Matthew Shepard and James Byrd Jr. Hate Crimes Prevention Act
मैथ्यू शेपर्ड और जेम्स बर्ड जूनियर। घृणा अपराध निवारण अधिनियम एक ऐतिहासिक संयुक्त राज्य संघीय कानून है, जिसे 22 अक्टूबर, 2009 को पारित किया गया था और 28 अक्टूबर, 2009 को राष्ट्रपति बराक ओबामा द्वारा 2010 के लिए राष्ट्रीय रक्षा प्राधिकरण अधिनियम (एच. आर. 2647)। 1998 में मैथ्यू शेपर्ड और जेम्स बर्ड जूनियर की हत्याओं की प्रतिक्रिया के रूप में परिकल्पित, यह उपाय 1969 के संयुक्त राज्य अमेरिका के संघीय घृणा-अपराध कानून का विस्तार करता है जिसमें पीड़ित के वास्तविक या कथित लिंग, यौन अभिविन्यास, लिंग पहचान, या विकलांगता से प्रेरित अपराध शामिल हैं। विधेयक यह भी हैः पीड़ित की नस्ल, रंग, धर्म या राष्ट्रीय मूल से संबंधित घृणा अपराधों के मामले में, इस पूर्व शर्त को हटा देता है कि पीड़ित मतदान या स्कूल जाने जैसी संघीय रूप से संरक्षित गतिविधि में शामिल हो; संघीय अधिकारियों को घृणा अपराधों की जांच में शामिल होने की अधिक क्षमता देता है जिसे स्थानीय अधिकारी आगे नहीं बढ़ाने का विकल्प चुनते हैं; राज्य और स्थानीय एजेंसियों को घृणा अपराधों की जांच और मुकदमा चलाने के लिए भुगतान करने में मदद करने के लिए वित्तीय वर्ष 2010 से 2012 के लिए प्रति वर्ष $5 मिलियन का वित्त पोषण प्रदान करता है; लिंग और लिंग पहचान के आधार पर घृणा अपराधों पर आंकड़ों को ट्रैक करने के लिए संघीय जांच ब्यूरो (एफबीआई) की आवश्यकता होती है (अन्य समूहों के लिए आंकड़े पहले से ही ट्रैक किए गए थे)। अधिनियम का नाम मैथ्यू शेपर्ड और जेम्स बर्ड जूनियर के नाम पर रखा गया है। शेपर्ड एक छात्र थे जिन्हें 1998 में लारामी, व्योमिंग के पास प्रताड़ित किया गया था और उनकी हत्या कर दी गई थी। उनके समलैंगिक होने के कारण हमले की व्यापक रूप से सूचना दी गई थी, और मुकदमे में समलैंगिक आतंक बचाव का उपयोग किया गया था। बर्ड एक अफ्रीकी अमेरिकी व्यक्ति था जिसे दो श्वेत वर्चस्ववादियों और एक तीसरे व्यक्ति द्वारा एक ट्रक से बांध दिया गया था, जिसकी कोई नस्लवादी पृष्ठभूमि नहीं थी, उसे पीछे खींच लिया गया और 1998 में जैस्पर, टेक्सास में उसका सिर कलम कर दिया गया। शेपर्ड के हत्यारों को उम्रकैद की सजा दी गई थी-बड़े हिस्से में क्योंकि उसके माता-पिता ने उसके हत्यारों के लिए दया मांगी थी। बर्ड के दो हत्यारों को क्रमशः 2011 और 2019 में मौत की सजा सुनाई गई थी, जबकि तीसरे को आजीवन कारावास की सजा सुनाई गई थी। सभी दोषसिद्धि घृणा अपराध कानूनों की सहायता के बिना प्राप्त की गई थी, क्योंकि उस समय कोई भी लागू नहीं था। हत्याओं और बाद के मुकदमों ने राज्य और संघीय दोनों स्तरों पर अमेरिकी घृणा अपराध कानून में संशोधन करने की इच्छा की ओर राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय ध्यान आकर्षित किया। व्योमिंग घृणा अपराध कानून उस समय समलैंगिकों को एक संदिग्ध