Beiyang government
बेइयांग सरकार (), आधिकारिक तौर पर चीन गणराज्य (), जिसे कभी-कभी पेइयांग सरकार या सिर्फ चीन लिखा जाता है, चीन गणराज्य की सरकार थी जो 1912 और 1928 के बीच अपनी राजधानी बीजिंग में बैठी थी। उस दौरान इसे अंतरराष्ट्रीय स्तर पर वैध चीनी सरकार के रूप में मान्यता दी गई थी। यह नाम बेयांग सेना से लिया गया है, जो युआन शिकाई के उदय के साथ अपनी राजनीति पर हावी थी, जो किंग राजवंश के एक सेनापति थे। उनकी मृत्यु के बाद, सेना सत्ता के लिए प्रतिस्पर्धा करने वाले विभिन्न सरदार गुटों में विभाजित हो गई, जिसे वारलॉर्ड युग कहा जाता है। यद्यपि सरकार और राज्य एक संविधान के तहत नाममात्र नागरिक नियंत्रण में थे, बेइयांग जनरलों ने प्रभावी रूप से इसके प्रभारी थे। फिर भी, सरकार ने राजनयिक मान्यता के साथ-साथ विदेशों में वैधता का आनंद लिया, कर और सीमा शुल्क राजस्व तक पहुंच थी, और विदेशी वित्तीय ऋणों के लिए आवेदन कर सकती थी। सन यात-सेन के कैंटन स्थित कुमिंटांग (के. एम. टी.) सरकारी आंदोलन द्वारा 1917 में इसकी वैधता को गंभीर रूप से चुनौती दी गई थी। उनके उत्तराधिकारी चियांग काई-शेक ने 1926 और 1928 के बीच उत्तरी अभियान के दौरान बेइयांग सरदारों को हराया, और गुटों और सरकार को उखाड़ फेंका, 1928 में देश को प्रभावी रूप से एकजुट किया। कुओमिनटांग ने नानकिंग में अपनी राष्ट्रवादी सरकार स्थापित करने के लिए आगे बढ़े; चीन की राजनीतिक व्यवस्था एक-दलीय राज्य बन गई, और कुओमिनटांग सरकार को बाद में चीन की वैध सरकार के रूप में अंतर्राष्ट्रीय मान्यता मिली। राजनीतिक प्रणाली चीन गणराज्य के अनंतिम संविधान के तहत, जैसा कि फरवरी 1912 में अनंतिम सीनेट द्वारा तैयार किया गया था, नेशनल असेंबली (संसद) ने पांच साल के कार्यकाल के लिए राष्ट्रपति और उपराष्ट्रपति का चुनाव किया, और मंत्रिमंडल का चयन करने और नेतृत्व करने के लिए एक प्रधानमंत्री की नियुक्ति की। संबंधित मंत्रियों को बाध्यकारी होने के लिए कार्यकारी फरमानों पर जवाबी हस्ताक्षर करने पड़ते थे। सबसे महत्वपूर्ण मंत्रालय सेना, वित्त, संचार और आंतरिक थे। 1917 में दक्षिण के संवैधानिक संरक्षण आंदोलन में इसके अधिकांश जहाजों के शामिल होने के बाद नौसेना मंत्रालय का महत्व काफी कम हो गया। संचार मंत्रालय परिवहन, डाक और बैंक ऑफ कम्युनिकेशंस के लिए भी जिम्मेदार था और प्रभावशाली कम्युनिकेशंस क्लिक का आधार था। आंतरिक मंत्रालय पुलिस और सुरक्षा के लिए जिम्मेदार था जबकि न्याय का कमजोर मंत्रालय न्यायिक मामलों और जेलों को संभालता था। विदेश मंत्रालय के पास वेलिंगटन कू जैसी हस्तियों के साथ एक प्रसिद्ध राजनयिक दल था। क्योंकि सेनापतियों को अपने कौशल की आवश्यकता थी, इसलिए विदेश मंत्रालय को पर्याप्त स्वतंत्रता दी गई थी। मंत्रालय की सबसे बड़ी उपलब्धि 1922 में शेडोंग में जर्मन रियायतों की वापसी थी, जिन्हें प्रथम विश्व युद्ध के दौरान जापान ने जब्त कर लिया था, जिससे सरकार की प्रतिष्ठा में काफी वृद्धि हुई। बेयांग सरकार के गिरने तक विदेश मंत्रालय ने दक्षिण की सरकार को किसी भी अंतरराष्ट्रीय मान्यता से सफलतापूर्वक इनकार कर दिया। चीन राष्ट्र संघ का संस्थापक सदस्य था। विधानसभा द्विसदनीय थी जिसमें एक सीनेट था जिसका छह साल का कार्यकाल दो वर्गों में विभाजित था और तीन साल के कार्यकाल के साथ प्रतिनिधियों का एक सदन था। सीनेटरों का चयन प्रांतीय विधानसभाओं द्वारा किया जाता था और प्रतिनिधियों का चयन एक सीमित सार्वजनिक मताधिकार द्वारा चुने गए निर्वाचक मंडल द्वारा किया जाता था। विधानसभा का कार्य एक स्थायी संविधान लिखना, कानून का मसौदा तैयार करना, बजट और संधियों को मंजूरी देना, मंत्रिमंडल की पुष्टि करना और भ्रष्ट अधिकारियों पर महाभियोग चलाना था। सर्वोच्च न्यायालय के साथ एक स्वतंत्र न्यायपालिका भी प्रदान की गई थी। प्रारंभिक कानून संहिताएं ग्रेट किंग कानूनी संहिता को जर्मन नागरिक कानून के समान सुधार पर आधारित थीं। वास्तव में, इन संस्थानों को मजबूत व्यक्तिगत और गुटगत संबंधों द्वारा कमजोर किया गया था। कुल मिलाकर, सरकार बेहद भ्रष्ट, अक्षम और अत्याचारी थी। अधिकांश राजस्व वर्तमान में जो भी गुट सत्ता में था, उसके सैन्य बलों पर खर्च किया गया था। अल्पकालिक विधानसभाओं में नागरिक गुट और बहस होती थी, लेकिन वे रिश्वत, जबरन इस्तीफे या पूरी तरह से विघटन के अधीन थे। सरदार युग के दौरान, बारह वर्षों की अवधि के भीतर सात राष्ट्राध्यक्षों, पांच कार्यवाहक प्रशासनों, 34 शासनाध्यक्षों, 25 मंत्रिमंडलों, पांच संसदों और चार चार्टरों के साथ सरकार बहुत अस्थिर रही। यह कई बार दिवालिया होने के करीब था जब केवल दस लाख डॉलर नौकरशाही के भाग्य का फैसला कर सकते थे। इसकी आय मुख्य रूप से सीमा शुल्क राजस्व, विदेशी ऋण और सरकारी बांड से आती थी, क्योंकि इसे राजधानी के बाहर कर एकत्र करने में कठिनाई होती थी, भले ही आसपास के क्षेत्रों को सहयोगी सरदारों द्वारा नियंत्रित किया जाता था। 