Reserves of the Government of Singapore
सिंगापुर सरकार का भंडार देनदारियों के लिए घटाने के बाद परिसंपत्तियों का एक संग्रह है, जो सिंगापुर सरकार और संविधान की पांचवीं अनुसूची में सूचीबद्ध संस्थाओं जैसे केंद्रीय भविष्य निधि (सी. पी. एफ.), आवास और विकास बोर्ड (एच. डी. बी.) और टेमासेक होल्डिंग्स के स्वामित्व में है। इसमें सिंगापुर के मौद्रिक प्राधिकरण (एमएएस) द्वारा संचित आधिकारिक विदेशी भंडार (ओएफआर) और जी. आई. सी. प्राइवेट लिमिटेड (जी. आई. सी.) द्वारा प्रबंधित परिसंपत्तियां भी शामिल हैं। सरकार द्वारा धारित देनदारियों में सिंगापुर सरकारी प्रतिभूति (एस. जी. एस.) और सरकार द्वारा जारी विशेष सिंगापुर सरकारी प्रतिभूति (एस. एस. जी. एस.) जैसे एम. ए. एस. द्वारा जारी किए गए बांड शामिल हैं जिन्हें सी. पी. एफ. द्वारा विशेष रूप से सी. पी. एफ. खाताधारकों से धन के साथ खरीदा जाता है। राष्ट्रपति और सरकार के बीच संबंधों के संबंध में, पिछले भंडार भंडार के एक हिस्से को संदर्भित करते हैं जो सरकार द्वारा अपने वर्तमान कार्यकाल के दौरान जमा नहीं किए गए थे। सरकार या पांचवीं अनुसूची की इकाई द्वारा प्रस्तावित किसी भी लेन-देन के लिए सहमति को रोकने के राष्ट्रपति के विवेक को, जिससे पिछले भंडार पर ड्रॉ होने की संभावना है, "दूसरी कुंजी" के रूप में संदर्भित किया गया है और इसका उद्देश्य एक संभावित मुनाफाखोरी और दुष्ट सरकार के खिलाफ एक स्वतंत्र सुरक्षा है जो देश की कड़ी मेहनत से अर्जित भंडार को लापरवाही से बर्बाद करना चाहती है। 2022 तक, जी. आई. सी., टेमासेक, एम. ए. एस. और सी. पी. एफ. से सार्वजनिक रूप से उपलब्ध आंकड़ों के आधार पर भंडार का कुल आकार समाप्त होने का अनुमान लगाया गया है। आम तौर पर यह माना जाता है कि सिंगापुर का भंडार दूरगामी और महत्वपूर्ण है। हालाँकि, सरकार ने लगातार कहा है कि भंडार के पूर्ण आकार को प्रकाशित करना देश के राष्ट्रीय हित में नहीं है क्योंकि ऐसा करने से "बाजारों के लिए असुरक्षा की अवधि के दौरान सिंगापुर डॉलर पर सट्टा हमले करना आसान हो जाएगा।" संरचना और संरचना सरकार और पांचवीं अनुसूची की प्रत्येक संस्था सरकार के लाभ के लिए अपने प्रभार के तहत भंडार के एक पोर्टफोलियो का प्रबंधन करती है। इन संस्थाओं को दो भागों में विभाजित किया गया है जहां पांचवीं अनुसूची के भाग 1 में प्रमुख सांविधिक बोर्ड शामिल हैं जो संसद द्वारा पारित कानून के अनुसार बनाए गए और प्रबंधित किए गए थे जैसे कि आवास और विकास बोर्ड जबकि भाग 2 में सरकारी कंपनियां शामिल हैं जो कंपनी अधिनियम के अनुसार संरचित और प्रबंधित हैं और निजी और वाणिज्यिक आधार पर सरकार के साथ एकमात्र लाभकारी शेयरधारक के रूप में हैं। राज्य भूमि पिछले भंडार के एक घटक का एक दृश्यमान उदाहरण है। जब आवास और विकास बोर्ड (एच. डी. बी.) फ्लैट बनाने के उद्देश्य से राज्य की भूमि खरीदता है, तो एच. डी. बी. द्वारा भुगतान किया गया खरीद मूल्य पिछले भंडार में चला जाता है। एक अन्य उदाहरण तब पाया जा सकता है जब केंद्रीय भविष्य निधि (सी. पी. एफ.) के धन का उपयोग सी. पी. एफ. बोर्ड द्वारा सरकार द्वारा जारी विशेष सिंगापुर सरकारी प्रतिभूतियों (एस. एस. जी. एस.) की विशेष खरीद में निवेश करने के लिए किया जाता है, इन खरीद से