Leveson Inquiry
द लेवेसन इन्क्वायरी न्यूज इंटरनेशनल फोन हैकिंग स्कैंडल के बाद ब्रिटिश प्रेस की संस्कृति, प्रथाओं और नैतिकता की न्यायिक सार्वजनिक जांच थी, जिसकी अध्यक्षता लॉर्ड जस्टिस लेवेसन ने की थी, जिन्हें जुलाई 2011 में नियुक्त किया गया था। 2011 और 2012 के दौरान सार्वजनिक सुनवाई की एक श्रृंखला आयोजित की गई। जाँच ने नवंबर 2012 में लेवेसन रिपोर्ट प्रकाशित की, जिसमें ब्रिटिश मीडिया की सामान्य संस्कृति और नैतिकता की समीक्षा की गई और मौजूदा प्रेस शिकायत आयोग को बदलने के लिए एक नए, स्वतंत्र निकाय के लिए सिफारिशें की गईं, जिसे नए कानूनों के माध्यम से राज्य द्वारा मान्यता देनी होगी। प्रधान मंत्री डेविड कैमरन, जिनके निर्देशन में जांच स्थापित की गई थी, ने कहा कि उन्होंने कई निष्कर्षों का स्वागत किया, लेकिन आवश्यक कानून बनाने से इनकार कर दिया। न्यूज ऑफ द वर्ल्ड में घटनाओं के संबंध में आपराधिक अभियोजन के बाद तक जांच के भाग 2 में देरी होनी थी, लेकिन कंजर्वेटिव पार्टी के 2017 के घोषणापत्र में कहा गया था कि जांच के दूसरे भाग को पूरी तरह से हटा दिया जाएगा, और इसकी पुष्टि संस्कृति सचिव मैट हैनकॉक ने 1 मार्च 2018 को हाउस ऑफ कॉमन्स को दिए एक बयान में की थी। पृष्ठभूमि 2007 में, न्यूज ऑफ द वर्ल्ड के शाही संपादक क्लाइव गुडमैन और निजी जांचकर्ता ग्लेन मुलकेयर को फोन संदेशों के अवैध अवरोधन के लिए दोषी ठहराया गया था। न्यूज ऑफ द वर्ल्ड के अनुसार, यह एक अलग घटना थी, लेकिन द गार्जियन ने दावा किया कि इस बात के प्रमाण मौजूद हैं कि यह प्रथा गुडमैन और मुलकेयर से आगे भी फैली हुई है। 2011 में, सिएना मिलर के साथ एक नागरिक समझौते के बाद, मेट्रोपॉलिटन पुलिस सेवा ने एक नई जांच, ऑपरेशन वीटिंग की स्थापना की। जुलाई 2011 में, यह पता चला कि न्यूज ऑफ द वर्ल्ड के संवाददाताओं ने हत्या की शिकार मिली डाउलर के ध्वनि मेल को हैक कर लिया था। प्रधान मंत्री डेविड कैमरन ने घोषणा की कि 13 जुलाई 2011 को लॉर्ड जस्टिस लेवेसन द्वारा जांच अधिनियम 2005 के तहत एक सार्वजनिक जांच की अध्यक्षता की जाएगी। 14 सितंबर 2011 की एक प्रेस विज्ञप्ति में कहा गया कि लेवेसन जांच के भाग 1 को संबोधित किया जाएगाः और भाग 2: भाग 2 को ऑपरेशन वेटिंग, एल्वेडेन और टुलेटा में कानून प्रवर्तन संगठनों द्वारा चल रही जांच के कारण बाद में संबोधित किया गया होगा। 2015 तक, इसे बंद कर दिया गया था। 20 जुलाई 2011 को, कैमरन ने संसद में एक भाषण में लेवेसन की जांच के संदर्भ की अंतिम शर्तों की घोषणा करते हुए कहा कि यह प्रसारकों और सोशल मीडिया को शामिल करने के लिए समाचार पत्रों से परे विस्तारित होगा। उन्होंने छह लोगों के एक पैनल की भी घोषणा की जो जांच पर न्यायाधीश के साथ काम कर रहे हैंः सर डेविड बेल, फाइनेंशियल टाइम्स के पूर्व अध्यक्ष शमी चक्रवर्ती, लिबर्टी लॉर्ड करी के निदेशक, ऑफकॉम के पूर्व निदेशक