Fiscal policy of the United States
राजकोषीय नीति वह परिवर्तन है जो सरकार किसी देश की अर्थव्यवस्था को प्रभावित करने के लिए राष्ट्रीय बजट में करती है। "इस वित्तीय रिपोर्ट का एक आवश्यक उद्देश्य अमेरिकी नागरिकों को वर्तमान राजकोषीय नीति और इसे टिकाऊ बनाने के लिए आवश्यक नीतिगत सुधारों के महत्व और परिमाण को समझने में मदद करना है। एक स्थायी राजकोषीय नीति को सकल घरेलू उत्पाद के लिए जनता द्वारा रखे गए ऋण के रूप में समझाया जाता है जो या तो स्थिर है या लंबी अवधि में घट रहा है। संयुक्त राज्य अमेरिका में आर्थिक नीति के लिए दृष्टिकोण महामंदी तक अपेक्षाकृत सामान्य था। सरकार ने जितना संभव हो सके आर्थिक मामलों से दूर रहने की कोशिश की और उम्मीद जताई कि एक संतुलित बजट बनाए रखा जाएगा। महामंदी से पहले, अर्थव्यवस्था में आर्थिक मंदी थी और कुछ काफी गंभीर थीं। हालाँकि, अर्थव्यवस्था ने आत्म-सुधार करने की प्रवृत्ति दिखाई, इसलिए अर्थव्यवस्था के लिए लैसेज़ फेयर दृष्टिकोण काम करने लगा। राष्ट्रपति फ्रैंकलिन डी. रूजवेल्ट ने पहली बार द न्यू डील में संयुक्त राज्य अमेरिका में राजकोषीय नीतियों की स्थापना की। पहले प्रयोग बहुत प्रभावी साबित नहीं हुए, लेकिन यह कुछ हद तक इसलिए था क्योंकि महामंदी ने पहले ही व्यवसाय की अपेक्षाओं को इतना कम कर दिया था। महान अवसाद 1920 के दशक के अंत में देशों में आया और पूरे 1930 के दशक में जारी रहा। इसने कुछ देशों को दूसरों की तुलना में अधिक प्रभावित किया और अमेरिका में इसके प्रभाव हानिकारक थे। 1933 में, अमेरिका में सभी श्रमिकों में से 25 प्रतिशत बेरोजगार थे। कई परिवार भूख से मर गए या अपना घर खो दिया। कुछ लोगों ने काम की तलाश में पश्चिम की यात्रा करने की कोशिश की, लेकिन कोई फायदा नहीं हुआ। महामंदी ने अमेरिकी आबादी को दिखाया कि आर्थिक मामलों को प्रबंधित करने के लिए सरकार की बढ़ती आवश्यकता थी। संघीय सरकार का आकार 1930 के दशक में तेजी से विस्तार करना शुरू हुआ, जो 1920 के दशक के अंत में 553,000 वेतनभोगी नागरिक कर्मचारियों से बढ़कर 1939 में 953,891 कर्मचारी हो गया। बजट में भी काफी वृद्धि हुई। 1939 में, प्रशासनिक बजट की संघीय प्राप्तियाँ सकल राष्ट्रीय उत्पाद, जी. एन. पी. का 5.5 प्रतिशत थीं, जबकि संघीय व्यय जी. एन. पी. का 9.77 प्रतिशत था। ये संख्याएँ 1930 से काफी बढ़ गई थीं, जब संघीय प्राप्तियाँ जी. एन. पी. का औसतन 3.8 प्रतिशत थीं जबकि व्यय जी. एन. पी. का औसतन 3.04 प्रतिशत था। 