1964 Constitution of Afghanistan
अफगानिस्तान का 1964 का संविधान 1964 से 1973 तक अफगानिस्तान साम्राज्य का सर्वोच्च कानून था, जब इसे तख्तापलट के बाद रद्द कर दिया गया था, हालांकि संविधान के कुछ हिस्सों को 2002 से 2004 और 2021 से 2022 तक भविष्य की सरकारों द्वारा बहाल किया गया था। इसका मसौदा सरदार अब्दुल हकीम जियाई और सरदार अब्दुल रहीम जियाई सहित विदेशी शिक्षित अफगानों की एक समिति द्वारा तैयार किया गया था, जिन्हें अफगान राजा मोहम्मद ज़हीर शाह (1933 से 1973 तक) द्वारा इस कार्य के लिए नियुक्त किया गया था। संविधान का प्राथमिक लक्ष्य सरकार और लोगों को लोकतंत्र और सामाजिक-आर्थिक आधुनिकीकरण की दिशा में क्रमिक आंदोलन के लिए तैयार करना था। एक लोया जिरगा (उल्लेखनीय लोगों की भव्य परिषद) ने इसके नवाचारों पर बहस, संशोधन और अनुमोदन किया था, जिसमें स्पष्ट रूप से महिलाओं सहित सभी अफगानों के लिए अधिकारों का एक विधेयक शामिल था। सार्वजनिक समीक्षा के बाद, संविधान अक्टूबर 1964 में लागू किया गया था। हालाँकि अफगानिस्तान 1747 में अहमद शाह दुर्रानी के शासन में एक संप्रभु राष्ट्र बन गया, लेकिन सबसे पहला अफगान संविधान 1890 के दशक में अमीर अब्दुर रहमान खान के शासनकाल के दौरान लिखा गया था, जिसके बाद 1923 का संस्करण आया था। 1964 के संविधान ने अफगानिस्तान को एक आधुनिक लोकतंत्र में बदल दिया। 2004 से 2021 तक, अफगानिस्तान का 2004 का संविधान अफगानिस्तान में कानून का आधार था। 2021 में अफगानिस्तान पर तालिबान के अधिग्रहण के बाद, नए अधिकारियों ने 1964 के संविधान के उन हिस्सों को बहाल करने की घोषणा की जो अंतरिम रूप से देश पर शासन करने के लिए "इस्लामी शरिया (कानून) के साथ संघर्ष में नहीं हैं"। हालाँकि, इस निर्णय को सर्वोच्च नेता हिबतुल्ला अखुंदज़ादा ने 2022 के अंत में पलट दिया, जिन्होंने तर्क दिया कि दोनों संविधान शरिया के साथ असंगत हैं। प्रावधान एक नई संसद का निर्माण किया गया था, जिसमें इसके निचले सदन (वोलेसी जिरगा) का वर्चस्व था, जिसे सार्वभौमिक मताधिकार के माध्यम से चुना जाना था। इसके पास मंत्रिमंडल में शाही नियुक्तियों को अस्वीकार करने और अविश्वास मत द्वारा इसे खारिज करने की शक्ति थी। संसद द्वारा पारित कानूनों को पारंपरिक इस्लामी कानून (शरिया) पर संवैधानिक प्राथमिकता दी जानी थी। संसद की बैठक नियमित रूप से होनी थी, पहले की तरह शाही खुशी पर नहीं। यह बजट वृद्धि से इनकार कर सकता है, लेकिन पिछले वर्ष के स्तर से नीचे विनियोग को कम नहीं कर सकता है। इसके सदस्यों का संसद के संगठन पर नियंत्रण था और उन्होंने बहस में जो कहा उसके लिए उन्हें कानूनी छूट प्राप्त थी। सदस्यों को राजनीतिक दल बनाने का अधिकार था, लेकिन उनके गठन के लिए मंत्रिमंडल और इसलिए राजा को स्वीकार्य कानून की आवश्यकता थी। चूंकि इसके नवाचारों की तुलना इसके द्वारा प्रतिस्थापित कार्यात्मक निरंकुशता से की गई थी, इसलिए संविधान इस बात का आश्वासन देने के उद्देश्य से प्रावधानों से भरा था कि शाही सरकार नियंत्रण नहीं खोएगी। एक व्यापक संवैधानिक खाई ने मंत्रिमंडल को संसद से अलग कर दिया। मंत्रिमंडल को सम्राट की शक्तियों का प्रयोग करना था, जिसमें सभी सरकारी नीतियों की शुरुआत और आपातकालीन फरमानों का आह्वान शामिल था। शास्त्रीय संसदीय प्रणालियों के अभिन्न अंग अधिकारियों और विधायकों के बीच सहयोग को हतोत्साहित किया