Indo-Pacific Economic Framework
समृद्धि के लिए हिंद-प्रशांत आर्थिक ढांचा (आई. पी. ई. एफ.) 23 मई, 2022 को अमेरिकी राष्ट्रपति जो बाइडन द्वारा शुरू की गई एक आर्थिक पहल है। हिंद-प्रशांत क्षेत्र में चौदह प्रतिभागी संस्थापक सदस्य देशों के साथ अन्य देशों को शामिल होने के लिए एक खुले निमंत्रण के साथ यह रूपरेखा शुरू की गई। विश्लेषकों ने इसकी तुलना ट्रांस-पैसिफिक पार्टनरशिप (टीपीपी) से की है, जिसे संयुक्त राज्य अमेरिका ने 2017 में वापस ले लिया था। हालाँकि, इस पहल का उद्देश्य बाद की वार्ताओं के लिए एक अग्रदूत होना है, क्योंकि इसमें शुल्कों में एक समान कमी शामिल नहीं है। बाइडन ने इस पहल को "21वीं सदी की अर्थव्यवस्था के लिए नए नियम लिखने" के रूप में वर्णित करते हुए कहा कि यह समझौता प्रतिभागी की अर्थव्यवस्थाओं को "तेजी से और निष्पक्ष रूप से विकसित" करेगा। वाणिज्य सचिव जीना रायमोंडो ने तर्क दिया कि यह ढांचा "इस क्षेत्र में संयुक्त राज्य अमेरिका का अब तक का सबसे महत्वपूर्ण अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक जुड़ाव है।" हालांकि, अमेरिकी उद्योग समूहों सहित कुछ टिप्पणीकारों द्वारा समझौते को "खोखला", "अर्थहीन" या "बेकार" बताया गया है, क्योंकि इसमें शुल्क कम करने जैसे ठोस नीतिगत कार्यों की कमी है। पृष्ठभूमि ओबामा और ट्रम्प प्रशासन की नीतियाँ बराक ओबामा के कार्यकाल के दौरान, संयुक्त राज्य अमेरिका ने बारह प्रशांत रिम देशों के साथ एक व्यापार प्रस्ताव पर बातचीत की, जिसे ट्रांस-पैसिफिक पार्टनरशिप (टी. पी. पी.) के रूप में जाना जाएगा। 2015 में, ओबामा प्रशासन ने बढ़ते चीन के सामने इस क्षेत्र में अमेरिकी आर्थिक हितों को बढ़ावा देने के साधन के रूप में प्रस्ताव रखा। 2016 में अपने चुनाव और उसके बाद के उद्घाटन के बाद, तत्कालीन राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने संयुक्त राज्य अमेरिका को टी. पी. पी. से बाहर निकालने के लिए एक कार्यकारी आदेश जारी किया, जिसे कांग्रेस द्वारा अनुमोदित नहीं किया गया था। 2018 में, टी. पी. पी. के ग्यारह शेष देशों ने समझौते के एक संशोधित संस्करण पर हस्ताक्षर किए, जिसे ट्रांस-पैसिफिक पार्टनरशिप के लिए व्यापक और प्रगतिशील समझौते के रूप में जाना जाता है। बाइडन प्रशासन की नीति टिप्पणीकारों ने आई. पी. ई. एफ. को क्षेत्र में बढ़ते चीनी प्रभाव का मुकाबला करने के बाइडन प्रशासन के प्रयासों का हिस्सा बताया है। फाइनेंशियल टाइम्स के अनुसार, क्षेत्र के देशों ने बाइडन प्रशासन से चीन के प्रभाव से निपटने के लिए एक अंतरराष्ट्रीय आर्थिक नीति ढांचा विकसित करने का आग्रह किया। आई. पी. ई. एफ. के शुभारंभ से पहले, आलोचकों ने तर्क दिया कि अमेरिका "सभी बंदूकें और कोई मक्खन नहीं" रणनीति में लगा हुआ था, जिसमें क्षेत्रीय आर्थिक नीति पर रक्षा पर जोर दिया गया था। प्रस्ताव विषय एक बयान में, व्हाइट हाउस ने आई. पी. ई. एफ. के अंतर्निहित चार स्तंभों को रेखांकित कियाः निष्पक्ष और लचीला व्यापार, आपूर्ति