Juncker–Polfer Ministry
जंकर-पॉल्फर मंत्रालय 7 अगस्त 1999 और 31 जुलाई 2004 के बीच लक्ज़मबर्ग की सरकार थी। इसका नेतृत्व प्रधान मंत्री जीन-क्लाउड जंकर और उप प्रधान मंत्री लिडी पोलफर ने किया था और उनके नाम पर रखा गया था। जंकर-पॉल्फर सरकार ने जंकर की क्रिश्चियन सोशल पीपुल्स पार्टी (सी. एस. वी.) और पॉल्फर की डेमोक्रेटिक पार्टी के बीच गठबंधन का प्रतिनिधित्व किया, जो 1999 के आम चुनाव में क्रमशः सबसे बड़ी और दूसरी सबसे बड़ी पार्टी चुनी गई थी। 1999 तक, सी. एस. वी. लक्ज़मबर्ग सोशलिस्ट वर्कर्स पार्टी (एल. एस. ए. पी.) के साथ गठबंधन में था। जंकर-पॉल्फर सरकार 2004 के आम चुनाव के साथ समाप्त हो गई, जिसके बाद एलएसएपी एक बार फिर गठबंधन में सीएसवी में शामिल हो गई और डेमोक्रेटिक पार्टी विपक्ष में लौट आई। मंत्रियों का गठन 13 जून 1999 के चुनाव में, 1984 से देश पर शासन करने वाले दोनों दलों को महत्वपूर्ण नुकसान उठाना पड़ा। सी. एस. वी. के पास अब चैंबर में 19 सीटें थीं, जो 1994 में 21 थीं, जबकि एल. एस. ए. पी. को 17 से 13 सीटें मिलीं। डेमोक्रेटिक पार्टी अपने प्रतिनिधियों की संख्या 1994 में 12 से बढ़ाकर 15 करने में सफल रही। इन चुनावों ने तीन सबसे बड़े दलों (सी. एस. वी., डी. पी. और एल. एस. ए. पी.) की कीमत पर छोटे दलों के विकास की पुष्टि की। एक्तिउनस्कोमाइट फिर डेमोक्रैटी ए रेंटगेरेचटेगकीट को 7 सीटें मिलीं, ग्रीन्स (देई ग्रेंग) को 5 और द लेफ्ट (देई लेंक) को एक सीट मिली। ग्रैंड ड्यूक ने प्रधान मंत्री, जीन-क्लाउड जंकर को एक नई सरकार बनाने का आरोप लगाया। सी. एस. वी. और डी. पी. के बीच गठबंधन वार्ता शुरू हुई। 7 अगस्त 1999 को नई सी. एस. वी.-डी. पी. सरकार ने शपथ ली। विदेश नीति यूरोपीय संघ का विस्तार और सुधार यूरोपीय प्रश्न लक्ज़मबर्ग की विदेश नीति पर हावी रहे। 1999 से 2004 तक की अवधि यूरोपीय संघ के विस्तार और उसके साथ हुए संस्थागत सुधारों के लिए समर्पित थी। 16 अप्रैल 2003 को एथेंस में, 10 नए सदस्य राज्यों (एस्टोनिया, हंगरी, लिथुआनिया, लातविया, पोलैंड, स्लोवाकिया, स्लोवेनिया, चेक गणराज्य, साइप्रस और माल्टा) ने विलय की संधि पर हस्ताक्षर किए। उनका प्रवेश 1 मई 2004 को लागू हुआ। यूरोपीय संघ ने अब 45.5 करोड़ निवासियों की गिनती की। इस विकास ने सरकार के इस विश्वास की पुष्टि की कि अपने छोटे आकार के बावजूद, लक्ज़मबर्ग को यूरोपीय संघ के विकास के साथ अंतर्राष्ट्रीय परिदृश्य पर अपनी उपस्थिति दर्ज कराने के लिए और अधिक प्रयास करने पड़े। लक्ज़मबर्ग की कूटनीति ने न केवल पुराने सदस्य राज्यों में, बल्कि नए सदस्य राज्यों में भी अपना काम तेज कर दिया। लक्समबर्ग ने यूरोपीय संघ की नीति का समर्थन किया जिसका उद्देश्य यूरोपीय संस्थानों और उनकी निर्णय लेने की क्षमताओं को मजबूत करना था। लक्ज़मबर्ग के प्रतिनिधियों ने यूरोपीय संघ के भविष्य पर सम्मेलन में भाग लिया जिसके परिणामस्वरूप यूरोप के लिए प्रस्तावित संविधान बना। 