Foreign policy of Japan
जापान एक महान शक्ति है और संयुक्त राष्ट्र (1956 से), ओ. ई. सी. डी. और ग्रुप ऑफ सेवन सहित कई अंतर्राष्ट्रीय संगठनों का सदस्य है। हालाँकि इसने युद्ध की घोषणा करने के अपने अधिकार को त्याग दिया है, देश ने आत्मरक्षा बलों को बनाए रखा है जो दुनिया की सबसे मजबूत सेनाओं में से एक है। द्वितीय विश्व युद्ध के बाद, जापान ने एक आर्थिक चमत्कार में रिकॉर्ड वृद्धि का अनुभव किया, जो 1990 तक दुनिया की दूसरी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था बन गई। 2021 तक, देश की अर्थव्यवस्था नाममात्र सकल घरेलू उत्पाद के हिसाब से तीसरी सबसे बड़ी और पीपीपी के हिसाब से चौथी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था है। जापान के संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ घनिष्ठ आर्थिक और सैन्य संबंध हैं, जिसके साथ वह एक सुरक्षा गठबंधन बनाए रखता है। संयुक्त राज्य अमेरिका जापानी निर्यात के लिए एक प्रमुख बाजार है और जापानी आयात का एक प्रमुख स्रोत है, और जापान में सैन्य ठिकानों के साथ देश की रक्षा के लिए प्रतिबद्ध है। जापानी औपनिवेशिक शासन के दौरान जापान के व्यवहार के कारण दक्षिण कोरिया के साथ जापान के संबंध ऐतिहासिक रूप से तनावपूर्ण रहे थे, विशेष रूप से द्वितीय विश्व युद्ध में कोरियाई आरामदायक महिलाओं का उपयोग करने वाले जापानी सेना के मुद्दे पर। 2015 में, जापान एक औपचारिक माफी जारी करके और जीवित आरामदायक महिलाओं को पैसे देकर दक्षिण कोरिया के साथ आरामदायक महिलाओं के विवाद को निपटाने के लिए सहमत हुआ। जापान उत्तर कोरिया, दक्षिण कोरिया, रूस, चीन और ताइवान के साथ कई क्षेत्रीय विवादों में उलझा हुआ है। 1945 से दक्षिणी कुरिल द्वीप समूह पर रूस के नियंत्रण को जापान द्वारा अस्वीकार करने के कारण रूस के साथ संबंध तनावपूर्ण रहे हैं। वर्तमान मुद्दों के लिए जापान के विदेशी संबंध देखें। प्रधान मंत्री द्वारा नीति निर्माण 1947 के संविधान द्वारा निर्धारित जापानी विदेश नीति के लिए प्राथमिक जिम्मेदारी, कैबिनेट द्वारा प्रयोग की जाती है और राष्ट्रीय आहार के समग्र पर्यवेक्षण के अधीन होती है। प्रधान मंत्री को डायट को विदेशी संबंधों पर आवधिक रिपोर्ट देने की आवश्यकता होती है, जिसके ऊपरी और निचले सदनों में से प्रत्येक में एक विदेशी मामलों की समिति होती है। प्रत्येक समिति अपने विचार-विमर्श पर उस कक्ष के पूर्ण सत्रों को रिपोर्ट करती है जिससे वह संबंधित है। विशेष समितियों का गठन कभी-कभी विशेष पर विचार करने के लिए किया जाता है। आहार सदस्यों को विदेश मंत्री और प्रधान मंत्री के समक्ष प्रासंगिक नीतिगत प्रश्न उठाने का अधिकार है-जिन्हें आधिकारिक तौर पर व्याख्या कहा जाता है। विदेशों के साथ संधियों के लिए डाइट द्वारा अनुसमर्थन की आवश्यकता होती है। राज्य के प्रमुख के रूप में, सम्राट विदेशी राजदूतों को प्राप्त करने और संसद द्वारा अनुमोदित विदेशी संधियों को सत्यापित करने का औपचारिक कार्य करता है। 1945 से पहले नीति निर्धारित करने में सम्राट की प्रमुख आवाज थी। संवैधानिक रूप से 1945 से राजनीतिक प्रणाली में प्रमुख व्यक्ति, प्रधान मंत्री के पास प्रमुख विदेश नीति निर्णयों में अंतिम शब्द है। विदेश मंत्री, कैबिनेट का एक वरिष्ठ सदस्य, योजना और कार्यान्वयन के मामलों में प्रधान मंत्री के मुख्य सलाहकार के रूप में कार्य करता है। मंत्री को दो उप मंत्रियों द्वारा सहायता प्रदान की जाती हैः एक प्रशासन का प्रभारी, जो विदेश मंत्रालय की संरचना के शीर्ष पर उसके वरिष्ठ कैरियर अधिकारी के रूप में था, और दूसरा संसद के साथ राजनीतिक संपर्क का प्रभारी। मंत्रालय में अन्य प्रमुख पदों में मंत्रालय के सचिवालय के सदस्य शामिल हैं, जिसमें वाणिज्य दूतावास, प्रवास, संचार और सांस्कृतिक आदान-प्रदान कार्यों को संभालने वाले विभाग हैं, और मंत्रालय में विभिन्न क्षेत्रीय और कार्यात्मक ब्यूरो के निदेशक हैं। 