Slum upgrading
स्लम उन्नयन एक एकीकृत दृष्टिकोण है जिसका उद्देश्य किसी क्षेत्र में नीचे की ओर रुझान को बदलना है। ये गिरावट के रुझान कानूनी (भूमि कार्यकाल), भौतिक (बुनियादी ढांचा), सामाजिक (अपराध या शिक्षा, उदाहरण के लिए) या आर्थिक हो सकते हैं। झुग्गियों के उन्नयन का मुख्य उद्देश्य झुग्गियों में रहने वालों के खराब जीवन स्तर को हटाना है और मुख्य रूप से झुग्गियों में रहने वालों को पूरी तरह से हटाने पर ध्यान केंद्रित करना है। स्लम उन्नयन का उपयोग मुख्य रूप से राष्ट्रमंडल बैंक और इसी तरह की एजेंसियों से प्रेरित या उनसे जुड़ी परियोजनाओं के लिए किया जाता है। इसे विकासशील देशों में शहरी विकास का एक आवश्यक और महत्वपूर्ण घटक माना जाता है। कई झुग्गियों में सुरक्षित पेयजल, अपशिष्ट जल, स्वच्छता और ठोस-अपशिष्ट प्रबंधन जैसी बुनियादी स्थानीय प्राधिकरण सेवाओं की कमी है। बहुत से लोग यह नहीं मानते हैं कि झुग्गियों का उन्नयन सफल है क्योंकि सामुदायिक योजनाकारों का मानना है कि इन विस्थापित झुग्गियों में रहने वालों को कहाँ जाना चाहिए, इसका कोई सफल विकल्प नहीं है। वे आवश्यक संसाधन प्रदान करने में कठिनाइयों की ओर इशारा करते हैं या तो इस तरह से जो निवासियों के लिए फायदेमंद है या इस तरह से जिसकी दीर्घकालिक प्रभावशीलता है। पृष्ठभूमि और अवलोकन झुग्गियों ने विकास के लिए एक बड़ी समस्या खड़ी कर दी है क्योंकि वे परिभाषा के अनुसार ऐसे क्षेत्र हैं जिनमें निवासियों के पास पर्याप्त स्वच्छता, बेहतर जल आपूर्ति, टिकाऊ आवास या पर्याप्त रहने की जगह जैसे मौलिक संसाधनों और क्षमताओं की कमी है। कई सरकारों ने इस समस्या का समाधान खोजने की कोशिश की है और प्रस्तावित समाधानों में से एक झुग्गियों का उन्नयन है। झुग्गियों का उन्नयन अनिवार्य रूप से एक ऐसी रणनीति है जिसमें झुग्गियों के बुनियादी ढांचे में सुधार किया जाता है, जैसे कि समुदाय को पर्याप्त पानी की आपूर्ति और सीवेज देना। इसके अतिरिक्त, झुग्गी-झोपड़ी निवासियों की कमजोर कानूनी स्थिति के कारण, अक्सर रणनीतियों में उस भूमि के अधिकार का वैधीकरण शामिल होता है जिस पर झुग्गियां बनाई जाती हैं। स्लम उन्नयन की अवधारणा 20वीं शताब्दी के मध्य से सरकार या अन्य संगठनों और कंपनियों द्वारा किए गए विध्वंस द्वारा झुग्गियों को पूरी तरह से हटाना है। वास्तव में, उस अवधि में हुई जनसंख्या वृद्धि का लगभग दो तिहाई शहरी क्षेत्रों में हुआ है। हमने न केवल समग्र रूप से शहरी आबादी में वृद्धि देखी है, बल्कि दुनिया ने अलग-अलग शहरों के संबंध में भी अभूतपूर्व वृद्धि देखी है, जिसमें महानगर (1 करोड़ से अधिक निवासियों वाले शहर) शामिल हैं। 