Bonnie Lysyk
बोनी लाइसिक 2013 से 2023 तक ओंटारियो के महालेखा परीक्षक थे। इस पद से पहले, उन्होंने सस्केचेवान के प्रांतीय लेखा परीक्षक और उप महालेखा परीक्षक और मैनिटोबा के मुख्य संचालन अधिकारी के रूप में कार्य किया। ओंटारियो के महालेखा परीक्षक के रूप में उनके 10 साल के कार्यकाल के दौरान उनकी रिपोर्टों में संबोधित अधिक महत्वपूर्ण मुद्दों में 2013 में महंगा गैस से चलने वाला बिजली संयंत्र रद्द करना था; प्रांतीय बजट में सार्वजनिक क्षेत्र की पेंशन योजना अधिशेष/घाटे के उपचार पर सरकार के साथ असहमति; फेयर हाइड्रो योजना के तहत "दर-विनियमित लेखांकन" का "अनावश्यक रूप से जटिल" उपयोग; कोविड-19 महामारी के लिए "अव्यवस्थित और असंगत" प्रतिक्रिया; और टोरंटो के ग्रीनबेल्ट से भूमि जारी करने के निर्णय में आवश्यक पर्यावरण और आर्थिक विश्लेषण की कमी। प्रारंभिक जीवन और शिक्षा विनीपेग के मूल निवासी, लाइसिक ने मैनिटोबा विश्वविद्यालय से बैचलर ऑफ एडमिनिस्ट्रेटिव स्टडीज (ऑनर्स) की डिग्री हासिल की, और कूपर्स एंड लाइब्रांड (अब प्राइसवाटरहाउस कूपर्स) के साथ काम करते हुए एक चार्टर्ड एकाउंटेंट के रूप में अपना पदनाम प्राप्त किया। उन्होंने व्यवसाय प्रशासन में परास्नातक किया है और एक प्रमाणित आंतरिक लेखा परीक्षक हैं। करियर लाइसिक को अप्रैल 2011 में सस्केचेवान के प्रांतीय लेखा परीक्षक के रूप में नियुक्त किया गया था। इससे पहले, उन्होंने मैनिटोबा के उप महालेखा परीक्षक और मुख्य संचालन अधिकारी के रूप में कार्य किया। उन्होंने मैनिटोबा हाइड्रो में कई वरिष्ठ भूमिकाएँ निभाईं, और मैनिटोबा शराब नियंत्रण आयोग की मुख्य लेखा परीक्षा कार्यकारी थीं। लाइसिक ने 3 सितंबर 2013 से 3 सितंबर 2023 तक ओंटारियो के 13वें महालेखा परीक्षक के रूप में कार्य किया। उन्होंने भूमिका में अपने समय के दौरान 168 रिपोर्ट पूरे किए। ओंटारियो गैस से चलने वाले बिजली संयंत्र के महालेखा परीक्षक के रूप में लाइसिक के कार्यकाल के दौरान प्रमुख मुद्दे 2013 में, महालेखा परीक्षक बोनी लाइसिक ने पाया कि पूर्व प्रीमियर डाल्टन मैकगिंटी के कार्यालय में कर्मचारियों के हस्तक्षेप से दो गैस से चलने वाले बिजली संयंत्रों को रद्द करने की लागत बढ़ गई। लाइसिक ने बताया कि ओकविले संयंत्र को रद्द करने की कुल लागत कम से कम $675 मिलियन होगी, और संभवतः $810 मिलियन तक, जो प्रारंभिक $40 मिलियन सरकारी अनुमान से काफी अधिक होगी। इसके बाद मिसिसॉगा संयंत्र को रद्द करने की 27.5 करोड़ डॉलर की शुद्ध लागत (35.1 करोड़ डॉलर की लागत और लगभग 76 करोड़ डॉलर की संबंधित बचत) आई। लगभग एक अरब डॉलर का खर्च लाइसिक के अनुसार आवश्यकता से कहीं अधिक था, क्योंकि सरकार ने प्रांत की रक्षा करने वाले अनुबंध प्रावधानों का लाभ नहीं उठाया था। ऑकविल संयंत्र के महालेखा परीक्षक लाइसिक के ऑडिट के जारी होने के बाद, प्रीमियर कैथलीन वायने ने कहा कि संयंत्रों को रद्द करने की लागत "अस्वीकार्य रूप से बड़ी" थी और उन्होंने राजनीतिक कर्मचारियों को वाणिज्यिक लेनदेन में हस्तक्षेप करने से प्रतिबंधित करने की कसम खाई। सार्वजनिक खातों में सार्वजनिक क्षेत्र की पेंशन योजनाओं का उपचार ओंटारियो के 2015/2016 सार्वजनिक खातों में, महालेखा परीक्षक लाइसिक चिंतित थे कि दो सार्वजनिक क्षेत्र की पेंशन योजनाओं ने योजना देनदारियों को 6.25% पर छूट दी, जो ओंटारियो बचत बांड पर 2.2% से अधिक है और यहां तक कि योजनाओं द्वारा