Arctic Council
आर्कटिक परिषद एक उच्च-स्तरीय अंतर-सरकारी मंच है जो आर्कटिक सरकारों और आर्कटिक के स्वदेशी लोगों के सामने आने वाले मुद्दों को संबोधित करता है। वर्तमान में, आठ देश आर्कटिक सर्कल के भीतर की भूमि पर संप्रभुता का प्रयोग करते हैं, और ये परिषद के सदस्य राज्यों का गठन करते हैंः कनाडा; डेनमार्क; फिनलैंड; आइसलैंड; नॉर्वे; रूस; स्वीडन; और संयुक्त राज्य अमेरिका। अन्य देशों या राष्ट्रीय समूहों को पर्यवेक्षक राज्यों के रूप में स्वीकार किया जा सकता है, जबकि स्वदेशी लोगों की चिंताओं का प्रतिनिधित्व करने वाले संगठनों को स्वदेशी स्थायी प्रतिभागियों के रूप में स्वीकार किया जा सकता है। परिषद के गठन की दिशा में पहला कदम 1991 में उठाया गया जब आठ आर्कटिक देशों ने आर्कटिक पर्यावरण संरक्षण रणनीति (एईपीएस) पर हस्ताक्षर किए। 1996 की ओटावा घोषणा ने सतत विकास और पर्यावरण संरक्षण जैसे मुद्दों पर आर्कटिक स्वदेशी समुदायों और अन्य आर्कटिक निवासियों की भागीदारी के साथ आर्कटिक राज्यों के बीच सहयोग, समन्वय और बातचीत को बढ़ावा देने के लिए एक मंच के रूप में आर्कटिक परिषद की स्थापना की। आर्कटिक परिषद ने जलवायु परिवर्तन, तेल और गैस और आर्कटिक नौवहन पर अध्ययन किया है। 2011 में, परिषद के सदस्य राज्यों ने आर्कटिक खोज और बचाव समझौते का समापन किया, जो परिषद के तत्वावधान में संपन्न पहली बाध्यकारी संधि थी। 3 मार्च, 2022 को कनाडा, डेनमार्क, फिनलैंड, आइसलैंड, नॉर्वे, स्वीडन और संयुक्त राज्य अमेरिका ने घोषणा की कि वे यूक्रेन पर रूसी आक्रमण के कारण रूसी अध्यक्षता में आर्कटिक परिषद की बैठकों में भाग नहीं लेंगे। उन्हीं देशों ने 8 जून, 2022 को एक दूसरा बयान जारी किया जिसमें पहले से स्वीकृत आर्कटिक परिषद परियोजनाओं की सीमित संख्या पर सहयोग फिर से शुरू करने के अपने इरादे की घोषणा की गई, जिसमें रूसी नेतृत्व या भागीदारी शामिल नहीं है। सदस्यता और भागीदारी परिषद सदस्य और पर्यवेक्षक राज्यों, स्वदेशी "स्थायी प्रतिभागियों" और पर्यवेक्षक संगठनों से बनी है। राज्यों के सदस्य राज्य केवल आर्कटिक में क्षेत्र वाले राज्य ही परिषद के सदस्य हो सकते हैं। सदस्य राज्यों में निम्नलिखित शामिल हैंः कनाडा डेनमार्क; ग्रीनलैंड फिनलैंड आइसलैंड का प्रतिनिधित्व करता है नॉर्वे रूस स्वीडन संयुक्त राज्य अमेरिका पर्यवेक्षक का कहना है कि पर्यवेक्षक का दर्जा हर दो साल में एक बार होने वाली मंत्रिस्तरीय बैठकों में परिषद द्वारा अनुमोदित गैर-आर्कटिक राज्यों के लिए खुला है। पर्यवेक्षकों को परिषद में मतदान का कोई अधिकार नहीं है। सितंबर 2021 तक, तेरह गैर-आर्कटिक राज्यों को पर्यवेक्षक का दर्जा प्राप्त है। पर्यवेक्षक राज्यों को अधिकांश परिषद की बैठकों के लिए निमंत्रण प्राप्त होते हैं। कार्य समूहों के भीतर परियोजनाओं और कार्य बलों में उनकी भागीदारी हमेशा संभव नहीं होती है, लेकिन इससे कुछ समस्याएं पैदा होती हैं क्योंकि कुछ पर्यवेक्षक राज्य इतने विस्तृत स्तर पर भाग लेना चाहते हैं। पर्यवेक्षक राज्यों में शामिल हैंः जर्मनी, 1998 नीदरलैंड, 1998 पोलैंड, 1998 यूनाइटेड किंगडम, 1998 फ्रांस, 2000 स्पेन, 2006 चीन, 2013 भारत, 2013 इटली, 2013 जापान, 2013 दक्षिण कोरिया, 2013 सिंगापुर, 2013 स्विट्जरलैंड, 2017 2011 में परिषद ने पर्यवेक्षकों के प्रवेश के लिए अपने मानदंडों को स्पष्ट किया, जिसमें विशेष रूप से आर्कटिक राज्यों की संप्रभुता, संप्रभु अधिकारों और आर्कटिक में अधिकार क्षेत्र को मान्यता देने के लिए आवेदकों की आवश्यकता शामिल है और यह मान्यता है कि आर्कटिक महासागर पर एक व्यापक कानूनी ढांचा लागू होता है, जिसमें विशेष रूप से समुद्र का कानून शामिल है, और यह ढांचा इस महासागर के जिम्मेदार प्रबंधन के लिए एक ठोस नींव प्रदान करता है। लंबित पर्यवेक्षक का कहना है कि लंबित पर्यवेक्षक राज्यों को प्रत्येक व्यक्तिगत बैठक में अपनी उपस्थिति के लिए अनुमति का अनुरोध करने की आवश्यकता होती है; इस तरह के अनुरोध नियमित हैं और उनमें से अधिकांश को मंजूरी दी जाती है। स्वीडन के किरुना में 2013 की मंत्रिस्तरीय बैठक में यूरोपीय संघ (ई. यू.) ने पूर्ण पर्यवेक्षक का दर्जा देने का अनुरोध किया। इसे मंजूरी नहीं दी गई थी, ज्यादातर इसलिए कि सदस्य शिकार मुहरों पर यूरोपीय संघ के प्रतिबंध से सहमत नहीं हैं। पर्यवेक्षकों की भूमिका का पुनर्मूल्यांकन किया गया, जैसा कि प्रवेश के मानदंड थे। नतीजतन, स्थायी और तदर्थ पर्यवेक्षकों के बीच अंतर को हटा दिया गया। स्वदेशी स्थायी प्रतिभागी आठ सदस्यीय राज्यों में से सात में उनके आर्कटिक क्षेत्रों में रहने वाले स्वदेशी समुदाय हैं (केवल आइसलैंड में एक स्वदेशी समुदाय नहीं है)। आर्कटिक स्वदेशी लोगों के संगठन आर्कटिक परिषद में स्थायी प्रतिभागी का दर्जा प्राप्त कर सकते हैं, लेकिन केवल तभी जब वे एक से अधिक आर्कटिक राज्य में रहने वाले एक स्वदेशी समूह या एक ही आर्कटिक राज्य में दो या दो से अधिक आर्कटिक स्वदेशी लोगों के समूहों का प्रतिनिधित्व करते हैं। स्थायी प्रतिभागियों की संख्या किसी भी समय सदस्यों की संख्या से कम होनी चाहिए। आर्कटिक परिषद के भीतर आर्कटिक स्वदेशी प्रतिनिधियों के साथ सक्रिय भागीदारी और पूर्ण परामर्श प्रदान करने के लिए स्थायी प्रतिभागियों की श्रेणी बनाई गई है। यह सिद्धांत आर्कटिक परिषद की सभी बैठकों और गतिविधियों पर लागू होता है। स्थायी प्रतिभागी बैठकों को संबोधित कर सकते हैं। वे व्यवस्था के ऐसे मुद्दे उठा सकते हैं जिनके लिए अध्यक्ष द्वारा तत्काल निर्णय की आवश्यकता होती है। मंत्रिस्तरीय बैठकों के एजेंडों से पहले उनसे परामर्श करने की आवश्यकता है; वे पूरक एजेंडा आइटम प्रस्तावित कर सकते हैं। आर्कटिक के वरिष्ठ अधिकारियों की द्विवार्षिक बैठकों को बुलाते समय, स्थायी प्रतिभागियों से पहले ही परामर्श किया