National Commission on the Disappearance of Persons
व्यक्तियों के गायब होने पर राष्ट्रीय आयोग (स्पेनिशः, CONADEP) एक अर्जेंटीना संगठन था जिसे राष्ट्रपति राउल अल्फोंसिन द्वारा 15 दिसंबर 1983 को उनके उद्घाटन के तुरंत बाद, 1976 और 1983 के बीच राष्ट्रीय पुनर्गठन प्रक्रिया के रूप में जानी जाने वाली सैन्य तानाशाही के दौरान किए गए डेसापेरेसिडोस (जबरन गायब होने के पीड़ित) और अन्य मानवाधिकारों के उल्लंघन की जांच के लिए बनाया गया था। जांच आयोग के शोध को नुन्का मास (नेवर अगेन) रिपोर्ट में प्रलेखित किया गया था, जो स्पेनिश में एक आधिकारिक रिपोर्ट के रूप में प्रकाशित एक पूर्ण सारांश था, और 20 सितंबर 1984 को अल्फोंसिन को दिया गया, जिसने तानाशाही के सैन्य जुंटों के मुकदमे के दरवाजे खोल दिए। सी. ओ. एन. ए. डी. ई. पी. ने 1976 से 1983 तक 8,961 व्यक्तियों के जबरन लापता होने को दर्ज किया, हालांकि यह नोट किया कि वास्तविक संख्या अधिक हो सकती है (मानवाधिकार संगठनों द्वारा अनुमान आमतौर पर इसे 30,000 व्यक्तियों पर रखा जाता है)। रिपोर्ट में यह भी कहा गया है कि 1973 से 1976 तक पेरोनिस्ट सरकारों के दौरान लगभग 600 लोग "गायब" हो गए थे और 458 की हत्या (अर्जेंटीना एंटीकॉम्युनिस्ट एलायंस जैसे डेथ स्क्वॉड द्वारा) कर दी गई थी। गायब होने का इतिहास 1930 के दशक से अर्जेंटीना में राजनीतिक क्षेत्र में सैन्य हस्तक्षेप आम बात थी। राजनीतिक संघर्षों को नियंत्रित करने या विपक्ष के कार्यों को रोकने के लिए तंत्र के रूप में यातना और हिंसा का उपयोग किया जाता था। लेकिन, 1976 के अर्जेंटीना तख्तापलट के बाद जबरन गायब होने का कार्यान्वयन प्रचलित होने लगा, जो एक अधिक गुप्त तरीके से विरोध को खत्म करने के दृढ़ संकल्प को प्रदर्शित करता है। तानाशाहों ने गुमशुदगी में किसी भी तरह की संलिप्तता से इनकार किया और "गायब" लोगों को रखने के लिए "सेंट्रोस क्लैंडेस्टिनोस डी डिटेन्सियन" (गुप्त निरोध केंद्र) का इस्तेमाल किया। वे स्थिति और संरचना के संबंध में अर्जेंटीना की जेलों के समान थे, लेकिन हिरासत केंद्र इस बात से इनकार कर सकते थे कि क्या किसी बंदी को वहां रखा जा रहा था। इससे अपहरणकर्ताओं को यातना देने या बंदियों को मारने के लिए अधिक स्वतंत्रता मिली। अधिकांश लापता लोगों की अंततः हत्या कर दी गई और उनके शवों को या तो अचिह्नित कब्रों में दफनाया गया, जला दिया गया या समुद्र में फेंक दिया गया। इन छिपे हुए तरीकों ने अर्जेंटीना सरकार को अंतर्राष्ट्रीय जांच के लिए अतिसंवेदनशील होने से रोक दिया और किसी की हत्या और यातना की अनुमति दी, बिना किसी को कार्रवाई के लिए जवाबदेह ठहराए। अपहरण के बाद कई वर्षों तक "गायब" लोगों के रिश्तेदारों ने केवल "गायब" लोगों