Chadian constitution of 1996
चाड गणराज्य का संविधान () चाड का सर्वोच्च कानून है। चाड का सातवां संविधान, इसे 1996 में अपनाया गया था, राष्ट्रपति इद्रिस डेबी के राष्ट्रपति हिसेन हाब्रे के खिलाफ एक सफल विद्रोह के बाद सत्ता में आने के छह साल बाद, यह औपचारिक दस्तावेज चाड राज्य और सरकार की रूपरेखा स्थापित करता है और अपने नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रताओं की गणना करता है। अपने वर्तमान रूप में, संविधान की सामग्री में एक प्रस्तावना, 16 भाग और 225 अनुच्छेद शामिल हैं। मूल रूप से 239 अनुच्छेदों और 15 भागों से बना संविधान, 1996 के बाद पहली बार 2005 में संशोधित किया गया है। धोखाधड़ी के आरोपों के बीच चाड की जनता द्वारा अनुमोदित संशोधनों में, राष्ट्रपति पद के लिए कार्यकाल की सीमा को समाप्त कर दिया गया था, एक संशोधन विपक्ष और प्रतिष्ठान के कुछ हिस्सों द्वारा गहरा विरोध किया गया था। इसे 2018 में एक नए पाठ द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था। पिछला संविधान 1996 में वर्तमान संविधान को मंजूरी दिए जाने से पहले, चाड को पहले ही 1959 और 1990 के बीच आठ संविधानों के अधीन किया जा चुका था। पहला संविधान 31 मार्च, 1959 को अनुमोदित किया गया था, जब देश अभी भी एक फ्रांसीसी उपनिवेश था। संविधान ने एक संसदीय प्रणाली की शुरुआत की, जिसमें एक प्रधानमंत्री द्वारा पांच साल के कार्यकाल के लिए कार्यकारी शक्तियों का प्रयोग किया जाता है, जो राष्ट्रीय सभा की पुष्टि के अधीन है। इस संविधान को 28 नवंबर, 1960 को प्रतिस्थापित किया गया था, जब देश ने अभी-अभी स्वतंत्रता प्राप्त की थी, एक नई प्रणाली के साथ जिसने एक अर्ध-राष्ट्रपति प्रणाली की शुरुआत की थी। राष्ट्रपति फ्रांस्वा टोम्बलबाये ने 16 अप्रैल, 1962 को उस संविधान को एक तीसरे संविधान के साथ बदल दिया, जो पूरी तरह से राष्ट्रपति प्रणाली प्रदान करता था। इस संविधान के तहत, राष्ट्रपति को सात साल के कार्यकाल के लिए एक प्रतिबंधित निर्वाचक मंडल द्वारा चुना गया था, जिसे नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों, महापौरों, नगरपालिका पार्षदों और प्रमुखों द्वारा बनाया गया था। नए संविधान ने एक चुनावी सूची के माध्यम से विधानसभा के चुनाव को सीमित करके एक दल-प्रणाली का मार्ग भी प्रशस्त किया। एक-पक्षीय शासन को पारित करने के लिए बाद में 29 दिसंबर, 1965 के संवैधानिक कानून के माध्यम से 1962 के संविधान में संशोधन किया गया। अंततः टोम्बलबाये ने नवंबर 1973 में सांस्कृतिक क्रांति की लहर और सांस्कृतिक और सामाजिक क्रांति के लिए राष्ट्रीय आंदोलन के पक्ष में चाडियन प्रोग्रेसिव पार्टी के पतन पर एक नए संविधान का विकल्प चुना, ताकि नया संवैधानिक पाठ शासन की विचारधारा को स्थापित कर सके। 1975 में टोम्बलबाये के पतन और 1978 में राष्ट्रपति फेलिक्स मैलौम और विद्रोही नेता हिसेन हाब्रे के बीच समझौते के बाद, 29 अगस्त, 1978 को एक गठबंधन सरकार के लिए जगह बनाने के लिए एक नया संविधान बनाया गया था, जिसमें राष्ट्रपति और प्रधान मंत्री के बीच साझा कार्यकारी शक्ति थी। गठबंधन समझौते के हिस्से के रूप में सभी प्रान्तों के एक राष्ट्रीय परिषद प्रतिनिधि की स्थापना की गई थी, और एक रक्षा और सुरक्षा परिषद भी जिसमें मल्लौम और हाब्रे पक्षकारों को समान प्रतिनिधित्व दिया गया था। इसके बाद आने वाला एक अन्य संवैधानिक पाठ एन 'जमेना की अल्पकालिक घोषणा थी, एक अंतरिम दस्तावेज जिसकी उत्पत्ति 8 मई, 1982 को राष्ट्रीय एकता की