Foreign aid institutions of Japan
जापानी विदेशी सहायता संस्थान जापान में विदेशी सहायता के वितरण में शामिल तीन सरकारी संस्थान हैंः जापान अंतर्राष्ट्रीय सहयोग एजेंसी (जे. आई. सी. ए.) और जापानी बैंक ऑफ इंटरनेशनल कोऑपरेशन (जे. बी. आई. सी.)। यह अब सभी जापानी रियायती ऋणों के लिए नोडल एजेंसी है, और 1999 में जापान निर्यात-आयात बैंक (जे. ई. एक्स. आई. एम.) और विदेशी आर्थिक सहयोग कोष (ओ. ई. सी. एफ.) का स्थान ले लिया। जे. आई. सी. ए. 1954 में कोलंबो योजना में शामिल होने के बाद से, जापान ओ. डी. ए. के माध्यम से विकासशील देशों को वित्तीय और तकनीकी सहायता प्रदान कर रहा है, जिसका उद्देश्य अंतर्राष्ट्रीय समुदाय की शांति, स्थिरता और समृद्धि में अधिक सक्रिय रूप से योगदान करना है। जे. आई. सी. ए. अंतर्राष्ट्रीय संगठनों में योगदान को छोड़कर सभी ओ. डी. ए. जैसे तकनीकी सहयोग, वित्त और निवेश सहयोग और अनुदान को एकीकृत तरीके से प्रशासित करने का प्रभारी है। जे. आई. सी. ए., दुनिया की सबसे बड़ी द्विपक्षीय सहायता एजेंसी, 150 से अधिक देशों और क्षेत्रों में काम करती है और इसके लगभग 90 विदेशी कार्यालय हैं। अक्टूबर 2003 में स्थापित जापान अंतर्राष्ट्रीय सहयोग एजेंसी जापानी सरकार के लिए आधिकारिक विकास सहायता की सुविधा प्रदान करती है। इसके मुख्य लक्ष्यों में आर्थिक विकास सहायता और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को बढ़ावा देना शामिल है। जे. आई. सी. ए. ने विकासशील काउंटियों को ओ. डी. ए. प्रदान करने के अपने पूर्ववर्ती के उद्देश्य को जारी रखा। जे. आई. सी. ए. का पहल मिशनः जे. आई. सी. ए., विकास सहयोग चार्टर के अनुसार, मानव सुरक्षा और गुणवत्ता विकास पर काम करेगा। दूरदर्शिताः जे. आई. सी. ए. अपने भागीदारों के साथ विश्वास के साथ दुनिया का नेतृत्व करते हुए, एक स्वतंत्र, शांतिपूर्ण और समृद्ध दुनिया की आकांक्षा रखते हुए दुनिया भर में विश्वास के बंधन बनाने में अग्रणी भूमिका निभाएगा, जहां लोग बेहतर भविष्य की उम्मीद कर सकते हैं और अपनी विविध क्षमताओं का पता लगा सकते हैं। एशिया दक्षिण पूर्व एशिया के साथ जे. आई. सी. ए. का सहयोग आर्थिक विकास के लिए समर्थनः जे. आई. सी. ए. ने परियोजना स्तर से लेकर नीतिगत स्तर तक सहायता प्रदान की है, जैसे कि कठिन बुनियादी ढांचे और नरम बुनियादी ढांचे और मानव संसाधन विकास का विकास। जे. आई. सी. ए. सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पी. पी. पी.) परियोजनाओं को बढ़ावा देने के लिए आवश्यक संस्थानों की स्थापना के लिए सहायता प्रदान करता है, और क्षेत्रीय विकास का समर्थन करने के लिए छोटे से मध्यम आकार के उद्यमों सहित निजी क्षेत्र के कोषों और निगमित गतिविधियों के साथ साझेदारी को मजबूत करता है। समावेशी विकास को बढ़ावा देनाः जे. आई. सी. ए. आय सृजन, शिक्षा और स्वास्थ्य, क्षेत्रीय विकास आदि के क्षेत्र में बुनियादी सामाजिक सेवाओं के लिए सहायता प्रदान कर रहा है। अन्य गतिविधियों में म्यांमार में अल्पसंख्यक जातीय समूहों के लिए सहायता और फिलीपींस के मिंडानाओ क्षेत्र में शांति के समेकन के लिए सरकारी संस्थानों की क्षमताओं को मजबूत करना शामिल है। उभरते मुद्दों और क्षेत्रीय मुद्दों