Law of Bhutan
भूटान का कानून मुख्य रूप से कानून और संधियों से प्राप्त होता है। संविधान के अधिनियमन से पहले, भूटान के राजा के आदेश से कानून बनाए जाते थे। भूटान का कानून अर्ध-ईश्वरशासित त्सा यिग कानूनी संहिता में उत्पन्न होता है, और बीसवीं शताब्दी के दौरान अंग्रेजी सामान्य कानून से बहुत प्रभावित था। जैसे-जैसे भूटान का लोकतंत्रीकरण हो रहा है, उसकी सरकार ने कई देशों की कानूनी प्रणालियों की जांच की है और उनके कानूनों के अनुसार अपने सुधारों को मॉडल किया है। भूटान का सर्वोच्च कानून 2008 का संविधान है। संविधान के तहत, कानून एक द्विसदनीय प्रक्रिया के माध्यम से पारित किए जाते हैं, जिसके लिए राष्ट्रीय सभा और संसद की राष्ट्रीय परिषद की सहमति के साथ-साथ राजा की सहमति की आवश्यकता होती है। भूटान के कानून और इसकी व्याख्या पर अंतिम अधिकार सर्वोच्च न्यायालय है। भूटान में 2008 के संविधान से पहले बनाए गए कानून बरकरार हैं क्योंकि वे संविधान के साथ संघर्ष नहीं करते हैं। भूटानी कानून का अधिकांश हिस्सा सकल राष्ट्रीय खुशी को बढ़ावा देने पर आधारित है, जो संविधान का एक मौलिक सिद्धांत है। भूटान का कानून 1965 में स्थापित राष्ट्रीय पुलिस द्वारा लागू किया जाता है। भूटान की न्यायिक प्रणाली, अर्थात् रॉयल कोर्ट ऑफ जस्टिस, मामलों को लाती है और सुनती है और भूटान के कानून की व्याख्या करती है। लेंगी झुंगशोग (मंत्रिमंडल) के भीतर मंत्रालयों की एजेंसियों के साथ-साथ स्वतंत्र आयोगों की स्थापना कानून द्वारा प्रासंगिक कानूनों को लागू करने, विनियम प्रदान करने और प्रक्रियात्मक ढांचे की स्थापना के लिए की जाती है। कानून के स्रोत भूटानी कानून भूटानी घरेलू कानून का स्रोत है, जिसमें नागरिक, आपराधिक और प्रशासनिक कानून शामिल हैं। भूटानी कानून भूटान की द्विसदनीय संसद द्वारा बनाया गया है। या तो ऊपरी सदन राष्ट्रीय परिषद, निचला सदन राष्ट्रीय सभा, या महान्यायवादी धन और वित्तीय विधेयकों को छोड़कर, जो राष्ट्रीय सभा का एकमात्र अधिकार क्षेत्र हैं, विधेयकों को अधिनियमों के रूप में पारित करने के लिए अधिकृत कर सकते हैं। 2008 में संविधान के अधिनियमन से पहले पारित किए गए अधिनियमों को विभिन्न प्रक्रियाओं के तहत पारित किया गया था, जिनमें से कुछ राजा द्वारा उद्घोषणा के रूप में उत्पन्न हुए थे जैसा कि उनकी प्रस्तावना में संकेत दिया गया है। भूटान के संविधान के अनुच्छेद 20 के तहत, कार्यपालिका की सलाह पर ड्रुक ग्यालपो के दायरे में भूटान के विदेशी संबंध, अर्थात् प्रधान मंत्री और विदेश मंत्री सहित लेंग्ये झुंगशोग के अन्य मंत्री। 2008 के संविधान से पहले भूटान की संधियाँ लागू रहती हैं, हालाँकि इसके अधिनियमन के बाद अपनाई गई किसी भी संधि को संसद द्वारा अनुमोदित किया जाना चाहिए। नागरिक कानून अनुबंध भूटानी अनुबंधों की प्रथम दृष्टया आवश्यकताएँ, जिन्हें "लिखित समझौते" कहा जाता है, 2005 के साक्ष्य अधिनियम के प्रावधानों द्वारा शासित होती हैं। वैध लिखित समझौते प्रत्येक पक्ष के एक गवाह की उपस्थिति में किए जाने चाहिए; सभी पक्षों या उस ओर से कानूनी रूप से बाध्यकारी लेखन द्वारा विधिवत सशक्त किसी अन्य व्यक्ति द्वारा हस्ताक्षर किए जाने चाहिए; और एक कानूनी मुहर के साथ निष्पादित किए जाने चाहिए। एक अनुबंध अमान्य है यदि इसमें एक मिटाया हुआ शब्द है; एक परिवर्तन है जो प्रति-हस्ताक्षरित नहीं है; एक दोषपूर्ण मुहर या हस्ताक्षर है; उचित कानूनी मुहर का अभाव है; जबकि एक पक्ष नाबालिग है, मानसिक रूप से अस्वस्थ है, या दबाव में है; 10 दिनों के भीतर अदालत में किसी भी पक्ष द्वारा आपत्ति जताई जाती है; कानून के उल्लंघन में या एक अवैध कार्य को छिपाने के लिए निष्पादित किया जाता है; या अन्यथा कानून द्वारा किसी अन्य आवश्यकता के अनुरूप होने में विफल रहता है। मोटे तौर पर, भूटानी कानून संपत्ति को तीन प्रकारों में विभाजित करता हैः चल (संपत्ति), अचल (वास्तविक संपत्ति) और बौद्धिक। इसके अतिरिक्त, भूटान ने संपत्ति के विशिष्ट उपप्रकारों, जैसे पशुधन, और सुरक्षा हितों जैसे सामान्य संपत्ति से संबंधित लेनदेन पर कानून को संहिताबद्ध किया है। भूटानी अनुमान, ऋण और चल और अचल संपत्ति की गिरवी, जिसमें बंधक और सुरक्षित लेनदेन शामिल हैं, 1999 के चल और अचल संपत्ति अधिनियम और 2007 के भूमि अधिनियम के अनुसार नियंत्रित होते हैं। इस प्रकार के