1945 तक का इतिहास द्वितीय विश्व युद्ध के बाद की अवधि के दौरान, जापान ने आर्थिक विकास पर ध्यान केंद्रित किया। इसने अपनी प्रमुख पहलों से बचते हुए संयुक्त राज्य अमेरिका की क्षेत्रीय और वैश्विक नीतियों के लिए खुद को लचीले ढंग से समायोजित किया; 1947 के संविधान में सन्निहित शांतिवादी सिद्धांतों का पालन किया, जिसे "शांति संविधान" के रूप में संदर्भित किया गया; और आम तौर पर विश्व मामलों में एक निष्क्रिय, निम्न-प्रोफ़ाइल भूमिका निभाई। अन्य देशों के साथ संबंध उस नेतृत्व द्वारा नियंत्रित किए जाते थे जिसे "सर्वदिशात्मक कूटनीति" कहा जाता था, जो अनिवार्य रूप से जहां भी संभव हो आर्थिक संबंधों का विस्तार करते हुए विदेशी मामलों में राजनीतिक तटस्थता बनाए रखने की नीति थी। यह नीति अत्यधिक सफल रही और इसने जापान को एक आर्थिक शक्ति के रूप में समृद्ध और विकसित होने दिया, लेकिन यह केवल तभी संभव था जब देश अपने सहयोगी, संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा प्रदान की गई सुरक्षा और आर्थिक स्थिरता का आनंद ले रहा था। कब्जे के बाद जापान योशिदा सिद्धांत प्रधान मंत्री शिगेरु योशिदा, प्रधान मंत्री 1948-1954 के तहत जापान द्वारा अपनाई गई एक रणनीति थी। उन्होंने संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ सुरक्षा गठबंधन पर बहुत अधिक भरोसा करते हुए जापान की घरेलू अर्थव्यवस्था के पुनर्निर्माण पर ध्यान केंद्रित किया। योशिदा सिद्धांत 1951 में उभरा और इसने 21वीं सदी में जापानी विदेश नीति को आकार दिया। सबसे पहले, जापान साम्यवाद के खिलाफ शीत युद्ध में संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ मजबूती से जुड़ा हुआ है। दूसरा, जापान अमेरिकी सैन्य ताकत पर निर्भर करता है और अपने स्वयं के रक्षा बलों को कम से कम सीमित करता है। तीसरा, जापान अपने विश्व मामलों में आर्थिक कूटनीति पर जोर देता है। योशिदा सिद्धांत को संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा स्वीकार किया गया था; वास्तविक शब्द 1977 में गढ़ा गया था। आर्थिक आयाम को हयातो इकेदा द्वारा बढ़ावा दिया गया था जिन्होंने वित्त मंत्री और बाद में प्रधान मंत्री के रूप में कार्य किया। अधिकांश इतिहासकारों का तर्क है कि नीति बुद्धिमान और सफल थी, लेकिन एक अल्पसंख्यक इसे भोला और अनुचित बताते हुए आलोचना करते हैं। जब जापान ने 1952 में अपनी संप्रभुता को फिर से हासिल किया और एक स्वतंत्र राष्ट्र के रूप में अंतर्राष्ट्रीय समुदाय में फिर से प्रवेश किया, तो उसने खुद को पूर्व और पश्चिम के बीच शीत युद्ध में व्यस्त दुनिया में पाया, जिसमें सोवियत संघ और संयुक्त राज्य अमेरिका विरोधी शिविरों का नेतृत्व कर रहे थे। 8 सितंबर, 1951 को सैन फ्रांसिस्को में हस्ताक्षरित जापान के साथ शांति संधि (प्रभावी 28 अप्रैल, 1952) के आधार पर, जापान और सोवियत संघ और पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना को छोड़कर अधिकांश सहयोगी शक्तियों के बीच युद्ध की स्थिति समाप्त हो गई और उसी दिन सैन फ्रांसिस्को में हस्ताक्षरित जापान और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच पारस्परिक सुरक्षा सहायता समझौते के कारण, जापान अनिवार्य रूप से संयुक्त राज्य का एक आश्रित सहयोगी बन गया, जिसने जापानी धरती पर ठिकाने और सैनिकों को बनाए रखना जारी रखा। युद्ध के बाद की अधिकांश प्रारंभिक अवधि के दौरान जापान की विदेश नीति के लक्ष्य अनिवार्य रूप से आर्थिक व्यवहार्यता को फिर से हासिल करना और विश्व समुदाय के एक शांतिपूर्ण सदस्य के रूप में अपनी विश्वसनीयता स्थापित करना था। राष्ट्रीय सुरक्षा संयुक्त राज्य अमेरिका के सुरक्षात्मक कवच और परमाणु छत्र को सौंपी गई थी, जिसे अप्रैल 1952 में जापान में और उसके आसपास अपने बलों को तैनात करने के लिए लागू सुरक्षा समझौते के तहत अनुमति दी गई थी। इस समझौते ने क्षेत्र में आंतरिक या बाहरी सैन्य खतरों के खिलाफ संयुक्त राज्य अमेरिका की सेनाओं के उपयोग को नियंत्रित करने वाली एक रूपरेखा प्रदान की। एक विशेष राजनयिक कार्य संदेहों को शांत करना और एशियाई पड़ोसियों की नाराजगी को कम करना था जो अतीत में जापानी औपनिवेशिक शासन और साम्राज्यवादी आक्रामकता से पीड़ित थे। इसलिए, अपने एशियाई पड़ोसियों के प्रति जापान की कूटनीति बेहद कम महत्वपूर्ण, सुलहकारी और गैर-मुखर थी। बड़े पैमाने पर दुनिया के संबंध में, राष्ट्र ने राजनीतिक मुद्दों से परहेज किया और आर्थिक लक्ष्यों पर ध्यान केंद्रित किया। अपनी एकमुखी कूटनीति के तहत, इसने सभी देशों के साथ मैत्रीपूर्ण संबंध विकसित करने की मांग की, "राजनीति और अर्थशास्त्र को अलग करने" की नीति की घोषणा की, और कुछ पूर्व-पश्चिम मुद्दों पर एक तटस्थ स्थिति का पालन किया। 