Amendments to the Constitution of Indonesia
इंडोनेशिया के संविधान को इसके निर्माण के बाद से चार बार संशोधित किया गया है, जिनमें से सभी को 1999-2002 की अवधि के दौरान पीपुल्स कंसल्टेटिव असेंबली (एमपीआर) द्वारा अनुमोदित किया गया था। संविधान में संशोधन की प्रक्रिया संविधान के अनुच्छेद 37 में निर्धारित की गई है। संशोधन को पूरी तरह से विधायिका के सभी घटकों, एम. पी. आर. द्वारा इसके दो घटकों, पीपुल्स रिप्रेजेंटेटिव काउंसिल (डी. पी. आर.) और रीजनल रिप्रेजेंटेटिव काउंसिल (डी. पी. डी.) की संयुक्त बैठक के रूप में संसाधित किया जाता है। संविधान संशोधन प्रक्रिया संविधान के अनुच्छेद 37 द्वारा निर्धारित की जाती है। वर्तमान प्रक्रियाओं को 2002 में संविधान के चौथे संशोधन द्वारा पेश किया गया था। लेख के लिए प्रस्तावित संशोधनों और इसके औचित्य का वर्णन करने वाले लिखित प्रपत्र पर पूरे पीपुल्स कंसल्टेटिव असेंबली (एम. पी. आर.) के कम से कम एक तिहाई सदस्यों द्वारा एक संशोधन प्रस्तावित करने की आवश्यकता होती है। संविधान में संशोधन के लिए संसद के विशेष सत्र के लिए कोरम एम. पी. आर. सदस्यों के दो-तिहाई बहुमत पर निर्धारित किया जाता है। एक संशोधन प्रस्ताव को एम. पी. आर. द्वारा पारित किए जाने के लिए केवल 50 प्रतिशत + 1 के साधारण बहुमत की आवश्यकता होती है। पिछली संशोधन प्रक्रिया में एक संशोधन को पारित करने के लिए 2/3 बहुमत की आवश्यकता थी; इसे संविधान के चौथे संशोधन पर एक साधारण बहुमत में संशोधित किया गया था। अनुच्छेद 37 ने निर्देश दिया कि संविधान का एकमात्र अंतर्निहित खंड एक एकात्मक राज्य के रूप में इंडोनेशिया की प्रकृति में संशोधन करने पर प्रतिबंध है। पहला 1945 का संविधान 1949 के संघीय संविधान द्वारा अल्पकालिक संयुक्त राज्य अमेरिका के इंडोनेशिया गणराज्य की पूरी अवधि के लिए और बाद में 1950 के अनंतिम संविधान द्वारा इंडोनेशिया में उदार लोकतंत्र अवधि (1950-1959) के लिए निरस्त कर दिया गया था। 1950 के संविधान के प्रतिस्थापन को निर्धारित करने में संवैधानिक विफलता को दूर करने के लिए 5 जुलाई 1959 को राष्ट्रपति के आदेश द्वारा 1945 के संविधान को बहाल किया गया था। न्यू ऑर्डर शासन में, प्राधिकरण संविधान में संशोधन नहीं करने के लिए प्रतिबद्ध था, क्योंकि उन्होंने संविधान को अंतिम माना और कहा कि इसकी "पवित्रता" की रक्षा की जानी चाहिए। एम. पी. आर. ने टी. ए. पी. एम. पी. आर. 1/1983 पर अपनी संशोधन न करने की स्थिति को मजबूत करने के बावजूद, एम. पी. आर. ने संविधान में संशोधन करने के लिए एक प्रक्रिया भी निर्धारित की, जिसमें कम से कम 4 (5 में से) पूर्ण संसदीय अंश सदस्यों द्वारा प्रस्तुत किए जाने वाले प्रस्ताव और प्रस्तावित संशोधन को पारित करने के लिए दो-तिहाई बहुमत शामिल है। प्रारंभिक पारित होने के बाद, कानून आगे राष्ट्रपति द्वारा अधिकृत एक संवैधानिक जनमत संग्रह के लिए निर्देशित करता है, जिसमें 90 प्रतिशत मतदाता मतदान और समर्थन मतों की आवश्यकता होती है। यदि सीमा प्राप्त हो जाती है, तो एम. पी. आर. जारी रह सकती है और संशोधन प्रक्रिया को अंतिम रूप दे सकती है। 1998 के सुधार के बाद, नया शासन संवैधानिक संशोधन प्रस्तावों पर तेजी से खुला था। 