Transport Legislation Amendment (Taxi Services Reform and Other Matters) Act 2011
परिवहन विधान संशोधन (टैक्सी सेवा सुधार और अन्य मामले) अधिनियम 2011 (अधिनियम) राज्य में टैक्सी और अन्य छोटी वाणिज्यिक यात्री वाहन सेवाओं में सुधार के लिए ऑस्ट्रेलिया के विक्टोरिया राज्य की संसद द्वारा अधिनियमित एक कानून है। इस अधिनियम ने टैक्सी उद्योग जांच को बल देने और टैक्सी और छोटी वाणिज्यिक यात्री वाहन सेवाओं में अन्य बदलाव करने के लिए परिवहन एकीकरण अधिनियम 2010 और परिवहन (अनुपालन और विविध) अधिनियम 1983 में संशोधन किया। यह अधिनियम जून 2011 के अंत में पारित किया गया था और आंशिक रूप से 19 जुलाई 2011 को घोषणा द्वारा शुरू किया गया था। प्रारंभिक शुरुआत टैक्सी सेवा आयोग की स्थापना और उसे सशक्त बनाने और आयोग द्वारा की जा रही टैक्सी उद्योग जांच को विधायी बल देने के लिए की गई थी। आयोग को विनियामक जिम्मेदारी हस्तांतरित करने वाले अधिनियम के प्रावधान अभी तक सक्रिय नहीं हुए हैं। इस अधिनियम के लिए जिम्मेदार मंत्री सार्वजनिक परिवहन मंत्री टेरी मुल्डर हैं। रूपरेखा इस अधिनियम का घोषित उद्देश्य "वाणिज्यिक यात्री वाहन उद्योग में सुधार का प्रावधान करना" है। सामान्य तौर पर, यह अधिनियम निम्नलिखित प्रमुख तत्वों के साथ एक नियामक योजना स्थापित करता है-एक टैक्सी सेवा आयोग की स्थापना एक आदेश है कि आयोग विक्टोरिया में टैक्सी और छोटे वाणिज्यिक यात्री उद्योगों की जांच (टैक्सी उद्योग जांच) करेगा, सार्वजनिक परिवहन निदेशक से टैक्सी और अन्य छोटे वाणिज्यिक यात्री वाहनों के विनियमन के लिए जिम्मेदारी के हस्तांतरण की जांच सचिव से टैक्सी सेवा आयोग को पूरी होने के बाद परिवहन विभाग के सचिव को टैक्सी और छोटे वाणिज्यिक यात्री उद्योगों के विनियमन की जिम्मेदारी का हस्तांतरण। विक्टोरियन सरकार का इस अधिनियम का अनुसरण विक्टोरिया के टैक्सी उद्योग के चल रहे खराब प्रदर्शन और एक जांच स्थापित करने और दीर्घकालिक संगठनात्मक और नियामक परिवर्तनों का संकेत देने की इच्छा के बारे में चिंताओं से प्रेरित था। घोषणा 28 मार्च 2011 को विक्टोरिया के प्रीमियर, टेड बैलीयू द्वारा टैक्सी उद्योग की जांच की घोषणा की गई थी। प्रधानमंत्री ने सलाह दी कि जांच का नेतृत्व ऑस्ट्रेलियाई प्रतिस्पर्धा और उपभोक्ता आयोग के पूर्व प्रमुख प्रोफेसर एलन फेल्स करेंगे। बैलीयू ने कहा कि फेल्स जांच के प्रमुख कार्यों में जनता के विश्वास के विनाशकारी रूप से निम्न स्तर में सुधार करना, चालकों के लिए बेहतर सुरक्षा और सहायता सेवाएं प्रदान करना और ग्राहकों के लिए सुरक्षा, और यह सुनिश्चित करना कि चालकों को उचित रूप से प्रशिक्षित और जानकार किया गया है, शामिल हैं। जाँच की घोषणा करते हुए प्रधानमंत्री द्वारा जारी मीडिया विज्ञप्ति में कहा गया है कि-"पूर्व श्रम सरकार के तहत टैक्सी उद्योग की स्थिति बिगड़ गई है, जो यात्रियों और उद्योग दोनों को विफल कर रही है। यह एक परेशान उद्योग है जिसे सेवा में सुधार लाने के लिए महत्वपूर्ण सुधार की आवश्यकता है। टैक्सी उद्योग की समस्याएं बैलिउ द्वारा अपनी घोषणा में सूचीबद्ध वर्तमान विक्टोरियन टैक्सी उद्योग के