1950 और 1960 के दशक के दौरान, विदेश नीति के कार्यों को तीन बुनियादी सिद्धांतों द्वारा निर्देशित किया गया थाः सुरक्षा और आर्थिक दोनों कारणों से संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ घनिष्ठ सहयोग; जापान की अपनी आर्थिक जरूरतों के अनुकूल एक मुक्त-व्यापार प्रणाली को बढ़ावा देना; और संयुक्त राष्ट्र (UN) के माध्यम से अंतर्राष्ट्रीय सहयोग-जिसमें इसे 1956 में स्वीकार किया गया था-और अन्य बहुपक्षीय निकाय। इन सिद्धांतों के पालन ने अच्छी तरह से काम किया और कब्जे की समाप्ति के बाद पहले दो दशकों के दौरान अभूतपूर्व आर्थिक सुधार और विकास में योगदान दिया। 1970 के दशक में, युद्ध के बाद के बुनियादी सिद्धांत अपरिवर्तित रहे, लेकिन देश और विदेश में व्यावहारिक राजनीति के दबाव के कारण उन्हें एक नए दृष्टिकोण से देखा गया। हालाँकि, महत्वपूर्ण सुरक्षा और आर्थिक संबंधों से समझौता किए बिना, संयुक्त राज्य अमेरिका से स्वतंत्र रूप से अधिक विदेश नीति पहल करने के लिए सरकार पर घरेलू दबाव बढ़ रहा था। तथाकथित निक्सन "सदमे", जिसमें रिचर्ड निक्सन की चीन की आकस्मिक यात्रा और चीन-अमेरिकी संबंधों में अचानक सुलह शामिल थी, ने भी अधिक स्वतंत्र जापानी विदेश नीति के लिए तर्क दिया। चीन-जापान संबंधों में भी इसी तरह का कदम उठाया गया। देश के अभूतपूर्व आर्थिक विकास ने 1970 के दशक की शुरुआत तक इसे एक रैंकिंग विश्व आर्थिक शक्ति बना दिया था और विशेष रूप से युवा पीढ़ी के बीच गर्व और आत्मसम्मान की भावना पैदा की थी। एक अधिक स्वतंत्र विदेश नीति की मांग इस बढ़ी हुई आत्म-छवि को दर्शाती है। दूसरी ओर, जापान के तेजी से बढ़ते आर्थिक विकास और विदेशी बाजारों में विस्तार ने "आर्थिक आक्रामकता" के विदेशी आरोपों को जन्म दिया था और मांग की थी कि वह अधिक संतुलित व्यापार नीतियों को अपनाए। जापान, पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना, संयुक्त राज्य अमेरिका और सोवियत संघ से बने एशिया-प्रशांत चतुर्भुज में शक्ति संबंधों में परिवर्तन ने भी नीतियों की फिर से जांच करने का आह्वान किया। चीन-सोवियत विभाजन और टकराव, संयुक्त राज्य अमेरिका और चीन के बीच नाटकीय तालमेल, वियतनाम युद्ध (दूसरा इंडोचीन युद्ध, 1954-75) के बाद एशिया में संयुक्त राज्य अमेरिका की सैन्य उपस्थिति में तेजी से कमी, और पश्चिमी प्रशांत में सोवियत सैन्य शक्ति के 1970 के दशक के विस्तार, इन सभी के लिए जापान की सुरक्षा स्थिति और एशिया में समग्र भूमिका का पुनर्मूल्यांकन करने की आवश्यकता थी। एक अधिक स्वायत्त विदेश नीति की दिशा में कदम 1970 के दशक में संयुक्त राज्य अमेरिका के इंडोचीन से सैनिकों को वापस लेने के फैसले से तेज हो गया था। जापानी जनमत ने पहले वियतनाम में युद्ध में जापान और संयुक्त राज्य अमेरिका की भागीदारी के बीच कुछ दूरी का समर्थन किया था। वियतनाम में युद्ध के प्रयासों के पतन को एशिया में संयुक्त राज्य अमेरिका के सैन्य और आर्थिक प्रभुत्व के अंत के रूप में देखा गया और संयुक्त राज्य अमेरिका के बारे में जापान के दृष्टिकोण में एक उल्लेखनीय बदलाव सामने आया। यह बदलाव, जो 1970 के दशक की शुरुआत से विकसित हो रहा था, ने संयुक्त राज्य अमेरिका के परमाणु छत्र की विश्वसनीयता पर सवाल उठाने के साथ-साथ एक स्थिर अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा प्रणाली को रेखांकित करने की इसकी क्षमता, ऊर्जा और कच्चे माल तक जापान की पहुंच की गारंटी और जापान के हितों को एक स्थिर राजनीतिक व्यवस्था में सुरक्षित करने का रूप ले लिया। इसलिए इस बदलाव के लिए सर्वदिशात्मक कूटनीति के पुनर्मूल्यांकन की आवश्यकता थी। 