2015 तक, दुनिया में दस लाख से अधिक आबादी वाले 550 शहर होने की संभावना है-1950 से 464 शहरों की वृद्धि। वर्तमान में, केवल एक शहर (टोक्यो) की आबादी इतनी बड़ी है कि इसे "हाइपरसिटी" माना जा सकता है। हालाँकि, 2025 तक अकेले एशिया में इनमें से ग्यारह शहर हो सकते हैं। इसमें प्रमुख कारक यह रहा है कि जो शहर सबसे तेजी से बढ़े हैं, वे विकासशील दुनिया के शहर हैं। उदाहरण के लिए, ढाका, बांग्लादेश और लागोस, नाइजीरिया के शहर 1950 की तुलना में चालीस गुना बड़े हैं। जबकि इस वृद्धि का अधिकांश हिस्सा जनसंख्या विस्फोट के परिणामस्वरूप आया है, ग्रामीण क्षेत्रों से शहरों में बड़े पैमाने पर प्रवास इस विश्वव्यापी शहरीकरण का एक बड़ा हिस्सा है। जनसंख्या में भारी वृद्धि का विकासशील देशों में शहरी पारिस्थितिकी पर जबरदस्त प्रभाव पड़ा है। इसका प्रमुख प्रभाव झुग्गियों का बढ़ना रहा है। इतिहास 1970 के दशक तक, देशों ने तीसरी दुनिया के आवास की कठिनाइयों के लिए बहुत व्यावहारिक दृष्टिकोण अपनाया। संक्षेप में, अंतर्राष्ट्रीय समुदाय द्वारा तीन समाधानों को गंभीरता से लिया गयाः सब्सिडी वाले बंधक, पूर्व-निर्माण और "संगठित स्व-सहायता"। हालाँकि, लोगों ने आवास को एक बुनियादी आवश्यकता के रूप में पहचानना शुरू कर दिया, जिसके लिए अधिक आक्रामक उपायों की आवश्यकता थी और इस प्रकार झुग्गियों के उन्नयन के विचार को जन्म दिया)। 1972 में, जॉन एफ. सी. टर्नर ने अपनी पुस्तक, फ्रीडम टू बिल्ड प्रकाशित की, जिसमें उन्होंने झुग्गियों की समस्या को हल करने के लिए एक सैद्धांतिक रणनीति के लिए तर्क दिया। उन्होंने तर्क दिया कि सरकारों को आवास की समस्या से निपटने का प्रयास नहीं करना चाहिए, बल्कि क्षेत्र के सभी घटकों से निपटने का प्रयास करना चाहिए। इस प्रकार, अच्छे सीवेज और स्वच्छ पानी और लोगों के चलने के लिए अच्छे रास्तों को लागू करके, लोग धीरे-धीरे अपने निवास स्थान को बेहतर बना सकेंगे। कई देशों ने झुग्गियों के उन्नयन की नीतियों की दिशा में नीतियों को स्थानांतरित किया है और इन विशिष्ट क्षेत्रों में जीवन स्तर में सुधार के लिए झुग्गियों में रहने वालों को उनके घरों से निकालना शुरू कर दिया है। कुछ देश, जैसे कि चीन, अभी भी स्क्वैटर बस्तियों (जो कई झुग्गियों का आधार हैं) को बुलडोज़ करने की नीति रखते हैं, लेकिन ब्राजील जैसे अन्य देश इस रणनीति से दूर चले गए हैं और झुग्गियों के उन्नयन नीतियों के माध्यम से शहरी नवीकरण परियोजनाओं पर काम कर रहे हैं। झुग्गियों का उन्नयन आसान और सस्ता साबित हुआ और बिना जनसंपर्क दुःस्वप्न के जो आवास विकास की तस्वीरों के बुलडोजर के साथ आता है। हाल तक, अधिकांश देशों में झुग्गियों के उन्नयन के लिए औपचारिक नीतिगत उपायों के मामले में बहुत कम था, और इसलिए पिछले कुछ वर्षों में झुग्गियों की समस्या आम तौर पर बिगड़ गई है। विश्व बैंक ने 1980 के दशक से झुग्गियों के उन्नयन की कई बड़ी परियोजनाएं शुरू की हैं, लेकिन मूल रूप से, यह झुग्गियों की समस्या का समाधान नहीं करता है-यह केवल वर्तमान झुग्गियों की समस्याओं को ठीक करने में मदद करता है। दुनिया भर में लगभग एक अरब लोग झुग्गियों में रहते हैं। हालाँकि, वर्ष 2030 तक यह संख्या बढ़कर दो अरब होने की उम्मीद है, और झुग्गियों के उन्नयन की नीति ग्रामीण गरीबों के बड़े पैमाने पर शहरों की ओर पलायन को प्रभावित नहीं करेगी। 2000 में, सहस्राब्दी विकास लक्ष्यों को संयुक्त राष्ट्र के सभी 192 सदस्य देशों ("संयुक्त राष्ट्र एम. डी. जी". 