New York state public-benefit corporations
न्यूयॉर्क राज्य के सार्वजनिक-लाभ निगम और अधिकारी अर्ध-निजी निगमों की तरह काम करते हैं, जिसमें निर्वाचित अधिकारियों द्वारा नियुक्त निदेशक मंडल होते हैं, जो सार्वजनिक रूप से संचालित और निजी रूप से संचालित दोनों प्रणालियों की देखरेख करते हैं। सार्वजनिक-लाभ गैर-लाभकारी निगम सरकारी एजेंसियों के साथ विशेषताओं को साझा करते हैं, लेकिन उन्हें कई राज्य और स्थानीय नियमों से छूट दी गई है। विशेष महत्व की बात यह है कि वे अपना ऋण स्वयं जारी कर सकते हैं, जिससे वे न्यूयॉर्क राज्य के संविधान में निहित राज्य ऋण की सीमाओं को दरकिनार कर सकते हैं। यह सार्वजनिक अधिकारियों को सीधे न्यूयॉर्क राज्य या इसकी नगर पालिकाओं के श्रेय को दांव पर लगाए बिना संभावित जोखिम भरी पूंजी और बुनियादी ढांचे में निवेश करने की अनुमति देता है। नतीजतन, सार्वजनिक प्राधिकरणों का व्यापक रूप से सार्वजनिक कार्यों के वित्तपोषण के लिए उपयोग किया जा रहा है, और अब वे राज्य के 90 प्रतिशत से अधिक ऋण के लिए जिम्मेदार हैं। राज्य और स्थानीय वित्तपोषण पर सार्वजनिक प्राधिकरणों के बढ़ते प्रभाव के साथ-साथ सरकारी एजेंसियों पर लागू नियमों से बचने की उनकी क्षमता ने सुधार की मांग की है। 2005 के लोक प्राधिकरण जवाबदेही अधिनियम में कुछ सुधार पारित किए गए थे। न्यूयॉर्क राज्य प्राधिकरण बजट कार्यालय ने अपनी 2018 की वार्षिक रिपोर्ट में उल्लेख किया कि 47 राज्य प्राधिकरण और 531 स्थानीय प्राधिकरण थे, जिनमें 109 आईडीए और 292 गैर-लाभकारी निगम शामिल थे, जिन्हें उन्होंने न्यूयॉर्क राज्य में निरीक्षण प्रदान किया था। इसी ए. बी. ओ. रिपोर्ट के अनुसार, 2017 में 47 राज्य प्राधिकरणों के लिए संचालन खर्च $34.82 बिलियन था। इसके अतिरिक्त, 47 राज्य अधिकारियों ने बकाया ऋण में कुल $160.4 बिलियन का वहन किया। न्यूयॉर्क राज्य में सार्वजनिक लाभ निगमों की उत्पत्ति व्यापारिक पूँजीवाद में हुई है। अंग्रेजी सामान्य कानून और डच कानून की एक साझा परंपरा उनकी उत्पत्ति की व्याख्या कर सकती है। न्यूयॉर्क कोर्ट ऑफ अपील्स ने 1994 के मामले शुल्ज बनाम राज्य, 84 N.Y.2d 331 में सार्वजनिक प्राधिकरणों के संबंध में राज्य कानूनों का एक संपूर्ण इतिहास प्रदान किया। जैसा कि अदालत ने समझाया, राज्य ऋण सीमाओं को पहली बार उन्नीसवीं शताब्दी की शुरुआत में "गैर-जिम्मेदार" नहर और रेल निगमों को राज्य द्वारा अपना ऋण देने के कारण वित्तीय संकटों की प्रतिक्रिया के रूप में लागू किया गया था। राज्य को इन दायित्वों को निभाने के लिए मजबूर होना पड़ा, जो राज्य के पूरे ऋण के तीन-पाँचवें हिस्से से अधिक था। 1846 में, राज्य के संविधान में एक जनमत संग्रह की आवश्यकता जोड़ी गई, जिससे राज्य को मतदाताओं द्वारा अनुमोदन के बिना दीर्घकालिक ऋण अनुबंध करने से रोक दिया गया। 1851 की शुरुआत में, विधायिका ने सार्वजनिक निर्माण परियोजनाओं के वित्तपोषण के लिए संवैधानिक ऋण सीमा से बचने के तरीके खोजना शुरू कर दिया। नहर प्रमाणपत्र, जिनका भुगतान नहर राजस्व के माध्यम से किया जाता था, और जो उनकी शर्तों के अनुसार राज्य के दायित्व नहीं थे, फिर भी नेवेल बनाम लोग, 7 एन. वाई. 9 (1852) में असंवैधानिक माने गए थे। अदालत ने माना कि यदि नहर राजस्व अपर्याप्त साबित होता है तो राज्य का ऋण चुकाने का नैतिक दायित्व है, और इस प्रकार प्रमाण पत्रों को "संविधान का प्रत्यक्ष उल्लंघन नहीं तो एक चोरी" माना जाता है। 1921 में, विधायिका ने राज्य को दीर्घकालिक ऋण दायित्वों से बचाते हुए सार्वजनिक परियोजनाओं के वित्तपोषण के लिए एक नए वाहन के रूप में पहले राज्य सार्वजनिक प्राधिकरण, पोर्ट ऑफ न्यूयॉर्क प्राधिकरण को चार्टर्ड किया। 