स्वयं उपयोग की जाने वाली दरों (4.8% और 5.55%) से भी अधिक है-लाइसिक के लिए "एक विशेष अड़चन बिंदु"। सार्वजनिक क्षेत्र के लेखा मानक छूट कारकों के चयन में कुछ लचीलेपन की अनुमति देते हैं, लेकिन सी. डी. का एक अध्ययन। होवे इंस्टीट्यूट ने कहा कि कम छूट दर का उपयोग करना अधिक उचित होगा और यह पेंशन अधिशेष नहीं दिखाएगा, बल्कि घाटे और संभवतः बड़े को दिखाएगा। इसके अलावा, लाइसिक ने तर्क दिया कि ओंटारियो शिक्षक पेंशन योजना (ओटीपीपी) और ओंटारियो लोक सेवा कर्मचारी संघ पेंशन योजना अधिशेष को बजट में शामिल नहीं किया जाना चाहिए क्योंकि सरकार के पास योजना के सदस्यों की औपचारिक लिखित सहमति प्राप्त किए बिना अधिशेष तक पहुंच नहीं है। प्रीमियर कैथलीन वायने ने असहमति जताई और एक विशेषज्ञ सलाहकार पैनल का गठन किया जिसने निष्कर्ष निकाला कि बजट अधिशेष में प्रांत के हिस्से को शामिल नहीं करना भ्रामक होगा। पैनल ने तर्क दिया कि सरकार योजनाओं के लिए आवश्यक योगदान को कम करने के लिए अधिशेष का उपयोग कर सकती है। हालांकि, लाइसिक ने परिसंपत्तियों के रूप में अधिशेष के अनुमानों का उल्लेख किया, जिसमें उस तरह से धन का उपयोग करने की योजना का उल्लेख नहीं किया गया था, और यह तथ्य कि ओटीपीपी अपने कुछ अधिशेष का उपयोग मुद्रास्फीति में वृद्धि (योगदान को कम करने के बजाय) को आंशिक रूप से बहाल करने के लिए कर रहा था, को महालेखा परीक्षक की व्याख्या के समर्थन के रूप में देखा गया। चूंकि महालेखा परीक्षक लाइसिक ओंटारियो के समेकित वित्तीय विवरणों में सार्वजनिक क्षेत्र के पेंशन के उपचार को मंजूरी देने के लिए तैयार नहीं थे, इसलिए ओंटारियो सरकार ने गैर-लेखापरीक्षित बयान जारी करने के लिए अभूतपूर्व कदम उठाया। इसके तुरंत बाद लेखापरीक्षित विवरण जारी किए गए, और बाद में जारी किए गए दस्तावेजों में प्रांत का कथित ऋण 10.7 अरब डॉलर बढ़ गया और इसका वार्षिक घाटा 3.5 अरब डॉलर से बढ़कर 5.0 अरब डॉलर हो गया, जो लाइसिक के लेखांकन के अनुरूप है। निष्पक्ष पनबिजली योजना 2017 में सरकार ने उपभोक्ता बिजली की कीमतों को कम करने के लिए उधार लेने की योजना बनाई, जो 2000 के दशक की शुरुआत में कोयले से चलने वाली बिजली से अक्षय ऊर्जा उत्पादन में बदलाव के कारण बढ़ रही थी। आगामी चुनाव के साथ, यह एक संतुलित बजट रखना चाहता था। उधार लेने के खर्च और ऋण से बचने के लिए, प्रांत के वित्तीय विवरणों में दिखाई देने से बचने के लिए, वेन सरकार ने फेयर हाइड्रो प्लान की घोषणा की, जिसमें "दर-विनियमित लेखांकन" का उपयोग किया गया। यह संयुक्त राज्य अमेरिका के आम तौर पर स्वीकृत लेखा सिद्धांतों (जी. ए. ए. पी.) मानकों में उपयोग की जाने वाली एक अवधारणा है जिसके तहत बिजली की दरों को कम किया जाएगा और लागत का भुगतान करने के लिए राजस्व ग्राहकों के भविष्य के बिलिंग के माध्यम से एकत्र किया जाएगा। यू. एस. जी. ए. ए. पी. मानक का उपयोग करने के लिए ओंटारियो सरकार का औचित्य यह था कि ओंटारियो में उपयोग किए जाने वाले अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय रिपोर्टिंग मानकों में दर-विनियमित लेखांकन के लिए कोई भत्ता नहीं था। महालेखा परीक्षक लाइसिक ने कहा कि वेन सरकार ने एक "अनावश्यक रूप से जटिल" योजना बनाई, और वह इस बात से असहमत थीं कि स्थगित दर वसूली को "नियामक संपत्ति" कहा जा सकता है। उन्होंने कहा कि "उधार लेना ऋण है; आज अनर्जित राजस्व कोई संपत्ति नहीं है; और जब आपके