Export control
निर्यात नियंत्रण वह कानून है जो वस्तुओं, सॉफ्टवेयर और प्रौद्योगिकी के निर्यात को नियंत्रित करता है। कुछ वस्तुएँ संभावित रूप से उन उद्देश्यों के लिए उपयोगी हो सकती हैं जो निर्यातक देश के हितों के विपरीत हैं। इन वस्तुओं को नियंत्रित माना जाता है। नियंत्रित वस्तुओं के निर्यात को उन वस्तुओं के हानिकारक उपयोग को प्रतिबंधित करने के लिए विनियमित किया जाता है। कई सरकारें निर्यात नियंत्रण लागू करती हैं। आमतौर पर, कानून नियंत्रित वस्तुओं को सूचीबद्ध और वर्गीकृत करता है, गंतव्यों को वर्गीकृत करता है, और निर्यातकों को स्थानीय सरकारी विभाग में लाइसेंस के लिए आवेदन करने की आवश्यकता होती है। विभिन्न क्षेत्राधिकारों में वस्तुओं की एक विस्तृत श्रृंखला निर्यात नियंत्रण के अधीन रही है, जिसमें हथियार, सैन्य क्षमता वाले सामान, गुप्त लिपि, मुद्रा और कीमती पत्थर या धातु शामिल हैं। कुछ देश देश में यूरेनियम, लुप्तप्राय जानवरों, सांस्कृतिक कलाकृतियों और दवाओं जैसी कम आपूर्ति वाली वस्तुओं के निर्यात पर प्रतिबंध लगाते हैं। अमेरिकी क्रांति के बाद से संयुक्त राज्य अमेरिका का निर्यात नियंत्रण रहा है, हालांकि आधुनिक निर्यात नियंत्रण व्यवस्था का पता 1917 के दुश्मन अधिनियम के साथ व्यापार से लगाया जा सकता है। कानून का एक महत्वपूर्ण हिस्सा 1940 का निर्यात नियंत्रण अधिनियम था जिसका उद्देश्य अन्य बातों के साथ-साथ युद्ध-पूर्व जापान को सामग्री के शिपमेंट को प्रतिबंधित करना था। यूनाइटेड किंगडम में, 1939 का आयात, निर्यात और सीमा शुल्क शक्ति (रक्षा) अधिनियम द्वितीय विश्व युद्ध से पहले का मुख्य कानून था। द्वितीय विश्व युद्ध के बाद, बहुपक्षीय निर्यात नियंत्रण के लिए समन्वय समिति (सी. ओ. सी. ओ. एम.) की स्थापना 1948 में की गई थी, और यह 1994 तक जारी रही। यह एक प्रारंभिक बहुपक्षीय निर्यात नियंत्रण व्यवस्था थी। सिद्धांत अधिकांश निर्यात नियंत्रण व्यवस्थाओं में, कानून उन वस्तुओं को सूचीबद्ध करता है जिन्हें 'नियंत्रित' माना जाता है, और उन गंतव्यों को सूचीबद्ध करता है जहां निर्यात किसी न किसी तरह से प्रतिबंधित हैं। जो नियंत्रित किया जाता है उसकी सूची अक्सर कुछ सामंजस्यपूर्ण व्यवस्था से उत्पन्न होती है। वर्गीकरण वस्तुओं को विभिन्न वर्गीकरण प्रणालियों का उपयोग करके वर्गीकृत किया जा सकता है। संयुक्त राज्य अमेरिका निर्यात नियंत्रण वर्गीकरण संख्या (ईसीसीएन) का उपयोग करता है, भारत विशेष रसायन, जीव, सामग्री, उपकरण और प्रौद्योगिकी (एससीओएमईटी) सूची का उपयोग करता है और जापान अर्थव्यवस्था, व्यापार और उद्योग मंत्रालय (एमईटीआई) सूचियों का उपयोग करता