Moonbeams
मूनबीम्स एडिनबर्ग, स्कॉटलैंड में स्थित एक बच्चों का कैंसर दान था, जो 2003 में एक बहुत प्रचारित स्थानीय विवाद का विषय बन गया। अदालती कार्रवाई के बाद, यह सामने आया कि दान की आय चार वर्षों की अवधि में लगभग 3 मिलियन पाउंड थी, लेकिन अपने धर्मार्थ उद्देश्यों पर 70,000 पाउंड से थोड़ा अधिक खर्च किया था। मूनबीम्स का पतन उन घटनाओं की एक श्रृंखला में से एक थी जिसके कारण अंततः स्कॉटलैंड में चैरिटी विनियमन में व्यापक सुधार हुआ। हालाँकि दान के मामलों में कुछ अनियमितताएँ थीं, लेकिन पर्याप्त धोखाधड़ी का कोई संकेत नहीं है। दान की आय का उपयोग केवल खर्चों द्वारा किया जाता था, और इसके उद्देश्यों को पूरा करने के लिए बहुत कम बचा था। स्थानीय समाचार पत्र स्कॉटलैंड ने रविवार को स्ट्रैथक्लाइड विश्वविद्यालय के एक चैरिटी कानून विशेषज्ञ जीन मैकफैडेन के हवाले से कहाः "मुझे ऐसा लगा कि स्वयंसेवकों के एक छोटे समूह के लिए इसे संभालना और अपनी गहराई से बाहर नहीं निकलना बहुत बड़ा हो गया है।" फाउंडेशन द मूनबीम्स चैरिटी की स्थापना 1992 में पूर्व डाक कर्मचारी विली पावर द्वारा उनकी 11 वर्षीय बेटी गेल के कैंसर से मृत्यु के दो साल बाद की गई थी। दान स्थानीय रूप से मिठाई बेचकर धन जुटाने के लिए प्रसिद्ध था, और कैंसर से पीड़ित बच्चों और उनके परिवारों की मदद करने के लिए समर्पित था। 1998 में, मूनबीम्स ने एक समानांतर व्यापार कंपनी की स्थापना की-यूनाइटेड किंगडम के कानून के तहत एक सीमित कंपनी-जिसे अपना पूरा लाभ मूनबीम्स चैरिटी को दान करने के लिए वाचा दी गई थी। यह एक सामान्य और वैध व्यवस्था है, जो दान को अपनी धर्मार्थ स्थिति से जुड़े नियमों को तोड़े बिना प्रभावी ढंग से व्यावसायिक रूप से व्यापार करने की अनुमति देती है। 1999 तक, मूनबीम्स ने लगभग 300 बच्चों को छुट्टियां, छुट्टी के दिन या किसी सेलिब्रिटी से मिलने का मौका दिया था। जून 1999 में इसने यॉर्क, इंग्लैंड में अपना पहला अवकाश गृह खरीदा, जिसका उद्देश्य अधिक बच्चों और उनके परिवारों को घर से दूर एक छोटे से अवकाश का आनंद लेने में मदद करना था। मूनबीम्स के ढहने के समय तक इसके पास तीन अवकाश गृह थे-दो ब्रिटिश द्वीपों में और एक फ्लोरिडा, यू. एस. ए. में। निलंबन 14 अक्टूबर 2003 को, एक प्रतिस्पर्धी चैरिटी की शिकायत के परिणामस्वरूप, एडिनबर्ग में कोर्ट ऑफ सेशन ने चैरिटी के संचालन को चलाने के लिए एक लेखाकार नियुक्त करते हुए मूनबीम्स चैरिटी के निदेशकों को निलंबित कर दिया। यह कार्रवाई स्कॉटिश चैरिटी कार्यालय (एससीओ) द्वारा लाई गई एक याचिका के जवाब में की गई थी, जो स्कॉटिश चैरिटी रेगुलेटर के वर्तमान कार्यालय के अग्रदूत और उस समय स्कॉटलैंड में चैरिटी के नियामक थे। बाद में यह सामने आया कि एससीओ अपने खातों द्वारा उठाई गई चिंताओं के आधार पर लगभग एक साल से मूनबीम्स की जांच कर रहा था। याचिका दायर करते