श्रृंखला लचीलापन अवसंरचना, स्वच्छ ऊर्जा, और डीकार्बोनाइजेशन कर और भ्रष्टाचार विरोधी भाग लेने वाले राष्ट्र। आई. पी. ई. एफ. में चौदह भाग लेने वाले सदस्य देश हैं, जो दुनिया के सकल घरेलू उत्पाद के लगभग 40 प्रतिशत का प्रतिनिधित्व करते हैं। आई. पी. ई. एफ. के सात सदस्य आसियन (एसोसिएशन ऑफ साउथईस्ट एशियन नेशंस) के सदस्य देश हैं। आई. पी. ई. एफ. में 14वीं और सबसे हालिया प्रविष्टि फिजी थी, जिसका 27 मई, 2023 को शामिल होने वाले पहले प्रशांत द्वीप राष्ट्र के रूप में ढांचे में स्वागत किया गया था। संयुक्त राज्य अमेरिका सहित, निम्नलिखित सदस्य देश इस ढांचे में शामिल हुएः चार सबसे बड़े जी. डी. पी. वाले सदस्य देशः (आंशिक रूप से व्यापार स्तंभ पर चुने गए) ओशिनिया के देशः आसियन सदस्य देशः बहिष्कृत या संभावित प्रवेश करने वाले राष्ट्र निम्नलिखित गैर-भाग लेने वाले राष्ट्र आई. पी. ई. एफ. में अपनी संभावित भागीदारी के बारे में मीडिया के ध्यान के अधीन थेःः कनाडा अपने शुभारंभ के समय ढांचे में शामिल देशों में शामिल नहीं था। तब से, देश ने आई. पी. ई. एफ. में प्रवेश की मांग की है, व्यापार मंत्री मैरी एनजी ने दिसंबर 2022 में दावा किया कि देश की बोली को सभी घटक सदस्यों का समर्थन प्राप्त है। : ताइवान (आरओसी) को आईपीईएफ में शामिल होने के लिए आमंत्रित नहीं किया गया था। : ब्रिटिश विदेश मामलों की समिति ने यूके सरकार से यूके के 'हिंद-प्रशांत झुकाव' के हिस्से के रूप में आईपीईएफ की सदस्यता का आकलन करने का आग्रह किया। घरेलू प्रतिक्रियाएँ मार्च 2022 में, संयुक्त राज्य कांग्रेस के 200 से अधिक सदस्यों के एक द्विदलीय गठबंधन ने वाणिज्य सचिव गिना रायमोंडो और व्यापार प्रतिनिधि कैथरीन ताई को एक पत्र लिखकर ताइवान को आई. पी. ई. एफ. में शामिल करने का आग्रह किया। आई. पी. ई. एफ. के गठन के बाद, सार्वजनिक नागरिक सहित समूहों ने व्यापार अधिकारियों से बातचीत के दौरान पारदर्शी होने का आग्रह किया, जिसमें मसौदा पाठ प्रस्तावों का प्रकाशन भी शामिल है। 2022 की सुनवाई में, अमेरिकी सीनेट के दो डेमोक्रेटिक सदस्यों ने चिंता व्यक्त की कि आई. पी. ई. एफ. दायरे में अपर्याप्त रूप से महत्वाकांक्षी था। सीनेटर बॉब मेनेंडेज़ (डी-एनजे), जो विदेश संबंधों पर सीनेट समिति की अध्यक्षता करते हैं, ने कहा कि उन्हें विश्वास नहीं है कि ढांचा "उतना मजबूत था जितना मुझे लगता है कि हमें चाहिए" और ढांचे में ताइवान की अनुपस्थिति पर सवाल उठाया। सीनेटर मारिया कैंटवेल (डी-डब्ल्यूए) ने चिंता व्यक्त की कि आई. पी. ई. एफ. में अमेरिकी कृषि उत्पादकों को नए बाजारों में निर्यात करने का अवसर देने के लिए कोई तंत्र शामिल नहीं है। अंतर्राष्ट्रीय प्रतिक्रियाओं में चीनी विदेश मंत्री वांग यी ने इस पहल की आलोचना करते हुए इसे चीन से आर्थिक अलगाव को आगे बढ़ाने का प्रयास बताया। वांग यी ने तर्क दिया कि पहल और समग्र रूप से अमेरिकी हिंद-प्रशांत रणनीति ने विभाजन पैदा किया और "टकराव को उकसाया"। वांग ने कहा कि इस