Gladys Carrion
ग्लेडिस कैरियोन कोलंबिया विश्वविद्यालय के जस्टिस लैब के साथ एक सहायक शोध विद्वान हैं। वह 2017 तक न्यूयॉर्क सिटी एडमिनिस्ट्रेशन फॉर चिल्ड्रन सर्विसेज (एसीएस) की आयुक्त थीं और बाल कल्याण में सुधार के लिए राष्ट्रीय स्तर पर मान्यता प्राप्त अधिवक्ता थीं। न्यूयॉर्क सिटी एडमिनिस्ट्रेशन फॉर चिल्ड्रन सर्विसेज कैरियोन उन पहले अधिकारियों में से हैं जिन्हें न्यूयॉर्क शहर के मेयर बिल डी ब्लासियो ने अपने प्रशासन का नेतृत्व करने के लिए नामित किया था। उन्हें "परिवर्तन एजेंट और सुधारक" कहते हुए, उन्होंने दिसंबर, 2013 में शहर की बाल कल्याण एजेंसी, बाल सेवा प्रशासन (एसीएस) के कैरियोन आयुक्त को नियुक्त किया। डी ब्लासियो ने कहा, "उसने अपना पूरा जीवन हमारे बच्चों के लिए समर्पित कर दिया है और वह अपनी जीवन कहानी से समझती है कि बच्चों के लिए विनम्र परिस्थितियों और संघर्ष में आना कैसा होता है, और समझती है कि उन सभी की रक्षा करना हमारा कितना दायित्व है।" ए. सी. एस. का 28 करोड़ डॉलर का वार्षिक बजट है और 6,500 कर्मचारी हैं जो पालक देखभाल में बच्चों की देखरेख करते हैं, बाल शोषण रोकथाम सेवाएं प्रदान करते हैं और किशोर न्याय का प्रशासन करते हैं। जब उन्हें एसीएस आयुक्त नामित किया गया था, तो कैरियोन ने कहा कि उनका ध्यान कमजोर बच्चों की सुरक्षा के लिए निवारक सेवाओं में सुधार पर होगाः "हमें प्रणाली को कड़ा करने पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है ताकि कोई भी बच्चा दरारों से न गिरे।" 12 दिसंबर, 2016 को, कैरियन तीन वर्षीय, ब्रुकलिन निवासी, जेडन जॉर्डन और छह वर्षीय, हार्लेम निवासी, ज़िमेरे पर्किन्स की मृत्यु के बाद दबाव में सेवानिवृत्त हुए। दोनों ही मामलों में, कैरियन के नेतृत्व में एसीएस दोनों बच्चों की जान बचाने के लिए हस्तक्षेप करने में विफल रहा। 2016 एनवाईएस ऑफिस ऑफ चिल्ड्रन एंड फैमिली सर्विसेज (ओसीएफएस)-चाइल्ड फैटलिटी रिपोर्ट (एनवाई-16-103) ने कहा कि दोनों बच्चों की मृत्यु, "सभी मामलों के लिए केसवर्क गतिविधि का स्तर अपर्याप्त था और विशेष रूप से पारिवारिक परिस्थितियों को देखते हुए इसकी कमी थी", और यह कि एसीएस ने "पूरी तरह से जांच नहीं की और/या नियामक मानकों का पालन नहीं किया।" विशेष रूप से, जेडन जॉर्डन के मामले में, आपातकालीन बाल सेवा (ईसीएस), एसीएस के भीतर एक इकाई जो सप्ताह के व्यावसायिक घंटों के बाद और सप्ताहांत और छुट्टियों के दौरान मामलों को संभालती है, को शनिवार 26 नवंबर, 2016 को एक गुमनाम टिप मिली कि छोटे लड़के को उसके ब्रुकलिन घर में दुर्व्यवहार किया जा रहा था। ईसीएस ने बाद में दो घंटे बाद जवाब दिया, लेकिन गलत दरवाजे पर दस्तक दी क्योंकि गलत पता दिया गया था। अगले दिन, रविवार 27 नवंबर, 2016, श्रमिक ब्रुकलिन के ग्रेव्सेंड खंड में जेडन के पड़ोस में लौट आए और तीन पड़ोसियों से बात की जो जेडन या उसके परिवार को नहीं जानते थे। सोमवार 28 नवंबर