Joint United States Public Affairs Office
ज्वाइंट यूनाइटेड स्टेट्स पब्लिक अफेयर्स ऑफिस (जेयूएसपीएओ) एक बहु-एजेंसी संगठन था जो 1965 से 1972 तक दक्षिण वियतनाम में एकीकृत सूचना संचालन सहायता प्रदान करता था। सैन्य, अमेरिकी सूचना एजेंसी और विदेश विभाग के प्रयासों को शामिल करते हुए, जेयूएसपीएओ ने सार्वजनिक मामलों, सार्वजनिक कूटनीति और मनोवैज्ञानिक संचालन की एक श्रृंखला के लिए दिशा प्रदान की। पदनाम और उद्देश्य संयुक्त राज्य सूचना एजेंसी (यू. एस. आई. ए.) के कई अभिन्न घटक थे, जिनमें से सबसे महत्वपूर्ण वियतनाम युद्ध के दौरान संयुक्त राज्य सूचना सेवा (यू. एस. आई. एस.) थी। यूएसआईए के विदेशी घटक यूएसआईएस ने विदेशों में अमेरिकी संस्कृति की सहानुभूतिपूर्ण समझ को बढ़ावा देने और दुनिया भर के अन्य देशों में अमेरिकी विदेश नीति के लिए सार्वजनिक समर्थन बनाने की मांग की। मार्च 1965 में दक्षिण वियतनाम की यात्रा के दौरान, कार्ल रोवन और जनरल हैरोल्ड के. जॉनसन, क्रमशः संयुक्त राज्य सूचना एजेंसी के निदेशक और सेना प्रमुख ने असंबद्ध मनोवैज्ञानिक संचालन की कई कठिनाइयों और अक्षमताओं को देखा, जिन्हें "पीएसवाईओपी" के रूप में भी जाना जाता है। अधिकारियों ने राष्ट्रपति लिंडन बी. जॉनसन से संपर्क किया और सिफारिश की कि वे सभी विदेशी सूचनाओं और पी. एस. वाई. ओ. पी. गतिविधियों को एक ही कार्यालय में एकीकृत करें। राष्ट्रपति जल्द ही यूनाइटेड स्टेट्स इंफॉर्मेशन सर्विस (यू. एस. आई. एस.), मिलिट्री असिस्टेंस कमांड वियतनाम (एम. ए. सी. वी.) और यूनाइटेड स्टेट्स एजेंसी फॉर इंटरनेशनल डेवलपमेंट (यू. एस. ए. आई. डी.) को मिलाकर इस सिफारिश को मंजूरी देंगे। संयुक्त राज्य अमेरिका सार्वजनिक मामलों का कार्यालय आधिकारिक तौर पर 14 मई 1965 को संयुक्त राज्य अमेरिका दूतावास निर्देश 186 में बनाया गया था। वियतनाम में यू. एस. आई. एस. के निदेशक बैरी ज़ोरथियन को जे. यू. एस. पी. ए. ओ. के प्रारंभिक निदेशक के रूप में नामित किया गया था। ज़ोरथियन को एशियाई मुख्य भूमि में यू. एस. आई. ए. के साथ काम करने का अनुभव था क्योंकि उन्होंने पहले नई दिल्ली, भारत में यू. एस. आई. एस. के उप निदेशक के रूप में कार्य किया और वॉयस ऑफ अमेरिका (वी. ओ. ए.) के लिए पटकथा लेखक और कार्यक्रम प्रबंधक के रूप में काम किया। ज़ोरथियन की आधिकारिक उपाधि दक्षिण वियतनाम में संयुक्त राज्य अमेरिका की सेना के सभी तत्वों के लिए पी. एस. वाई. ओ. पी. मार्गदर्शन विकसित करने सहित जिम्मेदारियों के साथ मनोवैज्ञानिक संचालन के लिए संयुक्त राज्य मिशन समन्वयक थी। जे. यू. एस. पी. ए. ओ. का उद्देश्य न केवल संघर्ष को कम करना और विभिन्न संबद्ध एजेंसियों की गतिविधियों का समन्वय करना था, बल्कि समग्र पी. एस. वाई. ओ. पी. रणनीति का पालन करना भी था जिसका पालन किया जाएगा। जे. यू. एस. पी. ए. ओ. का आधिकारिक लक्ष्य चीयू होई कार्यक्रम के समर्थन में पूरे इंडोचीन में साम्यवाद विरोधी राष्ट्रवाद का निर्माण करना या संघर्ष को समाप्त करने के लिए उत्तरी वियतनामी पीपुल्स आर्मी ऑफ वियतनाम (पी. ए. वी. एन.) और विटकॉन्ग की इच्छा को तोड़ना था। ऑपरेशन कई अन्य यू. एस. आई. ए. शाखाओं के साथ मिलकर, जे. यू. एस. पी. ए. ओ. ने वियतनाम युद्ध के दौरान बड़ी मात्रा में पी. एस. वाई. ओ. पी. एस. का संचालन किया। उनके अधिकांश कार्यों का उद्देश्य वियतनामी लोगों का "दिल और दिमाग" जीतना था। 