2010) द्वारा विकसित और सहमत किया गया था। लक्ष्य 7 पर्यावरणीय स्थिरता सुनिश्चित करना था, और इस लक्ष्य के तहत लक्ष्यों में से एक "कम से कम 10 करोड़ झुग्गियों में रहने वालों के जीवन में महत्वपूर्ण सुधार हासिल करना" था। जैसे-जैसे एम. डी. जी. ने झुग्गियों के मुद्दे को छुआ, उन्होंने इस बात पर भी ध्यान केंद्रित किया कि झुग्गियों की समस्या को कैसे कम किया जाए। यू. एन.-हैबिटेट आधिकारिक तौर पर झुग्गियों के उन्नयन की नीति का समर्थन करता है, जिससे यह झुग्गियों के संबंध में शहरी नवीकरण के प्रमुख तरीकों में से एक बन जाता है। 2006/2007 UN-HABITAT स्टेट ऑफ द वर्ल्ड्स सिटीज रिपोर्ट के अनुसार, मिस्र, दक्षिण अफ्रीका, मैक्सिको, ट्यूनीशिया और थाईलैंड के देश झुग्गी बस्तियों के उन्नयन की दिशा में अपने प्रयासों में अलग हैं। वास्तव में, विभिन्न देशों में उनकी झुग्गी-झोपड़ी विकास दर में उल्लेखनीय गिरावट आई थी (हालांकि यह तथ्य कि विकास दर अभी भी सकारात्मक है, इस तथ्य को दर्शाता है कि झुग्गियां दूर नहीं हो रही हैं या सिकुड़ भी नहीं रही हैं)। रिपोर्ट में आगे कहा गया है कि दुनिया के शहरों में झुग्गियों के विकास को रोकने (या कम से कम धीमा) करने के लिए, देशों को कुछ कठिन विकल्प चुनने होंगे और बड़ी वित्तीय प्रतिबद्धताएं करनी होंगी (विश्व बैंक की मदद से, जो झुग्गियों के उन्नयन को बढ़ावा देने के विश्वव्यापी प्रयास में एक प्रमुख खिलाड़ी है) ताकि बड़ी संख्या में झुग्गियों में रहने वालों को गरीबी से बाहर निकालने की दिशा में सहस्राब्दी विकास लक्ष्यों को पूरा किया जा सके। हैबिटेट फॉर ह्यूमैनिटी इंटरनेशनल के अनुसार झुग्गी बस्तियों के उन्नयन के लिए कुछ सामान्य बाधाएं हैंः अपर्याप्त कानूनी और नियामक प्रणालियां अत्यधिक भूमि विनियमन लैंगिक भेदभाव भ्रष्ट, अक्षम या अपर्याप्त भूमि पंजीकरण प्रणालियां प्रथागत और पारंपरिक सुरक्षा का विघटन मुद्दे के आसपास राजनीतिक इच्छाशक्ति की कमी समाधान प्रदूषण समाधान के उदाहरण मेक्सिको सिटी, मैक्सिको जैसे शहरों में, स्थानीय सरकार ने एक कार्यक्रम स्थापित किया है जो लाइसेंस प्लेट संख्या के आधार पर सौंपे गए रंग-कोडित स्टिकर के आधार पर सप्ताह के कुछ दिनों में कुछ कारों को चलाने पर प्रतिबंध लगाता है। इसने मेक्सिको सिटी में प्रदूषण के स्तर को काफी कम कर दिया है और सभी निवासियों के लिए जीवन की गुणवत्ता और हवा की सुरक्षा में बहुत वृद्धि की है, भले ही यह अभी भी एक स्तर पर है, जो वैज्ञानिकों का कहना है, प्रति दिन सिगरेट के आधे पैकेट धूम्रपान करने के बराबर है क्योंकि अभी भी बड़ी संख्या में कारें और अनियमित उद्योग हैं, जो मेक्सिको शहर की हवा में बड़े पैमाने पर प्रदूषकों को छोड़ते हैं। इसके अलावा, सरकार ने शहर की सार्वजनिक परिवहन प्रणाली और विशेष रूप से इसकी ट्रेनों में सुधार के लिए एक योजना में निवेश किया है। इसने शहर में कई नए पड़ाव प्रदान करने के लिए निवेश किया है, और नई ट्रेनें और रेल भी। अब तक, इसने सड़कों पर कारों की संख्या