Government of Afghanistan
अफगानिस्तान की सरकार, जिसे आधिकारिक तौर पर अफगानिस्तान का इस्लामी अमीरात कहा जाता है, अफगानिस्तान की केंद्रीय सरकार है, जो एक एकात्मक राज्य है। तालिबान के नेतृत्व में, सरकार एक धर्मतंत्र है और एक सर्वोच्च नेता और उसके लिपिक सलाहकारों के हाथों में केंद्रित राजनीतिक शक्ति के साथ एक अमीरात है, जिसे सामूहिक रूप से नेतृत्व के रूप में जाना जाता है। नेतृत्व सभी प्रमुख नीतिगत निर्णय बंद दरवाजों के पीछे करता है, जिन्हें फिर देश की सिविल सेवा और न्यायपालिका द्वारा लागू किया जाता है। चूंकि अफगानिस्तान एक इस्लामी राज्य है, शासन शरिया कानून और पश्तूनवाली पर आधारित है, जिसे तालिबान व्यापक सामाजिक और सांस्कृतिक नीति के माध्यम से सख्ती से लागू करता है। अपने इतिहास में, अफगानिस्तान को विभिन्न प्रकार से एक राजशाही, एक गणराज्य और एक धर्मतंत्र के रूप में शासित किया गया है। वर्तमान धर्मशासित सरकार 2001 में खुद को बेदखल करने के बाद, पश्चिमी समर्थित इस्लामी गणराज्य के खिलाफ बीस साल के विद्रोह में तालिबान की जीत के साथ 2021 में सत्ता में आई। वर्तमान सरकार अंतरराष्ट्रीय स्तर पर मान्यता प्राप्त नहीं है और एक स्पष्ट संवैधानिक आधार का अभाव है, हालांकि तालिबान ने जनवरी 2022 में एक संवैधानिक आयोग बनाने की योजना की घोषणा की। इसके बजाय, सरकार शरिया कानून की व्याख्या लागू करती है। शक्तियों का कोई पृथक्करण नहीं है, जिसमें पूर्ण अधिकार नेतृत्व में निहित है। अधिनायकवाद, प्रणालीगत मानवाधिकारों के उल्लंघन के साथ-साथ गैर-जिम्मेदार, अपारदर्शी और महिलाओं, धार्मिक और जातीय अल्पसंख्यकों और असहमत विचारों वाले लोगों के लिए अंतर्राष्ट्रीय पर्यवेक्षकों द्वारा सरकार की आलोचना की जाती है। सत्ता में आने के बाद से यह आर्थिक संकट, अंतर्राष्ट्रीय अलगाव, आतंकवाद और विद्रोह और प्राकृतिक आपदाओं की एक श्रृंखला से जूझ रहा है। इस्लामी अमीरात के सर्वोच्च नेता का नेतृत्व अफगानिस्तान के इस्लामी अमीरात के सर्वोच्च नेता अफगानिस्तान के राज्य के प्रमुख, कमांडर-इन-चीफ और धार्मिक नेता हैं। इन जिम्मेदारियों में कैबिनेट, न्यायपालिका, सशस्त्र बलों के सामान्य कर्मचारियों और प्रांतीय और नगरपालिका सरकारों की नियुक्ति और बर्खास्तगी, आदेश जारी करना, विशेष निर्देश और ऊपर उल्लिखित लोगों के संचालन को विनियमित करने वाले आदेश शामिल हैं। न्याय मंत्रालय और इस्लामी कानून के अनुपालन के लिए एक समीक्षा समिति द्वारा जाँच किए जाने के बाद, सर्वोच्च नेता कैबिनेट मंत्रालयों द्वारा तैयार किए गए कानूनों को भी मंजूरी देता है या उनकी जाँच करता है। सर्वोच्च नेताओं ने जीवन भर की सेवा की है, उनके प्रतिनिधियों को उनके उत्तराधिकारी के रूप में नेतृत्व परिषद द्वारा नियुक्त किया गया है। सर्वोच्च नेता को नियुक्तियों, राष्ट्रीय सुरक्षा और घरेलू और धार्मिक नीति पर चार से छह व्यक्तियों की एक सलाहकार परिषद द्वारा सलाह दी जाती है, जो एक सलाहकार समिति बनाती है। इन व्यक्तियों का सभी नीतिगत निर्णयों पर अंतिम निर्णय होता है। अफगानिस्तान के इस्लामी अमीरात का उप-नेता राज्य का उप-प्रमुख होता है और उसे सर्वोच्च नेता द्वारा अनिश्चित काल के लिए नियुक्त किया जाता है। उप नेता कार्यवाहक शीर्ष नेता के रूप में कार्य करता है जब पूर्व अपने कर्तव्यों