वर्ग के रूप में मान्यता नहीं देते थे, जबकि टेक्सास में कोई घृणा अपराध कानून नहीं थे। घृणा अपराध कानूनों के विस्तार के समर्थकों ने तर्क दिया कि घृणा अपराध मनोवैज्ञानिक दृष्टिकोण से पूर्वाग्रहपूर्ण प्रेरणा के बिना नियमित अपराधों से भी बदतर हैं। घृणा अपराध से मानसिक रूप से उबरने में लगने वाला समय नियमित अपराध की तुलना में लगभग दोगुना लंबा होता है, और एल. जी. बी. टी. लोग अक्सर महसूस करते हैं कि उन्हें उनकी कामुकता के लिए दंडित किया जा रहा है, जिससे अवसाद, चिंता और पोस्ट-ट्रॉमेटिक स्ट्रेस डिसऑर्डर की अधिक घटनाएं होती हैं। उन्होंने कई एल. जी. बी. टी. लोगों, विशेष रूप से युवाओं द्वारा शेपर्ड की हत्या की प्रतिक्रिया का भी हवाला दिया, जिन्होंने अपनी सुरक्षा के डर से कोठरी में वापस जाने की सूचना दी, आत्म-घृणा की एक मजबूत भावना का अनुभव किया, और परेशान किया कि उनके यौन अभिविन्यास के कारण उनके साथ भी ऐसा ही हो सकता है। पृष्ठभूमि 1968 का संघीय घृणा-अपराध कानून () वास्तविक या कथित नस्ल, रंग, धर्म या राष्ट्रीय मूल से प्रेरित अपराधों तक फैला हुआ है, और केवल तभी जब पीड़ित मतदान या स्कूल जाने जैसी संघीय रूप से संरक्षित गतिविधि में संलग्न हो। आग्नेयास्त्रों से जुड़े घृणा अपराधों के लिए मौजूदा कानून और एल. एल. ई. एच. सी. पी. ए. (स्थानीय कानून प्रवर्तन घृणा अपराध रोकथाम अधिनियम, जिसे मूल रूप से "स्थानीय कानून प्रवर्तन संवर्धन अधिनियम" कहा जाता है) दोनों के तहत दंड 10 साल तक की जेल की सजा है, जबकि अपहरण, यौन हमले या हत्या से जुड़े अपराधों के लिए जेल में जीवन लाया जा सकता है। 1990 में, कांग्रेस ने घृणा अपराध सांख्यिकी अधिनियम पारित किया जिसने सरकार को धर्म, नस्ल, राष्ट्रीय मूल और यौन अभिविन्यास के आधार पर घृणा अपराधों की घटनाओं को गिनने की अनुमति दी। हालाँकि, विधेयक के अंत में एक वाक्य जोड़ा गया था जिसमें कहा गया था कि संघीय धन का उपयोग "समलैंगिकता को बढ़ावा देने या प्रोत्साहित करने" के लिए नहीं किया जाना चाहिए। एफ. बी. आई. के आंकड़ों के अनुसार, 1991 के बाद से 113,000 से अधिक घृणा अपराधों में से 55 प्रतिशत नस्लीय पूर्वाग्रह, 17 प्रतिशत धार्मिक पूर्वाग्रह, 14 प्रतिशत यौन अभिविन्यास पूर्वाग्रह, 14 प्रतिशत जातीय पूर्वाग्रह और 1 प्रतिशत विकलांगता पूर्वाग्रह से प्रेरित थे। हालांकि जरूरी नहीं कि मैथ्यू शेपर्ड की हत्या के समान पैमाने पर, समलैंगिकों और समलैंगिकों के खिलाफ हिंसक घटनाएं अक्सर होती हैं। समलैंगिक और समलैंगिक लोगों को अक्सर मौखिक रूप से दुर्व्यवहार किया जाता है, शारीरिक और यौन दोनों तरह से हमला किया जाता है, और न केवल साथियों और अजनबियों द्वारा, बल्कि परिवार के सदस्यों द्वारा भी धमकी दी जाती है। 