Nigerian Maritime Administration and Safety Agency
नाइजीरियाई समुद्री प्रशासन और सुरक्षा एजेंसी (एन. आई. एम. ए. एस. ए.), पूर्व में राष्ट्रीय समुद्री प्राधिकरण (एन. एम. ए.) नाइजीरियाई नौवहन, समुद्री श्रम और तटीय जल से संबंधित नियमों के लिए जिम्मेदार है। एजेंसी निरीक्षण भी करती है और खोज और बचाव सेवाएं प्रदान करती है। शासी बोर्ड में श्रम मंत्रालय, परिवहन मंत्रालय और नौसेना के प्रतिनिधि शामिल हैं। राष्ट्रीय समुद्री प्राधिकरण राष्ट्रीय समुद्री प्राधिकरण (एन. एम. ए.), एन. आई. एम. ए. एस. ए. के पूर्ववर्ती, की स्थापना 11 मई 1987 के जहाजरानी नीति फरमान द्वारा की गई थी, और इसकी देखरेख संघीय परिवहन मंत्रालय द्वारा की गई थी। इसका उद्देश्य नौवहन उद्योग में व्यवस्थित विकास, सुरक्षा और श्रमशक्ति प्रशिक्षण सुनिश्चित करना था। एन. एम. ए. को समुद्री प्रदूषण और नाइजीरियाई जल में रिसाव की निगरानी की जिम्मेदारी भी दी गई थी। नाइजर डेल्टा के तेल प्लेटफार्म असुरक्षित हैं, और डिक्री ने रक्षा में समुद्री माल परिवहन की भूमिका को मान्यता दी। कार्गो आवंटन एन. एम. ए. की स्थापना करने वाले फरमान ने व्यापार और विकास पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन (यू. एन. सी. टी. ए. डी.) द्वारा परिभाषित 40-40-20 सिद्धांत को लागू किया। इसका मतलब था कि 40 प्रतिशत माल आयातक के जहाजों को, 40 प्रतिशत निर्यातक के जहाजों को और 20 प्रतिशत खुले प्रतिस्पर्धा के अधीन आवंटित किया जाना चाहिए, जिसमें अन्य देशों के जहाज शामिल हो सकते हैं। गैर-सम्मेलन और थोक माल के लिए यह आगे बढ़ गया, एक 50-50 आधार पर साझा किया गया, जिसमें एन. एम. ए. के पास सभी निर्यात माल आवंटित करने का अधिकार था। इस फैसले के बावजूद, व्यवहार में तेल निष्कर्षण कंपनियों ने अधिकांश कच्चे तेल को विदेशों में अपनी रिफाइनरियों में ले जाने के लिए अपने स्वयं के टैंकरों की आपूर्ति की। हालांकि, अमेरिकी-पश्चिम अफ्रीकी शिपिंग सम्मेलन के सदस्यों ने कहा कि उन्हें एन. एम. ए. द्वारा मनमाने ढंग से शिपमेंट से इनकार कर दिया गया था, एक मुद्दा जो संयुक्त राज्य सरकार द्वारा कई बार उठाया गया था। 1988 में एन. एम. ए. ने घोषणा की कि वह लिवरपूल, लंदन, हैम्बर्ग, पेरिस, टोक्यो, न्यूयॉर्क और ब्राजील में माल ढुलाई बुकिंग कार्यालय स्थापित करेगा। एन. एम. ए. के महानिदेशक डॉ. बैसी यू. एकोंग ने कहा कि केंद्र सभी इनबाउंड नाइजीरियाई कार्गो को रिकॉर्ड करेंगे और "यू. एन. सी. टी. ए. डी. के 40-40-20 सिद्धांत का पूर्ण कार्यान्वयन" सुनिश्चित करेंगे। अंत में कोई भी कार्यालय नहीं खुला। 