सुरक्षा हित आम तौर पर रॉयल कोर्ट ऑफ जस्टिस के दायरे में आते हैं। भूटानी कानून में सुरक्षा हितों के जुड़ाव और पूर्णता के लिए मानक परिभाषाएं और प्रक्रियाएं शामिल हैं, साथ ही सुरक्षा हितों के प्रकार, जैसे कि खरीद धन सुरक्षा हित। कानून में आधुनिक शब्दों में चूक, फोरक्लोजर, कमी, मोचन और नुकसान के जोखिम का आवंटन भी शामिल है। विशेष रूप से, गैर-नागरिकों को पूर्व सरकारी अनुमोदन के बिना अचल संपत्ति में सुरक्षा हित लेने से प्रतिबंधित किया गया है। विशेष रूप से, भूटानी कानून जेल में रहने के दौरान बंधक रखने वालों के लिए ब्याज देने का प्रावधान करता है, और देनदार के परिवार के सदस्यों को कुछ मोचन अधिकार देता है। 2007 का भूमि अधिनियम राष्ट्रीय भूमि आयोग को भूमि स्वामित्व और लेनदेन की देखरेख करने वाली सरकारी एजेंसी के रूप में स्थापित करता है। आयोग में कृषि, निर्माण और मानव बस्ती, वित्त, व्यापार और उद्योग और गृह और सांस्कृतिक मामलों के मंत्रालयों के सचिवों के साथ-साथ विभिन्न सार्वजनिक और निजी हित समूहों के कुछ छह अन्य प्रतिनिधि शामिल हैं। आयोग भूमि हस्तांतरण, गिरवी, सहजता और राष्ट्रीय भूमि रजिस्टर ("छझग सत्रम" या "थ्रम") की देखरेख करता है। आयोग भूमि स्वामित्व विलेख ("लग थ्रम") भी जारी करता है और पंजीकृत भूमि के लिए सर्वेक्षण करता है। कुछ सीमाओं के अधीन, भूटानी नागरिक अपनी भूमि पर पर्यावरण के अनुकूल कृषि और वाणिज्यिक गतिविधियों का संचालन करने के साथ-साथ बिक्री और पट्टे जैसे लेनदेन में प्रवेश करने के लिए स्वतंत्र हैं। इसके अतिरिक्त, शाही सरकार अपने भंडारों को चराई और चरागाह प्रबंधन ("त्सामद्रो" भूमि) के लिए पट्टे पर देने के लिए अधिकृत है। भूमि उपयोग को आम तौर पर उपयुक्त अधिकारियों द्वारा लाइसेंस प्राप्त होना चाहिए; उदाहरण के लिए, वाणिज्यिक कृषि को कृषि मंत्रालय द्वारा लाइसेंस प्राप्त होना चाहिए। कानून भूमि के स्वामित्व पर एक सीमा लगाता है, और शाही परिवार, सरकारी संस्थानों, धार्मिक एजेंसियों और संस्थानों और भूटानी निगमों के लिए छूट प्रदान करता है। इस सीमा के कारण, कानून विरासत में मिली भूमि के निपटान के लिए एक अनुग्रह अवधि भी प्रदान करता है, या वैकल्पिक रूप से, पंक्ति में दूसरे के लिए निर्वसीयत उत्तराधिकार। भूटानी कानून के तहत, सभी खनिज अधिकार राज्य में निहित हैं, और खान और खनिज प्रबंधन अधिनियम और अन्य कानून उनके उपयोग और प्रबंधन को नियंत्रित करते हैं। साझा स्वामित्व के तहत सन्निहित भूमि का विलय केवल स्थानीय सरकार की मंजूरी के साथ किया जा सकता है। भूमि स्वामित्व पर आगे की सीमाओं में निर्वसीयता ("त्साटोंग" भूमि), 3 साल के लिए भूमि का उपयोग न करना और भूमि करों का भुगतान न करना शामिल है। शासन करने वाले ड्रुक ग्यालपो को किडू, या भूमि के टुकड़े देने का अधिकार है, और वे भूमि पुनर्वास उद्देश्यों के लिए भूखंड भी दे सकते हैं। एकमुश्त स्वामित्व से कम भूमि में किरायेदारी और अन्य संपदाएं 2004 के किरायेदारी अधिनियम और 1979 के भूमि अधिनियम द्वारा शासित होती हैं, जहां इसे किरायेदारी अधिनियम द्वारा शामिल किया गया है। इन कानूनों के तहत, किरायेदारों को निश्चित शर्तों के साथ एक लिखित पट्टे द्वारा समर्थित किया जाना चाहिए। किरायेदारी में किरायेदार और मकान मालिक के लिए कई अधिकार और दायित्व शामिल हैं, जो क़ानून द्वारा गिने जाते हैं। इनमें आम कानून की गारंटी के समान कई अधिकार शामिल हैं, जैसे कि किरायेदार का "शांतिपूर्ण आनंद" का अधिकार और उपद्रव और खतरनाक गतिविधियों से बचने का कर्तव्य। इनमें पट्टे को रद्द करना और मकान मालिक द्वारा निवास की वारंटी के उल्लंघन के लिए किराए में कमी, और किरायेदार द्वारा दो महीने से अधिक समय तक किराए का भुगतान करने के लिए कर्तव्य के उल्लंघन के लिए बेदखली जैसे उपाय भी शामिल हैं। हालाँकि, भूटान में उप-पट्टे गैरकानूनी हैं। विशेष रूप से, पट्टाधारक की मृत्यु पर एक निर्धारित आदेश के अनुसार किरायेदारी पारित होती है। भूटानी कानून में किराए की सीमा को मासिक किराए के 10 प्रतिशत तक बढ़ाने के प्रावधान भी हैं। किरायेदारियों को किरायेदारी प्राधिकरण द्वारा विनियमित किया जाता है, जो कार्य और मानव निपटान मंत्रालय की एक एजेंसी है। बौद्धिक संपदा कानून को मुख्य रूप से कॉपीराइट अधिनियम और 2001 के औद्योगिक संपत्ति अधिनियम में देखा जाता है। कॉपीराइट