United States–Uzbekistan relations
अमेरिकी-उज्बेक संबंध औपचारिक रूप से तब शुरू हुए जब संयुक्त राज्य अमेरिका ने 25 दिसंबर, 1991 को उज्बेकिस्तान की स्वतंत्रता को मान्यता दी और मार्च 1992 में ताशकंद में एक दूतावास खोला। 11 सितंबर, 2001 के हमलों के बाद अफगानिस्तान पर आक्रमण करने के अमेरिकी फैसले के बाद संबंध धीरे-धीरे विकसित हुए और चरम पर पहुंच गए। जॉर्जिया, यूक्रेन और किर्गिस्तान के पूर्व सोवियत गणराज्यों में 2003-2005 में "रंग क्रांतियों" के बाद संबंध काफी ठंडा हो गए, और उज्बेकिस्तान की सरकार ने देश के अंदर नागरिक समाज, राजनीतिक सुधार और मानवाधिकारों पर काम करने वाले अमेरिका और अन्य विदेशी गैर-सरकारी संगठनों (एनजीओ) के प्रभाव को सीमित करने की मांग की। 2007 के उत्तरार्ध में संबंधों में थोड़ा सुधार हुआ, लेकिन अमेरिका ने उज्बेकिस्तान से दोनों देशों के बीच मार्च 2002 की रणनीतिक साझेदारी की घोषणा के तहत अपनी सभी प्रतिबद्धताओं को पूरा करने का आह्वान करना जारी रखा। घोषणा में न केवल सुरक्षा और आर्थिक संबंध बल्कि राजनीतिक सुधार, आर्थिक सुधार और मानवाधिकार शामिल हैं। उज्बेकिस्तान में मध्य एशिया की सबसे बड़ी आबादी है और यह स्थिरता और सुरक्षा को बढ़ावा देने के लिए अमेरिका, क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय प्रयासों के लिए महत्वपूर्ण है। 2002 के एक वैश्विक जनमत सर्वेक्षण के अनुसार, 85 प्रतिशत उज़्बेक संयुक्त राज्य को अनुकूल रूप से देखते हैं, जबकि केवल 10 प्रतिशत ने अमेरिका को नकारात्मक रूप से देखा था। 2012 यू. एस. ए. के अनुसार वैश्विक नेतृत्व रिपोर्ट, 40 प्रतिशत उज़्बेक अमेरिकी नेतृत्व को स्वीकार करते हैं, 22 प्रतिशत अस्वीकृत और 39 प्रतिशत अनिश्चितता व्यक्त करते हैं। द्वैपाक्षिक संबंध व्यापार और निवेश व्यापार संबंध 14 जनवरी, 1994 को लागू हुए एक द्वैपाक्षिक व्यापार समझौते द्वारा विनियमित होते हैं। यह दोनों देशों के बीच सबसे पसंदीदा राष्ट्र व्यापार स्थिति के विस्तार का प्रावधान करता है। अमेरिका ने 17 अगस्त, 1994 को वरीयताओं की सामान्यीकृत प्रणाली (जी. एस. पी. स्थिति) के तहत उज्बेकिस्तान को कई अमेरिकी आयात शुल्कों से छूट दी। एक द्विपक्षीय निवेश संधि पर 16 दिसंबर, 1994 को हस्ताक्षर किए गए थे; उज्बेकिस्तान द्वारा इसकी पुष्टि की गई है और अक्टूबर 2000 में अमेरिकी सीनेट की सलाह और सहमति प्राप्त हुई है। हालाँकि, जब तक उज्बेकिस्तान आर्थिक सुधार शुरू नहीं करता, तब तक द्वीपक्षीय निवेश संधि के लागू होने की संभावना नहीं होगी। सरकार नवजात निजी क्षेत्र पर नौकरशाही प्रतिबंधों को कम करने के लिए कुछ मामूली कदम उठा रही है। सहायता उज्बेकिस्तान को संयुक्त राज्य अमेरिका की मानवीय और तकनीकी सहायता 2004 के बाद से उल्लेखनीय रूप से कम हो गई है, दोनों अमेरिका के कार्यान्वयन भागीदारों के खिलाफ सरकारी कार्रवाई और सहायता पर अमेरिकी सरकार के प्रतिबंधों के परिणामस्वरूप। अपनी