History of Ecuador (1960–1990)
1960 से 1990 तक इक्वाडोर गणराज्य के इतिहास में देश में राजनीतिक, सामाजिक और आर्थिक परिवर्तनों की अवधि शामिल है। इस दौरान, इक्वाडोर ने सैन्य शासन, राजनीतिक अस्थिरता, सामाजिक आंदोलनों और आर्थिक चुनौतियों का अनुभव किया। जोस मारिया वेलास्को इबारा (1960-1961) अस्थिरता तुरंत शुरू हो गई। पोंस अपनी सरकार पर वेलास्को के द्वेषपूर्ण अभियान हमलों पर इतने गुस्से में थे कि उन्होंने अपने उत्तराधिकारी के उद्घाटन की अध्यक्षता करने के बजाय कार्यालय में अपने अंतिम दिन इस्तीफा दे दिया। अपने अभियान के दौरान, "राष्ट्रीय व्यक्तित्व" ने शहरी गरीबों की जनता को सरकारी सहायता का वादा किया था, जिनमें से कई हाल ही में एक अच्छी नौकरी और रहने की जगह की तलाश में ग्वायाकिल और अन्य प्रमुख शहरों में चले गए थे। वेलास्को का लोकलुभावनवाद उनके उद्घाटन भाषण में भी जारी रहा, जब उन्होंने 1942 के नफरत भरे रियो प्रोटोकॉल को त्याग दिया। इस प्रकार वे जनता की प्रशंसा के साथ सत्ता में आए, लेकिन उन्होंने ऐसे समय में गरीबों के प्रति महंगी प्रतिबद्धताओं के साथ खुद को बोझिल कर लिया जब राज्य के खजाने में घाटा एक महत्वपूर्ण स्तर पर पहुंच रहा था। इसके अतिरिक्त, वेलास्को ने इक्वाडोर की अस्थिर अर्थव्यवस्था को पेरू और रियो प्रोटोकॉल के गारंटरों, अर्थात् अर्जेंटीना, ब्राजील, चिली और संयुक्त राज्य अमेरिका के खिलाफ शत्रुता की घोषणा के साथ धमकी दी। क्यूबा क्रांति के मद्देनजर राजनीतिक हवा की दिशा को महसूस करते हुए, वेलास्को ने अपनी संयुक्त राज्य अमेरिका विरोधी बयानबाजी को बढ़ाया और अपनी सरकार में वामपंथियों को शामिल किया। इस बीच, संयुक्त राज्य अमेरिका ने लैटिन अमेरिकी सरकारों को क्यूबा के साथ राजनयिक संबंध तोड़ने के लिए प्रोत्साहित किया। जल्द ही, इक्वाडोर का व्यापक राजनीतिक ध्रुवीकरण वामपंथी छात्रों और कम्युनिस्ट विरोधी दक्षिणपंथियों के बीच हिंसा के प्रकोप में प्रकट हो गया। तेजी से बिगड़ती आर्थिक स्थिति ने जल्द ही वेलास्किस्टा गठबंधन में विभाजन ला दिया, हालांकि, वामपंथियों के साथ, उपराष्ट्रपति कार्लोस जूलियो अरोसेमेना मोनरॉय (जो चैंबर ऑफ डेप्युटीज के अध्यक्ष भी थे) के नेतृत्व में जुलाई 1961 में सरकार का खुले तौर पर विरोध किया। अक्टूबर तक वेलास्को की सरकार और कांग्रेस के बीच संबंध इस हद तक बिगड़ गए थे कि विधायक और सरकारी दर्शक बंदूक की लड़ाई में शामिल हो गए थे। हालांकि बाद में चैंबर में दर्जनों गोलियों के छेद पाए गए, लेकिन कोई घायल नहीं हुआ। अत्यंत आवश्यक राजस्व बढ़ाने के लिए उसी महीने के दौरान लगाए गए नए बिक्री करों की एक श्रृंखला ने एक आम हड़ताल और कई प्रमुख शहरों में प्रदर्शनों और दंगों की एक श्रृंखला को जन्म दिया। बढ़ती अराजकता के बीच, वेलास्को ने अपने उपराष्ट्रपति की गिरफ्तारी का आदेश दिया, एक ऐसा कदम जिसने उन्हें संविधान के उल्लंघन के आरोपों के लिए खोल दिया। 