1988 में एन. एम. ए. ने छह नाइजीरियाई शिपिंग लाइनों को "राष्ट्रीय वाहक" का दर्जा दिया, जिसमें राज्य के स्वामित्व वाली नाइजीरियाई राष्ट्रीय शिपिंग लाइन भी शामिल थी। एन. एम. ए. ने इस स्थिति को और अधिक घरेलू कंपनियों तक बढ़ाने की योजना बनाई थी ताकि विदेशी स्वामित्व वाली लाइनों द्वारा व्यापार के नियंत्रण को कम किया जा सके। राष्ट्रीय गौरव के कारणों से, एन. एम. ए. ने घरेलू शिपिंग लाइनों को फीडर सेवाओं में संलग्न होने के लिए प्रोत्साहित नहीं किया, माल को सीधे आगे की शिपिंग के लिए एक वितरण बिंदु तक लाया, डायरेक्ट-लाइन सेवाओं को प्राथमिकता दी। एन. एम. ए. के एक अधिकारी ने 1989 में कहा था, "फीडर सेवाओं का विकास इस समय क्षेत्र के समुद्री विकास के अनुरूप नहीं है।" यू. एन. सी. टी. ए. डी. के अनुसार, लाइनें फीडर सेवाओं के लिए सबसे उपयुक्त होतीं, और इस दृष्टिकोण की अनदेखी करने से उनका निधन हो सकता है। 1992 तक 80 प्रतिशत से अधिक माल ले जाने वाले विदेशी मालवाहकों पर निर्भरता ने देश को असुरक्षित बना दिया। जब एन. एम. ए. ने नाइजीरियाई बंदरगाहों और तेल टर्मिनलों में लोड किए गए कच्चे तेल पर 0.25 डॉलर प्रति टन का डॉक शुल्क लगाने का प्रयास किया, तो शिपिंग कंपनियों ने यह कहते हुए कहीं और जाने की धमकी दी कि शुल्क नाइजीरियाई तेल को अप्रतिस्पर्धी बना देगा। एन. एम. ए. के पास शुल्क निलंबित करने के अलावा कोई विकल्प नहीं था। नाइजीरियाई बंदरगाहों में आने वाली शिपिंग लाइनों पर एन. एम. ए. शुल्क 2003 में बढ़ा दिया गया था, जिसमें सभी नाइजीरियाई माल पर करों में एक अधिभार जोड़ा गया था। दिसंबर 2004 में, विश्व बैंक की सिफारिशों के आधार पर, सरकार ने घोषणा की कि जनवरी 2005 से सभी एन. एम. ए. शुल्कों को समाप्त कर दिया जाएगा। परिवर्तन को लागू करने में देरी हुई। भ्रष्टाचार 1987 और 1992 के बीच की अवधि के दौरान एन. एम. ए. के कर्मचारियों में कुछ पेशेवर, मुख्य रूप से परिवहन अर्थशास्त्री शामिल थे। हालाँकि, अधिकांश कर्मचारियों को जहाजरानी उद्योग में कोई अनुभव नहीं था, लेकिन उनके संपर्कों के कारण उन्हें काम पर रखा गया था। नतीजतन, एन. एम. ए. सबसे अधिक अप्रभावी रहा। 1991 के एक सेमिनार में एन. एम. ए. को अक्षम और भ्रष्ट कहा गया था। एक विशेष रूप से कठोर लक्षण वर्णन यह था कि एन. एम. ए. "एक मृत कुत्ता था, लेकिन एक खतरनाक कुत्ता था, क्योंकि यह प्रदान नहीं की गई सेवाओं के लिए कठोर मुद्रा में धन एकत्र करके खून चूसता है।" 1980 और 1990 के दशक में राष्ट्रीय समुद्री प्राधिकरण ने नाइजीरियाई लोगों द्वारा जहाजों के स्वामित्व को प्रोत्साहित करने के उद्देश्य से ऋण देते हुए जहाज अधिग्रहण और जहाज निर्माण कोष का प्रबंधन किया। कुछ ऋणों का उपयोग उस उद्देश्य के लिए किया गया था, जबकि अधिकांश धन राजनेताओं, सैन्य जुंटा के दोस्तों और "ब्रीफकेस जहाज मालिकों" द्वारा अन्य उपयोगों में लगाया गया था। 