1920 के झिली-अन्हुई युद्ध के बाद, झिली प्रांत के अलावा पेकिंग को कोई कर नहीं भेजा गया था। युआन शिकाई (1912-1916) के तहत इतिहास 1911-1912 की शिनहाई क्रांति के बाद, विद्रोहियों ने राष्ट्रपति सन यात-सेन और उपराष्ट्रपति ली युआनहोंग के तहत नानजिंग में एक गणराज्य अस्थायी सरकार की स्थापना की। चूँकि वे केवल दक्षिणी चीन को नियंत्रित करते थे, इसलिए उन्हें किंग राजवंश को समाप्त करने के लिए बेयांग सेना के कमांडर युआन शिकाई के साथ बातचीत करनी पड़ी। 10 मार्च 1912 को, युआन अपने शक्ति आधार पेकिंग में स्थित रहते हुए अस्थायी राष्ट्रपति बने। उन्होंने आगे हत्या के प्रयासों के डर से नानजिंग जाने से इनकार कर दिया। मौजूदा किंग नौकरशाही को पेकिंग में रखना भी अधिक किफायती था, इसलिए अस्थायी सीनेट भी उत्तर की ओर चला गया; इस तरह सरकार ने 10 अक्टूबर 1912 को पेकिंग से अपना प्रशासन शुरू किया। 1912-1913 नेशनल असेंबली चुनावों ने आधी से अधिक सीटें और दोनों सदनों का नियंत्रण सन की नेशनलिस्ट पार्टी (KMT) को दे दिया। दूसरी सबसे बड़ी पार्टी, लियांग किचाओ के नेतृत्व में प्रोग्रेसिव्स ने आम तौर पर युआन का समर्थन किया। सोंग जियाओरेन के अगले प्रधानमंत्री बनने की उम्मीद थी, लेकिन उन्होंने केवल के. एम. टी. मंत्रियों के साथ एक मंत्रिमंडल चुनने का वादा करके युआन को नाराज कर दिया। विधानसभा के बुलाए जाने से दो सप्ताह से भी कम समय पहले उनकी हत्या कर दी गई थी। एक जाँच ने प्रीमियर झाओ बिंगजुन को दोषी ठहराया, जिसमें सुझाव दिया गया कि युआन ने एक भूमिका निभाई थी। युआन ने इस बात से इनकार किया कि या तो उसने या झाओ ने सोंग को मार डाला, लेकिन राष्ट्रवादियों को इस बात पर यकीन नहीं हुआ। युआन ने तब संसद की सहमति के बिना एक बड़ा विदेशी ऋण लिया। सन ने 1913 की गर्मियों के दौरान दूसरी क्रांति में युआन के खिलाफ राष्ट्रवादियों के एक गुट का नेतृत्व किया, लेकिन दो महीने के भीतर पूरी तरह से हार का सामना करना पड़ा। राजशाही का पुनरुद्धार धमकियों और रिश्वत के जवाब में, संसद ने युआन को 10 अक्टूबर 1913 से शुरू होने वाले पांच साल के कार्यकाल के लिए चुना। इसके बाद उन्होंने राष्ट्रवादी विधायकों को निष्कासित कर दिया, जिससे विधानसभा की कोरम समाप्त हो गई, जिससे इसे स्थगित करने के लिए मजबूर होना पड़ा। 1914 में, उनके पक्ष में एक संवैधानिक सम्मेलन ने संवैधानिक कॉम्पैक्ट का निर्माण किया, जिसने राष्ट्रपति को व्यापक शक्तियां दीं। नई विधायिका, राष्ट्रीय परिषद के पास उन पर महाभियोग चलाने की शक्ति थी, लेकिन युआन के पास किसी भी कार्यवाही से पहले इसे खारिज करने की शक्ति भी थी। फिर भी संतुष्ट नहीं हुए, उन्होंने तर्क दिया कि चीनी लोग निरंकुश शासन के आदी थे और उन्हें खुद को एक नए सम्राट के रूप में स्थापित करने की कोशिश करनी चाहिए। इसके अलावा युआन ने राजशाही से जुड़े पुराने कन्फ्यूशियस संस्कारों में भाग लेना शुरू कर दिया। 1915 में युआन ने एक राजतंत्रीय आंदोलन की रचना की जिसने प्रतीकात्मक रूप से उसे सिंहासन पर बैठने के लिए कहा। जब तक लगभग दो हजार प्रतिनिधियों का एक विशेष राष्ट्रीय सम्मेलन सर्वसम्मति से उनका समर्थन नहीं करता, तब तक वे हर बार विनम्रता और विनम्रता से मना कर देते थे। युआन शिकाई ने "अनिच्छा से" स्वीकार किया और उन्हें चीन के सम्राट का ताज पहनाया गया। पूर्व न्याय मंत्री लियांग किचाओ ने इस चाल को देखा और युन्नान गुट को युआन के खिलाफ विद्रोह करने के लिए प्रोत्साहित किया, जिससे राष्ट्रीय सुरक्षा युद्ध छिड़ गया। युआन के लिए युद्ध बुरी तरह से चला गया, क्योंकि उसे लगभग सार्वभौमिक विरोध का सामना करना पड़ा। उनके अधिकांश लेफ्टिनेंटों ने उन्हें छोड़ दिया। उन्हें वापस जीतने के लिए उन्होंने 22 मार्च 1916 को चीन के साम्राज्य के अंत की घोषणा की। हालांकि, उनके दुश्मनों ने राष्ट्रपति के रूप में उनके इस्तीफे की मांग की। जून में, युआन की यूरेमिया से मृत्यु हो गई, जिससे उनके कारण एक खंडित गणराज्य बन गया। सरदार युग (1916-1920) की शुरुआत ली युआनहोंग ने 7 जून को युआन को राष्ट्रपति के रूप में सफल बनाया। नानजिंग में साम्राज्यवाद विरोधी रुख के कारण, फेंग गुओझांग उपराष्ट्रपति बने। दुआन कीरूई ने प्रधानमंत्री के रूप में अपना पद बरकरार रखा। 