गया होगा। अंत में, स्थायी प्रतिभागी सहकारी गतिविधियों का प्रस्ताव कर सकते हैं, जैसे कि परियोजनाएं। यह सब आर्कटिक परिषद के भीतर आर्कटिक स्वदेशी लोगों की स्थिति को अन्य अंतर्राष्ट्रीय सरकारी मंचों में ऐसे लोगों की (अक्सर सीमांत) भूमिका की तुलना में काफी प्रभावशाली बनाता है। फिर भी, आर्कटिक परिषद में निर्णय लेना आम सहमति के आधार पर आठ सदस्यीय राज्यों के हाथों में रहता है। 2021 तक, छह आर्कटिक स्वदेशी समुदायों को स्थायी प्रतिभागी का दर्जा प्राप्त है। इन समूहों का प्रतिनिधित्व द एलियट इंटरनेशनल एसोसिएशन (ए. आई. ए.) द्वारा किया जाता है, जो रूस और संयुक्त राज्य अमेरिका (अलास्का) में 15,000 से अधिक एलियट का प्रतिनिधित्व करता है। आर्कटिक अथाबास्कन परिषद (ए. ए. सी.), कनाडा (उत्तर पश्चिमी क्षेत्रों और युकॉन) और संयुक्त राज्य अमेरिका (अलास्का) में 45,000 अथाबास्कन लोगों का प्रतिनिधित्व करती है। ग्विचिन काउंसिल इंटरनेशनल (जी. सी. आई.), कनाडा (उत्तर पश्चिमी क्षेत्रों और युकॉन) और संयुक्त राज्य अमेरिका (अलास्का) में 9,000 ग्विचिन लोगों का प्रतिनिधित्व करता है। इनुइट सर्कम्पोलर काउंसिल (आईसीसी), कनाडा, ग्रीनलैंड, रूस (चुकोटका) और संयुक्त राज्य अमेरिका (अलास्का) में 180,000 इनुइट का प्रतिनिधित्व करती है। उत्तर के स्वदेशी लोगों का रूसी संघ (आर. ए. आई. पी. ओ. एन.), उत्तर, साइबेरिया और सुदूर पूर्व के 250,000 स्वदेशी लोगों का प्रतिनिधित्व करता है। सामी परिषद, फिनलैंड, नॉर्वे, रूस और स्वीडन के 100,000 से अधिक सामियों का प्रतिनिधित्व करती है। हालाँकि स्वदेशी लोगों की भूमिका प्रमुख है, स्थायी प्रतिभागी का दर्जा लोगों के रूप में कोई कानूनी मान्यता प्रदान नहीं करता है। ओटावा घोषणा, आर्कटिक परिषद का संस्थापक दस्तावेज, स्पष्ट रूप से (एक फुटनोट में) कहता हैः "इस घोषणा में 'लोग' शब्द का उपयोग उन अधिकारों के संबंध में कोई निहितार्थ नहीं होगा जो अंतर्राष्ट्रीय कानून के तहत इस शब्द से जुड़े हो सकते हैं।" स्वदेशी स्थायी प्रतिभागियों को आर्कटिक परिषद स्वदेशी जन सचिवालय द्वारा सहायता प्रदान की जाती है। पर्यवेक्षक संगठन अनुमोदित अंतर-सरकारी संगठन और अंतर-संसदीय संस्थान (वैश्विक और क्षेत्रीय दोनों), साथ ही गैर-सरकारी संगठन भी पर्यवेक्षक का दर्जा प्राप्त कर सकते हैं। वर्तमान में पर्यवेक्षक का दर्जा रखने वाले संगठनों में आर्कटिक सांसद, प्रकृति संरक्षण के लिए अंतर्राष्ट्रीय संघ, अंतर्राष्ट्रीय रेड क्रॉस फेडरेशन, नॉर्डिक परिषद, उत्तरी मंच, संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम, संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम; एसोसिएशन ऑफ वर्ल्ड रेनडियर हर्डर्स, ओशियाना, आर्कटिक विश्वविद्यालय और वर्ल्ड वाइड फंड फॉर नेचर-आर्कटिक प्रोग्राम शामिल हैं। प्रशासनिक पहलुओं की बैठकें आर्कटिक परिषद हर छह महीने में अध्यक्ष के देश