के लिए पहलः जे. आई. सी. ए. आपदा जोखिम प्रबंधन, समुद्री सुरक्षा, साइबर सुरक्षा, पर्यावरण और जलवायु परिवर्तन को मजबूत करने के लिए सहायता प्रदान करता है। दक्षिण एशिया गुणवत्ता विकास को बढ़ावा देनाः उप-सहारा अफ्रीका के बाद, दक्षिण एशिया क्षेत्र में गरीबी में रहने वाले लोगों की दूसरी सबसे बड़ी संख्या है, इसलिए गरीबी में कमी एक महत्वपूर्ण मुद्दा है। जे. आई. सी. ए. बुनियादी ढांचे के विकास, राजनीतिक उपायों और प्रणालियों में सुधार और जापानी कंपनियों के विकास को महत्वपूर्ण बढ़ावा देने के उद्देश्य से उनके साथ सहयोग को बढ़ावा देता है। जे. आई. सी. ए. शिक्षा, कृषि, ग्रामीण विकास और ऐसे अन्य क्षेत्रों के संदर्भ में गरीबी में रहने वाले लोगों और अन्य कमजोर समूहों के लिए सहायता के प्रावधान को भी बढ़ावा देता है। शांति और एक सुरक्षित समाज की प्राप्तिः अफगानिस्तान और पाकिस्तान के अलावा, जे. आई. सी. ए. श्रीलंका के लिए समर्थन के प्रावधान को बढ़ावा देता है, जो 2009 में समाप्त हुए आंतरिक संघर्ष के बाद पुनर्निर्माण चरण से विकास चरण में जा रहा है, और नेपाल, जो राष्ट्र निर्माण की प्रक्रिया में है। मध्य एशिया के भीतर सहयोग को आगे बढ़ाना जे. आई. सी. ए. सरकारी नीति के आलोक में परिवहन बुनियादी ढांचे के विकास के माध्यम से मध्य एशिया और काकेशस के भीतर सहयोग को बढ़ावा देता है जिसमें "मध्य एशिया और जापान" संवाद शामिल है, और यह संबंधित देशों में निजी क्षेत्र के विकास और ग्रामीण विकास के माध्यम से गरीबी में कमी का समर्थन करता है। जापान में जे. आई. सी. ए. की साझेदारीः जे. आई. सी. ए. सहायता योजनाओं की एक विस्तृत श्रृंखला के माध्यम से जापान में हितधारकों के साथ साझेदारी का समन्वय और सुविधा प्रदान कर रहा है। उदाहरण के लिए, निजी क्षेत्र के निवेश के लिए वित्तपोषण योजनाएं, बुनियादी ढांचे और बी. ओ. पी. परियोजनाओं के लिए प्रारंभिक सर्वेक्षण और गैर सरकारी संगठनों, स्थानीय सरकारी संस्थाओं और विश्वविद्यालयों द्वारा संचालित क्षमता विकास परियोजनाएं हैं। जे. आई. सी. ए. विकासशील देशों और जापान में अनुसंधान संस्थानों के बीच विज्ञान और प्रौद्योगिकी अनुसंधान साझेदारी को भी बढ़ावा देता है। विकास सहयोग के लिए दाता समन्वयः जे. आई. सी. ए. ने विभिन्न विकास भागीदारों के साथ साझेदारी स्थापित की है, जैसे किः संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम (यू. एन. डी. पी.) संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम शरणार्थियों के लिए संयुक्त राष्ट्र उच्चायुक्त का कार्यालय (यू. एन. एच. सी. आर.) शरणार्थियों के लिए संयुक्त राष्ट्र उच्चायुक्त विश्व बैंक (डब्ल्यू. बी.) विश्व बैंक यूरोप और संयुक्त राज्य अमेरिका सहित एशियाई विकास बैंक (ए. डी. बी.) एशियाई विकास बैंक राष्ट्रीय सरकारें। जे. आई. सी. ए. बिल एंड मेलिंडा गेट्स फाउंडेशन और आगा खान फाउंडेशन के साथ-साथ अरब समन्वय समूह सहित गैर-पारंपरिक प्रदाताओं के साथ बढ़े हुए सहयोग के माध्यम से उच्च स्तर पर भी सहयोग करता है। साझेदारी न केवल अंतर्राष्ट्रीय पहलों की गुणवत्ता में सुधार करने में सक्षम बनाती है, बल्कि जापान के ओडीए से संबंधित अनुभव, दृष्टिकोण और सिद्धांतों की रूपरेखा को बढ़ाने में भी सक्षम बनाती है। इसके अलावा, ऐसे मामलों में बड़े पैमाने पर विकास परियोजनाओं के समर्थन के लिए सहयोग एक समाधान हो सकता है जहां एक एकल संगठन आवश्यकताओं को पूरा नहीं कर सकता है। इसके अलावा, जे. आई. सी. ए. ने संयुक्त अनुसंधान के संचालन और इस तरह के शोध के परिणामों पर रिपोर्ट के प्रकाशन के लिए विचारकों और संयुक्त राष्ट्र के साथ संबंधों को बढ़ाया है। 