Russia Sanctions Act 2022
रूस प्रतिबंध अधिनियम 2022 न्यूजीलैंड संसद द्वारा पारित संसद का एक अधिनियम है जो यूक्रेन पर 2022 के आक्रमण के जवाब में रूस के खिलाफ स्वायत्त प्रतिबंधों के लिए रूपरेखा स्थापित करता है। यह कानून लोगों, सेवाओं, कंपनियों और संपत्तियों सहित यूक्रेन पर रूसी आक्रमण के लिए जिम्मेदार या उससे जुड़े लोगों पर प्रतिबंध लगाने की अनुमति देगा। प्रतिबंध अधिनियम बेलारूस सहित रूसी आक्रामकता में संलिप्त अन्य राज्यों पर प्रतिबंध लगाने की भी अनुमति देता है। 9 मार्च 2022 को, रूसी प्रतिबंध अधिनियम संसद में प्रतिनिधित्व करने वाले सभी दलों के सर्वसम्मत समर्थन के साथ पारित किया गया। प्रमुख प्रावधान रूस प्रतिबंध अधिनियम न्यूजीलैंड को 22 फरवरी 2022 को शुरू हुए यूक्रेन पर रूसी आक्रमण के जवाब में प्रतिबंध लगाने और लागू करने में सक्षम बनाता है। ये प्रतिबंध संयुक्त राष्ट्र के ढांचे से स्वतंत्र रूप से काम करते हैं और रूस के साथ-साथ उन देशों या व्यक्तियों द्वारा सैन्य कार्रवाइयों को शामिल करते हैं जो रूस की सहायता कर सकते हैं। प्रमुख प्रावधानों में शामिल हैंः न्यूजीलैंड में स्थित परिसंपत्तियों को जब्त करना; विदेशी प्रतिबंधों से बचने के लिए लोगों और कंपनियों को अपने धन और परिसंपत्तियों को न्यूजीलैंड ले जाने से रोकना; सुपर नौकाओं, जहाजों और विमानों को न्यूजीलैंड के जल और हवाई क्षेत्र में प्रवेश करने से प्रतिबंधित करना; स्वीकृत व्यक्तियों, परिसंपत्तियों और सेवाओं की एक रजिस्टर सूची बनाना। रूस प्रतिबंध अधिनियम ने निम्नलिखित अपराधों के लिए जुर्माना और कारावास की शर्तें भी लागू कींः प्रतिबंधों का उल्लंघन करने वाले व्यक्तियों को सात साल की जेल की सजा या एन. जेड. $100,000 से अधिक का जुर्माना नहीं लगाया जा सकता है। प्रतिबंधों का उल्लंघन करने वाली संस्थाएं एन. जेड. $1 मिलियन से अधिक के जुर्माने के अधीन हैं। इन अपराधों के अधीन व्यक्तियों में वे लोग शामिल हैं जिन्होंने जानबूझकर गलत या भ्रामक जानकारी प्रदान की है या प्रतिबंध अधिनियम द्वारा प्रतिबंधित गतिविधियों के बारे में जानकारी को छोड़ दिया है। ये सात साल की जेल की सजा या एन. जेड. $100,000 से अधिक के जुर्माने के अधीन हैं। जो व्यक्ति जानबूझकर प्रतिबंधित गतिविधियों पर एक रिपोर्ट प्रदान करने में विफल रहते हैं, या इन गतिविधियों के बारे में भ्रामक और गलत जानकारी प्रदान करते हैं, वे एक साल की जेल की सजा या NZ $20,000 से अधिक के जुर्माने के अधीन हैं। जो संस्थाएं जानबूझकर प्रतिबंधित गतिविधियों पर एक रिपोर्ट प्रदान करने में विफल रहती हैं, या इन गतिविधियों के बारे में भ्रामक और गलत