14-21 आयु वर्ग के 192 समलैंगिक पुरुषों के एक अध्ययन में पाया गया कि लगभग एक तिहाई ने परिवार के कम से कम एक सदस्य द्वारा मौखिक रूप से हमला किए जाने की सूचना दी जब वे बाहर आए और अन्य 10 प्रतिशत ने शारीरिक रूप से हमला किए जाने की सूचना दी। समलैंगिक और समलैंगिक युवाओं को विशेष रूप से पीड़ित होने का खतरा होता है। 9, 000 से अधिक समलैंगिक हाई स्कूल के छात्रों के एक राष्ट्रव्यापी अध्ययन से पता चला है कि 24 प्रतिशत समलैंगिक पुरुषों और 11 प्रतिशत समलैंगिक महिलाओं ने अपने यौन अभिविन्यास के कारण वर्ष में कम से कम दस बार पीड़ित होने की सूचना दी। पीड़ितों को अक्सर गंभीर अवसाद, असहायता की भावना, कम आत्मसम्मान और लगातार आत्महत्या के विचारों का अनुभव होता है। समलैंगिक युवाओं को स्कूल में घातक हथियार से धमकाया जाने की संभावना दो से चार गुना अधिक होती है और वे अपने विषमलैंगिक साथियों की तुलना में स्कूल के अधिक दिनों से चूक जाते हैं। इसके अलावा, उनके आत्महत्या करने का प्रयास करने की संभावना दो से सात गुना अधिक होती है। कुछ लोग इन मुद्दों को महसूस करते हैं, समलैंगिकता के इर्द-गिर्द सामाजिक कलंक और पूर्वाग्रह-प्रेरित हमले का डर, समलैंगिक पुरुषों और महिलाओं, विशेष रूप से किशोरों को जन्म देता है, मारिजुआना और कोकीन और शराब जैसे ड्रग्स का दुरुपयोग करने की अधिक संभावना होती है, कई यौन भागीदारों के साथ असुरक्षित यौन संबंध बनाते हैं, खुद को अवांछित यौन स्थितियों में पाते हैं, शरीर की छवि और खाने के विकार होते हैं, और एसटीडी और एचआईवी/एड्स के लिए अधिक जोखिम में होते हैं। अधिनियम को इकतीस राज्य अटॉर्नी जनरल और 210 से अधिक राष्ट्रीय कानून प्रवर्तन, पेशेवर, शिक्षा, नागरिक अधिकार, धार्मिक और नागरिक संगठनों द्वारा समर्थित किया गया था, जिसमें ए. एफ. एल.-सी. आई. ओ., अमेरिकन मेडिकल एसोसिएशन, अमेरिकन साइकोलॉजिकल एसोसिएशन और एन. ए. ए. सी. पी. शामिल थे। नवंबर 2001 के एक सर्वेक्षण ने संकेत दिया कि 73 प्रतिशत अमेरिकी यौन अभिविन्यास को कवर करने वाले घृणा-अपराध कानून के पक्ष में थे। एल. एल. ई. एच. सी. पी. ए. को 1999 में 105वीं कांग्रेस के बाद से प्रत्येक कांग्रेस में काफी हद तक समान रूप में पेश किया गया था। 2007 के विधेयक ने ट्रांसजेंडर प्रावधानों को शामिल करके और यह स्पष्ट करते हुए कि कानून की व्याख्या लोगों की बोलने या संघ की स्वतंत्रता को प्रतिबंधित करने के लिए नहीं की जानी चाहिए, पहले के संस्करणों पर विस्तार किया। सामाजिक रूप से रूढ़िवादी फोकस ऑन द फैमिली के संस्थापक, विपक्षी जेम्स डॉब्सन ने इस अधिनियम का विरोध करते हुए तर्क दिया कि यह प्रभावी रूप से "समलैंगिकता के बारे में अपनी नैतिक और बाइबिल संबंधी चिंताओं को व्यक्त करने की हिम्मत रखने वाले विश्वास के लोगों का मुंह बंद कर देगा।" हालांकि, एच. आर. 1592 में एक "निर्माण का नियम" शामिल है जो विशेष रूप से प्रदान करता है कि "इस Act.shall में कुछ भी संविधान के पहले संशोधन के स्वतंत्र भाषण या स्वतंत्र अभ्यास खंडों द्वारा संरक्षित कानूनी