E-Government in the United Arab Emirates
संयुक्त अरब अमीरात (यू. ए. ई.) जो कभी बड़े पैमाने पर अपने तेल निर्यात के लिए जाना जाता था, आज एक विविध और अत्यधिक विकसित अर्थव्यवस्था है। मई 2010 में संयुक्त अरब अमीरात के अर्थव्यवस्था मंत्रालय द्वारा जारी संयुक्त अरब अमीरात आर्थिक रिपोर्ट 2009 के अनुसार गैर-तेल क्षेत्र ने संयुक्त अरब अमीरात के सकल घरेलू उत्पाद में 71.6 प्रतिशत का योगदान दिया, जबकि 2008 में यह 66.5 प्रतिशत था, जो देश की आर्थिक विविधीकरण पहलों की सफलता को रेखांकित करता है। संयुक्त अरब अमीरात अपने सरकारी और निजी क्षेत्रों में सूचना और संचार प्रौद्योगिकी (आई. सी. टी.) को अपनाने और लागू करने में भारी निवेश कर रहा है। वैश्विक सूचना प्रौद्योगिकी रिपोर्ट 2010-2011 इंगित करती है कि संयुक्त अरब अमीरात आर्थिक विविधीकरण और प्रतिस्पर्धा बढ़ाने के लिए ICT का लाभ उठाने में MENA क्षेत्र का नेतृत्व करता है। दूरसंचार नियामक प्राधिकरण (टी. आर. ए.), यू. ए. ई. द्वारा मई 2011 में जारी 'यू. ए. ई. दूरसंचार क्षेत्र विकास और संकेतक (2007-2010)' के अनुसार यू. ए. ई. की अर्थव्यवस्था में दूरसंचार क्षेत्र का योगदान 2007 में 4.1 प्रतिशत से बढ़कर 2010 में 5.3 प्रतिशत हो गया। अबू धाबी के आर्थिक विकास विभाग का अनुमान है कि आई. टी. और दूरसंचार क्षेत्रों में निवेश 2011 में 2 अरब डॉलर (5 अरब डॉलर) तक पहुंचने की संभावना है, जबकि 2010 में यह 1 अरब डॉलर था। संयुक्त अरब अमीरात में ई-गवर्नमेंट कार्यक्रम संयुक्त अरब अमीरात सरकार की रणनीति 2011-2013 की एक प्रमुख पहल है जो संयुक्त अरब अमीरात विजन 2021 को प्राप्त करने की नींव रखती है। शुरुआत और समयरेखा यू. ए. ई. ने वर्ष 2001 की शुरुआत में ई-दिरहम जैसी अपनी कुछ ई-सेवाएँ शुरू कीं। वित्त मंत्रालय द्वारा शुरू की गई सेवा ने सरकारी सेवाओं के लिए भुगतान और शुल्क एकत्र करने के पारंपरिक तरीके को बदल दिया। सरकार ने धीरे-धीरे और अधिक सेवाओं को ऑनलाइन उपलब्ध कराया। यूएई सरकार का आधिकारिक पोर्टल यूएई सरकार का आधिकारिक पोर्टल https://u.ae (पुराना यूआरएलः www.government.ae) है। यह संघीय ई-सरकार कार्यक्रम का हिस्सा है और संयुक्त अरब अमीरात में ई-परिवर्तन की प्रक्रिया में एक प्रमुख मील का पत्थर है। यह पोर्टल संयुक्त अरब अमीरात के संघीय और स्थानीय सरकारी निकायों द्वारा प्रदान की जाने वाली सभी ई-सेवाओं को एक छतरी के नीचे लाता है। यह मोबाइल फोन और इसी तरह के अन्य इलेक्ट्रॉनिक उपकरणों और अन्य साधनों जैसे कि एटीएम और सार्वजनिक भुगतान मशीनों के माध्यम से सरकारी सेवाओं तक पहुँच के बारे में भी जानकारी प्रदान करता है। पोर्टल का उद्देश्य संयुक्त अरब अमीरात के लोगों को अधिक से अधिक बेहतर ऑनलाइन सेवाएं प्रदान करना और पारदर्शिता प्राप्त करने के अंतिम लक्ष्य के साथ उन्हें सरकार की नीतियों, कानूनों और जनहित पहलों में शामिल करना है। कार्य आधिकारिक पोर्टल का कार्य उपयोगकर्ताओं के लिए विभिन्न संघीय और स्थानीय सरकारी ई-सेवाओं तक पहुँचने के लिए एकल खिड़की या एकल प्रवेश बिंदु के रूप में कार्य करना है। पोर्टल ग्राहकों और सरकारी प्रतिनिधियों के बीच संचार