में कहीं न कहीं आर्कटिक के वरिष्ठ अधिकारियों (एस. ए. ओ.) की बैठक आयोजित करती है। एस. ए. ओ. आठ सदस्यीय देशों के उच्च स्तरीय प्रतिनिधि हैं। कभी-कभी वे राजदूत होते हैं, लेकिन अक्सर वे विदेश मंत्रालय के वरिष्ठ अधिकारी होते हैं जिन्हें कर्मचारी स्तर के समन्वय का काम सौंपा जाता है। छह स्थायी प्रतिभागियों के प्रतिनिधि और आधिकारिक पर्यवेक्षक भी उपस्थित हैं। दो साल के चक्र के अंत में, अध्यक्ष एक मंत्रिस्तरीय बैठक की मेजबानी करता है, जो उस अवधि के लिए परिषद के काम की पराकाष्ठा है। आठ सदस्यीय देशों में से अधिकांश का प्रतिनिधित्व उनके विदेश मामलों, उत्तरी मामलों या पर्यावरण मंत्रालय के एक मंत्री द्वारा किया जाता है। एक औपचारिक, हालांकि गैर-बाध्यकारी, "घोषणा", जिसका नाम उस शहर के नाम पर रखा गया है जिसमें बैठक आयोजित की जाती है, परिषद की पिछली उपलब्धियों और भविष्य के कार्यों का सारांश देती है। इन घोषणाओं में जलवायु परिवर्तन, सतत विकास, आर्कटिक निगरानी और मूल्यांकन, लगातार जैविक प्रदूषक और अन्य संदूषक और परिषद के पांच कार्य समूहों का काम शामिल है। आर्कटिक परिषद के सदस्य आर्कटिक की रक्षा पर कार्रवाई करने के लिए सहमत हुए लेकिन अधिकांश कभी अमल में नहीं आए। परिषद की अध्यक्षता हर दो साल में बारी-बारी से होती है। वर्तमान अध्यक्ष नॉर्वे है, जो 2025 में मंत्रिस्तरीय बैठक तक कार्य करता है। कनाडा (1996-1998) संयुक्त राज्य अमेरिका (1998-2000) फिनलैंड (2000-2002) आइसलैंड (2002-2004) रूस (2004-2006) नॉर्वे (2006-2009) डेनमार्क (2009-2011) स्वीडन (2011-2013) कनाडा (2013-2015) संयुक्त राज्य अमेरिका (2015-2017) फिनलैंड (2017-2019) आइसलैंड (2019-2021) रूस (2021-2023) नॉर्वे (2023-2025) नॉर्वे, डेनमार्क और स्वीडन ने तीन अध्यक्षों के लिए सामान्य प्राथमिकताओं के एक समूह पर सहमति व्यक्त की है। वे एक साझा सचिवालय 2006-2013 के लिए भी सहमत हुए। सचिवालय प्रत्येक घूर्णन अध्यक्ष राष्ट्र सचिवालय के रखरखाव की जिम्मेदारी स्वीकार करता है, जो परिषद के प्रशासनिक पहलुओं को संभालता है, जिसमें अर्धवार्षिक बैठकों का आयोजन, वेबसाइट की मेजबानी और रिपोर्ट और दस्तावेज वितरित करना शामिल है। नॉर्वेजियन पोलर इंस्टीट्यूट ने 2007 से 2013 तक छह साल की अवधि के लिए आर्कटिक परिषद सचिवालय की मेजबानी की; यह तीन क्रमिक स्कैंडिनेवियाई अध्यक्षों, नॉर्वे, डेनमार्क और स्वीडन के बीच एक समझौते पर आधारित था। इस अस्थायी सचिवालय में तीन कर्मचारी थे। 