जानकारी प्रदान करती हैं, वे एन. जेड. $200,000 से अधिक के जुर्माने के अधीन हैं। न्यूजीलैंड के बाहर हुए उल्लंघनों के जवाब में कानूनी कार्यवाही की जा सकती है। अपराधों के लिए विदेशी क्षेत्राधिकार न्यूजीलैंड के नागरिकों, निवासियों या न्यूजीलैंड में पंजीकृत संस्थाओं पर लागू होता है। न्यूजीलैंड समुद्री, नागरिक उड्डयन और न्यूजीलैंड रक्षा बल के साथ पंजीकृत जहाज और विमान। इतिहास पृष्ठभूमि 2022 की शुरुआत में रूस और यूक्रेन के बीच बढ़ते सीमा तनाव के जवाब में, न्यूजीलैंड के विदेश मंत्री नानाया महुता ने रूसी सैन्य निर्माण की आलोचना की और यूक्रेन की संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता के लिए समर्थन व्यक्त किया। इसके अलावा, प्रधान मंत्री जैसिंडा अर्डर्न ने चेतावनी दी कि न्यूजीलैंड रूस के खिलाफ लक्षित प्रतिबंध लगाने पर विचार कर रहा है। 24 फरवरी 2022 को शुरू हुए यूक्रेन पर 2022 के रूसी आक्रमण के बाद, अर्डर्न ने रूस के आक्रमण की निंदा की और मास्को से यूक्रेन से हटने का आह्वान किया। इसके अलावा, छठी श्रम सरकार ने रूस के साथ उच्च-स्तरीय राजनयिक संपर्कों को निलंबित कर दिया और यात्रा प्रतिबंध और निर्यात नियंत्रण लागू किए। 2 मार्च 2022 को, न्यूजीलैंड संयुक्त राष्ट्र महासभा के प्रस्ताव ES-11/1 के लिए मतदान करने में 140 राज्यों में शामिल हो गया, जिसने यूक्रेन पर रूसी आक्रमण की निंदा की और रूसी सैन्य वापसी की मांग की। उसी दिन, न्यूजीलैंड 39 अन्य राज्यों में शामिल हो गया जो औपचारिक रूप से यूक्रेनी स्थिति को अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय के अभियोजक को संदर्भित करने में रोम क़ानून के पक्षकार थे। 7 मार्च को, अर्डर्न ने घोषणा की कि न्यूजीलैंड सरकार संयुक्त राष्ट्र के ढांचे के बाहर रूस पर स्वायत्त प्रतिबंध लगाने के लिए कानून पेश करेगी। प्रतिबंध कानून बेलारूस सहित यूक्रेन के खिलाफ रूसी आक्रामकता में शामिल अन्य राज्यों पर भी लागू होगा। 7 मार्च को, रूसी राज्य समाचार एजेंसी तास ने बताया कि रूसी सरकार ने न्यूजीलैंड को उन विदेशी राज्यों और क्षेत्रों की सूची में शामिल किया था जिन्होंने रूस, रूसी कंपनियों और रूसी नागरिकों के खिलाफ "प्रतिकूल कार्रवाई" की थी। सूची में शामिल अन्य देशों में संयुक्त राज्य अमेरिका, कनाडा, यूरोपीय संघ, यूनाइटेड किंगडम, जापान, दक्षिण कोरिया, ऑस्ट्रेलिया, माइक्रोनेशिया, सिंगापुर और ताइवान शामिल हैं। विधायी पारित रूस प्रतिबंध अधिनियम ने 9 मार्च 2022 को अपना पहला वाचन पारित किया। विदेश मंत्री महुता ने औपचारिक रूप से विधेयक पेश किया, इसे रूसी आक्रामकता की प्रतिक्रिया के रूप में उचित