1985 में पारित संविधान में संशोधन के लिए जनमत संग्रह की आवश्यकता वाले कानून को मार्च 1999 में रद्द कर दिया गया था, जिससे भविष्य की संवैधानिक संशोधन प्रक्रिया काफी सरल हो गई थी। एम. पी. आर. अध्यक्ष अमीन राइस ने 1999-2002 की अवधि के दौरान संविधान में संशोधन के लिए पूरे चार एम. पी. आर. सत्रों की अध्यक्षता की। संशोधन पहला संशोधन अक्टूबर 1999 में एम. पी. आर. संसदीय सत्र में पहले संशोधन की पुष्टि की गई थी। पहले संशोधन में, नौ अनुच्छेद थे जिन्हें संसद द्वारा संशोधित किया गया था, जो अनुच्छेद 5,7,9,13,14,15,17,20 और 21 थे। संशोधन ने राष्ट्रपति और उपराष्ट्रपति दोनों के लिए 5 साल की कार्यकाल सीमा पेश की, जिसे एक बार नवीनीकृत किया जा सकता है, और असाधारण परिस्थितियों में राष्ट्रपति को केवल एम. पी. आर. वक्ताओं और सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीशों के समक्ष उद्घाटन करने की भी अनुमति दी गई। संशोधन ने कार्यकारी शक्ति को भी प्रतिबंधित कर दिया, क्योंकि राष्ट्रपति को कई अवसरों पर एम. पी. आर. या सर्वोच्च न्यायालय की सहमति की आवश्यकता होती थी, जैसे कि राजदूतों की नियुक्ति या माफी देने से पहले। संशोधन ने कानून लिखने की राष्ट्रपति की शक्ति को रद्द कर दिया, अब विशेष रूप से विधायिका की शक्ति होने के कारण, राष्ट्रपति सीधे कानून लिखने के बजाय केवल कानून का प्रस्ताव करने में सक्षम थे। दूसरा संशोधन अगस्त 2000 को एम. पी. आर. संसदीय सत्र में दूसरे संशोधन की पुष्टि की गई थी। दूसरे संशोधन में 21 अनुच्छेदों में संशोधन और परिवर्धन शामिल थे। यह संशोधन इंडोनेशियाई क्षेत्रों की स्वायत्त स्थिति को मान्यता देता है और क्षेत्रीय नेताओं के लिए प्रत्यक्ष चुनाव की शुरुआत करता है। संशोधन डी. पी. आर. के कार्यों को फिर से परिभाषित करता है, और सेना और पुलिस के कार्यों को अलग करता है। दूसरा संशोधन इंडोनेशिया के क्षेत्रीय चरित्र, मानवाधिकारों पर नए लेखों और राष्ट्रगान और राष्ट्रीय प्रतीक की संवैधानिक स्थिति की मान्यता के रूप में नुसानतारा का परिचय देता है। तीसरा संशोधन 10 नवंबर 2001 को एम. पी. आर. संसदीय सत्र में किया गया था। तीसरे संशोधन में 23 अनुच्छेदों में संशोधन और 3 अध्याय जोड़े गए। तीसरा संशोधन संवैधानिक न्यायालय की स्थापना के लिए एक संवैधानिक आधार प्रदान करता है और राज्य नीति दिशानिर्देशों के संबंध में खंडों को हटा देता है। जी. बी. एच. एन.) कार्यकारी दिशानिर्देशों के रूप में पीपुल्स कंसल्टेटिव असेंबली द्वारा अधिनियमित। चौथा संशोधन चौथा संशोधन अगस्त 2002 को एम. पी. आर. संसदीय सत्र में पारित किया गया था। चौथे संशोधन ने सर्वोच्च सलाहकार परिषद से संबंधित अनुच्छेदों को हटा दिया। 2002 में अंतिम संवैधानिक संशोधन पारित होने के बाद से पांचवीं बार संविधान में संशोधन के लिए प्रस्तावित संशोधन प्रस्तावों पर सुनवाई हुई और 2019 के बाद से सबसे गंभीर प्रस्तावों पर सुनवाई हुई। संशोधन पर वर्तमान प्रस्ताव राज्य नीति दिशानिर्देशों (जी. बी. एच. एन.) की बहाली, क्षेत्रीय प्रतिनिधि परिषद (डी. पी. डी. आर. आई.) प्राधिकरण को मजबूत करने और अध्यक्षता पर संबंधित हैं। 