1913 में निर्वाचित मूल संसद ने 1 अगस्त को फिर से बैठक की और अस्थायी संविधान को बहाल किया। संसद में अब तीन गुट थेः सन यात-सेन की चीनी क्रांतिकारी पार्टी, लियांग किचाओ की संविधान अनुसंधान क्लीक और तांग हुआलोंग की संविधान चर्चा क्लीक। व्यवसाय का पहला क्रम एक राष्ट्रीय सेना का निर्माण था। यह समस्याग्रस्त था क्योंकि दक्षिणी लोगों ने इस डर से संदिग्ध प्रतिक्रिया व्यक्त की कि वे अविश्वसनीय बेयांग जनरलों को दिए गए अपने आदेशों से वंचित हो सकते हैं। इस मामले में कोई प्रगति नहीं हुई। दूसरा मुद्दा प्रथम विश्व युद्ध था। प्रीमियर दुआन और लियांग किचाओ मित्र देशों की ओर से युद्ध में प्रवेश करने के पक्ष में थे। राष्ट्रपति ली और सन यात-सेन ने इसका विरोध किया। डुआन जर्मन साम्राज्य के साथ संबंध तोड़ने के लिए संसद को मजबूत करने में कामयाब रहा। ली ने डुआन को तब निकाल दिया जब जापान से उसके गुप्त ऋण का खुलासा हुआ। दुआन ने उनके निष्कासन को अवैध बताते हुए निंदा की और तियानजिन में आधार स्थापित किया। अधिकांश बेयांग जनरलों ने दुआन का पक्ष लिया और संसद को भंग करने की मांग की। जून 1917 में, जनरल झांग शुन ने मध्यस्थता करने की पेशकश की और अपने सैनिकों के साथ पेकिंग चले गए। जर्मन धन और हथियारों के साथ, उन्होंने राजधानी पर कब्जा कर लिया और ली को संसद भंग करने के लिए मजबूर किया। 1 जुलाई को उन्होंने पुयी को सम्राट के रूप में बहाल करके देश को चौंका दिया। जापानी सेना में भागने के बाद, ली ने डुआन किरुई को फिर से प्रधानमंत्री नियुक्त किया और उन पर गणराज्य की रक्षा करने का आरोप लगाया। दुआन ने एक सेना का नेतृत्व किया जिसने जल्द ही मांचू बहाली को हरा दिया। ली ने राष्ट्रपति पद से इस्तीफा दे दिया और उनके बाद फेंग गुओझांग ने पदभार संभाला। दुआन ने अतीत में अपने अप्रिय अनुभवों के कारण संसद को बहाल करने से इनकार कर दिया। उन्होंने तर्क दिया कि मांचू बहाली पर उनकी जीत को दूसरी शिनहाई क्रांति के रूप में गिना जाता है और एक नई अस्थायी सीनेट का निर्माण करने के लिए तैयार किया जाता है जो एक नई संसद के लिए चुनाव नियमों का मसौदा तैयार करेगी। इस सीनेट ने भविष्य की संसद में सीटों की संख्या में लगभग आधी कटौती की। उनके विरोधियों ने इस दावे पर असहमति जताई कि दुआन के तर्क के तहत, उन्हें इस्तीफा दे देना चाहिए क्योंकि प्रधानमंत्री का पद संसद से स्वतंत्र रूप से मौजूद नहीं हो सकता है। सुन यात-सेन और उनके अनुयायी युन्नान गुट और पुराने ग्वांगशी गुट के समर्थन से संवैधानिक संरक्षण आंदोलन के तहत एक प्रतिद्वंद्वी सरकार स्थापित करने के लिए ग्वांगझू चले गए। पुरानी संसद के एक भाग ने एक असाधारण सत्र आयोजित किया। बेयांग सरकार ने अगस्त 1917 में केंद्रीय शक्तियों के खिलाफ युद्ध की घोषणा की और फ्रांस में श्रम बटालियन और साइबेरिया में एक सांकेतिक बल भेजना शुरू किया। दुआन ने जापान से बड़े ऋण लिए, यह दावा करते हुए कि उसने यूरोप भेजने के लिए दस लाख लोगों की सेना बनाने की योजना बनाई थी, लेकिन उसके प्रतिद्वंद्वियों को पता था कि यह सेना कभी भी देश नहीं छोड़ेगीः इसका असली उद्देश्य आंतरिक असहमति को कुचलना था, क्योंकि यह सेना मंत्रालय के अधिकार क्षेत्र से बाहर था। इस बीच, उत्तरी और दक्षिणी सरकारों के बीच युद्ध के कारण गतिरोध पैदा हो गया क्योंकि कोई भी पक्ष दूसरे को हरा नहीं सका। सेना और सरकार में उच्च पदों पर रिश्तेदारों, दोस्तों, अनहुइट्स और आश्रितों को बढ़ावा देने में दुआन के पक्षपात ने बेयांग सेना के भीतर मजबूत विभाजन का कारण बना। उनके अनुयायियों को अन्हुई गुट के रूप में जाना जाने लगा। उनके विरोधियों ने राष्ट्रपति फेंग के चारों ओर रैली की और झिली गुट का गठन किया। झिली गुट दक्षिण के साथ शांतिपूर्ण बातचीत का पक्षधर था जबकि दुआन इसे जीतना चाहता था। दुआन ने राष्ट्रपति के हस्तक्षेप के कारण प्रधानमंत्री पद से इस्तीफा दे दिया लेकिन उनके अधीनस्थों ने फेंग पर उन्हें बहाल करने के लिए दबाव डाला। 