History of the United States debt ceiling
संयुक्त राज्य अमेरिका की ऋण सीमा का इतिहास 1917 में बनाए जाने के बाद से संयुक्त राज्य अमेरिका की ऋण सीमा में उतार-चढ़ाव से संबंधित है। संयुक्त राज्य अमेरिका के सार्वजनिक ऋण का प्रबंधन संयुक्त राज्य अमेरिका की अर्थव्यवस्था और वित्त प्रणाली के समष्टि अर्थशास्त्र का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है, और ऋण सीमा अर्थव्यवस्था और वित्त प्रणाली का प्रबंधन करने की संघीय सरकार की क्षमता पर एक सीमा है। ऋण सीमा भी संघीय सरकार की सरकारी कार्यों को वित्तपोषित करने की क्षमता पर एक सीमा है, और ऋण सीमा में वृद्धि को अधिकृत करने में कांग्रेस की विफलता के परिणामस्वरूप संकट पैदा हुए हैं, विशेष रूप से हाल के वर्षों में। एक वैधानिक रूप से लागू ऋण सीमा 1917 से प्रभावी है जब अमेरिकी कांग्रेस ने दूसरा लिबर्टी बॉन्ड अधिनियम पारित किया था। 1917 से पहले कोई ऋण सीमा लागू नहीं थी, लेकिन सरकार द्वारा जारी किए जा सकने वाले ऋण की राशि पर संसदीय प्रक्रियात्मक सीमाएँ थीं। आई. डी. 1 के दौरान लगभग एक वर्ष को छोड़कर, 4 मार्च, 1789 को अमेरिकी संविधान के कानूनी रूप से लागू होने के बाद से संयुक्त राज्य अमेरिका में लगातार सार्वजनिक ऋण में उतार-चढ़ाव रहा है। अमेरिकी क्रांतिकारी युद्ध के दौरान और परिसंघ के लेखों के तहत किए गए ऋणों के कारण ऋण की राशि पर पहली वार्षिक रिपोर्ट (1 जनवरी, 1791 को $75,463,476.52) आई। राष्ट्रीय ऋण, जैसा कि पूर्ण डॉलर में व्यक्त किया गया है, हर्बर्ट हूवर के बाद से हर राष्ट्रपति प्रशासन के तहत बढ़ा है। प्रारंभिक इतिहास 1917 से पहले, संयुक्त राज्य अमेरिका में ऋण सीमा नहीं थी, कांग्रेस या तो विशिष्ट ऋणों को अधिकृत करती थी या ट्रेजरी को विशिष्ट उद्देश्यों के लिए कुछ ऋण उपकरणों और व्यक्तिगत ऋण मुद्दों को जारी करने की अनुमति देती थी। कभी-कभी कांग्रेस ने कोषागार को इस बात का विवेकाधिकार दिया कि किस प्रकार का ऋण साधन जारी किया जाएगा। 1788 और 1917 के बीच, कांग्रेस संयुक्त राज्य ट्रेजरी द्वारा जारी किए गए प्रत्येक बांड को एक विधायी अधिनियम पारित करके अधिकृत करेगी जिसने मुद्दे और राशि को मंजूरी दी। 1917 में, प्रथम विश्व युद्ध के दौरान, कांग्रेस ने 1917 के द्वितीय लिबर्टी बॉन्ड अधिनियम के साथ ऋण सीमा बनाई, जिसने ट्रेजरी को विशिष्ट कांग्रेस की मंजूरी के बिना बांड जारी करने और अन्य ऋण लेने की अनुमति दी, जब तक कि कुल ऋण वैधानिक ऋण सीमा के तहत आता है। 1917 के कानून ने ऋण की कुल राशि पर सीमा निर्धारित की जिसे ऋण की अलग-अलग श्रेणियों (जैसे बांड और बिल) के माध्यम से जमा किया जा सकता है। सार्वजनिक ऋण अधिनियम 1939 में, कांग्रेस ने सभी प्रकार के उपकरणों पर कुल संचित ऋण पर पहली सीमा स्थापित की। ऋण सीमा, जिसमें लगभग सभी संघीय ऋण पर एक कुल सीमा लागू होती है, 1939 और 1941 में पारित सार्वजनिक ऋण अधिनियमों द्वारा काफी हद तक स्थापित की गई थी और बाद में इसमें संशोधन किया गया था। 1939 के संयुक्त राज्य सार्वजनिक ऋण अधिनियम ने विभिन्न प्रकार के ऋण पर अलग-अलग सीमाओं को समाप्त कर दिया। 