Water supply and sanitation in Pakistan
पाकिस्तान में पेयजल आपूर्ति और स्वच्छता कुछ उपलब्धियों और कई चुनौतियों की विशेषता है। 2020 में 68 प्रतिशत पाकिस्तानी, 72 प्रतिशत भारतीय और 54 प्रतिशत बांग्लादेशी लोगों की बुनियादी स्वच्छता सुविधाओं तक पहुंच थी। उच्च जनसंख्या वृद्धि के बावजूद देश ने बेहतर जल स्रोत तक पहुंच के साथ जनसंख्या की हिस्सेदारी 1990 में 85 प्रतिशत से बढ़ाकर 2010 में 92 प्रतिशत कर दी है, हालांकि इसका मतलब यह नहीं है कि इन स्रोतों से पानी पीने के लिए सुरक्षित है। जल आपूर्ति और स्वच्छता के लिए संयुक्त निगरानी कार्यक्रम के अनुसार, इसी अवधि के दौरान बेहतर स्वच्छता तक पहुंच के साथ हिस्सेदारी 27 प्रतिशत से बढ़कर 38 प्रतिशत हो गई। जमीनी स्तर पर भी काफी नवाचार हुए हैं, विशेष रूप से स्वच्छता के संबंध में। कराची में ओरंगी पायलट परियोजना और ग्रामीण क्षेत्रों में समुदाय के नेतृत्व में पूर्ण स्वच्छता इस तरह के नवाचार के दो उदाहरण हैं। हालांकि, इस क्षेत्र को अभी भी बड़ी चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है। सेवाओं की गुणवत्ता खराब है, जैसा कि शहरी क्षेत्रों में रुक-रुक कर पानी की आपूर्ति और सीमित अपशिष्ट जल उपचार से पता चलता है। पीने के पानी की खराब गुणवत्ता और स्वच्छता के कारण 2006 में फैसलाबाद, कराची, लाहौर और पेशावर शहरों में जलजनित बीमारियों के बड़े प्रकोप हुए। अनुमानों से पता चलता है कि हर साल 30 लाख से अधिक पाकिस्तानी जलजनित बीमारियों से संक्रमित हो जाते हैं। इसके अलावा, कई सेवा प्रदाता कम शुल्क और खराब दक्षता के कारण संचालन और रखरखाव की लागत को भी पूरा नहीं करते हैं। नतीजतन, सेवा प्रदाता सरकारी सब्सिडी और बाहरी वित्त पोषण पर दृढ़ता से निर्भर हैं। जल और स्वच्छता कवरेज और गुणवत्ता में सुधार के उद्देश्य से क्रमशः 2006 और 2009 में एक राष्ट्रीय स्वच्छता नीति और एक राष्ट्रीय पेयजल नीति पारित की गई थी। हालांकि, वार्षिक निवेश का स्तर (4 अमेरिकी डॉलर प्रति व्यक्ति) अभी भी बहुत कम है जो पहुंच और सेवा की गुणवत्ता में महत्वपूर्ण वृद्धि प्राप्त करने के लिए आवश्यक होगा। पाकिस्तान वर्तमान में एक गंभीर जल संकट से जूझ रहा है, जो पानी की "तनावग्रस्त" स्थिति से "दुर्लभ" स्थिति में तेजी से बदल रहा है। प्रति व्यक्ति वार्षिक जल उपलब्धता 1,000 घन मीटर से नीचे गिर गई है, जो संभवतः पहले से ही इस सीमा को पार कर गई है। इसे परिप्रेक्ष्य में रखने के लिए, इसका मतलब है कि पाकिस्तान में प्रत्येक व्यक्ति के लिए वार्षिक जल आवंटन ओलंपिक स्विमिंग पूल के आधे हिस्से को भी नहीं भरेगा। विश्व बैंक के आंकड़ों के अनुसार, 2020 में 68 प्रतिशत पाकिस्तानी, 72 प्रतिशत भारतीय, 54 प्रतिशत बांग्लादेशी लोगों की बुनियादी स्वच्छता सुविधाओं तक पहुंच है। 2015 में, 91 प्रतिशत आबादी की "बेहतर" जल आपूर्ति तक पहुंच थी। यह शहरी क्षेत्रों की 94 प्रतिशत आबादी और ग्रामीण क्षेत्रों की 90 प्रतिशत आबादी थी। 2015 में, लगभग 16 मिलियन लोग अभी भी "बेहतर" पानी तक पहुंच से वंचित थे। जहां तक स्वच्छता की बात है, 2015 में 64 प्रतिशत आबादी की "बेहतर" स्वच्छता तक पहुंच थी। यह शहरी क्षेत्रों की जनसंख्या का 83 प्रतिशत और ग्रामीण क्षेत्रों की जनसंख्या का 51 प्रतिशत था। लगभग 69 मिलियन लोग अभी भी "बेहतर" स्वच्छता तक पहुँच से वंचित थे। पाकिस्तान में, विश्व स्वास्थ्य संगठन और यूनिसेफ के जल आपूर्ति और स्वच्छता के लिए संयुक्त निगरानी कार्यक्रम के अनुसार, पाकिस्तान में एक बेहतर जल स्रोत की पहुंच 1990 में 85 प्रतिशत से बढ़कर 2010 में 92 प्रतिशत हो गई। उसी समय, बेहतर स्वच्छता कवरेज 27 प्रतिशत से बढ़कर 48 प्रतिशत हो गया (तालिका 1 देखें)। 2010-2012 के पाकिस्तान सोशल एंड लिविंग स्टैंडर्ड्स मेजरमेंट सर्वे के अनुसार, पीने के पानी का मुख्य स्रोत इस प्रकार थाः 32 प्रतिशत नल का पानी, 28 प्रतिशत हैंड पंप, 27 प्रतिशत मोटर पंप, 4 प्रतिशत खोदा हुआ कुआँ और 9 प्रतिशत अन्य। यह मानते हुए कि अन्य स्रोत बिना सुधार वाले जल स्रोतों के समान हैं, एक बेहतर जल स्रोत तक पहुंच 91 प्रतिशत थी, जो जे. एम. पी. द्वारा अनुमानित 2010 के आंकड़े के लगभग समान थी। स्वच्छता के लिए, सर्वेक्षण का अनुमान है कि 66 प्रतिशत में फ्लश शौचालय, 15 प्रतिशत में गैर-फ्लश शौचालय और 18 प्रतिशत में कोई शौचालय नहीं था। यदि सभी शौचालयों को बेहतर स्वच्छता का एक रूप माना जाता, तो इस अनुमान के अनुसार पहुंच 81 प्रतिशत होगी, जो जे. एम. पी. के 48 प्रतिशत के अनुमान से बहुत अधिक है। सहस्राब्दी विकास लक्ष्यों का उद्देश्य 1990 की तुलना में 2015 तक बेहतर जल स्रोत और बेहतर स्वच्छता तक स्थायी पहुंच के बिना लोगों की हिस्सेदारी को आधा करना है। 2006 में संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम ने अनुमान लगाया कि शहरी और ग्रामीण जल आपूर्ति के साथ-साथ शहरी स्वच्छता के संबंध में लक्ष्यों को समय से पहले प्राप्त किया जाएगा, जबकि ग्रामीण स्वच्छता प्रगति को "पटरी पर" वर्गीकृत किया गया था। उपरोक्त जे. एम. पी. के 2010 के आंकड़ों के अनुसार, हालांकि, उस समय पानी का लक्ष्य पहले ही हासिल कर लिया गया था, जबकि स्वच्छता का लक्ष्य ऐसा नहीं लग रहा था कि यह हासिल होने वाला है। 