Empire State Development Corporation
एम्पायर स्टेट डेवलपमेंट (ई. एस. डी.) न्यूयॉर्क के दो प्रमुख आर्थिक विकास सार्वजनिक-लाभ निगमों, न्यूयॉर्क राज्य शहरी विकास निगम (यू. डी. सी.) और न्यूयॉर्क नौकरी विकास प्राधिकरण (जे. डी. ए.) के लिए छत्र संगठन है। न्यूयॉर्क राज्य आर्थिक विकास विभाग (डी. ई. डी.) न्यूयॉर्क सरकार का एक विभाग है जिसका परिचालन रूप से ई. एस. डी. में विलय कर दिया गया है। ई. एस. डी. राज्य की अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देने, व्यावसायिक निवेश और रोजगार सृजन को प्रोत्साहित करने और ऋण, अनुदान, कर क्रेडिट, अचल संपत्ति विकास, विपणन और सहायता के अन्य रूपों के माध्यम से स्थानीय अर्थव्यवस्थाओं का समर्थन करने के रूप में अपना मिशन देता है। इतिहास राज्य वाणिज्य प्रभाग 1941 में बनाया गया था और इसमें कई राज्य ब्यूरो और उद्योग ब्यूरो शामिल किए गए थे। 1944 में इसे राज्य वाणिज्य विभाग द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था। न्यूयॉर्क राज्य शहरी विकास निगम (यू. डी. सी.) की स्थापना 1968 में यॉर्क राज्य शहरी विकास निगम अधिनियम द्वारा की गई थी। 31 अगस्त, 1987 को सर्वव्यापी आर्थिक विकास अधिनियम ने राज्य के आर्थिक विकास विभाग (डी. ई. डी.) का गठन किया। 1975 में, यू. डी. सी. का पुनर्गठन किया गया और इसके मिशन का विस्तार आवास के विकास से लेकर आर्थिक विकास तक किया गया। 1995 में, डी. ई. डी. और यू. डी. सी. के कार्यों को नौकरी विकास प्राधिकरण (जे. डी. ए.) और विज्ञान और प्रौद्योगिकी फाउंडेशन (एस. टी. एफ.) के साथ समेकित किया गया था। यू. डी. सी. के निदेशकों ने निर्णय लिया कि निगम साम्राज्य राज्य विकास निगम (ई. एस. डी. सी.) के रूप में व्यवसाय करेगा। जे. डी. ए. और एस. टी. एफ. के कुछ कार्यों को क्रमशः ई. एस. डी. सी. और डी. ई. डी. में जोड़ा गया और सामूहिक इकाई को एम्पायर स्टेट डेवलपमेंट (ई. एस. डी.) के रूप में ब्रांडेड किया गया। नवंबर 1999 में एसटीएफ को समाप्त कर दिया गया था और 2011 में न्यूयॉर्क स्टेट फाउंडेशन फॉर साइंस, टेक्नोलॉजी एंड इनोवेशन (एनवाईएसटीएआर) का डीईडी के साथ विलय कर दिया गया था। अपने शुरुआती वर्षों में यू. डी. सी. "संयुक्त राज्य अमेरिका में सार्वजनिक रूप से सहायता प्राप्त आवास के अंतिम महत्वपूर्ण कार्यक्रम" के लिए जिम्मेदार था। उस समय यह मुख्य रूप से सी सिटी में शहरी नवीकरण के उद्देश्य से था, हालांकि इसके बॉन्ड का उपयोग राज्य भर में किया जाना था। 1968 के बाद से निर्मित लगभग सभी राज्य सब्सिडी वाले आवासों को निगम के माध्यम से वित्तपोषित किया गया था। यू. डी. सी. के पहले वर्षों में, इसका उद्देश्य शहरी पड़ोस में बड़े पैमाने पर कम आय वाले आवास विकास को सुविधाजनक बनाना था जो पारंपरिक रूप से श्वेत और मध्यम वर्ग के थे। 