Commercial Passenger Vehicles Victoria
वाणिज्यिक यात्री वाहन विक्टोरिया (सीपीवीवी), जिसे 2 जून 2018 तक टैक्सी सेवा आयोग (टीएससी) कहा जाता है, ऑस्ट्रेलिया के विक्टोरिया राज्य में टैक्सी और किराए पर कार उद्योगों के विनियमन के लिए जिम्मेदार सरकारी एजेंसी है। नियामक बनने से पहले, टी. एस. सी. राज्य में टैक्सी और अन्य छोटी वाणिज्यिक यात्री वाहन सेवाओं की एक बड़ी स्वतंत्र जांच, टैक्सी उद्योग जांच करने के लिए जिम्मेदार था। टी. एस. सी. को परिवहन विधान संशोधन (टैक्सी सेवा सुधार और अन्य मामले) अधिनियम 2011 द्वारा एक वैधानिक निगम के रूप में बनाया गया था, जिसने राज्य के प्रमुख परिवहन क़ानून, परिवहन एकीकरण अधिनियम 2010 और परिवहन (अनुपालन और विविध) अधिनियम 1983 में संशोधन किया था। एक सेवा कंपनी और अन्य वाणिज्यिक यात्री सेवाओं के रूप में गतिशीलता को विनियमित करने में इसकी व्यापक भूमिका को दर्शाने के लिए 2 जून 2018 को इसका नाम बदलकर सीपीवीवी कर दिया गया। टी. एस. सी. ने 19 जुलाई 2011 को अपने प्रारंभिक जांच चरण में परिचालन शुरू किया और 1 जुलाई 2013 को विक्टोरियन टैक्सी निदेशालय के स्थान पर राज्य का चल रहा टैक्सी नियामक बन गया। इसकी अध्यक्षता ऑस्ट्रेलियाई प्रतिस्पर्धा और उपभोक्ता आयोग के पूर्व अध्यक्ष और ऑस्ट्रेलियाई व्यवसायी ग्रीम सैमुअल ने की थी। टैक्सी उद्योग जांच टीएससी की स्थापना विक्टोरिया के टैक्सी उद्योग के चल रहे खराब प्रदर्शन के बारे में निरंतर चिंताओं के कारण की गई थी। इसका पहला कार्य टैक्सी उद्योग जांच का संचालन करना था। जाँच की घोषणा टैक्सी उद्योग में जाँच की घोषणा 28 मार्च 2011 को विक्टोरिया के प्रीमियर, टेड बैलीयू द्वारा की गई थी, जिन्होंने घोषणा की थी कि इसका नेतृत्व ऑस्ट्रेलियाई प्रतिस्पर्धा और उपभोक्ता आयोग के पूर्व प्रमुख प्रोफेसर एलन फेल्स करेंगे। बैलेयू के अनुसार, विक्टोरियन टैक्सी उद्योग के साथ प्रमुख समस्याएं थींः कम ग्राहक संतुष्टि, पिछले पांच से छह वर्षों में यात्रियों और चालकों के लिए सुरक्षा और सुरक्षा में तेज गिरावट, चालकों के लिए अपर्याप्त समर्थन, अपर्याप्त ज्ञान वाले कई कम कुशल चालक, चालकों का उच्च कारोबार, जिसके परिणामस्वरूप अनुभवी चालकों के जटिल स्वामित्व और प्रबंधन संरचनाओं की कमी, प्रतिस्पर्धा की कमी, उद्योग के राजस्व का बहुत अधिक हिस्सा सेवा प्रदाताओं-चालकों और संचालकों को निर्देशित नहीं किया जा रहा है। जाँच विवरण और चल रही नियामक जिम्मेदारियाँ प्रीमियर ने संकेत दिया कि विक्टोरियन टैक्सी उद्योग में सुधार दो चरणों में होगा। पहले चरण में, फेल्स जांच को विक्टोरियन टैक्सी उद्योग में सेवा, सुरक्षा और प्रतिस्पर्धा के मुद्दों की व्यापक जांच करने का काम सौंपा जाना था। दूसरे चरण में, प्रोफेसर फेल्स की जांच के बाद, टैक्सी सेवा आयोग को टैक्सी उद्योग में सुधार लाने के लिए आवश्यक शक्तियों और उपकरणों के साथ उद्योग नियामक की भूमिका संभालनी थी। प्रधानमंत्री ने घोषणा की कि टैक्सी सेवा आयोग को एक वैधानिक प्राधिकरण के रूप में स्थापित किया जाना है। प्रीमियर ने संकेत दिया कि पिछले टैक्सी उद्योग नियामक, विक्टोरियन टैक्सी निदेशालय (वी. टी. डी.) को तब तक सामान्य रूप से काम करना था जब तक कि टैक्सी सेवा आयोग को उद्योग नियामक के रूप में