2009 की राष्ट्रीय पेयजल नीति (एन. डी. डब्ल्यू. पी.) के अनुसार, पाकिस्तान का लक्ष्य 2040 तक न्यायसंगत, कुशल और टिकाऊ तरीके से पेयजल तक सार्वभौमिक पहुंच प्रदान करना है। 2006 की राष्ट्रीय स्वच्छता नीति का उद्देश्य 2015 तक स्वच्छता से संबंधित सहस्राब्दी विकास लक्ष्य (एम. डी. जी.) को पूरा करना और 2040 तक सार्वभौमिक पहुंच तक पहुंचना है। अपर्याप्त स्वच्छता का प्रभाव अपर्याप्त स्वच्छता का आर्थिक प्रभाव 344 अरब रुपये (57 करोड़ अमेरिकी डॉलर) अनुमानित किया गया है, जो सकल घरेलू उत्पाद के लगभग 4 प्रतिशत के बराबर है। 87 प्रतिशत प्रभाव स्वास्थ्य पर, 5 प्रतिशत जल आपूर्ति की बढ़ी हुई लागत पर और 8 प्रतिशत अन्य प्रभाव हैं। मुख्य स्वास्थ्य प्रभाव समय से पहले मृत्यु दर और उत्पादकता में कमी है, जिसके बाद उपचार की लागत आती है। जल आपूर्ति लागत में पाइप से पानी की आपूर्ति के लिए अधिक लागत, बोतलबंद पानी के लिए अधिक लागत और घरेलू जल उपचार की लागत शामिल है। अन्य लागतों में खुले में शौच के लिए बढ़े हुए समय की लागत और साझा शौचालयों का उपयोग और पर्यटन राजस्व के नुकसान की अपेक्षाकृत कम लागत शामिल है। कई अमूर्त लागतों को अनुमान में शामिल नहीं किया गया था, जैसे कि गोपनीयता, सुरक्षा, स्थिति और गरिमा की कमी। खराब स्वच्छता से उपजी पर्यावरणीय स्थितियों की लागत भी अनुमान में शामिल नहीं की गई थी। पाकिस्तान में जल आपूर्ति सेवा की गुणवत्ता अक्सर अपर्याप्त होती है। एक दस्तावेज़ पर्याप्त सेवा गुणवत्ता पर ध्यान दिए बिना केवल कवरेज आंकड़ों को ध्यान में रखने के लिए एम. डी. जी. की कार्यप्रणाली की आलोचना करता है। आपूर्ति की निरंतरता और पानी की गुणवत्ता पेयजल सेवा की गुणवत्ता के दो महत्वपूर्ण तत्व हैं। एकत्रित अपशिष्ट जल का उपचार स्वच्छता सेवा की गुणवत्ता का एक तत्व है। शहरी क्षेत्रों में रुक-रुक कर पानी की आपूर्ति की निरंतरता आम है। पाकिस्तानी शहरों के लिए, एशियाई विकास बैंक (एडीबी) प्रति दिन 1 से 10 घंटे (कराची), 11 से 15 घंटे (रावलपिंडी) और 16 से 23 घंटे (लाहौर) की निरंतरता दर दर्शाता है। 2005 की एक कार्यशाला के दौरान, रावलपिंडी को छोड़कर इसी तरह के आंकड़े दर्ज किए गए थे, जिसके लिए केवल 8 घंटे की छोटी अवधि दर्ज की गई थी (तालिका 3 देखें)। नतीजतन, उपभोक्ता जमीन या छत के टैंकों जैसे ऑन-साइट भंडारण तंत्र का उपयोग करते हैं, या वे लॉरी टैंकरों से पानी खरीदते हैं या उथले कुओं और नदियों का उपयोग करते हैं। कई निजी रूप से संचालित लॉरी टैंकरों को जल उपयोगिताओं द्वारा लाइसेंस प्राप्त है और वे पानी की निरंतर आपूर्ति से लाभान्वित होते हैं। पीने के पानी की गुणवत्ता 2012 में प्रकाशित पाकिस्तान काउंसिल ऑफ रिसर्च इन वाटर रिसोर्सेज की ओर से किए गए एक सर्वेक्षण के अनुसार, पाकिस्तान में 88 प्रतिशत कार्यात्मक जल आपूर्ति योजनाएं सूक्ष्म जीववैज्ञानिक संदूषण के कारण पीने के लिए असुरक्षित पानी प्रदान करती हैं। एक आधिकारिक सरकारी दस्तावेज़ के अनुसार, पाकिस्तान के विभिन्न इलाकों में पीने के पानी में आर्सेनिक, नाइट्रेट और फ्लोराइड संदूषण में वृद्धि का पता चला है। आम तौर पर, पाकिस्तानी आपूर्ति प्रणालियों में पानी का दबाव कम होता है। रिसाव वाली पाइपों के साथ, यह दूषित पानी की घुसपैठ की ओर ले जाता है। कराची में पीने के पानी के नमूनों के एक सर्वेक्षण में पाया गया कि एकत्र किए गए 216 भूजल और सतह के पानी के नमूनों में से 86 प्रतिशत में सीसे का स्तर डब्ल्यूएचओ की अधिकतम स्वीकार्य सांद्रता 10 भाग प्रति अरब (पीपीबी) से अधिक था। सीसे की औसत सांद्रता अनुपचारित भूजल में 146 पीपीबी और उपचारित नल के पानी में 77 पीपीबी थी। 2012 में, डाउ यूनिवर्सिटी ऑफ हेल्थ साइंसेज के प्रोफेसर और पैथोलॉजी के अध्यक्ष रफीक खानानी के अनुसार, पानी से पैदा हुए नेग्लेरिया फौलेरी ने तीन महीनों में कराची में कम से कम 10 लोगों की जान ले ली है। संक्रमण अमीबा से संक्रमित पानी पीने से नहीं होता है, बल्कि तब होता है जब पानी नाक में प्रवेश करता है। अमीबा तब मस्तिष्क पर हमला करता है और प्राथमिक अमीबिक मेनिंगोएन्सेफलाइटिस का कारण बनता है। समाचार पत्रों ने बताया कि बिना किसी उपचार या कीटाणुशोधन के पीने का पानी प्रदान किया गया था, जिससे अमीबा के प्रसार में मदद मिली। निष्कर्षों की प्रतिक्रिया के रूप में, कराची के एक नागरिक ने एक अदालती याचिका दायर कर कराची जल और सीवरेज बोर्ड से स्वच्छ पानी प्रदान करने के अपने कर्तव्य को पूरा करने के लिए कहा। अक्टूबर 2012 में, सिंध उच्च न्यायालय ने बोर्ड को नोटिस जारी कर याचिका पर टिप्पणी करने के लिए कहा। स्थानीय उपयोगिता के एक नए प्रबंध निदेशक द्वारा 2007 में एक व्यापक प्रदर्शन सुधार रणनीति के हिस्से के रूप में इसे प्राथमिकता दिए जाने के बाद रावलपिंडी में पानी की गुणवत्ता में सुधार हुआ। एक वर्ष के भीतर जिन नमूनों से पता चला कि पानी पीने के लिए अनुपयुक्त है, उनका हिस्सा 64 से घटकर 26 प्रतिशत हो गया। अपशिष्ट जल उपचार पाकिस्तानी जल और बिजली मंत्रालय ने 2002 में बताया कि घरेलू और