1926 में, कोर्ट ऑफ अपील्स ने विलियम्सबर्ग सेविंग्स बैंक बनाम राज्य, 243 एन. वाई. 211 में निर्णय दिया कि राज्य सार्वजनिक प्राधिकरण ऋणों के लिए किसी भी नैतिक दायित्व को अस्वीकार कर सकता है। हालांकि, 1938 के संविधान में संशोधनों ने इस मामले को खारिज कर दिया और किसी भी सार्वजनिक प्राधिकरण ऋण के लिए राज्य की जिम्मेदारी को पूरी तरह से अस्वीकार कर दिया। न्यूयॉर्क राज्य में सार्वजनिक प्राधिकरणों का व्यापक उपयोग 1930 और 40 के दशक में रॉबर्ट मूसा द्वारा किया गया था। मूसा का अधिकांश शक्ति आधार ट्रिबरो ब्रिज प्राधिकरण पर उनके कड़े नियंत्रण के परिणामस्वरूप था, जिसने उन्हें न्यूयॉर्क शहर और राज्य के आसपास की अन्य परियोजनाओं के लिए पुल पर टोल से राजस्व निर्धारित करने की अनुमति दी। उन्होंने जोन्स बीच पार्कवे प्राधिकरण (1933-1963) के अध्यक्ष, बेथपेज स्टेट पार्क प्राधिकरण (1933-1963) के अध्यक्ष और न्यूयॉर्क पावर प्राधिकरण (1954-1962) के अध्यक्ष के रूप में भी कार्य किया। मूसा, इन अधिकारियों के अपने नियंत्रण के माध्यम से, न्यूयॉर्क की कुछ सबसे महत्वपूर्ण सार्वजनिक कार्य परियोजनाओं का निर्माण करने में सक्षम था, जिसमें क्रॉस ब्रोंक्स एक्सप्रेसवे, ब्रुकलिन-क्वीन एक्सप्रेसवे और विभिन्न पुल और पार्कवे शामिल थे। सार्वजनिक प्राधिकरण मॉडल ने मूसा को राज्य एजेंसियों पर लगाए गए कई कानूनी प्रतिबंधों को दरकिनार करने की अनुमति दी, जिससे उन्हें विकास में तेजी लाने की अनुमति मिली, लेकिन उन्हें परियोजना के वित्तपोषण, अनुबंध और परिचालन जानकारी को सार्वजनिक जांच से छिपाने की भी अनुमति मिली। इस वजह से, व्यर्थ के खर्च, संरक्षण और अपनी परियोजनाओं के लिए सार्वजनिक विरोध पर विचार करने से इनकार करने के लिए उनकी आलोचना की गई है। 1938 के संवैधानिक संशोधनों ने यह निर्दिष्ट करके सार्वजनिक प्राधिकरणों के प्रसार को सीमित करने का प्रयास किया कि उन्हें केवल राज्य विधानमंडल के विशेष अधिनियम द्वारा बनाया जा सकता है। 1956 तक 53 सार्वजनिक प्राधिकरण बनाए जा चुके थे। 1990 में, सरकारी सत्यनिष्ठा आयोग ने निष्कर्ष निकाला कि "वर्तमान में, जहां तक आयोग के कर्मचारी यह निर्धारित करने में सक्षम हैं, किसी के पास इस बात की अनुमानित गिनती भी नहीं है कि इनमें से कितने संगठन मौजूद हैं, वे कहाँ हैं, वे क्या करते हैं, इसका लेखा-जोखा बहुत कम है।" 2004 तक, राज्य नियंत्रक के कार्यालय ने कम से कम 640 राज्य और स्थानीय अधिकारियों की पहचान की थी। वर्तमान में इनकी संख्या 1,098 है। न्यूयॉर्क राज्य में कुछ सबसे प्रसिद्ध प्रमुख सार्वजनिक लाभ निगमों में पोर्ट अथॉरिटी ऑफ न्यूयॉर्क एंड न्यू जर्सी (वास्तव में अंतरराज्यीय कॉम्पैक्ट द्वारा बनाया गया एक द्वि-राज्य प्राधिकरण), मेट्रोपॉलिटन ट्रांसपोर्टेशन अथॉरिटी और एम्पायर स्टेट डेवलपमेंट कॉरपोरेशन शामिल हैं। न्यूयॉर्क में औद्योगिक विकास एजेंसियों और स्थानीय विकास निगमों सहित सैकड़ों कम ज्ञात सार्वजनिक लाभ निगम हैं। 2005 के लोक प्राधिकरण जवाबदेही अधिनियम ने प्राधिकरण बजट कार्यालय का निर्माण किया ताकि "राज्यपाल और विधायक को सार्वजनिक प्राधिकरणों के प्रदर्शन के बारे में निष्कर्ष और राय प्रदान की जा सके और सार्वजनिक प्राधिकरणों के संचालन, प्रथाओं और वित्त पर अध्ययन, समीक्षा और रिपोर्ट दी जा सके।" एबीओ का उद्देश्य पारदर्शिता और जवाबदेही को बढ़ावा देना और प्राधिकरण शासन में सुधार करना है। निगमन और विघटन न्यूयॉर्क राज्य संविधान, कला। एक्स, सेक। 