तरह का समझौता "अंततः विफल" होगा। कई विश्लेषकों ने ढांचे में ताइवान को शामिल नहीं करने की आलोचना की है, ताइवान न्यूज ने समावेश की कमी को "तिरस्कार" कहा है। द हिल में प्रकाशित एक राय लेख में जोर देकर कहा गया है कि ताइवान को इंडोनेशिया जैसे प्रमुख "बाड़ लगाने वाले" देशों को खुश करने के लिए बाहर रखा गया था, जिनकी सरकारों को चीन को अलग-थलग करने के उद्देश्य से एक पहल के रूप में समूह की आलोचना करते हुए मलेशियाई प्रधान मंत्री महाथिर मोहम्मद ने कहा कि "कई देश मानते हैं कि यह एक आर्थिक समूह नहीं है, बल्कि यह वास्तव में एक राजनीतिक समूह है।" भारतीय स्थिति प्रारंभ में, भारत ने हिंद-प्रशांत आर्थिक ढांचे के प्रति एक निश्चित स्थिति की रूपरेखा नहीं दी थी। विदेश मंत्रालय से जुड़े एक थिंक टैंक, विकासशील देशों के लिए अनुसंधान और सूचना प्रणाली के प्रबीर डे ने लिखा है कि भारत अमेरिका द्वारा परिकल्पित उच्च आर्थिक मानकों से असहज हो सकता है। उन्होंने यह भी कहा कि डिजिटल शासन पर आई. पी. ई. एफ. की स्थिति में ऐसे मुद्दे शामिल हैं जो सीधे तौर पर भारत की घोषित स्थिति के साथ संघर्ष करते हैं। सितंबर 2022 में, वाणिज्य और उद्योग मंत्री पीयूष गोयल ने संयुक्त राज्य अमेरिका में एक संवाददाता सम्मेलन में कहा कि भारत आपूर्ति श्रृंखलाओं से संबंधित तीन स्तंभों पर सहमत थाः कर, भ्रष्टाचार विरोधी और स्वच्छ ऊर्जा, लेकिन व्यापार पर चौथा स्तंभ, जिसमें श्रम, पर्यावरण, डिजिटल डेटा और सार्वजनिक खरीद शामिल है, पर अभी तक सहमति नहीं बनी है। अमेरिका ने डेटा स्थानीयकरण की संभावित भारतीय मांगों के बारे में चिंता व्यक्त की ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि भारतीय उपयोगकर्ताओं के बारे में डेटा केवल भारत में ही रखा और संसाधित किया जाए, न कि अमेरिका में। ढांचे का एक विशेष पहलू भारतीय संरक्षणवादियों को भी पूरा करता है। यह ढांचा अमेरिकी बाजार तक पहुंच की अनुमति नहीं देता है और शुल्क उदारीकरण को अनिवार्य नहीं करता है। इसके बजाय, यह आपूर्ति श्रृंखला लचीलापन पर जोर देता है और डेटा स्थानीयकरण जैसी भारत की अत्यधिक विवादास्पद नीतियों से संबंधित नियमों पर बातचीत करने के लिए जगह प्रदान करता है। आर. सी. ई. पी. के साथ तुलना आई. पी. ई. एफ. के सदस्य देशों की संयुक्त जनसंख्या और सकल घरेलू उत्पाद क्षेत्रीय व्यापक आर्थिक भागीदारी (आर. सी. ई. पी.) से अधिक है, जो 2020 का एक क्षेत्रीय व्यापार सौदा है जिसमें चीन भी शामिल है। केवल आर. सी. ई. पी. सदस्य जो आई. पी. ई. एफ. में शामिल नहीं हैं, वे चीन, म्यांमार, कंबोडिया और लाओस हैं; जबकि गैर-आर. सी. ई. पी. सदस्य संयुक्त राज्य अमेरिका, भारत और फिजी हैं। ट्रांस-पैसिफिक पार्टनरशिप (सी. पी. टी. पी. पी.) ट्रांस-पैसिफिक पार्टनरशिप (टी. पी. पी.) चीन-संयुक्त राज्य अमेरिका व्यापार युद्ध मुक्त और खुले हिंद-प्रशांत (एफ. ओ. आई. पी.) जो बाइडन प्रशासन की हिंद-प्रशांत व्यापार नीति के लिए व्यापक और प्रगतिशील समझौता भी देखें।