1970 में, बिजनेस वीक ने दावा किया कि यू. डी. सी. "शहरी विकास से निपटने के लिए देश में सबसे शक्तिशाली राज्य एजेंसी के रूप में उभर रहा था।" 1974 तक निवेश का माहौल ठंडा हो गया था और 1975 में गवर्नर ह्यूग कैरी ने विधानमंडल से यू. डी. सी. के लिए 178 मिलियन डॉलर उपयुक्त करने के लिए कहा, और 1977 तक यू. डी. सी. वित्तीय बाजारों में फिर से प्रवेश करने में सक्षम हो गया। 1975 में निगम का पुनर्गठन किया गया और इसके मिशन का विस्तार आवास के विकास से लेकर आर्थिक विकास तक किया गया। वित्त को पुनर्गठित किया गया और निगम ने कम आक्रामक विकास रुख अपनाया, और इसके मिशन को अन्य महत्वाकांक्षी राज्य परियोजनाओं के वित्तपोषण के लिए फिर से केंद्रित किया गया और राज्यपालों द्वारा औपचारिक विधायी या मतदाता जांच को दरकिनार करने वाली परियोजनाओं को लागू करने के लिए अक्सर उपयोग किया जाता रहा है। एक आवास मिशन से दूर जाने की शुरुआत 1970 के दशक के अंत और 1980 के दशक की शुरुआत में जैकब के. जाविट्स कन्वेंशन सेंटर और अपोलो थिएटर में सुधार जैसी परियोजनाओं के साथ हुई। इसकी परियोजनाओं में न्यूयॉर्क राज्य जेल प्रणाली का दोहरीकरण, लव कैनाल में सुधार, जैकब के. जाविट्स कन्वेंशन सेंटर का निर्माण, 42 वीं स्ट्रीट (मैनहट्टन) का पुनरोद्धार, नियाग्रा फॉल्स, न्यूयॉर्क का पुनरोद्धार, बैटरी पार्क सिटी का निर्माण, रूजवेल्ट द्वीप का विकास, साथ ही एक नए पेंसिल्वेनिया स्टेशन के निर्माण और गवर्नर्स द्वीप के विकास के लिए योजना बनाना शामिल था। जबकि यू. डी. सी. को अंततः रूजवेल्ट द्वीप और बैटरी पार्क सिटी जैसी परियोजनाओं के साथ बड़ी सफलताएं मिलनी थीं, इसे अपने आंतरिक शहर के विकास और श्वेत मध्यम वर्ग के पड़ोस में अल्पसंख्यक कम आय वाले आवास बनाने के प्रयासों में बड़ी समस्याओं का सामना करना पड़ा। निगम अभी भी एक आवास पोर्टफोलियो रखता है जिसमें वर्तमान में कुल 650 मिलियन डॉलर मूल्य की 20,200 आवास इकाइयों के लिए बंधक शामिल हैं। मारियो कुओमो सार्वजनिक परियोजनाओं के लिए आधिकारिक जांच के लिए इसका महत्वाकांक्षी उपयोग शुरू करने वाले पहले व्यक्ति थे। 1981 में मतदाताओं ने रॉकफेलर दवा कानूनों से उत्पन्न बढ़ती जेल आबादी को संभालने के लिए राज्य जेल प्रणाली के विस्तार के लिए 500 मिलियन डॉलर के बांड मुद्दे के खिलाफ मतदान किया। उस समय न्यूयॉर्क में 32 वयस्क जेलें थीं। कुओमो को बांड का उपयोग एक और 38 जेलों के निर्माण के लिए करना था-सबसे अधिक अपस्टेट। जॉर्ज पाटाकी ने 11 सितंबर, 2001 के हमलों के बाद निचले मैनहट्टन के पुनर्निर्माण और 9/11 स्मारक के निर्माण में मदद करने के लिए संघीय सहायता में $20 बिलियन वितरित करने के लिए निगम का उपयोग किया। उन उद्देश्यों के लिए एक सहायक, लोअर मैनहट्टन डेवलपमेंट कॉरपोरेशन और वर्ल्ड ट्रेड सेंटर मेमोरियल फाउंडेशन की स्थापना