Human Rights Impact Assessment
मानवाधिकार प्रभाव आकलन एक व्यावसायिक संचालन, पूंजी परियोजना, सरकारी नीति या व्यापार समझौते के संभावित मानवाधिकार प्रभावों की व्यवस्थित रूप से पहचान करने, भविष्यवाणी करने और उनका जवाब देने की एक प्रक्रिया है। इसे किसी कंपनी या सरकार के अन्य प्रभाव मूल्यांकन और उचित परिश्रम प्रक्रियाओं के पूरक के रूप में तैयार किया गया है और उपयुक्त अंतर्राष्ट्रीय मानवाधिकार सिद्धांतों और सम्मेलनों द्वारा तैयार किया गया है। यह उस संदर्भ को शामिल करके विशेष परियोजना की वास्तविकताओं में भी निहित है जिसके भीतर यह शुरू से ही काम करेगा, और उन लोगों के साथ सीधे जुड़कर जिनके अधिकार खतरे में हो सकते हैं। मानवाधिकार प्रभाव आकलन का संचालन व्यवसाय और मानवाधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र के मार्गदर्शक सिद्धांतों (यू. एन. जी. पी.) का एक एकीकृत हिस्सा है, जो "व्यवसायों और सरकारों की संबंधित भूमिकाओं पर आधिकारिक वैश्विक मानक है जो यह सुनिश्चित करने में मदद करता है कि कंपनियां अपने स्वयं के संचालन और अपने व्यावसायिक संबंधों के माध्यम से मानवाधिकारों का सम्मान करती हैं।" कॉर्पोरेट मानवाधिकार प्रभाव आकलन पृष्ठभूमि 2005 में, संयुक्त राष्ट्र के महासचिव ने जॉन रग्गी को मानवाधिकारों और अंतर्राष्ट्रीय निगमों के मुद्दे पर विशेष प्रतिनिधि के पद पर नियुक्त किया। उनका अधिदेश था, "मानवाधिकारों के संबंध में बहुराष्ट्रीय निगमों और अन्य व्यावसायिक उद्यमों के लिए निगमित जिम्मेदारी और जवाबदेही के मानकों की पहचान करना और उन्हें स्पष्ट करना।" इस व्यापक कार्य में "अंतरराष्ट्रीय निगमों और अन्य व्यावसायिक उद्यमों की गतिविधियों के मानवाधिकार प्रभाव मूल्यांकन के लिए सामग्री और कार्यप्रणाली विकसित करने" का अनुरोध शामिल था। जनादेश जून 2008 में समाप्त होने वाला था, लेकिन रग्गी को तीन साल का विस्तार दिया गया। उस विस्तार का समापन व्यापार और मानवाधिकारों पर मार्गदर्शक सिद्धांतों (यू. एन. जी. पी.) के एक समूह में हुआ जो कंपनियों और सरकारों के लिए अपेक्षाओं को निर्धारित करता है कि एक व्यावसायिक सेटिंग में मानवाधिकारों का सम्मान करने का क्या अर्थ है। व्यावसायिक जिम्मेदारी का एक हिस्सा "मानवाधिकारों के कारण परिश्रम" का संचालन करना है जैसा कि परिचालन सिद्धांत 17 में वर्णित हैः "प्रतिकूल मानवाधिकार प्रभावों की पहचान करने, रोकने और उन्हें कम करने के लिए, और उनके प्रदर्शन के लिए जिम्मेदार होने के लिए, व्यावसायिक उद्यमों को मानवाधिकारों के कारण परिश्रम करना चाहिए। इस प्रक्रिया में वास्तविक और संभावित मानवाधिकार प्रभावों का आकलन करना, निष्कर्षों को एकीकृत करना और उन पर कार्य करना, और उनके प्रदर्शन पर नज़र रखने के साथ-साथ संचार करना शामिल होना चाहिए। मानवाधिकारों के प्रभावों का आकलन करने की प्रक्रिया को परिभाषित करने के लिए बहुत कम मार्गदर्शन मौजूद था जब रग्गी को कार्यप्रणाली स्थापित करने के लिए बुलाया गया था, और उन्होंने 2006 में सार्वजनिक रूप से कहा था