Article 101 of the Treaty on the Functioning of the European Union
यूरोपीय संघ के कार्यकरण पर संधि का अनुच्छेद 101 (पूर्व में यूरोपीय समुदाय की स्थापना करने वाली संधि का अनुच्छेद 81) गुटों और अन्य समझौतों को प्रतिबंधित करता है जो यूरोपीय आर्थिक क्षेत्र के आंतरिक बाजार में मुक्त प्रतिस्पर्धा को बाधित कर सकते हैं। लक्ष्य और उद्देश्य पारंपरिक ज्ञान घोषित करता है कि घरेलू प्रतिस्पर्धा कानून (जैसे कि यू. के.) का उद्देश्य उन वादियों को एक उपाय प्रदान करना है जिनके हित दूसरों के प्रतिस्पर्धा-विरोधी व्यवहार से क्षतिग्रस्त होते हैं, जबकि ई. यू. एक व्यापक दृष्टिकोण रखता है और पारदर्शी बाजारों और एक "समान अवसर" बनाए रखने का लक्ष्य रखता है। इस प्रकार, यूरोपीय संघ प्रतिस्पर्धा कानून के मुख्य उद्देश्य खुलेपन को बनाए रखना और आंतरिक बाजार को एकजुट करना है; बाजार में आर्थिक दक्षता सुनिश्चित करना; प्रभावी प्रतिस्पर्धा और प्रतिस्पर्धा की स्थितियों को सुनिश्चित करना; और उपभोक्ताओं की रक्षा करना। हालांकि, कुछ लोगों का तर्क है कि अनुच्छेद के लक्ष्य स्पष्ट नहीं हैं। दो मुख्य विचारधाराएँ हैंः प्रमुख दृष्टिकोण यह है कि केवल उपभोक्ता कल्याण संबंधी विचार ही वहां प्रासंगिक हैं। एक वैकल्पिक दृष्टिकोण यह है कि अन्य सदस्य राज्यों और यूरोपीय संघ के सार्वजनिक नीति लक्ष्यों (जैसे सार्वजनिक स्वास्थ्य और पर्यावरण) पर भी विचार किया जाना चाहिए। अनुच्छेद 101 का पाठ अनुच्छेद 101 में लिखा है, 1. निम्नलिखित को आंतरिक बाजार के साथ असंगत के रूप में देखा जाएगाः उपक्रमों के बीच सभी समझौते, उपक्रमों के संघों द्वारा निर्णय और ठोस प्रथाएं जो सदस्य राज्यों के बीच व्यापार को प्रभावित कर सकती हैं और जिनका उद्देश्य या प्रभाव आंतरिक बाजार के भीतर प्रतिस्पर्धा की रोकथाम, प्रतिबंध या विकृति है, और विशेष रूप से वे जोः (ए) प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से खरीद या बिक्री की कीमतें या कोई अन्य व्यापारिक शर्तें निर्धारित करते हैं; (बी) उत्पादन, बाजार, तकनीकी विकास या निवेश को सीमित या नियंत्रित करते हैं; (सी) शेयर बाजार या आपूर्ति के स्रोत; (डी) अन्य व्यापारिक दलों के साथ समतुल्य लेनदेन के लिए भिन्न शर्तें लागू करते हैं, जिससे उन्हें प्रतिस्पर्धात्मक नुकसान होता है; (ई) अनुबंधों के निष्कर्ष को अन्य पक्षों द्वारा पूरक दायित्वों की स्वीकृति के अधीन करते हैं जो उनकी प्रकृति से होते हैं। 2. इस अनुच्छेद के अनुसार निषिद्ध कोई भी समझौते या निर्णय स्वचालित रूप से अमान्य हो जाएंगे। 3. हालांकि, पैराग्राफ 1 के प्रावधानों को इन मामलों में लागू नहीं होने वाला घोषित किया जा सकता हैः उपक्रमों के बीच कोई समझौता या समझौतों की श्रेणी, उपक्रमों के संघों द्वारा निर्णय की कोई श्रेणी या निर्णय, कोई ठोस अभ्यास या समन्वित प्रथाओं की श्रेणी, जो वस्तुओं के उत्पादन या वितरण में सुधार करने या तकनीकी या आर्थिक प्रगति को बढ़ावा देने में योगदान देती है, जबकि उपभोक्ताओं को परिणामी लाभ का उचित हिस्सा देती है, और जोः (ए) संबंधित उपक्रमों पर ऐसे प्रतिबंध नहीं लगाती है जो इन उद्देश्यों की प्राप्ति के लिए अपरिहार्य नहीं हैं; (बी) ऐसे उपक्रमों को संबंधित उत्पादों के एक बड़े हिस्से के संबंध में प्रतिस्पर्धा को समाप्त करने की संभावना प्रदान करती है। अनुच्छेद 101 के प्रावधानों का उल्लंघन करने वाले व्यवसाय ("उपक्रम") यूरोपीय आयोग द्वारा अपने विश्वव्यापी