संक्रमणकालीन सरकार बनाने वाले गुटों के बीच लंबे समय तक बातचीत के बाद हुई थी। घोषणा में एक कार्यकारी अध्यक्ष, गौकौनी ओउडेई और एक 15-सदस्यीय नीति-निर्माण अंग का प्रावधान किया गया था जिसमें सभी गुटों का प्रतिनिधित्व कानून द्वारा किया जाना था। परिषद के सदस्य मंत्रिमंडल में खड़े नहीं हो सके, जिसका नेतृत्व प्रधान मंत्री जिडिंगार डोनो नगार्डौम कर रहे थे। एक महीने से भी कम समय के बाद घोषणा पहले से ही निष्क्रिय हो गई थी, जब हाब्रे की सेना ने 7 जून को राजधानी पर विजय प्राप्त की। एक बार सत्ता में आने के बाद, हाब्रे ने 29 सितंबर को अपनी और अपने गुट, उत्तर के सशस्त्र बलों (एफ. ए. एन.) की जरूरतों के अनुरूप एक संविधान बनाया। संविधान ने एक शक्तिशाली राष्ट्रपति का प्रावधान किया जो राज्य और सरकार दोनों का प्रमुख था, जिसे एफ. ए. एन. के राजनीतिक ब्यूरो द्वारा इसके स्थान पर रखा गया था। उच्च राजद्रोह के मामले में, राष्ट्रपति एक तदर्थ निर्मित एफ. ए. एन. उच्च न्यायालय के समक्ष अपने कृत्यों के लिए जवाबदेह थे। एक 30-मजबूत सदस्य राष्ट्रीय सलाहकार परिषद को भी प्रस्तावित किया गया था, जिसके सदस्य चाड के सभी प्रान्तों से आने वाले थे और उन्हें राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त और बर्खास्त कर दिया गया था। टोयोटा युद्ध में हाब्रे द्वारा लीबिया को हराने के बाद, चाड पर लोकतांत्रिक प्रक्रिया शुरू करने और राष्ट्रीय सुलह की दिशा में आगे बढ़ने के लिए काफी फ्रांसीसी दबाव डाला गया था। इन दबावों के जवाब के रूप में हाब्रे की सरकार ने जून 1989 में एक संवैधानिक मसौदा तैयार किया जो सात साल के कार्यकाल के लिए चुने गए एक मजबूत राष्ट्रपति को स्थापित करने के लिए था और हमेशा एक-दलीय प्रणाली के ढांचे में राष्ट्रीय सभा को फिर से पेश किया। 99.4% के आधिकारिक लेकिन असंभव मतदान के साथ एक लोकप्रिय जनमत संग्रह ने 92 प्रतिशत "हां" मतों के साथ संविधान की मंजूरी को मंजूरी दी। इस तरह का जनमत संग्रह शायद ही शासन को वैध बना सके, और एक सच्चे राष्ट्रीय सुलह की दिशा में प्रगति की बहुत कम उम्मीद दी। संवैधानिक प्रक्रिया 2 दिसंबर, 1990 को सत्ता में आने के अगले दिन, इदरीस डेबी ने 1989 के संविधान को निलंबित कर दिया। इसे 1 मार्च, 1991 को एक संक्रमणकालीन राष्ट्रीय चार्टर द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था, जिसे 28 फरवरी को राष्ट्रीय मुक्ति परिषद द्वारा अपनाया गया था, यह घोषणा की गई थी कि 30 महीनों में एक संप्रभु राष्ट्रीय सम्मेलन द्वारा तैयार किए गए एक नए संविधान द्वारा प्रतिस्थापित किया जाएगा। चार्टर, हालांकि यह राष्ट्रपति को विशाल या अत्यधिक शक्तियां देता है, मौलिक स्वतंत्रताओं और अधिकारों का आश्वासन देता है, जिसमें राय और संगठन की स्वतंत्रता, प्रेस की स्वतंत्रता, व्यक्तियों और संपत्ति की स्वतंत्र आवाजाही, संपत्ति के मालिक होने का अधिकार और एक बहुलवादी लोकतंत्र के ढांचे में व्यक्तिगत और सामूहिक स्वतंत्रता शामिल हैं। चार्टर ने मजिस्ट्रेट, सैन्य और सुरक्षा सेवाओं के पुरुषों को किसी भी पक्ष का सदस्य होने से भी प्रतिबंधित कर दिया। चार्टर ने सरदारवाद और सांप्रदायिक राजनीति की वापसी से बचने का भी प्रयास किया, जिसने लंबे समय से चाड को त्रस्त किया थाः अनुच्छेद 5 ने दलों से "असहिष्णुता, आदिवासीवाद, क्षेत्रवाद, धार्मिक भेदभाव और विदेशी घृणा और घृणा के लिए उकसाने और सभी रूपों में हिंसा के लिए संसाधन" को छोड़ने की मांग की, जबकि अनुच्छेद 6 ने दलों को "सैन्य या