1965 और 1972 के बीच संयुक्त राज्य अमेरिका की वायु सेना ने उत्तरी वियतनाम, दक्षिण वियतनाम, लाओस और कंबोडिया पर लगभग 5 करोड़ पर्चे गिराए, संयुक्त राज्य अमेरिका की नौसेना ने अक्सर व्यापारिक जहाजों की नियमित खोज के दौरान अमेरिकी समर्थक ब्रोशर सौंपे, और यू. एस. आई. ए. और जे. यू. एस. पी. ए. ओ. ने उपलब्ध वायु तरंगों को कम्युनिस्ट विरोधी रेडियो प्रसारण से भर दिया। सेना युद्ध के दौरान पी. एस. वाई. ओ. पी. कार्यक्रम में भी शामिल हो गई जब उसने चार अलग-अलग मनोवैज्ञानिक संचालन बटालियन बनाए, जिनमें से प्रत्येक के पास अपना मुद्रण संयंत्र, फोटोग्राफिक और टेप रिकॉर्डिंग उत्पादन उपकरण और लाउडस्पीकर ट्रक थे। संयुक्त राज्य सरकार ने दक्षिण पूर्व एशिया में अपनी महत्वाकांक्षाओं को प्राप्त करने के लिए जल्द ही जेयूएसपीएओ को एक मिशन एजेंसी के रूप में सूचीबद्ध किया, जो सैन्य, राजनीतिक, आर्थिक और मनोवैज्ञानिक आयामों के पूर्ण एकीकरण के माध्यम से एक राष्ट्र की रक्षा और निर्माण करने के लिए दृढ़ था। अन्य एजेंसियों में राजनीतिक कार्यों के लिए सैगॉन में संयुक्त राज्य अमेरिका का दूतावास, सैन्य पहलुओं के लिए एम. ए. सी. वी., आर्थिक समर्थन के लिए यू. एस. ए. आई. डी., मीडिया संबंधों के लिए मिशन प्रेस सेंटर और अंत में मनोवैज्ञानिक कार्यक्रमों के लिए जे. यू. एस. पी. ए. ओ. शामिल थे। दैनिक संचालन के लिए विभिन्न एजेंसियों के बीच निरंतर, पूर्ण और विस्तृत सहयोग की आवश्यकता थी, जो एक ऐसी विशेषता थी जिसकी युद्ध के दौरान अक्सर आलोचना की जाती थी, लेकिन जेयूएसपीएओ और ज़ोरथियन ने सैन्य कर्मियों के साथ यथासंभव निकटता से काम करने का प्रयास किया। निदेशक और अधिकारियों ने संबंध बनाए जो दोनों शाखाओं के बीच सूचना और सलाह के प्रवाह की अनुमति देते थे, हालांकि, जेयूएसपीएओ में आयोजित दैनिक ब्रीफिंग उन मुद्दों पर जोर देती थी जो वियतनाम में यूएसआईएस के संचालन को घेरते थे। जेयूएसपीएओ ने युद्ध की प्रगति पर अमेरिकी और विदेशी प्रेस को अपडेट करने के लिए दैनिक ब्रीफिंग की मेजबानी करना शुरू कर दिया। ये बैठकें हर दिन शाम 4.45 बजे होती थीं, जिन्हें बाद में मीडिया द्वारा उपहासात्मक रूप से "पांच बजे के फोल्लीज़" उपनाम दिया गया, और सैन्य सहायता कमान सूचना कार्यालय (एम. ए. सी. ओ. आई.) द्वारा आयोजित किया गया था। 1966 के बाद बैरी ज़ोरथियन के निर्देशन में साइगॉन के रेक्स होटल में जे. यू. एस. पी. ए. ओ. सभागार में सभी पांच बजे के कार्यक्रम आयोजित किए गए। जनसंपर्क में प्रशिक्षित सेना के कर्नलों ने बैठकों का सारांश पारित किया और संयुक्त राज्य अमेरिका की उपलब्धियों से पत्रकारों को प्रभावित करने के लिए रंगीन चार्ट की ओर इशारा किया। 1967 तक, जेयूएसपीएओ ने खुद को समाचारों के मुख्य स्रोतों में से एक के रूप में स्थापित कर लिया था, जिन तक प्रेस की पहुंच थी। चूंकि जिन विषयों पर चर्चा की गई थी, वे सरकार की कड़ी निगरानी में थे, इसलिए अमेरिकी सैनिकों द्वारा सामना किए गए सैन्य झटके और दक्षिण वियतनामी बलों द्वारा किए गए अभियानों का शायद ही कभी उल्लेख किया गया था, जबकि विटकॉन्ग और पी. ए. वी. एन. के नुकसान को अक्सर अतिरंजित किया गया था। शरीर की गलत गणना, भ्रम के सामान्य वातावरण और कथित रूप से विस्तृत जानकारी की प्रस्तुति में अनुभव की गई कई कठिनाइयों के कारण संवाददाताओं ने इन दैनिक ब्रीफिंग को जल्दी से "पांच बजे के