एलिनोर गुडमैन, चैनल 4 न्यूज के पूर्व राजनीतिक संपादक जॉर्ज जोन्स, डेली टेलीग्राफ के पूर्व राजनीतिक संपादक सर पॉल स्कॉट-ली, वेस्ट मिडलैंड्स पुलिस के पूर्व मुख्य कांस्टेबल। मुख्य प्रतिभागियों को लेवेसन द्वारा नामित किया गया थाः न्यूज इंटरनेशनल, मेट्रोपॉलिटन पुलिस, पीड़ित, नॉर्दर्न एंड शेल नेटवर्क लिमिटेड, गार्जियन न्यूज एंड मीडिया लिमिटेड, एसोसिएटेड न्यूजपेपर्स लिमिटेड, ट्रिनिटी मिरर, टेलीग्राफ मीडिया ग्रुप और नेशनल यूनियन ऑफ जर्नलिस्ट्स। जनवरी 2012 में सरे पुलिस को मुख्य प्रतिभागियों की सूची में जोड़ा गया था। 14 सितंबर 2011 की एक प्रेस विज्ञप्ति में 46 राजनेताओं, खिलाड़ियों, अन्य सार्वजनिक हस्तियों और जनता के सदस्यों का भी नाम लिया गया है जो मीडिया की घुसपैठ के शिकार हो सकते हैं और जिन्हें जांच में "मुख्य प्रतिभागी" का दर्जा दिया गया है। नवंबर 2011 तक यह संख्या बढ़कर 51 हो गई थी। मीडिया में यह बताया गया था कि लेवेसन ने पिछले 12 महीनों में रूपर्ट मर्डोक के दामाद और फ्रायड कम्युनिकेशंस पीआर फर्म के प्रमुख मैथ्यू फ्रायड के लंदन स्थित घर पर दो पार्टियों में भाग लिया था। द इंडिपेंडेंट के अनुसार, फ्रायड "सजा परिषद के लिए कुछ मुफ्त परामर्श कार्य करने के लिए सहमत हुए थे।" इन खुलासों के कारण कई लेबर सांसदों ने लेवेसन को जांच से हटाने की मांग की। ये शाम के दो बड़े कार्यक्रम थे जिनमें सजा परिषद के अध्यक्ष के रूप में और लॉर्ड चीफ जस्टिस की जानकारी में लेवेसन ने भाग लिया था। गवाहों के मौखिक साक्ष्य रॉयल कोर्ट ऑफ जस्टिस में लिए गए थे, और इंटरनेट पर लाइव स्ट्रीम किए गए थे। तीन मॉड्यूल में 337 गवाहों को बुलाया गया और लगभग 300 अन्य बयान दिए गए। पहले मॉड्यूल की सुनवाई नवंबर 2011 से फरवरी 2012 तक हुई और प्रेस और जनता के बीच संबंधों पर विचार किया गया। इस मॉड्यूल में सैली डॉवलर (मिली डॉवलर की मां), केट और गेरी मैककेन (लापता मेडेलिन मैककेन के माता-पिता) और क्रिस जेफरीज की गवाही शामिल थी, जिन्हें 2011 में जोआना येट्स की हत्या के लिए गलत तरीके से गिरफ्तार किया गया था। जाँच में एना वैन हेसविक (ऑब्जेक्ट), जैक्वी हंट (इक्वेलिटी नाउ), हीथर हार्वे (ईव्स) और माराई लारासी (महिलाओं के खिलाफ हिंसा को समाप्त करें) के साथ-साथ गायिका शार्लोट चर्च से टैब्लॉइड पत्रकारिता में महिलाओं की छवि के बारे में संयुक्त गवाही सुनी गई। इसमें अभिनेता ह्यूग ग्रांट और स्टीव कूगन, लेखक जे. के. रोलिंग और पत्रकारिता और प्रसारण की हस्तियांः जेरेमी पैक्समैन, निक डेविस, पॉल मैकमुलन, एलिस्टेयर कैंपबेल, पियर्स मॉर्गन, केल्विन मैकेंजी, रिचर्ड डेसमंड, इयान हिस्लॉप, जेम्स हार्डिंग, एलन रसब्रिजर, मार्क थॉम्पसन, लॉर्ड पैटन, माइकल ग्रेड, लॉर्ड हंट और पॉल डेकर भी शामिल थे। अगले मॉड्यूल (फरवरी और मार्च) ने प्रेस और पुलिस के बीच संबंधों की जांच की, और ब्रायन पैडिक, लॉर्ड