Retainage
प्रतिधारण अनुबंध मूल्य पर सहमति का एक हिस्सा है जिसे जानबूझकर तब तक रोक दिया जाता है जब तक कि काम काफी हद तक पूरा नहीं हो जाता है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि ठेकेदार या उप-ठेकेदार अपने दायित्वों को पूरा करेगा और एक निर्माण परियोजना को पूरा करेगा। एक प्रतिधारण एक अनुबंध में एक पक्ष द्वारा अधूरे या दोषपूर्ण कार्यों के खिलाफ सुरक्षा के रूप में कार्य करने के लिए रोकी गई राशि है। इनकी उत्पत्ति 1840 के दशक के ब्रिटिश निर्माण उद्योग रेलवे उन्माद में हुई थी, लेकिन अब ये पूरे उद्योग में आम हैं, जो अधिकांश निर्माण अनुबंधों में शामिल हैं। एक विशिष्ट प्रतिधारण दर 5 प्रतिशत है जिसका आधा पूरा होने पर और आधा दोष देयता अवधि (अक्सर 12 महीने बाद) के अंत में जारी किया जाता है। भुगतान तिथियों पर अनिश्चितता पैदा करने, पक्षों के बीच तनाव बढ़ाने और दिवालिया होने के मामलों में धन को जोखिम में डालने के लिए इस प्रथा की आलोचना की गई है। इस प्रथा को वैकल्पिक प्रणालियों से बदलने के लिए कई प्रस्ताव आए हैं। इतिहास और उद्देश्य प्रतिधारण की प्रथा 1840 के दशक में यूनाइटेड किंगडम रेलवे प्रणाली के निर्माण से शुरू होती है। रेलवे परियोजना के आकार ने ठेकेदारों की मांग में वृद्धि की, जिससे श्रम बाजार में नए ठेकेदारों का प्रवेश हुआ। ये नए ठेकेदार अनुभवहीन, अयोग्य और परियोजना को सफलतापूर्वक पूरा करने में असमर्थ थे। नतीजतन, रेलवे कंपनियों ने ठेकेदारों के भुगतान का 20 प्रतिशत तक रोकना शुरू कर दिया ताकि निष्पादन सुनिश्चित किया जा सके और ठेकेदार के चूक करने पर पूरा करने की लागत की भरपाई की जा सके। मुद्दा केवल ठेकेदार के लाभ को रोकना था, न कि ठेकेदार और उसके उप-ठेकेदारों से परियोजना का वित्तपोषण कराना। अक्सर बड़े पैमाने पर, जटिलता, लागत और निर्माण परियोजनाओं की लंबाई को देखते हुए, योजना के अनुसार कुछ नहीं होने का जोखिम लगभग निश्चित है। तदनुसार, इस जोखिम को कम करने के लिए अनुबंध करने वाले पक्ष जो एक सामान्य दृष्टिकोण अपनाते हैं, वह है अपने समझौतों के भीतर प्रतिधारण प्रावधानों को शामिल करना। प्रतिधारण की अवधारणा निर्माण उद्योग के लिए अद्वितीय है और दो चीजें करने का प्रयास करती हैः परियोजना को पूरा करने के लिए ठेकेदार या उप-ठेकेदार को प्रोत्साहन प्रदान करना और मालिक को किसी भी ऋण, दावे या चूक से बचाना, जो परियोजना के पूरा होने के करीब आने पर सामने आ सकता है। संयोग से, मालिक और ठेकेदार परियोजना के लिए वित्तपोषण के स्रोत के रूप में प्रतिधारण का उपयोग करते हैं, ठेकेदार बदले में उप-ठेकेदारों से प्रतिधारण रोकते हैं, अक्सर उनसे रोके जाने की तुलना में अधिक प्रतिशत पर। यूनाइटेड किंगडम प्रतिधारण का व्यापक रूप से ब्रिटिश निर्माण उद्योग में उपयोग किया जाता