Twelfth Amendment of the Constitution of South Africa
दक्षिण अफ्रीका के संविधान के बारहवें संशोधन (औपचारिक रूप से 2005 के संविधान बारहवें संशोधन अधिनियम) ने दक्षिण अफ्रीका के नौ प्रांतों में से सात की सीमाओं को बदल दिया। इसने जिला और महानगर पालिकाओं के क्षेत्रों के संदर्भ में सभी प्रांतों के भौगोलिक क्षेत्रों को फिर से परिभाषित किया, और तीसरे संशोधन द्वारा पेश किए गए प्रावधानों को निरस्त कर दिया जो नगरपालिका क्षेत्रों को प्रांतीय सीमाओं को पार करने की अनुमति देते थे। कई सीमा परिवर्तन अत्यधिक विवादास्पद थे और लोकप्रिय विरोध और अदालती चुनौतियों का कारण बने। बारहवें संशोधन से पहले के प्रावधान, संविधान ने पिछले अंतरिम संविधान के संदर्भ में प्रांतीय सीमाओं को परिभाषित किया, जो उन्हें मजिस्ट्रेट के अदालत जिलों और पूर्व बंटुस्तान के क्षेत्रों के संदर्भ में परिभाषित करता था। सरकार ने मौजूदा सीमाओं के साथ दो मुद्दों की पहचान कीः पहला नगरपालिकाओं का अस्तित्व था जो प्रांतीय सीमाओं को पार कर गए थे, जिसे तीसरे संशोधन की शुरुआत के बाद से अनुमति दी गई थी, जिससे बजट और सेवा वितरण में जटिलताएं पैदा हुईं। दूसरा पूर्वी केप और क्वाज़ुलु-नताल के बीच की सीमा थी, जहां पूर्वी केप का बड़ा उमज़िमखुलु एन्क्लेव था जो क्वाज़ुलु-नताल से घिरा हुआ था, और क्वाज़ुलु-नताल का छोटा माउंट करी एन्क्लेव पूर्वी केप से घिरा हुआ था। बारहवें संशोधन ने संविधान अनुसूची 1ए में "प्रांतों के भौगोलिक क्षेत्र" शीर्षक से जोड़ा, जिसमें प्रत्येक प्रांत के लिए प्रांत के क्षेत्र को बनाने वाली जिला नगर पालिकाओं की सीमाओं को दर्शाने वाले मानचित्रों की एक श्रृंखला सूचीबद्ध की गई थी। इन मानचित्रों को नगरपालिका सीमांकन बोर्ड द्वारा 2005 के 1998 के नोटिस में प्रकाशित किया गया था। संशोधन ने संविधान की धारा 103 को भी प्रतिस्थापित किया; इस धारा के मूल पाठ ने 1993 के संविधान के संदर्भ में प्रांतीय सीमाओं को परिभाषित किया, जबकि प्रतिस्थापित पाठ ने उन्हें अनुसूची 1ए के संदर्भ में परिभाषित किया। संशोधन के परिणामस्वरूप सीमा परिवर्तन थेः कार्लेटनविले और खुत्सोंग का गौतेंग से उत्तर पश्चिम में स्थानांतरण। ग्रोब्लर्सडल और सेखुखुनेलैंड के कुछ हिस्सों को म्पुमलंगा से लिम्पोपो में स्थानांतरित करना। बुशबक्रिज का लिम्पोपो से म्पुमलंगा में स्थानांतरण। पूर्वी केप से क्वाज़ुलु-नताल में उमज़िमखुलु का स्थानांतरण। क्वाज़ुलु-नताल से पूर्वी केप में मैटाटिले का स्थानांतरण। उत्तर पश्चिम से उत्तरी केप में मोशावेन्ग का स्थानांतरण। म्पुमलंगा और उत्तर पश्चिम की कीमत पर गौतेंग की सीमाओं का मामूली विस्तार। इन परिवर्तनों का परिणाम सभी सीमा पार नगर पालिकाओं और सभी एक्सक्लेव या एन्क्लेव को समाप्त करने का था। केवल पश्चिमी केप और फ्री स्टेट प्रभावित नहीं हुए थे। संशोधन ने तीसरे संशोधन द्वारा जोड़े गए प्रावधानों को भी हटा दिया, जो सीमा पार नगर पालिकाओं के अस्तित्व की अनुमति देते थे। विधायी इतिहास विधेयक संशोधन को 15 नवंबर 2005 को नेशनल असेंबली द्वारा पारित किया गया था। एक संवैधानिक संशोधन के रूप में इसे संसद के दो-तिहाई सदस्यों द्वारा समर्थित करने की आवश्यकता थी, अर्थात। 