अधिनियम के तहत, भूटानी कॉपीराइट संरक्षण लेखक के जीवन के साथ-साथ मृत्यु के पचास साल बाद तक रहता है; संयुक्त लेखकों के मामले में, यह अंतिम लेखक की मृत्यु के पचास साल बाद तक रहता है। सामूहिक और अनाम कृतियों को प्रकाशन के बाद पचास वर्षों के लिए संरक्षित किया जाता है। अनुप्रयुक्त कला निर्माण से पँचिश वर्षों के लिए संरक्षित है। भूटानी बौद्धिक संपदा कानून लेखक के आर्थिक और नैतिक दोनों अधिकारों को मान्यता देता है; पहला पूरी तरह से या आंशिक रूप से स्वतंत्र रूप से सौंपा जा सकता है। भूटान औद्योगिक संपत्ति अधिनियम के माध्यम से अन्य प्रकार की बौद्धिक संपदा, जैसे पेटेंट, ट्रेडमार्क, व्यापार पोशाक और औद्योगिक डिजाइन की रक्षा करता है। आर्थिक कार्य मंत्रालय का बौद्धिक संपदा प्रभाग पंजीकरण बनाए रखने और बौद्धिक संपदा कानून को बनाए रखने के लिए जिम्मेदार है। प्रभाग भूटान में बौद्धिक संपदा के विकास में बाधा के रूप में हितधारकों के बीच खराब समन्वय के साथ-साथ जागरूकता और नवाचार के निम्न स्तर का हवाला देता है। इसने 2009 में औद्योगिक डिजाइन के लिए अपनी पंजीकरण प्रणाली शुरू की, और अप्रैल 2011 तक दो डिजाइन पंजीकृत किए थे। कॉर्पोरेट कानून भूटान ने 1989 से निगमों को विनियमित किया है, हाल ही में 2000 के कंपनी अधिनियम के तहत। निगमों और अन्य कानूनी संस्थाओं की देखरेख व्यापार और उद्योग मंत्रालय और इसकी विभिन्न सहायक एजेंसियों द्वारा की जाती है। भूटान सरकार के भीतर, व्यापार और उद्योग मंत्री लेंगी झुंगशोग (कार्यकारी मंत्रिमंडल) में अपने मंत्रालय का प्रतिनिधित्व करते हैं। भूटानी कानून निगमन, पूंजी, डिबेंचर, शेयर और स्टॉक और प्रतिभूतियों के जारी करने, कॉर्पोरेट प्रबंधन और लेखांकन, निदेशक, विलय और अधिग्रहण और विघटन को नियंत्रित करता है। विशेष रूप से, भूटान निगम के रूप में व्यवसाय शुरू करने के लिए लाइसेंस के लिए व्यापार और उद्योग मंत्री के विवेकाधीन अनुमोदन की आवश्यकता होती है; अति अधिकार आचरण के लिए निदेशकों पर संयुक्त और कई दायित्व अधिरोपित करता है; और असुरक्षित ऋणपत्रों को प्रतिबंधित करता है। हालाँकि, भूटानी निगमित कानून का बड़ा हिस्सा आधुनिक देशों के समान है, जिसमें वैधानिक शेयरधारक निरीक्षण अधिकार, "इक्विटी शेयरों" (सामान्य) और वरीयता शेयरों के बीच द्विभाजन, और ऋण शोधन क्षमता को ऋण का भुगतान करने की क्षमता के रूप में परिभाषित किया गया है क्योंकि वे देय हो जाते हैं और ऋण के खिलाफ परिसंपत्तियों की अधिकता के रूप में। (सी. एफ. सामान्य निगमित और दिवाला कानून) 2007 से, भूटान ने नागरिक समाज संगठनों ("सीएसओ") को अलग से विनियमित किया है। इनमें संघ, समाज, फाउंडेशन, धर्मार्थ ट्रस्ट, गैर-लाभकारी संगठन या सरकार के बाहर की अन्य संस्थाएं शामिल हैं जो अपने सदस्यों, संस्थापकों, दाताओं, निदेशकों या न्यासियों को कोई आय या लाभ वितरित नहीं करती हैं। सीएसओ के दर्जे से बाहर किए गए ट्रेड यूनियन, राजनीतिक दल, सहकारी समितियाँ और धार्मिक संगठन हैं जो मुख्य रूप से धार्मिक पूजा के लिए समर्पित हैं। बल्कि, बाद वाले समूह को 2007 के धार्मिक संगठन अधिनियम के तहत अलग से विनियमित किया जाता है, जिसका उद्देश्य धार्मिक संगठनों के पंजीकरण और प्रशासन के माध्यम से भूटान की आध्यात्मिक विरासत की रक्षा और संरक्षण करना है। उन लक्ष्यों को पूरा करने के लिए, अधिनियम धार्मिक संगठनों पर नियामक प्राधिकरण के रूप में चोएडी लेंटशॉग बनाता है। यह निकाय भूटान में सभी धार्मिक संगठनों को नियंत्रित करता है, निगरानी करता है और रिकॉर्ड रखता है, जिन्हें बदले में निर्दिष्ट कॉर्पोरेट औपचारिकताओं को पंजीकृत करने और बनाए रखने की आवश्यकता होती है। सार्वजनिक कानून नागरिकता और आप्रवासन कानून भूटानी नागरिकता और आप्रवासन कानून क्रमशः 1985 के नागरिकता अधिनियम और 2007 के आप्रवासन अधिनियम में पाए जाते हैं। भूटानी नागरिकता कानून आम तौर पर एक उभयलिंगी जस सांगुइनिस कानून है, जिसका अर्थ है कि यह जन्म स्थान के विपरीत माता-पिता द्वारा प्रेषित होता है, और यह आवश्यक है कि माता-पिता दोनों भूटानी हों। कानून में स्थानीय रजिस्टरों में निरंतर पंजीकरण की भी आवश्यकता है। प्राकृतिककरण के लिए सांस्कृतिक परिचितता और ड्रुक ग्यालपो के प्रति एकीकरण और निष्ठा की आवश्यकता होती है। आप्रवासन कानून एक वीजा अनुसूची स्थापित करते हैं