National Historic Preservation Act
राष्ट्रीय ऐतिहासिक संरक्षण अधिनियम (एन. एच. पी. ए.,) संयुक्त राज्य अमेरिका में ऐतिहासिक और पुरातात्विक स्थलों को संरक्षित करने के उद्देश्य से एक कानून है। इस अधिनियम ने ऐतिहासिक स्थानों का राष्ट्रीय रजिस्टर, राष्ट्रीय ऐतिहासिक स्थलों की सूची और राज्य ऐतिहासिक संरक्षण कार्यालय बनाए। सीनेट बिल 3035, राष्ट्रीय ऐतिहासिक संरक्षण अधिनियम, पर 15 अक्टूबर, 1966 को कानून में हस्ताक्षर किए गए थे, और यह संयुक्त राज्य अमेरिका में अब तक का सबसे दूरगामी संरक्षण कानून है। इसके बाद कई संशोधन किए गए हैं। अन्य बातों के अलावा, इस अधिनियम के तहत संघीय एजेंसियों को ऐतिहासिक संपत्तियों (इमारतों, पुरातात्विक स्थलों, आदि) पर सभी संघीय वित्त पोषित या अनुमत परियोजनाओं के प्रभाव का मूल्यांकन करने की आवश्यकता है। धारा 106 समीक्षा के रूप में जानी जाने वाली प्रक्रिया के माध्यम से। कई ऐतिहासिक संरक्षण प्रावधान जो 16 यू. एस. सी. में थे। 19 दिसंबर, 2014 को कानून में हस्ताक्षर किए गए। द वाशिंगटन पोस्ट में 2015 के एक कॉलम के अनुसार, 1960 के दशक से पहले, "ऐतिहासिक संरक्षण" न तो एक सार्वजनिक नीति का मुद्दा था और न ही अमेरिका की वास्तुकला, योजना और अचल संपत्ति विकास संस्कृति का हिस्सा था। ऐतिहासिक-संरक्षण कानून मौजूद नहीं थे। यद्यपि 1966 तक संरक्षण के संबंध में कोई राष्ट्रीय नीति नहीं थी, 19वीं शताब्दी में प्रयासों ने कानून बनाने की दिशा में यात्रा शुरू की। संरक्षण आंदोलन के शुरुआती प्रयासों में से एक 1850 के दशक के आसपास हुआ। राष्ट्रपति जॉर्ज वाशिंगटन का घर, माउंट वर्नोन, जर्जर स्थिति में था। उनके भतीजे ने इसे संघीय सरकार को 200,000 डॉलर में बेचने का प्रयास किया, लेकिन सरकार ने ऐसी खरीद को अधिकृत नहीं किया। संपत्ति के और विनाश या रिसॉर्ट में परिवर्तन को रोकने के लिए, एन पामेला कनिंघम ने इस घर के लिए लड़ने के लिए माउंट वर्नोन लेडीज एसोसिएशन की स्थापना की। संरक्षण प्रयासों को बढ़ावा देने वाले पहले समूह की स्थापना के बाद, उन्होंने संपत्ति का अधिग्रहण करने और इसे बर्बाद होने से बचाने के लिए धन जुटाया। उनके प्रयासों के कारण, यह सदन राष्ट्र और स्वतंत्रता के जन्म का प्रतिनिधित्व करने के लिए खड़ा हुआ है, लेकिन इसने "बाद के संगठनों के लिए एक खाका के रूप में भी काम किया"। 1906 में, राष्ट्र के इतिहास और भूमि की ओर से एक अधिनियम पारित किया गया था। राष्ट्रपति टेडी रूजवेल्ट ने पुरावशेष अधिनियम पर हस्ताक्षर किए जिसमें "आंतरिक सचिव की अनुमति के बिना सार्वजनिक भूमि से पुरावशेषों की खुदाई पर प्रतिबंध लगा दिया गया था।" इसने राष्ट्रपति को भूमि के एक विशिष्ट टुकड़े को राष्ट्रीय स्मारक घोषित करने का अधिकार भी दिया, इसलिए इसे मैला ढोने वालों से बचाया और राष्ट्रीय पहचान की घोषणा की। 