अर्धसैनिक संगठनों की स्थापना करने; किसी भी पूर्ववर्ती राजनीतिक-सैन्य निकायों को राजनीतिक दलों में पुनर्गठित करने" से मना किया। जनजातीयवाद को कमजोर करने के लिए, यह भी जोड़ा गया कि पंजीकरण करने के लिए, दलों को दस प्रान्तों में से प्रत्येक से लिए गए कम से कम तीन सदस्यों की आवश्यकता होगी। इसके बावजूद, चार्टर को व्यापक रूप से एक सरकार द्वारा लोकतांत्रिक प्रक्रिया के हर हिस्से पर सख्ती से नियंत्रण रखने के लिए लोकतंत्र के प्रति अनिच्छा से प्रतिबद्ध होने के प्रयास के रूप में देखा गया। दिसंबर 1991 में, काफी देरी के साथ और डेबी शासन और फ्रांसीसी दबाव दोनों के लिए गंभीर सशस्त्र चुनौतियों के कारण, सम्मेलन के लिए आधार तैयार करने के लिए एक 79-सदस्यीय आयोग की स्थापना की गई थी, जिसे मूल रूप से मई 1992 में आयोजित किया जाना था, इस अवसर पर स्थगित कर दिया गया था। एक महीने की चर्चा के बाद, आयोग ने सम्मेलन और इसकी संरचना के लिए एक योजना तैयार की। नवंबर 1992 में एक और आयोग आया, जिसे त्रिपक्षीय आयोग के रूप में जाना जाता है, जो आंतरिक मंत्री की अध्यक्षता में राजनीतिक दलों, सरकार और नागरिक समाज के प्रतिनिधियों से बना था। आयोग ने चाड के समाज के विभिन्न वर्गों से सी. एन. एस. में प्रतिनिधित्व करने के लिए 830 प्रतिनिधियों को नियुक्त किया। 15 जनवरी, 1993 को शुरू हुए इस सम्मेलन ने संप्रभु शक्तियां प्राप्त कीं और एक महीने में संविधान का मसौदा तैयार करने का आदेश दिया गया। राष्ट्रीय सम्मेलन, जो 6 अप्रैल तक प्रभारी रहा, जब इसने अपने स्थान पर एक 57-मजबूत निकाय संक्रमणकालीन संसद और एक संक्रमणकालीन सरकार का चयन किया, दोनों को एक वर्ष के लिए प्रभारी बने रहने के लिए डिज़ाइन किया गया था, अर्थात। 6 अप्रैल, 1994 तक, जिसके द्वारा कार्यकाल के चुनाव होने थे और एक निश्चित संविधान को मंजूरी दी जानी थी। इस बीच सम्मेलन ने राष्ट्रीय चार्टर को एक अंतरिम संविधान के रूप में अपनाया। चूंकि संक्रमण के पहले वर्ष के दौरान बहुत कम हासिल किया गया था, इसलिए बाद में सी. एस. टी. द्वारा कार्यकाल को 9 अप्रैल, 1995 तक बढ़ा दिया गया। इस अवधि को सी. एस. टी. द्वारा 31 मार्च, 1995 को आगे बढ़ाया गया था, जिसमें 31 मार्च, 1996 को संविधान के जनमत संग्रह द्वारा अनुमोदन की तारीख निर्धारित की गई थी। अंत में, तीन साल से अधिक के संक्रमण के बाद, 1996 में निर्धारित कार्यक्रम के अनुसार जनमत संग्रह आयोजित किया गया, जिसमें एक राष्ट्रपति और एकात्मक राज्य को बढ़ावा देने के लिए फ्रांसीसी संविधान के मॉडल पर एक मसौदे का प्रस्ताव रखा गया। प्रस्तावित मसौदा, जिसे ज्यादातर राष्ट्रपति के दल और डेबी के फ्रांसीसी सहयोगियों के बीच कल्पना की गई थी, को मतदाताओं के 61.4% द्वारा अनुमोदित किया गया था, लेकिन दक्षिणी चाड में मजबूत विरोध का सामना करना पड़ाः चार प्रान्तों में संविधान को 80 प्रतिशत से अधिक मतों के साथ खारिज कर दिया गया था, जो मुस्लिम उत्तर और ईसाई और जीववादी दक्षिण के बीच चाड में गहरे विभाजन के अस्तित्व की पुष्टि करता है। "नहीं" मत के समर्थकों द्वारा दी गई प्रेरणाओं में से एक यह था कि इसने एक स्वतंत्र न्यायपालिका का निर्माण नहीं किया, कि इसने राष्ट्रपति पद में बहुत अधिक शक्ति केंद्रित की, और यह कि इसने अरबी को एक आधिकारिक भाषा के रूप में स्थापित किया। 