निषेध, या किसी भी गतिविधि से संरक्षित किसी भी अभिव्यंजक आचरण को प्रतिबंधित करने के लिए नहीं माना जाएगा।" सीनेटर जेफ सेशंस, अन्य सीनेटरों के बीच, चिंतित थे कि विधेयक सभी व्यक्तियों को समान रूप से संरक्षित नहीं करेगा। दक्षिण कैरोलिना के सीनेटर जिम डिमिंट ने विधेयक के खिलाफ बोलते हुए कहा कि यह अनावश्यक था, कि यह 14वें संशोधन का उल्लंघन करता है, और यह "विचार अपराधों" के अभियोजन के करीब एक कदम होगा। अमेरिकी नागरिक अधिकार आयोग के चार सदस्यों ने दोहरे खतरे की चिंताओं का हवाला देते हुए विधेयक के विरोध में एक पत्र लिखा। विधायी प्रगति 106वीं कांग्रेस विधेयक (धारा 622) सीनेटर एडवर्ड कैनेडी द्वारा पेश किया गया था। इसे न्यायपालिका समिति को भेजा गया था। 107वीं से 109वीं कांग्रेस इस विधेयक को पहली बार 107 कांग्रेस के प्रतिनिधि सभा में 3 अप्रैल, 2001 को प्रतिनिधि जॉन कॉनयर्स द्वारा पेश किया गया था और इसे अपराध पर उपसमिति को भेजा गया था। समिति में आगे बढ़ने में विफल रहने पर विधेयक की मृत्यु हो गई। 108वीं और 109वीं कांग्रेस (क्रमशः 22 अप्रैल, 2004 और 26 मई, 2005 को) में प्रतिनिधि कॉनयर्स द्वारा इसे फिर से पेश किया गया था। पहले की तरह, यह दोनों बार मर गया जब यह समिति में आगे बढ़ने में विफल रहा। इसी तरह का कानून सेन गॉर्डन एच. स्मिथ (आर-ओआर) द्वारा 14 जून, 2004 को वित्तीय वर्ष 2005 के लिए रोनाल्ड डब्ल्यू. रीगन राष्ट्रीय रक्षा प्राधिकरण अधिनियम में संशोधन के रूप में पेश किया गया था। हालाँकि इस संशोधन को अमेरिकी सीनेट ने 65-33 के वोट से पारित कर दिया, लेकिन बाद में इसे सम्मेलन समिति द्वारा हटा दिया गया। 110वीं कांग्रेस कॉनयर्स द्वारा 30 मार्च, 2007 को चौथी बार सदन में विधेयक पेश किया गया था। विधेयक के 2007 के संस्करण ने घृणा अपराधों के अभियोजन के लिए संदिग्ध वर्गों की सूची में लिंग पहचान को जोड़ा। विधेयक को फिर से अपराध, आतंकवाद और गृह सुरक्षा पर उपसमिति को भेजा गया। विधेयक को उपसमिति ने ध्वनि मत से और पूर्ण सदन न्यायपालिका समिति ने 20-14 के मत से पारित कर दिया। इसके बाद विधेयक पूर्ण सदन में चला गया, जहां इसे 3 मई, 2007 को प्रतिनिधि बार्नी फ्रैंक के साथ 237-180 के वोट के साथ पारित किया गया, जो उस समय सदन के दो खुले तौर पर समलैंगिक सदस्यों में से एक थे। इसके बाद विधेयक अमेरिकी सीनेट में गया, जहाँ इसे 12 अप्रैल, 2007 को सीनेटर टेड कैनेडी और सीनेटर गॉर्डन स्मिथ द्वारा पेश किया गया था। इसे सीनेट न्यायपालिका समिति को भेजा गया था। सीनेट समिति में आगे बढ़ने में विफल रहने पर विधेयक की मृत्यु हो गई। 