औद्योगिक अपशिष्ट जल का केवल 1 प्रतिशत ही उपचार प्राप्त करता है। पाकिस्तान जल स्थिति विश्लेषण के अनुसार, इस्लामाबाद में तीन अपशिष्ट जल उपचार संयंत्र हैं, जिनमें से केवल एक ही काम कर रहा है। कराची में दो ट्रिकलिंग फिल्टर हैं, जहां अपशिष्टों को आम तौर पर जांच और अवसादन प्राप्त होता है। लाहौर में कुछ स्क्रीनिंग और ग्रिट हटाने की प्रणालियाँ हैं, लेकिन वे शायद ही काम कर रही हैं। फैसलाबाद में, एक अपशिष्ट जल उपचार संयंत्र है, जिसमें अपशिष्ट जल को प्राथमिक उपचार प्राप्त होता है, लेकिन यह शहर में एकत्र किए गए अपशिष्ट जल का केवल 7 प्रतिशत ही उपचार करता है। मुल्तान, रावलपिंडी और गुजरांवाला में कोई अपशिष्ट जल उपचार संयंत्र नहीं है। ग्रामीण क्षेत्रों में, अपशिष्ट जल उपचार मौजूद नहीं है, जिससे सतह और भूजल का प्रदूषण होता है। इतिहास और हाल के घटनाक्रम पाकिस्तान के आधुनिक इतिहास के पहले दशकों के लिए, सबसे बड़े शहरों में नगर विकास प्राधिकरण और उनके जल और स्वच्छता प्राधिकरण (डब्ल्यू. ए. एस. ए.) जल आपूर्ति और स्वच्छता के लिए जिम्मेदार थे। कस्बों और गाँवों में जल आपूर्ति सुविधाओं का निर्माण और संचालन प्रांतीय सरकारों द्वारा उनके सार्वजनिक स्वास्थ्य इंजीनियरिंग विभागों (पीएचईडी) के माध्यम से किया गया था। यह शुरू में निर्णय लेने में स्थानीय सरकार और समुदायों की अधिक भागीदारी के बिना किया गया था। हालाँकि, 1992 में संघीय सरकार ने एक सामाजिक कार्य योजना शुरू की, जिसमें उपयोगकर्ता की भागीदारी, स्वच्छता को बढ़ावा देने और जल आपूर्ति और स्वच्छता में कम लागत वाली तकनीकों के उपयोग पर जोर दिया गया। इसके बाद 2001 के स्थानीय सरकार अध्यादेश (एल. जी. ओ.) के तहत क्षेत्र की जिम्मेदारी में बदलाव किया गया। एल. जी. ओ. के तहत, स्थानीय सरकारों के तीन स्तर बनाए गएः 120 जिले लगभग 500 तहसीलें पाकिस्तान की संघ परिषदों द्वारा शासित लगभग 5,000 स्थानीय सरकारें जल आपूर्ति और स्वच्छता की जिम्मेदारी नाममात्र तहसील नगर प्रशासन (टी. एम. ए.) को सौंपी गई थी, जो पाकिस्तान में स्थानीय सरकार का दूसरा सबसे कम स्तर है। पी. एच. ई. डी. को प्रांतीय स्थानीय सरकार विभाग में विलय किया जाना था और इसके कर्मचारियों को टी. एम. ए. स्तर पर हस्तांतरित किया जाना था। हालाँकि, विकेंद्रीकरण सभी प्रांतों में लागू नहीं किया गया है। 2008 में, यह बताया गया था कि पीएचईडी अभी भी जल आपूर्ति विकास, संचालन और रखरखाव में सक्रिय थे, विशेष रूप से उन क्षेत्रों में जहां योजनाएं एक से अधिक तहसीलों में फैली हुई हैं। उन मामलों में, पी. एच. ई. डी. आमतौर पर टी. एम. ए. की कम या कोई भागीदारी के साथ आपूर्ति-संचालित योजनाओं का विकास करते हैं। इसके अलावा, हस्तांतरण एक प्रांत के शीर्ष से दूसरे प्रांत से अलग तरीके से हुआ। 2003 के एक दस्तावेज़ के अनुसार, बलूचिस्तान प्रांत और पंजाब प्रांत में पीएचईडी पूरी तरह से काम कर रहा है, और स्थानीय सरकारी शक्तियों का हाल ही में केंद्रीकरण किया गया था। 2006 की राष्ट्रीय स्वच्छता नीति 2006 में संघीय सरकार द्वारा अनुमोदित राष्ट्रीय स्वच्छता नीति (एन. एस. पी.) 1,000 से कम निवासियों वाले समुदायों में समुदाय के नेतृत्व वाली कुल स्वच्छता (सी. एल. टी. एस.) की जमीनी अवधारणा को बढ़ावा देती है। बड़े समुदायों में, एन. एस. पी. एक "घटक साझाकरण मॉडल" को बढ़ावा देता है, जिसके तहत स्थानीय सरकार द्वारा विकसित निपटान उपलब्ध नहीं होने की स्थिति में समुदायों द्वारा सीवेज और अपशिष्ट जल उपचार सुविधाएं प्रदान की जाती हैं। इसका उद्देश्य शौचालयों के उपयोग के माध्यम से मलमूत्र का सुरक्षित निपटान, "खुले में शौच मुक्त वातावरण" का निर्माण, तरल और ठोस कचरे का सुरक्षित निपटान और स्वास्थ्य और स्वच्छता प्रथाओं को बढ़ावा देना है। संघीय सरकार खुले में शौच मुक्त तहसीलों/कस्बों, 100% स्वच्छता कवरेज तहसीलों/कस्बों, सबसे स्वच्छ तहसीलों/कस्बों और सबसे स्वच्छ औद्योगिक संपदाओं या समूहों के लिए पुरस्कार के रूप में एन. एस. पी. के कार्यान्वयन के लिए प्रोत्साहन प्रदान करती है। 2009 की राष्ट्रीय पेयजल नीति सितंबर 2009 में सरकार ने राष्ट्रीय पेयजल नीति को मंजूरी दी जिसका उद्देश्य 2040 तक गरीब और कमजोर लोगों सहित पूरी पाकिस्तानी आबादी को सस्ती कीमत पर सुरक्षित पेयजल प्रदान करना है। एक मुख्य उद्देश्य सेवा प्रावधान और विनियमन के कार्यों के बीच एक स्पष्ट अलगाव है। पीने के लिए पानी का अधिकार अन्य सभी उपयोगों से पहले है, जैसे औद्योगिक या कृषि जल उपयोग। महिलाओं को घरेलू जल आपूर्ति के मुख्य कर्ताओं के रूप में पहचाना जाता है, और इस क्षेत्र में उनकी सक्रिय भागीदारी की मांग की जाती है। एल. जी. ओ. के अनुसार, दस्तावेज़ पीने का पानी प्रदान करने के लिए स्थानीय सरकारों की जिम्मेदारी पर प्रकाश डालता है। नीति के कार्यान्वयन और प्रभावकारिता की जांच करने और इसे देश में बदलती स्थिति के अनुकूल बनाने के लिए हर पांच साल में इसकी समीक्षा और अद्यतन किए जाने की उम्मीद है। सभी के लिए स्वच्छ पेयजल कार्यक्रम सभी के लिए स्वच्छ पेयजल कार्यक्रम/स्वच्छ पेयजल पहल का उद्देश्य जल उपचार सुविधाओं का निर्माण करके पेयजल की गुणवत्ता में सुधार करना है। 