है। कुछ वस्तुओं को "सैन्य उपयोग के लिए डिज़ाइन या संशोधित" के रूप में वर्गीकृत किया जा सकता है, कुछ को दोहरे उपयोग के रूप में, और कुछ को निर्यात नियंत्रित नहीं किया जाएगा। दोहरे उपयोग का मतलब है कि उपकरण का नागरिक और सैन्य दोनों उद्देश्य हैं। कई क्षेत्राधिकारों में, वर्गीकरण वस्तुओं, उपकरणों, सामग्रियों, सॉफ्टवेयर और प्रौद्योगिकी के बीच अंतर करते हैं; अंतिम दो को अक्सर अमूर्त माना जाता है। वर्गीकरण गंतव्य उद्देश्य से भी हो सकते हैं, जिसमें क्रिप्टोग्राफी, लेजर, सोनार और यातना उपकरण शामिल हैं। गंतव्य एक निर्यातक देश अन्य देशों के साथ अपने संबंधों पर अपनी निर्यात नियंत्रण नीति के प्रभाव पर विचार करेगा। कभी-कभी देशों के अन्य देशों के समूह के साथ व्यापार समझौते या व्यवस्थाएँ होती हैं, जो यह निर्दिष्ट कर सकती हैं कि कुछ वस्तुओं के लिए लाइसेंस की आवश्यकता नहीं है। उदाहरण के लिए, यूरोपीय संघ के भीतर, अन्य सदस्य राज्यों में नागरिक वस्तुओं को भेजने के लिए लाइसेंस की आवश्यकता नहीं है; हालाँकि, प्रतिबंधित, सैन्य वस्तुओं के लिए लाइसेंस की आवश्यकता होती है। निर्यातक देशक कानून गंतव्य देशसभक विभिन्न वर्गीकरणमे वस्तुक लेल निश्चित हैंडलिंगक माँग करत। इसमें शामिल हो सकते हैंः गंतव्य प्रतिबंधों, शायद आर्थिक प्रतिबंधों के अधीन है। उस श्रेणी की वस्तुओं के निर्यात की अनुमति नहीं होगी। माल की ढुलाई के लिए सरकार से लाइसेंस की आवश्यकता हो सकती है। इन लाइसेंसों के लिए अभिलेख रखने की आवश्यकता हो सकती है, इसलिए निर्यातक को वस्तुओं और गंतव्यों को दर्ज करना पड़ता है। जहाँ अभिलेख रखे जाते हैं, वहाँ एक लेखा परीक्षा हो सकती है, या समय-समय पर लेन-देन की रिपोर्ट करने की कुछ आवश्यकता हो सकती है। कुछ पर कोई प्रतिबंध नहीं है और माल के उस वर्ग को निर्यात नियंत्रण कानून से बाधा के बिना भेजा जा सकता है। सामान के अंतिम उपयोगकर्ता या कुछ दलाल को आम तौर पर घोषित किया जाएगा, और देशों में भी इसी तरह के प्रतिबंध लागू होते हैं। कुछ व्यक्तियों या संस्थाओं को सूचीबद्ध किया जा सकता है, ताकि भले ही वस्तु को सामान्य रूप से बिना लाइसेंस के देश में निर्यात किया जा सके, उस व्यक्ति या संस्था के लिए अतिरिक्त प्रतिबंध लागू होते हैं। निर्यात की जा रही किसी भी वस्तु के लिए, वर्गीकरण आम तौर पर किसी दिए गए गंतव्य के लिए अलग-अलग उपचारों की ओर ले जाएगा, जैसे। 