8 नवंबर को, केवल चौदह महीने के कार्यकाल के बाद, वेलास्को को सेना द्वारा बेदखल कर दिया गया और उनकी जगह उपराष्ट्रपति अरोसेमेना ने ले ली, जो उनके संवैधानिक उत्तराधिकारी होने के साथ-साथ उनके प्रमुख प्रतिद्वंद्वी भी थे। कार्लोस जूलियो अरोसेमेना मोनरॉय (1961-1963) क्यूबा के साथ संबंध बनाए रखने पर अरोसेमेना का आग्रह, हालांकि, इक्वाडोर में एक प्रमुख घरेलू राजनीतिक मुद्दा बन गया। राजनीतिक विरोधियों ने अरोसेमेना को एक खतरनाक कम्युनिस्ट करार दिया और मार्च 1962 में सेना का एक हिस्सा खुले विद्रोह में चला गया। अगले महीने, इक्वाडोर ने क्यूबा, पोलैंड और चेकोस्लोवाकिया के साथ राजनयिक संबंध तोड़ दिए। क्यूबा पर संकट अरोसेमेना के लिए बहुत महंगा साबित हुआ, जिन्होंने न केवल अपना स्थानीय राजनीतिक समर्थन खो दिया, बल्कि अपने स्वयं के, स्वतंत्र पाठ्यक्रम को आगे बढ़ाने के लिए आत्मविश्वास भी खो दिया। इसके बाद, सरकार राष्ट्रपति के बहुत कम नेतृत्व के साथ भटक गई, जो कथित तौर पर बार-बार शराब पीने में लिप्त थे। तटीय जंगल में एक गुरिल्ला आंदोलन की संक्षिप्त उपस्थिति और छोटे पैमाने पर आतंकवादी घटनाओं (जिनमें से कई को बाद में दक्षिणपंथी उकसाने वालों द्वारा अंजाम दिया गया था) ने भी अरोसेमेना को कम्युनिस्ट विध्वंस को रोकने में असमर्थ या अनिच्छुक होने के आरोपों के लिए खुला छोड़ दिया। 1963 की शुरुआत तक, सैन्य साजिश फिर से शुरू हो गई थी। 11 जुलाई को सशस्त्र बलों के आलाकमान ने बिना किसी असहमति के अरोसेमेना को अपदस्थ करने का फैसला किया। जुंटा (1963-1967) सत्ता पर कब्जा करने वाले चार-व्यक्ति सैन्य जुंटा ने बुनियादी सामाजिक-आर्थिक सुधारों की संस्था तक राष्ट्र को संवैधानिक शासन में वापस नहीं करने के अपने इरादे की घोषणा की, जिसका वेलास्को और अरोसेमेना दोनों ने वादा किया था लेकिन इसे कभी लागू नहीं किया। जुंटा का मानना था कि उनके दो नागरिक पूर्ववर्तियों की यह विफलता निचले वर्गों के भीतर बढ़ती हताशा का स्रोत बन गई थी, जिससे वे साम्यवाद के प्रलोभन के प्रति अधिक ग्रहणशील हो गए थे। जुंटा ने अपने सुधारवादी साम्यवाद-विरोधी को अधिक पारंपरिक कट्टरपंथी विविधता के साथ जोड़ा। कम्युनिस्ट वामपंथ के पूरे नेतृत्व को जेल में डालने या निर्वासित करने के बाद, नई सरकार ने वामपंथी राजनीतिक गतिविधि के स्रोत के रूप में उन्हें समाप्त करने के प्रयास में देश के दो प्रमुख विश्वविद्यालयों का पुनर्गठन किया। जुलाई 1964 में, जुंटा ने अपनी सत्ता ग्रहण करने की पहली वर्षगांठ मनाने के लिए कृषि सुधार कानून का आदेश दिया। कानून ने हुआसिपुंगो प्रणाली को समाप्त कर दिया, जो सिएरा में व्यापक रूप से उपयोग की जाने वाली सामंती भूमि कार्यकाल व्यवस्था थी। हालाँकि, कानून के परिणामस्वरूप लंबे समय से पीड़ित सिएरा किसानों के जीवन में बहुत कम वास्तविक सुधार हुआ और बाद की नागरिक सरकारों के तहत धन की कमी से उनकी मृत्यु हो गई। राजनीतिक रूप से विषम, बहुवचन कार्यपालिका के भीतर निर्णय लेने की बढ़ती बोझिल प्रक्रिया के कारण सार्थक सुधार को कम से कम कुछ हद तक रोक दिया गया था। जुंटा पर वायु सेना के प्रतिनिधि द्वारा अवज्ञा के कारण नवंबर 1965 में उनकी बर्खास्तगी और गिरफ्तारी हुई; इसके बाद, जुंटा में केवल तीन सदस्य थे। 