Jacksonville Consolidation
जैक्सनविल समेकन जैक्सनविल शहर और डुवल काउंटी, फ्लोरिडा की सरकारों का शहर-काउंटी समेकन था। यह 1 अक्टूबर, 1968 को लागू हुआ था। पृष्ठभूमि 1934 में, फ्लोरिडा संविधान में संशोधन किया गया था ताकि फ्लोरिडा विधानमंडल को "जैक्सनविल शहर के रूप में जाने जाने वाले एक नगर निगम की स्थापना, परिवर्तन या उन्मूलन की शक्ति दी जा सके, जो डुवल काउंटी की वर्तमान सीमाओं में क्षेत्रीय रूप से विस्तारित हो", लेकिन उसके बाद कई वर्षों तक, विधानमंडल ने शक्ति का प्रयोग नहीं किया। 1960 के दशक के दौरान, जैक्सनविल, अमेरिका के कई अन्य बड़े शहरों की तरह, शहरी फैलाव के प्रभावों से पीड़ित था, शहर उपनगरों में नए आवासीय और व्यावसायिक विकास के कारण कर आधार खो रहा था, जिसने नौकरियों को भी आकर्षित किया। 20वीं शताब्दी के अंत से डेमोक्रेट द्वारा आभासी एक-पार्टी शासन के बाद शहर और काउंटी दोनों को भ्रष्टाचार के घोटालों का सामना करना पड़ा, जब राज्य विधायिका ने अधिकांश अफ्रीकी अमेरिकियों को मताधिकार से वंचित कर दिया था और रिपब्लिकन पार्टी को प्रभावी रूप से खोखला कर दिया था, जिसके साथ अधिकांश अश्वेतों को गठबंधन किया गया था क्योंकि उन्हें गृहयुद्ध के बाद स्वतंत्र व्यक्ति के रूप में मताधिकार दिया गया था। 1960 के दशक में, एक ग्रैंड जूरी ने 11 जैक्सनविल और डुवल काउंटी के अधिकारियों को रिश्वत और लूट के 142 मामलों में दोषी ठहराया, जिसमें शामिल हैंः 9 में से 4 शहर परिषद सदस्य 5 में से 2 शहर आयुक्त शहर मनोरंजन विभाग के शहर लेखा परीक्षक कार्यकारी सचिव 5 में से 1 काउंटी आयुक्त काउंटी खरीद एजेंट शहर के कर निर्धारक ने पांचवां संशोधन लिया, गवाही देने से इनकार कर दिया, और इस्तीफा दे दिया। येट्स मैनिफेस्टो क्लाउड येट्स हाल ही में जैक्सनविल में सदर्न बेल के उपाध्यक्ष और महाप्रबंधक के रूप में सेवानिवृत्त हुए थे और 1964 में जैक्सनविल चैंबर ऑफ कॉमर्स के अध्यक्ष के रूप में नामित किए गए थे, जब सभी 15 सार्वजनिक उच्च विद्यालयों ने अपनी मान्यता खो दी थी; अमेरिकी सर्वोच्च न्यायालय द्वारा 1954 के ब्राउन बनाम शिक्षा बोर्ड के फैसले के बावजूद वे अभी भी अलग थे। उस वर्ष कांग्रेस ने नागरिक अधिकार अधिनियम पारित किया था जिसने सार्वजनिक सुविधाओं के कानूनी नस्लीय अलगाव को समाप्त कर दिया था, और राज्य अन्य परिवर्तनों के अनुकूल होने के लिए काम कर रहा था। 