को जांचकर्ताओं को सही पता मिला। तब तक बहुत देर हो चुकी थी, जेडन की माँ ने 28 नवंबर, 2016 को शाम करीब 4.30 बजे 911 पर फोन करके कहा था कि जेडन शॉवर में फिसल गया था, जिसके बाद जेडन को पुलिस ने बेहोश पाया था। जाँच विभाग (डी. ओ. आई.) द्वारा जेडन के पते के साथ मिश्रण में योगदान देने वाले कारकों की समीक्षा में, यह पाया गया कि ई. सी. एस. इकाई के कर्मचारियों को बच्चों का पता लगाने के लिए पते के लिए डेटाबेस खोजने के लिए पर्याप्त रूप से प्रशिक्षित नहीं किया गया था; और बाल कल्याण विशेषज्ञ, जो इस तरह के शोध के साथ अनुभवी हैं, केवल व्यावसायिक घंटों के दौरान काम करते हैं। ज़िमेरे पर्किन के मामले में, ए. सी. एस. कर्मचारियों ने अनिवार्य संवाददाताओं और पर्यवेक्षकों की कई प्रलेखित रिपोर्टों के बावजूद उनके मामले को समय से पहले बंद कर दिया, जिसमें सुझाव दिया गया था कि ज़िमेरे को वर्षों की अवधि में शारीरिक रूप से दुर्व्यवहार किया जा रहा था। इसके बाद, दोनों बच्चों की मौतों के परिणामस्वरूप, न्यूयॉर्क राज्य ने ए. सी. एस. को ए. सी. एस. के बाल सुरक्षा और निवारक सेवा कार्यक्रमों का व्यापक मूल्यांकन करने के लिए बाल और परिवार सेवा (ओ. सी. एफ. एस.) अनुमोदित मॉनिटर के एक बाहरी कार्यालय को नियुक्त करने का निर्देश दिया। 16 दिसंबर, 2016 में, यह बताया गया कि मेयर डी ब्लासियो ने एसीएस केस-वर्कर निट्ज़ा सटन, फ्रांसिस ओकेके, केस-मैनेजर लिडिया रोसाडो को भी बर्खास्त करने का आदेश दिया। एसीएस केस-वर्कर अलाना डेविस, रेनी लॉरेंस, मैनेजिंग अटॉर्नी सुसान स्टार्कर और सहायक निदेशक ली गॉर्डन को पदावनतियों का सामना करना पड़ा। स्टार्कर और गॉर्डन ने बाद में ग्लेडिस कैरियोन के खिलाफ एसीएस और न्यूयॉर्क शहर के आयुक्त के रूप में एक याचिका दायर की, जिसमें एक घोषणा का अनुरोध किया गया कि उनके निलंबन और पदच्युति मनमाने और मज़बूत थे, उन्हें वित्तीय रूप से संपूर्ण बनाया जाना चाहिए, और एसीएस को नाम-समाशोधन सुनवाई करने का आदेश दिया जाना चाहिए। अंततः उनकी याचिका को मैनहट्टन सुप्रीम कोर्ट के न्यायाधीश मैनुअल जे. मेंडेज़ ने खारिज कर दिया। न्यायाधीश मेंडेज़ ने लिखा किः "एसीएस ने पाया कि 2014 में याचिकाकर्ताओं को इन आरोपों से अवगत कराया गया था कि युवा लड़के [ज़िमेरे पर्किन्स] के मामले में नियुक्त एक एसीएस बाल सुरक्षा विशेषज्ञ निट्ज़ा सटन ने दस्तावेजों को गलत बताया था। याचिकाकर्ता, जो अक्षमता या कदाचार के संदेह में कर्मचारियों के खिलाफ अनुशासनात्मक कार्यवाही लाने के लिए जिम्मेदार थे, ने बाद में सटन के मामले का एक आंतरिक ऑडिट शुरू किया जो अंततः सटन के पेशेवर कदाचार की पुष्टि करता दिखाई दिया। पूरा किया गया सटन ऑडिट अक्टूबर 2014 में याचिकाकर्ताओं को भेजा गया था क्योंकि यह उनकी जिम्मेदारी थी कि वे निष्कर्षों को जांच विभाग ("डीओआई") के ध्यान में लाए जो सटन के खिलाफ अक्षमता के आरोप लगा सकते थे। याचिकाकर्ता डी. ओ. आई. को