'कोई लाइसेंस आवश्यक नहीं' (एन. एल. आर.) या 'लाइसेंस आवश्यक'। यदि वस्तु के लिए, गंतव्य तक जाने के लिए लाइसेंस की आवश्यकता होती है, तो लाइसेंस जारीकर्ता को लाइसेंस आवेदन के हिस्से के रूप में जानकारी की आवश्यकता होगी, जिसमें आमतौर पर नाम, पता, व्यवसाय संख्या (जैसे. ई. ओ. आर. आई.) निर्यातक द्वारा निर्यात की जाने वाली वस्तु के तकनीकी विवरण, संभवतः उत्पाद प्रलेखन, भाग संख्या और संभवतः उपयोग की जाने वाली वस्तु के मूल्य और भेजी जाने वाली मात्रा सहित। अमूर्त के साथ इसका आकलन करना मुश्किल हो सकता है (यानी। सॉफ्टवेयर या प्रौद्योगिकी) वस्तु का वास्तविक उद्देश्य, अक्सर इच्छित प्राप्तकर्ता से इस प्रभाव की घोषणा के साथ, और यह आश्वासन कि वस्तुओं का उपयोग कहीं और नहीं किया जाएगा। प्रेषण मार्ग, प्रेषक का पता, दलाल, एजेंट और अन्य शामिल तीसरे पक्ष। अंतिम उपयोगकर्ता की घोषणा एक अंतिम उपयोगकर्ता उपक्रम (ई. यू. यू.), एक अंतिम उपयोगकर्ता विवरण (ई. यू. एस.) या एक अंतिम-उपयोगकर्ता प्रमाण पत्र हो सकता है। इन ई. यू. यू. में आम तौर पर इच्छित उपयोग शामिल होगा, और माल के लिए आवेदनों के बारे में आश्वासन देंगे, जैसे। मिसाइलों के भीतर उपयोग नहीं किया जाना चाहिए। बाद में निर्यातक के अधिकार क्षेत्र में उपयुक्त सरकारी विभाग से लाइसेंस प्राप्त किए जा सकते हैं। एक लाइसेंस में आमतौर पर कुछ शर्तें होती हैं, जैसे किः प्रत्येक गंतव्य संगठन से ई. यू. यू. प्राप्त करें और रखें। (ओपन-टाइप लाइसेंसों पर लागू होता है; मानक-प्रकार के लाइसेंसों के लिए लाइसेंस आवेदन के समय ई. यू. यू. को प्रस्तुत करने की आवश्यकता हो सकती है।) शिपिंग प्रलेखन के साथ लाइसेंस संख्या शामिल करें जिसमें वस्तु के साथ दस्तावेज के साथ कुछ पाठ शामिल हो जो कुछ अधिकारियों को सूचित करता है और शिपमेंट से पहले वस्तु को निरीक्षण के लिए उपलब्ध कराता है, शिपमेंट का रिकॉर्ड रखता है, और कुछ अवधि के भीतर किसी प्राधिकरण को किए गए शिपमेंट की संभावित ऑडिट रिपोर्ट की अनुमति देता है। प्रशासन और प्रवर्तन वर्गीकरण, मूल्यांकन, लाइसेंस देने और फिर लाइसेंस की शर्तों के अनुपालन की पुष्टि करने की प्रक्रिया को आम तौर पर निर्यातक देश में सरकारी एजेंसी द्वारा नियंत्रित किया जाता है। इनमें जर्मनी में बीएएफए (द फेडरल ऑफिस ऑफ इकोनॉमिक्स एंड एक्सपोर्ट कंट्रोल), अमेरिका में बीआईएस (और ई2सी2), ब्रिटेन में ईसीजेयू शामिल हैं। परिसंचरण लॉकहीड एस. आर.-71 ब्लैकबर्ड सुपरसोनिक जासूसी विमान के विकास के दौरान, अमेरिका ने नियंत्रित वस्तुओं के सामंजस्य के लिए विमान विश्वव्यापी संगठनों के लिए टाइटेनियम बनाने के लिए पर्याप्त अयस्क प्राप्त करने के लिए 'तीसरी दुनिया के देशों और फर्जी संचालन' का उपयोग किया। इन्हें बहुपक्षीय निर्यात नियंत्रण व्यवस्था ऑस्ट्रेलिया समूह (ए. जी.) रासायनिक हथियार सम्मेलन (सी. डब्ल्यू. सी.) मिसाइल