और विदेशियों को अप्रवासी और गैर-अप्रवासी श्रेणियों में विभाजित करते हैं। वे आप्रवासन निरीक्षकों को अपराधियों पर मुकदमा चलाने और सार्वजनिक और निजी दोनों स्थानों पर व्यक्तियों और स्थानों को हिरासत में लेने और तलाशी लेने के लिए व्यापक अधिकार देते हैं। चुनाव और सरकारी कानून भूटानी कानून स्थानीय सरकारों के चुनावों से लेकर राष्ट्रीय चुनावों और जनमत संग्रह तक चुनावों और सरकारों के साथ भी व्यवहार करता है। एकमात्र विषय जो राष्ट्रीय जनमत संग्रह के लिए निषिद्ध है, वह है कराधान। भूटान एकल-सदस्य निर्वाचन क्षेत्रों से बना है जो स्थानीय स्तरों-थ्रोम्डे (नगरपालिका), गेवोग (ग्राम खंड), और ज़ोंगखाग (जिला)-के साथ-साथ राष्ट्रीय स्तर-संसद में प्रतिनिधियों का चुनाव करता है। चुनाव कानून उम्मीदवारों, दलों और मतदाताओं की पात्रता के साथ-साथ मतदान, गिनती और मतपत्रों पर विवाद करने की प्रक्रियाओं को स्थापित करते हैं। जबकि अकेले राष्ट्रीय संसद के पास कानून बनाने का अधिकार है, 1990 के दशक से कराधान, नियम बनाने और कानून प्रवर्तन सहित कई शक्तियां निर्वाचित स्थानीय सरकारों को हस्तांतरित की गई हैं। भूटान सरकार के भीतर, श्रम और मानव संसाधन मंत्रालय, श्रम प्रशासन, श्रम कानूनों को लागू करता है, श्रम नियमों को तैयार करता है, कार्यस्थलों का निरीक्षण करता है, और नियोक्ताओं और कर्मचारियों को उनके अधिकारों और दायित्वों के बारे में सलाह देता है। श्रम प्रशासन का नेतृत्व मुख्य श्रम प्रशासक करते हैं। रोजगार और श्रम कानून को 2007 के श्रम और रोजगार अधिनियम और 1994 के वेतन अधिनियम के प्रावधानों में संहिताबद्ध किया गया है जो अभी भी अप्रचलित हैं। 1994 के जिन प्रावधानों को निरस्त नहीं किया गया है, उनमें आठ घंटे का कार्य दिवस, प्रत्येक छह काम के लिए एक दिन की छुट्टी, नियोक्ता द्वारा वहन की जाने वाली बीमा और परिवहन लागत, और मूल कर्मचारी की क्षतिपूर्ति योजना सहित सुविधाएं और लाभ कानून शामिल हैं। इसके अलावा 30,000 कुशल व्यक्तियों और तकनीशियनों की विदेशी श्रमिकों की सीमा बरकरार है जो भूटान के भीतर उपलब्ध नहीं हैं। भूटानी श्रम कानून अनिवार्य श्रम को प्रतिबंधित करता है, सिवाय कैदियों या लोगों द्वारा "महत्वपूर्ण स्थानीय और सार्वजनिक समारोहों" के लिए आवश्यक के रूप में। सार्वजनिक उद्देश्यों के लिए ग्रामीण क्षेत्रों में एक प्रकार का अनिवार्य श्रम, झाब्टो लेमी (ज़ोंगखाः;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;; कानून भेदभाव और यौन उत्पीड़न को भी प्रतिबंधित करता है। भूटानी श्रम कानून में अनिवार्य श्रमिक का मुआवजा, पेंशन, मजदूरी और ओवरटाइम सहित घंटे शामिल हैं; मातृत्व और नर्सिंग अवकाश सहित छुट्टी पर सार्वभौमिक नियम; और रोजगार अनुबंधों और संबंधित अधिकारों और उपचारों पर व्यापक प्रावधान। कानून स्पष्ट रूप से नियोक्ता पर व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा सुनिश्चित करने का वित्तीय बोझ डालता है, और दुर्घटना और सुरक्षा रिपोर्टिंग की आवश्यकता होती है। भूटानी श्रम कानून कानूनी कार्य अनुबंध के तहत 12 या अधिक श्रमिकों के किसी भी समूह द्वारा श्रमिक संघों के गठन की भी अनुमति देता है। इन श्रम संघों को सामूहिक सौदेबाजी में शामिल होने और उनके रैंक के एक गैर-प्रबंधन कर्मचारी द्वारा प्रतिनिधित्व करने की अनुमति है। किसी अनसुलझे विवाद की स्थिति में, मुख्य श्रम प्रशासक को सुलहकर्ता के रूप में हस्तक्षेप करने का अधिकार है। अन्यथा रॉयल कोर्ट ऑफ जस्टिस का सहारा लेकर समझौता किया जा सकता है। बाल श्रम हालांकि बाल श्रम पर पूर्ण रूप से प्रतिबंध नहीं है, लेकिन कुछ प्रथाओं जैसे बाल तस्करी, बाल वेश्यावृत्ति, कठिन श्रम, रात का काम और खतरनाक और अस्वास्थ्यकर काम करने की स्थितियों पर विशेष रूप से प्रतिबंध है। अप्रतिबंधित कार्य के लिए न्यूनतम आयु 18 वर्ष है। व्यवहार में, बाल श्रम खेतों में, दुकानों में और स्वयं स्कूलों में आम है। 