District magistrate
जिला मजिस्ट्रेट, जिसे जिला कलेक्टर या उपायुक्त के रूप में भी जाना जाता है, एक नौकरशाह है जो भारत में एक जिले के प्रशासन के कार्यकारी प्रमुख के रूप में कार्य करता है। विशिष्ट नाम राज्य या केंद्र शासित प्रदेश पर निर्भर करता है। इनमें से प्रत्येक पद की अलग-अलग जिम्मेदारियां हैं, और एक अधिकारी एक बार में इन सभी भूमिकाओं को संभाल सकता है। जिला मजिस्ट्रेट मुख्य रूप से कानून और व्यवस्था बनाए रखने के लिए जिम्मेदार होता है, जबकि जिला कलेक्टर राजस्व प्रशासन पर ध्यान केंद्रित करता है, और उपायुक्त विकासात्मक गतिविधियों की देखरेख करने और सरकारी विभागों का समन्वय करने के प्रभारी होते हैं। इसके अतिरिक्त, वे अन्य बातों के अलावा चुनाव अधिकारी, पंजीयक, विवाह अधिकारी, लाइसेंस प्राधिकरण और आपदा प्रतिक्रियाओं के प्रबंधन के रूप में भी काम करते हैं। जबकि कर्तव्यों का विशिष्ट दायरा राज्य से राज्य में भिन्न हो सकता है, वे आम तौर पर समान होते हैं। जिला मजिस्ट्रेट संभागीय आयुक्त की सामान्य देखरेख में आता है। इतिहास वारेन हेस्टिंग्स ने 1772 की न्यायिक योजना में जिला कलेक्टर के कार्यालय की शुरुआत की। 1774 की न्यायिक योजना द्वारा, कलेक्टर सह जिला मजिस्ट्रेट के कार्यालय का अस्थायी रूप से नाम बदलकर दीवान या अमिल कर दिया गया। कलेक्टर शब्द को 1787 की न्यायिक योजना के तहत वापस लाया गया था। कलेक्टर नाम धारक के जिले के लिए राजस्व संगठन (कर संग्रह) के प्रमुख होने से लिया गया है। ब्रिटिश संसद द्वारा भारत सरकार अधिनियम 1858 के पारित होने के साथ। 1871 से 1874 तक बंगाल के लेफ्टिनेंट-गवर्नर सर जॉर्ज कैंपबेल का इरादा था "जिलों के प्रमुखों को अब कई विभागों और किसी भी विभाग के स्वामी नहीं बनाना, बल्कि वास्तव में प्रत्येक जिले के सभी विभागों पर सामान्य नियंत्रण प्राधिकरण बनाना।" ब्रिटिश राज के दौरान एक कलेक्टर के कार्यालय में कलेक्टर के रूप में कई जिम्मेदारियां थीं, वह राजस्व संगठन के प्रमुख थे, जिन पर पंजीकरण, परिवर्तन और जोतों के विभाजन का आरोप था; विवादों का निपटान; ऋणग्रस्त संपदाओं का प्रबंधन; किसानों को ऋण, और अकाल राहत। जिला मजिस्ट्रेट के रूप में, उन्होंने निचली अदालतों पर सामान्य पर्यवेक्षण का प्रयोग किया और विशेष रूप से, पुलिस के काम को निर्देशित किया। कार्यालय का उद्देश्य राजस्व एकत्र करने और शांति बनाए रखने के "विशिष्ट उद्देश्य" को प्राप्त करना था। पुलिस अधीक्षक (एस. पी.), जेल महानिरीक्षक, सर्जन जनरल, संभागीय वन अधिकारी (डी. एफ. ओ.) और कार्यकारी अभियंता लोक निर्माण विभाग (ई. ई.) को अपने विभागों में हर गतिविधि के बारे में कलेक्टर को सूचित करना पड़ता था। उन्नीसवीं शताब्दी के उत्तरार्ध तक, कोई भी मूल निवासी जिला कलेक्टर बनने के योग्य नहीं था। लेकिन भारतीय सिविल सेवा के लिए खुली प्रतियोगी परीक्षाओं की शुरुआत के साथ, कार्यालय मूल निवासियों के लिए खोल दिया गया था। रोमेश चंद्र दत्त, श्रीपद बाबाजी ठाकुर, आनंदराम बरुआ, कृष्ण गोविंद गुप्ता और ब्रजेन्द्रनाथ डे कलेक्टर बनने वाले पहले पांच भारतीय आई. सी. एस. अधिकारी थे। 