Independent Treasury
स्वतंत्र कोषागार राष्ट्रीय बैंकिंग और वित्तीय प्रणालियों से स्वतंत्र रूप से अमेरिकी कोषागार और इसके उप-कोषागारों के माध्यम से संयुक्त राज्य संघीय सरकार की धन आपूर्ति के प्रबंधन के लिए एक प्रणाली थी। इसका निर्माण 6 अगस्त, 1846 को 29वीं कांग्रेस द्वारा 1846 के स्वतंत्र कोषागार अधिनियम (च। 90,)। 1863 में राष्ट्रीय बैंकिंग प्रणाली के निर्माण के साथ इसका विस्तार किया गया था। यह 20वीं शताब्दी की शुरुआत तक काम करता रहा, जब फेडरल रिजर्व सिस्टम ने इसे बदल दिया। इस समय के दौरान, ट्रेजरी ने एक केंद्रीय बैंक के कार्यों की एक बड़ी संख्या को संभाल लिया और अमेरिकी ट्रेजरी विभाग अमेरिकी मुद्रा बाजार में प्रमुख शक्ति बन गया। पृष्ठभूमि 1819 के आतंक ने संयुक्त राज्य अमेरिका के दूसरे बैंक ("राष्ट्रीय बैंक") के खिलाफ लोकप्रिय आक्रोश की एक लहर पैदा कर दी, जिसने 1816 में अपनी स्थापना के बाद अमेरिकी सरकार के लिए विभिन्न वित्तीय कर्तव्यों को संभाला। सभी सरकारी निधियों को संग्रहीत करने के अलावा, बैंक ने ऋण भी दिए और समय-समय पर मोचन के लिए बैंक नोट प्रस्तुत करके अन्य बैंकों के नियामक के रूप में भी काम किया। 1829 में, विलियम डुआन, संपादक विलियम एम. गौज और वर्किंग मेन्स पार्टी के सदस्यों सहित प्रभावशाली फिलाडेल्फियन के एक समूह ने एक प्रभावशाली रिपोर्ट प्रस्तुत की, जिसमें दावा किया गया कि बैंकों ने "धन की कृत्रिम असमानता की नींव रखी, और इस तरह, शक्ति की कृत्रिम असमानता"। 1833 में, गौज ने संयुक्त राज्य अमेरिका में पेपर मनी एंड बैंकिंग का एक संक्षिप्त इतिहास प्रकाशित किया, जो कठिन धन के अधिवक्ताओं के बीच एक प्रभावशाली काम बन गया। गौज और अन्य जो कठिन मुद्रा नीतियों का समर्थन करते थे, उनका मानना था कि बैंकों में बहुत अधिक बैंक नोट जारी करने की प्रवृत्ति थी, जिससे अटकलों में तेजी आई और असमानता में योगदान हुआ। गौज और कोंडी रागुएट ने एक स्वतंत्र ट्रेजरी प्रणाली के निर्माण का प्रस्ताव रखा, जिसके तहत संघीय सरकार अपने धन को राज्य के बैंकों या राष्ट्रीय बैंक पर भरोसा करने के बजाय सरकार द्वारा नियंत्रित तहखानों में विशिष्ट रूप से संग्रहीत करेगी। अपने दूसरे कार्यकाल के दौरान, राष्ट्रपति एंड्रयू जैक्सन ने राष्ट्रीय बैंक से संघीय जमा को हटा दिया और उन्हें राज्य-चार्टर्ड बैंकों में स्थानांतरित कर दिया जो "पालतू बैंकों" के रूप में जाने गए। जैक्सन प्रशासन ने पालतू जानवरों के बैंकों को 20 डॉलर से कम मूल्य के बैंकनोट जारी करने पर भी प्रतिबंध लगा दिया। राष्ट्रीय बैंक का संघीय चार्टर जैक्सन के दूसरे कार्यकाल के अंत तक समाप्त हो गया था, लेकिन कई कठिन धन अधिवक्ता अभी भी सभी बैंकों से सभी संघीय जमा को हटाने के पक्ष में थे। स्थापना पहली स्थापना मार्टिन वान ब्युरेन की अध्यक्षता के दो महीने बाद, 10 मई 1837 को, न्यूयॉर्क में कुछ राज्य बैंकों ने, कठिन मुद्रा भंडार समाप्त होने के कारण, अचानक कागजी मुद्रा को सोने या चांदी में बदलने से इनकार कर दिया। देश भर के अन्य वित्तीय संस्थानों ने भी तुरंत इसका अनुसरण किया। 