1965 में इक्वाडोर ने भी केले के निर्यात से अपने राजस्व में नाटकीय गिरावट देखी और संयुक्त राज्य सरकार और अंतर-अमेरिकी विकास बैंक से उदार विकास सहायता के बावजूद, जुंटा को अचानक बड़े अनुपात के आर्थिक संकट का सामना करना पड़ा। आयात पर बढ़े हुए करों की घोषणा ने शक्तिशाली ग्वायाकिल चैंबर ऑफ कॉमर्स के विरोध को जन्म दिया, जिसने मार्च में आम हड़ताल का आह्वान किया। लंबे समय से असंतुष्ट छात्र समूह और श्रमिक संघ विरोध में शामिल होने के लिए बहुत खुश थे, जो तेजी से अन्य शहरों में फैल गया। 29 मार्च, 1966 को, क्विटो में केंद्रीय विश्वविद्यालय पर एक खूनी और हतोत्साहित करने वाले हमले के बाद, मोहभंग सैन्य सुधारकों ने पद छोड़ दिया। संक्रमण (1966-1967) अगले दिन, क्लेमेंटे येरोवी इंदाबुरु नामक नागरिक नेताओं का एक छोटा समूह, एक गैर-पक्षपातपूर्ण केला उत्पादक, जिन्होंने गैलो प्लाजा के तहत अर्थव्यवस्था मंत्री के रूप में कार्य किया था, अस्थायी अध्यक्ष बनने के लिए। अक्टूबर में एक लोकप्रिय निर्वाचित संविधान सभा ने एक नए संविधान का मसौदा तैयार किया और कार्लोस जूलियो के चचेरे भाई और एक राजनीतिक मध्यमार्गी ओटो अरोसेमेना गोमेज़ को दूसरे अस्थायी राष्ट्रपति के रूप में कार्य करने के लिए चुना। उनके बीस महीनों के कार्यकाल के दौरान, नया संविधान मई 1967 में लागू हुआ, और राष्ट्रपति के लिए लोकप्रिय चुनाव जून 1968 में हुए। अविश्वसनीय रूप से, वेलास्को-जो अब पचहत्तर वर्ष के हैं-को उनकी प्रारंभिक जीत के चौंतीस साल बाद पांचवीं बार राष्ट्रपति पद के लिए चुना गया था। वेलास्को (1968-1972) वेलास्को के जनादेश की कमजोरी-वह पांच उम्मीदवारों के भीड़-भाड़ वाले क्षेत्र में बमुश्किल एक तिहाई लोकप्रिय वोट की बहुलता में कामयाब रहे-राजनीतिक कठिनाइयों का पूर्वाभास दिया जिन्होंने उन्हें अपने अंतिम कार्यकाल के दौरान परेशान किया। उनका नवगठित नेशनल वेलास्किस्टा फेडरेशन (फेडेरेशन नैसिओनल वेलास्किस्टा-एफएनवी) कांग्रेस के किसी भी सदन में बहुमत से बहुत कम था, और विधायी प्रक्रिया में गतिरोध के लिए बनाए गए किसी भी कार्यशील गठबंधन का निर्माण करने में विफल रहा। यहां तक कि वेलास्को के अपने उपाध्यक्ष, जॉर्ज जवाला बाकेरिज़ो नामक एक ग्वायाक्वीलीनो लिबरल, एक कठोर और मुखर आलोचक बन गए। कैबिनेट मंत्री आश्चर्यजनक आवृत्ति के साथ आए और गए। यह राजनीतिक गतिरोध जल्द ही राजकोषीय और भुगतान संतुलन संकट के साथ जुड़ गया, जो अब तक वेलास्को के कार्यालय में प्रत्येक कार्यकाल से जुड़ी खर्च करने की आदतों और प्रशासनिक कुप्रबंधन के तहत एक बड़ा राजनीतिक संकट पैदा करने के लिए प्रथागत हो गया था। निर्णायक मोड़ 22 जून, 1970 को आया, जब वेलास्को ने एक कार्रवाई में, जिसे ऑटोगोल्प (सत्ता पर आत्म-कब्जा) के रूप में जाना जाता है, कांग्रेस और सर्वोच्च न्यायालय को खारिज कर दिया और तानाशाही शक्तियों को ग्रहण कर लिया। वेलास्को ने बाद में कई बेहद अलोकप्रिय आर्थिक उपायों की घोषणा की। 