Referendums in Australia
ऑस्ट्रेलिया में, जनमत संग्रह (जिसे जनमत संग्रह भी कहा जाता है) महत्वपूर्ण मुद्दों पर आयोजित सार्वजनिक वोट हैं जहां मतदाता किसी निश्चित प्रस्ताव को मंजूरी या अस्वीकार कर सकते हैं। इस शब्द का उपयोग आमतौर पर एक संवैधानिक जनमत संग्रह के संदर्भ में किया जाता है जो कानूनी रूप से ऑस्ट्रेलिया के संविधान में बदलाव करने के लिए आवश्यक है। समकालीन उपयोग में, गैर-संवैधानिक मुद्दों पर आयोजित चुनावों को जनमत संग्रह के रूप में जाना जाता है, जिसमें जनमत संग्रह शब्द को संवैधानिक परिवर्तनों पर वोटों के लिए आरक्षित किया जाता है। हालाँकि, यह अंतर हमेशा अतीत में नहीं किया गया है, गैर-संवैधानिक 1916 ऑस्ट्रेलियाई अनिवार्य जनमत संग्रह और 2009 पश्चिमी ऑस्ट्रेलियाई डेलाइट सेविंग जनमत संग्रह उदाहरण हैं। इसके अतिरिक्त, जनमत संग्रह और जनमत संग्रह शब्दों का उपयोग अतीत में एक दूसरे के स्थान पर किया जाता था, जिसमें जनमत संग्रह को जनमत संग्रह का दूसरा नाम माना जाता था। जनमत संग्रह में मतदान करना मतदाता सूची में शामिल लोगों के लिए उसी तरह अनिवार्य है जैसे आम चुनाव में मतदान करना अनिवार्य है। 2023 तक, 45 राष्ट्रव्यापी जनमत संग्रह हुए हैं, जिनमें से केवल आठ आयोजित किए गए हैं। उन आठ में से एक को छोड़कर सभी को दोनों दलों का दो-पक्षीय समर्थन प्राप्त था। चूंकि एक ही मतपत्र पर अक्सर कई जनमत प्रश्न पूछे जाते हैं, इसलिए केवल 20 अलग-अलग अवसर हैं जब ऑस्ट्रेलियाई लोग संवैधानिक संशोधनों पर मतदान करने के लिए चुनाव में गए हैं-जिनमें से 8 संघीय चुनाव के साथ समवर्ती रहे हैं। तीन राष्ट्रव्यापी गैर-संवैधानिक जनमत संग्रह (दो जबरन भर्ती पर और एक राष्ट्रीय गीत पर) और एक डाक सर्वेक्षण (समलैंगिक विवाह पर) भी हुए हैं। संघीय जनमत संग्रह संवैधानिक प्रावधान संविधान की धारा 128 निर्दिष्ट करती है कि संविधान में परिवर्तन सीधे सार्वजनिक मतदान के बिना नहीं किया जा सकता है। संशोधन वाले विधेयक को पहले संसद के दोनों सदनों द्वारा या कुछ सीमित परिस्थितियों में संसद के केवल एक सदन द्वारा पारित किया जाना चाहिए। यदि विधेयक केवल एक सदन में पारित किया गया है, तो गवर्नर-जनरल को धारा 128 के "गतिरोध प्रावधान" के तहत यह तय करना होगा कि लोगों को जनमत संग्रह प्रस्तुत करना है या नहीं। परंपरा के अनुसार, यह प्रधानमंत्री की सलाह पर किया जाता है। चूँकि प्रधान मंत्री आम तौर पर प्रतिनिधि सभा को नियंत्रित करते हैं, इस सम्मेलन का प्रभाव यह है कि यदि सीनेट द्वारा अनुमोदित किया जाता है तो लोगों के लिए जनमत संग्रह करना लगभग असंभव हो जाता है, लेकिन सदन के लिए नहीं। यदि संविधान में परिवर्तन करने वाला विधेयक दोनों सदनों द्वारा अनुमोदित किया जाता है या गतिरोध प्रावधान को संतुष्ट करता है, तो विधेयक को अनुमोदन के लिए मतदाताओं के पास प्रस्तुत किया जाता है। जनमत संग्रह जनमत संग्रह (मशीनरी प्रावधान) अधिनियम 1984 के अनुसार आयोजित किया जाता है। यदि विधेयक को दोनों सदनों के पूर्ण बहुमत से अनुमोदित किया जाता है, तो संविधान में प्रावधान है कि इसे कम से कम दो महीने में मतदाताओं के समक्ष प्रस्तुत किया जाना चाहिए, लेकिन पारित होने के छह महीने बाद नहीं। हालाँकि, इस