Water supply in Sierra Leone
सिएरा लियोन में पानी की आपूर्ति सुरक्षित पेयजल तक सीमित पहुंच की विशेषता है। सरकार और कई गैर-सरकारी संगठनों के प्रयासों के बावजूद, 2002 में सिएरा लियोन गृहयुद्ध की समाप्ति के बाद से पहुंच में बहुत सुधार नहीं हुआ है, जो लगभग 50 प्रतिशत पर स्थिर है और यहां तक कि ग्रामीण क्षेत्रों में भी गिरावट आ रही है। राजधानी फ्रीटाउन में नल अक्सर सूख जाते हैं। यह उम्मीद की जाती है कि ओरुगु में एक नया बांध, जिसके लिए चीन ने 2009 में वित्तपोषण करने की प्रतिबद्धता जताई थी, पानी की कमी को दूर करेगा। 2004 के स्थानीय सरकार अधिनियम में सन्निहित एक नई विकेंद्रीकरण नीति के साथ, राजधानी के बाहर के क्षेत्रों में पानी की आपूर्ति की जिम्मेदारी केंद्र सरकार से स्थानीय परिषदों को सौंप दी गई थी। फ्रीटाउन में गुमा वैली वाटर कंपनी जल आपूर्ति की प्रभारी बनी हुई है। 2005 की एक रिपोर्ट में कहा गया है कि इस क्षेत्र में व्यापक स्तर पर भ्रष्टाचार एक बड़ी समस्या है। यह कहना जारी रखता है कि गैर-सरकारी संगठनों (एन. जी. ओ.) और सार्वजनिक जल कंपनी साल्वाको के बीच विश्वास की कमी है, जो "एन. जी. ओ. के लिए संदिग्ध" थी। साल्वाको द्वारा केवल जर्मन कार्डिया हैंडपंपों का उपयोग करने का निर्णय विवादास्पद था, क्योंकि वे कई गैर सरकारी संगठनों द्वारा पसंद किए जाने वाले इंडिया मार्क II पंपों की तुलना में दोगुने से अधिक महंगे हैं। जे. एम. पी. द्वारा 2017 में जारी आंकड़ों के अनुसार, 58 प्रतिशत आबादी की कम से कम बुनियादी पानी तक पहुंच है और 15 प्रतिशत आबादी की कम से कम बुनियादी स्वच्छता तक पहुंच है। हालाँकि, एक विकासशील देश में सुरक्षित पेयजल तक पहुँच रखने वाले लोगों की संख्या का अनुमान लगाना एक चुनौतीपूर्ण कार्य है। चूंकि पीने के पानी की गुणवत्ता का आमतौर पर पूरे देश में घरों के प्रतिनिधि नमूने के लिए नियमित रूप से परीक्षण नहीं किया जाता है, इसलिए पीने के पानी के हिस्से पर कोई विश्वसनीय डेटा नहीं है जो सुरक्षित है। राष्ट्रीय घरेलू सर्वेक्षण आमतौर पर उपयोग किए जाने वाले जल स्रोत के प्रकार के बारे में सवाल पूछते हैं। 1 कि. मी. के भीतर स्थित घर कनेक्शन, यार्ड कनेक्शन, स्टैंडपाइप और हैंडपंपों को बेहतर जल स्रोत के रूप में वर्गीकृत किया जाता है। खुले कुओं, असुरक्षित झरनों, नदियों, झीलों और तालाबों को बेहतर जल स्रोत नहीं माना जाता है। सिएरा लियोन में, 2006 में किए गए एक राष्ट्रीय सर्वेक्षण (मल्टीपल इंडिकेटर क्लस्टर सर्वे) के अनुसार, शहरी आबादी के 84 प्रतिशत और ग्रामीण आबादी के 32 प्रतिशत की पहुंच एक बेहतर जल स्रोत तक थी। ग्रामीण क्षेत्रों में पहुँच वाले लोगों को लगभग विशेष रूप से संरक्षित