स्थापित नहीं किया जाता। वी. टी. डी. के कर्मचारी और संसाधन नए निकाय में चले गए जब यह चालू उद्योग नियामक बन गया। मुख्य जिम्मेदारियों की जांच का चरण आयोग शुरू में टैक्सी उद्योग और व्यापक वाणिज्यिक यात्री वाहन उद्योग की जांच करने के लिए जिम्मेदार था। आयोग को उन मामलों पर रिपोर्ट देने की आवश्यकता थी, जिसमें वाणिज्यिक यात्री वाहन उद्योग को कैसे संरचित और विनियमित किया जाना चाहिए, इस बारे में सिफारिशें करना भी शामिल था। नियामक चरण अपने दूसरे चरण में, आयोग को टैक्सी सेवाओं और अन्य छोटे वाणिज्यिक यात्री वाहनों के विक्टोरियन सरकार के नियामक के रूप में तैनात किया गया था। इस भूमिका के लिए टी. एस. सी. को अन्य बातों के अलावा, लाइसेंस और प्रत्यायन योजनाओं का प्रशासन करने और अनुपालन और प्रवर्तन और अन्य गतिविधियों का संचालन करने की आवश्यकता होती है जो टैक्सी और व्यापक छोटे वाणिज्यिक यात्री वाहन उद्योगों पर लागू होती हैं। टी. एस. सी. ने 1 जुलाई 2013 को टैक्सी उद्योग नियामक के रूप में शुरुआत की। शासन प्रतिष्ठान टी. एस. सी. की स्थापना परिवहन विधान संशोधन (टैक्सी सेवा सुधार और अन्य मामले) अधिनियम 2011 के पारित होने के बाद की गई थी, जिसने विक्टोरिया की अन्य परिवहन एजेंसियों के साथ एक निकाय कॉर्पोरेट के रूप में टी. एस. सी. बनाने के लिए परिवहन एकीकरण अधिनियम 2010 में संशोधन किया था। संविधान टी. एस. सी. में एक अध्यक्ष और अधिकतम दो आयुक्त होते हैं। प्रोफेसर एलन फेल्स को टैक्सी उद्योग जांच के लिए प्रारंभिक अध्यक्ष के रूप में नियुक्त किया गया था। टी. एस. सी. द्वारा कर्मचारियों को नियुक्त करने का प्रावधान किया गया था। टी. एस. सी. के प्रारंभिक जांच चरण में आयुक्तों को टी. एस. सी. के प्रबंधन के लिए स्थानांतरित नहीं किया गया था जब इसने उद्योग नियामक के रूप में अपनी भूमिका निभाई थी। परिवहन एकीकरण अधिनियम परिवहन एकीकरण अधिनियम टी. एस. सी. को एक शासन ढांचा प्रदान करता है-उद्देश्य, कार्य और शक्तियां-जिसमें एजेंसी का चार्टर शामिल है। उद्देश्य परिवहन एकीकरण अधिनियम ने प्रावधान किया कि टी. एस. सी. के प्रारंभिक जांच चरण में उद्देश्य थेः "(ए) वाणिज्यिक यात्री वाहन उद्योग में सेवाओं के प्रावधान और पहुंच को बढ़ावा देना; (ii) वाणिज्यिक यात्री वाहन उद्योग में प्रतिस्पर्धा; (iii) व्यावसायिक संरचनाओं, सेवा वितरण मॉडल, नीतियों और प्रक्रियाओं सहित वाणिज्यिक यात्री वाहन उद्योग में नवाचार; (iv) वाणिज्यिक यात्री वाहनों के यात्रियों और चालकों की सुरक्षा; (बी) वाणिज्यिक यात्री वाहन उद्योग की सुरक्षा में जनता के विश्वास को बढ़ावा देना। कार्य टी. एस. सी. के प्रारंभिक कार्यों में शामिल हैंः (ए) (आई) वाणिज्यिक यात्री वाहन उद्योग की संरचना, संचालन, प्रदर्शन और विनियमन; और (आई) वाणिज्यिक यात्री वाहन सेवाओं के प्रावधान से संबंधित सहायक मामले; और (बी) वाणिज्यिक यात्री वाहन उद्योग को कैसे संरचित और विनियमित किया जाना चाहिए, इस बारे में सिफारिशें करने सहित जांच के परिणाम पर रिपोर्ट करना। वांछनीय विचार अपने प्रारंभिक जांच कार्य को पूरा करने में, टी. एस. सी. को निम्न वांछनीयताओं पर विचार करने की आवश्यकता थीः वाणिज्यिक यात्री वाहन उद्योग में ग्राहक सेवा के मानक को बढ़ाना, वाणिज्यिक यात्री वाहन उद्योग