1970 के दशक के दौरान विश्व आर्थिक संबंधों में परिवर्तन ने भी एक अधिक स्वतंत्र रुख को प्रोत्साहित किया। जापान संसाधनों के लिए पश्चिमी शक्तियों पर कम निर्भर हो गया था। उदाहरण के लिए, तेल सीधे मध्य पूर्व के उत्पादक देशों से प्राप्त किया जाता था न कि पश्चिमी नियंत्रित बहुराष्ट्रीय कंपनियों से। अन्य महत्वपूर्ण सामग्री भी संयुक्त राज्य अमेरिका और उसके सहयोगियों के अलावा अन्य स्रोतों से तेजी से आई, जबकि संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ कुल व्यापार के हिस्से के रूप में व्यापार 1970 के दशक के दौरान काफी गिर गया। लेकिन 1970 के दशक के तेल संकट ने कच्चे माल और ऊर्जा आपूर्ति में कटौती के प्रति देश की भेद्यता के बारे में जापानी जागरूकता को तेज कर दिया, जिससे कम निष्क्रिय, अधिक स्वतंत्र विदेश नीति की आवश्यकता को रेखांकित किया गया। इस प्रकार, राजनीतिक नेताओं ने तर्क देना शुरू कर दिया कि आर्थिक आत्म-संरक्षण के हित में, अन्य देशों की वित्तीय और विकास आवश्यकताओं पर अधिक ध्यान दिया जाना चाहिए, विशेष रूप से वे जो जापान को महत्वपूर्ण ऊर्जा और कच्चे माल की आपूर्ति प्रदान करते हैं। इसके तुरंत बाद, 1979 के संकटपूर्ण वर्ष में, जापान के नेताओं ने ईरान में इस्लामी क्रांति, तेहरान बंधक संकट और अफगानिस्तान पर सोवियत सैन्य आक्रमण के बाद एशियाई और विश्व मामलों में संयुक्त राज्य अमेरिका की सैन्य शक्ति की पुनः पुष्टि का स्वागत किया। जापानी नेताओं ने विकासशील विश्व देशों के बीच संवेदनशील क्षेत्रों में सोवियत शक्ति के विस्तार को रोकने में मदद करने के लिए सोवियत संघ और उसके सहयोगियों के साथ आर्थिक और अन्य बातचीत को रोकने में एक मजबूत सहायक भूमिका निभाई। 1980 के दशक में विदेश नीति पर जापानी सोच भी नेतृत्व और नीति-निर्माण के पदों पर युद्ध के बाद की एक नई पीढ़ी के उदय से प्रभावित थी। सत्ता और प्रभाव के पदों पर अभी भी पुराने नेताओं के बीच दृष्टिकोण में अंतर और युवा पीढ़ी जो उनकी जगह ले रही थी, विदेश नीति का जटिल निर्माण। प्रधान मंत्री यासुहिरो नाकासोने के तहत, विदेश नीति पर एक अधिक उग्र रुख पेश किया गया था। जापान ने सोवियत विस्तार को रोकने के इरादे से कई विकसित और विकासशील देशों के एक वास्तविक अंतर्राष्ट्रीय मोर्चे के हिस्से के रूप में संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ एक करीबी राजनीतिक-सैन्य संबंध बनाए। समग्र बजटीय संयम के बावजूद जापान का रक्षा खर्च लगातार बढ़ता रहा। जापान पूर्व-पश्चिम प्रतिस्पर्धा में रणनीतिक महत्व के देशों को विदेशी सहायता देने में तेजी से सक्रिय हो गया। 1980 के दशक के मध्य में संयुक्त राज्य अमेरिका और जापानी मुद्राओं के पुनर्गठन ने विशेष रूप से एशिया में जापानी व्यापार, सहायता और निवेश के विकास में वृद्धि की। इसने संयुक्त राज्य अमेरिका की राजकोषीय स्थिति को 1980 के दशक की शुरुआत में दुनिया के सबसे बड़े ऋणदाताओं में से एक से दशक के अंत में दुनिया के सबसे बड़े देनदार के रूप में बदलने में भी तेजी लाई। जापान दुनिया का सबसे बड़ा लेनदार बन गया, संयुक्त राज्य अमेरिका में एक तेजी से सक्रिय निवेशक, और अंतर्राष्ट्रीय ऋण राहत, वित्तीय संस्थानों और अन्य सहायता प्रयासों में एक प्रमुख योगदानकर्ता बन गया। जापान विदेशी सहायता का दूसरा सबसे बड़ा दाता भी बन गया था। 1990 के दशक तक जापान की विदेश नीति के विकल्पों ने अक्सर नेतृत्व की कट्टरपंथी बदलावों से बचने और वृद्धिशील समायोजनों पर भरोसा करने की प्रवृत्ति को चुनौती दी। हालांकि अभी भी आम तौर पर संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ गठबंधन संबंधों सहित घनिष्ठ संबंधों का समर्थन करते हैं, जापानी नेता जापानी आर्थिक प्रथाओं के साथ मजबूत अमेरिकी हताशा और विश्व मामलों में संयुक्त राज्य अमेरिका के सापेक्ष जापान की बढ़ती आर्थिक शक्ति से अच्छी तरह से अवगत थे। संयुक्त राज्य अमेरिका के वरिष्ठ नेता जापानी अधिकारियों से जापान-संयुक्त राज्य अमेरिका संबंधों के लिए "एक नया वैचारिक ढांचा" तैयार करने में उनके साथ काम करने का आह्वान कर रहे थे जो परिवर्तित रणनीतिक और आर्थिक वास्तविकताओं और जापानी और संयुक्त राज्य अमेरिका के विचारों में परिवर्तन को ध्यान में रखेगा। इस प्रयास के परिणाम स्पष्ट नहीं थे। कुछ आशावादी लोगों ने "एक नई वैश्विक