Security Advisory Opinion
सुरक्षा सलाहकार राय (एस. ए. ओ.) या वाशिंगटन विशेष मंजूरी, जिसे आमतौर पर सुरक्षा मंजूरी, प्रशासनिक मंजूरी या प्रशासनिक प्रसंस्करण कहा जाता है, एक ऐसी प्रक्रिया है जिसका उपयोग संयुक्त राज्य अमेरिका का विदेश विभाग और संयुक्त राज्य अमेरिका के राजनयिक मिशन कुछ वीजा आवेदकों को संयुक्त राज्य अमेरिका का वीजा देने या अस्वीकार करने का निर्णय लेने में करते हैं। इस प्रक्रिया में संयुक्त राज्य से बाहर संभावित जासूसी, आतंकवाद और प्रौद्योगिकी के अवैध निर्यात के लिए किसी व्यक्ति के मामले की जांच करने के लिए वाशिंगटन, डी. सी. में विदेश विभाग के मुख्यालय में वीजा जारी करने वाले डाक से एक अनुरोध भेजना शामिल है। विदेश विभाग के अलावा, इस प्रक्रिया में संयुक्त राज्य अमेरिका की संघीय सरकार की अन्य एजेंसियां शामिल हैं, विशेष रूप से वे जो गृह सुरक्षा विभाग के तहत हैं। इसमें शामिल कुछ एजेंसियां हैंः एफ. बी. आई., सी. आई. ए., ड्रग एन्फोर्समेंट एडमिनिस्ट्रेशन, यू. एस. डिपार्टमेंट ऑफ कॉमर्स, डिपार्टमेंट ऑफ ट्रेजरी ऑफिस ऑफ फॉरेन एसेट्स कंट्रोल, और डिपार्टमेंट ऑफ स्टेट का ब्यूरो ऑफ इंटरनेशनल सिक्योरिटी एंड नॉनप्रोलिफरेशन। प्रक्रिया में इंटरपोल के साथ जाँच भी शामिल हो सकती है। एस. ए. ओ. यह निर्धारित करने में लंबी देरी का कारण रहे हैं कि किसी non-U.S नागरिक को वीजा जारी किया जाना चाहिए या नहीं। नतीजतन, संयुक्त राज्य सरकार के जवाबदेही कार्यालय ने फरवरी 2004 की एक रिपोर्ट में पाया कि "विज्ञान पृष्ठभूमि वाले छात्र और विद्वान संयुक्त राज्य अमेरिका नहीं आने का फैसला कर सकते हैं, और इसके परिणामस्वरूप अमेरिका और वैश्विक हितों की सेवा करने वाली तकनीकी प्रगति खतरे में पड़ सकती है"। 2003 के मध्य में, लगभग 2 प्रतिशत आवेदकों के लिए एस. ए. ओ. प्रस्तुत किए गए थे। राज्य विभाग ने वित्त वर्ष 2006 में 245,000 एस. ए. ओ. को संसाधित किया और सितंबर 2001 से मई 2007 की अवधि में दस लाख से अधिक एस. ए. ओ. को संसाधित किया है। प्रकार विभिन्न प्रकार के एस. ए. ओ. हैं, जिनका नाम आमतौर पर विभिन्न जानवरों के नाम पर रखा जाता है, जिनमें से दो का नाम पौराणिक पात्रों के नाम पर रखा जाता है। अगस्त 2006 तक, इनमें शामिल थेः वीजा मंटिसः संवेदनशील या दोहरे उपयोग की तकनीक का संभावित अवैध हस्तांतरण, जिसे 1998 में पेश किया गया था वीजा भालूः विदेशी सरकारी अधिकारियों, अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के प्रतिनिधियों और उनके परिवारों के लिए वीजा गधेः नाम हिट, कुछ राष्ट्रीयताएं वीजा मर्लिनः शरणार्थी और सहायक वीजा ईगलः क्यूबा, चीन, ईरान, रूस के कुछ नागरिक वीजा कोंडोरः कुछ राष्ट्रीयताएं, जनवरी 2002 में पेश किए गए वीजा हॉकः अप्रवासी