Economic history of the Democratic Republic of the Congo
प्रारंभिक आर्थिक गतिविधि पूर्व औपनिवेशिक युग में, अधिकांश समुदायों में आर्थिक गतिविधि जो अब कांगो लोकतांत्रिक गणराज्य है, काफी हद तक निर्वाह प्रकृति की थी, जिसकी विशेषता खेती, शिकार, मछली पकड़ने और इकट्ठा करने के एक अलग संयोजन से थी। अधिकांश समूहों की कृषि प्रौद्योगिकी तुलनात्मक रूप से सरल थी। पशुधन मुर्गियों और कभी-कभार बकरी या भेड़ तक ही सीमित था। अधिकांश समुदायों में-विशेष रूप से जंगल के किनारों पर रहने वाले लोग-शिकार को कृषि से कहीं अधिक महत्व देते थे और न केवल समय बल्कि बहुत अधिक अनुष्ठान गतिविधि के लिए समर्पित थे। यह पैटर्न श्रम विभाजन के अनुरूप थाः सबसे अच्छा, पुरुषों ने खेती में एक छोटी सी भूमिका निभाई, आमतौर पर रोपण से पहले जंगलों या झाड़ियों को काटना और जलाना। शिकार की उच्च सामाजिक स्थिति बनी रही, यहां तक कि खेलों की घटती उपलब्धता ने इसे आर्थिक रूप से कम महत्वपूर्ण बना दिया। कांगो नदी और इसकी कई सहायक नदियों के साथ, संपन्न नदी अर्थव्यवस्थाओं का विकास हुआ। कुछ समूहों के पुरुषों ने खुद को पूरी तरह से मछली पकड़ने के लिए और महिलाओं ने मिट्टी के बर्तनों के लिए समर्पित कर दिया, और उन्होंने अपने पड़ोसियों द्वारा उत्पादित भोजन और अन्य वस्तुओं के लिए इन वस्तुओं का आदान-प्रदान किया। ये मछुआरे नौगम्य जल क्षेत्र में सक्रिय व्यापारी भी थे। अन्य समूहों ने खुद को पूरी तरह से शिकार और इकट्ठा करने के लिए समर्पित कर दिया। कभी-कभी ये समूह बसे हुए कृषि समुदायों वाले गाँवों में रहते थे। अक्सर, वे शारीरिक रूप से अलग बस्तियों में रहते थे, लेकिन विशिष्ट कृषि समुदायों के साथ सहजीवन में, केले और अन्य फसलों के शिकार के उत्पादों का आदान-प्रदान करते थे। कांगो के पूर्व औपनिवेशिक लोकतांत्रिक गणराज्य में विभिन्न समूहों ने भी हाथीदांत, रबड़, तांबा और गुलाम लोगों जैसी वस्तुओं के व्यापार में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। इन वस्तुओं की मांग ने मध्य अफ्रीका के अंदरूनी हिस्सों, अब कांगो लोकतांत्रिक गणराज्य में अरब और अरब-अफ्रीकी व्यापारियों के कारवां व्यापार को बनाए रखा। हालाँकि खुद कभी भी बड़े व्यापारी नहीं थे, लेकिन लुंडा दूसरों के कारवां व्यापार को नियंत्रित करने और पर्यवेक्षण करने से अच्छा लाभ उठाते थे। और काजेंबे साम्राज्य और बाद में, लूबा साम्राज्य दोनों हाथीदांत के व्यापार पर अपने नियंत्रण के कारण समृद्ध हुए। औपनिवेशिक काल के बाद बर्लिन के सम्मेलन ने बेल्जियम के राजा लियोपोल्ड द्वितीय को आधुनिक कांगो लोकतांत्रिक गणराज्य के क्षेत्र की संप्रभुता दी, उन्होंने अपनी आवश्यकताओं के अनुरूप क्षेत्र की अर्थव्यवस्था का पुनर्गठन किया। उनका घोषित लक्ष्य कांगो मुक्त राज्य से बाहर एक आर्थिक रूप से व्यवहार्य और आत्मनिर्भर इकाई बनाना था। 1908 में बेल्जियम की संसद ने इस क्षेत्र को राजा के प्रत्यक्ष नियंत्रण से हटाने, इसे एक उपनिवेश बनाने और इसका नाम बदलकर बेल्जियम कांगो रखने के लिए मतदान किया। बेल्जियम सरकार अपने राजस्व को काटते हुए नई कॉलोनी को सब्सिडी देने से बचना चाहती थी। इसलिए, कॉलोनी को स्वयं अपने प्रशासन और सुरक्षा के वित्तपोषण के लिए जिम्मेदार बनाया गया था। हालाँकि औपनिवेशिक काल के दौरान देश की खनिज और कृषि संपत्ति का काफी दोहन किया गया था, लेकिन इसके आर्थिक विकास का इसकी आबादी की जरूरतों से बहुत कम संबंध था। खाद्य उत्पादन की तुलना में निर्यात के लिए नकदी फसलों को प्राथमिकता दी गई। मौद्रिक लाभ लगभग पूरी तरह से गैर-कांगोली, औद्योगिक और कृषि कंपनियों के विदेशी शेयरधारकों और औपनिवेशिक राज्य को प्राप्त हुए, जिनकी कई कंपनियों में हिस्सेदारी थी। औपनिवेशिक सरकार ने बेल्जियम कांगो में विदेशी निवेश को कृषि वस्तुओं को विकसित करने के लिए प्रोत्साहित किया-विशेष रूप से रबर-निर्यात के लिए, देश के खनिज संसाधनों का दोहन करने के लिए, और वस्तुओं के निर्यात को सुविधाजनक बनाने के लिए एक परिवहन बुनियादी ढांचा स्थापित करने के लिए। औपनिवेशिक राज्य स्वास्थ्य देखभाल या शिक्षा जैसी बुनियादी सामाजिक जरूरतों के बारे में बहुत कम चिंतित था, जो ईसाई मिशनों द्वारा और कुछ हद तक बड़ी रियायत प्राप्त कंपनियों द्वारा प्रदान की जाती थीं। राज्य के आर्थिक उद्देश्यों ने जबरन श्रम सहित सस्ते श्रम की पर्याप्त आपूर्ति सुनिश्चित करने पर जोर दिया। राज्य ने विदेशी व्यापारियों पर भी प्रतिबंध लगा दिया, ऐसा न हो कि वे किसानों को बागानों और खदानों में कम वेतन वाले काम करने के बजाय बिक्री के लिए अधिशेष का उत्पादन करने के लिए प्रोत्साहित करें। जबरदस्ती के माध्यम से, औपनिवेशिक अधिकारियों ने सार्वजनिक कार्यों और निजी निवेश परियोजनाओं के लिए आवश्यक स्वदेशी श्रम प्राप्त किया। उदाहरण के लिए, 1917 के एक फरमान में अफ्रीकियों को वर्ष में साठ दिन कृषि कार्य के लिए समर्पित करने की आवश्यकता थी, और अवज्ञा के लिए दंडात्मक प्रतिबंधों को अनिवार्य किया गया था। अत्यधिक उदार शर्तों की पेशकश करके, बेल्जियम सरकार ने प्रमुख विदेशी वित्तीय समूहों को अपनी कॉलोनी में निवेश करने के लिए प्रेरित किया। औपनिवेशिक राज्य ने स्वयं निष्कर्षण और परिवहन क्षेत्रों में निगमों के स्वामित्व में एक महत्वपूर्ण हिस्से का दावा किया। 