Combined Federal Campaign
संयुक्त संघीय अभियान (सी. एफ. सी.) संयुक्त राज्य अमेरिका की संघीय सरकार का कार्यस्थल देने का कार्यक्रम है। यह कार्यक्रम 23 मार्च, 1982 के कार्यकारी आदेश 12353 (संशोधित के रूप में) द्वारा अधिकृत है और इसकी देखरेख संयुक्त राज्य कार्मिक प्रबंधन कार्यालय (ओ. पी. एम.) द्वारा की जाती है। राष्ट्रपति रीगन द्वारा जारी आदेश में कहा गया है कि सी. एफ. सी. का उद्देश्य "मानव स्वास्थ्य और कल्याण की जरूरतों को पूरा करने में सरकार और स्थानीय समुदायों के बोझ को कम करना" है। ओ. पी. एम. की वेबसाइट के अनुसार, सी. एफ. सी. का मिशन "एक ऐसे कार्यक्रम के माध्यम से परोपकार को बढ़ावा देना और समर्थन करना है जो कर्मचारी केंद्रित, लागत-कुशल और सभी संघीय कर्मचारियों को सभी के लिए जीवन की गुणवत्ता में सुधार करने का अवसर प्रदान करने में प्रभावी हो।" सी. एफ. सी. को नियंत्रित करने वाले संघीय नियम 5 सी. एफ. आर. § 950 पर हैं। 1957 में, राष्ट्रपति ड्वाइट डी. आइजनहावर ने संघीय कार्यस्थल में धर्मार्थ अनुरोध के एक कार्यक्रम के लिए प्रक्रियाओं को जारी किया और धन जुटाने के कार्यक्रम की समीक्षा और संशोधन के लिए "संघीय सेवा के भीतर धन जुटाने पर राष्ट्रपति की समिति" की स्थापना की (कार्यकारी आदेश सं। 10728, 22 फेड। रेग. 7219, संघीय सेवा के भीतर धन जुटाने पर राष्ट्रपति की समिति की स्थापना, 6 सितंबर, 1957)। 1961 में, राष्ट्रपति जॉन एफ कैनेडी ने कार्यकारी आदेश 10927 पर हस्ताक्षर किए, "संघीय सेवा के भीतर धन जुटाने और धन जुटाने की गतिविधियों के संचालन के लिए राष्ट्रपति की समिति को समाप्त करना", जिसने संयुक्त राज्य सिविल सेवा आयोग को संघीय सरकारी कर्मचारियों के गैर-लाभकारी अनुरोधों को व्यवस्थित करने का अधिकार दियाः कैनेडी के कार्यकारी आदेश को अंततः राष्ट्रपति रोनाल्ड रीगन के 1982 के कार्यकारी आदेश 12353, "चैरिटेबल फंडरेज़िंग" द्वारा प्रतिस्थापित किया गया, जिसने संयुक्त राज्य कार्मिक प्रबंधन कार्यालय के तहत आधुनिक संयुक्त संघीय अभियान का निर्माण किया। संगठन सी. एफ. सी. में कई स्थानीय समितियाँ और सी. एफ. सी. का एक केंद्रीय कार्यालय होता है। समग्र कार्यक्रम की देखरेख कार्मिक प्रबंधन कार्यालय द्वारा की जाती है। 2014 से पहले, प्रशासन बहुत विकेंद्रीकृत था। जबकि पेरोल कटौती के माध्यम से योगदान एकत्र करना केंद्रीकृत था, अधिकांश प्रचार और धन का वितरण स्थानीय समितियों की जिम्मेदारी थी। लगभग 2014 में ऐसी 163 समितियाँ थीं। उन समितियों में से अधिकांश ने वास्तविक कार्य करने के लिए स्थानीय यूनाइटेड वे चैरिटी पर भरोसा किया। 2014 में, ओ. पी. एम. ने सी. एफ. सी. के प्रशासन को केंद्रीकृत करने के लिए नियम जारी किए। ओ. पी. एम. ने तर्क दिया कि केंद्रीकृत प्रशासन खर्चों को कम करेगा और अनावश्यक, कागज-भारी कार्यों को समाप्त कर देगा। नई संरचना के तहत पहला अभियान 2017 में किया गया था। नई संरचना ने योगदान वितरित करने के लिए एक एकल दान की जिम्मेदारी दी। अभियान को बढ़ावा देने के लिए क्षेत्रीय सी. एफ. सी. समितियों की कम संख्या जिम्मेदार थी। 2020 में ऐसे 36 सी. एफ. सी. क्षेत्र थे। 