदार थे और उन्हें अपने राज्य के दल में सेना के अधिकारियों और अधिकारियों की नियुक्ति, स्थानांतरण, पदोन्नति और सेवानिवृत्ति (नया अनुच्छेद 66 § 3) पर जवाबी हस्ताक्षर करना पड़ा। नौसेना के मामले में, रीच चांसलर ने जवाबी हस्ताक्षर किए (नया अनुच्छेद 51 §1, वाक्य 3)। उन्होंने दल के सर्वोच्च कमांडरों और अन्य वरिष्ठ सैन्य अधिकारियों की नियुक्तियों पर भी हस्ताक्षर किए (नया अनुच्छेद 64 § 2)। अपनाने के बाद विकास सुधार कानूनों की घोषणा के अगले दिन, 29 अक्टूबर को जर्मन हाई सीज फ्लीट का विद्रोह शुरू हुआ। कुछ दिनों के भीतर, जहाज के चालक दल की एक छोटी संख्या का विद्रोह कील विद्रोह में और अंततः 1918-1919 की जर्मन क्रांति में विकसित हुआ। अधिक से अधिक जर्मन शहरों में विद्रोहियों ने सोवियत शैली के श्रमिकों और सैनिकों की परिषदों का गठन किया जिन्होंने स्थानीय और कई मामलों में राज्य स्तर पर सत्ता संभाली। अमेरिकी राष्ट्रपति वुडरो विल्सन ने युद्धविराम के लिए जर्मन अनुरोध के जवाब में कैसर के त्याग की मांग की थी। जबकि एस. पी. डी. नेतृत्व, बुर्जुआ दलों की तरह, एक नए सम्राट के तहत एक संसदीय राजशाही को स्वीकार करने के लिए सैद्धांतिक रूप से तैयार था, इसके समर्थक, श्रमिक और सैनिक परिषद, स्वतंत्र सोशल डेमोक्रेट्स और स्पार्टाकस लीग ने राजशाही के उन्मूलन की वकालत की। इस तरह की मांगों को रोकने के लिए, मैक्स वॉन बेडेन ने विल्हेम द्वितीय को गद्दी छोड़ने के लिए मनाने के लिए कई दिन व्यर्थ प्रयास किए। इस डर से कि वह बर्लिन में स्थिति पर नियंत्रण खो देगा, और गृहयुद्ध को रोकने के लिए, चांसलर ने अपने अधिकार पर 9 नवंबर को सम्राट के त्याग की घोषणा की और सरकार की बागडोर सोशल डेमोक्रेट फ्रेडरिक एबर्ट को सौंप दी। अक्टूबर सुधारों के बाद भी इस तरह की कार्रवाई को रीच के संविधान में शामिल नहीं किया गया था। स्पार्टासिस्ट कार्ल लिबकनेक्ट द्वारा नियोजित एक समाजवादी सोवियत गणराज्य की घोषणा का अनुमान लगाने के लिए, सोशल डेमोक्रेट फिलिप स्किडेमैन ने उसी दिन एक गणराज्य की घोषणा की। 11 नवंबर को जर्मनी ने कम्पीगन के युद्धविराम पर हस्ताक्षर किए। सोशल डेमोक्रेटिक के नेतृत्व वाली सरकार ने 19 जनवरी 1919 को एक राष्ट्रीय सभा के लिए चुनाव का आह्वान किया जो जर्मनी को एक नया संविधान देगा। 11 अगस्त 1919 को लोकतांत्रिक वाइमर संविधान लागू किया गया था। इसने एक रीच राष्ट्रपति के लिए प्रावधान किया जिसकी शक्तियां पूर्व सम्राट के समान थीं जो अक्टूबर संवैधानिक सुधारों द्वारा सीमित थीं। रीच के राष्ट्रपति ने रीच के कुलाधिपति और मंत्रियों को नियुक्त और बर्खास्त कर दिया, और वे रीचस्टैग के बहुमत के विश्वास पर निर्भर थे। संसद कुलाधिपति या मंत्रियों के इस्तीफे को मजबूर कर सकती थी, लेकिन संविधान में संसद को कुलाधिपति को मजबूर करने से रोकने के लिए अविश्वास का एक रचनात्मक वोट नहीं था, जब तक कि उसके पास एक नई सरकार बनाने के