11 जुलाई 2007 को, कैनेडी ने सीनेट डिफेंस री-ऑथराइजेशन बिल () में संशोधन के रूप में बिल को फिर से पेश करने का प्रयास किया। सीनेट घृणा अपराध संशोधन में चार रिपब्लिकन सहित 44 सह-प्रायोजक थे। रिपब्लिकन द्वारा रक्षा विधेयक में सैन्य-वापसी संशोधन पर एक फाइलिबस्टर का मंचन करने के बाद, सीनेट के बहुमत के नेता हैरी रीड ने घृणा अपराध संशोधन और रक्षा विधेयक पर सितंबर तक मतदान में देरी की। इस विधेयक को सीनेट ने 27 सितंबर, 2007 को रक्षा पुनः प्राधिकरण विधेयक में संशोधन के रूप में पारित किया। क्लॉचर वोट 60-39 के पक्ष में था। इसके बाद संशोधन को ध्वनि मत से मंजूरी दी गई। राष्ट्रपति बुश ने संकेत दिया कि अगर यह घृणा अपराध कानून के साथ उनकी मेज पर पहुंच जाता है तो वह डीओडी प्राधिकरण विधेयक को वीटो कर सकते हैं। अंततः, युद्ध विरोधी डेमोक्रेट, रूढ़िवादी समूहों और बुश के विरोध के कारण डेमोक्रेटिक नेतृत्व द्वारा संशोधन को हटा दिया गया था। 2008 के अंत में, तत्कालीन राष्ट्रपति-निर्वाचित बराक ओबामा की वेबसाइट ने कहा कि उनके नए प्रशासन का एक लक्ष्य विधेयक को पारित होते देखना होगा। 111वें कांग्रेस हाउस कॉनयर्स ने 2 अप्रैल, 2009 को सदन में पांचवीं बार विधेयक पेश किया। अपने परिचयात्मक भाषण में, उन्होंने दावा किया कि कई कानून प्रवर्तन समूहों, जैसे कि इंटरनेशनल एसोसिएशन ऑफ चीफ्स ऑफ पुलिस, नेशनल शेरिफ एसोसिएशन और 31 राज्य अटॉर्नी जनरल ने विधेयक का समर्थन किया और समुदायों पर घृणा हिंसा के प्रभाव ने संघीय भागीदारी को उचित ठहराया है। विधेयक को तुरंत पूर्ण न्यायपालिका समिति के पास भेजा गया, जहां इसे 23 अप्रैल, 2009 को 15-12 के वोट से पारित कर दिया गया। 28 अप्रैल, 2009 को, प्रतिनिधि माइक होंडा (डी-सीए) ने दावा किया कि यदि विधेयक पारित किया जाता है तो यह ट्रांसजेंडर अमेरिकियों की हत्याओं को रोकने में मदद कर सकता है, जैसे कि एंजी ज़पाटा की हत्या। इसके विपरीत, प्रतिनिधि स्टीव किंग (आर-आई. ए.) ने दावा किया कि विधेयक "विचार अपराधों" की एक श्रेणी का विस्तार था और विधेयक की तुलना पुस्तक नाइंटीन एइटी-फोर से की। उसी दिन, सदन की नियम समिति ने बहस के लिए एक घंटे और 20 मिनट का समय दिया। इसके बाद विधेयक चर्चा के लिए पूर्ण सदन में चला गया। बहस के दौरान, प्रतिनिधि जान स्काकोव्स्की (डी-आईएल) ने दावा किया कि विधेयक हत्यारे बेंजामिन नथानिएल स्मिथ जैसी हत्याओं को रोकने में मदद करेगा और एक अधिक न्यायपूर्ण समाज की दिशा में "एक महत्वपूर्ण कदम" उठाएगा। मतदान के बाद, प्रतिनिधि ट्रेंट फ्रैंक्स (आर-एजेड) ने दावा किया कि स्थिति की परवाह किए बिना समान सुरक्षा राष्ट्र का एक मौलिक आधार है और इस प्रकार विधेयक अनावश्यक है, और यह, बल्कि, धार्मिक संगठनों को अपनी मान्यताओं को खुले तौर पर व्यक्त करने से रोकेगा (हालांकि विधेयक केवल हिंसक कार्यों को संदर्भित करता है, भाषण को नहीं।) यह विधेयक 29 अप्रैल, 2009 को सदन में 249-175 के मत से पारित हुआ, जिसमें रिपब्लिकन मेन स्ट्रीट पार्टनरशिप के सदस्य जूडी बिगर्ट (आई. एल.), मैरी बोनो मैक (सी. ए.), जोसेफ काओ (एल. ए.), माइक कैसल (डी. ई.), चार्ली डेंट (पी. ए.), लिंकन डियाज़-बालार्ट (एफ. एल.), मारियो डियाज़-बालार्ट (एफ. एल.), रॉडनी फ्रेलिंगहुसेन (एन. जे.), जिम गेर्लाच (पी. ए.), मार्क किर्क (आई. एल.), लियोनार्ड लांस (एन. जे.), फ्रैंक लोबियोन्डो (एन. जे.), टॉड रसेल प्लैट्स (पी. ए.), डेव रिचर्ट (डब्ल्यू. ए.) शामिल थे। 