Union Public Service Commission
संघ लोक सेवा आयोग (आई. एस. ओ.), जिसे आमतौर पर यू. पी. एस. सी. के रूप में संक्षिप्त किया जाता है, भारत सरकार के तहत सभी समूह 'ए' अधिकारियों की भर्ती के लिए भारत की प्रमुख केंद्रीय भर्ती एजेंसी है। यह कई केंद्र सरकार के प्रतिष्ठानों के समूह 'ए' पदों पर नियुक्तियों और परीक्षाओं के लिए जिम्मेदार है जिसमें केंद्रीय सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रम और केंद्रीय स्वायत्त निकाय भी शामिल हैं। जबकि कार्मिक और प्रशिक्षण विभाग भारत में केंद्रीय कार्मिक एजेंसी है। एजेंसी का चार्टर भारत के संविधान के भाग XIV द्वारा प्रदान किया गया है, जिसका शीर्षक संघ और राज्यों के तहत सेवाएँ है। आयोग को संघ और अखिल भारतीय सेवाओं की सेवाओं में नियुक्तियों के लिए संविधान द्वारा अनिवार्य किया गया है। नियुक्ति, स्थानांतरण, पदोन्नति और अनुशासनात्मक मामलों से संबंधित मामलों में भी सरकार द्वारा परामर्श की आवश्यकता होती है। आयोग सीधे राष्ट्रपति को रिपोर्ट करता है और उनके माध्यम से सरकार को सलाह दे सकता है। हालाँकि, ऐसी सलाह सरकार के लिए बाध्यकारी नहीं है। एक संवैधानिक प्राधिकरण होने के नाते, यूपीएससी उन कुछ संस्थानों में से एक है जो देश की उच्च न्यायपालिका और हाल ही में चुनाव आयोग के साथ स्वायत्तता और स्वतंत्रता दोनों के साथ काम करते हैं। आयोग का मुख्यालय नई दिल्ली में धौलपुर हाउस में है और यह अपने सचिवालय के माध्यम से कार्य करता है। डॉ. मनोज सोनी 5 अप्रैल 2022 से यूपीएससी के अध्यक्ष हैं। 1 अक्टूबर 1926 को लोक सेवा आयोग के रूप में स्थापित, इसे बाद में भारत सरकार अधिनियम 1935 द्वारा संघीय लोक सेवा आयोग के रूप में पुनर्गठित किया गया था; केवल स्वतंत्रता के बाद इसका नाम बदलकर आज का संघ लोक सेवा आयोग कर दिया गया। भारत में उच्चतर सिविल सेवाओं पर रॉयल कमीशन की स्थापना 1923 में ब्रिटिश सरकार द्वारा फरेहम के लॉर्ड ली की अध्यक्षता में की गई थी। भारतीय और ब्रिटिश सदस्यों की समान संख्या के साथ, आयोग ने 1924 में एक लोक सेवा आयोग की स्थापना की सिफारिश करते हुए अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत की। ली आयोग ने प्रस्ताव दिया कि भविष्य में प्रवेश करने वालों में से 40 प्रतिशत ब्रिटिश होने चाहिए, 40 प्रतिशत भारतीय सीधे भर्ती किए जाने चाहिए और 20 प्रतिशत भारतीय प्रांतीय सेवाओं से पदोन्नत होने चाहिए। इसके परिणामस्वरूप 1 अक्टूबर 1926 को सर रॉस बार्कर की अध्यक्षता में पहले लोक सेवा आयोग की स्थापना हुई। लोक सेवा आयोग को केवल एक सीमित सलाहकार कार्य प्रदान किया गया था और स्वतंत्रता आंदोलन के नेताओं ने लगातार इस पहलू पर जोर दिया, जिसके परिणामस्वरूप भारत सरकार अधिनियम 1935 के तहत एक संघीय लोक सेवा आयोग की स्थापना हुई। संघीय लोक सेवा आयोग स्वतंत्रता के बाद संघ लोक सेवा आयोग बन गया। 26 जनवरी 1950 को भारत के संविधान के तहत इसे संवैधानिक दर्जा दिया गया था। संवैधानिक स्थिति संविधान के भाग XIV के अनुच्छेद 325 से 323, जिसका शीर्षक संघ और राज्यों के तहत सेवाएँ है, संघ और प्रत्येक राज्य के लिए एक लोक सेवा आयोग का प्रावधान करता है। तदनुसार, कला के अनुसार। संघ स्तर पर, संघ लोक सेवा आयोग की परिकल्पना इसके द्वारा की गई है। यूपीएससी उन कुछ संस्थानों में से एक है जो देश की उच्च न्यायपालिका और हाल ही में चुनाव आयोग के साथ स्वायत्तता और स्वतंत्रता दोनों के साथ काम करते हैं। कला के अनुसार नियुक्ति। 