कि "इस कार्य के आयाम दुर्भाग्य से जनादेश के संसाधन और समय की बाधाओं से परे हैं"। हालांकि, रग्गी ने एच. आर. आई. ए. पद्धतियों को स्थापित करने के लिए "दो चल रहे प्रयासों की बारीकी से निगरानी" करने के लिए प्रतिबद्ध किया, विशेष रूप से, डेनिश इंस्टीट्यूट फॉर ह्यूमन राइट्स और इंटरनेशनल फाइनेंस कॉरपोरेशन के प्रयास, जो प्रत्येक मानवाधिकार मूल्यांकन के लिए कार्यप्रणाली पर काम कर रहे थे। जून 2011 में, संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार परिषद ने सर्वसम्मति से मार्गदर्शक सिद्धांतों का समर्थन किया। न तो आई. एफ. सी. और न ही डेनिश संस्थान ने एक क्षेत्र-परीक्षण पद्धति तैयार की थी जो चिकित्सकों के लिए एक मार्गदर्शक के रूप में काम कर सकती थी। 2011 में, ओ. ई. सी. डी. ने बहुराष्ट्रीय उद्यमों के लिए अपने अद्यतन दिशानिर्देशों (एम. एन. ई.) को अपनाया, जिसमें अब एक मानवाधिकार अध्याय शामिल है जो यू. एन. जी. पी. को प्रतिबिंबित करता है। यूरोपीय आयोग ने भी यू. एन. जी. पी. को लागू करने और "ई. यू. देशों और उद्यमों के बीच मार्गदर्शक सिद्धांतों के कार्यान्वयन को बढ़ावा देने" के लिए खुद को दृढ़ता से प्रतिबद्ध किया है और उन्हें सी. एस. आर. पर ई. यू. आयोग की रणनीति में प्रमुखता से शामिल किया है। भूमध्य रेखा सिद्धांतों और एफ. ए. ओ. ने अपनी परियोजना और ऋण आवश्यकताओं में मानवाधिकारों के प्रभावों के मूल्यांकन को भी शामिल किया है। इससे एच. आर. आई. ए. के संचालन के बारे में स्पष्ट मार्गदर्शन की मांग बढ़ गई है। मार्च 2011 में, ग्लोबल रिपोर्टिंग इनिशिएटिव (जी. आर. आई.) ने मानवाधिकार प्रभाव मूल्यांकन आवश्यकता को शामिल करने के लिए अपने रिपोर्टिंग मानकों को बढ़ाया। जी. आर. आई. में अब 11 मानवाधिकार मानक हैं (दो से ऊपर), जिनमें से 10वां कंपनियों से यह बताने का आह्वान करता है कि संचालन का कितना प्रतिशत मानवाधिकार प्रभाव मूल्यांकन के अधीन रहा है। कार्यप्रणाली एच. आर. आई. ए. के लिए सार्वजनिक रूप से उपलब्ध, सहकर्मी द्वारा समीक्षित कार्यप्रणाली पर्यावरण प्रभाव मूल्यांकन समीक्षा में प्रकाशित की गई है। यह प्रकाशन डेनवर, कोलोराडो स्थित थिंक टैंक, नोमोगाया के काम पर आधारित था, जिसने जनता के लिए उपलब्ध मामले के अध्ययन के एक व्यापक डेटाबेस के साथ एच. आर. आई. ए. के लिए एक टूलकिट विकसित किया था। इस टूलकिट में एक व्यापक "राइटशोल्डर एंगेजमेंट" प्रक्रिया शामिल है, जो साल्सिटो एट अल में भी मौजूद है। कार्यप्रणाली, जिसका उद्देश्य प्रभावित समुदायों के सबसे कमजोर सदस्यों के विचारों और अनुभवों को शामिल करना है। डेनिश इंस्टीट्यूट फॉर ह्यूमन राइट्स ने दो उपकरण बनाए हैं-एक "त्वरित जाँच" जिसे एक कॉर्पोरेट कार्यालय की सीमा से संचालित किया जा सकता है, और एक मानवाधिकार अनुपालन मूल्यांकन (एच. आर. सी. ए.) उपकरण। केवल क्विक चेक सार्वजनिक रूप से उपलब्ध है, और कंपनियां एच. आर. सी. ए. रिपोर्ट के किसी भी तत्व को प्रकाशित या साझा नहीं करने की प्रतिज्ञा करते हुए समझौतों पर हस्ताक्षर करती हैं। एच. आर. सी. ए. को