प्राप्त आय पिछले भंडार में जाती है। वर्तमान प्रमुख सांविधिक बोर्डः केंद्रीय भविष्य निधि बोर्ड (सी. पी. एफ.) आवास और विकास बोर्ड (एच. डी. बी.) जुरोंग टाउन कॉर्पोरेशन (जे. टी. सी.) सिंगापुर का मौद्रिक प्राधिकरण (एम. ए. एस.) पिछले प्रमुख सांविधिक बोर्डः मुद्रा आयुक्त मंडल, सिंगापुर डाकघर बचत बैंक ऑफ सिंगापुर (पी. ओ. एस. बी.) वर्तमान सरकारी कंपनियांः जी. आई. सी. प्राइवेट लिमिटेड टेमासेक होल्डिंग्स (प्राइवेट) लिमिटेड पिछली सरकारी कंपनियांः एम. एन. डी. होल्डिंग्स (प्राइवेट) लिमिटेड सिंगापुर टेक्नोलॉजीज होल्डिंग्स पीटीई. लि. पिछले भंडारों पर पिछले चित्र 9 मार्च 2009 को राष्ट्रपति एस. आर. नाथन ने 11वीं संसद में पारित होने के बाद और वित्त मंत्री थर्मन षण्मुगरत्नम द्वारा पेश किए जाने के बाद पूरक आपूर्ति (वित्त वर्ष 2008) अधिनियम 2009 और आपूर्ति अधिनियम 2009 को मंजूरी दी। इन अधिनियमों ने 2007-2008 के वित्तीय संकट के कारण होने वाले प्रतिकूल आर्थिक प्रभावों को कम करने के लिए क्रमशः S $1.125 बिलियन और S $3.763 बिलियन (कुल मिलाकर S $4.888 बिलियन) से अधिक राशि के पिछले भंडार पर एक आहरण का प्रावधान किया। 9 अप्रैल 2020 को राष्ट्रपति हलीमा याकूब ने 13वीं संसद में पारित होने और वित्त मंत्री हेंग स्वी कीट द्वारा पेश किए जाने के बाद संशोधित पूरक आपूर्ति (वित्त वर्ष 2020) अधिनियम 2020 को मंजूरी दी, जिसे "लचीलापन" और "एकजुटता" बजट के रूप में भी जाना जाता है। अधिनियम ने सिंगापुर में कोविड-19 महामारी के कारण होने वाले प्रतिकूल आर्थिक प्रभावों को कम करने के लिए एस $20,999,600,000 से अधिक राशि के पिछले भंडार पर एक ड्राइंग का प्रावधान किया। 16 जून 2020 को राष्ट्रपति हलीमा याकूब ने 13वीं संसद में पारित होने और वित्त मंत्री हेंग स्वी कीट द्वारा पेश किए जाने के बाद दूसरे पूरक आपूर्ति (वित्त वर्ष 2020) अधिनियम 2020 को मंजूरी दी, जिसे "फोर्टीट्यूड" बजट के रूप में भी जाना जाता है। अधिनियम ने सिंगापुर में कोविड-19 महामारी के दौरान 2020-21 सिंगापुर सर्किट ब्रेकर उपायों के कारण होने वाले प्रतिकूल आर्थिक प्रभावों को कम करने के लिए S $28,312,615,600 (S $49,312,215,600 कुल मिलाकर "लचीलापन" और "धैर्य" बजट को शामिल करने के बाद) से अधिक राशि के पिछले भंडार पर एक ड्राइंग का प्रावधान किया। 16 मार्च 2021 को राष्ट्रपति हलीमा याकूब ने 14वीं संसद में पारित होने के बाद और वित्त मंत्री हेंग स्वी कीट द्वारा पेश किए जाने के बाद आपूर्ति अधिनियम 2021 को मंजूरी दी। अधिनियम ने सिंगापुर में कोविड-19 महामारी के कारण होने वाले निरंतर प्रतिकूल आर्थिक प्रभावों को कम करने के लिए एस $11,010,000,000 से अधिक राशि के पिछले भंडार पर एक ड्राइंग का प्रावधान किया। 23 मार्च 2022 को राष्ट्रपति हलीमा याकूब ने 14वीं संसद में पारित होने के बाद और वित्त मंत्री लॉरेंस वोंग द्वारा पेश किए जाने के बाद आपूर्ति अधिनियम 2022 को मंजूरी दी। अधिनियम ने सिंगापुर में कोविड-19 महामारी के कारण होने वाले निरंतर प्रतिकूल आर्थिक प्रभावों को कम करने के लिए एस $6,000,000,000 से अधिक राशि के पिछले भंडार पर एक ड्राइंग का प्रावधान किया। 