1906 में सोसाइटी जनरल डी बेल्जिक (एस. जी. बी.), (बेल्जियम की जनरल होल्डिंग कंपनी) एक शक्तिशाली बेल्जियम ट्रस्ट ने यूनियन मिनियर डू हौट-कटंगा (यू. एम. एच. के.), (अपर कटंगा माइनिंग यूनियन) इंटरनेशनल फॉरेस्ट एंड माइनिंग कंपनी (सोसाइटी इंटरनेशनल फॉरेस्टियर एट मिनियर-फॉर्मिनियर), और कम्पैग्नी डू चेमिन डी फेर डू बास-कांगो औ कटंगा (बी. सी. के.), (बास-कांगो से कटंगा रेलरोड कंपनी) का गठन किया। यू. एम. एच. के. और फॉर्मिनेयर में एक बहुसंख्यक शेयरधारक, औपनिवेशिक राज्य संभावित रूप से दोनों कंपनियों को चला सकता था। हालाँकि, राज्य पूँजीवाद ने कंपनी के मामलों में सक्रिय भागीदारी का विस्तार नहीं किया; औपनिवेशिक प्रशासन ने केवल अपने लाभांश एकत्र किए। एस. जी. बी. को कटंगा प्रांत (अब शाबा क्षेत्र) में पहले से ही संभावित अयस्क भंडारों के लिए खनिज अधिकार दिए गए थे और किसी भी खनिज भंडार पर 99 साल का एकाधिकार दिया गया था जिसे वह 140 मिलियन हेक्टेयर के क्षेत्र में छह साल की अवधि के भीतर पहचान सकता था। बी. सी. के. को दो मुख्य रेल लाइनों, मातादी से लियोपोल्डविले (अब किन्शासा) और पोर्ट फ़्रैंकी (अब इलेबो) से कटंगा में खनन केंद्रों तक के क्षेत्र में 20 लाख हेक्टेयर के खनिज अधिकार दिए गए थे। औपनिवेशिक राज्य द्वारा प्रदान किए गए अफ्रीकी श्रम के साथ रेलमार्ग चलाने की भी अनुमति दी गई थी। 1920 के दशक तक, समृद्ध खनिज आधार का दोहन किया जा रहा था, और एस. जी. बी. ने कॉलोनी की अर्थव्यवस्था पर हावी तीन कंपनियों पर अपना नियंत्रण मजबूत कर लिया था। द्वितीय विश्व युद्ध के बाद, अफ्रीकी आबादी के बीच बढ़ते सामाजिक असंतोष की सरकारी मान्यता ने वेतन वृद्धि और कांगोली मध्यम वर्ग के विकास को बढ़ावा देने के लिए समर्थन दिया। उपभोक्ता वस्तुओं की बढ़ती मांग को पूरा करने के लिए आयात-प्रतिस्थापन उद्योगों की स्थापना की गई थी। औपनिवेशिक प्रशासन ने निगमों और मिशनों को सामाजिक सेवाओं का विस्तार करने और कांगोलियों के लिए अस्पतालों और शैक्षिक सुविधाओं का निर्माण करने के लिए प्रोत्साहित किया। हालाँकि, ये सुधार काफी हद तक असफल रहे; स्वतंत्रता के समय अर्थव्यवस्था अभी भी मुख्य रूप से निर्यात-संचालित थी, जो कि प्राथमिक कच्चे माल के निर्यात की ओर उन्मुख थी, और प्रवासियों के पास अधिकांश प्रबंधकीय और तकनीकी पद थे। स्वतंत्रता 1960 में बेल्जियम से स्वतंत्रता के बाद हुई राजनीतिक उथल-पुथल के परिणामस्वरूप नागरिक प्रशासन का पतन हुआ और गंभीर आर्थिक अव्यवस्था हुई। बेल्जियम के प्रशासकों और तकनीशियनों के तेजी से जाने से सरकार और उद्योग निम्न-स्तरीय कैडरों के हाथों में चले गए। महत्वपूर्ण परिवहन सुविधाएं और व्यापार सेवाएं बाधित हुईं। निर्यात आय में गिरावट आई है। 1965 में राष्ट्रपति मोबुतु के सत्ता में आने के बाद राजनीतिक और नागरिक व्यवस्था बहाल होने के बाद, कांगो की सरकार ने जल्द ही राष्ट्रीयकरण के माध्यम से आर्थिक स्वतंत्रता प्राप्त करने के लिए एक व्यापक और महत्वाकांक्षी प्रयास शुरू किया। सबसे बड़ा ज़ब्त बेल्जियम के स्वामित्व वाली खनन कंपनी, यूनियन मिनियर डू हौट-कटंगा (यू. एम. एच. के.) का था, और इसे जनरल डेस कैरियर्स एट डेस माइन्स गेकैमिन्स), (जनरल क्वारीज एंड माइन्स) में परिवर्तित किया गया था। बेल्जियम के उद्योगपतियों और सरकार के साथ बहुत झगड़ों के बाद, कांगो लोकतांत्रिक गणराज्य और गेकैमिन्स एक प्रतिपूर्ति योजना पर सहमत हुए, जिसमें पूर्व मालिकों को अपने राजस्व का एक प्रतिशत भुगतान करना शामिल था। सरकार ने मुख्य रूप से कृषि अर्थव्यवस्था को क्षेत्रीय औद्योगिक शक्ति में बदलने के लिए डिज़ाइन किए गए विकास कार्यक्रमों की एक श्रृंखला को भी बढ़ावा दिया। कांगो लोकतांत्रिक गणराज्य की तांबे, कोबाल्ट, सोने और हीरे की विशाल खनिज संपत्ति का उद्देश्य इस परिवर्तन के लिए इंजन के रूप में काम करना था। अंतिम लक्ष्य स्पष्ट रूप से अर्थव्यवस्था को पश्चिमी औद्योगिक शक्तियों के साथ तुलनीय विकास के चरण में ले जाना था। नई कांगोली सरकार को उम्मीद थी कि वह देश के लिए शुरुआती औपनिवेशिक आकांक्षाओं को अफ्रीका की रोटी की टोकरी और प्रमुख औद्योगिक शक्ति बनने के लिए साकार करेगी। औद्योगीकरण की इस रणनीति को बाहरी ऋण के माध्यम से वित्तपोषित किया जाना था और यह खनिज की कीमतों, उत्पादन और बिक्री में वृद्धि के अनुमानों पर आधारित थी। आर्थिक राष्ट्रवाद के सिद्धांत द्वारा न्यायोचित, सरकार ने तांबा और ऊर्जा विकास पर आधारित भव्य और दुर्भावनापूर्ण परियोजनाएं शुरू कीं, जिन्हें कांगो लोकतांत्रिक गणराज्य के लिए प्रतिकूल शर्तों पर वित्तपोषित किया गया। 