Indochina Migration and Refugee Assistance Act
राष्ट्रपति गेराल्ड फोर्ड के तहत 23 मई, 1975 को पारित इंडोचीन माइग्रेशन एंड रिफ्यूजी असिस्टेंस एक्ट, साइगॉन के पतन और वियतनाम युद्ध के अंत की प्रतिक्रिया थी। इस अधिनियम के तहत, दक्षिण वियतनाम, लाओस और कंबोडिया के लगभग 130,000 शरणार्थियों को एक विशेष स्थिति के तहत संयुक्त राज्य अमेरिका में प्रवेश करने की अनुमति दी गई थी, और विशेष स्थानांतरण सहायता और वित्तीय सहायता के लिए आवंटित अधिनियम। ऐतिहासिक संदर्भ वियतनाम युद्ध की समाप्ति ने लाखों दक्षिण पूर्व एशियाई लोगों को विस्थापित कर दिया। अकेले दक्षिण वियतनाम में, युद्ध ने 1965 से 1971 तक 60 लाख से अधिक शरणार्थियों को पैदा किया था। मई 1975 से पहले, दक्षिण पूर्व एशियाई शरणार्थियों के लिए संयुक्त राज्य अमेरिका की नीति उन्हें उनके गृह देशों के सुरक्षित क्षेत्रों में फिर से बसाने में सहायता करने की थी। जैसे ही 1975 की शुरुआत में युद्ध समाप्त होने लगा, विदेश विभाग ने अमेरिकी बलों के साथ-साथ 18,000 वियतनामी शरणार्थियों के लिए एक निकासी योजना तैयार की, लेकिन यह जल्दी से स्पष्ट हो गया कि यह निकासी योजना शरणार्थियों की भारी आवश्यकता को पूरा नहीं कर पाई। जब अप्रैल 1975 में दक्षिण वियतनाम सरकार तेजी से बिगड़ गई, तो राष्ट्रपति फोर्ड ने 200,000 शरणार्थियों को निकालने के लिए अधिकृत किया। अधिनियमन और प्रावधान इंडोचीन प्रवास और शरणार्थी अधिनियम पर 23 मई, 1975 को हस्ताक्षर किए गए थे, और संयुक्त राज्य अमेरिका में वियतनामी और कंबोडियन शरणार्थियों के पुनर्वास के लिए विदेश विभाग के लिए $305 मिलियन और स्वास्थ्य, शिक्षा और कल्याण विभाग के लिए $100 मिलियन का धन आवंटित किया गया था। इस अधिनियम ने 130,000 से अधिक वियतनामी लोगों के परिवहन, प्रसंस्करण, स्वागत और पुनर्वास लागत का वित्तपोषण किया, जिन्हें ऑपरेशन फ्रीक्वेंट विंड के दौरान वियतनाम से निकाला गया था और जिन्हें अटॉर्नी जनरल द्वारा संयुक्त राज्य में प्रवेश करने के लिए पैरोल दी गई थी। अधिकांश शरणार्थियों को शुरू में प्रसंस्करण के लिए गुआम ले जाया गया (ऑपरेशन न्यू लाइफ देखें) और फिर एग्लिन एयर फोर्स बेस, फ्लोरिडा; कैंप पेंडलटन, कैलिफोर्निया; फोर्ट चैफी, अर्कांसस; और फोर्ट इंडियानटाउन गैप, पेंसिल्वेनिया में स्थापित अस्थायी आप्रवासन केंद्रों में ले जाया गया। यद्यपि प्रत्येक शरणार्थी की सुरक्षा जांच की गई थी और सैद्धांतिक रूप से उसे प्रवेश से वंचित किया जा सकता था यदि उसने "सामाजिक मानदंड का उल्लंघन किया था, आपराधिक रिकॉर्ड था, या ऐसे अपराध थे जो राजनीतिक प्रकृति के थे।" हालाँकि, वियतनाम में अनैच्छिक प्रत्यावर्तन एक विकल्प नहीं था। दर्जनों आप्रवासन एजेंसियों के एक समूह प्रयास ने पुनर्वास प्रक्रिया में सहायता की, जिसमें संयुक्त राज्य कैथोलिक सम्मेलन, चर्च विश्व सेवा, अंतर्राष्ट्रीय बचाव समिति, हिब्रू अप्रवासी सहायता सोसायटी, लूथरन आप्रवासन और शरणार्थी सेवा, टॉल्स्टॉय फाउंडेशन, राष्ट्रीयता सेवा के लिए अमेरिकी परिषद, चेकोस्लोवाक शरणार्थियों के लिए अमेरिकी कोष, ट्रैवलर्स एड इंटरनेशनल सोशल सर्विस ऑफ अमेरिका के साथ-साथ कई राज्य और शहर सेवा केंद्र शामिल हैं। 