Jones–Shafroth Act
जोन्स-शेफ्रोथ अधिनियम ()-जिसे प्यूर्टो रिको के जोन्स अधिनियम, प्यूर्टो रिको के जोन्स कानून, या 1917 के प्यूर्टो रिकान संघीय संबंध अधिनियम के रूप में भी जाना जाता है-संयुक्त राज्य कांग्रेस का एक अधिनियम था, जिस पर 2 मार्च, 1917 को राष्ट्रपति वुडरो विल्सन द्वारा हस्ताक्षर किए गए थे। इस अधिनियम ने फोरेकर अधिनियम को हटा दिया और 11 अप्रैल, 1899 को या उसके बाद प्यूर्टो रिको में पैदा हुए किसी भी व्यक्ति को अमेरिकी नागरिकता प्रदान की। इसने प्यूर्टो रिको की सीनेट भी बनाई, अधिकारों का एक विधेयक स्थापित किया, और चार साल के कार्यकाल के लिए एक निवासी आयुक्त (पहले राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त) के चुनाव को अधिकृत किया। इस अधिनियम ने प्यूर्टो रिकान बॉन्ड को संघीय, राज्य और स्थानीय करों से भी छूट दी, भले ही बॉन्डधारक कहीं भी रहता हो। इस कानून के लिए प्रेरणा स्थानीय और मुख्य भूमि हितों के एक परिसर से आई थी। प्यूर्टो रिकानों के पास अंतरराष्ट्रीय स्तर पर मान्यता प्राप्त नागरिकता का अभाव था, लेकिन स्थानीय परिषद "नागरिकता लागू करने" से सावधान थी। वाशिंगटन में रेजिडेंट कमिश्नर लुइस मुनोज़ रिवेरा ने प्रतिनिधि सभा में कई भाषण देते हुए अमेरिकी नागरिकता के खिलाफ तर्क दिया। 5 मई 1916 को उन्होंने मांग कीः प्रतिनिधि विलियम एटकिंसन जोन्स, (डी-वर्जिनिया), इंसुलर मामलों पर सदन समिति के अध्यक्ष, और सेन जॉन शैफ्रोथ, (डी-कोलोराडो), प्रशांत द्वीप समूह और प्यूर्टो रिको पर समिति के अध्यक्ष, ने उस कानून को प्रायोजित किया जिसमें उनके नाम हैं। प्रमुख विशेषताएं इस अधिनियम ने प्यूर्टो रिको के सभी नागरिकों को अमेरिकी नागरिक बना दिया और प्यूर्टो रिको में सरकार की प्रणाली में सुधार किया। कुछ मामलों में, सरकारी संरचना संयुक्त राज्य अमेरिका के एक राज्य के समानांतर थी। शक्तियों को कार्यकारी, न्यायिक और विधायी शाखाओं के बीच विभाजित किया गया था। कानून ने प्यूर्टो रिको की सरकार द्वारा देखे जाने वाले अधिकारों के एक विधेयक के माध्यम से कुछ नागरिक अधिकारों को भी मान्यता दी (हालांकि जूरी द्वारा मुकदमा उनमें से नहीं था)। 27 जून, 1952 के सार्वजनिक कानून 414 के अनुसार नागरिकता SEC.302: §1402। 11 अप्रैल, 1899 को या उसके बाद प्यूर्टो रिको में पैदा हुए व्यक्ति 11 अप्रैल, 1899 को या उसके बाद और 13 जनवरी, 1941 से पहले प्यूर्टो रिको में पैदा हुए सभी व्यक्ति, संयुक्त राज्य अमेरिका के अधिकार क्षेत्र के अधीन, 13 जनवरी, 1941 को प्यूर्टो रिको या किसी अन्य क्षेत्र में रहते हैं, जिस पर संयुक्त राज्य अमेरिका संप्रभुता के अधिकारों का प्रयोग करता है और किसी अन्य अधिनियम के तहत संयुक्त राज्य के नागरिक नहीं हैं, उन्हें 13 जनवरी, 1941 तक संयुक्त राज्य का नागरिक घोषित किया जाता है। 13 जनवरी, 1941 को या उसके बाद प्यूर्टो रिको में पैदा हुए और संयुक्त राज्य अमेरिका के अधिकार क्षेत्र के अधीन सभी व्यक्ति जन्म के समय संयुक्त राज्य अमेरिका के नागरिक हैं। (27 जून, 1952, च। 477, शीर्षक III, च। 1, §302,66 स्टेट। 236. ) अधिनियम ने संयुक्त राज्य अमेरिका के आप्रवासन और प्राकृतिककरण कानूनों में पाए जाने वाले नस्लीय प्रतिबंधों को समाप्त कर दिया जो 1790 के प्राकृतिककरण अधिनियम में वापस जा रहे थे। 