1967 में आईएमएफ ने मौद्रिक और आर्थिक सुधार के लिए कांगो के साथ एक समझौता किया। मुद्रास्फीति को नियंत्रित करने के लिए मुद्रा का अवमूल्यन किया गया था, और कांगोली फ़्रैंक को ज़ायर द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था। दो वर्षों के भीतर, राजनीतिक शांति, तांबे की कीमत में वृद्धि और निर्यात में वृद्धि के साथ सुधार कार्यक्रम ने एक स्थिर मुद्रा और विदेशी भंडार में वृद्धि की। जायर (जैसा कि राष्ट्र को 1971 से कहा जाता था) अन्य प्राथमिक वस्तु-उत्पादक देशों के साथ 1970 के दशक की शुरुआत में वस्तु की कीमतों में उछाल पर उच्च सवारी की। पीछे मुड़कर देखने पर, ऐसा प्रतीत होता है कि इस अवधि की आर्थिक और वित्तीय नीतियां ज़ैर को एक औद्योगिक शक्ति में बदलने और सत्ता में बने रहने और देश के सत्तारूढ़ राजनीतिक और आर्थिक अभिजात वर्ग को समृद्ध करने, दोनों की इच्छा का परिणाम थीं। जैसा कि कई पर्यवेक्षकों ने नोट किया है, मोबुतु के सत्तावादी पितृत्ववाद ने आई और विकास के साथ असंगत बड़े पैमाने पर भ्रष्टाचार को जन्म दिया। 1960 के दशक के अंत और 1970 के दशक की शुरुआत के आर्थिक निर्णयों के उद्देश्यों के बावजूद, विदेशी सरकारों और अंतर्राष्ट्रीय ऋण एजेंसियों के भारी ऋण पर अनुग्रह अवधि के रूप में स्थापित आर्थिक गिरावट समाप्त हो गई, जो सरकार ने अपनी महत्वाकांक्षी औद्योगिक विकास परियोजनाओं के वित्तपोषण के लिए किया था, और जैसे-जैसे परिवहन और कृषि की उपेक्षा ने अपना प्रभाव डालना शुरू किया। रहन-सहन की लागत तेजी से बढ़ी, जबकि नए विदेशी ऋण ने देश के विदेशी ऋण को 1972 के अंत में 76.3 करोड़ अमेरिकी डॉलर से बढ़ाकर 1974 तक 3 अरब अमेरिकी डॉलर कर दिया। नवंबर 1973 में, मोबुतु ने सभी व्यवसायों को ज़ैरियन के हाथों में देने के उपायों की घोषणा की। जायरियानीकरण स्वतंत्रता के बाद के पूरे अफ्रीका में आर्थिक राष्ट्रवाद एक आम विषय था, जो अक्सर विदेशी व्यापारियों के निष्कासन और/या विदेशी संपत्तियों के ज़ब्त में खुद को प्रकट करता था। जायरे के लिए, आर्थिक स्वायत्तता और राजनीतिक स्वतंत्रता को एक दूसरे पर निर्भर माना जाता था। जायरियानीकरण, नवंबर 1973 में घोषित ज़ब्त करने की योजना, राष्ट्रपति मोबुतु के लिए आर्थिक स्वतंत्रता और व्यक्तिगत उन्नति के लिए राष्ट्रवादी आवेग दोनों के संयोजन का प्रतिनिधित्व करती है, जो पैतृक उपनिवेशवाद के एक रूप का अभ्यास करते थे। जायरियानीकरण ने वफादार परिवार के सदस्यों और राजनीतिक वर्ग, सरकार और सेना के अधिकारियों को वितरित करने के लिए वस्तुओं और धन का एक विशाल भंडार बनाया। यह अंतिम और स्पष्ट प्रदर्शन था कि राजनीतिक शक्ति धन प्राप्त करने का प्राथमिक साधन था। आर्थिक विकास के लिए एक बुनियादी ढांचे को विकसित करने के लिए आवश्यक व्यवसायों के निर्माण के लिए उद्यमशीलता जोखिम और पहल ज़ैरियन अभिजात वर्ग की विशेषता नहीं थी जो देश की अर्थव्यवस्था पर हावी होने के लिए आए थे। 30 नवंबर, 1973 को राष्ट्रीय विधान परिषद के समक्ष, देश की संसद, मोबुतु ने देश के विदेशी व्यवसायों को जब्त करने और पुनर्वितरित करने के अपने इरादे की घोषणा की। यह देश पर उनकी पूर्ण शक्ति को प्रदर्शित करता है। राष्ट्रीयकरण के विवेक, समयबद्धता या व्यावहारिकता पर चर्चा नहीं की गई, बहुत कम बहस की गई। ऐसा लगता है कि राजनीतिक अभिजात वर्ग सहित किसी के साथ कोई पूर्व परामर्श नहीं किया गया है। जब्त की गई संपत्ति में वाणिज्यिक भवन, हल्का उद्योग और कृषि क्षेत्र शामिल थे, जिसमें वृक्षारोपण का एक विशाल नेटवर्क भी शामिल था, जिसे राष्ट्रपति ने अधिग्रहित किया था और बेल्जियम के हितों के साथ साझेदारी में रखा गया था। विभिन्न सरकारी मंत्रालयों द्वारा ज़ब्ती का प्रबंधन किया गया था। अधिकांश प्राप्तकर्ता मंत्री, पार्टी के राजनीतिक ब्यूरो के सदस्य या शीर्ष सैन्य अधिकारी थे। स्थानीय गणमान्य व्यक्तियों को छोटी संपत्तियां आवंटित की गईं। लूट के वितरण से लाभान्वित होने वाले व्यक्ति का वर्णन करने के लिए उपयोग किया जाने वाला शब्द "एक्वेरियर" (अधिग्रहणकर्ता) था। ज़ैरियनकरण ने राजनीतिक अभिजात वर्ग के लिए एक वित्तीय अप्रत्याशित गिरावट का प्रतिनिधित्व किया, जिन्हें राष्ट्रीयकृत व्यवसाय दिए गए थे और अधिग्रहण के आर्थिक जोखिमों को दरकिनार कर दिया गया था। मोबुतु की बयानबाजी ने वादा किया कि ज़ैरियनकरण कट्टरपंथी आर्थिक राष्ट्रवाद को बढ़ावा देगा और देश के लोगों की स्थिति में सुधार करेगा। जायरियानीकरण से ग्रामीण विकास को बढ़ावा मिलेगा, जिससे ग्रामीण इलाकों में अधिक निवेश होगा। इस प्रकार, सत्तारूढ़ अभिजात वर्ग ने राज्य की स्वायत्तता और आर्थिक संप्रभुता की पौराणिक कथाओं में अपने स्वयं के संवर्धन को ढंक दिया। अंततः, जायरियानीकरण के परिणामस्वरूप परिसंपत्तियों को अलग करना, इन्वेंट्री का परिसमापन और पूंजी पलायन हुआ। कुछ व्यवसाय एक से अधिक व्यक्तियों को दिए गए थे। एकीकृत कृषि-औद्योगिक उद्यमों को तोड़ दिया गया। कई नए मालिकों के पास न तो विशेषज्ञता थी और न ही उन्हें दिए गए व्यवसायों के प्रबंधन और रखरखाव में रुचि थी। कई लोग ऋण प्राप्त करने में असमर्थ थे और उनके पास कोई व्यावसायिक अनुभव नहीं था। उनका पहला आवेग अक्सर तरल परिसंपत्तियों का जल्द से जल्द निपटान करना और फिर व्यवसायों और उनकी परिसंपत्तियों को छोड़ना था। 