Social Security Act 1938
सामाजिक सुरक्षा अधिनियम 1938 बेरोजगारी बीमा से संबंधित संसद का न्यूजीलैंड अधिनियम है जिसने न्यूजीलैंड को एक कल्याणकारी राज्य के रूप में स्थापित किया। यह अधिनियम सामाजिक कल्याण के इतिहास में महत्वपूर्ण है, क्योंकि इसने दुनिया में पहली बार सामाजिक सुरक्षा प्रणाली की स्थापना की है। पृष्ठभूमि 1935 का चुनाव जीतने के बाद नवनिर्वाचित प्रथम श्रम सरकार ने बेरोजगारों को तुरंत क्रिसमस बोनस जारी किया। हालाँकि, 1938 में सामाजिक सुरक्षा अधिनियम के पारित होने तक एक नियमित बेरोजगारी लाभ शुरू नहीं किया गया था; वह लाभ "16 वर्ष और उससे अधिक उम्र के व्यक्ति को देय था जो कम से कम 12 महीने से न्यूजीलैंड में है और बेरोजगार है, उपयुक्त काम करने में सक्षम है और इच्छुक है, और रोजगार सुरक्षित करने के लिए उचित कदम उठाए हैं" न्यूजीलैंड के पास लिबरल सरकार द्वारा शुरू किए गए कई मौजूदा सामाजिक कल्याण लाभ थे, जिन्होंने 1898 में वृद्धावस्था पेंशन और 1911 में विधवाओं के लाभ के लिए कर-वित्त पोषित साधनों को लागू किया था। संयुक्त/सुधार गठबंधन द्वारा 1930 के दशक की शुरुआत में महामंदी के दौरान बेरोजगारों को भुगतान का एक सीमित रूप बनाया गया था। सामाजिक सुरक्षा नीति का विकास, एक ऐसी प्रतिबद्धता जिसके बारे में सभी श्रम सांसद उत्साहित थे, लेकिन अपने आप में सरकार के भीतर काफी विभाजन का विषय था। वित्त मंत्री वाल्टर नैश ने शुरू में एक अंशदायी, राष्ट्रीय बीमा प्रकार की योजना का प्रस्ताव रखा, हालांकि कॉकस ने इसे अस्वीकार कर दिया। अर्नोल्ड नोर्डमेयर ने कॉकस समिति और संसदीय चयन समिति दोनों की अध्यक्षता की, जिनका गठन इस मामले पर अधिक गहराई से विचार करने के लिए किया गया था। बहुत चर्चा और बहस के बाद समितियों ने एक साधन-परीक्षित पेंशन, एक सार्वभौमिक सेवानिवृत्ति, सार्वभौमिक चिकित्सा लाभों (अस्पताल उपचार, प्रसूति लाभ और सामान्य चिकित्सक परामर्श) के लिए एक योजना की सिफारिश की, जिसे प्रत्यक्ष कराधान से वित्तपोषित किया जाएगा। नोर्डमेयर के आग्रह पर, स्वास्थ्य और पेंशन दोनों योजनाओं को एक उपाय में जोड़ा गया। दी गई सिफारिशें सामाजिक सुरक्षा अधिनियम में क्या शामिल किया जाना था, इसका आधार बन गईं। कार्यान्वयन सैवेज ने 2 अप्रैल 1938 को श्रम सरकार के इरादों और प्रस्तावित विधेयक के विवरण को रेखांकित करते हुए राष्ट्र को एक प्रसारण दिया। उन्होंने सामाजिक सुरक्षा की एक व्यापक योजना के विवरण को रेखांकित किया ताकि "दुनिया के किसी भी अन्य देश में सामाजिक सुरक्षा की स्थिति प्रदान की जा सके"। उन्होंने जोर देकर कहा कि इस योजना की लागत सावधानीपूर्वक तय की गई थी और सरकारी खर्च को कम करने की आशंका को दूर करने के लिए यह आसानी से सस्ती थी। विवरण में निम्नलिखित को निर्दिष्ट किया गया हैः 60 वर्ष से अधिक उम्र की महिलाओं और 65 वर्ष से अधिक उम्र के पुरुषों के लिए 78 पाउंड प्रति वर्ष (30 शिलिंग प्रति सप्ताह) की परीक्षित वृद्धावस्था पेंशन 65 वर्ष और उससे अधिक उम्र के सभी लोगों के लिए 10 पाउंड प्रति वर्ष की राष्ट्रीय सेवानिवृत्ति योजना (वृद्धावस्था पेंशन के समान स्तर तक पहुंचने के लिए प्रत्येक वर्ष 10 पाउंड की वृद्धि) बेरोजगारों, विधवाओं, अनाथों, दिग्गजों और विकलांगों के लिए सभी मौजूदा भत्तों को या तो जारी रखा गया था या बढ़ाया गया था। सरकार के सभी वादों को लागू करने और प्रशासित करने के लिए सामाजिक सुरक्षा विभाग की स्थापना की जाएगी जो मौजूदा पेंशन विभाग के साथ-साथ श्रम विभाग के रोजगार विभाग को भी