साथ प्रमुख समस्याएं थीं-कम ग्राहक संतुष्टि, पिछले पांच से छह वर्षों में यात्रियों और चालकों के लिए सुरक्षा और सुरक्षा में तेज गिरावट, चालकों के लिए अपर्याप्त समर्थन, अपर्याप्त ज्ञान के साथ बहुत कम कुशल चालक, चालकों का उच्च कारोबार जिसके परिणामस्वरूप अनुभवी चालकों की कमी, जटिल स्वामित्व और प्रबंधन संरचनाओं में प्रतिस्पर्धा की कमी, उद्योग के राजस्व का बहुत अधिक हिस्सा सेवा प्रदाताओं-चालकों और संचालकों को निर्देशित नहीं किया जा रहा है। जाँच विवरण और चल रही नियामक जिम्मेदारियाँ विक्टोरियन टैक्सी उद्योग में सुधार दो चरणों में हुआ। सबसे पहले, फेल्स जांच ने विक्टोरियन टैक्सी उद्योग में सेवा, सुरक्षा और प्रतिस्पर्धा के मुद्दों की व्यापक जांच की। दूसरा, प्रोफेसर फेल्स की जांच के बाद, टैक्सी सेवा आयोग ने टैक्सी उद्योग में सुधार लाने के लिए आवश्यक शक्तियों और उपकरणों के साथ उद्योग विनियमन को अपने हाथ में ले लिया। पिछला टैक्सी उद्योग नियामक, विक्टोरियन टैक्सी निदेशालय (वी. टी. डी.), आयोग की स्थापना होने तक सामान्य रूप से काम करता रहा। दूसरे चरण के दौरान वी. टी. डी. के कर्मचारियों और संसाधनों को टी. एस. सी. में स्थानांतरित कर दिया गया था जब यह नियामक की चल रही भूमिका को ग्रहण करता है। भाग परिवहन विधान संशोधन (टैक्सी सेवा सुधार और अन्य मामले) अधिनियम 2011 को चार भागों में विभाजित किया गया है-प्रारंभिक प्रारंभिक संशोधन जांच के बाद संशोधन संशोधन अधिनियम का निरसन अधिनियम के मूल भाग भाग 2 और 3 हैं, जबकि शेष भाग मुख्य रूप से औपचारिक हैं। भाग 2 संशोधन अब लागू हैं। भाग 3 संशोधन अभी शुरू नहीं हुए हैं। प्रारंभिक संशोधन टैक्सी सेवा आयोग की स्थापना जांच चरण अधिनियम एक निकाय कॉर्पोरेट के रूप में एक नए टैक्सी सेवा आयोग की स्थापना करता है। अपने प्रारंभिक अवतार में, आयोग टैक्सी उद्योग और व्यापक छोटे वाणिज्यिक यात्री वाहन उद्योग की जांच करने के लिए जिम्मेदार है। आयोग को तब उन मामलों पर रिपोर्ट करने की आवश्यकता होती है जिसमें वाणिज्यिक यात्री वाहन उद्योग को कैसे संरचित और विनियमित किया जाना चाहिए, इस बारे में सिफारिशें करना शामिल है। प्रारंभिक परिवर्तनों का व्यापक दायरा है। वे आयोग को न केवल वाहनों, चालकों, लाइसेंसों और इसी तरह के पारंपरिक मामलों की जांच करने में सक्षम बनाते हैं, बल्कि टैक्सी और व्यापक छोटे वाणिज्यिक यात्री वाहन उद्योग में प्रासंगिक वस्तुओं और सेवाओं की आपूर्ति जैसे सहायक मामलों की एक विस्तृत श्रृंखला की भी जांच करने में सक्षम बनाते हैं। यह विस्तार किराए और शुल्कों के भुगतान के लिए इलेक्ट्रॉनिक और अन्य भुगतान प्रणालियों, बुकिंग और प्रेषण प्रणालियों के आपूर्तिकर्ताओं, चालक सुरक्षा स्क्रीन, टैक्सी फिट आउट, टैक्सी मीटर और सीलर, सुरक्षा कैमरे, पैनल बीटिंग, वाहन की मरम्मत और रखरखाव, वित्त और बैंकिंग सेवाओं, लाइसेंस और बीमा ब्रोकिंग, ब्यूरो सेवाओं, कॉल नंबर सेवाओं, टैक्सी रैंक और ईंधन, तेल और टायर जैसे वाहन उपभोग्य सामग्रियों के प्रावधान की जांच की सुविधा प्रदान करता है। विक्टोरियन टैक्सी उद्योग में वर्तमान में स्पष्ट एकाधिकारवादी और