प्रौद्योगिकी नियंत्रण व्यवस्था (एम. टी. सी. आर.) परमाणु आपूर्तिकर्ता समूह (एन. एस. जी.) वासेनार व्यवस्था (डब्ल्यू. ए.) जैंगर समिति के रूप में जाना जाता है। यह प्रत्येक राष्ट्र पर प्रशासनिक भार को कम करता है। सामंजस्यपूर्ण शासन 'पर्यटन' के अवसर को कम कर देते हैं जहां किसी विशेष देश को किसी विशेष वस्तु से संबंधित अपने शिथिल नियंत्रणों के लिए चुना जाता है। यहां तक कि सामंजस्यपूर्ण शासनों के साथ, कुछ देश अतिरिक्त वर्गीकरण के साथ वृद्धि करने का विकल्प चुनते हैं, जैसे। संयुक्त राज्य अमेरिका अपनी वाणिज्य नियंत्रण सूची में अपने 'XX99x' ECCN वर्गीकरणों के साथ। संयुक्त राज्य अमेरिका में निर्यात को कवर करने वाले कई कानून हैं। हथियार विनियमों में अंतर्राष्ट्रीय यातायात (आई. टी. ए. आर.) सैन्य उपकरणों से संबंधित है और इसी तरह का विदेशी संपत्ति नियंत्रण कार्यालय (ओ. एफ. ए. सी.) विभिन्न संस्थाओं के खिलाफ प्रतिबंधों के कार्यक्रमों से संबंधित है। ई. ए. आर. के लिए समन्वय निकाय निर्यात प्रवर्तन समन्वय केंद्र (ई2सी2) है, और वेब-आधारित लाइसेंस प्रणाली एस. एन. ए. पी.-आर. है। यू. एस. उद्योग और सुरक्षा ब्यूरो (बी. आई. एस.) के कई कार्य निर्यात नियंत्रण से संबंधित हैं, जिसमें निर्यात प्रवर्तन कार्यालय भी शामिल है। आई. टी. ए. आर. के लिए, समन्वय निकाय रक्षा व्यापार नियंत्रण निदेशालय है। निर्यात में संलग्न कंपनियों को निर्यात प्रबंधन और अनुपालन कार्यक्रम स्थापित करने की आवश्यकता हो सकती है। क्रिप्टोग्राफिक निर्यात के लिए कुछ विशेष उपचार हैं, जहां एनएसए को क्रिप्टोग्राफिक सॉफ्टवेयर प्रकाशित करने के इरादे की अलग अधिसूचना की आवश्यकता हो सकती है। 7 अक्टूबर, 2022 को, अमेरिकी वाणिज्य विभाग ने कृत्रिम बुद्धिमत्ता और अर्धचालक प्रौद्योगिकियों पर ध्यान केंद्रित करने के साथ चीन की ओर निर्यात नियंत्रण नीति परिवर्तनों के एक प्रमुख समूह की घोषणा की। जनवरी 2023 में, इन निर्यात नियंत्रणों को संयुक्त राज्य अमेरिका, नीदरलैंड और जापान के बीच एक समझौते में बहुपक्षीय रूप से विस्तारित किया गया था। यूरोपीय संघ यूरोपीय संघ में लागू होने वाला निर्यात नियंत्रण कानून परिषद यूरोपीय संघ विनियमन 2021/821 है, जो 2021-09-09 लागू होने के लिए आया था। यह पिछले कानून 428/2009 को पुनर्गठित करता है। विनियमन की मांग है कि कुछ स्थानों पर संवेदनशील वस्तुओं के निर्यात के लिए प्राधिकरण की आवश्यकता है। प्रत्येक यूरोपीय संघ के सदस्य राज्य में सक्षम अधिकारी लाइसेंस सेवा प्रदान करते हैं, उदाहरण के लिए। जर्मनी में बीएएफए, फ्रांस में एसबीडीयू और इटली में यूएएमए। निर्यात करने