समाहित करेगा। सैवेज ने यह भी घोषणा की कि विधेयक में एक प्रावधान होगा कि यह 1 अप्रैल 1939 तक लागू नहीं होगा, जिससे विपक्षी नेशनल पार्टी को उस वर्ष अक्टूबर के लिए निर्धारित चुनाव जीतने पर लेबर को फिर से चुनने के प्रलोभन के रूप में इसे रद्द करने का अवसर मिलेगा। प्रतिक्रिया रेवरेंड डब्ल्यू. एच. ए. विकरी (कायापोई के महापौर) ने सैवेज को एक पत्र भेजा जिसमें सुझाव दिया गया कि वह सरकार की योजना का वर्णन करने के लिए "लागू ईसाई धर्म" शब्द का उपयोग करते हैं, जिसे सैवेज द्वारा अपनाया गया था। विपक्षी नेशनल पार्टी ने इस योजना की अत्यधिक आलोचना की और खर्च पर चिंता जताई और इसके परिणामस्वरूप बढ़े हुए कराधान की आलोचना की। नेशनल पार्टी के नेता एडम हैमिल्टन ने कहा कि लेबर का यह दावा करना गलत था कि लाभ मुफ्त थे क्योंकि हर कोई कर-संग्रहकर्ता के जाल में होगा और उन्हें जो कुछ भी प्राप्त होगा, उसके लिए उन्हें भुगतान करना होगा। प्रमुख राष्ट्रीय सांसद सिडनी हॉलैंड ने सैवेज के वर्णन की असफल पैरोडी करते हुए इसे "लागू पागलपन" कहा, जिसने खुद को सार्वजनिक नाराजगी अर्जित की। लेबर पार्टी में कट्टरपंथी-वामपंथियों द्वारा भी इस योजना की आलोचना की गई थी और सांसद गेर्वन मैकमिलन और अर्नोल्ड नोर्डमेयर को लगा कि सरकार बहुत दूर नहीं गई है। सबसे बड़ी आशंका ब्रिटिश मेडिकल एसोसिएशन (बी. एम. ए.) की न्यूजीलैंड शाखा से मुफ्त सामान्य चिकित्सक परामर्श के कार्यान्वयन को लेकर आई। डॉक्टरों ने यह तर्क देते हुए अपनी सेवाओं के लिए राज्य शुल्क स्वीकार करने से इनकार कर दिया कि डॉक्टर-रोगी संबंध रोगी से सीधे भुगतान पर निर्भर था। यह 1941 तक नहीं हुआ था कि एक समझौता किया गया था जहां डॉक्टर सीधे रोगियों से शुल्क लेते थे और रोगी तब सामाजिक सुरक्षा धनवापसी का दावा कर सकता था। इस पहल ने अंतरराष्ट्रीय स्तर पर भी ध्यान आकर्षित किया। रूजवेल्ट प्रशासन के लिए संयुक्त राज्य अमेरिका में 1939 की एक सरकारी रिपोर्ट में न्यूजीलैंड को "अन्य देशों में सामाजिक बीमा द्वारा कवर किए गए सभी खतरों के खिलाफ आर्थिक सुरक्षा की एक एकीकृत प्रणाली के तहत राष्ट्रीय स्तर पर पहला प्रयास" बताया गया है। परिणाम सामाजिक सुरक्षा अधिनियम (जैसा कि इरादा था) 1938 के चुनाव अभियान में मुख्य मुद्दों में से एक बन गया। सैवेज ने इस अधिनियम का उपयोग चुनाव के लिए एजेंडा निर्धारित करने के लिए किया था, जिसके बारे में उन्होंने सोचा था कि यह वस्तुतः लेबर की जीत की गारंटी देगा। वास्तव में, लेबर को निर्णायक रूप से फिर से चुना गया था, वोट के अपने हिस्से को 10 प्रतिशत से बढ़ाकर 45 से 55 प्रतिशत कर दिया गया था, हालांकि वास्तव में इसे कोई अतिरिक्त सीट नहीं मिली थी। जैसा कि अनुमान लगाया गया था, योजना के वित्तपोषण के लिए खर्च अधिक था। इसके पहले वर्ष में इसकी लागत £1 मिलियन होने का अनुमान लगाया गया था, जो पिछली सामाजिक सेवाओं पर खर्च किए गए प्रति वर्ष केवल £7.5 लाख से अधिक था। सामाजिक सुरक्षा अधिनियम की नीतियां और जोर कई पीढ़ियों के लिए न्यूजीलैंड के सामाजिक पैटर्न को निर्धारित करेंगे। न्यूजीलैंड को 1990 के दशक की शुरुआत तक एक सरकारी विनियमित कल्याणकारी राज्य बने रहना था, जब नई नव-उदारवादी नीतियों (रूथानेशिया लेबल वाली) ने पहली श्रम सरकार की अधिकांश जीवित नीतियों को हटा दिया। न्यूजीलैंड में राष्ट्रीय बीमा (ऑस्ट्रेलिया) कल्याण टिप्पणियाँ न्यूजीलैंड में 1938 के संदर्भ न्यूजीलैंड में सामाजिक सुरक्षा 1938 न्यूजीलैंड के कानून में न्यूजीलैंड का राजनीतिक इतिहास