30 अप्रैल, 2009 को, प्रतिनिधि टॉड टियाहर्ट (आर-केएस) ने बिल की तुलना उपन्यास एनिमल फार्म से की और दावा किया कि यह अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता को नुकसान पहुंचाएगा। प्रतिनिधि जॉर्ज मिलर (डी-सीए) और प्रतिनिधि डच रूपर्सबर्गर (डी-एम. डी.) दोनों ने घोषणा की कि वे वोट के लिए उपस्थित होने में असमर्थ थे, लेकिन अगर वे मौजूद होते तो उनमें से प्रत्येक ने पक्ष में मतदान किया होता। इसके विपरीत, प्रतिनिधि माइकल बर्गेस (आर-टीएक्स) ने दावा किया कि घृणा अपराधों को रोकने के लिए संघीय कानून पहले से ही पर्याप्त था और कहा कि अगर वह मौजूद होते तो उन्होंने विधेयक के खिलाफ मतदान किया होता। 8 अक्टूबर, 2009 को सदन ने मैथ्यू शेपर्ड और जेम्स बर्ड जूनियर को पारित कर दिया। वित्तीय वर्ष 2010 के लिए रक्षा प्राधिकरण पर सम्मेलन रिपोर्ट के हिस्से के रूप में घृणा अपराध रोकथाम अधिनियम। 237 डेमोक्रेट और 44 रिपब्लिकन के समर्थन के साथ वोट 281-146 था। सीनेट विधेयक फिर से सीनेट के पास गया, जहाँ इसे 28 अप्रैल, 2009 को कैनेडी द्वारा फिर से पेश किया गया। 8 जुलाई, 2009 तक विधेयक के सीनेट संस्करण में 45 सह-प्रायोजक थे। 25 जून, 2009 को सीनेट न्यायपालिका समिति ने विधेयक पर सुनवाई की। महान्यायवादी एरिक होल्डर ने विधेयक के समर्थन में गवाही दी, पहली बार किसी वर्तमान महान्यायवादी ने विधेयक के पक्ष में गवाही दी है। अपनी गवाही के दौरान, होल्डर ने मैथ्यू शेपर्ड की हत्या से कुछ महीने पहले जुलाई 1998 (1998 का घृणा अपराध रोकथाम अधिनियम, एस. 1529) में सीनेट के लगभग समान बिल पर अपनी पिछली गवाही का उल्लेख किया। सी. एन. एन. के अनुसार, होल्डर ने गवाही दी कि, "1998 और 2007 के बीच एफ. बी. आई. द्वारा 77,000 से अधिक घृणा अपराध की घटनाओं की सूचना दी गई थी, या" एक दशक की अवधि में हर दिन के हर घंटे के लिए लगभग एक घृणा अपराध "। होल्डर ने जोर देकर कहा कि उनकी सर्वोच्च व्यक्तिगत प्राथमिकताओं में से एक यह है कि मैं यह सुनिश्चित करने के लिए सब कुछ करूं कि यह महत्वपूर्ण कानून अंततः कानून बन जाए। डुबुक थियोलॉजिकल सेमिनरी विश्वविद्यालय के रेवरेंड मार्क एक्टेमियर; जेनेट लैंगहार्ट, जिनका नाटक महीने की शुरुआत में शूटिंग के समय संयुक्त राज्य अमेरिका के होलोकॉस्ट संग्रहालय में प्रीमियर हो रहा था; और एंटी-डिफेमेशन लीग के माइकल लिबरमैन ने भी बिल के पक्ष में गवाही दी। यूनाइटेड स्टेट्स कमीशन ऑन सिविल राइट्स के गेल हेरियट और द हेरिटेज फाउंडेशन के ब्रायन वॉल्श ने विधेयक के विरोध में गवाही दी। मैथ्यू शेपर्ड अधिनियम को 15 जुलाई, 2009 को क्लॉचर वोट द्वारा (वित्तीय वर्ष 2010 के लिए राष्ट्रीय रक्षा प्राधिकरण अधिनियम) में संशोधन के रूप में अपनाया गया था। सीनेटर जेफ सेशंस (मैथ्यू शेपर्ड अधिनियम के विरोधी) के अनुरोध पर, घृणा अपराध कानून के सीनेट संस्करण में एक संशोधन जोड़ा गया था जो अभियोजकों को घृणा अपराध हत्याओं के लिए मौत की सजा की मांग करने की अनुमति देता, हालांकि संशोधन को बाद में सदन के साथ सम्मेलन में हटा दिया गया था। 20 जुलाई, 2009 को सत्रों ने सशस्त्र बलों के कर्मियों और उनके निकटतम परिवार के सदस्यों को घृणा अपराध सुरक्षा का विस्तार करने के लिए "सैनिक संशोधन", संशोधन 1616 पेश किया, यह कहते हुए कि "यह संशोधन एक नया संघीय अपराध बनाएगा जो अमेरिकी सेना के सदस्यों को अन्य संरक्षित वर्गों के बराबर रखता है।" सेन कार्ल लेविन ने एक रोल कॉल वोट बुलाए जाने से पहले संशोधन के इरादे की पुष्टि की। सैनिक संशोधन सीनेट में सर्वसम्मति से पारित हुआ और अंततः मैथ्यू शेफर्ड अधिनियम को कानून बनाए जाने के बाद 18 यू. एस. सी. § 1389 बन गया। विधेयक को पाँच रिपब्लिकन का समर्थन मिलाः सुसान कॉलिन्स (एम. ई.), डिक लुगर (आई. एन.), लिसा मुर्कोव्स्की (ए. के.), ओलंपिया स्नो (एम. ई.), और जॉर्ज वोइनोविच (ओ. एच.)। 23 जुलाई, 2009 को जब रक्षा विधेयक पारित हुआ तो विधेयक सीनेट में पारित हो गया। जैसा कि मूल रूप से पारित किया गया था, रक्षा विधेयक के सदन संस्करण में घृणा अपराध कानून शामिल नहीं था, जिसके लिए एक सम्मेलन समिति में अंतर पर काम करने की आवश्यकता थी। 7 अक्टूबर, 2009 को, सम्मेलन समिति ने विधेयक का अंतिम संस्करण प्रकाशित किया, जिसमें घृणा अपराध संशोधन शामिल था; सम्मेलन रिपोर्ट को 8 अक्टूबर, 2009 को सदन द्वारा पारित किया गया था। 22 अक्टूबर, 2009 को, एक 64-35 क्लॉचर वोट के बाद, सम्मेलन रिपोर्ट को सीनेट द्वारा 68-29 के वोट से पारित किया गया था। 28 अक्टूबर, 2009 की दोपहर को राष्ट्रपति बराक ओबामा ने इस विधेयक पर हस्ताक्षर किए। विधायी इतिहास प्रवर्तन मई 2011 में, अरकंसास में एक व्यक्ति ने सड़क से पांच हिस्पैनिक पुरुषों वाली कार चलाने के लिए अधिनियम के तहत दोषी ठहराया। नतीजतन, वह इस अधिनियम के तहत दोषी ठहराए जाने वाले पहले व्यक्ति बन गए। उसी घटना में शामिल एक दूसरे व्यक्ति को बाद में अधिनियम के तहत दोषी ठहराया गया था; उस दोषसिद्धि की उनकी अपील को 6 अगस्त, 2012 को अस्वीकार कर दिया गया था। अगस्त 2011 में, न्यू मैक्सिको में एक व्यक्ति ने नवाजो वंश के एक विकासात्मक रूप से विकलांग व्यक्ति की बांह में स्वस्तिक की ब्रांडिंग करने के लिए दोषी ठहराया। एक दूसरे व्यक्ति ने संघीय घृणा अपराध करने की साजिश रचने के लिए दोषी याचिका दायर की। उन दोनों लोगों पर पीड़ित की ब्रांडिंग करने, उसके सिर में एक स्वस्तिक मुंडवाने और उसके शरीर पर "श्वेत शक्ति" और संक्षिप्त नाम "केकेके" लिखने का आरोप लगाया गया था। जून 2011 में एक तीसरे व्यक्ति ने संघीय घृणा अपराध करने की साजिश रचने के लिए एक दोषी याचिका दायर की। तीनों लोगों पर दिसंबर 2010 में अधिनियम के तहत आरोप लगाया गया था। 