Corruption of Foreign Public Officials Act
द करप्शन ऑफ फॉरेन पब्लिक ऑफिसर्स एक्ट (सी. एफ. पी. ओ. ए.) कनाडा में लागू एक भ्रष्टाचार विरोधी कानून है। यह 1999 में पारित किया गया था, अंतर्राष्ट्रीय व्यापार लेनदेन में विदेशी सार्वजनिक अधिकारियों की रिश्वतखोरी का मुकाबला करने पर ओ. ई. सी. डी. कन्वेंशन की पुष्टि करते हुए और अक्सर इसे संयुक्त राज्य अमेरिका के विदेशी भ्रष्ट व्यवहार अधिनियम (एफ. सी. पी. ए.) के कनाडाई समकक्ष के रूप में संदर्भित किया जाता है। सी. एफ. पी. ओ. ए. की धारा 5 की उप-धारा 1 के तहत अधिकारिता, प्रत्येक व्यक्ति जो कनाडा के बाहर अधिनियम (धारा 3 और 4) का उल्लंघन करता है जो एक कनाडाई नागरिक, एक स्थायी निवासी है, या "एक सार्वजनिक निकाय, निगम, समाज, कंपनी, फर्म या साझेदारी जो कनाडा या एक प्रांत के कानूनों के तहत निगमित, गठित या अन्यथा संगठित है", को कनाडा में अपराध माना जाता है। इसके द्वारा अधिनियम को विदेशों में कनाडा या कनाडाई निकायों के भीतर रिश्वत लेने वाले व्यक्तियों या संस्थाओं पर अधिकार क्षेत्र की शक्तियां दी जाती हैं। यह उप-धारा 2 में "कनाडा में किसी भी क्षेत्रीय विभाजन में" परीक्षण और सजा के साथ आगे बढ़ने की अधिकारिता को भी रेखांकित करता है। अधिनियम के प्रावधानों में कहा गया है कि "प्रत्येक व्यक्ति एक अपराध करता है, जो व्यवसाय के दौरान लाभ प्राप्त करने या बनाए रखने के लिए, प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से किसी विदेशी सार्वजनिक अधिकारी को या किसी विदेशी सार्वजनिक अधिकारी के लाभ के लिए किसी भी प्रकार का ऋण, पुरस्कार, लाभ या लाभ देने या देने के लिए सहमत होता है, जो अधिकारी के कर्तव्यों या कार्यों के प्रदर्शन के संबंध में अधिकारी द्वारा किसी कार्य या चूक के लिए विचार के रूप में होता है" या "अधिकारी को विदेशी राज्य या सार्वजनिक अंतर्राष्ट्रीय संगठन के किसी भी कार्य या निर्णय को प्रभावित करने के लिए अपने पद का उपयोग करने के लिए प्रेरित करने के लिए, जिसके लिए अधिकारी कर्तव्यों या कार्यों का पालन करता है। कनाडा में "सी. एफ. पी. ओ. ए. 36 विदेशी सार्वजनिक अधिकारियों के भ्रष्टाचार को अपराध मानता है", और "आपराधिक संहिता घरेलू सार्वजनिक अधिकारियों के भ्रष्टाचार को अपराध मानता है"। संशोधन 19 जून, 2013 को, भ्रष्टाचार और रिश्वतखोरी के खिलाफ अधिनियम को मजबूत करने के लिए सी. एफ. पी. ओ. ए., बिल एस-14 में एक संशोधन पारित किया गया था। इसमें एक अधिसूचना शामिल थी कि अधिनियम में सुविधा भुगतान के मौजूदा बहिष्कार को भविष्य की तारीख में समाप्त कर दिया जाएगा। सुविधा भुगतान या "तेल भुगतान", "एक विदेशी सार्वजनिक अधिकारी द्वारा प्रदर्शन में तेजी लाने या उसे सुरक्षित करने के लिए किया जाता है।" 