Regional Transportation Authority (Illinois)
क्षेत्रीय परिवहन प्राधिकरण (आर. टी. ए.) पूर्वोत्तर इलिनोइस में तीन पारगमन एजेंसियों के लिए वित्तीय और निरीक्षण निकाय है; शिकागो पारगमन प्राधिकरण (सी. टी. ए.), मेट्रो और पेस, जिन्हें आर. टी. ए. अधिनियम में सेवा बोर्ड कहा जाता है। आर. टी. ए. कुक, ड्यूपेज, केन, लेक, मैकहेनरी और विल काउंटी को सेवा प्रदान करता है। आर. टी. ए. प्रणाली प्रतिदिन लगभग 20 लाख सवारी प्रदान करती है, जिससे यह उत्तरी अमेरिका में तीसरी सबसे बड़ी सार्वजनिक परिवहन प्रणाली बन जाती है। आर. टी. ए. जनता को कई सेवाएं प्रदान करता है, जिसमें सभी शिकागो क्षेत्र क्षेत्र कोड से 836-7000 पर आर. टी. ए. यात्रा सूचना लाइन, एक स्वचालित यात्रा योजनाकार और "पारगमन का प्रयास करें" विज्ञापन शामिल हैं। आर. टी. ए. के पास महानगरीय क्षेत्र के भीतर और इंडियाना और विस्कॉन्सिन सहित अपने क्षेत्र के बाहर के स्थानों के बीच सेवा प्रदान करने के लिए समझौते करने का अधिकार है। शासन आर. टी. ए. बोर्ड में 16 निदेशक होते हैं, जिनमें शामिल हैंः शिकागो के मेयर द्वारा नियुक्त 5 निदेशक; कुक काउंटी बोर्ड द्वारा चुने गए 4 निदेशक, जिन्हें शिकागो के बाहर रहना चाहिए; कुक काउंटी बोर्ड के अध्यक्ष द्वारा नियुक्त 1 निदेशक, जिन्हें शिकागो के बाहर रहना चाहिए; कॉलर काउंटी से 5 निदेशक, जिनमें से प्रत्येक को उनके संबंधित काउंटी बोर्ड अध्यक्षों द्वारा नियुक्त किया जाता है। आर. टी. ए. बोर्ड के 11 अन्य सदस्यों की सहमति से नियुक्त 1 निदेशक, जिसमें क्रमशः शिकागो, उपनगरीय कुक काउंटी और कॉलर काउंटी से कम से कम 2 शामिल हैं, जो बोर्ड के अध्यक्ष बन जाते हैं। मुख्य कार्यकारी अधिकारी कार्यकारी निदेशक होता है, जिसकी नियुक्ति अध्यक्ष द्वारा 11 अन्य निदेशकों की सहमति से की जाती है। इतिहास 1974 मूल आर. टी. ए. 1974 में एक जनमत संग्रह के बाद बनाया गया था। 1973 में, सी. टी. ए. ने अपनी पहली बड़ी सेवा कटौती शुरू की थी, और इवानस्टन बस कंपनी और ग्लेनव्यू बस कंपनी सहित कई उपनगरीय बस कंपनियों ने परिचालन बंद कर दिया था, जिससे इवानस्टन को सी. टी. ए. और विल्मेट के साथ एक नगरपालिका सेवा शुरू करने के लिए व्यवस्था करने के लिए मजबूर होना पड़ा। रॉक आइलैंड और मिल्वौकी रोड पहले से ही वित्तीय संकट का सामना कर रहे थे, जिससे उनकी अंततः दिवालियापन हो जाएगी, और इलिनोइस सेंट्रल अंतरराज्यीय वाणिज्य आयोग को यात्रियों के किराए बढ़ाने के लिए याचिका दायर कर रहा था, इस आधार पर कि इसकी यात्री ट्रेन प्रणाली के संचालन की लागत अंतरराज्यीय वाणिज्य पर बोझ थी। जबकि कई उपनगरों ने संघीय वित्तीय सहायता के साथ वाहकों के लिए उपकरण खरीदने के लिए जन पारगमन जिलों का आयोजन किया था, रॉक द्वीप अभी भी पुराने उपकरणों का संचालन कर रहा था जिन्हें वह बदल नहीं सकता था। छह-काउंटी क्षेत्र में इन समस्याओं से निपटने के प्रयास में, सी. टी. ए. और उपनगरीय जन पारगमन जिलों को अनुदान के माध्यम से वित्तीय सहायता प्रदान करने और निजी बस और रेल ऑपरेटरों के साथ सेवा समझौतों की खरीद के लिए कुछ कर शक्तियों के साथ आर. टी. ए. की स्थापना की गई थी। 