Anti-homelessness legislation
बेघरता विरोधी कानून दो रूप ले सकता हैः ऐसा कानून जिसका उद्देश्य बेघर लोगों की मदद करना और उन्हें फिर से घर बनाना है; और ऐसा कानून जिसका उद्देश्य बेघर लोगों को अनिवार्य रूप से बेघर आश्रयों में भेजना है, या बेघरता और भीख मांगने को अपराध घोषित करना है। अंतर्राष्ट्रीय कानून 1948 में मानवाधिकारों की सार्वभौमिक घोषणा (संयुक्त राष्ट्र-संयुक्त राष्ट्र का चार्टर) के प्रकाशन के बाद से, सार्वजनिक धारणा तेजी से बदल रही है और मानव स्थिति के बजाय व्यक्तिगत आत्मनिर्णय के एक भाग के रूप में आवास, यात्रा और प्रवास के मानव अधिकार पर ध्यान केंद्रित कर रही है। घोषणा, न्यूरेमबर्ग परीक्षण निर्णयों का एक अंतर्राष्ट्रीय कानून सुदृढीकरण, एक राष्ट्र के दूसरे के मामलों में हस्तक्षेप करने के अधिकारों को बरकरार रखता है यदि कहा जाता है कि राष्ट्र अपने नागरिकों का दुरुपयोग कर रहा है, और द्वितीय विश्व युद्ध के अटलांटिक वातावरण से बाहर निकला है जो "हैव्स" और "हैव नॉट" के बीच अत्यधिक विभाजित है। 1998 के मानव कर्तव्यों और जिम्मेदारियों की घोषणा के अनुच्छेद 6 में घोषणा की गई है कि वैश्विक समुदाय के सदस्यों के व्यक्तिगत और सामूहिक कर्तव्य और जिम्मेदारियां हैं कि वे सकल या व्यवस्थित मानवाधिकारों के हनन को रोकने के लिए उचित कार्रवाई करें। बेघर घटनाओं का आधुनिक अध्ययन इस ऐतिहासिक संदर्भ में अक्सर देखा जाता है। बेघर लोगों के बारे में कानून बेघर लोगों के बारे में कुछ कानून कहते हैं कि राज्य को बेघर लोगों का समर्थन करना चाहिए या उन्हें घर देना चाहिए। यूनाइटेड किंगडम 1834 के गरीब कानून संशोधन अधिनियम में पैरिश संघों को श्रमिकों के लिए घरों की आपूर्ति करने की आवश्यकता थी, लेकिन इन संघों ने श्रमिकों को आवास के लिए आवेदन करने से हतोत्साहित करने के लिए जानबूझकर इन कार्य गृहों को अनाकर्षक बना दिया। इस अधिनियम ने उन लोगों के लिए "स्पाइक्स" के रूप में जाने जाने वाले आकस्मिक वार्ड भी उपलब्ध कराए जिन्हें अपने श्रम के बदले में अस्थायी आवास की आवश्यकता थी। यह अनुमान लगाया गया था कि ग्रेट ब्रिटेन में 1900 के दशक की शुरुआत में लगभग 30,000 से 80,000 लोगों ने स्पाइक्स का उपयोग किया था। बेघर कटौती अधिनियम 2017 के तहत बेघर व्यक्तियों को अपनी परिषद से सहायता प्राप्त करने में सक्षम होना चाहिए। परिषदों को लोगों को सुरक्षित रहने से रोकने के लिए भी काम करना चाहिए, और बच्चों वाले परिवारों को अभी भी परिषदों द्वारा रखा जाएगा। आवास अधिनियम 1996 की धारा 7 बेघरता को रोकने के लिए कार्रवाई प्रदान करती है और उन लोगों को सहायता प्रदान करती है जिन्हें बेघर होने का खतरा है। वेल्स 2014 में, एक कानून लागू किया गया था जिसका अर्थ है कि परिषदों को लोगों को बेघर होने से रोकने का प्रयास करना चाहिए। इस कानून से पहले, परिषदों को केवल 'प्राथमिकता' के तहत लेबल किए गए व्यक्तियों की सहायता करनी थी, जिसमें ज्यादातर छोटे बच्चों वाले परिवार शामिल थे। चैरिटी क्राइसिस के अनुसार, इस कानून ने अधिक कुशल सेवाओं के माध्यम से परिषद की दक्षता में वृद्धि की है, जिसमें कम परिवारों को महंगे आपातकालीन आवास में रखा गया है। स्कॉटलैंड द होमलेसनेस आदि (स्कॉटलैंड) अधिनियम 2003 