LGBT rights in Panama
पनामा में समलैंगिक, समलैंगिक, उभयलिंगी और ट्रांसजेंडर (एलजीबीटी) लोगों को कानूनी चुनौतियों का सामना करना पड़ता है जो गैर-एलजीबीटी निवासियों द्वारा अनुभव नहीं किए जाते हैं। पनामा में पुरुष और महिला दोनों समान-लिंग यौन गतिविधि कानूनी है, लेकिन समान-लिंग जोड़े और समान-लिंग जोड़े के नेतृत्व वाले परिवार समान कानूनी लाभों और विपरीत-लिंग विवाहित जोड़ों के लिए उपलब्ध सुरक्षा के लिए पात्र नहीं हैं। मार्च 2017 में, समलैंगिक विवाह को वैध बनाने के लिए सुप्रीम कोर्ट में एक मुकदमा दायर किया गया था। मुकदमे ने पनामा के समाज में बहुत बहस छेड़ दी, जिससे कई सार्वजनिक हस्तियों को एलजीबीटी अधिकारों और/या समान-लिंग नागरिक विवाह के लिए अपने समर्थन की घोषणा करने के लिए प्रेरित किया, जिसमें उपराष्ट्रपति, प्रथम महिला और अटॉर्नी जनरल शामिल थे। 2018 के इंटर-अमेरिकन कोर्ट ऑफ ह्यूमन राइट्स के फैसले के बाद, पनामा समलैंगिक विवाह और समलैंगिक जोड़ों द्वारा गोद लेने को वैध बनाने के लिए अंतर्राष्ट्रीय संधि दायित्वों से बाध्य है। समान-लिंग विवाह को प्रतिबंधित करने वाले एक संवैधानिक संशोधन को 29 अक्टूबर, 2019 को पनामा की नेशनल असेंबली द्वारा अनुमोदित किया गया था, लेकिन इसे लागू करने के लिए आवश्यक दूसरे वोट और जनमत संग्रह से पहले वापस ले लिया गया था। इतिहास पूर्वोत्तर पनामा के गुना लोग तीसरे लिंग को मान्यता देते हैं। ऐसे व्यक्तियों को (शाब्दिक रूप से एक महिला की तरह; वर्तनी भी) के रूप में जाना जाता है। गुना समाज में, यदि एक युवा लड़का महिला की तरह व्यवहार करने की प्रवृत्ति दिखाना शुरू कर देता है, तो परिवार स्वाभाविक रूप से उसे स्वीकार करता है और उसे इस तरह से बड़ा होने देता है। बहुत बार, एक ऐसा कौशल सीखेंगे जो आम तौर पर महिलाओं से जुड़ा होता है, जैसे कि मोला (वस्त्र) का निर्माण। इनकी जड़ें गुना पौराणिक कथाओं में निहित हैं। गुना पौराणिक कथाओं के अनुसार, "गुना लोगों के लिए परंपराओं, नियमों और दिशानिर्देशों को लाने वाले मूल नेता इबेरगुन नाम के एक व्यक्ति, उनकी बहन गिगादिरियाई और उनके छोटे भाई विगुदुन हैं", जो एक महान नेता हैं। कुछ रिपोर्टों के अनुसार, गुना के लोग भी समलैंगिकता को स्वीकार कर रहे हैं। स्पेनिश उपनिवेशीकरण और उसके बाद के 300 वर्षों के स्पेनिश शासन के बाद, यौनता और एल. जी. बी. टी. मुद्दे पनामा में वर्जित हो गए। सोडोमी को मौत की सजा दी गई थी। गुना लोग स्पेनिश और स्वतंत्रता के बाद के पनामा राज्य द्वारा दमन के बावजूद अपनी परंपराओं और रीति-रिवाजों को बनाए रखने में सक्षम थे। समान-लिंग यौन गतिविधि की वैधता 2008 से पनामा में समान-लिंग यौन गतिविधि कानूनी है; पनामा अमेरिका में अपने सोडोमी विरोधी कानून को पलटने वाला अंतिम स्पेनिश भाषी देश था। सहमति की आयु 18 वर्ष के बराबर है। 2008 में समलैंगिकता को एक मानसिक बीमारी के रूप में वर्गीकृत किया गया था। समलिंगी संबंधों की मान्यता समलिंगी जोड़ों की कोई मान्यता नहीं है। एक प्रस्ताव जो समलैंगिक नागरिक संघों की अनुमति देता, 2004 में मुख्य रूप से रोमन कैथोलिक चर्च के दबाव के कारण पराजित हो गया। 