Jamaica Association of Local Government Officers
जमैका एसोसिएशन ऑफ लोकल गवर्नमेंट ऑफिसर्स (JALGO) जमैका में 5,000 सदस्यीय सार्वजनिक क्षेत्र का ट्रेड यूनियन है जो स्थानीय और राष्ट्रीय सरकार, सरकारी निगमों, अर्ध-सरकारी निकायों और क़ानून द्वारा बनाई गई अन्य एजेंसियों में श्रमिकों का प्रतिनिधित्व करता है। इसके सदस्य गैर-पर्यवेक्षी कर्मी हैं और इनमें जमैका फायर ब्रिगेड के साथ अग्निशामक, राष्ट्रीय जल आयोग के कर्मचारी, स्वास्थ्य सेवा में गैर-नर्सिंग कर्मी, स्कूलों में गैर-शिक्षक, राष्ट्रीय सिंचाई आयोग के कर्मचारी और 13 पैरिश परिषदों में सरकारी कर्मचारी शामिल हैं। इतिहास जल्गो का गठन 1940 में किया गया था। श्रम विद्रोहों की एक श्रृंखला के बाद, औपनिवेशिक ब्रिटिश अधिकारियों ने दिसंबर 1938 में जमैका में ट्रेड यूनियनवाद को वैध बनाने के लिए एक सुधार कानून पारित किया। बस्टामंटे औद्योगिक व्यापार संघ (बीआईटीयू) और ट्रेड यूनियन कांग्रेस (टीयूसी) दोनों का गठन ट्रेड यूनियन कानून के पारित होने के बाद किया गया था। बी. आई. टी. यू. और टी. यू. सी. ने कुछ शारीरिक श्रमिकों के वेतन को तेजी से इस हद तक बढ़ा दिया कि वे स्थानीय सरकार में लिपिक श्रमिकों के समान स्तर पर या उससे भी अधिक थे। जब किंग्स्टन शहर में कार्यरत सफेदपोश श्रमिकों ने वेतन वृद्धि की मांग शुरू की, तो औपनिवेशिक सरकार ने सिफारिशें करने के लिए एक व्यक्ति आयोग का गठन किया। श्वेत-कॉलर श्रमिकों ने अलेक्जेंडर बस्टामांटे, नोएल नेदरसोल और फ्रैंक हिल-नवजात जमैका के श्रम आंदोलन के नेताओं-से परामर्श किया कि क्या करना है। बुस्टामांते और अन्य लोगों ने श्रमिकों को सशक्त बनाने के लिए एक ट्रेड यूनियन के गठन की सिफारिश की। 16 नवंबर, 1940 को किंग्स्टन शहर के कार्यकर्ताओं ने म्यूनिसिपल ऑफिसर्स एसोसिएशन का गठन किया। हालांकि बस्टामांटे और अन्य लोगों ने एक औद्योगिक संघ की सलाह दी थी, लेकिन नए संगठन में सदस्यता सफेदपोश श्रमिकों तक सीमित थी। पूरे जमैका में सरकारी कर्मचारी नए संघ में जुट गए, और पैरिश शाखाएं देश भर में फैल गईं। संघ की पहली आम बैठक जून 1941 में आयोजित की गई थी और एक संविधान अपनाया गया था। म्यूनिसिपल ऑफिसर्स एसोसिएशन ने जल्दी ही बेहतर वेतन और लाभ प्राप्त कर लिए। सरकारी कर्मचारियों ने फैसला किया कि पैरिश शाखाओं की गतिविधियों के समन्वय के लिए एक राष्ट्रीय संगठन की आवश्यकता है, और कुछ ही समय बाद जमैका एसोसिएशन ऑफ लोकल गवर्नमेंट ऑफिसर्स (JALGO) का गठन किया गया। 1961 में ई. लॉयड टेलर को जलगो का महासचिव चुना गया। टेलर 1945 में सरकारी सेवा में चले गए और तुरंत जलगो में शामिल हो गए। उन्हें 1955 में किंग्स्टन पैरिश शाखा का अध्यक्ष चुना गया था। टेलर औद्योगिक संघवाद में विश्वास करते थे, और सदस्यता की परिभाषा में विस्तार पर जोर देने के लिए शाखा में अन्य उग्रवादी तत्वों के साथ जल्दी से शामिल हो गए। जल्गो कार्यकारी परिषद ने इस कदम का विरोध