हुए एससीओ ने मूनबीम्स चैरिटी और ट्रेडिंग कंपनी के संचालन के संबंध में कई आरोप लगाए। चूंकि चैरिटी के निदेशकों ने अदालत की समय सीमा तक याचिका का जवाब नहीं दिया, इसलिए इन आरोपों पर उनकी प्रतिक्रिया का अनुमान स्थानीय मीडिया को दिए गए साक्षात्कारों की एक छोटी संख्या से ही लगाया जा सकता है। व्यापारिक कंपनी का व्यय मूनबीम्स के खिलाफ पहली शिकायत उसकी व्यापारिक कंपनी के प्रदर्शन से संबंधित थी। चार वर्षों के संचालन में, व्यापारिक कंपनी ने 2.94 करोड़ पाउंड का कारोबार और 1,85,000 पाउंड का शुद्ध लाभ हासिल किया था। हालांकि ये आंकड़े एक सामान्य वाणिज्यिक कंपनी के लिए उचित हो सकते हैं, लेकिन मूनबीम्स के समर्थकों ने उन्हें आश्चर्यचकित कर दिया, जिन्होंने इस उम्मीद में सामान खरीदा था कि बिक्री मूल्य का एक बड़ा अनुपात दान तक पहुंच जाएगा। इसका कारण यह था कि वकीलों, लिंडसेज़ ने सभी कर्मचारियों के वेतन सहित दान की सभी लागतों को वहन करने के लिए व्यापारिक शाखा स्थापित करने की सिफारिश की। इसका मतलब था कि दान को दिए गए किसी भी दान का 100% दान में जाएगा और इसे इस तरह से विज्ञापित किया जा सकता है। व्यापारिक शाखा, मूनबीम्स यूके, सभी बिलों का भुगतान करेगी। याचिका में यह भी खुलासा किया गया कि व्यापारिक कंपनी के संचालन के विस्तार के साथ मूनबीम्स का प्रदर्शन तेजी से बिगड़ गया था। जुलाई 1998 और मार्च 1999 के बीच कंपनी का कारोबार 100,000 पाउंड से थोड़ा कम था और इसने लगभग 40,000 पाउंड का लाभ कमाया। लेकिन अगले वर्ष मार्च 2000 में, जबकि कारोबार बढ़कर £550,000 से अधिक हो गया, लाभ £2,000 से कम था; और मार्च 2001 तक के वर्ष में लगभग £1 मिलियन के कारोबार पर लाभ £2,250 था। स्वाभाविक रूप से ध्यान इस बात पर केंद्रित था कि बकाया धन कहाँ गया था। स्कॉटलैंड में रविवार को उद्धृत, अदालत द्वारा नियुक्त एक फोरेंसिक एकाउंटेंट, बिल क्लेगॉर्न ने कहाः "हमें अभी तक ऐसा कुछ भी नहीं मिला है जो संकेत दे कि कुछ भी आपराधिक है। हमारे पास उच्च प्रशासनिक लागत, बहुत अधिक यात्रा लागत और क्रेडिट कार्ड लागत है। " मूनबीम्स ने वास्तव में कुछ खराब सौदों के लिए साइन अप किया था, लेकिन वहां काम करने वालों की राय में, कुछ भी न करने की तुलना में अधिक पैसा प्राप्त करना और अधिक जरूरतमंद परिवारों की मदद करना बेहतर था। स्थानीय समाचार पत्र एडिनबर्ग इवनिंग न्यूज में रिपोर्ट की गई, मूनबीम्स के संस्थापक विली पावर ने जवाब दियाः "जाहिर है, कहीं न कहीं एक गलती की गई है, लेकिन यह एक अनजाने और ईमानदार गलती रही है। हम ऐसे लोगों का समूह हैं जिनका जीवन कैंसर से प्रभावित हुआ है और हम किसी न किसी तरह से मदद करना चाहते हैं। हम व्यावसायिक पेशेवर नहीं हैं। इसके बाद रविवार को स्कॉटलैंड में उद्धृत करते हुए उन्होंने कहाः "मुझे वास्तव में विश्वास है कि हमने अपना सर्वश्रेष्ठ प्रदर्शन किया। कोई