कुओं द्वारा सेवा प्रदान की जाती थी। बेहतर जल स्रोत तक पहुंच के बिना 68 प्रतिशत ग्रामीण आबादी सतही जल (50 प्रतिशत), असुरक्षित कुओं (9 प्रतिशत) और असुरक्षित झरनों (9 प्रतिशत) पर निर्भर थी। शहरी आबादी के 20 प्रतिशत और ग्रामीण आबादी के 1 प्रतिशत लोगों के घरों में पाइप से पीने का पानी उपलब्ध था। चूंकि राष्ट्रीय घरेलू सर्वेक्षण वार्षिक आधार पर नहीं किए जाते हैं, इसलिए 2006 की तुलना में हाल के सर्वेक्षण डेटा मार्च 2010 तक उपलब्ध नहीं थे। 2000 के सर्वेक्षण की तुलना में शहरी क्षेत्रों में पहुंच में वृद्धि हुई है, लेकिन ग्रामीण क्षेत्रों में गिरावट आई है, संभवतः रखरखाव की कमी के कारण सुविधाएं खराब हो गई हैं। एक बेहतर जल स्रोत तक पहुंच इस बारे में कोई संकेत नहीं देती है कि पानी की आपूर्ति निरंतर है या नहीं। उदाहरण के लिए, फ्रीटाउन में 2009 में वर्ष के अधिकांश समय नल सूख रहे थे। लोग जहाँ भी हो सके पात्रों में पानी इकट्ठा करते हैं और जो इसे वहन कर सकते हैं वे अपने घरों में पानी की टंकी लगाते हैं। यहां तक कि अग्निशमन दल ने भी पीने का पानी बेचने के लिए अपने ट्रकों का इस्तेमाल किया। फ्रीटाउन में पानी की आपूर्ति के लिए जिम्मेदार गुमा वाटर कंपनी के अग्निशामकों और कर्मचारियों के बीच लड़ाई हुई, जिसके परिणामस्वरूप कभी-कभी मौतें होती थीं। जल संसाधन सिएरा लियोन प्रचुर मात्रा में जल संसाधनों से संपन्न है, जिसमें सात प्रमुख नदियाँ शामिल हैंः कोलेंटे (बड़ी कमी), काबा, रोकेल, पंपाना (जोंग), सेवा, मोआ और मनो। भूजल संसाधन पर्याप्त मात्रा में हैं। हालाँकि, शुष्क मौसम के दौरान पानी की कमी होती हैः वार्षिक नदी निर्वहन का केवल 11-17 प्रतिशत दिसंबर और अप्रैल के बीच होता है, जिसमें अप्रैल में न्यूनतम निर्वहन होता है। फ्रीटाउन उदाहरण। ग्रेटर फ्रीटाउन के लिए पाइप के पानी का मुख्य स्रोत, लगभग 20 लाख का एक शहरी समूह, पश्चिमी क्षेत्र वन रिजर्व में स्थित गुमा बांध है। यह पश्चिम से शहर में प्रवेश करने के लिए एक दिन में 83 मिलियन लीटर की आपूर्ति करता है जहां अधिक समृद्ध क्षेत्र स्थित हैं। एक नया बांध, ओरुगु बांध, अपने प्रारंभिक चरण में प्रति दिन अतिरिक्त 75 मिलियन लीटर प्रदान करेगा, जो पूर्व से शहर में प्रवेश करेगा जहां सबसे गरीब क्षेत्र स्थित हैं। सलाहकार फर्म एटकिंस और ऑक्सफैम के एक अध्ययन के अनुसार बांध "फ्रीटाउन में जल आपूर्ति संकट का जवाब है।" 2009 में चीनी सरकार ने घोषणा की कि वह बांध के निर्माण के लिए 28.8 लाख अमेरिकी डॉलर का रियायती ऋण प्रदान करेगी। इतिहास प्रीवार इतिहास। 