1974 के दौरान रुचि और विशेषज्ञता की इस कमी के कारण वाणिज्यिक बुनियादी ढांचे का विनाशकारी विस्थापन हुआ। प्रतिकूल प्रभाव विशेष रूप से छोटे व्यवसायों में स्पष्ट थे, जिनके नए मालिक अक्सर इन्वेंट्री बेच देते थे और फिर चले जाते थे। खाद्य और उपभोक्ता वस्तुओं की कमी व्यापक हो गई। मोबुतु की विकास रणनीति के लिए अंतिम झटका 1974 में तांबे की कीमत में गिरावट थी। विश्व बाजारों में तांबे के लिए भुगतान की जाने वाली कीमत 1974 और 1975 के बीच 0.64 अमेरिकी डॉलर प्रति किलोग्राम से घटकर 0.24 अमेरिकी डॉलर प्रति किलोग्राम हो गई। जायरे का व्यापार संतुलन और बिगड़ गया जब आयातित तेल के लिए इसका बिल 20 करोड़ अमेरिकी डॉलर या इसकी विदेशी-विनिमय आय का 20 प्रतिशत तक पहुंच गया। वस्तुओं की कीमतों में लगातार तेज गिरावट के कारण निर्यात प्राप्तियों और सरकारी राजस्व में गिरावट आई और समग्र जीवन स्तर में गिरावट आई। केवल बारह महीनों के बाद, ज़ैरियनकरण को एक विफलता माना गया, और ज़ैरियनों को दिए गए उद्यमों का राष्ट्रीयकरण किया गया। हालाँकि, अर्थव्यवस्था में गिरावट जारी रही, और दिसंबर 1974 में, रेट्रोसेशन नामक एक योजना के तहत, पूर्व मालिकों को ज़ैरे लौटने और अपने कुछ व्यवसायों को पुनः प्राप्त करने के लिए आमंत्रित किया गया। व्यवहार में, जायरियंस द्वारा इन व्यवसायों में एक बड़ी हिस्सेदारी बनाए रखने की आवश्यकता को उन प्रवासियों के लिए काफी हद तक नजरअंदाज कर दिया गया था जो लौट आए थे। आर्थिक गिरावट 1976 की शुरुआत तक, ज़ैरे एक गंभीर आर्थिक और वित्तीय संकट में था और अंतर्राष्ट्रीय दिवालियापन का सामना करना पड़ा। मोबुतु और अनुत्पादक राजनीतिक अभिजात वर्ग ने पेरिस क्लब, विश्व बैंक और आई. एम. एफ. के ग्यारह सदस्यों से ऋण राहत की मांग की, क्योंकि बकाया राशि तेजी से बढ़ रही थी। हालाँकि, विश्व बैंक, आई. एम. एफ. और अन्य पश्चिमी दानदाताओं द्वारा आवश्यक परिवर्तनों और सुधारों ने अभिजात वर्ग की शक्ति के आधार को खतरे में डाल दिया-राष्ट्र के संसाधनों तक पहुंच और उनका मुक्त उपयोग। उनके विदेशी भागीदारों ने जिन सुधारों की मांग की, वे उनके अधिकार के केंद्र को कमजोर कर देंगेः पूर्ण व्यक्तिगत विवेक और वित्तीय विशेषाधिकार और भ्रष्टाचार जो प्रणाली को एक साथ बांधते हैं। इसलिए मोबुतु और राजनीतिक अभिजात वर्ग ने सरकारी संस्थानों पर अपने नियंत्रण का इस्तेमाल आर्थिक परिवर्तन को बाधित करने के लिए किया, अपने दानदाताओं के आर्थिक हितों को एक दूसरे के खिलाफ हेरफेर करके और शासन के पतन के परिणामस्वरूप होने वाली अस्थिरता के बारे में विदेशी चिंताओं का फायदा उठाकर। पेरिस क्लब के सदस्यों ने जायर को अपने ऋणों को चुकाने, अपने खर्चों को नियंत्रित करने, भ्रष्टाचार को कम करने और कठिन आर्थिक निर्णयों को लागू करने के लिए मनाने के लिए उचित रूप से समन्वित प्रयास किए। उन्होंने संयुक्त कार्य योजना तैयार करने का प्रयास किया, लेकिन कभी-कभी अलग-अलग उद्देश्यों पर काम किया, क्योंकि उनके राष्ट्रीय हित हमेशा मेल नहीं खाते थे। दानदाताओं और बहुपक्षीय संस्थानों के बीच समन्वय की कमी एक समस्या थी। विदेशी ठेकेदार अक्सर सुधार का पूरी तरह से समर्थन नहीं करते थे, क्योंकि उन्हें आर्थिक अराजकता और व्यक्तिगत संवर्धन के परिणामस्वरूप अवसरों से लाभ होता था। पश्चिम की ओर से सुधार के लिए दबाव अलग-अलग था क्योंकि वहां की सरकारें हाथ बदलती गईं। मोबुतु ने इन मतभेदों और ध्यान में खामियों का कुशलता से लाभ उठाया; पश्चिमी सरकारों की प्रभावी समन्वय बनाए रखने में असमर्थता ने मोबुतु और उनके करीबी लोगों को सुधार के दबाव को हटाने के अवसर प्रदान किए। 1975 और 1983 के बीच, ज़ैरे ने एक अथक आर्थिक गिरावट का अनुभव किया। उच्च मुद्रास्फीति और प्रति व्यक्ति आय में गिरावट सहित महत्वपूर्ण आर्थिक और वित्तीय असंतुलन ने देश को जकड़ लिया और ज़ैरे को अंतर्राष्ट्रीय बाजार में एक भिखारी में बदल दिया। 1974 के राष्ट्रीयकरण के उपायों ने अल्पकालिक होने के बावजूद, वाणिज्यिक वितरण नेटवर्क को नष्ट कर दिया और निजी क्षेत्र के विश्वास को कम कर दिया। 1975 से 1978 तक सकल घरेलू उत्पाद (जी. डी. पी.) में प्रति वर्ष 3.5 प्रतिशत की गिरावट आई। वार्षिक मुद्रास्फीति की दर औसतन 75 प्रतिशत थी। 