किया और किंग्स्टन शाखा को भंग करने की धमकी दी। लेकिन टेलर और उनके अनुयायी प्रबल हुए और 1961 में वे साप्ताहिक वेतन पाने वाले श्रमिकों को सदस्य बनने की अनुमति देने के लिए संघ के संविधान में संशोधन करने में सफल रहे। टेलर को महासचिव चुना गया था, लेकिन 1966 तक और अधिक दूरगामी परिवर्तन नहीं किए गए थे। लेकिन 1970 तक, जलगो की सदस्यता प्रत्येक सरकारी कर्मचारी के लिए उनकी श्रेणी या स्थिति की परवाह किए बिना खुली थी। सदस्यता में बदलाव के साथ-साथ जल्गो के लिए एक अधिक उदार और सक्रिय दृष्टिकोण आया। 1970 के दशक में, जलगो ने अपनी सदस्यता बनाने, विस्तारित श्रमिक अधिकारों को सुरक्षित करने और लाभों में सुधार करने पर ध्यान केंद्रित किया। टेलर ट्रेड यूनियन एकता के सक्रिय प्रस्तावक थे, और उन्होंने 1980 में ज्वाइंट ट्रेड यूनियन रिसर्च डेवलपमेंट सेंटर (जे. टी. यू. आर. डी. सी.) के गठन में जे. ए. एल. जी. ओ. को प्रमुख भूमिका निभाने के लिए प्रेरित किया। जमैका और नॉर्वे सरकार के बीच बातचीत ने जे. टी. यू. आर. डी. सी. की स्थापना की, जिसने चार प्रमुख संघोंः बी. आई. टी. यू., राष्ट्रीय श्रमिक संघ (एन. डब्ल्यू. यू.), टी. यू. सी. और जे. ए. एल. जी. ओ. की सेवा की। जे. टी. यू. आर. डी. सी. बाद में जमैका कन्फेडरेशन ऑफ ट्रेड यूनियन (जे. सी. टी. यू.) में विकसित हुआ। लेकिन 1980 के दशक में संघ को महत्वपूर्ण असफलताओं का सामना करना पड़ा। 1980 में जलगो के लगभग 15,000 सदस्य थे। एडवर्ड सीगा प्रशासन ने 1984 और 1986 के बीच स्थानीय सरकारी सेवाओं का पुनर्गठन किया, जिसमें कई स्थानीय सरकारी कार्य राष्ट्रीय सरकार द्वारा ग्रहण किए गए। स्थानीय स्तर पर 8,000 से अधिक जलगो सदस्यों ने अपनी नौकरी खो दी, जिसमें बड़ी संख्या में निर्वाचित नेता भी शामिल थे। इन सदस्यता नुकसानों के बीच, द्वीप पर JALGO और अन्य संघों को आम हड़ताल बुलाने के लिए मजबूर होना पड़ा। जैसे ही मुद्रास्फीति 30 प्रतिशत तक बढ़ी, सरकार ने जलगो को 12 से 15 प्रतिशत वेतन वृद्धि की पेशकश की। 250, 000 सदस्यों (द्वीप की आबादी का लगभग 10 प्रतिशत) का प्रतिनिधित्व करने वाले जल्गो, बी. आई. टी. यू. और अन्य संघों ने उच्च वेतन पाने के लिए चार दिवसीय आम हड़ताल की। हड़ताल एक गतिरोध में समाप्त हुई, लेकिन सीगा प्रशासन को काफी कमजोर कर दिया। फिर 1987 में राष्ट्रीय सरकार ने राष्ट्रव्यापी अग्निशमन विभागों के राष्ट्रीयकरण का प्रस्ताव रखा। "फायर ब्रिगेड एक्ट" अक्टूबर 1988 में पारित किया गया, जिसमें अग्निशामकों और अग्निशमन अधिकारियों से संघ को संयुक्त करने का अधिकार छीन लिया गया। फायर ब्रिगेड के कई सदस्यों ने अपनी जलगो सदस्यता को समाप्त करने से इनकार कर दिया और 1990 में संघ में शामिल होने के अधिकार को बहाल करने के लिए अधिनियम में संशोधन किया गया। 