1947 में भारत को स्वतंत्रता मिलने के बाद भी यह जिला प्रशासन की इकाई बना रहा। जिले के न्यायिक अधिकारियों को अधिकांश न्यायिक शक्तियों को अलग करने को छोड़कर, जिला कलेक्टर की भूमिका काफी हद तक अपरिवर्तित रही। बाद में, 1952 में नेहरू सरकार द्वारा राष्ट्रीय विस्तार सेवा और सामुदायिक विकास कार्यक्रम की घोषणा के साथ, जिला कलेक्टर को जिले में भारत सरकार के विकास कार्यक्रमों को लागू करने की अतिरिक्त जिम्मेदारी सौंपी गई। कार्यालय के अलग-अलग नाम ब्रिटिश भारत में अलग-अलग प्रशासनिक प्रणालियों की विरासत हैं। जबकि अधिकारी द्वारा प्रयोग की जाने वाली शक्तियाँ पूरे देश में ज्यादातर समान थीं, पसंदीदा नाम अक्सर विशेष प्रांत में उनकी प्राथमिक भूमिका को दर्शाता था। बंगाल प्रेसीडेंसी में, इस पद को जिला मजिस्ट्रेट और कलेक्टर कहा जाता था, जबकि बॉम्बे प्रेसीडेंसी और मध्य प्रांतों में, इसे केवल जिला कलेक्टर के रूप में जाना जाता था, भले ही वह जिला मजिस्ट्रेट भी थे। मद्रास प्रेसीडेंसी में, इसे अक्सर केवल कलेक्टर के रूप में जाना जाता था। संयुक्त प्रांतों में कानून और व्यवस्था एक महत्वपूर्ण विषय था और वर्तमान उत्तर प्रदेश में इस पद को जिला मजिस्ट्रेट के रूप में जाना जाता है। पंजाब, बर्मा, असम और अवध जैसे गैर-विनियमन प्रांतों में, प्रशासन का एक सरल रूप प्रचलित था, जिसमें दंड प्रक्रिया संहिता के कई तत्व निलंबित कर दिए गए थे और डी. एम. जिला और सत्र न्यायाधीश के रूप में भी काम कर रहे थे। यहाँ इस पद को उपायुक्त के रूप में जाना जाता था, क्योंकि इन प्रांतों में एक मुख्य आयुक्त होता था जो सामान्य राज्यपाल और उच्च न्यायालय का स्थान लेता था और कार्यकारी और न्यायिक दोनों कार्यों का प्रयोग करता था। आजादी के बाद, अलग-अलग नाम जारी रहे हैं, भले ही पूरे भारत में डीएम की भूमिका और शक्तियां लगभग समान हैं। उपायुक्त (डी. सी.)-भारत में, कुछ राज्य जिला प्रशासन के प्रमुख को संदर्भित करने के लिए "जिला मजिस्ट्रेट" के बजाय "उपायुक्त" शब्द का उपयोग करते हैं। ये राज्य हैं-कर्नाटक, असम, मेघालय, मिजोरम, नागालैंड, त्रिपुरा, जम्मू और कश्मीर, पंजाब, हरियाणा, दिल्ली, हिमाचल प्रदेश, झारखंड, अरुणाचल प्रदेश आदि। जिला कलेक्टर (डी. सी.)