को पूरा करने में असमर्थ या अन्यथा अनुपलब्ध होता है। हालांकि, दो से अधिक उप नेता हो सकते हैं, जैसा कि अख्तर मंसूर ने हैबतुल्ला अखुंदजादा और सिराजुद्दीन हक्कानी को पदों पर पदोन्नत करने के मामले में किया था। नियम के अनुसार, पहला उप नेता मृत्यु के बाद सर्वोच्च नेता का स्थान लेता है। कंधार की उलेमा परिषद कंधार की उलेमा परिषद, या कंधार प्रांतीय परिषद, अफगानिस्तान के इस्लामी अमीरात का वास्तविक सत्तारूढ़ और कार्यकारी निरीक्षण निकाय है। कंधार प्रांतीय सरकार को सलाह देने और उसकी देखरेख करने के लिए आधिकारिक रूप से जिम्मेदार होने के बावजूद, यह काबुल स्थित मंत्रिपरिषद द्वारा किए गए सभी निर्णयों को भी मंजूरी देता है और अस्वीकार करता है। इसके सभी सदस्य कंधार प्रांत के मूल निवासी या निवासी हैं। सर्वोच्च नेता सभी 24 सदस्यों की नियुक्ति करता है, जिसमें परिषद की अध्यक्षता एक अध्यक्ष और उपाध्यक्ष द्वारा की जाती है और एक वित्तीय और प्रशासनिक निदेशक द्वारा सहायता की जाती है। उलेमा परिषद (राष्ट्रीय) उलेमा परिषद या उलेमा शूरा अफगानिस्तान में सर्वोच्च धार्मिक प्राधिकरण है। यह सुनिश्चित करने के लिए जिम्मेदार है कि कार्यपालिका द्वारा सभी नीतियां शरिया के अनुरूप हों और मंत्रिपरिषद द्वारा लिए गए निर्णयों को रद्द कर सकती हैं। अन्य जिम्मेदारियों में सर्वोच्च नेता की नियुक्ति, निष्कासन या प्रतिस्थापन और निष्ठा देना शामिल है। केंद्रीय दारुल-इफ्ता का सामान्य निदेशालय विभिन्न मुद्दों पर फतवे जारी करने के लिए जिम्मेदार है। यह एक धार्मिक न्यायिक निकाय के रूप में कार्य करता है, जिसे कई विषयों पर अर्ध-बाध्यकारी निर्णय लेने की अनुमति है, जिसे इसके विद्वान इस्लामी कानून के अनुरूप मानते हैं। इसके निदेशक को सर्वोच्च नेता द्वारा नियुक्त और बर्खास्त किया जाता है। कार्यकारी प्रधान मंत्री अफगानिस्तान के इस्लामी अमीरात के प्रधान मंत्री सरकार के नियुक्त प्रमुख हैं। वे सिविल सेवा संचालन की देखरेख करने और मंत्रिपरिषद की अध्यक्षता करने के लिए जिम्मेदार हैं। प्रधानमंत्री कार्यालय मंत्रिमंडल के भीतर छह संस्थानों में से एक है जो सीधे सर्वोच्च नेता के दायरे में आते हैं। प्रधान मंत्री, मंत्रिमंडल के साथ, सर्वोच्च नेता द्वारा अनिर्धारित कार्यकाल के लिए नियुक्त और बर्खास्त किया जाता है। अफगानिस्तान के इस्लामी अमीरात के उप प्रधान मंत्री सरकार के नियुक्त उप प्रमुख होते हैं, जो नामित मंत्रालयों और एजेंसियों के काम की देखरेख के लिए जिम्मेदार होते हैं, जो पूर्व के अधीन होते हैं और प्रधान मंत्री की अनुपस्थिति या अक्षमता में मंत्रिपरिषद की अध्यक्षता करते हैं। उप प्रधानमंत्रियों को 2021 से विशेष विभाग भी सौंपे गए हैं, जो महत्वपूर्ण मुद्दों को संबोधित करने वाले तकनीकी आयोगों की देखरेख करते हैं। प्रधान मंत्री और मंत्रिमंडल की तरह, उप प्रधानमंत्रियों की नियुक्ति और बर्खास्तगी सर्वोच्च नेता द्वारा एक अनिर्धारित कार्यकाल के लिए की जाती है। मंत्रिपरिषद अफगानिस्तान के इस्लामी अमीरात की मंत्रिपरिषद मंत्रिमंडल है। इसमें 26 मंत्रालय शामिल हैं जिनकी एजेंसी के अधिकारी सिविल सेवा का प्रशासन करते हैं और उनकी देखरेख प्रधानमंत्री द्वारा की जाती है। न्याय मंत्रालय द्वारा जांच और सर्वोच्च नेता द्वारा अनुमोदन या वीटो के लिए नीति के अपने-अपने