सचेत करने में विफल रहे और सटन बाद में अपने पूरे कर्तव्य पर लौट आईं, और युवा लड़के [ज़िमेरे पर्किन्स] की फाइल पर जिम्मेदारी फिर से शुरू कर दी। फरवरी 2017 में, मेयर डी ब्लासियो ने सामाजिक सेवा प्रबंधक डेविड ए. हैंसेल, एस्क के साथ एसीएस के आयुक्त के रूप में कैरियोन की जगह ली। बच्चों और परिवार सेवाओं के लिए न्यूयॉर्क राज्य कार्यालय न्यूयॉर्क शहर के मेयर बिल डी ब्लासियो द्वारा उनकी नियुक्ति तक, कैरियन ने बच्चों और परिवार सेवाओं के कार्यालय (ओ. सी. एफ. एस.) के लिए न्यूयॉर्क राज्य के गवर्नर एंड्रयू कुओमो के आयुक्त के रूप में कार्य किया। उन्हें जनवरी, 2007 में गवर्नर एलियट स्पिट्जर द्वारा नियुक्त किया गया था। ओ. सी. एफ. एस. स्थानीय काउंटी में बच्चों के कल्याण की निगरानी प्रदान करता है। इसमें बाल शोषण की रोकथाम, 24 घंटे की बाल शोषण हॉटलाइन, बाल शोषण की जांच और सुरक्षात्मक सेवाएं; पालक देखभाल और गोद लेना; और बाल देखभाल शामिल हैं। ओ. सी. एफ. एस. न्यूयॉर्क की किशोर न्याय प्रणाली का भी प्रबंधन करता है और काउंटी-आधारित किशोर न्याय कार्यक्रमों की देखरेख करता है। इसके अलावा, ओ. सी. एफ. एस. नेत्रहीन और दृष्टिबाधित आयोग (सी. बी. वी. एच.) और मूल अमेरिकियों की जरूरतों के प्रति न्यूयॉर्क राज्य की प्रतिक्रिया की निगरानी करता है। ओ. सी. एफ. एस. का वार्षिक बजट लगभग चार अरब डॉलर है। किशोर न्याय आयुक्त कैरियोन ने विरासत में मिली किशोर न्याय प्रणाली को बदलने की उनकी पहल के लिए सबसे अधिक मान्यता अर्जित की, एक "हिरासत और नियंत्रण" मॉडल से बच्चों पर अत्यधिक बल का उपयोग करने की प्रतिष्ठा के साथ; कोई निरीक्षण और कुछ संसाधन नहीं; और 89 प्रतिशत पुनरावृत्ति दर, एक साक्ष्य-आधारित, आघात-सूचित, समुदाय-केंद्रित चिकित्सीय मॉडल में। इस परिवर्तन ने बच्चों के कल्याण में काफी सुधार किया है-साथ ही साथ स्थानीय काउंटियों में सार्वजनिक सुरक्षा में भी सुधार किया है। न्यूयॉर्क स्टेट बार एसोसिएशन ने जून, 2009 में कैरियोन को इस पहल के लिए किशोर न्याय और बाल कल्याण में उत्कृष्टता के लिए हावर्ड ए. लेविन पुरस्कार से सम्मानित किया। हाल ही में, नेशनल जुवेनाइल जस्टिस नेटवर्क और टेक्सास पब्लिक पॉलिसी फाउंडेशन ने कमिश्नर कैरियोन की पहलों के कार्यान्वयन के लिए न्यूयॉर्क राज्य को चुना। खाली बिस्तर, बर्बाद डॉलर कॉर्पोरेट संचार के लिए एक अभूतपूर्व कदम में, कैरियोन ने एक अभिनव रणनीतिक संचार और वकालत योजना खाली बिस्तर, बर्बाद डॉलर का समर्थन किया ताकि अपस्टेट विधायकों और राज्य कर्मचारी संघों के दुर्जेय विरोध के बावजूद किशोर न्याय के निरंतर परिवर्तन के लिए महत्वपूर्ण लाभ उत्पन्न किया जा सके और बनाए रखा जा सके जो बंद किए गए किशोर जेलों में श्रमिकों का प्रतिनिधित्व करते थे। "खाली बिस्तर, बर्बाद डॉलर अभियान ने तीन साल से भी कम समय में 300 से अधिक समाचार पत्र, पत्रिका, टेलीविजन, रेडियो और ऑनलाइन कहानी और