प्रेस्कॉट, साइमन ह्यूजेस, जॉन येट्स, एंडी हेमन, सर पॉल स्टीफेंसन, एलिजाबेथ फिल्किन, लॉर्ड कॉन्डन, लॉर्ड स्टीवंस, लॉर्ड ब्लेयर और क्रेसिडा डिक सहित राजनीतिक और पुलिस हस्तियों की गवाही देखी। प्रेस और राजनेताओं के बीच संबंधों पर अंतिम मॉड्यूल (अप्रैल से जून) में चार प्रधानमंत्रियों सहित विभिन्न वरिष्ठ राजनेताओं के साथ-साथ एडन बार्कले, एवगेनी लेबेदेव, जेम्स मर्डोक, रूपर्ट मर्डोक, विस्काउंट रोथर्मेरे, एंडी कॉल्सन और रेबेका ब्रूक्स जैसी प्रेस हस्तियों की गवाही देखी गई। रिपोर्ट प्रकाशन 2,000 पृष्ठों की अंतिम रिपोर्ट 29 नवंबर 2012 को 48 पृष्ठों के कार्यकारी सारांश के साथ प्रकाशित की गई थी। लेवेसन ने पाया कि मौजूदा प्रेस शिकायत आयोग पर्याप्त नहीं था, और एक नए स्वतंत्र निकाय की सिफारिश की, जिसमें इसके लिए कई तरह के प्रतिबंध उपलब्ध होंगे, जिसमें जुर्माना और माफी और सुधार की प्रमुखता का निर्देश शामिल होगा। निकाय की सदस्यता स्वैच्छिक होगी, लेकिन मानहानि और गोपनीयता के उल्लंघन जैसे अपकृत्य दावों से निपटने के लिए एक जांच मध्यस्थता सेवा, और योजना में गैर-प्रतिभागियों के खिलाफ लाए गए मामलों में अनुकरणीय नुकसान की अनुमति देने के लिए एक किटमार्क जैसी योजनाओं द्वारा प्रोत्साहित किया जाएगा, जो आमतौर पर अंग्रेजी कानून का हिस्सा नहीं है। लेवेसन ने अपने प्रस्ताव को "प्रेस के वैधानिक विनियमन" के रूप में वर्णित करने से इनकार कर दिया। लेवेसन ने डेटा संरक्षण अधिनियम, सूचना आयुक्त की शक्तियों और कर्तव्यों और प्रेस, पुलिस और राजनेताओं के बीच संबंधों के संचालन के बारे में भी सिफारिशें कीं। उन्होंने पहले प्रेस शिकायत आयोग में शामिल होने से इनकार करने के लिए व्यंग्यात्मक पत्रिका प्राइवेट आई की प्रशंसा करते हुए कहा कि यह आयोग और 'उन लोगों के बीच कथित निकटता का एक' समझने योग्य परिणाम 'था जिन्हें अक्सर उस प्रकाशन द्वारा जिम्मेदार ठहराया जाता था। रिपोर्ट के प्रकाशन के तुरंत बाद प्रतिक्रिया, डेविड कैमरन ने हाउस ऑफ कॉमन्स में एक बयान दिया। कैमरन ने लेवेसन के कई निष्कर्षों का स्वागत किया, लेकिन कानून के साथ परिवर्तनों को लागू करने की संभावना के बारे में "गंभीर चिंता और संदेह" व्यक्त किया। विपक्ष के नेता एड मिलिबैंड ने रिपोर्ट को पूरी तरह से लागू करने का आह्वान किया। उप प्रधान मंत्री और लिबरल डेमोक्रेट्स के नेता निक क्लेग अपने गठबंधन सहयोगी कैमरून के साथ एक स्थिति पर सहमत होने में असमर्थ थे, इसके बजाय उन्होंने अपना बयान देते हुए सहमति व्यक्त की कि कानून में बदलाव आवश्यक थे। अगले दिन प्रमुख समाचार पत्रों में, फाइनेंशियल टाइम्स, डेली टेलीग्राफ, द इंडिपेंडेंट, द टाइम्स, द डेली एक्सप्रेस और डेली मिरर मोटे तौर पर कैमरून की स्थिति से सहमत थे, जबकि द गार्जियन ने घोषणा की कि मिलिबैंड ने एक "सैद्धांतिक स्थिति" ली है, लेकिन कानून के लिए "बहुत सावधानी" की