1996 संविधान की प्रस्तावना संविधान एक प्रस्तावना के साथ शुरू होता है, जो चाड के अतीत की कड़ी आलोचना करता है, यह तर्क देते हुए कि "वर्षों की तानाशाही और एकल पार्टी शासन ने किसी भी लोकतांत्रिक संस्कृति और बहुदलीय राजनीति को खिलने से रोका है", और "आदिवासीवाद" के प्रसार और मानवाधिकारों के उल्लंघन का समर्थन किया है, इस प्रकार "युद्ध, राजनीतिक हिंसा, घृणा, असहिष्णुता और विभिन्न समुदायों के बीच संदेह पैदा होता है जो चाड राष्ट्र बनाते हैं।" "तीन दशकों से अधिक समय से चाड को हिला रहे संस्थागत और राजनीतिक संकट" को समाप्त करने के लिए, प्रस्तावना में कहा गया है कि चाड के लोग "कानून की स्थिति और सार्वजनिक स्वतंत्रता और मौलिक मानवाधिकारों, मानव व्यक्ति की गरिमा और राजनीतिक बहुलवाद, एकजुटता और भाईचारे के अफ्रीकी मूल्यों पर स्थापित एक संयुक्त राष्ट्र" के निर्माण के लिए प्रतिबद्ध हैं, और अफ्रीकी एकता के लक्ष्य तक पहुंचने का भी प्रयास करते हैं। प्रस्तावना में क्रांति के अधिकार का प्रावधान किया गया हैः व्यक्तियों को न केवल अधिकार है, बल्कि "किसी भी राज्य निकाय का विरोध करने का कर्तव्य भी है जो बलपूर्वक शक्ति ग्रहण करेगा या वर्तमान संविधान का उल्लंघन करते हुए इसका प्रयोग करेगा।" संविधान मानवाधिकारों का सम्मान करने की भी प्रतिज्ञा करता है, बाद वाले को संयुक्त राष्ट्र के चार्टर, मानव और लोगों के अधिकारों पर अफ्रीकी चार्टर और मानवाधिकारों की सार्वभौमिक घोषणा के समर्थन से परिभाषित करता है। मानवाधिकारों की सार्वभौमिक घोषणा का संवैधानिक समर्थन एक ऐसा पहलू है जो चाड में कई राष्ट्रीय संविधानों के साथ समान हैः अफ्रीकी देशों में, बेनिन, बुर्किना फासो, बुरुंडी, कैमरून, केप वर्डे, कोमोरोस, कांगो-ब्राज़ाविले, कोट डी 'आइवर, इक्वेटोरियल गिनी, इथियोपिया, गैबॉन, गिनी, गिनी-बिसाउ, माली, मॉरिटानिया, नाइजर, रवांडा, सेनेगल और तंजानिया द्वारा इसका समर्थन किया जाता है। मानवाधिकार मानदंडों के कार्यान्वयन द्वारा एक समस्या का प्रतिनिधित्व किया जाता है, क्योंकि आपराधिक संहिता में आवश्यक प्रावधानों की कमी के कारण एक कानूनी रिक्तता है, जिसमें संशोधन किया जाना है ताकि राष्ट्रीय कानून को अंतर्राष्ट्रीय मानवाधिकार उपकरणों के अनुरूप बनाया जा सके। शीर्षक एक संविधान के पहले खंड में 11 अनुच्छेदों में राज्य और संप्रभुता से संबंधित विषय शामिल हैं। पहले लेख में कहा गया है कि "चाड एक. धर्मनिरपेक्ष. गणराज्य है", यह कहते हुए कि "राज्य और धर्म के बीच अलगाव की पुष्टि की जाती है", जबकि दूसरे में यह पुष्टि की गई है कि देश "विकेंद्रीकृत क्षेत्रीय समूहों में संगठित है, जिनकी स्वायत्तता की गारंटी संविधान द्वारा दी गई है"। संप्रभुता लोगों के हाथों में रखी जाती है, जो इसे जनमत संग्रह या सार्वभौमिक मताधिकार द्वारा प्रतिनिधियों के चुनाव के माध्यम से व्यक्त करते हैं। फ्रेंच और अरबी को आधिकारिक भाषा नामित किया गया है। एन 'जमेना को राष्ट्रीय राजधानी बनाया गया है। संविधान राष्ट्रीय आदर्श वाक्य, ध्वज, गान को भी परिभाषित करता है। शीर्षक दो दूसरा भाग (12-58 लेख) चाड के नागरिकों के अधिकारों और कर्तव्यों की गणना करता है। कानून के समक्ष पुरुष और महिला समान हैं (अनुच्छेद 13), और राज्य का कर्तव्य है कि वह महिलाओं के संबंध में सभी प्रकार के भेदभाव को समाप्त करे और निजी और सार्वजनिक जीवन के सभी क्षेत्रों में उनके अधिकारों की सुरक्षा सुनिश्चित करे (अनुच्छेद 14)। अन्य अनुच्छेदों में, यह कहा गया है कि "मानव व्यक्ति पवित्र और अलंघनीय है" (अनुच्छेद 17), और यह कि यातना, गुलामी, मनमाने ढंग से गिरफ्तारी और निरोध, सामूहिक दंडात्मक जिम्मेदारी प्रतिबंधित हैं। चाडवासियों