2015 में, ओ. पी. एम. ने मैडिसन, विस्कॉन्सिन में स्थित एक चैरिटी, द गिव बैक फाउंडेशन को सी. एफ. सी. का प्रशासन करने का अनुबंध दिया। गिव बैक फाउंडेशन ने टोटल एडमिनिस्ट्रेटिव सर्विस कॉर्पोरेशन (टी. ए. एस. सी.) को उप-अनुबंध दिया, जो एक लाभकारी निगम है जो सी. एफ. सी. के दिन-प्रतिदिन के संचालन को चलाता है। ओ. पी. एम. ने 2021 में अनुबंध का नवीनीकरण किया। सी. एफ. सी. योगदान का एक हिस्सा प्रशासनिक लागतों पर खर्च करता है। 2014 के नियम परिवर्तनों में प्रत्येक दान से वार्षिक आवेदन शुल्क लेना शामिल था, और यदि आवेदन को मंजूरी दी गई थी, तो एक अतिरिक्त सूची शुल्क। हालांकि ओ. पी. एम. का इरादा इन नए शुल्कों को पूरी लागत को पूरा करने के लिए करना था, लेकिन उसे प्रशासनिक खर्चों को पूरा करने के लिए योगदान से पैसे काटने की आवश्यकता बनी रही। ओ. पी. एम. के अनुसार, ऐतिहासिक रूप से, अभियान की लागत औसतन दस प्रतिशत रही है। हालांकि, प्रशासन के केंद्रीकृत होने की अवधि में लागत में वृद्धि हुई और योगदान में कमी आई। 2017 के अभियान के लिए प्रशासनिक लागत 25 प्रतिशत थी। 2019 में, सी. एफ. सी. ने आवेदन शुल्क, सूचीबद्ध शुल्क और वितरण शुल्क लेना जारी रखा। उस वर्ष वितरण शुल्क प्रतिज्ञाओं का 19 प्रतिशत था। सी. एफ. सी. में भागीदारी योगदान 1964 में कुल $12.9 लाख, 1979 में $82.8 लाख और 2009 में $<आई. डी. 1 मिलियन तक पहुंच गया। 2011 में, सी. एफ. सी. ने कुल $<आई. डी. 1 मिलियन की प्रतिज्ञा की, जिसमें 24 प्रतिशत संघीय कार्यबल ने भाग लिया और औसत कर्मचारी ने $<आई. डी. 2 की प्रतिज्ञा की। 2012 में, ओ. पी. एम. ने सी. एफ. सी.-50 आयोग की स्थापना करके सी. एफ. सी. के पुनर्गठन की प्रक्रिया शुरू की, जिसके बाद 2013 में मसौदा नियम बनाए गए। सार्वजनिक टिप्पणी अवधि में टिप्पणियां प्रस्तुत करने वाले सी. एफ. सी. हितधारकों के विशाल बहुमत ने प्रस्तावित नियमों के प्रमुख पहलुओं का विरोध किया। इस अवधि में सी. एफ. सी. दान में गिरावट आने लगी। सी. एफ. सी., 2016 का संचालन करने वाले दान के साथ ऐतिहासिक संरचना के अंतिम वर्ष में, सी. एफ. सी. को कुल $167 मिलियन का दान दिया गया, जिसमें कर्मचारियों की भागीदारी 10.7 प्रतिशत थी। ओ. पी. एम. की नई केंद्रीकृत संरचना के पहले वर्ष के तहत, दान 39 प्रतिशत गिरकर 10.1 करोड़ डॉलर हो गया और कर्मचारियों की भागीदारी घटकर 4.3 प्रतिशत रह गई। 2012 में दुनिया भर में 20,000 से अधिक गैर-लाभकारी संगठनों में भाग लेने वाले दान की संख्या का अनुमान लगाया गया था। भाग लेने के इच्छुक संगठनों को सालाना एक नया दान आवेदन जमा करना होगा। 2017 की शुरुआत में, ओ. पी. एम. ने सी. एफ. सी. में भाग लेने के लिए चैरिटी से अग्रिम शुल्क लेना शुरू किया। दान के आकार और प्रकृति के आधार पर आवेदन और सूचीकरण शुल्क का निर्धारण किया गया था। दान से एकत्र आवेदन शुल्क कुल $3,498,745 और सूचीकरण शुल्क कुल $5,766,385 था। 8, 573 दानदाताओं ने अग्रिम शुल्क का भुगतान करने और सी. एफ. सी. में भाग लेने का विकल्प चुना। 2017 सी. एफ. सी. अभियान के समापन के बाद, ओ. पी. एम. ने घोषणा की कि नए नियमों के प्रावधानों के अनुसार, सी. एफ. सी. की लागत को पूरा करने के लिए दान पर एक 16.5% वितरण शुल्क (कुल $16,772,233) लिया जाएगा। प्रारंभिक रिपोर्टों में कहा गया है कि 2018 में भाग लेने वाले दानदाताओं की संख्या में लगभग 9 प्रतिशत की गिरावट आएगी। सी. एफ. सी. को कुछ आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए भाग लेने वाले दानदाताओं की आवश्यकता है। समय-समय पर, सी. एफ. सी. की अत्यधिक प्रतिबंधात्मक और अत्यधिक उदार दोनों आवश्यकताओं के लिए आलोचना की गई है। 