ठहराया। माओरी पार्टी के सह-नेता राविरी वेट्टी ने विधेयक का समर्थन किया लेकिन अफगानिस्तान और इराक पर संयुक्त राज्य अमेरिका के आक्रमणों और फिलिस्तीन पर इजरायल के कब्जे की निंदा करने में न्यूजीलैंड की विफलता पर सवाल उठाया। नेशनल पार्टी के सांसद टॉड मैकक्ले ने विधेयक का समर्थन किया लेकिन स्वायत्त प्रतिबंध कानून को अपनाने में सरकार की कथित धीमी गति की आलोचना की। विधेयक की दूसरी रीडिंग भी 9 मार्च को हुई थी। राष्ट्रीय सांसद गेरी ब्राउनली ने विधेयक का समर्थन किया लेकिन यूक्रेन में रूसी कार्रवाइयों के प्रति श्रम सरकार की कथित धीमी प्रतिक्रिया की आलोचना की और न्यूजीलैंड में रूसी राजदूत को निष्कासित करने का आह्वान किया। ब्राउनली ने रूस के साथ अपने निर्यात व्यापार को निलंबित करने के लिए डेयरी कंपनी फोंटेरा की भी प्रशंसा की। सिग्नल इंटेलिजेंस एजेंसी गवर्नमेंट कम्युनिकेशंस सिक्योरिटी ब्यूरो (जी. सी. एस. बी.) के लिए जिम्मेदार मंत्री एंड्रयू लिटिल ने 2014 में क्रीमिया के विलय के बाद रूस पर स्वायत्त प्रतिबंध लगाने में पिछली पांचवीं राष्ट्रीय सरकार की विफलता का हवाला देते हुए अपनी सरकार की प्रतिक्रिया का बचाव किया। साथी राष्ट्रीय सांसद साइमन ओ 'कॉनर ने संघर्ष को हल करने और मानवाधिकारों के मुद्दों से निपटने के लिए संयुक्त राष्ट्र की प्रभावशीलता पर सवाल उठाया। इसके अलावा, कई सांसद लेबर सांसद फिल ट्वायफोर्ड, इब्राहिम उमर, इंग्रिड लेरी, ग्रीन पार्टी के सह-नेता जेम्स शॉ, एसीटी के उप नेता ब्रुक वैन वेल्डेन, राष्ट्रीय सांसद मार्क मिशेल ने यूक्रेन में संघर्ष और संयुक्त राष्ट्र की प्रभावशीलता पर चर्चा करते हुए कानून के पक्ष में बात की। लेबर सांसद टांगी उटिकेरे ने औपचारिक रूप से सदन में विधेयक की सराहना की। समिति के चरण के दौरान, शॉ ने साथी ग्रीन सांसद गोलरिज़ घहरामन का पूरक आदेश पत्र प्रस्तुत किया कि विधेयक में संशोधन शामिल है जिसे विदेश मंत्री को "संयुक्त राष्ट्र महासभा के प्रासंगिक प्रस्तावों को भी ध्यान में रखना चाहिए"। ओ 'कॉनर ने इस आधार पर प्रस्तावित संशोधन की आलोचना की कि कानून का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना था कि न्यूजीलैंड की स्वायत्त प्रतिबंध लगाने की क्षमता संयुक्त राष्ट्र की प्रक्रिया से प्रभावित न हो। संसद ने घहरामन के संशोधन को 108 (श्रम, राष्ट्रीय, अधिनियम) से 10 मतों (ग्रीन) के अंतर से खारिज कर दिया। विधेयक ने 9 मार्च के अंत में अपना तीसरा वाचन पारित किया। विधेयक के प्रायोजक महुता ने विधेयक को प्राप्त क्रॉस-पार्टी समर्थन पर जोर दिया और न्यूजीलैंड की मानवीय सहायता पर प्रकाश डाला। ब्राउनली ने