ऑप-एड प्लेसमेंट और 30 संपादकीय उत्पन्न किए।" राज्य की किशोर न्याय प्रणाली को बदलने में उनकी सफलता ने कैरियोन को न्यूयॉर्क राज्य में बाल कल्याण के समग्र सुधार में सुधार के लिए बाल देखभाल और बाल कल्याण को बदलने के लिए आवश्यक राजनीतिक पूंजी प्रदान की। राज्य की अधिकांश किशोर जेलों को बंद करने के बाद, कैरियोन और न्यूयॉर्क राज्य के गवर्नर एंड्रयू कुओमो ने न्यूयॉर्क राज्य के कानून को बदल दिया ताकि वे बंद रहें और जिन परेशान बच्चों को पहले दूर भेजा जाता था, वे अब घर के करीब रहें जहां उन्हें मानसिक स्वास्थ्य और शराब और मादक द्रव्यों के सेवन की समस्याओं और विकास में देरी का इलाज मिलेगा जिससे 90 प्रतिशत पीड़ित हैं। उनके नेतृत्व में, ओ. सी. एफ. एस. ने न्यूयॉर्क राज्य के 62 काउंटियों में बच्चों की भलाई के लिए एक ढांचा विकसित किया जो बच्चों और परिवारों के लिए परिणामों में सुधार करने के लिए सुरक्षा और स्थायित्व के स्तंभों पर आधारित है। इसमें बाल संरक्षण मामलों में परिवार मूल्यांकन प्रतिक्रिया (एफ. ए. आर.) को लागू करना शामिल है जिसमें बाल शोषण के आरोप शामिल नहीं हैं। एक पारंपरिक कानून प्रवर्तन दृष्टिकोण का प्रयोग करने के बजाय, एफ. ए. आर. अब बच्चों की उपेक्षा के आरोपों में शामिल परिवारों को उनकी आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए सेवाओं और हस्तक्षेपों के साथ समर्थन करता है। बाल देखभाल कैरियोन ने पहली बार बाल देखभाल सेवाओं के लिए एक ओ. सी. एफ. एस. प्रभाग की भी स्थापना की, और इसे केवल बाल देखभाल को विनियमित करने से आगे बढ़कर, स्कूल में और बाद में जीवन में सफल होने के लिए बच्चों की क्षमता बढ़ाने के लिए बाल देखभाल में सुधार करने के लिए नीतियों और कार्यक्रमों को लागू करने का आरोप लगाया। ब्रिजेस टू हेल्थ (बी2एच) इसके अतिरिक्त, उन्होंने ब्रिजेस टू हेल्थ (बी2एच) को लागू किया, जो पालक देखभाल में चिकित्सकीय रूप से नाजुक बच्चों और उनके परिवारों को व्यापक परिवार और सामुदायिक सहायता सेवाएं प्रदान करने के लिए एक संघीय चिकित्सा सहायता-छूट कार्यक्रम है। एलजीबीटीक्यू अधिकार पहली बार, न्यूयॉर्क राज्य ने एलजीबीटीक्यू युवाओं के लिए संवैधानिक और नागरिक अधिकार सुरक्षा की छत्रछाया का विस्तार करने वाली नीतियों को जारी किया जब कैरियोन ने राज्य की देखभाल में युवाओं की रक्षा करने वाली एजेंसी नीति को लिखा और संस्थागत किया। प्रारंभिक जीवन, शिक्षा और प्रारंभिक करियर कैरियॉन का जन्म और पालन-पोषण साउथ ब्रोंक्स में हुआ था। फोर्डहम विश्वविद्यालय से स्नातक होने के बाद, उन्होंने न्यूयॉर्क विश्वविद्यालय के स्कूल ऑफ लॉ से ज्यूरिस डॉक्टर की डिग्री हासिल की। स्नातक होने पर, कैरियोन ने ब्रोंक्स कानूनी सेवा निगम में एक वकील के रूप में नौकरी की, जो गरीब और कामकाजी परिवारों के लिए एक वकील के रूप में एक लंबा और प्रतिष्ठित करियर साबित हुआ। ब्रोंक्स लीगल सर्विसेज में, उन्होंने