डेनिश संस्थान द्वारा "कंपनी के संचालन में मानवाधिकार जोखिमों का पता लगाने के लिए डिज़ाइन किया गया एक व्यापक उपकरण" के रूप में वर्णित किया गया है। यह सभी अंतरराष्ट्रीय स्तर पर मान्यता प्राप्त मानवाधिकारों और कर्मचारियों, स्थानीय समुदायों, ग्राहकों और मेजबान सरकारों सहित सभी हितधारकों पर उनके प्रभाव को शामिल करता है। इस उपकरण में लगभग 200 प्रश्नों और 1,000 संकेतकों का एक डेटाबेस शामिल है, जिनमें से प्रत्येक कंपनी की नीतियों और प्रक्रियाओं में मानवाधिकारों के कार्यान्वयन को मापता है। इस डेटाबेस में मानवाधिकारों की सार्वभौमिक घोषणा और 80 से अधिक मानवाधिकार संधियाँ और आई. एल. ओ. सम्मेलन शामिल हैं। हालांकि कोई एच. आर. सी. ए. प्रकाशित नहीं किया गया है, डेनिश संस्थान का कहना है कि "सैकड़ों कंपनियों" ने इसका उपयोग किया है। मानवाधिकार और लोकतंत्र (मानवाधिकार और लोकतांत्रिक विकास के लिए अंतर्राष्ट्रीय केंद्र) 1988 में संसद के एक अधिनियम के माध्यम से बनाई गई एक कनाडाई संस्था थी जिसे 2012 में भंग कर दिया गया था। अधिकार और लोकतंत्र ने 2004 में एक समुदाय-आधारित मानवाधिकार प्रभाव मूल्यांकन (एच. आर. आई. ए.) पद्धति और मार्गदर्शक उपकरण बनाने के उद्देश्य से एक बहु-वर्षीय शोध पहल शुरू की। प्रारंभिक पद्धतियों के विकसित और परीक्षण के बाद, 2011 में पद्धति का एक तीसरा संस्करण जारी किया गया था जिसे गेटिंग इट राइट कहा जाता है, जिसे ऑक्सफैम साझेदारी के माध्यम से फिर से शुरू किया गया है। साइट ने उपयोगकर्ताओं को छह चरणीय प्रक्रिया के माध्यम से निर्देशित किया, जिसमें चिंता के विशिष्ट अधिकारों का चयन करने और समुदायों, कंपनियों और सरकारी अभिनेताओं के लिए अनुरूप साक्षात्कार प्रोटोकॉल उत्पन्न करने के लिए एक संवादात्मक उपकरण शामिल है, जिन्हें जांच चरण के दौरान विशिष्ट क्षेत्र संदर्भों के लिए अनुकूलित किया जा सकता है। इंटरनेशनल फाइनेंस कॉरपोरेशन (आई. एफ. सी.) ने लंदन स्थित इंटरनेशनल बिजनेस लीडर्स फोरम (आई. बी. एल. एफ.) के सहयोग से अगस्त 2007 में एक गाइड टू ह्यूमन राइट्स इम्पैक्ट असेसमेंट एंड मैनेजमेंट रोड-टेस्टिंग ड्राफ्ट तैयार किया, जिसे उसने जून 2012 में अपडेट किया एनी ने जनवरी 2010 में घोषणा की कि उसने आई. एफ. सी./आई. बी. एल. एफ. टूल का संचालन किया था, और आई. बी. एल. एफ. ने बताया कि अन्य कंपनियां भी रोड-टेस्टिंग प्रक्रिया का हिस्सा रही हैं। और फिर जून 2012 में। इस उपकरण के सड़क-परीक्षण की कभी घोषणा या सार्वजनिक नहीं किया गया है। वाशिंगटन, D.C.-based कानूनी फर्म फोली होग पापुआ, इंडोनेशिया में BP की तांगगुह परियोजना पर अपने HRIA के अपवाद के साथ मानवाधिकार प्रभाव मूल्यांकन का संचालन करती है, जो गोपनीय हैं। उस मूल्यांकन का कार्यकारी सारांश कई वर्षों से ऑनलाइन उपलब्ध था लेकिन अब उपलब्ध नहीं है। कॉमन ग्राउंड पर, एक वैंकूवर, ब्रिटिश कोलंबिया, कनाडा स्थित परामर्श समूह को गोल्डकॉर्प के स्वामित्व वाली ग्वाटेमाला में मार्लिन खदान के लिए मानवाधिकार प्रभाव मूल्यांकन करने