1980 के दशक की शुरुआत तक लगभग 35 लाख की आबादी में से लगभग 30,000 लोगों की सेवा करने के लिए केवल 64 पाइप जल प्रणालियाँ थीं। ग्रामीण क्षेत्रों में, जहां 78 प्रतिशत आबादी रहती थी, 1980 के दशक के दौरान पानी की आपूर्ति केवल 10 प्रतिशत से बढ़कर 45 प्रतिशत हो गई, ज्यादातर हैंडपंपों की स्थापना के माध्यम से। डब्ल्यू. एच. ओ. और विश्व बैंक के एक संयुक्त अध्ययन ने लागत वसूली की शुरुआत और एक राष्ट्रीय जल कंपनी की स्थापना की सिफारिश की। नतीजतन, 1988 में एक कानून पारित किया गया जिसने लागत वसूली के सिद्धांत को पेश किया और सिएरा लियोन जल कंपनी (साल्वाको) की स्थापना की। शहरी क्षेत्रों में पानी की दरों को सपाट दरों के रूप में लागू किया गया था, अर्थात। दरें जो उपभोग से स्वतंत्र थीं और आवासीय ग्राहकों के लिए मीटरिंग के बिना थीं। केवल वाणिज्यिक ग्राहकों और सार्वजनिक संस्थानों के लिए मीटर लगाए गए थे और बिल, सिद्धांत रूप में, खपत पर आधारित होने लगे थे। गृहयुद्ध (1991-2002)। सिएरा लियोन गृहयुद्ध-जो 1991 में शुरू हुआ, 1996-98 में बढ़ा और अंत में 2002 में समाप्त हुआ-देश के लिए एक जबरदस्त झटका था। 50, 000 से अधिक लोग मारे गए, कई को विकृत कर दिया गया और 25 लाख लोग देश के अंदर या बाहर शरणार्थी बन गए। बाल सैनिकों द्वारा अत्याचार किए जाने और परिवारों को बाधित करने से देश का सामाजिक ताना-बाना बुरी तरह क्षतिग्रस्त हो गया था। जल आपूर्ति का बुनियादी ढांचा खराब हो गया या क्षतिग्रस्त हो गया, संस्थान टूट गए और बेहतर जल स्रोत तक पहुंच 15 प्रतिशत तक कम हो गई। 1980 के दशक के दौरान की गई प्रगति पूरी तरह से खो गई थी और देश दो दशक पहले की तुलना में बदतर स्थिति में था। फ्रीटाउन की सेवा करने वाले बांध, जल उपचार संयंत्र और पारेषण पाइपलाइनों का पुनर्वास किया गया था और विश्व बैंक के समर्थन से गृह युद्ध के बीच 1996 और 2002 के बीच उनकी क्षमताओं का विस्तार किया गया था। इसने शरणार्थियों की भारी आमद से बढ़ी हुई आबादी को स्वच्छ पानी प्रदान करने की अनुमति दी। इसके अलावा, 2000 और 2003 के बीच चार शहरों (बो, केनेमा, माकनी और लुंगी) में जल आपूर्ति प्रणालियों का पुनर्वास किया गया था। युद्ध के बाद का इतिहास। शांति और बाहरी दानदाताओं की वापसी ने न केवल जल आपूर्ति में निवेश के विस्तार की अनुमति दी, बल्कि क्षेत्र सुधारों के बारे में एक नए सिरे से बहस को भी बढ़ावा दिया। उदाहरण के लिए, एक स्वायत्त सार्वजनिक उपयोगिता नियामक निकाय की स्थापना पर चर्चा की गई है जो शुल्क वृद्धि के अनुरोधों को मंजूरी देगा। फ्रीटाउन में शहरी जल आपूर्ति में निजी क्षेत्र की भागीदारी का भी प्रस्ताव किया गया है। हालाँकि, कम से कम 2007 तक, इनमें से कोई भी सुधार लागू नहीं किया गया है। 