आवास, कल्याण, शिक्षा से लेकर पारिवारिक कानून तक के मुद्दों पर निवासियों का प्रतिनिधित्व किया। कैरियोन जल्दी ही दक्षिण ब्रोंक्स में प्रबंध वकील बन गए, जो देश का सबसे गरीब अमेरिकी कांग्रेसनल जिला है। ब्रोंक्स लीगल सर्विसेज में रहते हुए, न्यूयॉर्क शहर के मेयर एडवर्ड कोच ने कैरियॉन को संयुक्त राज्य अमेरिका की सबसे बड़ी शहरी विश्वविद्यालय प्रणाली, सिटी यूनिवर्सिटी ऑफ न्यूयॉर्क (सी. यू. एन. वाई.) के न्यासी मंडल में नामित किया। उन्होंने उन्हें लातीनी शैक्षिक अवसरों पर न्यूयॉर्क शहर के स्कूलों के कुलाधिपति के कार्य बल के अध्यक्ष के रूप में भी नामित किया। उनके चुनाव पर, न्यूयॉर्क शहर के मेयर डेविड डिंकिन्स ने उन्हें दक्षिण ब्रोंक्स से तत्कालीन बहुत बदनाम सामुदायिक विकास एजेंसी (सीडीए) का नेतृत्व करने के लिए खींच लिया। सी. डी. ए. संघीय कोष में लगभग आधे अरब डॉलर के आवंटन के लिए जिम्मेदार था जो शहर के सबसे गरीब पड़ोस में रहने वाले सबसे कमजोर बच्चों और परिवारों की मानव सेवा आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए माना जाता था। कैरियोन के कार्यकाल के दौरान, उन्होंने आवश्यकता वाले समुदायों की पहचान करते हुए एजेंसी का पहला पड़ोस गरीबी मूल्यांकन किया। उन्होंने पहली बार संघीय धन के आवंटन को निर्देशित करने के लिए एक पारदर्शी प्रक्रिया भी बनाई और 300 से अधिक वित्त पोषित समुदाय-आधारित संगठनों के गुणवत्तापूर्ण प्रदर्शन को सुनिश्चित करने के लिए जवाबदेही की एक प्रणाली स्थापित की। अपनी सरकारी सेवा के बाद, कैरियोन ने फैमिली डायनेमिक्स में कार्यकारी निदेशक के रूप में कार्य किया, जहाँ उन्होंने परिवारों को मजबूत करने और न्यूयॉर्क सिटी एडमिनिस्ट्रेशन फॉर चिल्ड्रन सर्विसेज द्वारा अपने बच्चों को पालक देखभाल में रखे जाने से बचने में उनकी मदद करने के लिए नीतियां और कार्यक्रम विकसित किए। फोर्ड फाउंडेशन में एक सामुदायिक विकास कार्यक्रम अधिकारी के रूप में एक अवधि के बाद, कैरियन को इनवुड हाउस का कार्यकारी निदेशक नामित किया गया, जो बच्चों और परिवारों को गरीबी से बाहर निकालने के लिए काम करने वाले शहर के सबसे पुराने कार्यक्रमों में से एक है। उन्होंने न्यूयॉर्क फाउंडेशन निदेशक मंडल की अध्यक्ष के रूप में, न्यूयॉर्क कार्यकारी समिति की कानूनी सेवाओं और बाल कल्याण निगरानी सलाहकार बोर्ड में भी काम किया। गवर्नर एलियट स्पिट्जर द्वारा बाल और परिवार सेवा कार्यालय के लिए अपने आयुक्त को नामित करने से पहले, कैरियन यूनाइटेड वे ऑफ न्यूयॉर्क सिटी में सामुदायिक निवेश के लिए वरिष्ठ उपाध्यक्ष थे। संदर्भ बाहरी लिंक न्यूयॉर्क राज्य बाल और परिवार सेवा कार्यालय इनवुड हाउस अमेरिकी वकील न्यूयॉर्क के राज्य कैबिनेट सचिव (राज्य) जीवित लोग अमेरिकी महिला वकील फोर्डहम विश्वविद्यालय के पूर्व छात्र न्यूयॉर्क विश्वविद्यालय स्कूल ऑफ लॉ के पूर्व छात्र जन्म का वर्ष लापता (जीवित लोग) 21वीं सदी की अमेरिकी महिलाएं