Incapacity Benefit
अक्षमता लाभ एक ब्रिटिश सामाजिक सुरक्षा लाभ था जिसका भुगतान उन लोगों को किया जाता था जो अपनी दीर्घकालिक बीमारी या अपनी अक्षमता के कारण काम करने में अतिरिक्त बाधाओं का सामना कर रहे थे। इसने 1995 में इनवैलिडिटी बेनिफिट को बदल दिया। सरकार ने 2008 में नए दावेदारों के लिए अनुपलब्ध बनाकर अक्षमता लाभ को चरणबद्ध तरीके से समाप्त करना शुरू किया, और बाद में लगभग सभी शेष दीर्घकालिक प्राप्तकर्ताओं को रोजगार और समर्थन भत्ते पर स्थानांतरित कर दिया। 1995 का इतिहास 1995 में, सामाजिक सुरक्षा के लिए राज्य के रूढ़िवादी सचिव, पीटर लिली ने नए दावों के लिए अवैधता लाभ को समाप्त कर दिया और उस समय के प्रधान मंत्री, जॉन मेजर द्वारा बढ़ते मामलों के बारे में शिकायत करने के बाद इसे अक्षमता लाभ के साथ बदल दिया, जिसमें कहा गया थाः "स्पष्ट रूप से, यह भिखारियों का मानना है कि इतने अधिक लोग अचानक अक्षम हो गए हैं, विशेष रूप से ऐसे समय में जब आबादी के स्वास्थ्य में सुधार हुआ है।" अक्षमता लाभ की एक नई विशेषता यह थी कि अधिकारी सरकार के लिए काम करने वाले डॉक्टरों द्वारा की जाने वाली बेस्पोक परीक्षण प्रक्रिया-ऑल वर्क टेस्ट-का उपयोग करके दावेदारों की अक्षमताओं की पुष्टि करने के लिए कह सकते थे। एक अन्य विशेषता यह थी कि दावेदारों का मूल्यांकन किसी भी काम को करने की उनकी क्षमता पर किया जाएगा, न कि केवल उनके पुराने व्यापार पर। और अपने पूर्ववर्ती के विपरीत, असमर्थता लाभ कर योग्य था। फिर भी, केसलोड बढ़ता रहा। 2000 के बाद, कुछ प्राप्तकर्ताओं ने यह स्थापित करने के लिए व्यक्तिगत क्षमता मूल्यांकन किया कि क्या उनकी स्थिति में सुधार हुआ थाः यदि ऐसा था, तो लाभ भुगतान वापस लिया जा सकता था; अन्यथा, जांच करने वाले डॉक्टर द्वारा एक क्षमता रिपोर्ट तैयार की गई थी और नौकरी केंद्र के कर्मचारियों द्वारा उन्हें काम पर लौटने की उम्मीद में प्राप्तकर्ताओं की रोजगार क्षमता को बढ़ावा देने के तरीकों की योजना बनाने के लिए उपयोग किया गया था। इस नए परीक्षण का उपयोग अक्षमता लाभ के लिए कुछ नए दावों का आकलन करने के लिए भी किया गया था। 2008 के अंत में, श्रम सरकार ने नए दावों के लिए इनकैपेसिटी बेनिफिट को एम्प्लॉयमेंट एंड सपोर्ट अलाउंस (ई. एस. ए.) से बदल दिया और बड़े पैमाने पर नर्सों द्वारा किया जाने वाला एक और प्रवेश द्वार स्वास्थ्य परीक्षणः कार्य क्षमता मूल्यांकन लाया। ई. एस. ए. की शुरुआत के बाद, शेष अक्षमता लाभ प्राप्तकर्ताओं की संख्या कम हो गई, मुख्य रूप से क्योंकि वे राज्य पेंशन आयु तक पहुंचने पर लाभ से बाहर आए। 2011 की शुरुआत तक, इनकैपेसिटी बेनिफिट केसलोड 500000 से अधिक कम हो गया था, और ई. एस. ए. केसलोड उतनी ही मात्रा में बढ़ गया था। 2011 से 2016 तक गठबंधन सरकार ने अधिकांश शेष असमर्थता लाभ प्राप्तकर्ताओं का पुनर्मूल्यांकन करने की योजना को लागू करने का निर्णय लिया। यह पुनर्मूल्यांकन कार्यक्रम, जो 2011 की शुरुआत में शुरू हुआ था और 2016 में प्रभावी रूप से पूरा किया गया था, ने कार्य क्षमता मूल्यांकन के एक अद्यतन संस्करण का उपयोग किया। इस बात की पुष्टि की गई कि काम के लिए सीमित क्षमता रखने वाले प्राप्तकर्ताओं को ई. एस. ए. में स्थानांतरित कर दिया गया था; जो कोई भी काम करने में पूरी तरह से सक्षम पाया गया था, उनके असमर्थता लाभ भुगतान को रोक दिया गया था और उन्हें नौकरी चाहने वाले भत्ते (जे. एस. ए.) के