27 जून 2003 से, सरकार ने भविष्य के यूरोपीय संविधान के अनुसमर्थन के साथ आगे बढ़ने का निर्णय लिया-एक बार 25 राष्ट्राध्यक्षों या सरकार द्वारा हस्ताक्षरित-एक राष्ट्रीय जनमत संग्रह द्वारा। लेकिन साथ ही, लक्ज़मबर्ग का एक आयुक्त का अधिकार, मंत्रिपरिषद की अध्यक्षता का अधिकार और यूरोपीय संसद में पर्याप्त प्रतिनिधित्व जैसे महत्वपूर्ण अधिकारों को सौंपने का इरादा नहीं था। यद्यपि इसने जनसंख्या के आकार द्वारा भारित करने की आवश्यकता से इनकार नहीं किया, इसने सदस्य राज्यों के बीच समानता के सिद्धांत का बचाव किया। नीस परिषद में, दिसंबर 2000 में, संघ एक समझौते पर पहुंचा जो लक्ज़मबर्ग के लिए भी संतोषजनक था। 26 फरवरी 2001 को हस्ताक्षरित नीस की संधि ने प्रति सदस्य राज्य एक आयुक्त बनाए रखा। मतों के नए वितरण के बाद, लक्ज़मबर्ग के पास अब मंत्रिपरिषद में चार मत थे और यूरोपीय संसद में छह सदस्यों को भेजना जारी रखा। 17 से 18 जून 2004 की यूरोपीय परिषद में, 25 यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों ने यूरोपीय संघ के लिए एक संविधान स्थापित करने की संधि पर समझौता करने में कामयाबी हासिल की। इस समझौते ने यूरोप को अधिक कुशल और पारदर्शी बना दिया, यूरोपीय संस्थानों में निर्णय लेने वाले उपकरणों की संख्या को कम कर दिया, और यूरोपीय संसद की शक्तियों में वृद्धि के माध्यम से अधिक लोकतांत्रिक बना दिया। साथ ही, नया पाठ जनसांख्यिकीय अंतर के सिद्धांत को पवित्र करते हुए सदस्य राज्यों के बीच समानता का सम्मान करता है। अंत में, संवैधानिक संधि ने लक्ज़मबर्ग को अपने छह यूरोपीय संसद सदस्यों को बनाए रखने की अनुमति दी। बैंकिंग और कराधान कर सामंजस्य का सवाल ग्रैंड डची के महत्वपूर्ण हित को छू गया। धन प्रबंधन वित्तीय केंद्र की प्रमुख गतिविधि बनी रही, भले ही निवेश निधियों के प्रबंधन जैसे अन्य क्षेत्रों का विकास हो रहा था। हालाँकि, गोपनीयता के विचारों ने निजी बैंकिंग के जीवन का गठन किया। यूरोपीय स्तर पर बातचीत में, लक्ज़मबर्ग की सरकार ने बैंकिंग गोपनीयता बनाए रखने की मांग की, जब तक कि इसके प्रमुख वित्तीय-सेवा प्रतिद्वंद्वियों ने भी इसे बनाए रखा। लेकिन इस गोपनीयता का उपयोग आपराधिक गतिविधियों के लिए नहीं किया जाना चाहिए। यही कारण था कि पिछली सरकार ने धन शोधन विरोधी कानून बनाया था। जंकर-पॉल्फर सरकार ने धोखाधड़ी और आर्थिक और वित्तीय अपराध के खिलाफ लड़ाई की प्रभावशीलता में सुधार के लिए इन उपायों को बढ़ाया। कर सामंजस्य के संदर्भ में, जून 2000 में फीरा का यूरोपीय शिखर सम्मेलन एक समझौते की दिशा में एक रास्ता था। 