-भारत में, कुछ राज्य जिला प्रशासन के प्रमुख को संदर्भित करने के लिए "जिला मजिस्ट्रेट" के बजाय "जिला कलेक्टर" शब्द का उपयोग करते हैं। इन राज्यों में केरल, तमिलनाडु, तेलंगाना, आंध्र प्रदेश, गोवा, महाराष्ट्र, सिक्किम, ओडिशा, गुजरात, महाराष्ट्र, पुडुचेरी और लक्षद्वीप जिला मजिस्ट्रेट (डीएम) शामिल हैं-कुछ राज्य जिला प्रशासन के प्रमुख को संदर्भित करने के लिए "जिला मजिस्ट्रेट" शब्द का उपयोग करते हैं। ये राज्य उत्तर प्रदेश, मध्य प्रदेश, उत्तराखंड, पश्चिम बंगाल, राजस्थान, बिहार, छत्तीसगढ़ आदि हैं। उन्हें राज्य सरकार द्वारा भारतीय प्रशासनिक सेवा (आई. ए. एस.) और राज्य सिविल सेवा (एस. सी. एस.) अधिकारियों के पूल में से तैनात किया जाता है, जो या तो राज्य में वेतन मैट्रिक्स के स्तर 11, स्तर 12 या स्तर 13 पर हैं। आई. ए. एस. के सदस्यों को या तो सीधे संघ लोक सेवा आयोग द्वारा भर्ती किया जाता है, राज्य सिविल सेवा (एस. सी. एस.) से पदोन्नत किया जाता है या गैर-राज्य सिविल सेवा (गैर-एस. सी. एस.) से नामित किया जाता है। प्रत्यक्ष भर्तियों को पांच से छह साल की सेवा के बाद कलेक्टर के रूप में तैनात किया जाता है। एस. सी. एस. अधिकारियों को कलेक्टर के रूप में भी तैनात किया जाता है जब वे अपनी सेवा में कम से कम चयन ग्रेड (स्तर 13 ग्रेड वेतन) प्राप्त करते हैं। एक जिला मजिस्ट्रेट और कलेक्टर को राज्य सरकार द्वारा पद से स्थानांतरित किया जाता है। व्यक्तिगत कर्मचारी जिला कलेक्टर/जिला मजिस्ट्रेट को उनकी सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए सशस्त्र गार्ड सहित व्यक्तिगत सुरक्षा अधिकारी प्रदान किए जाते हैं। जिला कलेक्टर/जिला मजिस्ट्रेट के पास व्यक्तिगत कर्मचारी होते हैं, जिनमें एक व्यक्तिगत सहायक (पीए), एक सचिव और अन्य सहायक कर्मचारी जैसे क्लर्क, चपरासी और चालक शामिल होते हैं। कार्य और जिम्मेदारियाँ जिला कलेक्टर के पास विभिन्न प्रकार की जिम्मेदारियाँ होती हैं जो विभिन्न कानूनों और विनियमों के तहत परिभाषित की जाती हैं, जिनमें दंड प्रक्रिया संहिता (सीआरपीसी), भारतीय दंड संहिता (आईपीसी) और अन्य प्रासंगिक कार्य शामिल हैं। उन्हें कानून और व्यवस्था बनाए रखने, जिला प्रशासन का प्रबंधन करने और सरकारी नीतियों को लागू करने का काम सौंपा गया है और वे जिला स्तर पर विभिन्न राज्य और केंद्र सरकार की योजनाओं और परियोजनाओं के प्रभारी भी हैं। जिला मजिस्ट्रेट को सौंपी गई जिम्मेदारियां राज्य से राज्य में भिन्न होती हैं, लेकिन आम तौर पर, संभागीय आयुक्तों (जहां ऐसा पद मौजूद है) की सामान्य देखरेख में कलेक्टरों को जिले के अधिकार क्षेत्र में कई प्रकार के कर्तव्य सौंपे जाते हैं, जिनमें आम तौर पर निम्नलिखित शामिल होते हैंः जिला मजिस्ट्रेट के रूप में किशोर न्याय अधिनियम, 2015 के प्रावधानों के तहत गोद लेने के आदेश जारी करना और संभागीय आयुक्तों को अपील करने का प्रावधान। संभागीय आयुक्तों को अपील के प्रावधान के साथ शस्त्र अधिनियम के तहत हथियार और गोला-बारूद का लाइसेंस प्रदान करना। संभागीय आयुक्तों को अपील के प्रावधान के साथ सिनेमाघरों को लाइसेंस प्रदान करना। आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005 के तहत गठित जिला आपदा प्रबंधन प्राधिकरण के प्रमुख। अन्य कार्य