क्षेत्रों में कानून तैयार करने के लिए भी मंत्रालय जिम्मेदार हैं। प्रधानमंत्री के नेतृत्व में होने के बावजूद, यह प्रभावी रूप से जवाबदेह है और सर्वोच्च नेता के अधीन है। इस्लामी अमीरात द्वारा महत्वपूर्ण माने जाने वाले मुद्दों और विषयों को संभालने के लिए कई आयोगों का गठन किया गया है। इन आयोगों की अध्यक्षता के लिए कई कैबिनेट मंत्री या मंत्रालय निदेशक नियुक्त किए जाते हैं। वर्तमान में 15 अगस्त, 2021 से कई आयोगों का गठन किया गया है। आर्थिक आयोग प्रशासनिक आयोग अफगान व्यक्तियों का प्रत्यावर्तन और संपर्क आयोग सुरक्षा और निपटान मामले आयोग घोषणा और परिसमापन आयोग मीडिया उल्लंघन आयोग सहायता प्रस्तुतिकरण आयोग राजनीतिक आयोग राष्ट्रीय खरीद आयोग राज्य भूमि हड़पने वाली न्यायपालिका की रोकथाम और बहाली के लिए उच्च आयोग अफगानिस्तान के इस्लामी अमीरात की न्यायपालिका में सर्वोच्च न्यायालय, अपीलीय न्यायालय, दीवानी न्यायालय, प्राथमिक न्यायालय, सैन्य न्यायालय, क्षेत्रीय सैन्य न्यायालय और प्रांतीय सैन्य न्यायालय शामिल हैं। सभी न्यायाधीशों और अदालत के अधिकारियों की नियुक्ति और बर्खास्तगी सर्वोच्च नेता द्वारा की जाती है। हालाँकि सैन्य न्यायालयों के पास रक्षा मंत्रालय, आंतरिक मामलों के मंत्रालय और खुफिया महानिदेशालय के कर्मचारियों के खिलाफ शिकायतों, याचिकाओं और शिकायतों को सुनने का विशेष अधिकार है। अफगानिस्तान के इस्लामी अमीरात का सर्वोच्च न्यायालय अंतिम उपाय का न्यायालय है और नागरिक और सैन्य न्यायपालिका की देखरेख करता है। वर्तमान में, न्यायालय में एक मुख्य न्यायाधीश और दो उप न्यायाधीश शामिल हैं। काबुल के पतन के बाद न्यायिक नियुक्तियों के पहले दौर में, सर्वोच्च न्यायालय ने सभी न्यायाधीशों की नियुक्ति की। लेकिन तब से, न्यायाधीशों की नियुक्ति सर्वोच्च नेता द्वारा की जाती रही है। अपीलीय न्यायालय (ओं) अपीलीय न्यायालय प्रांतीय स्तर पर काम करने वाली दूसरी अपील की अदालतें हैं। प्रत्येक न्यायालय की अध्यक्षता एक नियुक्त मुख्य न्यायाधीश द्वारा की जाती है और एक मुफ्ती के साथ प्रशासन में एक अदालत क्लर्क द्वारा सहायता की जाती है। मामलों की सुनवाई प्राथमिक न्यायालयों से की जाती है। प्राथमिक न्यायालय (ओं) प्राथमिक न्यायालय जिला स्तर पर काम करने वाले पहले उदाहरण के न्यायालय हैं। अपीलीय न्यायालयों की तरह, प्राथमिक न्यायालयों की अध्यक्षता एक नियुक्त मुख्य न्यायाधीश द्वारा की जाती है जो न्यायालय की अध्यक्षता करता है और एक मुफ्ती के साथ प्रशासन में एक क्लर्क द्वारा सहायता की जाती है। अफगानिस्तान का इस्लामी अमीरात सुरक्षा बलों के भीतर कर्मियों के खिलाफ शिकायतों, मुकदमों और याचिकाओं की सुनवाई के लिए एक समानांतर सैन्य न्यायिक प्रणाली भी रखता है। इसमें सैन्य न्यायालय, क्षेत्रीय सैन्य न्यायालय और प्रांतीय सैन्य न्यायालय शामिल हैं। अफगानिस्तान के इस्लामी अमीरात की सैन्य अदालत रक्षा मंत्रालय, आंतरिक मामलों के मंत्रालय और खुफिया महानिदेशालय के कर्मियों के खिलाफ शिकायतों, मुकदमों और याचिकाओं की सुनवाई के लिए अंतिम उपाय की अदालत है। न्यायालय की अध्यक्षता सैन्य न्यायालय के एक नियुक्त प्रमुख द्वारा की जाती है जिसे दो न्यायाधीशों द्वारा सहायता प्रदान की जाती है। मावलवी ओबैदुल्ला निजामी सैन्य न्यायालय के वर्तमान