लिए आवेदन करने के लिए आमंत्रित किया गया था। अयोग्यता लाभ के लिए पात्र होने के लिए दावेदारों को दो मानदंडों में से एक को पूरा करना पड़ता थाः अतीत में राष्ट्रीय बीमा योगदान का भुगतान किया है जो 16 वर्ष से अधिक लेकिन 20 वर्ष से कम आयु का है और बीमारी या विकलांगता के कारण काम करने में असमर्थ थे जो उनके 20 वर्ष की आयु से पहले शुरू हुई थी (या 25 वर्ष से कम आयु का अगर दावेदार 20 वर्ष की आयु तक पहुंचने से ठीक पहले कम से कम तीन महीने तक शिक्षा या व्यावसायिक प्रशिक्षण में रहा था) और कम से कम 28 सप्ताह तक काम करने में असमर्थ था। दावे के पहले 28 हफ्तों के लिए, पात्रता इस बात पर आधारित थी कि दावेदार अपना सामान्य व्यवसाय कर सकता है या नहीं। 29वें सप्ताह के बाद से, पात्रता इस बात पर आधारित थी कि दावेदार किसी भी प्रकार का काम करने में सक्षम था या नहीं। राज्य पेंशन आयु से अधिक के लोग जो इस आयु तक पहुंचने से पहले अक्षमता लाभ का दावा कर रहे थे, वे राज्य पेंशन के लिए पात्र होने के बाद एक वर्ष तक अक्षमता लाभ प्राप्त करने के पात्र थे। भुगतान उन लोगों को अल्पकालिक दर का भुगतान किया गया था जिन्होंने 52 सप्ताह से कम समय के लिए अक्षमता लाभ का दावा किया था। 52 सप्ताह के बाद, दावेदारों को दीर्घकालिक दर का भुगतान किया जाएगा, हालांकि, जिन दावेदारों को एक घातक बीमारी थी या जिन्हें डिसेबिलिटी लिविंग अलाउंस का उच्चतम दर देखभाल घटक प्राप्त था, वे असमर्थता लाभ का दावा करने के 28 सप्ताह के बाद दीर्घकालिक दर का भुगतान करने में सक्षम थे। अल्पकालिक दर को दो अन्य श्रेणियों में विभाजित किया गया थाः कम दर और उच्च दर। कम दर का भुगतान उन लोगों को किया गया था जो चार दिनों से अधिक लेकिन 28 सप्ताह से कम समय से बीमार या विकलांग थे और जो सांविधिक बीमार वेतन का दावा करने में सक्षम नहीं थे। उच्च दर का भुगतान उन लोगों को किया गया था जो 28 सप्ताह से अधिक लेकिन 52 सप्ताह से कम समय से बीमार या विकलांग थे। जो दावेदार 45 वर्ष की आयु से पहले बीमारी या विकलांगता के परिणामस्वरूप काम करने में असमर्थ हो गए थे, उन्हें भी अक्षमता आयु वृद्धि का भुगतान किया गया था। आलोचना दावेदारों की उच्च संख्या 1990 के दशक में अक्षमता लाभों की संख्या में नाटकीय रूप से वृद्धि हुई। इस घटना पर एक अध्ययन ने तर्क दिया कि यह अत्यंत संभावना नहीं थी कि गंभीर विकलांग लोगों की संख्या उतनी तेजी से बढ़ी हो जितनी तेजी से असमर्थता लाभ दावेदारों की संख्या में वृद्धि हुई थी। अध्ययन में पाया गया कि जिन क्षेत्रों में बड़ी संख्या में नौकरियां चली गई थीं (उदाहरण के लिए, 1980 के दशक में कोयला खदानों के बंद होने से) उनमें असमर्थता लाभ का दावा करने वाले लोगों की संख्या में सबसे अधिक वृद्धि हुई, लेकिन नौकरी चाहने वाले भत्ते के दावेदारों में कोई तुलनीय वृद्धि नहीं हुई। 2004 में, केसलोड केवल 2,500,000 के नीचे पहुंच गया और फिर धीरे-धीरे कम होने लगा, लेकिन केसलोड कभी भी 1995 की तुलना में कम नहीं हुआ। बेरोजगारी के स्तर को छिपाने के लिए उपयोग शेफ़ील्ड हैलम विश्वविद्यालय के शिक्षाविदों द्वारा लिखी गई एक रिपोर्ट में तर्क दिया गया है कि असमर्थता लाभ का उपयोग यह दिखाने के लिए किया गया था कि बेरोजगारी का स्तर वास्तव में कम था। रिपोर्ट के लेखक ने दावा किया कि क्योंकि असमर्थता लाभ दावेदारों को रोजगार स्तरों पर आधिकारिक आंकड़ों में बेरोजगार