को सार्वजनिक परिवहन के अन्य रूपों के साथ एकीकृत करना, वाणिज्यिक यात्री वाहन उद्योग में दक्षता में सुधार करना, वाणिज्यिक यात्री वाहन चालकों को शिक्षा और प्रशिक्षण प्रदान करना, यह सुनिश्चित करना कि वाणिज्यिक यात्री वाहन उद्योग को प्रदर्शन-आधारित नियामक ढांचे के तहत विनियमित किया जाता है, वाणिज्यिक यात्री वाहन उद्योग की वित्तीय व्यवहार्यता में सुधार, वैकल्पिक नियामक ढांचे और संभावित लागत (बाह्यताओं सहित) और उन ढांचे के लाभ, किसी भी नियामक ढांचे के अनुरूप होने की सिफारिश की जाती है, जो वाणिज्यिक यात्री वाहन उद्योग को लागू होने वाली प्रासंगिक स्वास्थ्य, सुरक्षा, पर्यावरण और सामाजिक आवश्यकताओं के अनुरूप है, जो राज्यों के बीच और राष्ट्रीय आधार पर वाणिज्यिक यात्री वाहन उद्योग के विनियमन में निरंतरता प्राप्त करते हैं। जाँच शुरू करने वाले प्रावधान जाँच करने के लिए आयोग की स्थापना करना उसके लिए पर्याप्त नहीं था। उस काम को शुरू करने से पहले सार्वजनिक परिवहन मंत्री द्वारा औपचारिक रूप से मामलों को संदर्भित करने की आवश्यकता थी। तदनुसार, परिवहन (अनुपालन और विविध) अधिनियम 1983 ने मंत्री के लिए एक नोटिस जारी करने का प्रावधान किया जिसमें जांच किए जाने वाले मामलों, इसकी जांच और अन्य प्रासंगिक मामलों पर आयोग की रिपोर्टिंग की प्रकृति को निर्दिष्ट किया गया था। जाँच का संचालन सामान्य टी. एस. सी. आम तौर पर अपनी जाँच उस तरीके से करने में सक्षम था जिसे वह उचित समझता था। हालाँकि, कानून में कई आवश्यकताओं और संकेतों को शामिल किया गया था, जिसके लिए प्रारंभिक चर्चा और चल रहे परामर्श की आवश्यकता थी। आयोग की प्रक्रियाएं अनौपचारिक थीं-यह साक्ष्य के नियमों से बंधी नहीं थी और जैसा उचित समझा जाता था, खुद को सूचित करने में सक्षम था। इसके अलावा, आयोग को सार्वजनिक या निजी तौर पर सुनवाई करने का अधिकार था और यह निर्धारित कर सकता था कि क्या कोई व्यक्ति सुनवाई में उपस्थित हो सकता है और उसका प्रतिनिधित्व किसी अन्य व्यक्ति द्वारा किया जा सकता है। परिवहन एकीकरण अधिनियम टी. एस. सी. को सामान्य निगमित शक्तियों की एक श्रृंखला प्रदान करता है। बलपूर्वक प्रकृति की शक्तियों सहित अधिक विशिष्ट शक्तियां परिवहन एकीकरण अधिनियम, परिवहन (अनुपालन और विविध) अधिनियम 1983 के प्रमुख समर्थन क़ानून में निहित हैं। प्रावधानों में वे शामिल हैं जो आयोग को जानकारी और दस्तावेजों की आवश्यकता के लिए सक्षम बनाते हैं और वे जो रिपोर्ट जारी करने और पेश करने से संबंधित हैं। स्वतंत्रता टी. एस. सी. आम तौर पर अपने प्रारंभिक जांच चरण में मंत्रियों और सरकार से स्वतंत्र था। इस अवधि के दौरान आयोग को निर्देशित करने के लिए कोई प्रावधान शामिल नहीं किया गया था जिससे यह बिना किसी हस्तक्षेप के काम कर सके। यह दूसरे चरण के दौरान बदल गया जब आयोग मंत्रियों को उपलब्ध निर्देश की मानक शक्तियों के अधीन हो गया। टैक्सी उद्योग जांच परिवहन विधान संशोधन (टैक्सी सेवा सुधार और अन्य मामले) अधिनियम 2011 परिवहन एकीकरण अधिनियम परिवहन (अनुपालन और विविध) अधिनियम 1983 संदर्भ बाहरी लिंक परिवहन विभाग की वेबसाइट विक्टोरिया सरकार की वेबसाइट मेलबर्न में सार्वजनिक परिवहन विक्टोरिया (राज्य) की सरकारी एजेंसियां ऑस्ट्रेलिया में टैक्सी परिवहन प्राधिकरण