साझेदारी" की भविष्यवाणी की जिसमें संयुक्त राज्य अमेरिका और जापान वैश्विक समस्याओं से निपटने में वास्तव में समान भागीदारों के रूप में मिलकर काम करेंगे। निराशावादियों ने भविष्यवाणी की कि संयुक्त राज्य अमेरिका और जापानी आर्थिक शक्ति में पुनर्गठन और लगातार व्यापार संघर्ष से उत्पन्न नकारात्मक भावनाएं जापान को संयुक्त राज्य अमेरिका के "मार्गदर्शन" के बिना अपने दम पर अधिक हमला करने के लिए प्रेरित करेंगी। एशिया में जापान के बढ़ते आर्थिक प्रभुत्व को देखते हुए, टोक्यो को पहले वहां स्वतंत्र रूप से हमला करने की सबसे अधिक संभावना के रूप में देखा गया, जिससे इसकी आर्थिक शक्ति राजनीतिक और शायद, अंततः, सैन्य प्रभाव में बदल गई। फिर भी, एक "सैन्य बौने" के रूप में जापान की छवि एक तरह से विडंबनापूर्ण थी, क्योंकि 1980 और 1990 के दशक में जापान के पास दुनिया के सबसे बड़े रक्षा बजटों में से एक था और रक्षा व्यय सैन्य शक्ति के सबसे अधिक उपयोग किए जाने वाले संकेतकों में से एक है। इसमें बहुत उन्नत नौसैनिक और वायु आत्मरक्षा क्षमताएँ भी थीं। सोवियत संघ के पतन और उसके पूर्व गणराज्यों और पूर्वी यूरोपीय देशों की आंतरिक राजनीतिक और आर्थिक समस्याओं के साथ बढ़ती व्यस्तता ने जापान के लिए सैन्य शक्ति के बजाय आर्थिक प्रतिस्पर्धा के महत्व को बढ़ा दिया। ये पूर्व साम्यवादी देश जापान जैसे विकसित देशों से सहायता, व्यापार और तकनीकी लाभ की उत्सुकता से मांग कर रहे थे। जापान के सहयोगी, संयुक्त राज्य अमेरिका की शक्ति को भी कई लोगों द्वारा घटते हुए देखा गया था। संयुक्त राज्य अमेरिका को पूर्वी यूरोप में पूर्व साम्यवादी अर्थव्यवस्थाओं के परिवर्तन और विश्व नेताओं के कंधों पर आने वाली अन्य तत्काल अंतर्राष्ट्रीय आवश्यकताओं के वित्तीय बोझ को उठाने के लिए जापान और अन्य लोगों की ओर अधिक से देखने के लिए मजबूर होना पड़ा। जापानी उद्योग और उद्यम दुनिया में सबसे सक्षम थे। उच्च बचत और निवेश दर और उच्च गुणवत्ता वाली शिक्षा ने 1990 के दशक के मध्य से अंत तक इन उद्यमों के अंतर्राष्ट्रीय नेतृत्व को मजबूत किया। इसकी आर्थिक शक्ति ने जापान को विश्व बैंक, अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष और अन्य अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय संस्थानों में लगातार बढ़ती भूमिका दी। निवेश और व्यापार प्रवाह जापान को एशिया में अब तक की प्रमुख आर्थिक भूमिका देते हैं, और दुनिया के अन्य हिस्सों में जापानी सहायता और निवेश की व्यापक रूप से मांग की जाती थी। ऐसा प्रतीत होता है कि इस तरह की आर्थिक शक्ति को अधिक से अधिक राजनीतिक शक्ति में परिवर्तित होने में कुछ ही समय लगेगा। संयुक्त राज्य अमेरिका और कई अन्य विश्व सरकारों के लिए महत्वपूर्ण मुद्दा इस बात पर केंद्रित है कि जापान इस बढ़ती आर्थिक शक्ति को कैसे नियोजित करेगा। जापान के भीतर, कुलीन और लोकप्रिय दोनों राय ने देश की आर्थिक शक्ति, विदेशी सहायता, व्यापार और निवेश के अनुपात में अधिक प्रमुख अंतर्राष्ट्रीय भूमिका के लिए बढ़ते समर्थन को व्यक्त किया। लेकिन द्वितीय विश्व युद्ध के बाद दुनिया में एक बड़ी सैन्य भूमिका निभाने के लिए पारंपरिक अनिच्छा बनी रही। जापान की सुरक्षा नीति के प्रमुख आधार के रूप में संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ 1960 की पारस्परिक सहयोग और सुरक्षा संधि और अन्य द्विपक्षीय समझौतों का समर्थन करने के लिए एक दृढ़ सहमति बनी रही। हालाँकि, जापानी अधिकारी अपने आर्थिक और वित्तीय संसाधनों का उपयोग अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय और राजनीतिक संगठनों में अधिक से अधिक आवाज उठाने और विशेष रूप से एशिया में अंतर्राष्ट्रीय संकट स्थलों के प्रति विकसित देशों की नीतियों को आकार देने में तेजी से सक्रिय थे। घरेलू राजनीति की भूमिका देश में लाई गई शांति और समृद्धि के साथ जापान में सामान्य संतुष्टि ने विपक्षी दलों के लिए जापान की विदेश नीति में वामपंथ की ओर एक कट्टरपंथी कदम के लिए बहुत अधिक समर्थन हासिल करना मुश्किल बना दिया। पूर्वी यूरोप में साम्यवाद के पतन और 1980 के दशक के अंत में एशिया में साम्यवादी शासनों की व्यापक रूप से प्रचारित क्रूरताओं ने विदेश नीति को बाईं ओर स्थानांतरित करने में लोकप्रिय जापानी रुचि को और कम कर दिया। 