1952 के अधिनियम ने राष्ट्रीयताओं और क्षेत्रों के लिए एक कोटा प्रणाली को बरकरार रखा। अंततः, अधिनियम ने एक वरीयता प्रणाली स्थापित की जो यह निर्धारित करती थी कि कौन से जातीय समूह वांछनीय अप्रवासी थे और श्रम योग्यताओं को बहुत महत्व देते थे। अधिनियम ने तीन प्रकार के आप्रवासियों को परिभाषित कियाः विशेष कौशल वाले अप्रवासी या जिनके पास अमेरिकी नागरिकों के रिश्तेदार थे, जिन्हें कोटा से छूट दी गई थी और जिन्हें बिना किसी प्रतिबंध के भर्ती किया जाना था; औसत अप्रवासी जिनकी संख्या प्रति वर्ष 270,000 से अधिक नहीं थी; और शरणार्थी। इसने राष्ट्रीयता उद्देश्यों के लिए "संयुक्त राज्य" की परिभाषा का विस्तार किया, जिसमें गुआम को जोड़ने के लिए पहले से ही प्यूर्टो रिको और वर्जिन द्वीप समूह शामिल थे। 24 दिसंबर, 1952 को या उसके बाद इन क्षेत्रों में पैदा हुए व्यक्ति, संयुक्त राज्य के अन्य हिस्सों में पैदा हुए व्यक्तियों के समान शर्तों पर जन्म के समय अमेरिकी नागरिकता प्राप्त करते हैं। द्वीप के निवासियों को संयुक्त राज्य की नागरिकता दी गई थी और अधिनियम की स्थापना के छह महीने के भीतर स्वेच्छा से इसे अस्वीकार करने की अनुमति दी गई थी। द्वीप के लगभग 12 लाख निवासियों में से केवल 288 ने इसे अस्वीकार कर दिया। विधायक अधिनियम ने एक द्विसदनीय स्थानीय विधानमंडल का निर्माण किया जिसमें 19 सदस्यों के साथ एक सीनेट और 39 सदस्यों के साथ एक प्रतिनिधि सभा थी। विधायिका को चार साल की अवधि के लिए सार्वभौमिक पुरुष मताधिकार द्वारा चुना जाना था। विधायिका द्वारा पारित विधेयकों को राज्यपाल द्वारा वीटो किया जा सकता था, लेकिन उनके वीटो को दो-तिहाई वोट से ओवरराइड किया जा सकता था, जिस स्थिति में संयुक्त राज्य अमेरिका के राष्ट्रपति अंतिम निर्णय लेंगे। फ्रेंचाइजी और रियायतों से संबंधित मामले एक लोक सेवा आयोग में निहित थे, जिसमें कार्यकारी विभागों के प्रमुख, लेखा परीक्षक और दो निर्वाचित आयुक्त शामिल थे। अमेरिकी प्रतिनिधि सभा के गैर-मतदान प्रतिनिधि के रूप में प्यूर्टो रिको का प्रतिनिधित्व करने वाले एक निवासी आयुक्त को लोकप्रिय वोट द्वारा चार साल के कार्यकाल के लिए चुना गया था। अधिनियम के तहत, छह कार्यकारी विभागों का गठन किया गया थाः न्याय, वित्त, आंतरिक, शिक्षा, कृषि, श्रम और स्वास्थ्य। गवर्नर, अटॉर्नी-जनरल और शिक्षा आयुक्त की नियुक्ति राष्ट्रपति द्वारा अमेरिकी सीनेट की मंजूरी से की गई थी; शेष विभागों के प्रमुखों की नियुक्ति प्यूर्टो रिको के गवर्नर द्वारा की गई थी, जो प्यूर्टो रिकान सीनेट की मंजूरी के अधीन थी। प्यूर्टो रिको के राज्यपाल की नियुक्ति संयुक्त राज्य अमेरिका के राष्ट्रपति द्वारा की जानी थी, निर्वाचित नहीं। सभी कैबिनेट अधिकारियों को संयुक्त राज्य सीनेट द्वारा अनुमोदित किया जाना था, और संयुक्त राज्य कांग्रेस के पास प्यूर्टो रिकान विधानमंडल द्वारा पारित किसी भी कानून को वीटो करने की शक्ति थी। वाशिंगटन ने राजकोषीय और आर्थिक मामलों पर नियंत्रण बनाए रखा और डाक सेवाओं, आप्रवासन, रक्षा और अन्य बुनियादी सरकारी मामलों पर अधिकार का प्रयोग किया। प्यूर्टो रिको को अमेरिकी राष्ट्रपति के चुनाव में चुनावी वोट नहीं दिए गए