Commission on Private Philanthropy and Public Needs
निजी परोपकार और सार्वजनिक आवश्यकताओं पर आयोग, जिसे फाइलर आयोग के रूप में जाना जाता है, का गठन 1973 में परोपकार, अमेरिकी समाज में निजी क्षेत्र की भूमिका का अध्ययन करने और फिर स्वैच्छिक दान बढ़ाने के उपायों की सिफारिश करने के लिए किया गया था। एक निजी रूप से समर्थित नागरिक बोर्ड के रूप में आयोजित, आयोग जॉन डी. रॉकफेलर III, विल्बर डी. मिल्स, जॉर्ज पी. शुल्ट्ज़ और विलियम ई. साइमन के प्रयासों के माध्यम से अस्तित्व में आया। आयोग में प्रतिभागियों का चयन अनुभव और विचारों की विविधता की इच्छा को दर्शाता है और इसमें धार्मिक और श्रम समूहों के प्रमुख, पूर्व कैबिनेट सचिव, कॉर्पोरेट और एफ. डी. विदेशी प्रतिभूति निगम और मेट्रोपॉलिटन म्यूजियम ऑफ आर्ट के अध्यक्ष शामिल थे। एडविन डी. एथरिंगटन, वेस्लेयन विश्वविद्यालय के पूर्व अध्यक्ष और अल्फ्रेड पी. स्लोन फाउंडेशन के ट्रस्टी। बेयर्ड इविंग, टिलिंगहास्ट, कॉलिन्स और ग्राहम और यूनाइटेड वे ऑफ अमेरिका के उपाध्यक्ष। फ्रांसेस टार्लटन फैरेंथोल्ड, राष्ट्रीय महिला राजनीतिक कॉकस की पूर्व अध्यक्ष। मैक्स एम. फिशर, यूनाइटेड ब्रांड्स कंपनी के अध्यक्ष और यूनाइटेड फाउंडेशन के मानद अध्यक्ष। रेवरेंड रेमंड जे. गलाघेर, लाफायेट-इन-इंडियाना के बिशप। अर्ल जी. ग्रेव्स, ब्लैक एंटरप्राइज के प्रकाशक और बॉय स्काउट्स ऑफ अमेरिका के आयुक्त। पॉल आर. हास, कार्पस क्रिस्टी ऑयल एंड गैस कंपनी के अध्यक्ष और अध्यक्ष और पॉल एंड मैरी हास फाउंडेशन के ट्रस्टी हैं। वाल्टर ए. हास जूनियर, लेवी स्ट्रॉस एंड कंपनी के अध्यक्ष और फोर्ड फाउंडेशन के ट्रस्टी। फिलिप एम. क्लुट्ज़निक, क्लुट्ज़निक इन्वेस्टमेंट्स और अनुसंधान और नीति समिति के अध्यक्ष और आर्थिक विकास समिति के ट्रस्टी। राल्फ लाजरस, फेडरेटेड डिपार्टमेंट स्टोर्स, इंक. के अध्यक्ष और यूनाइटेड वे ऑफ अमेरिका के पूर्व राष्ट्रीय अध्यक्ष। हर्बर्ट ई. लोंगेनेकर, टुलेन विश्वविद्यालय के मानद अध्यक्ष और यूनाइटेड स्टूडेंट एड फंड्स के निदेशक। रॉकफेलर ब्रदर्स फंड, इंक. के अध्यक्ष की विशेष सहायक एलिजाबेथ जे. मैककॉर्मैक, ब्लू क्रॉस एसोसिएशन के अध्यक्ष वाल्टर जे. मैकनर्नी। विलियम एच. मॉर्टन, डार्टमाउथ कॉलेज के ट्रस्टी। जॉन एम. मुसर, अध्यक्ष और जनरल सर्विस फाउंडेशन के निदेशक। जॉन ओ. न्यूमैन, न्यायाधीश, यू. एस. जिला न्यायालय और हार्टफोर्ड इंस्टीट्यूट ऑफ क्रिमिनल एंड सोशल जस्टिस के अध्यक्ष। ग्रेसीला ओलिवरेज़, राज्य योजना अधिकारी और फाउंडेशन पर परिषद के निदेशक, इंक. एलन पिफर, कार्नेगी कॉर्पोरेशन ऑफ न्यूयॉर्क के अध्यक्ष। जॉर्ज रोमनी, नेशनल सेंटर फॉर वॉलंटरी एक्शन के अध्यक्ष। विलियम मैट्सन रॉथ, कैलिफोर्निया विश्वविद्यालय के रीजेंट और सैन फ्रांसिस्को म्यूज़ियम ऑफ़ आर्ट के अध्यक्ष। अलथिया टी. एल. सिमंस, एन. ए. ए. सी. पी. विशेष योगदान कोष के शिक्षा कार्यक्रमों के निदेशक। रेवरेंड लियोन एच. सुलिवन, सियोन बैपटिस्ट चर्च, फिलाडेल्फिया के पादरी। डेविड बी. ट्रूमैन, माउंट होलीओक कॉलेज के अध्यक्ष। निष्कर्ष आयोग ने परोपकार और विभिन्न तरीकों से देने के लिए प्रेरणा के बारे में ज्ञान प्राप्त करने का प्रयास किया। अर्थशास्त्र, समाजशास्त्र और कानून के विषयों में 100 से अधिक विशेषज्ञों के एक सलाहकार पैनल ने गैर-लाभकारी क्षेत्र के अधिवक्ताओं के साथ मिलकर