2012 में, परिषद नॉर्वे के ट्रॉम्सो में एक स्थायी सचिवालय बनाने की दिशा में आगे बढ़ी। पूर्व निदेशक मैग्नस जोहानसन (आइसलैंड) फरवरी 2013-अक्टूबर 2017 नीना बुवांग वाजा (नॉर्वे) अक्टूबर 2017-अगस्त 2021 मैथ्यू पार्कर (कनाडा) अगस्त 2021-प्रस्तुत करें स्वदेशी लोगों का सचिवालय स्थायी प्रतिभागियों के लिए प्रत्येक परिषद की बैठक में प्रतिनिधित्व करना महंगा है, विशेष रूप से क्योंकि वे पूरे सर्कंपोलर क्षेत्र में होते हैं। आर्कटिक परिषद के उद्देश्यों को पूरा करने के लिए पीपी की क्षमता बढ़ाने और परिषद की बैठकों में भाग लेने और हस्तक्षेप करने की अपनी आंतरिक क्षमता विकसित करने में उनकी सहायता करने के लिए, परिषद स्वदेशी जन सचिवालय (आईपीएस) को वित्तीय सहायता प्रदान करती है। आई. पी. एस. बोर्ड धन के आवंटन पर निर्णय लेता है। आईपीएस की स्थापना 1994 में आर्कटिक पर्यावरण संरक्षण रणनीति (एईपीएस) के तहत की गई थी। यह 2016 तक कोपनहेगन में स्थित था जब इसे ट्रॉम्सो में स्थानांतरित कर दिया गया। सितंबर 2017 में, अन्ना डेग्टेवा ने एल्ले मेरेटे ओम्मा को स्वदेशी लोगों के सचिवालय के कार्यकारी सचिव के रूप में प्रतिस्थापित किया। कार्य समूह, कार्यक्रम और कार्य योजनाएँ आर्कटिक परिषद कार्य समूह आर्कटिक समस्याओं और समुद्री बर्फ के नुकसान, ग्लेशियर पिघलने, टुंड्रा पिघलने, खाद्य श्रृंखलाओं में पारा की वृद्धि और पूरे समुद्री पारिस्थितिकी तंत्र को प्रभावित करने वाले महासागर अम्लीकरण जैसी चुनौतियों का दस्तावेजीकरण करते हैं। आर्कटिक परिषद के छह कार्य समूहः आर्कटिक निगरानी और मूल्यांकन कार्यक्रम (ए. एम. ए. पी.) आर्कटिक वनस्पतियों और जीवों का संरक्षण (सी. ए. एफ. एफ.) आपातकालीन रोकथाम, तैयारी और प्रतिक्रिया (ई. पी. पी. आर.) आर्कटिक समुद्री पर्यावरण का संरक्षण (पी. ए. एम. ई.) सतत विकास कार्य समूह (एस. डी. डब्ल्यू. जी.) आर्कटिक संदूषक कार्य कार्यक्रम (ए. सी. ए. पी.) (2006 से) कार्यक्रम और कार्य योजनाएं आर्कटिक जैव विविधता मूल्यांकन सर्कंपोलर जैव विविधता निगरानी कार्यक्रम (सी. बी. एम. पी.) आर्कटिक जलवायु प्रभाव मूल्यांकन आर्कटिक मानव विकास रिपोर्ट सुरक्षा और भू-राजनीतिक मुद्दे ओटावा घोषणा पर हस्ताक्षर करने से पहले, एक फुटनोट जोड़ा गया था जिसमें कहा गया था; "आर्कटिक परिषद को सैन्य सुरक्षा से संबंधित मामलों से नहीं निपटना चाहिए।" 2019 में, संयुक्त राज्य अमेरिका के विदेश मंत्री माइक पोम्पिओ ने कहा कि परिस्थितियाँ बदल गई हैं और "यह क्षेत्र सत्ता और प्रतिस्पर्धा का क्षेत्र बन गया है। और आठ आर्कटिक राज्यों को इस नए भविष्य के अनुकूल होना चाहिए। परिषद अक्सर सुरक्षा और भू-राजनीतिक मुद्दों के बीच में होती है क्योंकि आर्कटिक के सदस्य राज्यों और पर्यवेक्षकों के लिए विशिष्ट हित हैं। आर्कटिक पर्यावरण में परिवर्तन और आर्कटिक परिषद के प्रतिभागियों ने भू-राजनीतिक मामलों और आर्कटिक परिषद की भूमिका के बीच संबंधों पर पुनर्विचार किया है। आर्कटिक में भूमि और महासागर पर विवाद बेहद सीमित थे। एकमात्र बकाया भूमि विवाद कनाडा और डेनमार्क के बीच हंस द्वीप को लेकर था, जिसे 2022 की गर्मियों में द्वीप को आधे में विभाजित करने के समझौते के साथ हल किया गया था। ब्यूफोर्ट सागर में संयुक्त राज्य अमेरिका और कनाडा के बीच समुद्री