5, यह प्रावधान करता है कि सार्वजनिक लाभ निगम केवल विधायिका के विशेष अधिनियम द्वारा बनाए जा सकते हैं। सिटी ऑफ राई बनाम एम. टी. ए., 24 N.Y.2d 627 (1969) में, अपील अदालत ने समझाया कि "1938 कन्वेंशन की बहसों से संकेत मिलता है कि 1927 के बाद सार्वजनिक प्राधिकरणों का प्रसार अनुच्छेद एक्स की धारा 5 के अधिनियमन का कारण था। एबॉट लो मोफैट, जिन्होंने इस प्रस्ताव का समर्थन किया, ने कन्वेंशन को बताया कि इसका उद्देश्य 'प्रत्येक नए प्राधिकरण की स्थापना पर विधानमंडल को सीधे खुद को पारित करने की आवश्यकता है, और सामान्य कानूनों के अधिनियमन को रोकना है जिसके अनुसार एक नगर निगम स्वयं प्राधिकरण प्रकार का निगम बना सकता है'। जबकि प्रमुख सार्वजनिक प्राधिकरण केवल विशेष कानून द्वारा बनाए जा सकते हैं, कई स्थानीय विकास निगमों को सामान्य गैर-लाभकारी निगम कानून के तहत बनाया गया है। ये एल. डी. सी. अन्य सार्वजनिक लाभ निगमों और सार्वजनिक प्राधिकरणों की तरह ही काम करते हैं, लेकिन इन्हें विशिष्ट राज्य कानून द्वारा स्थापित करने की आवश्यकता नहीं है। इसके अतिरिक्त, कई सार्वजनिक प्राधिकरणों के पास अतिरिक्त विधायी प्राधिकरण के बिना सहायक प्राधिकरण बनाने की शक्ति है। एक उदाहरण एम्पायर स्टेट डेवलपमेंट कॉरपोरेशन है, जिसने 2007 में 13 सहायक कंपनियों को भंग करने और 25 अन्य को एक एकल होल्डिंग कंपनी में विलय करने का निर्णय लिया। ई. एस. डी. सी. में अभी भी कई सहायक संगठन शामिल हैं। सार्वजनिक प्राधिकरण वित्तपोषण 1938 के संविधान ने "सार्वजनिक प्राधिकरणों को राज्य से स्वतंत्र रूप से ऋण अनुबंध करने के लिए स्पष्ट रूप से सशक्त किया।" इस वजह से, अपील न्यायालय ने बार-बार पुष्टि की है कि सार्वजनिक प्राधिकरण राज्य से अलग हैं और राज्य अपने ऋणों को चुकाने के लिए कोई नैतिक दायित्व नहीं रखता है। यद्यपि संविधान राज्य को सार्वजनिक प्राधिकरणों को अपना श्रेय देने से रोकता है, लेकिन यह राज्य को अधिकारियों को धन का उपहार देने की अनुमति देता है। एक व्यावहारिक परिणाम के रूप में, इसके परिणामस्वरूप कुछ अधिकारियों को लगातार राज्य से वार्षिक धन प्राप्त हो रहा है। काफी स्पष्ट नैतिक दायित्व के बावजूद कि राज्य इन प्राधिकरणों को धन देना जारी रखता है, जो सड़क रखरखाव और पारगमन संचालन जैसी अविश्वसनीय रूप से महत्वपूर्ण सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करते हैं, अपील न्यायालय ने नैतिक दायित्व ऋण पर संविधान के प्रतिबंध द्वारा बनाई गई कल्पना को मंजूरी देना जारी रखा है। जैसा कि अपीलीय न्यायालय ने शुल्ज बनाम राज्य, 84 N.Y.2d 211 (1994) में कहा है, यदि "आधुनिक सरलता, यहां तक कि नौटंकी ने वास्तव में संविधान के शब्दों को विवेक की सीमा से परे फैला दिया है, तो राज्य ऋण प्रथाओं और नीति में सुधार के लिए याचिका उचित रूप से सार्वजनिक क्षेत्र में निर्देशित की जाती है।" वेन बनाम राज्य, 39 N.Y.2d 136 (1976); वेन बनाम लेविट, 42 N.Y.2d 300 (1977) भी देखें। सार्वजनिक प्राधिकरणों के माध्यम से सार्वजनिक परियोजनाओं का वित्तपोषण भी आकर्षक है क्योंकि उनकी स्वतंत्र कॉर्पोरेट संरचना सैद्धांतिक रूप से उन्हें राज्य एजेंसियों की तुलना में अधिक लचीला और कुशल बनाती है। राज्य एजेंसियों पर लगाए गए कई प्रतिबंध सार्वजनिक प्राधिकरणों पर लागू नहीं होते हैं, उदाहरण के लिए, सामान्य सार्वजनिक बोली की आवश्यकताएं (कुछ सार्वजनिक बोली की आवश्यकताएं सार्वजनिक प्राधिकरण कानून के तहत लागू होती हैं)। प्लंबिंग, हीटिंग, पाइपिंग और एयर कंडीशनिंग कॉन्ट्रा देखें। एसोसिएशन बनाम एन. वाई. एस. थ्रूवे ऑथ., 5 N.Y.2d 420 (1959)। अधिकांश सार्वजनिक प्राधिकरण भी अनुबंध कर सकते हैं, और सार्वजनिक प्राधिकरणों की कॉर्पोरेट स्थिति के कारण, आम तौर पर, ऐसे अनुबंधों के उल्लंघन के लिए राज्य के खिलाफ कोई उपाय नहीं है। जॉन ग्रेस एंड कंपनी बनाम स्टेट यूनिवर्सिटी कंस्ट्रक्टर। फंड, 44 N.Y.2d 84 (1978)। कई सार्वजनिक प्राधिकरण, जैसे औद्योगिक विकास एजेंसियां और साम्राज्य राज्य विकास निगम भी संपत्ति की निंदा कर सकते हैं। न्यूयॉर्क राज्य सार्वजनिक प्राधिकरण नियंत्रण बोर्ड का गठन 1976 में राज्य के कुछ सबसे शक्तिशाली प्राधिकरणों की निगरानी के लिए किया गया था। सार्वजनिक प्राधिकरण कानून की धारा 50 और 51 में वर्तमान में परियोजना से संबंधित वित्तपोषण के लिए अनुबंध करने से पहले 11 प्राधिकरणों को पी. ए. सी. बी. से अनुमोदन प्राप्त करने की आवश्यकता होती है। पी. ए. सी. बी. बोर्ड में पाँच सदस्य होते हैं, जिनमें से सभी राज्यपाल द्वारा नियुक्त किए जाते हैं और साल भर के कार्यकाल की सेवा करते हैं। सार्वजनिक अधिकारी वर्तमान में राज्य के 90 प्रतिशत से अधिक ऋण और राज्य के 80 प्रतिशत से अधिक बुनियादी ढांचे के लिए जिम्मेदार हैं, जिससे कुछ लोग उन्हें "छाया सरकार" के रूप में संदर्भित करते हैं। सार्वजनिक प्राधिकरण शासन सार्वजनिक लाभ निगमों और सार्वजनिक प्राधिकरणों को राजनीतिक नियुक्तियों से बने निदेशक मंडल द्वारा नियंत्रित किया जाता है। बोर्ड के सदस्यों के कार्यकाल निश्चित होते हैं और कम से कम सिद्धांत रूप में, उन्हें निर्वाचित राजनेताओं और नियुक्त एजेंसी प्रमुखों की तुलना में राजनीतिक प्रभाव से अधिक स्वतंत्र माना जाता है। बोर्ड के सदस्यों और सार्वजनिक प्राधिकरणों के कर्मचारियों को आमतौर पर राज्य के कर्मचारी नहीं माना जाता है, बल्कि वे प्राधिकरण के कर्मचारी होते हैं। सिउला बनाम राज्य, 77 N.Y.S.2d 545 (एन. वाई. सी. टी. सी. एल. 1948)। हालाँकि, सार्वजनिक प्राधिकरण के कर्मचारी लोक अधिकारी कानून की धारा 74 में शामिल नैतिकता नियमों द्वारा कवर किए जाते हैं, और 2005 के सार्वजनिक प्राधिकरण जवाबदेही अधिनियम ने कुछ सार्वजनिक प्राधिकरणों के बोर्ड सदस्यों पर अतिरिक्त नैतिकता आवश्यकताओं को लागू किया। महत्वपूर्ण रूप से, प्राधिकरण बोर्ड के सदस्यों को अब नैतिकता और शासन के मुद्दों पर प्रशिक्षण सत्रों में भाग लेना आवश्यक है। सार्वजनिक प्राधिकरणों के प्रकार न्यूयॉर्क राज्य नियंत्रक कार्यालय चार प्रकार के सार्वजनिक लाभ निगमों और प्राधिकरणों को सूचीबद्ध करता हैः वर्ग ए-इन प्राधिकरणों और सार्वजनिक लाभ निगमों का क्षेत्रीय या राज्यव्यापी महत्व वर्ग बी है-नियंत्रक कार्यालय के अनुसार, ये "एक राज्य एजेंसी, या राज्य द्वारा बनाई गई संस्थाओं से संबद्ध हैं, जिनके पास सीमित अधिकार क्षेत्र है, लेकिन राज्यपाल या अन्य राज्य अधिकारियों द्वारा की गई बोर्ड नियुक्तियों का बहुमत; ऐसी संस्थाएं जो मौजूद नहीं हैं, लेकिन राज्य के साथ उनके संबंधों के लिए हैं। वर्ग सी-इन सार्वजनिक प्राधिकरणों के पास स्थानीय अनुप्रयोग हैं। वर्ग डी-इन प्राधिकरणों और सार्वजनिक लाभ निगमों के पास अंतरराज्यीय या अंतर्राष्ट्रीय अधिकार क्षेत्र है। न्यूयॉर्क राज्य सार्वजनिक-लाभ निगमों की सूची अधिक पूरी सूची के लिए, न्यूयॉर्क शहर महानगर क्षेत्र में न्यूयॉर्क राज्य सार्वजनिक-लाभ निगमों की एक सूची देखें, वर्ग ए सार्वजनिक लाभ निगम नीचे न्यूयॉर्क शहर महानगर क्षेत्र में और उसके आसपास काम करने वाले कुछ प्राधिकरण हैं। बैटरी पार्क सिटी अथॉरिटी पूरी तरह से ह्यूग एल. कैरी बैटरी पार्क सिटी अथॉरिटी शीर्षक से, अपनी आधिकारिक वेबसाइट के अनुसार, प्राधिकरण