Urban village (China)
शहरी गाँव (; शाब्दिक रूप सेः "शहर में गाँव") वे गाँव हैं जो शेनझेन और ग्वांगझू सहित प्रमुख चीनी शहरों के बाहरी इलाकों और डाउनटाउन खंडों दोनों में दिखाई देते हैं। वे गगनचुंबी इमारतों, परिवहन अवसंरचना और अन्य आधुनिक शहरी निर्माणों से घिरे हुए हैं। शहरी गाँव एक अनूठी घटना है जो चीन के शहरीकरण प्रयासों का हिस्सा है। शहरी गाँवों में आम तौर पर गरीब और अस्थायी लोग रहते हैं, और इस तरह वे गंदगी, भीड़भाड़ और सामाजिक समस्याओं से जुड़े हुए हैं। हालाँकि, वे कुछ शहरों में सबसे जीवंत क्षेत्रों में से भी हैं और शहर में नए लोगों को आर्थिक अवसर प्रदान करने के लिए उल्लेखनीय हैं। विशेषताएँ चीन के शहरी गाँव में आधुनिक जीवन कृषि भूमि की कमी के कारण पारंपरिक कृषि जीवन शैली से काफी अलग है। एक नई जीवन शैली विकसित हुई है जिसमें जमींदार बहुमंजिला घरों का निर्माण करते हैं (जो गाँव के सामूहिक द्वारा आवंटित किए जाते हैं) और उन्हें शहर की तैरती आबादी को किराए पर देते हैं, जो शहर के बेहतर हिस्सों में एक अपार्टमेंट का खर्च उठाने में सक्षम नहीं हैं। शहरी गाँवों को किसी भी प्रकार की केंद्रीकृत शहरी योजना द्वारा विनियमित नहीं किया जाता है। उनमें से अधिकांश भारी आबादी वाले, अत्यधिक विकसित और बुनियादी ढांचे की कमी वाले हैं। कुछ गाँवों में भवनों का घनत्व 70 प्रतिशत से अधिक है। वे तीन से पांच (या अधिक) मंजिलों तक की भीड़-भाड़ वाली बहुमंजिला इमारतों और संकीर्ण गलियों से बने होते हैं, जिनसे वाहनों का गुजरना मुश्किल होता है। गाँवों के अंदर, यह साल भर अंधेरा और नम हो सकता है और दिन के उजाले के समय भी रोशनी चालू रखनी पड़ सकती है। हालाँकि, कई गाँवों में सांस्कृतिक सुविधाओं और ऐतिहासिक वास्तुकला के उदाहरणों के लिए निर्दिष्ट क्षेत्र हैं, जबकि अन्य में विशेष खरीदारी और बाजार की सड़कें हैं, जो कभी-कभी पैदल चलने वालों के लिए आरक्षित होती हैं। एक ओर, गाँव उन गरीब आबादी के लिए सस्ते आवास प्रदान करने का काम करते हैं जो ग्रामीण क्षेत्रों से शहर में जीविकोपार्जन करने के लिए आते हैं। दूसरी ओर, वे अपराध, नशीली दवाओं की लत, शराब और वेश्यावृत्ति जैसी सामाजिक समस्याओं के लिए प्रजनन स्थल बन गए हैं। कुछ लोग शहरी गाँवों को चीनी विशेषताओं वाली झुग्गी-झोपड़ी का एक रूप मानते हैं। चाहे ये मुद्दे अर्थशास्त्र का कार्य हों या स्थानिक वास्तविकताएं, यह बहस का विषय है। चीन में एक अनूठी शहरी घटना के रूप में शहरी गाँव के उद्भव की जड़ें शहरी-ग्रामीण घरेलू पंजीकरण और दोहरी भूमि प्रणाली (दोहरी भूमि स्वामित्व प्रणाली) में हैं, जिन्हें 1950 के बाद से सरकार द्वारा कई बार स्थापित और संशोधित किया गया है। शहरी-ग्रामीण घरेलू पंजीकरण प्रणाली (हुको प्रणाली) का प्रमुख विचार शहरी और ग्रामीण निवासियों को अलग करना है और इस प्रकार संसाधन आवंटन के लिए आधार प्रदान करना है। शहरी निवासियों के लिए, हुको प्रणाली राज्य से भोजन, कपड़े, शिक्षा और सामाजिक कल्याण प्राप्त करने के निवासियों के अधिकारों सहित सार्वजनिक संसाधनों की परिभाषा और वितरण पर मजबूत नियंत्रण की घोषणा करती है। ग्रामीण निवासियों के लिए, राज्य सेवाओं के प्रति कोई जिम्मेदारी नहीं लेता है और इस प्रकार स्थानीय समुदाय के लिए, एक गाँव की इकाई में, अपने