2010 की समय सीमा के साथ एक कार्य योजना पर सहमति बनी। जनवरी 2003 में ब्रुसेल्स में। एक "आर्थिक और वित्तीय मामलों" परिषद की बैठक में, यूरोपीय वित्त और अर्थव्यवस्था मंत्री अंततः बचत से राजस्व के कराधान पर एक समझौते पर पहुंचे। समझौते में निर्धारित किया गया था कि यूरोपीय संघ के सदस्य राज्य दो मॉडलों के बीच चयन कर सकते हैंः कर प्रशासनों के बीच सूचना का आदान-प्रदान, या राजस्व की दर में प्रगतिशील वृद्धि के साथ एक रोक कर की शुरुआत, जो एक संक्रमण अवधि के बाद, 1 जनवरी 2011 से 35 प्रतिशत तक पहुंच जाएगी। सूचना के सामान्यीकृत स्वचालित आदान-प्रदान के कदम को स्विट्जरलैंड सहित तीसरे पक्ष के देशों द्वारा इसी तरह की कार्रवाई के साथ जोड़ा गया था। विकास सहायता सरकार ने खुद को "बढ़ते यूरोप में एक छोटे से देश के भविष्य, एक तेजी से जटिल दुनिया में" की गारंटी देने का उद्देश्य दिया था। लेकिन यह विकास सहायता के ढांचे में था कि लक्ज़मबर्ग शायद अंतर्राष्ट्रीय परिदृश्य पर अपनी भूमिका की पुष्टि करने में सक्षम था। विदेशी सहायता, जो पिछली सरकारों में एक राज्य सचिव के अधीन थी, अब एक पूर्ण मंत्री के अधीन थी। सार्वजनिक विकास सहायता, जो लगातार बढ़ रही थी, 2003 में सकल राष्ट्रीय आय के 0,8% तक पहुंच गई। इस संख्या के साथ, लक्ज़मबर्ग विश्व स्तर पर चौथे स्थान पर था। लक्ज़मबर्ग का प्रयास अब भौगोलिक रूप से लक्षित देशों की एक निश्चित संख्या पर केंद्रित था, और विषय-वस्तु के अनुसार, गरीबी, सामाजिक संरचना, शिक्षा, स्वास्थ्य और पुरुषों और महिलाओं के बीच अवसरों की समानता को समाप्त करने पर। शरण चाहने वाले अतीत की तरह, अंतर्राष्ट्रीय स्थिति की अनिश्चितताओं ने खुद को प्रवासन आंदोलनों में बदल दिया, जिसने लक्ज़मबर्ग को भी प्रभावित किया। विशेष रूप से 2002 से, शरण चाहने वालों की संख्या में वृद्धि हुई, जिसके कारण सरकार ने कानून को अनुकूलित किया। इसका उद्देश्य मानवाधिकारों के साथ-साथ संबंधित अंतर्राष्ट्रीय समझौतों और संधियों का सम्मान करते हुए प्रक्रिया में तेजी लाना था। इस अवधि 1999-2004 के दौरान, सरकार ने कई बार अस्वीकृत शरण चाहने वालों की जबरन वापसी की। घरेलू नीति अर्थव्यवस्था जबकि लक्ज़मबर्ग की अर्थव्यवस्था ने 1999 और 2000 में बहुत उच्च विकास दर दिखाई, केवल आयरलैंड से बेहतर प्रदर्शन किया, 2001 में आर्थिक स्थिति तेजी से बदल गई। सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि दर 5 प्रतिशत अंक गिरकर 2,5 प्रतिशत से कम हो गई। उसी समय, बेरोजगारी दर, जो 3 प्रतिशत से कम थी, 2003 तक बढ़कर 4,3 प्रतिशत हो गई। आर्थिक मंदी के कारण कर प्राप्तियों में कमी आई, जिसकी भरपाई सरकार बजट भंडार का उपयोग करके कर सकती थी। व्यक्तियों और व्यवसायों से संबंधित 2001 और 2002 के राजकोषीय सुधार उपयोगी साबित हुए, क्योंकि उन्होंने आर्थिक गड़बड़ी के बावजूद घरेलू मांग को अपेक्षाकृत स्थिर स्तर पर बनाए रखने में योगदान दिया। कठिन आर्थिक संदर्भ के बावजूद, सरकार ने महत्वपूर्ण सार्वजनिक निवेश बनाए रखा। यूरोपीय विस्तार ने लक्ज़मबर्ग राज्य को लक्ज़मबर्ग में स्थित यूरोपीय संघ के बुनियादी ढांचे और सेवाओं के सुधार और विस्तार में भारी निवेश करने के लिए प्रेरित किया। सरकार देश को एक यूरोपीय सीट के रूप में समेकित करने के लिए भी चिंतित थी। जून 2001 में लक्ज़मबर्ग-किर्चबर्ग में प्लेस डी ल 'यूरोप