31 अक्टूबर, 2017 से, सुविधा भुगतान को अब बाहर नहीं रखा गया है। 2009 में, आर्थिक सहयोग और विकास संगठन (ओ. ई. सी. डी.) ने सिफारिश की कि सदस्य राष्ट्र व्यवसायों द्वारा भुगतान को सुविधाजनक बनाने के उपयोग को हतोत्साहित करें। इस संशोधन ने कनाडा को अन्य ओ. ई. सी. डी. देशों के साथ जोड़ दिया। अंतर्राष्ट्रीय भ्रष्टाचार-रोधी इकाई रॉयल कैनेडियन माउंटेड पुलिस (आर. सी. एम. पी.) के पास "सी. एफ. पी. ओ. ए. के तहत आरोप लगाने का विशेष अधिकार है।" 2008 में, आर. सी. एम. पी. ने अंतर्राष्ट्रीय भ्रष्टाचार-रोधी इकाई की स्थापना 2008 में सात की दो टीमों के साथ की थी-एक कैलगरी में और दूसरी ओटावा में स्थित थी। पृष्ठभूमि कनाडा का विदेशी सार्वजनिक अधिकारियों की अंतर्राष्ट्रीय रिश्वतखोरी का मुकाबला करने के लिए बलपूर्वक जवाब नहीं देने का इतिहास रहा है। मार्च 2011 की अपनी रिपोर्ट में, रिश्वत पर ओ. ई. सी. डी. कार्य समूह ने कहा कि सी. एफ. पी. ओ. ए. अपने अधिकार क्षेत्र में सीमित था, जांचकर्ताओं की अपर्याप्त संख्या थी, और दोषसिद्धि की स्थिति में कमजोर दंड लागू किया। रिपोर्ट के अनुसार 1999 में सी. एफ. पी. ओ. ए. के कार्यान्वयन के बाद से 2011 तक, केवल एक ही मामला था जिसके कारण सी. एफ. पी. ओ. ए.-2005 हाइड्रो क्लीन मामले के तहत दोषसिद्धि हुई थी। इसमें अल्बर्टा स्थित कंपनी, हाइड्रो क्लेन के खिलाफ एक निजी मुकदमा शामिल था, जिसके परिणामस्वरूप कंपनी ने एक अमेरिकी आप्रवासन अधिकारी को रिश्वत देने का दोषी ठहराया। जाँच को विशेष रूप से जटिल नहीं माना गया था जिसमें उत्तरी अमेरिका में स्थित एक राज्य कर्मचारी की न्यूनतम जाँच की आवश्यकता थी। 28, 299 सी. ए. डी. रिश्वत देना स्वीकार करने के बाद कंपनी पर 25,000 सी. ए. डी. का जुर्माना शायद ही दंडात्मक था। मई 2011 में, एन. जी. ओ. ट्रांसपेरेंसी इंटरनेशनल ने सुझाव दिया कि कनाडा अन्य विकसित देशों से बहुत पीछे है, और इसे उन 21 राज्यों में से एक के रूप में पहचाना जो अपने रिश्वत विरोधी कानून को "बहुत कम या कोई प्रवर्तन नहीं" कर रहे हैं। इसने बताया कि "कनाडा कम या कोई प्रवर्तन श्रेणी में एकमात्र जी7 देश है, और 2005 में इस रिपोर्ट के पहले संस्करण के बाद से इस श्रेणी में है।" अनुपालन परामर्श कंपनी बिलीटर पार्टनर्स के अनुसार, मार्च 2011 तक, कनाडा के अधिकारियों ने संयुक्त राज्य अमेरिका में अपने समकक्ष, विदेशी भ्रष्ट व्यवहार अधिनियम के विपरीत, सी. एफ. पी. ओ. ए. के तहत कभी भी "प्रसिद्ध कनाडाई फर्म पर रिश्वतखोरी" का आरोप नहीं लगाया था। सी. एफ. पी. ओ. ए. के पहले प्रमुख अभियोजन में कनाडा की कंपनी निको रिसोर्सेज शामिल थी, जिसने भारत में सुरक्षा प्रणाली की आपूर्ति के लिए कई करोड़ डॉलर के अनुबंध पर बोली लगाई थी। रॉयल कैनेडियन माउंटेड पुलिस (आर. सी. एम. पी.) ने जनवरी 2010 में