Section 31 of the Canadian Charter of Rights and Freedoms
कैनेडियन चार्टर ऑफ राइट्स एंड फ्रीडम्स की धारा 31 कनाडा के संविधान का एक हिस्सा है, जो स्पष्ट करता है कि चार्टर संघीय सरकार या कनाडा के प्रांतों की विधानसभाओं की शक्तियों को नहीं बढ़ाता है। नतीजतन, केवल अदालतें ही चार्टर में अधिकारों को लागू कर सकती हैं। पाठ अनुभाग में लिखा है, चार्टर का प्रवर्तन जैसा कि कनाडा की सरकार नोट करती है, यह दर्शाता है कि चार्टर संविधान अधिनियम, 1867 के तहत विधायी शक्तियों के वितरण के संतुलन को बाधित नहीं करता है। संवैधानिक विद्वान पीटर हॉग ने धारा 31 को "चेतावनी का प्रावधान" कहा है। उन्होंने विशेष रूप से नोट किया कि धारा 31 कनाडा की संघीय संसद को किसी भी अतिरिक्त शक्तियों से वंचित करती है। वास्तव में, धारा 31 संविधान अधिनियम, 1867 में शैक्षिक अधिकारों से अलग है। उस अधिनियम की धारा 93 (4) संघीय संसद को हस्तक्षेप करने की शक्ति देती है यदि कोई प्रांतीय सरकार कुछ अधिकारों का सम्मान करने में विफल रहती है। संघीय सरकार तब उन कानूनों को पारित और लागू कर सकती है जो अधिकारों को बनाए रखेंगे। धारा 31 को अपनाना संभवतः प्रांतों से चार्टर के खिलाफ प्रतिकूल प्रतिक्रिया से बचने के लिए था। प्रांतों ने अपनी शक्तियों पर संभावित सीमाओं के कारण चार्टर का विरोध किया था, लेकिन विपक्ष मजबूत होता अगर संसद प्रांतों पर अपने अधिकार का प्रयोग करने में सक्षम होती। जैसा कि हॉग ने नोट किया है, धारा 31 संयुक्त राज्य अमेरिका के संविधान में संशोधनों में विभिन्न अधिकारों से चार्टर को अलग करती है। संयुक्त राज्य अमेरिका में, संघीय कांग्रेस के पास विभिन्न अधिकारों को लागू करने का अधिकार है, जिसमें तेरहवां संशोधन, जो गुलामी को प्रतिबंधित करता है, चौदहवां संशोधन, जो राज्यों को उचित प्रक्रिया का सम्मान करने के लिए बाध्य करता है, और पंद्रहवां संशोधन, जिसमें मतदान का आंशिक अधिकार शामिल है। जबकि धारा 31 संसद और विधानसभाओं के लिए चार्टर के संबंध में उपचारात्मक शक्तियों से इनकार करती है, अदालतें संविधान अधिनियम, 1982 की धारा 24 और धारा 52 के माध्यम से इस अधिकार को प्राप्त करती हैं। संघवाद की धारा 31 संघवाद के सिद्धांत से संबंधित है कि यदि संघवाद का अर्थ है कि केंद्रीय और क्षेत्रीय प्राधिकरण दोनों संप्रभु हैं, तो केंद्रीय प्राधिकरण को क्षेत्रीय अधिनियम को बदलने के लिए हस्तक्षेप करने में सक्षम नहीं होना चाहिए। संविधान अधिनियम, 1867 शैक्षिक अधिकारों के संबंध में इसकी अनुमति देता है क्योंकि 1867 में कनाडा को वास्तव में एक संघीय देश के रूप में नहीं बनाया गया था। हालाँकि, संसद ने कभी भी अपनी शैक्षिक शक्तियों का प्रयोग नहीं किया है और अब आम तौर पर यह उम्मीद की जाती है कि संघीय सरकार इस तरह से कार्य नहीं करेगी। न्यायिक व्याख्या 1984 में, अल्बर्टा अपील न्यायालय ने आर. बनाम बिग एम. ड्रग मार्ट लिमिटेड पर अपना निर्णय देते हुए धारा 31 का संदर्भ दिया। एक निचली अदालत ने पाया था कि ईसाई सब्बाथ के पालन को मजबूर करने वाला संघीय कानून न केवल चार्टर (धर्म की स्वतंत्रता) की धारा 2 का उल्लंघन है, बल्कि शक्तियों के विभाजन के तहत संसद के आपराधिक कानून प्राधिकरण के बाहर भी है, पहले के निष्कर्षों के बावजूद कि नैतिकता आपराधिक कानून की परिभाषा का मार्गदर्शन कर सकती है। जैसा कि निचली अदालत ने तर्क दिया, उस दिन की परिस्थितियों और मूल्यों ने अब इस दृष्टिकोण का समर्थन नहीं किया कि ईसाई धर्म वैध आपराधिक कानून का गठन करने के लिए मार्गदर्शन कर सकता है। हालाँकि, अपील न्यायालय ने शक्तियों के विभाजन पर निष्कर्ष को पलट दिया। अपील न्यायालय ने तर्क दिया कि यह निष्कर्ष कि नई परिस्थितियों और मूल्यों ने आपराधिक कानून के दायरे को सीमित कर दिया है, "कनाडा में विधायी शक्तियों का पुनर्वितरण" है जो धारा 31 के खिलाफ है। अपील न्यायालय ने कहा कि यह भी इरादा था कि चार्टर शक्तियों के विभाजन को प्रभावित नहीं करेगा, और यह अनुमान लगाया कि अन्यथा चार्टर एक "विषम" स्थिति पैदा करेगा जिसमें एक विधायी निकाय एकतरफा रूप से शक्तियों के वितरण को बदल सकता है। 2001 में, संघीय न्यायालय ने उन दावों के खिलाफ निर्णय लिया कि चार्टर की धारा 30 का अर्थ यह होना चाहिए कि क्षेत्रों को आम तौर पर प्रांतों की तरह माना जाना चाहिए। न्यायालय ने धारा 31 की ओर इशारा करते हुए कहा कि धारा 30 क्षेत्रीय विधानमंडल की शक्तियों को इस हद तक नहीं बढ़ा सकती है कि कोई क्षेत्र प्रांतों के साथ समानता प्राप्त कर सके। कनाडा में धारा 31 संघवाद को लागू करने की कांग्रेस की शक्ति भी देखें।