1916 में, आंतरिक विभाग ने राष्ट्रीय उद्यान सेवा के रूप में जानी जाने वाली एक नई इकाई की स्थापना की, जो राष्ट्रीय स्मारकों सहित सार्वजनिक स्थान को विनियमित और प्रबंधित करने वाली देश की पहली एजेंसी है। "पिछले पचास वर्षों में एन. पी. एस. ने 400 से अधिक भूमि का अधिग्रहण किया है, जिसमें न केवल अपनी प्राकृतिक सुंदरता और मूल्य के लिए संरक्षित उद्यानों की बड़ी श्रृंखला शामिल है, बल्कि ऐतिहासिक इमारतों, स्मारकों और स्थलों की एक असाधारण विविधता भी शामिल है।" 1935 तक, कांग्रेस ने ऐतिहासिक स्थल अधिनियम पारित किया, जिसने संरक्षण के लिए एक राष्ट्रीय नीति स्थापित की और आंतरिक सचिव को संरक्षण प्रयासों की ओर से कार्यक्रम बनाने की अनुमति दी। महामंदी युग के दौरान, फ्रैंकलिन डी. रूजवेल्ट प्रशासन द्वारा ऐतिहासिक अमेरिकी भवन सर्वेक्षण (एच. ए. बी. एस.) की स्थापना की गई थी। इसने बेरोजगार वास्तुकारों, इंजीनियरों और सर्वेक्षणकर्ताओं को नौकरी प्रदान की। उन पर सर्वेक्षण, रिकॉर्डिंग, दस्तावेजीकरण और ऐतिहासिक संपत्तियों की व्याख्या करने, कई इमारतों और अन्य संरचनाओं का एक अमूल्य दस्तावेज बनाने का आरोप लगाया गया था। ऐतिहासिक स्थल अधिनियम ने राष्ट्रीय उद्यान सेवा के तहत राष्ट्रीय उद्यानों का भी आयोजन किया, जिसने ऐतिहासिक स्थानों के राष्ट्रीय रजिस्टर के भविष्य के विकास की नींव रखी। यद्यपि पुरावशेष अधिनियम और ऐतिहासिक स्थल अधिनियम संरक्षण आंदोलन के लिए प्रमुख कदम थे, लेकिन इनसे व्यापक सार्वजनिक "राष्ट्रीय जागरूकता" पैदा नहीं हुई। 26 अक्टूबर, 1949 को राष्ट्रपति हैरी ट्रूमैन ने "राष्ट्रीय महत्व या अंतर्राष्ट्रीय हित के स्थलों, भवनों और वस्तुओं के संरक्षण में सार्वजनिक भागीदारी की सुविधा के लिए" ऐतिहासिक संरक्षण के लिए राष्ट्रीय न्यास बनाने वाले कानून पर हस्ताक्षर किए। इसके अलावा, कानून ने "अमेरिकी इतिहास में राष्ट्रीय महत्व के स्थलों, इमारतों, वस्तुओं के संरक्षण और सुरक्षा में सार्वजनिक भागीदारी को लागू किया।" प्रारंभ में, ऐतिहासिक संरक्षण के लिए राष्ट्रीय न्यास ने संरक्षण परियोजनाओं के लिए धन प्रदान नहीं किया था। आज, वे योजना और शिक्षा के लिए धन प्रदान करते हैं और स्थानीय रूप से संरक्षण प्रयासों को पूरा करने में लोगों की सहायता करने के लिए बहुत सारी जानकारी, तकनीक और तरीके प्रदान करते हैं। द्वितीय विश्व युद्ध के बाद और शहरी नवीकरण 1956 में, राष्ट्रपति ड्वाइट डी. आइजनहावर ने 1956 के संघीय सहायता राजमार्ग अधिनियम पर हस्ताक्षर किए, जिसने अंतरराज्यीय राजमार्ग प्रणाली की स्थापना की, जिससे सैनिकों को हमले की स्थिति में प्रस्थान करने का एक आसान और कुशल तरीका प्रदान किया गया। इस नए निर्माण के कारण कई ऐतिहासिक संपत्तियां नष्ट हो गईं। 