2009 तक, यू. एन. एच. सी. आर. और यूनिसेफ ने बच्चों को सड़क निर्माण स्थलों, ऑटोमोबाइल कार्यशालाओं, रेस्तरां और सड़क विक्रेताओं के रूप में काम करते हुए पाया था; कुछ बच्चों का यौन शोषण में भी इस्तेमाल किया गया था। इन स्थितियों के निवारण के लिए, राष्ट्रीय महिला और बाल आयोग इन बच्चों को मासिक आधार पर स्थिर घर, शैक्षिक अवसर और आश्रय प्रदान करने के लिए काम करता है। यही सरकारी एजेंसी पालक गृहों और अनाथों और शोषित बच्चों को गोद लेने की भी देखरेख करती है। विदेशी श्रमिक भूटानी कानून मुख्य श्रम प्रशासक से अनुमति के बिना विदेशियों के रोजगार पर प्रतिबंध लगाता है। श्रम और मानव संसाधन मंत्रालय को भूटान में काम करने वाले विदेशियों की अधिकतम संख्या निर्धारित करने का अधिकार है, और किसी विशेष क्षेत्र या उद्योग में काम करने वाले विदेशियों की संख्या को सीमित कर सकता है। गृह और सांस्कृतिक कार्य मंत्रालय, आप्रवासन विभाग, भूटान में सभी विदेशी श्रमिकों की देखरेख और समन्वय भी करता है। पारिवारिक कानून पारिवारिक कानून काफी हद तक प्रथा का विषय है, हालांकि पारंपरिक पारिवारिक प्रथाओं को काफी हद तक 1980 के विवाह अधिनियम द्वारा पूरक और प्रतिस्थापित किया जाता है, जिससे विवाह को काफी हद तक अदालतों के अधिकार क्षेत्र में रखा जाता है। विवाह अधिनियम में सबसे पहले कहा गया है कि व्यक्तियों को अल्पसंख्यक (पुरुषों के लिए 18 वर्ष से कम, महिलाओं के लिए 16 वर्ष से कम) के अपवाद के साथ "किसी भी अन्य व्यक्ति से शादी करने का अधिकार है, चाहे वह किसी भी स्थिति, जाति, धन या उपस्थिति के हो।" चाहे विवाह प्रथागत संस्कारों और अनुष्ठानों के अनुसार, सगाई के बाद, या "प्रेम विवाह" के अनुसार किया जाता है, कानून में जोड़ों को कानूनी रूप से विवाहित होने के लिए स्थानीय अदालत या गुप (ग्राम प्रधान) से विवाह प्रमाण पत्र ("न्येंथम") प्राप्त करने की आवश्यकता होती है। प्रमाणीकरण की आवश्यकताओं में एक जमानत का समर्थन शामिल है, और यह कि दंपति में प्रति विवाह एक पुरुष दूल्हा और एक महिला दुल्हन होती है। विवाह पर अन्य प्रतिबंधों में उन पक्षों के लिए तीन विवाहों की सीमा शामिल है जिनके विवाह बार-बार अपने स्वयं के कदाचार के कारण तलाक में समाप्त होते हैं। पुनर्विवाह के लिए पूर्व पति या पत्नी की सहमति और विधवा होने पर एक वर्ष की प्रतीक्षा अवधि की आवश्यकता होती है। विशेष रूप से, भूटान में महिलाएं प्रथा के अनुसार कई पतियों से शादी कर सकती हैं, हालांकि उन्हें केवल एक कानूनी पति की अनुमति है। बहुविवाह और बहुपत्नी परिवारों के बीच विवाहित जोड़ों की कानूनी स्थिति तलाक और उत्तरजीविता के साथ-साथ अदालतों में वैवाहिक संबंधों की सामान्य स्वीकार्यता पर संपत्ति के विभाजन को प्रभावित करती है। विवाह के अलावा, विवाह अधिनियम व्यभिचार, यौन हमलों, अलगाव, तलाक, बाल समर्थन, बाल अभिरक्षा और क्षतिपूर्ति योग्य अपराधों के एक समूह का पूरी तरह से इलाज करता है। भूटान के कानून में एक विवाहित पुरुष द्वारा व्यभिचार को व्यभिचार के रूप में क्षतिपूर्ति नहीं दी जाती है, हालांकि एक विवाहित महिला के साथ व्यभिचार और व्यभिचार के प्रयास की भरपाई तीसरे पक्ष से पति को भुगतान ("गावो") द्वारा की जानी चाहिए; जब एक विवाहित महिला एक धार्मिक ब्रह्मचारी के साथ व्यभिचार करती है, तो दोनों को अतिरिक्त रूप से "कठोर कारावास" की छह महीने की अवधि का सामना करना पड़ता है। हालाँकि, किसी भी मुआवजे की अनुमति नहीं है, यदि पति को तलाक दिए जाने के बाद ही व्यभिचार के बारे में पता चलता है या यदि पति को तीन साल से अधिक (यानी, एक अपराध के लिए) जेल में रखा गया है। महिलाओं को मुआवजा तभी मिलता है जब उनके पति उन्हें कानूनी रूप से किसी अन्य महिला से शादी करने के लिए छोड़ देते हैं। अलगाव के लिए आम तौर पर तलाक की मांग करने वाले पक्ष द्वारा भुगतान की आवश्यकता होती है, यह राशि विवाह की अवधि के आधार पर होती है, सिवाय पति-पत्नी के धार्मिक ब्रह्मचर्य की शपथ लेने के लिए अलग होने के मामले को छोड़कर, और घर पर रहने वाले पति-पत्नी के अनुपस्थित पति-पत्नी से तलाक लेने के मामले को छोड़कर। अन्यथा हिंसक पति-पत्नी, तलाक के लिए प्रेरित करने वाले तीसरे पक्ष और व्यभिचार में अपराध स्वीकार करने वाली पत्नियों पर अलगाव की लागत लगाई जाती है। तलाक को ही तलाक के विलेख ("यक्ति") के रूप में प्रस्तुत किया जाता है। धोखाधड़ी और बलात्कार द्वारा व्यभिचार करने वालों के जीवनसाथी के लिए भी तलाक दिया जाता है। वैध और अवैध दोनों बच्चों की माताएँ अविवाहित, अलग या तलाकशुदा पिता से मुआवजे की हकदार हैं। मातृ मृत्यु दर की स्थिति में, कानून जैविक पिता पर उसके परिवार को जुर्माना देने और यदि उसका परिवार असमर्थ है तो अपने बच्चे का पालन-पोषण करने का कर्तव्य लगाता है। भूटान में बलात्कार अवैध है। 