आवश्यकता का हमेशा पालन नहीं किया गया है, 2013 में एक प्रस्तावित संशोधन के साथ कानून पारित होने के बावजूद मतदान के लिए आगे नहीं बढ़ रहा है। यदि विधेयक को राष्ट्रमंडल संसद के एक सदन द्वारा अनुमोदित किया जाता है तो कोई समान समय सीमा नहीं है, विधेयक को आम तौर पर दोहरा बहुमत प्राप्त करना चाहिएः राष्ट्रव्यापी मतदान करने वालों का बहुमत, साथ ही अधिकांश राज्यों में अलग-अलग बहुमत (यानी, 6 में से 4 राज्य)। यह प्रावधान, जो छोटे ऑस्ट्रेलियाई राज्यों को प्रभावी रूप से एक अंतर्निहित वीटो देता है, उन संवैधानिक प्रावधानों में से एक था जिसे छोटे उपनिवेशों के लिए संघ से सहमत होने के लिए स्वीकार किया गया था। ऐसी परिस्थितियों में जहां कोई राज्य जनमत संग्रह से काफी प्रभावित होता है (जैसे कि अपनी सीमाओं में बदलाव के माध्यम से या अपने प्रतिनिधित्व में कमी के माध्यम से), उस राज्य में अधिकांश मतदाताओं को भी परिवर्तन के लिए सहमत होना चाहिए। जब जनमत संग्रह का प्रश्न उठाया जाता है, तो संशोधन विधेयक गवर्नर-जनरल द्वारा शाही सहमति के लिए प्रस्तुत किया जाता है। 1977 के जनमत संग्रह से पहले, छह राज्यों में केवल निर्वाचक एक जनमत संग्रह में मतदान कर सकते थे। 1977 के संशोधन के बाद से, क्षेत्रों के मतदाता जनमत संग्रह में मतदान करने के पात्र रहे हैं। क्षेत्रीय मतों को अब राष्ट्रीय कुल की ओर गिना जाता है लेकिन अधिकांश राज्यों की आवश्यकता के उद्देश्य से क्षेत्रों को राज्यों के रूप में नहीं गिना जाता है। ऑस्ट्रेलिया में 1924 से अन्य पहलुओं के लिए मतदान अनिवार्य है। गैर-संवैधानिक जनमत संग्रह, सरकार द्वारा सामान्य कानून से संबंधित मामले, नीति के एक सलाहकार प्रश्न, या संविधान में एक बाध्यकारी और अंतर्निहित परिवर्तन (संशोधन) के बजाय एक औपचारिक जनमत संग्रह प्रश्न प्रस्तुत करने की प्रस्तावना के रूप में निर्णय लेने के लिए आयोजित किए जाते हैं। जनमत संग्रह एक साधारण हाँ/नहीं प्रश्न के बजाय विभिन्न विकल्पों की पेशकश कर सकते हैं। 2017 तक चार राष्ट्रीय जनमत संग्रह हुए हैं। संवैधानिक जनमत संग्रह के विपरीत, पिछले जनमत संग्रह में मतदान वैकल्पिक रहा है। 1998 में, हावर्ड सरकार ने ऑस्ट्रेलिया के ध्वज को बदलने के लिए जनमत संग्रह की आवश्यकता के लिए ध्वज अधिनियम 1953 में संशोधन किया। इस बात पर कुछ बहस है कि क्या ऐसा कानून कानूनी रूप से लागू करने योग्य है, और एक नई संसद किसी भी समय कानून में संशोधन या निरसन कर सकती है। सफलता दर ऑस्ट्रेलियाई लोगों ने संवैधानिक संशोधनों के अधिकांश प्रस्तावों को अस्वीकार कर दिया है, संघ के बाद से उन्हें प्रस्तुत किए गए 45 जनमत संग्रहों में से केवल 8 को मंजूरी दी है। जनमत संग्रह प्रक्रिया की कठिनाई को ध्यान में रखते हुए, तत्कालीन प्रधान मंत्री रॉबर्ट मेन्ज़ीस ने 1951 में कहा, "इस मामले की सच्चाई यह है कि जनमत संग्रह प्रस्ताव पर ऑस्ट्रेलियाई लोगों से सकारात्मक वोट प्राप्त करना हरक्यूलिस के श्रम में से एक है।" पैंतालीस जनमत संग्रहों में से, पाँच उदाहरण हैं-1937 में, दो बार 1946 में, और एक बार 1977 और 1984 में-जहाँ एक राष्ट्रीय हाँ वोट हासिल किया गया है लेकिन अधिकांश राज्यों को जीतने में विफल रहा है। इनमें से तीन उदाहरणों में, जनमत संग्रह को तीन राज्यों में बहुमत मिला। इसके विपरीत स्थिति, जहां राज्यों का बहुमत है लेकिन समग्र बहुमत नहीं है, अभी तक नहीं हुई है। 