हैः एक न्यूयॉर्क राज्य सार्वजनिक लाभ निगम जिसका मिशन मैनहट्टन के दक्षिणी छोर पर अपने निर्दिष्ट 92 एकड़ स्थल के भीतर वाणिज्यिक, आवासीय, खुदरा और पार्क स्थान के एक संतुलित समुदाय की योजना बनाना, बनाना, समन्वय करना और बनाए रखना है। लॉन्ग आइलैंड पावर अथॉरिटी लॉन्ग आइलैंड पावर अथॉरिटी या एल. आई. पी. ए. ["लाई-पाह"], न्यूयॉर्क राज्य का एक नगरपालिका उपखंड, लॉन्ग आइलैंड पावर एक्ट 1985 के तहत लॉन्ग आइलैंड लाइटिंग कंपनी (एल. आई. एल. सी. ओ.) की संपत्तियों और प्रतिभूतियों का अधिग्रहण करने के लिए बनाया गया था। एक दूसरे लॉन्ग आइलैंड पावर अथॉरिटी (एल. आई. पी. ए.), जो पहले की पूर्ण स्वामित्व वाली सहायक कंपनी थी, ने जून 1998 में एल. आई. एल. सी. ओ. की पारेषण और वितरण प्रणाली का अधिग्रहण किया। लोअर मैनहट्टन डेवलपमेंट कॉरपोरेशन द लोअर मैनहट्टन डेवलपमेंट कॉरपोरेशन (एलएमडीसी) का गठन 11 सितंबर के हमलों के बाद लोअर मैनहट्टन के पुनर्निर्माण की योजना बनाने के लिए किया गया था। इसकी स्थापना गवर्नर जॉर्ज पाटकी और तत्कालीन मेयर रुडोल्फ गिउलिआनी ने की थी। एल. एम. डी. सी. एक संयुक्त राज्य-शहर निगम है जो 16 सदस्यीय निदेशक मंडल द्वारा शासित है, जिसका आधा न्यूयॉर्क के गवर्नर द्वारा और आधा न्यूयॉर्क शहर के मेयर द्वारा नियुक्त किया जाता है। विकास निगम साम्राज्य राज्य विकास निगम की सहायक कंपनी है। महानगर परिवहन प्राधिकरण महानगर परिवहन प्राधिकरण न्यूयॉर्क महानगर क्षेत्र में सार्वजनिक परिवहन का प्रबंधन करता है (इसमें न्यूयॉर्क शहर सबवे और एम. टी. ए. क्षेत्रीय बस संचालन प्रणाली के साथ-साथ लॉन्ग आइलैंड रेल रोड और मेट्रो-नॉर्थ रेलरोड शामिल हैं)। एम. टी. ए. में निम्नलिखित सहायक कंपनियां शामिल हैंः एक्सा लॉस ट्रस्ट फंड फर्स्ट म्यूचुअल ट्रांसपोर्टेशन एस्योरेंस कंपनी एम. टी. ए. कैपिटल कंस्ट्रक्शन कंपनी एम. टी. ए. कैपिटल प्रोग्राम रिव्यू बोर्ड लॉन्ग आइलैंड रेल रोड कंपनी मेट्रो-नॉर्थ कम्यूटर रेल रोड कंपनी न्यूयॉर्क सिटी ट्रांजिट अथॉरिटी और मैनहट्टन एंड ब्रोंक्स सरफेस ट्रांजिट ऑपरेटिंग अथॉरिटी स्टेटन आइलैंड रैपिड ट्रांजिट ऑपरेटिंग अथॉरिटी ट्रिबरो ब्रिज एंड टनल अथॉरिटी-प्रसिद्ध रूप से कभी रॉबर्ट मूसा की जागीर थी, इसने एक स्वतंत्र इकाई के रूप में, टोल का संग्रह और ट्रिबरो ब्रिज का रखरखाव किया था। यह आज न्यूयॉर्क शहर में सभी अंतरराज्यीय टोल पुलों का संचालन करता है, और अब महानगर परिवहन प्राधिकरण की एक सहायक कंपनी है। न्यूयॉर्क शहर आर्थिक विकास निगम की स्थापना 1966 में न्यूयॉर्क शहर सार्वजनिक विकास निगम के रूप में की गई थी। यह न्यूयॉर्क शहर का आधिकारिक आर्थिक विकास निगम है। ओवरकोट विकास निगम की स्थापना 1980 के दशक में एक पुरुषों की बाहरी वस्त्र कंपनी को एम्स्टर्डम, न्यूयॉर्क में एक इमारत पर अनुकूल पट्टे की पेशकश करके इंडियाना से न्यूयॉर्क में स्थानांतरित करने के लिए मनाने के प्रयास में की गई थी। यह कंपनी बंद हो गई, लेकिन ओवरकोट विकास निगम हस्ताक्षरित दीर्घकालिक पट्टे की सेवा के लिए मौजूद है। रूज़वेल्ट द्वीप संचालन निगम रूज़वेल्ट द्वीप संचालन निगम की जिम्मेदारी रूज़वेल्ट द्वीप को विकसित करना है, जो मैनहट्टन के नगर का हिस्सा, पूर्वी नदी में भूमि की एक छोटी सी पट्टी है। वर्ग ए ग्रेटर न्यूयॉर्क राज्य में सार्वजनिक लाभ निगम न्यूयॉर्क शहर के महानगरीय क्षेत्र के बाहर या पूरे राज्य की सेवा करने वाले कुछ सार्वजनिक लाभ निगम नीचे सूचीबद्ध हैं। कृषि और न्यूयॉर्क राज्य घोड़ा प्रजनन विकास कोष कृषि और न्यूयॉर्क राज्य घोड़ा प्रजनन विकास कोष न्यूयॉर्क राज्य