1993 में अपने चुनाव के तुरंत बाद, राष्ट्रपति ओंग टेंग चेओंग भंडार के बारे में जानकारी तक अपनी पहुंच को लेकर एक विवाद में उलझे हुए थे। महालेखाकार ने कहा कि सरकार के स्वामित्व वाली अचल संपत्तियों के डॉलर और सेंट मूल्य का उत्पादन करने में 56-मानव-वर्ष लगेंगे। राष्ट्रपति ने महालेखाकार और महालेखा परीक्षक के साथ इस पर चर्चा की और महालेखाकार और महालेखा परीक्षक दोनों ने अंततः स्वीकार किया कि सरकार आसानी से अपनी सभी संपत्तियों की घोषणा कर सकती है, एक सूची जिसे तैयार करने में कुछ महीने लगे। तब भी, सूची पूरी नहीं हुई थी और राष्ट्रपति द्वारा अनुरोध की गई जानकारी प्रस्तुत करने में सरकार को कुल तीन साल लग गए। राष्ट्रपति पद से हटने के छह महीने बाद एशियावीक के साथ एक साक्षात्कार में, ओंग टेंग चेओंग ने संकेत दिया कि उन्होंने इस सिद्धांत के आधार पर लेखा परीक्षा के लिए कहा था कि एक निर्वाचित राष्ट्रपति के रूप में, वह पिछले भंडार की रक्षा करने के लिए बाध्य थे, और ऐसा करने का एकमात्र तरीका यह जानना होगा कि सरकार के स्वामित्व में क्या भंडार हैं-तरल नकदी और संपत्ति दोनों। 1997 के वित्तीय वर्ष के लिए केंद्रीय भविष्य निधि के बजट की मंजूरी नवंबर 1996 में, आगामी वित्तीय वर्ष 1997 के लिए केंद्रीय भविष्य निधि (सी. पी. एफ.) का बजट नियमित अनुमोदन के लिए राष्ट्रपति ओंग को प्रस्तुत किया गया था। इसमें सी. पी. एफ. के अध्यक्ष और महाप्रबंधक द्वारा एक घोषणा शामिल थी कि इस बजट के सी. पी. एफ. के पिछले भंडार पर आकर्षित होने की संभावना नहीं थी। अगले महीने, राष्ट्रपति सलाहकार परिषद (सी. पी. ए.) ने पाया कि बजट में एस. $27 मिलियन का पूंजीगत व्यय दिखाया गया है, जो एस. $4 मिलियन के परिचालन अधिशेष से अधिक है। इस अतिरिक्त राशि के लिए संचित अधिशेष के रूप में सी. पी. एफ. के वर्तमान भंडार से धन की आवश्यकता होगी, लेकिन संसद के आसन्न विघटन और 1997 के सिंगापुर के आम चुनाव से पहले सरकार के वर्तमान कार्यकाल के अंत के परिणामस्वरूप, अब तक के सभी संचित अधिशेष पिछले भंडार बन जाएंगे। इसलिए, सी. पी. ए. ने अध्यक्ष और महाप्रबंधक से उनकी घोषणा के आधार पर स्पष्टीकरण मांगा "यह अच्छी तरह से जानते हुए कि जल्द ही एक आम चुनाव होगा।" महाप्रबंधक, लिम हान सून ने समझाया कि सी. पी. एफ. के खातों का मसौदा एक संचय के आधार पर तैयार किया गया था, जहां व्यय के वर्ष में एकमुश्त राशि के बजाय पूंजीगत व्यय का परिसंपत्ति के उपयोगी जीवन पर अवमूल्यन किया जाता है। एस $23 मिलियन के परिचालन अधिशेष ने पहले ही 1997 के लिए अनुमानित आय के मुकाबले एस $11 मिलियन का वार्षिक मूल्यह्रास कर दिया था। इसलिए, आम चुनाव की परवाह किए बिना, पिछले भंडार पर कोई ड्रॉ नहीं हुआ होगा। 16 दिसंबर को प्रधान मंत्री गोह चोक तोंग को लिखे एक पत्र में, राष्ट्रपति ने लिखा कि वह सी. पी. एफ. के बजट को मंजूरी देंगे, लेकिन एक राजपत्र अधिसूचना के साथ कि बजट "सरकार के परिवर्तन" के बाद पिछले भंडार पर आकर्षित होगा। प्रधानमंत्री ने अगले दिन महाप्रबंधक के स्पष्टीकरण को दोहराते हुए और राष्ट्रपति से अपनी राय के राजपत्र को रोकने का अनुरोध करते हुए जवाब दिया। प्रधानमंत्री ने यह भी सुझाव दिया कि चूंकि बजट की व्याख्या में अंतर प्रतीत होता है, "हमें महालेखाकार या महालेखा परीक्षक से यह बताने के लिए कहना चाहिए कि