1990 के दशक के अंत में कोष को निलंबित कर दिया गया था, लेकिन अधिकांश धन कभी बरामद नहीं किया गया था। 2003 में, नाइजीरिया ने नौवहन विकास के लिए केवल 25 मिलियन डॉलर प्रदान किए, जो देश के आकार को देखते हुए बहुत कम राशि थी। 2004 में लिखते हुए, आयोदेजी ओलुकोजू ने कहा, "वास्तव में, स्वदेशी उद्यमी और राष्ट्रीय समुद्री प्राधिकरण दोनों ही केवल किराया संग्रहकर्ताओं की भूमिका निभाते हैं। उद्योग को विकसित करने के लिए किसी भी सार्थक तरीके से काम करने के बजाय बाद की कमाई (कठिन मुद्रा में) ने इसे लगातार सरकारों और उनके एजेंटों द्वारा लूटा गया एक वास्तविक शहद-बर्तन बना दिया है। 2020 में, आर्थिक और वित्तीय अपराध आयोग (ई. एफ. सी. सी.) ने अमोसु पर, एयर वाइस मार्शल जैकब्स अडिगुन, एक पूर्व एन. ए. एफ. लेखा और बजट प्रमुख, और एयर कमोडोर ओवोदुन्नी ओलुगबेंगा, एक पूर्व एन. ए. एफ. वित्त और बजट निदेशक के साथ, एन. ए. एफ. से संबंधित लगभग एन. 21 बिलियन के व्यक्तिगत उपयोग में उनकी कथित भूमिकाओं के लिए मुकदमा चलाया। वे एक संशोधित 13-गिनती आरोप का सामना कर रहे हैं, जिसके लिए उन्होंने "दोषी नहीं" होने का अनुरोध किया है। एन. आई. एम. ए. एस. ए. गतिविधियाँ एन. आई. एम. ए. एस. ए. 1 अगस्त 2006 को बनाई गई थी जब राष्ट्रीय समुद्री प्राधिकरण को संयुक्त समुद्री श्रम औद्योगिक परिषद के साथ विलय कर दिया गया था। दोनों पहले संघीय परिवहन मंत्रालय के पैरास्टाटल थे। एन. आई. एम. ए. एस. ए. की स्थापना अधिनियम के तहत, वार्षिक आय का 5 प्रतिशत नाइजीरिया की समुद्री अकादमी (एम. ए. एन.) का समर्थन करेगा और आय का 35 प्रतिशत समुद्री बुनियादी ढांचे के विकास के लिए उपयोग किया जाएगा। एजेंसी ने एक जेटी और नाव परियोजना के लिए एम. ए. एन. को धन प्रदान किया। दिसंबर 2009 में एजेंसी ने कहा कि वह एक कोष की स्थापना कर रही है जो समुद्री शिक्षा की लागत का 40 प्रतिशत कवर करेगा, जिसमें छात्र शेष के लिए जिम्मेदार होगा। जून 2010 में यह पुष्टि की गई कि एन. आई. एम. ए. एस. ए. नाइजीरियाई लोगों को समुद्री उद्योग में प्रवेश करने के लिए प्रोत्साहित कर रहा था। एजेंसी इस निर्देश को लागू कर रही थी कि कैबोटेज व्यापार में लगे सभी जहाज संचालकों, चाहे वे नाइजीरियाई हों या विदेशी स्वामित्व वाले, के पास नाइजीरियाई कैडेट होने चाहिए ताकि वे समुद्र-समय का अनुभव प्राप्त कर सकें। हालांकि, प्रशिक्षित नाविकों की अभी भी भारी कमी थी। 