आयोग के शोध पर ध्यान केंद्रित करने का निर्देश दिया। दो वर्षों की अवधि में, आयोग ने परोपकार और संयुक्त राज्य अमेरिका में निजी गैर-लाभकारी क्षेत्र की भूमिका से संबंधित 86 से अधिक शोध परियोजनाओं का निर्देशन किया। ये अध्ययन आयोग की बैठकों के दौरान हुई चर्चा और बहस के लिए महत्वपूर्ण थे जो बाद में नीतिगत सिफारिशों के गठन का कारण बने। कला और संस्कृति, स्वास्थ्य, शिक्षा, कराधान और विनियमन, विदेशी प्रथाओं और सामान्य रूप से नींव जैसे विशिष्ट क्षेत्रों में आयोजित, अध्ययनों ने सार्वजनिक और निजी दोनों क्षेत्रों में परोपकार की भूमिका के बारे में ठोस निर्णय लेने के लिए आवश्यक पृष्ठभूमि जानकारी प्रदान की। आयोग ने 1970 के दशक की शुरुआत में इस क्षेत्र के सामने आने वाले कठिन राजनीतिक, सामाजिक और आर्थिक मुद्दों, विशेष रूप से इसकी वित्तीय समस्याओं और धर्मार्थ कर कटौती के बढ़ते राजनीतिक विरोध से निपटा। बैठक सत्र आयोजित करने और अनुसंधान परियोजनाओं के संचालन के दो वर्षों के बाद, आयोग ने अपनी अंतिम रिपोर्ट, गिविंग इन अमेरिकाः टुवर्ड ए स्ट्रॉन्गर वॉलंटरी सेक्टर में अपने निष्कर्ष जारी किए और 1975 में अपना काम बंद कर दिया। आयोग ने इस क्षेत्र पर जनता का ध्यान केंद्रित किया और परोपकार के क्षेत्र में अकादमिक जांच को बढ़ावा दिया, जिससे अगले दो दशकों के लिए अनुसंधान का मार्ग तैयार हुआ। इसका काम तीसरे क्षेत्र की पहली बड़ी जांच और परोपकार की अब तक की सबसे व्यापक जांच थी। इसकी सिफारिशों से, स्वतंत्र क्षेत्र गठबंधन का गठन किया गया और यह गैर-लाभकारी संगठनों के देश के सबसे शक्तिशाली अधिवक्ताओं में से एक के रूप में उभरा। अंतिम रिपोर्ट के प्रकाशन के बाद आयोग ने अपना काम पूरा कर लिया था। 1975 में रिपोर्ट के प्रकाशन के बाद आयोग को आधिकारिक तौर पर भंग कर दिया गया। आयोग के निष्कर्ष थेः स्वैच्छिक क्षेत्र अमेरिकी समाज का एक बड़ा और महत्वपूर्ण हिस्सा है, जो आज पहले से कहीं अधिक महत्वपूर्ण है। लेकिन यह क्षेत्र आर्थिक दबाव से गुजर रहा है जो आम तौर पर पूरी अर्थव्यवस्था की परेशानियों की तुलना में अधिक गंभीर है। अमेरिका में देने में बहुत समय और धन लगता है, स्वैच्छिक क्षेत्र का मूल आधार है, दाता, दान और दान करने वाले के बीच संबंधों की एक विस्तृत विविधता शामिल है, और गति नहीं रख रहा है। निजी दान के घटते स्तर, गैर-लाभकारी गतिविधियों की बढ़ती लागत और स्वास्थ्य, शिक्षा और कल्याण सेवाओं के लिए व्यापक अपेक्षाओं के कारण सरकार कई क्षेत्रों में कार्यक्रमों और राजस्व का प्रमुख प्रदाता बन गई है जो कभी निजी परोपकार के प्रभुत्व में थे। और इन क्षेत्रों में सरकार की बढ़ती भूमिका निजी गैर-लाभकारी संगठनों और संस्थानों की स्वायत्तता और बुनियादी कामकाज के बारे में बुनियादी सवाल उठाती है। हमारे समाज ने लंबे समय से "धर्मार्थ" गैर-लाभकारी गतिविधि को कुछ कर दायित्वों से अलग करके प्रोत्साहित किया है। लेकिन गैर-लाभकारी संगठनों को देने के प्रमुख कर प्रोत्साहन-व्यक्तिगत रूप से धर्मार्थ कटौती में कर शामिल हैं-दोनों को हाल के वर्षों में इक्विटी के आधार पर कुछ तिमाहियों से चुनौती दी गई है और मानक कटौती के विस्तार से नष्ट हो गया है। आयोग ने जनता, प्रतिष्ठानों और सरकार को कई सिफारिशें दीं। इसने सिफारिश कीः कि मानक कटौती लेने वाले सभी करदाताओं को भी एक अतिरिक्त, मदबद्ध कटौती के रूप में धर्मार्थ योगदान में कटौती करने की अनुमति दी जानी चाहिए। 