2004 में अनुमोदित 82 लाख अमेरिकी डॉलर की स्वच्छ पेयजल पहल में सभी पाकिस्तानी तहसीलों में 2,000 गैलन प्रति घंटे के 445 जल शोधन संयंत्रों के निर्माण का प्रावधान है। पर्यावरण मंत्रालय "बारी-बारी के आधार पर चयनित स्थानों पर विभिन्न संयंत्र स्थापित करके प्रांतों को तकनीकी सहायता प्रदान करेगा और फिर इसे स्थानीय नगरपालिका प्रशासन को सौंप देगा।" संयंत्रों को "सार्वजनिक स्थानों" पर स्थापित किया जाएगा, जो संयंत्रों की सीमित क्षमता के साथ मिलकर सुझाव देते हैं कि शुद्ध पानी का उपयोग नेटवर्क आपूर्ति के लिए नहीं किया जाना चाहिए, बल्कि बोतलबंद पानी के रूप में वितरण के लिए किया जाना चाहिए। सभी के लिए 168 मिलियन अमेरिकी डॉलर के स्वच्छ पेयजल कार्यक्रम का उद्देश्य प्रत्येक पाकिस्तानी संघ परिषद को एक शुद्धिकरण संयंत्र प्रदान करना है। संयंत्रों को अगले तीन वर्षों के लिए अनुबंध के माध्यम से बनाए रखने की उम्मीद है। यह अनुमान लगाया गया है कि एक शुद्धिकरण संयंत्र प्रत्येक संघ परिषद की आबादी के 2-20% की सेवा करेगा, जिसमें औसतन 20,000 निवासी हैं। इस कार्यक्रम के तहत 500,1,000 और 2,000 गैलन प्रति घंटे की क्षमता वाले 6,035 शुद्धिकरण संयंत्रों की स्थापना की योजना है। जनवरी 2009 में यू. एस. ए. आई. डी. ने 1 करोड़ 79 लाख अमेरिकी डॉलर के कार्यक्रम का समर्थन करने के लिए "विशेष पहल मंत्रालय" के साथ एक समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए, यह अनुमान लगाते हुए कि 40 जिलों में 3 करोड़ 10 लाख से अधिक पाकिस्तानी इससे लाभान्वित होंगे। जर्मन कंपनियों सीमेंस और केएसबी ने पंजाब में शुद्धिकरण संयंत्र स्थापित करने के कार्यक्रम के तहत अनुबंध जीते। कार्यक्रम की आलोचना तब हुई जब यह पता चला कि अपर्याप्त योजना पूरे कार्यक्रम को रोकने का खतरा पैदा कर सकती है। इसके अलावा, कुछ व्यक्तियों द्वारा हितों के टकराव के आरोप लगाए गए हैं, जिन्होंने उच्चतम सरकारी कार्यालयों पर कब्जा करने के बावजूद, सरकार से स्थापना अनुबंध जीतने के लिए निजी कंपनियों का गठन किया था। इस पर संज्ञान लेते हुए, पंजाब सरकार ने इस परियोजना के खिलाफ अपनी गंभीर आपत्ति व्यक्त की है और यह भी सुझाव दिया है कि जब तक उचित योजना और संयंत्रों की स्थापना नहीं हो जाती, तब तक इसे रोक दिया जाए। जल आपूर्ति और स्वच्छता नीति और विनियमन पेयजल और स्वच्छता नीति की जिम्मेदारी प्रांतीय सरकारों की संवैधानिक जिम्मेदारी है। नगरपालिका उपयोगिताएँ प्रांतीय और स्थानीय दोनों सरकारों के प्रति जवाबदेह होती हैं, लेकिन उनके प्रदर्शन का बहुत कम विनियमन होता है। पंजाब में यह 2006 में कुछ हद तक बदल गया जब प्रांतीय सरकार ने अपने आवास, शहरी विकास और सार्वजनिक स्वास्थ्य इंजीनियरिंग विभाग के माध्यम से अपनी जल उपयोगिताओं में सुधार के लिए एक रोडमैप तैयार किया। रोडमैप का उद्देश्य निजी क्षेत्र से नए प्रबंध निदेशकों की नियुक्ति और प्रांतीय सरकार और उपयोगिताओं के बीच प्रदर्शन अनुबंधों पर हस्ताक्षर के माध्यम से पांच सबसे बड़ी उपयोगिताओं, जिन्हें डब्ल्यू. ए. एस. ए. कहा जाता है, को अधिक पेशेवर और जवाबदेह बनाना था। संघीय सरकार केवल नीति विकास और दिशानिर्देशों की स्थापना में शामिल है, ज्यादातर जलवायु परिवर्तन मंत्रालय (जिसे पहले पर्यावरण मंत्रालय कहा जाता था) के माध्यम से। राष्ट्रीय स्वच्छता नीति और राष्ट्रीय पेयजल नीति दोनों को लागू करने के लिए 2009 में एक राष्ट्रीय पेयजल और स्वच्छता समिति की स्थापना की गई थी। स्वास्थ्य मंत्रालय से देश में पानी की गुणवत्ता के मानक निर्धारित करने और पीने के पानी की गुणवत्ता की निगरानी करने की उम्मीद है। मंत्रालय और अन्य अधिकारियों के बीच खराब समन्वय की सूचना मिली है। स्वास्थ्य मंत्रालय के तहत स्वास्थ्य सेवा अकादमी ने मई 2007 में पाकिस्तान के लिए गुणवत्ता पेयजल मानकों को प्रकाशित किया। 2008 में इन मानकों को आधिकारिक रूप से लागू और निगरानी नहीं की गई थी। सेवा प्रावधान, सिद्धांत रूप में, स्थानीय सरकार की एक जिम्मेदारी है, हालांकि व्यवहार में प्रांतीय सरकारें अभी भी सेवा प्रावधान में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं, विशेष रूप से ग्रामीण क्षेत्रों में। सबसे बड़े शहरों में से सात में, जो पाकिस्तान की दस शहरी जिला सरकारों में से हैं, अर्ध-स्वायत्त उपयोगिताएँ हैं जिन्हें जल और स्वच्छता एजेंसियाँ (डब्ल्यू. ए. एस. ए.) कहा जाता है। कुछ डब्ल्यू. ए. एस. ए. 1990 के दशक के दौरान विदेशी दानदाताओं द्वारा लगाई गई ऋण शर्तों के जवाब में बनाए गए थे, जैसे कि 1989 में क्वेटा में बेलोचिस्तान डब्ल्यू. ए. एस. ए. और 1998 में रावलपिंडी में डब्ल्यू. ए. एस. ए., बाद वाला एशियाई विकास बैंक द्वारा ऋण की शर्त को पूरा करने के लिए बनाया गया था। फैसलाबाद, लाहौर, हैदराबाद, इस्लामाबाद और मुल्तान में भी वासा मौजूद हैं। फैसलाबाद में डब्ल्यू. ए. एस. ए. पहले ही 1978 में बनाया जा चुका था। डब्ल्यू. ए. एस. ए. संबंधित नगर विकास प्राधिकरणों की "शाखाएँ" हैं। कराची में, कराची जल और सीवरेज बोर्ड (के. डब्ल्यू. एस. बी.) को शहर विकास प्राधिकरण से अलग कर दिया गया था और यह 1996 में कानून द्वारा स्थापित एक स्वायत्त उपयोगिता है। 