के भाग्य के बारे में सच्चाई की मांग की। अर्जेंटीना से ला असमब्लिया परमानेंट पोर लॉस डेरेकोस ह्यूमनोस (मानवाधिकारों के लिए स्थायी सभा, एपीडीएच) को 5,000 से अधिक रिपोर्ट दायर की गईं और हजारों शिकायतें अमेरिकी राज्यों के संगठन, मानवाधिकारों पर अंतर-अमेरिकी आयोग (आईएसीएचआर), रेड क्रॉस की अंतर्राष्ट्रीय समिति, संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार प्रभाग, एमनेस्टी इंटरनेशनल और विभिन्न धार्मिक संबद्धता वाले संगठनों को प्रस्तुत की गईं। इन रिपोर्टों ने एमनेस्टी इंटरनेशनल और आई. ए. सी. एच. आर. दोनों की यात्राओं को बढ़ावा दिया, लेकिन तानाशाही जून 1982 में फ़ॉकलैंड युद्ध और अर्जेंटीना की हार तक आरोपों को नकारने में सफल रही। इस हार के बाद, अर्जेंटीना की तानाशाही के खिलाफ आरोपों की व्यापक कवरेज प्रेस के माध्यम से फैल गई, जिससे नागरिक समाज संगठनों ने मांग की कि गायब होने के लिए जिम्मेदार पक्षों को सामने लाया जाए और उन पर आरोप लगाया जाए। इन संगठनों द्वारा इस्तेमाल किया जाने वाला एक लोकप्रिय नारा था "जूसिओ वाई कास्टिगो ए लॉस कॉनपोलबल्स" (अपराधियों के लिए मुकदमा और सजा)। अप्रैल 1983 में, तानाशाही ने "विध्वंस के खिलाफ युद्ध पर सैन्य जुंटा का अंतिम दस्तावेज" प्रकाशित किया जिसमें सेना का तर्क है कि उन्होंने जो कार्य किए वे वर्तमान राष्ट्रपति, इसाबेल पेरोन के आदेश के तहत थे, जिसमें उन्होंने "विध्वंस को समाप्त करने" का आदेश दिया था। सितंबर 1983 में, शासन ने "राष्ट्रीय शांति अधिनियम" पारित किया जिसने यह कहकर राज्य को दंड से मुक्त कर दिया कि "विरोधी युद्ध" के परिणामस्वरूप हुई सभी कार्रवाइयों को "समाप्त" कर दिया गया था। इस अधिनियम ने मानवाधिकार संगठनों को यह मांग करने के लिए प्रेरित किया कि सरकार द्वारा राज्य "आतंकवाद" की जांच के कार्य के साथ एक आयोग का गठन किया जाएगा। इन मांगों में यह भी शामिल था कि आयोग में सदन और कांग्रेस के सदस्य शामिल होंगे और मानवाधिकार समुदाय द्वारा सलाह दी जाएगी। कोनडेप कोनडेप का निर्माण राउल अल्फोंसिन द्वारा किया गया था जो यूनियन सिविका रेडिकल (रेडिकल सिविक यूनियन) पार्टी के उम्मीदवार थे और उन्होंने 10 दिसंबर, 1983 को पदभार संभाला था। उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि गायब होने के लिए जिम्मेदार दोषी पक्षों पर मुकदमा चलाने के लिए तीन श्रेणियों के लोगों को अलग करना होगाः जिन्होंने योजना बनाई और आदेश जारी किए, जिन्होंने आदेशों से परे काम किया और जिन्होंने आदेशों का सख्ती से पालन किया। अल्फोंसिन ने सैन्य शासन द्वारा लागू किए गए "आत्म-माफी" कानून को हटाने का प्रस्ताव रखा और सात गुरिल्ला नेताओं और तानाशाही के पहले तीन सैन्य जुंटों