वाले संगठनों के पास एक आंतरिक अनुपालन कार्यक्रम (आई. सी. पी.) होना चाहिए। "दोहरा उपयोग" व्यवस्था 2000 में स्थापित की गई थी। यूनाइटेड किंगडम प्रमुख कानून बरकरार रखा गया ई. यू. विनियमन 428/2009 है जो अभी भी ई. यू. निकासी अधिनियम के कारण संशोधनों के साथ लागू होता है। यह विनियमन निर्यात नियंत्रण आदेश के अनुरूप है। नया 'रिकास्ट' ई. यू. विनियमन 2021/821 मुख्य भूमि ब्रिटेन पर लागू नहीं होता है क्योंकि यह ब्रेक्सिट के बाद आता है। 2002 का समान ध्वनि वाला निर्यात नियंत्रण अधिनियम है जो राज्य सचिव को ऐसे नियम लागू करने की शक्ति प्रदान करता है और यह अभी भी लागू होता है। ब्रेक्सिट के बाद से, उत्तरी आयरलैंड प्रोटोकॉल उत्तरी आयरलैंड को यूके सीमा शुल्क क्षेत्र के भीतर रखता है, लेकिन वास्तविक रूप से इसका मतलब है कि उत्तरी आयरलैंड यूरोपीय संघ के सीमा शुल्क के साथ जुड़ा हुआ है। नतीजतन उत्तरी आयरलैंड से निर्यात यूरोपीय संघ के नियमों के अधीन हैं, जिसमें नए यूरोपीय संघ विनियमन 2021/821 शामिल हैं। ग्रेट ब्रिटेन और उत्तरी आयरलैंड के बीच दोहरे उपयोग वाले सामानों की आवाजाही के लिए किसी निर्यात लाइसेंस की आवश्यकता नहीं है। विंडसर फ्रेमवर्क निर्यात नियंत्रण को प्रभावित नहीं करता है। निर्यात वर्गीकरण ब्रिटेन की रणनीतिक निर्यात नियंत्रण सूचियों में घोषित किए गए हैं। इसे निर्यात नियंत्रण संयुक्त इकाई (ईसीजेयू) द्वारा प्रशासित किया जाता है, जो एक वेब-आधारित प्रशासन प्रणाली स्पायर के साथ व्यापार और व्यापार विभाग का हिस्सा है। (एक नई प्रणाली LITE को चरणबद्ध तरीके से 2021-2023 से अधिक किया जा रहा है।) ई. सी. जे. यू. लाइसेंस अनुपालन के प्रवर्तन और लेखा परीक्षा का भी प्रबंधन करता है। यह अनुशंसा की जाती है कि निर्यात में शामिल कंपनियां कर्मचारियों को नामित करें, प्रशिक्षण का संचालन करें, रिकॉर्ड रखें, आंतरिक लेखा परीक्षा करें और अनुपालन के लिए प्रतिबद्ध हों। लाइसेंसों में मानक व्यक्तिगत निर्यात लाइसेंस (एस. आई. ई. एल.), खुला व्यक्तिगत निर्यात लाइसेंस (ओ. आई. ई. एल.) और खुला सामान्य निर्यात लाइसेंस (ओ. जी. ई. एल.) शामिल हैं जिन्हें सामान्य निर्यात प्राधिकरण (जी. ई. ए.) के रूप में भी जाना जाता है, जिसे पहले 2013 से पहले एक खुला सामान्य लाइसेंस (ओ. जी. एल.) के रूप में जाना जाता था। हथियार नियंत्रण सी. आई. टी. ई. एस. स्वच्छता और पादप स्वच्छता (एस. पी. एस.) उपाय संदर्भ निर्यात और आयात नियंत्रण हथियार नियंत्रण अंतर्राष्ट्रीय कानून अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा सैन्य कूटनीति हथियार व्यापार प्रौद्योगिकियों का विनियमन