आवश्यकता होगी। इसमें कहा गया है कि "[कैमरन] जिन्होंने इसे शुरू किया और जिनके पास इसका अध्ययन करने के लिए बहुत कम समय है, उन्हें इसके महत्वपूर्ण हिस्सों को खारिज करने से पहले सावधानी से सोचना चाहिए।" इसने आगे कहा, "प्रेस को इसके साथ सम्मान के साथ व्यवहार करना चाहिए-न कि थोड़ी विनम्रता के साथ।" प्राइवेट आई के संपादक इयान हिस्लॉप, जिन्होंने कभी पीसीसी के लिए हस्ताक्षर नहीं किए थे, ने कहा कि वह लेवेसन के बहुत सारे निष्कर्षों और जांच को संभालने के साथ सहमत थे। हालाँकि, वे इन सुझावों से असहमत थे कि जो प्रकाशन स्वेच्छा से प्रस्तावित स्व-नियामक निकाय में शामिल नहीं हुए, उन्हें संभावित मानहानिकारक कार्यों पर भारी लागत और अनुकरणीय हर्जाने का भुगतान करके दंडित किया जाना चाहिए, भले ही वे मामला जीत गए हों। नेशनल यूनियन ऑफ जर्नलिस्ट्स की नेता, मिशेल स्टेनिस्ट्रीट ने लेवेसन के संविदात्मक "विवेक खंड" के समर्थन की सराहना की। पीड़ित समूह हैक्ड ऑफ ने लेवेसन की सिफारिशों को पूरी तरह से लागू करने का आह्वान किया, एक याचिका शुरू की जिस पर 145,000 से अधिक लोगों ने हस्ताक्षर किए (10 दिसंबर 2012 तक)। गेरी मैककेन ने कहा कि कैमरन ने पहले एक प्रतिज्ञा की थी कि अगर यह "मूर्खतापूर्ण" नहीं है तो वह रिपोर्ट को लागू करेंगे। जे. के. रोलिंग, जिन्होंने जाँच के लिए सबूत दिया, ने लिखा कि उन्होंने अच्छे विश्वास के साथ ऐसा किया और प्रधानमंत्री की प्रतिक्रिया से "ठगा और क्रोधित" महसूस किया, और पीड़ितों ने "विश्वासघात" की भावना की बात करते हुए संस्कृति सचिव से मिलने से इनकार कर दिया। राजनेताओं और प्रेस के बीच कार्यान्वयन के संबंध में बातचीत दिसंबर 2012 में शुरू होने वाली थी, और पीसीसी के वर्तमान अध्यक्ष लॉर्ड हंट ने कहा कि नए नियामक को गर्मियों 2013 तक स्थापित किया जाना चाहिए। गोपनीयता और इंटरनेट पर सिडनी में एक सम्मेलन को संबोधित करते हुए, लॉर्ड जस्टिस लेवेसन ने कहा कि वह यूके में विकास को "रुचि के साथ" देख रहे थे, लेकिन आगे टिप्पणी करने से इनकार कर दिया। उन्होंने कहाः "ऐसा इसलिए है क्योंकि मैं रिपोर्ट को एक निर्णय के रूप में मानता हूं और न्यायाधीश अपने द्वारा दिए गए निर्णयों के बारे में चर्चा में प्रवेश नहीं करते हैं। वे टिप्पणी का जवाब नहीं देते हैं, भले ही गलत धारणा हो; न ही वे गलती को सुधारने की कोशिश करते हैं। एक छोटा सा मुद्दा जिसने कुछ मामूली प्रेस का ध्यान आकर्षित किया, एक ऐसी घटना थी जिसमें लेवेसन की रिपोर्ट ने गलत तरीके से "ब्रेट स्ट्रॉब" को द इंडिपेंडेंट अखबार के संस्थापकों में से एक के रूप में सूचीबद्ध किया था। यह नाम स्ट्रॉब के दोस्तों में से एक द्वारा एक प्रैंक के रूप में विकिपीडिया बर्बरता से उत्पन्न हुआ, जिसने कई गलत संपादनों में साइट पर कई लेखों में स्ट्रॉब का नाम गलत तरीके से शामिल किया। एसोसिएटेड न्यूजपेपर्स लिमिटेड ने जांच के अध्यक्ष लॉर्ड जस्टिस लेवेसन द्वारा गुमनाम साक्ष्य की स्वीकार्यता पर एक फैसले को चुनौती दी। पीठासीन न्यायाधीशों ने न्यायिक समीक्षा के लिए आवेदन को इस आधार पर अस्वीकार कर दिया कि व्यक्तिगत गुमनामी अनुरोधों को न्यायपालिका के बजाय जांच के अध्यक्ष द्वारा निपटाया जाना चाहिए। 