स्वयं के संसाधनों को व्यवस्थित करने के लिए एक निश्चित मात्रा में स्वायत्तता छोड़ देता है। शहरी-ग्रामीण दोहरी भूमि प्रणाली का जन्म हुको प्रणाली के संदर्भ में हुआ था और विशेष रूप से दोनों समूहों के बीच भूमि के उपयोग को संबोधित किया गया था। अपर्याप्त राज्य समर्थन की भरपाई करने और शहर में ग्रामीण आबादी के प्रवाह की मात्रा को प्रतिबंधित करने के लिए, दोहरी भूमि प्रणाली ने लोगों को भूमि के अधिकार के माध्यम से ग्रामीण गांवों में रहने के लिए प्रोत्साहित किया। इसके विपरीत, स्थानीय सरकारें शहर में अपनी भूमि रखती हैं और उनका विकास उद्देश्यों के लिए स्वतंत्र रूप से उपयोग कर सकती हैं। भूमि स्वामित्व का यह पृथक्करण शहरी गाँवों के निम्नलिखित विकास प्रक्षेपवक्र को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित करता है, और विशेष रूप से, आवास बाजार, जनसांख्यिकी और भूमि के दावों पर निर्मित व्यावसायिक हितों के उलझाव को आकार देता है। जब शहरीकरण की सीमाएँ शहर के बाहरी इलाकों में स्थित गाँवों तक फैली हुई थीं, तो सरकार ने अनिवार्य रूप से गाँवों द्वारा खेती की जाने वाली कुछ कृषि भूमि खरीदी और उन्हें शहरी भूमि में बदल दिया, जबकि ग्रामीणों को स्थानांतरित करने के लिए उच्च सामाजिक और आर्थिक लागतों के कारण आवासीय भूमि को आरक्षित कर दिया। ग्रामीणों को उनके खोए हुए आवासों की भरपाई करने के लिए, सरकार को इन अकुशल ग्रामीणों के लिए शहर में नौकरियों और बड़े अपार्टमेंट की व्यवस्था करनी पड़ी, जिसे आमतौर पर चीन के सुधारों की शुरुआती अवधि के दौरान हासिल करना मुश्किल होता है। उनकी खरीद के तुरंत बाद, गाँव अक्सर बढ़ती गगनचुंबी इमारतों से घिरे रहते हैं। हालाँकि वे शहरी क्षेत्र के बीच में स्थित हैं, फिर भी वे "ग्रामीण" हैं और ग्रामीण अभी भी नगरपालिका प्रशासन के मामले में एक ग्रामीण घरेलू पहचान साझा करते हैं। गाँव के जमींदार अमीर जमींदार बन गए और घनत्व सीमा से परे अपनी भूमि के क्षेत्र में बड़ी और ऊँची इमारतों का निर्माण करने के लिए प्रतिस्पर्धा की। नतीजतन, गाँव शहरी योजना, बुनियादी ढांचे के निर्माण और प्रशासनिक विनियमों और सार्वजनिक नीति के अन्य रूपों के बाहर वास्तविक रूप से स्वतंत्र राज्य बन जाते हैं। शहर में नौकरी के अवसरों तक पहुँचने के लिए सुविधाजनक स्थान और प्रति व्यक्ति सस्ते किराये के मूल्य को मिलाकर, शहरी गाँव कम आय वाली अस्थायी आबादी के लिए केंद्र बन जाते हैं, जिनमें ग्रामीण प्रवासी श्रमिक, गरीब कॉलेज के छात्र और ब्लू-कॉलर पेशेवर शामिल हैं। जनसांख्यिकी की ऐसी जटिल संरचना और शहर में किफायती आवास की बढ़ती मांग अधिकारियों को संभावित नकारात्मक सामाजिक प्रभावों और अस्थिरता के डर से शहरी गांवों को तेजी से हटाने की किसी भी योजना से रोकती है। पुनर्विकास में हितधारक शहरी गाँव आज शहर में अपनी जगह बनाए रखने में सक्षम होने का कारण कई हितधारकों के बीच उनकी विवादास्पद पुनर्विकास योजनाएं हैं, जिनमें मुख्य रूप से स्थानीय सरकार, शहरी गाँव के जमींदार, शहरी गाँव के निवासी और अचल संपत्ति डेवलपर्स शामिल हैं। शहरी गाँवों को हटाने या संरक्षित करने में प्रत्येक पक्ष के एकतरफा या मिश्रित हित हैं जो अन्य पक्षों से दिए जाते हैं। इसलिए, शहरी गाँवों को सफलतापूर्वक हटाने या पुनर्जीवित करने के