के लिए काम पर रखा गया था। रिपोर्ट को अंततः एक मानवाधिकार मूल्यांकन के रूप में निष्कर्ष निकाला गया, क्योंकि मूल्यांकनकर्ता प्रभाव स्थापित करने के लिए परिवर्तन के साथ आधार रेखा की तुलना नहीं कर सके। मूल्यांकनकर्ताओं ने यह भी नोट किया कि रिपोर्ट को एक प्रभाव मूल्यांकन नहीं माना जा सकता है क्योंकि सबसे महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित अधिकार धारक समूह, सिपाकापा लोगों का मूल्यांकन प्रक्रिया के दौरान साक्षात्कार नहीं किया गया था या उन्हें शामिल नहीं किया गया था। ऑन कॉमन ग्राउंड द्वारा उपयोग की जाने वाली कार्यप्रणाली, जैसा कि दस्तावेज़ में कहा गया है, ने डेनिश संस्थान के अनुपालन मूल्यांकन को शामिल किया। इसमें लगभग 200 लोगों के साथ साक्षात्कार (आमने-सामने और केंद्रित समूहों में) शामिल थे। मूल्यांकनकर्ताओं ने उपयोग किए गए उपकरणों, मानकों और मार्गदर्शकों का विचारशील विश्लेषण किया और वे रिपोर्ट की ताकत और कमजोरियों को दर्शाते थे। खदान में उत्पादन (और सामुदायिक विद्रोह) शुरू होने के कई वर्षों बाद, मूल्यांकनकर्ताओं के आने तक स्थानीय स्थितियों और परियोजना के डिजाइन में भारी बदलाव आया था। मूल्यांकन को और जटिल बनाते हुए, खदान का ई. आई. ए. दोषपूर्ण था और अंतराल से भरा हुआ था। एच. आर. ए. ने उन अंतरालों की पहचान की और उन सूचनाओं को सत्यापित करने, बनाने और अद्यतन करने के लिए एक अनुवर्ती पर्यावरण अध्ययन शुरू करने का खर्च उठाया जो मूल पर्यावरण प्रभाव मूल्यांकन में मौजूद या उपयोग करने योग्य नहीं थी। दिसंबर 2015 में, ग्लोबल सीएसआर ने एक वेब-आधारित मानवाधिकार प्रभाव मूल्यांकन उपकरण का प्रचार किया, जिसका उद्देश्य मूल्यांकन के संबंध में कार्यों को संग्रहीत करने, प्रबंधित करने और रिपोर्ट करने की अनुमति देना था। इसे अभी तक लागू या सार्वजनिक रूप से मान्य नहीं किया गया है। केस स्टडी मार्लिन एच. आर. ए. और एच. आर. आई. ए. के बी. पी. कार्यकारी सारांश के अलावा, चौदह कॉर्पोरेट एच. आर. आई. ए. केस स्टडी सार्वजनिक रूप से उपलब्ध हैं। सात का निर्माण कनाडाई गैर-लाभकारी, राइट्स एंड डेमोक्रेसी द्वारा किया गया था, दो का निर्माण ऑक्सफैम अमेरिका द्वारा किया गया था, चार का निर्माण नोमोगाया द्वारा किया गया था, और एक का निर्माण परामर्श फर्म ट्वेंटीफिफ्टी द्वारा किया गया था। राइट्स एंड डेमोक्रेसी ने 2007 में केस स्टडीज का एक संग्रह प्रकाशित किया, जिसमें फिलीपींस (खनन), तिब्बत (निगरानी प्रौद्योगिकी), कांगो लोकतांत्रिक गणराज्य (खनन), अर्जेंटीना (जल निजीकरण) और पेरू (खनन) में विदेशी निवेश परियोजनाओं का आकलन किया गया। तिब्बत को छोड़कर सभी उदाहरणों में, कंपनियों ने विभिन्न मसौदा ग्रंथों पर जानकारी, साक्षात्कार और प्रतिक्रिया प्रदान करके मूल्यांकन में भाग लिया। अध्ययनों का उपयोग उन समुदायों द्वारा अलग-अलग किया गया था जिन्होंने उन्हें उत्पन्न किया था। पेरू में, प्रभाव मूल्यांकन के परिणामस्वरूप कंपनी के प्रतिनिधियों के साथ बातचीत जारी रही। अर्जेंटीना के मामले