स्वतंत्रता के बाद से, अमेरिका ने अपनी अर्थव्यवस्था के पुनर्गठन और अपने पर्यावरण, शिक्षा और स्वास्थ्य देखभाल प्रणाली में सुधार के लिए उज्बेकिस्तान के प्रयासों को तकनीकी सहायता प्रदान की है, नवजात गैर सरकारी संगठनों को सहायता प्रदान की है और अरल सागर क्षेत्र में पानी की उपलब्धता और गुणवत्ता में सुधार के लिए उपकरण प्रदान किए हैं। यू. एस. एजेंसी फॉर इंटरनेशनल डेवलपमेंट (यू. एस. ए. आई. डी.) और दूतावास के सार्वजनिक मामलों के अनुभाग के माध्यम से, यू. एस. सरकार शैक्षिक और पेशेवर आदान-प्रदान और अन्य कार्यक्रमों का समर्थन करना जारी रखती है जो उज़्बेक को संयुक्त राज्य में अध्ययन करने और अपने अमेरिकी समकक्षों के साथ पेशेवर संपर्क स्थापित करने का अवसर प्रदान करते हैं। राज्य और रक्षा विभाग अपनी सीमाओं पर उज्बेकिस्तान के नियंत्रण को बढ़ाने और सामूहिक विनाश से संबंधित वस्तुओं के संभावित हथियारों सहित नशीले पदार्थों, लोगों और वस्तुओं की अवैध आवाजाही को रोकने की इसकी क्षमताओं को बढ़ाने के लिए उपकरण और प्रशिक्षण के रूप में तकनीकी सहायता प्रदान करते हैं। वित्त वर्ष 2003 में, संयुक्त राज्य अमेरिका ने उज्बेकिस्तान में मानवीय सहायता, तकनीकी सहायता, सैन्य-से-सैन्य वित्त पोषण और सूक्ष्म-ऋण सहायता में लगभग 87.4 लाख डॉलर प्रदान किए। अमेरिकी सहायता वित्त वर्ष 2004 में बढ़कर लगभग $1 मिलियन हो गई, लेकिन वित्त वर्ष 2005 में गिरकर $92.6 मिलियन हो गई। इन कार्यक्रमों को बाजार सुधार को बढ़ावा देने और एक खुले, समृद्ध, लोकतांत्रिक समाज की नींव स्थापित करने के लिए बनाया गया था। 2004 से, राज्य सचिव यह प्रमाणित करने में असमर्थ रहे हैं कि उज्बेकिस्तान ने 2002 के रणनीतिक रूपरेखा समझौते के तहत अपने दायित्वों को पूरा किया है। नतीजतन, वित्त वर्ष 2006 में अमेरिकी सहायता घटकर लगभग 20 मिलियन डॉलर रह गई। हालाँकि, 2012 में पाकिस्तान के माध्यम से आपूर्ति मार्ग बाधित होने के बाद, उज्बेकिस्तान को सैन्य सहायता पर प्रतिबंध व्यावहारिक रूप से हटा लिया गया था। यू. एस. ए. आई. डी. तकनीकी और मानवीय सहायता दोनों प्रदान करता है। उज्बेकिस्तान को तकनीकी सहायता मजबूत राजकोषीय और प्रबंधन नीतियों, एक मजबूत व्यवसाय-सक्षम वातावरण, कृषि व्यवसाय क्षेत्र की बढ़ी हुई प्रतिस्पर्धात्मकता, नागरिक समाज और आर्थिक निर्णय लेने में नागरिकों की भागीदारी में वृद्धि, सामाजिक लाभों और सेवाओं की बेहतर स्थिरता, सार्वजनिक स्वास्थ्य के लिए पर्यावरणीय जोखिमों को कम करने और अन्य बहु-क्षेत्र सुधार कार्यक्रमों को बढ़ावा देती है। यू. एस. ए. आई. डी./मध्य एशियाई गणराज्य उज्बेकिस्तान स्वास्थ्य कार्यक्रम चार मुख्य जरूरतों पर केंद्रित हैः प्राथमिक स्वास्थ्य देखभाल सुधार, एच. आई. वी./एड्स और संक्रामक रोग नियंत्रण, दवा की मांग में कमी, और प्रजनन और मातृ और बाल स्वास्थ्य। कार्यक्रम स्थानीय क्षमता विकसित करने और नागरिकों के लिए अपनी स्थानीय सरकार