जबरदस्त प्रथाओं में इन मामलों को महत्वपूर्ण माना जाता है (टैक्सी उद्योग जांच देखें)। अपने दूसरे चरण में, आयोग को टैक्सी सेवाओं और अन्य छोटे वाणिज्यिक यात्री वाहनों के विक्टोरियन सरकार के नियामक के रूप में तैनात किया गया है। इस भूमिका के लिए टी. एस. सी. को अन्य बातों के अलावा, किसी भी लाइसेंस और मान्यता योजनाओं को प्रशासित करने और अनुपालन और प्रवर्तन और अन्य गतिविधियों का संचालन करने की आवश्यकता होगी। शासन संविधान आयोग में एक अध्यक्ष और अधिकतम दो आयुक्त होते हैं। प्रोफेसर एलन फेल्स को अध्यक्ष और डॉ. डेविड कजिन्स एएम को आयुक्त नियुक्त किया गया है। आयोग द्वारा अपने कार्य में सहायता करने के लिए कर्मचारियों को नियुक्त करने का भी प्रावधान किया गया है। आयोग के प्रारंभिक जांच चरण में आयुक्तों को स्वचालित रूप से आयोग का प्रबंधन करने के लिए स्थानांतरित नहीं किया जाता है जब वे एक नियामक के रूप में अपनी भूमिका निभाते हैं क्योंकि नई नियुक्तियों की आवश्यकता होती है। परिवहन एकीकरण अधिनियम परिवहन विधान संशोधन (टैक्सी सेवा सुधार और अन्य मामले) अधिनियम ने टी. एस. सी. को एक शासन ढांचा-उद्देश्य, कार्य और शक्तियां-प्रदान करने के लिए परिवहन एकीकरण अधिनियम में संशोधन किया, जिसमें एजेंसी का चार्टर शामिल है। उद्देश्य परिवहन एकीकरण अधिनियम में प्रावधान है कि आयोग का उद्देश्य अपने जांच चरण में "(ए) वाणिज्यिक यात्री वाहन उद्योग में सेवाओं के प्रावधान और पहुंच को बढ़ावा देना और बढ़ावा देना है; (ii) वाणिज्यिक यात्री वाहन उद्योग में प्रतिस्पर्धा; (iii) व्यावसायिक संरचना, सेवा वितरण मॉडल, उद्योग में नीतियों और प्रक्रियाओं सहित वाणिज्यिक यात्री वाहन उद्योग में नवाचार; (iv) वाणिज्यिक यात्री वाहनों के यात्रियों और चालकों की सुरक्षा; (बी) वाणिज्यिक यात्री वाहन उद्योग की सुरक्षा में जनता के विश्वास को बढ़ावा देना" है। कार्य टी. एस. सी. के कार्य में शामिल हैं-"(ए) (आई) वाणिज्यिक यात्री वाहन उद्योग की संरचना, संचालन, प्रदर्शन और विनियमन; और (आई) वाणिज्यिक यात्री वाहन सेवाओं के प्रावधान से संबंधित सहायक मामले; और (बी) वाणिज्यिक यात्री वाहन उद्योग को कैसे संरचित और विनियमित किया जाना चाहिए, इस बारे में सिफारिशें करने सहित जांच के परिणाम पर रिपोर्ट करना। वांछनीय विचार अपने कार्य के निष्पादन में, आयोग को वाणिज्यिक यात्री वाहन उद्योग में ग्राहक सेवा के मानक को बढ़ाने, वाणिज्यिक यात्री वाहन उद्योग को सार्वजनिक परिवहन के अन्य रूपों के साथ एकीकृत करने और वाणिज्यिक यात्री वाहन उद्योग में दक्षता में सुधार करने की वांछनीयता पर विचार करने की आवश्यकता है, जिससे वाणिज्यिक यात्री वाहन चालकों को शिक्षा और प्रशिक्षण प्रदान किया जा सके और यह सुनिश्चित किया जा सके कि वाणिज्यिक यात्री वाहन उद्योग को प्रदर्शन-आधारित नियामक ढांचे के तहत विनियमित किया जाता है, जिससे वाणिज्यिक यात्री वाहन उद्योग की वित्तीय व्यवहार्यता में सुधार होता है, वैकल्पिक नियामक ढांचे और संभावित लागत (बाहरी सहित) और उन लोगों के लाभ किसी भी नियामक ढांचे के अनुरूप होते हैं जो वाणिज्यिक यात्री वाहन उद्योग पर लागू