प्रतिबंध कानून के लिए नेशनल पार्टी के समर्थन को दोहराया, जबकि ओ 'कॉनर ने अमेरिकी मैग्निट्स्की अधिनियम के समान व्यापक स्वायत्त प्रतिबंधों और कानूनों का पता लगाने के लिए महुता की इच्छा की प्रशंसा की। लेबर सांसद डेविड पार्कर और ग्रीन के सह-नेता शॉ ने रूसी मानवाधिकारों के हनन और आर्थिक कुप्रबंधन के बारे में बात की। ए. सी. टी. नेता डेविड सीमोर ने भी आम रूसियों को पुतिन और रूसी सरकार से अलग करने की आवश्यकता पर जोर दिया। लेबर सांसद वानुशी वाल्टर्स ने औपचारिक रूप से सदन में इस कानून की सराहना की। प्रवर्तन 18 मार्च को, महुता ने पुष्टि की कि प्रतिबंधों की अपनी पहली किश्त के हिस्से के रूप में 364 अतिरिक्त राजनीतिक और सैन्य लक्ष्यों को यात्रा प्रतिबंध सूची में जोड़ा गया था। इसके अलावा 13 व्यक्तियों और 19 संस्थाओं को लक्षित प्रतिबंधों की सूची में जोड़ा गया था, जिसमें समुद्री जहाजों, विमानों पर प्रतिबंध और संपत्ति को जब्त करना शामिल था। प्रतिबंध रजिस्टर विदेश मंत्रालय और व्यापार मंत्रालय (एम. एफ. ए. टी.) की वेबसाइट पर प्रकाशित किया गया था। उल्लेखनीय प्रतिबंधित व्यक्तियों में रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन, प्रधान मंत्री मिखाइल मिशुस्टिन और विदेश मंत्री सर्गेई लावरोव शामिल थे। इसके अलावा, न्यूजीलैंड सरकार ने रूसी प्रतिबंध अधिनियम 2022 के प्रावधानों को लागू करने के लिए एजेंसियों में एक रूस प्रतिबंध इकाई की स्थापना की। 6 अप्रैल को, महुता और व्यापार और निर्यात विकास मंत्री डेमियन ओ 'कॉनर ने घोषणा की कि न्यूजीलैंड सरकार रणनीतिक रूसी उद्योगों से जुड़े औद्योगिक उत्पादों के निर्यात पर प्रतिबंध बढ़ाते हुए रूस से होने वाले सभी आयातों पर 35 प्रतिशत शुल्क लगाएगी। यह शुल्क रूस प्रतिबंध अधिनियम के ढांचे का हिस्सा है। 19 अप्रैल को, न्यूजीलैंड सरकार ने 18 रूसी वित्तीय संस्थाओं को मंजूरी दी, जिनमें सेंट्रल बैंक ऑफ रूस, रूसी राष्ट्रीय धन कोष और कई प्रमुख बैंक शामिल हैं, जिन्हें रूसी कुलीन वर्गों, रूसी सेना और क्रीमिया के विलय से जुड़ा माना जाता है। महुता ने अनुमान लगाया कि इन वित्तीय संस्थानों का रूस की बैंकिंग परिसंपत्तियों में 80 प्रतिशत योगदान है। 2 मई को, न्यूजीलैंड सरकार ने रूसी ऊपरी सदन (फेडरेशन काउंसिल) के 170 सदस्यों और रूसी रक्षा क्षेत्र में छह संगठनों और कंपनियों को मंजूरी दी, जिन्हें यूक्रेन पर रूसी आक्रमण में योगदान देने वाला माना जाता है। 7 जून को, महुता ने घोषणा की कि न्यूजीलैंड सरकार ने गैस निर्यातक गजप्रोम, विभिन्न रक्षा और औद्योगिक संस्थाओं और छह बेलारूसी रक्षा संस्थाओं सहित 44 रूसी राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों को मंजूरी दी है। 