COVID-19 contact tracing in Taiwan
संपर्क सूचना पंजीकरण ताइवान में रोग नियंत्रण केंद्र (सी. डी. सी.) द्वारा मई 2021 से अप्रैल 2022 तक लागू की गई एक राष्ट्रव्यापी नीति है। संपर्क सूचना पंजीकरण कोविड-19 महामारी से निपटने के लिए ताइवान सरकार के प्रयास के एक हिस्से के रूप में लगाया गया है। संपर्क सूचना पंजीकरण के लिए नागरिकों को सार्वजनिक स्थान में प्रवेश करने से पहले एक क्यू. आर.-कोड स्कैन करने की आवश्यकता होती है जो उपयोगकर्ता को उपयोगकर्ता के चुने हुए एस. एम. एस. अनुप्रयोग पर और "1922" संख्या पर एक पूर्व लिखित पाठ संदेश के साथ पुनर्निर्देशित करेगा। पाठ संदेश का उद्देश्य संपर्क अनुरेखण की सुविधा प्रदान करना है क्योंकि संदेश सेवा प्रदाता द्वारा 28 दिनों के लिए रखा जाता है। सी. डी. सी. के अनुसार, पॉलिसी की अवधि के लिए भेजे गए पाठ संदेशों की कुल राशि 47.7 करोड़ से अधिक हो गई। सारांश दुनिया के सभी देश कोविड-19 महामारी से प्रभावित थे और इस प्रकार वायरस के प्रसार से निपटने और कोविड-19 के प्रकोप को नियंत्रित करने के लिए नीतियों को लागू करना पड़ा। ताइवान में, कोविड-19 मामलों पर नज़र रखने और निगरानी में मौजूदा नीतियों का समर्थन करने के लिए डिजिटल उपकरण पेश किए गए हैं। महामारी की शुरुआत से पहले, ताइवान रोग नियंत्रण केंद्र (टी. सी. डी. सी.) ने 2017 में पश्चिम अफ्रीका में इबोला महामारी से सीखे गए सबक के आधार पर ट्रेस नामक एक राष्ट्रीय संपर्क अनुरेखण मंच विकसित किया था। खसरा और रूबेला सहित बीमारियों से प्रभावित और एवियन इन्फ्लूएंजा से संक्रमित जानवरों के संपर्क में आने वाले संपर्कों की स्वास्थ्य स्थिति की जांच और निगरानी के लिए ट्रेस को लागू किया गया था। जनवरी 2021 के मध्य में संपर्क अनुरेखण का समर्थन करने और संचरण के प्रसार को धीमा करने के लिए कोविड-19 मॉड्यूल विकसित किया गया था। इस प्रणाली में केस ट्रैकिंग, संपर्क सूची का निर्माण, स्वास्थ्य निगरानी और करीबी संपर्कों के संगरोध उपाय शामिल थे। 5 अप्रैल, 2020 से स्वचालित पाठ-संदेश या वेब-ऐप के माध्यम से एक स्व-रिपोर्टिंग लागू की गई थी। पूरे ताइवान में कोविड-19 मामलों में उल्लेखनीय वृद्धि और देश को स्तर 3 कोविड चेतावनी के तहत रखे जाने के कारण, कोविड-19 के प्रकोप के दौरान गतिविधियों पर नज़र रखने में मदद करने के लिए अप्रैल 2021 से एक नई क्यू. आर. कोड-आधारित प्रणाली शुरू की गई थी। ताइवान में बिगड़ती कोविड-19 स्थिति की आशंका के साथ, कार्यकारी युआन ने एक नई संपर्क सूचना पंजीकरण विधि प्रस्तुत की, जिसने सरकार को कोविड-19 से पीड़ित रोगियों की गतिविधियों और आस-पास के संपर्कों का पता लगाने में सक्षम बनाया। इस अनुप्रयोग के काम करने के लिए, सरकार के विभिन्न स्तरों ने संपर्क अनुरेखण