2011 तक एजेंसी अभी भी भारत, ग्लासगो और मिस्र में नाइजीरियाई लोगों को प्रशिक्षित करने पर बड़ी राशि खर्च कर रही थी क्योंकि एम. ए. एन. में पूर्ण प्रशिक्षण प्रदान करने की क्षमता का अभाव था। नए प्रशिक्षण संस्थान खोलने की सरकारी योजना की आलोचना की जा रही थी, क्योंकि ऐसा लगता था कि वे एम. ए. एन. की तुलना में अधिक प्रभावी ढंग से संचालित नहीं होंगे। मई 2011 में एन. आई. एम. ए. एस. ए. नाइजीरिया के सीपोर्ट टर्मिनल ऑपरेटर्स एसोसिएशन और नाइजीरिया के समुद्री श्रमिक संघ के बीच मध्यस्थता कर रहा था, जो बेहतर मजदूरी और सेवा की शर्तों की मांग कर रहे थे। एन. आई. एम. ए. एस. ए. समुद्री सुरक्षा और सुरक्षा पर राष्ट्रपति कार्यान्वयन समिति (पी. आई. सी. ओ. एम. एस. एस.) के उत्तराधिकारी के रूप में एक समुद्री सुरक्षा एजेंसी (एम. ए. एस. ई. सी. ए.) बनाने के प्रस्ताव पर बहस में शामिल था। इसका उद्देश्य समुद्री डकैती के बढ़ते स्तर के खिलाफ व्यापारिक जहाजों को अधिक सुरक्षा प्रदान करना था। हालाँकि, एन. आई. एम. ए. एस. ए. और संयुक्त राष्ट्र चिंतित थे कि एम. ए. एस. ई. सी. ए. समुद्र में जीवन की सुरक्षा के लिए अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन के साथ संघर्ष में हो सकता है, जो व्यापारिक जहाजों को सशस्त्र होने की अनुमति नहीं देता है। एम. ए. एस. ई. सी. ए. अधिनियम भी एन. आई. एम. ए. एस. ए. की स्थापना करने वाले अधिनियम के साथ टकराव में प्रतीत होता है। जून 2011 में एजेंसी ने अपने 60 प्रतिशत से अधिक कर्मचारियों को पदोन्नत किया, जिसमें 135 कनिष्ठ कर्मचारी जिन्हें अगले ग्रेड स्तर पर पदोन्नत किया गया था, और 536 वरिष्ठ कर्मचारी शामिल थे। जून 2011 में भी, यह घोषणा की गई थी कि एन. आई. एम. ए. एस. ए. एक नए कैबोटेज पोत वित्त कोष के लाभार्थियों के लिए अनुमोदन प्राधिकरण और गारंटर के रूप में कार्य करेगा, इस बार बैंकों द्वारा प्रशासित, पूर्व जहाज अधिग्रहण और जहाज निर्माण कोष की जगह लेगा। 28 नवंबर 2020 को, एन. आई. एम. ए. एस. ए. ने उद्योग में ज्ञान की कमी को पाटने के लिए अपनी पहली ई-लाइब्रेरी शुरू की। नेतृत्व डॉ. बैसी यू. एकोंग 1988 में महानिदेशक थे। महानिदेशक अल्हाजी मुनीर जाफर की जगह बुबा गलाडिमा ने ली, जो 1996 से 1998 तक एन. एम. ए. के महानिदेशक थे। कहा जाता है कि गलाडिमा ने एन. एम. ए. से धन को जनरल सानी अबाचा के संक्रमण अभियान में लगाया था। उनके बाद एक समुद्री अर्थशास्त्री जॉन एगेसी ने पदभार संभाला। एगेसी, जिन्हें संगठन के भीतर से पदोन्नत किया गया था, को आंतरिक साज़िशों के कारण केवल तीन महीने बाद बर्खास्त कर दिया गया था। डॉ. जॉर्ज म्बेनेफो एनेह को 1999 में राष्ट्रीय समुद्री प्राधिकरण का महानिदेशक नियुक्त किया गया था। विश्व बैंक के परिवहन विशेषज्ञ एनेह के एक साल बाद वास्तुकार फर्डिनेंड एगु ने उनका अनुसरण किया। अगु ने चार साल तक सेवा की, अबिये सेकीबो के परिवहन मंत्री के रूप में कार्यकाल के दौरान दूसरे कार्यकाल के लिए फिर से