1960 के दशक में राष्ट्रपति जॉन एफ कैनेडी ने शहरी नवीकरण कार्यक्रम शुरू किया। यह उम्मीद करते हुए कि यह योजना शहरों को फिर से जीवंत करेगी, इसने वास्तव में शहर के मध्य क्षेत्रों में विनाश को बढ़ा दिया। इस समय के आसपास जनसंख्या में वृद्धि और कारों के निर्माण ने तेजी से बदलाव की मांग की, इसलिए हमारे राष्ट्र और इसकी संस्कृति में बाधा उत्पन्न हुई। "शहरीकरण, विनाश और अमेरिका के पुनर्निर्माण के साथ. यह अतीत के भौतिक साक्ष्य को नष्ट कर रहा है।" 1950 और 1960 के दशक के दौरान, लोगों ने अपने शहरों में नकारात्मक परिवर्तन देखे और अपने "जीवन की गुणवत्ता जो उनकी पहचान को दर्शाती है" के लिए एक चिंता विकसित की। संघीय रूप से शुरू किए गए कार्यक्रमों द्वारा लाए गए राष्ट्रव्यापी विनाश की प्रतिक्रिया के रूप में, लेडी बर्ड जॉनसन द्वारा समन्वित एक रिपोर्ट में देश और शहरी नवीकरण के प्रभावों का विश्लेषण किया गया। हेरिटेज सो रिच के साथ, निबंधों का एक संग्रह, "राष्ट्र की विरासत को दर्शाने वाली संपत्तियों की एक विस्तृत सूची, संघीय गतिविधियों के कारण होने वाले अनावश्यक नुकसान से उन संपत्तियों की रक्षा करने के लिए एक तंत्र, वित्तीय प्रोत्साहन का एक कार्यक्रम, और ऐतिहासिक संरक्षण को प्रभावित करने वाली संघीय एजेंसियों के कार्यों का समन्वय करने के लिए एक स्वतंत्र संघीय संरक्षण निकाय" लिखा। इस पुस्तक ने इस मुद्दे के बारे में जन जागरूकता पैदा की और राष्ट्रीय ऐतिहासिक संरक्षण अधिनियम के माध्यम से स्थिति को संभालने के लिए एक प्रस्ताव पेश किया। राष्ट्रीय ऐतिहासिक संरक्षण अधिनियम राष्ट्रीय ऐतिहासिक संरक्षण अधिनियम पर 15 अक्टूबर, 1966 को लिंडन बी. जॉनसन द्वारा हस्ताक्षर किए गए थे। इस अधिनियम ने कई संस्थानों की स्थापना कीः ऐतिहासिक संरक्षण पर सलाहकार परिषद, राज्य ऐतिहासिक संरक्षण कार्यालय, ऐतिहासिक स्थानों का राष्ट्रीय रजिस्टर और धारा 106 समीक्षा प्रक्रिया। धारा 106 प्रक्रिया को आगे समझाया और परिभाषित किया गया है। वर्ष में चार बार बैठक करते हुए, ऐतिहासिक संरक्षण पर सलाहकार परिषद में सार्वजनिक और निजी दोनों क्षेत्रों के 23 सदस्य होते हैं, जिनके अध्यक्ष राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त किए जाते हैं। परिषद की भूमिका ऐतिहासिक संरक्षण मुद्दों पर राष्ट्रपति और कांग्रेस को सलाह देना, संघीय एजेंसियों के किसी भी संघर्ष से निपटने के लिए नीतियों और दिशानिर्देशों को विकसित करना और धारा 106 समीक्षा प्रक्रिया में भाग लेना है। राष्ट्रीय उद्यान सेवा की देखरेख में ऐतिहासिक स्थानों का राष्ट्रीय रजिस्टर, देश के जिलों, स्थलों, इमारतों, संरचनाओं और संरक्षण के योग्य वस्तुओं की आधिकारिक सूची है, और आधिकारिक तौर पर "ऐतिहासिक संपत्तियों" को नामित किया जाता है, भले ही वे पुरातात्विक या ऐतिहासिक हों। सूचीबद्धता के लिए पात्र होने के लिए, एक संपत्ति को चार मानदंडों में से एक को पूरा करना चाहिए और पर्याप्त अखंडता