Direct negotiations between Chile and Argentina in 1977–1978
बीगल संघर्ष में द्वीपों और समुद्री अधिकारों के बारे में चिली और अर्जेंटीना के बीच सीधी बातचीत यूनाइटेड किंगडम की रानी एलिजाबेथ द्वितीय द्वारा 2 मई 1977 को दोनों देशों की सरकारों को बीगल चैनल मध्यस्थता के फैसले की घोषणा के बाद शुरू हुई। अदालत ने फैसला सुनाया कि द्वीप और सभी आस-पास की संरचनाएं चिली की थीं। प्रत्यक्ष वार्ता 9 जनवरी 1979 को मोंटेवीडियो के अधिनियम के साथ समाप्त हुई, जहाँ दोनों देश अर्जेंटीना के ऑपरेशन सोबेरानिया को बंद करने के बाद पोप की मध्यस्थता को स्वीकार करते हैं। यह बीगल संघर्ष का सबसे खतरनाक चरण था और खुले युद्ध की वास्तविक संभावना थी। बातचीत के समय अर्जेंटीना और चिली दोनों देशों की आंतरिक राजनीति पर सैन्य सरकारों का शासन था। चिली और अर्जेंटीना की सरकारों ने समान हितों को साझा कियाः विध्वंस के खिलाफ आंतरिक युद्ध, विपक्ष का सफाया; साम्यवाद के खिलाफ बाहरी युद्ध, फिर भी गुटनिरपेक्ष आंदोलन का हिस्सा बने रहना; अर्थव्यवस्था का आधुनिकीकरण और उदारीकरण; सामाजिक और वर्ग संबंधों के प्रति एक रूढ़िवादी दृष्टिकोण। 1977 के अंत तक, दोनों देशों में विध्वंस और विरोध के खिलाफ युद्ध काफी हद तक समाप्त हो गया था, क्योंकि ऑपरेशन कोंडोर ने गति खो दी थी और पूर्व-पश्चिम संबंधों में सुधार हुआ था। दोनों देशों ने अच्छे आर्थिक संबंध बनाए रखे। लेकिन 1977 में, बीगल चैनल पर संघर्ष दोनों सरकारों की प्राथमिक विदेश नीति अनिवार्य हो गई थी। चिली में चिली सैन्य शासन के मानवाधिकार रिकॉर्ड की काफी अंतरराष्ट्रीय निंदा की गई थी। राष्ट्रपति ऑगस्टो पिनोशे को पूर्ण अधिकार प्राप्त था और सेना के भीतर अन्य तत्वों के लिए काफी हद तक जवाबदेह नहीं था, बीगल संघर्ष एक कम महत्वपूर्ण मुद्दा था और विपक्ष के साथ इस विषय पर एक अत्यधिक असामान्य बातचीत हुई थी। विपक्ष के नेता एडुआर्डो फ्रेई मोंटाल्वा ने इस मामले में सरकार की नीति का समर्थन कियाः "वे, चिली नहीं, नाटकीय परिणामों के संघर्ष को पोषित कर रहे हैं।" चिली सरकार का सबसे महत्वपूर्ण वार्ता लक्ष्य भूमि के नुकसान के बिना समुद्री सीमा पर बातचीत करना था। अर्जेंटीना में मानवाधिकारों के कई उल्लंघनों के बावजूद जुंटा को विदेशों में अच्छा सम्मान मिला और संयुक्त राष्ट्र के मानवाधिकार आयोग ने 1981 तक अर्जेंटीना जुंटा की निंदा नहीं की। 1978 में विश्व कप फाइनल अर्जेंटीना में आयोजित किया गया था और उनकी टीम ने फीफा विश्व कप जीता था। अर्जेंटीना के राष्ट्रपति जॉर्ज राफेल विडेला को अपनी सरकार की शुरुआत में पत्रकारों द्वारा सहानुभूति के साथ माना गया थाः "तानाशाह को सही, विनम्रता से, अत्यधिक शुद्धतावादी, गहराई से कैथोलिक के रूप में वर्णित किया गया था और एक ने समझ दिखाई थी" अर्जेंटीना में, आंतरिक राजनीति के लिए विवाद के परिणाम अधिक महत्वपूर्ण थे। यह संघर्ष सैन्य जुंटा के भीतर चरम राष्ट्रवादी तत्वों के लिए एक प्रमुख शब्द बन गया जिसने 1983 तक देश को