में, मूल्यांकन ने यूरोपीय कंपनियों और अर्जेंटीना सरकार के बीच एक मध्यस्थता प्रक्रिया के लिए नागरिक समाज द्वारा प्रस्तुत एक न्यायमित्र का आधार बनाया। फिलीपींस के मामले में, मूल्यांकन को एक छाया रिपोर्ट के रूप में नस्लवाद पर संयुक्त राष्ट्र समिति को प्रस्तुत किया गया था। भाग लेने वाले समुदायों में से प्रत्येक ने बताया कि अनुभव ने उन्हें अपने मानवाधिकारों की वकालत करने के लिए एक रचनात्मक साधन प्रदान किया है। ऑक्सफैम अमेरिका ने राइट्स एंड डेमोक्रेसी टूल का उपयोग करके दक्षिणी संयुक्त राज्य अमेरिका के तंबाकू उत्पादक क्षेत्रों में प्रवासी श्रम पर केंद्रित एक प्रभाव मूल्यांकन पूरा किया। अंतिम रिपोर्ट ने रेनॉल्ड्स टोबैको के सी. ई. ओ. को उद्योग-व्यापी सुधारों का आह्वान जारी करने के लिए प्रेरित किया। एक अन्य उदाहरण में, कार्टर सेंटर, वर्तमान में कांगो लोकतांत्रिक गणराज्य में एच. आर. आई. ए. को ले जाने के लिए आर. एंड डी. पद्धति का उपयोग कर रहा है। नोमोगाया प्रत्येक एच. आर. आई. ए. को पूरा होने पर प्रकाशित करता है और निगमित व्यवहार, नीतियों और प्रदर्शन में परिवर्तन का आकलन करने के लिए गतिविधियों की निगरानी करता है। डोल फूड कंपनी के लिए एच. आर. आई. ए. ने उत्तरी कोस्टा रिका में डोल के अनानास संचालन के मानवाधिकार प्रभावों को चित्रित किया, जिसमें श्रम अधिकारों को अच्छी तरह से संरक्षित पाते हुए सामुदायिक संबंधों को मानवाधिकारों के कारण परिश्रम में एक कमजोर स्थान के रूप में पहचाना गया। पलाडिन एनर्जी के लिए एच. आर. आई. ए. ने एक ग्रामीण मलावी समुदाय पर यूरेनियम खदान के प्रभावों का आकलन किया जो औद्योगीकरण से अछूते थे। प्रमुख मानवाधिकार जोखिमों में एच. आई. वी./एड्स, अपर्याप्त संचार और लैंगिक भेदभाव से जुड़े प्रभाव शामिल थे। निगरानी ने एच. आई. वी. प्रबंधन में महत्वपूर्ण सुधार दिखाया, जबकि पर्यावरण और वित्तीय प्रकटीकरण में देरी जारी रही। नोमोगाया ने इन कमियों को सार्वजनिक भागीदारी के अधिकार और संभावित रूप से स्वच्छ पर्यावरण के अधिकार को नकारात्मक रूप से प्रभावित करने के रूप में प्रस्तुत किया। नोमोगाया ग्रीन रिसोर्सेज एच. आर. आई. ए. कंपनी द्वारा दक्षिणी तंजानिया में चीड़ और नीलगिरी के बागान विकसित करने के एक दशक बाद आयोजित किया गया था, लेकिन बड़े पैमाने पर कटाई से पहले। मूल्यांकन ने अपर्याप्त आवास, परिवहन, भोजन और मजदूरी से लेकर व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा मानकों को बनाए रखने और स्वच्छ पानी प्रदान करने में विफलता, श्रम अनुबंधों और अंतर्राष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं के उल्लंघन तक प्रमुख मानवाधिकारों के उल्लंघन का खुलासा किया। निगरानी ने मजदूरी, भोजन और परिवहन में बड़े सुधार और आवास में मामूली सुधारों का खुलासा किया। दिसंबर 2010 में अद्यतन की गई नवीनतम एच. आर. आई. ए. निगरानी रिपोर्ट के अनुसार, पानी का अधिकार अधूरा है। ट्वेंटीफिफ्टी एच. आर. आई. ए. का निर्माण साहसिक पर्यटन फर्म कुओनी के केन्या संचालन के लिए किया गया