होने वाली प्रासंगिक स्वास्थ्य, सुरक्षा, पर्यावरणीय और सामाजिक आवश्यकताओं के अनुरूप होने की सिफारिश की जाती है, जो राज्यों के बीच वाणिज्यिक यात्री वाहन उद्योग के विनियमन में निरंतरता प्राप्त करते हैं और राष्ट्रीय आधार पर बाधाओं को कम करते हैं। जाँच और रिपोर्टिंग जाँच को गति देने वाले प्रावधान आयोग के लिए केवल जाँच करने के लिए स्थापित किया जाना पर्याप्त नहीं है। जाँच शुरू करने से पहले सार्वजनिक परिवहन मंत्री द्वारा औपचारिक रूप से संदर्भित मामले भी होने चाहिए। तदनुसार, अधिनियम ने परिवहन (अनुपालन और विविध) अधिनियम में संशोधन किया ताकि मंत्री को जांच किए जाने वाले मामलों, इसकी जांच और अन्य प्रासंगिक मामलों पर आयोग की रिपोर्टिंग की प्रकृति को निर्दिष्ट करते हुए एक नोटिस जारी करने का प्रावधान किया जा सके। जांच का संचालन सामान्य टी. एस. सी. आम तौर पर अपनी जांच उस तरीके से करने में सक्षम है जिसे वह उचित समझता है। कानून में कई आवश्यकताएं और संकेत शामिल हैं, हालांकि, प्रारंभिक और चल रहे परामर्श की आवश्यकता है आयोग की प्रक्रियाएं अनौपचारिक हैं-यह साक्ष्य के नियमों से बाध्य नहीं है और जैसा वह उचित समझता है वह खुद को सूचित कर सकता है। इसके अलावा, आयोग को सार्वजनिक या निजी तौर पर सुनवाई करने का अधिकार है और यह निर्धारित कर सकता है कि क्या कोई व्यक्ति सुनवाई में उपस्थित हो सकता है और उसका प्रतिनिधित्व किसी अन्य व्यक्ति द्वारा किया जा सकता है। जानकारी और दस्तावेजों की आवश्यकता अधिनियम आयोग को किसी व्यक्ति से आयोग को जानकारी या दस्तावेज प्रदान करने की आवश्यकता की अनुमति देता है यदि आयोग उचित आधार पर मानता है कि-जानकारी या दस्तावेज जांच के लिए प्रासंगिक है तो व्यक्ति के पास जानकारी या दस्तावेज है। आयोग जानकारी या दस्तावेज़ प्रदान करने के लिए व्यक्ति को उसके सामने उपस्थित होने की भी आवश्यकता हो सकती है। इन आवश्यकताओं का पालन न करना एक अपराध है। एक व्यक्ति को गलत या भ्रामक जानकारी प्रदान नहीं करनी चाहिए या आवश्यकताओं के अनुसरण में दूसरे व्यक्ति के कार्यों में हस्तक्षेप नहीं करना चाहिए। स्व-अभियोग और ग्राहक कानूनी विशेषाधिकार के खिलाफ विशेषाधिकार जानकारी या दस्तावेज प्रदान करने की आवश्यकताओं के संबंध में लागू होते हैं। गोपनीय या व्यावसायिक रूप से संवेदनशील जानकारी यह अधिनियम आयोग द्वारा गोपनीय या व्यावसायिक रूप से संवेदनशील जानकारी को संभालने से संबंधित एक विस्तृत योजना स्थापित करता है। आयोग द्वारा संवेदनशील जानकारी के प्रकटीकरण या उपयोग पर प्रतिबंध लागू होते हैं। इसी तरह, सूचना की स्वतंत्रता भी कई विशिष्ट आवश्यकताओं और प्रक्रियाओं के अधीन है। रिपोर्ट करना अधिनियम आयोग के लिए तीन प्रकार की रिपोर्ट जारी करने का प्रावधान करता हैः अंतरिम रिपोर्ट, विशेष रिपोर्ट और एक अंतिम रिपोर्ट। प्रावधान को रिपोर्टों को विभाजित करना चाहिए और यदि रिपोर्ट में संवेदनशील जानकारी और एफओआई छूट वाले दस्तावेजों से जानकारी है, तो रिपोर्ट को उचित रूप से विभाजित करने की आवश्यकता है। आयोग की अंतिम रिपोर्ट संसद के समक्ष रखी जानी चाहिए और सार्वजनिक रूप से उपलब्ध कराई