Oregon Ballot Measures 47 and 50
बैलेट मेजर 47 अमेरिकी राज्य ओरेगन में एक पहल थी जो 1996 में पारित हुई थी, जिसने संपत्ति करों के मूल्यांकन को प्रभावित किया और कर कानून के लिए दोहरे बहुमत का प्रावधान स्थापित किया। उपाय 50 कानून का एक संशोधित संस्करण था, जिसे 1997 के राज्य विधानमंडल द्वारा मतदाताओं को भेजे जाने के बाद पारित किया गया था। उपाय 47, जिसे कभी-कभी "कट एंड कैप" कानून के रूप में संदर्भित किया जाता है, संपत्ति कर को 1994-95 कर या 1995-96 कर माइनस 10 प्रतिशत तक कम कर देता है और नए निर्माण या परिवर्धन को छोड़कर, निर्धारित संपत्ति मूल्यों में सीमित भविष्य की वृद्धि, प्रति वर्ष 3 प्रतिशत तक। इसने एक "दोहरा बहुमत" नियम भी स्थापित किया जिसमें अधिकांश चुनावों में सभी स्थानीय कर उपायों के लिए कम से कम 50 प्रतिशत मतदान की आवश्यकता होती है (2008 में उपाय 56 द्वारा आंशिक रूप से निरस्त)। इसने अचल संपत्ति पर संपत्ति करों पर पहले उपाय 5 द्वारा लगाई गई राज्य की संवैधानिक सीमाओं को मजबूत किया। उपाय 47 को कर-विरोधी कार्यकर्ता बिल सिज़ेमोर द्वारा पहल याचिका द्वारा मतपत्र पर रखा गया था और नवंबर 1996 के आम चुनाव में मतदाताओं द्वारा अनुमोदित किया गया था, जिसमें 704,554 मत पक्ष में और 642,613 मत विरोध में थे। उपाय 47 द्वारा अधिनियमित कानून को 1997 में संशोधित किया गया था, जब ओरेगन विधान सभा ने मतदाताओं को यह स्पष्ट करने के लिए उपाय 50 भेजा था कि उपाय 47 का उद्देश्य अचल संपत्ति के आकलन में वृद्धि को प्रति वर्ष 3 प्रतिशत तक सीमित करना था। उपाय पारित हो गया। उपाय 47 इस उपाय को बिल सिज़ेमोर और उनके ओरेगन टैक्सपेयर्स यूनाइटेड एंटी-टैक्स समूह द्वारा ओरेगन कर विद्रोह के हिस्से के रूप में प्रायोजित किया गया था। समर्थक बढ़ते संपत्ति करों से परेशान थे, जो मुख्य रूप से पोर्टलैंड क्षेत्र में अचल संपत्ति के मूल्य में वृद्धि के कारण था। समर्थक लेवी चुनावों के बारे में चिंतित थे जब मुद्दों के बारे में बहुत कम जागरूकता थी और मतदान कम होने की उम्मीद थी। ओरेगन कानून के तहत, दो नियमित रूप से निर्धारित राज्यव्यापी चुनाव, मई में प्राथमिक चुनाव और नवंबर में आम चुनाव, हर सम संख्या वाले वर्ष में आयोजित किए जाते हैं। इसके अलावा, हर साल स्थानीय स्तर पर चार नियमित रूप से निर्धारित चुनाव आयोजित किए जा सकते हैं। इसके अलावा, विधायिका किसी भी समय एक विशेष चुनाव का आह्वान कर सकती है। विरोधियों को डर था कि करों को कम करने से स्कूलों में कटौती होगी जो उन्होंने उपाय 5 पर दोषी ठहराया था। इसके अलावा, उन्होंने दोहरे बहुमत के शासन का विरोध किया, यह तर्क देते हुए कि यह गैर-मतदाताओं को वोट देने के इच्छुक लोगों की तुलना में अधिक राजनीतिक शक्ति देता है। उपाय 47 के संभावित प्रभावों के बारे में भ्रम मौजूद था। याचिकाकर्ताओं ने दावा किया कि उपाय 47 संपत्ति के मूल्यांकन को सीमित करेगा-काउंटी द्वारा निर्धारित संपत्ति का मूल्य-ताकि करों को सालाना तीन प्रतिशत से अधिक बढ़ने से रोका जा सके। अन्य लोगों ने दावा किया कि उपाय 47 ने