1983 का पुनर्गठन 1983 में, एक वित्तीय संकट के बाद, और आर. टी. ए. ने कई निजी बस कंपनियों और रॉक आइलैंड और मिल्वौकी रोड लाइनों को अपने नियंत्रण में ले लिया, आर. टी. ए. अधिनियम में उपनगरीय बस प्रभाग, जिसे अब पेस के नाम से जाना जाता है, और कम्यूटर रेल प्रभाग, जिसे अब मेट्रो के नाम से जाना जाता है, बनाने के लिए संशोधन किया गया। आर. टी. ए. की भूमिका तब बदल गई, ताकि अब यह सेवा बोर्डों की संचालन और पूंजी योजनाओं और व्यय की समीक्षा करने, एक वार्षिक बजट और कार्यक्रम के साथ-साथ एक पंचवर्षीय योजना विकसित करने और सेवा बोर्डों को बिक्री कर प्राप्तियों को वितरित करने के लिए जिम्मेदार हो। हालाँकि, आर. टी. ए. अब सीधे सेवा प्रदान नहीं करता है, क्योंकि सेवा बोर्डों के पास प्रदान किए जाने वाले सार्वजनिक परिवहन के स्तर, प्रकृति और प्रकार को निर्धारित करने और किराया निर्धारित करने का अधिकार है। मूल रूप से, आर. टी. ए. ने वाहकों के साथ सेवा समझौतों की खरीद की, लेकिन 1983 का संशोधन सेवा बोर्डों को परिवहन एजेंसियों के साथ उन समझौतों में प्रवेश करने की शक्ति देता है। 1983 के कानून ने यह भी आवश्यकताएं लागू कीं कि किराए का स्तर परिवहन प्रदान करने की लागत के 50 प्रतिशत के बराबर होना चाहिए, और आर. टी. ए. बोर्ड प्रत्येक सेवा बोर्ड को बजट प्रक्रिया के हिस्से के रूप में, अगले वित्तीय वर्ष के लिए अपने आवश्यक वसूली अनुपात के बारे में सूचित करता है। 2004 में, सी. टी. ए. ने अपने 2005 के बजट में 55 मिलियन डॉलर की कमी का अनुमान लगाते हुए, आर. टी. ए. अधिनियम में बिक्री कर वितरण सूत्र में बदलाव को शामिल करते हुए एक "दीर्घकालिक वित्तपोषण समाधान" का आह्वान किया। जवाब में, इलिनोइस महासभा ने 2005 के लिए सी. टी. ए. की पैराट्रांसट सेवा की लागत को पूरा करने के लिए $54 मिलियन का विनियोग किया। आर. टी. ए. अधिनियम में एक संशोधन ने आर. टी. ए. को 1 जुलाई, 2005 से प्रभावी सभी ए. डी. ए. पैराट्रांसट सेवाओं के वित्तपोषण, वित्तीय समीक्षा और निरीक्षण के लिए जिम्मेदार बना दिया और 1 जुलाई, 2006 से पेस को पैराट्रांसट सेवा के संचालन या प्रदान करने की जिम्मेदारी हस्तांतरित कर दी, जिससे सी. टी. ए. को उस जिम्मेदारी से राहत मिली। महासभा ने इलिनोइस महालेखा परीक्षक को धन के मुद्दे की अपनी समीक्षा के हिस्से के रूप में आर. टी. ए. और सेवा बोर्डों का ऑडिट करने का भी निर्देश दिया। महालेखा परीक्षक की प्रारंभिक रिपोर्ट, इस बात से सहमत होते हुए कि पारगमन सेवाओं के स्तर का समर्थन करने के लिए सार्वजनिक धन अपर्याप्त था, कहा कि विधायिका को अन्य मुद्दों को संबोधित करना चाहिए, जिसमें कम वित्त पोषित पेंशन, उच्च वेतन, अनुपस्थिति और मजबूत, केंद्रीकृत योजना की कमी शामिल है, जिसके परिणामस्वरूप कई सेवा बोर्ड समान क्षेत्रों में ग्राहकों के लिए प्रतिस्पर्धा कर रहे हैं, महालेखा परीक्षक ने "ग्राहकों, मार्गों और पालतू जानवरों की परियोजनाओं के लिए एक-दूसरे से लड़ने वाली पारगमन एजेंसियों को समाप्त करने का आह्वान किया जो समग्र क्षेत्रीय पारगमन योजना में फिट नहीं हो सकते हैं।" आर. टी. ए. ने 2007 के सेवा बोर्ड के बजट को इस धारणा के आधार पर मंजूरी दी कि "बजट की वित्तपोषण आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए 2007 में एक नए वित्त पोषण स्रोत की पहचान की जाएगी।" फिर