19 जनवरी, 1965 को येट्स ने क्षेत्र के लिए कार्रवाई के बारे में निर्णय लेने के लिए रॉबर्ट मेयर होटल में कक्ष की दोपहर के भोजन की बैठक बुलाई। प्रतिभागियों में ग्लेन मार्शल जूनियर, रोजर एल. मेन, डब्ल्यू. एस. जॉनसन, चार्ल्स डब्ल्यू. कैंपबेल, गर्ट एच. डब्ल्यू. शामिल थे। श्मिट, एडवर्ड बॉल, सी. जी. व्हिटेकर, ल्यूक सैडलर, बी. डी. फिनकैनन, जॉर्ज बी. हिल्स, जैकब एफ. ब्रायन III, बी. एन. निमनिच्ट, जेम्स आर. स्टॉकटन सीनियर, जे. टी. लेन, जे. एच. कॉपज, जनरल मैक्सवेल स्नाइडर, हेरोल्ड मेयरहेम, जोसेफ डब्ल्यू. डेविन, थॉम्पसन एस. बेकर, रिचर्ड लेविनसन, हेनरी एम. फ्रेंच और एस. केंड्रिक ग्वेर्नसी। यह तारीख महत्वपूर्ण थी क्योंकि यह आगामी राज्य विधानसभा सत्र के लिए अनुरोध जमा करने की समय सीमा थी। उस समय, विधानमंडल की बैठक हर दूसरे वर्ष में केवल 60 दिनों के लिए होती थी। इन व्यापारिक और नागरिक नेताओं ने डुवल काउंटी विधायी प्रतिनिधिमंडल के लिए 45 शब्दों की याचिका पर हस्ताक्षर किए, जिसमें राज्य सीनेटर जॉन ई. मैथ्यूज और प्रतिनिधि फ्रेड शुल्ज शामिल थे, जिसे बाद में "येट्स मैनिफेस्टो" के रूप में नामित किया गया। इसमें कहा गयाः हम, अधोहस्ताक्षरित, फ्लोरिडा विधानमंडल में डुवल काउंटी प्रतिनिधिमंडल से सम्मानपूर्वक अनुरोध करते हैं कि वे एक सरकारी निकाय के तहत अधिक कुशल और प्रभावी सरकार को सुरक्षित करने के लिए डुवल काउंटी के नागरिकों को डुवल के भीतर सरकार के समेकन पर मतदान करने के लिए एक सक्षम अधिनियम तैयार करें। फ्लोरिडा संविधान के तहत जैसा कि उस समय मौजूद था, शहरों और काउंटियों के पास सीमित गृह शासन शक्तियां थीं और अक्सर कई उद्देश्यों को पूरा करने के लिए फ्लोरिडा विधानमंडल द्वारा विशेष कानून की आवश्यकता होती थी। विधानमंडल ने आम तौर पर काउंटी प्रतिनिधिमंडल के निर्णय को स्थगित कर दिया कि क्या इस तरह के विशेष कानून को लागू किया जाए, जिसने एक विशेष काउंटी में काउंटी प्रतिनिधिमंडल को महान राजनीतिक प्रभाव दिया। एक नए संविधान को अपनाने के बाद, 7 जनवरी, 1969 से प्रभावी, शहरों और काउंटियों की गृह शासन शक्तियों का विस्तार किया गया, और काउंटी प्रतिनिधिमंडल का प्रभाव कम हो गया। इसके जवाब में, 1965 फ्लोरिडा विधानमंडल ने स्थानीय सरकार अध्ययन आयोग (एल. जी. एस. सी.) का गठन किया। विधायिका ने जे. जे. डेनियल को एक नई सरकार तैयार करने और अपना चार्टर लिखने के लिए अध्यक्ष के रूप में चुना। द फ्लोरिडा टाइम्स के अनुसार, डैनियल को उनके "शक्तिशाली व्यक्तित्व, निर्विवाद अखंडता, मजबूत नेतृत्व और नागरिक भागीदारी के इतिहास" के लिए जाना जाता था। लेक्स हेस्टर को एलजीएससी के कार्यकारी निदेशक के रूप में नियुक्त किया गया था। वे एकीकरण के बाद "जैक्सनविल की समेकित सरकार के प्रमुख वास्तुकार", संक्रमण समन्वयक और मुख्य प्रशासनिक अधिकारी थे। क्लाउड येट्स उन 50 व्यापारिक और नागरिक नेताओं में शामिल थे जिन्हें भाग लेने के लिए आमंत्रित किया गया था; निर्वाचित अधिकारियों और सरकारी कर्मचारियों को जानबूझकर बाहर रखा गया था। 