के विभिन्न स्तरों पर निकटता से सहयोग किया। सरकार ने एक सहयोगी दृष्टिकोण का विकल्प चुना है जिसमें केंद्र सरकार के स्वास्थ्य अधिकारी दर्ज किए गए कोविड-19 मामलों के लिए संपर्क अनुरेखण प्रदान करने के लिए स्थानीय शहर और काउंटी स्वास्थ्य अधिकारियों के साथ मिलकर काम करते हैं। असंख्य नेटवर्कों के माध्यम से, केंद्र सरकार ने निजी संस्थाओं और जनता से जुड़े कनेक्शनों का एक जाल बनाने के लक्ष्य के साथ एजेंसियों और संगठनों को केंद्र के रूप में रखा है। इस नेटवर्क में आम नागरिक से लेकर केंद्र सरकार तक समाज के भीतर कई प्रकार के स्तर शामिल हैं। सार्वजनिक-निजी साझेदारी के एकीकरण के माध्यम से, केंद्र सरकार ताइवान में प्रमुख दूरसंचार कंपनियों का सहयोग प्राप्त करने में सक्षम थी। इन कंपनियों ने सहयोग किया और संपर्क अनुरेखण के लिए विकेंद्रीकृत डेटा संग्रह केंद्रों को पाठ संदेश भेजने के लिए एक मंच प्रदान किया। केंद्र सरकार और दूरसंचार कंपनियों के बीच सहयोग एक ऐसी स्थिति है जिसमें सरकार ने दूरसंचार कंपनियों को स्वास्थ्य संबंधी संचार सेवाओं का अनुबंध किया क्योंकि इसने उन्हें स्वास्थ्य अधिकारियों और जनता के बीच आदान-प्रदान का माध्यम बनने में सक्षम बनाया। नेटवर्क को नियमित नागरिकों के लिए डेटा के इनपुट और सरकारी अनुरेखण के लिए यात्रा इतिहास के आउटपुट को सुविधाजनक बनाने के लिए एजेंसियों और संगठनों के बीच अंतर-संचालन को बढ़ावा देने के लिए डिज़ाइन किया गया है। ग्राफ के भीतर नेटवर्क विज़ुअलाइज़ेशन संपर्क सूचना पंजीकरण की प्रक्रिया में शामिल विभिन्न पक्षों की पहचान करता है। प्राथमिक नेटवर्क केंद्र सरकार, सी. डी. सी./सी. ई. सी. सी. और नागरिकों के बीच एक रैखिक कार्य के रूप में मौजूद है। प्रत्येक इकाई की एक सैद्धांतिक भूमिका होती है, जो संपर्क सूचना पंजीकरण की प्रभावकारिता के स्तर को निर्धारित करती है। भूमिकाओं को निम्नानुसार परिभाषित किया गया हैः 1. केंद्र सरकारः एक ऐसी नीति के लिए अनुमति जारी करती है जो ताइवानी समाज की समग्र भलाई को लाभान्वित करती है, और उद्यम के लिए संसाधन, वित्त पोषण और समर्थन प्रदान करती है। 2. स्वास्थ्य मंत्रालयः एक ऐसी नीति के निर्माण की देखरेख करता है जो ताइवान में कोविड-19 मामलों में कमी की अनुमति देती है। 3. डिजिटल मंत्रीः एक टेक्स्ट मैसेजिंग सेवा का निर्माण करता है जो सेल फोन जियोलोकेशन कॉन्टैक्ट ट्रेसिंग के माध्यम से कोविड-19 मामलों को तेजी से रोकने में सक्षम बनाता है। डिजिटल मंत्रालय अलग-अलग स्थानों के लिए अद्वितीय क्यू. आर. कोड भी बनाएगा। 4. दूरसंचार कंपनियाँः संपर्क अनुरेखण एस. एम. एस. के लिए संचार मंच प्रदान करेंगी। 