Politics of Afghanistan
अफगानिस्तान की राजनीति इस्लामी धर्मतंत्र के भीतर एक अधिनायकवादी अमीरात पर आधारित है जिसमें तालिबान आंदोलन का सत्ता पर एकाधिकार है। असहमति की अनुमति नहीं है, और राजनीति ज्यादातर तालिबान की आंतरिक नीतिगत बहसों और सत्ता संघर्षों तक सीमित है। चूंकि सरकार अस्थायी है, इसलिए कानून के शासन के लिए कोई संविधान या अन्य आधार नहीं है। संरचना निरंकुश है, जिसमें सभी शक्तियाँ सर्वोच्च नेता और उनके लिपिक सलाहकारों के हाथों में केंद्रित होती हैं। अफगानिस्तान दशकों से अस्थिर रहा है, लगातार तख्तापलट, गृह युद्ध और सत्ता के हिंसक हस्तांतरण के साथ। हाल ही में, तालिबान ने 2021 में पश्चिमी समर्थित इस्लामी गणराज्य से सत्ता पर कब्जा कर लिया, और हनाफी स्कूल के अनुसार शरिया कानून की कहीं अधिक सख्त व्याख्या को लागू करने के लिए सरकार का पुनर्गठन किया। इतिहास अफगानिस्तान में सरकारी संचालन में ऐतिहासिक रूप से सत्ता संघर्ष, तख्तापलट और सत्ता के अस्थिर हस्तांतरण शामिल रहे हैं। देश सरकार की विभिन्न प्रणालियों द्वारा शासित रहा है, जिसमें एक राजशाही, गणराज्य, धर्मतंत्र, तानाशाही और एक साम्यवादी समर्थक राज्य शामिल हैं। 1709-मीरवाइस होतक ने कंधार में होतकी राजवंश की स्थापना की और अफगानिस्तान (अफगानों की भूमि) को एक स्वतंत्र राज्य घोषित किया। 1747-अहमद शाह दुर्रानी ने दुर्रानी साम्राज्य की स्थापना की और इसमें नए क्षेत्र जोड़े। 1818-फतेह खान बराकजई का निष्पादन, अगले कुछ वर्षों में दुर्रानी साम्राज्य का पतन। 1826-काबुल में दोस्त मोहम्मद खान का उदय। 1838-ब्रिटिश भारत ने शाह शुजा दुर्रानी को अफगानिस्तान के सिंहासन पर बहाल करने के प्रयास में प्रथम एंग्लो-अफगान युद्ध के दौरान भूमि पर आक्रमण किया। यह अफगानिस्तान की राजनीति में विदेशी प्रभाव की शुरुआत होगी। द ग्रेट गेम (अफगानिस्तान पर ब्रिटिश साम्राज्य और रूसी साम्राज्य के बीच प्रतिद्वंद्विता) शुरू होती है। 1842-अंग्रेजों की हार हुई और बराकज़ाई को दोस्त मोहम्मद खान के नेतृत्व में सिंहासन पर बहाल किया गया। 1855-दोस्त मोहम्मद खान ने कंधार की विजय के बाद कंधार को अपने राज्य में जोड़ा। 1863-दोस्त मोहम्मद खान ने 1862-1863 के हेरात अभियान के बाद अफगानिस्तान के अधिकांश हिस्से का पुनः एकीकरण सफलतापूर्वक पूरा किया। 1863-दोस्त मोहम्मद खान की मृत्यु, दोस्त मोहम्मद के उत्तराधिकार को लेकर तीसरे अफगान गृह युद्ध की शुरुआत। 1869-शेर अली खान अफगान गृहयुद्ध में विजयी हुए। 1878-दूसरे एंग्लो-अफगान युद्ध की शुरुआत हुई, जिसमें अंग्रेजों ने देश में रूसी प्रभाव को हटाने की मांग की। 1880-दूसरे एंग्लो-अफगान युद्ध की समाप्ति, अब्दुर रहमान खान के साथ अफगानिस्तान पर शासक के रूप में स्थापित। 