Export Control Act
1940 का निर्यात नियंत्रण अधिनियम अमेरिकी सरकार और शुरू में राष्ट्रपति फ्रैंकलिन डी. रूजवेल्ट के प्रशासन द्वारा दो कार्यों को पूरा करने के लिए विधायी प्रयासों की एक श्रृंखला में से एक थाः संभावित युद्ध पूर्व वातावरण में महत्वपूर्ण वस्तुओं की कमी से बचना और शाही जापान को सामग्री के निर्यात को सीमित करना। इस अधिनियम की उत्पत्ति रूजवेल्ट द्वारा एक राष्ट्रपति घोषणा के रूप में हुई थी जिसमें बिना लाइसेंस के विमान के पुर्जों, रसायनों और खनिजों के निर्यात पर प्रतिबंध लगा दिया गया था, और इसका उद्देश्य जापान को इंडोचीन के तट पर अपने कब्जे को कम करने के लिए प्रेरित करना था। पाठ में कहा गया है कि जब भी राष्ट्रपति इसे "राष्ट्रीय रक्षा के हित में आवश्यक" समझते हैं, तो वह सैन्य उपकरणों, हथियारों, उपकरणों और सामग्रियों के निर्यात को प्रतिबंधित या कम कर सकते हैं। यद्यपि नियंत्रणों को पहली बार 1940 में रक्षा प्रयास के लिए आवश्यक हथियारों और इसी तरह की सामग्रियों के संबंध में अधिकृत किया गया था, लेकिन 1942 में संयुक्त राज्य अमेरिका के द्वितीय विश्व युद्ध में प्रवेश करने के बाद इसका दायरा सभी वस्तुओं और व्यापक भौगोलिक कवरेज तक बढ़ा दिया गया था। इस अधिनियम को 1948 तक संशोधनों के साथ बढ़ाया गया था, और यह कल्पना की गई थी कि 1949 में पुनः अधिनियमन के समय शेष नियंत्रण जल्द ही गायब हो जाएंगे। हालाँकि, विश्व बाजारों में कुछ वस्तुओं की कमी ने इसके परिणामी मुद्रास्फीति प्रभावों के साथ प्रचुर मात्रा में अमेरिकी आपूर्ति से ऐसी वस्तुओं पर निकासी को रोकने के लिए नियंत्रणों को जारी रखना आवश्यक बना दिया। राष्ट्रीय सुरक्षा और विदेश नीति की चिंताएं, विशेष रूप से कोरियाई युद्ध के प्रकोप के बाद, 1949 के निर्यात नियंत्रण अधिनियम को पारित करने और इसे (कम से कम) 1958 तक बढ़ाने के लिए नए और सम्मोहक कारण थे। कानून में अमेरिकी विदेश नीति के उपकरणों के रूप में मुख्य रूप से संयुक्त राज्य अमेरिका के भीतर की स्थितियों के साथ-साथ देश के बाहर की स्थितियों पर निर्देशित नियंत्रण दोनों घरेलू नीतियां शामिल थीं। इसका उदाहरण सोवियत गुट या अन्य देशों को कुछ रणनीतिक या सैन्य वस्तुओं के निर्यात पर प्रतिबंध है जो यह महसूस करता है कि यदि अनुमति दी जाती है, तो शीत युद्ध के दौरान अमेरिकी विदेश नीति के लिए हानिकारक होगा। विदेश नीति का उद्देश्य इतना मजबूत हो गया कि इसने राष्ट्रपति को संयुक्त राज्य अमेरिका के समानांतर सोवियत ब्लॉक के साथ व्यापार पर नियंत्रण लागू करने में अन्य देशों के सहयोग को सूचीबद्ध करने का निर्देश देने वाला कानून लाया। विभिन्न आर्थिक और सैन्य सहायता कार्यक्रमों के लाभों को राष्ट्रों से तब तक रोका जाना था जब तक कि वे सहयोग नहीं करते, जैसा कि 1951 के पारस्परिक रक्षा सहायता नियंत्रण