5. सी. डी. सी.: काउंटी और शहर सरकारों के स्थानीय स्वास्थ्य सेवा ब्यूरो के बीच एक मध्यस्थ के रूप में कार्य करता है, और संगरोध के लिए संक्रमित व्यक्तियों के बारे में जानकारी प्रदान करता है। 6. शहर/काउंटी सरकारः सी. डी. सी. के निर्देशों और जानकारी का पालन करने और कोविड-19 से संक्रमित नागरिकों के लिए तत्काल देखभाल उपाय प्रदान करने की उम्मीद है, जैसे कि संगरोध, कीटाणुशोधन, और निकट संपर्कों के संपर्क का पता लगाना। 7. स्कूल, व्यवसाय और सार्वजनिक परिवहनः नागरिकों को स्कैन करने और संपर्क जानकारी पंजीकरण करने के लिए सार्वजनिक रूप से देखे जा सकने वाले क्षेत्रों में क्यू. आर. कोड लिंक रखना आवश्यक है। 8. नागरिकः उनसे संपर्क सूचना पंजीकरण की सरकारी नीति का पालन करने की अपेक्षा की जाती है, और उन्हें लागू स्थानों पर एक क्यू. आर. कोड स्कैन करने की आवश्यकता होती है, जिसके बाद सी. डी. सी. द्वारा प्रदान किए गए फोन नंबर पर एक एस. एम. एस. भेजा जाता है। केंद्र सरकार द्वारा नेटवर्क प्रशासन के लक्ष्य के लिए विभिन्न कनेक्शन और संबद्धता आवश्यक हैं, जिससे नीति की प्रभावशीलता को बनाए रखते हुए संपर्क अनुरेखण के व्यापक कवरेज की अनुमति मिलती है। सार्वजनिक जुड़ाव संपर्क जानकारी पंजीकरण के लिए नागरिकों को सार्वजनिक स्थान में प्रवेश करने से पहले क्यू. आर.-कोड स्कैन करने की आवश्यकता होती है, जिससे जनता के बीच चिंता पैदा होती है। एक प्रमुख चिंता क्यू. आर.-कोड को स्कैन करने में किसी व्यक्ति की डेटा गोपनीयता के बारे में थी। नागरिक अपनी व्यक्तिगत जानकारी के लीक होने के साथ-साथ अन्य सामाजिक नियंत्रण उद्देश्यों के लिए उपयोग की जा रही प्रणाली के बारे में चिंतित हैं। डिजिटल मामलों के मंत्री ऑड्रे टैंग ने इन चिंताओं को दूर किया। टैंग ने समझाया कि सेल फोन ट्रैकिंग का उपयोग ग्लोबल पोजिशनिंग सिस्टम पर पसंद किया गया था क्योंकि सेल फोन ट्रैकिंग ने सटीक उपयोगकर्ता स्थान के बजाय केवल एक अनुमानित उपयोगकर्ता स्थान प्रदान किया था। इसके अलावा, संपर्क अनुरेखण डेटा को भी जानबूझकर विकेंद्रीकृत किया जाता है, 28 दिनों के बाद हटा दिया जाता है और अभियोजकों के हाथों से बाहर रखा जाता है। तांग ने कहा कि फोन कंपनियों, वेन्यू और क्यू. आर.-कोड निर्माता के पास प्रत्येक व्यक्ति के बारे में केवल खंडित डेटा है। "तो, ये अलग-अलग पक्ष पहेली के टुकड़े के केवल एक हिस्से को संग्रहीत कर रहे हैं, और उन्हें एक साथ जोड़े बिना, एक साइबर सुरक्षा उल्लंघन या कुछ वास्तव में कुछ भी उपयोगी प्रकट नहीं करता है।" प्रणाली के भीतर सूचना की सटीकता और गोपनीयता के बीच संतुलन बनाने के लिए, उत्पन्न किए गए एस. एम. एस. में केवल यादृच्छिक स्थान कोड, संख्या और चेक-इन समय होता है। इसके अलावा, संग्रहीत जानकारी के बिना, 28 दिन बाद हटा दिया जाएगा। समस्याएं संपर्क सूचना पंजीकरण की नीति कोविड-19 