था। नेस्ले ने दिसंबर 2013 में एक "मानवाधिकार श्वेत पत्र" प्रस्तुत किया जिसमें अपने कई कार्यों में मानवाधिकारों के लिए उचित परिश्रम करने के अपने प्रायोगिक प्रयासों का विवरण दिया गया था। जल अधिकार की उपेक्षा करने के लिए कुछ गैर सरकारी संगठनों द्वारा इस प्रयास की आलोचना की गई है। हालाँकि, यह प्रक्रिया में एच. आर. आई. ए. का एक स्पष्ट विवरण प्रदान करता है, जिसमें कटिंग कार्नर के नुकसान का वर्णन भी शामिल है। मानवाधिकार प्रभाव सरकारी नीतियों या कार्यक्रमों का आकलन पृष्ठभूमि सरकारी कार्यों के एच. आर. आई. ए. ने व्यापार समझौतों, नीतियों और परियोजनाओं के प्रभाव पर ध्यान केंद्रित किया है। कॉरपोरेट एच. आर. आई. ए. की तरह, सरकारी एच. आर. आई. ए. का उद्देश्य निर्णय निर्माताओं और अधिकारधारकों को संभावित प्रभावों के बारे में सूचित करना है ताकि वे संभावित नकारात्मक प्रभावों को कम करने और सकारात्मक प्रभावों को बढ़ाने के लिए मसौदा समझौते या प्रस्ताव में इस तरह से सुधार कर सकें। कुछ ने सार्वजनिक नीति के अन्य पहलुओं पर ध्यान केंद्रित किया है, जैसे कि कृषि में बौद्धिक संपदा के मानवाधिकार प्रभावों का 2014 का मूल्यांकन, जिसके लिए क्वेकर संयुक्त राष्ट्र कार्यालय और बर्न घोषणा द्वारा कार्यप्रणाली विकसित की गई थी। व्यापार समझौतों के एच. आर. आई. ए. संदर्भ और इतिहास व्यापार समझौतों के लिए, आर्थिक प्रभाव आकलन, जो अर्थव्यवस्था, उत्पादन, रोजगार और कल्याण पर व्यापार समझौतों के संभावित निवेश की भविष्यवाणी करते हैं, इस क्षेत्र में एक स्थापित विज्ञान बन गए हैं। 1990 के दशक में पर्यावरण और सामाजिक प्रभाव मूल्यांकन के आह्वान को बल मिला। आज, कनाडा, नॉर्वे, संयुक्त राज्य अमेरिका और कुछ अन्य विकसित देश नियमित रूप से व्यापार नीतियों की राष्ट्रीय पर्यावरण समीक्षा करते हैं। चर्चा स्विट्जरलैंड में भी लाइव है। यूरोपीय संघ नियमित रूप से नियोजित नए व्यापार समझौतों के स्थिरता प्रभाव मूल्यांकन करता है। व्यापार के क्षेत्र में, मानवाधिकार प्रभाव मूल्यांकन व्यापार समझौतों और नीतिगत निर्णयों के लिए प्रभाव मूल्यांकन का सबसे हालिया पुनरावृत्ति है, जिनमें से सबसे पहला आर्थिक मूल्यांकन था। हालाँकि, विश्व स्तर पर, व्यापार वार्ताओं और समझौतों के सामाजिक और अन्य प्रभावों को अभी भी तदर्थ रूप से संबोधित किया जाता है। यह इस तथ्य के बावजूद है कि मानवाधिकार संधियों के तहत अपने दायित्वों के आधार पर, सभी राज्यों को नियोजित नीतियों और कार्यक्रमों का पूर्व मानवाधिकार मूल्यांकन करना चाहिए। जनसंख्या के विभिन्न क्षेत्रों पर अंतर प्रभावों की पहचान करने के लिए समग्र मॉडल से परे जाने की आवश्यकता को याद करते हुए और कमजोर समूहों पर विशेष ध्यान देने का आह्वान करके मानवाधिकार आर्थिक और सामाजिक लाभ भी लाते हैं। व्यापार समझौतों के एच. आर. आई. ए. के लिए सबसे पहला आह्वान 2001 में मानवाधिकार उच्चायुक्त की एक रिपोर्ट में सामने आया। रिपोर्ट में बौद्धिक संपदा अधिकारों के व्यापार-संबंधित पहलुओं (ट्रिप्स) समझौते के मानवाधिकार