अधिनियम में है। पृष्ठभूमि "नैतिक प्रतिबंध" इस अधिनियम को एक संहिताबद्ध "नैतिक प्रतिबंध" के रूप में देखा गया था क्योंकि यह 1930 के दशक के अंत में मुख्य भूमि चीन में नागरिकों पर जापानी बमबारी से उपजे नैतिक आक्रोश की अभिव्यक्ति थी। जून 1938 में, अमेरिकी विदेश मंत्री, कॉर्डेल हल ने वध और इसके "भौतिक प्रोत्साहन" की निंदा की। एक महीने बाद, विदेश विभाग ने विमान निर्माताओं और निर्यातकों को सूचित किया कि अमेरिकी सरकार नागरिक आबादी पर हमला करने के लिए हवाई जहाज का उपयोग करने वाले देशों को हवाई जहाज और संबंधित सामग्री की बिक्री का "कड़ा विरोध" कर रही थी। 1939 में, गैर-बाध्यकारी प्रतिबंध को हवाई जहाज निर्माण के लिए आवश्यक सामग्री और उच्च गुणवत्ता वाले विमानन गैसोलीन के उत्पादन के लिए योजनाओं, संयंत्रों और तकनीकी जानकारी तक बढ़ा दिया गया था। इन उपायों के परिणामस्वरूप जापान को नैतिक प्रतिबंधों के दायरे में विमान, वैमानिकी उपकरण और अन्य सामग्रियों के निर्यात को निलंबित कर दिया गया। चूंकि विमान और वैमानिकी उपकरणों के अलावा अन्य वस्तुओं की जापानी खरीद बहुत कम थी, इसलिए नैतिक प्रतिबंध ने अंततः जापान को हथियारों का निर्यात रोक दिया। वाणिज्यिक संधियों का अंत चीन में लुप्तप्राय अमेरिकी जीवन, अधिकारों और आर्थिक हितों की रक्षा के लिए राजनयिक प्रयासों की विफलता के बाद, अमेरिका ने जापान, जापानी अधिकारियों या चीन में जापानी प्रायोजित एजेंटों के खिलाफ वाणिज्यिक प्रतिशोध पर विचार किया। अमेरिकी सरकार ने महसूस किया कि जापान के साथ उसकी 1911 की वाणिज्यिक संधि जापान के भीतर या कब्जे वाले क्षेत्रों में अमेरिकी वाणिज्य को उचित स्तर की सुरक्षा प्रदान नहीं कर रही थी। साथ ही, संधि के तहत जापान की स्थिति ने, एक सबसे पसंदीदा राष्ट्र के रूप में, जापानी वाणिज्य के खिलाफ जवाबी उपायों को अपनाने को कानूनी रूप से रोक दिया। संयुक्त राज्य अमेरिका ने जुलाई 1939 में संधि से अपनी वापसी का अपना छह महीने का नोटिस दिया और इसलिए प्रतिबंध के लिए प्राथमिक कानूनी बाधा को हटा दिया। प्रभाव प्रतिबंध, जिसने हवाई जहाज, पुर्जे, मशीन उपकरण और विमानन गैसोलीन जैसी सामग्री के शिपमेंट को रोक दिया था, को एक प्रतिकूल कार्य के रूप में डिज़ाइन किया गया था। हालांकि, तेल को शामिल करने के लिए इसका विस्तार करने से विशेष रूप से बचा गया था। चूँकि जापान अमेरिकी तेल पर निर्भर था, इसलिए यह सोचा गया था कि यह एक उत्तेजक कदम होगा। इस अधिनियम का विस्तार उस वर्ष सितंबर में लोहे और इस्पात के स्क्रैप को शामिल करने के लिए किया गया था, एक ऐसा अधिनियम जिसे जापानी राजदूत केंसुके होरिनौची ने 8 अक्टूबर, 1940 को हल को चेतावनी दी थी, इसे एक "प्रतिकूल कार्य नियंत्रण माना जा सकता है जिसे पहली बार 1940 में रक्षा प्रयास के लिए आवश्यक हथियारों और इसी