4 जुलाई को, जी7 देशों और ऑस्ट्रेलिया द्वारा इसी तरह के प्रतिबंधों के बाद न्यूजीलैंड सरकार ने रूसी सोने के सभी आयात पर प्रतिबंध लगा दिया। यह प्रतिबंध 25 जुलाई 2022 को लागू हुआ। 1 अगस्त को, महुता ने घोषणा की कि सरकार ने रूसी सशस्त्र बलों, रसद प्रदाताओं और रक्षा ठेकेदारों की शाखाओं और स्वतंत्र हथियारों सहित तथाकथित रूसी "सैन्य औद्योगिक परिसर" को लक्षित करने के लिए अपने प्रतिबंधों को बढ़ा दिया है। प्रतिबंधों द्वारा लक्षित उल्लेखनीय संस्थाओं में बीमा कंपनी सोगाज़ और रूसी रेलवे शामिल थे। 27 सितंबर को, न्यूजीलैंड सरकार ने संघीय मंत्रियों, रूस की सुरक्षा परिषद के गैर-स्थायी सदस्यों, पुतिन के रिश्तेदारों और चेचन गणराज्य के प्रमुख रमजान कादिरोव सहित 19 और व्यक्तियों को मंजूरी दी। महुता ने रूस के कब्जे वाले यूक्रेन में 2022 के विलय जनमत संग्रह को अंतर्राष्ट्रीय कानून का उल्लंघन बताया। 11 अक्टूबर को, न्यूजीलैंड सरकार ने चार यूक्रेनी क्षेत्रों के 24 अधिकारियों को मंजूरी दी, जिन पर रूस ने कब्जा कर लिया था। इसके अलावा, राज्य ड्यूमा और फेडरेशन काउंसिल के सभी सदस्यों और न्यूजीलैंड से जुड़े अलेक्जेंडर अब्रामोव सहित 51 कुलीन वर्गों पर प्रतिबंध लगाए गए थे। इसके अलावा, न्यूजीलैंड ने मार्च 2025 तक रूसी आयात पर अपने 35 प्रतिशत शुल्क को बढ़ा दिया। इन प्रतिबंधों के कारण न्यूजीलैंड में रूसी आयात में 75 प्रतिशत की गिरावट आई थी। 21 नवंबर को, न्यूजीलैंड सरकार ने रूसी और बेलारूसी अभिजात वर्ग के 22 सदस्यों को मंजूरी दी, जिसमें पुतिन की बेटियां मारिया वोरोंत्सोवा और कैटरीना तिखोनोवा, पुतिन के प्रेस सचिव दिमित्री पेस्कोव की पत्नी और बच्चे, सेंट्रल बैंक ऑफ रूस के गवर्नर एल्विरा नबुलिना और बेलारूसी राष्ट्रपति अलेक्जेंडर लुकाशेंको की पत्नी और बेटे शामिल थे। 14 दिसंबर को, न्यूजीलैंड सरकार ने इस्लामी रिवोल्यूशनरी गार्ड कॉर्प्स के कमांडर सईद अघजानी और अमीर अली हाजीजादेह, इस्लामी गणराज्य ईरान के सशस्त्र बलों के जनरल स्टाफ के प्रमुख मोहम्मद बघेरी और ड्रोन निर्माता शाहेद एविएशन इंडस्ट्रीज पर प्रतिबंध लगाए; जिससे ईरान रूसी प्रतिबंध अधिनियम के तहत स्वीकृत होने वाला तीसरा देश बन गया। महुता ने कहा कि ईरान पर प्रतिबंध "यूक्रेन के नागरिकों की मौत और चोट के कारण रूस को हथियार प्रौद्योगिकी की आपूर्ति" में उसकी भूमिका के कारण लगाए गए थे। प्रतिक्रियाएँ न्यूज़ीलैंड की प्रतिक्रियाएँ सितंबर 2022 की शुरुआत में, एक्सपोर्ट एनज़ेड के अध्यक्ष और फुट साइंस इंटरनेशनल के संस्थापक ब्रायन बॉयड ने चिंता व्यक्त