Council of State (Ireland)
राज्य परिषद () आयरलैंड के संविधान द्वारा स्थापित एक निकाय है जो आयरलैंड के राष्ट्रपति को उनकी कई विवेकाधीन, आरक्षित शक्तियों के प्रयोग में सलाह देता है। इसके पास राष्ट्रपति के कर्तव्यों के अस्थायी प्रयोग का प्रावधान करने का भी अधिकार है यदि इनका प्रयोग राष्ट्रपति या राष्ट्रपति आयोग द्वारा नहीं किया जा सकता है (एक ऐसी घटना जो होने की बहुत संभावना नहीं है, क्योंकि इसके लिए राष्ट्रपति और तीन सदस्यीय आयोग के दो सदस्यों की एक साथ अनुपस्थिति की आवश्यकता होगी)। राज्य परिषद के सदस्यों में कई सरकारी अधिकारी होते हैं, जो बैठते हैं, साथ ही कुछ पूर्व पद धारक और राष्ट्रपति की अपनी पसंद के सात व्यक्ति होते हैं। सदस्यों में महान्यायवादी के साथ-साथ सरकार की तीन शाखाओंः विधायिका, कार्यपालिका और न्यायपालिका में से प्रत्येक के व्यक्ति शामिल होते हैं। राष्ट्रपति के अधिकांश अन्य कर्तव्यों के विपरीत, जिन्हें मंत्रिमंडल की सलाह के अनुसार संचालित किया जाना चाहिए, राज्य परिषद में राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त सात लोगों को राष्ट्रपति के पूर्ण विवेक पर चुना जाता है। ये नियुक्त व्यक्ति राष्ट्रपति के उत्तराधिकारी के पदभार संभालने तक अपने पदों पर बने रहते हैं। संविधान में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त सदस्य इस्तीफा दे सकते हैं या राष्ट्रपति द्वारा बर्खास्त किए जा सकते हैं। पूर्व पदधारी सदस्य होते हैं यदि "एक सदस्य के रूप में कार्य करने में सक्षम और इच्छुक" होते हैं, जिसका अर्थ है इस्तीफा देने की क्षमता; लेकिन उन्हें बर्खास्त करने का कोई प्रावधान नहीं है। जब 1997 में मैकक्रैकन ट्रिब्यूनल ने पाया कि पूर्व ताओसीच चार्ल्स हौगी ने ट्रिब्यूनल को गुमराह किया था, तो उनसे औपचारिक रूप से राज्य परिषद से इस्तीफा देने की मांग की गई थी। उन्होंने ऐसा नहीं किया, हालांकि उन्होंने अपनी मृत्यु तक परिषद की बाद की बैठकों में अपना पछतावा भेजा। राज्य परिषद के सदस्यों को जूरी कर्तव्य से छूट दी जा सकती है। संविधान "सर्वशक्तिमान ईश्वर की उपस्थिति में" पद की घोषणा को निर्दिष्ट करता है, जिसे एक नए सदस्य को आधिकारिक बैठक में भाग लेने से पहले लेना चाहिए। एक घोषित अज्ञेयवादी, टैनिस्ट ईमन गिलमोर ने 2013 की परिषद की बैठक में भाग लेने से पहले कानूनी सलाह मांगी। 1996 के संवैधानिक समीक्षा समूह ने धार्मिक भाग को वैकल्पिक बनाने की सिफारिश की। भूमिका किसी भी आरक्षित शक्ति का प्रयोग करने से पहले, राष्ट्रपति को राज्य परिषद की सलाह लेनी होती है, हालांकि उसकी सलाह का पालन करना आवश्यक नहीं है। एक अपवाद, जहाँ राष्ट्रपति के पास "पूर्ण विवेकाधिकार" है, वह है एक ताओसीच को भंग करने से इनकार करने का निर्णय लेना, जिसने डेल का विश्वास खो दिया है। शेष विवेकाधीन शक्तियाँ, जिन्हें राज्य परिषद के साथ पूर्व परामर्श की आवश्यकता होती है, निम्नानुसार हैं (राष्ट्रपति की आरक्षित शक्तियों के विस्तृत विवरण के लिए देखें Ireland#Discretionary शक्तियों के अध्यक्ष): दोनों सदनों में से किसी एक की बैठक बुलाना या दोनों सदनों को संबोधित करना राष्ट्र को संबोधित