लिए यह पता लगाना है कि सभी हितधारकों के लिए जीत की स्थिति कैसे बनाई जाए। शहरी गाँव के भूमि मालिक पुनर्विकास की प्रक्रिया में, शहरी गाँव के भूमि मालिक बेहतर रहने वाले वातावरण, भूमि और कभी-कभी हटाने के बाद भूमि मूल्यों की सराहना से बोनस के साथ मुआवजे या नए आवास के लिए सौदेबाजी करना चाहते हैं। हालांकि ग्राम सामूहिक सरकार के साथ सौदेबाजी करने और अंतिम सौदे पर निर्णय लेने के लिए सभी ग्रामीणों का प्रतिनिधित्व कर सकता है, लेकिन भूमि के मालिक अधिकांश व्यक्तिगत परिवारों को हटाने के लिए पुनर्विकास अनुबंधों पर हस्ताक्षर करने की आवश्यकता होती है। स्थानीय सरकारों से विनियमन की अलग-अलग डिग्री और डेवलपर्स के लिए दांव पर लगे बड़े मुनाफे ने अतीत में जबरन और हिंसक बेदखली के उदाहरणों को जन्म दिया था, जो मुआवजे से असहमत या अपनी पैतृक भूमि से स्थानांतरित होने से इनकार करने वाले "नाखून परिवारों" को लक्षित करते थे। स्थानीय सरकारें स्थानीय सरकार शहर में भूमि मूल्य को अधिकतम करने, भूमि वृद्धि से लाभान्वित होने, शहर की आधुनिक छवि में सुधार करने, भविष्य में शहर के विस्तार के लिए धन और स्थान जमा करने में रुचि रखती है। यह मुख्य समन्वयक भी है जो विभिन्न हितधारकों के बीच हितों पर बातचीत करता है, उचित मुआवजे के लिए एक रूपरेखा स्थापित करता है और पुनर्विकास के लिए मानदंड निर्धारित करता है। जब से राज्य परिषद ने 2013 में एक दस्तावेज जारी किया है जिसमें शहरी गांवों और शहरी मलिन बस्तियों में मजबूत सरकारी हस्तक्षेप और विनियमों का आह्वान किया गया है, स्थानीय सरकारें आवास बाजार को विनियमित करने में बड़ी भूमिका निभाती हैं, लेकिन प्रभावशीलता की सीमा अलग-अलग हो सकती है। इसके अलावा, शहरी गाँवों की मिश्रित शहरी-ग्रामीण प्रकृति सरकार को क्षेत्र के निवासियों को प्रभावी ढंग से सार्वजनिक सेवाओं की आपूर्ति करने से रोकती है। शहरी गाँवों की वर्तमान भौतिक संरचनाएँ अक्सर किसी भी आपातकालीन सहायता के लिए व्यक्तियों तक कुशलता से पहुँचने के लिए बहुत संकीर्ण होती हैं। शहरी सड़कों से घिरे बड़ी संख्या में अनियोजित स्थल भी यातायात की भीड़ का कारण बनते हैं। शहरी गाँवों में रहने की स्थिति आम तौर पर खराब होती है, जिसमें भवन और बुनियादी ढांचे की गुणवत्ता खराब होती है। इसके अतिरिक्त, शहरी गाँवों में रहने वाले निवासियों को सीमित सार्वजनिक संसाधनों का सामना करना पड़ता है, जैसे कि खेल सुविधाओं और हरित स्थान की कमी। रियल एस्टेट डेवलपर रियल एस्टेट डेवलपर पुनर्विकास, स्थानीय सरकार के साथ अच्छे सहयोग और सामाजिक रूप से जिम्मेदार ब्रांडिंग छवि में लाभ चाहते हैं। शहरी सीमा के विस्तार के साथ, शहरी गाँवों ने शहरों के मध्य भाग पर तेजी से कब्जा कर लिया है और विशेष रूप से लाभदायक हो जाते हैं जब विकास की अन्य संभावनाएँ समाप्त हो जाती हैं। विकासकर्ताओं के लिए, भूमि को सुरक्षित करने की गति और लागत प्रमुख चिंताएं हैं, जिससे शहरी गाँव के भूमि मालिकों के साथ हितों का टकराव हो सकता है। शहरी गाँव किराये के निवासी शहरी गाँव किराए के निवासी सभी में सबसे कम शक्तिशाली हितधारक हैं और पुनर्विकास की प्रक्रिया में लगातार चुप रहे हैं। उनमें से अधिकांश स्थानीय शहरी ग्रामीणों से घर किराए पर लेते हैं जो भूमि के मालिक हैं और इस प्रकार