1980 और 1981 में तांबे की कीमत में कुछ समय के लिए सुधार हुआ लेकिन फिर 1982 में फिर से गिरावट आई। 1975 से पहले, ज़ैरे ने अपने शबा क्षेत्र के तांबे के निर्यात का लगभग आधा हिस्सा बेंगुएला रेलवे के माध्यम से लोबिटो के अंगोलन अटलांटिक बंदरगाह को भेज दिया था। अंगोला के गृहयुद्ध के कारण 1975 में इस रेल लाइन के बंद होने से ज़ैरे को अपने खनिज निर्यात का एक बड़ा हिस्सा अधिक महंगे और राजनीतिक रूप से शर्मनाक दक्षिण अफ्रीकी मार्ग से निर्यात करने के लिए मजबूर होना पड़ा। 1970 के दशक की शुरुआत से 1980 के दशक की शुरुआत तक अर्थव्यवस्था का अत्यधिक सरकारी विनियमन भी लागू था। केंद्र सरकार ने खाद्य, ईंधन और अन्य वस्तुओं पर मूल्य नियंत्रण लागू किया, ब्याज दरों को विनियमित किया और जायर का अधिक मूल्य निर्धारित किया। दीर्घकालिक घाटे के खर्च के बावजूद, बुनियादी ढांचा और बिगड़कर जीर्ण-शीर्ण हो गया। 1980 के दशक की शुरुआत में, आईएमएफ ने जर्मनी के संघीय गणराज्य के केंद्रीय बैंक के इरविन ब्लूमेंथल को जायर के केंद्रीय बैंक, बैंक ऑफ जायर की निगरानी और सलाह देने के लिए नियुक्त किया। ब्लूमेंथल ने राजनीतिक अभिजात वर्ग के प्रमुख सदस्यों के स्वामित्व वाले व्यवसायों के लिए ऋण और विदेशी-विनिमय सुविधाओं को बंद कर दिया, जिसके कारण राष्ट्रपति मोबुतु के साथ संघर्ष हुआ। राष्ट्रपति और अन्य लोगों पर बजटीय नियंत्रण लागू करने के ब्लूमेंथल के प्रयासों में देरी हुई और उन्हें दरकिनार कर दिया गया। ज़ैरियन राजनीतिक अभिजात वर्ग ने इस प्रकार देश की वित्तीय प्रथाओं को नियंत्रित करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय ऋणदाताओं के प्रयासों को अवरुद्ध कर दिया। आई. एम. एफ. ने 1976 और 1983 के बीच चार स्थिरीकरण कार्यक्रमों के साथ ज़ैरे का समर्थन किया, और पेरिस क्लब के कई पुनर्निर्धारण और मुद्रा अवमूल्यन हुए। इन प्रयासों का उद्देश्य भ्रष्टाचार में कटौती करना, व्यय को तर्कसंगत बनाना, कर राजस्व में वृद्धि करना, आयात को सीमित करना, सभी क्षेत्रों में उत्पादन को बढ़ावा देना, परिवहन बुनियादी ढांचे में सुधार करना, ऋण-सेवा बकाया को समाप्त करना, निर्धारित समय पर मूलधन का भुगतान करना और आर्थिक योजना और वित्तीय प्रबंधन में सुधार करना था। लेकिन ज़ायर के लिए जल्दी ही पहला भुगतान करने और फिर आर्थिक सुधार प्रदर्शन मानदंडों से दूर जाने की प्रथा बन गई। विशेष आहरण अधिकार (एस. डी. आर.) 912 मिलियन के 1981 के कार्यक्रम को उस वर्ष सितंबर में केवल एस. डी. आर. 75 मिलियन के वितरण के बाद अवरुद्ध कर दिया गया था क्योंकि ज़ैरे प्रदर्शन मानदंडों को पूरा करने में विफल रहा था, मुख्य रूप से बजट घाटे पर सीमाएँ। इस अवधि के दौरान अन्य कार्यक्रमों का भाग्य भी ऐसा ही था। हालाँकि, 1983 में, ज़ैरे एक और आर्थिक सुधार योजना के लिए सहमत हो गए। 1983 के सुधार मुद्रा का अवमूल्यन 1983 के सुधार का केंद्र बिंदु था। प्रारंभिक 80 प्रतिशत अवमूल्यन और मुद्रा के मूल्य में बाद के समायोजन ने कालाबाजारी की गतिविधि को काफी कम कर दिया, जो आधिकारिक दर पर मुद्रा के अधिक मूल्य होने पर बढ़ गई थी। केंद्रीय बैंक और वाणिज्यिक बैंक आपस में हाल के लेनदेन के आधार पर जायर के लिए दर तय करने के लिए साप्ताहिक रूप से मिलने लगे। आधिकारिक दर पर विदेशी मुद्रा की आपूर्ति में उल्लेखनीय वृद्धि हुई, और व्यापारी आसानी से वाणिज्यिक बैंकों से अधिकांश आवश्यकताओं के आयात के लिए विदेशी मुद्रा खरीदने में सक्षम थे। फिर भी, प्रतिबंधात्मक मौद्रिक और राजकोषीय नीतियों ने कई फर्मों के लिए स्थानीय मुद्रा में जमा करना मुश्किल बना दिया, जिसे वाणिज्यिक बैंकों को ऋण पत्र खोलने की आवश्यकता थी। आर्थिक उदारीकरण के लिए सरकार के 1983 के प्रयास 1974 में आर्थिक संकट शुरू होने के बाद से पहले गंभीर सुधार प्रयास थे। सरकार ने राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों के निर्णय लेने और समग्र रूप से अर्थव्यवस्था में अपनी भूमिका को कम कर दिया। पेट्रोलियम उत्पादों, सार्वजनिक उपयोगिताओं और परिवहन को छोड़कर अधिकांश कीमतों को अनियंत्रित कर दिया गया था। घाटा और सरकारी व्यय में कमी के प्रयास किए गए। व्यापार व्यवस्था को उदार बनाया गया, सीमा शुल्क (सरकारी आय का एक महत्वपूर्ण स्रोत) को संशोधित किया गया और विदेशी ऋण भुगतान को नियमित किया गया। परिणाम सकारात्मक थे, और 1967 में यू. एम. एच. के. की जब्ती के बाद से निर्यातक उद्यम सरकारी हस्तक्षेप से अधिक मुक्त थे। जहाँ सरकार ने रणनीतिक कारणों से किसी कंपनी के अपने स्वामित्व को बनाए रखने का विकल्प चुना, वहाँ उत्पादन, निवेश और विपणन पर महत्वपूर्ण निर्णय तेजी से सरकार द्वारा नहीं बल्कि कंपनी द्वारा लिए गए। ब्याज दरों को विनियमित कर दिया गया था, और उत्पादक और खुदरा कीमतों पर नियंत्रण को काफी हद तक समाप्त कर दिया गया था, हालांकि फर्म कानूनी लाभ मार्जिन सीमाओं का अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए ज़ैरियन अधिकारियों द्वारा बाद में समीक्षा के अधीन रहे। 