1937 के अलावा, जिसमें विक्टोरिया और क्वींसलैंड केवल दो राज्य पक्ष में थे, केवल इन मामलों ने एक सुसंगत पैटर्न का पालन किया हैः दो सबसे अधिक आबादी वाले राज्यों, न्यू साउथ वेल्स और विक्टोरिया में हाँ वोट, और अधिकांश या सभी अन्य राज्यों में नहीं वोट। इन जनमत संग्रहों की अस्वीकृति कम आबादी वाले राज्यों द्वारा सबसे अधिक आबादी वाले राज्यों के विपरीत मतदान करने के कारण हुई थी। नो वोट की प्रबलता में एक योगदान कारक ऑस्ट्रेलियाई मतदाताओं की संघीय सरकार की शक्तियों का विस्तार करने की अनिच्छा से आता है। हालांकि कोई भी वोट सरकार को दी गई वाणिज्य और उद्योग पर अतिरिक्त शक्तियों पर नहीं था, कम से कम दो सफल जनमत संग्रहों को राष्ट्रमंडल को अधिक शक्तियां देने के रूप में वर्णित किया जा सकता हैः 1946 में, राष्ट्रमंडल को स्वास्थ्य और कल्याण सेवाओं की एक श्रृंखला के संबंध में कानून बनाने की शक्ति दी गई थी; और 1967 में, राष्ट्रमंडल को स्वदेशी ऑस्ट्रेलियाई लोगों के संबंध में कानून बनाने की शक्ति दी गई थी। सरकार को उम्मीद थी कि आदिवासी कानून के लिए समर्थन मतदाताओं को उसी समय प्रस्तुत किए गए दूसरे जनमत संग्रह के लिए हां में मतदान करने के लिए प्रोत्साहित करेगा, जिसने प्रत्येक सदन में सदस्यों की संख्या के बीच सांठगांठ को समाप्त कर दिया होगा। इस दूसरे कानून को मतदाताओं द्वारा अनुमोदित नहीं किया गया था। जनमत संग्रह और जनमत संग्रह की सूची प्रत्येक प्रश्न ने मतदाताओं से "हां" या "नहीं" का उत्तर देने के लिए कहा, सिवाय राष्ट्रीय गीत जनमत संग्रह के जहां मतदाताओं को चार गीतों के बीच चयन करने के लिए कहा गया था। इसके अलावा, संघीय सरकार को स्थानीय परिषदों को सीधे धन देने की अनुमति देने के लिए एक जनमत संग्रह को अधिकृत करने वाला कानून 2013 में पारित किया गया, हालांकि सरकार ने मतदान के साथ आगे नहीं बढ़ने का फैसला किया। जनमत संग्रह के परिणाम राज्य और क्षेत्र जनमत संग्रह ऑस्ट्रेलिया के राज्य और क्षेत्र भी जनमत संग्रह आयोजित कर सकते हैं। कुछ उदाहरण नीचे दिए गए हैं। 1901 में ऑस्ट्रेलिया संघ से पहले के वर्षों में, सभी छह उपनिवेशों (जैसा कि राज्य तब थे) ने संघ के पक्ष में जनमत संग्रह पारित किया। 1933 में, पश्चिमी ऑस्ट्रेलिया में मतदाताओं ने एक स्वायत्त क्षेत्र के रूप में ब्रिटिश साम्राज्य में लौटने के उद्देश्य से ऑस्ट्रेलिया के राष्ट्रमंडल को छोड़ने के लिए अपने राज्य के लिए मतदान किया। पश्चिमी ऑस्ट्रेलियाई सरकार ने वेस्टमिंस्टर में एक प्रतिनिधिमंडल भेजा; हालाँकि यूनाइटेड किंगडम हाउस ऑफ कॉमन्स ने हस्तक्षेप करने से इनकार कर दिया, यह घोषणा करते हुए कि उसके पास अलगाव देने की कोई शक्ति नहीं है, और इसलिए इस निर्णय को लागू करने के लिए कोई कार्रवाई नहीं की गई। 1967 में, उत्तर-पूर्व न्यू साउथ वेल्स के मतदाताओं से पूछा गया कि क्या वे अपने क्षेत्र में एक नया राज्य बनाने के पक्ष में हैं। औपचारिक वोट के 54.1% के साथ कोई वोट नहीं जीता। 