316 संघ लोक सेवा आयोग के अध्यक्ष और अन्य सदस्यों की नियुक्ति राष्ट्रपति द्वारा की जाएगी। यदि अध्यक्ष का पद रिक्त हो जाता है तो उसके कर्तव्यों का पालन आयोग के अन्य सदस्यों में से एक द्वारा किया जाएगा जैसा कि राष्ट्रपति इस उद्देश्य के लिए नियुक्त कर सकता है। इसके अलावा, आयोग के लगभग आधे सदस्य ऐसे व्यक्ति होंगे जिन्होंने अपनी-अपनी नियुक्तियों की तारीखों पर या तो भारत सरकार के तहत या किसी राज्य सरकार के तहत कम से कम दस साल तक पद संभाला हो। संघ लोक सेवा आयोग का कोई सदस्य अपने पद पर आने की तारीख से या पैंसठ वर्ष की आयु प्राप्त करने तक, इनमें से जो भी पहले हो, छह वर्ष की अवधि के लिए पद धारण करेगा। अनुच्छेद 318 के तहत, राष्ट्रपति को आयोग के सदस्यों की संख्या और उनकी सेवा की शर्तों को निर्धारित करने का अधिकार है। इसके अलावा, वह आयोग के कर्मचारियों की संख्या और उनकी सेवा की शर्तों के संबंध में भी प्रावधान कर सकता है। इसके अलावा, उनकी नियुक्ति के बाद सेवा की शर्तों में बदलाव नहीं किया जा सकता है। अनुच्छेद 319 के अनुसार, अध्यक्ष के रूप में पद धारण करने वाला व्यक्ति, अपने पद की अवधि समाप्त होने पर, उस पद पर पुनः नियुक्ति के लिए अयोग्य होगा। लेकिन, संघ लोक सेवा आयोग के अध्यक्ष के अलावा कोई अन्य सदस्य संघ लोक सेवा आयोग के अध्यक्ष के रूप में या राज्य लोक सेवा आयोग के अध्यक्ष के रूप में नियुक्ति के लिए पात्र होगा, लेकिन भारत सरकार या किसी राज्य सरकार के तहत किसी अन्य रोजगार के लिए नहीं। इसके अलावा, राज्य लोक सेवा आयोग का अध्यक्ष संघ लोक सेवा आयोग के अध्यक्ष या किसी अन्य सदस्य के रूप में नियुक्ति के लिए पात्र होगा। हटाने और निलंबन कला के अनुसार। 317, लोक सेवा आयोग के अध्यक्ष या किसी अन्य सदस्य को केवल "दुर्व्यवहार" के आधार पर राष्ट्रपति के आदेश द्वारा उनके पद से हटा दिया जाएगा, जब सर्वोच्च न्यायालय ने राष्ट्रपति द्वारा उसके प्रति किए गए संदर्भ पर, जांच पर सूचित किया है कि अध्यक्ष या ऐसे अन्य सदस्य को हटा दिया जाना चाहिए। राष्ट्रपति उच्चतम न्यायालय की रिपोर्ट प्राप्त होने तक आयोग के अध्यक्ष या अन्य सदस्य को निलंबित कर सकते हैं। राष्ट्रपति आयोग के अध्यक्ष या किसी अन्य सदस्य को भी हटा सकता है यदि वह दिवालिया घोषित किया जाता है या अपने पद के कार्यकाल के दौरान अपने पद के कर्तव्यों के बाहर किसी भी भुगतान वाले रोजगार में संलग्न होता है या राष्ट्रपति की राय में मन या शरीर की दुर्बलता के कारण पद पर बने रहने के लिए अयोग्य है। अध्यक्ष या कोई अन्य सदस्य लाभ का पद नहीं रख सकता है या अन्यथा उन्हें दुर्व्यवहार का दोषी माना जाएगा। कला के अनुसार कार्य। 