1983 के अंत में, ज़ायर के एक साल के राजकोषीय अनुशासन से गुजरने के बाद, आई. एम. एफ. ने एस. डी. आर. 14.5 लाख की सहायता योजना और एस. डी. आर. 228 लाख की अतिरिक्त पंद्रह महीने की स्टैंडबाय ऋण राशि को मंजूरी दी, दोनों को पांच वर्षों में चुकाया जाना था। इस योजना के साथ पेरिस क्लब बहुपक्षीय ऋण पुनर्निर्धारण, आठ साल की अवधि में ज़ैरे के विदेशी ऋण का पांचवां पुनर्निर्धारण था। समझौते के तहत, 1983-84 के लिए कुल 1.2 अरब अमेरिकी डॉलर के ऋण को पुनर्निर्धारित किया गया था। इन कार्यों ने 1983 और 1986 के बीच ज़ैरे को संसाधनों का एक मामूली सकारात्मक शुद्ध हस्तांतरण सुनिश्चित किया। हालांकि अवमूल्यन के तुरंत बाद मुद्रास्फीति दोगुनी हो गई, ऋण बकाया का निर्माण जारी रहा, और सकल घरेलू उत्पाद में केवल 1.3 प्रतिशत की वृद्धि हुई, 1984 तक मुद्रास्फीति घटकर 52 प्रतिशत हो गई और सकल घरेलू उत्पाद में 1.3 प्रतिशत की वृद्धि हुई। 1983 के सुधारों का खुलासा 1986 में शुरू हुआ। तांबे और कोबाल्ट की बहुत कम कीमतों के कारण 1986 में निर्यात आय उम्मीदों से बहुत कम हो गई। सरकार ने बजट प्राप्तियों में ठहराव के बावजूद सिविल सेवकों के वेतन में वृद्धि की। बजट के आधे से अधिक का भुगतान विदेशी और घरेलू लेनदारों को किया गया था। सुधार की धीमी गति से निराश सरकार ने कुछ नियंत्रणों को फिर से स्थापित किया और कुछ सुधारों को बंद कर दिया। घाटा खर्च में नाटकीय रूप से वृद्धि हुई, मुद्रास्फीति में तेजी आई और जायर ने तेजी से मूल्यह्रास शुरू किया। सुधार प्रयासों से प्राप्त लाभ 1986 के अंत तक काफी हद तक कम हो गए थे। सुधार योजना के अधिकांश विरोध को राजनीतिक अभिजात वर्ग के सदस्यों और एकमात्र कानूनी राजनीतिक दल, लोकप्रिय क्रांतिकारी आंदोलन (मोवमेंट पॉपुलायर डे ला रिवोल्यूशन-एम. पी. आर.) के अंगों द्वारा आवाज दी गई थी। उन्होंने दानदाताओं के "आर्थिक साम्राज्यवाद" की शिकायत की। उन्होंने विशेष रूप से आई. एम. एफ. को बदनाम किया। 1983 के सुधार का उनका वास्तविक विरोध इस तथ्य की तुलना में राष्ट्रीय गौरव से कम हुआ होगा कि पहले के अछूत राजनीतिक अभिजात वर्ग को करों और शुल्कों का भुगतान करने के लिए मजबूर किया जा रहा था और उन्हें आर्थिक विशेषाधिकारों और व्यक्तिगत संवर्धन के लिए संसाधनों तक पहुंच से वंचित किया जा रहा था, जिसके सदस्य आदी हो गए थे। आर्थिक सुधार और उदारीकरण पैतृक अर्थशास्त्र के साथ असंगत थे क्योंकि उन्होंने सरकार को यह निर्धारित करने से रोक दिया कि देश की प्राकृतिक संपत्ति और घरेलू बाजारों से किसे लाभ होना चाहिए। 1987 की योजना मई 1987 में, ज़ैरे ने आई. एम. एफ., विश्व बैंक और उसके द्विपक्षीय भागीदारों के साथ एक और आर्थिक सुधार कार्यक्रम पर बातचीत की। सामान्य राजकोषीय और मौद्रिक प्रतिबंधों के साथ, जायर ने प्रोत्साहन ढांचे को सुव्यवस्थित करने और शुल्क संरचना को सुधारने के लिए अपने निवेश संहिता को संशोधित करने पर सहमति व्यक्त की। मोबुतु निश्चित विनिमय दर को फिर से स्थापित करने के खतरे से भी पीछे हट गया और ईंधन की कीमतों और करों में तेज वृद्धि के लिए सहमत हो गया। आई. एम. एफ. ने बदले में सार्वजनिक क्षेत्र के वेतन में 20 प्रतिशत की वृद्धि की अनुमति दी, जो अभी भी सरकार द्वारा मूल रूप से मांगी गई 40 प्रतिशत वृद्धि से कम है। इस कार्यक्रम को, पिछले प्रयासों की तरह, बाद में पेरिस क्लब पुनर्निर्धारण द्वारा समर्थित किया गया था। आईएमएफ ने SDR116.4 मिलियन के बारह महीने के स्टैंडबाय क्रेडिट के लिए सहमति व्यक्त की। विश्व बैंक ने संरचनात्मक समायोजन और भुगतान संतुलन में सहायता के लिए जून 1987 में 16.5 करोड़ अमेरिकी डॉलर का ऋण शुरू किया। यह ऋण सार्वजनिक उद्यमों और सार्वजनिक प्रशासन, कृषि और परिवहन के प्रबंधन में सुधार का समर्थन करने और निजी क्षेत्र को सहायता प्रदान करने के लिए था। निष्पादन मानदंडों को पूरा करने की शर्त पर दो भुगतानों में संवितरण किया जाना था। पेरिस क्लब ने मई 1987 और मई 1988 के बीच पंद्रह वर्षों में छह साल की छूट के साथ 884 मिलियन अमेरिकी डॉलर का पुनर्निर्धारण किया। मासिक ऋण भुगतान 15 मिलियन अमेरिकी डॉलर से घटकर 7 मिलियन अमेरिकी डॉलर रह जाने की उम्मीद थी। यह समझौता असाधारण था, क्योंकि पेरिस क्लब आमतौर पर पुनर्भुगतान में देरी पर दस साल की सीमा निर्धारित करता है। निजी ऋणदाता पुनर्भुगतान को 35 लाख अमेरिकी डॉलर प्रति माह से घटाकर 30 लाख अमेरिकी डॉलर करने पर सहमत हुए। बेल्जियम के एक बैंक ने आई. एम. एफ. को ज़ैरे के बकाया का भुगतान करने के लिए एस. डी. आर. 10 करोड़ का सेतु ऋण प्रदान किया। 1987 के कार्यक्रम के शुरू होने के तुरंत बाद, अत्यधिक घाटे के खर्च ने ज़ैरे को कार्यक्रम के लक्ष्यों को पूरा करने से रोक दिया, और आगे का ऋण विश्व बैंक और आईएमएफ दोनों द्वारा रोक दिया गया। 