होनी चाहिए। राष्ट्रीय रजिस्टर में सूचीबद्ध होने या सूचीबद्ध होने के लिए पात्र होने से स्वतः नुकसान या विनाश नहीं होता है, लेकिन यह इन अनुमोदित संपत्तियों को अनुदान, ऋण और कर प्रोत्साहन के लिए योग्य बनाता है। राज्य ऐतिहासिक संरक्षण कार्यालय (एसएचपीओ) और अधिकारी की स्थापना एनएचपीए द्वारा ऐतिहासिक संपत्तियों की राज्यव्यापी सूची का समन्वय करने, राष्ट्रीय रजिस्टर में संपत्तियों को नामित करने, राज्यव्यापी संरक्षण योजना बनाए रखने, दूसरों की सहायता करने और स्थानीय लोगों को सलाह देने और शिक्षित करने के लिए की गई थी। कुल 59 एसएचपीओ अधिकारी हैं, प्रत्येक राज्य के लिए आठ अतिरिक्त अधिकारियों के साथ एक, जिसमें कोलंबिया जिला, प्यूर्टो रिको, वर्जिन द्वीप समूह और अन्य शामिल हैं। राष्ट्रीय ऐतिहासिक संरक्षण अधिनियम की धारा 106 समीक्षा प्रक्रिया संघीय एजेंसियों को उन सभी संघीय वित्त पोषित और अनुमत परियोजनाओं के लिए एक समीक्षा प्रक्रिया से गुजरने का आदेश देती है जो ऐतिहासिक स्थानों के राष्ट्रीय रजिस्टर पर सूचीबद्ध या सूचीबद्ध करने के लिए पात्र स्थलों को प्रभावित करेंगी। विशेष रूप से इसके लिए संघीय एजेंसी को ऐतिहासिक संपत्तियों पर किसी परियोजना के प्रभाव को "ध्यान में रखने" की आवश्यकता होती है। यह इच्छुक पक्षों को महत्वपूर्ण पुरातात्विक या ऐतिहासिक स्थलों पर परियोजनाओं के संभावित प्रभाव पर टिप्पणी करने का अवसर देता है। धारा 106 समीक्षा प्रक्रिया की स्थापना का मुख्य उद्देश्य ऐतिहासिक संपत्तियों को संभावित नुकसान और क्षति को कम करना है। कोई भी संघीय एजेंसी जिसकी परियोजना, वित्त पोषण या अनुमति किसी ऐतिहासिक संपत्ति को प्रभावित कर सकती है, वे दोनों जो ऐतिहासिक स्थानों के राष्ट्रीय रजिस्टर में शामिल होने के लिए सूचीबद्ध या पात्र हैं, उन्हें ऐतिहासिक संपत्तियों पर प्रभावों पर विचार करना चाहिए और ऐतिहासिक संपत्तियों पर किसी भी प्रतिकूल प्रभाव से बचने, कम करने या कम करने के तरीके खोजने चाहिए। विशिष्ट धारा 106 समीक्षा में चार प्राथमिक चरण शामिल हैंः 1-धारा 106 समीक्षा की शुरुआत; 2-ऐतिहासिक गुणों की पहचान; 3-प्रतिकूल प्रभावों का आकलन; और 4-प्रतिकूल प्रभावों का समाधान। यदि प्रतिकूल प्रभावों या प्रभावों के समाधान पर सलाहकार पक्षों के बीच असहमति है तो आगे के कदमों की आवश्यकता हो सकती है। परियोजना की देखरेख करने वाली संघीय एजेंसी ऐतिहासिक संपत्तियों की उपस्थिति या अनुपस्थिति निर्धारित करने के लिए परियोजना क्षेत्र (या एक योग्य सलाहकार के साथ अनुबंध) की सूची तैयार करती है। इसके बाद वे एस. एच. पी. ओ. को प्रभाव का निर्धारण/प्रभाव का पता लगाना (डी. ओ. ई./एफ. ओ. ई.) प्रस्तुत करते हैं, जिसमें एस. एच. पी. ओ. को परियोजना, ऐतिहासिक संपत्तियों की पहचान करने के लिए किए गए प्रयासों और ऐतिहासिक संपत्तियों पर परियोजना