भी, सी. टी. ए. बजट ने माना, "इस नए धन स्रोत के बिना, सी. टी. ए. को सेवा में कटौती करने के लिए मजबूर होना पड़ेगा।" अगस्त, 2007 तक कोई विधायी कार्रवाई नहीं होने के कारण, सी. टी. ए. और पेस ने सेवाओं में कटौती के प्रस्तावों की घोषणा की, जिन्हें लोकप्रिय रूप से "डूम्सडे प्लान्स" के रूप में जाना जाता है, जिन्हें 16 सितंबर को लागू किया जाएगा। सितंबर की योजनाओं को स्थगित कर दिया गया जब राज्यपाल ने 2008 की राज्य सब्सिडी को आगे बढ़ाने का प्रस्ताव रखा। 4 नवंबर के लिए कयामत के दिन की एक नई तारीख निर्धारित की गई थी, लेकिन जब राज्यपाल ने पूंजी निधियों का हस्तांतरण किया तो इससे बचा लिया गया। फिर से, विधायिका एक पारगमन विधेयक पारित करने में विफल रही, तीन सेवा बोर्डों ने 2008 के बजट का प्रस्ताव रखा जिसमें कोई नया वित्त पोषण नहीं माना गया और सी. टी. ए. और पेस द्वारा सेवा में कटौती की गई, और मेट्रा द्वारा पूंजी परियोजनाओं को स्थगित करने के साथ-साथ तीनों एजेंसियों द्वारा किराए में वृद्धि की गई। 2007 में एक विधेयक के पारित होने में बाधा यह थी कि 31 मई के बाद तुरंत प्रभावी होने के लिए एक विधेयक को पारित करने के लिए विधायकों के 3/5वें बहुमत की आवश्यकता थी, राज्यपाल ने एक विधेयक को वीटो करने की धमकी दी थी जिसमें बिक्री कर में वृद्धि शामिल थी, और कई विधायकों ने उस पूंजी योजना को निधि देने के लिए एक पारगमन बिल को एक पूंजी योजना और एक कैसिनो बिल से बांध दिया था। हालाँकि, 20 जनवरी, 2008 की एक नई कयामत की समय सीमा के करीब आने के साथ, राज्यपाल ने विधायिका से कुछ विधेयक पारित करने का आह्वान किया, और वह संभवतः संशोधनकारी वीटो का उपयोग करके "इसमें सुधार" करेंगे। विधानमंडल ने 10 जनवरी को एच. बी. 656 पारित किया, जिस पर राज्यपाल ने वरिष्ठ नागरिकों को राज्य में सभी पारगमन प्रणालियों की मुफ्त में सवारी करने की अनुमति देते हुए एक संशोधनकारी वीटो लगा दिया। हालाँकि विभिन्न मीडिया रिपोर्टों ने चिंता व्यक्त की कि संशोधन के साथ वापस किए जाने के बाद कानून को बनाए रखने के लिए वोट प्राप्त नहीं हो सके, संशोधनकारी वीटो को स्वीकार कर लिया गया और 17 जनवरी, 2008 को कानून पारित कर दिया गया। विधायी प्रतिक्रिया आर. टी. ए. अधिनियम में 2008 के संशोधनों की मुख्य विशेषताओं में शामिल हैंः आर. टी. ए. बिक्री कर को कुक काउंटी में 1.25% और कॉलर काउंटी में 0.75% (क्रमशः 1 प्रतिशत और 0.25% से) तक बढ़ा दिया गया था, लेकिन कॉलर काउंटी में एकत्र किए गए बिक्री कर का एक तिहाई (यानी. 0.25%) सीधे काउंटी को वितरित किया जाता है और काउंटी बोर्ड उस धन का उपयोग परिवहन या सार्वजनिक सुरक्षा उद्देश्यों के लिए कर सकते हैं। राजस्व का एक नया वितरण निर्धारित किया गया है, अनिवार्य रूप से पुरानी दरों पर एकत्र किए गए बिक्री करों के वितरण को छोड़ दिया जाता है ("शिकागो शहर के भीतर एकत्र किए गए उन करों से प्राप्त प्राप्तियों के 80 प्रतिशत का 85 प्रतिशत" और इसी तरह के संदर्भों से) और फिर, नीचे वर्णित कुछ निधियों को अलग रखने के बाद, शेष 48 प्रतिशत सी. टी. ए. को, 39 प्रतिशत मेट्रो को और 13 प्रतिशत पेस को आवंटित किया जाता है। अधिनियम के लिए आवश्यक है कि आर. टी. ए. एक नवाचार, समन्वय और