के अधिकारों में राय, प्रसार, प्रेस, हड़ताल, काम, शिक्षा, संस्कृति और एक स्वस्थ वातावरण के अधिकार शामिल हैं। "निजी संपत्ति अलंघनीय और पवित्र है" (अनुच्छेद 41), जैसा कि अधिवास है, और "पत्राचार की गोपनीयता की गारंटी कानून द्वारा दी जाती है"। राज्य और विकेंद्रीकृत प्रादेशिक समुदाय पर्यावरण की सुरक्षा के लिए प्रतिबद्ध हैं (अनुच्छेद 48)। नागरिकों के कर्तव्यों में, संविधान के सम्मान के अलावा, अनिवार्य सैन्य सेवा (अनुच्छेद 51) के माध्यम से "पितृभूमि की रक्षा", पर्यावरण का सम्मान और सार्वजनिक खर्चों में भागीदारी शामिल है। इसके बजाय राज्य के कर्तव्यों में सरकार और सशस्त्र बलों की तटस्थता का सम्मान करना, साथ ही "पूरे राष्ट्रीय समुदाय की भलाई के लिए सभी राष्ट्रीय धन और प्राकृतिक संसाधनों पर अपनी पूर्ण और स्थायी संप्रभुता का प्रयोग करना" (अनुच्छेद 57) शामिल है। शीर्षक तीन संविधान का तीसरा खंड कार्यकारी शक्ति (59-105 अनुच्छेद) से संबंधित है, जिसका प्रयोग राष्ट्रपति और सरकार द्वारा किया जाता है। राष्ट्रपति, जो राज्य के प्रमुख और सशस्त्र बलों के कमांडर हैं, को पांच साल के लिए लोकप्रिय वोट द्वारा चुना जाता है, और केवल एक बार फिर से चुना जा सकता है। वह जन्म से चाडियन होना चाहिए, और "उच्च नैतिकता का" होना चाहिए। यह संवैधानिक परिषद पर निर्भर करता है कि वह चुनावों की नियमितता पर नजर रखे। उच्चतम न्यायालय द्वारा रिक्ति या महाभियोग के मामले में, राष्ट्रपति की शक्तियों का प्रयोग सीनेट के अध्यक्ष द्वारा किया जाता है। राष्ट्रपति प्रधानमंत्री को नामित और प्रतिस्थापित करता है, और प्रधानमंत्री की सलाह पर, सभी मंत्रियों को नियुक्त करता है। राष्ट्रपति मंत्रिमंडल की बैठकों में भाग लेते हैं और उनकी अध्यक्षता करते हैं। राष्ट्रपति नेशनल असेंबली के विचार-विमर्श का विरोध कर सकते हैं, विधानसभा को पहले से स्वीकृत कानून वापस भेज सकते हैं, लेकिन अगर इसे फिर से मंजूरी दी जाती है तो उन्हें इसे स्वीकार करना होगा। राष्ट्रपति राजदूतों की नियुक्ति कर सकता है, नागरिक और सैन्य कर्मियों की नियुक्ति कर सकता है, राष्ट्रीय सभा को भंग कर सकता है और 15 दिनों के लिए आपातकाल की स्थिति घोषित कर सकता है, जिसे राष्ट्रीय सभा की सहमति से बढ़ाया जा सकता है। इसके बजाय सरकार का नेतृत्व प्रधानमंत्री करते हैं, जिनका कर्तव्य सरकार का समन्वय करना और देश के प्रशासन के लिए व्यवस्था करना है। राष्ट्रपति द्वारा अपने पदनाम के बाद, उसे विश्वास प्रस्ताव पारित करने के लिए संसद के समक्ष उपस्थित होना पड़ता है। वह मंत्रिपरिषद में राष्ट्रपति की जगह ले सकते हैं, लेकिन केवल अपने पूर्व जनादेश पर। विशिष्ट क्षेत्रों में उनके अधिनियमों पर संबंधित मंत्री द्वारा भी हस्ताक्षर किए जाने चाहिए। शीर्षक चार चौथा भाग अनुच्छेद 106 से लेकर अनुच्छेद 124 तक की विधायी शक्ति का विस्तार से वर्णन करता है। विधायी शक्ति राष्ट्रीय सभा और सीनेट के हाथों में होती है; जबकि राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि सीधे सार्वभौमिक मताधिकार द्वारा चुने जाते हैं, सीनेट के प्रतिनिधि विकेंद्रीकृत क्षेत्रीय समूहों का प्रतिनिधित्व करते हैं और अप्रत्यक्ष रूप से क्षेत्रीय, विभागीय और नगरपालिका पार्षदों से बने महाविद्यालय द्वारा चुने जाते हैं। जबकि प्रथम चार साल के लिए चुने जाते हैं, सेकंड छह के लिए चुने जाते हैं। प्रतिनियुक्तियों और सीनेटरों को कानूनी अभियोजन से संसदीय प्रतिरक्षा प्राप्त होती है, सिवाय इसके कि जब