1 अक्टूबर, 1965 को आयोग की स्थापना की गई और उन्हें अपना काम पूरा करने के लिए 1 मई, 1967 तक का समय दिया गया। जनवरी, 1967 में, 15 महीने के प्रयास और निर्धारित समय से तीन महीने पहले, एल. जी. एस. सी. ने सुधार के लिए खाका नामक एक समेकन प्रस्ताव प्रस्तुत किया। विधायी प्रतिनिधिमंडल ने इसे और अधिक आकर्षक बनाने के लिए योजना में थोड़ा बदलाव किया और 1967 में इसे जनमत संग्रह पर रखने का आदेश दिया। योजना संवर्धन क्लाउड येट्स ने भी सरकारी विलय योजना को बढ़ावा देने में मदद की। येट्स ने सिटिजन्स फॉर बेटर गवर्नमेंट कमेटी का नेतृत्व किया, जिसने उन मतदाताओं को समेकन के लाभों के बारे में जानकारी का सफलतापूर्वक प्रसार किया, जिन्होंने 1935 से लगातार समेकन जनमत संग्रह को हराया था। कम कर, बढ़े हुए आर्थिक विकास, समुदाय का एकीकरण, बेहतर सार्वजनिक खर्च और एक अधिक केंद्रीय प्राधिकरण द्वारा प्रभावी प्रशासन, इन सभी को एक नई समेकित सरकार के कारणों के रूप में उद्धृत किया गया था। एकीकरण का समर्थन करने वाले प्रभावशाली व्यक्तियों में शामिल हैंः अर्ल एम. जॉनसन, एक वकील, ने एलजीएससी के सचिव के रूप में कार्य किया। वे जैक्सनविल बार एसोसिएशन के पहले अश्वेत सदस्य थे, और उन्होंने 1960 में एन. ए. ए. सी. पी. की ओर से स्कूल बोर्ड पर मुकदमा करने के लिए थर्गूड मार्शल और कॉन्स्टेंस बेकर मोटली के साथ काम किया था, जिसमें स्कूलों के एकीकरण और सुधार के लिए बेहतर धन की मांग की गई थी। एक सेवानिवृत्त शिक्षक, डीन और नागरिक कार्यकर्ता सैली बी. मैथिस, मैरी एल. सिंगलटन के साथ, "1967 में पुरानी नगर परिषद के लिए चुनी गई दो अश्वेत महिलाओं में से एक थीं", जो परिषद के लिए चुनी जाने वाली पहली महिला और 60 वर्षों में पहली अश्वेत थीं। उन्होंने समेकन को अधिक कुशल बनाने का समर्थन किया। उन्हें नई नगर परिषद के लिए भी चुना गया, जहाँ उन्होंने 15 साल तक सेवा की। डब्ल्यू. ई. "टेड" ग्रिसेट एलजीएससी के उपाध्यक्ष थे। उन्हें एकीकरण के तहत पहले नगर परिषद अध्यक्ष के रूप में चुना गया था। मैरी एल. सिंगलटन एक शिक्षिका और रेस्तरां की मालिक थीं, जिन्हें 1967 में पुरानी सिटी काउंसिल के लिए चुना गया था, उसी वर्ष सैली बी. मैथिस के रूप में। सिंगलटन शुरू में एकीकरण के खिलाफ थीं, लेकिन उन्होंने अपना मन बदल लिया और अश्वेत समुदाय के बीच प्रभावशाली थीं। उन्हें नई समेकित नगर परिषद के विरोध के बिना चुना गया, जहाँ उन्होंने दो कार्यकालों के लिए सेवा की। 