के साथ जुड़ने के लिए तंत्र को बढ़ावा देने के लिए बनाए गए हैं। अमेरिकी सरकारी कोष व्यक्तियों की तस्करी को रोकने और पीड़ितों की देखभाल के लिए गैर-सरकारी संगठनों के काम का भी समर्थन करते हैं। यू. एस. ए. आई. डी. मानवाधिकारों के संरक्षण को मजबूत करने की पहल में इंस्टीट्यूट फॉर न्यू डेमोक्रेसीज का समर्थन करता है। शांति कोर के कर्मचारी अगस्त 1992 में उज्बेकिस्तान पहुंचे और उज्बेकिस्तान में शांति कोर की स्थापना के लिए एक द्विपक्षीय समझौते पर 4 नवंबर, 1992 को हस्ताक्षर किए गए। दिसंबर 1992 में पहले स्वयंसेवक आए। पीस कॉर्प्स स्वयंसेवक अंग्रेजी शिक्षण, छोटे व्यवसाय विकास, सार्वजनिक स्वास्थ्य और महिलाओं के मुद्दों में सक्रिय थे। हालाँकि, उज्बेकिस्तान 2005 में पीस कॉर्प्स स्वयंसेवकों के लिए वीजा का नवीनीकरण करने में विफल रहा, जिससे देश में पीस कॉर्प्स की उपस्थिति समाप्त हो गई। राज्य-प्रबंधित विनिमय कार्यक्रम विभाग, किसान-से-किसान आदान-प्रदान, और वाणिज्य विभाग का विशेष अमेरिकी व्यापार इंटर्नशिप प्रशिक्षण कार्यक्रम (एसएबीआईटी) तकनीकी जानकारी के विस्तार में योगदान करते हैं और द्विपक्षीय संबंधों का समर्थन करते हैं। अमेरिका अमेरिकी निर्यात-आयात बैंक और विदेशी निजी निवेश निगम (ओ. पी. आई. सी.) के माध्यम से अमेरिकी निर्यातकों और निवेशकों के लिए निर्यात वित्त/गारंटी और राजनीतिक जोखिम बीमा भी प्रदान करता है। अमेरिकी कृषि विभाग के वस्तु मुद्रीकरण कार्यक्रम से प्राप्त आय 30 से अधिक किसान सहायता और ग्रामीण विकास परियोजनाओं को वित्तपोषित करने के लिए निर्धारित है जिन्हें 2005 में अमेरिकी और उज़्बेक अधिकारियों द्वारा संयुक्त रूप से अनुमोदित किया गया था। कुछ चयनित परियोजनाओं पर पहले से ही काम चल रहा है। करीमोव युग के बाद राष्ट्रपति शौकत मिर्जियोयेव के तहत उज्बेकिस्तान में मानवाधिकारों की स्थिति में थोड़ा सुधार हुआ है क्योंकि वह संयुक्त राज्य अमेरिका जैसे निवेशकों को आश्वस्त करना चाहते हैं कि राजनीतिक अस्थिरता से उनके निवेश पर प्रतिकूल प्रभाव नहीं पड़ेगा। उज्बेकिस्तान की सरकार ने 2012-2017 की राष्ट्रीय कार्य रणनीति के माध्यम से अंतर्राष्ट्रीय मंच पर आशावादी बयानबाजी के साथ मानवाधिकार स्थितियों में सुधार का वादा किया है, जो उन सुधारों के लिए एक धक्का था जो "सार्वजनिक प्रशासन में सुधार, आबादी के कमजोर वर्गों के लिए सुरक्षा को मजबूत करने, अर्थव्यवस्था को उदार बनाने और न्यायिक स्वतंत्रता बढ़ाने का संकल्प लेते हैं।" इस योजना में सामाजिक और आर्थिक सुधार शामिल हैं क्योंकि मिर्जियोयेव समझते हैं कि आर्थिक उदारीकरण को सामाजिक सुधार के साथ-साथ होने की आवश्यकता है। यह न केवल पश्चिमी देशों की स्थिरता को दर्शाता है, बल्कि संयुक्त राज्य अमेरिका के आदर्शों के साथ अधिक संरेखित करने की इच्छा भी दर्शाता है, जिससे संयुक्त राज्य अमेरिका के लिए उज्बेकिस्तान के साथ घनिष्ठ आर्थिक संबंधों को उचित ठहराना