Planning Act 2008
योजना अधिनियम 2008 यूनाइटेड किंगडम की संसद का एक अधिनियम है जिसका उद्देश्य हवाई अड्डों, सड़कों, बंदरगाहों, परमाणु ऊर्जा और अपशिष्ट सुविधाओं जैसी प्रमुख नई बुनियादी ढांचा परियोजनाओं को मंजूरी देने की प्रक्रिया को तेज करना है। हीथ्रो टर्मिनल 5 के लिए 8 साल की अनुमोदन प्रक्रिया के बाद यह आवश्यक महसूस किया गया। जलवायु परिवर्तन विधेयक और ऊर्जा विधेयक के साथ-साथ इस विधेयक को ब्राउन प्रशासन द्वारा "सभी के लिए दीर्घकालिक समृद्धि और जीवन की गुणवत्ता को सुरक्षित करने के लिए सरकार की रणनीति के तीन विधायी स्तंभों" में से एक माना गया था। तब से अवसंरचना योजना आयोग को समाप्त कर दिया गया है और 31 मार्च 2012 तक योजना निरीक्षणालय के साथ बदल दिया गया है। प्रमुख उद्देश्य एक नया निकाय, अवसंरचना योजना आयोग निर्णय लेगा ये निर्णय नई राष्ट्रीय नीति विवरणों की सुनवाई पर आधारित होंगे और निर्णय लेने की प्रक्रिया को समयबद्ध किया जाएगा नई व्यवस्था का उपयोग प्रमुख ऊर्जा परियोजनाओं के लिए किया जाएगा राज्य सचिव प्रमुख अवसंरचना निर्णयों पर अंतिम निर्णय नहीं ले पाएंगे विकास पर एक नया सामुदायिक अवसंरचना शुल्क अवसंरचना को वित्तपोषित करेगा (स्कूलों, अस्पतालों और सीवेज संयंत्रों जैसे नए विकास के परिणामस्वरूप आवश्यक सुविधाओं के लिए भुगतान करने के लिए डेवलपर्स से धन जुटाया जाएगा)। मामूली विकास के संबंध में योजना अपीलों की सुनवाई स्थानीय पार्षदों के एक पैनल द्वारा की जाएगी न कि एक योजना निरीक्षक द्वारा। पद राजनीतिक दल लेबर लेबर ने विधेयक पेश किया जो योजना अधिनियम बन गया, हालांकि लगभग 60 लेबर सदस्यों ने मई 2008 में एक स्वतंत्र आयोग स्थापित करने की योजना का विरोध करते हुए एक कॉमन्स प्रस्ताव पर हस्ताक्षर किए। कंजर्वेटिव बुनियादी ढांचा योजना आयोग के विरोध में थे, जबकि स्थानीयता अधिनियम 2011 के माध्यम से गठबंधन सरकार द्वारा संशोधित अधिनियम के कुछ हिस्सों के विरोध में थे। प्रधान मंत्री डेविड कैमरन ने 2010 के चुनाव से पहले कहा था कि "यह चतुष्कोण लोकतंत्र की प्रक्रियाओं से लगभग पूरी तरह से अलग होने वाला है। यह गलत है। लोगों को एक ऐसी योजना प्रणाली की आवश्यकता है जिसमें उन्हें लगता है कि राष्ट्रीय और स्थानीय दोनों स्तरों पर उनकी अपनी राय है। यही कारण है कि इस विधेयक को कई अलग-अलग वर्गों से इतना व्यापक विरोध मिल रहा है "गठबंधन सरकार ने, हालांकि, राष्ट्रीय नीति वक्तव्यों, प्राधिकरण शासन और सामुदायिक अवसंरचना लेवी लिबरल डेमोक्रेट्स की अवधारणा को बरकरार रखा है। लिबरल डेमोक्रेट्स ने भी अवसंरचना योजना आयोग का विरोध किया था। पहले परमाणु ऊर्जा के विरोध में, उन्हें संसद के समक्ष आने पर परमाणु शक्ति राष्ट्रीय नीति वक्तव्य के खिलाफ मतदान करने की क्षमता भी दी जाती है। पर्यावरण समूह फ्रेंड्स ऑफ द अर्थ का कहना है कि सरकार को निर्णय लेने की प्रक्रिया में जलवायु परिवर्तन को केंद्रीय विचार बनाना चाहिए। नवंबर 2007 में प्रमुख पर्यावरण समूहों ने योजना विधेयक को 'डेवलपर चार्टर' के रूप में वर्णित किया और आर. एस. पी. बी. में