1961 के बाद पहली बार सुक्र का अवमूल्यन करने के बाद, उन्होंने विदेशी मुद्रा लेनदेन पर कड़ा नियंत्रण रखा और फिर कई नए कर उपायों की घोषणा की, जिनमें से सबसे विवादास्पद ने आयात शुल्क को काफी बढ़ा दिया। वेलास्को ने इक्वाडोर के तट के भीतर पाई गई संयुक्त राज्य अमेरिका की मछली पकड़ने वाली नौकाओं को जब्त करके और उन पर जुर्माना लगाकर संयुक्त राज्य अमेरिका को लूटकर अपनी खोई हुई प्रतिष्ठा की भरपाई करने का प्रयास किया। "टूना युद्ध" की तीव्रता ने दोनों देशों में गुस्से को भड़काया; इक्वाडोर ने संयुक्त राज्य अमेरिका के सैन्य सलाहकारों को बर्खास्त कर दिया, और संयुक्त राज्य अमेरिका ने इक्वाडोर को लगभग सभी आर्थिक और सैन्य सहायता वापस ले ली। हालाँकि, इस तरह के राष्ट्रवादी रोमांच वेलास्को के लिए केवल क्षणिक मूल्य के थे। 1971 में, बढ़ती नागरिक अशांति के बीच, जिसने विपक्ष की सीमा को सत्यापित किया, उन्हें एक निर्धारित राष्ट्रीय जनमत संग्रह को रद्द करने के लिए मजबूर होना पड़ा, जिसमें उन्हें 1967 के संविधान को बदलने की उम्मीद थी, 1946 में उनके स्वयं के तत्वावधान में लिखे गए चार्टर के साथ संविधान, वेलास्को ने तर्क दिया, राष्ट्रपति को प्रभावी होने के लिए बहुत कमजोर बना दिया। राष्ट्रपति का स्वशासन और सत्ता में उनका बने रहना सशस्त्र बलों के समर्थन के कारण संभव हुआ। वेलास्को के प्रमुख सहयोगी उनके भतीजे और रक्षा मंत्री, जनरल जॉर्ज अकोस्टा वेलास्को थे, जिन्होंने प्रमुख पदों पर वेलास्किस्टा को बनाए रखने के लिए लगातार आलाकमान में फेरबदल किया। अप्रैल 1971 में क्विटो सैन्य अकादमी के शक्तिशाली कमांडेंट को हटाने के असफल प्रयास के मद्देनजर, हालांकि, अकोस्टा को खुद अपने मंत्री पद से इस्तीफा देने के लिए मजबूर होना पड़ा और उन्हें संक्षेप में मैड्रिड में राजदूत के रूप में भेजा गया। उस व्यक्ति को खोने के बाद जो सशस्त्र बलों में उनका लिंचपिन था और वेलास्किस्टा सिंहासन का एकमात्र स्पष्ट उत्तराधिकारी था, वेलास्को को आलाकमान की दया पर छोड़ दिया गया था। 1972 में अपना कार्यकाल पूरा करने से पहले वेलास्को को उखाड़ फेंकने के लिए सेना को राजी करने में दो परिस्थितियाँ महत्वपूर्ण साबित हुईं। एक ओर, राज्य को बहुत जल्द 1964 की पेट्रोलियम रियायत के तहत भारी राजस्व प्राप्त करना शुरू करना था। दूसरी ओर, 1972 में राष्ट्रपति पद जीतने के लिए भारी पसंदीदा असद बुकाराम एल्महलिम थे, जो एक पूर्व सड़क विक्रेता थे, जिन्होंने 1960 में ग्वेरा मोरेनो से सी. एफ. पी. का नेतृत्व छीन लिया था और बाद में दो बार ग्वायाकिल के एक बेहद लोकप्रिय महापौर रहे थे। सेना और व्यापारिक समुदाय दोनों ही बुकाराम को राष्ट्रपति बनने के लिए खतरनाक और अप्रत्याशित और अयोग्य मानते थे, विशेष रूप से ऐसे समय में जब अभूतपूर्व आय राज्य के खजाने में आने की उम्मीद थी। 