को बढ़ावा देने और मंचों, ब्लॉगों, सर्वेक्षणों, चुनावों और सोशल मीडिया के माध्यम से ई-भागीदारी की सुविधा भी प्रदान करता है। Government.ae ई-पार्टिसिपेशन, ई-सर्विसेज, एम-सर्विसेज और यू. ए. ई. ओपन डेटा पर उप-पोर्टल के लिए मूल पोर्टल है। ई-सेवाएँ संयुक्त अरब अमीरात सरकार अपने आधिकारिक पोर्टल www.government.ae के माध्यम से कई प्रकार की सेवाएं प्रदान करती है। ई-सेवाओं को व्यक्तियों, व्यवसायों और आगंतुकों के लिए सेवाओं में वर्गीकृत किया गया है। ई-सेवाओं के माध्यम से अब यू. ए. ई. के लोगों के लिए अपना घर या कार्यालय छोड़े बिना विभिन्न प्रकार की सेवाओं का लाभ उठाना बहुत आसान हो गया है। पोर्टल में एक उन्नत खोज सुविधा है जो लोगों को उन सेवाओं की तलाश करने में मदद करती है जिन तक वे पहुंचना चाहते हैं। पोर्टल में सरकारी सेवाओं तक पहुँच के लिए वैकल्पिक साधनों पर एक खंड भी है। एमसर्विसेज पोर्टल मोबाइल उपकरणों के माध्यम से उपलब्ध विभिन्न सेवाओं और विशेष रूप से विकसित लघु कोड और मोबाइल एप्लिकेशन की मदद से उनका लाभ उठाने के बारे में भी पर्याप्त जानकारी प्रदान करता है। पोर्टल में ब्लैकबेरी, आईफोन और एंड्रॉइड के लिए स्मार्ट फोन एप्लिकेशन डाउनलोड करने के लिए लिंक हैं। व्यवसाय के लिए अभिनव और सुविधाजनक विकल्प 2013 में शुरू किया गया था जब दुबई में व्यवसाय पंजीकरण और लाइसेंस के लिए एक स्मार्ट फोन ऐप का अनावरण किया गया था। ई-भागीदारी उन्नत पोर्टल की प्रमुख विशेषताओं में से एक ई-भागीदारी चैनलों का समावेश है। संघीय पोर्टल ने आम जनता तक पहुंचने और उन्हें सरकारी सेवाओं, नीतियों आदि पर अपनी राय और अनुभवों के संबंध में सरकार के साथ सक्रिय संचार में संलग्न करने के लिए मंच, ब्लॉग, चैट, सर्वेक्षण, चुनाव और सोशल मीडिया उपकरण जैसे फेसबुक, ट्विटर, फ्लिकर और यूट्यूब जैसे कई मंचों को शामिल किया है। ओपन डेटा के तहत सरकारी डेटा और जानकारी जनता के लिए उपलब्ध कराई जाती है। लोगों की अब आर्थिक आंकड़ों, जनसंख्या आंकड़ों आदि तक पहुंच हो सकती है। ओपन डेटा से छात्रों, अर्थशास्त्रियों और शोधकर्ताओं को विशेष रूप से और आम जनता को लाभ हो सकता है। आई. सी. टी. अवसंरचना और प्रवेश दूरसंचार नियामक प्राधिकरण (टी. आर. ए.) के मई 2011 के आंकड़ों के अनुसार, यू. ए. ई. में प्रति 100 निवासियों पर 196.3 मोबाइल फोन सदस्यता है और 1,417,519 इंटरनेट ग्राहकों के साथ, यू. ए. ई. में प्रति 100 निवासियों पर 62.4 इंटरनेट उपयोगकर्ता हैं। ई-रेडीनेस रैंकिंग ई-रेडीनेस या नेटवर्क रेडीनेस इंडेक्स (एन. आर. आई.) किसी देश की सरकार की सेवाओं और सूचनाओं को ऑनलाइन वितरित करने की तैयारी के स्तर और जनता को प्रदान किए जाने वाले समग्र मूल्य को मापता है। ई-तैयारी या तैयारी सूचकांक में उनकी सामाजिक-आर्थिक स्थितियों और समग्र लोक कल्याण को बढ़ावा देने के लिए सूचना और संचार प्रौद्योगिकी (आई. सी. टी.) का उपयोग करने की सरकार की क्षमता शामिल है। वैश्विक सूचना प्रौद्योगिकी रिपोर्ट (जी. आई. टी. आर.) जी. आई. टी. आर. 2010-2011 के अनुसार, यू. ए. ई. अरब देशों में पहले स्थान पर था और नेटवर्क तैयारी सूचकांक (एन. आर. आई.) में समीक्षा