प्रमुख हैं, और मावलवी सैयद आगा और मावलवी ज़ाहिद अखुंदजादा के साथ अदालत की अध्यक्षता करते हैं। क्षेत्रीय सैन्य अदालतें आठ सैन्य अदालतें शिकायतों, याचिकाओं और मुकदमों के लिए दूसरी बार की अदालत के रूप में काम करती हैं, जिसमें रक्षा मंत्रालय, आंतरिक मामलों के मंत्रालय और खुफिया महानिदेशालय के सुरक्षा बलों के कर्मी शामिल होते हैं। इन अदालतों का नेतृत्व एक नियुक्त 'कार्यकारी कमांडर' द्वारा किया जाता है जबकि न्यायिक सुनवाई की अध्यक्षता एक नियुक्त न्यायाधीश द्वारा की जाती है। क्षेत्रीय सैन्य काउंटर प्रांतीय सैन्य अदालतों के ऊपर काम करते हैं। प्रांतीय सैन्य अदालतें प्रांतीय स्तर पर सुरक्षा कर्मियों की शिकायतों, मुकदमों और याचिकाओं के लिए पहली बार की अदालतें हैं। सभी मामलों की अध्यक्षता एक नियुक्त न्यायाधीश द्वारा की जाती है, जिसकी सुनवाई अनुमोदित होने पर संबंधित क्षेत्रीय सैन्य अदालत द्वारा की जाएगी। प्रांतीय सरकार प्रांतीय उलेमा परिषद सर्वोच्च नेता राज्यपाल और सिविल सेवा की देखरेख के लिए एक प्रांतीय उलेमा परिषद की नियुक्ति करता है, जिसे विद्वानों की परिषद के रूप में भी जाना जाता है। परिषद को प्रांतीय सरकार को सलाह देने और इस्लाम के विपरीत किसी भी नीति या निर्णय को रद्द करने की शक्ति दी गई है। प्रत्येक परिषद में 15 से 24 नियुक्त धार्मिक विद्वान और आदिवासी बुजुर्ग शामिल होते हैं। एक नियुक्त अध्यक्ष निकाय की अध्यक्षता करता है, जबकि एक उपाध्यक्ष और वित्तीय और प्रशासनिक निदेशक उसकी सहायता करते हैं। प्रांतीय राज्यपाल को क्षेत्रीय उलेमा परिषद के तहत प्रांत के प्रशासन की देखरेख के लिए सर्वोच्च नेता द्वारा नियुक्त और बर्खास्त किया जाता है। सभी राज्यपाल स्थानीय सिविल सेवा के काम की निगरानी करते हैं और अपने काम को विनियमित करने या निर्देशित करने के निर्देश जारी कर सकते हैं। प्रांतीय राज्यपाल के नीचे प्रांतीय विभाग ऐसे विभाग होते हैं जो स्थानीय सिविल सेवा का प्रबंधन करते हैं। ये विभाग मंत्रिपरिषद के भीतर मंत्रालयों के क्षेत्रीय निदेशालय हैं। सर्वोच्च नेता द्वारा नियुक्त और बर्खास्त निदेशक अपने-अपने स्थानीय विभागों के संचालन की देखरेख करते हैं। प्रांतीय स्तर पर ये विभाग हैंः राज्यपाल कार्यालय वित्त विभाग शिक्षा विभाग कृषि, पशुधन और सिंचाई विभाग सूचना और संस्कृति विभाग हज और धार्मिक कार्य विभाग ग्रामीण पुनर्वास और विकास विभाग उपदेश और मार्गदर्शन, सद्गुण का प्रसार और बुराई की रोकथाम विभाग लोक निर्माण विभाग शरणार्थी और प्रत्यावर्तन विभाग खुफिया विभाग सुरक्षा बल अफगानिस्तान के इस्लामी अमीरात की आंतरिक और बाहरी सुरक्षा क्रमशः आंतरिक मामलों के मंत्रालय और रक्षा मंत्रालय की जिम्मेदारी है। इन दोनों संबंधित मंत्रालयों के प्रमुख मोहम्मद याकूब, रहबरी शूरा के भीतर सैन्य मामलों के आयोग के प्रमुख और मुल्ला उमर के बेटे और हक्कानी नेटवर्क के प्रमुख सिराजुद्दीन हक्कानी हैं। वर्तमान में इस्लामी अमीरात सेना को आठ कोर में विभाजित किया गया है, जो ज्यादातर अफगान राष्ट्रीय सेना के पिछले कोर का स्थान लेती है। नवंबर 2021 में कार्यवाहक रक्षा मंत्री मुल्ला याकूब ने नए नामों और कोर की घोषणा की। अफगानिस्तान के इस्लामी अमीरात की मान्यता भी देखें संदर्भ तालिबान अफगानिस्तान के इस्लामी अमीरात एशियाई सरकारें