जानी चाहिए। इस अधिनियम में मंत्री को अंतिम रिपोर्ट जारी होने और सिफारिशें उपलब्ध होने के बाद परिवहन (अनुपालन और विविध) अधिनियम 1983 के टैक्सी और छोटे वाणिज्यिक यात्री वाहन विनियमन प्रावधानों की समीक्षा करने की भी आवश्यकता है। संसद के समक्ष रिपोर्ट रखे जाने के 12 महीने के भीतर समीक्षा पूरी की जानी चाहिए। स्वतंत्रता टी. एस. सी. आम तौर पर अपने प्रारंभिक जांच चरण में मंत्रियों और सरकार से स्वतंत्र है। इस अवधि के दौरान आयोग को निर्देशित करने के लिए कोई प्रावधान शामिल नहीं है। यह दूसरे चरण के दौरान बदलता है जब आयोग मंत्रियों को उपलब्ध निर्देश की मानक शक्तियों के अधीन होता है। टैक्सी नियामक जिम्मेदारी का परिवहन विभाग को हस्तांतरण इस अधिनियम ने टैक्सी विनियमन के लिए नियामक जिम्मेदारी को सार्वजनिक परिवहन निदेशक से परिवहन विभाग के सचिव को हस्तांतरित कर दिया। यह कदम वर्तमान टैक्सी उद्योग जांच के पूरा होने पर टैक्सी सेवा आयोग को कार्य के अंतिम हस्तांतरण से पहले एक अंतरिम उपाय के रूप में उठाया गया था। अंतरिम में, समारोह का अभ्यास विक्टोरियन टैक्सी निदेशालय द्वारा सचिव के प्रतिनिधिमंडल पर किया जाता है। पूछताछ के बाद संशोधन अधिनियम के भाग 3 में वर्तमान टैक्सी उद्योग जांच के पूरा होने के बाद कई बदलाव किए जाएंगे। उदाहरण के लिए, टैक्सी सेवा आयोग को विक्टोरिया में टैक्सी और अन्य छोटे वाणिज्यिक यात्री वाहनों के नियामक के रूप में अपनी शुरुआत की तैयारी में एक नए उद्देश्य और कार्यों से सम्मानित किया गया है। उद्देश्य आयोग के प्राथमिक दूसरे चरण के उद्देश्य में यह प्रावधान है कि एजेंसी को परिवहन एकीकरण अधिनियम 2010 में निर्धारित दृष्टि विवरण और परिवहन प्रणाली के उद्देश्यों के अनुरूप प्रासंगिक उद्योगों को विनियमित करने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए। कई विशिष्ट मामले जिन्हें प्राथमिक उद्देश्य के हिस्से के रूप में लिया जाता है, उन्हें तब सूचीबद्ध किया जाता है-"(ए) वाणिज्यिक यात्री वाहन उद्योग में सेवाओं के प्रावधान में बड़े और स्थायी सुधारों को आगे बढ़ाना और बढ़ावा देना (बी) वाणिज्यिक यात्री वाहन उद्योग को इस तरह से विनियमित करना कि (i) उद्योग में प्रतिस्पर्धा और नवाचार की सुविधा प्रदान करना (ii) सार्वजनिक परिवहन के उपयोग को बढ़ाना और वाणिज्यिक यात्री वाहन उद्योग के प्रतिकूल पर्यावरणीय प्रभावों को कम करना (iii) अवसरों तक पहुंच प्रदान करके और रहने योग्य समुदायों का समर्थन करके सामाजिक कल्याण में योगदान देना (iv) व्यक्तियों की कुशल और विश्वसनीय आवाजाही के माध्यम से आर्थिक समृद्धि को बढ़ावा देना (v) निम्नलिखित संस्थाओं के सहयोग से, वाणिज्यिक यात्री वाहनों के चालकों और यात्रियों की सुरक्षा में सुधार करना-(ए) सचिव (बी) सचिव कार्य टैक्सी सेवा आयोग को अधिनियम द्वारा कई नए कार्यों से सम्मानित किया जाता है जब आयोग अपना दूसरा चरण शुरू करता है। अधिनियम में प्रावधान है कि आयोग के कार्य हैं-"(क) नीतियों, रणनीतियों और प्रदर्शन उपायों को विकसित करना और लागू करना-(क) वाणिज्यिक यात्री वाहन उद्योग की सुरक्षा में सुधार करना; (ii) वाणिज्यिक यात्री