आसान हो जाता है। इसके अतिरिक्त, उज्बेकिस्तान ने न केवल घरेलू सुधार बल्कि राजनयिक यात्राओं के माध्यम से भी देश को उदार बनाने की इच्छा दिखाई है। राष्ट्रपति मिर्जियोयेव ने 16 मई, 2018 को व्हाइट हाउस में डोनाल्ड ट्रम्प से मुलाकात की, जो मार्च 2002 के बाद से आधिकारिक रूप से संयुक्त राज्य अमेरिका की यात्रा करने वाले पहले उज़्बेक राष्ट्रपति बने। मिर्जियोयेव का संयुक्त राज्य अमेरिका की ओर रुख संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ एक मजबूत संबंध विकसित करके उज्बेकिस्तान की अर्थव्यवस्था को बदलने के उनके पहले उल्लिखित लक्ष्य के साथ मेल खाता है। यह बदले में विश्व बैंक जैसे अंतर्राष्ट्रीय संस्थानों में ऋण प्राप्त करने की प्रक्रिया को सुविधाजनक बनाएगा क्योंकि इन संस्थानों में अमेरिका का प्रभाव है। सुरक्षा सहयोग के संबंध में, मिर्जियोयेव चाहते हैं कि संयुक्त राज्य अमेरिका अफगान राष्ट्रीय सुरक्षा की दक्षता बढ़ाने के लिए अफगानिस्तान के प्रति अपनी विदेश नीति का पालन करे। अमेरिकी समर्थन से उज्बेकिस्तान आतंकवाद और मादक पदार्थों की तस्करी से अधिक प्रभावी ढंग से लड़ सकता है। यद्यपि उदारीकरण के संकेत हैं, उज्बेकिस्तान का जोर सुरक्षा पर स्थिर है। इस प्रकार, उज्बेकिस्तान को संयुक्त राज्य अमेरिका की लोकतंत्र की परिभाषा के अनुरूप महत्वपूर्ण सुधारों से गुजरना जारी रखना चाहिए। मानवाधिकार सुधार के इस मिश्रित रिकॉर्ड और धीमी प्रगति का सबसे अच्छा उदाहरण अक्टूबर 2017 में इसके कार्यों में मिलता हैः जब इसने लंबे समय से पकड़े गए 5 राजनीतिक कैदियों को रिहा किया, लेकिन उसी महीने एक लेखक और पत्रकार को भी मनमाने ढंग से हिरासत में लिया गया। सैन्य संबंध संयुक्त राज्य अमेरिका में आतंकवादी हमलों के बाद, उज्बेकिस्तान ने सुरक्षा गारंटी और अपने स्वयं के आंतरिक आतंकवाद के साथ सहायता के बदले में, दक्षिणी उज्बेकिस्तान में अपने सशस्त्र बलों के 1,500 स्टेशनों के लिए एक हवाई अड्डे, कारशी-खानाबाद हवाई क्षेत्र तक पहुंच के लिए अमेरिकी केंद्रीय कमान के अनुरोध को मंजूरी दे दी। अपने मानवाधिकार रिकॉर्ड के बावजूद, उज़्बेक राष्ट्रपति इस्लाम करीमोव ने सद्दाम हुसैन की निंदा की और विवादास्पद इराक युद्ध का समर्थन किया, और संयुक्त राज्य अमेरिका को जमीन पर सैनिकों को रखने के साथ-साथ उज़्बेक हवाई अड्डे, के 2 का उपयोग करने की अनुमति देना जारी रखा, समर्थन गतिविधियों के लिए और तैनाती के लिए और कमान और नियंत्रण के लिए खंडहर क्षेत्र को छोड़कर पूरे अफगानिस्तान में विशेष बलों की। हालाँकि, उज्बेकिस्तान ने 2005 के एंडीजान अशांति और घटना पर महत्वपूर्ण अमेरिकी प्रतिक्रिया के बाद अमेरिका से हवाई अड्डों से हटने की मांग की। अगले वर्ष उज्बेकिस्तान औपचारिक रूप से सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन में शामिल हो गया। 