योजना के प्रमुख ने चिंता व्यक्त करते हुए कहा कि हालांकि मंत्री ने दावा किया कि यह विधेयक पर्यावरण की रक्षा करने में मदद करेगा, लेकिन यह वन्यजीवों और ग्रामीण इलाकों के संबंध में बड़ी योजनाओं को आगे बढ़ाने की कोशिश कर रहे डेवलपरों की सहायता करने की अधिक संभावना है और "पर्यावरणीय नुकसान को तेजी से ट्रैक" कर सकता है। ट्रेड यूनियनों और व्यवसायों जॉन क्रिडलैंड, ब्रिटिश उद्योग परिसंघ के तत्कालीन उप-महानिदेशक ने यह कहते हुए विधेयक का समर्थन किया कि यह राष्ट्रीय हित में था और बुनियादी ढांचे के निर्माण की सुविधा प्रदान करेगा जो ब्रिटेन को अपनी ऊर्जा सुरक्षा की रक्षा करने, कार्बन में कटौती करने के लिए अक्षय ऊर्जा स्रोतों का निर्माण करने और भविष्य के लिए निवेश करने में मदद करेगा। राष्ट्रीय स्तर पर महत्वपूर्ण अवसंरचना परियोजनाएं योजना अधिनियम 2008 ने लागत बचाने और दक्षता बढ़ाने के लिए योजना प्रक्रिया में सुधार करने के उद्देश्य से राष्ट्रीय स्तर पर महत्वपूर्ण अवसंरचना परियोजनाओं (एन. एस. आई. पी.) के लिए विकास सहमति प्राप्त करने की दिशा में कई बदलाव किए। इन परिवर्तनों में अवसंरचना योजना आयोग का गठन शामिल था जो 1 अक्टूबर 2009 को प्रमुख अवसंरचना परियोजनाओं से संबंधित सभी आवेदनों के लिए एक स्वतंत्र परीक्षण निकाय के रूप में कार्य करता था। आई. पी. सी. को तब से समाप्त कर दिया गया है और 31 मार्च 2012 को योजना निरीक्षणालय द्वारा प्रतिस्थापित किया गया है। आई. पी. सी. की जिम्मेदारियों को योजना निरीक्षणालय के राष्ट्रीय अवसंरचना निदेशालय को हस्तांतरित कर दिया गया था। योजना अधिनियम 2008 ने योजना अधिनियम 2008 के भाग 4 के तहत कई अलग-अलग व्यवस्थाओं को प्राप्त करने के मुद्दे को भी संबोधित किया। अब एन. एस. आई. पी. परियोजनाओं के लिए केवल विकास सहमति आदेश (डी. सी. ओ.) की आवश्यकता होगी, इसलिए कई अलग-अलग सहमति व्यवस्थाओं के तहत अनुमोदन लेने की आवश्यकता अब आवश्यक नहीं थी। सहमति व्यवस्था को एकीकृत करने के लिए इस फ्रंट-लोडेड दृष्टिकोण का उद्देश्य सहमति की योजना बनाने के लिए आवेदन करने की प्रक्रिया को तेज और अधिक कुशल बनाना था। राष्ट्रीय नीति विवरण योजना अधिनियम 2008 के भाग 5 के तहत पेश किए गए थे। योजना अधिनियम के अनुसार विकास सहमति मांगने वाले सभी आवेदनों को राष्ट्रीय नीति विवरणों के दिशा-निर्देशों का पालन करना होगा। राष्ट्रीय नीति वक्तव्यों में विकास और अन्य नीतिगत विचार-विमर्श की आवश्यकता को निर्धारित किया गया है। पर्यावरणीय स्थिरता मानकों का अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए नीति की स्थिरता का पहले से मूल्यांकन किया जाना चाहिए। राष्ट्रीय नीति वक्तव्यों का उद्देश्य दिशा-निर्देशों का पालन करके परिणाम को और अधिक निश्चित बनाना था। उन आवेदकों के लिए इसका स्पष्ट लाभ था जिन्होंने विकास सहमति को सफल बनाने और वित्तीय मामलों में संसाधनों के धन में निवेश किया था। इस नई प्रणाली का उद्देश्य योजना व्यवस्था में प्रक्रियात्मक संशोधनों के माध्यम से विकास सहमति के लिए आवेदन करने की प्रक्रिया को सुव्यवस्थित