34 वर्षों तक संघ का नेतृत्व करने के बाद, टेलर ने 1995 में जलगो के महासचिव के रूप में पद छोड़ दिया। हेलेन डेविस-व्हाइट को उनका उत्तराधिकारी चुना गया। हाल की गतिविधियों जलगो को 2000 में अपने अस्तित्व के लिए एक और खतरे का सामना करना पड़ा। जमैका की स्वास्थ्य प्रणाली में निवासियों और प्रशिक्षुओं का प्रतिनिधित्व करने वाले जूनियर डॉक्टर्स एसोसिएशन ने हड़ताल करने की धमकी दी थी। सरकार ने एसोसिएशन के खिलाफ निषेधाज्ञा प्राप्त की। एसोसिएशन ने यह तर्क देते हुए अपील की कि यह एक ट्रेड यूनियन नहीं था जैसा कि कानून के तहत प्रदान किया गया था और बाद में उस पर मुकदमा नहीं चलाया जा सकता था। जूनियर डॉक्टर्स एसोसिएशन और जमैका के लिए अटॉर्नी जनरल में, (मुकदमा सं। ई 127/2000,12 जुलाई, 2000 को तय किया गया), सिविल अपील के सर्वोच्च न्यायालय ने फैसला सुनाया कि निषेधाज्ञा वास्तव में संघ द्वारा निर्धारित कारणों से अमान्य थी। प्रतिशोध में, प्रधान मंत्री पी. जे. पैटरसन ने घोषणा की कि सरकार अब "गैर-कानूनी संस्थाओं" के साथ बातचीत नहीं करेगी। औपचारिक ट्रेड यूनियनों के अलावा अन्य संगठनों द्वारा प्रतिनिधित्व किए गए हजारों लोक कार्यकर्ताओं ने अपना प्रतिनिधित्व खो दिया। जलगो प्रतिनिधित्व के नुकसान से बचने में सक्षम था क्योंकि इसके सदस्यों का प्रतिनिधित्व या तो स्थानीय स्तर पर पंजीकृत ट्रेड यूनियनों द्वारा किया जाता था, या क्योंकि संघीय कानून ने विशेष रूप से जलगो को सामूहिक सौदेबाजी एजेंट के रूप में मान्यता दी थी। जलगो ने हाल ही में अपने सदस्यों के वेतन और लाभ को बनाए रखने के लिए भी संघर्ष किया है। सरकार ने मुद्रास्फीति पर लगाम लगाने के अपने प्रयास के तहत फरवरी 2004 में सार्वजनिक क्षेत्र के संघों पर वेतन रोक लगा दी। लेकिन 2004 के अंतिम 10 महीनों में कीमतों में 13 प्रतिशत की वृद्धि के बाद, बीआईटीयू ने घोषणा की कि वह "समझौता ज्ञापन" (एमओयू, सार्वजनिक क्षेत्र के संघों के साथ सरकार का सामूहिक सौदेबाजी समझौता) से बाहर निकल रहा है। जल्गो के महासचिव डेविस-व्हाइट ने समझौता ज्ञापन से हटने से इनकार कर दिया, जिससे समझौते को बचाने में मदद मिली और सरकार के साथ संबंधों में सुधार हुआ। 2006 में, पैटरसन प्रशासन ने घोषणा की कि वह समझौता ज्ञापन में लागू वेतन फ्रीज को समाप्त कर रहा है। डेविस-व्हाइट को अगले समझौता ज्ञापन पर बातचीत करने के लिए एक ट्रेड यूनियन निकाय (जिसमें जमैका टीचर्स एसोसिएशन और जमैका सिविल सर्विस एसोसिएशन के प्रतिनिधि शामिल थे) के लिए नामित किया गया था। लेकिन छह महीने बाद, जलगो और दो अन्य सार्वजनिक कर्मचारी संघों को वेतन बढ़ाने (जो बाजार से औसतन 28 प्रतिशत कम था) के लिए राष्ट्रीय जल आयोग की हड़ताल करने के लिए मजबूर होना पड़ा। संरचना जल्गो इसके सदस्यों द्वारा शासित होती है। सदस्यों को पैरिश शाखाओं में संगठित किया जाता है। पैरिश शाखा स्तर के सदस्य पैरिश शाखा के अधिकारियों के साथ-साथ प्रतिनिधियों का चुनाव करते हैं, जो दोनों फिर जलगो राष्ट्रीय कार्यकारी परिषद में पैरिश शाखा का प्रतिनिधित्व करते हैं। प्रत्येक सरकारी एजेंसी और