Civil society in Lusophone African countries
नागरिक समाज को अक्सर स्वतंत्र संगठनों के रूप में परिभाषित किया जाता है जो आपसी हित से बनते हैं और राज्य को प्रभावित करने के लिए कार्य कर सकते हैं। राज्य से नागरिक समाज समूहों को जो स्वायत्तता प्राप्त होती है, उससे पता चलता है कि सार्वजनिक क्षेत्र सरकारी नीति को प्रभावित करने के लिए अपने दम पर किस हद तक कार्य कर सकता है, और इस तरह यह राज्य के भीतर लोकतंत्रीकरण का एक सहायक पैमाना है। लुसोफोन अफ्रीकी देशों में, लोकतंत्रीकरण (और इस प्रकार सार्वजनिक क्षेत्र के लिए स्वायत्तता) सीमाओं के पार काफी भिन्न होती है; 2021 में, पुर्तगाली आधिकारिक भाषा के अफ्रीकी राज्यों (पी. ए. एल. ओ. पी.) के सभी सदस्य राज्यों में, केवल साओ टोमे और प्रिंसिपे और केप वर्डे को फ्रीडम हाउस द्वारा वैश्विक स्वतंत्रता स्कोर पर "मुक्त" स्थान दिया गया था, जबकि गिनी-बिसाउ और मोजाम्बिक को "आंशिक रूप से मुक्त" और अंगोला और इक्वेटोरियल गिनी को "स्वतंत्र नहीं" के रूप में वर्गीकृत किया गया था। यद्यपि भिन्नताएँ मौजूद हैं, इन राज्यों में नागरिक समाज संगठनों के लिए स्थितियाँ अक्सर एक सामान्य हिंसक अतीत से प्रभावित होती हैं, क्योंकि पुर्तगाल से स्वतंत्रता अक्सर मुक्ति युद्धों के बाद नागरिक संघर्ष के परिणामस्वरूप आती है। अंगोला को "संगठन और संगठनात्मक अधिकारों" के लिए फ्रीडम हाउस से कम अंक मिलते हैं। विशेष रूप से, प्रमुख एम. पी. एल. ए. (मूवीमेंटो पॉप्युलर डी लिबर्टाकाओ डी अंगोला/पॉप्युलर मूवमेंट फॉर द लिबरेशन ऑफ अंगोला) चुनावों में अपने शासन को चुनौती देने की मांग करने वाले विपक्षी दलों को व्यवस्थित रूप से नुकसान पहुंचाता है, और मानवाधिकारों को संबोधित करने वाले गैर-सरकारी संगठनों (एन. जी. ओ.) को कथित तौर पर परेशान किया जाता है, निगरानी की जाती है, मुकदमा चलाया जाता है, धमकी दी जाती है और बंद कर दिया जाता है। "आवश्यक" उद्योगों (जैसे तेल) से संबंधित ट्रेड यूनियनों को कानूनी रूप से हड़ताल पर जाने से प्रतिबंधित किया गया है। अंगोलन राज्य और उसके सार्वजनिक क्षेत्र के बीच आधुनिक संबंधों की नींव अंगोलन गृहयुद्ध (1975-2002) के दौरान बनी, जब नागरिक समाज संगठन आबादी को सेवाओं की खरीद में महत्वपूर्ण बन गए जो राज्य स्वयं प्रदान करने में असमर्थ था। संघर्ष के अंत में, जब युद्धरत गुट-एम. पी. एल. ए. और यू. एन. आई. टी. ए. (यूनिओ नैसिओनल पैरा ए इंडिपेंडेंस टोटल डी अंगोला/नेशनल यूनियन फॉर द टोटल इंडिपेंडेंस ऑफ अंगोला)-शांति वार्ता में लगे हुए थे, तो नागरिक समाज संगठनों के साथ-साथ गैर सरकारी संगठनों को जानबूझकर इस प्रक्रिया से बाहर रखा गया था। इस प्रकार, अंगोला की राजनीति आज एक ऐसी वास्तविकता को दर्शाती है जिसमें गैर-राज्य अभिनेता नागरिक समाज संगठनों के हितों की वकालत करने के लिए राष्ट्र-निर्माण प्रक्रिया में मौजूद नहीं थे, लेकिन देश पर प्रभुत्व की मांग करने वाले मुख्य गुटों द्वारा उन्हें बाहर रखा गया था। यहां तक कि कैथोलिक चर्च, जिसका 41 प्रतिशत अंगोलियों द्वारा पालन किया जाता है, को 1990 के बिसेसे समझौते के दौरान अन्य अंतर्राष्ट्रीय मध्यस्थों (जैसे संयुक्त राज्य अमेरिका, रूस और पुर्तगाल) के पक्ष में प्रक्रिया से बाहर कर दिया गया था जो शांति पैदा करने में विफल रहे और एम. पी. एल. ए. और यू. एन. आई. टी. ए. द्वारा इसका उल्लंघन किया गया था। गिनी-बिसाउ और केप वर्डे 1975 में स्वतंत्रता के बाद, गिनी-बिसाउ और केप वर्डे को पी. ए. आई. जी. सी. (पार्टिडो अफ्रीकानो पैरा ए इंडिपेंडेंस दा गिनी ई काबो वर्डे/गिनी और केप वर्डे की स्वतंत्रता के लिए अफ्रीकी पार्टी) द्वारा राजनीतिक रूप से संक्षिप्त रूप से जोड़ा गया था, इससे पहले कि 1980 में गिनी के सैन्य तख्तापलट ने पार्टी के भीतर एक मतभेद पैदा किया, जिससे पी. ए. आई. सी. वी. (पार्टिडो अफ्रीकाना दा इंडिपेंडेंसिया डो काबो वर्डे/केप वर्डे की स्वतंत्रता के लिए अफ्रीकी पार्टी) का गठन हुआ। फ्रीडम हाउस द्वारा "आंशिक रूप से मुक्त" के रूप में दर्जा दिया गया, गिनी-बिसाउ आम तौर पर अपनी सीमाओं के भीतर संगठन के अधिकार का सम्मान नहीं करता है। सरकार ने कोविड-19 महामारी की शुरुआत में आपातकाल की स्थिति घोषित कर दी जिसने कार्यकर्ताओं की विरोध प्रदर्शन आयोजित करने की क्षमता को विफल कर दिया। इसके अलावा, प्रमुख गैर-सरकारी संगठनों (एन. जी. ओ.) के नेताओं ने उत्पीड़न और यहां तक कि मौत की धमकियों का अनुभव किया है, जैसे कि वकील और मानवाधिकार नेता लुइस वाज़ मार्टिन्स, जो दावा करते हैं कि अगस्त 2021 में राष्ट्रपति उमरो सिसोको एम्बालो द्वारा उनके जीवन पर एक प्रयास का लक्ष्य था। मार्टिन्स एल. जी. डी. एच. (लीगा गिनीन्स डॉस डायरेटोस ह्यूमनॉस/गिनीयन लीग ऑफ ह्यूमन राइट्स) के पूर्व अध्यक्ष हैं। गिनी-बिसाउ में 1980 के सैन्य तख्तापलट के बाद, केप वर्डे को पी. ए. आई. सी. वी. के नेतृत्व में एक-पक्षीय राज्य द्वारा शासित किया गया था। इस अवधि के दौरान, नागरिक समाज संगठनों को काफी हद तक सत्तारूढ़ दल द्वारा नियंत्रित किया गया था, जिसने ऐसे समूहों को अपनी छत्रछाया में होने के रूप में परिभाषित किया था। उदाहरण के लिए, पी. ए. आई. सी. वी. ने युवा समूहों, महिला समूहों और ट्रेड यूनियनों की देखरेख की, जिन्होंने जैविक नागरिक समाज संगठनों को शाखाओं के साथ बदल दिया जो पार्टी के नेतृत्व में थे। हालाँकि, 1990 में केप वर्डे बहु-दलीय लोकतंत्र में परिवर्तित हो गया, जिसने स्वतंत्र समूहों के गठन के अवसर प्रदान किए। फ्रीडम हाउस द्वारा मोजाम्बिक को "आंशिक रूप से मुक्त" के रूप में दर्जा दिया गया है, मोजाम्बिक कथित तौर पर कई गैर सरकारी संगठनों को "कानूनी प्रतिबंध" के बिना काम करने की अनुमति देता है। हालाँकि, नागरिक समाज संगठन जो राज्य की आलोचना करते हैं और चुनाव की निगरानी में संलग्न होते हैं, उन्होंने गवाही दी है कि धमकी और मौत की धमकियाँ अभी भी आम हैं। इसके अलावा, काबो डेलगाडो के उत्तरी प्रांत में एक विद्रोह नागरिक समाज की हिंसा के डर के बिना अपनी गतिविधियों को करने की स्वतंत्रता में बाधा डालता है। इसी तरह अंगोला के लिए, मोजाम्बिक गृहयुद्ध (1977-1992) के दौरान सेवाएं प्रदान करने के लिए गैर-राज्य अभिनेताओं के साथ-साथ पारंपरिक और स्थानीय संस्थानों पर भरोसा किया गया था। ऐसी ही एक संस्था कैथोलिक चर्च थी, जो इतनी महत्वपूर्ण थी कि इसे फ्रेलिमो (फ्रेंटे डी लिबर्टाकाओ डी मोकाम्बिक/लिबरेशन फ्रंट ऑफ मोजाम्बिक) और रेनामो (रेसिस्टेंसिया नैसिओनल मोकाम्बिकाना/नेशनल मोजाम्बिकन रेसिस्टेंस) गुटों के बीच मध्यस्थ शांति में मदद करने का श्रेय दिया जाता है। दो साल और बारह दौर की वार्ताओं में, चर्च ने रोम में सशस्त्र समूहों के बीच मध्यस्थता की, जिससे 1992 में एक स्थायी शांति पैदा हुई जिसने संघर्ष को समाप्त कर