सांसद अधिनियम में पकड़ा जाता है। एक सांसद को कानूनी रूप से प्रताड़ित किया जा सकता है और यहां तक कि संसद के अपने कक्ष के निर्णय से गिरफ्तार भी किया जा सकता है। शीर्षक पाँच पाँचवाँ भाग (125-145 अनुच्छेद) विधायी और कार्यकारी शक्तियों के बीच संबंधों के बारे में है। यह कहा गया है कि कानून बनाते समय संसद से प्रतिस्पर्धा होती है, जैसा कि युद्ध की घोषणा होती है, आपातकाल की स्थिति की घोषणा राष्ट्रपति से अपेक्षा करती है, और सरकार संसद से आम तौर पर विधायी निकाय से प्रतिस्पर्धा करने वाले क्षेत्रों में अध्यादेश जारी करने का अधिकार प्राप्त कर सकती है। विधायी पहल सरकार और संसद के सदस्यों दोनों के लिए प्रतिस्पर्धा करती है। जब भी चर्चा में कानून में प्रस्तावित संशोधन के अनुरूपता को लेकर कार्यपालिका और विधायी निकायों के बीच कोई टकराव पैदा होता है, तो यह संवैधानिक परिषद पर निर्भर करता है कि वह किसी पक्ष या दूसरे के लिए निर्णय ले। शीर्षक छह यह धारा राज्य की तीसरी शक्ति, न्यायपालिका (146-163 अनुच्छेद) को ध्यान में रखती है। विधायी और कार्यपालिका से इसकी स्वायत्तता की पुष्टि की जाती है, और इसका प्रयोग सर्वोच्च न्यायालय, अपील न्यायालय, न्यायाधिकरण और शांति के न्यायाधीशों द्वारा किया जाता है। उच्चतम अधिकार क्षेत्र सर्वोच्च न्यायालय है, जो 16 सदस्यों से बना है। इनमें से राष्ट्रपति न्यायालय के अध्यक्ष और 6 न्यायाधीशों को नामित करता है, जिनमें से 5 नेशनल असेंबली के अध्यक्ष द्वारा और शेष 4 सीनेट के अध्यक्ष द्वारा नियुक्त किए जाते हैं। न्यायपालिका की स्वतंत्रता की गारंटी राष्ट्रपति द्वारा मजिस्ट्रेटों की सुपीरियर काउंसिल की मदद से दी जाती है, जिसकी अध्यक्षता राष्ट्रपति करते हैं। सुपीरियर काउंसिल राष्ट्रपति को नामांकन और अग्रिम प्रस्ताव देती है, जिनके लिए वह उन्हें रखने और हटाने के लिए प्रतिस्पर्धा करती है। प्रथागत और पारंपरिक कानून के लिए भी एक स्थान छोड़ दिया गया हैः इसे उन स्थानों पर लागू किया जा सकता है जहां इसे मान्यता प्राप्त है और इस हद तक कि यह सार्वजनिक व्यवस्था या सभी नागरिकों के लिए समानता की संवैधानिक गारंटी में हस्तक्षेप नहीं करता है। इसके अलावा वैवाहिक शासन और विरासत को निर्धारित करने वाले पारंपरिक नियम केवल संबंधित पक्षों की सहमति से लागू किए जा सकते हैं, अन्यथा डिफ़ॉल्ट रूप से राष्ट्रीय कानून का उपयोग किया जाता है। प्रथा का यह स्पष्ट संवैधानिक संदर्भ फ्रैंकोफोन अफ्रीका में एक चाडियन विशिष्टता है, क्योंकि अन्य फ्रैंकोफोन प्रथा के अस्तित्व से इनकार करते प्रतीत होते हैं। शीर्षक सातवाँ भाग (164-175 अनुच्छेद) संवैधानिक परिषद से संबंधित है, जिसमें 9 सदस्य होते हैं जो प्रत्येक 9 साल के कार्यकाल की सेवा करते हैं, जिनमें से एक तिहाई का चयन चाड के राष्ट्रपति द्वारा किया जाता है, एक तिहाई का चयन नेशनल असेंबली के अध्यक्ष द्वारा और शेष तीसरा सीनेट के अध्यक्ष द्वारा किया जाता है। इसका कार्यालय यह स्थापित करना है कि क्या कानून और संधियाँ संविधान के अनुरूप हैं या नहीं, और जनमत संग्रह और विधायी और राष्ट्रपति चुनावों की नियमितता की निगरानी करना है। यह राज्य की संस्थाओं के बीच संघर्षों को हल करने के लिए भी हस्तक्षेप करता है। शीर्षक आठवाँ भाग (176-182 अनुच्छेद) न्यायपालिका की शक्ति का भी संबंध रखता है, जो इस बार उच्च न्यायालय से संबंधित है, जिसका गठन 15 सदस्यों द्वारा किया गया है, जिनमें से 10 सांसद और 5 संवैधानिक परिषद और सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीश हैं। एकमात्र अधिकार क्षेत्र जो राष्ट्रपति और उनके मंत्रियों पर उच्च राजद्रोह से जुड़े मामलों में मुकदमा चला सकता है (जिसमें इसकी परिभाषा में मानवाधिकारों का उल्लंघन, गबन, भ्रष्टाचार, जबरन वसूली और मादक पदार्थों की तस्करी शामिल है), एकमात्र अपराध जिसके लिए राष्ट्रपति को उनके कार्यों के दौरान आंका जा सकता है। न्यायाधिकरण के समक्ष लाए जाने के लिए, राष्ट्रपति पर पहले संसद के दोनों सदनों के दो तिहाई मतों से महाभियोग चलाया जाना चाहिए। शीर्षक नौवां भाग (183-187 अनुच्छेद) राष्ट्रपति द्वारा चुने गए नौ सदस्यों (अनुच्छेद 184) से बनी एक उच्च संचार परिषद की स्थापना का वर्णन करता है। परिषद के कर्तव्य सूचना और संचार के मामलों में नैतिक नियमों के सम्मान की निगरानी करना, प्रेस की स्वतंत्रता की गारंटी देना और राजनीतिक दलों को सार्वजनिक मीडिया तक समान पहुंच सुनिश्चित करना है (अनुच्छेद 186)। शीर्षक दस दसवाँ भाग (188-202 अनुच्छेद) आंतरिक सुरक्षा और राष्ट्रीय रक्षा से संबंधित है, जिसकी सुरक्षा और सशस्त्र बलों द्वारा गारंटी दी जाती है (अनुच्छेद 188)। ये बल चाडियन नेशनल आर्मी (ए. एन. टी.), जेंडरमेरी, नेशनल पुलिस और नोमैड एंड नेशनल गार्ड (जी. एन. एन. टी.) हैं। ए. एन. टी. और जेंडरमेरी राष्ट्रीय रक्षा में कार्यरत हैं, जबकि जी. एन. एन. टी., पुलिस और जेनरमेरी सार्वजनिक व्यवस्था की गारंटी देते हैं। सुरक्षा और सशस्त्र बल नागरिक शासन के अधीन हैं, और गणतंत्र की वैधता (अनुच्छेद 190) का सम्मान करने के लिए रखे जाते हैं। शीर्षक ग्यारह ग्यारहवीं धारा (203-233 अनुच्छेद) विकेंद्रीकृत प्रादेशिक समूहों के संबंध में है, जिनका प्रतिनिधित्व चाड के क्षेत्रों, विभागों, समुदायों और ग्रामीण समुदायों द्वारा किया जाता है (अनुच्छेद 203)। डीटीसी के पास आर्थिक और वित्तीय स्वायत्तता है, और निर्वाचित स्थानीय विधानसभाओं द्वारा संचालित होते हैं; उनके कार्यालयों में क्षेत्र का प्रशासन, सार्वजनिक व्यवस्था का रखरखाव और पर्यावरण की सुरक्षा के साथ-साथ सांस्कृतिक, स्वच्छता और आर्थिक विकास शामिल हैं। शीर्षक बारह बारहवीं धारा (214-217 अनुच्छेद) पारंपरिक और प्रथागत अधिकारियों से संबंधित है, जिन्हें परंपराओं और रीति-रिवाजों के गारंटर के रूप में देखा जाता है, और जो स्थानीय प्रशासन के सहयोगी हैं। शीर्षक तेरह यहाँ चर्चा की गई दलीलें सहयोग, संधियों और अंतर्राष्ट्रीय समझौतों (218-222 अनुच्छेदों) से संबंधित हैं। राष्ट्रपति के लिए वार्ता करने और संधियों का अनुसमर्थन करने की प्रतिस्पर्धा होती है, लेकिन संसद को शांति संधियों, वाणिज्यिक संधियों और व्यक्तियों के कल्याण से संबंधित संधियों के अनुसमर्थन के लिए अपनी मंजूरी प्रदान करनी चाहिए। शीर्षक चौदह यह खंड संविधान के संशोधन (223-226 अनुच्छेद) से संबंधित है। यह मंत्रिमंडल और संसद के साथ संयुक्त रूप से राष्ट्रपति के लिए प्रतिस्पर्धा करता है। विचार में रखने के लिए, एक संशोधन को संसद के दोनों सदनों द्वारा इसके सदस्यों के दो तिहाई बहुमत से अनुमोदित किया जाना चाहिए। संसद के मतदान के बाद, संशोधन को वैध बनाने के लिए एक जनमत संग्रह होना चाहिए। संविधान के कुछ हिस्सों को संशोधित नहीं किया जा सकता हैः ये राज्य के गणराज्य रूप, राजनीतिक बहुलवाद, मौलिक मानवाधिकारों और राज्य और धर्म के बीच विभाजन से संबंधित हैं। शीर्षक पंद्रह अंतिम अध्याय में संक्रमणकालीन प्रवृत्तियों (227-235 अनुच्छेदों) पर विचार किया गया है। ये पूर्वावलोकन हैं