प्रभावों का विश्लेषण करने की मांग की गई है। उस रिपोर्ट के लगभग तुरंत बाद, नॉर्वेजियन एजेंसी फॉर डेवलपमेंट कोऑपरेशन (एन. ओ. आर. ए. डी.) ने "मानव अधिकार प्रभाव मूल्यांकन में पुस्तिका" (नीचे संदर्भ और विस्तार) विकसित की। खाद्य अधिकार पर संयुक्त राष्ट्र के पूर्व विशेष प्रतिवेदक, ओलिवियर डी शटर ने 2011 में व्यापार समझौतों के मानवाधिकार प्रभावों के लिए दिशानिर्देशों का मसौदा तैयार किया। दिशानिर्देश जून 2012 में जिनेवा में संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार परिषद को प्रस्तुत किए गए थे और 2018 में अभी भी इस क्षेत्र में एच. आर. आई. ए. के लिए मुख्य दिशानिर्देश हैं। व्यापार समझौतों के लिए एच. आर. आई. ए. पर कुछ सबसे व्यापक कार्य संयुक्त राष्ट्र के कर्मचारी साइमन वॉकर और वारविक लॉ प्रोफेसर जेम्स हैरिसन (स्वतंत्र रूप से) द्वारा किए गए हैं। इंटरनेशनल फेडरेशन फॉर ह्यूमन राइट्स (एफ. आई. डी. एच.) और 3डी-> थ्री व्यापार समझौतों के लिए एच. आर. आई. ए. के मुखर प्रस्तावकों में से हैं, जो इस तरह के मूल्यांकन की आवश्यकता और इस क्षेत्र में हुई प्रगति दोनों का दस्तावेजीकरण करते हैं। आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र समिति ने राज्यों से प्रभाव मूल्यांकन करने का आह्वान किया है, जैसा कि बाल अधिकारों पर समिति ने किया है। कई पर्यवेक्षकों को खेद है कि मानवाधिकार उच्चायुक्त का कार्यालय आर्थिक नीतियों के प्रतिकूल मानवाधिकार प्रभावों को रोकने के लिए अधिक सक्रिय भूमिका नहीं निभाता है, जिसे कार्यालय अधिक सक्रिय रूप से एच. आर. आई. ए. को बुलाकर कर सकता है। व्यापार समझौतों के पूर्ण एच. आर. आई. ए. कुछ सरकारी या अंतर-सरकारी संगठनों ने मिश्रित स्वागत के लिए व्यापार समझौतों के एच. आर. आई. ए. किए हैं। कनाडा-कोलंबिया मुक्त व्यापार समझौते में कनाडा और कोलंबिया दोनों की सरकारों को एफ. टी. ए. का वार्षिक मानवाधिकार प्रभाव मूल्यांकन प्रस्तुत करने की आवश्यकता है। पहली मूल्यांकन रिपोर्ट 2012 में आने वाली थी। पर्यवेक्षक हालांकि इस प्रक्रिया से असंतुष्ट हैं, जो उन्हें लगता है कि सी. सी. एफ. टी. ए. के मानवाधिकार पहलुओं को नहीं बढ़ाता है। इसी तरह, आलोचकों ने ध्यान दिया कि ई. यू. स्थिरता प्रभाव आकलन मानवाधिकार मानकों और कार्यप्रणाली को पर्याप्त रूप से प्रतिबिंबित नहीं करते हैं। 2017 में, अफ्रीका के लिए संयुक्त राष्ट्र आर्थिक आयोग ने अफ्रीकी महाद्वीपीय मुक्त व्यापार क्षेत्र (सी. एफ. टी. ए.) का मानवाधिकार प्रभाव आकलन प्रकाशित किया, जबकि यह कुछ क्षेत्रों को देखता है, जैसे कि अनौपचारिक सीमा पार व्यापारियों पर प्रभाव, विस्तार से, कोई क्षेत्र अध्ययन नहीं किया गया था और आलोचक बताते हैं कि इसने अपनी तैयारी में पर्याप्त भागीदारी नहीं की। फिर भी इसके निष्कर्षों ने सी. एफ. टी. ए. की निरंतर निगरानी के लिए विशेष रूप से (जैसा कि नीचे उल्लेख किया गया है) एक महत्वपूर्ण रोडमैप निर्धारित किया है। कार्यप्रणाली और केस स्टडीज एन. ओ. आर. ए. डी. ने मानवाधिकार प्रभाव आकलनः