2021 तक, जी. बी. एच. एन. बहाली पर प्रस्तावित संशोधन को सबसे अधिक आकर्षण मिला, क्योंकि प्रमुख शासी दलों ने प्रस्ताव के लिए अपना समर्थन व्यक्त किया। प्रस्तावित संशोधन पर सार्वजनिक प्रतिक्रिया अपेक्षाकृत नकारात्मक है, क्योंकि उन्होंने नोट किया कि इंडोनेशिया में कोविड-19 महामारी के बीच संशोधन तत्काल नहीं था, इसके बजाय अधिक तत्काल मामलों को संबोधित किया जाना था। सार्वजनिक सदस्यों ने यह भी चिंता व्यक्त की कि प्रस्तावित संशोधन राष्ट्रपति के कार्यकाल की सीमा को संशोधित करेगा, क्योंकि वर्तमान कार्यकाल राष्ट्रपति जोक विडोडो के लिए अंतिम है, जिनका कार्यकाल 2024 में समाप्त हो रहा है। वह पुनः निर्वाचन के लिए भी अयोग्य हैं। संशोधन के सार्वजनिक विरोध से निपटने के लिए, एम. पी. आर. अध्यक्ष बाम्बांग सोसाट्यो ने जनता को आश्वस्त किया कि संशोधन में जी. बी. एच. एन. बहाली के लिए आवश्यक लेखों के बाहर अन्य लेख शामिल नहीं होंगे। राज्य नीति दिशानिर्देशों की बहाली नई व्यवस्था के युग के दौरान, जी. बी. एच. एन. को तत्कालीन सर्वोच्च पीपुल्स कंसल्टेटिव असेंबली (एम. पी. आर. आर. आई.) द्वारा एम. पी. आर. आर. आई. प्रस्तावों के रूप में अधिकारियों के लिए विकास दिशानिर्देशों के रूप में अधिनियमित किया गया था। इंडोनेशिया की राष्ट्रपति प्रणाली में शक्तियों के पृथक्करण को पूरा करने के लिए 2000 में तीसरे संशोधन द्वारा जीबीएचएन को निरस्त कर दिया गया था। राज्य नीति दिशानिर्देशों को फिर से पेश करने का सबसे पहला प्रस्ताव 2019 में किया गया था, और 2021 तक ज्यादातर शासी दलों के सदस्यों द्वारा समर्थित है, जिन्होंने एक दीर्घकालिक विकास योजना को सुनिश्चित करने के लिए दिशानिर्देशों की बहाली की आवश्यकता को उचित ठहराया, क्योंकि वर्तमान में राष्ट्रीय नीति दिशानिर्देश केवल एम. पी. आर. डिक्री द्वारा अधिनियमित किए जाते हैं, जिन्हें अधिकारियों के उल्लंघन के लिए अतिसंवेदनशील माना जाता है। जी. बी. एच. एन. की बहाली के विरोधियों ने बताया कि जी. बी. एच. एन. अनावश्यक है, क्योंकि कार्यपालिका और विधायी शाखाएं समान हैं, और एम. पी. आर. को कार्यकारियों को ऐसा आदेश नहीं देना चाहिए जैसे कि वह राष्ट्रपति पद पर सर्वोच्च है। विरोधियों को यह भी चिंता थी कि 1998 के सुधार और पहले के संवैधानिक संशोधनों द्वारा प्राप्त शक्तियों के पृथक्करण को पूर्ववत करते हुए, जी. बी. एच. एन. राष्ट्रपति को नए आदेश युग के दौरान फिर से एम. पी. आर. आर. आई. के अधीनस्थ बना देगा। क्षेत्रीय प्रतिनिधि परिषद प्राधिकरण क्षेत्रीय प्रतिनिधि परिषद (डी. पी. डी.) की स्थापना 2001 में संविधान के तीसरे संशोधन पर संसद के ऊपरी सदन के सदस्यों के रूप में पीपुल्स कंसल्टेटिव असेंबली (एम. पी. आर. आर. आई.) क्षेत्रीय प्रतिनिधियों के समूह का दर्जा बढ़ाकर की गई थी। डी. पी. डी. की शक्ति अन्य देशों के उच्च सदनों की तुलना में अपेक्षाकृत कमजोर है-डी. पी. डी. केवल क्षेत्रीय सरकारी मामलों पर जिम्मेदार है, जिसमें पीपुल्स रिप्रेजेंटेटिव काउंसिल (डी. पी. आर. आर. आई.) के सापेक्ष कोई कानून बनाने या वीटो शक्ति नहीं है। 2020 से संवैधानिक संशोधन प्रवचनों के बीच, डी. पी. डी. सदस्यों ने ऊपरी सदन के अधिकार को मजबूत करने के लिए एक संवैधानिक संशोधन का समर्थन किया, जिससे एक पूर्ण द्विसदनीयता और एम. पी. आर. आर. आई. के दो सदनों के बीच नियंत्रण और संतुलन की अनुमति मिली। इंडोनेशिया का संदर्भ कानून इंडोनेशिया की राजनीति संवैधानिक संशोधन