1941 के सार्वजनिक ऋण अधिनियम ने सभी दायित्वों पर कुल ऋण सीमा को 65 अरब डॉलर तक बढ़ा दिया, और अमेरिकी कोषागार के तहत लगभग सभी संघीय उधार को समेकित किया और सरकारी ऋण पर ब्याज और लाभ की कर-छूट को समाप्त कर दिया। बाद के सार्वजनिक ऋण अधिनियमों ने कुल ऋण सीमा में संशोधन कियाः 1942,1943,1944 और 1945 के अधिनियमों ने सीमा को क्रमशः 125 अरब डॉलर, 210 अरब डॉलर, 260 अरब डॉलर और 300 अरब डॉलर तक बढ़ा दिया। 1946 में, सार्वजनिक ऋण अधिनियम में संशोधन किया गया ताकि ऋण सीमा को घटाकर $275 बिलियन किया जा सके। सीमा 1954 तक अपरिवर्तित रही, कोरियाई युद्ध को कराधान के माध्यम से वित्तपोषित किया जा रहा था। 1953 के पतन में अमेरिकी कोषागार लगभग ऋण सीमा तक पहुँच गया, और सीनेट ने 1954 की गर्मियों तक इसे बढ़ाने से इनकार कर दिया, लेकिन संघीय सरकार विभिन्न उपायों का उपयोग करके इसे प्राप्त करने से बचने में कामयाब रही, जैसे कि बचे हुए सोने का मुद्रीकरण। सार्वजनिक ऋण अधिनियमों की एक विशेषता, 1919 के विक्ट्री लिबर्टी बॉन्ड अधिनियम के विपरीत, जो प्रथम विश्व युद्ध में अमेरिकी लागतों का वित्तपोषण करता था, यह थी कि नई सीमा उस समय के वास्तविक संघीय ऋण से लगभग 10 प्रतिशत अधिक निर्धारित की गई थी। 1970 के दशक में 1974 के बजट और इम्पाउंडमेंट कंट्रोल एक्ट से पहले, ऋण सीमा ने एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाई क्योंकि कांग्रेस के पास बजट पर सुनवाई और बहस करने के बहुत कम अवसर थे। जेम्स सुरोवीकी ने तर्क दिया कि बजट प्रक्रिया में इन सुधारों के बाद ऋण सीमा ने अपनी उपयोगिता खो दी। 1979 में, चूक को प्रभावित करने की संभावित समस्याओं को ध्यान में रखते हुए, डिक गेफार्ड (प्रतिनिधि, डी-एमओ) ने "गेफार्ड नियम" लागू किया, एक संसदीय नियम जो बजट पारित होने पर ऋण सीमा को बढ़ा हुआ मानता था। इसने विनियोग के लिए मतदान करने में विरोधाभास को हल किया लेकिन उन्हें निधि देने के लिए मतदान नहीं किया। यह शासन 1995 में कांग्रेस द्वारा निरस्त किए जाने तक बना रहा। वृद्धि के लिए अनुरोधों की संख्या इस बात पर निर्भर करते हुए कि शोध कौन कर रहा है, यह कहा जाता है कि अमेरिका ने 20वीं शताब्दी में अपनी ऋण सीमा (किसी न किसी रूप में) कम से कम 90 बार बढ़ा दी है। मार्च 1962 से मई 2011 तक ऋण सीमा को 74 बार बढ़ाया गया था, जिसमें रोनाल्ड रीगन के तहत 18 बार, बिल क्लिंटन के तहत आठ बार और जॉर्ज डब्ल्यू बुश के तहत सात बार शामिल था। कांग्रेस ने 2001 से 2016 तक 14 बार ऋण सीमा बढ़ाई है। प्रेस् के दौरान ऋण सीमा को कुल 7 गुना ($5365बिल की कुल वृद्धि) बढ़ाया गया था। बुश का आठ साल का कार्यकाल और इसे प्रेस् के दौरान 11 बार (03/2015 6498बिल डॉलर की कुल वृद्धि के रूप में) उठाया गया था। ओबामा के कार्यकाल के आठ साल। 1995 का ऋण सीमा संकट 1995 में ऋण सीमा बढ़ाने के अनुरोध के कारण कांग्रेस में संघीय सरकार के आकार में कमी पर बहस हुई, जिसके कारण संघीय बजट को पारित नहीं किया गया और संयुक्त राज्य अमेरिका की संघीय सरकार ने 1995-96 को बंद कर दिया। अंततः सीमा बढ़ा दी गई और सरकारी बंद का समाधान किया गया। 