इस तरह की कार्रवाई को नहीं रोका। सिज़ेमोर ने उपाय के प्रावधानों को स्पष्ट करने के प्रयास में ओरेगन मतदाताओं की मार्गदर्शिका में एक तर्क दिया। फिर भी, विधायिका ने अगले वर्ष मतदाताओं को यह स्पष्ट करने के लिए उपाय 50 भेजा कि यह सीमा संपत्ति के मूल्यांकन मूल्य पर भी लागू होती है। दोहरे बहुमत नियम उपाय 47 ने ओरेगन के "दोहरे बहुमत" नियम को लागू किया, जिसने राज्य और स्थानीय कर शुल्कों पर एक अतिरिक्त आवश्यकता रखी। यह नियम सम संख्या वाले वर्षों में होने वाले आम चुनावों के अलावा सभी चुनावों पर लागू होता है। अन्य चुनावों में पारित होने के लिए एक लेवी पहल या रेफरल के लिए, न केवल अधिक मतदाताओं को "नहीं" की तुलना में "हां" में मतदान करना पड़ता है, बल्कि कम से कम 50 प्रतिशत पंजीकृत मतदाताओं को चुनाव में मतदान करना चाहिए। दोहरा बहुमत एक प्रकार का अति बहुमत है जो पूर्ण बहुमत के समान है। अमेरिका में, आम चुनावों में राष्ट्रपति चुनाव शामिल हैं, जो हर चार साल में एक बार चुनाव के दिन, नवंबर में पहले सोमवार के बाद मंगलवार को सम संख्या वाले वर्षों में आयोजित किए जाते हैं। आम चुनावों में मध्यावधि चुनाव भी शामिल हैं जिसमें राष्ट्रपति चुनावों के बीच के वर्षों में चुनाव के दिन कांग्रेस के सदस्य, राज्य के विधायक और कुछ राज्य राज्यपालों का चुनाव किया जाता है। उपाय 47 के पारित होने के बाद से, दोहरे बहुमत की आवश्यकता कई प्रस्तावित स्थानीय करों की हार का कारण बनी है। लीग ऑफ ओरेगन सिटीज के अनुसार, 1997 और 2007 के बीच राज्य में मतपत्रों पर कुल 1,358 कर उपायों में से 616 पारित हुए और 742 विफल रहे, और उन विफलताओं में से 169 दोहरे बहुमत के शासन के परिणामस्वरूप हुए। जवाब में, स्थानीय सरकारें आम तौर पर इस तरह के उपायों को आम चुनाव के मतपत्रों पर रखना पसंद करती हैं। इस उपाय के कारण मतदाता पंजीकरण सूची को साफ करने का भी प्रयास किया गया। पंजीकृत मतदाता जो मर गए थे या चले गए थे, उन्हें दोगुने बहुमत की आवश्यकता के साथ "नहीं" मतों के रूप में गिना जा रहा था। (कानून के अनुसार, ओरेगन मतपत्र उपायों को शब्दबद्ध किया जाता है ताकि "नहीं" का अर्थ है "कोई परिवर्तन नहीं" और "हां" का अर्थ है "उपाय को अपनाना"।) 1998 में, उपाय 53 ने दोहरे बहुमत के प्रावधान को उलटने की मांग की, लेकिन केवल 49 प्रतिशत वोट जीते। 2007 में, स्कूलों, सार्वजनिक कर्मचारी संघ और व्यावसायिक हितों का प्रतिनिधित्व करने वाले कार्यकर्ताओं ने आवश्यकता को कम करने के लिए ओरेगन विधान सभा की पैरवी की, और जून 2007 तक विधानमंडल के दोनों सदनों ने सदन के संयुक्त प्रस्ताव 15 को मंजूरी दे दी, नवंबर 2008 के मतदान पर मतदाताओं के सामने एक उपाय रखा। यह उपाय उपाय 56 के रूप में दिखाई दिया, और किसी भी वर्ष मई और नवंबर में आयोजित चुनावों को दोहरे बहुमत की आवश्यकता से छूट देगा। यह बाद में 4 नवंबर, 2008 को मतदाताओं द्वारा पारित किया गया था। इस उपाय के समर्थकों ने दोहरे बहुमत के शासन को अलोकतांत्रिक कहा क्योंकि, उनके विचार में, इस नियम ने गैर-मतदाताओं को उन उपायों को