फ़्लैश कारें नहीं थीं। मुझे लगता है कि कार्यालय काफी अच्छे हैं लेकिन यह सभी चमड़े की सीटें नहीं हैं, यह 'कोई वस्तु खर्च नहीं' नहीं था। व्यापारिक कंपनी से दान में धन हस्तांतरित करने में विफलता करार के एक विलेख के तहत, मूनबीम्स की व्यापारिक कंपनी अपने लगभग सभी मुनाफे को मूनबीम्स दान में स्थानांतरित करने के लिए बाध्य थी, ताकि इसे धर्मार्थ उद्देश्यों पर खर्च किया जा सके। लेकिन एससीओ ने अदालत में अपनी याचिका में कहा कि व्यापार कंपनी द्वारा चार साल के संचालन में जुटाए गए 185,461 पाउंड के शुद्ध लाभ में से 101,006 पाउंड व्यापार कंपनी के खातों में रह गए थे। यह लगभग 70,000 पाउंड के अक्सर उद्धृत आंकड़े की उत्पत्ति है जिसने अंततः दान में अपना रास्ता बनाया। एससीओ की याचिका में यह भी कहा गया है कि एक ही अवसर पर चैरिटी के संस्थापक की बेटी कैथरीन पावर को फ्लोरिडा में चैरिटी के घर का उपयोग करने की अनुमति दी गई थी। एससीओ ने तर्क दिया कि यह दान के उद्देश्यों के विपरीत था, क्योंकि इसने कैंसर से पीड़ित एक बच्चे के परिवार को घर का उपयोग करने के अवसर से वंचित कर दिया था। आरोपों का जवाब देते हुए, विली पावर ने स्वीकार किया कि उनकी बेटी ने घर का इस्तेमाल किया था, लेकिन तर्क दिया कि अन्यथा यह उस समय खाली होता। उन्होंने यह भी कहा कि यात्रा लागत दान द्वारा पूरी नहीं की गई थी। ऑडिटिंग द एससीओ की याचिका में आगे कहा गया कि मूनबीम्स के पूर्व निदेशकों में से एक, गैरी ईस्टन ने पेशेवर नियमों का उल्लंघन करते हुए चैरिटी के लिए ऑडिटर के रूप में काम किया था, जबकि एक निदेशक भी थे। हालाँकि, याचिका के समय ईस्टन दान या व्यापारिक कंपनी के निदेशक नहीं थे। बाद में इस मामले को ईस्टन के पेशेवर निकाय, एसोसिएशन ऑफ सर्टिफाइड चार्टर्ड एकाउंटेंट्स को भेजा गया। निदेशकों को भुगतान हालांकि मूल याचिका में संदर्भित नहीं है, लेकिन अदालत की कार्रवाई के बाद निदेशकों को भुगतान से संबंधित दो प्रश्न उठे। मूनबीम्स के संस्थापक विली पावर की स्थानीय मीडिया द्वारा चैरिटी के पतन से ठीक पहले की अवधि को पूरा करने के लिए वेतन में £3,000 की मांग करने के लिए आलोचना की गई थी। हालाँकि, अदालत द्वारा नियुक्त प्रशासक ने बताया कि वह केवल किसी भी कर्मचारी के समान अधिकारों का दावा कर रहा था। पावर ने पहले कहा था कि चैरिटी से उनका वार्षिक वेतन सिर्फ 25,000 पाउंड था। नवंबर 2007 में, मूनबीम्स के पतन के चार साल बाद, गैरी ईस्टन ने दान से प्राप्त £93,000 के एक अज्ञात हिस्से को पेशेवर शुल्क में चुकाने के लिए एक स्वैच्छिक समझौता किया। परिसमापकों ने तर्क दिया था कि मूल शुल्क अत्यधिक था। परिसमापन 9 दिसंबर 2003 को, सत्र न्यायालय ने मूनबीम्स के निदेशकों और न्यासियों को स्थायी रूप से हटा दिया। अप्रैल 2004 में, अदालत द्वारा नियुक्त प्रशासक ने दान को समाप्त करने की प्रक्रिया शुरू