करना एक अनुमानित धन विधेयक पर सदनों के बीच विवाद को हल करने के लिए विशेषाधिकारों की एक समिति की स्थापना करना सीनड में एक विधेयक पर विचार करने के लिए समय को कम करना अपनी संवैधानिकता का परीक्षण करने के लिए सर्वोच्च न्यायालय को एक विधेयक का उल्लेख करना एक "सामान्य जनमत संग्रह" के लिए लोगों को एक विधेयक का उल्लेख करना संविधान के मसौदे ने राज्य परिषद को अधिक शक्तियां दीं। अनुच्छेद 13 सरकार की सलाह पर कार्य करते हुए राष्ट्रपति को अतिरिक्त शक्तियां देने की अनुमति देता है; मूल रूप से, यह राज्य परिषद की सलाह थी जिसकी आवश्यकता थी। अनुच्छेद 14 राष्ट्रपति के अनुपस्थित रहने पर राज्य के सामूहिक उपाध्यक्ष के रूप में एक राष्ट्रपति आयोग का प्रावधान करता है; मूल रूप से राज्य परिषद को इस कार्य को भरना था। फिर भी, संविधान के अनुच्छेद 14.4 के तहत राज्य परिषद को, अपने सदस्यों के बहुमत द्वारा कार्य करते हुए, किसी भी आकस्मिकता में राष्ट्रपति के कर्तव्यों के प्रयोग के लिए "ऐसा प्रावधान करने का अधिकार है जो उन्हें पूरा लगे"। इस प्रावधान को कभी लागू नहीं किया गया है। संविधान विधेयक, 1958 का तीसरा संशोधन, जिसे एक जनमत संग्रह में पराजित कर दिया गया था, ने राज्य परिषद को एक परिकल्पित निर्वाचन क्षेत्र सीमा आयोग के काम में भूमिका दी। अपनी स्थापना के समय के करीब, राज्य परिषद की तुलना एक प्रिवी काउंसिल से की गई थी, हालांकि जिम डफी इसे "वास्तविक से अधिक स्पष्ट" कहते हैं क्योंकि इसके कोई विधायी या न्यायिक कार्य नहीं हैं। जेम्मा हसी, जो 1989-90 में राज्य परिषद की सदस्य थीं, ने इसे "काफी हद तक एक प्रतीकात्मक निकाय" के रूप में वर्णित किया। पैट्रिक हिलेरी द्वारा परिषद में नियुक्त अभिनेत्री सिओबन मैककेना ने 1980 के दशक में सुझाव दिया कि परिषद उत्तरी आयरलैंड में परेशानियों के संबंध में रोनाल्ड रीगन से संपर्क करे; हिलेरी के सचिव ने टिप्पणी की कि मैककेना को "समझाने की कोशिश करने का कोई मतलब नहीं है" कि ऐसे मामलों में परिषद की कोई भूमिका नहीं है। संविधान की शर्तों के तहत परामर्श के लिए राष्ट्रपति द्वारा बुलाई गई कार्य बैठकें दुर्लभ हैं, हालांकि 1990 में मैरी रॉबिन्सन के चुनाव के बाद से कम हैं। चार बैठकें ओरिएचटस के संबोधन से संबंधित हैं, जिसके लिए सरकार की मंजूरी के साथ-साथ राज्य परिषद के परामर्श की आवश्यकता होती है। अन्य सभी बैठकें राष्ट्रपति को यह सलाह देने के लिए हुई हैं कि किसी विधेयक को उच्चतम न्यायालय को भेजा जाए या नहीं। अरास और उच्तारन में बैठकें आयोजित की जाती हैं। सदस्य बैठक शुरू होने से 15 मिनट पहले पहुंचते हैं, और उन्हें राज्य कक्ष परिषद में हल्का जलपान परोसा जाता है। मैरी मैकअलीज़ के पहले कार्यकाल में परिषद की पहली बैठक में, राज्य स्वागत कक्षों में एक फोटोकॉल था। मंत्रिमंडल की बैठकों के लिए परिषद के विचार-विमर्श कैमरे में आयोजित किए जाते हैं, हालांकि गोपनीयता की कोई स्पष्ट आवश्यकता नहीं है। आयरिश टाइम्स ने एक अनाम प्रतिभागी से 1984 की बैठक का विवरण प्राप्त किया, जबकि जेम्स डोगे ने पत्रकार स्टीफन कॉलिन्स के साथ वर्षों बाद 1976 की बैठक पर चर्चा की। 