1837 के इस वित्तीय संकट के बाद पांच साल की मंदी आई जिसमें बैंक विफल रहे और बेरोजगारी रिकॉर्ड ऊंचाई पर पहुंच गई। संकट से निपटने के लिए, वान ब्युरेन ने एक स्वतंत्र अमेरिकी कोषागार की स्थापना का प्रस्ताव रखा। उन्होंने जोर देकर कहा कि इस तरह की प्रणाली राजनीति को देश की धन आपूर्ति से बाहर ले जाएगीः सरकार अपने सभी धन शेष को सोने या चांदी के रूप में रखेगी और अपनी इच्छानुसार कागजी धन छापने पर प्रतिबंध लगाएगी, जो मुद्रास्फीति को रोकने के लिए बनाया गया एक उपाय है। वान ब्युरेन ने सितंबर 1837 में अपने प्रस्ताव की घोषणा की; लेकिन यह राज्य बैंकिंग हितों के लिए बहुत अधिक था, और रूढ़िवादी डेमोक्रेट और व्हिग्स के एक गठबंधन ने इसे 1840 तक कानून बनने से रोक दिया, जब 26वीं कांग्रेस ने 1840 का स्वतंत्र ट्रेजरी अधिनियम पारित किया। 41,)। हालांकि 4 जुलाई, 1840 को कानून में हस्ताक्षर किए गए, यह केवल एक साल तक चला; व्हिग्स के लिए, जिन्होंने 1840 के चुनावों में कांग्रेस का बहुमत और राष्ट्रपति पद जीता, तुरंत कानून को निरस्त कर दिया। पुनः स्थापना डेमोक्रेट ने 1844 के चुनावों में अपने कांग्रेस के बहुमत और राष्ट्रपति पद को वापस ले लिया, जिससे पार्टी ने चार साल पहले खोए हुए प्रमुख स्थान को फिर से स्थापित किया। राष्ट्रपति जेम्स के. पोल्क ने स्वतंत्र खजाने के पुनरुद्धार और शुल्क में कमी को अपने घरेलू आर्थिक कार्यक्रम के दो स्तंभ बनाए और दोनों को कांग्रेस के माध्यम से आगे बढ़ाया। उन्होंने वॉकर शुल्क पर हस्ताक्षर करने के एक सप्ताह बाद 6 अगस्त, 1846 को स्वतंत्र कोषागार अधिनियम पर हस्ताक्षर किए। 1846 के अधिनियम में प्रावधान किया गया था कि सार्वजनिक राजस्व को कोषागार भवन और विभिन्न शहरों में उप-कोषागारों में रखा जाए। कोषागार को अपनी निधि का भुगतान करना था और राष्ट्र की बैंकिंग और वित्तीय प्रणाली से पूरी तरह से स्वतंत्र होना था। सरकार द्वारा और सरकार को किए जाने वाले सभी भुगतान या तो विशिष्ट या कोषागार नोटों में किए जाने थे। ट्रेजरी को बैंकिंग प्रणाली से अलग करना कभी पूरा नहीं हुआ था, हालांकि ट्रेजरी के संचालन ने मुद्रा बाजार को प्रभावित करना जारी रखा, क्योंकि सरकार को और सरकार से विशिष्ट भुगतान ने परिसंचरण में कठिन धन की राशि को प्रभावित किया। इतिहास एंटीबेलम इयर्स हालांकि स्वतंत्र कोषागार ने ऋण के विस्तार को प्रतिबंधित कर दिया था, लेकिन इसने आर्थिक समस्याओं का एक नया समूह भी पेश किया। समृद्धि की अवधि में, कोषागार में राजस्व अधिशेष जमा होता है, जिससे कठिन मुद्रा परिसंचरण में कमी आती है, ऋण को कड़ा किया जाता है और व्यापार और उत्पादन की मुद्रास्फीति को नियंत्रित किया जाता है। अवसाद और घबराहट की अवधि में, जब बैंकों ने विशिष्ट भुगतानों को निलंबित कर दिया था और भारी धन जमा किया गया था, तो विशिष्ट रूप से भुगतान करने पर सरकार के आग्रह ने निजी ऋण के लिए उपलब्ध विशिष्ट राशि की राशि को सीमित करके आर्थिक कठिनाइयों को बढ़ा दिया था। 