पर मुकदमा चलाने का आदेश दिया। लेकिन, अल्फोंसिन एक नागरिक अदालत में अपील की संभावना के साथ सैन्य अदालत में मुकदमे आयोजित करना चाहते थे। मानवाधिकार समूह इससे असहमत थे और हालांकि सैन्य अदालतें अभियोजन पक्ष पर कोई भी कानूनी प्रतिबंध लगाने से इनकार कर देंगी और उनका मानना था कि न्याय देखने का एकमात्र तरीका "द्विसदनीय आयोग" होना था। इस तरह, आयोग एक जांच का प्रबंधन कर सकता है और फिर एक सजा दे सकता है और गवाही देने में सक्षम हो सकता है। अल्फोंसिन ने "द्विसदनीय आयोग" के विचार को इस चिंता के कारण अस्वीकार कर दिया कि विधायक कठोरतम दंड देने के लिए आपस में प्रतिस्पर्धा करेंगे। अल्फोंसिन आगे सैन्य तख्तापलट को रोकने के लिए सेना को लोकतांत्रिक पार्टी में एकीकृत करना चाहते थे, इसलिए वह थोड़ा और सुलह करना चाहते थे। अर्नेस्टो सबाटो, एडुआर्डो रबोसी, ग्रेगोरियो क्लिमोव्स्की, हिलेरियो फर्नांडीज लॉन्ग, मार्शल मेयर, रिकार्डो कोलंबस, मोनसिग्नोर जैमे डी नेवारेस, मैग्डेलेना रुइज़ गुइनाज़ु, रेने फवालोरो और कार्लोस गैटिनोनी सभी को आयोग में शामिल होने के लिए आमंत्रित किया गया था। कोनडेप को 15 दिसंबर, 1983 को एक राष्ट्रपति के आदेश द्वारा बनाया गया था और इसे दोनों सदनों से कार्यकारी शाखा और विधायक दोनों को रिपोर्ट करना था। गुमशुदगी के बारे में रिपोर्ट एकत्र करने के लिए 6 महीने का समय आवंटित किया गया था, यह देखने के लिए कि क्या वे यह पता लगा सकते हैं कि "लापता" के साथ क्या हुआ, अपहृत बच्चों को ढूंढ सकते हैं, अपराधों को छिपाने और सबूतों को नष्ट करने के प्रयासों के सबूत पा सकते हैं, जिसके बाद वे इस जानकारी को अदालत में भेजेंगे और एक अंतिम रिपोर्ट जारी करेंगे। हालांकि फरमान पारित किया गया था, केवल तीन रेडिकल पार्टी कांग्रेसियों और केवल एक मानवाधिकार समूह, एपीडीएच ने कोनडेप में भाग लिया क्योंकि मानवाधिकार समूहों ने नहीं सोचा था कि कोनडेप सफल होगा। उन्होंने महसूस किया कि केवल एक द्विसदनीय आयोग के पास सैन्य और राजनीतिक अपराधियों को सम्मन देने के लिए आवश्यक जबरदस्ती की शक्ति है। सेना द्वारा अभियोजन पक्ष के साथ "सद्भावना" का प्रयास करने में विफल रहने के बाद, मुकदमों को नागरिक अदालत में स्थानांतरित कर दिया गया। CONADEP की कार्रवाई CONADEP के निर्माण के बाद, आयोग ने APDH से "गंदे युद्ध" के दौरान एकत्र हुए लापता होने की सभी रिपोर्ट मांगी, और साथ ही साथ APDH सदस्य, ग्रेसीला फर्नांडीज मेजिडे को सेक्रेटेरिया डी डेनंसियास (डिपॉजिशन विभाग) का प्रमुख बनने के लिए आमंत्रित किया। मेजिदे ने स्वीकार किया और फिर मानवाधिकार संगठनों से अपने कार्यकर्ताओं को स्वयंसेवी बनाने के लिए कहा। CONADEP ने तब कई अन्य संगठनों के साथ सहयोग