2004 में, कार्यक्रम ने एक नई आवश्यकता को जोड़ा कि सी. एफ. सी. में भाग लेने वाले सभी संगठनों को यह प्रमाणित करना होगा कि वे अपने सभी कर्मचारियों की सरकार द्वारा बनाई गई काली सूची के खिलाफ जांच करते हैं, जिसका उद्देश्य "आतंकवादी गतिविधियों" में शामिल लोगों की पहचान करना है। इसके परिणामस्वरूप अमेरिकन सिविल लिबर्टीज यूनियन (एसीएलयू) ने 31 जुलाई, 2004 को सीएफसी से इस्तीफा दे दिया, क्योंकि इस तरह की जाँच उनके सिद्धांतों का उल्लंघन करती है। नवंबर 2004 में, एसीएलयू और 12 अन्य गैर-लाभकारी संगठनों ने इस नीति को चुनौती देते हुए एक मुकदमा दायर किया। तब से, नवंबर 2005 में, ओ. सी. एफ. सी. ओ. ने संशोधित आवश्यकताओं को रखा है। नए विनियमन के लिए आवश्यक है कि सी. एफ. सी. में भागीदारी के लिए आवेदन करने वाले प्रत्येक संघ, संघ के सदस्य और गैर-संबद्ध संगठन को, भागीदारी की शर्त के रूप में, एक प्रमाणन पूरा करना चाहिए कि यह सभी कानूनों, कार्यकारी आदेशों और विनियमों के अनुपालन में है जो यू. एस. व्यक्तियों को देशों, संस्थाओं या व्यक्तियों के साथ लेनदेन और लेनदेन में संलग्न होने से प्रतिबंधित या प्रतिबंधित करता है, जो यू. एस. ट्रेजरी के विदेशी संपत्ति नियंत्रण कार्यालय (ओ. एफ. ए. सी.) के अमेरिकी विभाग द्वारा प्रशासित आर्थिक प्रतिबंधों के अधीन है। संक्षेप में, दानदाताओं को यह प्रमाणित करना होगा कि वे जिन संगठनों का समर्थन करते हैं, उन्हें अमेरिकी सरकार द्वारा आतंकवादी संगठन नहीं माना जाता है। जबकि एसीएलयू 2005 के लिए सीएफसी में नहीं था, इन संशोधित आवश्यकताओं ने शिकायत करने वाले अधिकांश दानदाताओं को संतुष्ट किया है। 2007 में, ए. सी. एल. यू. सी. एफ. सी. में लौट आया। 2006 में, संघीय नियामकों ने एक रिपोर्ट जारी की जिसमें पाया गया कि सी. एफ. सी. ने पेरोल करों में पीछे रहने या अन्यथा अवैध गतिविधियों में शामिल होने के बावजूद दान को भाग लेने की अनुमति दी थी। सी. एफ. सी. ने कहा कि एक संघीय कानून ने इसे कर अनुपालन के लिए दान की जांच करने से रोक दिया, हालांकि 2006 में उसने कहा कि वह भाग लेने वाले दान को वास्तव में आई. आर. एस. द्वारा कर छूट के रूप में मान्यता देने के लिए कदम उठा रहा था। 2006 से पहले, सी. एफ. सी. ने धन उगाहने और राजस्व के 25 प्रतिशत से अधिक अन्य ओवरहेड लागतों के साथ दान को प्रतिबंधित कर दिया था। इसने ऐसे दानदाताओं को भाग लेने से प्रतिबंधित नहीं किया, लेकिन उन्हें उन लागतों की व्याख्या करने की आवश्यकता थी। 2006 में शुरू करते हुए, इसने नियम को प्रशासित करने के बोझ के साथ-साथ नियम से प्रभावित दान से मुकदमों का हवाला देते हुए इस स्क्रीनिंग को हटा दिया। टिप्पणियाँ संदर्भ "एसीएलयू और गठबंधन चुनौती सरकारी निगरानी सूची नीति", नागरिक स्वतंत्रता (एसीएलयू राष्ट्रीय समाचार पत्र), शीतकालीन 2005। बाहरी लिंक ओ. पी. एम. सी. एफ. सी. वेब साइट या opm.gov संयुक्त संघीय अभियान वेबसाइट सी. एफ. सी. आज संयुक्त राज्य अमेरिका संघीय कानून 1961 वाशिंगटन, डी. सी. में प्रतिष्ठान। संयुक्त राज्य अमेरिका कार्मिक प्रबंधन कार्यालय