के रूप में नहीं गिना गया था, विकलांग बेरोजगार लोगों को जो उन्हें काम करने से नहीं रोकते थे, उन्हें असमर्थता लाभ का दावा करने की अनुमति दी गई थी ताकि बेरोजगारी के आंकड़े कम दिखाई दें। रिपोर्ट में डी. डब्ल्यू. पी. के आंकड़ों का हवाला दिया गया है जो दर्शाता है कि 1990 और 2000 के दशक के बीच जे. एस. ए. दावेदारों की संख्या के संबंध में अक्षमता लाभ की संख्या में काफी वृद्धि हुई है। इसके साथ ही, टेलीग्राफ के एक लेख में तर्क दिया गया कि ई. एस. ए. के लिए मूल्यांकन किए जाने पर पूर्व अक्षमता लाभ दावेदारों की संख्या को काम के लिए उपयुक्त पाया गया, जिससे पता चला कि अक्षमता लाभ का उपयोग बेरोजगारी के स्तर को छिपाने के लिए किया गया था। 2008 में, तत्कालीन स्वास्थ्य सचिव, एलन जॉनसन ने "बीमार-नोट संस्कृति" के बारे में शिकायत की, जिसने लोगों को अक्षमता लाभ की ओर बढ़ने की अनुमति दी। कुछ मामलों में, दावेदार की अभिलिखित मुख्य अक्षम करने वाली स्थितियाँ ऐसी स्थितियाँ थीं जो आवश्यक रूप से अक्षम नहीं कर रही थीं, जैसे कि मुँहासे या पुरानी खांसी। जी. पी. से एक चिकित्सा प्रमाण पत्र बीमारी के लाभों की ओर पहला कदम है; हालांकि 1995 में असमर्थता लाभ के साथ-साथ एक सरकार द्वारा संचालित पात्रता परीक्षण लाया गया था, जिसमें कहा गया था कि अधिकारियों ने अभी भी दावेदारों और उनके जी. पी. द्वारा प्रदान की गई जानकारी का उपयोग करके बहुत सारे दावों को स्वीकार किया, बिना ऑल वर्क टेस्ट किए जाने के लिए कहा, आंशिक रूप से क्योंकि चिकित्सा मूल्यांकनकर्ताओं का पूल अपेक्षाकृत छोटा था और आंशिक रूप से क्योंकि डॉक्टरों का समय महंगा था-यही कारण था कि 2008 में शुरू किए गए नए परीक्षण को करने के लिए बड़ी संख्या में नर्सों को लाया गया था। 2014 में, इयान डंकन स्मिथ ने कहा कि एक बार दावेदारों को अक्षमता लाभ दिए जाने के बाद वे एक कल्याणकारी जाल में फंस गए, जहां लाभ से बाहर आना और काम पर जाना उचित नहीं था। उच्च लागत 2011 में, काम से बाहर की बीमारी के लाभों की वार्षिक लागत £13 बिलियन थीः चांसलर, जॉर्ज ओसबोर्न ने इसे "एक बहुत बड़ा बजट" कहा। 2011/2012 वित्तीय वर्ष में कार्य और पेंशन विभाग का कुल वार्षिक बजट £1 बिलियन था, जिसमें अब तक का सबसे बड़ा टुकड़ा-लगभग आधा-राज्य पेंशन पर खर्च किया गया था, इसके बाद आवास लाभ £30 बिलियन से थोड़ा कम था। कोषागार द्वारा प्रशासित टैक्स क्रेडिट की लागत लगभग आवास लाभ के बराबर होती है। ई. एस. ए. पुनर्मूल्यांकन कार्यक्रम के दौरान काम के लिए उपयुक्त पाए गए लोगों की संख्या कई अक्षमता लाभ दावेदारों का पुनर्मूल्यांकन किए जाने के बाद, कुछ समाचार रिपोर्ट करते हैं कि केवल बहुत कम संख्या में अक्षमता लाभ दावेदार वास्तव में काम करने में असमर्थ थे। द गार्जियन ने दावा किया कि ई. एस. ए. के लिए पुनर्मूल्यांकन किए गए असमर्थता लाभ दावेदारों में से 75 प्रतिशत काम करने के लिए उपयुक्त थे। यह आंकड़ा मूल्यांकन चरण के दौरान अपना दावा वापस लेने वाले दावेदारों की संख्या, डब्ल्यू. सी. ए. के बाद काम के लिए उपयुक्त पाए गए दावेदारों और काम से संबंधित गतिविधि समूह में रखे गए दावेदारों की संख्या को मिलाकर निकाला गया था। डब्ल्यू. सी. ए. में भाग लेने वाले असमर्थता लाभ दावेदारों में से 25 प्रतिशत को काम के लिए उपयुक्त पाया गया। यूनाइटेड किंगडम बीमा कानून में विकलांगता यूनाइटेड किंगडम में सामाजिक सुरक्षा