सरकार के परिवर्तन के बाद भंडार में कमी आएगी या नहीं।" राष्ट्रपति ने 20 दिसंबर को अपनी राय के राजपत्र को रोकने और मुद्दे के हल होने तक बजट की मंजूरी को रोकने के अपने इरादे के साथ एक समझौते के साथ जवाब दिया। महालेखाकार या महालेखा परीक्षक के विचार जानने के प्रधानमंत्री के सुझाव के जवाब में राष्ट्रपति ने लिखा कि "मेरे कर्तव्य में पेशेवर निकायों के साथ सिद्धांतों और व्याख्या को स्पष्ट करना शामिल नहीं है। यह कर्तव्य सरकार का है। राष्ट्रपति ने तब उपार्जित लेखांकन के बारे में अपनी आपत्तियों को समझाते हुए लिखा कि "यहाँ मेरी चिंता यह है कि यह दृष्टिकोण (अर्थात। उपार्जित लेखांकन) एक मुनाफाखोरी सरकार को पूंजीगत व्यय की आड़ में अपने भव्य खर्च को छिपाने की अनुमति देगा। अंतिम विश्लेषण में, यह सरकार है जिसे यह सिफारिश करनी होगी कि क्या यह एक ऐसा सिद्धांत है जो मेरे कार्यों का मार्गदर्शन करे। और ऐसे मामलों से निपटने के लिए स्पष्ट रूप से प्रतिपादित और पारस्परिक रूप से सहमत सिद्धांतों और प्रक्रियाओं के अभाव में, मैं कठोरता के पक्ष में गलती करूंगा। यदि सिद्धांतों को पहले तय कर लिया गया होता, तो क्या ड्रॉ है या नहीं, इस बारे में यह अनिश्चितता पैदा नहीं होती। सरकार ने बाद में और स्पष्ट रूप से पुष्टि की कि "वैधानिक बोर्डों और सरकारी कंपनियों को अपने खातों और बजट को संचय के आधार पर तैयार करना जारी रखना चाहिए।" 1997 के सिंगापुर के आम चुनाव के बाद, प्रधान मंत्री ने 27 जनवरी 1997 को राष्ट्रपति को पत्र लिखकर सुरक्षा उपायों को समझाते हुए लेखांकन अर्जित करने के लिए उनकी सहमति मांगी। राष्ट्रपति ने 30 जनवरी को जवाब दिया कि उन्होंने 1997 के लिए सी. पी. एफ. के बजट को मंजूरी दे दी थी और संचय लेखांकन के सिद्धांत पर सहमति व्यक्त की थी, लेकिन फिर भी उन्होंने कहा कि "इस चिंता को पूरी तरह से संबोधित नहीं किया गया था कि एक मुनाफाखोरी वाली सरकार पूंजीगत व्यय की आड़ में अपने भव्य खर्च को छिपा सकती है।" डाकघर बचत बैंक ऑफ सिंगापुर की डी. बी. एस. को बिक्री 1998 में राष्ट्रपति ओंग को समाचार पत्रों के माध्यम से पता चला कि सरकार डाकघर बचत बैंक का निजीकरण करने का इरादा रखती है और डी. बी. एस. बैंक द्वारा पी. ओ. एस. बी. और उसकी सहायक कंपनियों का अधिग्रहण करने के प्रस्ताव को स्वीकार करती है। पी. ओ. एस. बी. एक प्रमुख सांविधिक बोर्ड था जिसका पिछला भंडार राष्ट्रपति के संरक्षण में आता था। राष्ट्रपति के अनुसार, बिक्री प्रक्रियात्मक रूप से अनुचित थी और पिछले भंडार के संरक्षक के रूप में राष्ट्रपति के महत्व को नहीं पहचानती थी और उन्हें इस निरीक्षण के बारे में सरकार को सूचित करना पड़ता था। फिर भी, संविधान की पांचवीं अनुसूची से पी. ओ. एस. बी. को हटाने और निदेशकों और बोर्ड के अध्यक्ष की नियुक्तियों को रद्द करते समय राष्ट्रपति की सहमति लेने के लिए एक मंत्री की आवश्यकता को हटाने के साथ बिक्री आगे बढ़ी। इसके बाद पी. ओ. एस. बी. के उपक्रमों और कर्मचारियों को डी. बी. एस. में स्थानांतरित कर दिया गया और डाकघर बचत बैंक ऑफ सिंगापुर अधिनियम को निरस्त कर दिया गया। टिप्पणियाँ संदर्भ बाहरी लिंक सिंगापुर गणराज्य के राष्ट्रपति राष्ट्रपति सलाहकार परिषद सिंगापुर सार्वजनिक वित्त मंत्रिमंडल