1918 के चुनावों में नई संसद के लिए डुआन के अनफू क्लब के पक्ष में धांधली की गई थी, जिसने तीन-चौथाई सीटें जीती थीं। बाकी लियांग शियाई के कम्युनिकेशंस क्लीक, लियांग किचाओ के रिसर्च क्लीक या निर्दलीयों के पास गए। चूँकि राष्ट्रपति फेंग 1913 में शुरू हुए युआन के पाँच साल के कार्यकाल को समाप्त कर रहे थे, इसलिए उन्हें अक्टूबर में इस्तीफा देने के लिए मजबूर होना पड़ा। डुआन ने अपने कट्टर प्रतिद्वंद्वी को राष्ट्रपति के रूप में शू शिचांग के साथ बदल दिया, जो इस सरकार के इतिहास में सत्ता के सामान्य हस्तांतरण के सबसे करीब था। डुआन ने फेंग के सहयोगी, काओ कुन, को उपराष्ट्रपति बनाने का वादा किया था, लेकिन समाचार पत्रों में यह खबर आने के बाद कि काओ ने एक वेश्या पर भारी मात्रा में धन लगाया था, कम्युनिकेशंस क्लिक और रिसर्च क्लिक ने इसका विरोध किया। उन्होंने इसे सुलह के प्रतीक के रूप में विद्रोही दक्षिण में एक व्यक्ति को देना भी पसंद किया। हालांकि, किसी भी दक्षिणी ने इस प्रस्ताव को स्वीकार नहीं किया और इससे उपराष्ट्रपति पद खाली हो गया। इससे काओ कुन और दुआन के बीच दुश्मनी पैदा हो गई। जब फेंग ने राष्ट्रपति पद छोड़ दिया, तो दुआन ने अपने प्रधानमंत्री पद से इस्तीफा दे दिया। हालाँकि, दुआन सरकार और सेना में अपने नेटवर्क के माध्यम से देश के सबसे शक्तिशाली व्यक्ति बने रहे। 12 अगस्त को बुलाई गई नई संसद ने अपना अधिकांश समय 1912 के अस्थायी संविधान को बदलने के लिए एक नए संविधान का मसौदा तैयार करने की कोशिश में बिताया और दक्षिण में पुरानी संसद के खिलाफ बहस में लगी रही। 1919 के पेरिस शांति सम्मेलन में, डुआन के सहयोगी, काओ रूलिन ने जापान से शेडोंग में जर्मनी की सभी रियायतों का वादा किया था। इसने मई चौथे आंदोलन को जन्म दिया जिसने सरकार में अन्हुई गुट की पकड़ को गंभीर रूप से कमजोर कर दिया। हालाँकि प्रथम विश्व युद्ध समाप्त हो गया था, लेकिन डुआन ने खाइयों में भेजने के लिए जो सेना बनाई थी, उसे भंग नहीं किया गया था। इसके बजाय, यह उनके सहायक शू शुझेंग को बाहरी मंगोलिया पर आक्रमण करने के लिए दिया गया था। इससे मंचूरिया के फेंगटियन गुट के झांग ज़ुवोलिन के साथ संबंधों में खटास आ गई, जो अपने क्षेत्र की सीमा से लगी इतनी बड़ी सेना को एक खतरा मानते थे। झिली गुट ने सरकार में अधिक प्रभाव की मांग की लेकिन दिसंबर में फेंग गुओझांग की मृत्यु हो गई जिससे समूह क्षणिक रूप से नेतृत्वहीन हो गया। काओ कुन और वू पीफू ज़िली गुट के नेताओं के रूप में उभरे और उन्होंने अन्हुई गुट की निंदा करते हुए परिपत्र तार जारी किए। काओ और झांग ने राष्ट्रपति पर शू शुझेंग को बर्खास्त करने का दबाव डाला। राष्ट्रपति पहले से ही 1919 में दक्षिण के साथ अपनी शंघाई शांति वार्ता को बाधित करने के लिए डुआन के खिलाफ झुक रहे थे। शू और दुआन दोनों ने बर्खास्तगी की निंदा की और तुरंत 6 जुलाई 1920 को युद्ध की घोषणा की। 14 जुलाई को झिली-अन्हुई युद्ध में दोनों पक्षों के बीच झड़प हुई। कुछ दिनों के भीतर, अन्हुई गुट हार गया और दुआन सेना से सेवानिवृत्त हो गए। नई संसद को 30 अगस्त को भंग कर दिया गया था। झिली गुट का उत्थान (1920-1924) हालांकि झांग ज़ुवोलिन के फेंगटियन गुट ने युद्ध में झिली गुट की सहायता करने में एक छोटी भूमिका निभाई, लेकिन उन्हें पेकिंग में सत्ता साझा करने की अनुमति दी गई। जिन युनपेंग, जिनके दोनों पक्षों से संबंध थे, को प्रधानमंत्री के रूप में चुना गया। राष्ट्रपति शू ने 1921 की गर्मियों में संसदीय चुनावों का आह्वान किया, लेकिन क्योंकि केवल 11 प्रांतों ने भाग लिया, चुनाव अमान्य हो गए और कोई विधानसभा नहीं बुलाई गई। झांग वू पीफू की बढ़ती सैन्य ताकत और जापान विरोधी रुख से चिंतित हो गए, जिससे जापान में उनके समर्थकों को खतरा था। वित्तीय संकट के बहाने उन्होंने जिन को हटा दिया और दिसंबर 1921 में उनकी जगह लियांग शियाई को नियुक्त किया। वू ने लियांग पर जापान समर्थक होने का आरोप लगाते हुए एक महीने के बाद उन्हें इस्तीफा देने के लिए मजबूर किया। उन्होंने वाशिंगटन नौसेना सम्मेलन के दौरान शांडोंग समस्या पर जापान का समर्थन करने के लिए राजनयिकों को आदेश देने वाले लियांग के तार का खुलासा किया। झांग ने तब डुआन किरुई और सन यात्सेन के साथ गठबंधन किया। दोनों पक्षों ने अपने अधिकारियों को एकजुट करने और अपने दुश्मनों की निंदा करने के लिए परिपत्र तार भेजे। 