नियंत्रित किया। कई जुंटा सदस्यों के बीच, चिली के लिए एक सुलहकारी दृष्टिकोण को कमजोरी का संकेत माना जाने लगा, जिससे अर्जेंटीना की राजनीति के उच्चतम स्तरों पर विवाद के दूरगामी प्रभाव पड़े। इसने अंततः एक ऐसा वातावरण पैदा किया जिसमें अपेक्षाकृत मध्यम निर्णय निर्माताओं ने हटाने के डर के कारण अधिक आक्रामक मुद्रा ग्रहण की। अर्जेंटीना के इतिहासकार लुइस अल्बर्टो रोमेरो ने अर्जेंटीना सरकार के बारे में लिखाः "उस समय तक, सेना और उसके मित्र के बीच एक आक्रामक धारणा उत्पन्न हो गई थी, एक ऐसा रवैया जो अर्जेंटीना राष्ट्रवाद के तनाव में निहित था, जो मजबूत रूढ़िवादी भावनाओं से प्रेरित था। समाज की ऐतिहासिक कल्पना में विविध प्राचीन कल्पनाएँ-"पेट्रिया ग्रांडे", "लूटपाट" जो देश को झेलनी पड़ी थी-ने एक "मजबूत" विदेश नीति के माध्यम से "पहली दुनिया में प्रवेश करने" की एक नई कल्पना को जोड़ा। यह सब पारंपरिक मसीअनिक सैन्य मानसिकता और इसकी रणनीतियों की सरलता के साथ संयुक्त था जो अंतर्राष्ट्रीय राजनीति के सबसे मौलिक तथ्यों से अनजान थे। पोप की मध्यस्थता से बाधित चिली के खिलाफ आक्रामकता को ग्रेट ब्रिटेन में स्थानांतरित कर दिया गया था। इसी तरह के तर्क "द न्यूयॉर्क टाइम्स ऑन 31 दिसंबर 1978" में दिखाई दिएः "बीगल चैनल विवाद जिसने अर्जेंटीना और चिली के सैन्य शासन को युद्ध के कगार पर ला दिया है, राष्ट्रीय जीवन में कुंठाओं की प्रतिक्रिया में अर्जेंटीना में चल रहे अशांत संशोधनवाद की अभिव्यक्ति है। अर्जेंटीना की नीति सैन्य पुरुषों द्वारा बनाई जाती है जिनके राष्ट्रवादी मूल्य व्यक्तिगत महत्वाकांक्षाओं के साथ मिश्रित होते हैं, राजनेताओं के खिलाफ भय, "प्रगतिशील"। संकट के दौरान अर्जेंटीना सरकार दो समूहों में विभाजित थी, कट्टरपंथी, जो कठोर सैन्य कार्रवाइयों के लिए दबाव डालते थे और नरमपंथी जो द्विपक्षीय वार्ता को बनाए रखने के लिए संघर्ष करते थे। अर्जेंटीना चैलेंज अर्जेंटीना ने चिली पर दबाव बढ़ाने के लिए कदम उठाएः अक्टूबर 1978 में बोलीविया और अर्जेंटीना के राष्ट्रपतियों ने बोलिवियाई समुद्री प्रवेश, फ़ॉकलैंड द्वीप समूह पर अर्जेंटीना के दावे और बीगल संघर्ष में अर्जेंटीना के दावों की मांग पर हस्ताक्षर किए। अर्जेंटीना सशस्त्र बलों ने द्वीपों पर कब्जा करने, चिली की प्रतिक्रिया की प्रतीक्षा करने और फिर जवाब देने के लिए ऑपरेशन सोबेरानिया की योजना बनाई। गतिशीलता के आदेश जारी किए गए, नौसेना दक्षिण की ओर रवाना हुई और सेना को सीमा पर तैनात किया गया। चिली के 4000 नागरिकों को अर्जेंटीना से निष्कासित कर दिया गया था। विभिन्न शहरों में ब्लैकआउट अभ्यास आयोजित किए गए, भले ही अधिक उम्र के चिली वायु सेना के घोर युद्धोन्माद के लिए शहर पहुंच से बाहर थेः तीसरी अर्जेंटीना सेना कोर के मुख्य कमांडर जनरल लुसियानो मेनेंडेज़ः "अगर [हमारी सरकार] चिली के लोगों पर हमला करने देती है, तो हम उसे ईस्टर द्वीप तक खदेड़ देंगे, हम ला मोनेडा में नए साल की पूर्व संध्या मनाएंगे और उसके बाद