267 वोट पड़े। प्रारंभिक वोट पक्ष में केवल 266 था, लेकिन संवैधानिक संशोधनों पर पीठासीन सदस्य एक विचारशील वोट डालने का हकदार है, जो उसने किया, जिससे पक्ष में कुल 267 वोट हो गए। प्रांतों की राष्ट्रीय परिषद ने 14 दिसंबर को सभी नौ प्रांतों के पक्ष में मतदान के साथ विधेयक को पारित कर दिया। यह 22 दिसंबर 2005 को राष्ट्रपति थाबो मबेकी द्वारा हस्ताक्षरित किया गया था, लेकिन केवल 1 मार्च 2006 को लागू हुआ। विपक्ष कुछ समुदाय एक प्रांत से दूसरे प्रांत में स्थानांतरित होने से नाखुश थे; विशेष रूप से मातातिले और खुत्सोंग के लोग क्रमशः पूर्वी केप और उत्तर पश्चिम में शामिल होने से नाखुश थे। दोनों ही मामलों में "नए" प्रांत को "पुराने" प्रांत की तुलना में कम संसाधनों के रूप में देखा गया था। स्थानीय समुदाय और व्यावसायिक संगठनों के साथ मैटाटिले नगर पालिका ने संवैधानिक न्यायालय के समक्ष बारहवें संशोधन की वैधता को इस आधार पर चुनौती दी कि संसद ने नगर निगम की सीमाओं को बदलने के लिए नगर निगम सीमांकन बोर्ड की शक्तियों को हड़प लिया था और क्वाज़ुलु-नताल विधानमंडल ने संशोधन को मंजूरी देने से पहले आवश्यक सार्वजनिक भागीदारी नहीं की थी। (एक विशिष्ट प्रांत को प्रभावित करने वाले संवैधानिक संशोधनों को उस प्रांत के विधानमंडल द्वारा अनुमोदित किया जाना चाहिए, और सभी विधायी निकायों को अपने निर्णयों में सार्वजनिक भागीदारी की सुविधा प्रदान करने की आवश्यकता होती है।) अदालत पहले दावे से असहमत थी लेकिन दूसरे से सहमत थी, यह निर्णय देते हुए कि मैटाटिले को पूर्वी केप में स्थानांतरित करने वाले संशोधन का हिस्सा अमान्य था। हालाँकि, अदालत ने संसद को आवश्यक सार्वजनिक भागीदारी के साथ परिवर्तनों को फिर से लागू करने की अनुमति देने के लिए अयोग्यता के फैसले को अठारह महीने के लिए निलंबित कर दिया। इन परिवर्तनों को बाद में तेरहवें संशोधन के रूप में फिर से लागू किया गया, जो एक समान अदालती चुनौती से बच गया। मेटाटिले के कुछ निवासियों ने स्थानांतरण के खिलाफ अभियान चलाने के लिए एक राजनीतिक दल के रूप में अफ्रीकी स्वतंत्र कांग्रेस की भी स्थापना की। खुत्सोंग के लोगों ने जुलूस, विरोध (कुछ मामलों में हिंसक) और बहिष्कार और ठहराव का सहारा लिया। 2006 के नगरपालिका चुनावों में, लगभग 30.000 पंजीकृत मतदाता होने के बावजूद खुत्सोंग में केवल 220 वैध वोट डाले गए थे। 2009 में माराफोंग नगर पालिका, जिसमें खुत्सोंग शामिल है, को सोलहवें संशोधन द्वारा गौतेंग को वापस स्थानांतरित कर दिया गया था। संदर्भ बाहरी लिंक आधिकारिक पाठ (पी. डी. एफ.) दक्षिण अफ्रीकी कानून में दक्षिण अफ्रीका के संविधान 2005 के संशोधन