28 अप्रैल को, पहला झिली-फेंगटियन युद्ध शुरू हुआ जब वू शानहाइगुआन में झांग की सेना के साथ भिड़ गया और झांग को मंचूरिया में पीछे हटने के लिए मजबूर करते हुए एक बड़ी जीत हासिल की। इसके बाद, झिली गुट ने ली युआनहोंग को राष्ट्रपति के रूप में बहाल करने के लिए एक राष्ट्रीय अभियान शुरू किया। डुआन के पतन के बाद दो साल तक शू शिचांग के साथ सह-अस्तित्व में रहने के बावजूद, उन्होंने उनके राष्ट्रपति पद को अवैध घोषित कर दिया क्योंकि उन्हें एक अवैध संसद द्वारा चुना गया था। उन्होंने एक एकीकृत सरकार के पक्ष में शू और सन यात्सेन से अपने प्रतिद्वंद्वी राष्ट्रपतियों से इस्तीफा देने की मांग की। वू ने चेन जियोंगमिंग को ग्वांगडोंग पर अपने नियंत्रण की मान्यता के बदले में ग्वांगझू से सन को हटाने के लिए मना लिया। पुरानी संसद के पर्याप्त सदस्य एक कोरम का गठन करने के लिए पेकिंग चले गए, जिसने सरकार को सतही रूप से यह आभास दिया कि उसने 1917 में मांचू बहाली से पहले की तरह काम किया था। ली का नया प्रशासन उनके पहले प्रशासन की तुलना में अधिक शक्तिहीन था। उनकी कैबिनेट नियुक्तियों को वू पीफू द्वारा अनुमोदित किया जाना था। वू की बढ़ती शक्ति और प्रतिष्ठा ने उनके मार्गदर्शक और श्रेष्ठ अधिकारी काओ कुन को पीछे छोड़ दिया, जिससे दोनों के बीच संबंध तनावपूर्ण हो गए। काओ स्वयं राष्ट्रपति बनना चाहते थे लेकिन वू ने अपनी महत्वाकांक्षाओं को रोकने की कोशिश की। राष्ट्रपति ली ने विशेषज्ञों से मिलकर एक "एबल मेन कैबिनेट" बनाने की कोशिश की, लेकिन उन्होंने संसद के अध्यक्षों द्वारा दी गई झूठी अफवाहों पर वित्त मंत्री लुओ वेनगन को गिरफ्तार करके इसे बर्बाद कर दिया। मंत्रिमंडल ने सामूहिक रूप से इस्तीफा दे दिया और वू अब ली को बचाने में सक्षम नहीं था। काओ कुन के अनुयायियों ने नए मंत्रिमंडल को नियंत्रित किया और ली पर महाभियोग चलाने के लिए संसद को रिश्वत दी। इसके बाद, काओ ने अवैतनिक पुलिस द्वारा हड़ताल की और राष्ट्रपति की जागीर में कटौती की। ली ने राष्ट्रपति की मुहर अपने साथ ले जाने की कोशिश की लेकिन उन्हें रोक दिया गया। काओ कुन ने अगले कुछ महीने अपने राष्ट्रपति पद को बढ़ावा देने में बिताए और उन्हें चुनने के इच्छुक संसद के किसी भी सदस्य को खुले तौर पर पांच हजार डॉलर की पेशकश की। इसने सार्वभौमिक निंदा पैदा की लेकिन फिर भी वे चुने गए और 1923 में दोहरे दस दिन पर एक नए संविधान के साथ उनका उद्घाटन किया गया, जो 1947 तक जारी किया गया एकमात्र औपचारिक संविधान था। उन्होंने अपने राष्ट्रपति के कर्तव्यों की उपेक्षा की और मंत्रिमंडल के बजाय अपने अधिकारियों से मिलना पसंद किया। झांग ज़ुवोलिन, डुआन किरुई या लू योंगशियांग को लुभाने के लिए उपराष्ट्रपति पद फिर से खाली छोड़ दिया गया था, लेकिन कोई भी काओ की बदनामी से जुड़ना नहीं चाहता था। सितंबर 1924 में, झिली गुट के जनरल और जिआंगसु के गवर्नर की शियुआन ने अनहुई गुट द्वारा नियंत्रित अंतिम प्रांत लू योंगशियांग के झेजियांग से शंघाई पर नियंत्रण की मांग की, जो उनके प्रांत में आता है। दोनों प्रांतों के बीच लड़ाई शुरू हो गई और क्यूई जल्दी ही मजबूत हो गया। सन यात्सेन और झांग ज़ुवोलिन ने झेजियांग की रक्षा करने का संकल्प लिया, जिससे दूसरा ज़िली-फ़ेंगशियन युद्ध छिड़ गया। झेजियांग गिर गया और अगले दो महीनों तक वू धीरे-धीरे झांग के खिलाफ जीत रहा था। 23 अक्टूबर की सुबह के शुरुआती घंटों में, जनरल फेंग युक्सियांग ने बीजिंग तख्तापलट को समाप्त करके झिली गुट को धोखा दिया। उन्होंने राष्ट्रपति काओ को नजरबंद कर दिया। वू ने काओ को बचाने के लिए अपनी सेना को सामने से खींचकर इस विश्वासघात पर उग्र प्रतिक्रिया व्यक्त की। झांग ने वू का पीछा किया और तियानजिन में उसे हराकर उसके पीछे हमला किया। वू सेंट्रल प्लेन्स में भाग गया जहाँ सन चुआनफैंग ने झांग के खिलाफ लाइन रखी थी। अस्थायी कार्यकारी सरकार (1924-1926) 2 नवंबर 1924 को फेंग युक्सियांग के अनुरोध के बाद हुआंग फू को कार्यवाहक राष्ट्रपति बनाया गया। उन्होंने काओ कुन के राष्ट्रपति पद को अवैध घोषित कर दिया क्योंकि यह रिश्वत द्वारा प्राप्त किया गया था। संसद का कोई भी सदस्य जिसने उन्हें वोट दिया, गिरफ्तारी के अधीन था। 