संवर्धन कोष, एक ए. डी. ए. पारट्रांस फंड और एक उपनगरीय सामुदायिक गतिशीलता कोष स्थापित करे। अधिनियम एक अंतरराज्यीय 55 बस रैपिड ट्रांजिट परियोजना के कार्यान्वयन का आह्वान करता है और दक्षिण उपनगरीय कुक काउंटी में निवासियों के लिए नौकरी बाजारों तक पहुंच बढ़ाने के कार्यक्रमों के लिए धन आवंटित करता है। आर. टी. ए. के 9 निदेशकों के मत पर, कार्यकारी निदेशक सेवा बोर्डों या परिवहन एजेंसियों के बीच विवाद में हस्तक्षेप कर सकता है। 12 निदेशकों के मत पर, आर. टी. ए. एक परियोजना के वैकल्पिक विश्लेषण और प्रारंभिक पर्यावरण मूल्यांकन को संभाल सकता है जहां कई सेवा बोर्ड या परिवहन एजेंसियां संभावित सेवा प्रदाता हैं। आर. टी. ए. को वंचित व्यावसायिक उद्यम अनुबंध और समान रोजगार अवसर कार्यक्रम स्थापित करने चाहिए। आर. टी. ए. और मेट्रो बोर्डों को 1 अप्रैल, 2008 से प्रभावी रूप से फिर से विभाजित किया गया था, जिसमें सबसे महत्वपूर्ण बदलाव यह था कि सी. टी. ए. का अध्यक्ष अब आर. टी. ए. बोर्ड में नहीं हो सकता है, और कुक काउंटी बोर्ड के अध्यक्ष को क्रमशः आर. टी. ए. और मेट्रो बोर्डों में नियुक्ति दी गई थी। इसके अलावा, कानून ने सी. टी. ए. सेवानिवृत्ति योजना के अल्प-वित्तपोषण से निपटने के लिए कई अन्य कानूनों में संशोधन किया, और शिकागो सिटी काउंसिल को सी. टी. ए. के एकमात्र लाभ के लिए अचल संपत्ति हस्तांतरण कर बढ़ाने के लिए अधिकृत किया, जो उसने किया। सुधार प्रस्ताव 2008 के परिवर्तनों के बाद से, क्षेत्र की पारगमन एजेंसियों में अधिक नाटकीय रूप से सुधार के लिए कई प्रस्ताव आए हैं। मेट्रा के 2013 के संरक्षण घोटाले के मद्देनजर, राज्य के सीनेटर डैनियल बिस और टेरी लिंक ने आर. टी. ए. को शिकागो मेट्रोपॉलिटन एजेंसी फॉर प्लानिंग के साथ विलय करने के लिए एक विधेयक पेश किया। उसी समय, गवर्नर पैट क्विन ने संभावित सुधारों का अध्ययन करने के लिए नॉर्थईस्टर्न इलिनोइस पब्लिक ट्रांजिट टास्क फोर्स को बुलाया-इस समूह ने निष्कर्ष निकाला कि मेट्रा, सीटीए और पेस को एक एजेंसी में समेकित किया जाना चाहिए। (शिकागो के महापौर रहम इमानुएल ने मतदाताओं के प्रति जवाबदेही कम करने के रूप में समेकन का विरोध किया।) 2014 में, आर्थिक सहयोग और विकास संगठन की एक रिपोर्ट में भी समन्वय में सुधार के लिए मेट्रो, सी. टी. ए. और पेस के संयोजन की सिफारिश की गई थी। अनबिल्ट रोज़मॉन्ट पर्सनल रैपिड ट्रांजिट सिस्टम संदर्भ भी देखें बाहरी लिंक क्षेत्रीय परिवहन प्राधिकरण की आधिकारिक वेबसाइट इलिनोइस ऑडिटर जनरलः पूर्वोत्तर इलिनोइस की मास ट्रांजिट एजेंसियांः आर. टी. ए., सी. टी. ए., मेट्रा, और पेस-प्रदर्शन ऑडिटः कार्यकारी सारांश सारांश रिपोर्ट डाइजेस्ट मुख्य रिपोर्ट शिकागो महानगरीय क्षेत्र में इंटरमॉडल परिवहन प्राधिकरण इलिनोइस में परिवहन कुक काउंटी में परिवहन, इलिनोइस में परिवहन ड्यूपेज काउंटी में परिवहन, केन काउंटी में इलिनोइस परिवहन, लेक काउंटी में इलिनोइस परिवहन, मैकहेनरी काउंटी में इलिनोइस परिवहन, विल काउंटी में इलिनोइस परिवहन, इलिनोइस में इलिनोइस विशेष जिलों में 1974 प्रतिष्ठान इलिनोइस में इलिनोइस परिवहन, विल काउंटी में इलिनोइस परिवहन, इलिनोइस में इलिनोइस 1974 प्रतिष्ठान इलिनोइस में इलिनोइस विशेष जिले