1919-राजा अमानुल्लाह खान ने तीसरे एंग्लो-अफगान युद्ध के बाद सिंहासन संभाला, ब्रिटिश प्रभाव समाप्त हुआ। 1973-प्रधानमंत्री और शाही परिवार के सदस्य मोहम्मद दाउद खान ने सत्ता पर कब्जा कर लिया, जबकि राजा मोहम्मद ज़हीर शाह इटली की यात्रा पर थे। 1978-दाउद खान और उनके परिवार की सौर क्रांति के दौरान हत्या कर दी गई, कम्युनिस्ट पीपुल्स डेमोक्रेटिक पार्टी ऑफ अफगानिस्तान (पी. डी. पी. ए.) ने सत्ता पर कब्जा कर लिया। 1979-पी. डी. पी. ए. के महासचिव नूर मुहम्मद ताराकी की हत्या कर दी गई और उनकी जगह हाफ़िज़ुल्लाह अमीन ने ले ली। फिर अमीन की हत्या कर दी जाती है और सोवियत संघ आक्रमण करता है। बाबरक करमल को नए नेता के रूप में स्थापित किया गया है। 1987-पी. डी. पी. ए. के महासचिव और अध्यक्ष मोहम्मद नजीबुल्लाह ने करमल की जगह ली और देश में कुछ स्थिरता दिखाई देने लगी। 1989-सोवियत सेना ने देश से सभी सैनिकों को वापस ले लिया। अमेरिकी दूतावास बंद है। 1992-पी. डी. पी. ए. नेता नजीबुल्लाह ने इस्तीफा दे दिया और काबुल मुजाहिदीन गुटों में आ गया। बुरहानुद्दीन रब्बानी नए इस्लामिक स्टेट ऑफ अफगानिस्तान का नेता बन जाता है और गृहयुद्ध शुरू हो जाता है। 1996-अफगानिस्तान के इस्लामी अमीरात के संस्थापक मोहम्मद उमर को कंधार में वफादार का कमांडर घोषित किया गया और उनकी तालिबान सेना ने देश के उत्तरी हिस्सों पर विजय प्राप्त करना शुरू कर दिया। 2001-संयुक्त राज्य अमेरिका और गठबंधन बलों ने अफगानिस्तान पर आक्रमण किया। आक्रमण का मुख्य उद्देश्य ओसामा बिन लादेन और उसके सभी अल-कायदा सदस्यों को पकड़ना या मारना है। इस प्रक्रिया में तालिबान शासन ध्वस्त हो जाता है। जर्मनी में अफगानिस्तान पर अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन में हामिद करजई अफगान अंतरिम प्रशासन के नेता बन गए। 2004-लोया जिर्गा ने एक इस्लामी गणराज्य के रूप में सरकार का पुनर्गठन करते हुए नया संविधान अपनाया। 2004-हामिद करजई अफगानिस्तान के राष्ट्रपति चुने गए। 2014-अशरफ गनी अफगानिस्तान के राष्ट्रपति चुने गए, अब्दुल्ला अब्दुल्ला देश के मुख्य कार्यकारी अधिकारी (सीईओ) बने। 2021-तालिबान लड़ाकों के काबुल पहुंचने के बाद राष्ट्रपति गनी संयुक्त अरब अमीरात भाग गए। हिबतुल्लाह अखुंदज़ादा अफगानिस्तान के सर्वोच्च नेता बने। अफगानिस्तान का संविधान वर्तमान में एक स्पष्ट संविधान या कानून के शासन के लिए किसी भी आधार के बिना कार्य करता है। सरकार को स्वयं "अंतरिम" के रूप में वर्णित किया गया है। तालिबान नेतृत्व आदेश द्वारा शासन करता है और न्यायाधीश और तालिबान लड़ाके यह तय करते हैं कि शरिया की उनकी व्याख्या के आधार पर कानून को मौके पर कैसे लागू