1923 के संविधान को अमान्य कर दिया गया और "अनंतिम सरकार के लिए विनियमों" के साथ प्रतिस्थापित किया गया। पुयी को निषिद्ध शहर से निष्कासित कर दिया गया और कई अन्य सुधार किए गए। झांग, एक राजशाहीवादी, ने निष्कासन और हुआंग की सरकार पर आपत्ति जताई। फेंग और झांग दुआन किरुई को अस्थायी सरकार का प्रमुख बनाने और पुरानी संसद को स्थायी रूप से भंग करने पर सहमत हुए। अनंतिम मुख्य कार्यकारी के पास राष्ट्रपति और प्रधानमंत्री की संयुक्त शक्तियां थीं, जो स्वतंत्र रूप से अपने मंत्रिमंडल को चुनने की क्षमता थी, और वह विधायिका के बिना शासन कर सकता था। जबकि सैद्धांतिक रूप से बहुत शक्तिशाली, वास्तव में, डुआन फेंग और झांग की दया पर था। फेंग, झांग और डुआन ने राष्ट्रीय एकीकरण पर चर्चा करने के लिए उत्तर में सुन यात-सेन को आमंत्रित किया। सन ने पेकिंग की यात्रा की लेकिन उनके लीवर का कैंसर बढ़ गया। दुआन ने 1 फरवरी को 160 सदस्यीय पुनर्निर्माण सम्मेलन का गठन किया। सन को दुआन और झांग पर संदेह था जिन्होंने पुयी को बहाल करने के विचार के साथ खिलवाड़ किया। मार्च में सन की मृत्यु हो गई, जिससे उनके दक्षिणी अनुयायी विभाजित हो गए। दुआन ने 30 जुलाई को बेयांग सरकार की अंतिम विधानसभा में एक अस्थायी विधानमंडल का गठन किया। अगस्त से दिसंबर तक एक संवैधानिक मसौदा आयोग भी आयोजित किया गया था, लेकिन इसके मसौदे को कभी भी स्वीकार नहीं किया गया क्योंकि नवंबर में फेंगटियन गुट के जनरल गुओ सोंगलिंग के फेंग युक्सियांग के गुओमिनजुन में शामिल होने के बाद युद्ध छिड़ गया, जिससे फेंगटियन विरोधी युद्ध छिड़ गया। वू पीफू ने तख्तापलट का बदला लेने के लिए फेंग के खिलाफ झांग के साथ गठबंधन किया। गुओ 24 दिसंबर को मारा गया था और गुओमिनजुन के खिलाफ लड़ाई इतनी बुरी तरह से चली गई थी कि फेंग ने इस्तीफा दे दिया और सोवियत संघ चले गए लेकिन कुछ महीनों में उनके अधिकारियों ने उन्हें वापस बुला लिया। जब ज्वार गुओमिनजुन के खिलाफ हो गया, तो दुआन ने जिम्मेदारियों को खुद से दूर करने के लिए प्रधान मंत्री के पद को बहाल कर दिया। बीजिंग में 18 मार्च को प्रदर्शनकारियों के नरसंहार के कारण डुआन का पतन हुआ। भारी दबाव में, दुआन ने अस्थायी विधानमंडल का एक विशेष सत्र आयोजित किया जिसने नरसंहार की निंदा करते हुए एक प्रस्ताव पारित किया। यह गुओमिनजुन सैनिकों को डुआन के गार्डों को निरस्त्र करने और मुख्य कार्यकारी को अगले महीने राजनयिक सेना में भागने के लिए मजबूर करने से नहीं रोक पाया। जब झांग के सैनिकों ने हफ्तों बाद राजधानी पर फिर से कब्जा कर लिया, तो उन्होंने डुआन को बहाल करने से इनकार कर दिया, जिसे उन्होंने एक विश्वासघाती दोहरे व्यवहार वाले अवसरवादी के रूप में देखा। प्रारंभिक कब्जे के दौरान राजधानी को भारी नुकसान उठाना पड़ा क्योंकि झांग और वू के सैनिकों ने शहर के निवासियों के साथ बलात्कार किया और लूटपाट की। झांग और वू इस बात पर असहमत थे कि दुआन का उत्तराधिकारी किसे होना चाहिए। वू काओ कुन को राष्ट्रपति के रूप में बहाल करना चाहते थे लेकिन झांग ने इसका जोरदार विरोध किया। इसके बाद कमजोर अंतरिम सरकारों की एक श्रृंखला आई। लूटपाट और वेतन की कमी के कारण सिविल सेवा ध्वस्त हो गई और मंत्रालय केवल नाम पर मौजूद थे। बड़े पैमाने पर इस्तीफे दिए गए और शेष कैबिनेट मंत्रियों पर सेना द्वारा बने रहने का दबाव डाला गया। नौकरशाही के एकमात्र कार्यशील भाग डाक सेवा, सीमा शुल्क राजस्व सेवा और नमक प्रशासन थे जिनमें विदेशी कर्मचारी कार्यरत थे। कोई विधानमंडल नहीं बनाया गया था क्योंकि यह बहुत महंगा होता और इसे इकट्ठा करना मुश्किल होता। उत्तरी अभियान और सैन्य सरकार (1926-1927) जुलाई 1926 में, कुमिंटांग ने चीन को फिर से एकजुट करने और सरदारों को हराने के लिए अपना उत्तरी अभियान शुरू किया। उन्होंने बेयांग से संबद्ध सरदार वू पीफू और सन चुआनफांग की सेनाओं को तेजी से हराया, जिससे झांग ज़ुवोलिन ने नवंबर 1926 में राष्ट्रीय शांति सेना (एन. पी. ए.; जिसे एंगुओजुन/अंकुओचुन के रूप में भी जाना