Industrial policy of Japan
जापान की औद्योगिक नीति द्वितीय विश्व युद्ध के बाद और विशेष रूप से 1950 और 1960 के दशक में जापानी सरकार द्वारा तैयार की गई एक जटिल प्रणाली थी। इसका लक्ष्य निजी फर्मों के साथ निकटता से सहयोग करके औद्योगिक विकास को बढ़ावा देना था। औद्योगिक नीति का उद्देश्य जापान के लिए अंतर्राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मक लाभ प्राप्त करने के लिए संसाधनों को विशिष्ट उद्योगों में स्थानांतरित करना था। नीतियों और विधियों का उपयोग मुख्य रूप से निवेश की उत्पादकता बढ़ाने और प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से औद्योगिक निवेश को प्रभावित करने के लिए किया गया था। प्रशासनिक मार्गदर्शन (ग्योसेई शिडो) प्रवर्तन का एक प्रमुख साधन है जिसका उपयोग नीतियों की एक विस्तृत श्रृंखला का समर्थन करने के लिए पूरे जापानी सरकार में बड़े पैमाने पर किया जाता है। प्रभाव, प्रतिष्ठा, सलाह और अनुनय का उपयोग निगमों और व्यक्तियों दोनों को वांछित दिशाओं में काम करने के लिए प्रोत्साहित करने के लिए किया जाता है। अनुनय किया जाता है और सलाह सार्वजनिक अधिकारियों द्वारा दी जाती है, जिनके पास अक्सर ऋण, अनुदान, सब्सिडी, लाइसेंस, कर रियायतें, सरकारी अनुबंध, आयात परमिट, विदेशी मुद्रा और कार्टेल व्यवस्थाओं की मंजूरी प्रदान करने या रोकने की शक्ति होती है। जापानी बाजार के उतार-चढ़ाव को रोकने, बाजार के विकास का अनुमान लगाने और बाजार प्रतिस्पर्धा बढ़ाने के लिए प्रशासनिक मार्गदर्शन का उपयोग करते हैं। अर्थव्यवस्था को प्रभावित करने के लिए जापानी सरकार द्वारा उपयोग किए जाने वाले तंत्र आमतौर पर व्यापार, श्रम बाजार, प्रतिस्पर्धा और कर प्रोत्साहन से संबंधित होते हैं। इनमें नई तकनीक के उपयोग को बढ़ाने के लिए व्यापार संरक्षण उपायों, सब्सिडी, वैधानिक और वास्तविक रूप से अविश्वास कानूनों से छूट, श्रम बाजार समायोजन और उद्योग-विशिष्ट सहायता की एक विस्तृत श्रृंखला शामिल है। वस्तुओं की एक विस्तृत श्रृंखला का उत्पादन करने के बजाय, जापानियों ने कुछ ऐसे क्षेत्रों का चयन किया जिनमें वे प्रतिस्पर्धी कीमतों पर बड़ी मात्रा में उत्पादन करने के लिए उच्च गुणवत्ता वाले सामान विकसित कर सकते थे। एक अच्छा उदाहरण कैमरा उद्योग है, जिस पर 1960 के दशक से जापान का प्रभुत्व रहा है। ऐतिहासिक रूप से, जापानी औद्योगिक विकास में तीन मुख्य तत्व रहे हैं। पहला अत्यधिक प्रतिस्पर्धी विनिर्माण क्षेत्र का विकास था। दूसरा उच्च मूल्य वर्धित, उच्च उत्पादकता वाले उद्योगों की ओर उद्योग का जानबूझकर पुनर्गठन था। 