2003 में फ्रीटाउन को पानी उपलब्ध कराने वाली गुमा वैली वाटर कंपनी को 15 लाख अमेरिकी डॉलर का परिचालन घाटा हुआ, जो बिक्री राजस्व के लगभग 40 प्रतिशत के बराबर था। कंपनी ने अपने कुल बिलिंग का केवल 28 प्रतिशत एकत्र किया। 2004 में शुल्क में एक बड़ी वृद्धि गुमा की गंभीर वित्तीय कठिनाइयों को दूर करने के लिए पर्याप्त नहीं रही है। जल आपूर्ति नीति और विनियमन की जिम्मेदारी जल संसाधन मंत्रालय, अपने जल आपूर्ति प्रभाग के माध्यम से, सरकार के भीतर जल आपूर्ति के लिए नीतियां निर्धारित करने का प्रभारी है। 2007 से मंत्री ओगुनलेड डेविडसन हैं। सितंबर 2008 में सरकार ने एक राष्ट्रीय जल और स्वच्छता नीति अपनाई। सेवा प्रावधान द गुमा वैली वाटर कंपनी (जी. वी. डब्ल्यू. सी.) ग्रेटर फ्रीटाउन में पानी की आपूर्ति के लिए जिम्मेदार है। फ्रीटाउन के बाहर पानी की आपूर्ति की जिम्मेदारी अस्पष्ट है। सिएरा लियोन वाटर कंपनी (साल्वाको) का गठन करने वाले 1988 के कानून के अनुसार, कंपनी राजधानी को छोड़कर पूरे देश में पानी की आपूर्ति के लिए जिम्मेदार है। 2004 के स्थानीय सरकार अधिनियम ने स्थानीय परिषदों को जल आपूर्ति की जिम्मेदारी सौंपी। स्थानीय परिषदों में सिएरा लियोन के प्रत्येक जिले के लिए 12 जिला परिषदें और फ्रीटाउन, बो, बोंथे, केनेमा, कोइडू (कोनो जिला) और माकनी (बम्बाली जिला) में 6 नगर परिषदें शामिल हैं। जहां शहर जिलों का हिस्सा हैं, ऐसा लगता है कि जिला परिषदें केवल शहरों के बाहर के ग्रामीण क्षेत्रों की जिम्मेदारी संभालती हैं। 2010 तक, साल्वाको लुंगी (पोर्ट लोको जिला), माकनी (बम्बाली जिला), बो और केनेमा) शहरों में पाइप से पानी प्रदान करता है और माइल 91, पुजेहुन और कबाला (कोइनाडुगु जिला) में पानी प्रदान करने की प्रक्रिया में था। हालांकि साल्वाको को इन शहरों में सेवा प्रावधान को स्थानीय परिषदों को हस्तांतरित करना है, लेकिन ऐसा अभी तक नहीं हुआ है। साल्वाको को देश के अन्य हिस्सों में स्थानीय परिषदों को जल प्रणालियों की योजना बनाने, निर्माण, संचालन और रखरखाव में भी सहायता करनी चाहिए, लेकिन ऐसा करने की क्षमता बहुत कम है। स्थानीय परिषदों के पास जल आपूर्ति सहित सीमित क्षमताएँ भी हैं। स्थानीय परिषदों में 2007 में जल आपूर्ति और स्वच्छता विभागों की स्थापना की जानी थी, लेकिन यह स्पष्ट नहीं है कि यह किस हद तक हुआ है। कुछ छोटे शहरों में जहां कोई नगर परिषद नहीं है, स्वयंसेवकों से युक्त जल आपूर्ति और स्वच्छता बोर्ड स्थापित किए गए हैं, जैसे कि 14,000 निवासियों वाले शहर रोकुपर में, जहां 2006 और 2009 के बीच एक जल आपूर्ति प्रणाली का पुनर्वास किया गया है। जे. आई. सी. ए. के अनुसार, शहर में "एक निष्पक्ष, किफायती और आत्मनिर्भर शुल्क प्रणाली" स्थापित की गई है। वित्तीय पहलू निवेश। संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम के अनुमानों के अनुसार, सिएरा लियोन में 2006 और 2015 के बीच एक बेहतर जल स्रोत तक पहुंच के बिना लोगों के अनुपात को आधा करने के सहस्राब्दी विकास लक्ष्य तक पहुंचने की निवेश लागत लगभग 20 करोड़ अमेरिकी डॉलर होगी। 