वार्षिक कारोबार के 10 प्रतिशत तक के जुर्माने के लिए उत्तरदायी हैं। हालाँकि, सदस्य राज्यों के पास आमतौर पर अपना घरेलू प्रतिस्पर्धा कानून होता है जिसे वे लागू कर सकते हैं, बशर्ते कि यह यूरोपीय संघ के कानून के विपरीत न हो। आयोग की भूमिका यह है कि क्षेत्र अर्ध-न्यायिक है और ई. सी. जे. में अपील के अधीन है। साहस बनाम क्रेहन में, यूरोपीय न्यायालय ने फैसला सुनाया कि अनुच्छेद 101 टी. एफ. ई. यू. का सीधा क्षैतिज प्रभाव है और व्यक्ति किसी अन्य पक्ष द्वारा उक्त लेख के उल्लंघन के परिणामस्वरूप हर्जाने का दावा करने के लिए अनुच्छेद 101 टी. एफ. ई. यू. का आह्वान कर सकते हैं। उपक्रम अनुच्छेद 101 टी. एफ. ई. यू. विशेष रूप से गुटों पर प्रतिबंध नहीं लगाता है, इसके बजाय सभी "समझौतों, निर्णयों और ठोस प्रथाओं" को अवैध घोषित करता है जो प्रतिस्पर्धा विरोधी हैं और जो एकल बाजार को विकृत करते हैं। "उपक्रम" शब्द किसी भी उद्यम में किसी भी व्यक्ति या फर्म के लिए एक यूरोस्पीक शब्द है, और इसका उपयोग "आर्थिक गतिविधि में लगे लोगों" का वर्णन करने के लिए किया जाता है। इस शब्द में (i) ऐसे कर्मचारी शामिल नहीं हैं, जो अपने स्वभाव से आर्थिक या वाणिज्यिक गतिविधि के स्वतंत्र अभ्यास के विपरीत हैं, और (ii) "सामाजिक उद्देश्य" के लिए "एकजुटता" पर आधारित सार्वजनिक सेवाएं। गठबंधन उपक्रमों ने तब एक समझौता किया होगा, एक "ठोस अभ्यास" विकसित किया होगा, या, एक संघ के भीतर, एक निर्णय लिया होगा। अमेरिका के अविश्वास की तरह, इसका मतलब एक ही है। वान लैंडविक [1980] में महाधिवक्ता रीशल के अनुसार एक समझौते को एक ठोस अभ्यास से अलग करने की कोई आवश्यकता नहीं है, क्योंकि वे केवल सुविधाजनक लेबल हैं। किसी भी प्रकार का लेन-देन या संपर्क, या पक्षों के बीच "मन की बैठक" को संभावित रूप से अवैध मिलीभगत के रूप में गिना जा सकता है। इसमें दोनों क्षैतिज शामिल हैं (जैसे। खुदरा विक्रेताओं के बीच) और ऊर्ध्वाधर (जैसे। खुदरा विक्रेताओं और आपूर्तिकर्ताओं के बीच) समझौते, प्रभावी रूप से यूरोपीय संघ के भीतर गुटों के संचालन को गैरकानूनी घोषित करते हैं। अनुच्छेद 101 को अनौपचारिक समझौतों (सज्जनों के समझौतों) और ठोस प्रथाओं दोनों को शामिल करने के लिए बहुत व्यापक रूप से समझा गया है जहां फर्म शारीरिक रूप से सहमत हुए बिना एक ही समय में कीमतों को बढ़ाने या कम करने की प्रवृत्ति रखते हैं। हालांकि, कीमतों में संयोग से वृद्धि अपने आप में एक ठोस प्रथा साबित नहीं होगी, इस बात का भी प्रमाण होना चाहिए कि इसमें शामिल पक्ष इस बात से अवगत थे कि उनका व्यवहार सामान्य बाजार के भीतर प्रतिस्पर्धा के सामान्य संचालन को प्रभावित कर सकता है। ज्ञान की यह बाद की व्यक्तिपरक आवश्यकता, सिद्धांत रूप में, समझौतों के संबंध में आवश्यक नहीं है। जहाँ तक समझौतों का संबंध है, केवल प्रतिस्पर्धा-विरोधी प्रभाव इसे अवैध बनाने के लिए पर्याप्त है, भले ही पक्ष इसके बारे में अनजान थे या इस तरह का प्रभाव होने का इरादा नहीं रखते थे। स्व-रोजगार आयोग के अनुसार, मंच कार्य के संदर्भ में, "स्व-नियोजित लोगों को सिद्धांत रूप में उपक्रम माना जाता है और यदि वे सामूहिक रूप से अपने शुल्क और अन्य व्यापारिक शर्तों पर बातचीत करते हैं तो अनुच्छेद 101 का उल्लंघन करने का जोखिम होता है", लेकिन यह भी कि "ऐसी परिस्थितियाँ मौजूद हैं जिनमें एकल स्व-नियोजित श्रमिकों की तुलना की जा सकती है और इस प्रकार वे अनुच्छेद 101 के अधीन नहीं हैं।" राज्य