1980 के दशक के अंत में, ये मुख्य रूप से ज्ञान-गहन तृतीयक उद्योग थे। तीसरा तत्व आक्रामक घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय व्यापार रणनीतियाँ थीं। जापान के पास कम प्राकृतिक संसाधन हैं और यह कच्चे माल के बड़े पैमाने पर आयात पर निर्भर है। इसे अपने आयात के लिए भुगतान करने के लिए निर्यात करना चाहिए, और विनिर्माण और इसकी सेवाओं की बिक्री, जैसे कि बैंकिंग और वित्त, ऐसा करने का प्रमुख साधन था। इन कारणों से, बीसवीं शताब्दी के अधिकांश समय में उत्पादन क्षेत्र का सावधानीपूर्वक विकास सरकार और उद्योग दोनों के लिए एक प्रमुख चिंता का विषय रहा है। सरकार और व्यापारिक नेता आम तौर पर इस बात से सहमत हैं कि यदि जीवन स्तर को बढ़ाना है तो जापान के उत्पादन की संरचना में लगातार बदलाव होना चाहिए। सरकार इन बदलावों को करने में सक्रिय भूमिका निभाती है, अक्सर उन पर प्रतिक्रिया करने के बजाय आर्थिक विकास का अनुमान लगाती है। द्वितीय विश्व युद्ध के बाद, नीति निर्माताओं और आम जनता ने महसूस किया कि जापान के शुरुआती उद्योगों में लोहा और इस्पात, जहाज निर्माण, व्यापारी समुद्री, सामान्य रूप से मशीन उद्योग, भारी विद्युत उपकरण और रसायन शामिल थे। बाद में, उन्होंने ऑटोमोबाइल उद्योग, पेट्रोकेमिकल्स और परमाणु ऊर्जा और 1980 के दशक में कंप्यूटर और अर्धचालक जैसे उद्योगों को जोड़ा। 1970 के दशक के अंत से, सरकार ने ज्ञान-गहन उद्योगों के विकास को दृढ़ता से प्रोत्साहित किया है। 1980 के दशक में अनुसंधान और विकास के लिए सरकारी समर्थन तेजी से बढ़ा और कंप्यूटर और रोबोटिक्स में बड़ी संयुक्त सरकार-उद्योग विकास परियोजनाएं शुरू की गईं। साथ ही, सरकार ने उन निगमों के लिए कर छूट जैसे उपायों के माध्यम से कपड़ा, जहाज निर्माण और रासायनिक उर्वरकों सहित प्रतिस्पर्धी रूप से परेशान उद्योगों की प्रबंधित गिरावट को बढ़ावा दिया, जो श्रमिकों को अन्य कार्यों पर काम करने के लिए फिर से प्रशिक्षित करते थे। हालाँकि 1970 और 1980 के दशक में जापान में औद्योगिक नीति महत्वपूर्ण रही, लेकिन सोच बदलने लगी। ऐसा प्रतीत होता है कि सरकार कम हस्तक्षेप करती है और भविष्य के विकास का मार्गदर्शन करने में मूल्य तंत्र का अधिक सम्मान करती है। इस अवधि के दौरान, व्यापार और प्रत्यक्ष विदेशी निवेश को उदार बनाया गया, टैरिफ और गैर-टैरिफ व्यापार बाधाओं को कम किया गया, और अंतर्राष्ट्रीय व्यापार और अंतर्राष्ट्रीय निगमों के विकास के परिणामस्वरूप उन्नत देशों की अर्थव्यवस्थाएं अधिक एकीकृत हो गईं। 1980 के दशक के अंत में, ज्ञान-गहन और उच्च-प्रौद्योगिकी उद्योग प्रमुख हो गए। सरकार ने फैशन डिजाइन, विज्ञापन और प्रबंधन परामर्श जैसे अर्थव्यवस्था के तेजी से बढ़ते हिस्सों को बढ़ावा देने के लिए बहुत कम झुकाव दिखाया। 1980 के दशक के अंत में सवाल यह था कि क्या सरकार इस तरह के नए विकास में शामिल होगी या क्या वह उन्हें अपने दम पर आगे बढ़ने देगी। यह भी देखें जापान की अर्थव्यवस्था जापान में सरकार-व्यापार संबंध अमाकुदारीः सेवानिवृत्त नौकरशाह जापानी कंपनियों के रैंक में शामिल हो रहे हैं संदर्भ-जापान की अर्थव्यवस्था जापान की औद्योगिक नीति जापान में सार्वजनिक नीति जापान में उद्योग