1970 और 1980 के दशक में ऐतिहासिक रूप से, जापान की विदेश सहायता नीतियों की आर्थिक-सहयोग और विकास संगठन (ओइसीडी) विकास सहायता समिति (डीएसी) के भीतर कई देशों द्वारा व्यापक रूप से आलोचना की गई थी। जबकि खर्च में सामान्य वृद्धि हुई है, अधिकांश आलोचना सहायता की गुणवत्ता के संबंध में है। अधिकांश पैसा एशिया में भ्रष्ट सरकारी अधिकारियों और पर्यावरण को गंभीर नुकसान पहुंचाने वाली परियोजनाओं में चला गया। जापान की सरकार की संरचना को समझना महत्वपूर्ण है और यह विदेशी सहायता को कैसे प्रभावित करता है। सबसे बड़ी समस्या यह है कि विदेशी सहायता नीतियों के लिए कोई राजनीतिक केंद्र नहीं है। जापान में विशेषज्ञता रखने वाले एक राजनीतिक विश्लेषक एलन रिक्स कहते हैं, "बड़े पैमाने पर ऐतिहासिक कारकों और मजबूत नौकरशाही हितों के कारण, जापानी राजनीतिक प्रणाली में विदेशी सहायता को गंभीरता से कम प्रतिनिधित्व दिया जाता है।" 1980 के दशक से ओ. ई. सी. डी. की रिपोर्ट जापानी विदेशी सहायता के लिए एक निराशाजनक प्रवृत्ति दिखाती है। 18 डी. ए. सी. सदस्यों में से जापान कुल मिलाकर 12वें स्थान पर है। जापान प्रति व्यक्ति खर्च किए गए धन में 12वें, अनुदान के हिस्से में 18वें और तकनीकी सहयोग में 14वें स्थान पर है। 1990 के दशक में जापान की स्थिति बदल गई। इसने अपनी विदेशी सहायता स्थिति को संशोधित किया और 1992 में एक आधिकारिक विकास सहायता (ओडीए) चार्टर जारी किया। 1990 के दशक के दौरान जापान दुनिया का शीर्ष सहायता दाता बन गया। चार्टर के लक्ष्य "मानव सुरक्षा, गरीबी उन्मूलन, स्वास्थ्य और महिला कल्याण" थे। 2000 के दशक में जापान दुनिया में शीर्ष दाता नहीं है, लेकिन यह अभी भी कुल मिलाकर चौथे स्थान पर है। इसने 2003 में और फिर 2015 में चार्टर को अद्यतन किया। जबकि पिछली सरकारों ने सैन्य और रक्षा से संबंधित गतिविधियों को सहायता सेवाओं से बाहर रखा, नई भू-राजनीतिक चिंताओं ने सहायता के कार्य को बदल दिया है। जैसे-जैसे चीन का बढ़ना जारी है, यह इस क्षेत्र में जापान के वर्चस्व के लिए खतरा है। दक्षिण चीन सागर में बढ़ते तनाव के कारण जापान को अपने विदेशी सहायता पैकेज को बदलना पड़ा है। इसने वियतनामी और फिलीपींस के तट रक्षकों को निगरानी जहाज प्रदान किए। जापान ने इस क्षेत्र में साइबर सुरक्षा और समुद्री सुरक्षा को बढ़ावा देना भी शुरू कर दिया है। जापान के प्रधान मंत्री शिंजो आबे ने इन दृष्टिकोणों को 'सक्रिय शांतिवाद' कहा। जबकि जापान ने अपने लक्ष्यों को फिर से परिभाषित किया है, फिर भी पारंपरिक सहायता दर्शन के प्रति उसकी प्रतिबद्धता है। यह विकासशील देशों में मानवीय मुद्दों का सामना करने के लिए बड़ी मात्रा में वित्तीय और मानव पूंजी खर्च करता है। संदर्भ जापान सरकार जापान के विदेश संबंध