व्यवसाय के सदस्य भी कार्यकारी परिषद के लिए प्रतिनिधियों का चुनाव करते हैं। कार्यकारी परिषद जलगो की नीति बनाने वाली संस्था है। यह नीति पर बहस करता है और मतदान करता है, बजट को मंजूरी देता है, और अन्य गतिविधियों में संलग्न होता है जो संघ को प्रशासित करते हैं। हर दो साल में एक आम बैठक आयोजित की जाती है। सदस्य सीधे संघ के अधिकारियों का चुनाव करते हैं। छह उपाध्यक्ष हैं जो देश के छह भौगोलिक क्षेत्रों का प्रतिनिधित्व करते हैं, और दो अधिकारी हैंः महासचिव और राष्ट्रपति। महासचिव संघ का सर्वोच्च निर्वाचित कार्यालय है, जबकि अध्यक्ष महासचिव के सहायक के रूप में कार्य करता है। उपाध्यक्ष अपने अधिकार क्षेत्र में पैरिश शाखाओं की गतिविधियों का समन्वय करते हैं, जबकि महासचिव और अध्यक्ष संघ के दिन-प्रतिदिन के कार्यों की देखरेख करते हैं। 2007 तक, स्टेनली थॉमस अध्यक्ष हैं और हेलेन डेविस-व्हाइट महासचिव हैं। जलगो मुख्य रूप से सामूहिक सौदेबाजी में संलग्न है और कार्यस्थल में अपने सदस्यों के हितों का प्रतिनिधित्व करता है (मुख्य रूप से शिकायतें दर्ज करने और कार्यस्थल निर्णय लेने की संरचनाओं में भाग लेने के माध्यम से)। संघ सदस्यों को आपातकालीन ऋण और प्रतिस्पर्धी शैक्षिक छात्रवृत्ति सहित कई सदस्य लाभ भी प्रदान करता है। संघ का मुख्यालय किंग्स्टन में है। यह जमैका कन्फेडरेशन ऑफ ट्रेड यूनियन एंड पब्लिक सर्विसेज इंटरनेशनल का सदस्य है। टिप्पणियाँ संदर्भ "प्रारंभिक जड़ों पर एक नज़र"। जमैका ग्लेनर। 21 नवंबर, 2000। एलन, डेसमंड। "ड्वाइट नेल्सनः अगर वह सेवा नहीं करता है तो वह स्वयं नहीं है।" जमैका पर्यवेक्षक। 13 जून, 2004। ब्लैक, क्लिंटन। जमैका का एक नया इतिहास। किंग्स्टनः विलियम कॉलिन्स एंड सैंगस्टर लिमिटेड, 1974। ब्राउन, इंग्रिड और हाइन्स, होरेस। "वाटर स्ट्राइक हार्ड हिट्स"। जमैका पर्यवेक्षक। 22 जून, 2006। डेविडसन, तनिषा और बेलनफैंट, ड्वाइट। "सरकार समझौता ज्ञापन को बचाने के लिए कदम उठाती है।" जमैका पर्यवेक्षक। 4 मई, 2005। ईटन, जॉर्ज ई. अलेक्जेंडर बस्टामंटे और आधुनिक जमैका। पेपरबैक एड। किंग्स्टनः एल. एम. एच. पब्लिशर्स, 1995। "जलगो श्रमिकों के लिए बेहतर लाभ की दिशा में काम कर रहा है"। जमैका ग्लेनर। 21 नवंबर, 2000। "जमैकाः सरकार विवादास्पद कानून पर पुनर्विचार करेगी।" इंटर प्रेस सर्विस। 17 सितंबर, 1987। "जमैका हिट बाय जनरल स्ट्राइक"। एसोसिएटेड प्रेस। 25 जून, 1985। "जमैकन यूनियनों ने वॉकआउट समाप्त किया"। एसोसिएटेड प्रेस। 1 जुलाई, 1985। रोज़, डायोन और हेपबर्न, मोनिक। "कोई वेतन रोक नहीं-संघ नए समझौता ज्ञापन वार्ता के लिए तैयार हैं।" जमैका ग्लेनर। 18 जनवरी, 2006। सद्गुण, एरिका। "'यूनियनों' का साइड-स्टेप सरकारी निर्णय"। जमैका ग्लेनर। 13 अगस्त, 2000। 1940 में स्थापित जमैका पब्लिक सर्विसेज इंटरनेशनल ट्रेड यूनियन 1940 में द्वितीय विश्व युद्ध में ब्रिटिश साम्राज्य में स्थापित नगरपालिका श्रमिकों के ट्रेड यूनियन