किए गए 138 देशों में 24वें स्थान पर था, जो आर्थिक विविधीकरण, दक्षता बढ़ाने और आधुनिकीकरण के लिए एक महत्वपूर्ण साधन के रूप में देश द्वारा सूचना और संचार प्रौद्योगिकी को दिए जाने वाले महत्व को दर्शाता है। इसी रिपोर्ट में कतर की स्थिति 25, बहरीन की स्थिति 30, सऊदी अरब की स्थिति 33 और ओमान की स्थिति 41 बताई गई है। संयुक्त अरब अमीरात इस क्षेत्र के उन कुछ देशों में से एक है जिसने ई-रेडीनेस रैंकिंग चार्ट में अपनी स्थिर चढ़ाई बनाए रखी है। यू. ए. ई. ने एन. आर. आई. में छह स्थान ऊपर उठाए हैं; 2007-2008 में समीक्षा किए गए 127 देशों में 29वें स्थान से 2009-2010 में समीक्षा किए गए 133 देशों में 23वें स्थान पर है। संयुक्त राष्ट्र ई-सरकारी सर्वेक्षण संयुक्त राष्ट्र लोक प्रशासन नेटवर्क (यू. एन. पी. ए. एन.) भी इसी तरह का सर्वेक्षण करता है और ई-सरकारी रैंकिंग पर अपनी रिपोर्ट प्रकाशित करता है। यू. एन. ई-गवर्नमेंट सर्वे नामक रिपोर्ट 2005 तक सालाना प्रकाशित की जाती थी लेकिन बाद में एक द्विवार्षिक प्रकाशन बन गई। संयुक्त राष्ट्र ई-गवर्नमेंट सर्वेक्षण के अनुसार संयुक्त अरब अमीरात की समग्र रैंकिंग में कई उतार-चढ़ाव आए हैं। यू. ए. ई. की रैंक लगातार दो सर्वेक्षणों के लिए बढ़ी; यह 2004 में 60वें रैंक से 18 रैंक की छलांग लगाकर वर्ष 2005 में 42वें स्थान पर आ गई और फिर वर्ष 2008 में 10 रैंक बढ़कर 32वें स्थान पर आ गई। हालाँकि, 2010 में इसकी श्रेणी में भारी गिरावट आई और यह 49वें स्थान पर पहुँच गई। हालाँकि, कुल मिलाकर, संयुक्त अरब अमीरात 2010 की रिपोर्ट में इस क्षेत्र में चौथे स्थान पर था। अमीरात ई-गवर्नमेंट अमीरात ई-गवर्नमेंट संयुक्त अरब अमीरात में संघीय स्तर पर ई-गवर्नमेंट कार्यक्रम के विकास, कार्यान्वयन और रखरखाव के लिए जिम्मेदार है। इसमें सरकारी सेवाओं को प्रदान करने के पारंपरिक तरीकों का नवीनीकरण और उन्नयन और आधुनिक सूचना और संचार प्रौद्योगिकियों (आई. सी. टी.) की तैनाती के माध्यम से इलेक्ट्रॉनिक रूप से सेवाएं प्रदान करना शामिल है। सर्विसेज अमीरात ई-गवर्नमेंट ने यू. ए. ई. का आधिकारिक पोर्टल www.government.ae स्थापित किया है, जो यू. ए. ई. में ई-परिवर्तन की प्रक्रिया में एक प्रमुख मील का पत्थर है। यह पोर्टल संयुक्त अरब अमीरात के संघीय और स्थानीय सरकारी निकायों द्वारा प्रदान की गई सभी ई-सेवाओं और जानकारी को एक छतरी के नीचे लाता है। अमीरात ई-गवर्नमेंट जी2जी, जी2बी और जी2सी स्तरों पर सेवाएं प्रदान करता है। संयुक्त अरब अमीरात का आधिकारिक पोर्टल www.government.ae G2B और G2C स्तर के अंतर्गत आता है। जी2जी सेवाओं के तहत, यह इकाई क्लाउड और सरकारी वेबसाइट मूल्यांकन सूचकांक (जीडब्ल्यूईआई) सेवाएं प्रदान करती है। संयुक्त अरब अमीरात में ई-गवर्नमेंट कार्यक्रम के विकास में सहायता करने वाली विभिन्न पहलों में एमिरेट्स ई-गवर्नमेंट अग्रदूतों की पहल और पुरस्कार। यह उन परियोजनाओं में सक्रिय रूप से शामिल है जो सेवाओं के बेहतर वितरण और सुशासन प्राप्त करने के लिए संघीय सरकारी संस्थाओं और जनता द्वारा सुरक्षित और प्रभावी तरीके से ई-सेवाओं और सूचना और संचार प्रौद्योगिकी (आई. सी. टी.) उपकरणों