करना शुरू किया। अबुएलास डी प्लाजा डी मेयो (प्लाजा डी मेयो की दादी) ने अभी भी लापता बच्चों की खोज के लिए समन्वय करने के लिए CONADEP से मुलाकात की, (हिरासत में लिए गए-लापता के रिश्तेदार) और (अर्जेंटीना मानवाधिकार लीग, या LADH) ने भी अपने सदस्यों से CONADEP को गवाही देने के लिए कहा। (मानवाधिकारों के लिए विश्वव्यापी आंदोलन, या एम. ई. डी. एच.) ने सी. एन. ए. डी. ई. पी. को कर्मियों के साथ प्रदान किया। CONADEP ने तब सूचना एकत्र करने पर एक तकनीकी आयोग का गठन किया जो लापता लोगों के बारे में एकत्र की गई जानकारी को इकट्ठा करने और व्यवस्थित करने के लिए जिम्मेदार था, लोगों को जिम्मेदार माना जाता था और गुप्त निरोध केंद्र जिन्हें फिर CONADEP को वापस भेजा जाएगा। 1984 की गर्मियों में, लापता और जीवित बचे लोगों के रिश्तेदार अपनी गवाही देने के लिए ब्यूनस आयर्स में सेंट्रो कल्चरल सैन मार्टिन में CONADEP मुख्यालय के स्थान पर एकत्र हुए। गवाही के संग्रह के दौरान, जिसे जल्द ही नुन्का मास रिपोर्ट में केंद्रित और व्यवस्थित किया जाएगा, CONADEP ने फैसला किया कि जिम्मेदार लोगों पर मुकदमा चलाने का सबसे प्रभावी तरीका उन लोगों की पहचान करना होगा जो हालांकि दोषी थे और उन्हें अदालत में घटनाओं की व्याख्या करने के लिए कहें। कोनडेप ने राष्ट्रपति से देश छोड़ने के अभियुक्तों को प्रतिबंधित करने के लिए कहा और इसे मंजूरी दे दी गई। नुनका मास रिपोर्ट द नुनका मास ("नेवर अगेन") रिपोर्ट कोनडेप द्वारा बनाई गई मुख्य रिपोर्ट थी। गुमशुदगी से बचे लोगों के बयानों के 50,000 पृष्ठों के भीतर, अर्जेंटीना के सशस्त्र बलों द्वारा बंदियों, या "गंदे युद्ध" के "गायब" होने के प्रति व्यवहार के विस्तृत विवरण हैं। रिपोर्ट में लोगों को प्रताड़ित या मारे जाने के अलग-अलग मामलों का विवरण है। रिपोर्ट बताती है कि कैसे CONADEP पूरे अर्जेंटीना में 300 गुप्त निरोध केंद्रों की पहचान करने में सफल रहा, जिनका उपयोग "गंदे युद्ध" के दौरान किया गया था, जिन्हें सेना द्वारा प्रशासित किया गया था और 1976-1977 से 8,961 मौतों और गायब होने का दस्तावेजीकरण किया गया था। इसने यह भी सबूत दिया कि CONADEP द्वारा की गई पूछताछ ने अर्जेंटीना के आसपास के कई सामूहिक दफन स्थलों को खोजने में मदद की जिनका उपयोग "गायब" लोगों को दफनाने के लिए किया गया था। रिपोर्ट में "लापता" लोगों की सामाजिक और वर्ग पृष्ठभूमि का विश्लेषण किया गया था, जिसमें अपहरण किए गए लोगों के बारे में आंकड़े दिए गए थे। उदाहरण के लिए, रिपोर्ट ने निष्कर्ष निकाला कि लगभग 30 प्रतिशत "लापता" महिलाएं थीं और 15 वर्ष से कम उम्र के 200 से कम बच्चों का अपहरण नहीं किया गया था। नुनका मास रिपोर्ट अर्जेंटीना में एक