है; जो सभी अनुबंधों के बहुमत में शामिल हैं। यह एक ऐसी राशि है जिसे खराब गुणवत्ता वाले उत्पादों (दोषों) या अधूरे रह गए कार्यों के खिलाफ सुरक्षा के रूप में रोक दिया जाता है। ग्राहक मुख्य ठेकेदारों और मुख्य ठेकेदारों के खिलाफ प्रतिधारण रोकते हैं और उप-ठेकेदारों के खिलाफ भुगतान रोकते हैं। प्रतिधारण आमतौर पर अनुबंध मूल्य पर प्रतिशत का रूप लेते हैं। दर बेतहाशा भिन्न हो सकती है लेकिन आम तौर पर लगभग 5 प्रतिशत होती है। अर्थव्यवस्था की सामान्य स्थिति निर्धारित दरों को प्रभावित कर सकती हैः भरपूर काम के साथ एक उछाल वाली अर्थव्यवस्था में उप-ठेकेदार यह चुनने में सक्षम होते हैं कि वे किस काम को स्वीकार करते हैं और इसलिए उनके पास अधिक अनुकूल दरों पर बातचीत करने की क्षमता होती है। प्रतिधारण की श्रृंखला उस ग्राहक से शुरू होती है जो मुख्य ठेकेदार पर पैसा रोकता है। मुख्य ठेकेदार उप-ठेकेदारों पर धन रोकता है जो तब उप-उप ठेकेदारों पर भी रोक लगा सकते हैं। प्रतिधारण राशि आम तौर पर दो भागों में जारी की जाती है (जिसे मंत्रालय के रूप में जाना जाता है); पहला एक परियोजना के पूरा होने पर देय होता है और दूसरा दोष देयता अवधि के अंत में। यह वह समय है जिसके दौरान ग्राहक उन कार्यों की पहचान करने में सक्षम होता है जो ठेकेदार के लिए दोषपूर्ण हैं जिन्हें उन्हें ठीक करना होता है; यह अक्सर बारह महीने का होता है। उद्योग के सभी क्षेत्रों में प्रतिधारण का उपयोग आम नहीं है; उदाहरण के लिए लिफ्ट संस्थापकों ने इसके बजाय अपनी गारंटी प्रणाली विकसित की है। एक जुटाने का भुगतान एक परियोजना की शुरुआत में एक ठेकेदार को संचालन की शुरुआत में सहायता करने के लिए एक अग्रिम भुगतान है। प्रभाव प्रतिधारण के उपयोग का उद्देश्य दक्षता और उत्पादकता को प्रोत्साहित करना है। ठेकेदार के पास जल्द से जल्द पूरा करने (पहले हिस्से का भुगतान जारी करने) और कार्यों में खामियों को कम करने (दूसरा भुगतान प्राप्त करने के लिए) के लिए वित्तीय प्रोत्साहन होता है। उप-ठेकेदारों के खिलाफ रखे गए प्रतिधारण भी मुख्य ठेकेदारों के लिए नकदी का एक प्रमुख स्रोत हैं, जो उनका उपयोग नई परियोजनाओं के वित्तपोषण के लिए कर सकते हैं। हालांकि उप-ठेकेदार अक्सर प्रणाली के बारे में शिकायत करते हैं। उनके पास कभी-कभी एक निश्चित तिथि की कमी होती है जिस पर प्रतिधारण धन का भुगतान किया जाएगा और 2017 की ब्रिटिश सरकार की एक रिपोर्ट में कहा गया है कि आधे से अधिक ठेकेदारों ने प्रतिधारण धन का देर से या गैर-भुगतान का अनुभव किया था। कथित तौर पर मुख्य ठेकेदार की तुलना में उप-ठेकेदारों और उप-उप-ठेकेदारों के लिए देरी अधिक होती है। यह कंपनी के लिए चालू चिंता और पूंजी निवेश के लिए उपलब्ध नकदी प्रवाह को प्रतिबंधित करता है। भुगतान का पीछा करना भी संसाधन गहन