वाहन उद्योग में प्रतिस्पर्धा और नवाचार को बढ़ावा देना; (iii) वाणिज्यिक यात्री वाहन उद्योग से किसी भी प्रतिकूल पर्यावरणीय प्रभाव को कम करना; (iv) वाणिज्यिक यात्री वाहनों के संचालन के लिए; (ख) वाणिज्यिक यात्री वाहन उद्योग और संबंधित मामलों के लिए लाइसेंस और प्रत्यायन सेवाएं प्रदान करना; (ग) वाणिज्यिक यात्री वाहन उद्योग सरकार, संविदात्मक और सामुदायिक अपेक्षाओं और प्रदर्शन उपायों को पूरा करता है या नहीं, इस बारे में मंत्री को निगरानी और रिपोर्ट करने में सहायता करना; (घ) विक्टोरियाई लोगों को जानकारी प्रदान करना, या प्रावधान और प्रसार की व्यवस्था करना। परिवर्तन विशेष रूप से प्रदान करते हैं कि आयोग के कार्यों में रणनीतिक नीति और कानून विकसित करने का कार्य शामिल नहीं है। इसके बजाय ये कार्य परिवहन विभाग के लिए आरक्षित हैं ताकि नीति और विधायी दोनों कार्यों को करने वाले नियामकों में शामिल हितों के टकराव से बचा जा सके। ब्याज के अन्य प्रावधान नए अधिनियम में टैक्सी सेवा आयोग के लिए मंत्री द्वारा सामान्य या विशिष्ट निर्देश के अधीन होने का विशिष्ट प्रावधान किया गया है। आयोग को टैक्सी और छोटे वाणिज्यिक यात्री वाहन क्षेत्र के नियामक के रूप में स्थापित करने के लिए अधिनियम द्वारा कई अन्य महत्वपूर्ण और प्रक्रियात्मक परिवर्तन किए गए हैं। टैक्सी नियामक के रूप में टी. एस. सी. की शुरुआत जैसा कि संकेत दिया गया है, विक्टोरियन संसद द्वारा कानून पारित किया गया है जो टैक्सी सेवा आयोग को टैक्सी उद्योग और अन्य छोटे वाणिज्यिक यात्री वाहनों के नियामक के रूप में स्थापित करता है। हालाँकि, विक्टोरियन सरकार ने संकेत दिया है कि वर्तमान टैक्सी उद्योग जांच के समापन के बाद तक ये आवश्यकताएँ लागू नहीं होंगी। कानून स्वयं यह प्रावधान करता है कि जब तक घोषणा पहले शुरू नहीं होती है, तब तक ये परिवर्तन 1 जुलाई 2013 को स्वचालित रूप से काम करेंगे। संसद की मंजूरी परिचय इस अधिनियम को विक्टोरियन संसद के निचले सदन, विधान सभा में 31 मई को परिवहन विधान संशोधन (टैक्सी सेवा सुधार और अन्य मामले) विधेयक 2011 के रूप में पेश किया गया था। विधेयक के लिए जिम्मेदार मंत्री सार्वजनिक परिवहन मंत्री, माननीय टेरी मुल्डर सांसद थे। मंत्री ने 2 जून 2011 को प्रस्ताव के दूसरे वाचन को आगे बढ़ाया और अपने भाषण में विधेयक के लिए संदर्भ इस प्रकार निर्धारित किया-"यह विधेयक विक्टोरिया की टैक्सी सेवाओं में बड़े सुधार के लिए एक मार्ग निर्धारित करता है। यह विधेयक एक जटिल और चुनौतीपूर्ण सुधार प्रक्रिया के पहले चरण के रूप में एक नए टैक्सी सेवा आयोग की स्थापना करता है। आयोग ए. ओ. प्रोफेसर एलन फेल्स द्वारा संचालित टैक्सी उद्योग की व्यापक जांच के लिए विधायी आधार और शक्तियां प्रदान करेगा। जांच और इसकी व्यापक शर्तों की घोषणा मार्च में प्रधानमंत्री द्वारा की गई थी और इसका काम पहले से ही चल रहा है। एक बार जांच पूरी हो जाने के बाद, आयोग टैक्सी और किराए की कारों सहित वाणिज्यिक यात्री वाहनों के स्वतंत्र नियामक के रूप में अपना काम संभाल लेगा। टैक्सी सेवाओं के मानक में गंभीर गिरावट को रोकने के लिए विक्टोरियन टैक्सी उद्योग और इसके नियामक ढांचे में बड़े सुधार की सख्त जरूरत है। 