2001 के स्थानीय सरकार अध्यादेश के बाद से, अन्य शहरों और कस्बों में जल आपूर्ति और स्वच्छता सेवाओं को प्रांतीय सरकारों से लगभग 500 नव निर्मित तहसील नगर प्रशासनों (टी. एम. ए.) को हस्तांतरित किए जाने की उम्मीद है। टी. एम. ए. में समन्वय और संयुक्त कार्यान्वयन की जिम्मेदारियां 120 जिला सरकारों को सौंपी गईं। हालाँकि, जैसा कि ऊपर संकेत दिया गया है, संक्रमण अवधि में चुनौतियों की सूचना दी गई थी और चार पाकिस्तानी प्रांतों में प्रांतीय सार्वजनिक स्वास्थ्य और इंजीनियरिंग विभाग (पीएचईडी) विशेष रूप से ग्रामीण क्षेत्रों में जल सेवाएं प्रदान करना जारी रखते हैं। सबसे बड़े शहरों के बाहर शहरी क्षेत्रों में, स्थानीय सरकारों ने सार्वजनिक क्षेत्र के जल बोर्डों का गठन किया है। गैर सरकारी संगठन विशेष रूप से स्वच्छता में सक्रिय हैं, और कुछ उल्लेखनीय उपलब्धियों तक पहुँच चुके हैं। राष्ट्रीय पेयजल और स्वच्छता नीतियों के तहत गैर सरकारी संगठनों और निजी क्षेत्र की भागीदारी को प्रोत्साहित किया जाता है। नवान्वेषी दृष्टिकोण पाकिस्तान में कई नवान्वेषी स्वच्छता दृष्टिकोणों का प्रयोग किया गया है। इनमें सहभागी स्वच्छता अवसंरचना परियोजनाएं शामिल हैं-जैसे कि 1980 के दशक में शहरी मलिन बस्तियों में ओरंगी पायलट परियोजना और 1999 से ग्रामीण क्षेत्रों में लोधरन पायलट परियोजना-साथ ही 2003 से कार्यान्वित सामुदायिक नेतृत्व वाली कुल स्वच्छता (सी. एल. टी. एस.) परियोजनाएं। ओरंगी पायलट परियोजना ओरंगी कराची में स्थित एक बड़ी अनौपचारिक कम आय वाली बस्ती है और एक उपयोगकर्ता भागीदारी सफलता की कहानी का स्थान है। ओरंगी पायलट परियोजना (ओ. पी. पी.) की शुरुआत 1980 में डॉ. अख्तर हमीद खान के नेतृत्व में एक गैर सरकारी संगठन द्वारा की गई थी ताकि सक्रिय उपयोगकर्ता भागीदारी के साथ कम लागत वाले स्वच्छता कार्यक्रम के माध्यम से खराब स्वच्छता स्थितियों में सुधार किया जा सके। परियोजना की एक मुख्य विशेषता घटक साझाकरण मॉडल है। पहला घटक उन समुदायों की जिम्मेदारी है, जो तकनीकी सहायता प्राप्त करते हैं। समुदाय प्राथमिक घरेलू स्वच्छता शौचालयों, भूमिगत सीवरों और आसपास के कलेक्टर सीवरों का विकास और निर्माण करता है। ये मुख्य नालियों और उपचार संयंत्रों से जुड़े हुए हैं, जो दूसरा घटक हैं और जिनका निर्माण सार्वजनिक धन से किया जाता है। ओ. पी. पी. बहुत सफल रही और लगभग 100,000 घरों ने ओरंगी में अपनी स्वच्छता प्रणाली विकसित की है। इस परियोजना को अन्य पाकिस्तानी शहरों में गैर सरकारी संगठनों और सी. बी. ओ. द्वारा दोहराया गया था। 2006 की राष्ट्रीय स्वच्छता नीति के तहत घटक साझाकरण मॉडल को प्रोत्साहित किया जाता है। ओ. पी. पी. से प्रेरित लोधरन पायलट परियोजना 1999 में लोधरन जिले में एक पायलट परियोजना के रूप में उभरी। यह परियोजना एक सहभागी दृष्टिकोण पर आधारित कम लागत, समुदाय के स्वामित्व वाले ग्रामीण स्वच्छता मॉडल का अनुसरण करती है। 2004 में, लोधरन पायलट परियोजना (एल. पी. पी.) को दक्षिणी पंजाब के 100 गाँवों में मॉडल का विस्तार करने के लिए विश्व बैंक द्वारा प्रशासित जापान सामाजिक विकास कोष (जे. एस. डी. एफ.) द्वारा 11 लाख अमेरिकी डॉलर का अनुदान प्राप्त हुआ। अनुदान के तहत, टी. एम. ए. को सार्वजनिक निजी भागीदारी, प्रशिक्षण और क्षमता निर्माण और संचार से संबंधित तकनीकी सहायता प्राप्त होती है। पाकिस्तान में सामुदायिक नेतृत्व वाली कुल स्वच्छता (सी. एल. टी. एस.) की अवधारणा को पहली बार 2003 में यूनिसेफ द्वारा एक स्थानीय एन. जी. ओ. आई. आर. एस. पी. (एकीकृत क्षेत्रीय सहायता कार्यक्रम) के साथ मिलकर उत्तर पश्चिम सीमांत प्रांत के मर्दन जिले में एक पायलट परियोजना के रूप में पेश किया गया था। इस अवधारणा का एक मुख्य उद्देश्य व्यक्तिगत घरों के लिए स्वच्छता सुविधाओं का निर्माण करने के बजाय पूरे समुदाय में व्यवहार परिवर्तन के माध्यम से खुले में शौच से मुक्त गाँव बनाना है। तब से, सी. एल. टी. एस. पूरे देश में तेजी से फैल गया है और राष्ट्रीय स्वच्छता नीति की एक मुख्य विशेषता बन गई है, जो परिभाषित परिणामों के लिए वित्तीय पुरस्कार प्रदान करती है। विकास एजेंसियों ने अपने वित्त पोषण और प्रोत्साहन को खुले में शौच मुक्त स्थिति से जोड़ना शुरू कर दिया। उदाहरण के लिए, खुशाल पाकिस्तान कोष ने खुले में शौच मुक्त समुदायों में सामुदायिक बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के लिए लगभग 20 करोड़ अमेरिकी डॉलर (12 अरब पाकिस्तानी रुपये) आवंटित किए हैं। इसके अलावा, प्लान पाकिस्तान और वाटरएड जैसे कई संगठनों ने अपनी रणनीतियों और परियोजनाओं में सी. एल. टी. एस. को एकीकृत किया है। सी. एल. टी. एस. परियोजनाएं 2007 में सभी चार पाकिस्तानी क्षेत्रों में सक्रिय थीं। गैर सरकारी संगठन 2008 में लगभग 20 जिलों में सी. एल. टी. एस. लागू कर रहे थे। उसी समय, पाकिस्तान में 130 से अधिक शौच मुक्त गाँव पहले से मौजूद थे। सी. एल. टी. एस. के माध्यम से 1,500 से अधिक गाँवों ने 2009 तक "खुले में शौच से मुक्त" का दर्जा हासिल किया। यह आंकड़ा जून 2011 