1988 तक लगातार अत्यधिक सरकारी खर्च के कारण विदेशी भंडार में गिरावट आई और काला बाजार फिर से सक्रिय हो गया। 1988 में संयुक्त राज्य अमेरिका के डॉलर और बेल्जियम फ्रैंक दोनों के मुकाबले जायर में नाटकीय रूप से गिरावट आई। बजट घाटा 1986 में सकल राष्ट्रीय उत्पाद (जी. एन. पी.) के 3 प्रतिशत से बढ़कर 1988 में 12 प्रतिशत हो गया। 1987 से 1989 तक सकल घरेलू उत्पाद में वृद्धि औसतन 2.5 प्रतिशत प्रति वर्ष रही, जो जनसंख्या वृद्धि से काफी कम थी, जिसके परिणामस्वरूप प्रति व्यक्ति आय में गिरावट आई। 1989 का सुधार जनवरी 1989 में सरकार ने एक बार फिर आर्थिक स्थिरता स्थापित करने के लिए कदम उठाए। बजट घाटे को नियंत्रित करने की प्रतिबद्धता सहित एक संरचनात्मक समायोजन कार्यक्रम ने अप्रैल 1989 तक आधिकारिक और काला-बाजार विनिमय दर के बीच के अंतर को 10 प्रतिशत तक सीमित कर दिया। मई 1989 में, आई. एम. एफ. के साथ एस. डी. आर. 115 मिलियन के स्टैंडबाय ऋण के लिए एक आशय पत्र पर हस्ताक्षर किए गए थे, जिसमें से एस. डी. आर. 90 मिलियन मई 1987 में अनुमोदित संरचनात्मक समायोजन सुविधा से आया था, लेकिन पहले आहरण के बाद अवरुद्ध कर दिया गया था। पहले वर्ष में शुद्ध पूंजी बहिर्वाह की उम्मीद थी। हालाँकि, इस कार्यक्रम ने समझौते के जीवनकाल में बहुपक्षीय और द्विपक्षीय दाताओं और लेनदारों से संसाधनों के शुद्ध प्रवाह का पूर्वानुमान लगाया। विश्व बैंक ने आवश्यक आयात के लिए 16.5 करोड़ अमेरिकी डॉलर के ऋण का दूसरा आहरण जारी किया, जिसे जून 1987 में मंजूरी दी गई थी, लेकिन आईएमएफ के साथ लंबित समझौते को अवरुद्ध कर दिया था। परिवहन और खनन क्षेत्रों के लिए महत्वपूर्ण ऋण स्वीकृत किए गए, जबकि प्रस्तावित ऊर्जा क्षेत्र और सामाजिक समायोजन ऋण पर विचार किया गया। आई. एम. एफ. के इस नवीनतम कार्यक्रम में हमेशा की तरह सरकारी बजट घाटे में कमी, सार्वजनिक क्षेत्र के प्रबंधन के पुनर्गठन और सुधार, व्यापार नीतियों में विकृतियों को और दूर करने, निजी क्षेत्र के विकास के लिए माहौल में सुधार और परिवहन क्षेत्र में सुधार पर जोर दिया गया। इस आई. एम. एफ. समझौते का महत्व, पिछले समझौतों की तरह, इसमें शामिल सभी ऋणदाताओं पर अनुकूल प्रभाव होने की उम्मीद थी। जून 1989 में, पेरिस क्लब ने बकाया ज़ैरियन ऋण को पुनर्निर्धारित करने के लिए मुलाकात की। ऋणदाताओं को तीन विकल्प प्रस्तुत किए गएः पँचिश साल का पुनर्निर्धारण; विचाराधीन अवधि में देय सेवा का 33 प्रतिशत रद्द करना और छह साल की छूट के साथ चौदह वर्षों में बाजार ब्याज दरों पर शेष राशि के पुनर्भुगतान के साथ सभी परिपक्वताओं का पुनर्भुगतान; या चौदह वर्षों में प्रचलित स्तर से 3.5 प्रतिशत कम ब्याज दर पर शामिल सभी परिपक्वताओं का पुनर्निर्धारण आठ साल की छूट के साथ। देश के सुधार प्रयासों के बावजूद, जीवन स्तर को बढ़ावा देने के लिए 1989 में आर्थिक गतिविधियों की गति में पर्याप्त तेजी नहीं आई थी, जो एक दशक से अधिक समय से हर साल गिरती जा रही थी। विशिष्ट ज़ैरियन के जीवन स्तर में कोई उल्लेखनीय सुधार नहीं देखा गया। प्रमुख नया निवेश, विदेशी या घरेलू, मायावी बना रहा। फिर भी, कुछ क्षेत्रों में कृषि उत्पादन में वृद्धि हुई, हालाँकि ज़ैरे अभी भी पर्याप्त मात्रा में खाद्य पदार्थों का आयात कर रहा था। इसके अलावा, राष्ट्रीय राजधानी किन्शासा में कुछ नए हल्के औद्योगिक उत्पादन दिखाई दिए, जिसमें प्लास्टिक, माचिस और बैटरियों का निर्माण और हल्के इलेक्ट्रॉनिक असेंबली शामिल हैं। हीरे के बाजार में उदारीकरण का मतलब था कि आधिकारिक हीरे के निर्यात और प्राप्तियों में काफी वृद्धि हुई। अक्षम और भ्रष्ट रूप से प्रबंधित पारास्टेटल कंपनियों ने ज़ैरे के परेशान आर्थिक इतिहास में योगदान दिया था और बजट पर एक गंभीर दबाव था। 1989 के सुधार के हिस्से के रूप में, सरकार ने घोषणा की कि वह अर्थव्यवस्था में सार्वजनिक क्षेत्र की भूमिका को कम करने और पारास्टाटल की दक्षता बढ़ाने के लिए कदम उठा रही है, और उसने आंशिक या पूर्ण निजीकरण के लिए सत्रह कंपनियों की एक सूची तैयार की। सरकार का व्यापक उद्देश्य निजी निवेश कोष जुटाना और उपयोगिताओं और अन्य रणनीतिक गतिविधियों जैसी आवश्यक सार्वजनिक सेवाओं को छोड़कर निजी क्षेत्र को उत्पादक गतिविधियों के लिए अधिक जिम्मेदार बनाना था। कृषि में, विनिवेश के एक कार्यक्रम के कारण कई राज्य के स्वामित्व वाली कंपनियों का निजीकरण हुआ, जैसे कि कोटन-ज़ायर और एग्रीफ़ोर, एक वानिकी फर्म। 