किया जाए। हालाँकि, कुछ दिशानिर्देश सामने रखे गए हैं और तालिबान के भीतर संवैधानिक विमर्श का एक इतिहास है जो उनके वर्तमान शासन में अंतर्दृष्टि प्रदान करता है। तालिबान ने ऐतिहासिक रूप से कुरान को अपने संविधान के रूप में देखा है। एक उलेमा (विद्वान) परिषद ने एक दस्तूर (बुनियादी कानून) का मसौदा तैयार किया, जिसे 1998 में सर्वोच्च न्यायालय द्वारा अनुमोदित किया गया था और इस्लामी गणराज्य के 2004 के संविधान की घोषणा के जवाब में जुलाई 2005 में विद्रोह के लिए फिर से अधिकृत किया गया था। दस्तूर अस्पष्ट है; इसने मुल्ला उमर सर्वोच्च नेता का नाम दिया और उस पद पर सर्वोच्च अधिकार रखता है लेकिन चयन प्रक्रिया या कार्यालय की बाधाओं की रूपरेखा नहीं देता है। हालाँकि, यह कहता है कि सर्वोच्च नेता एक पुरुष सुन्नी मुसलमान और इस्लामी न्यायशास्त्र के हनाफी स्कूल का अनुयायी होना चाहिए। दस्तूर सर्वोच्च विधायी निकाय के रूप में एक एक सदनीय शूरा परिषद की भी स्थापना करता है, जिसमें सर्वोच्च नेता द्वारा नियुक्त सभी सदस्य होते हैं, और एक अध्यक्ष की अध्यक्षता में एक मंत्रिपरिषद की अनुमति देता है, जिसकी भूमिका नीति को लागू करना है। तालिबान के सत्ता में लौटने के बाद, समूह ने 1964 के राजशाही संविधान के कुछ हिस्सों को लागू करने की घोषणा की जो अंतरिम रूप से देश पर शासन करने के लिए "शरिया के साथ संघर्ष में नहीं हैं"। पर्यवेक्षकों ने नोट किया है कि दस्तूर का पालन किया जा रहा है, हालांकि वास्तव में इसके और 1964 के संविधान के बीच कुछ संघर्ष हैं, जिसने राजा को अपार शक्तियां प्रदान कीं। अगस्त 2022 में, परवान के राज्यपाल ओबैदुल्ला अमीनज़ादा ने कहा कि सर्वोच्च नेता हिबतुल्ला अखुंदज़ादा ने 2004 के संविधान को समाप्त करने की घोषणा की थी और सरकार को 1964 के संविधान का प्रतिस्थापन के रूप में उपयोग नहीं करने का आदेश दिया था, यह निर्णय न तो शरिया के अनुकूल है। एक नए संविधान पर तालिबान के विचार राजनीतिक आयोग के सदस्यों सहित प्रभावशाली तालिबान साक्षात्कारकर्ताओं ने सुझाव दिया है कि दस्तूर का उद्देश्य कभी भी एक स्थायी संविधान नहीं था, बल्कि एक संक्रमणकालीन राज्य के लिए तालिबान के दृष्टिकोण को रेखांकित करने वाला एक दस्तावेज था। 2010 के आसपास दस्तूर तालिबान के विमर्श से लुप्त होता दिखाई दिया, और राजनीतिक आयोग में साक्षात्कारकर्ताओं ने सुझाव दिया कि एक नए राजनीतिक ढांचे post-U.S का मसौदा तैयार करने की गुंजाइश होगी। उन्होंने लगातार कहा है कि एक नए संविधान का मसौदा देश पर एकतरफा रूप से थोपे जाने के बजाय केवल एक खुली परामर्श प्रक्रिया के माध्यम से तैयार किया जाएगा। हालाँकि, उन्होंने हमेशा कहा है कि यह एक इस्लामी राज्य की रूपरेखा