1857 में, मुद्रा बाजार में एक और दहशत फैल गई। हालाँकि, 1837 के आतंक के दौरान बैंकों की विफलता ने सरकार को बहुत शर्मिंदा किया, 1857 के आतंक के दौरान बैंकों की विफलताएँ, क्योंकि सरकार, अपने हाथों में अपना पैसा होने के कारण, अपने ऋणों का भुगतान करने में सक्षम नहीं थी, और बिना किसी परेशानी के हर दायित्व का भुगतान करती थी। अपने 7 दिसंबर, 1857 के स्टेट ऑफ द यूनियन संदेश में, राष्ट्रपति जेम्स बुकानन ने कहाः गृह युद्ध में संशोधन गृह युद्ध पर मुकदमा चलाने के लिए, कांग्रेस ने 1863 और 1864 के अधिनियमों को पारित कर राष्ट्रीय बैंकों का निर्माण किया। निजी बैंकों में सरकारी धन जमा करने के खिलाफ प्रतिबंध को अपवाद बनाया गया था, और कुछ मामलों में सरकार को भुगतान राष्ट्रीय बैंक नोटों में किया जा सकता था। गृहयुद्ध के बाद के वर्षों के बाद, स्वतंत्र कोषागार संशोधित रूप में जारी रहा, क्योंकि प्रत्येक क्रमिक प्रशासन ने विभिन्न तरीकों से अपनी कमजोरियों का सामना करने की कोशिश की। ट्रेजरी के सचिव लेस्ली एम. शॉ (1902-1907) ने कई नवाचार किए; उन्होंने देश की ऋण आवश्यकताओं के अनुसार धन आपूर्ति का विस्तार और अनुबंध करने के लिए ट्रेजरी फंड का उपयोग करने का प्रयास किया। फिर भी, इस अवधि के दौरान संयुक्त राज्य अमेरिका ने अलग-अलग गंभीरता के कई आर्थिक आतंक का अनुभव किया। अर्थशास्त्री चार्ल्स कालोमिरिस और गैरी गॉर्टन ने सबसे खराब घबराहट को व्यापक बैंक निलंबन-1873,1893 और 1907 की घबराहट और 1914 में निलंबन-के रूप में आंका है। 1884 और 1890 के आतंक दोनों के दौरान समन्वित कार्यों के माध्यम से व्यापक निलंबन को रोका गया था। 1896 में एक बैंक संकट, जिसमें समन्वय की कथित आवश्यकता थी, को भी कभी-कभी आतंक के रूप में वर्गीकृत किया जाता है। फेडरल रिजर्व सिस्टम रिप्लेसमेंट जब 1907 की घबराहट ने एक बार फिर मुद्रा बाजार को स्थिर करने की प्रणाली की अक्षमता को उजागर किया, तो कांग्रेस ने घबराहट की जांच करने और बैंकिंग को विनियमित करने के लिए कानून का प्रस्ताव करने के लिए राष्ट्रीय मुद्रा आयोग की स्थापना की। आयोग के काम की परिणति 1913 के फेडरल रिजर्व एक्ट और स्वतंत्र कोषागार प्रणाली के अंत में हुई। नतीजतन, फेडरल रिजर्व एक्ट ने वर्तमान यू. एस. फेडरल रिजर्व सिस्टम की स्थापना की और फेडरल रिजर्व नोट्स (अब आमतौर पर यू. एस. डॉलर के रूप में जाना जाता है) की छपाई को अधिकृत किया। सरकारी धन को धीरे-धीरे उप-कोषागारों से फेडरल रिजर्व में स्थानांतरित कर दिया गया, और 66वीं कांग्रेस (1920 का स्वतंत्र कोषागार अधिनियम) के 1920 के एक अधिनियम ने अगले वर्ष में अंतिम उप-कोषागारों को बंद करने का आदेश दिया, इस प्रकार प्रणाली को समाप्त कर दिया गया। टिप्पणियाँ संदर्भ आगे पढ़ने के लिए किनले, डेविड। "द रिलेशन ऑफ द यूनाइटेड स्टेट्स ट्रेजरी टू द मनी मार्केट". अमेरिकन इकोनॉमिक एसोसिएशन क्वार्टरली, वॉल्यूम। 9, नहीं। 1, 1908, पृ. 199-211। ऑनलाइन डी. किनले, द हिस्ट्री, ऑर्गनाइजेशन एंड इन्फ्लुएंस ऑफ द इंडिपेंडेंट ट्रेजरी ऑफ द यूनाइटेड स्टेट्स (1893, पुनः प्रकाशित। 1968) और द इंडिपेंडेंट ट्रेजरी ऑफ द यूनाइटेड स्टेट्स (1910, रिप्र. 1970); 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