खर्च आपके राजस्व से अधिक हो जाते हैं, तो आपको घाटा होता है।" इसके अलावा, लाइसिक ने कहा कि उन्हें चिंता है कि अगर सरकार अपने उधार को छिपाने में सफल रही, तो यह अनुचित लेखांकन के उपयोग को प्रोत्साहित करेगी और "आप इसे फिर से करेंगे और आप इसे फिर से करेंगे" इसलिए "बहुत जल्द उनके पास कोई संख्या नहीं होगी जिसके पीछे कोई ईमानदारी होगी"। कोविड-19 महामारी की प्रतिक्रिया प्रीमियर डग फोर्ड ने कहा कि उन्हें ओंटारियो के कोविड-19 महामारी से निपटने पर महालेखा परीक्षक लाइसिक की रिपोर्ट के साथ "गंभीर, गंभीर समस्याएं" थीं, जिसे लाइसिक ने "अव्यवस्थित और असंगत" कहा था। उन्होंने यह भी कहा कि दीर्घकालिक देखभाल क्षेत्र महामारी को संभालने के लिए तैयार या सुसज्जित नहीं था, और ओंटारियो के स्वास्थ्य के मुख्य चिकित्सा अधिकारी डॉ. डेविड विलियम्स ने "नेतृत्व नहीं किया" और अपनी शक्तियों का पूरी तरह से प्रयोग नहीं किया। प्रीमियर डग फोर्ड ने लाइसिक पर अपनी भूमिका को पार करने का आरोप लगाते हुए कहा, "यह दिखावा करना शुरू न करें कि आप एक डॉक्टर या स्वास्थ्य पेशेवर हैं" और "नंबर क्रंचिंग पर टिके रहें"। हालांकि, लेखांकन व्यवसायियों का तर्क है कि महालेखा परीक्षक की भूमिका हमेशा केवल "संख्या की कमी" से अधिक रही है, और जैसे-जैसे समय के साथ सरकार का प्रेषण बढ़ा है, वैसे-वैसे महालेखा परीक्षक की भी भूमिका रही है। टोरंटो के ग्रीनबेल्ट महालेखा परीक्षक लाइसिक की 9 अगस्त, 2023 की रिपोर्ट से पता चला कि आवास मंत्री स्टीव क्लार्क के चीफ ऑफ स्टाफ रयान अमाटो ने इस प्रक्रिया को चलाया जिसके कारण टोरंटो के आसपास ग्रीनबेल्ट क्षेत्र से 15 पार्सल भूमि को हटा दिया गया, जिससे डेवलपर्स के एक चुनिंदा समूह के लिए 8.3 अरब डॉलर का संभावित लाभ हुआ। उनकी रिपोर्ट जारी होने से पहले, ओंटारियो के प्रीमियर डग फोर्ड ने कहा कि यह मुद्दा उनके दायरे से बाहर था। दो प्रमुख डेवलपर्स, ग्रीनबेल्ट रिपोर्ट के लिए उनके साथ बात करने के उनके प्रयासों को रोकने के प्रयास में लाइसिक के कार्यालय को अदालत में ले गए। लाइसिक ने निर्धारित किया कि ग्रीनबेल्ट का निर्णय "गंभीर रूप से त्रुटिपूर्ण" था और इसमें आवश्यक पर्यावरण और वित्तीय विश्लेषण का अभाव था। उन्होंने कहा कि उनकी रिपोर्ट में कुछ भी आपराधिक होने का संकेत नहीं देता है, लेकिन "जो हम यहां देख रहे हैं वह एक नैतिक मुद्दा है"। अन्य पेशेवर गतिविधि लाइसिक कैनेडियन काउंसिल ऑफ लेजिस्लेटिव ऑडिटर्स और कैनेडियन इंस्टीट्यूट ऑफ एक्चुअरीज की व्यावसायिक आचरण समिति के सदस्य रहे हैं। उन्होंने कैनेडियन ऑडिट एंड एकाउंटेबिलिटी फाउंडेशन (सी. सी. ए. एफ.-एफ. सी. वी. आई. इंक.) के बोर्ड में काम किया है और उन्होंने टोरंटो और विदेशों में लेखा परीक्षा पाठ्यक्रम पढ़ाए हैं। ओंटारियो के महालेखा परीक्षक के रूप में अपना कार्यकाल पूरा करने पर, लाइसिक ने कहा कि उनकी सेवानिवृत्त होने की योजना नहीं है, और वह वित्त या ऊर्जा क्षेत्रों में शामिल होने में रुचि रखती हैं। पुरस्कार और मान्यता लाइसिक ब्रॉक विश्वविद्यालय के गुडमैन स्कूल ऑफ बिजनेस से 2020 के विशिष्ट नेता पुरस्कार के प्राप्तकर्ता हैं। 2017 में, लाइसिक को ओंटारियो के चार्टर्ड प्रोफेशनल एकाउंटेंट्स (सी. पी. ए.) का फेलो नामित किया गया था-एक विशिष्टता जो औपचारिक रूप से सी. पी. ए. को मान्यता देती है जिन्होंने पेशे और अपने समुदायों में असाधारण सेवा प्रदान की है। संदर्भ