Statute of Autonomy of the Basque Country of 1979
1979 के बास्क देश की स्वायत्तता का क़ानून (;), जिसे व्यापक रूप से जर्नीका के क़ानून (;) के रूप में जाना जाता है, बास्क देश के स्वायत्त समुदाय की राजनीतिक प्रणाली को व्यवस्थित करने वाला कानूनी दस्तावेज़ है जिसमें अलावा, बिस्के और गिपुज़कोआ के ऐतिहासिक क्षेत्र शामिल हैं। यह इस क्षेत्र को 1978 के स्पेनिश संविधान में परिकल्पित स्वायत्त समुदायों में से एक बनाता है। इस क़ानून का नाम जरनिका शहर के नाम पर "जरनिका का क़ानून" रखा गया था, जहाँ 29 दिसंबर 1978 को इसके अंतिम रूप को मंजूरी दी गई थी। 40 प्रतिशत से अधिक मतदाताओं के अनुपस्थित रहने के बावजूद 25 अक्टूबर 1979 को जनमत संग्रह द्वारा इसकी पुष्टि की गई थी। इस क़ानून को 29 नवंबर को स्पेनिश संसद के निचले सदन और 12 दिसंबर को स्पेनिश सीनेट द्वारा स्वीकार किया गया था। इस क़ानून का उद्देश्य स्पेन में बास्क लोगों द्वारा बसे सभी ऐतिहासिक प्रांतों को शामिल करना था, जिन्होंने गैर-बास्क राष्ट्रवादी हलकों में भी एक अलग पहचान और स्थिति की स्वीकृति के लिए एक मजबूत इच्छाशक्ति साबित की थी। स्पेनिश बास्क देश के लिए एक मसौदा क़ानून तब तैयार किया गया था ताकि सभी ऐतिहासिक रूप से बास्क क्षेत्रों को शामिल करने की दृष्टि से उस आग्रह का प्रावधान किया जा सके। हालाँकि, नवार्रे (यूनियन डेल पुएब्लो नवारो पार्टी की स्थापना) और अभी भी फ्रेंकोवादी केंद्रीय प्रशासन के दक्षिणपंथी और राष्ट्रवादी हलकों में बहुत विरोध के खिलाफ खाका सामने आया। 1980 के दशक की शुरुआत में स्पेनिश सोशलिस्ट पार्टी और उनकी क्षेत्रीय शाखा ने भी एक अलग स्वायत्त समुदाय का मार्ग प्रशस्त करते हुए केवल नवार्रे के रुख को अपनाया। बास्क देश की स्वायत्तता के क़ानून ने अपने शब्दों में मूल खाका की भावना को बरकरार रखा, जो बास्क लोगों की स्वतंत्रता में विकास के लिए आवश्यक साधनों की अनुमति देता है, जबकि अब केवल पश्चिमी अलावा, गिपुज़्कोआ और बिस्के प्रांतों तक ही सीमित है। नवार्रे के शामिल होने की संभावना पर वैसे भी जोर दिया जाता है और प्रावधान किया जाता है, क्योंकि उनकी पहचान बास्क लोगों के रूप में की जाती है, अगर यह उनकी इच्छा हो। इसने संसदीय सरकार की एक प्रणाली स्थापित की, जिसमें बास्क स्वायत्त संसद द्वारा अपने सदस्यों के बीच राष्ट्रपति (सरकार के प्रमुख) या लहंदकारी का चुनाव किया जाता है। संसद का चुनाव सार्वभौमिक मताधिकार द्वारा होता है और संसद में 75 प्रतिनिधि होते हैं, जिनमें से 25 समुदाय के तीन ऐतिहासिक क्षेत्रों में से प्रत्येक से होते हैं। संसद के पास कृषि, उद्योग, संस्कृति, कला और पुस्तकालयों से लेकर कर संग्रह, पुलिस व्यवस्था और परिवहन सहित विभिन्न क्षेत्रों पर अधिकार हैं। बास्क (अधिकार के रूप में) और स्पेनिश (अधिकार और कर्तव्य के रूप में) आधिकारिक भाषाएँ हैं। वास्तविक आबादी की परवाह किए बिना प्रांतों का समान प्रतिनिधित्व अलावा और नवार्रे के लिए एक आंख मारना था, जो प्रांतों की सबसे कम आबादी वाले और बास्क राष्ट्रवाद के लिए सबसे कम प्रवण थे। हालांकि नवार्रेस समाज अपने वर्तमान एमेजोरामिएंटो डेल फुएरो के साथ संतुष्ट प्रतीत होता है 'इबार्रेक्स योजना क़ानून को