15 फरवरी, 1972 को, निर्धारित चुनावों से चार महीने पहले, जॉर्ज क्विरोलो जी. की कमान में सेना ने एक बार फिर वेलास्को को उखाड़ फेंका, जिसे निर्वासन की अंतिम अवधि में भेज दिया गया था। उनकी जगह सेना प्रमुख जनरल गुइलेरमो रोड्रिगेज लारा के नेतृत्व में तीन सदस्यीय सैन्य जुंटा ने ली। जुंटा (1972-1979) सैन्य शासन ने खुद को "राष्ट्रवादी और क्रांतिकारी" कहा, लेकिन गुआयाकिल व्यापारिक समुदाय के साथ रॉड्रीगेज लारा के प्रसिद्ध संबंधों ने उन लोगों के लिए निराशा का संकेत दिया, जिन्होंने अनुमान लगाया था कि वह एक प्रगतिशील सैन्य शासन का नेतृत्व करेंगे जैसे कि उस समय पेरू में शासन कर रहे थे। यह जल्द ही स्पष्ट हो गया कि, वैचारिक रूप से, जनरल गिलर्मो रोड्रिगेज लारा शासन एक संकर था, जो इक्वाडोर के सशस्त्र बलों के भीतर व्यापक रूप से भिन्न राजनीतिक प्रवृत्तियों के बीच एक कमजोर संतुलन को दर्शाता है। फिर भी, समकालीन पेरू और ब्राजील के शासनों की तरह, रोड्रिगेज लारा का शासन, उन्होंने वादा किया, एक अंतरिम सरकार नहीं होगी, बल्कि विकास प्रक्रिया को अनफ्रीज करने के लिए आवश्यक संरचनात्मक परिवर्तनों को शुरू करने के लिए समर्पित एक दीर्घकालिक उद्यम होगा। रॉड्रीगेज़ लारा के शासन ने देश के पेट्रोलियम संसाधनों पर दृढ़ नियंत्रण रखने और आंशिक रूप से सरकार के राजनीतिक अधिकार को मजबूत करने के लिए आंशिक रूप से डिज़ाइन किए गए अभियान पर प्रारंभिक जोर दिया। पूर्व राष्ट्रपति ओटो अरोसेमेना सहित कई पूर्व राजनीतिक नेताओं पर 1960 के दशक के दौरान दी गई तेल रियायतों के संबंध में भ्रष्टाचार के लिए मुकदमा चलाया गया था। इसके अलावा, वेलास्को सरकार के बड़ी संख्या में कार्यकर्ताओं, बुकाराम के समर्थकों के साथ-साथ नशीली दवाओं के तस्करों, वैध आयातकों और सीमा शुल्क अधिकारियों पर भ्रष्टाचार और "अवैध संवर्धन" का आरोप लगाया गया था। हालाँकि इसने शुरू से ही अपने प्रमुख विरोधियों पर हमला किया, लेकिन सैन्य शासन राजनीतिक समर्थन का अपना नागरिक आधार बनाने में विफल रहा। एक समर्पित सुधारक, कृषि मंत्री गुइलेरमो माल्डोनाडो के तत्वावधान में एक "सार्थक कृषि सुधार" के वादे पारंपरिक अभिजात वर्ग के तीव्र विरोध से निराश थे। माल्डोनाडो को अंततः बाहर कर दिया गया, और रोड्रिगेज लारा के चार साल के कार्यकाल के अंत तक इक्वाडोर की 1 प्रतिशत से भी कम कृषि योग्य भूमि सुधार के तहत बदल गई थी। बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के निर्माण के क्षेत्रों में अधिक उल्लेखनीय उपलब्धियां मिलीं, जैसे कि एस्मेराल्डास में प्रमुख तेल रिफाइनरी और पेट्रोकेमिकल परिसर; विभिन्न राजमार्ग और विद्युतीकरण परियोजनाएं; और राज्य पूंजीवादी उद्यम, विशेष रूप से इक्वाडोरियन स्टेट पेट्रोलियम कॉर्पोरेशन (कॉरपोरेशन एस्टेटल पेट्रोलेरा इक्वेटोरियाना-सीईपीई)। बाद वाला निगम 1972 में स्थापित किया गया था और इक्वाडोर के अपने तेल भंडार के दोहन में प्रमुख अभिनेता बन गया। राष्ट्रवाद की सबसे शक्तिशाली अभिव्यक्ति के लिए तेल नीति शासन का वाहन थी। प्राकृतिक संसाधन मंत्री गुस्तावो जारिन अम्पुडिया ने 1973 में इक्वाडोर के पेट्रोलियम निर्यातक देशों के संगठन (ओपेक) में प्रवेश की अध्यक्षता की, जिसमें इसकी सभी परिचर प्रतिष्ठा और आर्थिक लाभ थे। वह इक्वाडोर की कई तेल रियायतों के लिए फिर से बातचीत के लिए भी जिम्मेदार