हम प्रशांत समुद्र तट पर शैम्पेन-स्लैश के लिए जाएंगे" एक अर्जेंटीना अधिकारीः "हम एंडीज को पार करेंगे, हम मुर्गियों को खाएंगे और महिलाओं का बलात्कार करेंगे" अर्जेंटीना सीमा पुलिस (जेंडरमेरिया) ने चिली की सीमा को कई बार बंद कर दिया, जिसे युद्ध के प्रारंभिक चरण के रूप में माना जाता है। चिली के समाचार पत्र एल मर्कुरियो ने युद्ध से पहले के स्वभाव के बारे में टिप्पणी की "चिली के विपरीत, जहां आबादी को सतर्क नहीं करने के लिए युद्ध की तैयारी अस्पष्ट थी, अर्जेंटीना के लोग जोरदार प्रदर्शनों के बीच जुट गए।" 1978 में ब्यूनस आयर्स में संयुक्त राज्य अमेरिका के राजदूत, राउल हेक्टर कास्त्रो ने चिली की स्थिति को इसी तरह के शब्दों में वर्णित कियाः एम. आइज़ेंकः क्या आपने सैंटियागो में वही दबाव डाला जो ब्यूनस आयर्स में था? R.Castro: नहीं, मैंने चिली के लोगों के बीच एक शांत वातावरण पाया। तुरंत सीमा पार करने का दृढ़ संकल्प नहीं था। मैंने चिली की सेना में ऐसा कुछ नहीं देखा वार्ता के मुद्दों के बारे में बैठकें पार्टियों के हितों को देखें 2 मई 1977 को पुरस्कार की घोषणा के एक दिन बाद, अर्जेंटीना के विदेश मामलों के मंत्री ने एक संभावित इनकार का पूर्वाभास दियाः "कोई भी प्रतिबद्धता किसी देश को उसका पालन करने के लिए बाध्य नहीं करती है जो उसके महत्वपूर्ण हितों को प्रभावित करती है या जो संप्रभुता के अधिकारों को नुकसान पहुंचाती है।" सैन्य तैयारी के साथ-साथ उग्र राजनयिक गतिविधि भी हुई। 5 मई 1977 को अर्जेंटीना सरकार ने चिली के चीफ ऑफ स्टाफ (जेफे डेल एस्टाडो मेयर कंजंटो), एडमिरल जूलियो टोर्टी को मध्यस्थता पुरस्कार, विशेष रूप से समुद्री सीमा के परिणामों के बारे में सीधी चर्चा के प्रस्ताव के साथ भेजा। इस चर्चा के परिणामस्वरूप अंततः 5 से 8 जुलाई 1977 तक ब्यूनस आयर्स में और 17 से 20 अक्टूबर 1977 तक सैंटियागो डी चिली में दो दौर की चर्चाएँ हुईं। 14 जून 1977 को चिली सरकार ने बेसलाइनों पर आदेश संख्या 416 जारी किया (चिली बेसलाइन मानचित्र देखें) जिससे स्थिति और भी जटिल हो गई। टोर्टी का प्रस्ताव 5 दिसंबर 1977 को एडमिरल टोर्टी एक नए प्रस्ताव के साथ सैंटियागो लौट आए। नए प्रस्ताव ने पिक्टन, नुएवा और लेनोक्स द्वीप समूह को चिली को स्वीकार कर लिया, लेकिन इसने दक्षिण में तीन अन्य द्वीपों के संयुक्त स्वामित्व का आह्वान किया जिन्हें चिली ने स्पष्ट रूप से चिली मानाः इवाउट, बार्नेवेल्ट और केप हॉर्न द्वीप। टोर्टी प्रस्ताव में एक समुद्री सीमा का भी प्रावधान किया गया था जो केप हॉर्न से गुजरने वाले मेरिडियन के साथ 200 मील तक दक्षिण में फैलेगी। नए प्रस्ताव ने समस्या को "हथौड़ा" (ए. बी. सी. डी. ई. एफ.) से आगे टिएरा डेल फुएगो से लेकर केप हूर्न तक दक्षिण के सभी द्वीपों तक बढ़ा दिया। दिसंबर 1977 में चिली के विदेश मामलों के मंत्रियों पैट्रिसियो कार्वाजल और अर्जेंटीना के ऑस्कर एंटोनियो मोंटेस से मुलाकात की। दोनों बैठकें असफल रहीं। 