1975 में, लगभग 130,000 शरणार्थियों को इस प्रणाली के माध्यम से पैरोल दिया गया था, जिसने उसी वर्ष दिसंबर में फोर्ट चैफी में अपने प्रारंभिक संचालन को समाप्त कर दिया था। जबकि अधिनियम का पहला वर्ष समाप्त हो गया था, इसने बड़े पैमाने पर शरणार्थी स्वीकृति के वर्षों के लिए दरवाजे खोल दिए। विपक्ष हालांकि कई राजनेताओं ने संयुक्त राज्य अमेरिका के लिए अपने मानवाधिकारों से वंचित लोगों के लिए एक सुरक्षित आश्रय प्रदान करना उचित और आवश्यक समझा, कुछ ने कई कारणों से इंडोचीन माइग्रेशन एंड रिफ्यूजी एक्ट की निष्पक्षता पर सवाल उठाया। कुछ, ज्यादातर रूढ़िवादी रिपब्लिकन, ने तर्क दिया कि शरणार्थी कभी भी अमेरिकी संस्कृति को आत्मसात करने में सक्षम नहीं होंगे और पहले से मौजूद मूल्य प्रणाली से अलग हो जाएंगे। प्रतिनिधि फ्रैंक सेनसेनब्रेनर जैसे अन्य विधायक, विशेष रूप से बढ़ती बेरोजगारी के समय में, इतने सारे प्रवासियों (लगभग $1 बिलियन प्रति वर्ष) को प्रतिबद्ध करने के मूल्य टैग से चिंतित थे। जबकि कई शरणार्थियों को वित्तीय सहायता मिल रही थी, आर्थिक सफलता आसानी से नहीं मिली और संघीय धन का यह उपयोग एक ऐसा मुद्दा बन गया जिस पर न केवल सांसद बल्कि अमेरिकी जनता भी ध्यान दे रही थी। विरोधियों के एक अन्य समूह ने गरीब अमेरिकियों की बढ़ती आवश्यकता पर ध्यान केंद्रित किया। प्रतिनिधि जॉन कॉनयर्स ने पूछा, "क्या हमें वियतनामी शरणार्थियों पर (संघीय डॉलर) खर्च करना चाहिए या हमें उन्हें डेट्रायट के शरणार्थियों पर खर्च करना चाहिए?" विरोधियों के एक अंतिम समूह का मानना था कि राष्ट्रपति फोर्ड और कार्टर देश में बड़ी संख्या में लोगों को अनुमति देने के लिए पैरोल प्रणाली का लाभ उठा रहे थे। उनके विचार में, पैरोल प्रणाली का उपयोग केवल विशिष्ट मामलों वाले लोगों के लिए किया जाना चाहिए था, और निश्चित रूप से बड़े समूहों के प्रसंस्करण के लिए नहीं। 16 मई, 1975 को विधेयक के सीनेट संस्करण, एस. 1661 पर सीनेट के मतदान के दौरान, केवल दो सीनेटरों ने इसके खिलाफ मतदान किया, अर्थात् रिपब्लिकन सीनेटर जेसी हेल्मस (एससी) और विलियम एल. स्कॉट (वीए)। डेमोक्रेटिक सीनेटर जो बाइडन (DE) इस बिल पर अंतिम वोट के लिए मौजूद नहीं थे, S.1661। बाद में उन्होंने इस विधेयक को सदन में आगे बढ़ाने के पक्ष में मतदान किया, हालांकि, सीनेट की विदेश संबंध समिति के 13 अन्य सीनेटरों के पक्ष में मतदान किया। एक सीनेटर, डेमोक्रेटिक सीनेटर माइक मैन्सफील्ड (एम. टी.) ने उपस्थित होकर मतदान किया। डेमोक्रेटिक सीनेटर एडवर्ड कैनेडी और डेमोक्रेटिक प्रतिनिधि लिज़ होल्ट्ज़मैन शरणार्थी वकालत समुदाय के नेता थे, और 1975 के अधिनियम के पहले समर्थक थे। उन्हें ए. एफ. एल.-सी. आई. ओ. जैसे श्रम समूहों और हिब्रू अप्रवासी सहायता संस्था और चर्च विश्व सेवा सहित धार्मिक सेवाओं का समर्थन प्राप्त था। "शरणार्थी स्थिति" की कानूनी धारणाओं को फिर से परिभाषित करने और एक अधिक व्यापक माफी नीति प्राप्त करने के उनके लक्ष्य 1980 के शरणार्थी अधिनियम तक साकार नहीं हुए थे। राष्ट्रपति फोर्ड ने एक ऐसा रुख अपनाया जिसने शरणार्थियों और अमेरिका के लोगों दोनों के जीवन को प्रभावित किया। 