थे, जिसमें ओरिएंट में प्रमुख टेक्साको-गल्फ रियायत शामिल थी, जो राज्य के लिए बहुत अधिक अनुकूल शर्तों पर थी, जैसे कि विदेशी फर्मों द्वारा भुगतान की जाने वाली रॉयल्टी और पेट्रोलियम निर्यात पर उनके द्वारा भुगतान की जाने वाली कर दर दोनों में पर्याप्त वृद्धि। ये प्रयास शुरू में सरकार को इक्वाडोर की पेट्रोलियम आय का एक बड़ा हिस्सा बनाए रखने में सफल रहे। तेल कंपनियाँ तेजी से परेशान हो गईं, हालाँकि, जब 1974 के अंत में जारिन ने प्रस्ताव दिया कि सीईपीई द्वारा आयोजित टेक्साको-गल्फ सहायक कंपनी में स्टॉक की हिस्सेदारी को 25 प्रतिशत से बढ़ाकर 51 प्रतिशत कर दिया जाए। यह दावा करते हुए कि जारिन के साथ बातचीत की गई उनकी रियायतों की शर्तों ने इक्वाडोर के तेल की कीमत विश्व बाजार मूल्य से अधिक कर दी थी, तेल कंपनियों ने अपने निर्यात में भारी कटौती की, जिससे अगले नौ महीनों में सरकार को सैकड़ों मिलियन डॉलर का नुकसान हुआ। इस तीव्र वित्तीय दबाव के कारण अंततः जुलाई 1975 में घोषणा की गई कि तेल कंपनियों के निर्यात पर कर कम किए जा रहे हैं। इस प्रकार यह स्पष्ट था कि सैन्य शासन ने अपनी राष्ट्रवादी तेल नीति को बढ़ा-चढ़ाकर पेश किया था, यह ध्यान रखने में विफल रहा कि इक्वाडोर, आखिरकार, एक अपेक्षाकृत छोटा तेल उत्पादक था और इस प्रकार ओपेक के भीतर एक शक्तिशाली खिलाड़ी नहीं था। हालाँकि, शासन की तेल नीति के संयम के परिणामस्वरूप बढ़ती आर्थिक समस्याओं का प्रत्याशित समाधान नहीं हुआ। तेल निर्यात में केवल थोड़ी वृद्धि हुई, जबकि आयात, विशेष रूप से विलासिता की वस्तुओं का, बढ़ना जारी रहा, कम शुल्क नीति की सहायता से जिसे पेट्रोलियम आय को कम करने के लिए बनाया गया था, और इस प्रकार मुद्रास्फीति को नियंत्रित किया गया था। 1974 के दौरान 22 प्रतिशत से अधिक, मुद्रास्फीति मध्यम वर्ग के भीतर मजदूरी के वास्तविक मूल्य को तेजी से नष्ट कर रही थी। अगस्त में, भुगतान संतुलन की अपनी कठिनाइयों को हल करने के प्रयास में, शासन ने आयातित विलासिता वस्तुओं पर 60 प्रतिशत शुल्क लगाने की घोषणा की। क्विटो और ग्वायाकिल में चैंबर्स ऑफ कॉमर्स द्वारा इस उपाय की निंदा की गई, जिसके घटक आयात की बिक्री पर निर्भर हो गए थे, और एक सप्ताह बाद, जॉइंट चीफ्स ऑफ स्टाफ के अध्यक्ष, जनरल राउल गोंजालेज अल्वियर के नेतृत्व में रॉड्रीगेज लारा को उखाड़ फेंकने का एक खूनी प्रयास किया गया। हालांकि यह तख्तापलट का प्रयास विफल रहा, लेकिन बाईस लोगों की जान की कीमत पर, 11 जनवरी, 1976 को, दूसरा, रक्तहीन तख्तापलट रॉड्रीगेज लारा को हटाने में सफल रहा। उनकी जगह सुप्रीम काउंसिल ऑफ गवर्नमेंट ने ली, जिसमें तीन सशस्त्र सेवाओं के कमांडर शामिल थेः अल्फ्रेडो पोवेडा (नौसेना), लुइस लियोरो (वायु सेना) और गिलर्मो डुरान (सेना)। संक्रमण वस्तुतः नई सैन्य तिकड़ी के एजेंडे में एकमात्र वस्तु संवैधानिक, नागरिक शासन में सरकार की वापसी की अध्यक्षता करना था। सितंबर 1975 के खूनी तख्तापलट के प्रयास ने सशस्त्र बलों की संस्थागत एकता में दरार की गहराई का खुलासा किया था। यह उम्मीद की गई थी कि