1990 के दशक के अंत में केनेट सरकार के तहत, विक्टोरिया की टैक्सी सेवाओं की तुलना अन्य क्षेत्राधिकारों के साथ अनुकूल रूप से की गई। हालाँकि, अब एक दशक की सरकारी निष्क्रियता और नियामक विफलता के बाद एक बार गर्वित टैक्सी उद्योग नीचे की ओर बढ़ रहा है। विक्टोरियाई लोग टैक्सी उद्योग में कभी न खत्म होने वाली समस्याओं और हाल के वर्षों में सेवा के स्तर में भयावह कमी से तंग आ चुके हैं। इसे परिवहन विभाग के ग्राहक संतुष्टि मॉनिटर की नवीनतम रिपोर्ट द्वारा उजागर किया गया है, जिसमें देखा गया है कि छह साल पहले सर्वेक्षण शुरू होने के बाद से टैक्सी सेवाओं के साथ समग्र संतुष्टि सबसे निचले स्तर पर आ गई है। जबकि कई टैक्सी संचालक और चालक अच्छा काम करते हैं, ग्राहकों के असंतोष को बढ़ाने वाली समस्याएं स्पष्ट हैंः मेलबर्न सीबीडी और अन्य मनोरंजन जिलों में शुक्रवार या शनिवार की रात को टैक्सी के लिए लंबी कतारें, ड्राइवर जो नहीं जानते कि कहाँ जाना है, टैक्सी जो नहीं आती हैं, ड्राइवर जो कम किराया स्वीकार नहीं करेंगे, हिंसक घटनाएं और असुरक्षित व्यवहार। विक्टोरियाई लोग तब शर्मिंदा होते हैं जब एक गंदी टैक्सी या एक खराब प्रशिक्षित चालक अंतर्राष्ट्रीय आगंतुकों को मेलबर्न की प्रतिकूल पहली छाप देता है। वे यह सुनकर नाराज हो जाते हैं कि टैक्सी लाइसेंस की कीमत आधे मिलियन डॉलर तक है जबकि टैक्सी चालक न्यूनतम मजदूरी से कम कमा रहे हैं। विक्टोरियाई जनता एक जांच की आवश्यकता का समर्थन करती है और कई ऐसे मुद्दे उठाएगी जो उद्योग के प्रदर्शन में बाधा डाल रहे हैं। मंत्री ने तब समग्र परिवहन मिश्रण में टैक्सियों की भूमिका के बारे में बात की और टैक्सी सेवाओं के बारे में विक्टोरियन जनता की अपेक्षाओं पर भी टिप्पणी की-"परिवहन प्रणाली में टैक्सियों की एक अनूठी और महत्वपूर्ण भूमिका है। वे सार्वजनिक परिवहन नेटवर्क में एक महत्वपूर्ण कड़ी हैं, जो परिवहन का एक लचीला, पॉइंट-टू-पॉइंट मोड प्रदान करते हैं जो निश्चित-मार्ग ट्रेन, ट्राम और बस सेवाओं में अंतराल को भरता है। विशेष रूप से, टैक्सी परिवहन का एकमात्र साधन है जो कई समूहों के लिए उपलब्ध है जो मोटर वाहन नहीं चला सकते हैं और उम्र, विकलांगता या वे कहाँ रहते हैं जैसे कारकों के कारण अन्य सार्वजनिक परिवहन सेवाओं तक नहीं पहुँच सकते हैं। विक्टोरियन बस एक टैक्सी प्राप्त करने में सक्षम होना चाहते हैं जब उन्हें एक की आवश्यकता होती है। वे चाहते हैं कि चालक को उनके गंतव्य का रास्ता पता हो। वे पूछते हैं कि टैक्सी साफ और सुरक्षित रहे। ये एक अच्छी टैक्सी सेवा की मूल बातें हैं और इसे प्राप्त करने के लिए टैक्सी सेवा आयोग की स्थापना की जा रही है। विक्टोरियाई लोगों के पास पर्याप्त सरकारें हैं जो वास्तविक मुद्दों से बचती हैं, अंतहीन रूप से समस्याओं के बारे में बात करती हैं और उन्हें कभी ठीक नहीं करती हैं। मंत्री ने तब विधेयक द्वारा प्रभावी विशिष्ट उपायों पर टिप्पणी की-"आयोग एक स्वतंत्र वैधानिक एजेंसी होगी, जो संरचनात्मक रूप से परिवहन विभाग से अलग होगी। यह विधेयक परिवहन एकीकरण अधिनियम 2010 के