थे, क्योंकि संयुक्त राज्य अमेरिका का संविधान केवल पूर्ण राज्यों को चुनावी वोट देने की अनुमति देता है। अधिनियम की धारा 3 ने प्यूर्टो रिकान बॉन्ड को संघीय, राज्य और स्थानीय करों से भी छूट दी, भले ही बॉन्डधारक कहीं भी रहता हो। इसने प्यूर्टो रिकान बॉन्ड को नगरपालिका निवेशकों के लिए बेहद आकर्षक बना दिया है क्योंकि वे किसी राज्य या नगरपालिका द्वारा जारी किए गए बॉन्ड को अपने निवास स्थान से अलग रख सकते हैं। ऐसा इसलिए है क्योंकि नगरपालिका बांड जो तीन गुना कर छूट का आनंद लेते हैं, उन्हें आम तौर पर केवल उस राज्य में रहने वाले बांडधारकों के लिए ऐसी छूट दी जाती है जो उन्हें जारी करता है। जोन्स-शेफ्रोथ अधिनियम से पहले, द्वीपीय प्यूर्टो रिकान संयुक्त राज्य अमेरिका के नागरिक नहीं थे। अधिनियम के बाद, वे तुरंत अमेरिकी नागरिक बन गए। इस अधिनियम ने प्यूर्टो रिको में लगभग सभी अमेरिकी कानूनों को संयुक्त राज्य अमेरिका के समान बल और प्रभाव के लिए विस्तारित किया (केवल आंतरिक राजस्व से संबंधित कानूनों को छोड़कर) जिसमें 1916 का राष्ट्रीय रक्षा अधिनियम भी शामिल था जिसने अमेरिकी सेना की संरचना को स्थापित किया। कांग्रेस द्वारा जोन्स-शेफ्रोथ अधिनियम पारित किए जाने के दो महीने बाद, उसी कांग्रेस ने 1917 का चयनात्मक सेवा अधिनियम लागू किया, जो "सभी पुरुष नागरिकों की सैन्य सेवा के दायित्व" पर आधारित था। अपने पारित होने के माध्यम से, जोन्स-शैफ्रोथ अधिनियम-नागरिकता के संयोजन और प्यूर्टो रिको में अमेरिकी कानूनों के विस्तार के माध्यम से, जिसमें उपरोक्त राष्ट्रीय रक्षा अधिनियम भी शामिल है-ने प्यूर्टो रिकान पर अमेरिकी सेना में अनिवार्य भर्ती लागू की, ठीक उसी समय जब संयुक्त राज्य अमेरिका ने प्रथम विश्व युद्ध में प्रवेश किया था। नतीजतन, लगभग 20,000 प्यूर्टो रिकानों ने प्रथम विश्व युद्ध के दौरान अमेरिकी सशस्त्र बलों में सेवा की। बाद के कानून जोन्स अधिनियम के भागों को 1948 में हटा दिया गया था, जिसके बाद राज्यपाल को लोकप्रिय रूप से चुना गया था। 1948 में, अमेरिकी कांग्रेस ने प्यूर्टो रिको को अपने स्वयं के संविधान का मसौदा तैयार करने के लिए अनिवार्य किया, जिसे जब मतदाताओं द्वारा अनुमोदित किया गया और 1952 में लागू किया गया, तो राष्ट्रमंडल के रूप में अधिक स्वायत्तता प्रदान की गई। टिप्पणियाँ संदर्भ आगे पढ़ने के लिए कैब्रेन्स, जोस। नागरिकता और अमेरिकी साम्राज्य (1979) (क़ानून का विधायी इतिहास, पेंसिल्वेनिया विश्वविद्यालय कानून समीक्षा से पुनर्मुद्रित)। गैटेल, फ्रैंक ओटो। "द आर्ट ऑफ द पॉसिबलः लुइस मुनोज़ रिवेरा एंड द प्यूर्टो रिको बिल"। अमेरिका 1960 17 (1): 1-20। मोरालेस कैरियन, आर्टुरो। प्यूर्टो रिकोः एक राजनीतिक और सांस्कृतिक इतिहास (1984)। पिको, फर्नांडो। प्यूर्टो रिको के इतिहासकार जनरल। रियो पाइड्रासः एडिसिओनेस हुराकन, (1986)। बाहरी लिंक जोन्स-शैफ्रोथ अधिनियम-कांग्रेस का पुस्तकालय स्पेनिश पाठ जोन्स अधिनियम का पूरा पाठ प्यूर्टो रिको का राजनीतिक इतिहास संयुक्त राज्य अमेरिका संघीय आप्रवासन और राष्ट्रीयता कानून संयुक्त राज्य अमेरिका संघीय क्षेत्र और राज्य का कानून 1917 अमेरिकी कानून में प्यूर्टो रिको संयुक्त राज्य अमेरिका राष्ट्रीयता कानून का कानूनी इतिहास