की कि न्यूज़ीलैंड सरकार के प्रतिबंध शासन में निरंतरता की कमी है और वे रूसी नागरिकों को लक्षित कर रहे हैं। जबकि प्रतिबंध अधिनियम ऑर्थोडिक इनसोल सहित रूस को खाद्य और चिकित्सा आपूर्ति के निर्यात को प्रतिबंधित नहीं करता था, न्यूजीलैंड के आपूर्तिकर्ताओं को रूस में अपने उत्पादों को वितरित करने में कठिनाई हो रही थी क्योंकि बैंक इस तरह के लेनदेन को संभालने के लिए तैयार नहीं थे। 8 अप्रैल को रूसी सरकार ने न्यूजीलैंड की 130 राजनीतिक हस्तियों, रक्षा और खुफिया अधिकारियों को रूस में प्रवेश करने से प्रतिबंधित कर दिया। काली सूची में शामिल लोगों में प्रधानमंत्री जैसिंडा अर्डर्न, संसद के सभी 120 सदस्य, गवर्नर-जनरल सिंडी किरो, न्यूजीलैंड सुरक्षा खुफिया सेवा (एनजेडएसआईएस) की महानिदेशक रेबेका किटरिज, सरकारी संचार सुरक्षा ब्यूरो (जीसीएसबी) के महानिदेशक एंड्रयू हैम्पटन और रक्षा बल के प्रमुख एयर मार्शल केविन शॉर्ट शामिल हैं। रूसी विदेश मंत्रालय ने वेलिंगटन पर एक रूसी-विरोधी विदेश नीति का पालन करने का आरोप लगाया, जिसमें स्वतंत्रता का अभाव था और जो अन्य पश्चिमी शक्तियों के प्रति "दासतापूर्ण" थी। 31 जुलाई को, रूसी सरकार ने न्यूजीलैंड के 32 और अधिकारियों, नागरिक समाज के नेताओं और पत्रकारों पर अनिश्चित काल के लिए रूस में प्रवेश करने पर प्रतिबंध लगा दिया, उन पर एक रूसी विरोधी एजेंडे को बढ़ावा देने का आरोप लगाते हुए और यह कहते हुए कि यह रूसी नागरिकों पर न्यूजीलैंड के प्रतिबंधों का जवाब था। प्रतिबंधित व्यक्तियों में ऑकलैंड के मेयर फिल गोफ, क्राइस्टचर्च के मेयर लियान डाल्ज़ियल, वेलिंगटन के मेयर एंडी फोस्टर, नेल्सन की मेयर राचेल रीज़, डुनेडिन के मेयर आरोन हॉकिन्स, द न्यूज़ीलैंड हेराल्ड के पत्रकार और राजनीतिक स्तंभकार मैथ्यू हूटन और ऑकलैंड विश्वविद्यालय के राजनीतिक वैज्ञानिक डॉ. स्टीफन होडली शामिल हैं। 1 अगस्त को, रूसी राज्य ड्यूमा ने संयुक्त राज्य अमेरिका, ऑस्ट्रेलिया, कनाडा, यूनाइटेड किंगडम, न्यूजीलैंड, जापान, दक्षिण कोरिया और सभी यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों सहित कई "गैर-मित्रवत देशों" द्वारा रूसी बच्चों को गोद लेने पर प्रतिबंध लगाने के लिए कानून पेश किया। 2012 में, रूसी सरकार ने दीमा याकोवलेव कानून पारित किया था, जिसने अमेरिकी परिवारों को मैग्निट्स्की अधिनियम के प्रतिशोध में रूसी बच्चों को गोद लेने पर प्रतिबंध लगा दिया था। टिप्पणियाँ और संदर्भ बाहरी लिंक न्यूजीलैंड कानून में न्यूजीलैंड 2022 के क़ानून न्यूजीलैंड-रूस संबंध न्यूजीलैंड-यूक्रेन रूस के खिलाफ प्रतिबंध रूस-यूक्रेनी युद्ध के दौरान प्रतिबंध और बहिष्कार