1980 के दशक से रूस के साथ समझौता करना एक प्रमुख मुद्दा रहा है, लेकिन जनमत कुरील द्वीप समूह की वापसी की मांग करता है। संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ जापान के संबंध 1951 से बाएं और दाएं के बीच घरेलू राजनीति में एक प्रमुख मुद्दा रहा है। 1970 के दशक में चीन-संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच सुलह और 1980 के दशक में जापान-सोवियत संबंधों के कठोर होने के कारण विपक्षी दलों ने सुरक्षा संधि को समाप्त करने की आवश्यकता पर कम जोर दिया। डेमोक्रेटिक सोशलिस्ट पार्टी और कोमेइतो ने संधि का समर्थन करने के लिए अपनी तैयारी का संकेत दिया, जबकि जापान सोशलिस्ट पार्टी ने तत्काल निरस्त करने की अपनी मांग को छोड़ दिया। केवल जापान कम्युनिस्ट पार्टी अडिग रही। 1980 के दशक तक सत्तारूढ़ एल. डी. पी. ने अपनी राजनीतिक शक्ति के आधार को बदल दिया। एल. डी. पी. समर्थन की सामाजिक संरचना प्रत्येक वर्ग के मतदाताओं को शामिल करने के लिए व्यापार और ग्रामीण समूहों पर पारंपरिक रूढ़िवादी निर्भरता से दूर हो गई। यह बदलाव एल. डी. पी. राजनेताओं द्वारा एल. डी. पी. उम्मीदवारों के समर्थन में पारस्परिक रूप से लाभप्रद व्यवस्थाओं में विभिन्न स्थानीय हितों को संरेखित करने के प्रयासों के परिणामस्वरूप हुआ। एल. डी. पी. ने विभिन्न उम्मीदवारों और उनके समर्थक हित समूहों को एक साथ लाया था और संयुक्त राज्य अमेरिका की सुरक्षा छत्रछाया पर दृढ़ता से निर्भर रहते हुए आर्थिक विकास को आगे बढ़ाने के लिए एक नीतिगत सहमति पर पहुंच गया था। 1980 के दशक में एल. डी. पी. के प्रभुत्व के लिए घरेलू राजनीतिक चुनौतियों में कमी आई और पार्टी को कमजोर और विभाजित नेतृत्व के साथ बड़े प्रभाव-फैलाने वाले घोटालों का सामना करना पड़ा, जैसे कि लॉकहीड रिश्वतखोरी घोटाले और भर्ती घोटाले। 1989 में विपक्षी जापान सोशलिस्ट पार्टी ने डायट्स हाउस ऑफ काउंसलर्स पर नियंत्रण हासिल किया। लेकिन विदेश नीति पर जापान सोशलिस्ट पार्टी की पिछली वैचारिक स्थिति 1990 में प्रतिनिधि सभा के चुनावों में जाने वाली संपत्ति की तुलना में एक दायित्व अधिक प्रतीत हुई, और पार्टी ने कई स्थितियों को संशोधित करने का प्रयास किया जो विदेश नीति को बाईं ओर धकेलने का आह्वान करते थे। इसके विपरीत, एल. डी. पी. मानक वाहक, मंत्री कैफू तोशिकी ने फरवरी 1990 में प्रतिनिधि सभा पर नियंत्रण बनाए रखने के लिए सफल एल. डी. पी. प्रयास में अपने लाभ के लिए संयुक्त राज्य अमेरिका और पश्चिम के साथ पहचान का उपयोग किया। 1993 में प्रधान मंत्री होसोकावा मोरिहिरो की गठबंधन सरकार ने संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ आर्थिक और सुरक्षा संबंधों की एलडीपी नीति को जारी रखने का संकल्प लिया; अधिक से अधिक जापानी राजनीतिक और आर्थिक योगदान की घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय अपेक्षाओं का जवाब देना; और विश्व शांति, निरस्त्रीकरण, विकासशील देशों को सहायता, और शैक्षिक और तकनीकी सहयोग के लिए संयुक्त राष्ट्र और अन्य अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के माध्यम से अंतर्राष्ट्रीय सहयोग। प्रधान मंत्री और विदेश मामलों के मंत्री द्वारा विदेश नीति के भाषणों का व्यापक रूप से प्रसार किया गया था, और विदेश नीति के प्रमुख प्रश्नों पर पर्चे और पुस्तिकाएं अक्सर जारी की जाती थीं। सरकार की विदेश नीति का विरोध करने वाले राजनीतिक समूहों ने राजनीतिक दलों और मास मीडिया के माध्यम से स्वतंत्र रूप से अपने विचार प्रस्तुत किए, जिन्होंने व्यापक बाहरी मुद्दों पर मुखर और स्वतंत्र रुख अपनाया। कुछ विरोधी तत्व वामपंथी थे जो डाइट में अपने प्रतिनिधियों के माध्यम से, जन संगठनों के माध्यम से और कभी-कभी रैलियों और सड़क प्रदर्शनों के माध्यम से प्रभाव डालने की कोशिश करते थे। इसके विपरीत, सरकार का समर्थन करने वाले विशेष हित समूहों-व्यापारिक समुदाय और कृषि हितों सहित-ने प्रधान मंत्री, कैबिनेट सदस्यों और संसद के सदस्यों पर दबाव डाला, आमतौर पर पर्दे