तैयार करेगा और संविधान सभा का बड़ा हिस्सा शरिया कानून के जानकार उलेमाओं से बना होगा। कुछ साक्षात्कारकर्ताओं ने कहा कि 2004 का संविधान पर्याप्त रूप से इस्लामी था, और विदेशी शक्तियों के प्रभाव के कारण इस्लामी गणराज्य को धार्मिक के बजाय राजनीतिक अवैधता का सामना करना पड़ा। इसलिए, उन्होंने 2004 के संविधान के समान संविधान के लिए दरवाजे खुले छोड़ दिए। 2022 की शुरुआत में संविधान के मसौदे पर एक खोज समिति का गठन किया गया था, हालांकि तब से कोई अद्यतन जानकारी नहीं दी गई है। 4 अगस्त 2022 को, सर्वोच्च नेता हिबतुल्लाह अखुंदजादा के एक फरमान ने औपचारिक रूप से 1964 और 2004 के दोनों संविधानों को समाप्त कर दिया। सितंबर 2022 में, कार्यवाहक उप न्याय मंत्री मौलवी अब्दुल करीम ने कहा कि कुरान अनिवार्य रूप से संविधान के रूप में कार्य करता है और सभी मुद्दों को लिखित संविधान के बिना हनाफी कानून के आवेदन के माध्यम से संभाला जा सकता है। हालांकि, उन्होंने कहा कि अगर सर्वोच्च नेता निर्देश देते हैं तो मंत्रालय कुरान और हनाफी कानून पर आधारित एक संविधान तैयार करेगा। संस्थाओं के सर्वोच्च नेता हिबतुल्ला अखुंदज़ादा अफगानिस्तान के सर्वोच्च नेता हैं, जिनके पास सभी राजनीतिक, सैन्य, धार्मिक निर्णयों और सरकारी नियुक्तियों का अधिकार है। सर्वोच्च नेता के रूप में, उनका अधिकांश काम रहबरी शूरा (नेतृत्व परिषद) के साथ किया जाता है जो अफगानिस्तान के मंत्रिमंडल और प्रधान मंत्री की देखरेख करता है। अखुंदजादा के साथ मिलकर रहबरी शूरा मंत्रिमंडल के भीतर प्रमुख पदों पर व्यक्तियों की नियुक्ति करता है; जिसमें प्रधानमंत्री, उप प्रधानमंत्री, विदेश मंत्री और आंतरिक मंत्री के पद शामिल हैं। वर्तमान में, सर्वोच्च नेता अफगानिस्तान के मंत्रिमंडल के समग्र उद्देश्यों को निर्धारित करने के लिए भी जिम्मेदार है, जो तालिबान के विभिन्न गुटों के बीच एकता और नेतृत्व के एक बिंदु के रूप में कार्य करता है। मवालावी के रूप में हिबतुल्लाह अखुंदजादा की साख और फिकह के ज्ञान के कारण, उन्हें तालिबान के बीच व्यापक रूप से सम्मानित किया जाता है और इस प्रकार उन्हें एक एकीकृत व्यक्ति के रूप में देखा जाता है। राहबरी शूरा (नेतृत्व परिषद) एक 26 सदस्यीय परिषद है जो अफगानिस्तान के शासन में सर्वोच्च नेता की सहायता करती है। अब उप सूचना मंत्री और सरकारी प्रवक्ता जबीउल्लाह मुजाहिद के अनुसार, रहबरी शूरा मंत्रिपरिषद की देखरेख करेगा और प्रमुख सरकारी निर्णयों को निर्धारित करेगा। परिषद अपने पूर्ववर्ती की मृत्यु के बाद एक नए सर्वोच्च नेता की नियुक्ति के लिए भी जिम्मेदार थी, हालांकि यह अभी तक ज्ञात नहीं है कि 2021 में काबुल के पतन के बाद परिषद इस शक्ति का प्रयोग करेगी