15 मार्च, 2012 को, केंटकी राज्य पुलिस ने अप्रैल 2011 में कंबरलैंड के पास किंगडम कम स्टेट पार्क में देर रात के हमले के दौरान केविन पेनिंगटन की पिटाई के लिए डेविड जेनकिंस, एंथनी जेनकिंस, मेबल जेनकिंस और केंटकी के एलेक्सिस जेनकिंस को गिरफ्तार करने में एफ. बी. आई. की सहायता की। यह दबाव समलैंगिक-अधिकार समूह केंटकी इक्वेलिटी फेडरेशन से आया, जिसके अध्यक्ष जॉर्डन पामर ने अगस्त 2011 में केंटकी के पूर्वी जिले के लिए अमेरिकी अटॉर्नी की पैरवी करना शुरू कर दिया, यह कहने के बाद कि उन्हें हार्लन काउंटी राष्ट्रमंडल के अटॉर्नी पर कार्रवाई करने में कोई विश्वास नहीं है। केंटकी के पूर्वी जिले के अमेरिकी अटॉर्नी केरी हार्वे ने कहा, "मुझे लगता है कि मामले की कुख्याति का बड़ा हिस्सा केंटकी समानता संघ के प्रयासों से प्राप्त हुआ होगा।" मेबल जेनकिंस और एलेक्सिस जेनकिंस ने दोषी ठहराया। 2016 में, पहली बार न्याय विभाग ने किसी व्यक्ति के खिलाफ उनकी लिंग पहचान के कारण पीड़ित का चयन करने के लिए आपराधिक आरोप लगाने के लिए अधिनियम का उपयोग किया। उस मामले में जोशुआ ब्रैंडन वल्लम ने 2015 में मर्सिडीज विलियमसन की हत्या का दोषी ठहराया क्योंकि वह अधिनियम का उल्लंघन करते हुए ट्रांसजेंडर थी। 2017 में, उन्हें "अपनी पूर्व प्रेमिका की हत्या करने के लिए 49 साल की जेल की सजा सुनाई गई और 20,000 डॉलर का जुर्माना लगाया गया क्योंकि वह ट्रांसजेंडर थी।" न्याय विभाग ने बताया कि "[टी] उनका पहला मामला है जिस पर घृणा अपराध रोकथाम अधिनियम के तहत मुकदमा चलाया गया है जिसमें लिंग पहचान के कारण लक्षित पीड़ित शामिल है।" अदालत ने थॉमस मोर लॉ सेंटर द्वारा दायर 2010 के मुकदमे में कानून की संवैधानिकता को चुनौती दी थी; मुकदमे को खारिज कर दिया गया था। न्यू मैक्सिको मामले में घृणा अपराध के लिए दोषी ठहराए गए विलियम हैच ने भी संवैधानिक आधार पर कानून का विरोध किया। टेनथ सर्किट कोर्ट ऑफ अपील्स ने मामले की सुनवाई की (यू. एस. बनाम हैच) और 3 जून, 2013 को दोषसिद्धि को बरकरार रखा। डेविड रे हेट क्राइम प्रिवेंशन एक्ट (2007) एम्मेट टिल एंटी-लिंचिंग एक्ट (2022) संदर्भ बाहरी लिंक, हाउस बिल, सीनेट बिल साउथ कैरोलिना सीनेटर जिम डेमिंट का भाषण भी देखें। यूट्यूब पर फ्लैश वीडियो। 16 जुलाई, 2009। 12 मिनट। सीनेटर कैनेडी, बेह और शूमर द्वारा 12 अप्रैल, 2007 को मैथ्यू शेपर्ड और जेम्स बर्ड, जूनियर के अंतिम रूप में सीनेट में विधेयक पेश करने के फ्लोर भाषणों का पाठ। घृणा अपराध रोकथाम अधिनियम 109 वीं संयुक्त राज्य कांग्रेस के 110 वें संयुक्त राज्य कांग्रेस अधिनियमों के प्रस्तावित कानून एलजीबीटी इतिहास 2007 में एलजीबीटी 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