तरह की सामग्री के संबंध में अधिकृत किया गया था, और उन्हें 1942 में सभी वस्तुओं तक विस्तारित किया गया था। हमेशा अस्थायी होने के इरादे से, 1940 के अधिनियम को 1944,1945,1946 और 1947 में सफलतापूर्वक बढ़ाया गया था। युद्ध के बाद उपयोग द्वितीय विश्व युद्ध के बाद, सोवियत गुट और चीन में उन्नत प्रौद्योगिकी के मोड़ को रोकने के लिए और बाद के वर्षों में, विदेशी देशों के व्यवहार को बदलने के लिए निर्यात नियंत्रण अधिनियम का विस्तार किया गया था। विश्व बाजारों में कुछ वस्तुओं की कमी ने इसके परिणामी मुद्रास्फीति प्रभाव के साथ, प्रचुर मात्रा में अमेरिकी आपूर्ति से ऐसी वस्तुओं पर निकासी को रोकने के लिए नियंत्रणों को जारी रखना आवश्यक बना दिया। यह कल्पना की गई थी कि 1949 में पुनः अधिनियमन के समय शेष नियंत्रण जल्द ही गायब हो जाएंगे, लेकिन राष्ट्रीय सुरक्षा और विदेश नीति, विशेष रूप से कोरियाई युद्ध के प्रकोप के बाद, 1949 के निर्यात नियंत्रण अधिनियम को 1951,1953,1956 और फिर 1958 में विस्तारित करने के लिए नए और मजबूर करने वाले कारण थे। 1949 का निर्यात नियंत्रण अधिनियम इस बात का एक उदाहरण है कि यह किस प्रकार का कानून बनाता है, जो इसके तहत घोषित विनियमों के अधीन है, सभी व्यक्ति जहां भी स्थित हैं। इसके प्रावधानों के तहत, दुर्लभ सामग्रियों के निर्यात को आर्थिक दृष्टिकोण (कम आपूर्ति और विदेशी मांग पर परिणामी मुद्रास्फीति प्रभाव) और सुरक्षा दृष्टिकोण (पर्याप्त मात्रा में उपलब्ध नहीं रणनीतिक संसाधनों में निरंकुशता और आत्मनिर्भरता) दोनों से नियंत्रित किया जाता है। ये दोनों घरेलू नीतियाँ हैं जिनका उद्देश्य मुख्य रूप से संयुक्त राज्य अमेरिका के भीतर की स्थितियों पर है, लेकिन नियंत्रण अमेरिकी विदेश नीति के एक साधन के रूप में देश के बाहर की स्थितियों पर भी निर्देशित हैं। इसका उदाहरण सोवियत गुट या अन्य देशों को कुछ रणनीतिक या सैन्य वस्तुओं के निर्यात पर प्रतिबंध है जो उसे लगता है कि यदि अनुमति दी जाती है, तो यह अमेरिकी विदेश नीति के लिए हानिकारक होगा। अंतिम उद्देश्य इतना मजबूत हो गया कि इसने राष्ट्रपति को संयुक्त राज्य अमेरिका के समानांतर सोवियत ब्लॉक के साथ व्यापार पर नियंत्रण लागू करने में अन्य देशों के सहयोग को सूचीबद्ध करने का निर्देश देने वाला कानून लाया। विभिन्न आर्थिक और सैन्य सहायता कार्यक्रमों के लाभों को गैर-सहयोगी देशों से रोका जाना था। यह भी देखें द्वितीय विश्व युद्ध के कारण विदेशी आर्थिक प्रशासन संदर्भ कार्यों ने बाहरी लिंक का हवाला दिया "शांति और युद्धः संयुक्त राज्य अमेरिका की विदेश नीति" द्वितीय विश्व युद्ध, फ्रैंकलिन डी. रूजवेल्ट की प्रेसीडेंसी पर्ल हार्बर पर द्वितीय विश्व युद्ध के हमले के कारण द्वितीय विश्व युद्ध के दौरान संयुक्त राज्य अमेरिका जापान-संयुक्त राज्य अमेरिका संबंध