के उपाय असाधारण मामलों में, अनुच्छेद 101 टी. एफ. ई. यू. को सरकारी विनियमन पर भी लागू किया जा सकता है। वान आइक बनाम ए. एस. पी. ए. में, न्यायालय ने पाया है कि अनुच्छेद 101 "सदस्य राज्यों को विधायी प्रकृति के उपायों को लागू करने या बनाए रखने की आवश्यकता नहीं है, जो उपक्रमों पर लागू प्रतिस्पर्धा नियमों को अप्रभावी बना सकते हैं।" अदालत ने यह कहते हुए जारी रखा कि ऐसा मामला होगा "यदि कोई सदस्य राज्य अनुच्छेद 85 के विपरीत समझौतों, निर्णयों या ठोस प्रथाओं को अपनाने की आवश्यकता या समर्थन करता है या उनके प्रभावों को मजबूत करता है, या आर्थिक क्षेत्र को प्रभावित करने वाले निर्णय लेने के लिए निजी व्यापारियों को जिम्मेदारी सौंपकर अपने स्वयं के कानून को अपने आधिकारिक चरित्र से वंचित करता है।" सदस्य राज्यों के बीच व्यापार अनुच्छेद 101 में समझौते और प्रतिस्पर्धा-विरोधी प्रथाएं शामिल हैं जो "सदस्य राज्यों के बीच व्यापार" को प्रभावित कर सकती हैं। इस प्रावधान की व्यापक रूप से व्याख्या की गई हैः उदाहरण के लिए, यूरोपीय संघ में कोई उत्पादन नहीं करने वाली फर्मों के बीच कई समझौतों को सदस्य राज्यों के बीच व्यापार को प्रभावित करने के लिए माना गया है। वेब-पोमेरिन मामले में, यूरोपीय संघ का कानून एक अमेरिकी गुट पर लागू किया गया था जिसका यूरोपीय संघ में कोई उत्पादन नहीं था। ई. सी. जे. ने यह भी माना है कि "सदस्य राज्यों के बीच व्यापार" में "एक सदस्य राज्य के क्षेत्रों के बीच व्यापार" शामिल है, ताकि गुटों को अपने लाभ के लिए क्षेत्रों को "तराशने" से रोका जा सके। अनुच्छेद 101 व्यवहार से छूट तीन श्रेणियों में आती है। सबसे पहले, अनुच्छेद 101 (3) एक छूट पैदा करता है जहां यह प्रथा उपभोक्ताओं के लिए फायदेमंद है, उदाहरण के लिए, तकनीकी प्रगति (दक्षता) को सुविधाजनक बनाकर, लेकिन क्षेत्र में सभी प्रतिस्पर्धा को प्रतिबंधित नहीं करता है। व्यवहार में आयोग द्वारा बहुत कम आधिकारिक छूट दी गई थी और उनसे निपटने के लिए एक नई प्रणाली की वर्तमान में समीक्षा की जा रही है। दूसरा, आयोग ने अनुच्छेद 101 से 'मामूली महत्व के समझौतों' (बिक्री मूल्य निर्धारित करने को छोड़कर) को छूट देने पर सहमति व्यक्त की है। यह छूट छोटी कंपनियों पर लागू होती है, जो क्षैतिज समझौतों के मामले में प्रासंगिक बाजार का 10 प्रतिशत से अधिक और ऊर्ध्वाधर समझौतों के मामले में 15 प्रतिशत से अधिक हिस्सेदारी नहीं रखती हैं। इस स्थिति में अनुच्छेद 102 (नीचे देखें) के साथ, बाजार की परिभाषा एक महत्वपूर्ण, लेकिन अक्सर अत्यधिक कठिन, हल करने का मामला है। तीसरा, आयोग ने विभिन्न प्रकार के अनुबंधों के लिए और विशेष रूप से ऊर्ध्वाधर समझौतों के मामले में ब्लॉक छूट का एक संग्रह भी पेश किया है। इनमें अनुमत अनुबंध शर्तों की एक सूची और इन छूटों (तथाकथित कट्टर प्रतिबंध) में प्रतिबंधित लोगों की एक सूची शामिल है। यूरोपीय संघ प्रतिस्पर्धा कानून के कार्यकरण पर संधि के अनुच्छेद 102 को भी देखें संयुक्त राज्य अमेरिका के अविश्वास कानून संदर्भ टोबलर, क्रिस्टा; बेगलिंगर, जैक्स (2018), चार्ट में आवश्यक ईयू कानून (चौथा संस्करण)। ), बुडापेस्टः एच. वी. जी.-ओ. आर. ए. सी./E.M.Meijers कानूनी अध्ययन संस्थान, लीडेन विश्वविद्यालय। .. अध्याय 9 देखें (विशेष रूप से चार्ट 9|5 एट सेक। = पी. 7 और एसईक्यू। ), www.eur-charts.eu यूरोपीय संघ के कार्यकरण पर यूरोपीय संघ संधि की अर्थव्यवस्था यूरोपीय संघ प्रतिस्पर्धा कानून