2012 में, उज्बेकिस्तान ने औपचारिक रूप से रूस के नेतृत्व वाले सी. एस. टी. ओ. गठबंधन से हटने का विकल्प चुना, जिससे कुछ लोगों को इस बात पर बहस करनी पड़ी कि क्या इस तरह का कदम पश्चिम की ओर अपनी विदेश नीति में बदलाव का संकेत देता है, संभवतः मध्य एशिया में इसकी तेजी से महत्वपूर्ण रणनीतिक स्थिति और नाटो की आसन्न भविष्य से प्रभावित है। हालाँकि, उज्बेकिस्तान शंघाई सहयोग संगठन का एक हिस्सा बना हुआ है, जिसमें रूस और चीन दोनों शामिल हैं और यह एकमात्र गैर-संस्थापक सदस्य है। राजनयिक यात्राएँ अमेरिकी विदेश मंत्री जेम्स एडिसन बेकर ने 16 फरवरी, 1992 को ताशकंद और समरकंद का दौरा किया और सोवियत संघ से देश की स्वतंत्रता के एक साल बाद उज्बेकिस्तान के मुख्य विपक्षी दल बिरलिक से मुलाकात की। अप्रैल 2000 में, राज्य सचिव मेडेलिन अलब्राइट ने राष्ट्रपति करिमोव से मिलने के लिए उज्बेकिस्तान का दौरा किया, जहाँ उन्होंने मुस्लिम आतंकवादियों और शांतिपूर्ण मुसलमानों के बीच अंतर पर चर्चा की। दिसंबर 2001 में, विदेश मंत्री कॉलिन पॉवेल ने अफगानिस्तान-उज्बेकिस्तान मैत्री पुल को फिर से खोलने के लिए उज्बेकिस्तान का दौरा किया। अपनी यात्रा के दौरान, सचिव पॉवेल ने मध्य एशिया की सुरक्षा पर चर्चा करने के लिए उज्बेकिस्तान के विदेश मंत्री अब्दुलअजीज कोमिलोव और राष्ट्रपति करिमोव से भी मुलाकात की। विदेश मंत्री हिलेरी क्लिंटन ने अपने कार्यकाल में दो बार उज्बेकिस्तान का दौरा किया, दिसंबर 2010 और अक्टूबर 2011 में। नवंबर 2015 में, विदेश मंत्री जॉन केरी ने संयुक्त राज्य अमेरिका और मध्य एशियाई देशों के बीच बहुपक्षीय संबंधों को आश्वस्त करने के लिए अपनी मध्य एशियाई यात्रा के हिस्से के रूप में समरकंद का दौरा किया। मार्च 2002 में, उज़्बेक राष्ट्रपति इस्लाम करीमोव ने व्हाइट हाउस में अमेरिकी राष्ट्रपति जॉर्ज डब्ल्यू बुश से मिलने के लिए वाशिंगटन, डी. सी. का दौरा किया। दोनों राष्ट्रपतियों ने एक "घोषणा" पर हस्ताक्षर किए जो उज्बेकिस्तान की सुरक्षा और कानून प्रवर्तन एजेंसियों को बढ़ाएगा। संयुक्त राज्य अमेरिका के विदेश मंत्री एंटनी ब्लिंकन ने 28 फरवरी, 2023 को ताशकंद का दौरा किया। ब्लिंकन अस्ताना से ताशकंद पहुंचे जहाँ उन्होंने सी5 + 1 प्रारूप में मध्य एशियाई देशों के विदेश मंत्रियों की बैठक में भाग लिया। प्रधान अमेरिकी दूतावास अधिकारी राजदूत-डैनियल एन. रोसेनब्लम सचिव-पट्टी हैगोपियन मिशन के उप प्रमुख-ब्रैड हैनसन राजनीतिक/आर्थिक प्रमुख-टेड बुर्खाल्टर सार्वजनिक मामलों के अधिकारी-कैरोल फजार्डो प्रबंधन अधिकारी-डग एलरिच कौंसल-राफेल पेरेज़ रक्षा अताशे-एलटीसी जेफ हार्टमैन यूएसएआईडी-जेम्स बोनर राजनयिक मिशन संयुक्त राज्य अमेरिका का दूतावास ताशकंद में स्थित है। उज्बेकिस्तान का दूतावास वाशिंगटन, डी. सी. में दूतावास पंक्ति पर स्थित है। यह भी देखें उज्बेक अमेरिकी संदर्भ बाहरी लिंक उज्बेकिस्तान का इतिहास-अमेरिकी संबंध उज्बेकिस्तान-हाल के घटनाक्रम और अमेरिकी। उज्बेकिस्तान के हित उज्बेकिस्तान के द्वीपक्षीय संबंध