दिया। मोजाम्बिक बनाम अंगोला में कैथोलिक चर्च की सफलता इस तथ्य के कारण है कि मोजाम्बिक के बिशपों ने अपने अंगोलन समकक्षों की तुलना में शांति प्रक्रिया के एक अभिन्न अंग के रूप में लोकतंत्रीकरण का कम संदर्भ दिया। इसके अलावा, अंगोला की स्थिति को संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा उच्च प्राथमिकता माना गया था, जबकि मोजाम्बिक में सोवियत समर्थित फ्रीलिमो के खिलाफ रेनामो के लिए प्राथमिक बाहरी संरक्षक दक्षिण अफ्रीका और दक्षिण रोडेशिया में अल्पसंख्यक-श्वेत शासन थे। इस गतिशीलता ने कैथोलिक चर्च जैसे नागरिक समाज संगठन को संघर्ष को समाप्त करने में एक मध्यस्थ के रूप में खुद को स्थापित करने की अनुमति दी। गृहयुद्ध से पहले, सत्तारूढ़ फ्रेलिमो पार्टी ने मोजाम्बिक राज्य और नागरिक समाज संगठनों के बीच एक भारी-भरकम संबंध बनाए रखा। कुछ संगठनों को स्वतंत्र रूप से काम करने की अनुमति दी गई थी, जबकि अधिकांश को "लोकतांत्रिक जन संगठनों" के रूप में फ्रीलिमो-प्रभुत्व वाले राज्य की छत्रछाया में लाया गया था, जो पार्टी के आसपास अत्यधिक केंद्रीकृत हो गए थे। समकालीन मोजाम्बिक में, स्वतंत्र संगठनों के साथ जुड़ाव विभिन्न रूप लेता है। 2002 में शांति वार्ता के तुरंत बाद, मोजाम्बिक के लोगों के बीच संघ की दर की कमी थी, और यह पारंपरिक और धार्मिक समूहों पर भरोसा करने के लिए एक झुकाव को दर्शाता है। उदाहरण के लिए, जबकि 5-8% नागरिकों ने "आधुनिक" नागरिक समाज संगठनों में अग्रणी या सक्रिय सदस्यता की सूचना दी, 41 प्रतिशत ने एक धार्मिक समूह के साथ पहचान की, और दो-तिहाई उत्तरदाताओं ने "सामुदायिक बैठक" में भाग लेने की सूचना दी। और जबकि केवल 44 प्रतिशत उत्तरदाताओं ने कहा कि वे कभी भी विरोध प्रदर्शन में भाग लेने के लिए तैयार नहीं होंगे, केवल 14 प्रतिशत ने वास्तव में 2005 में ऐसा किया था। हाल ही में, मोजाम्बिक के लिए 2021 एफ्रोबैरोमीटर रिपोर्ट ने पारंपरिक और धार्मिक नेताओं में उच्च स्तर के विश्वास का खुलासा किया। पारंपरिक नेताओं में विश्वास दर्ज करते समय, 43.3% उत्तरदाताओं ने "बहुत" विश्वास की सूचना दी और 18.8% ने "कुछ हद तक" कहा, जबकि 52.7% उत्तरदाताओं ने "बहुत" दर्ज किया और 17.7% ने धार्मिक नेताओं में "कुछ हद तक" विश्वास की सूचना दी। इसके अलावा, उत्तरदाताओं ने पारंपरिक नेताओं को अपेक्षाकृत उच्च अनुमोदन के साथ मूल्यांकन किया; 23.2% "दृढ़ता से अनुमोदन" जबकि 46.9% अपने पारंपरिक नेताओं के प्रदर्शन को "अनुमोदन" करते हैं। यह नागरिक समाज संगठनों के साथ विश्वास और जुड़ाव के एक मजबूत स्तर का सुझाव देता है, जिन पर पश्चिमी सर्वेक्षणों में औपचारिक रूप से विचार नहीं किया जाता है, लेकिन स्थानीय स्तर पर अपने अनौपचारिक प्रभाव के लिए विशाल प्रभाव रखते हैं। साओ टोमे और प्रिंसिपे फ्रीडम हाउस ने अपने 2021 ग्लोबल फ्रीडम स्कोर में साओ टोमे और प्रिंसिपे को "मुक्त" देश माना। तदनुसार, प्रेस, सभा और संगठन की स्वतंत्रता का आम तौर पर राज्य द्वारा सम्मान किया जाता है। हालांकि, इस बात की आशंका है कि इस क्षेत्र में तेल संसाधनों का विस्तारित दोहन "संसाधन अभिशाप" के लक्षणों को भड़का सकता है। अर्थात्, नागरिक स्वतंत्रता और नागरिक समाज संगठनों के लिए स्वायत्तता का क्षरण हो सकता है यदि सरकार अपनी शक्ति को अधिक सत्तावादी तरीके से मजबूत करने के लिए तेल राजस्व का उपयोग करती है। संदर्भ लुसोफोन संस्कृति