को कम करके प्रदूषण के स्तर में भी काफी कमी की है। यह योजना लगभग 4 वर्षों से चल रही है। साल्वाडोर (बाहिया), ब्राजील में, एक सिटीज एलायंस परियोजना एकल-परिवार के घरों के साथ झुग्गियों को उन्नत करने पर केंद्रित है। परियोजना, जिसे पी. ए. टी. एस. (तकनीकी और सामाजिक सहायता परियोजना) के रूप में जाना जाता है, सिटीज एलायंस, इतालवी सरकार और विश्व बैंक के बीच एक साझेदारी थी। परियोजना के तीन लक्ष्य थेः झुग्गी बस्तियों का उन्मूलन, सामुदायिक भागीदारी और शिक्षा, और निवासियों की सेवाओं तक पहुंच में सुधार। परियोजना का मुख्य लक्ष्य क्षेत्र में झुग्गियों का उन्मूलन था। यह परिवारों को उनकी अनौपचारिक बस्ती से एक नए विकसित क्षेत्र में एकल-परिवार के घरों में स्थानांतरित करके किया जाना था। सामुदायिक भागीदारी और शिक्षा को शैक्षिक कार्यक्रमों को शामिल करके प्राप्त किया गया था जो निवासियों को सिखाएंगे कि उनके स्वास्थ्य, शिक्षा और आर्थिक स्थिति में सुधार कैसे किया जाए। निवासियों की सेवाओं तक पहुंच में सुधार करने के लिए, यह कार्यक्रम परिवारों को कचरा संग्रह, और पानी, बिजली और सीवेज जैसी उपयोगिताओं तक पहुंच प्रदान करेगा। रिपोर्ट के अनुसार, 5 साल की अवधि में 984 परिवारों को नए घरों में स्थानांतरित किया गया था। इन सभी परिवारों को अपने जीवन के अन्य पहलुओं, विशेष रूप से अपने स्वास्थ्य, शिक्षा और वित्त में सुधार करने के लिए पाठ्यक्रमों में भाग लेने का अवसर मिला। इस रिपोर्ट के समय, 80 प्रतिशत परिवारों के पास कचरा संग्रह था, 71 प्रतिशत को पानी से जोड़ा गया था, 88 प्रतिशत को बिजली से जोड़ा गया था और 84 प्रतिशत को सीवेज से जोड़ा गया था। इस मॉडल ने परिवारों के दिन-प्रतिदिन के जीवन के अन्य पहलुओं में सुधार करते हुए लगभग 1,000 घरों द्वारा उस क्षेत्र में झुग्गियों की आबादी को कम करने/समाप्त करने के घोषित उद्देश्य को प्राप्त किया। बहु-पारिवारिक घर मरीन-पेचेरर्स परियोजना, जिसे मोरक्को के अगादिर में द मोस्ट क्लियरिंग हाउस संगठन द्वारा लागू किया गया था, का उद्देश्य झुग्गियों में रहने वाले परिवारों को न्यूनतम सामाजिक व्यवधान के साथ स्थानांतरित करना था। इस परियोजना को क्षेत्र की भूमि सीमाओं के भीतर काम करना था क्योंकि यह भूमि की कमी वाले देश में एक शहरी सेटिंग थी। भूमि के मुद्दों के कारण एकल-परिवार के घर एक विकल्प नहीं थे और बहु-परिवार के घरों को एक बेहतर समाधान के रूप में देखा गया। इस परियोजना ने अगादिर में अपने वर्तमान स्थल के पास अतिक्रमणकारियों को बिक्री और किराए पर देने के लिए छोटे पंक्ति घर और अपार्टमेंट बनाए। यह अतिक्रमणकारी परिवारों को उनकी झोपड़ियों को ध्वस्त करने और उनकी संपत्ति को नए स्थान पर स्थानांतरित करने में सहायता करके किया जाना था। क्योंकि मोरक्को में किराए पर लेने की संस्कृति नहीं है, इसलिए सामुदायिक भागीदारी को योजना प्रक्रिया में शामिल किया गया था ताकि निवासी एकल-परिवार के घर के मॉडल के बजाय बहु-परिवार के घर के मॉडल को चुनने के कारणों और लाभों को बेहतर ढंग से