राज्य दायित्व, जागरूकता और सशक्तिकरण में अपनी 2001 की पुस्तिका के साथ सरकारी मानवाधिकार प्रभाव मूल्यांकन के लिए पहली कार्यप्रणाली तैयार की। एन. ओ. आर. ए. डी. द्वारा वर्णित इस पुस्तिका का उद्देश्य "विकास कार्यक्रमों के मानवाधिकार प्रोफाइल को बढ़ाने के लिए उपयोगकर्ता को एक व्यावहारिक उपकरण प्रदान करना है।" हालाँकि, कार्यान्वयन और परीक्षण सीमित रहा है और इसे सरल और प्रारंभिक के रूप में वर्णित किया गया है। थाई मानवाधिकार आयोग ने 2006 में U.S.-Thailand मुक्त व्यापार समझौते का पूर्व प्रभाव मूल्यांकन किया। हालाँकि यह एक स्वागत योग्य और साहसिक पहल थी, लेकिन थाईलैंड में सरकारों में लगातार बदलावों के कारण इसका स्थायी प्रभाव नहीं पड़ा। इसके अलावा, एच. आर. आई. ए. की "पद्धतिगत रूप से कमजोर" होने के लिए आलोचना की गई है। कोस्टा रिका के राष्ट्रीय मानवाधिकार संस्थान ने 2005 में डोमिनिकन गणराज्य-मध्य अमेरिका मुक्त व्यापार समझौते के बौद्धिक संपदा प्रावधानों का पूर्व प्रभाव मूल्यांकन किया। यह एक स्पष्ट पद्धति के बिना आयोजित किया गया था और एक प्रभाव मूल्यांकन के बजाय "विचार" लेबल किया गया था। विश्वव्यापी वकालत गठबंधन ने व्यापार के खाद्य प्रभाव मूल्यांकन के अधिकार के लिए एक कार्यप्रणाली विकसित की। घाना, होंडुरास और इंडोनेशिया में चावल-खेती करने वाले समुदायों के तीन मामलों के अध्ययन पर इसका परीक्षण किया गया था। मानवाधिकार पर मानवतावादी समिति (एच. ओ. एम.) ने महिलाओं के स्वास्थ्य के लिए एक मानवाधिकार प्रभाव मूल्यांकन दृष्टिकोण विकसित किया, जो महिला मूल्यांकन उपकरण के स्वास्थ्य अधिकारों (2006) में प्रकाशित हुआ है। अधिकार और लोकतंत्र पद्धति (ऊपर वर्णित) की तरह, एच. ओ. एम. दृष्टिकोण नागरिक समाज द्वारा उपयोग के लिए बनाया गया है। नेपाल और नीदरलैंड में नागरिक समाज समूहों ने अपनी-अपनी सरकारों के लिए नीतिगत सिफारिशें विकसित करने के लिए इस उपकरण का उपयोग किया। स्वास्थ्य के अधिकार पर संयुक्त राष्ट्र के पूर्व विशेष प्रतिवेदक, पॉल हंट ने एसेक्स विश्वविद्यालय मानवाधिकार केंद्र के गिलियन मैकनाउटन के सहयोग से 2006 में स्वास्थ्य के अधिकार पर एक केस स्टडी तैयार की, जिसमें नोराड, अधिकार और लोकतंत्र और महिला मूल्यांकन उपकरणों के एचओएम स्वास्थ्य अधिकारों का विश्लेषण शामिल था। 2017 में अफ्रीका के आर्थिक आयोग ने नियोजित अफ्रीकी सी. एफ. टी. ए. (महाद्वीपीय मुक्त व्यापार समझौता) का मानवाधिकार प्रभाव आकलन प्रकाशित किया। यह विशेष रूप से चल रही निगरानी और मूल्यांकन के लिए एक जनादेश निर्धारित करने के लिए दिलचस्प है, जो एच. आर. आई. ए. को एक निरंतर, पुनरावृत्ति अभ्यास के रूप में जीवन देता है। स्विस एनजीओ एलायंस सूद ने मर्कोसुर के साथ एक नियोजित व्यापार समझौते का एक प्रोटो-ह्यूमन राइट्स इम्पैक्ट असेसमेंट शुरू किया। यह गुणात्मक और मात्रात्मक तत्वों सहित कार्यप्रणाली को विस्तार से निर्धारित करता है, जिसे एक व्यापार समझौते के सरकारी एच. आर. आई. ए. को शामिल करना चाहिए। संदर्भ मानवाधिकार उपकरण