तक 15,000 गाँवों तक पहुँचने की उम्मीद है, जो पाकिस्तान की ग्रामीण आबादी का एक तिहाई हिस्सा है। नौ गाँवों में सी. एल. टी. एस. पायलटों के एक मूल्यांकन से पता चला कि खुले में शौच बंद हो गया, लेकिन समुदायों ने क्षतिग्रस्त शौचालयों को उन्नत करने या बदलने के लिए कोई भी पर्याप्त प्रयास करते हुए बिना सुधार वाले और अस्वच्छ शौचालयों का उपयोग किया। कराची थोक जल आपूर्ति परियोजना उपयोगिताओं की दक्षता पाकिस्तानी जल और सीवर उपयोगिताओं के प्रदर्शन के बारे में बहुत कम विश्वसनीय मात्रात्मक जानकारी उपलब्ध है, जिसमें उनकी दक्षता भी शामिल है। एशियाई विकास बैंक (एडीबी) ने एक दस्तावेज तैयार किया, जिसमें रावलपिंडी, कराची और लाहौर शहरों के आंकड़े शामिल हैं। इसके अलावा, कराची में 2005 की एक कार्यशाला के दौरान छह प्रमुख शहरों के आंकड़ों की सूचना दी गई थी। 2005 में, पाकिस्तान में पानी और सीवर उपयोगिताओं के लिए पहला व्यवस्थित प्रदर्शन मानदंड विश्व बैंक के जल और स्वच्छता कार्यक्रम द्वारा एक क्षेत्रीय परियोजना के हिस्से के रूप में शुरू किया गया था जिसमें भारत और बांग्लादेश भी शामिल थे। पंजाब में पाँच डब्ल्यू. ए. एस. ए. के साथ-साथ कराची, पेशावर और इस्लामाबाद की उपयोगिताओं सहित आठ उपयोगिताओं ने भाग लिया। बेंचमार्किंग परियोजना ने पाया कि डेटा बहुत विश्वसनीय नहीं था और बेंचमार्किंग "आंतरिक रूप से प्रेरित होने की तुलना में काफी हद तक बाहरी रूप से संचालित था" और उपयोगिताओं की संगठनात्मक संस्कृति "प्रदर्शन माप, ग्राहकों और सरकार के प्रति जवाबदेही और बेहतर सेवा परिणामों को स्वीकार करने में अक्सर धीमी थी।" उपयोगिताओं की दक्षता के दो सामान्य संकेतक गैर-राजस्व जल और श्रम उत्पादकता हैं। गैर-राजस्व जल (एन. आर. डब्ल्यू.) का हिस्सा, पानी जिसका उत्पादन लीकेज और अवैध कनेक्शन जैसे कई कारणों से किया जाता है, मुल्तान में अनुमानित 25 प्रतिशत और गुजरांवाला में अनुमानित 75 प्रतिशत के बीच भिन्न होता है। एन. आर. डब्ल्यू. को सटीक रूप से मापना मुश्किल है, क्योंकि ग्राहक मीटरिंग असामान्य है। उदाहरण के लिए, पंजाब में पांच सबसे बड़ी उपयोगिताओं के केवल 3 प्रतिशत कनेक्शनों के पास काम करने वाले मीटर हैं और उन्हें पढ़ा जा रहा है। जैसा कि तालिका 3 में संकेत दिया गया है, प्रमुख पाकिस्तानी शहरों के अधिकारियों ने 2005 की एक कार्यशाला के दौरान एनआरडब्ल्यू की हिस्सेदारी की सूचना दी, जो 40 प्रतिशत से 50 प्रतिशत तक थी। पेशेवरों के बीच एन. आर. डब्ल्यू. के उचित स्तरों पर कोई सहमति नहीं है। हालांकि, टायनन और किंगडम विकासशील देशों में 23 प्रतिशत के सर्वोत्तम अभ्यास लक्ष्य का प्रस्ताव करते हैं। श्रम उत्पादकता श्रम उत्पादकता के लिए कोई अद्यतन और सटीक आंकड़े नहीं हैं, जिन्हें प्रति 1,000 कनेक्शन पर कर्मचारियों में मापा जाता है। हालांकि, जल और बिजली मंत्रालय ने देश के प्रमुख शहरों में खराब प्रदर्शन का संकेत दिया। ए. डी. बी. ने कराची में प्रति 1,000 कनेक्शनों पर औसतन 5.6 कर्मचारी पाए। लाहौर और रावलपिंडी में, श्रम उत्पादकता क्रमशः 9.50 और 12.7 कर्मचारियों प्रति 1,000 कनेक्शन पर कम होने का संकेत है। 2005 की कार्यशाला में, प्रमुख शहरों में प्रति 1,000 कनेक्शनों पर 6 से 27 कर्मचारियों के बीच सूचना दी गई थी (तालिका 3 देखें)। टायनन और किंगडम विकासशील देशों में प्रति 1,000 कनेक्शनों पर 5 कर्मचारियों के सर्वोत्तम अभ्यास लक्ष्य का प्रस्ताव करते हैं। हालांकि यह उल्लेख किया जाना चाहिए कि एनआरडब्ल्यू के समान रूप से, यह लक्ष्य लेखकों का एक सुझाव है, जो पेशेवरों के बीच आधिकारिक सर्वोत्तम अभ्यास लक्ष्य के रूप में स्थापित नहीं है। जल और स्वच्छता कार्यक्रम की 2010 की एक रिपोर्ट में कहा गया है कि "सिविल सेवा स्टाफिंग नीतियां उपयोगिता प्रबंधकों को उन कर्मचारियों को काम पर रखने से रोकती हैं जिनकी उन्हें आवश्यकता होती है; वे उन्हें उचित रूप से प्रोत्साहित नहीं कर सकते हैं; और नौकरी पर प्रशिक्षण अधिकांश खातों से सीमित प्रतीत होता है।" वित्तीय पहलू शुल्क और लागत वसूली कम शुल्क, खराब संग्रह दक्षता और अधिक कर्मचारियों के कारण, कई शहरी उपयोगिताओं में संचालन और रखरखाव की लागत शामिल नहीं होती है। 2012 में किए गए एक अंतर्राष्ट्रीय सर्वेक्षण के अनुसार, कराची में पानी का शुल्क 310 शहरों के नमूने में दुनिया के 20 सबसे कम पानी के शुल्कों में से एक था। इस सर्वेक्षण के अनुसार, कराची में आवासीय जल शुल्क 15 घन मीटर प्रति माह की खपत के लिए 0.09 अमेरिकी डॉलर प्रति घन मीटर था। सितंबर 2011 में शुल्क में 67 प्रतिशत की वृद्धि की गई थी, ताकि जल उपयोगिता के लिए बिजली की दरों में वृद्धि का भुगतान किया जा सके। इसने इसे 2011 में दुनिया में पानी की दरों में तीसरी सबसे बड़ी वृद्धि बना दिया। कराची जल और सीवर बोर्ड के अनुसार, वृद्धि के बाद 100 वर्ग गज के आवासों के लिए 111 पाकिस्तानी रुपये (लगभग 1.17 अमेरिकी डॉलर) का अपरिमित जल शुल्क था, जो 0.08 अमेरिकी डॉलर प्रति घन मीटर के बराबर था। बड़े आवासों के लिए फ्लैट शुल्क बहुत अधिक है। हालांकि, मीटर शुल्क 71 रुपये प्रति 1,000 गैलन था, जो लगभग 0.16 अमेरिकी डॉलर प्रति घन मीटर के बराबर था। कई शहरों और कस्बों में, विशेष रूप से छोटे शहरों में, नगरपालिकाएं पानी की आपूर्ति पर सब्सिडी देती हैं क्योंकि शुल्क राजस्व लागत की वसूली के लिए अपर्याप्त है। 