समझ सकें। मैरिन्स-पेचेरर्स परियोजना ने बहु-परिवार वाले अपार्टमेंटों में विस्थापित परिवारों को फिर से बसाया। समुदाय, ए. एन. एच. आई. और स्थानीय सरकार ने निम्नलिखित प्रारूप विकसित कियाः 175 अर्ध-तैयार पंक्ति घर, 40 अपार्टमेंट इकाइयाँ जिसमें कुल 450 अपार्टमेंट हैं। इसने हर स्तर पर सामुदायिक भागीदारी को भी शामिल किया और यह सुनिश्चित करने के लिए सामुदायिक कार्य समूहों की स्थापना की कि आवास परियोजना लोगों की जरूरतों के अनुरूप हो। निर्माण चरण के दौरान, कई निवासी निर्माण कार्य में या उससे संबंधित भुगतान रोजगार प्राप्त करने में सक्षम थे। भारत 2009 में, भारत की राष्ट्रपति प्रतिभा पाटिल ने घोषणा की कि उनकी सरकार का लक्ष्य पांच वर्षों के भीतर झुग्गी-झोपड़ी मुक्त भारत बनाना है, हालांकि वह अंततः उस वादे को पूरा करने में असमर्थ रहीं। ऐसा करने के लिए सरकार ने किफायती आवास के निर्माण में बड़ी मात्रा में धन निवेश करने की योजना बनाई। इस प्रकार, क्षेत्र में सुधार करने के बजाय, सरकार का उद्देश्य शहरी गरीबों के लिए पूरी तरह से नए घर बनाना था। गरीबों के लिए नए घर बनाने का यह विचार एक प्रमुख विचार है जो झुग्गियों के उन्नयन के विचार के साथ प्रतिस्पर्धा करता है। चीन झुग्गियों को विकसित करने का प्रयास करने के बजाय अक्सर उन्हें ध्वस्त कर देता है। बीजिंग आने वाले प्रवासी श्रमिकों को झुग्गियों की संख्या को कम रखने के प्रयास में उनके घरों और आवासों को ध्वस्त करने के खतरे का सामना करना पड़ता है। क्योंकि शहर के निवासियों को आधिकारिक तौर पर चीन में पंजीकृत होना चाहिए (भारत के विपरीत, जहां ग्रामीण लोगों को शहर में प्रवास करने से कोई रोक नहीं है), ध्वस्त झुग्गियों में रहने वाले प्रवासियों के लिए कम आय वाले आवास उपलब्ध नहीं हैं, जिससे चीनी झुग्गियों में रहने वालों के लिए एक कठिन स्थिति पैदा हो रही है। थाईलैंड 2003 में, थाई सरकार ने महत्वाकांक्षी बान मानकोंग कार्यक्रम शुरू किया (जिसका अर्थ थाई में "सुरक्षित आवास" है)। कार्यक्रम के तहत, शहरी गरीब समूह अपने समुदायों में आश्रय की जरूरतों को मापते हैं, और अपने घरों को उन्नत करने के लिए बुनियादी ढांचे की सब्सिडी और आवास ऋण प्राप्त कर सकते हैं। कार्यान्वयन में समस्याएं कुछ सफलताओं और राष्ट्रमंडल बैंक और संयुक्त राष्ट्र-हैबिटेट के समर्थन के बावजूद, सभी लोगों का मानना है कि झुग्गियों की समस्या को हल करने के लिए झुग्गियों का उन्नयन आदर्श विकल्प नहीं है। वास्तव में, कई अलग-अलग खिलाड़ी हैं-जैसे कि स्थानीय राजनेता-जो यह देखना चाहते हैं कि झुग्गियों से संबंधित यथास्थिति को हटाया जाना चाहिए। फिर भी छोटी स्थानीय राजनीति से परे, झुग्गियों के उन्नयन के दृष्टिकोण के साथ बड़ी समस्याएं हैं, जिनमें से कुछ का संबंध कई झुग्गियों की प्रकृति से है। उदाहरण के लिए, झुग्गियों को हटाने के लिए झुग्गियों में सभी के लिए बड़े पैमाने पर निकासी की आवश्यकता है, उदाहरण के लिए, झुग्गियों के उन्नयन परियोजनाओं के लिए धारावी बुनियादी ढांचा काफी कठिन है क्योंकि