जाता है) विरोधी कुमिंटांग सरदार गठबंधन की स्थापना की। के. एम. टी. के भीतर आंतरिक संघर्षों की एक श्रृंखला के बाद, चियांग काई-शेक ने अप्रैल 1927 में कम्युनिस्टों को अपनी राष्ट्रीय क्रांतिकारी सेना से मुक्त कर दिया और अभियान को रोक दिया गया। इस अवधि के दौरान, जून 1927 में एन. पी. ए. के सरदार नेताओं का एक सम्मेलन आयोजित किया गया था। उन्होंने संकल्प लिया कि सभी नागरिक और सैन्य शक्ति झांग ज़ुवोलिन के व्यक्तित्व में केंद्रित होगी। झांग को "जनरलिसिमो" घोषित किया गया और परिणामस्वरूप एक नई सैन्य सरकार का गठन किया गया। बेयांग शासन के इतिहास में यह एकमात्र मौका था जब यह स्पष्ट रूप से एक सैन्य सरकार थी। पैन फू को प्रधानमंत्री और संचार मंत्री बनाया गया, लियू चांगकिंग को कृषि और श्रम मंत्री बनाया गया, यान ज़ेबो को वित्त मंत्री बनाया गया, वांग यिंगताई को विदेश मंत्री बनाया गया, लियू झे को शिक्षा मंत्री बनाया गया, हे फेंगलिन को सैन्य मामलों का मंत्री (नौसेना सहित) बनाया गया, शेन रुइलिन को आंतरिक मंत्री बनाया गया, झांग जिंगहुई को उद्योग मंत्री बनाया गया, याओ झेन को न्याय मंत्री बनाया गया और शिया रेनहू को मुख्य कैबिनेट सचिव बनाया गया। झांग ने नई सरकार के लिए एक घोषणापत्र प्रकाशित किया, जिसमें घोषणा की गई कि वह चीन को बोल्शेविज्म ("लाल") और अराजकता से मुक्त कर देंगे, और वह बातचीत के माध्यम से असमान संधियों को उलट देंगे। इसके तुरंत बाद, झांग के विदेश कार्यालय ने चीन में जापानी सेना को शेडोंग से जापानी सैनिकों की वापसी का अनुरोध करने के लिए एक अनुरोध भेजा। सिविल सेवा में सुधार होने लगा और फिर से काम करना शुरू कर दिया। नौसेना और सेना मंत्रालयों का विलय कर सैन्य मामलों का मंत्रालय बनाया गया। 1927 की शुरुआत में, एन. पी. ए. राजनीतिक आयोग ने झांग ज़ुवोलिन को अधिक वैध और लोकप्रिय बनाने के प्रयास में घोषणा की कि झांग द्वारा एक नई नीति अपनाई जाएगीः "लोकतांत्रिक भावना का विकास और बल द्वारा उत्पीड़न का विरोध। राष्ट्रीय संप्रभुता की बहाली और "असमान संधियों" का उन्मूलन। आर्थिक स्थितियों में सुधार और पूँजी और श्रम के बीच सहयोग। लोकप्रिय शिक्षा को प्रोत्साहन। स्थानीय स्वशासन की प्रणाली का प्रवर्तन। सीमाओं का सुधार और अविकसित क्षेत्रों का उपनिवेशीकरण। राष्ट्रीय संप्रभुता और विशेषताओं का संरक्षण। आधिकारिक नैतिकता का पुनः समायोजन और लोगों की नैतिकता का विकास। वू पीफू की हार के तुरंत बाद, फेंगटियन गुट और के. एम. टी. को यह तय करना पड़ा कि मंचूरिया में राजनीतिक स्थिति के साथ क्या करना है। अगस्त 1926 में, हुबेई में एक के. एम. टी. जनरल जियांग ज़ुओबिन को एक संभावित गठबंधन पर चर्चा करने के लिए गुआंगज़ौ से मुकडेन भेजा गया था। शीतकालीन 1926-1927 की ओर, विदेशी पर्यवेक्षक एक फेंगटियन-के. एम. टी. समझौते की संभावना की भविष्यवाणी कर रहे थे। 14 जनवरी को, रॉयटर्स ने बताया कि यांग युटिंग दोनों सरकारों के बीच समझौता करने के लिए लियांग शियाई के साथ काम कर रहे थे। 1927 की शुरुआत में फेंगशियन-के. एम. टी. वार्ताओं के दौरान, के. एम. टी. ने "उत्तरी अभियान (हुबेई में, जहाँ वे पहले ही पहुँच चुके थे) को समाप्त करने" का वादा किया और फेंगशियन गुट को दक्षिण की ओर विस्तार करने की अनुमति दी। के. एम. टी. के अनुसार, झांग ज़ुवोलिन को के. एम. टी. के अनुसार सरकार की केंद्रीय कार्यकारी समिति का अध्यक्ष बनाया जाएगा, जबकि झांग खुद चाहते थे कि या तो खुद को या किसी अन्य फेंगटियन प्रतिनिधि को अध्यक्ष बनाया जाए, जिसमें के. एम. टी. के प्रतिनिधि उपाध्यक्ष और प्रीमियर के पदों पर हों। झांग ने के. एम. टी. को हुनान, हुबेई, झेजियांग, सिचुआन, युन्नान, गुइझोउ, गुआंगडोंग और गुआंग्शी प्रांतों में रहने के साथ-साथ किसी भी विदेशी प्रभाव से खुद को मुक्त करने के लिए कहा। सैन्य सरकार को एक ऐसी चीज़ के रूप में देखा जाता था जिसे सरदारवाद से मुक्त किया जा सकता था। सुधार और पुनर्निर्माण के साथ-साथ राजनीति में एक नई आधुनिकता को अपनाने पर जोर दिया गया। नीचे अगस्त 1927 में ज़ुज़ौ में एन. पी. ए. द्वारा कुओमिनटांग को हराने के बाद डगांगबाओ से एक उद्धरण दिया गया हैः हालाँकि, सैन्य सरकार वास्तव में कभी भी अपनी वैधता को अच्छी तरह से स्थापित करने में सक्षम नहीं थी, क्योंकि