2011 ऋण सीमा संकट 2011 में, कांग्रेस में रिपब्लिकन ने ऋण सीमा का उपयोग घाटे में कमी के लिए लाभ के रूप में किया क्योंकि चैंबर फ्लोर पर वित्तीय वर्ष के बजट वोटों के लिए कांग्रेस के सामान्य आदेश की कमी और अंतिम बजट के लिए सदन और सीनेट के बीच बाद के सम्मेलन सुलह की कमी थी। क्रेडिट डाउनग्रेड और ऋण सीमा में गिरावट ने जुलाई और अगस्त के अंत में डॉव जोन्स औद्योगिक औसत में 2,000 अंकों की गिरावट में योगदान दिया। डाउनग्रेड के बाद, डी. जे. आई. ए. का इतिहास में सबसे खराब दिनों में से एक था और 8 अगस्त को 635 अंक गिर गया। जी. ए. ओ. ने अनुमान लगाया कि ऋण सीमा बढ़ाने में देरी ने 2011 में सरकार के लिए उधार लागत में 130 करोड़ डॉलर (~ $in) की वृद्धि की और कहा कि देरी से बाद के वर्षों में लागत भी बढ़ेगी। द्विदलीय नीति केंद्र ने जी. ए. ओ. के अनुमानों को बढ़ाया और पाया कि देरी ने दस वर्षों में उधार लागत में $18.9 बिलियन की वृद्धि की। 2013 ऋण सीमा संकट 2011 में ऋण सीमा $16.394 ट्रिलियन तक बढ़ने के बाद, संयुक्त राज्य अमेरिका फिर से 31 दिसंबर, 2012 को ऋण सीमा तक पहुँच गया और कोषागार ने असाधारण उपाय करना शुरू कर दिया। अमेरिकी करदाता राहत अधिनियम 2012 (ए. टी. आर. ए.) के पारित होने के साथ राजकोषीय संकट का समाधान किया गया था, लेकिन ऋण सीमा पर कोई कार्रवाई नहीं की गई थी। ए. टी. आर. ए. कर कटौती के साथ, सरकार ने संकेत दिया कि 2013 के शेष वित्तीय वर्ष के लिए वित्तपोषण संचालन जारी रखने के लिए ऋण सीमा को $700 बिलियन (~ $in) बढ़ाने की आवश्यकता है और 15 फरवरी तक असाधारण उपायों के समाप्त होने की उम्मीद है। ट्रेजरी ने कहा है कि यह भुगतान को प्राथमिकता देने के लिए स्थापित नहीं है, और यह स्पष्ट नहीं है कि ऐसा करना कानूनी होगा या नहीं। इस स्थिति को देखते हुए, कोषागार केवल भुगतान में देरी करेगा यदि असाधारण उपायों के माध्यम से धन नहीं जुटाया जा सकता था और ऋण सीमा नहीं बढ़ाई गई थी। यह देश के सकल घरेलू उत्पाद के 7 प्रतिशत पर रोक लगा देगा, जो महान मंदी से अधिक संकुचन है। सामाजिक सुरक्षा लाभों, सरकारी अनुबंधों और अन्य सरकारी भुगतानों के प्राप्तकर्ताओं के अपने राजस्व में रोक लगाने के जवाब में खर्च में कटौती करने से आर्थिक नुकसान और बढ़ जाएगा। 2013 के बजट नहीं, भुगतान नहीं अधिनियम ने 4 फरवरी, 2013 से 19 मई, 2013 तक ऋण सीमा को निलंबित कर दिया। 19 मई को, निलंबन अवधि के दौरान किए गए उधार को समायोजित करने के लिए ऋण सीमा को औपचारिक रूप से लगभग $16.699 ट्रिलियन तक बढ़ा दिया गया था। हालांकि, निलंबन की समाप्ति के बाद, सीमा को केवल उस समय के वास्तविक ऋण तक बढ़ा दिया गया था, और वित्त कोष को चूक से बचने के लिए असाधारण उपायों को सक्रिय करने की आवश्यकता थी। 2012 के अमेरिकी करदाता राहत अधिनियम के प्रभावों के साथ उन लोगों पर कर वृद्धि जो प्रति वर्ष $400,000 कमाते हैं, 2013 सीक्वेस्टर, और फैनी माई और फ़्रेडी मैक से $60 बिलियन का भुगतान जो 28 जून, 2013 को ट्रेजरी में पहुंचा, ट्रेजरी द्वारा असाधारण उपायों के 17 अक्टूबर तक चलने की भविष्यवाणी की गई थी, लेकिन वित्तीय फर्मों ने सुझाव दिया कि धन थोड़ा लंबा चल सकता है। जेफरीज ग्रुप ने कहा कि असाधारण उपाय अक्टूबर के अंत तक चले हो सकते हैं जबकि क्रेडिट सुइस ने नवंबर के मध्य में अनुमान लगाया था। अमेरिकी कोषागार ने भुगतान को सक्षम करने के लिए असाधारण उपाय करना शुरू कर दिया, और कहा कि यदि असाधारण उपायों के माध्यम से धन नहीं जुटाया जा सकता है, और ऋण सीमा नहीं बढ़ाई गई है तो यह भुगतान में देरी करेगा। संकट के दौरान, रिपब्लिकन पार्टी के लिए अनुमोदन रेटिंग में गिरावट आई। 