वीजा के लिए वीजा वाइपरः संदिग्ध आतंकवादियों के लिए वीजा जारी करने के बारे में विदेश विभाग को सूचित करने के लिए अन्य प्रकार के एसएओ का भी उपयोग किया जाता है और यह कि आवेदक संयुक्त राज्य अमेरिका की यात्रा करेगा, जिसमें शामिल हैंः वीजा हॉर्सः कुछ राष्ट्रीयताओं के राजनयिक वीजा धारक पेगासस वीजाः वैधता की अवधि के दौरान, पद आमतौर पर एक नए एस. ए. ओ. का अनुरोध किए बिना आवेदक के लिए एक और वीजा जारी कर सकते हैं यदि आवेदक की परिस्थितियों में बहुत बदलाव नहीं आया है। समय जारी करना विदेश विभाग का दावा है कि 80 प्रतिशत एस. ए. ओ. को दो सप्ताह के भीतर मंजूरी दे दी जाती है, लेकिन मंजूरी के लिए सामान्य अपेक्षित समय अज्ञात है। जबकि विभिन्न राजनयिक पदों में कुछ औसत समय का उल्लेख किया गया है (अंकारा, तुर्की में संयुक्त राज्य अमेरिका के दूतावास की वेबसाइट में छह से आठ सप्ताह तक का उल्लेख किया गया है), यह केवल पद के हाल के अनुभव को दर्शाता है, और वास्तविक आंकड़ों को नहीं दर्शाता है। 16 अगस्त, 2006 की विदेश मंत्रालय की विदेश मामलों की नियमावली (जो राजनयिक पदों के लिए एक संदर्भ है) में उल्लेख किया गया हैः संयुक्त राज्य सरकार के जवाबदेही कार्यालय की एक रिपोर्ट के अनुसार, 30 नवंबर, 2004 तक, वीजा मेंटिस के 87 प्रतिशत मामलों (विभिन्न प्रकार के एस. ए. ओ. में से एक) को 30 दिनों या उससे कम समय में निपटाया गया है, 5 प्रतिशत को 31-60 दिन लग रहे थे, 5 प्रतिशत को 61-90 दिन लग रहे थे, 1 प्रतिशत को 91-120 दिन लग रहे थे और अंतिम 2 प्रतिशत को 120 दिनों से अधिक समय लग रहा था। औसत समय 15 दिन था, जो काफी कम हो गया था, क्योंकि इसी रिपोर्ट में उल्लेख किया गया है कि अक्टूबर 2003 के दौरान, औसत 75 दिन था। 11 फरवरी, 2005 को विदेश विभाग ने उल्लेख किया कि वह "वीजा मंत्री की मंजूरी प्राप्त करने के लिए औसत समय को घटाकर 14 दिनों से भी कम करने में सफल रहा है।" 6 नवंबर, 2008 को विदेश विभाग को दी गई एक प्रस्तुति में कहा गया है कि वीजा मंत्री की मंजूरी में औसतन 6 से 8 सप्ताह लगते हैं। अमेरिकी विदेश विभाग की वेबसाइट के अनुसार, बीजिंग में आवेदन किए गए अधिकांश मामलों को 60 दिनों के भीतर निपटाया जाना चाहिए, लेकिन 90 दिनों की भी उम्मीद है। फरवरी 2010 तक, दुबई में अमेरिकी वाणिज्य दूतावास रिपोर्ट कर रहा है कि प्रशासनिक प्रक्रिया कुछ आवेदनों में 175 दिनों (~ 6 महीने) या उससे अधिक की देरी कर सकती है। जैसा कि 2019 में कुछ चीनी मीडिया द्वारा बताया गया था, चीन में अमेरिकी वाणिज्य दूतावास ने 1000 से अधिक चीनी एफ-1 आवेदनों में 6 महीने से अधिक की देरी की, जिनमें से अधिकांश स्नातक एसटीईएम छात्र हैं। संयुक्त राज्य अमेरिका का विदेश विभाग संयुक्त राज्य अमेरिका की वीजा नीति