के क्या प्रभाव पड़ सकते हैं, यदि कोई हो, को रेखांकित किया जाता है। यदि यह माना जाता है कि परियोजना का पात्र ऐतिहासिक संसाधनों पर कोई प्रतिकूल प्रभाव नहीं पड़ता है और एसएचपीओ और अन्य सलाहकार पक्ष सहमत होते हैं, तो धारा 106 प्रक्रिया प्रभावी रूप से बंद हो जाती है और परियोजना आगे बढ़ सकती है। वैकल्पिक रूप से, यदि कोई प्रतिकूल प्रभाव अपेक्षित है, तो एजेंसी को स्थानीय राज्य ऐतिहासिक संरक्षण कार्यालय के साथ काम करने की आवश्यकता है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि सभी इच्छुक पक्षों को प्रस्तावित कार्य की समीक्षा करने और टिप्पणियां प्रदान करने का अवसर दिया जाए। यह कदम परियोजना के लिए ऐतिहासिक संपत्तियों पर प्रतिकूल प्रभाव से बचने के तरीके तलाशता है। आदर्श रूप से, ऐतिहासिक संपत्तियों को कम करने या टालने के लिए सहमत सभी सलाहकार पक्षों के बीच एक समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर किया जाता है, लेकिन हमेशा ऐसा नहीं होता है। इस प्रक्रिया के बिना ऐतिहासिक संपत्तियाँ एक महत्वपूर्ण सुरक्षा खो देंगी। यह प्रक्रिया परियोजना के लिए विभिन्न दृष्टिकोण और समाधान तय करने में मदद करती है, लेकिन किसी भी स्थल को विध्वंस या परिवर्तन से नहीं रोकती है। प्रारंभिक संरक्षण के प्रयास देशभक्ति और अमीर, निजी व्यक्तियों द्वारा राष्ट्र की नई स्थापना की रक्षा करने की इच्छा से प्रेरित थे। प्रारंभिक प्रयास मुख्य रूप से किसी शहर या ग्रामीण परिदृश्य में पड़ोस जैसे क्षेत्रों के विपरीत व्यक्तिगत संरचनाओं पर केंद्रित थे। संरक्षित संरचनाओं को अक्सर एक प्रदर्शनी बनाने और पर्यटन उत्पन्न करने के लिए संग्रहालयों में बदल दिया जाता था। संरक्षण का ध्यान अंततः देशभक्ति से एक संरचना या क्षेत्र के सौंदर्यशास्त्र और अंततः बड़े पैमाने पर समाज के साथ उनके संरचनात्मक संबंधों की ओर स्थानांतरित हो गया। रॉबिन एलिजाबेथ डेटेल के अनुसार, संरक्षण के लिए आधुनिक प्रेरणाओं को चार बिंदुओं में संक्षेपित किया जा सकता हैः पर्यावरण परिवर्तन के लिए एक संरक्षण दृष्टिकोण का अभ्यास करने के लिए परिदृश्य देखभाल में शौकीनों को शामिल करने के लिए स्थानों की विशिष्ट पहचान को बनाए रखने के लिए अतीत के विविध तत्वों को बनाए रखना। संरक्षण के आर्थिक लाभ अधिक महत्वपूर्ण और बेहतर ढंग से समझे जाने वाले और प्रलेखित होते जा रहे हैं। संरक्षण के प्रयास देश की अर्थव्यवस्था में सबसे अधिक नौकरियों का उत्पादन करते हैं और ये नौकरियां नए व्यवसाय और पर्यटन का निर्माण करती हैं, संपत्ति के मूल्यों में वृद्धि करती हैं और एक समुदाय में जीवन की गुणवत्ता में वृद्धि करती हैं। प्रभाव राष्ट्रीय ऐतिहासिक संरक्षण अधिनियम ने ऐतिहासिक संरक्षण क्षेत्रों में रोजगार के रुझानों में बड़े बदलाव किए हैं। पुरातत्वविदों, इतिहासकारों, ऐतिहासिक वास्तुकारों और अन्य को सांस्कृतिक संसाधन प्रबंधन के क्षेत्र में बड़ी संख्या में नियुक्त किया गया है। सांस्कृतिक संसाधन प्रबंधन एक छत्र शब्द है जो पुरातत्व, ऐतिहासिक संरक्षण और अन्य विषयों को शामिल करता है जब एनएचपीए और अन्य संघीय और राज्य-अनिवार्य ऐतिहासिक संरक्षण कानूनों के अनुपालन के उद्देश्यों के लिए नियोजित किया जाता है। 