स्कॉटिश संसद द्वारा पारित कानून था जिसने अनजाने में बेघर माने जाने वालों को स्थायी निवास प्रदान करने का लक्ष्य निर्धारित किया था। इसके बाद, 2004 में बेघर व्यक्तियों (अनुपयुक्त आवास) (स्कॉटलैंड) आदेश 2004 पारित किया गया था। इस आदेश ने यह बनाया कि जब तक असाधारण परिस्थितियाँ मौजूद न हों, बच्चों या गर्भवती माँ सहित किसी भी पारिवारिक इकाई को "अनुपयुक्त अस्थायी आवास" में नहीं रखा गया था। स्कॉटलैंड का सबसे हालिया बेघरता विरोधी कानून द हाउसिंग सपोर्ट सर्विसेज (बेघरता) (स्कॉटलैंड) विनियम 2012 का हकदार है, और यह 1 जून, 2013 को पूरी तरह से लागू हुआ। इन नियमों के लिए स्थानीय अधिकारियों को बेघर लोगों की विभिन्न तरीकों से सहायता करने की आवश्यकता होती है, जिसमें एक नई जीवन स्थिति, ऋण परामर्श और व्यक्तिगत बजट के प्रबंधन में सहायता शामिल है। 2012 के बाद से, स्कॉटलैंड ने दुनिया में कुछ सबसे मजबूत बेघर अधिकार प्राप्त किए हैं। यह 'प्राथमिकता' और 'गैर-प्राथमिकता' बेघर के विचार के बीच कोई अंतर नहीं होने के सम्मिलन के परिणामस्वरूप है, यह किसी भी बेघर के लिए कम से कम अस्थायी, और आमतौर पर स्थायी आवास का हकदार होने का अवसर पैदा करता है। संयुक्त राज्य अमेरिका 1987 मैककिनी-वेंटो बेघर सहायता अधिनियमः 1992 के संशोधनों द्वारा बनाया गया एक परिवर्तन सामुदायिक देखभाल और प्रभावी सेवाओं और सहायता कार्यक्रम (या ACCESS) तक पहुंच का निर्माण था; यह कार्यक्रम बेघर लोगों की सहायता के लिए बनाया गया था, जिन्हें गंभीर मानसिक बीमारी के मुद्दों के साथ-साथ मादक द्रव्यों के सेवन की समस्याएं थीं और जो कुल 5 वर्षों तक चली थीं। 1968 में पारित निष्पक्ष आवास अधिनियम उन लोगों की रक्षा के लिए बनाया गया था जिनके साथ पारंपरिक रूप से आवास एजेंसियों द्वारा उनकी जाति, लिंग, धर्म, पारिवारिक स्थिति और विकलांगता के कारण भेदभाव किया जाता था। कुछ राज्यों और शहरों ने बेघर लोगों को उनकी आय की परवाह किए बिना आवास तक समान पहुंच प्रदान की। हालाँकि इस अधिनियम में विशेष रूप से बेघर आबादी का उल्लेख नहीं था, लेकिन इस कानून के मुख्य लाभार्थी बेघर व्यक्ति थे। 1990 के विकलांग अमेरिकी अधिनियम, जिसे ए. डी. ए. के रूप में भी जाना जाता है, में कहा गया है कि विकलांग लोगों को उनकी विशेष जरूरतों को पूरा करने के लिए उचित आवास दिया जाना चाहिए। इसके अतिरिक्त, विकलांग लोगों को उन लोगों के साथ बातचीत करने का मौका दिया जाना चाहिए जो विकलांग नहीं हैं। बेघर लोगों द्वारा किए गए व्यवहार को अपराध घोषित करने वाले कानून आम तौर पर पांच रूपों में से एक रूप लेते हैंः सार्वजनिक क्षेत्रों को प्रतिबंधित करना जिसमें बेघर लोग बैठते या सोते हैं, विशेष क्षेत्रों से बेघर लोगों को हटाने की अनुमति है भीख माँगने वाले चुनिंदा कानूनों के प्रवर्तन को प्रतिबंधित करना चुनिंदा कानूनों का निर्माण (फ्रांसीसी उपन्यासकार अनातोल फ्रांस ने इस घटना को बहुत पहले 1894 में नोट किया था, प्रसिद्ध रूप से यह देखते हुए कि "कानून, अपनी राजसी समानता में, अमीरों के साथ-साथ गरीबों को भी पुलों के नीचे सोने से मना करता है।") इंग्लैंड और वेल्स 1977 आवास (बेघर व्यक्ति) अधिनियम ने बेघर लोगों के आवास की आवश्यकताओं को बहुत सीमित कर दिया