के पीछे की बातचीत और समझौतों के माध्यम से। सभी वैचारिक प्रवृत्तियों की पक्षपातपूर्ण राजनीतिक गतिविधियों को स्वतंत्र रूप से और खुले तौर पर किया गया था, लेकिन विदेश नीति के दृष्टिकोण में अंतर 1980 के दशक में अधिक व्यावहारिक विचारों की तुलना में विचारधारा से कम प्राप्त हुआ। मोटे तौर पर कहा जाए तो सत्ता के लिए प्रतिस्पर्धा करने वाले विभिन्न समूहों के बीच पक्षपातपूर्ण असहमति बाहरी खतरे या हमले से जापान की सुरक्षा के सवाल पर केंद्रित थी। प्रमुख विचार यह था कि हालाँकि जापानियों को अपनी मातृभूमि की रक्षा के लिए जिम्मेदार होना चाहिए, लेकिन उन्हें संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ अपने सुरक्षा संबंधों को भी जारी रखना चाहिए, कम से कम जब तक कि वे अपनी आत्मरक्षा शक्ति में पर्याप्त विश्वास हासिल नहीं कर लेते, जिसकी व्याख्या संविधान के अनुच्छेद 9 द्वारा निषिद्ध नहीं होने के रूप में की गई है। इस दृष्टिकोण के समर्थक इस बात पर सहमत थे कि यह आत्मरक्षा क्षमता पारंपरिक हथियारों पर आधारित होनी चाहिए और 1960 की सुरक्षा संधि के तहत संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा कोई भी परमाणु कवच प्रदान किया जाना चाहिए। पक्षपातपूर्ण मतभेदों के बावजूद, 1970 और 1980 के दशक के दौरान सभी राजनीतिक दल और समूह लगभग सर्वसम्मत थे कि जापान को विदेश मामलों में अधिक स्वतंत्रता और पहल का प्रयोग करना चाहिए और जापान के हितों को प्रभावित करने वाले मामलों पर संयुक्त राज्य अमेरिका का अनुसरण करने के लिए इतना तैयार नहीं दिखना चाहिए। वे इस बात पर भी सहमत हुए कि जापान को देश में परमाणु हथियारों की शुरूआत पर प्रतिबंध लगाना जारी रखना चाहिए। ये साझा विचार द्वितीय विश्व युद्ध के बाद के युग के दौरान राष्ट्रवाद के पुनरुत्थान और अपनी विरासत और युद्ध के बाद के दशकों की आर्थिक उपलब्धियों में जापानी लोगों के गौरव से उपजे थे। हालांकि इस बात के संकेत थे कि अगस्त 1945 में हिरोशिमा और नागासाकी पर परमाणु बमबारी के साथ जापान के दर्दनाक अनुभव से उत्पन्न "परमाणु एलर्जी" मध्यम होने लगी थी, परमाणु हथियार एक संवेदनशील राजनीतिक मुद्दा बना हुआ है। सुरक्षा संबंधी मामलों को छोड़कर, अधिकांश विदेशी मामलों के मुद्दों में आर्थिक हित शामिल थे और मुख्य रूप से प्रभावित विशिष्ट समूहों का ध्यान आकर्षित किया। विदेश नीति तैयार करने में हित समूहों की भूमिका हाथ में मुद्दे के साथ भिन्न होती है। क्योंकि व्यापार और पूंजी निवेश के मुद्दे शामिल थे, उदाहरण के लिए, चीन जनवादी गणराज्य और दक्षिण कोरिया के साथ संबंधों में, व्यापारिक समुदाय तेजी से विदेशी मामलों के संचालन में एक रुचि रखने वाला पक्ष बन गया। इसी तरह, जब मछली पकड़ने के अधिकारों या कृषि आयात पर बातचीत की जा रही थी, तो प्रभावित उद्योगों के प्रतिनिधियों ने नीति को आकार देने में राजनीतिक नेताओं और विदेश मामलों के नौकरशाहों के साथ काम किया। 1955 में अपने गठन के बाद से एल. डी. पी. द्वारा प्राप्त सरकार के निरंतर नियंत्रण के कारण, एल. डी. पी. के नीति-निर्माण निकाय सरकारी नीति निर्माण के केंद्र बन गए थे। क्योंकि डायट में बहुसंख्यक पार्टी की एकीकृत इच्छा लगभग हमेशा प्रबल रही, कुछ पर्यवेक्षकों का मानना था कि डायट को सरकारी नीति घोषणाओं के लिए केवल एक ध्वनि बोर्ड और प्रधान मंत्री और उनके मंत्रिमंडल द्वारा किए गए निर्णयों के रबर-स्टाम्प अनुसमर्थन तक सीमित कर दिया गया था। इस स्थिति का मतलब था कि विदेश नीति के मामलों पर महत्वपूर्ण बहस और विचार-विमर्श आम तौर पर बैठक में नहीं बल्कि शासी एल. डी. पी. की बंद कमरे की बैठकों में होता था। उदाहरण के लिए, एल. डी. पी. की नीति अनुसंधान परिषद के विदेश मामलों के अनुभाग के प्रतिनिधियों और विदेश मंत्रालय, अंतर्राष्ट्रीय व्यापार और उद्योग मंत्रालय के अधिकारियों, या प्रमुख एल. डी. पी. समर्थन समूहों के नेताओं, जैसे कि आर्थिक संगठनों के संघ (केइज़ाई दांताई रेंगोकाई-जिसे कीडनरेन के नाम से जाना जाता है) के बीच विचार-विमर्श हुआ। प्रतिनिधि सभा के लिए जुलाई 1993 के चुनाव में एल. डी. पी. के बहुमत का नुकसान इस स्थिति को प्रभावित