2004 के कानूनों के तहत, वैवाहिक बलात्कार भी अवैध है, जिसे एक छोटे से अपराध के रूप में वर्गीकृत किया गया है। भूटान का संविधान गैर-नागरिकों से शादी करने वाले व्यक्तियों को चुनाव या शाही नियुक्ति (संवैधानिक कार्यालय) द्वारा पद धारण करने से रोकता है। विवाह अधिनियम गैर-नागरिकों से शादी करने की इच्छा रखने वाले भूटानी लोगों के लिए एक विशेष अदालत याचिका को अनिवार्य करता है। यही कानून गैर-नागरिकों से शादी करने वाले सरकारी कर्मचारियों के लिए पदोन्नति के साथ-साथ रक्षा या विदेशी संबंधों में किसी भी सरकारी कर्मचारी के निर्वहन पर पूर्ण प्रतिबंध लगाता है। यह भूटानी नागरिक को भूमि आवंटन ("किडू"), बीज और ऋण से लेकर सार्वजनिक और विदेशी प्रायोजित शिक्षा तक सरकार से संबंधित कई लाभों से भी वंचित करता है। भूटानी विवाह कानून अंतर्राष्ट्रीय जोड़ों को राज्य धर्म, द्रुक्पा काग्यू बौद्ध धर्म के अलावा किसी भी धर्म का प्रचार करने से रोकता है, और गैर-नागरिक पति या पत्नी को भूटानी परंपराओं और रीति-रिवाजों को अपनाने की आवश्यकता होती है। कर कानून भूटानी कानून आम तौर पर आय, बिक्री, आयात और चल और अचल संपत्ति के आधार पर व्यक्तिगत और कॉर्पोरेट कराधान प्रदान करता है। कर योजना संसद द्वारा स्थापित की जाती है, जिसकी देखरेख वित्त मंत्रालय द्वारा की जाती है और इसे इसके राजस्व और सीमा शुल्क विभाग द्वारा लागू किया जाता है। 2011 तक, भूटान की कॉर्पोरेट आयकर दर शुद्ध लाभ पर 30 प्रतिशत थी; इसके अलावा, व्यापार आयकर शुद्ध लाभ पर 30 प्रतिशत और था। जहां तक व्यक्तिगत कराधान का संबंध है, राजस्व और सीमा शुल्क विभाग आय के पहले Nu.100,000 पर कोई कर नहीं लगाता है; Nu.250,000 तक का कर 10 प्रतिशत पर; Nu.500,000 तक का कर 15 प्रतिशत पर; 1,000,000 तक का कर 20 प्रतिशत पर; और 1,000,001 और उससे ऊपर का कर 25 प्रतिशत पर। इसके अलावा, संपत्ति हस्तांतरण पर 5 प्रतिशत कर लगाया जाता है। भूमि, घरों और मवेशियों पर भी ग्रामीण कर लगाए जाते हैं। अन्य प्रत्यक्ष शुल्कों में मोटर वाहन कर, विदेशी यात्रा कर, रॉयल्टी, व्यवसाय और पेशेवर लाइसेंस, स्वास्थ्य योगदान कर और नगरपालिका कर शामिल हैं। भूटानी कानून में वित्त मंत्रालय द्वारा प्रकाशित दरों और अनुसूचियों के अनुसार भूटान के भीतर वस्तुओं और सेवाओं पर बिक्री कर और उत्पाद शुल्क के साथ-साथ आयात पर सीमा शुल्क का भुगतान करने की आवश्यकता होती है। कानून राजस्व विभाग और सीमा शुल्क एजेंटों को कर कानूनों का उल्लंघन करने वालों का निरीक्षण करने, जब्त करने, लेखांकन की मांग करने और उन्हें हिरासत में लेने, जुर्माना लगाने और मुकदमा चलाने का व्यापक अधिकार भी प्रदान करता है। कानून विवादों को हल करने के लिए एक प्रक्रियात्मक ढांचे को आगे बढ़ाता है, जिसके खिलाफ रॉयल कोर्ट ऑफ जस्टिस में अपील की जा सकती है। भूटान के विकेंद्रीकरण कार्यक्रम के हिस्से के रूप में, स्थानीय सरकारों और नगर पालिकाओं-जिनमें ज़ोंगखाग, गेवोग और थ्रोम्ड्स शामिल हैं, को कम से कम 1991 से संपत्ति, सेवाओं और लेन-देन कर एकत्र करने के लिए अधिकृत किया गया है। विशेष रूप से, 2009 का स्थानीय सरकार अधिनियम थ्रोमडेस (नगर पालिकाओं) को रिक्ति और अविकसित पर एक अलग कर लगाने की अनुमति देता है। अन्य कानून विशेष विषय वस्तु के खिलाफ करों को अधिकृत या लागू करते हैं। उदाहरण के लिए, 2010 के तंबाकू नियंत्रण अधिनियम में तंबाकू का आयात करने वाले व्यक्तियों को कर का भुगतान करने और मांग पर भुगतान का प्रमाण प्रस्तुत करने की आवश्यकता है। ऐसे कई कानूनों की तरह, तंबाकू नियंत्रण अधिनियम अपने कराधान प्रावधानों का उल्लंघन करने के लिए अपराधों और दंडों के एक समूह को परिभाषित करता है। आपराधिक कानून भूटानी कानून में आपराधिक कानून के कई स्रोत हैं। सर्वोच्च कानूनी प्राधिकरण, भूटान का संविधान, मृत्युदंड को प्रतिबंधित करता है। संसद के अन्य कार्य विशिष्ट कृत्यों और प्रथाओं को अपराधी बनाते हैंः उदाहरण के लिए, तंबाकू अधिनियम तंबाकू और तंबाकू उत्पादों की खेती, निर्माण और बिक्री को अपराधी बनाता है, सार्वजनिक तंबाकू के उपयोग को प्रतिबंधित करता है, गति मीडिया में तंबाकू के गैर-स्वास्थ्य संबंधी चित्रण को अपराधी बनाता है, और किसी व्यक्ति की निर्धारित सीमा से अधिक तंबाकू रखने को शामिल करने