की। नियामक सुधार मूनबीम्स की घटना 2003 में और उसके आसपास स्कॉटिश दान को प्रभावित करने वाली श्रृंखलाओं में से एक थी। सबसे उल्लेखनीय रूप से, इससे पहले 2003 में, स्तन कैंसर अनुसंधान (स्कॉटलैंड) के निदेशकों और न्यासियों को कोर्ट ऑफ सेशन द्वारा इसी तरह निलंबित कर दिया गया था-फिर से इस खोज के बाद कि इसकी आय का केवल एक छोटा सा हिस्सा धर्मार्थ उद्देश्यों के लिए वित्त पोषित था। अधिकांश दोष कमजोर स्कॉटिश नियामक ढांचे पर लगाया गया था, जो इंग्लैंड और वेल्स के चैरिटी आयोग द्वारा देखरेख की गई प्रणाली से पूरी तरह से अलग था (और बना हुआ है)। उस समय दानदाताओं के लिए वार्षिक खाते जमा करने या यहां तक कि पंजीकरण करने की कोई आवश्यकता नहीं थी, जब तक कि वे कर लाभ का दावा नहीं करना चाहते थे। मूनबीम्स के निदेशकों के निलंबित होने के कुछ ही समय बाद, कैंसर रिसर्च यूके के पूर्व मुख्य कार्यकारी प्रोफेसर गॉर्डन मैकवी ने स्कॉटलैंड को एक "नरम स्पर्श" के रूप में वर्णित किया और कहा कि "स्कॉटलैंड को जो प्रतिष्ठा मिली है वह यह है कि अभी तक एक चैरिटी आयोग काम नहीं कर रहा है"। घटना के समय तक, तत्कालीन स्कॉटिश कार्यकारी ने स्कॉटिश दान से संबंधित कानून पर विचार करने के लिए पहले ही एक आयोग का गठन कर दिया था। आयोग की रिपोर्ट ने स्कॉटलैंड में दान के लिए एक नए नियामक की स्थापना और स्कॉटिश दान के एक रजिस्टर के निर्माण की सिफारिश की। हालाँकि यह रिपोर्ट जून 2001 में प्रकाशित हुई थी, लेकिन यह व्यापक रूप से माना जाता है कि 2003 की घटनाओं ने कार्यपालिका को इस पर कार्रवाई करने के लिए प्रेरित किया। रविवार को स्कॉटलैंड में उद्धृत, आयोग के अध्यक्ष, जीन मैकफैडेन ने कहाः "हमारी रिपोर्ट एक महान ब्लैक होल में गायब हो गई और कुछ भी नहीं हुआ। .. मुझे लगता है कि अगर यह स्तन कैंसर कांड के लिए नहीं होता तो यह अभी भी वहाँ पड़ा होता। " नया नियामक बनाने के लिए एक विधेयक जून 2004 में स्कॉटिश संसद के समक्ष रखा गया था, और इसे व्यापक क्रॉस-पार्टी समर्थन मिला था। इसे 14 जुलाई 2005 को शाही स्वीकृति मिली। अधिनियम ने स्कॉटिश चैरिटी रेगुलेटर (ओ. एस. सी. आर.) के कार्यालय को सह-चुना, जिसे दिसंबर 2003 में एक कार्यकारी एजेंसी के रूप में स्थापित किया गया था, और इसे स्कॉटिश संसद के प्रत्यक्ष नियंत्रण में रखा गया था। ओ. एस. सी. आर. ने अप्रैल 2006 में अंतर्देशीय राजस्व से प्रमुख जिम्मेदारियों को संभाला। यह भी देखें स्तन कैंसर अनुसंधान (स्कॉटलैंड), एक अन्य दान जो 2003 में ध्वस्त हो गया द ऑफिस ऑफ द स्कॉटिश चैरिटी रेगुलेटर रेफेरेंस स्कैंडल्स इन स्कॉटलैंड स्कॉटलैंड में स्कॉटलैंड में स्थित बच्चों के दान स्कॉटलैंड में एडिनबर्ग स्वास्थ्य दान में स्थित पूर्व कैंसर संगठन यूनाइटेड किंगडम में स्थित 1992 स्कॉटलैंड संगठनों में प्रतिष्ठान 1992 कोर्ट ऑफ सेशन मामलों में स्थापित चैरिटी घोटाले