1930 के दशक में सरकार की भूमिका को बदलने में एक अन्य योगदानकर्ता राष्ट्रपति फ्रैंकलिन डेलानो रूजवेल्ट थे। एफ. डी. आर. उनके न्यू डील के निर्माण के कारण महत्वपूर्ण था, जो एक ऐसा कार्यक्रम था जो अमेरिकी राष्ट्र को राहत, पुनर्प्राप्ति और सुधार प्रदान करेगा। राहत के मामले में, वर्क्स प्रोग्रेस एडमिनिस्ट्रेशन जैसे नए संगठनों ने कई अमेरिकी लोगों की जान बचाई। न्यू डील में सुधार पहलू वास्तव में सबसे प्रभावशाली था, क्योंकि इसने अमेरिकी अर्थव्यवस्था में सरकार की भूमिका को हमेशा के लिए बदल दिया। संक्षेप में, यह राजकोषीय नीति की शुरुआत थी। यह पहली बार था जब सरकार ने अमेरिकी व्यक्तियों को बाजार में अनदेखे भारी परिवर्तनों से सुरक्षित करने के प्रयास में सक्रिय भूमिका निभाई। हालाँकि न्यू डील के राहत और सुधार के पहलू अमेरिकियों के लिए प्रभावी साबित हुए, लेकिन सुधार एक ऐसा मुद्दा था जो नहीं था। 1930 के दशक में बेरोजगारी की दर बहुत अधिक रही। अमेरिकियों के लिए नौकरी ढूंढना अभी भी मुश्किल था। यह समस्या तब कम हो गई जब सरकार ने द्वितीय विश्व युद्ध की तैयारी के लिए 1940 के दशक की शुरुआत में कई उद्योगों को सैन्य उत्पादन में बदलने का आह्वान किया। द्वितीय विश्व युद्ध और द्वितीय विश्व युद्ध के प्रभावों ने सरकार को भारी घाटे को चलाने, या आर्थिक रूप से उत्पन्न होने से अधिक खर्च करने के लिए मजबूर किया, ताकि अमेरिकी सेना को आवश्यक सभी उत्पादन को बनाए रखा जा सके। घाटे को चलाकर, अर्थव्यवस्था में सुधार हुआ और अमेरिका ने बेरोजगारी के सूखे से वापसी की। पूर्ण रोजगार की सैन्य रणनीति का एक बड़ा लाभ थाः सरकार के भारी घाटे का उपयोग युद्ध के लिए भुगतान करने के लिए किया गया था, और महामंदी को समाप्त किया गया था। इस घटना ने मानक निर्धारित किया और दिखाया कि सरकार के लिए राजकोषीय नीति में सक्रिय भूमिका निभाना कितना आवश्यक था। अर्थव्यवस्था को युद्ध के बाद के अवसाद में वापस जाने से रोकने के लिए सरकार द्वारा 1946 का रोजगार अधिनियम लागू किया गया था। इस अधिनियम ने अधिकतम (पूर्ण नहीं) रोजगार, उत्पादन और क्रय शक्ति को बढ़ावा देने के लिए सभी उचित साधनों का उपयोग करने के लिए संघीय सरकार की निरंतर नीति और जिम्मेदारी की घोषणा की। बेरोजगारी दर को कम रखने पर ध्यान केंद्रित करने के अलावा, अधिनियम ने आर्थिक सलाहकार परिषद के निर्माण का आह्वान किया। इस परिषद के पास संयुक्त राज्य कांग्रेस में संयुक्त आर्थिक समिति के सदस्यों की नियुक्ति में राष्ट्रपति की सहायता करने और संयुक्त राज्य में राजकोषीय नीति की भूमिका को विकसित करने का कार्य था। आधुनिक राजकोषीय नीति संयुक्त राज्य अमेरिका की सरकार ने जितना पैसा खर्च किया है उससे अधिक पैसा खर्च करने की प्रवृत्ति दिखाई है, जो 20वीं शताब्दी की शुरुआत में 1 अरब डॉलर के करीब राष्ट्रीय ऋण से संकेतित है। 20वीं शताब्दी के अधिकांश समय के लिए बजट युद्ध के समय और आर्थिक संकटों के दौरान घाटे और शांतिकाल के आर्थिक विस्तार की अवधि के दौरान अधिशेष के एक पैटर्न का पालन करता था। 