झांग ज़ुवोलिन के पास सुधार करने के लिए राजनीतिक शक्ति का अभाव था। इसके अतिरिक्त, एन. पी. ए. सैन्य विफलताएं एन. पी. ए. के बारे में जनता के दृष्टिकोण के लिए हानिकारक थीं। डेमिस (1928) राष्ट्रीय शांति सेना ने अन्य सरदारों को बनाने का प्रयास किया, और कुछ हद तक, आम लोग, इसे कुमिंटांग द्वारा प्रस्तावित हिंसक, क्रांतिकारी एकीकरण के विपरीत, एक शांतिपूर्ण एकीकरण बल के रूप में देखते हैं। एन. पी. ए. में सैन्यवादियों ने के. एम. टी. में नरमपंथियों के साथ समझौता करने की कोशिश की, यह मानते हुए कि वे बिना रक्तपात के देश को एकजुट कर सकते हैं। मार्च से अगस्त 1927 तक, फेंगटियन गुट और के. एम. टी. ने बातचीत शुरू की। हालाँकि, के. एम. टी. के नेता बीजिंग सरकार के विनाश को आगे बढ़ाने के लिए दृढ़ थे, और 1927 के मध्य में, फेंग युक्सियांग के गुओमिनजुन और यान जिशान की शांक्सी सेना ने नानजिंग में चियांग की के. एम. टी. सरकार के प्रति निष्ठा की शपथ ली, जिससे बेयांग सरकार को एक बड़ा झटका लगा। हेनान से पीछे हटने के बाद, एन. पी. ए. नेता (सन चुआनफांग और झांग ज़ोंगचांग को छोड़कर) 7 जून 1927 को एक साथ आए। सेनापतियों ने नानजिंग के साथ मेल-मिलाप करने और लोगों के तीन सिद्धांतों का समर्थन करने की कोशिश करने पर सहमति व्यक्त की। उन्होंने "नैतिकता" का एक नया सिद्धांत प्रस्तावित किया। वे राष्ट्रीय सरकार के सुधार पर सहमत हुए और झांग को मंचूरिया लौटने और राजनीति से खुद को दूर करने या सरकार में एक महत्वपूर्ण राजनेता के रूप में अपनी स्थिति स्थापित करने का विकल्प दिया। जिन दो खंडों पर सहमति बनी उनमें फेंग युक्सियांग का पूर्ण विनाश और बीजिंग और नानजिंग दोनों सरकारों के बीच कूटनीति में संयुक्त निर्णय लेना शामिल था। के. एम. टी. की निरंतर प्रगति के साथ, झांग को 3 जून, 1928 को बीजिंग को छोड़ने के लिए मजबूर होना पड़ा। अगली सुबह मंचूरिया में अपने पावर-बेस पर वापस जाते समय, जापानी क्वांटुंग सेना के अधिकारियों ने उनकी ट्रेन को उड़ा दिया, जिससे उनकी मौत हो गई, जिसे हुआंगगुटुन घटना के रूप में जाना जाता है। यान शीशान के सैनिकों ने जल्द ही बीजिंग पर कब्जा कर लिया, प्रभावी रूप से बेइयांग सरकार को भंग कर दिया; राष्ट्रवादियों द्वारा 16 जून को एकीकरण की घोषणा की गई थी। 1949 में चीनी गृहयुद्ध के अंत तक बीजिंग का नाम बदलकर पेइपिंग कर दिया गया था। झांग के बेटे, झांग ज़ुएलियांग ने राष्ट्रीय शांति सेना को संभाला और प्रीमियर पैन फू के नेतृत्व में निर्वासन में एक सरकार को बनाए रखा। हालांकि, पूर्व मंत्रियों और राष्ट्रपतियों सहित कई सिविल सेवक पहले ही राष्ट्रवादी सरकार में शामिल हो चुके थे। संयुक्त राज्य अमेरिका 1 अक्टूबर को नानजिंग में राष्ट्रवादी सरकार को मान्यता देने वाली पहली प्रमुख शक्ति बन गया। जापान बदलने वाली अंतिम प्रमुख शक्ति थी क्योंकि वे के. एम. टी. के जापानी विरोधी रवैये से घृणा करते थे। झांग ने इस बहाने को समाप्त करने के लिए चियांग काई-शेक के साथ बातचीत की, जिससे बेयांग सरकार, एन. पी. ए. का विघटन हुआ और 29 दिसंबर 1928 को राष्ट्रवादी ध्वज के तहत चीन का एकीकरण हुआ। 1911 से 1928 तक चीन के नक्शे जापानियों के पुनरुद्धार के प्रयास नानजिंग में नए के. एम. टी. एक-पक्षीय राज्य के साथ जापानियों के संबंध खराब थे। जब जापानियों ने 1932 में अलगाववादी मंचुकुओ का निर्माण किया, तो नए देश ने बेयांग प्रतीकवाद का उपयोग किया। इनके बाद मेंगजियांग, अनंतिम सरकार और सुधार सरकार आई; जो सभी बेयांग प्रतीकों का उपयोग करते थे। जब उच्च श्रेणी के राष्ट्रवादी वांग जिंगवेई जापानियों के पक्ष में चले गए, तो उन्हें 1940 में पुनर्गठित सरकार का प्रभारी बनाया गया। वांग ने बेयांग सरकार को पुनर्जीवित करने के बजाय चुंगकिंग में केएमटी सरकार के खिलाफ एक समानांतर प्रतिद्वंद्वी सरकार बनाने के लिए राष्ट्रवादी प्रतीकों को अपनाने पर जोर दिया। वांग की सरकार और चोंगकिंग की राष्ट्रवादी सरकार दोनों ने लगभग समान प्रतीकों का उपयोग किया और युआन शिकाई के शासन के बजाय सन यात-सेन से अपनी निरंतरता का दावा किया। यह भी देखें बेइयांग आर्मी रिपब्लिक ऑफ चाइना (1912-1949) चीन गणराज्य की अनंतिम सरकार (1912) राष्ट्रवादी सरकार (1924-1948) 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