बांग्लादेश में सरकारी अधिकारियों को अनुचित भुगतान करने के आरोपों पर कंपनी की जांच शुरू की थी। इस हाई-प्रोफाइल सी. एफ. पी. ओ. ए. जांच के परिणामस्वरूप मई 2010 में नजीर करिगर के खिलाफ कथित रूप से "190,000 डॉलर से अधिक की एक लक्जरी एस. यू. वी. प्रदान करने और बांग्लादेश के एक मंत्री को [निलो के] पक्ष में एक अनुबंध विवाद का फैसला करने के लिए मनाने के लिए हवाई यात्रा के लिए भुगतान करने" के आरोप लगाए गए। जब निको रिसोर्सेज ने अपराध स्वीकार किया और "मामले को निपटाने के लिए कनाडा सरकार को 9.5 लाख डॉलर का भुगतान करने के लिए सहमत हुए, तो इसे भविष्य के सी. एफ. पी. ओ. ए. मामलों के लिए एक" सकारात्मक संकेत "के रूप में देखा गया। मई 2010 तक, सी. एफ. पी. ओ. ए. के अभियोजक 20 भ्रष्टाचार के मामलों की जांच कर रहे थे। संसद में उनकी 2016-2017 रिपोर्ट में, चल रहे मामलों में कैलगरी में एसएनसी-लावलिन, क्रिप्टोमेट्रिक्स और कैनेडियन जनरल एयरक्राफ्ट शामिल थे। निष्कर्ष निकाले गए मामलों में पद्म बहुउद्देशीय पुल परियोजना, विश्व बैंक समूह बनाम वालेस, ग्रिफिथ्स एनर्जी इंटरनेशनल इंक, निको रिसोर्सेज लिमिटेड और हाइड्रो-क्लेन ग्रुप इंक से संबंधित मामले शामिल थे। 25 जनवरी, 2013 को, कैलगरी स्थित ग्रिफिथ्स इंटरनेशनल एनर्जी इंक, एक निजी रूप से आयोजित तेल और गैस कंपनी ने चाड में तेल और गैस अनुबंध के लिए बोली लगाने के लिए कनाडा में चाड के राजदूत को रिश्वत देने का दोषी ठहराया। ग्रिफिथ्स ने नवंबर 2011 में आर. सी. एम. पी. की अंतर्राष्ट्रीय भ्रष्टाचार-रोधी इकाई को "स्वेच्छा से अपनी आंतरिक जांच का खुलासा" किया था। सी. एफ. पी. ओ. ए. के तहत व्यक्तियों की दोषसिद्धि 2016 में, अदालत ने नजीर करिगर को तीन साल की जेल की सजा सुनाई, जो सी. एफ. पी. ओ. ए. के तहत किसी व्यक्ति की पहली सजा थी। एक व्यक्ति की दूसरी सी. एफ. पी. ओ. ए. सजा 17 दिसंबर, 2018 को हुई थी, जब क्यूबेक के सुपीरियर कोर्ट ऑफ जस्टिस ने यानै एल्बाज़ को "एक रिश्वत योजना में शामिल होने के लिए तीन साल की सजा सुनाई थी, जिसमें एस. एन. सी.-लावलिन ने मैकगिल विश्वविद्यालय स्वास्थ्य केंद्र (एम. यू. एच. सी.) के निर्माण के लिए 130 करोड़ डॉलर का अनुबंध हासिल किया था। एल्बाज़ उस समय एम. यू. एच. सी. के वरिष्ठ प्रबंधक थे। श्री एल्बाज़ का मुकदमा और सजा "कनाडा के इतिहास में सबसे महत्वपूर्ण भ्रष्टाचार की दोषसिद्धि में से एक है, और कनाडा के अपने रिश्वत विरोधी कानून के प्रवर्तन में बदलाव को चिह्नित कर सकता है।" भ्रष्टाचार के खिलाफ संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन राजनीतिक रूप से उजागर व्यक्ति यू. के. रिश्वत अधिनियम ओ. ई. सी. डी. रिश्वत विरोधी सम्मेलन संदर्भ कनाडाई व्यापार कानून कनाडाई संघीय कानून 1999 कनाडा के कानून में