गया था। सांसदों को मंत्री या अन्य कार्यकारी पदों पर रहने से प्रतिबंधित कर दिया गया था। मंत्रिमंडल को संसद के ऊपरी सदन मेशरानो जिरगाह की संरचना पर नियंत्रण का आश्वासन दिया गया था। न्यायिक पुनर्गठन और वैकल्पिक प्रांतीय परिषदों का समर्थन किया गया था, लेकिन संविधान ने उनकी संरचना या कार्य व्यवस्था निर्धारित नहीं की थी। सरकार के लिए एक पूर्ण संरचना को स्पष्ट करने में विफलता ने संविधान को एक अस्थायी चरित्र दिया। कम से कम सत्तर अनुच्छेदों को प्रभावी होने के लिए संसदीय कानून की आवश्यकता थी। संविधान की लोकतांत्रिक विशेषताएं विशेष रूप से अस्थायी थीं। कार्यकारी शाखा को कानून को धीमा करने, रोकने या उलटने के लिए पर्याप्त अधिकार बनाए रखा गया था। न ही केवल बीच-बीच में रहने वाले विधायकों के प्रति सावधानी दिखाई गई। संविधान में सबसे कुख्यात प्रावधान सम्राट के अलावा शाही परिवार के किसी भी सदस्य द्वारा आधिकारिक या राजनीतिक गतिविधि पर प्रतिबंध था। इस खंड के निहितार्थ जल्द ही संविधानवादियों को परेशान करेंगे। 1953 से 1963 तक अफगानिस्तान के राजा के चचेरे भाई और पूर्व प्रधानमंत्री मुहम्मद दाऊद को संविधान को रद्द किए बिना सत्ता में लौटने के लिए कोई साधन प्रदान नहीं किया गया था। प्रभाव और मूल्यांकन इसके अधिनियमन के तुरंत बाद, राजनीतिक वास्तविकताओं के प्रति संविधान की भेद्यता नाटकीय रूप से स्पष्ट हो गई। मंत्रिमंडल और संसद के बीच बनाए गए प्रतिकूल संबंधों ने त्रासदी और राजनीतिक गति को गंभीर नुकसान पहुंचाया। अक्टूबर 1965 में, नई विधायिका के चुनाव के बाद, नए मंत्रिमंडल की मंजूरी पर एक गतिरोध के कारण दंगे हुए और सेना द्वारा हस्तक्षेप किया गया जिससे कम से कम तीन छात्र प्रदर्शनकारियों की मौत हो गई। प्रस्तावित मंत्रिमंडल को वापस ले लिया गया, जिसके बाद एक वरिष्ठ राजनयिक मुहम्मद हाशिम मैवंदवाल के नेतृत्व में एक फेरबदल को थोड़े विरोध के साथ मंजूरी दी गई। अधिकारियों और विधायकों को नई प्रणाली को चलाने का सामना करना पड़ा और उम्मीदें काफी कम हो गईं। उदार या संवैधानिक प्रयोग, जो अगले आठ वर्षों तक चला, आमतौर पर एक राजनीतिक विफलता के रूप में देखा गया है। मंत्रिमंडल और विधायिका लगातार गतिरोध में थे, संविधान के लिए महत्वपूर्ण कानूनों को लागू करने में असमर्थ थे या लंबी देरी के माध्यम से इसे गंभीर रूप से कमजोर कर रहे थे। विधायक नौकरशाही के प्रभावी आलोचक साबित हुए, जिन्होंने जांच या लंबे विवादों से बचने के लिए कानून को रोककर जवाब दिया। विधायक और मंत्रालय के वरिष्ठ अधिकारियों के बीच व्यापक सामाजिक और सांस्कृतिक अंतर था। इनमें से कुछ को ही मंत्रालय के वरिष्ठ अधिकारियों द्वारा प्राप्त आधुनिक शिक्षा और विदेशी अनुभव का अनुभव था। 90 प्रतिशत से अधिक वोलेसी जिरगा सदस्य ग्रामीण निर्वाचन क्षेत्रों का प्रतिनिधित्व करते थे। विधायकों को सीधे मंत्रियों और वरिष्ठ नौकरशाहों की पैरवी करने का अधिकार था। ऐसा करना मध्यम श्रेणी के प्रांतीय अधिकारियों से निपटने की तुलना में अधिक फायदेमंद था, जिनके पास कम अधिकार और जानकारी थी। संविधान ने नीति पर कार्यकारी-विधायी सहयोग को हतोत्साहित किया, लेकिन यह संरक्षण देने और लेने से नहीं रोका। संदर्भ बाहरी लिंक अफगानिस्तान के 1964 के संविधान कानून का पाठ 1964 अफगानिस्तान में 1964 कानून में अफगानिस्तान के सरकारी दस्तावेज संविधान 1964 के दस्तावेज