या नहीं। यह व्यवस्था इस बात की याद दिलाती है कि कैसे 1996 से 2001 तक अफगानिस्तान के इस्लामी अमीरात पर शासन किया गया था, जिसमें मोहम्मद उमर सर्वोच्च परिषद के प्रमुख थे। हालाँकि, इस प्रणाली की तुलना ईरान के सर्वोच्च नेता और इसकी लिपिक शासन प्रणाली से भी की गई है। परिषद स्वयं अफगानिस्तान में युद्ध के दौरान तालिबान का कार्यकारी निकाय भी था, जो एक विद्रोह के रूप में समूह की समग्र दिशा निर्धारित करता था। अल जज़ीरा की एक रिपोर्ट के अनुसार, मंत्रिपरिषद व्यवहार में शक्तिहीन है, जिसमें सभी राजनीतिक शक्तियाँ वास्तव में अखुंदज़ादा और रहबरी शूरा के पास निहित हैं, जो कंधार से बाहर स्थित है। मंत्रिमंडल वर्तमान कार्यवाहक मंत्रिमंडल को 7 सितंबर 2021 को एक घोषणा में प्रस्तुत किया गया था। पूरे देश का नेतृत्व हिबतुल्ला अखुंदजादा कर रहे हैं, जो 2016 में तालिबान के प्रमुख बने थे। प्रधानमंत्री, मोहम्मद हसन अखुंद को तालिबान के उदारवादी और कट्टर गुटों के बीच एक समझौते के उम्मीदवार के रूप में चुना गया था। दो उप प्रधान मंत्री हैं, अब्दुल गनी बरादर और अब्दुल सलाम हनफी। कुल मिलाकर, मंत्रिमंडल में (हिबतुल्ला अखुंदजादा को छोड़कर) 33 मंत्री शामिल थे। नामित सभी मंत्री पुरुष थे। दो मंत्री ताजिक थे, और एक (अब्दुल सलाम हनफी) उज़्बेक था। अन्य सभी मंत्री, साथ ही हिबतुल्लाह अखुंदजादा, पश्तून जातीय समूह से हैं। देश की सबसे बड़ी जातीयता के रूप में, पश्तून लंबे समय से तालिबान और गैर-तालिबान दोनों राजनीति पर हावी रहे हैं। सरकार के कुछ सदस्यों ने तालिबान शासन की पिछली अवधि के दौरान मंत्री के रूप में कार्य किया जो 1996 से 2001 तक चला। तालिबान के मुख्य प्रवक्ता जबीहुल्ला मुजाहिद ने सरकार की घोषणा की, जिन्होंने कहा कि यह मंत्रिमंडल पूरा नहीं हुआ था, और आगे की नियुक्तियां करने का इरादा था। जबकि तालिबान ने पहले कहा था कि वे एक समावेशी सरकार बनाना चाहते हैं, सभी मंत्री लंबे समय से तालिबान के सदस्य थे। 21 सितंबर 2021 को, मुजाहिद ने उप मंत्रियों को नामित करके तालिबान के अंतरिम मंत्रिमंडल के विस्तार की घोषणा की। मुजदाहिद ने सभी पुरुष अतिरिक्त सदस्यों का बचाव करते हुए कहा कि इसमें हजारा जैसे जातीय अल्पसंख्यकों के सदस्य शामिल हैं और महिलाओं को बाद में जोड़ा जा सकता है। इस नियुक्ति में पंजशीर और बगलान के लोग शामिल थे। नीतियाँ राज्य का पूरा नाम अफगानिस्तान का इस्लामी अमीरात है। एक इस्लामी राज्य के रूप में, तालिबान की नीति शरिया कानून को लागू करना है। महिलाओं के नेतृत्व में बड़े पैमाने पर विरोध प्रदर्शनों के बाद 9 सितंबर 2021 को अस्वीकृत विरोध प्रदर्शनों पर प्रतिबंध लगा दिया गया था। महिलाओं से संबंधित नीतियों में खेलों