करने के लिए बाध्य था, लेकिन यह देखा जाना बाकी था कि यह इसे कैसे प्रभावित करेगा। युद्ध के बाद की अवधि में विदेश नीति के निर्माण में जनमत की भूमिका निर्धारित करना मुश्किल रहा है। जापान जनमत के बारे में अत्यधिक चिंतित रहा, और जनमत सर्वेक्षण राष्ट्रीय जीवन की एक विशिष्ट विशेषता बन गई। प्रधानमंत्री कार्यालय, विदेश मंत्रालय, अन्य सरकारी संगठनों और मीडिया द्वारा आयोजित विदेश नीति मामलों सहित सार्वजनिक नीति के मुद्दों पर बड़ी संख्या में चुनावों ने विश्लेषकों को यह अनुमान लगाने के लिए प्रेरित किया कि मतदाताओं की सामूहिक राय नीति निर्माताओं पर महत्वपूर्ण प्रभाव डालती है। युद्ध के बाद की अवधि के दौरान विदेश नीति के प्रति सार्वजनिक दृष्टिकोण 1980 के दशक में बदल गया प्रतीत होता है। जनमत सर्वेक्षणों में राष्ट्रीय गौरव और आत्मसम्मान में उल्लेखनीय वृद्धि देखी गई। इसके अलावा, सरकारी अधिकारियों, राजनीतिक दल के नेताओं, प्रेस टिप्पणीकारों और शिक्षाविदों द्वारा सुरक्षा मामलों की सार्वजनिक चर्चा स्पष्ट रूप से कम अस्थिर और सैद्धांतिक और अधिक खुली और व्यावहारिक हो गई थी, जो अप्रत्यक्ष रूप से यह सुझाव देती है कि इस विषय पर सार्वजनिक दृष्टिकोण भी विकसित हुआ था। मास मीडिया, और विशेष रूप से प्रेस, जनहित के समर्थक और सरकार के आलोचक के रूप में, जनता के दृष्टिकोण को दृढ़ता से ढालना जारी रखता है। मीडिया इस मांग का मुख्य स्रोत है कि सरकार दुनिया की बदलती स्थिति और दुनिया में जापान के बढ़ते कद को देखते हुए अधिक स्वतंत्र और कम "कमजोर" कूटनीति का प्रयोग करे। इस दृष्टिकोण का एक उदाहरण अंतर्राष्ट्रीय व्हेलिंग आयोग के माध्यम से व्हेलिंग के लिए निरंतर समर्थन रहा है जिसने अमेरिका, ब्रिटेन, न्यूजीलैंड और ऑस्ट्रेलिया जैसे कई महत्वपूर्ण व्यापारिक भागीदार देशों से विरोध बढ़ाया है। आतंकवाद विरोधी जापानी विदेश नीति के एक भाग के रूप में जापान ने द्वितीय विश्व युद्ध के अंत के बाद से शांतिवाद और निष्क्रियता की नीति के माध्यम से काम किया है। यह अस्सी के दशक के अंत और नब्बे के दशक की शुरुआत में राष्ट्रीय पहचान में बदलाव के साथ बदलना शुरू हुआ, जैसा कि एक महान आर्थिक शक्ति के रूप में इसकी अंतर्राष्ट्रीय भूमिका की अवधारणा में बदलाव के माध्यम से समझा जाता है। प्रमुख उत्प्रेरकों में जापान के राष्ट्रीय सुरक्षा उद्देश्यों में बदलाव और पहले खाड़ी युद्ध के दौरान इसकी "चेकबुक कूटनीति" नीति की व्यापक आलोचना शामिल थी। इस बदलाव ने अंततः जापान को शांतिवाद के क्षेत्र से एक अधिक सक्रिय मुखर शक्ति में स्थानांतरित कर दिया। इसकी विशेषता अंतर्राष्ट्रीय और क्षेत्रीय संगठनों (आर्थिक रूप से) में भागीदारी में वृद्धि और संयुक्त राष्ट्र की छत्रछाया में वैश्विक शांति-रक्षा कार्यों और अधिक व्यापक रूप से संघर्ष समाधान में भागीदारी में वृद्धि थी। जापान की आतंकवाद विरोधी नीति को इस व्यापक विदेश नीति मंच के एक हिस्से के रूप में देखा जा सकता है, क्योंकि यह इन बड़े उद्देश्यों से उपजी है। इसकी आतंकवाद विरोधी नीति इसके बड़े विदेश नीति उद्देश्यों का एक अभिन्न अंग है, जो हैं 1) अमेरिका/जापानी सुरक्षा गठबंधन का रखरखाव 2) निरंतर अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा 3) एक मध्यम रक्षा निर्माण। यह अंतिम उद्देश्य नया है, और इसकी आतंकवाद विरोधी नीतियों से बहुत जुड़ा हुआ है। यह अमेरिका के लिए कुछ चिंता का प्रतिनिधित्व करता है क्योंकि यह भविष्य में एक अधिक स्वतंत्र जापान की शुरुआत का संकेत देता है, लेकिन कुछ समय के लिए इसके परिणामस्वरूप विदेश नीति के गठन के मामले में अमेरिका से जापानी स्वतंत्रता में कोई महत्वपूर्ण वृद्धि नहीं हुई है, विशेष रूप से क्योंकि यह आतंकवाद विरोधी से संबंधित है। जापान के विदेश संबंध भी देखें दक्षिण पूर्व एशिया पर जापानी विदेश नीति जापान के आर्थिक संबंध विदेश मंत्रालय (जापान) फुकुदा सिद्धांत संदर्भ-जापान-एक देश अध्ययन आगे पढ़ने के लिए ब्रैडफोर्ड, जॉन। "दक्षिण पूर्व एशियाः जापान की समुद्री रणनीति के लिए एक नया रणनीतिक गठजोड़"। सी. आई. एम. एस. ई. सी. 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