1968 में, तस्मानियाई मतदाताओं ने होबार्ट में रेस प्वाइंट होटल कैसिनो के संचालन के लिए फेडरल ग्रुप को ऑस्ट्रेलिया का पहला कैसिनो लाइसेंस देने को मंजूरी देने के लिए एक जनमत संग्रह में भाग लिया। जनमत संग्रह 53 प्रतिशत औपचारिक मतों के साथ पारित हुआ। 1975 में, पश्चिमी ऑस्ट्रेलिया में मतदाताओं ने स्थायी डेलाइट सेविंग/समर टाइम के खिलाफ मतदान किया। 1978 में, ऑस्ट्रेलियाई राजधानी क्षेत्र ने एक जनमत संग्रह में मतदान किया कि क्या अधिनियम को स्वशासन दिया जाना चाहिए। मतदाताओं को एक स्व-शासित क्षेत्र, एक स्थानीय सरकार बनने या विधानसभा को राजधानी क्षेत्र विभाग के लिए एक सलाहकार निकाय के रूप में जारी रखने का विकल्प दिया गया था। 63.75% ने तत्कालीन वर्तमान व्यवस्था को जारी रखने के लिए मतदान किया। जनमत संग्रह के परिणाम के बावजूद, ऑस्ट्रेलिया की संसद ने 1988 में ऑस्ट्रेलियाई राजधानी क्षेत्र (स्व-सरकार) अधिनियम पारित किया और 1989 में अधिनियम एक स्व-शासित क्षेत्र बन गया। 1981 में, तस्मानियाई सरकार ने फ्रैंकलिन नदी पर एक पनबिजली बांध का स्थान तय करने के लिए एक विवादास्पद जनमत संग्रह आयोजित किया। मतदाताओं को केवल दो अलग-अलग बांधों का विकल्प दिया गया था, लगभग 33 प्रतिशत मतदाताओं ने अपने मतपत्र पर "नो डैम" लिखकर अनौपचारिक रूप से मतदान किया। 1984 में, पश्चिमी ऑस्ट्रेलिया में मतदाताओं ने दूसरी बार स्थायी डेलाइट सेविंग/समर टाइम के खिलाफ मतदान किया। 1992 में, क्वींसलैंड में कुल तीन वर्षों के लिए डेलाइट सेविंग का परीक्षण करने के बाद, एक जनमत संग्रह आयोजित किया गया, जिसमें क्वींसलैंड के लोगों ने डेलाइट सेविंग के खिलाफ मतदान किया। क्षेत्रीय और ग्रामीण क्षेत्रों ने डेलाइट सेविंग का कड़ा विरोध किया, जबकि महानगर दक्षिण-पूर्व के लोगों ने इसके पक्ष में मतदान किया। 1992 में, क्वींसलैंड में अधिकतम संसदीय कार्यकाल को तीन से बढ़ाकर चार साल करने के लिए संवैधानिक कानून में संशोधन करने के लिए एक जनमत संग्रह को 51.1% से 48.9% द्वारा पराजित किया गया था। इसके अलावा 1992 में, पश्चिमी ऑस्ट्रेलिया में मतदाताओं ने तीसरी बार स्थायी डेलाइट सेविंग/समर टाइम के खिलाफ मतदान किया। 1995 में, न्यू साउथ वेल्स में मतदाताओं ने राज्य संसद के लिए एक निश्चित चार साल के कार्यकाल के लिए मतदान किया। 2005 में, पश्चिमी ऑस्ट्रेलिया में मतदाताओं ने सप्ताह के दिन के व्यापार और रविवार के व्यापार से संबंधित दो जनमत संग्रहों को खारिज कर दिया। 2009 में, तीन साल के परीक्षण के बाद, पश्चिमी ऑस्ट्रेलिया में मतदाताओं ने चार दशकों में चौथी बार स्थायी डेलाइट सेविंग/समर टाइम के खिलाफ मतदान किया। 2016 में, क्वींसलैंड में मतदाताओं ने राज्य एकसदनीय संसद के लिए एक निश्चित चार साल के कार्यकाल के लिए 52.96% मतदान किया। प्रस्तावित 2013 ऑस्ट्रेलियाई संवैधानिक जनमत संग्रह 2023 ऑस्ट्रेलियाई स्वदेशी आवाज जनमत संग्रह संदर्भ बाहरी लिंक संघीय जनमत संग्रह एक ऑस्ट्रेलियाई संसद की रिपोर्ट, 1988 तक प्रत्येक जनमत संग्रह के लिए पृष्ठभूमि, "हां" और "नहीं" मामलों और परिणामों को संक्षेप में प्रस्तुत करती है। राज्य और क्षेत्र जनमत संग्रह पश्चिमी ऑस्ट्रेलिया तस्मानिया में राज्य जनमत संग्रह अधिनियम जनमत संग्रह जनमत संग्रह ऑस्ट्रेलिया