नियुक्त किया गया। उन्हें दिसंबर 2005 में बर्खास्त कर दिया गया था। अगु की जगह इंजीनियर फेस्टस उग्वू ने ली, जिनके बाद श्रीमती मफोन उसोरो, एक समुद्री वकील ने ली। उसोरो के बाद डॉ. शम्सीदीन एडेगबोयेगा दोसुन्मु ने पदभार संभाला, जिनके पास लोक प्रशासन में पीएचडी है और उन्हें मई 2007 में नियुक्त किया गया था। दोसुन्मु को एन. आई. एम. ए. एस. ए. के वित्त और प्रशासन के कार्यकारी निदेशक के पद से पदोन्नत किया गया था। उनके बाद एक समुद्री वकील, टेमिसन ओमात्से थे। 2009 में राष्ट्रपति उमरू मूसा यारादुआ ने सीनेटर बाबा तेला को एन. आई. एम. ए. एस. ए. के बोर्ड अध्यक्ष के रूप में नियुक्त किया। 2010 के अंत में परिवहन मंत्री यूसुफ सुलेमान ने एजेंसी का ऑडिट किया। एजेंसी के महानिदेशक टेमिसनरेन ओमात्से के खिलाफ गबन और भ्रष्टाचार के आरोप लगाए गए थे। 24 नवंबर 2010 को आर्थिक और वित्तीय अपराध आयोग ने ओमात्से को गिरफ्तार किया। खरीद निदेशक मोहम्मद कबीरू शेहू और वित्त निदेशक जरमा बुलामा को कार्यालय से निलंबित कर दिया गया था, लेकिन जून 2011 में उन्हें वापस बुला लिया गया था। जून 2011 तक बोर्ड के अध्यक्ष अल्हाजी आदामु मु 'अज़ू थे, और महानिदेशक और मुख्य कार्यकारी अधिकारी ज़ैकिक पैट्रिक अकपोबोलोकेमी थे। अक्पोबोलोकेमी को 22 दिसंबर 2010 को राष्ट्रपति गुडलक जोनाथन द्वारा नियुक्त किया गया था। ओमात्सेये के उत्तराधिकारी के रूप में नियुक्त होने से पहले वे नाइजर डेल्टा विश्वविद्यालय में व्याख्याता थे। अकपोबोलोकेमी को 16 जुलाई, 2015 को बर्खास्त कर दिया गया था और बाद में आर्थिक और वित्तीय अपराध आयोग (ई. एफ. सी. सी.) द्वारा गिरफ्तार कर लिया गया था। डॉ. डाकुकू एडोल्फस पीटर्साइड ने मंगलवार 15 मार्च, 2016 को नाइजीरियाई समुद्री प्रशासन और सुरक्षा एजेंसी (एन. आई. एम. ए. एस. ए.) के महानिदेशक/सी. ई. ओ. के रूप में पदभार ग्रहण किया। यह नियुक्ति 10 मार्च 2016 से प्रभावी हुई। 26 अगस्त, 2016 को नाइजीरिया के राष्ट्रपति जनरल मुहम्मदु बुहारी ने जनरल जोनाथन इंडिया गरबा को एन. आई. एम. ए. एस. ए. के बोर्ड अध्यक्ष के रूप में नियुक्त किया। 4 मार्च, 2020 को राष्ट्रपति मुहम्मदु बुहारी ने नाइजीरियाई समुद्री प्रशासन और सुरक्षा एजेंसी (एन. आई. एम. ए. एस. ए.) के महानिदेशक के रूप में बशीर वाई. जामोह की नियुक्ति को मंजूरी दी। जामोह वर्तमान में कार्यकारी निदेशक वित्त और प्रशासन हैं और डाकुकू पीटर्साइड की जगह लेंगे, जिनका कार्यकाल 10 मार्च, 2020 को समाप्त हो रहा है। नाइजीरियाई पत्तन प्राधिकरण संदर्भ स्रोत बाहरी लिंक नाइजीरिया में स्थित नाइजीरिया परिवहन संगठनों की सरकार 2006 में नाइजीरिया में स्थापित सरकारी एजेंसियां लागोस में स्थित समुद्री सुरक्षा संगठन संगठन