12 दिसंबर 2012 को, यह बताया गया कि द डेली टेलीग्राफ के प्रधान मंत्री डेविड कैमरन के प्रवक्ता, क्रेग ओलिवर को एक टेलीफोन कॉल के दौरान, संस्कृति सचिव मारिया मिलर द्वारा दावा किए गए सांसद के खर्चों पर एक आलोचनात्मक कहानी चलाने के खिलाफ अखबार को चेतावनी दी गई थी क्योंकि लेवेसन रिपोर्ट में प्रस्तावों को लागू करने में उनकी भूमिका थी। डाउनिंग स्ट्रीट ने इस बात से इनकार किया कि कोई धमकी दी गई थी। द टेलीग्राफ ने बताया था कि मिलर ने 2005 और 2009 के बीच एक घर के लिए 90,000 पाउंड के खर्च का दावा किया था जिसमें उसके माता-पिता रह रहे थे। मिलर ने खुद दावा किया कि वे आश्रित थे। संसदीय मानक आयोग ने बाद में मिलर के खर्चों की जांच शुरू की। 15 दिसंबर को द गार्जियन में लिखते हुए, पत्रकार तान्या गोल्ड ने तर्क दिया कि यह प्रकरण एक स्वतंत्र प्रेस की आवश्यकता को दर्शाता है। 2013 में प्रकाशित हाउस ऑफ लॉर्ड्स प्रवर समिति की जांच अधिनियम 2005 पर सरकारी प्रतिक्रिया के पृष्ठ 388 के अनुसार, लेवेसन जांच की कुल लागत 54 लाख पाउंड थी। यह भी देखें फोन हैकिंग स्कैंडल संदर्भ सूची फोन हैकिंग स्कैंडल में मीडिया विनियमन मेट्रोपॉलिटन पुलिस की भूमिका समाचार अंतर्राष्ट्रीय फोन हैकिंग स्कैंडल समाचार मीडिया फोन हैकिंग स्कैंडल पुलिस भ्रष्टाचार पोलिटिको-मीडिया जटिल सार्वजनिक जांच रेमंड फिंकेलस्टीन, जिन्होंने ऑस्ट्रेलिया में इसी तरह की जांच का नेतृत्व किया रॉबर्ट जे, प्रेस संदर्भों के स्व-विनियमन पर जांच रॉयल चार्टर के लिए प्रमुख वकील। "और अंत में इसका क्या फायदा हुआ?" प्रेस-राजनीतिज्ञ संबंध पोस्ट-लेवेसन "। राजनीतिक तिमाही (2014) 85#2 पीपीः 159-169। कोहेन-अल्मागोर, राफेल। "सार्वजनिक और प्रेस परिषद की स्थापना के लिए लेवेसन की सिफारिशों के बाद।" इंटरनेशनल जर्नल ऑफ प्रेस/पॉलिटिक्स (2014) 19#2 पीपीः 202-225। थॉमस, रयान जे. और टेरी फिनमैन, "वॉचडॉग को कौन देखता है? लेवेसन जांच पर ब्रिटिश समाचार पत्र मेटाडिस्कोरस। पत्रकारिता अध्ययन (2014) 15#2 पीपीः 172-186। बाहरी लिंक द नेशनल आर्काइव्स द लेवेसन रिपोर्ट (एज़ इट शुड बी) में प्रतिलेखन वीडियो रिकॉर्डिंग के साथ GOV.UK ऑनलाइन वीडियो अभिलेखागार से अंतिम रिपोर्ट-लॉर्ड जस्टिस लेवेसन की रिपोर्ट का एक खुला, लिंक करने योग्य, एच. टी. एम. एल. संस्करण ट्रांसक्रिप्ट्स ऑफ लेवेसन इन्क्वायरी प्रोसीडिंग्स ऑन सेइट न्यूज इंटरनेशनल फोन हैकिंग स्कैंडल यूनाइटेड किंगडम में सार्वजनिक पूछताछ 2011 यूनाइटेड किंगडम न्यायिक पूछताछ मास मीडिया विनियमन में प्रतिष्ठान