1971 में, ब्रेटन वुड्स में, अमेरिका ने डॉलर को तैरने की अनुमति देते हुए स्वर्ण मानक को छोड़ दिया। उसके कुछ ही समय बाद, ओपेक द्वारा तेल की कीमत डॉलर के बजाय सोने से आंकी गई थी। 70 का दशक अमेरिका में तेल के झटकों, मंदी और मुद्रास्फीति से चिह्नित था। वित्तीय वर्ष 1970 से 1997 तक; हालांकि इस समय के अधिकांश समय के दौरान देश नाममात्र शांति में था, संघीय बजट घाटा 1992 के लिए 290 बिलियन डॉलर (पूर्ण रूप से) पर तेजी से बढ़ा। इसके विपरीत, वित्त वर्ष 1997-2001 से, सकल राजस्व व्यय से अधिक हो गया और इसके परिणामस्वरूप अधिशेष प्राप्त हुआ। हालाँकि, यह तर्क दिया गया है कि यह 'संतुलित बजट' केवल सार्वजनिक ऋण (या बजट पर) में एक अधिशेष है, जिसमें ट्रेजरी विभाग ने अंतर-सरकारी ऋण होल्डिंग्स (अर्थात् सामाजिक सुरक्षा ट्रस्ट फंड) से बढ़े हुए कर राजस्व को उधार लिया, इस प्रकार ट्रेजरी बॉन्ड पर अधिक ब्याज जोड़ा गया। वास्तव में, चार साल का 'अधिशेष' केवल सार्वजनिक ऋण धारकों में था, जबकि राष्ट्रीय ऋण बकाया हर वित्तीय वर्ष में बढ़ता गया (वित्त वर्ष 2000 में सबसे कम घाटा $17.9 बिलियन था) हालांकि, डॉट-कॉम बुलबुला फटने के संयोजन के बाद, 11 सितंबर के हमलों, सरकारी खर्च में नाटकीय वृद्धि (मुख्य रूप से अफगानिस्तान और इराक में सैन्य अभियानों के लिए रक्षा में) और $1.35 खरब कर कटौती, बजट घाटे के आधार पर लौट आया। बजट वित्तीय वर्ष 2000 में 236 अरब डॉलर के अधिशेष से वित्तीय वर्ष 2004 में 413 अरब डॉलर के घाटे में चला गया। वित्तीय वर्ष 2005 में कर राजस्व में तेज वृद्धि के कारण घाटा कम होने लगा। 2007 तक, घाटा घटाकर 161 अरब डॉलर कर दिया गया था, जो 2004 की तुलना में आधे से भी कम था और बजट एक बार फिर संतुलित होने की राह पर था। राजकोषीय नीति आर्थिक प्रदर्शन को प्रभावित करने के लिए कराधान और सरकारी खर्च का अनुप्रयोग है। राजकोषीय नीति साधनों को अपनाने का मुख्य उद्देश्य अर्थव्यवस्था में सतत विकास को बढ़ावा देना और समुदाय के भीतर गरीबी के स्तर को कम करना है। अतीत में, राजकोषीय नीति साधनों का उपयोग आर्थिक संकट जैसे कि बड़ी मंदी और वित्तीय संकट के दौरान किया जाता था। वे तेजी से विकास शुरू करने, वित्तीय प्रणालियों का समर्थन करने और कमजोर समूहों, विशेष रूप से कम आय वाले और गरीबों पर आर्थिक संकट को कम करने में प्रभावी हैं। राजकोषीय नीति के सबसे अधिक उपयोग किए जाने वाले साधन सरकारी खर्च और कर हैं। सरकार नागरिकों को महत्वपूर्ण वस्तुएं और सेवाएं प्रदान करने के लिए सार्वजनिक व्यय पर अपने बजट आवंटन को बढ़ाती या घटाती है। उदाहरण के लिए, अवसंरचनात्मक परियोजनाओं पर खर्च न केवल अधिक सड़कों तक पहुंच को बढ़ाता है, बल्कि जनता के लिए रोजगार भी पैदा करता है और परिसंचरण में धन की राशि को भी बढ़ाता है जिससे आर्थिक विकास को