320. संघ की सेवाओं में नियुक्तियों के लिए परीक्षा आयोजित करना संघ लोक सेवा आयोगों का कर्तव्य होगा। यह अनुरोध किए जाने पर दो या दो से अधिक राज्यों को किसी भी सेवा के लिए संयुक्त भर्ती की योजनाओं को तैयार करने और संचालित करने में भी सहायता करेगा। संघ लोक सेवा आयोग से परामर्श किया जाएगाः सिविल सेवाओं में भर्ती के तरीकों और सिविल सेवाओं में नियुक्ति करने वाले सिविल पदों और पदों पर पदोन्नति करने और एक सेवा से दूसरी सेवा में स्थानांतरण करने से संबंधित सभी मामलों में ऐसी नियुक्तियों, पदोन्नति या स्थानांतरण के लिए उम्मीदवारों की उपयुक्तता, ऐसे मामलों से संबंधित स्मारकों या याचिकाओं सहित सिविल क्षमता में सेवारत सिविल सेवक के खिलाफ सभी अनुशासनात्मक मामलों में। किसी ऐसे व्यक्ति द्वारा या उसके संबंध में, जो सिविल क्षमता में सेवा कर रहा है या सेवा की है, किसी दावे पर कि उसके द्वारा अपने कर्तव्य के निष्पादन में किए गए या किए जाने वाले कार्यों के संबंध में उसके खिलाफ स्थापित कानूनी कार्यवाही का बचाव करने में किए गए किसी भी खर्च का भुगतान भारत की संचित निधि से किया जाना चाहिए। सिविल हैसियत में सेवा करते समय किसी व्यक्ति को लगी चोटों के संबंध में पेंशन के पुरस्कार के लिए किसी भी दावे पर और ऐसे पुरस्कार की राशि के बारे में किसी भी प्रश्न पर। यह संघ लोक सेवा आयोग का कर्तव्य होगा कि वह उन्हें निर्दिष्ट किसी भी मामले पर सलाह दे; बशर्ते कि राष्ट्रपति ने उन मामलों को निर्दिष्ट करने वाले कोई विनियम नहीं बनाए हों जिनमें संघ लोक सेवा आयोग से परामर्श करना आवश्यक नहीं होगा। कला के अनुसार व्यय। 322 संघ लोक सेवा आयोग के सदस्यों या कर्मचारियों को या उनके संबंध में देय किसी भी वेतन, भत्ते और पेंशन सहित संघ लोक सेवा आयोग का खर्च भारत की संचित निधि पर प्रभारित किया जाएगा। कला के अनुसार कार्यों का विस्तार। 321, संसद द्वारा बनाया गया एक अधिनियम संघ लोक सेवा आयोग द्वारा अतिरिक्त कार्यों के प्रयोग के लिए आर. टी. संघ की सेवाएं। कला के अनुसार रिपोर्ट करना। 323, यह संघ आयोग का कर्तव्य होगा कि वह आयोग द्वारा किए गए कार्यों की वार्षिक रिपोर्ट अध्यक्ष को प्रस्तुत करे। ऐसी रिपोर्ट प्राप्त होने पर, राष्ट्रपति संसद के प्रत्येक सदन के समक्ष एक ज्ञापन, यदि कोई हो, के साथ एक प्रति प्रस्तुत करेगा, जिसमें उन कारणों की व्याख्या की जाएगी जहां आयोग की सलाह को उनके द्वारा स्वीकार नहीं किया गया था। संगठनात्मक संरचना आयोग में भारत के राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त अध्यक्ष और अन्य सदस्य होते हैं। आयोग में आमतौर पर अध्यक्ष सहित 9 से 11 सदस्य होते हैं। प्रत्येक सदस्य छह वर्ष की अवधि के लिए या जब तक वह पैंसठ वर्ष की आयु प्राप्त नहीं कर लेता, जो भी पहले हो, तब तक पद धारण करता है। आयोग के अध्यक्ष और सदस्यों की सेवा के नियम और शर्तें संघ लोक सेवा आयोग (सदस्य) विनियम, 1969 द्वारा शासित होती हैं। आयोग के अध्यक्ष और कोई भी अन्य सदस्य किसी भी समय भारत के राष्ट्रपति को अपना इस्तीफा सौंप सकते हैं। उसे भारत के राष्ट्रपति द्वारा दुर्व्यवहार के आधार पर अपने पद से हटाया जा सकता है (केवल तभी जब इस तरह के दुर्व्यवहार की जांच की जाती है और सर्वोच्च न्यायालय द्वारा बरकरार रखी जाती है) या यदि वह दिवालिया घोषित किया जाता है, या अपने पद के कार्यकाल के दौरान अपने पद के कर्तव्यों के बाहर किसी भी भुगतान वाले रोजगार में संलग्न होता है, या राष्ट्रपति की राय में मन या शरीर की दुर्बलता के कारण पद पर बने रहने के लिए अयोग्य है। सचिवालय आयोग की सेवा एक सचिव की अध्यक्षता में एक सचिवालय द्वारा की जाती है जिसमें चार अतिरिक्त सचिव, कई संयुक्त सचिव, उप सचिव और अन्य सहायक कर्मचारी होते हैं। प्रशासनिक उद्देश्य के लिए