भाग 5 में आयोग को हमारी परिवहन प्रणाली के लिए महत्वपूर्ण अन्य केंद्रीय परिवहन निकायों के साथ एक निगमित निकाय के रूप में स्थापित करता है। विधेयक के चार भाग हैं। भाग 1 में प्रारंभिक मामलों जैसे कि उद्देश्य और प्रारंभ प्रावधानों का प्रावधान है। विधेयक के भाग 4 में संशोधन अधिनियम को निरस्त करने का प्रावधान है। विधेयक के भाग 2 और 3 में आयोग के लिए दो प्रमुख चरणों को निर्धारित किया गया है। अपने पहले चरण में आयोग व्यापक जांच करेगा। यह अनुमान है कि आयोग 2012 के मध्य तक सरकार को एक अंतिम रिपोर्ट प्रदान करेगा। इस चरण के दौरान, आयोग को टैक्सी और किराए पर कार उद्योग में बड़े और स्थायी बदलाव को बढ़ावा देने का अधिकार होगा। इस जांच में वाणिज्यिक यात्री वाहन उद्योग को पूरी तरह से शामिल किया जाएगा। जबकि टैक्सियाँ जाँच का केंद्र होंगी, इस व्यापक दायरे का मतलब है कि आयोग किराए की कारों, प्रतिबंधित किराए की कारों, विशेष उद्देश्य वाले वाहनों और सार्वजनिक वाणिज्यिक यात्री वाहनों (कुछ बसों सहित) की जाँच करने में सक्षम है। आयोग वाणिज्यिक यात्री वाहन लाइसेंस धारकों, वाणिज्यिक यात्री वाहनों के संचालकों, टैक्सी नेटवर्क सेवाओं के प्रदाताओं और उद्योग में प्रासंगिक वस्तुओं और सेवाओं की आपूर्ति जैसे सहायक मामलों की जांच करने में सक्षम होगा। यह उद्योग-व्यापी दृष्टिकोण यह सुनिश्चित करेगा कि आयोग उद्योग के संचालन, प्रदर्शन और विनियमन में प्रणालीगत विफलताओं को व्यापक रूप से संबोधित कर सके। अपने दूसरे चरण में, आयोग उद्योग नियामक की भूमिका निभाएगा और जांच के परिणामस्वरूप सरकार द्वारा तय किए गए सुधारों को लागू करने की जिम्मेदारी लेगा। मंत्री ने विधेयक के समर्थन में अपना भाषण यह कहते हुए समाप्त किया कि-"(टी) उनका विधेयक यह सुनिश्चित करने के लिए सरकार के दृढ़ संकल्प को दर्शाता है कि विक्टोरिया में एक बार फिर विश्व स्तरीय टैक्सी सेवाएं हों।" परिवहन विधान संशोधन (टैक्सी सेवा सुधार और अन्य संशोधन) विधेयक 16 जून 2011 को विधानसभा द्वारा पारित किया गया था। यह विधेयक उसी दिन विधान परिषद में पेश किया गया था। सेकंड रीडिंग को तुरंत स्थानांतरित कर दिया गया। विधेयक को अंततः 30 जून 2011 को बिना संशोधन के पारित कर दिया गया। इस विधेयक को 5 जुलाई 2011 को परिवहन विधान संशोधन (टैक्सी सेवा सुधार और अन्य संशोधन) अधिनियम 2011 बनने के लिए शाही मंजूरी मिली। इस अधिनियम को आंशिक रूप से 19 जुलाई 2011 को शुरू करने की घोषणा की गई थी। अधिनियम में परिवर्तन अधिनियम के पारित होने के बाद से इसमें कोई महत्वपूर्ण परिवर्तन नहीं किया गया है। टैक्सी उद्योग जांच टैक्सी सेवा आयोग परिवहन एकीकरण अधिनियम परिवहन (अनुपालन और विविध) अधिनियम 1983 मेलबर्न में बसें सुरक्षा संदर्भ बाहरी लिंक परिवहन विभाग परिवहन वेबसाइट विक्टोरिया सरकार की वेबसाइट मेलबर्न में परिवहन मेलबर्न में सार्वजनिक परिवहन विक्टोरिया (राज्य) कानून परिवहन विधान संशोधन (टैक्सी सेवा सुधार और अन्य मामले) अधिनियम 2011 ऑस्ट्रेलियाई कानून 2010 में टैक्सिस 2011 विक्टोरिया (राज्य) में परिवहन कानून में विक्टोरिया (राज्य) में परिवहन का इतिहास 2011