करना था। अवसंरचना योजना आयोग (आई. पी. सी.) अवसंरचना योजना आयोग का गठन 1 अक्टूबर 2009 को बिजली स्टेशनों, सड़कों, रेलवे और हवाई अड्डों जैसी प्रमुख अवसंरचना परियोजनाओं (जिन्हें राष्ट्रीय स्तर पर महत्वपूर्ण अवसंरचना परियोजनाओं के रूप में भी जाना जाता है) के लिए योजना अनुप्रयोगों की देखरेख करने के लिए एक संक्षिप्त विवरण के साथ किया गया था, जो निर्णय लेने के समय को सात साल से घटाकर एक साल से कम करने और करदाता को प्रति वर्ष 30 करोड़ पाउंड की बचत करने का दावा करते हैं। 1 मार्च 2010 से आई. पी. सी. में बड़ी ऊर्जा और परिवहन परियोजनाओं के लिए आवेदन किए जाने थे, लेकिन दिसंबर 2010 तक वास्तव में केवल दो आवेदन किए गए थे, जिनमें से एक आई. पी. सी. ने अपर्याप्त रूप से तैयार होने के कारण स्वीकार करने से इनकार कर दिया था। इन दावों के बावजूद कि आम जनता को प्राधिकरण प्रक्रिया से बाहर कर दिया जाएगा, आवेदन पर 1,000 से अधिक अभ्यावेदन किए गए जिन्हें आई. पी. सी. ने स्वीकार कर लिया। सामुदायिक अवसंरचना शुल्क सामुदायिक अवसंरचना शुल्क योजना लाभ कर का एक रूप है, जहां योजना अनुमति के परिणामस्वरूप भूमि पर मूल्य में वृद्धि के अनुपात का उपयोग सहायक अवसंरचना जैसे स्कूलों के वित्तपोषण के लिए किया जाता है और यह 'आवास विकास को खोलेगा' स्थानीयता अधिनियम 2011 में संशोधन गठबंधन सरकार ने स्थानीयता अधिनियम 2011 पेश किया, जिसने योजना अधिनियम 2008 के तहत शासन में बदलाव किए। स्थानीयता अधिनियम ने अवसंरचना योजना आयोग को योजना निरीक्षणालय से बदल दिया, और समग्र निर्णय लेने को राज्य सचिव को वापस कर दिया जो योजना निरीक्षणालय की सिफारिश के आधार पर जवाब देता है। स्थानीयता अधिनियम हाउस ऑफ कॉमन्स को राष्ट्रीय नीति वक्तव्यों को वीटो करने में सक्षम होने की अनुमति देता है, और योजना अधिनियम व्यवस्था में अन्य परिवर्तन करता है। इससे पहले, अवसंरचना योजना आयोग राष्ट्रीय स्तर पर महत्वपूर्ण अवसंरचना परियोजनाओं से संबंधित योजना अनुमोदन के लिए जिम्मेदार था, और जनता के प्रति सीधे जवाबदेह नहीं था। स्थानीयता अधिनियम की धारा 128 (1) राष्ट्रीय स्तर पर महत्वपूर्ण अवसंरचना परियोजनाओं से संबंधित निर्णयों की जिम्मेदारी सरकारी मंत्रियों को सौंपने वाले उपरोक्त अवसंरचना योजना आयोग को समाप्त कर देती है। अधिनियम की धारा 130 (3) यह सुनिश्चित करती है कि राष्ट्रीय नीति विवरण जिनका उपयोग एन. एस. आई. पी. के लिए योजना अनुमोदन का मार्गदर्शन करने के लिए किया जाता है, उन्हें संसद द्वारा वोट दिया जा सकता है। अवसंरचना योजना (रेडियोधर्मी अपशिष्ट भूवैज्ञानिक निपटान सुविधाएं) आदेश 2015 धारा 14 में संशोधन करता है और योजना अधिनियम 2008 में धारा 30ए को जोड़ता है। यह रेडियोधर्मी अपशिष्ट के निपटान और संभावित स्थलों का सर्वेक्षण करने के लिए नियम निर्धारित करता है। संदर्भ बाहरी लिंक रॉयल टाउन प्लानिंग इंस्टीट्यूटः प्लानिंग बिल यूनाइटेड किंगडम में पर्यावरण कानून यूनाइटेड किंगडम औद्योगिक योजना नीति यूनाइटेड किंगडम संसद के अधिनियम 2008 पर्यावरण में यूनाइटेड किंगडम योजना कानून 2008