सचिवालय को आगे प्रभागों में विभाजित किया गया है, प्रत्येक उपक्रम की एक विशिष्ट जिम्मेदारी होती हैः प्रशासनः सचिवालय का प्रशासन करने के साथ-साथ आयोग के अध्यक्ष/सदस्यों और अन्य अधिकारियों/कर्मचारियों के व्यक्तिगत मामलों को देखता है। अखिल भारतीय सेवाएँः अखिल भारतीय सेवाओं में भर्ती या तो सीधी भर्ती, सिविल सेवा परीक्षा के माध्यम से या राज्य सेवा से पदोन्नति द्वारा की जाती है। ए. आई. एस. शाखा आई. ए. एस., आई. पी. एस. और आई. एफ. एस. में राज्य सेवा अधिकारियों की पदोन्नति को संभालती है। यह अखिल भारतीय सेवाओं से संबंधित नीतिगत मामलों और संबंधित सेवाओं के 'संवर्धन विनियमों' में संशोधनों को भी संभालता है। नियुक्तियाँः यह केंद्रीय सेवाओं में पदोन्नति (विभिन्न मंत्रालयों/विभागों/केंद्र शासित प्रदेशों और कुछ स्थानीय निकायों के प्रस्तावों के आधार पर) और प्रतिनियुक्ति और अवशोषण के माध्यम से नियुक्तियाँ करता है। परीक्षाः यह भारत सरकार की समूह ए और समूह बी सेवाओं के लिए इंजीनियरिंग सेवा परीक्षा, चिकित्सा सेवा परीक्षा, रक्षा सेवा परीक्षा, सिविल सेवा परीक्षा आदि जैसी विभिन्न परीक्षाओं के माध्यम से योग्यता-आधारित चयन और उम्मीदवारों की सिफारिश करता है। सामान्यः मुख्य रूप से आयोग के लिए दिन-प्रतिदिन के हाउसकीपिंग कार्यों से संबंधित है, जैसे, यूपीएससी द्वारा परीक्षाओं के संचालन के लिए व्यवस्था और सुविधा, वार्षिक रिपोर्ट छापना आदि। भर्तीः यह शाखा संघ की सेवाओं के सभी समूह 'ए' और कुछ समूह 'बी' पदों (कुछ केंद्र शासित प्रदेशों सहित) के लिए चयन द्वारा प्रत्यक्ष भर्ती ('प्रत्यक्ष भर्ती', 'पदोन्नति द्वारा भर्ती' और 'स्थानांतरण और स्थायी अवशोषण द्वारा भर्ती' के 3 संभावित तंत्रों में से) करती है। ये भर्ती या तो चयन (साक्षात्कार) या प्रतियोगी परीक्षा के माध्यम से की जाती हैं। भर्ती नियमः आयोग को कला के तहत अनिवार्य किया गया है। भारत सरकार में विभिन्न समूह ए और समूह बी पदों और ई. पी. एफ. ओ., ई. एस. आई. सी., डी. जे. बी., एन. डी. एम. सी. और दिल्ली के नगर निगमों जैसे कुछ स्वायत्त संगठनों के लिए भर्ती और सेवा नियमों को तैयार करने और उनमें संशोधन करने पर सलाह देने के लिए भारत के संविधान की धारा 320 को यू. पी. एस. सी. (परामर्श से छूट) विनियम, 1958 के साथ पढ़ा जाता है। यह शाखा इस संबंध में मंत्रालयों/विभागों/केंद्र शासित प्रदेशों के प्रशासनों/स्वायत्त संगठनों को सुविधा प्रदान करके इस जिम्मेदारी को निभाती है। सेवा I: आयोग की सलाह के लिए विभिन्न मंत्रालयों/विभागों और राज्य सरकारों से प्राप्त अनुशासनात्मक मामलों को संभालता है, जैसा कि अनुच्छेद 320 (3) (सी) के तहत आवश्यक है। सेवा II: अन्य सभी मामलों को संभालता है जो 'सेवा I' शाखा में नहीं हैं। यह वार्षिक रिपोर्ट संकलित करता है। इसके अलावा, यह विदेशी प्रतिनिधिमंडलों की यात्राओं, विदेशों के साथ पत्राचार और सार्क सदस्य राज्यों सहित लोक सेवा आयोगों से संबंधित अंतर्राष्ट्रीय कार्यक्रमों की मेजबानी का समन्वय करता है। दस सदस्यों की स्वीकृत संख्या की तुलना में वर्तमान में संस्थान में अध्यक्ष सहित सात सदस्य हैं। यू. पी. एस. सी. के अध्यक्षों की सूची निम्नलिखित हैः भारत में लोक सेवा आयोगों की सूची भी देखें संदर्भ 1926 में भारत में 1926 में स्थापित सरकारी एजेंसियां