सरकार को नागरिकों को वापस सौंपने से सेना के भीतर विभाजन के कारणों को दूर किया जा सकता है, या कम से कम उन्हें जनता से छिपाना आसान हो सकता है। जून 1976 में घोषित मूल समय सारिणी में एक परिवर्तन का आह्वान किया गया था जो फरवरी 1978 में राष्ट्रपति चुनावों में समाप्त होना था। सबसे पहले, नए सरकारी चार्टर और चुनावी कानूनों का मसौदा नियुक्त आयोगों द्वारा तैयार किया जाना था, और फिर एक सार्वजनिक जनमत संग्रह दो प्रस्तावित संविधानों के बीच चयन करेगा। हालाँकि, संक्रमण को बार-बार धीमा कर दिया गया था, और अंत में, मूल रूप से निर्धारित दो साल से भी कम समय के बजाय, 1976 के तख्तापलट और एक नागरिक राष्ट्रपति के उद्घाटन के बीच तीन साल और आठ महीने बीत गए। देरी के लिए आम तौर पर दो कारणों का हवाला दिया जाता हैः सैन्य आलाकमान के भीतर चल रही असहमति के कारण सरकार की सर्वोच्च परिषद के भीतर निर्णय लेने की धीमी गति और सैन्य सरकार द्वारा चुनावी प्रक्रिया में हेरफेर करने के लिए बार-बार पैंतरेबाज़ी, जिससे इसके परिणाम को नियंत्रित किया जा सके। रोड्रिगेज लारा सरकार की तरह, परिषद विशेष रूप से सी. एफ. पी. द्वारा खराब चुनावी प्रदर्शन और विशेष रूप से बुकाराम को राष्ट्रपति पद जीतने से रोकने में रुचि रखती थी। संविधान चुनने के लिए राष्ट्रीय जनमत संग्रह अंततः 15 जनवरी 1978 को आयोजित किया गया था। परिणामों में देखा गया कि 23 प्रतिशत मतदान करने वाली आबादी ने अपने मतपत्रों को रद्द कर दिया, एक ऐसी कार्रवाई जिसकी पारंपरिक अधिकार द्वारा वकालत की गई थी; 31 प्रतिशत आबादी ने 1945 के संविधान के संशोधित संस्करण के पक्ष में मतदान किया, और 44 प्रतिशत की बहुलता ने नए मसौदा तैयार किए गए राष्ट्रीय चार्टर के पक्ष में मतदान किया। चार्टर दो संविधानों में से अधिक प्रगतिशील था, इसके प्रमुख सुधार सामाजिक आर्थिक विकास में राज्य के लिए एक भूमिका की स्वीकृति, अर्थव्यवस्था में एक श्रमिक स्व-प्रबंधित क्षेत्र का वैधीकरण, एक एक सदनी विधायिका, कोई राष्ट्रपति पुनः चुनाव नहीं, और, इक्वाडोर में पहली बार, अनपढ़ों के लिए चुनावी मताधिकार था। इसके बाद पांच उम्मीदवारों ने राष्ट्रपति पद के लिए प्रचार किया। चुनावों में लगातार पसंदीदा सोशल डेमोक्रेटिक डेमोक्रेटिक लेफ्ट (Izquierda Democrática-ID) के रोड्रिगो बोर्जा थे। क्योंकि सरकार की सर्वोच्च परिषद ने यह सुनिश्चित किया कि बुकाराम को चुनाव लड़ने से रोक दिया गया था, सी. एफ. पी. के शक्तिशाली नेता ने अपने दूसरे प्रमुख, जैमे रोल्डोस एगुइलेरा को पार्टी का उम्मीदवार नामित किया। टिकट की अपील को व्यापक बनाने के लिए, क्रिश्चियन डेमोक्रेटिक पार्टी (पार्टिडो डेमोक्राटा क्रिस्टियानो-पीडीसी) के नेता ओस्वाल्डो हुर्टाडो को रोल्डो के उपराष्ट्रपति पद के उम्मीदवार के रूप में चुना गया था। पारंपरिक दक्षिणपंथी वोट दो उम्मीदवारों के बीच विभाजित किया गया था, और मार्क्सवादी वाम के विभिन्न दलों ने एक उम्मीदवार का नाम रखने के लिए एकजुट किया। एक लंबी पुनः गिनती के बाद, 16 जुलाई के चुनाव के अंतिम परिणामों ने राष्ट्रीय