ताकि केवल वे व्यक्ति जो प्राकृतिक आपदाओं से प्रभावित थे, स्थानीय अधिकारियों से आवास प्राप्त कर सकें। इसके कारण स्थानीय सरकार द्वारा प्राप्त अधिकांश बेघर आवेदनों को अस्वीकार कर दिया गया। इस अधिनियम ने बिना बच्चों वाले बेघर व्यक्तियों के लिए स्थानीय अधिकारियों द्वारा प्रदान किए गए आवास प्राप्त करना भी मुश्किल बना दिया। खराब नींद को वाग्रांसी अधिनियम 1824 के तहत एक आपराधिक अपराध के रूप में देखा जाता है। आजकल, इस कानून का उपयोग मुख्य रूप से औपचारिक सावधानी या गिरफ्तारी के बिना व्यक्तियों को स्थानांतरित करने के लिए किया जाता है। संयुक्त राज्य अमेरिका के बेघर लोगों को आपराधिक रिकॉर्ड के साथ रोजगार, आवास या संघीय लाभ प्राप्त करना कठिन लगता है, और इसलिए बेघर होने के कार्य को दंडित करने से ऐसी स्थिति से बाहर निकलना बहुत अधिक कठिन हो जाता है। हालांकि जोन्स बनाम लॉस एंजिल्स शहर (ऊपर देखें) में अदालत की राय को खाली कर दिया गया था, परिणाम से पता चलता है कि बेघरता को अपराध बनाना असंवैधानिक हो सकता है। इसी तरह, घृणा अपराधों की बढ़ती रिपोर्टों के जवाब में, कुछ राज्य सरकारों ने अपने घृणा-अपराध कानूनों में "बेघर होने का अनुभव करने वाले लोगों" को जोड़ने का प्रस्ताव दिया है। कोलोराडो में एक अध्ययन ने बेघरता विरोधी कानूनों के लिए एक सामान्य औचित्य की जांच की-कि एक "कठोर प्रेम" दृष्टिकोण ने अंततः बेघर लोगों के जीवन में सुधार किया-और पाया कि बेघरों ने कानूनों के कारण जीवन की खराब गुणवत्ता की सूचना दी। कैलिफोर्निया में एक अन्य अध्ययन में पाया गया कि अत्यधिक गरीबी का सामना करने वाले लोगों को पुलिस द्वारा बेघरता विरोधी कानूनों को लागू करने से उदासीनता, अनादर और भेदभाव का सामना करना पड़ता है, जिसके परिणामस्वरूप सेवाओं की तलाश करने और पेशकश किए जाने पर आउटरीच के साथ जुड़ने में अनिच्छा होती है। यूरोप मानवाधिकारों के यूरोपीय न्यायालय ने फैसला सुनाया कि जिनेवा में एक भीख-विरोधी अध्यादेश ने 2021 के लेकटुस बनाम स्विट्जरलैंड मामले में मानवाधिकारों का उल्लंघन किया है। वादी रोमानिया के रोमानी लोगों से था और उस पर भीख मांगने के लिए 400 यूरो से अधिक का जुर्माना लगाया गया था। हंगरी एकमात्र ऐसा देश है जहाँ बेघरता के अपराधीकरण को उसके संविधान में संबोधित किया गया है, जिसे देश में एक व्यापक अनुदार शासन के हिस्से के रूप में देखा जाता है। सार्वजनिक स्थान पर सोना अवैध है और उल्लंघन करने वालों पर जुर्माना या जेल हो सकती है। एक अध्ययन में पाया गया कि बेघरता के अपराधीकरण ने बेघर व्यक्तियों के खिलाफ अवैध हिंसा के लिए सहिष्णुता में वृद्धि की। एंटी-होमलेस आर्किटेक्चर एक शहरी डिजाइन रणनीति है जिसका उद्देश्य सार्वजनिक रूप से घूमना, शिविर लगाना और सोना हतोत्साहित करना है। हालाँकि यह नीति स्पष्ट रूप से बेघर लोगों को लक्षित नहीं करती है, लेकिन यह उन तरीकों को प्रतिबंधित करती है जिनसे लोग सार्वजनिक स्थानों का उपयोग कर सकते हैं, जो बेघर आबादी को प्रभावित करते हैं। यह रणनीति कई रूप ले सकती है, जिनमें शामिल हैंः सार्वजनिक स्थानों पर बैठने के स्थानों की संख्या को कम करना, सपाट सतहों पर बोल्ट और स्पाइक्स लगाना ताकि उन पर सोना असहज हो, सोने से बचने के लिए