के लिए तस्करी के अपराध को संशोधित करता है; साथ ही, आप्रवासन और सीमा शुल्क से संबंधित आपराधिक अपराध और दंड, साथ ही साथ निर्वासन और निरोध के लिए अर्ध-आपराधिक प्रक्रिया, 2007 के आप्रवासन अधिनियम में उल्लिखित हैं। भूटानी आपराधिक कानून और प्रक्रिया को संहिताबद्ध करने वाले कानून के सबसे व्यापक टुकड़े 1992 का राष्ट्रीय सुरक्षा अधिनियम, 2001 का नागरिक और आपराधिक प्रक्रिया संहिता और 2004 का दंड संहिता रहे हैं। राष्ट्रीय सुरक्षा अधिनियम ज्यादातर राजद्रोह और भाषण अपराधों, और गैरकानूनी सभा, दंगे और आपातकाल की स्थिति से संबंधित है। दंड संहिता अपराधों को गंभीरता के अनुसार वर्गीकृत करती है, अपराधों के तत्वों और सुरक्षा को परिभाषित करती है, और अपराधियों को सजा देने के लिए एक रूपरेखा प्रदान करती है। संहिता किसी भी आधुनिक सामान्य कानून क्षेत्राधिकार के अनुरूप एक आपराधिक कानून ढांचा निर्धारित करती है, उदाहरण के लिए लापरवाही, लापरवाही और इरादे में पुरुषों का विभाजन। संहिता द्वारा परिभाषित अपराधों के वर्ग घोर अपराध, दुराचार, छोटे दुराचार और उल्लंघन हैं। दुराचार के परिणामस्वरूप एक वर्ष या उससे अधिक लेकिन तीन वर्ष से कम का कारावास होता है; छोटे दुराचार के परिणामस्वरूप एक महीने या उससे अधिक लेकिन एक वर्ष से कम का कारावास होता है; और उल्लंघन के परिणामस्वरूप जुर्माना होता है। अपराधों को चार श्रेणियों में वर्गीकृत किया जाता है। प्रथम श्रेणी के अपराधों के लिए पंद्रह साल से लेकर आजीवन कारावास, द्वितीय श्रेणी के अपराधों के लिए नौ से पंद्रह साल, तृतीय श्रेणी के अपराधों के लिए पांच से नौ साल और चतुर्थ श्रेणी के अपराधों के लिए तीन से पांच साल की सजा हो सकती है। अपराधों के लिए तत्वों और सुरक्षा को उनके वर्ग और श्रेणीकरण के साथ विषयगत रूप से संहिताबद्ध किया जाता है। उदाहरण के लिए, पूर्व नियोजित हत्या को "हत्या" के रूप में सूचीबद्ध किया गया है, जिसे प्रथम श्रेणी के अपराध के रूप में वर्गीकृत किया गया है; और अप्राकृतिक यौन संबंध, जिसमें सोडोमी भी शामिल है, को "यौन अपराधों" के रूप में सूचीबद्ध किया गया है, जिसे एक छोटे से अपराध के रूप में वर्गीकृत किया गया है। कानून प्रवर्तन कानून प्रवर्तन मुख्य रूप से रॉयल भूटान पुलिस द्वारा किया जाता है, हालाँकि रॉयल भूटान सेना भी भूटान में सुरक्षा बनाए रखती है। इसके अलावा, कानून ने कई सरकारी एजेंसियों को कानून प्रवर्तन शक्तियों की अलग-अलग डिग्री के साथ सक्षम बनाया है। उदाहरण के लिए, 2007 का आप्रवासन अधिनियम आप्रवासन निरीक्षकों को निरीक्षण और गिरफ्तारी के लिए व्यापक विवेक और अधिकार प्रदान करता है, जबकि तंबाकू नियंत्रण अधिनियम स्थानीय सरकारों द्वारा तंबाकू और धूम्रपान कानूनों को लागू करने का प्रावधान करता है। न्यायालय प्रणाली भूटान की न्यायपालिका रॉयल कोर्ट ऑफ जस्टिस है, जिसमें भूटान का सर्वोच्च न्यायालय, भूटान का उच्च न्यायालय, बीस ज़ोंगखाग न्यायालय और कुछ सोलह डुंगखाग न्यायालय शामिल हैं। जहां डुंगखाग न्यायालयों का भौगोलिक अधिकार क्षेत्र (डुंगखाग, "उप-जिले") है, वे पहली बार के न्यायालय हैं; अन्य सभी स्थानों पर, डुंगखाग न्यायालय पहली बार का न्यायालय है। उच्चतम न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश और सहायक न्यायाधीशों के साथ-साथ उच्च न्यायालय और नीचे के जोंगखाग न्यायालयों के न्यायाधीशों की नियुक्ति ड्रुक ग्यालपो द्वारा की जाती है। मुख्य न्यायाधीश 5 साल के लिए बैठते हैं, लेकिन अन्य सभी 10 या अनिवार्य सेवानिवृत्ति तक बैठते हैं। अदालती प्रणाली के भीतर, भूटान की सरकार और उसके अंगों को भूटान के महान्यायवादी द्वारा दीवानी और आपराधिक कार्यवाही में सलाह दी जाती है और उनका प्रतिनिधित्व किया जाता है। महान्यायवादी की नियुक्ति भूटान के राजा द्वारा प्रधानमंत्री की सलाह पर की जाती है। 