पर निर्माण कार्य शुरू हुआ। परियोजना में दो कार्यालय टावर, सम्मेलन केंद्र का विस्तार के साथ-साथ एक संगीत कार्यक्रम कक्ष भी शामिल था। बेलवल में ए. आर. बी. ई. डी. की औद्योगिक बंजर भूमि का रूपांतरण इस सरकार के तहत शुरू की गई दूसरी बड़ी निर्माण परियोजना थी। यह विकास परियोजना जिसका उद्देश्य दक्षिणी क्षेत्र में सुधार करना था, सरकार की विकेंद्रीकरण नीति को प्रकट करती है। फरवरी 2001 में, राज्य के प्रतिनिधियों, ए. आर. बी. ई. डी., और एस्च-सुर-अल्ज़ेट और सानेम के कम्यूनों सहित अगोरा कंपनी को बंजर भूमि को विकसित करने के लिए बनाया गया था। एक राज्य के स्वामित्व वाली कंपनी, द फोंड्स बेलवल को बेलवल-ओवेस्ट स्थल पर राज्य की योजनाओं को साकार करने और विस्फोट भट्टियों को प्रदर्शित करने का प्रभार दिया गया था। औद्योगिक बंजर भूमि "सेंटर डी म्यूजिक्स एम्प्लिफियस" (रॉकहल) और "सिटी डेस साइंसेज, डी ला रिसर्च एट डी ल 'इनोवेशन" की मेजबानी करेगी। स्वास्थ्य सेवा में, सरकार लागत के विस्फोट को रोकने के लिए अपने प्रयासों पर ध्यान केंद्रित करेगी। एक अस्पताल योजना ने स्वास्थ्य सेवा के पुनर्गठन के लिए प्रदान किया, जिसमें बाह्य रोगी उपचार पर अधिक जोर दिया गया और मौजूदा बुनियादी ढांचे को तर्कसंगत और आधुनिक बनाया गया। सतत विकास बहुत जल्दी, सरकार ने सतत विकास को एक नीतिगत प्राथमिकता बना दिया था। क्योटो प्रोटोकॉल को लागू करने की अपनी प्रतिज्ञा के हिस्से के रूप में, लक्ज़मबर्ग ने यूरोपीय स्तर पर 2012 तक अपने ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को 28 प्रतिशत तक कम करने के लिए प्रतिबद्ध किया था। सरकार ने कम ऊर्जा खपत, ऊर्जा के तर्कसंगत उपयोग और अक्षय ऊर्जा के उपयोग के साथ सार्वजनिक परिवहन और आवास को बढ़ावा देने के उद्देश्य से एक रणनीति भी लागू की। इस्पात उद्योग के पुनर्गठन ने पहले ही उत्सर्जन को काफी कम करना संभव बना दिया था। हालांकि, ईंधन के कम कराधान के कारण उच्च पेट्रोल उपयोग, जिसने बड़ी संख्या में सीमा पार ग्राहकों को आकर्षित किया, ने क्योटो प्रतिबद्धताओं का पालन करना मुश्किल बना दिया। जनवरी 2002 में, परिवहन मंत्री ने कार्यक्रम mobiliteit.lu प्रस्तुत किया, जिसका मुख्य लक्ष्य लक्ज़मबर्ग में एक चौथाई यात्रियों को सार्वजनिक परिवहन का उपयोग करने के लिए राजी करना था। इस दृष्टि से, लक्ज़मबर्ग को ट्रांस-यूरोपीय रेलवे नेटवर्क से जोड़ने और हवाई अड्डे के माध्यम से केंद्रीय रेलवे स्टेशन को किर्चबर्ग क्वार्टर से जोड़ने वाली एक नई लाइन को आवश्यक निवेश माना जाता था। मार्च 2002 में, सरकार ने अपने प्रयासों को केंद्रित करने के लिए गतिशीलता और विकास के लिए एक चौतरफा दृष्टिकोण का प्रस्ताव रखा। इस दृष्टिकोण का परिणाम परिवहन और स्थानिक विकास के लिए एक एकीकृत योजना थी। इस दस्तावेज़ में कुछ असंतुलन को उजागर करने और देश के आर्थिक विकास को आगे बढ़ाते हुए लक्ज़मबर्गर्स के जीवन की गुणवत्ता में गिरावट से बचने के साधनों