फोल्लीज़" के रूप में संदर्भित करना शुरू कर दिया। जे. यू. एस. पी. ए. ओ. की ब्रीफिंग के साथ अन्य मुद्दे और चिंताएं कई थीं। दक्षिण वियतनाम में अमेरिकी गतिविधियों पर ध्यान केंद्रित करने से अनिवार्य रूप से प्रेस और जनता पर प्रतिबंध लगा दिया गया, जो शायद ही कभी सहयोगी कार्यों के बारे में जानते थे। यदि वियतनाम गणराज्य की सेना (ए. आर. वी. एन.) द्वारा निष्पादित युद्धाभ्यासों ने योग्यता की स्वीकृति दी, तो इसे अक्सर नकारात्मक तरीके से किया जाता था। एक अन्य समस्या उन शब्दों और वाक्यांशों के अंतर्निहित मुद्दे से आई जिसकी मीडिया और जनता को उम्मीद थी जैसे कि "पंक्तियाँ", "मोर्चे" और "प्रगति"। युद्ध, एक पूरी तरह से अपरंपरागत युद्ध, में शायद ही कभी कोई स्पष्ट रूप से परिभाषित "मोर्चे" या "रेखाएँ" थीं, फिर भी इसका वर्णन ठीक इसी तरह किया गया था। मीडिया ने भी घटनाओं को एक एपिसोडिक तरीके से कवर करने का प्रयास किया, सप्ताह की सबसे दिलचस्प लड़ाई के लिए समय समर्पित किया, लेकिन युद्ध शायद ही कभी एपिसोडिक तरीके से हुआ, जिसमें दक्षिण वियतनाम में छिटपुट रूप से कार्रवाई की गई। जानकारी एकत्र करने के प्रभारी एम. ए. सी. ओ. आई. अधिकारी क्षेत्र में प्रत्यक्ष स्रोतों पर भरोसा करते थे जो अक्सर गलत, अधूरे या बस अनुपलब्ध हो सकते हैं। इसके अतिरिक्त, युद्ध इतना जटिल और भ्रमित करने वाला था कि अधिकांश संवाददाताओं को नहीं पता था कि कौन से प्रश्न पूछने हैं, जबकि जो लोग अक्सर ब्रीफिंग छोड़ देते थे और अपने स्वयं के स्रोतों का पीछा करते थे। इसके बाद JUSPAO ने 1972 तक दक्षिण वियतनाम में काम किया, लेकिन इसकी सामान्य प्रभावशीलता पर बहस की जाती है। युद्ध के दौरान, कई लोगों का मानना था कि जेयूएसपीएओ का अमेरिकी युद्ध प्रयास में निर्विवाद योगदान था। 1966 के वसंत में यूटा के कांग्रेसी डेविड एस. किंग ने कैपिटल हिल पर अपने सहयोगियों के सामने सूचना कार्यक्रम की खूबियों पर चर्चा की। कांग्रेस सदस्य ने कहा, "हालांकि, असली युद्ध शरीर के लिए नहीं बल्कि विटकॉन्ग के दिमाग के लिए लड़ा जा रहा है। जे. यू. एस. पी. ए. ओ. का काम कम महत्वपूर्ण नहीं है क्योंकि इसे बहुत कम मान्यता मिलती है। मेरी राय में यह हमारा अंतिम हथियार है। फिर भी, अमेरिकी वापसी के बाद संगठन की विशिष्ट सहमति में भारी बदलाव आया। यहां तक कि पूर्व निदेशक बैरी ज़ोरथियन ने भी वियतनाम में जेयूएसपीएओ की सफलता पर सवाल उठाया, और उनके विचारों की व्याख्या करते हुए कहा कि यू. एस. आई. एस. ने 1970 के दशक से अपनी गलतियों से बहुत कम सीखा है। दूसरी ओर, जे. यू. एस. पी. ए. ओ. द्वारा आयोजित पाँच बजे के फोल्लीज़ का युद्ध पर एक निर्विवाद परिणाम हुआ। 1960 के दशक के अंत में अमेरिकी वृद्धि के दौरान, ब्रीफिंग में प्रस्तुत जीत के दावों को अंकित मूल्य पर लिया गया था और शायद ही कभी जांच की गई थी। टेट आक्रामक के बाद, हालांकि, संवाददाताओं ने जेयूएसपीएओ और एमएसीओआई द्वारा जारी आधिकारिक घोषणाओं में विश्वास खो दिया। एस्क्वायर के माइकल हेर सहित मीडिया के सदस्यों ने फाइव ओ 'क्लॉक फोलीज़ को प्रेस और जनता के खिलाफ अमेरिकी सेना के पी. एस. वाई. ओ. पी. कार्यक्रम के रूप में भी माना। फोल्लीज़ में भाग लेने के बजाय, हेर और कई अन्य पत्रकारों ने मैदान में सैनिकों के साथ अपनी कहानियों का पता लगाया। संयुक्त राज्य अमेरिका सरकार की निष्क्रिय एजेंसियाँ वियतनाम युद्ध