महामारी के तहत उभरी है। हालाँकि, इस नीति के उद्भव के साथ कई समस्याएं भी आती हैं। ताइवान में संपर्क सूचना पंजीकरण मुख्य रूप से तीन प्रमुख समस्याओं का सामना करता हैः 1. इच्छाशक्ति की कमी संपर्क सूचना पंजीकरण को स्कैन करने और एक पाठ संदेश भेजने के बाद, मोबाइल फोन के मालिक को रिकॉर्ड किया जाएगा, और लोगों को लगता है कि इस नीति में कई खामियां और असुविधाएं हैं, इसलिए "जितना संभव हो सके स्कैन न करें" की मानसिकता है। इसके अलावा, संपर्क सूचना पंजीकरण पाठ के पीछे साथियों की संख्या को ले जा सकता है, लेकिन जब संपर्क सूचना पंजीकरण के माध्यम से पदचिह्न को ट्रैक करना वास्तव में आवश्यक है, तो नोटों में साथियों की संख्या का पता लगाना मुश्किल हो जाएगा, जिससे इस नीति को भी अनुपयुक्त माना जाता है। 2. बजट समाप्त हो गया 12 अक्टूबर, 2021 को चीन गणराज्य के राष्ट्रीय न्यायालय की जांच में, विधायक एन काओ ने पूछाः "वास्तविक-लिंक प्रणाली का एक पाठ संदेश 0.1 एनटी डॉलर है। आज तक, 23 लाख पाठ संदेश भेजे जा चुके हैं, और 30 करोड़ एन. टी. डॉलर का बजट अपर्याप्त रहा है, सरकार क्या करेगी? ", कमान केंद्र के उप-कमांडर ने कहाः" महामारी की जांच की जरूरतों के आधार पर, लागत का भुगतान जारी रहेगा। "पिछले साल अक्टूबर तक, बजट को पार कर दिया गया था, और जनता का मानना था कि संपर्क सूचना पंजीकरण बहुत उपयोगी नहीं था, इसलिए नीति को अंततः 27 अप्रैल, 2022 को रद्द करने की घोषणा की गई थी। 3. अधूरे नियम 19 मई, 2021 को चीन गणराज्य के कार्यकारी युआन की प्रेस कॉन्फ्रेंस में, रिपोर्टर ने एक बार कार्यकारी युआन से पूछाः "जनता द्वारा प्रदान की गई जानकारी निजी उद्योग के लिए बहुत उपयोगी है। क्या यह गारंटी दी जा सकती है कि 28 दिनों के बाद उद्योग जनता की व्यक्तिगत जानकारी ले लेगा? क्या जानकारी वास्तव में हटा दी गई है? "इस संबंध में, कार्यकारी युआन की राजनीतिक मामलों की समिति के एक सदस्य और प्रवक्ता ने कहाः" 28-दिवसीय संरक्षण जैसे प्रासंगिक मानदंडों में मौजूदा सिद्धांत और नियम हैं। मुझे लगता है कि ऑपरेटर इसे बिना प्राधिकरण के 28 दिनों से अधिक समय तक नहीं रखेगा, क्योंकि वह नहीं चाहता कि डेटा अपनी जगह पर कब्जा करे। वास्तव में, ताइवान में पांच प्रमुख दूरसंचार ऑपरेटर भी प्रासंगिक नियमों का पालन करते हैं, और हमारा मानना है कि वे गड़बड़ नहीं करेंगे। "दूरसंचार ऑपरेटरों को प्रतिबंधित करने वाला कोई स्पष्ट विनियमन नहीं है और यह देखने के लिए कोई संबंधित पर्यवेक्षण विधि नहीं है कि क्या दूरसंचार ऑपरेटर पूरी तरह से प्रासंगिक जानकारी को हटा देते हैं, इसलिए लोगों द्वारा संपर्क सूचना पंजीकरण नीति पर विश्वास नहीं किया जाता है। ताइवान संक्रमण-नियंत्रण उपायों में कोविड-19 महामारी के संदर्भ