में घोड़े के हितों की सेवा करता है और कुछ कृषि विकास से संबंधित शिक्षा प्रदान करता है। इस कोष के 2004 के लेखापरीक्षा में इसके प्रबंधन में समस्याएं पाई गईं। न्यूयॉर्क राज्य का शयनकक्ष प्राधिकरण (डी. ए. एस. एन. वाई.) निर्माण, वित्तपोषण और संबद्ध सेवाएं प्रदान करता है जो सार्वजनिक भलाई की सेवा करते हैं, विशेष रूप से विश्वविद्यालयों, स्वास्थ्य देखभाल सुविधाओं और अदालत की सुविधाओं को लाभान्वित करने के लिए। एम्पायर स्टेट डेवलपमेंट, जिसे शहरी विकास निगम के रूप में भी जाना जाता है, न्यूयॉर्क राज्य में आर्थिक विकास को प्रोत्साहित करने के लिए विभिन्न कार्यक्रमों और सहायक कंपनियों का रखरखाव करता है। नेचुरल हेरिटेज ट्रस्ट द नेचुरल हेरिटेज ट्रस्ट दान और अनुदान के स्वागत और प्रशासन के माध्यम से न्यूयॉर्क राज्य के भीतर प्राकृतिक संसाधन संरक्षण और ऐतिहासिक संरक्षण का समर्थन करता है। यह न्यूयॉर्क स्टेट ऑफिस ऑफ पार्क्स, रिक्रिएशन एंड हिस्टोरिक प्रिजर्वेशन, न्यूयॉर्क स्टेट डिपार्टमेंट ऑफ एनवायरनमेंटल कंजर्वेशन और न्यूयॉर्क स्टेट डिपार्टमेंट ऑफ स्टेट सहित कई राज्य एजेंसियों के साथ साझेदारी करता है; भागीदारों में अन्य सार्वजनिक और निजी संस्थाएं भी शामिल हैं। इस न्यास की स्थापना 1968 में की गई थी। 2017 में, इसका परिचालन खर्च 15.4 लाख डॉलर और 76 लोगों का कर्मचारी था। इसका स्टाफिंग मुआवजा 2017 में 2018 न्यूयॉर्क राज्य प्राधिकरण बजट कार्यालय रिपोर्ट में लगभग 15 लाख डॉलर के परिचालन खर्च से अधिक था। न्यूयॉर्क राज्य थ्रूवे प्राधिकरण न्यूयॉर्क राज्य थ्रूवे का रखरखाव करता है, जो न्यूयॉर्क राज्य के भीतर सीमित पहुंच वाले राजमार्गों की एक प्रणाली है। न्यूयॉर्क राज्य पर्यावरण सुविधा निगम (ई. एफ. सी.) न्यूयॉर्क राज्य में पर्यावरण परियोजनाओं के लिए कम लागत वाली पूंजी, अनुदान और विशेषज्ञ तकनीकी सहायता प्रदान करता है। ई. एफ. सी. ने कर-मुक्त और कर योग्य राजस्व बांड दोनों में 13 अरब डॉलर से अधिक जारी किए हैं। 2017 में, ई. एफ. सी. का परिचालन खर्च $<आई. डी. 1 मिलियन, $<आई. डी. 2 बिलियन का बकाया ऋण और 115 कर्मचारी थे। ई. एफ. सी. का 2009-2010 बजट 50 करोड़ डॉलर से अधिक था। काफी हद तक सभी ई. एफ. सी. गतिविधियों के लिए वैधानिक आधार 1970 में एन. वाई. एस. सार्वजनिक प्राधिकरण कानून (जिसे "ई. एफ. सी. अधिनियम" भी कहा जाता है) के अनुच्छेद 5 के शीर्षक 12 से उपजा है। राजधानी जिला परिवहन प्राधिकरण राजधानी जिला परिवहन प्राधिकरण (सी. डी. टी. ए.) एक सार्वजनिक लाभ संगठन है जो न्यूयॉर्क राज्य के राजधानी जिले (अल्बानी, शेनेक्टेडी और रेंससेलेर काउंटी और साराटोगा का हिस्सा) को परिवहन सेवाएं प्रदान करता है। सी. डी. टी. ए. का कार्य सार्वजनिक परिवहन के संचालन के साथ-साथ सेवा क्षेत्र (अल्बानी-रेन्सेलर, शेनेक्टेडी और साराटोगा स्प्रिंग्स) में एमट्रैक स्टेशनों का संचालन करना है। इसमें निम्नलिखित सब्सिडी शामिल हैंः एक्सेस ट्रांजिट सर्विसेज कैपिटल डिस्ट्रिक्ट ट्रांजिट सिस्टम कैपिटल डिस्ट्रिक्ट ट्रांजिट सिस्टम, नंबर 1 कैपिटल डिस्ट्रिक्ट ट्रांजिट सिस्टम, नंबर 2 सीटीडीए फैसिलिटीज, इंक. सेंट्रल न्यूयॉर्क रीजनल ट्रांसपोर्टेशन अथॉरिटी सेंट्रल न्यूयॉर्क रीजनल ट्रांसपोर्टेशन अथॉरिटी चार सेंट्रल न्यूयॉर्क काउंटियों-ओनोंडागा, ओनेडा, ओस्वेगो और कायुगा में अधिकांश सार्वजनिक परिवहन का प्रबंधन करती है। इसमें सेराक्यूस, यूटिका, रोम, ओस्वेगो और औबर्न शहरों की सेवा करने वाली बस सेवा शामिल है। सी. एन. वाई. आर. टी. ए. में निम्नलिखित सहायक कंपनियां शामिल हैंः सी. एन. वाई. सेंट्रो, आई. एन. सी. सेंट्रो