धातु की बेंचों पर डिवाइडर लगाना, धातु के दांत और किनारों पर डंडे लगाना, बैठने से रोकने के लिए, बेघर शिविरों को रोकने के लिए उद्यानों में पत्थर रखे जाते हैं, इन प्रकार की वास्तुकला को शत्रुतापूर्ण वास्तुकला भी कहा जाता है। वे बेघरों के लिए जीवन को और अधिक कठिन बना सकते हैं क्योंकि वे सार्वजनिक स्थानों को संशोधित करते हैं जो अन्यथा सुलभ होते। तर्क दिए जाते हैं कि शत्रुतापूर्ण वास्तुकला के रखरखाव और डिजाइन पर खर्च किए गए संसाधनों को इसके बजाय बेघर होने के मूल कारणों को संबोधित करने पर खर्च किया जाना चाहिए। ओरेगन परिवहन विभाग ने मुक्त मार्गों के पास अवैध शिविरों को हतोत्साहित करने के लिए कई स्थानों पर बड़े पत्थर रखे। बेघर गतिविधि को और अधिक कठिन बनाने के लिए लंदन, इंग्लैंड और न्यूयॉर्क शहर में एंटी-होमलेस स्पाइक्स लगाए गए थे। प्रमुख शहरों में एंटी-होमलेस आर्किटेक्चर एक आम रणनीति है। स्थानीय सरकारें अक्सर स्थानीय व्यवसाय मालिकों की शिकायतों के बाद घर-रहित वास्तुकला प्रथाओं का उपयोग करती हैं क्योंकि बेघर व्यक्तियों की उपस्थिति संपत्ति की कीमतों को कम करती है और व्यावसायिक यातायात को हतोत्साहित करती है। बेघर-विरोधी वास्तुकला के आलोचकों का दावा है कि यह पहले से ही कमजोर आबादी को लक्षित करता है, और यह सार्थक रूप से संबोधित करने के बजाय बेघरता के प्रभावों को छुपाता है। बेघरता और नीतिगत प्रभावों की धारणा संयुक्त राज्य अमेरिका बेघरता पर 2017 के एक अध्ययन के लेखकों ने कहा कि बेघर लोगों में बीमारी की अधिक घटनाएं होती हैं, उनकी सबसे आम स्वास्थ्य समस्या त्वचा की समस्याएं होती हैं। बेघर लोगों को भी स्वच्छता तक पहुंच की कमी होती है, जिससे खराब स्वच्छता होती है। ये विशेषताएं ध्यान देने योग्य हैं और दर्शकों से घृणा की प्रतिक्रियाओं को ट्रिगर कर सकती हैं। यह आम जनता को बेघर लोगों से अपनी शारीरिक दूरी बनाए रखने के लिए प्रेरित करता है, और बहिष्करण नीतियों को बढ़ावा देता है। एक उदाहरण के रूप में, इन लेखकों का कहना है कि जबकि आम जनता का बहुमत बेघर व्यक्तियों के लिए सब्सिडी वाले आवास का समर्थन करता है, वे अपने पड़ोस में उस आवास को नहीं चाहते हैं। लेकिन जनता बेघर लोगों के लिए भी चिंता बनाए रखती है, बेघर कार्यक्रमों पर संघीय खर्च में वृद्धि का समर्थन करती है। वास्तव में, जब सर्वेक्षण किया जाता है, तो जनता बेघर लोगों को उनकी खर्च प्राथमिकताओं के शीर्ष तिहाई में लगातार रखते हुए अन्य सामाजिक समस्याओं पर बेघरता पर खर्च करने का समर्थन करती है। सर्वेक्षण के उत्तरदाताओं का यह भी मानना है कि 55 प्रतिशत बेघर लोग नशीली दवाओं या शराब के आदी हैं और 45 प्रतिशत बेघर लोग पहले भी जेल जा चुके हैं। सर्वेक्षण में शामिल अधिकांश अमेरिकी निवासियों का यह भी मानना है कि बेघर लोग पड़ोस को बदतर बनाते हैं, और उनकी उपस्थिति स्थानीय व्यवसायों की लाभप्रदता को कम करती है। बेघर लोगों के खिलाफ अपराधीकरण भेदभाव बेघरता आवास पहले बैठे अध्यादेश वाग्रांसी कानून संदर्भ बाहरी लिंक आपराधिककरण उपायों के साथ संवैधानिक समस्याएं बेघरता और गरीबी पर राष्ट्रीय कानून केंद्र। वर्ग भेदभाव बेघर कानून के खिलाफ भेदभाव बेघर समाधान वैधानिक कानून जारी करके मानवाधिकार आवास कानून