10 जनवरी 1978 को चिली ने अर्जेंटीना को अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय में विवाद प्रस्तुत करने के लिए आमंत्रित किया। लेकिन अर्जेंटीना ने फैसले से असंतुष्ट होकर आगे की न्यायिक कार्यवाही नहीं की। मेंडोज़ा में अर्जेंटीना और चिली के राष्ट्रपतियों ने 19 जनवरी 1978 को मेंडोज़ा में मुलाकात की और वे सीधे बातचीत के माध्यम से एक समझौते तक पहुंचने के एक निश्चित प्रयास में मार्च में फिर से मिलने पर सहमत हुए। 25 जनवरी 1978 को अर्जेंटीना ने बाध्यकारी मध्यस्थ पुरस्कार को अस्वीकार कर दिया। 26 जनवरी 1978 को चिली ने पुरस्कार को बाध्यकारी और अप्राप्य घोषित किया। प्यूर्टो मोंट में 20 फरवरी 1978 को अर्जेंटीना और चिली के राष्ट्रपतियों ने आगे की सीधी बातचीत के लिए एक औपचारिक संरचना स्थापित करने के लिए प्यूर्टो मोंट के अधिनियम पर हस्ताक्षर किए। हालाँकि, प्यूर्टो मॉन्ट के अधिनियम के अनुसार आयोजित बातचीत असफल रही। 20 नवंबर 1978 को चिली ने 1972 की संधि द्वारा प्रदान किए गए हेग में अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय के समक्ष फिर से प्रस्तुत करने का प्रस्ताव रखा और अनौपचारिक रूप से सूचित किया गया कि अर्जेंटीना उस विकल्प को कैसस बेली के रूप में मानेगा, लेकिन जुंटा द्वारा एक मध्यस्थता को स्वीकार कर लिया गया। दोनों विदेश मंत्रियों ने 12 दिसंबर को ब्यूनस आयर्स में यह तय करने के लिए मुलाकात की कि किसे मध्यस्थता करने के लिए कहा जाएगा। उम्मीदवार संयुक्त राज्य अमेरिका के राष्ट्रपति जिमी कार्टर, स्पेन के राजा जुआन कार्लोस, एक यूरोपीय राष्ट्रपति और पोप थे। दोनों मंत्री ने जोर देकर कहा कि एकमात्र स्वीकार्य उम्मीदवार पोप थे, लेकिन शाम को चिली के मंत्री को यह सूचित करने के लिए एक फोन आया कि अर्जेंटीना जुंटा ने मध्यस्थता समझौते पर हस्ताक्षर करने के लिए अधिकृत नहीं किया है। 12 दिसंबर, 1978 की बैठक की विफलता ने चिली और अर्जेंटीना दोनों में कई निर्णय निर्माताओं को आश्वस्त किया कि युद्ध अपरिहार्य और आसन्न दोनों था। 14 दिसंबर, 1978 को राष्ट्रपति द्वारा गठित एक बैठक में, जुंटा के तीन सदस्यों, तीन सशस्त्र बलों के सचिवों और सेना के दोनों कर्मचारियों के दो और सदस्यों (राष्ट्रपति विडेला और विदेश मंत्री को आमंत्रित नहीं किया गया था) ने सैन्य कार्रवाई पर निर्णय लियाः ऑपरेशन सोबेरानिया 22 दिसंबर 1978 को शुरू होना चाहिए। इसके बाद चिली के सशस्त्र बल 1977 के मध्यस्थ पुरस्कार को लागू करने में सक्षम नहीं थे। पिनोशे का शासन अंतर्राष्ट्रीय दबाव के माध्यम से अर्जेंटीना की निरर्थकता की घोषणा को रोक नहीं सका। यह अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्र में चिली की तानाशाही की सबसे बड़ी हारों में से एक थी। अर्जेंटीना शासन ने वर्षों तक एक ऐसी समस्या का सामना किया जिसे वे हल नहीं कर सके। न तो युद्ध के खतरे के माध्यम से और न ही बातचीत के माध्यम से चिली को (भूमि) सीमा को बदलने के लिए प्रेरित किया जा सका जिसे मध्यस्थ पुरस्कार द्वारा परिभाषित किया