ऑफ कायुगा सेंट्रो ऑफ ओस्वेगो सेंट्रो ऑफ ओनिडा कॉल-ए-बस पैराट्रांसट सर्विसेज (ओनोंडागा काउंटी में मांग-उत्तरदायी पैराट्रांसट सेवा संचालित करता है) सेंट्रो पार्किंग (दो राज्य के स्वामित्व वाले पार्किंग गैरेज और सिरैक्यूज़ शहर में विभिन्न सतह स्थल संचालित करता है) आई. टी. सी., आई. एन. सी. (सिरैक्यूज़ में विलियम एफ. वॉल्श क्षेत्रीय परिवहन केंद्र संचालित करता है) न्यूयॉर्क राज्य पुल प्राधिकरण न्यूयॉर्क राज्य पुल प्राधिकरण हडसन नदी पर पांच पुलों का स्वामित्व और संचालन करता है। ओलंपिक क्षेत्रीय विकास प्राधिकरण ओलंपिक क्षेत्रीय विकास प्राधिकरण को व्हाइटफेस माउंटेन स्की सेंटर और लेक प्लेसिड 1980 शीतकालीन ओलंपिक के दौरान उपयोग किए जाने वाले अन्य शीतकालीन ओलंपिक स्थानों के प्रशासन और प्रबंधन के लिए डिज़ाइन किया गया था। न्यूयॉर्क बिजली प्राधिकरण पूरे न्यूयॉर्क राज्य में बिजली प्रदान करता है। न्यूयॉर्क राज्य नहर निगम न्यूयॉर्क राज्य नहर निगम न्यूयॉर्क बिजली प्राधिकरण की एक सहायक कंपनी है (यह 2017 से पहले थ्रूवे प्राधिकरण की सहायक कंपनी थी)। यह न्यूयॉर्क राज्य नहर प्रणाली के निरीक्षण, प्रशासन और रखरखाव के लिए जिम्मेदार है, जिसमें एरी नहर, कायुगा-सेनेका नहर, ओस्वेगो नहर और चैंपलेन नहर शामिल हैं। यह न्यूयॉर्क स्टेट कैनालवे ट्रेल के विकास और रखरखाव के साथ-साथ एक पर्यटक आकर्षण और एक कार्यशील जलमार्ग दोनों के रूप में एरी कैनाल कॉरिडोर के सामान्य विकास और प्रचार के साथ भी शामिल है। रोचेस्टर-जेनेसी क्षेत्रीय परिवहन प्राधिकरण रोचेस्टर-जेनेसी क्षेत्रीय परिवहन प्राधिकरण में कई सहायक कंपनियां शामिल हैं, जिनमें शामिल हैंः बटाविया बस सेवा, इंक. जेनेसी परिवहन सेवा परिषद कर्मचारी, इंक। लिफ्ट लाइन, इंक. लिविंगस्टन क्षेत्र परिवहन सेवा, इंक. ऑरलियन्स क्षेत्र पारगमन प्रणाली, इंक। रीजनल ट्रांजिट सिस्टम, इंक. रेनेसां स्क्वायर कॉर्प. आरजीआरटीए मैरीटाइम डेवलपमेंट कॉर्पोरेशन सेनेका ट्रांसपोर्ट सिस्टम्स, इंक. वेन एरिया ट्रांसपोर्टेशन सर्विस, इंक. व्योमिंग ट्रांसपोर्टेशन सर्विस, इंक. रोसवेल पार्क कैंसर इंस्टीट्यूट कॉर्पोरेशन रोसवेल पार्क कैंसर इंस्टीट्यूट कॉर्पोरेशन बफ़ेलो, न्यूयॉर्क में रोसवेल पार्क कॉम्प्रिहेंसिव कैंसर सेंटर का संचालन करता है। संयुक्त राष्ट्र विकास निगम संयुक्त राष्ट्र को उसकी अचल संपत्ति और विकास आवश्यकताओं में सहायता करने के लिए बनाया गया था। हेल्थकेयर ऐसे सार्वजनिक लाभ निगम हैं जो बफ़ेलो में एरी काउंटी मेडिकल सेंटर (एरी काउंटी मेडिकल सेंटर कॉर्पोरेशन), ईस्ट मेडो में नासाउ यूनिवर्सिटी मेडिकल सेंटर (नासाउ हेल्थ केयर कॉर्पोरेशन) और वल्हल्ला में वेस्टचेस्टर मेडिकल सेंटर (वेस्टचेस्टर काउंटी हेल्थ केयर कॉर्पोरेशन) के संचालन की देखरेख करते हैं। वर्ग बी सार्वजनिक प्राधिकरण एडिरोंडैक पार्क इंस्टीट्यूट न्यूयॉर्क रेसिंग एसोसिएशन वर्ग सी सार्वजनिक प्राधिकरण वर्ग सी सार्वजनिक प्राधिकरणों के पास स्थानीय अधिकार क्षेत्र है और कस्बों, गांवों और छोटे शहरों के भीतर आर्थिक विकास के बाहर बहुत कम महत्वपूर्ण हैं। न्यूयॉर्क सिटी स्कूल कंस्ट्रक्शन अथॉरिटी (एस. सी. ए.) न्यूयॉर्क सिटी स्कूल कंस्ट्रक्शन अथॉरिटी का मिशन पूरे न्यूयॉर्क शहर में बच्चों के लिए पब्लिक स्कूलों का डिजाइन और निर्माण करना है। वर्ग डी सार्वजनिक प्राधिकरण वर्ग डी सार्वजनिक प्राधिकरणों के पास अंतरराज्यीय और अंतर्राष्ट्रीय अधिकार क्षेत्र है। यह पूरी सूची है। बफ़ेलो और फोर्ट एरी पब्लिक ब्रिज अथॉरिटी-एक अंतरराष्ट्रीय प्राधिकरण जो बफ़ेलो, न्यूयॉर्क और