1999 और 2002 की परिषद की बैठकों के अभिलेखों के लिए 2019 के कानूनी अनुरोध को सर्वोच्च न्यायालय ने 2022 में इस आधार पर खारिज कर दिया था कि न्यायिक जांच से राष्ट्रपति की संवैधानिक प्रतिरक्षा राज्य परिषद तक बढ़ गई थी। सदस्य 1961 में राष्ट्रपति डी वलेरा द्वारा खरीदी गई 1927 की भोजन मेज के आसपास राष्ट्रपति के कमरे में वरीयता के क्रम में बैठे हैं। राष्ट्रपति का महासचिव परिषद के क्लर्क के रूप में कार्य करता है। परिषद सामूहिक सलाह नहीं देती है; राष्ट्रपति प्रत्येक सदस्य से टिप्पणी करने के लिए कहता है, और आगे की चर्चा में कई सदस्य शामिल हो सकते हैं। कोई वोट या हाथ का प्रदर्शन नहीं किया जाता है। राज्य परिषद की आधिकारिक बैठकों के अलावा, इसके सदस्यों को महत्वपूर्ण राज्य समारोहों में आमंत्रित किया जाता है, जैसे कि राजकीय अंत्येष्टि, राष्ट्रीय स्मृति दिवस और अगले राष्ट्रपति का उद्घाटन। पहले राष्ट्रपति, डगलस हाइड ने अपनी राज्य परिषद के सदस्यों के साथ मासिक भोजन किया। मैरी मैकअलीज़ के दूसरे कार्यकाल के सात नए राष्ट्रपति पद के उम्मीदवारों को उनकी नियुक्ति के एक महीने बाद अरास में एक लंच में पेश किया गया था। 1990 के राष्ट्रपति चुनाव में प्रचार करते हुए, मैरी रॉबिन्सन ने "आपातकालीन आधार" के बजाय नियमित रूप से परिषद की बैठकें करने का वादा किया। विधेयकों का उल्लेख करते हुए राष्ट्रपति ने कुछ मामलों में विधेयक को सर्वोच्च न्यायालय को भेजे बिना (इस प्रकार इसे अधिनियमित करने के लिए) हस्ताक्षर करने का निर्णय लिया है; अन्य मामलों में, राष्ट्रपति ने विधेयक (या इसकी धाराओं) को संदर्भित किया है और अदालत ने इसकी संवैधानिकता को बरकरार रखा है; और अन्य मामलों में न्यायालय ने कुछ या सभी निर्दिष्ट भागों को असंवैधानिक पाया है। यह खुलासा नहीं किया गया है कि राज्य परिषद के कुछ या सभी सदस्यों ने राष्ट्रपति की कार्रवाई के पक्ष या विरोध में परामर्श दिया था या नहीं। 1991 में जिम डफी ने परिषद के सदस्यों के लिए सहायक संसाधनों की कमी की आलोचना की; बैठकों में उन्हें केवल संविधान की एक प्रति प्रदान की गई थी। इसके विपरीत, गर्भावस्था के दौरान जीवन संरक्षण विधेयक पर चर्चा करने के लिए 2013 की बैठक से पहले, प्रत्येक सदस्य को कानूनी संक्षिप्त विवरण और समाचार रिपोर्ट सहित पृष्ठभूमि की जानकारी का एक डोजियर भेजा गया था। यद्यपि सेवारत मुख्य न्यायाधीश परिषद के सदस्य हैं, लेकिन परंपरा के अनुसार वे विधेयक पर ठोस चर्चा में शामिल नहीं होते हैं, क्योंकि यदि विधेयक भेजा जाता है तो वे विचार-विमर्श में शामिल होंगे। इसलिए, सेवानिवृत्त मुख्य न्यायाधीश और उच्च न्यायालय के अध्यक्ष चर्चा में अधिक भूमिका निभाते हैं। 2013 की बैठक पहली थी जिसमें सर्वोच्च न्यायालय के दो सेवारत सदस्य उपस्थित थे, क्योंकि जॉन मर्रे एक पूर्व मुख्य न्यायाधीश हैं, लेकिन तब वे न्यायालय के एक सामान्य सदस्य थे, 1997 में मुख्य न्यायाधीश का कार्यकाल सात साल तक सीमित होने के बाद से यह पहली ऐसी बैठक थी। यह भी देखें-वर्गः राज्य परिषद (आयरलैंड) के सदस्य आयरलैंड की राज्य प्रिवी परिषद संदर्भ फुटनोट्स बाहरी लिंक आयरलैंड गणराज्य की राजनीति आयरलैंड के राष्ट्रपति का कार्यालय