1989 में एक उदार मूल्य निर्धारण नीति को अपनाने और विदेशी-विनिमय प्रतिबंधों को हटाने से आयातकों और उद्यमियों के लिए स्थितियां आसान हो गईं, जिससे किन्शासा बाजार में विभिन्न प्रकार की उपभोक्ता वस्तुओं की सीमा और उपलब्धता में वृद्धि हुई। हालाँकि, इनमें से अधिकांश वस्तुएँ महंगी आयातित खाद्य वस्तुएँ, कपड़े और अन्य व्यापारिक वस्तुएँ थीं जो प्रवासियों और अमीरों के अलावा किसी के लिए भी सस्ती नहीं थीं। उदारीकृत मूल्य निर्धारण नीतियों का अर्थ ईंधन उत्पादों के व्यापक बाजार में अधिक पर्याप्त आपूर्ति भी था। हालाँकि, 1989 के अंत तक, यह स्पष्ट था कि ये नवीनतम सुधार निरंतर आर्थिक विस्तार को बढ़ावा देने में असफल रहे थे। वास्तव में, ज़ैरियों ने प्रति व्यक्ति आय में भारी गिरावट का अनुभव किया, क्योंकि मुद्रास्फीति बढ़ी और सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि दर में गिरावट आई। 1989 के लिए मुद्रास्फीति की दर 104 प्रतिशत थी, जो पिछले वर्ष की तुलना में 83 प्रतिशत अधिक थी। 1989 में सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि दर-1.3 प्रतिशत दर्ज की गई थी। 1990 के लिए आर्थिक संकेतक और भी निराशाजनक थे। आई. एम. एफ. ऋण की अवधि समाप्त हो गई थी और सरकारी कर्मचारियों के लिए बड़े सार्वजनिक-व्यय घाटे से वृद्धि की उम्मीद थी। 1990 के अंतिम आंकड़ों में सकल घरेलू उत्पाद में 2.6 प्रतिशत की गिरावट, उपभोक्ता कीमतों में 90 प्रतिशत मुद्रास्फीति और पश्चिमी मुद्राओं के मुकाबले जायर का और अवमूल्यन दिखाया गया। 1992 तक और 1993 तक जारी रहने तक, अर्थव्यवस्था के अधिकांश क्षेत्र उन्नत क्षय की स्थिति में थे। अति मुद्रास्फीति एक स्थायी स्थिरता थी। देश की मुद्रा डॉलर के मुकाबले नए निचले स्तर (दिसंबर 1993 तक Z110 मिलियन = US $1) तक गिरती रही, जिससे अर्थव्यवस्था का विमुद्रीकरण हुआ और बैंकिंग प्रणाली टूट गई, साथ ही ज़ैरे की अंतर्राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता को गंभीर नुकसान हुआ। गरीबी और बेरोजगारी व्यापक थी। 1994 में खराब अवसंरचना, एक अनिश्चित कानूनी ढांचा, भ्रष्टाचार और सरकारी आर्थिक नीति और वित्तीय संचालन में खुलेपन की कमी निवेश और विकास पर एक बाधा बनी हुई है। अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (आई. एम. एफ.) और विश्व बैंक के कई मिशनों ने एक सुसंगत आर्थिक योजना विकसित करने में मदद करने के लिए नई सरकार से मुलाकात की है, लेकिन संबंधित सुधार स्थगित हैं। निरंतर मुद्रा मूल्यह्रास का सामना करते हुए, सरकार ने अधिक कठोर उपायों का सहारा लिया और जनवरी 1999 में घरेलू वाणिज्यिक लेनदेन के लिए अमेरिकी डॉलर के व्यापक उपयोग पर प्रतिबंध लगा दिया, एक स्थिति जिसे बाद में समायोजित किया गया। सरकार आर्थिक लेन-देन के लिए विदेशी मुद्रा प्रदान करने में असमर्थ रही है, जबकि उसने अपने खर्चों के वित्तपोषण के लिए मुद्रा छापने का सहारा लिया है। अंतर्राष्ट्रीय दाताओं की शर्तों को पूरा करने में कठिनाई, प्रमुख निर्यातों की निरंतर कम कीमतों और तख्तापलट के बाद की अस्थिरता के कारण 2000 में विकास नकारात्मक था। हालांकि मूल्यह्रास हुआ, कांगोली फ़्रैंक कुछ वर्षों से स्थिर रहे हैं। 2002 के अंत में कई आक्रमणकारी विदेशी सैनिकों की वापसी के साथ स्थितियों में सुधार हुआ। कई आई. एम. एफ. और विश्व बैंक मिशनों ने एक सुसंगत आर्थिक योजना विकसित करने में मदद करने के लिए सरकार से मुलाकात की है और राष्ट्रपति जोसेफ कबीला ने सुधारों को लागू करना शुरू कर दिया है। विशेष आर्थिक क्षेत्र डी. आर. सी. अपने उद्योग के पुनरुद्धार को प्रोत्साहित करने के लिए विशेष आर्थिक क्षेत्र (एस. ई. जेड.) स्थापित कर रहा है। पहला एस. ई. जेड. 2012 में किन्शासा के एक समुदाय एन 'सेल में अस्तित्व में आना था और यह कृषि-उद्योगों पर ध्यान केंद्रित करेगा। कांगोली अधिकारियों ने कटंगा में खनन के लिए समर्पित एक और क्षेत्र और बास-कांगो में सीमेंट के लिए समर्पित एक तीसरा क्षेत्र खोलने की भी योजना बनाई। कार्यक्रम के तीन चरण हैं जिनमें से प्रत्येक के अपने उद्देश्य हैं। पहला चरण विशेष आर्थिक क्षेत्र में वास्तविक निवेश का अग्रदूत था जहां नीति निर्माता ढांचे के लिए सहमत हुए, इसकी स्थापना के लिए ढांचे का अध्ययन किया गया और भूमि के लिए संभावित बाजार की मांग का अनुमान लगाया गया। दूसरे चरण के पहले चरण में विशेष आर्थिक क्षेत्र के लिए कानून प्रस्तुत करना, व्यवसायों के लिए अच्छे स्थान खोजना शामिल है और वर्तमान में सरकार को विदेशी निवेश आकर्षित करने में मदद करने का प्रयास किया जा रहा है। दूसरे चरण का दूसरा चरण अभी तक शुरू नहीं हुआ है और इसमें देश के लिए रूपरेखा बनाने में सरकार की सहायता करना, स्थल के लिए एक समग्र योजना बनाना, यह पता लगाना कि परियोजना का पर्यावरणीय प्रभाव क्या होगा, और यह अनुमान लगाना कि इसकी लागत कितनी होगी और निवेश पर क्या प्रतिफल दिया जा सकता है। चरण III में विश्व बैंक एक लेन-देन चरण का निर्माण करता है जो हर चीज को प्रतिस्पर्धी रखेगा। यह कार्यक्रम विश्व बैंक को कार्यक्रम सौंपने के विकल्पों की तलाश कर रहा है जो देश के पश्चिमी हिस्से के लिए बहुत फायदेमंद हो सकता है। संदर्भ