के उपयोग को बढ़ावा देती हैं। अमीरात ई-गवर्नमेंट नियमित रूप से आंतरिक कर्मचारियों और संघीय सरकारी कर्मचारियों के लिए ई-गवर्नमेंट, क्लाउड सेवाओं जैसे मोरासलेट और मालाफेट, आई. टी. रुझानों, इकाई के लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए आई. सी. टी. के प्रभावी उपयोग आदि से संबंधित विषयों पर कार्यशालाएं आयोजित करता है। एमिरेट्स ई-गवर्नमेंट ने संयुक्त अरब अमीरात में संघीय सरकारी संस्थाओं के लिए कई दिशानिर्देशों का मसौदा तैयार किया। ये दिशानिर्देश वेबसाइटों, सोशल मीडिया के उपयोग, वेब सामग्री से संबंधित हैं। अमीरात ई-गवर्नमेंट ने ई-भागीदारी और खुले डेटा से संबंधित मसौदा दस्तावेज भी जारी किए। इन दिशानिर्देशों में सामग्री शैली, डिजाइन, लेआउट, सुलभता सुविधाओं आदि पर सिफारिशें शामिल हैं। वर्ल्ड वाइड वेब कंसोर्टियम द्वारा निर्धारित वेब सामग्री और डिजाइन के अंतर्राष्ट्रीय मानकों के अनुसार संघीय सरकार की वेबसाइटें बनाना। सोशल मीडिया उपयोग के लिए दिशानिर्देशों ने अमीरात ई-गवर्नमेंट को 2011 का 'सोशल मीडिया इनिशिएटिव ऑफ द ईयर' पुरस्कार जीता। दिशानिर्देश दस्तावेज़ दुबई स्कूल ऑफ गवर्नमेंट के गवर्नेंस एंड इनोवेशन प्रोग्राम और यूएई सरकार की संस्थाओं के सहयोग से साझेदारी और व्यापक समर्थन में तैयार किया गया था। सूचना प्रौद्योगिकी अनुसंधान फर्म गार्टनर इंक. और संयुक्त राष्ट्र ई-गवर्नमेंट प्रोग्राम के वरिष्ठ सलाहकारों ने भी इस दस्तावेज़ को तैयार करने में अपनी सहायता और सिफारिशों की पेशकश की। संयुक्त अरब अमीरात में स्थानीय ई-सरकार कार्यक्रम शुरू किए गए हैं और स्थानीय स्तर पर भी सफलतापूर्वक काम कर रहे हैं। सात अमीरात में से छह की सरकारों, अबू धाबी, दुबई, शारजाह, रास अल खैमाह, अजमान और फुजैराह ने अपने आधिकारिक पोर्टल शुरू किए हैं। पोर्टल कई संवादात्मक और लेन-देन संबंधी सेवाएं प्रदान करते हैं जैसे बिल भुगतान, लाइसेंस नवीनीकरण आदि। इसके अलावा, अबू धाबी और दुबई सरकार के पोर्टल निवासियों, व्यवसायों और आगंतुकों को स्वास्थ्य कार्ड के लिए आवेदन कैसे करें, ड्राइविंग लाइसेंस कैसे प्राप्त करें, या वीजा के लिए आवेदन कैसे करें जैसे संबंधित मामलों पर जानकारी और सलाह प्रदान करते हैं। संयुक्त अरब अमीरात सरकार संघीय स्तर पर अपनी कई सेवाओं के इलेक्ट्रॉनिक परिवर्तन या ई-परिवर्तन का लक्ष्य बना रही है। यूएई सरकार इसे हासिल करने के लिए कई कदम उठा रही है। संयुक्त अरब अमीरात के उपराष्ट्रपति और प्रधान मंत्री और दुबई के शासक शेख मोहम्मद बिन राशिद अल मकतूम ने संयुक्त अरब अमीरात के संघीय पोर्टल का शुभारंभ करते हुए जोर देकर कहा कि "संयुक्त अरब अमीरात में ई-परिवर्तन और एक पोर्टल के माध्यम से संघीय और स्थानीय सेवाओं का प्रावधान राज्य की प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ाने में योगदान देता है और सामुदायिक समूहों के साथ सीधे संचार के लिए व्यापक संभावनाओं को खोलता है और देश में सरकारी कार्यों की प्रभावशीलता और दक्षता को बढ़ाने के लिए काम करता है।" संयुक्त अरब अमीरात की संयुक्त अरब अमीरात सरकार संयुक्त अरब अमीरात में विज्ञान और प्रौद्योगिकी