2000 में जल आपूर्ति में वास्तविक निवेश 12 मिलियन अमेरिकी डॉलर था, जिसमें से 10 मिलियन अमेरिकी डॉलर बाहरी दानदाताओं से आया था। शुल्क और लागत वसूली। जब 1961 में सिएरा लियोन को स्वतंत्रता मिली, तो सरकार ने एक मुफ्त जल नीति शुरू की। यह अब एक ऐसी मानसिकता बन गई है जिसे तोड़ना मुश्किल है। 2005 तक, साल्वाको का शुल्क प्रति कनेक्शन 1,500 लियोन्स (यू. एस. $0.56) प्रति माह बहुत कम था, जो 20 क्यूबिक मीटर के मासिक जल उपयोग के लिए यू. एस. $0.003 प्रति क्यूबिक मीटर के बराबर था। अफ्रीकी विकास बैंक ने अनुमान लगाया कि पानी प्राप्त करने वाले केवल 10 प्रतिशत लोग इसके लिए भुगतान कर रहे थे। फ्रीटाउन में, लगभग 80 प्रतिशत ग्राहकों को सपाट दरें दी जाती हैं जो खपत पर आधारित नहीं होती हैं। अक्सर, उपयोगिता द्वारा पानी की आपूर्ति बंद करने के बाद इन बिलों का भुगतान या अनिच्छा से भुगतान नहीं किया जाता है। उप-सहारा अफ्रीका में पानी की दरें सबसे कम हैं। सेनेगल में 1 अमेरिकी डॉलर से अधिक की तुलना में फ्रीटाउन में औसत जल शुल्क 0.22 अमेरिकी डॉलर प्रति घन मीटर के बराबर है। 40 प्रतिशत गैर-राजस्व जल, जिसमें भौतिक वितरण नुकसान और पानी की चोरी शामिल है, अच्छी तरह से संचालित उपयोगिता की तुलना में दोगुना अधिक है, जैसे कि सेनेगल में। इन चुनौतियों के बावजूद गुमा घाटी जल निगम ने 2009 में अपनी परिचालन लागत का 85 प्रतिशत और कुल लागत का लगभग 50 प्रतिशत वहन करने में कामयाबी हासिल की। अधिक हाल की और विस्तृत जानकारी के लिए देखें विश्व बैंकः सिएरा लियोन जल और स्वच्छता के लिए सार्वजनिक व्यय समीक्षा 2002 से 2009,7 नवंबर 2012 को पुनर्प्राप्त बाहरी सहयोग यूरोपीय संघ, यूनिसेफ, जर्मनी से जी. आई. जेड., विश्व बैंक, डेनमार्क से डेनिडा और जापान से जे. आई. सी. ए. ने सिएरा लियोन में जल आपूर्ति का समर्थन किया। 2011 में अफ्रीकी विकास बैंक और ओपेक फंड फॉर इंटरनेशनल डेवलपमेंट ने बो, केनेमा और माकनी में जल आपूर्ति प्रणालियों के लिए 62 मिलियन डॉलर की मंजूरी दी। इस्लामी विकास बैंक ने कैलाहुम, केनेमा, कोनो और टोंकोलिली जिलों में पानी की आपूर्ति के लिए 48 लाख अमेरिकी डॉलर का ऋण प्रदान किया। गैर-सरकारी संगठनों में केयर, इंटर एड, एक्शन एड, वाटर एड, वर्ल्ड विजन, ऑक्सफैम, प्लान इंटरनेशनल और अन्य देश में जल आपूर्ति में सक्रिय हैं। संदर्भ सिएरा लियोन में जल आपूर्ति और स्वच्छता