लिए बहुमत न हो। प्रावधान की कमी-जैसे कि जर्मनी के संघीय गणराज्य के संविधान में मौजूद है-ने गणराज्य की राजनीतिक अस्थिरता में महत्वपूर्ण योगदान दिया। संवैधानिक कानून विशेषज्ञ ह्यूबर की राय थी कि अक्टूबर सुधारों का मसौदा तैयार करने में दलों ने बहुमत बनाने में असमर्थता के जोखिम को पहले ही स्वीकार कर लिया था। मूल्यांकन सुधार कानून पारित होने के दो सप्ताह से भी कम समय बाद, पीपुल्स डेप्युटीज की परिषद ने एक क्रांतिकारी संक्रमणकालीन सरकार के रूप में सत्ता संभाली। इसलिए यह कहना असंभव है कि जर्मनी ने बदले हुए संविधान और चुनावी सुधारों के तहत कैसे विकास किया होगा जो रीच में और प्रशिया में प्रक्रिया में थे। इतिहासकार गुंथर माई के अनुसार, सुधारों को लिखने पर समय के दबाव ने "अंततः संवैधानिक व्यवहार में परिवर्तन को संहिताबद्ध कर दिया क्योंकि मैक्स वॉन बेडेन की सरकार की स्थापना के समय यह पहले ही स्पष्ट हो चुका था।" माई ने सोचा कि अस्पष्ट नियमों ने संभावित संघर्ष के क्षेत्रों को खुला छोड़ दिया, जिसके परिणामस्वरूप यह निश्चित नहीं है कि संसद के माध्यम से लोकतंत्रीकरण लंबे समय में सफल होगा या नहीं। अनसुलझे प्रश्नों में शामिल थे कि क्या सम्राट को कुलाधिपति का प्रस्ताव रखना जारी रखना चाहिए और क्या उन्हें निर्णय लेने में रीचस्टैग को शामिल करना होगा। कुल मिलाकर सुधार दूरगामी और जल्दबाजी वाले थे, फिर भी साथ ही नीचे से क्रांति के खतरे को टालने के लिए बहुत आधे-अधूरे थे। अंततः, पुरानी शाही शक्ति के लोग और प्रतीक बने रहे। संवैधानिक सुधार केवल बहुसंख्यक संसदीय समूहों की भागीदारी से ही संभव था। इतिहासकार थॉमस निप्परडे की राय थी कि इसलिए ऊपर से क्रांति की बात करना सही नहीं था, जैसा कि कुछ लोगों ने किया है। "दलों ने खुद को क्रांति के लिए आदेशित नहीं होने दिया; उन्होंने अपनी मांगें खुद कीं, और उन्होंने ही परिवर्तन को मजबूर किया। बहुसंख्यक दलों की मांगों को काफी हद तक पूरा किया गया। नई प्रणाली में सुधार किया गया था, पुराने के अवशेष बने रहे, और यह ज्ञात नहीं है कि सम्राट और सेना ने स्थायी रूप से संसदीयकरण को स्वीकार किया होगा या नहीं। इन सबसे ऊपर, घरेलू स्थिति एक सिर पर आ रही थीः "अक्टूबर सुधारों का अपने आप पर कोई प्रभाव नहीं पड़ा, बल्कि जर्मन क्रांति के कट्टरपंथ में अवशोषित हो गए।" क्रांति आकस्मिक नहीं थी, क्योंकि "लोगों के जीवन और दुनिया के भीतर, सत्तावादी राज्य" अपने पदानुक्रम और सैन्यवाद के साथ "संविधान में मौलिक परिवर्तनों के बावजूद कुछ लोगों द्वारा समाप्त किया जा सकता था। निप्परडे के अनुसार सुधार बहुत देर से आया, और सत्ता परिवर्तन के बावजूद पर्याप्त नहीं था। संदर्भ बाहरी लिंक पहला कानून संविधान में संशोधन (जर्मन में) दूसरा कानून संविधान में संशोधन (जर्मन में) जर्मन साम्राज्य प्रथम विश्व युद्ध में सरकार जर्मन साम्राज्य 1918 में कानून 1918 अक्टूबर 1918 की घटनाएं