है, क्योंकि ऐसे छोटे व्यवसाय बड़े व्यवसायों की तुलना में अधिक गंभीर रूप से प्रभावित होते हैं। कुछ छोटी कंपनियाँ बस प्रतिधारण राशि को लिख देती हैं, क्षतिपूर्ति के लिए अपनी कीमतें बढ़ाती हैं। इस प्रथा को अनुबंध में पक्षों के बीच बढ़ते तनाव के रूप में भी वर्णित किया गया है। प्रतिधारण धन के लिए घेराबंदी की कोई वर्तमान आवश्यकता नहीं है (सामान्य कंपनी के धन के लिए अलग से रखा जाता है और खर्च से संरक्षित किया जाता है) और वे आमतौर पर ग्राहक या ठेकेदार के मुख्य बैंक खाते में रखे जाते हैं। यह दिवालियापन के मामलों में समस्या पैदा कर सकता है, जहां धन का नुकसान हो सकता है और आपूर्ति श्रृंखला के लिए देय भुगतान जोखिम में पड़ सकते हैं। प्रतिधारण का उपयोग (जिसे चरण भुगतान का एक रूप माना जाता है) निर्माण कंपनियों को फैक्टरिंग (प्राप्त खातों की बिक्री) के लिए भी अनुपयुक्त बना सकता है। प्रतिधारण की प्रथा की उत्पत्ति 1840 के दशक के ब्रिटिश रेलवे उन्माद में हुई है। इस अवधि में ठेकेदारों की संख्या में तेजी से वृद्धि देखी गई, जिन्हें अक्सर उद्योग का बहुत कम अनुभव था। दिवालियापन की संख्या में वृद्धि हुई और कारीगरी के मानकों में गिरावट आई। इसलिए रेलवे कंपनियों ने अधूरे और दोषपूर्ण कार्यों के खिलाफ प्रतिभूति के रूप में ठेकेदारों को कम से कम 20 प्रतिशत भुगतान रोकना शुरू कर दिया। यह प्रथा 19वीं शताब्दी के मध्य तक पूरे उद्योग में फैल गई थी। 1994 की लैथम रिपोर्ट ने सिफारिश की कि एक पक्ष द्वारा रखे गए प्रतिधारण धन की रक्षा के लिए कानून पेश किया जाए, जो इसे परिसमापन के दौरान खोने से रोकेगा। लाथम की सभी अन्य भुगतान सिफारिशों को निर्माण अधिनियम 1998 में शामिल किए जाने के बावजूद इसे हटा दिया गया था। निर्माण अधिनियम 2011 द्वारा इस प्रथा में कुछ सुधार किया गया था। इसने एक अनुबंध के तहत प्रतिधारण की रिहाई को दूसरे के अनुबंध से जोड़ना अवैध बना दिया। इसने उस प्रथा को समाप्त कर दिया जिसके तहत ठेकेदार उप-ठेकेदारों को तब तक प्रतिधारण जारी करने से इनकार कर देंगे जब तक कि उन्हें ग्राहक द्वारा स्वयं भुगतान नहीं किया जाता, जिस पर उप-ठेकेदार का कोई प्रभाव नहीं था। ठेकेदार कैरिलियन के 2018 के पतन का उद्योग पर नाटकीय प्रभाव पड़ा। इसके कई उप-ठेकेदारों को बड़ी राशि का नुकसान हुआ क्योंकि जब व्यवसाय परिसमापन में चला गया तो अवैतनिक प्रतिधारण में £25 करोड़ का नुकसान हुआ। प्रस्तावित प्रतिस्थापन ब्रिटिश निर्माण उद्योग में प्रतिधारण के विकल्पों का सीमित उपयोग है। हालाँकि, परिवर्तन को प्रभावित करने की कोशिश करने के लिए हाल ही में आंदोलन हुए हैं। व्यापार, ऊर्जा और औद्योगिक रणनीति विभाग (डी. बी. ई. आई. एस.) ने इस अभ्यास के उपयोग की सीमा और उद्योग और अर्थव्यवस्था पर इसके प्रभावों को निर्धारित करने के लिए इस मामले में शोध शुरू किया। यह 2017 में प्रकाशित किया गया था और इस अभ्यास के कई विकल्पों की भी पहचान की गई थी। बाद में एक डी. बी. ई. आई. एस. सार्वजनिक परामर्श शुरू किया गया; यह 19 जनवरी 2018 को बंद हो गया लेकिन बाद में सरकारी कार्रवाई के लिए कोई सिफारिश नहीं की गई। 