अध्यक्ष, क्षेत्रीय परिवहन प्राधिकरण के अध्यक्ष, जिला सड़क सुरक्षा प्राधिकरण के अध्यक्ष, जिला पर्यटन संवर्धन परिषद के अध्यक्ष, जिला आपदा प्रबंधन प्राधिकरण के अध्यक्ष, जिला विकास परिषद (डी. डी. सी.) न्यायपालिका से अलगाव जबकि लगभग सभी 741 भारतीय जिलों का नेतृत्व डी. एम. करते हैं, 1947 में स्वतंत्रता के बाद के संवैधानिक विकास ने जिला मजिस्ट्रेट की शक्तियों में कमी और भूमिकाओं के पुनर्गठन को जन्म दिया है। पहला बड़ा बदलाव 1960 के दशक की शुरुआत में आया क्योंकि भारत के संविधान के अनुच्छेद 50 के अनुरूप अधिकांश भारतीय राज्यों में न्यायपालिका को कार्यपालिका से अलग कर दिया गया था। इसका मतलब था कि डी. एम. और एस. डी. एम. अब आपराधिक मामलों की सुनवाई नहीं कर सकते थे या अभियुक्तों को सत्र न्यायालय में प्रस्तुत नहीं कर सकते थे। उनकी जगह मुख्य न्यायिक मजिस्ट्रेट और उप-मंडल न्यायिक मजिस्ट्रेट ने ली थी। जिला मजिस्ट्रेट अब जिले के मुख्य कार्यकारी मजिस्ट्रेट थे-जिन पर कानून और व्यवस्था बनाए रखने के लिए निवारक उपाय करने का आरोप था। अप्रत्यक्ष रूप से, इससे पुलिस पर सीधा नियंत्रण खत्म हो गया जो अब जिला न्यायाधीश और न्यायिक मजिस्ट्रेटों पर निर्भर था। इस परिवर्तन को दंड प्रक्रिया संहिता, 1973 द्वारा संस्थागत किया गया था। केंद्र शासित प्रदेशों और पूर्वोत्तर राज्यों में कलेक्टरों ने बहुत लंबे समय तक न्यायिक शक्ति का प्रयोग करना जारी रखा। दिल्ली में 1978, मिजोरम में 2008, अरुणाचल प्रदेश में 2016 और मेघालय में 2020 तक एक अलग जिला न्यायपालिका का गठन नहीं किया गया था। मेघालय के दक्षिण गारो हिल्स जिले को अंततः 17 दिसंबर 2020 को एक अलग जिला और सत्र न्यायालय मिला, जो न्यायिक शक्तियों का प्रयोग करने वाले जिला मजिस्ट्रेट के साथ भारत का अंतिम शेष जिला है। पुनर्गठन जिला कलेक्टर की भूमिकाओं के पुनर्गठन की आवश्यकता औपनिवेशिक विरासत को हटाने, एकरूपता को बढ़ावा देने, स्थानीय निकायों को शक्ति हस्तांतरित करने, शक्ति का पृथक्करण सुनिश्चित करने, शक्ति एकाग्रता को कम करने, यथास्थिति की प्रवृत्तियों को दूर करने और जमीनी स्तर पर लोकतंत्र को आगे बढ़ाने के लिए है। पश्चिम बंगाल के कोलकाता में कोई पारंपरिक कलेक्टर नहीं है। इसी नाम से हाल ही में बनाया गया पद डाक टिकट राजस्व, पंजीकरण और कुछ अन्य विविध कार्यों के संग्रहकर्ता के कार्यों को करता है। मजिस्ट्रेट शक्तियों का प्रयोग एक पुलिस आयुक्त द्वारा किया जाता है, जो ब्रिटिश भारत में इस तरह के सबसे शुरुआती पदों में से एक है, जबकि कोलकाता नगर निगम अन्य सभी जिम्मेदारियों का ध्यान रखता है। भारतीय प्रशासनिक सेवा भारतीय पुलिस सेवा भारतीय वन सेवा मुख्य सचिव (भारत) प्रधान सचिव (भारत) संभागीय आयुक्त नगर निगम आयुक्त उप-मंडल मजिस्ट्रेट भारत में जिलों की सूची संदर्भ ग्रंथ सूची भारतीय प्रशासनिक सेवा के अधिकारी