15, 000 डॉलर प्रति वर्ष से कम आय वाले परिवारों को अपने दान की राशि से दोगुनी कटौती करने की अनुमति दी जानी चाहिए और 15,000 डॉलर से 30,000 डॉलर के बीच आय वाले परिवारों को अपने योगदान का 150 प्रतिशत कटौती करने की अनुमति दी जानी चाहिए। निगमों ने एक न्यूनतम लक्ष्य के रूप में निर्धारित किया है, जिसे 1980 के बाद प्राप्त किया जाना है, कर पूर्व शुद्ध आय का 2 प्रतिशत धर्मार्थ उद्देश्यों के लिए देना, और कॉर्पोरेट देने को प्रोत्साहित करने के साधनों के आगे के अध्ययन को आगे बढ़ाया जाना चाहिए। चर्चों और चर्च से संबद्ध संगठनों को छोड़कर सभी बड़े कर-मुक्त धर्मार्थ संगठनों को अपने वित्त, कार्यक्रमों और प्राथमिकताओं पर विस्तृत वार्षिक रिपोर्ट तैयार करने और आसानी से उपलब्ध कराने की आवश्यकता होगी। कि बड़े अनुदान देने वाले संगठनों को अपने कार्यक्रमों, प्राथमिकताओं और योगदान पर चर्चा करने के लिए वार्षिक सार्वजनिक बैठकें आयोजित करने की आवश्यकता होगी। फाउंडेशन अनुदान के उचित व्यय के लिए कानूनी जिम्मेदारी, जो अब फाउंडेशन और प्राप्तकर्ता दोनों पर लगाई गई है, को समाप्त कर दिया जाए और प्राप्तकर्ता संगठन को मुख्य रूप से अपने स्वयं के खर्चों के लिए जिम्मेदार बनाया जाए। वह कर-मुक्त संगठन, विशेष रूप से वित्त पोषण करने वाले संगठन, बदलते दृष्टिकोण और उभरती जरूरतों के प्रति उत्तरदायी होने के दायित्व को पहचानते हैं और वे अपने बोर्ड और कर्मचारियों को व्यापक बनाने जैसे कदम उठाते हैं ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि वे उत्तरदायी हैं। कि सभी कर-मुक्त संगठनों को लाभ कमाने वाले संगठनों या गतिविधियों के साथ "लंबे समय तक" व्यावसायिक संबंध बनाए रखने की आवश्यकता है जिसमें छूट प्राप्त संगठन के किसी भी प्रमुख का वित्तीय हित है। कि अंतरराज्यीय धर्मार्थ अनुरोधों के लिए संघीय विनियमन की एक प्रणाली स्थापित की जाए और अंतरराज्यीय अनुरोधों को राज्य सरकारों द्वारा अधिक प्रभावी ढंग से विनियमित किया जाए। निजी प्रतिष्ठानों के अलावा अन्य गैर-लाभकारी संगठनों को कानून को प्रभावित करने का प्रयास करने के लिए उसी तरह की स्वतंत्रता दी जानी चाहिए जैसे कि व्यावसायिक निगमों और व्यापार संघों को दी जाती है, ताकि इस उद्देश्य के लिए कांग्रेस कर-कटौती योग्य उपहार प्राप्त करने के योग्य धर्मार्थ समूहों द्वारा ऐसी गतिविधि पर वर्तमान सीमा को हटा सके। कि कांग्रेस द्वारा गैर-लाभकारी क्षेत्र पर एक स्थायी राष्ट्रीय आयोग की स्थापना की जाए। उपरोक्त निष्कर्ष और सिफारिशें निजी परोपकार और सार्वजनिक आवश्यकताओं पर आयोग, 1964-1980, रूथ लिली विशेष संग्रह और अभिलेखागार, IUPUI विश्वविद्यालय पुस्तकालय, इंडियाना विश्वविद्यालय पर्ड्यू विश्वविद्यालय इंडियानापोलिस से ली गई थीं। संदर्भ बाहरी लिंक निजी परोपकार और सार्वजनिक आवश्यकताओं पर आयोग के अभिलेख रूथ लिली विशेष संग्रह और अभिलेखागार, आईयूपीयूआई विश्वविद्यालय पुस्तकालय में उपलब्ध हैं। गिविंग इन अमेरिकाः टुवार्ड ए स्ट्रॉन्गर वॉलंट्री सेक्टर रिपोर्ट रूथ लिली स्पेशल कलेक्शन एंड आर्काइव्स, आईयूपीयूआई यूनिवर्सिटी लाइब्रेरी द्वारा आयोजित ईआर्काइव्स में उपलब्ध है। संयुक्त राज्य अमेरिका में स्थित परोपकारी संगठन 1973 संयुक्त राज्य अमेरिका में प्रतिष्ठान