9 जनवरी 2018 को पीटर एल्डस द्वारा हाउस ऑफ कॉमन्स में एक निजी सदस्य विधेयक पेश किया गया था, जिसमें धन को बनाए रखने के लिए सुरक्षा शुरू करने की मांग की गई थी, लेकिन संसद के माध्यम से आगे नहीं बढ़ा। बिल्ड यूके उद्योग समूह 2014 में निर्माण नेतृत्व परिषद द्वारा उल्लिखित एक महत्वाकांक्षा के बाद 2025 तक प्रतिधारण को समाप्त करना चाहता है। बिल्ड यू. के. ने प्रस्ताव रखे कि उप-ठेकेदारों पर मुख्य ठेकेदार द्वारा प्रतिधारण मुख्य ठेकेदार पर ग्राहक द्वारा लगाए गए प्रस्तावों की तुलना में अधिक कठिन नहीं होना चाहिए। उन्होंने यह भी प्रस्ताव दिया कि प्रतिधारण केवल स्थायी कार्यों पर लागू होना चाहिए, क्योंकि अस्थायी कार्यों से दोष होने की संभावना नहीं है। संगठन यह भी चाहता है कि 2021 तक छोटे मूल्य के अनुबंध (100,000 पाउंड से कम) प्रतिधारण-मुक्त हो जाएं, क्योंकि इन अनुबंधों के लिए मुख्य कार्यों के लिए जोखिम कम है। कैरिलियन के 2018 के पतन के बाद प्रतिधारण सुधार की मांग में वृद्धि हुई है। कुछ लोग प्रतिधारण जमा योजनाओं का प्रस्ताव करते हैं, जिसके तहत धन तीसरे पक्ष के पास जमा किया जाता है, हालांकि इससे शुल्क और नौकरशाही में वृद्धि होती है और प्रतिधारण कब जारी किया जाना चाहिए, इस पर पक्षों के बीच विवादों का समाधान नहीं होता है। स्कॉटिश सरकार ने 2019 में प्रतिधारण पर परामर्श शुरू किया। यह कहा गया है कि यू. के. सरकार द्वारा इस मामले को कई बार देखे जाने के बावजूद, यू. के. इस प्रथा को जारी रखते हुए अन्य देशों से पीछे था। विकल्प में परियोजना बैंक खाते (जिनका उपयोग ग्राहक और ठेकेदार से सभी भुगतानों के लिए किया जाता है), प्रतिधारण बांड (ठेकेदार द्वारा लिए गए दोषों के खिलाफ बीमा का एक रूप), प्रदर्शन बांड, एस्क्रो हितधारक खाते (तीसरे पक्ष द्वारा रखे गए धन), मूल कंपनी की गारंटी (मुख्य ठेकेदार के मूल संगठन द्वारा पूरा करने की गारंटी) या प्रतिधारण धन रखने के लिए ट्रस्ट फंड शामिल हैं। संविदात्मक आधार संयुक्त अनुबंध न्यायाधिकरण अनुबंध प्रणाली ने नियोक्ता (ग्राहक) को न्यास में प्रतिधारण धन रखने की अनुमति देकर प्रतिधारण में सुधार की अनुमति दी। अनुबंध के 1998 के संशोधन ने ठेकेदार को यह अनुरोध करने की अनुमति दी कि ग्राहक पैसे को एक अलग बैंक खाते में रखे; इसने प्रतिधारण बांड के उपयोग की भी अनुमति दी। 2016 जे. सी. टी. अनुबंध प्रतिधारण-मुक्त परियोजनाओं की अनुमति देता है। 