15 अप्रैल 2014 को, 2014 के राष्ट्रपति चुनावों से पहले, सात में से पांच राष्ट्रपति उम्मीदवारों ने जीवन और पारंपरिक परिवार के लिए राष्ट्रीय प्रतिबद्धता संधि नामक एक दस्तावेज पर हस्ताक्षर किए। दस्तावेज़ में कहा गया है कि "देश को धार्मिक स्वतंत्रता की गारंटी देनी चाहिए और परिवार की पारंपरिक संरचना की रक्षा के लिए कानून में संशोधन करना चाहिए, जिसे एक पुरुष और एक महिला के मिलन के रूप में परिभाषित किया गया है।" 8 मई 2014 को, निजी अंतर्राष्ट्रीय कानून संहिता (कोड ऑफ प्राइवेट इंटरनेशनल लॉ) को मंजूरी दी गई थी, जिसमें पनामा में समलैंगिक विवाह को प्रतिबंधित किया गया था और यह स्पष्ट किया गया था कि देश अन्य देशों में किए गए विवाहों को मान्यता नहीं देगा। अनुच्छेद 40 निर्दिष्ट करता है कि "देश में समलैंगिक विवाह कड़ाई से निषिद्ध हैं"। 2016-वर्तमान मुकदमा 17 अक्टूबर 2016 को, एक विवाहित समलैंगिक जोड़े ने देश में विदेशों में किए गए समलैंगिक विवाहों को मान्यता देने के लिए एक मुकदमा दायर किया। मजिस्ट्रेट लुइस रामोन फेब्रेगा को यह निर्धारित करने के लिए मामला सौंपा गया था कि मामले को नौ सदस्यीय सुप्रीम कोर्ट ऑफ जस्टिस को भेजा जाए या नहीं। नवंबर की शुरुआत में, मामले को सर्वोच्च न्यायालय में स्वीकार कर लिया गया था। 24 मार्च 2017 को, पनामा सिविल कोड के अनुच्छेद 26 के खिलाफ एक और मुकदमा सुप्रीम कोर्ट में पेश किया गया, जो मामले की सुनवाई करने के लिए सहमत हो गया। अनुच्छेद 26 निर्दिष्ट करता है कि विवाह एक पुरुष और एक महिला के बीच होता है और इस तरह समलैंगिक विवाह पर प्रतिबंध है। यह मामला पनामा में समलैंगिक विवाह को वैध बनाने का प्रयास करता है। जून 2017 में, सुप्रीम कोर्ट ने दोनों मुकदमों को एकजुट किया। 14 अप्रैल 2017 को, उपराष्ट्रपति इसाबेल सेंट मालो ने समलैंगिक जोड़ों के लिए समान विवाह अधिकारों के लिए अपने समर्थन की घोषणा की। मई के मध्य में, अटॉर्नी जनरल रिगोबर्टो गोंजालेज ने सुप्रीम कोर्ट को एक बयान जारी कर समलैंगिक विवाह को वैध बनाने के लिए कहा। यह स्वीकार करते हुए कि समान-लिंग विवाह पनामा के समाज में एक विवादास्पद मुद्दा था, गोंजालेज ने तर्क दिया कि उनकी स्थिति सभी मनुष्यों के साथ-साथ पनामा के संविधान के लिए गरिमा के मूल्य के अनुरूप थी। अक्टूबर 2017 में, सुप्रीम कोर्ट के एक न्यायाधीश ने समलैंगिक विवाह मामले को खारिज करते हुए प्रारंभिक रूप से एक मसौदा निर्णय प्रकाशित किया। 21 दिसंबर 2017 को, एल. जी. बी. टी. वकालत समूह फंडासियन इग्वालेस पनामा ने न्यायमूर्ति सेसिलियो सेडालिसे के खिलाफ सुप्रीम कोर्ट के समक्ष एक अनुरोध प्रस्तुत किया, जिन्होंने 2015 में समलैंगिक विवाह के खिलाफ बात की थी। अलग होने के अनुरोध का परिणाम आने तक शादी के मामले को रोक दिया गया था। 15 फरवरी 2018 को, उपरोक्त मसौदा निर्णय को वापस ले लिया गया था। सुप्रीम कोर्ट अब अपने फैसले में इंटर-अमेरिकन कोर्ट ऑफ ह्यूमन राइट्स (नीचे देखें) के फैसले को ध्यान में रखेगा। 