संशोधित करने का एक प्रस्ताव था ताकि सत्तारूढ़ बास्क नेशनलिस्ट पार्टी द्वारा रखी गई बास्क स्वायत्तता को बढ़ाया जा सके। इससे पहले के कानून 19वीं शताब्दी की शुरुआत तक, बास्क जिलों ने अपने चार्टर (उन्हें छूट वाले प्रांतों के रूप में जाना जाने लगा) के तहत बड़े पैमाने पर स्वशासन बनाए रखा, अर्थात। वे कैस्टिले/स्पेन के क्राउन के भीतर अन्य क्षेत्रों से अलग स्थिति रखते थे, जिसमें कर और सीमा शुल्क, अलग सैन्य भर्ती आदि शामिल थे। ), लगभग स्वायत्त रूप से काम कर रहा है। प्रथम कार्लिस्ट युद्ध (1833-1839) के बाद, गृह शासन को समाप्त कर दिया गया और नवार्रे (1841) में समझौता अधिनियम (ले पैसिओनाडा) और तीन पश्चिमी प्रांतों (1876 तक) में एक कम चार्टर्ड शासन द्वारा प्रतिस्थापित किया गया। चार्टर के निश्चित उन्मूलन (तीसरे कार्लिस्ट युद्ध की समाप्ति) के बाद, पूर्व कानूनों और रीति-रिवाजों को बड़े पैमाने पर स्पेनिश केंद्रीयवादी शासन में अवशोषित कर लिया गया था, जिसमें क्षेत्रीय विशिष्टताओं के लिए बहुत कम सम्मान था। नतीजतन, स्पेन के बास्क क्षेत्र में कार्लिस्ट, बास्क राष्ट्रवादियों और कुछ उदारवादी ताकतों द्वारा उनके बीच सहयोग स्थापित करने और किसी प्रकार के आत्म-सशक्तिकरण ("स्वायत्तता") को बहाल करने के प्रयास किए गए, जबकि कैटलन ने अपना कैटलन राष्ट्रमंडल विकसित किया। नवार्रे सहित एक एकीकृत बास्क क़ानून के प्रयासों को बार-बार स्थगित कर दिया गया था जब तक कि यह अवसर चार बास्क प्रांतों के लिए एक क़ानून के साथ दूसरे स्पेनिश गणराज्य की शुरुआत में नहीं आया था। एक मसौदा बास्क क़ानून को सभी चार प्रांतों (1931) द्वारा अनुमोदित किया गया था, लेकिन कार्लिस्ट विभाजित थे, और 1931 के मसौदे एस्टेला के क़ानून को मतों की वैधता पर गरमागरम विवाद की पृष्ठभूमि के साथ-साथ एकात्मक विकल्प (पैम्प्लोना की सभा, 1932) के खिलाफ पैमाने को कम करने के लिए स्थानीय प्रतिनिधियों पर मजबूत दबाव के आरोपों के खिलाफ पर्याप्त समर्थन प्राप्त नहीं हुआ। बास्क क़ानून के लिए काम शुरू होने के बाद, एक और प्रस्ताव को अंततः स्पेनिश गणराज्य की सरकार द्वारा अनुमोदित किया गया था, जो पहले से ही गृह युद्ध में था, इस बार केवल गिपुज़्कोआ, बिस्के और अलावा के प्रांतों को शामिल किया गया था। इसकी प्रभावशीलता बिस्के के गणराज्य-नियंत्रित क्षेत्रों और गिपुज़्कोआ के एक किनारे तक सीमित थी। 1937 में बास्क सेना के आत्मसमर्पण के बाद, क़ानून को समाप्त कर दिया गया था। हालाँकि, फ़्रांसिस्को फ़्रैंको ने स्पेनिश राष्ट्रवादी विद्रोह के लिए उनके समर्थन को धन्यवाद देते हुए, अलावा और नवार्रे के लिए एक सीमित स्व-सरकार को जारी रखने की अनुमति दी। यह गणतंत्र क़ानून और अलावीज़ संस्थानों पर है कि जर्नीका का वर्तमान क़ानून अपनी वैधता लेता है। स्रोत इबान बिलबाओ, द बास्क पार्लियामेंट एंड गवर्नमेंट, बास्क स्टडीज प्रोग्राम न्यूज़लेटर, अंक 27,1983। आई. वी. ए. पी. (बास्क सरकार की प्रशासनिक एजेंसी), स्वायत्तता का क़ानून, बास्क देश को विनियमित करने वाला बुनियादी संस्थागत साधन है। स्पेन के स्वायत्त समुदाय भी देखें लोकतंत्र में स्पेनिश संक्रमण 1979 दस्तावेज़ 1979 कानून में 1979 बास्क देश में (स्वायत्त समुदाय) 1979