गया था। सीमा पर सैन्य तनाव फ़ॉकलैंड युद्ध तक बना रहा, और अक्सर युद्ध के दौरान यूनाइटेड किंगडम को चिली के समर्थन का कारण माना जाता है। अर्जेंटीना में लोकतंत्र की वापसी के बाद, चिली ने समुद्री सीमा को पश्चिम की ओर स्थानांतरित करना स्वीकार कर लिया। फ़ॉकलैंड युद्ध अर्जेंटीना-चिली संबंध अर्जेंटीना के विदेशी संबंध चिली के विदेशी संबंध नोट्स संदर्भ अर्जेंटीना गणराज्य और चिली गणराज्य के बीच बीगल चैनल मध्यस्थता, मध्यस्थता न्यायालय की रिपोर्ट और निर्णय मार्क लॉडीः बीगल चैनल विवाद की वेटिकन मध्यस्थताः घातक संघर्ष को रोकने पर कार्नेगी आयोग के युद्ध पर शब्दों में संकट हस्तक्षेप और मंच निर्माण। अलेजैंड्रो लुइस कोर्बाचोः ब्रिंकमैनशिप क्राइसिस के दौरान युद्ध की संभावना की भविष्यवाणीः द बीगल एंड द माल्विनास 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स्पेनिश भाषा। (बाद में, नब्बे के दशक में) एल मर्कुरियो डी सैंटियागो डी चिली में अर्जेंटीना सेना के मुख्य कमांडर मार्टिन बाल्ज़ा के साथ साक्षात्कार, 2 सितंबर 2005, ला टेरसेरा, सैंटियागो, चिली में अर्जेंटीना 1978 से 1982 में चिली के राजदूत सर्जियो ओनोफ्रे जार्पा के साथ स्पेनिश भाषा में साक्षात्कार, 17 मार्च 2002, एल मर्कुरियो डी सैंटियागो डी चिली में III आर्मी कॉर्प्स के कमांडेंट अर्जेंटीना जनरल लुसियानो बेंजामिन मेनेंडेज़ के साथ स्पेनिश भाषा में साक्षात्कार, (अर्जेंटीना पत्रिका "सोमोस" से), अर्जेंटीना में 1978, क्लेरिन, ब्यूनस आयर्स में पियो लाघी, नंटियस के साथ स्पेनिश भाषा में साक्षात्कार। अर्जेंटीना में संयुक्त राज्य अमेरिका के राजदूत के साथ स्पेनिश भाषा साक्षात्कार, राउल हेक्टर कास्त्रो, क्लेरिन ब्यूनस आयर्स में, 20 दिसंबर 1998, "सेक्रेटेरिया जनरल डेल एजर्सिटो" (अर्जेंटीना सेना का एक थिंक-टैंक) के पूर्व प्रमुख के साथ स्पेनिश भाषा साक्षात्कार, जनरल रेनाल्डो बिग्नोन, फ़ॉकलैंड युद्ध के बाद अर्जेंटीना के राष्ट्रपति, क्लेरिन, ब्यूनस आयर्स में, 20 दिसंबर 1998, स्पेनिश भाषा लेख कार्टास डेसडे एल अबिस्मो, क्लेरिन, ब्यूनस आयर्स, 20 दिसंबर 1998, स्पेनिश भाषा लेख एल बेलिसिमो डी लॉस डिक्टाडोरस क्लेरिन, ब्यूनस आयर्स, 20 दिसंबर 1998, स्पेनिश भाषा लेख बीगलः इतिहास सीक्रेटा डी ला गुर्रा क्यू नं. अगस्त 1996, स्पैनिश भाषा का लेख हिस्टोरिया डे ला सांता मीडियासियन एन क्लेरिन, ब्यूनस आयर्स, 20 दिसंबर 1998, स्पैनिश भाषा [चिली-अर्जेंटीना संबंध], स्पैनिश भाषा टोमा डे डिसिशनस पोलिटिकास वाई ला इन्फ्लुएंसिया डी लॉस डिस्कर्सस ऑफिसिअलिस्टास डुरांते एल कॉनफ्लिको डेल बीगलः चिली-अर्जेंटीना 1977-1979, स्पैनिश भाषा पाठ ट्राटाडो डी पाज़ वाई अमिस्टैड डी 1984, डायरेसिओन डी फ्रंटेरस वाई लिमिट्स डी चिली, स्पैनिश भाषा पाठ 1984 की शांति और मित्रता संधि, संयुक्त राष्ट्र को प्रतिलिपि, अंग्रेजी भाषा बीगल संघर्ष राष्ट्रीय पुनर्गठन प्रक्रिया 1978 में चिली संघर्षों की अर्जेंटीना संधियों का कानूनी इतिहास