बढ़ावा मिलता है। दूसरी ओर, आय और मूल्य वर्धित करों में कमी से व्यय योग्य आय की राशि में वृद्धि होती है जिसे व्यक्ति उपभोग और निवेश व्यय के लिए निर्देशित करते हैं। आय करों में वृद्धि से व्यय योग्य आय में कमी आती है जबकि यह सार्वजनिक खर्च के लिए कर आधार को बढ़ाता है। राजकोषीय नीतिगत साधन गरीबी कम करने और सामुदायिक जीवन स्तर को बढ़ावा देने में प्रभावी हैं। सार्वजनिक व्यय में वृद्धि यह सुनिश्चित करती है कि महत्वपूर्ण सार्वजनिक वस्तुओं और सेवाओं का जनता को लाभ हो। इसके अलावा, यह रोजगार के अवसरों के सृजन, आर्थिक विकास को गति देने और सतत विकास और विकास सुनिश्चित करने में मदद करता है। कर में कमी और नकद हस्तांतरण 'खर्च करने योग्य आय बढ़ाने और समुदाय में अमीरों से गरीबों को संसाधन हस्तांतरित करने में मदद करता है। राजकोषीय नीति साधनों का उपयोग अर्थव्यवस्था में संतुलित विकास प्राप्त करने के लिए किया जा सकता है। संघीय नीतियाँ सार्वजनिक हित से संबंधित मुद्दों पर निर्णयों का मार्गदर्शन करने में संघीय सरकार द्वारा निर्धारित कानूनों की प्रणाली, कार्यों की प्रक्रिया, नियामक उपाय और प्राथमिकताएँ हैं। अधिकांश मामलों में, सार्वजनिक नीति निर्णय उन लोगों के समूह द्वारा किए जाते हैं जो जनता, विभिन्न हितों और मान्यताओं का प्रतिनिधित्व करते हैं। ये नीतियाँ उन सभी कार्यों को परिभाषित करती हैं जो संघीय सरकार सुरक्षा, शिक्षा, बेरोजगारी, गरीबी में कमी जैसे मुद्दों को संबोधित करने के लिए करती है। संघीय नीतियाँ संघीय सरकार को राष्ट्रीय मामलों को जिम्मेदारी से संचालित करने में सहायता करती हैं। उदाहरण के लिए, वे सरकार को सूचित करते हैं कि व्यापक आर्थिक उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए अपने वित्त पोषण और समर्थन को प्राथमिकता कहाँ दी जाए। उदाहरण के लिए, शिक्षा, सुरक्षा और स्वास्थ्य सेवा प्रदान करने की जिम्मेदारी सरकार पर है। इन प्रमुख प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में धन में वृद्धि से सेवाओं तक सार्वजनिक पहुंच में सुधार करने में मदद मिलती है जिससे नागरिकों के जीवन स्तर में सुधार होता है। सेवाओं तक पहुंच सुनिश्चित करने और उनके प्रावधान को बनाए रखने से गरीबी कम करने में मदद मिलती है। बेरोजगारी बीमा जैसी नीतियाँ यह सुनिश्चित करती हैं कि नागरिकों का बीमा किया जाए और उन योग्य श्रमिकों को बेरोजगारी लाभ दिए जाएं जिन्होंने अपनी नौकरी खो दी है। नीतियाँ श्रम बाजार में प्रतिस्पर्धा या आर्थिक प्रदर्शन के कारण होने वाली संभावनाओं के खिलाफ जनता को बचाने में मदद करती हैं, इसलिए औसत नागरिकों पर प्रतिकूल प्रभाव डालती हैं। संघीय नीतियाँ अर्थव्यवस्था के सभी क्षेत्रों को जोड़ती हैं और निरंतर विकास और विकास, गरीबी में कमी, नागरिकों को बुनियादी वस्तुओं और सेवाओं के प्रावधान को प्राप्त करने में संघीय सरकार और राज्य सरकारों के संचालन को जोड़ना चाहती हैं। 