2009 की राष्ट्रीय पेयजल नीति में लागत वसूली का उल्लेख नहीं है, जबकि नीति के एक मसौदे में लागत वसूली बढ़ाने का आह्वान किया गया है। रावलपिंडी में 2006 में नियुक्त एक नए प्रबंध निदेशक ने अनधिकृत कनेक्शनों को नियमित किया, बकाया एकत्र किया और इस तरह लागत वसूली 53 प्रतिशत से बढ़कर 86 प्रतिशत हो गई। उपयोगिता अब अपने स्वयं के राजस्व से सभी वेतन और बिजली के बिलों का भुगतान करने में सक्षम है। निवेश और वित्तपोषण यह क्षेत्र आंतरिक और बाहरी वित्तपोषण पर दृढ़ता से निर्भर करता है। विद्युत और जल मंत्रालय ने 2002 में बताया कि हाल के वर्षों में जल क्षेत्र में कुल नए निवेश का 49 प्रतिशत बाहरी ऋणों द्वारा और 43 प्रतिशत सरकार द्वारा वित्तपोषित किया गया था। एम. टी. डी. एफ. मानता है कि अपने कुल जी. डी. पी. के <आई. डी. 1 के साथ, जल आपूर्ति और स्वच्छता क्षेत्र में पाकिस्तान का निवेश अपर्याप्त है और 2005 से 2010 तक इस क्षेत्र के लिए यू. एस. $2 बिलियन (120 बिलियन रुपये) या यू. एस. $404 मिलियन प्रति वर्ष प्रदान करता है, जिसका आधा हिस्सा संघीय और प्रांतीय सरकारों द्वारा भुगतान किया जाना है, जिसमें शहरी और ग्रामीण क्षेत्रों में जल आपूर्ति योजनाओं का निर्माण और पुनर्वास और प्रांतीय राजधानियों में अपशिष्ट जल उपचार संयंत्र शामिल हैं। शेष आधा निजी क्षेत्र द्वारा प्रदान किए जाने की उम्मीद है और इसमें शहरों और कस्बों में नई आवास योजनाओं के हिस्से के रूप में जल आपूर्ति प्रणाली, सीवरेज नेटवर्क और अपशिष्ट जल उपचार शामिल हैं। विदेशी सहयोग सरकार को एशियाई विकास बैंक (एडीबी) और विश्व बैंक से ऋण के साथ-साथ जापान और संयुक्त राज्य अमेरिका से अनुदान के माध्यम से पेयजल आपूर्ति और स्वच्छता में सुधार के लिए पर्याप्त बाहरी समर्थन प्राप्त होता है। इसके अलावा, गैर सरकारी संगठन सीधे सहायता प्रदान करते हैं। एशियाई विकास बैंक पंजाब शहर सुधार निवेश कार्यक्रम (2009 से)। जुलाई 2009 में एशियाई विकास बैंक (एडीबी) ने "पंजाब शहर सुधार निवेश कार्यक्रम" का समर्थन करने के लिए एक अज्ञात राशि के लिए ऋण को मंजूरी दी, जिसका उद्देश्य "पंजाब प्रांत के कुछ 11 बड़े मध्यवर्ती शहरों में अनुमानित 60 लाख निवासियों के लिए बेहतर नगरपालिका वातावरण और सार्वजनिक स्वास्थ्य" है। सिंध शहर सुधार निवेश कार्यक्रम (2008 से)। दिसंबर 2008 में ए. डी. बी. ने सिंध शहरों के सुधार निवेश कार्यक्रम के लिए 30 करोड़ डॉलर के ऋण को मंजूरी दी, जिसका उद्देश्य 60 लाख से अधिक निवासियों वाले सिंध प्रांत के 20 से अधिक माध्यमिक शहरों में जल आपूर्ति, अपशिष्ट जल और ठोस अपशिष्ट प्रबंधन बुनियादी ढांचे में सुधार करना है। यह ऋण, एक बहु-शाखा वित्तपोषण सुविधा (एम. एफ. एफ.) के रूप में, शहरी क्षेत्र के सुधारों-जैसे कि स्थानीय सरकार के स्वामित्व वाले शहरी सेवा निगमों की स्थापना-और क्षमता विकास का भी समर्थन करेगा। 38 मिलियन डॉलर (2009-2012) की पहली किश्त उत्तरी सिंध शहरों सुक्कुर, न्यू सुक्कुर, रोहरी, खैरपुर, शिकारपुर और लरकाना को लक्षित करती है। पंजाब सामुदायिक जल आपूर्ति और स्वच्छता क्षेत्र परियोजना (2003-2007)। एडीबी ने 50 मिलियन अमेरिकी डॉलर की पंजाब सामुदायिक जल आपूर्ति और स्वच्छता क्षेत्र परियोजना को भी वित्तपोषित किया, जो 2003 से 2007 के अंत तक पंजाब प्रांत के सभी जिलों के ग्रामीण क्षेत्रों में सक्रिय थी। एडीबी के अनुसार, इसके परिणामस्वरूप, 778 गाँवों में लगभग 25 लाख अतिरिक्त लोगों को पानी की आपूर्ति और स्वच्छता सुविधाएं प्रदान की गईं। समुदाय-आधारित संगठन योजनाओं का रखरखाव और संचालन करते हैं और उपयोगकर्ताओं से शुल्क लेते हैं। तहसील नगरपालिका प्रशासन को मजबूत किया गया और प्रशिक्षण प्राप्त किया गया। इसके अलावा, समुदायों ने स्वास्थ्य और स्वच्छता प्रथाओं और शौचालयों के निर्माण में प्रशिक्षण प्राप्त किया। इस परियोजना ने लाभार्थी समुदायों और सूक्ष्म वित्त संस्थानों के बीच एक कड़ी भी स्थापित की, जिन्होंने 617 समुदायों में लगभग 15,000 उधारकर्ताओं को लगभग 40 लाख अमेरिकी डॉलर वितरित किए हैं। जापान एबटाबाद जलापूर्ति (2010 से)। सितंबर 2010 में जे. आई. सी. ए. ने शहर के लिए सतही जल आपूर्ति के विकास के माध्यम से पश्तून क्षेत्र के एबटाबाद में जल आपूर्ति में सुधार के लिए एक अरब येन अनुदान को मंजूरी दी, जो अब तक केवल भूजल पर निर्भर था। परियोजना में कोई स्वच्छता घटक नहीं है। 2008 और 2010 में इसने पंजाब के फैसलाबाद में पानी की आपूर्ति के लिए 5.9 अरब येन की राशि में दो अनुदानों को मंजूरी दी थी। जिस तरह एबटाबाद में परियोजना, इसका उद्देश्य एक नहर, झांग शाखा नहर के पास स्थित एक कुएं के खेत से थोक पानी की आपूर्ति विकसित करना है। एक समानांतर परियोजना संस्थागत सुधारों पर प्रशिक्षण और सलाह प्रदान करती है। यह परियोजना शहर में जल वितरण नेटवर्क में सुधार के लिए पिछली परियोजना पर आधारित है। लाहौर स्वच्छता (2006 से)। 