बेस्टसेलर है और 1984 से लगातार छापी जा रही है। अर्नेस्टो सबाटो द्वारा प्रस्तावना का एक हिस्सा 2006 में किर्चनर प्रशासन द्वारा फिर से तैयार किया गया था। किर्चनर्स द्वारा अपना कार्यकाल समाप्त करने के बाद, 2016 में प्रस्तावना को मूल रूप में बहाल कर दिया गया था। उपलब्धियाँ फरवरी 1984 में, कॉनडेप को अर्जेंटीना के कॉर्डोबा में सैन विंसेंट कब्रिस्तान में एक सामूहिक कब्र मिली, जो कि खोज के समय अर्जेंटीना में खोजी गई सबसे बड़ी सामूहिक कब्र थी क्योंकि मानवाधिकार संगठनों ने 1982 के दौरान अर्जेंटीना में सैन्य दमन के दौरान पीड़ितों को गुप्त रूप से दफनाने का विरोध करना शुरू कर दिया था। आयोग ने शहर के मुर्दाघर खाते की एक प्रति प्राप्त की जिसमें लगभग 700 लोगों को सूचीबद्ध किया गया था जिनके शव 1976 में सैन्य तख्तापलट के बाद के वर्षों के दौरान मुर्दाघर से गुजरे थे। खाते में शरीर की स्थितियों का विवरण था। सी. एन. ए. डी. ई. पी. के अध्यक्ष अर्नेस्टो सबाटो के हवाले से कहा गया था कि "फायरिंग दस्ते से यातना और यातना और गोलियों के छेद" सभी का विवरण खाते में दिया गया था। कोनडेप को अपने प्रभाव के दायरे में भी सफलता मिली है। सी. एन. ए. डी. ई. पी. के काम को मंजूरी देने वाले कुछ लोगों का कहना है कि इसने "न्याय कैस्केड" प्रवृत्ति की शुरुआत की जो नए मानदंडों और प्रथाओं का कार्यान्वयन है जो मानवाधिकारों के उल्लंघन के लिए अधिक जवाबदेही प्रदान करते हैं। सी. ओ. एन. ए. डी. ई. पी. के सदस्य अर्नेस्टो सबाटो (अध्यक्ष) रिकार्डो कोलंबस रेने फवालोरो हिलेरियो फर्नांडीज लॉन्ग कार्लोस टी. गैटिनोनी ग्रेगोरियो क्लिमोव्स्की मार्शल मेयर जेमी एफ. डी नेवारेस एडुआर्डो रबोसी मैग्डेलेना रुइज़ गुइनाज़ु सैंटियागो मार्सेलिनो लोपेज़ (1) ह्यूगो डियोजेनेस प्यूसिल (1) होरेसियो ह्यूगो हुआर्ते (1) (1) चैंबर ऑफ डेप्युटीज द्वारा नामित। पाँच सचिवों को भी नामित किया गया थाः ग्रेसीला फर्नांडीज मेइजिडेः बयान डेनियल साल्वाडोरः प्रलेखन और डेटा प्रसंस्करण राउल एरागॉनः प्रक्रियाएँ अल्बर्टो मंसूरः कानूनी मामले लियोपोल्डो सिल्गुइराः प्रशासनिक भी देखें आर्चीवो नैसिओनल डे ला मेमोरिया बटालोन डी इंटेलिजेन्सिया 601 ब्राजीलः नुन्का मैस प्लाजा डी मेयो की दादी सच्चाई और सुलह आयोगों की सूची अल्जीरियाई युद्ध के दौरान प्लाजा डी मेयो नच अंड नेबेल यातना संदर्भों के लिए CONADEP जांच और नेवर अगेन रिपोर्ट के इतिहास के लिएः क्रेन्ज़ेल, एमिलियो (2017): अर्जेंटीना के गायब होने की यादः नुन्का मास, रूट का राजनीतिक इतिहास बाहरी लिंक द नुन्का मास (नेवर अगेन) कोनाडेप रिपोर्ट डर्टी वॉर प्रेसीडेंसी ऑफ राउल अल्फोंसिन ट्रुथ एंड रिकंसिलेशन कमीशन ट्रुथ एंड रिकंसिलेशन रिपोर्ट