वोट के 27 प्रतिशत के साथ रोल्डो द्वारा आश्चर्यजनक जीत की प्रारंभिक संख्या की पुष्टि की। दक्षिणपंथी दलों के गठबंधन के उम्मीदवार सिक्स्टो डुरान बैलेन 24 प्रतिशत के साथ दूसरे स्थान पर रहे। चुनावी कानून ने अनिवार्य किया कि जब कोई भी उम्मीदवार बहुमत हासिल नहीं करता है, तो दो शीर्ष फिनिशरों के बीच एक रन-ऑफ चुनाव आयोजित किया जाता है। हालाँकि, दूसरे दौर का चुनाव होने में नौ महीने से भी अधिक समय लग गया था। वे महीनों से काफी राजनीतिक तनाव में थे और इस बात पर संदेह था कि क्या संक्रमण योजना के अनुसार आगे बढ़ेगा। सबसे पहले, चुनाव के आयोजन और पहले दौर के दौरान मतों की गिनती में व्यापक समस्याओं ने चुनावी अधिकारियों की क्षमता और ईमानदारी के बारे में गंभीर संदेह पैदा कर दिए। परिणामस्वरूप, सुप्रीम इलेक्टोरल ट्रिब्यूनल (ट्रिब्यूनल सुपीरियर इलेक्टोरल-टी. एस. ई.) का पूरी तरह से पुनर्गठन किया गया। दूसरा, सरकार-"सरकार को रोल्डो, बुकाराम को सत्ता में लाने" के अभियान के नारे को याद करते हुए-पहले दौर के चुनाव के परिणामों से स्पष्ट रूप से निराश थी। दूसरे दौर में देरी करके, सरकार ने दक्षिणपंथियों को एक रोल्डो-विरोधी गठबंधन बनाने के लिए समय देने की मांग की, जिसके तहत डुरान दूसरे दौर के विजेता के रूप में उभर सकते थे। मामलों को और जटिल बनाने के लिए, एक लोकलुभावन उम्मीदवार अब्दोन काल्डेरोन मुनोज़, जिन्होंने पहले दौर में 9 प्रतिशत वोट जीते थे, की सरकार को प्रभावित करने वाली परिस्थितियों में हत्या कर दी गई थी। अंत में, इस कठिन अवधि के दौरान एक और व्याकुलता के रूप में, वेलास्को अपनी पत्नी को दफनाने के लिए निर्वासन से लौटे और मार्च 1979 में 86 वर्ष की आयु में उनकी मृत्यु हो गई। दूसरा दौर अंततः 29 अप्रैल, 1979 को आयोजित किया गया, जिसमें रोल्डोस-हुर्टाडो टिकट ने डुरान के कमजोर प्रदर्शन के खिलाफ 68.5 प्रतिशत की भारी जीत हासिल की। हालाँकि, तीन महीने बाद जब विजेताओं ने पदभार संभाला, तब तक संदेह बना रहा कि सेना उन्हें अपने विधिवत निर्वाचित पदों को संभालने की अनुमति देगी। उनके लोकप्रिय जनादेश का आकार और राजनीतिक वैज्ञानिक जॉन डी. मार्ट्ज़ के अनुसार, वाशिंगटन में राष्ट्रपति जिमी कार्टर के प्रशासन के दबाव ने सेना के लिए इस देर से "लोकतंत्रीकरण" प्रक्रिया को रोकना मुश्किल बना दिया। सेना ने किसी भी मामले में, प्रमुख राज्य निगमों के निदेशक मंडल में प्रतिनिधियों को नामित करने और रक्षा मंत्री के नामकरण में सीधे भाग लेने के लिए अभूतपूर्व शक्तियों को एक कीमत के रूप में निकाला। निवर्तमान सरकार ने रोल्डो को यह भी स्पष्ट कर दिया (जिसका प्रारंभिक अभियान नारा था "हम माफ नहीं करेंगे, हम नहीं भूलेंगे") कि वह मानवाधिकारों के संबंध में सेना के व्यवहार की किसी भी जांच को बर्दाश्त नहीं करेगी। इस प्रकार अपनी स्वायत्तता कम होने के साथ, रोल्डो ने अंततः 10 अगस्त को राष्ट्रपति पद ग्रहण किया, और इस प्रकार इक्वाडोर लगभग एक दशक की तानाशाही के बाद संवैधानिक, नागरिक शासन में लौट आया। इक्वाडोर में 20वीं शताब्दी के संदर्भ