1972 में वह "पुनर्निर्माण के बाद से उत्तरी फ्लोरिडा से फ्लोरिडा विधानमंडल के लिए चुनी जाने वाली पहली अश्वेत और पहली महिला थीं।" वह 20वीं शताब्दी में विधानमंडल के लिए चुनी गई राज्य की तीसरी अश्वेत महिला थीं। बाद में उन्होंने राज्यव्यापी नियुक्त पदों पर कार्य किया और 1980 में 54 वर्ष की आयु में उनका निधन हो गया। गर्ट एच. डब्ल्यू. श्मिट जर्मनी में जन्मे अप्रवासी थे और स्थानीय सरकार अध्ययन आयोग की कार्यकारी समिति में जैक्सनविल व्यवसाय कार्यकारी थे। उन्होंने फ्लोरिडा बोर्ड ऑफ रीजेंट्स में भी काम किया और फेडरल रिजर्व बैंक ऑफ अटलांटा की जैक्सनविल शाखा के बोर्ड अध्यक्ष थे। परिणाम दुवल काउंटी के मतदाताओं ने 8 अगस्त, 1967 को एकीकरण जनमत संग्रह 54,493-29,768 को मंजूरी दी, लेकिन पुरानी सरकार चुप नहीं रही। एकीकरण का मुकाबला करने वाले कुछ निर्वाचित अधिकारियों द्वारा एक मुकदमा दायर किया गया था क्योंकि कार्यालय में उनका कार्यकाल छोटा हो जाएगा और उन्हें कार्यालय में एक साल के बाद फिर से चुनाव का सामना करना पड़ेगा। अन्य निर्वाचित अधिकारियों ने क्षेत्र परिवर्तन पारित करने या अपने दोस्तों के लिए दीर्घकालिक सरकारी अनुबंधों पर हस्ताक्षर करने का प्रयास किया। एक साल के संक्रमण के बाद, समेकित सरकार 1 अक्टूबर, 1968 को लागू हुई। जैक्सनविल ने एक परेड और आतिशबाजी के साथ जश्न मनाया जिसने 200,000 दर्शकों को आकर्षित किया। एक साल पहले जैक्सनविल के निर्वाचित महापौर हंस टांजलर समेकित सरकार के पहले महापौर बने थे। जैक्सनविल फ्लोरिडा में सबसे बड़ा शहर (जनसंख्या के हिसाब से) और संयुक्त राज्य अमेरिका में 13वां सबसे बड़ा शहर बन गया। जैक्सनविल हिस्टोरिकल सोसाइटी के अनुसार, यह शहर "पूरी दुनिया में भूमि क्षेत्र में सबसे बड़ा शहर बन गया", एक विशिष्टता जो अंततः जूनो, अलास्का को मिली। जैक्सनविल बीच, अटलांटिक बीच, नेप्च्यून बीच और बाल्डविन की चार स्वतंत्र नगर पालिकाओं को छोड़कर डुवल काउंटी की सभी भूमि जैक्सनविल का हिस्सा मानी जाती है। इन शहरों के निवासी शहर के चुनावों में मतदान करते हैं और अन्य सेवाओं के लिए पात्र होते हैं। जैक्सनविल फ्लोरिडा राज्य में दूसरी समेकित सरकार थी और देश में दस में से एक थी। जैक्सनविल, फ्लोरिडा संदर्भों की समयरेखा भी देखें आगे पढ़ने के लिए रिचर्ड ए. मार्टिन। समेकन, जैक्सनविल, डुवल काउंटीः शहरी राजनीतिक सुधार की गतिशीलता। जैक्सनविल, FL: क्रॉफर्ड पब्लिशिंग, 1969। बाहरी लिंक जैक्सनविल हिस्टोरिकल सोसाइटीः कंसोलिडेशन गवर्नमेंट ऑफ जैक्सनविल, फ्लोरिडा हिस्ट्री ऑफ जैक्सनविल, फ्लोरिडा 20वीं शताब्दी जैक्सनविल, फ्लोरिडा 1968 में जैक्सनविल महानगरीय क्षेत्र में फ्लोरिडा सरकार