1993 में शुरू किए गए एन. ई. सी. इंजीनियरिंग और निर्माण अनुबंध में अब अपने मुख्य खंडों में प्रतिधारण के लिए छूट है। प्रतिधारण ग्राहक द्वारा भिन्न खंडों (तथाकथित "x खंड") के माध्यम से पेश किए जा सकते हैं और अक्सर किए जाते हैं। बुनियादी अनुबंध दोषों को कम करने के लिए पक्षों के बीच सहयोग की भावना पर निर्भर करता है। अनुबंध के चौथे संस्करण (2017 में शुरू किया गया) के तहत प्रतिधारण बांड के लिए भत्ता है। अनुबंध केवल किसी भी मूल्य के श्रम-तत्व पर प्रतिधारण को रोकने की अनुमति देता है या केवल अंतिम कुछ भुगतानों पर लागू किया जा सकता है। एन. ई. सी. प्रणाली के पास प्रतिधारण के बदले परियोजना बैंक खातों के उपयोग की अनुमति देने का भी विकल्प है। संयुक्त राज्य अमेरिका निर्माण और प्रवर्तन यदि निर्माण परियोजना को बनाए रखना है, तो इसे निर्माण अनुबंध में निर्धारित किया गया है। प्रतिधारण प्रावधान उप-अनुबंधों के साथ-साथ प्रमुख अनुबंधों पर भी लागू होते हैं। ठेकेदार या उप-ठेकेदार से रोकी गई राशि का निर्धारण अनुबंध पर बातचीत करने वाले पक्षों द्वारा मामले-दर-मामले के आधार पर किया जाना चाहिए, आमतौर पर पिछले प्रदर्शन और इस संभावना के आधार पर कि ठेकेदार या उप-ठेकेदार अनुबंध के तहत अच्छा प्रदर्शन करेगा। कोई भी कई तरीकों से प्रतिधारण व्यवस्था की संरचना कर सकता है। राज्य की वैधानिक आवश्यकताओं के अधीन, 10 प्रतिशत प्रतिधारण राशि है जिसका उपयोग अक्सर अनुबंध करने वाले पक्षों द्वारा किया जाता है। एक अन्य तरीका यह है कि 10 प्रतिशत प्रतिधारण के साथ शुरुआत की जाए और परियोजना के 50 प्रतिशत पूरा होने पर इसे घटाकर 5 प्रतिशत कर दिया जाए। एक तीसरा दृष्टिकोण इस सिद्धांत पर रोक की आवश्यकता से सामग्री लागत को बाहर निकालना है कि आपूर्तिकर्ता, उपठेकेदारों के विपरीत, अपने खरीद आदेशों में प्रतिधारण प्रावधानों को स्वीकार नहीं कर सकते हैं। प्रतिधारण खंड आमतौर पर भुगतान आवेदन जमा करने की प्रक्रिया को रेखांकित करने वाली अनुबंध शर्तों के भीतर पाए जाते हैं। एक विशिष्ट प्रतिधारण खंड निम्नलिखित भाषा के समानांतर हैः "मालिक भुगतान आवेदन पर देय राशि का भुगतान करेगा जो [एक विशिष्ट प्रतिशत] के प्रतिधारण से कम है।" काफी हद तक पूर्ण प्रतिधारण आम तौर पर ठेकेदार या उप-ठेकेदार के कारण होता है जब उसका काम काफी हद तक पूरा हो जाता है। विवाद अक्सर इस बारे में उत्पन्न होते हैं कि कब पर्याप्त रूप से पूरा किया जाता है। मानक विश्लेषण से पता चलता है कि घटना तब शुरू होती है जब मालिक किसी संरचना पर कब्जा कर सकता है और उसका उपयोग उसके इच्छित उद्देश्य के लिए कर सकता है। प्रतिधारण दुरुपयोग उप-ठेकेदारों को प्रतिधारण प्रावधानों का खामियाजा भुगतना पड़ता है, विशेष रूप से उप-ठेकेदार जो निर्माण प्रक्रिया में जल्दी काम करते हैं। इसका मुख्य कारण यह है कि कई ठेकेदार उप-ठेकेदार