3 अप्रैल को राष्ट्रपति फोर्ड के प्रेस बयान में, उन्होंने वियतनाम के लोगों की सहायता करने की तात्कालिकता पर चर्चा की। उन्होंने कहा, "हम एक बड़ी मानवीय त्रासदी देख रहे हैं क्योंकि अनकही संख्या में वियतनामी उत्तरी वियतनामी हमले से भाग रहे हैं। संयुक्त राज्य अमेरिका इन लोगों की सहायता के लिए अपनी पूरी कोशिश कर रहा है और करता रहेगा। "उन्होंने दक्षिण वियतनामी लोगों की सहायता के संदर्भ में दो विकल्प प्रस्तुत किए। उन दोनों में मौद्रिक सहायता शामिल थी, लेकिन दूसरा विकल्प गहरा हो गया और आपातकालीन सैन्य और मानवीय सहायता (फोर्ड 1975) का आह्वान किया। उन्होंने कहा, "निश्चित रूप से, जैसा कि मुझे लगता है कि आप में से प्रत्येक को दक्षिण वियतनाम में रहने वाले लगभग 6,000 अमेरिकियों और संयुक्त राज्य सरकार के हजारों दक्षिण वियतनामी कर्मचारियों, समाचार एजेंसियों, ठेकेदारों और व्यवसायों की सुरक्षा पर विचार करना चाहिए, जिनके जीवन, अपने आश्रितों के साथ, बहुत गंभीर खतरे में हैं।" प्रभाव नए विस्थापित शरणार्थियों को कल्याणकारी सहायता की नई आवश्यकता के जवाब में, इंडोचाइनीज शरणार्थी सहायता कार्यक्रम विकसित किया गया था। इसने किसी भी वियतनामी, कंबोडियन या लाओ शरणार्थियों को उन्हीं संसाधनों का उपयोग करने की मंजूरी दी जो क्यूबा के शरणार्थियों ने 1970 के दशक की शुरुआत में प्राप्त किए थे, जिसमें वित्तीय सहायता और स्वास्थ्य, रोजगार और शिक्षा सेवाएं शामिल थीं। इंडोचीन माइग्रेशन एंड रिफ्यूजी एक्ट अमेरिकी एशियाई आप्रवासन नीति में एक निर्णायक क्षण था। इसने दक्षिण पूर्व एशिया से विस्थापित व्यक्तियों के लिए द्वार खोल दिए और वियतनाम युद्ध से हुई तबाही से प्रभावित लोगों के प्रति प्रतिबद्धता के प्रतीक के रूप में भी काम किया। राष्ट्रपति फोर्ड द्वारा इतनी बड़ी संख्या में शरणार्थियों को स्वीकार करने का निर्णय जनता की राय के खिलाफ था और (शरणार्थियों के प्रवाह को कम करने के प्रयासों के बावजूद) कार्टर प्रशासन ने हर साल हजारों शरणार्थियों को स्वीकार करना जारी रखा। 1978 तक, अमेरिका उन हजारों शरणार्थियों को प्राप्त कर रहा था जिन्होंने दक्षिण चीन सागर के खतरनाक जल के माध्यम से नाव से अपना रास्ता बनाया था। यह तब तक जारी रहा जब तक कि 1980 के शरणार्थी अधिनियम के साथ शरणार्थी नीति में सुधार नहीं किया गया। हालाँकि, 1975 के इंडोचीन माइग्रेशन एंड रिफ्यूजी एक्ट के सकारात्मक वैश्विक स्वागत के कारण, संयुक्त राज्य अमेरिका ने शरणार्थियों के प्रवेश के लिए अधिक उदार दृष्टिकोण का उपयोग करना जारी रखा है, विशेष रूप से उन क्षेत्रों के साथ जिनके साथ संयुक्त राज्य अमेरिका सैन्य रूप से जुड़ा हुआ है। यह 2001 में अफगानिस्तान में युद्ध और बाद में शरणार्थियों के बीच आतंकवादियों के छिपे होने की संभावना पर आशंका के साथ समाप्त हुआ। यह भी देखें इंडोचीन शरणार्थी संकट 1975 का ऑपरेशन न्यू लाइफ वियतनाम मानवीय सहायता और निकासी अधिनियम वियतनामी नाव के लोग संदर्भ अमेरिकी कानून में बाहरी लिंक 1975 94 वीं संयुक्त राज्य कांग्रेस संयुक्त राज्य अमेरिका संघीय आप्रवासन और राष्ट्रीयता कानून संयुक्त राज्य अमेरिका आप्रवासन कानून वियतनामी-अमेरिकी इतिहास