20 दिसंबर 2018 को एक निर्णय की उम्मीद थी, लेकिन इसे स्थगित कर दिया गया। मई 2018 में, यह बताया गया कि एक समलैंगिक जोड़े ने भी अपनी शादी को मान्यता देने के लिए सुप्रीम कोर्ट में मुकदमा दायर किया था। 2018 इंटर-अमेरिकन कोर्ट ऑफ ह्यूमन राइट्स का फैसला 8 जनवरी 2018 को, इंटर-अमेरिकन कोर्ट ऑफ ह्यूमन राइट्स (IACHR) ने फैसला सुनाया कि मानवाधिकारों पर अमेरिकी कन्वेंशन अनिवार्य है और समलैंगिक विवाह की मान्यता की आवश्यकता है। यह फैसला कोस्टा रिका पर पूरी तरह से बाध्यकारी था और पनामा सहित अन्य लैटिन अमेरिकी और कैरेबियाई देशों में बाध्यकारी मिसाल कायम की। 16 जनवरी को उपराष्ट्रपति इसाबेल सेंट मालो ने घोषणा की कि देश इस फैसले का पूरी तरह से पालन करेगा। फैसले के अनुपालन की आवश्यकता वाले आधिकारिक नोटिस उसी दिन विभिन्न सरकारी विभागों को भेजे गए थे। कैथोलिक चर्च और अन्य धार्मिक समूहों द्वारा आई. ए. सी. एच. आर. के फैसले की कड़ी निंदा की गई थी। इसी तरह कई प्रतिनिधियों ने इस फैसले का विरोध किया और एक प्रतिनिधि ने इसे "मानव जाति के लिए खतरा" करार दिया। फरवरी की शुरुआत में, एक नागरिक ने संसद में एक आवेदन प्रस्तुत किया जिसमें उपराष्ट्रपति द्वारा कथित रूप से अपने कार्यों का उल्लंघन करने और अधिकार का दुरुपयोग करने के लिए जांच करने के लिए कहा गया था, जब उन्होंने फैसले के साथ सरकार के अनुपालन की घोषणा की थी। 2 फरवरी को, महान्यायवादी ने घोषणा की कि देश आई. ए. सी. एच. आर. के फैसले को नजरअंदाज नहीं कर सकता है, यह दोहराते हुए कि फैसला पूरी तरह से पनामा पर बाध्यकारी है। 2019 संवैधानिक संशोधन अधिक सामाजिक रूप से रूढ़िवादी लॉरेंटिनो कोर्टिज़ो की अध्यक्षता में, 29 अक्टूबर, 2019 को नेशनल असेंबली द्वारा एक संवैधानिक संशोधन को मंजूरी दी गई थी, ताकि संविधान में विवाह को एक पुरुष और एक महिला के बीच परिभाषित किया जा सके। प्रभावी होने के लिए, संशोधन पर 2020 में फिर से मतदान किया गया होता और फिर जनमत संग्रह के लिए प्रस्तुत किया गया होता। हालाँकि, इसके और अन्य संशोधनों के विरोध ने राष्ट्रपति कोर्टिज़ो को सांसदों की आलोचना करने के लिए प्रेरित किया, और अधिक विवादास्पद संशोधनों का विश्लेषण करने के लिए एक समिति का गठन किया गया। महत्वपूर्ण सार्वजनिक विरोध के कारण संशोधन को अंततः वापस ले लिया गया। समान-लिंग जोड़ों को गोद लेना और उनका पालन-पोषण करना पनामा में कानूनी रूप से गोद लेने में असमर्थ हैं। हालांकि, देश में समलैंगिक जोड़ों के लिए आईवीएफ और कृत्रिम गर्भाधान उपलब्ध हैं। भेदभाव संरक्षण एल. जी. बी. टी. लोगों को भेदभाव से बचाने के लिए कोई कानून नहीं हैं। संविधान का अनुच्छेद 39 "कंपनियों, संघों या प्रतिष्ठानों" के निर्माण को मना करता है जो नैतिक या कानूनी व्यवस्था के विपरीत हैं। अतीत में, इसका उपयोग समलैंगिक संगठनों के पंजीकरण से इनकार करने के लिए किया जाता था। अगस्त 2015 में, राष्ट्रीय सभा में यौन अभिविन्यास और लिंग पहचान के आधार पर भेदभाव पर प्रतिबंध लगाने के लिए एक विधेयक पेश किया गया था। हालाँकि, तब से कानून आगे नहीं बढ़ा है। लिंग पहचान और अभिव्यक्ति 2006 से, पनामा में ट्रांसजेंडर व्यक्ति अपने जन्म प्रमाण पत्र पर अपने कानूनी लिंग