कि संविधान को जनमत संग्रह द्वारा अनुमोदित किया जाना चाहिए; कि वर्तमान राष्ट्रपति, इदरीस डेबी, नए चुनावों तक पद पर बने रहेंगे; और यह कि इस बीच देश के विधायी निकाय के लिए काउंसिल सुपरियर डी ट्रांजिशन बना रहेगा। यह भी जोड़ा गया है कि सीनेट के चालू होने से पहले, इसकी शक्तियां नेशनल असेंबली के पास होंगी। उच्चतम न्यायपालिका निकायों के संबंध में यह कहा गया है कि उनकी स्थापना से पहले, उनके कार्यों का प्रयोग एन 'जमेना के अपील न्यायालय द्वारा किया जाएगा। 2005 संवैधानिक संशोधन नवंबर 2003 में, सत्तारूढ़ देशभक्त मुक्ति आंदोलन (एम. पी. एस.) की कांग्रेस के दौरान, पार्टी के उग्रवादियों ने पहली बार संविधान के संशोधन के विचार को आवाज दी। एम. पी. एस.-नियंत्रित नेशनल असेंबली द्वारा इस प्रस्ताव का तुरंत समर्थन किया गया, जिसने एक संसदीय आयोग का गठन किया, जिसने निष्कर्ष निकाला कि "संविधान के दोषों को सुधारने के लिए इसके अस्तित्व के आठ वर्षों के बाद, संविधान में सुधार अपरिहार्य और अपरिहार्य हो गया है", संवैधानिक समीक्षा के लिए आठ अनुच्छेदों का प्रस्ताव किया। इन संशोधनों को 26 मई, 2004 को नेशनल असेंबली द्वारा 123 मतों के साथ अनुमोदित किया गया था, जिसमें 1 अनुपस्थित था और इसके खिलाफ कोई नहीं था। सदन में अपने भारी बहुमत के कारण एम. पी. एस. को आवश्यक 2/3 बहुमत हासिल करने में कोई कठिनाई नहीं हुई, जबकि विपक्षी प्रतिनिधियों ने विरोध के संकेत में बहिर्गमन किया। संशोधनों ने सीनेट को राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त एक आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक परिषद के साथ बदल दिया, और संवैधानिक संशोधनों को राष्ट्रपति का विशेषाधिकार बना दिया, लेकिन सबसे विवादास्पद बिंदु अनुच्छेद 61 के संशोधन में परिणाम देता है, जिसमें कहा गया है कि राष्ट्रपति को केवल एक बार पद के लिए फिर से चुना जा सकता है। इसने इस संभावना को खारिज कर दिया कि राष्ट्रपति इदरीस डेबी 2006 के राष्ट्रपति चुनावों में फिर से चुनाव के लिए खड़े हो सकते हैं, क्योंकि वे पहले ही 2001 में फिर से चुने जा चुके थे। संशोधन के बाद, दो कार्यकाल की सीमा को हटा दिया गया, जिससे यह आशंका पैदा हो गई कि डेबी अनिश्चित काल के लिए अपने शासन का विस्तार करना चाहते हैं। विरोध दोनों छोटे दलों से आया, जो कोऑर्डिनेशन डेस पार्टीज पालिटिक्स डे ला डेफेंस डे ला कांस्टीट्यूशन (सी. पी. डी. सी.) और एम. पी. एस. और डेबी के जातीय समूह, ज़घावा के महत्वपूर्ण वर्गों में एकजुट हुए। संविधान के सुधार की अंतर्राष्ट्रीय राय द्वारा भी भारी आलोचना की गई थी और लोकतंत्रीकरण प्रक्रिया के भविष्य पर संदेह व्यक्त किया गया था, जिसे "सत्तावादी बहाली" के रूप में देखा गया था। जैसा कि अनुच्छेद 224 द्वारा अनुमोदित किया गया था, संवैधानिक संशोधनों को जनमत संग्रह के लिए प्रस्तुत किया जाना था। मूल रूप से 2004 के अंत के लिए योजना बनाई गई थी, यह अंत में जून 2005 में आयोजित किया गया था। मतदाता पंजीकरण प्रक्रिया में व्यापक अनियमितताओं और जनमत संग्रह अभियान के दौरान स्वतंत्र मीडिया के सरकारी दमन के आरोपों के बीच, जनमत संग्रह 71 प्रतिशत "हां" मतों के साथ पारित हुआ, जिसका परिणाम विपक्ष ने पहले ही तय कर दिया था। कानूनी विपक्ष ने जनमत संग्रह में खुद को विभाजित प्रस्तुत किया, जिसमें कुछ दलों ने "नहीं" वोट के लिए और अन्य ने बहिष्कार के लिए अभियान चलाया। टिप्पणियाँ संदर्भ बाहरी लिंक चाड की चाड चाड सरकार के चाड कानून का संविधान