दावे हैं। प्रमुख क्षेत्रीय विवाद मध्य आर्कटिक उच्च समुद्रों के नीचे समुद्र तल पर विशेष अधिकारों को लेकर हैं। जलवायु परिवर्तन और आर्कटिक समुद्री-बर्फ के पिघलने के कारण, अब अधिक ऊर्जा संसाधन और जलमार्ग सुलभ हो रहे हैं। आर्कटिक के भीतर तेल, गैस और खनिजों के बड़े भंडार स्थित हैं। इस पर्यावरणीय कारक ने सदस्य राज्यों के बीच क्षेत्रीय विवादों को जन्म दिया। समुद्र के कानून पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन राज्यों को महाद्वीपीय शेल्फ पर और संसाधनों के दोहन के अपने विशेष अधिकार का विस्तार करने की अनुमति देता है यदि वे यह साबित कर सकते हैं कि आधार रेखा से अधिक समुद्र तल भूमि का "प्राकृतिक विस्तार" है। कनाडा, रूस और डेनमार्क (ग्रीनलैंड के माध्यम से) सभी ने महाद्वीपीय शेल्फ (सी. एल. सी. एस.) की सीमाओं पर संयुक्त राष्ट्र आयोग को आंशिक रूप से अतिव्यापी दावे प्रस्तुत किए हैं, जिस पर महाद्वीपीय शेल्फ की बाहरी सीमाओं की पुष्टि करने का आरोप है। एक बार सी. एल. सी. एस. के निर्णय लेने के बाद, रूस, डेनमार्क और कनाडा को अपने अतिव्यापी दावों को विभाजित करने के लिए बातचीत करने की आवश्यकता होगी। उत्तर-पश्चिमी मार्ग और पूर्वोत्तर मार्ग/उत्तरी समुद्री मार्ग की प्रकृति पर भी विवाद मौजूद हैं। कनाडा का दावा है कि पूरा उत्तर पश्चिमी मार्ग कनाडा के आंतरिक जल मार्ग हैं, जिसका अर्थ है कि कनाडा का इस बात पर पूरा नियंत्रण होगा कि कौन से जहाज चैनल में प्रवेश कर सकते हैं। संयुक्त राज्य अमेरिका का मानना है कि मार्ग एक अंतर्राष्ट्रीय जलडमरूमध्य है, जिसका अर्थ होगा कि कोई भी जहाज किसी भी समय पारगमन कर सकता है, और कनाडा मार्ग को बंद नहीं कर सकता है। उत्तरी समुद्री मार्ग पर रूस के दावे काफी अलग हैं। रूस केवल जलडमरूमध्य के आसपास उत्तरी समुद्री मार्ग के छोटे हिस्सों को आंतरिक जल के रूप में दावा करता है। हालांकि, रूस को समुद्र के कानून पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन के अनुच्छेद 234 के तहत रूसी आर्कटिक विशेष आर्थिक क्षेत्र के एक बड़े क्षेत्र में नेविगेट करने के लिए अनुरोध करने और अनुमति प्राप्त करने के लिए सभी वाणिज्यिक जहाजों की आवश्यकता होती है, जो तटीय राज्यों को बर्फ से ढके पानी पर अधिक अधिकार प्रदान करता है। उत्तर पश्चिमी मार्ग पर कनाडा की संप्रभुता कनाडा में काफी सार्वजनिक चिंता पैदा करती है। एक सर्वेक्षण ने संकेत दिया कि कनाडा के आधे उत्तरदाताओं ने कहा कि कनाडा को केवल 10 प्रतिशत अमेरिकियों की तुलना में ब्यूफोर्ट सागर पर अपने पूर्ण संप्रभुता अधिकारों का दावा करने का प्रयास करना चाहिए। नए वाणिज्यिक ट्रांस-आर्कटिक शिपिंग मार्ग संघर्षों का एक और कारण हो सकते हैं। एक सर्वेक्षण में पाया गया कि कनाडाई उत्तर पश्चिमी मार्ग को अपने आंतरिक कनाडाई जलमार्ग के रूप में देखते हैं जबकि अन्य देश दावा करते हैं कि यह