1966 के राष्ट्रीय ऐतिहासिक संरक्षण अधिनियम और अन्य कानूनों के पारित होने और बाद में (मुकदमेबाजी के माध्यम से) प्रवर्तन से पहले, अधिकांश पुरातत्वविद, इतिहासकार और अन्य ऐतिहासिक संरक्षण विशेषज्ञ मुख्य रूप से शिक्षा के क्षेत्र में कार्यरत थे, जो विश्वविद्यालयों या उच्च शिक्षा के अन्य स्थानों पर काम कर रहे थे। हालाँकि, एन. एच. पी. ए. के पारित होने के बाद से, इन पेशेवरों की लगातार बढ़ती संख्या सांस्कृतिक संसाधन प्रबंधन उद्योग के समर्थन में कार्यरत है। बड़ी सार्वजनिक कार्य परियोजनाओं के लिए अक्सर पुरातत्वविदों की टीमों को सीमित खुदाई करने की आवश्यकता होती है ताकि दफन पुरातात्विक अवशेषों को ठीक से सूचीबद्ध किया जा सके और ऐतिहासिक स्थानों के राष्ट्रीय रजिस्टर के लिए उनकी पात्रता का आकलन किया जा सके। इस उद्योग ने लोगों के एक बड़े समूह को पुरातत्व और इतिहास में भाग लेने की अनुमति दी है, क्योंकि शैक्षणिक क्षेत्र के विपरीत, पेशेवर आजीविका अर्जित करने के लिए पीएचडी की आवश्यकता नहीं है। पुरातत्वविदों के लिए आंतरिक व्यावसायिक योग्यता मानकों के सचिव को स्नातक की डिग्री के साथ-साथ कम से कम एक वर्ष का पूर्णकालिक अनुभव, कम से कम चार महीने का फील्डवर्क और अनुसंधान को पूरा करने की क्षमता का प्रदर्शन करने की आवश्यकता होती है। इसके अतिरिक्त, सांस्कृतिक संसाधनों की सूची के प्रदर्शन के समर्थन में अक्सर आवश्यक बुनियादी क्षेत्र कार्य स्नातक की डिग्री वाले या अर्जित करने वाले व्यक्तियों द्वारा आयोजित किया जाता है। परिणामस्वरूप, राष्ट्रीय ऐतिहासिक संरक्षण अधिनियम के कार्यान्वयन का समर्थन करने वाले क्षेत्रों में कई स्नातक और हाल के स्नातकों को लाभकारी रोजगार मिला है। अतीत में, उनके पास उन्नत डिग्री के बिना इन क्षेत्रों में आजीविका कमाने की बहुत कम संभावना थी। हालाँकि, सांस्कृतिक संसाधन प्रबंधन (सी. आर. एम.) अभी भी शिक्षित पेशेवरों के लिए सबसे कम भुगतान करने वाले क्षेत्रों में से एक है। यह भी देखें जनजातीय ऐतिहासिक संरक्षण अधिकारी टिप्पणियाँ बाहरी लिंक 1966 के राष्ट्रीय ऐतिहासिक संरक्षण अधिनियम का पाठ राष्ट्रीय उद्यान सेवा से राष्ट्रीय ऐतिहासिक संरक्षण अधिनियम का सारांश 36 सी. आर. एफ. भाग 800 पर्यावरण में ऐतिहासिक संपत्तियों का संरक्षण 1966 संयुक्त राज्य अमेरिका में ऐतिहासिक संरक्षण ऐतिहासिक संरक्षण कानून ऐतिहासिक स्थानों का राष्ट्रीय रजिस्टर पुरातत्व कानून संयुक्त राज्य अमेरिका संघीय कानून