धारावी गुप्त रूप से एक भूमिगत होटल है, सरकारों को अनिवार्य रूप से जमीन खरीदनी पड़ती है। हालाँकि, यह पता लगाने की कोशिश करते समय कि कौन सी भूमि खरीदना है, यह पता लगाने में भारी कठिनाइयाँ पैदा होती हैं, क्योंकि झुग्गियाँ (परिभाषा के अनुसार) इतनी घनी आबादी वाली होती हैं कि कुछ घर सचमुच एक दूसरे के ऊपर होते हैं, जिससे क्षेत्रों में संगठन की कोई भावना लाना मुश्किल हो जाता है। झुग्गी बस्तियों के उन्नयन की दूसरी समस्या इस तथ्य से उपजी है कि भूमि का स्वामित्व स्पष्ट नहीं है। कई बार होटलों को मिला दिया जाता है और भूमि का स्वामित्व उन अरबपतियों के लिए एक गंभीर समस्या बन जाता है जिन्होंने इस क्षेत्र को खरीदा है। नतीजतन, जैसे-जैसे कई सरकारें जमीन के अधिकार स्थापित करने की कोशिश करती हैं, कठिनाइयाँ उत्पन्न होती हैं। राष्ट्रमंडल बैंक ने भूमि स्वामित्व विलेखों और बुनियादी ढांचे के वास्तविक विकास को अलग करने का प्रयास किया है, लेकिन इससे अपनी पूरी नई समस्याएं पैदा होती हैं। आखिरकार, यदि स्वामित्व स्पष्ट रूप से स्थापित नहीं है, तो बड़े निगमों के मालिकों और श्रमिकों को अक्सर झुग्गी-झोपड़ी उन्नयन परियोजनाओं के परिणामस्वरूप प्राप्त उपयोगिताओं के लिए भुगतान करने की संभावना नहीं होती है। विकासशील राष्ट्र विस्तारित अवधि के लिए मुफ्त उपयोगिताएँ प्रदान करने का जोखिम नहीं उठा सकते हैं, इसलिए यह झुग्गी बस्तियों के उन्नयन के प्रयासों के लिए एक बड़ी समस्या पैदा करता है। झुग्गियों के उन्नयन की एक और आलोचना यह है कि होटलों पर आमतौर पर देश के अधिक अमीर लोगों का कब्जा होता है। इसके परिणामस्वरूप प्रभाव पर एक प्रवाह होता है जहाँ अधिक से अधिक लोग विस्थापित हो जाते हैं। वास्तव में, क्योंकि कई सरकारें कम गुणवत्ता वाले बुनियादी ढांचे के माध्यम से झुग्गियों के उन्नयन की लागत में कटौती करने की कोशिश करती हैं, इसलिए रखरखाव की बाद की लागत अक्सर अधिक होती है। वास्तव में, विश्व बैंक की शहरी परियोजनाओं में से एक अल्पसंख्यक (47 प्रतिशत) को टिकाऊ माना जाता है। इस प्रकार, कई परियोजनाओं के लिए, एक बार की लागत पर्याप्त नहीं हैः स्लम उन्नयन परियोजनाएं दीर्घकालिक प्रतिबद्धताएं हैं जब तक कि वे राजस्व के माध्यम से लागत की वसूली करने की क्षमता के साथ नहीं की जाती हैं। अंत में, झुग्गियों के उन्नयन के कारण कई लोगों के विस्थापित होने के बाद एक व्यवहार्य अर्थव्यवस्था स्थापित करने में कठिनाई हो रही है। झुग्गियों को हटाने के कारण होटलों को गिराने की मांग को लेकर झुग्गियों में रहने वालों ने इन होटलों के बाहर कई विरोध प्रदर्शन किए हैं। स्लम निवासियों को न तो सरकार द्वारा वित्त पोषित किया जाता है और न ही कर लगाया जाता है, जिसके परिणामस्वरूप कीमतें नाटकीय रूप से बढ़ जाती हैं और अन्यथा स्लम उन्नयन के प्रयासों में बाधा आती है, समुदाय को शामिल नहीं करना (या तो प्रयास की कमी या क्षमता की अंतर्निहित कमी से) स्लम उन्नयन को और अधिक कठिन बना देता है। शहरी नवीनीकरण स्लम निकासी संदर्भ स्लम निकासी भी देखें।