2021 ऋण सीमा संकट जुलाई 2021 में ऋण सीमा निलंबन की समाप्ति के बाद, अमेरिकी कोषागार ने "असाधारण उपाय" करना शुरू कर दिया जो 18 अक्टूबर के आसपास समाप्त होने वाले थे। सीनेट रिपब्लिकन ने फिलिबस्टर का उपयोग करके सीमा बढ़ाने के प्रयासों को अवरुद्ध कर दिया, इस बात पर जोर देते हुए कि डेमोक्रेट को अपने दम पर कार्य करना चाहिए और सीमा बढ़ाने के लिए सुलह का उपयोग करना चाहिए। सीनेट ने 7 अक्टूबर, 2021 को इसे बढ़ाने के लिए मतदान किया, लेकिन केवल उस दिसंबर तक धन उधार लेने के लिए अमेरिकी कोषागार को अधिकार देने के लिए। उस महीने, कांग्रेस ने इसे $2.50 खरब से बढ़ाने के लिए मतदान किया, जिस पर राष्ट्रपति बाइडन ने 16 दिसंबर, 2021 को हस्ताक्षर किए। उस समय, यह लगभग 31.4 खरब डॉलर निर्धारित किया गया था। 2023 ऋण सीमा संकट 19 जनवरी, 2023 को संयुक्त राज्य अमेरिका फिर से ऋण सीमा तक पहुँच गया। राष्ट्रपति बाइडन ने पहले बातचीत करने से इनकार कर दिया, इसके बजाय ऋण सीमा बढ़ाने पर जोर दिया। कई समाचार आउटलेट्स और पंडितों ने इसके बारे में बात की है जिससे एक महत्वपूर्ण जोखिम पैदा हो जाता है कि अमेरिका अपने दायित्वों पर चूक करता है, हालांकि ऋण सीमा नहीं बढ़ाने का एकमात्र संभावित परिणाम चूक नहीं है, वैकल्पिक रूप से सरकारी कार्यों के कुछ हिस्सों को बंद कर दिया जा रहा है। हालांकि, कोषागार ने स्पष्ट रूप से कहा है कि यह तकनीकी रूप से असंभव होगा। कई समाचार आउटलेट्स ने यह भी दावा किया है कि संघीय सरकार ने पहले वित्तीय दायित्वों पर चूक नहीं की है, जिसमें राष्ट्रपति बाइडन ने ऐसी स्थिति को "अभूतपूर्व" कहा है, हालांकि एक अधिक सटीक बयान यह है कि अमेरिका ने इतिहास में कई बार दायित्वों पर चूक की है, लेकिन कभी भी ऋण सीमा के कारण नहीं। इनमें 1814 में 1812 के युद्ध के वित्तीय तनाव के कारण देर से ब्याज का भुगतान शामिल था (पिछली बार जब अमेरिका ने "अपने वित्तीय दायित्वों पर एक बड़े चूक" का अनुभव किया था), और कुछ समय के लिए 1979 में, तकनीकी गड़बड़ियों के कारण। ऐतिहासिक ऋण सीमा स्तर ध्यान दें कि यह तालिका 1917 की नहीं है जब ऋण सीमा शुरू हुई थी। 1993 और 2015 के बीच मूल्यों के लिए संदर्भः ध्यान दें किः ब्याज और मुद्रास्फीति और ऋण उत्पन्न करने वाली अर्थव्यवस्था के आकार जैसे मुद्रा के समय मूल्य के लिए आंकड़े असंबद्ध हैं। ऋण सीमा सकल ऋण का एक समुच्चय है, जिसमें सार्वजनिक और अंतर-सरकारी खातों में ऋण शामिल है। ऋण सीमा आवश्यक रूप से वास्तविक ऋण के स्तर को नहीं दर्शाती है। 15 मार्च से 30 अक्टूबर, 2015 तक असाधारण उपायों के उपयोग के कारण $18.153 ट्रिलियन की वास्तविक ऋण सीमा थी। नोट्स संदर्भ स्रोत ऑस्टिन, डी. एंड्रयू (5 जून 2017)। "द डेट लिमिट सिन्स 2011" कांग्रेसनल रिसर्च सर्विस। बाहरी लिंक इतिहास और हालिया वृद्धि (2008) इतिहास और हालिया वृद्धि (2010) पेनी के लिए अमेरिकी ट्रेजरी ऋण (दैनिक) पेनी के लिए अनुमानित ऋण (वास्तविक समय) संयुक्त राज्य अमेरिका के ऋण सीमा इतिहास ऋण सीमा इतिहास