की गई थी। पुनर्निर्माण का वित्तपोषण लिबर्टी बॉन्ड द्वारा किया गया था। सार्वजनिक जांच की कमी ने विकास प्रक्रिया में मदद की है या नुकसान पहुंचाया है, इस पर बहस की जा सकती है। न्यूयॉर्क नियंत्रक एलन हेवेसी द्वारा मई 2006 में जारी एक ऑडिट में बताया गया कि निगम अपनी सहायक कंपनियों का ट्रैक खो देता है। उस समय निगम ने 70 सक्रिय सहायक कंपनियों की सूचना दी थी, लेकिन ऑडिट से पता चला कि 202 सहायक कंपनियां अभी भी कानूनी रूप से बही में थीं (जिनमें से 98 निश्चित रूप से निष्क्रिय थीं)। लेखापरीक्षा ने इसे एक गंभीर निरीक्षण नहीं माना, लेकिन निगम ने कहा कि वह निष्क्रिय निगमों को भंग करने का इरादा रखता है। 2007 में, गवर्नर एलियट स्पिट्जर के नेतृत्व में, राज्य के ऊपरी और निचले (एनवाईसी क्षेत्र) भागों में उत्पन्न विभिन्न आर्थिक चुनौतियों की मान्यता में बफ़ेलो में एक अपस्टेट ईएसडी मुख्यालय खोला गया। दो अध्यक्ष नियुक्त किए गए, एक ई. एस. डी. डाउनस्टेट के लिए और दूसरा ई. एस. डी. अपस्टेट के लिए। ई. एस. डी. बोर्ड ने अपस्टेट मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करने के लिए एक अन्य सहायक, अपस्टेट एम्पायर स्टेट डेवलपमेंट कॉरपोरेशन के निर्माण को भी अधिकृत किया। 2008 में, गवर्नर डेविड ए. पैटरसन ने ई. एस. डी. के दो घटकों को फिर से एक साथ लाया, इस बात पर जोर देते हुए कि न्यूयॉर्क वास्तव में "एक राज्य" है। पूर्व अपस्टेट और डाउनस्टेट कार्यालय अब यह सुनिश्चित करने के लिए मिलकर काम करते हैं कि न्यूयॉर्क की आर्थिक विकास रणनीति प्रत्येक क्षेत्र के विशिष्ट संसाधनों और विशेष चुनौतियों को ध्यान में रखते हुए पूरे राज्य को लाभान्वित करे। जनवरी 2011 में, गवर्नर एंड्रयू एम. कुओमो ने केनेथ एडम्स को ई. एस. डी. अध्यक्ष और सी. ई. ओ. और डी. ई. डी. आयुक्त के रूप में नियुक्त किया। श्री एडम्स की विधानमंडल द्वारा 5 अप्रैल, 2011 को पुष्टि की गई थी। मई 2011 में गवर्नर कुओमो ने जूली शिमर को ई. एस. डी. का अध्यक्ष नियुक्त किया। जून 2011 में न्यूयॉर्क राज्य सीनेट द्वारा उनकी पुष्टि की गई थी। न्यूयॉर्क शहर में परियोजनाओं पर राज्य के नियंत्रण में अक्सर न्यूयॉर्क शहर के महापौर और राज्यपाल के बीच टर्फ संघर्ष शामिल होते हैं (इस तथ्य के साथ कि राज्य प्राधिकरण को शहर क्षेत्राधिकार नियमों से छूट दी गई है)। कई परियोजनाओं का पड़ोस पर विनाशकारी प्रभाव पड़ा है और इसके परिणामस्वरूप सफेद उड़ान और विपरीत भेदभाव के आरोप लगे हैं। एक उदाहरण के रूप में, 1969 में यू. डी. सी. द्वारा हार्लेम राज्य कार्यालय भवन के निर्माण ने पड़ोस से तीव्र विरोध पैदा किया जो संसाधनों को अन्य तरीकों से लागू करना चाहते थे। एडा लुईस हक्सटेबल ने इस लड़ाई को "रॉकफेलर का वियतनाम" कहा। "शहरी विकास" शब्द ने एक नकारात्मक अर्थ लिया और 1995 में यू. डी. सी. का नाम बदलकर एम्पायर स्टेट डेवलपमेंट कॉर्पोरेशन कर दिया गया। कोरोना वायरस महामारी के दौरान, ई. एस. डी. को यह निर्धारित करने में अग्रणी भूमिका दी गई थी कि न्यूयॉर्क राज्य में किन व्यवसायों को आवश्यक माना जाएगा। 