को प्रतिधारण रोकने का मालिक का अधिकार देते हैं, लेकिन अक्सर उनसे रोके जाने से अधिक रोकते हैं। उदाहरण के लिए, स्थल कार्य करने वाला एक उप-ठेकेदार निर्माण परियोजना के पहले कुछ महीनों में अपना काम पूरा कर सकता है, लेकिन आम तौर पर उसे मालिक और ठेकेदार से रोकी गई राशि की वसूली करने की अनुमति नहीं है जब तक कि परियोजना "काफी हद तक पूरी" नहीं हो जाती है, जिसमें परियोजना के आकार के आधार पर कुछ साल लग सकते हैं। एक आकस्मिक भुगतान खंड के साथ, प्रतिधारण एक उपठेकेदार के लिए महत्वपूर्ण वित्तीय संकट पैदा कर सकता है। एक अन्य समस्या तब उत्पन्न होती है जब ठेकेदार अपने उप-ठेकेदारों को मालिक द्वारा रोके गए प्रतिशत से अधिक पर रोकता है। पर्याप्त रूप से पूरा होने पर मालिक को ठेकेदार को प्रतिधारण का भुगतान करना होता है, हालांकि, इस अपमानजनक, अधिक रोक-थाम के परिदृश्य में, ठेकेदार को पहले ही उप-ठेकेदारों के धन के एक हिस्से का भुगतान किया जा चुका होगा, जिसका अर्थ है कि ठेकेदार को भुगतान की शेष राशि को अपने स्वयं के नकदी प्रवाह से देना होगा। इससे परियोजना बंद होने में देरी हो सकती है। ठेकेदार यह महसूस कर सकता है कि परियोजना को अधूरा रखना कभी भी उसके प्रतिधारण का भुगतान नहीं करने और यह तर्क देने की तुलना में अधिक फायदेमंद है कि उप-ठेकेदारों को इसलिए प्रतिधारण के अपने हिस्से का भुगतान नहीं करना है। 1974 में, कांग्रेस ने एक समान सरकार-व्यापी खरीद नीति प्रदान करने के लिए संघीय खरीद नीति के कार्यालय की स्थापना की। 1970 के दशक के मध्य से, संघीय निर्माण परियोजनाओं पर रोके गए प्रतिशत में कमी की समग्र प्रवृत्ति रही है। वर्तमान संघीय अधिग्रहण विनियमन (एफ. ए. आर.) इस प्रवृत्ति का समर्थन करना जारी रखता है। विनियमन के पैराग्राफ 32.103 में कहा गया है, "। .. .. प्रतिधारण का उपयोग अच्छे अनुबंध प्रबंधन के विकल्प के रूप में नहीं किया जाना चाहिए, और अनुबंध अधिकारी को बिना किसी कारण के धन नहीं रोकना चाहिए। संविदाकारी अधिकारी द्वारा मामले-दर-मामले के आधार पर अपने पास रखने और रखी जाने वाली विशिष्ट राशि का निर्धारण किया जाएगा। इस तरह के निर्णय अनुबंध अधिकारी के पिछले प्रदर्शन के मूल्यांकन और इस तरह के प्रदर्शन के जारी रहने की संभावना पर आधारित होंगे। वर्तमान में, रक्षा विभाग, सामान्य सेवा प्रशासन और अमेरिकी परिवहन विभाग जैसी संघीय एजेंसियों के पास 'शून्य' प्रतिधारण नीतियाँ हैं। मानक प्रतिधारण प्रावधानों के लिए कई विकल्प मौजूद हैं जो समान लाभ और सुरक्षा प्रदान करते हैं। उदाहरण के लिए, पक्ष एक न्यास खाता स्थापित करने के लिए सहमत हो सकते हैं। एक न्यास खाता ठेकेदार को अपने धन पर कुछ नियंत्रण प्रदान करता है, भले ही वह मालिक के पास हो। न्यास खाते में, प्रतिधारण मालिक द्वारा रोक दिया जाता