में भागीदारी पर प्रतिबंध शामिल है। शिक्षा सितंबर 2021 में, सरकार ने प्राथमिक विद्यालयों को दोनों लिंगों के लिए फिर से खोलने का आदेश दिया और महिला छात्रों के लिए ऐसा करने के लिए प्रतिबद्ध हुए बिना पुरुष छात्रों के लिए माध्यमिक विद्यालयों को फिर से खोलने की योजना की घोषणा की। जबकि तालिबान का कहना है कि महिला कॉलेज के छात्र उच्च शिक्षा को फिर से शुरू करने में सक्षम होंगे बशर्ते कि उन्हें पुरुष छात्रों (और प्रोफेसरों, जब संभव हो) से अलग किया जाए, द गार्जियन नोट करता है कि "यदि हाई स्कूल लड़कियों के लिए फिर से नहीं खुलते हैं, तो विश्वविद्यालय की शिक्षा की अनुमति देने की प्रतिबद्धताएं छात्रों के वर्तमान समूह के स्नातक होने के बाद अर्थहीन हो जाएंगी।" उच्च शिक्षा मंत्री अब्दुल बाकी हक्कानी ने कहा कि विश्वविद्यालय की महिला छात्रों को उचित हिजाब का पालन करना होगा, लेकिन यह निर्दिष्ट नहीं किया कि क्या इसके लिए चेहरा ढंकना आवश्यक है। काबुल विश्वविद्यालय फरवरी 2022 में फिर से खोला गया, जिसमें महिला छात्र सुबह और पुरुष दोपहर में भाग लेते थे। संगीत विभाग के बंद होने के अलावा, पाठ्यक्रम में कुछ बदलावों की सूचना मिली थी। महिला छात्रों को भाग लेने के लिए आधिकारिक तौर पर अबाया और हिजाब पहनना आवश्यक था, हालांकि कुछ ने इसके बजाय शॉल पहनी थी। पहले दिन उपस्थिति कथित तौर पर कम थी। मार्च 2022 में, तालिबान ने लड़कियों को माध्यमिक विद्यालय शिक्षा (अफगानिस्तान में कक्षा सात और उससे ऊपर के रूप में परिभाषित) फिर से शुरू करने की अनुमति देने की योजना को अचानक उलट दिया। विश्वविद्यालय के छात्रों के वर्तमान समूह के अपवाद के साथ, यह निर्णय छठी कक्षा से स्नातक को अफगान महिलाओं के लिए उच्चतम स्तर की शैक्षिक प्राप्ति के रूप में छोड़ देता है। लड़कों के लिए माध्यमिक विद्यालय निर्धारित समय पर फिर से खुल गए। शिक्षा मंत्रालय के एक बयान में हाई स्कूल की महिला छात्रों के लिए स्वीकार्य स्कूल वर्दी की कमी का हवाला दिया गया है। मान्यता और संबंध संयुक्त राष्ट्र में अफगानिस्तान के दूत ने अनुरोध किया है कि अंतर्राष्ट्रीय समुदाय नई सरकार को मान्यता न दे। तालिबान इस तरह की मान्यता चाहता है, और उसे अभी तक यह नहीं मिला है, अन्य सरकारें कुछ हद तक इसके साथ जुड़ रही हैं। गुटबाजी सत्ता में आने के बाद से, युद्ध की लूट, तालिबान विद्रोह में योगदान और नई सरकार में राजनीतिक नियुक्तियों जैसे क्षेत्रों के बारे में तालिबान के विभिन्न शिविरों के बीच गुटबाजी और अंदरूनी लड़ाई की खबरें आई हैं। इसमें शामिल गुटों में राजनीतिक नरमपंथी, धार्मिक कट्टरपंथी, जिहादी और हक्कानी नेटवर्क दोनों शामिल हैं। सामून जिरगा संदर्भ बाहरी लिंक भी देखें।