विफल करने की अनुमति देकर लोकतांत्रिक प्रक्रिया में अनुचित प्रभाव दिया जो अन्यथा उन लोगों के बहुमत के बीच समर्थन प्राप्त करते थे जिन्होंने वास्तव में मतदान किया था। उन्होंने यह भी तर्क दिया कि ओरेगन की विशेष वोट-बाय-मेल मतदान प्रणाली के कारण, जो मतदान को अधिक सुविधाजनक बनाती है, लोगों के मतदान न करने का कोई कारण नहीं है। विरोधियों ने इस विचार को अनुचित माना कि लोगों का एक छोटा प्रतिशत दूसरों पर नए कर लगा सकता है। उन्होंने तर्क दिया कि ऐसा होने से रोकने के लिए दोहरे बहुमत का नियम आवश्यक था, और दावा किया कि यदि इसे निरस्त कर दिया जाता है, तो करों में बहुत अधिक वृद्धि होगी। माप 50 माप 50 को 1997 में ओरेगन विधानमंडल द्वारा मतदाताओं को भेजा गया था। एक बार मतदाताओं द्वारा पारित होने के बाद, इस उपाय ने उपाय 47 को बदल दिया। माप 47 के साथ समस्याओं को संबोधित करने के उद्देश्य से माप 50 में संपत्ति करों के मूल्यांकन के बारे में सटीकता की कमी, अनपेक्षित परिणाम और कानूनी चुनौतियों के प्रति भेद्यता शामिल थी। 20 मई, 1997 के विशेष चुनाव में मतदाताओं द्वारा उपाय 50 को मंजूरी दी गई थी, जिसके पक्ष में 429,943 वोट और विरोध में 341,781 वोट थे। ओरेगन में चल रहे कर-विरोधी आंदोलन के हिस्से के रूप में, उपाय 47 के पारित होने के बाद, इस बारे में कुछ भ्रम था कि अदालतों द्वारा उपाय की व्याख्या कैसे की जाएगी। एक व्याख्या में वित्तीय वर्ष 1997-1998 में संपत्ति कर राजस्व को $458 मिलियन तक कम करने का मतपत्र उपाय था, जबकि ओरेगन अटॉर्नी जनरल द्वारा प्रदान की गई एक अन्य व्याख्या में केवल $270 मिलियन की कमी प्रदान की गई थी। इस असहमति का अधिकांश हिस्सा इस बात से जुड़ा था कि संपत्ति के मूल्य के मूल्यांकन में वृद्धि पर उपाय 47 क्या सीमाएं लगाएगा। उपाय 50 ने संपत्ति कर निर्धारण में समायोजन को सीमित कर दिया। प्रस्तावकों ने तर्क दिया कि उपाय 47 के संभावित प्रभावों के बारे में एक लंबी कानूनी लड़ाई के साथ-साथ बजट अनिश्चितता से बचने के लिए उपाय 50 आवश्यक था। विरोधियों ने तर्क दिया कि उपाय 50,47 का पुनर्लेखन होने के बजाय, उपाय 47 द्वारा लगाई गई सीमाओं को कम करने का एक प्रयास था। वास्तव में, उपाय 50 का अनुमानित वित्तीय प्रभाव 36.1 करोड़ डॉलर की कमी थी, बजाय इसके कि उपाय 47 ने 45.8 करोड़ डॉलर की कटौती का इरादा किया था। ओरेगन बैलेट मेजर 25 (1996) को भी देखें, जिसने विधान सभा ओरेगन बैलेट मेजर 5 (1990) में एक अलग सुपरमेजोरिटी आवश्यकता स्थापित की ओरेगन बैलेट मेजर की सूची संदर्भ बाहरी लिंक ओरेगन वोटर्स पैम्फलेट मेजर, पेज 212 पर मेजर 47-उपाय का पूरा पाठ, और ओरेगन वोटर्स पैम्फलेट फॉर मेजर 50 के पक्ष और विपक्ष में तर्क शामिल हैं-जिसमें उपाय का पूरा पाठ, व्याख्यात्मक बयान, वित्तीय प्रभाव अनुमान और पक्ष और विपक्ष में तर्क शामिल हैं। 1996 ओरेगन मतपत्र उपाय 1997 ओरेगन मतपत्र उपाय ओरेगन में कराधान संयुक्त राज्य अमेरिका में स्थानीय कराधान संयुक्त राज्य अमेरिका में चुनावी प्रणाली में पहल संयुक्त राज्य अमेरिका में मतपत्र उपाय