एक अंतर्राष्ट्रीय जलमार्ग है। पर्यवेक्षक राज्यों की संख्या में वृद्धि ने अन्य राष्ट्रीय सुरक्षा मुद्दों पर ध्यान आकर्षित किया। पर्यवेक्षकों ने आर्कटिक क्षेत्र में अपनी रुचि का प्रदर्शन किया है। चीन ने स्पष्ट रूप से ग्रीनलैंड में प्राकृतिक संसाधनों को निकालने की अपनी इच्छा दिखाई है। सैन्य अवसंरचना एक अन्य बिंदु है जिस पर विचार किया जाना चाहिए। कनाडा, डेनमार्क, नॉर्वे और रूस आर्कटिक में अपनी सेनाओं का निर्माण करके और अपने निर्माण बुनियादी ढांचे का विकास करके अपनी रक्षा उपस्थिति को तेजी से बढ़ा रहे हैं। हालांकि, कुछ लोगों का कहना है कि आर्कटिक परिषद सदस्य राज्यों के बीच संभावित संघर्षों के बावजूद स्थिरता की सुविधा प्रदान करती है। नॉर्वेजियन एडमिरल हाकोन ब्रून-हैंसेन ने सुझाव दिया है कि आर्कटिक "शायद दुनिया का सबसे स्थिर क्षेत्र है।" उनका कहना है कि कानून अच्छी तरह से स्थापित हैं और उनका पालन किया जाता है। सदस्य राज्यों का मानना है कि राज्यों के बीच सहयोग और अच्छे संबंधों द्वारा आर्कटिक शिपिंग-लेन, अनुसंधान आदि के विकास की साझा लागत सभी के लिए फायदेमंद है। इन दो अलग-अलग दृष्टिकोणों को देखते हुए, कुछ लोगों का सुझाव है कि आर्कटिक परिषद को शांति और सुरक्षा के मुद्दों को अपने एजेंडे के रूप में शामिल करके अपनी भूमिका का विस्तार करना चाहिए। 2010 के एक सर्वेक्षण से पता चला कि नॉर्वे, कनाडा, फिनलैंड, आइसलैंड और डेनमार्क में उत्तरदाताओं का बड़ा बहुमत आर्कटिक परमाणु-हथियार मुक्त क्षेत्र के मुद्दों पर बहुत सहायक था। हालांकि रूसी उत्तरदाताओं के केवल एक छोटे से बहुमत ने इस तरह के उपायों का समर्थन किया, उनमें से 80 प्रतिशत से अधिक इस बात पर सहमत थे कि आर्कटिक परिषद को शांति-निर्माण के मुद्दों को शामिल करना चाहिए। पॉल बर्कमैन का सुझाव है कि आर्कटिक परिषद में सुरक्षा मामलों को हल करने से सदस्यों को संयुक्त राष्ट्र में निर्णय तक पहुंचने के लिए बहुत अधिक समय की बचत हो सकती है। हालाँकि, जून 2014 तक, सैन्य सुरक्षा मामलों को अक्सर टाला जाता है। विज्ञान और संसाधन संरक्षण और प्रबंधन पर ध्यान केंद्रित करना एक प्राथमिकता के रूप में देखा जाता है, जिसे भू-राजनीतिक सुरक्षा मुद्दों की चर्चा से कम या तनावपूर्ण किया जा सकता है। आर्कटिक आर्थिक परिषद आर्कटिक सहयोग और कनाडा की राजनीति आर्कटिक नीति भी देखें-आर्कटिक परिषद अध्यक्ष 2013-2015 संयुक्त राज्य अमेरिका की आर्कटिक नीति-आर्कटिक परिषद अध्यक्ष 2015-2017 अंटार्कटिक संधि प्रणाली इलुलिसेट घोषणा अंतर्राष्ट्रीय आर्कटिक विज्ञान समिति समुद्र के कानून पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन संदर्भ ग्रंथ सूची डेनिता कैथरीन बर्क। 2020. कूटनीति और आर्कटिक परिषद। मैकगिल क्वीन यूनिवर्सिटी प्रेस। बाहरी लिंक www.arctic-council.org-आर्कटिक परिषद आर्कटिक अंतर-सरकारी संगठनों आर्कटिक की सरकार