2007 के अंत से 2008 की शुरुआत तक, तेल और खाद्य पदार्थों की उच्च कीमतों के परिणामस्वरूप अर्थव्यवस्था विशेष रूप से खराब मंदी में प्रवेश करेगी, और एक पर्याप्त ऋण संकट के कारण दिवालियापन हो जाएगा और अंततः कुछ बड़े और अच्छी तरह से स्थापित बंधक प्रदाताओं का संघीय अधिग्रहण हो जाएगा। इन आर्थिक समस्याओं को ठीक करने के प्रयास में, संयुक्त राज्य अमेरिका की संघीय सरकार ने महंगे आर्थिक प्रोत्साहन और बेलआउट पैकेजों की एक श्रृंखला पारित की। इसके परिणामस्वरूप, वित्तीय वर्ष 2008 में, घाटा बढ़कर 455 अरब डॉलर हो जाएगा और वर्तमान मंदी की गंभीरता और संघीय सरकार द्वारा देश के आर्थिक संकट से निपटने में मदद के लिए अपनाई गई उच्च-व्यय वाली राजकोषीय नीति दोनों के कारण आने वाले वर्षों में नाटकीय रूप से बढ़ने का अनुमान है। परिणामस्वरूप, वित्तीय वर्ष 2009 में संघीय बजट घाटा बढ़कर 1.2 खरब डॉलर या सकल घरेलू उत्पाद (जी. डी. पी.) का 9.8% हो गया। बाद के वर्षों में अर्थव्यवस्था और घाटा दोनों कुछ हद तक ठीक हो गए, और सरकार ने महत्वपूर्ण बजट प्रभाव के साथ कई कानून बनाए, जिनमें 2010 में किफायती देखभाल अधिनियम, 2011 में बजट नियंत्रण अधिनियम और 2012 में अमेरिकी करदाता राहत अधिनियम शामिल हैं। कांग्रेस के बजट कार्यालय ने वित्तीय वर्ष 2016 में 534 अरब डॉलर के घाटे या सकल घरेलू उत्पाद के 2.9 प्रतिशत का अनुमान लगाया। यदि वर्तमान नीति अपरिवर्तित रहती है, तो सी. बी. ओ. का अनुमान है कि घाटा 2026 तक जी. डी. पी. के 4.9 प्रतिशत तक बढ़ जाएगा, या इस अवधि में कुल मिलाकर 9.3 खरब डॉलर हो जाएगा। सकल घरेलू उत्पाद के प्रतिशत के रूप में, समग्र रूप से राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के संदर्भ में, सबसे अधिक घाटा वित्तीय वर्ष 1946 के दौरान सकल घरेलू उत्पाद के लगभग 30 प्रतिशत पर चलाया गया था, लेकिन 1947 तक यह फिर से बढ़कर अधिशेष हो गया। इसके विपरीत, 1980 के दशक के दौरान घाटा सकल घरेलू उत्पाद के 5-6% तक पहुंच गया और 2005 के लिए घाटा सकल घरेलू उत्पाद का 2.6% था, जो द्वितीय विश्व युद्ध के बाद के औसत के करीब था। 2009 में, घाटा सकल घरेलू उत्पाद का 9.8% था, जो द्वितीय विश्व युद्ध के बाद से सबसे अधिक था। यह भी देखें फेडरल रिजर्व ऑफिस ऑफ मैनेजमेंट एंड बजट कांग्रेस के बजट कार्यालय की आलोचना अमेरिकी सार्वजनिक ऋण विदेशी सहायता संदर्भ बाहरी लिंक बचत दर अर्थात राजकोषीय घाटा बचत दर की ऐतिहासिक तुलना अर्थात राजकोषीय घाटा (1981 से) राजकोषीय नीति संयुक्त राज्य अमेरिका के संघीय बजट संयुक्त राज्य अमेरिका की आर्थिक नीति संयुक्त राज्य अमेरिका की संघीय नीति