2008 के संविधान द्वारा पूरी तरह से शामिल 2006 का महान्यायवादी अधिनियम, महान्यायवादी को अपराधों पर मुकदमा चलाने, न्यायिक प्रक्रिया की निष्पक्षता की रक्षा करने और लोगों के बीच कानून के बारे में जानकारी का प्रसार करने का काम देता है। महान्यायवादी संसद में प्रस्तुत करने के लिए भूटानी कानून का मसौदा भी तैयार करता है, संसद में लिखे गए कानून की समीक्षा करता है और न्यायिक निर्णयों के संबंध में सरकार के सभी स्तरों को सलाह देता है। भूटानी न्यायिक प्रणाली में, सिविल और आपराधिक प्रक्रिया को 2001 की सिविल और आपराधिक प्रक्रिया संहिता द्वारा परिभाषित किया गया है। सबसे पहले, संहिता खुले मुकदमे, कानूनों के समान संरक्षण, निष्पक्षता और बंदी प्रत्यक्षीकरण याचिका अधिकारों का प्रावधान करती है। भूटान में दीवानी और आपराधिक दोनों मुकदमों का फैसला एक या अधिक न्यायाधीशों द्वारा किया जाता है। अदालती प्रणाली में अंतिम अपील के बाद, संहिता में ड्रुक ग्यालपो को अपील करने का प्रावधान है। संहिता का सिविल प्रक्रिया अनुभाग आगे स्थान, अधिकार क्षेत्र और अभिवचन नियम प्रदान करता है। कई पहलू सामान्य कानून प्रक्रिया के समान हैं, अर्थात् यूनाइटेड स्टेट्स फेडरल रूल्स ऑफ सिविल प्रोसीजर, जिसमें दावों, अभिवचनों और प्रस्तावों के लिए शब्दावली शामिल है। दीवानी कार्रवाइयों में, पक्ष हमेशा स्थानीय सरकार के मध्यस्थों के सामने अपने विवादों को हल करने में सक्षम होते हैं। कानूनी पेशा संविधान सभी व्यक्तियों को अपनी पसंद के भूटानी जब्मी (वकील) से परामर्श करने और उनका प्रतिनिधित्व करने के अधिकार की गारंटी देता है। कानूनी पेशे को जब्मी अधिनियम द्वारा विनियमित किया जाता है। कानूनी पेशे को नियंत्रित करने वाले निकाय को जब्मी शोगडे के रूप में परिभाषित किया गया है, जो एक बार एसोसिएशन के समान है। सभी जब्मी अच्छी स्थिति में इस निकाय के सदस्य होने चाहिए, और अधिनियम सदस्यता के लिए कई आवश्यकताओं को निर्धारित करता है। सभी जब्मी को भूटानी नागरिक होना चाहिए; सत्यनिष्ठा, अच्छे चरित्र और प्रतिष्ठा वाले व्यक्ति; नशीली दवाओं के आदी नहीं; अस्वस्थ दिमाग या मानसिक दुर्बलता के नहीं; दिवालिया नहीं घोषित; आपराधिक अपराधों के लिए सजा नहीं; जब्मी शोगडे द्वारा मान्यता प्राप्त कानूनी योग्यता होनी चाहिए; राष्ट्रीय कानूनी पाठ्यक्रम से गुजर चुके हैं; और बार चयन परीक्षा उत्तीर्ण कर चुके हैं। इतिहास भूटान के कानून का इतिहास 17वीं शताब्दी में देश के गठन तक फैला हुआ है। संस्थापक शब्दरुंग नगवांग नामग्याल का शासन सा यिग नामक एक कानूनी संहिता से बंधा था, जो आध्यात्मिक और नागरिक शासन का वर्णन करता था और सरकारी प्रशासन और सामाजिक और नैतिक आचरण के लिए कानून प्रदान करता था। बौद्ध धर्म (धार्मिक कानून) में निहित कर्तव्यों और गुणों ने नई कानूनी संहिता में एक बड़ी भूमिका निभाई, जो 1960 के दशक तक लागू रही। सार्वजनिक रूप से पोशाक और व्यवहार को नियंत्रित करने वाली संहिता ड्रिग्लम नामझा के हालिया और वर्तमान प्रवर्तन को भूटान में शब्दरुंग नगवांग नामग्याल की व्यापक कानूनी विरासत के एक हिस्से के रूप में देखा जा सकता है। सा यिग को 1957 में संशोधित किया गया था और 1965 में एक नए कोड के साथ प्रतिस्थापित किया गया था। हालाँकि, 1965 के कोड ने 17वीं शताब्दी के कोड की अधिकांश भावना और सार को बरकरार रखा। शादी, तलाक और गोद लेने जैसी पारिवारिक समस्याओं को आमतौर पर बौद्ध या हिंदू धार्मिक कानून का सहारा लेकर हल किया जाता था। आधुनिक भूटान में, गाँव के मुखिया अक्सर छोटे मामलों का न्याय करते थे और ज़ोंगखाग (जिला) के अधिकारी बड़े अपराधों का न्याय करते थे। न्यायिक प्रणाली के नागरिक और आपराधिक संहिताओं का निर्माण सा यिग पर जारी रहा। भूटान के दक्षिण एशियाई पड़ोसियों की तुलना में सख्त सेंसरशिप कानूनों को लागू किया गया है। 1980 के दशक में मुकदमे सार्वजनिक थे, और यह अभियोगकर्ता और अभियुक्तों में से प्रत्येक की प्रथा थी कि वे अपने मामलों को व्यक्तिगत रूप से न्यायाधीशों के सामने रखते थे। 1980 के दशक तक भूटान की कानूनी प्रणाली में कोई जब्मी (वकील) नहीं थे, और वादियों द्वारा प्रस्तुत प्रत्येक मामले के तथ्यों पर निर्णय लिए जाते थे। न्यायाधीश जांच प्रणाली में प्रतिवादियों की जांच, आरोप दायर करने, अभियोजन और निर्णय के लिए जिम्मेदार थे। 20वीं शताब्दी के दौरान गंभीर अपराध बेहद दुर्लभ थे, हालांकि 1980 और 1990 के दशक की शुरुआत में विदेशी मजदूरों की आमद, बढ़ती आर्थिक असमानताओं और विदेशी संस्कृतियों के साथ अधिक संपर्क के साथ आपराधिक गतिविधियों में वृद्धि की खबरें थीं। यह भी देखें भूटानी कानून भूटान का संविधान भूटान का रॉयल कोर्ट ऑफ जस्टिस न्यायिक प्रणाली भूटान की राजनीति भूटान में सेंसरशिप भूटान में धर्म की स्वतंत्रता भूटान में धर्म की स्वतंत्रता संदर्भ बाहरी लिंक