2020 के अंत में सुप्रीम कोर्ट के कुरियम फैसले के अनुसार, ब्रुकलिन बनाम कुओमो के रोमन कैथोलिक डायोसिस, आवश्यक सेवाओं के ईएसडी वर्गीकरण को धार्मिक सेवाओं को बाहर करने के लिए नोट किया गया था, जबकि एक ही समय में, उन सेवाओं तक सीमित नहीं था जिन्हें आवश्यक माना जा सकता है। ई. एस. डी. सी. (2007-2009) के पूर्व अध्यक्ष एवी स्किक ने निगम की यह निर्धारित करने में अपने दायरे से परे काम करने के लिए आलोचना की कि क्या आवश्यक गतिविधियों का गठन करता है, विशेष रूप से क्योंकि यह धार्मिक अभ्यास से संबंधित है। संरचना 1995 से, चार संस्थाओं को परिचालन रूप से विलय कर दिया गया है और साम्राज्य राज्य विकास (ई. एस. डी.) के रूप में संदर्भित किया गया हैः शहरी विकास निगम (यू. डी. सी.), डी/बी/ए साम्राज्य राज्य विकास निगम (ई. एस. डी. सी.) 2017 में, यू. डी. सी. का परिचालन खर्च $<आई. डी. 2 बिलियन था, $<आई. डी. 1 बिलियन का बकाया ऋण, और 351 लोगों का कर्मचारी स्तर था। आर्थिक विकास विभाग (डी. ई. डी.) न्यूयॉर्क नौकरी विकास प्राधिकरण (जे. डी. ए.), डी/बी/ए एम्पायर स्टेट डेवलपमेंट कॉरपोरेशन (ई. एस. डी. सी.) 2017 में, जे. डी. ए. का परिचालन खर्च $29.6 लाख था, $<आई. डी. 1 बिलियन का बकाया ऋण और 4 लोगों का कर्मचारी स्तर था। विज्ञान और प्रौद्योगिकी प्रतिष्ठान (एस. टी. एफ.) यद्यपि ई. एस. डी. अधिकारियों ने डी. ई. डी., यू. डी. सी., जे. डी. ए. और एस. टी. एफ. को व्यवस्थित रूप से समेकित किया है, लेकिन उन्होंने कानूनी रूप से एजेंसियों को समेकित नहीं किया है। डी. ई. डी. के आयुक्त यू. डी. सी., जे. डी. ए. और एस. टी. एफ. के बोर्डों के अध्यक्ष होते हैं, लेकिन वे बोर्ड अलग-अलग निकायों के रूप में काम करना जारी रखते हैं। यू. डी. सी. को सहायक कंपनियों के माध्यम से काम करने की अनुमति है। प्रत्येक सहायक कंपनी का अपना निदेशक मंडल होता है। , ई. एस. डी. की नौ सहायक कंपनियां थींः ई. एस. डी. की 120 से अधिक निष्क्रिय सहायक कंपनियां भी हैं जैसे कि अभिलेखागार संरक्षण निगम और गवर्नर द्वीप पुनर्विकास निगम। ये सहायक संस्थाएं कानूनी संस्थाएं हैं लेकिन अब इनका उपयोग नहीं किया जाता है और इन्हें कानूनी रूप से भंग नहीं किया गया है। अटलांटिक यार्ड्स कम्युनिटी डेवलपमेंट कॉरपोरेशन (ए. वाई. सी. डी. सी.) ब्रुकलिन ब्रिज पार्क डेवलपमेंट कॉरपोरेशन (बी. बी. पी. डी. सी.) कन्वेंशन सेंटर डेवलपमेंट कॉरपोरेशन (सी. सी. डी. सी.) एरी कैनाल हार्बर डेवलपमेंट कॉरपोरेशन (ई. सी. एच. डी. सी.) हार्लेम कम्युनिटी डेवलपमेंट कॉरपोरेशन (एच. सी. डी. सी.) लोअर मैनहट्टन डेवलपमेंट कॉरपोरेशन (एल. एम. डी. सी.) मोयनिहान स्टेशन डेवलपमेंट कॉरपोरेशन (एम. एस. डी. सी.) क्वींस वेस्ट डेवलपमेंट कॉरपोरेशन (क्यू. डब्ल्यू. डी. सी.) यू. एस. ए. नियाग्रा डेवलपमेंट कॉरपोरेशन (यू. एस. ए. एन.) न्यूयॉर्क स्टेट फाउंडेशन फॉर साइंस, टेक्नोलॉजी एंड इनोवेशन को भी न्यूयॉर्क स्टेट कंट्रोलर की वेबसाइट पर एक सार्वजनिक लाभ निगम के रूप में सूचीबद्ध किया गया है जो पहले एन. एनवाईएसटीएआर अब ईएसडी वेबसाइट पर सूचीबद्ध है। न्यूयॉर्क स्टेट फाउंडेशन फॉर साइंस, टेक्नोलॉजी एंड इनोवेशन और एनवाईएसटीएआर 2018 न्यूयॉर्क स्टेट अथॉरिटीज बजट ऑफिस रिपोर्ट में सूचीबद्ध नहीं हैं और इसलिए दोनों को भंग किया जा सकता है या रिपोर्ट नहीं करने के लिए चुना जा सकता है। संचालन यू. डी. सी. को बांड और नोट जारी करने, ऋण और कर छूट देने, निजी संपत्ति का अधिग्रहण करने, प्रतिष्ठित क्षेत्र का उपयोग करने, सहायक बनाने और स्थानीय कानूनों, अध्यादेशों, संहिताओं, चार्टर या विनियमों (जैसे, क्षेत्राधिकार) से परियोजनाओं को छूट देने का अधिकार है। न्यूयॉर्क राज्य के सभी सार्वजनिक-लाभ निगमों की तरह, यह न्यूयॉर्क राज्य के संविधान की सीमाओं को दरकिनार करते हुए मतदाता जनमत संग्रह के बिना बांड जारी कर सकता है। यू. डी. सी. ने 11 अरब डॉलर के बकाया ऋण की सूचना दी। , प्रमुख परियोजनाओं में शामिल हैंः अटलांटिक यार्ड्स प्रोजेक्ट एक्वाडक्ट रेस ट्रैक सिविक प्रोजेक्ट बेलमोंट पार्क रिडेवलपमेंट स्टडी बफ़ेलो बिलियन सिटी-बाय-सिटी प्रोजेक्ट्स कोलंबिया मैनहट्टनविले प्रोजेक्ट मिडटाउन राइजिंग रेडिसन कम्युनिटी विक्टोरिया थिएटर रिडेवलपमेंट एक खरीद अवसर समाचार पत्र, द न्यूयॉर्क स्टेट कॉन्ट्रैक्ट रिपोर्टर, में खरीद अनुबंध के अवसरों की सूचनाएं शामिल हैं और इसे आर्थिक विकास विभाग द्वारा प्रकाशित किया जाता है। डॉर्मिटरी अथॉरिटी ऑफ द स्टेट ऑफ न्यूयॉर्क I ≤ NY न्यूयॉर्क लोकल गवर्नमेंट असिस्टेंस कॉरपोरेशन न्यूयॉर्क स्टेट एनवायरनमेंटल फैसिलिटीज कॉरपोरेशन न्यूयॉर्क स्टेट हाउसिंग फाइनेंस एजेंसी म्यूनिसिपल असिस्टेंस कॉरपोरेशन स्टेट यूनिवर्सिटी कंस्ट्रक्शन फंड संदर्भ बाहरी लिंक न्यूयॉर्क राज्य शहरी विकास निगम न्यूयॉर्क में कोड, नियम और विनियम विभाग एनवाईसीआरआर न्यूयॉर्क में आर्थिक विकास विभाग न्यूयॉर्क स्टेट साइंस एंड टेक्नोलॉजी फाउंडेशन एनवाईसीआरआर न्यूयॉर्क स्टेट कॉन्ट्रैक्ट रिपोर्टर एम्पायर स्टेट डेवलपमेंट ऑन ओपन एनवाई (https://data.ny.gov) एम्पायर स्टेट डेवलपमेंट कॉरपोरेशन प्राप्तकर्ता प्रोफ़ाइल USAspending.gov न्यूयॉर्क (राज्य) में सार्वजनिक लाभ निगमों पर वर्ल्ड ट्रेड सेंटर स्टेट डिपार्टमेंट ऑफ इकोनॉमिक डेवलपमेंट इन द यूनाइटेड स्टेट्स इकोनॉमी ऑफ न्यूयॉर्क (राज्य) एम्पायर स्टेट डेवलपमेंट कॉरपोरेशन सरकारी खरीद