पर एक विशाल सार्वजनिक बहस शुरू करने का लाभ था। निषेधात्मक रूप से आवास की उच्च कीमतों के कारण शहरी पलायन हुआ था। हालाँकि, राजधानी और उसके आसपास के कम्यूनों में अभी भी सभी नौकरियों का दो-तिहाई हिस्सा था। लक्समबर्ग लंबी यात्राओं का देश बन गया था, और इनमें से अधिकांश कार से होती थीं। आई. वी. एल. ने कार्यस्थलों, आवास और अवकाश को एक साथ लाने की मांग की। इसने तीन शहरी क्षेत्रों पर आधारित एक विकास मॉडल का प्रस्ताव रखा, जिसे हरित पट्टियों द्वारा अलग किया गयाः देश का दक्षिणी क्षेत्र, राजधानी और "नोर्डस्टैड"। इन तीनों शहरी केंद्रों को स्वतंत्र रूप से काम करने के लिए आवश्यक आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक बुनियादी ढांचे का निपटान करना चाहिए। शिक्षा और संस्कृति मार्च 2000 में लिस्बन की असाधारण यूरोपीय परिषद में यूरोपीय संघ ने "नवाचार और ज्ञान के यूरोप" के गठन का आह्वान किया था। लक्ज़मबर्ग की सरकार ने इस लक्ष्य को अपनाया, जिससे अनुसंधान और तकनीकी विकास पर राष्ट्रीय नीति को एक नई प्रेरणा मिली। जनवरी 2000 में, "फंड्स नेशनल डे ला रिसर्च" (राष्ट्रीय अनुसंधान कोष), जिसके लिए पिछले विधानमंडल के तहत कानून बनाया गया था, ने अपना काम शुरू किया। सरकार ने तब तक अपनाई गई विश्वविद्यालय नीति की दिशा भी बदल दी। इसने लक्ज़मबर्ग विश्वविद्यालय बनाने का फैसला किया। यह एक अंतरराष्ट्रीय आयाम वाला सार्वजनिक संस्थान होना था, जो बहुभाषी शिक्षण और व्यक्तिगत समर्थन प्रदान करता था, और जो अपने छात्रों की गतिशीलता में बहुत रुचि रखता था। माध्यमिक शिक्षा के क्षेत्र में, कुछ महत्वपूर्ण परीक्षा लेना भी आवश्यक हो गया। अंतर्राष्ट्रीय छात्र मूल्यांकन कार्यक्रम (पीसा), जिसने छात्रों के प्रदर्शन का मूल्यांकन किया, ने लक्ज़मबर्ग को 32 देशों में से 30वें स्थान पर रखा। भविष्य में प्राथमिकता "बैक टू बेसिक्स" दृष्टिकोण होगा जो मात्रा से अधिक गुणवत्ता को महत्व देता है। अंत में, ज्ञान समाज के संदर्भ में, संस्कृति एक मौलिक चिंता बनी रही। सितंबर 2003 में, लक्ज़मबर्ग की सरकार ने लक्ज़मबर्ग, यूरोपीय संस्कृति की राजधानी 2007, के दायरे को ग्रेटर रीजन तक बढ़ाने का प्रस्ताव रखा, जिसे जूरी ने स्वीकार कर लिया। इंटरनेट नई प्रौद्योगिकियों के प्रति अपने खुलेपन के संकेत के रूप में, सरकार ने राष्ट्रीय कार्रवाई का एक कार्यक्रम, "ई-लक्समबर्ग" शुरू किया, जिसने इंटरनेट के माध्यम से सार्वजनिक सेवाओं को सुलभ बनाया। लक्ज़मबर्ग राज्य द्वारा इंटरनेट साइटों की एक श्रृंखला का निर्माण निश्चित रूप से 1999-2004 अवधि की नवीनताओं में से एक था। नागरिक अब सार्वजनिक साइटों पर जानकारी प्राप्त कर सकते हैं और प्रशासनिक प्रक्रियाओं को ऑनलाइन कर सकते हैं। राज्य का आंतरिक कामकाज अधिक कुशल हो गया। लक्समबर्ग के मंत्रालय लक्समबर्ग का इतिहास (1945-वर्तमान) 1999 लक्समबर्ग में प्रतिष्ठान 2004 लक्समबर्ग में 1999 में स्थापित कैबिनेट 2004 में विघटित हुए