फोर्ट एरी, ओंटारियो के बीच पीस ब्रिज लिंक का रखरखाव करता है। नियाग्रा फॉल्स ब्रिज कमीशन-नियाग्रा फॉल्स में विभिन्न पुलों को नियंत्रित करने वाला अंतर्राष्ट्रीय सार्वजनिक प्राधिकरण। आयुक्त मंडल में आठ सदस्य होते हैं, जिनमें से चार ओंटारियो प्रीमियर द्वारा और चार न्यूयॉर्क राज्य के गवर्नर द्वारा नियुक्त किए जाते हैं। पोर्ट अथॉरिटी ऑफ न्यूयॉर्क एंड न्यू जर्सी-द्वि-राज्य एजेंसी न्यूयॉर्क और न्यू जर्सी के बंदरगाहों के आसपास अंतरराज्यीय वाणिज्य को नियंत्रित करती है; सरकार के दक्षिण में दो राज्यों के बीच पुल और सुरंग संपर्क का मालिक है। मारियो कुओमो ब्रिज (पहले टप्पन ज़ी ब्रिज के रूप में जाना जाता था); न्यूयॉर्क शहर के हवाई अड्डों और नेवार्क अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डे का रखरखाव करता है; विश्व व्यापार केंद्र का निर्माण किया; निम्नलिखित सहायक कंपनियां शामिल हैंः न्यूयॉर्क और न्यू जर्सी रेलरोड कॉर्पोरेशन (पोर्ट अथॉरिटी ट्रांस-हडसन कम्यूटर रेलरोड सिस्टम का संचालन करता है) नेवार्क लीगल एंड कम्युनिकेशंस सेंटर अर्बन रिन्यूअल कॉर्पोरेशन पोर्ट अथॉरिटी ट्रांस-हडसन कॉर्पोरेशन ट्रांजिटसेंटर, इंक. डब्ल्यूटीसी रिटेल एलएलसी विवाद इनमें से कुछ निगमों, विशेष रूप से "अधिकारियों" की आलोचना बेकार या अत्यधिक गुप्त होने के रूप में की जाती है। न्यूयॉर्क टाइम्स के एक संपादकीय के अनुसार 2004 तक 640 से अधिक थे। सुधार के कुछ प्रयास किए गए हैं। संपादकीय के अनुसारः [न्यूयॉर्क राज्य नियंत्रक एलन] हेवेसी ने एक व्यापक विधेयक पेश किया है जिसमें [अधिकारियों में सुधार के लिए] अल्बानी में प्रसारित अन्य कानूनों में कुछ सर्वोत्तम विचारों को शामिल किया गया है। यह इस बात का आकलन करने के लिए एक आयोग भी बनाएगा कि क्या पिछले 80 वर्षों में स्थापित सभी 640 प्राधिकरणों को अभी भी अस्तित्व में रहने की आवश्यकता है। ऐसा लगता है कि ओवरकोट संरक्षण प्राधिकरण का अपना दिन था। ओवरकोट संरक्षण प्राधिकरण वास्तव में विचाराधीन इकाई का सही नाम नहीं है। टाइम्स जिस इकाई की बात कर रहा था, उसका सही नाम ओवरकोट डेवलपमेंट कॉरपोरेशन है, जिसे 1980 के दशक में इंडियाना से न्यूयॉर्क में एक कपड़े निर्माता को लुभाने के लिए बनाया गया था। निगरानी की कमी न्यूयॉर्क के अधिकारियों के लिए एक प्रमुख चिंता का विषय है। एसोसिएटेड प्रेस के अनुसारः न्यूयॉर्क में 643 राज्य और स्थानीय प्राधिकरणों में से केवल 11 को बांड बेचने से पहले सार्वजनिक प्राधिकरण नियंत्रण बोर्ड से अनुमोदन की आवश्यकता होती है। नियंत्रक के कार्यालय को केवल 53 से वित्तीय रिपोर्ट मिलती है। 2004 में, एलन हेवेसी की अध्यक्षता में न्यूयॉर्क राज्य नियंत्रक कार्यालय, सार्वजनिक प्राधिकरणों द्वारा उत्पन्न ऋण के बारे में चिंतित हो गयाः अधिकांश सार्वजनिक प्राधिकरणों के पास ऋण जारी करके धन उधार लेने की क्षमता है। 2004 में कुल सार्वजनिक प्राधिकरण ऋण $120.4 बिलियन से अधिक हो गया, और लगातार बढ़ रहा है। इस ऋण का 37 अरब डॉलर राज्य समर्थित है, जो कुल बकाया राज्य समर्थित ऋण का 90 प्रतिशत से अधिक है। यह भी देखें कि न्यूयॉर्क के राजनीतिक उपखंडों को नगर निगम माना जाता है। इसमें जिले, कस्बे, गांव और शहर शामिल हैं। न्यूयॉर्क शहर की सूची संदर्भों को सूचीबद्ध करती है बाहरी लिंक राज्य नियंत्रक का एन. वाई. एस. कार्यालय सार्वजनिक प्राधिकरणों की सूची एन. वाई. एस. प्राधिकरण बजट कार्यालय सार्वजनिक प्राधिकरणों की सूची एन. वाई. एस. प्राधिकरण बजट कार्यालय वेबसाइट न्यूयॉर्क (राज्य) न्यूयॉर्क की राजनीति (राज्य) सार्वजनिक लाभ निगम