और नाम को बदल सकते हैं, लेकिन लिंग पुनर्निर्धारण सर्जरी के बाद ही। मई 2016 में, एक 22 वर्षीय पनामा की ट्रांसजेंडर महिला को अपना नाम बदलने की अनुमति दी गई थी, ताकि यह सर्जरी किए बिना उसकी लिंग पहचान से मेल खाए। यह पहली बार था जब पनामा में एक ट्रांसजेंडर व्यक्ति पहले पुनर्निर्धारण सर्जरी के बिना अपना नाम बदलने में सक्षम था। जनवरी 2018 में, इंटर-अमेरिकन कोर्ट ऑफ ह्यूमन राइट्स ने फैसला सुनाया कि ट्रांसजेंडर लोगों को अपने कानूनी लिंग को बदलने के लिए सर्जरी से गुजरने की आवश्यकता मानवाधिकारों पर अमेरिकी समझौते का उल्लंघन है। पनामा में समलैंगिक और उभयलिंगी पुरुषों के रक्तदान पर प्रतिबंध है। पनामा में एल. जी. बी. टी. अधिकार आंदोलन 1996 में, पनामा का पहला समलैंगिक और समलैंगिक संगठन एसोसिएशन होम्ब्रेस वाई मुजेरेस न्यूवोस डी पनामा (ए. एच. एम. एन. पी.; "न्यू मेन एंड वीमेन ऑफ पनामा एसोसिएशन") की स्थापना की गई थी। अधिकारियों और कैथोलिक चर्च के साथ तीन साल की लड़ाई के बाद 2005 में इसे कानूनी मान्यता मिली। 2004 में, उन्होंने साझेदारी अधिकारों के लिए एक याचिका प्रस्तुत की। जून 2005 में, पनामा का पहला समलैंगिक गौरव मार्च 100 ए. एच. एम. एन. पी. प्रदर्शनकारियों के साथ आयोजित किया गया था। मई 2015 में, दूसरे एल. जी. बी. टी. अधिकार संगठन का गठन पनामाः यूनियन डे ला डाइवर्सिडैड में किया गया था। जून 2016 में, यूनियन डे ला डाइवर्सिडैड के मिशन, विचारों और कार्य विधियों के आधार पर कन्वाइव पनामा नामक एक नई नींव शुरू की गई थी। 2017 में, मानवाधिकारों के पालन, संवर्धन और सम्मान को बढ़ावा देने वाले एक गैर-लाभकारी संगठन, फंडेशियन इग्वालेस पनामा का गठन किया गया था। समूह ने सभी के लिए सहिष्णुता और समावेश के प्रति जनमत को प्रभावित किया है, और एल. जी. बी. टी. अधिकारों की रक्षा करने में अग्रणी रहा है। अप्रैल 2017 में, यह घोषणा की गई थी कि प्रथम महिला लोरेना कैस्टिलो पनामा शहर में 2017 समलैंगिक गौरव परेड में भाग लेंगी। 13 नवंबर और 8 दिसंबर 2013 के बीच किए गए एक प्यू रिसर्च सेंटर सर्वेक्षण के अनुसार, 23 प्रतिशत उत्तरदाताओं ने समलैंगिक विवाह का समर्थन किया, 72 प्रतिशत ने इसका विरोध किया। मई 2015 में, प्लैनेट रोमियो, एक एलजीबीटी सामाजिक नेटवर्क, ने अपना पहला समलैंगिक खुशी सूचकांक (जीएचआई) प्रकाशित किया। 120 से अधिक देशों के समलैंगिक पुरुषों से पूछा गया कि वे समलैंगिकता पर समाज के दृष्टिकोण के बारे में कैसा महसूस करते हैं, वे अन्य लोगों द्वारा उनके साथ किए जाने वाले व्यवहार का अनुभव कैसे करते हैं और वे अपने जीवन से कितने संतुष्ट हैं। पनामा 44 के जी. एच. आई. स्कोर के साथ 55वें स्थान पर था। अप्रैल 2017 में किए गए एक सार्वजनिक सर्वेक्षण के अनुसार, पनामा के 78 प्रतिशत लोगों ने समलैंगिक विवाह का विरोध किया। 2017 अमेरिका बैरोमीटर से पता चला कि 22 प्रतिशत पनामा वासियों ने समलैंगिक विवाह का समर्थन किया। सारांश तालिका यह भी देखें अमेरिका के समलैंगिक संघ अदालत के मामलों में एल. जी. बी. टी. अधिकार संदर्भ पनामा में मानवाधिकार पनामा में राजनीतिक आंदोलन