है, जिसे न्यास खाते में एक न्यासी के साथ रखा जाता है जिसका ठेकेदार के साथ प्रत्ययी संबंध होता है। न्यासी ठेकेदार के निर्देश पर प्रतिधारण का निवेश कर सकता है, जिससे ठेकेदार को प्रतिधारण किए गए धन का "उपयोग" करने की अनुमति मिलती है जो आम तौर पर एस्क्रो खाते में निष्क्रिय रहता है। प्रतिधारण के अन्य विकल्पों में ठेकेदार को एक निष्पादन बांड, क्रेडिट के बैंक पत्र, या संयुक्त राज्य अमेरिका की प्रतिभूति, या गारंटी के रूप में मालिक को वैकल्पिक प्रतिभूति की आपूर्ति करने की अनुमति देना है, जैसे कि बिल, प्रमाण पत्र, नोट या बांड। अन्य देशों में कई अन्य देशों में प्रतिधारण का उपयोग किया जाता है। वे चीन में आम हैं, हालांकि कुछ मामलों में कुछ भुगतानों की गारंटी चीन के कृषि बैंक द्वारा दी जाती है। इनका उपयोग संयुक्त राज्य अमेरिका में भी किया जाता है जहाँ बनाए रखा गया प्रतिशत आम तौर पर लगभग 10 प्रतिशत अधिक होता है। हालांकि प्रतिधारण जारी करना अलग है क्योंकि रोके गए धन का 50 प्रतिशत अक्सर तब जारी किया जाता है जब काम 50 प्रतिशत पूरा माना जाता है। कुछ राज्यों ने सार्वजनिक अनुबंधों में प्रतिधारण के उपयोग को समाप्त करने या सीमित करने के लिए उपाय किए हैं। संयुक्त राज्य अमेरिका में प्रतिधारण बांड का उपयोग यू. के. की तुलना में अधिक आम है। कतर में प्रतिधारण आम है जहां राज्य में सीमित देयता कानून के तहत काम करने वाली बड़ी संख्या में विदेशी कंपनियों के कारण बनाए रखा गया अनुपात अनुबंध मूल्य का 30 प्रतिशत तक हो सकता है। कनाडा में प्रतिधारण को "होल्डबैक" भुगतान के रूप में जाना जाता है; 1997 से कनाडा में सभी प्रतिधारण धन को घेराबंदी वाले खातों में रखा जाना चाहिए। ऑस्ट्रेलिया में प्रतिधारण का उपयोग किया जाता है; न्यू साउथ वेल्स में 20 मिलियन डॉलर से अधिक की परियोजनाओं के लिए सभी प्रतिधारण धन को एक अधिकृत बैंक के साथ घेरे हुए खातों में रखा जाना चाहिए। न्यूजीलैंड में सभी प्रतिधारण धन को ट्रस्ट में रखने की आवश्यकता होती है और यह नकद या अन्य तरल परिसंपत्तियों में होना चाहिए; यह आवश्यकता मुख्य ठेकेदार मेनज़ील के 2013 के पतन के बाद शुरू की गई थी। हालांकि, स्टेनली समूह के 2019 के पतन के बाद यह पता चला कि प्रतिधारण राशि ठीक से प्रशासित नहीं थी, कंपनी के मुख्य खाते में रहने के बावजूद, समूह ने उप-ठेकेदारों से दावा किया कि यह अलग-अलग खातों में रखा गया था, और इसलिए परिसमापन प्रक्रिया के दौरान नुकसान के लिए उत्तरदायी था। जर्मनी में प्रतिधारण प्रणाली का उपयोग नहीं किया जाता है जहां काम पूरा होने तक ठेकेदार की संपत्ति बनी रहती है और इसलिए, विवाद के मामलों में ग्राहक से रोके जाने के लिए उत्तरदायी हैं। यह भी देखें निर्माण कानून अनुबंध लागत आकस्मिकता पंच सूची संदर्भ निर्माण अनुबंध कानून