2006 से जे. आई. सी. ए. ने दो परियोजनाओं के तहत लाहौर में स्वच्छता और जल निकासी में सुधार के लिए 2.44 करोड़ येन की राशि प्रदान की है। कराची (1994-?)। 1994 में जापानी बैंक फॉर इंटरनेशनल कोऑपरेशन (जे. बी. आई. सी.), जो आज के जे. आई. सी. ए. की पूर्ववर्ती एजेंसियों में से एक है, ने कराची जल आपूर्ति सुधार परियोजना के लिए 10.3 करोड़ येन के ऋण को मंजूरी दी। जे. आई. सी. ए. ने कराची में जल आपूर्ति और सीवरेज के लिए एक मास्टर प्लान का भी समर्थन किया, जिसे 2008 में अंतिम मसौदे के रूप में पूरा किया गया। इस्लामाबाद और रावलपिंडी जल आपूर्ति (1989-2000)। 1989 में जे. बी. आई. सी. ने खानपुर बांध और सिमली बांध से कुल 1 अरब येन के लिए थोक पानी के हस्तांतरण के लिए दो महानगर जल आपूर्ति परियोजनाओं का समर्थन करने के लिए दो ऋणों को मंजूरी दी थी। खानपुर परियोजना, जिसे 1994 और 2000 के बीच लागू किया गया था, का उद्देश्य खानपुर बांध से इस्लामाबाद और रावलपिंडी को थोक में पानी की आपूर्ति बढ़ाना था। 2002 में परियोजना के एक पूर्व-पश्चात मूल्यांकन ने निर्णय दिया कि "परियोजना का प्रभाव आवश्यक रूप से अधिक नहीं था"। आपूर्ति की गई पानी की मात्रा जो योजना बनाई गई थी उसका केवल 41 प्रतिशत थी, और "निष्पादन एजेंसी (राजधानी विकास प्राधिकरण) के साथ विभिन्न समस्याएं थीं जैसे कि कर्मियों की कमी, अविकसित संस्थान और सक्रिय प्रयासों की कमी"। 2008 में एक जापानी क्षेत्र सर्वेक्षण ने स्थिति की फिर से जांच की और पाया कि "कोई उल्लेखनीय सुधार नहीं किया गया है"। खर्च की गई कुल राशि 109 मिलियन अमेरिकी डॉलर (12,442 मिलियन येन) थी। अन्य बातों के अलावा, प्रतिदिन 281,000 घन मीटर की क्षमता वाली जल शोधन सुविधाओं, जल आपूर्ति सुविधाओं और जल भंडारण सुविधाओं का निर्माण किया गया था। संयुक्त राज्य अमेरिका ने जनवरी 2009 में यू. एस. ए. आई. डी. ने सभी के लिए स्वच्छ पेयजल कार्यक्रम (ऊपर देखें) का समर्थन करने के लिए 17.9 लाख अमेरिकी डॉलर के साथ "विशेष पहल मंत्रालय" के साथ एक समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए, यह अनुमान लगाते हुए कि 40 जिलों में 31 मिलियन से अधिक पाकिस्तानी इससे लाभान्वित होंगे। विश्व बैंक पंजाब नगरपालिका सेवा सुधार परियोजना (2006-2012)। विश्व बैंक ने पंजाब में नगरपालिका सेवाओं में सुधार के लिए 50 मिलियन अमेरिकी डॉलर का ऋण दिया। इस परियोजना को पंजाब की प्रांतीय सरकार द्वारा लागू किया जाता है, जिसमें लगभग आधा धन जल आपूर्ति और स्वच्छता के लिए जाता है। पंजाब शहरों के प्रशासन में सुधार (2012 के बाद)। 2012 में विश्व बैंक ने पंजाब के शहरों के लिए 150 मिलियन अमेरिकी डॉलर के एक और ऋण को मंजूरी दी, जिसमें पानी की आपूर्ति और स्वच्छता के लिए एक महत्वपूर्ण हिस्सा था। दूसरा कराची जल आपूर्ति (1993-2001)। दूसरी कराची जल आपूर्ति परियोजना के तहत, विश्व बैंक ने कराची में जल आपूर्ति कवरेज और स्वच्छता बढ़ाने और कराची जल और सीवरेज बोर्ड (केडब्ल्यूएसबी) के संचालन, प्रबंधन और वित्तीय व्यवहार्यता में सुधार के लिए 92 मिलियन अमेरिकी डॉलर का योगदान दिया। यह परियोजना 1993 में शुरू हुई थी और सिंधु नदी से पानी लाने के लिए एक नहर, पंपिंग स्टेशन, पानी और अपशिष्ट जल उपचार सुविधाओं के निर्माण का प्रावधान किया गया था। कम आय वाले क्षेत्रों में छोटे बोर सीवर बनाए जाने थे। विश्व बैंक द्वारा तकनीकी सहायता और लागत में कमी के उपायों में वृद्धि के माध्यम से के. डब्ल्यू. एस. बी. की परिचालन दक्षता में सुधार होने की उम्मीद थी। जल हानि में कमी। ग्रामीण जल आपूर्ति और स्वच्छता परियोजना (1991-2000)। विश्व बैंक ने ग्रामीण जल आपूर्ति और स्वच्छता परियोजना में 13.7 करोड़ अमेरिकी डॉलर का योगदान दिया, जो 1991 से 2000 तक स्व-शासित पाकिस्तानी राज्य आजाद जम्मू और कश्मीर में सक्रिय थी। परियोजना का मुख्य उद्देश्य ग्रामीण उत्पादकता और स्वास्थ्य में सुधार करना और गरीबी और अभाव को कम करना था। परियोजना के घटकों में जल आपूर्ति और स्वच्छता योजनाओं का निर्माण और पुनर्वास, संस्थागत सुदृढ़ीकरण और प्रशिक्षण, स्वास्थ्य शिक्षा और संवर्धन के साथ शौचालय निर्माण सामग्री, जल संसाधन और स्वच्छता अध्ययन और निजी क्षेत्र का समर्थन शामिल था। गैर-सरकारी संगठन विदेशी गैर-सरकारी संगठन भी पाकिस्तान में पेयजल आपूर्ति और स्वच्छता के विस्तार के लिए सहायता प्रदान करते हैं। उदाहरण के लिए, यू. के. से वाटरएड ने थार रेगिस्तान में एक वर्षा जल संग्रह परियोजना स्थापित की है और पंजाब के गुजरांवाला शहर में सरकार को प्रभावित किया है जिससे 2,500 झुग्गियों के निवासियों के लिए स्वच्छ पानी का प्रावधान किया गया है। इसने स्कूलों में स्वच्छता शिक्षा को शामिल करने में भी मदद की। यह भी देखें कराची जल और सीवरेज बोर्ड कराची थोक जल आपूर्ति परियोजना पाकिस्तान में जल संसाधन प्रबंधन पाकिस्तान के बांध, पानी के ताले और नहरें संदर्भ बाहरी लिंक राष्ट्रीय स्तर का जलवायु परिवर्तन मंत्रालय (पूर्व में पर्यावरण मंत्रालय) जल सहायता पाकिस्तान शहर स्तर लाहौर जल और स्वच्छता एजेंसी जल और स्वच्छता एजेंसी रावलपिंडी लोधरन पायलट परियोजना