पुनर्विकास की प्रक्रिया में उनके निवास के अधिकारों की रक्षा के लिए बहुत कम लाभ होता है। शहरी गाँव शहरी प्रवासियों और ग्रामीण मजदूरों के लिए "घर" की अच्छी समझ प्रदान करते हैं और सामंजस्यपूर्ण पड़ोस भी बनाते हैं। इस बीच, शहरी गाँवों के भीतर किराए आमतौर पर अधिक किफायती होते हैं, जो शहरी जीवन के लिए एक अधिक जीवंत प्रथम-स्तरीय वाणिज्यिक और मिश्रित-उपयोग स्थान प्रदान करते हैं। शहर में किफायती आवास की कमी को दूर किए बिना, यह आबादी केवल शहर के परिधीय क्षेत्र में चली जाएगी और भविष्य में नए शहरी गांवों के उदय को बढ़ावा देगी। इस समूह के अनुरोध को पुनर्विकास की बातचीत में शामिल किया जाना है और शहर में रहने के लिए अन्य विकल्पों की पेशकश की जानी है। विध्वंस या पुनर्जनन शहरी गाँवों के पुनर्विकास का डिफ़ॉल्ट दृष्टिकोण मूल संरचनाओं को ध्वस्त करना और एक खाली स्थान के ऊपर एक नया शहरी प्रस्ताव लागू करना है। यह दृष्टिकोण शहरी गाँव को शहर के ऐतिहासिक अतीत के नकारात्मक या अनावश्यक प्रतीक के रूप में मानता है और क्षेत्र के सामाजिक कलंक को मजबूत करता है। हालाँकि, 2018 में शेनझेन जैसे कुछ शहरों ने पुनर्विकास के लिए एक नरम दृष्टिकोण को लागू करना शुरू कर दिया, जो जानबूझकर शहरी गाँवों के एक निश्चित प्रतिशत को अचल संपत्ति के विकास से संरक्षित करता है ताकि शहर में किफायती आवास की आपूर्ति सुनिश्चित की जा सके। शहरी गाँवों को संबोधित करने के लिए शब्द विकल्पों का विकास-हटाने से लेकर पुनर्जीवित करने तक-सरकारों और शहरी गाँवों के बीच परस्पर लाभकारी लक्ष्य की दिशा में काम करने के लिए विकसित होने वाले संबंधों का प्रमाण है। शेन्ज़ेन मार्च 2018 में आयोजित शहरीकरण/वास्तुकला प्रदर्शनी के द्वि-शहर द्विवार्षिक ने भी शहर और शहरी गांवों के बीच संबंधों को "सहजीवन" के रूप में वर्णित करने के लिए एक नए शब्दकोश का प्रस्ताव रखा। बैशीझोऊ शहरी विकास प्रक्रिया के साथ-साथ सरकारी निर्णयों में विभिन्न परिवर्तनों को चीन के विभिन्न शहरी गांवों के विकास से पढ़ा जा सकता है। उदाहरण के लिए, शेनझेन के सबसे बड़े शहरी गाँव बैशीझोउ को लें। शहर के केंद्र में स्थित, बैशीझोउ में 0.6 वर्ग किलोमीटर भूमि में 2527 इमारतें हैं, जिनमें लगभग 50473 किराये के कमरे हैं। एक मोटे हिसाब के आधार पर, 1990 से कम से कम 30 लाख लोग बैशीझोउ में रह रहे हैं। एक अत्यधिक विकसित शहरी गाँव के रूप में, बैशीझोउ ने कृषि भूमि को आवासीय परिक्षेत्रों में बदलने की अपनी प्रक्रिया को समाप्त कर दिया है, जो उच्च घने शहरी कपड़े में अंतर्निहित हो गया है, जिसमें से कुछ अपने मूल कृषि शेष को दर्शाते हैं। 2005 से, सरकार ने बैशीझोऊ के विशिष्ट क्षेत्रों को नवीनीकृत करने का निर्णय लिया है, जिससे गाँव में रहने वाले अप्रवासी लगातार शहर में अपने निरंतर प्रवास के बारे में चिंतित रहते हैं। हालाँकि, शेन्ज़ेन के योजना ब्यूरो ने अंततः जून 2017 में एक शहरी पुनर्जनन प्रस्ताव शुरू किया, जो बैशीज़ौ में विकास के एक नए युग का संकेत देता है। देसाकोटा विलेज (चीन) अर्बन प्लानिंग सोसाइटी ऑफ चाइना अर्बन डेंसिटी शिपाई विलेज भी देखें, जो गुआंगज़ौ के सबसे बड़े शहरी गाँवों में से एक है। (2013)। चेंग, टी., और सेल्डेन, एम. 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