Real Estate Bank of Arkansas
रियल एस्टेट बैंक ऑफ अर्कांसस 1830 के दशक से 1850 के दशक के दौरान अर्कांसस में एक बैंक था। 1836 में गठित, बैंक का बर्बाद और पक्षपात के आरोपों के साथ-साथ बैंक के कानूनी चार्टर के उल्लंघन के साथ एक परेशान इतिहास रहा है। बैंक ने अधिक धन उधार देने की अनुमति देने के लिए 1839 में विशिष्ट भुगतान को निलंबित कर दिया। बैंक द्वारा जारी कागजी धन का मूल्य कम हो गया और बैंक ने 1842 में ट्रस्टीशिप में प्रवेश किया। अरकंसास विधानमंडल के एक अधिनियम ने 1843 में न्यासियों को हस्तांतरण की मंजूरी दी, लेकिन न्यासियों ने राज्य को जानकारी नहीं भेजी और व्यक्तिगत रूप से इस व्यवस्था से लाभान्वित हुए। 1853 में, अर्कांसस विधायिका ने अर्कांसस के अटॉर्नी जनरल को बैंक को चांसरी अदालत में ले जाने के लिए एक विधेयक पारित किया, लेकिन न्यासियों से सहयोग की कमी के कारण 1854 तक फाइलिंग नहीं की जा सकी। अप्रैल 1855 में बैंक की परिसंपत्तियों को न्यासियों से राज्य में स्थानांतरित किया गया और 1856 में बैंक के वित्त का पहला पूर्ण सार्वजनिक लेखांकन किया गया। बैंक से संबंधित बॉन्ड 1894 तक पूरी तरह से समाप्त नहीं हुए थे, और उनमें से एक हिस्सा, जिसे होल्फोर्ड बॉन्ड के रूप में जाना जाता है, विशेष रूप से समस्याग्रस्त साबित हुआ। अरकंसास में एक राज्य बैंक के लिए स्थापना समर्थन अरकंसास क्षेत्र के समय में शुरू हुआ। मिसिसिपी नदी के पश्चिम में बैंकिंग की कमी, क्षेत्र में सिक्कों की कमी और क्षेत्र के कुछ बैंकों को कागजी मुद्रा जारी करने की अनुमति दिए जाने के कारण इसे प्राथमिकता माना जाता था। अर्कांसस के एक राज्य बनने के बाद, 1836 में रियल एस्टेट बैंक ऑफ अर्कांसस की स्थापना नई सरकार द्वारा पारित कानून का पहला टुकड़ा था। राजनीतिक रूप से, बैंक को व्यापक रूप से समर्थन प्राप्त था। दो व्हिग्स, एंथनी एच. डेविस और जॉन रिंगगोल्ड ने बैंक के लिए चार्टर का निर्माण किया, और इसके निर्माण को मंजूरी देने वाली विधायिका डेमोक्रेटिक पार्टी द्वारा नियंत्रित थी। बैंक के अधिकारी डेमोक्रेट-से-व्हिग अनुपात के थे जो राज्य की आबादी के समान था। सक्षम करने वाले कानून के तहत बैंक को 25 वर्षों में परिपक्वता के साथ पांच प्रतिशत पर बंधुआ ऋण का $2,000,000 जारी करने की आवश्यकता थी। राज्य सरकार ने बैंक के निदेशक मंडल के एक चौथाई सदस्यों को नियुक्त किया, लेकिन संगठन के सक्रिय प्रबंधन में कोई भाग नहीं लिया। बैंक की एक अन्य आवश्यकता राज्य विधानमंडल को रिपोर्ट भेजना था, और बैंक राज्य के ऋण पर उधार ले सकता था। बैंक का उद्देश्य बागान मालिकों के हितों को बढ़ावा देना था, एक ऐसा इरादा जो सक्षम करने वाले कानून में कहा गया था। राज्य विधानमंडल में बैंकिंग समिति लगभग पूरी तरह से नदियों के किनारे रोपण क्षेत्रों का प्रतिनिधित्व करने वाले पुरुषों से बनी थी, और तट स्थापित करने के लिए मतदान का केवल उत्तरी अरकंसास के प्रतिनिधियों द्वारा विरोध किया गया था। राज्य के उत्तरी भाग में हितों को फेयेटविले और बेट्सविले में शाखाओं के लिए एक अन्य राज्य बैंक की स्थापना से कुछ हद तक संतुष्ट किया गया था। बैंक के 284 या 325 शेयर ग्राहक, जिनमें से अधिकांश अरकंसास के प्रमुख नेता थे, ने शेष निदेशक मंडल की नियुक्ति की। अधिकांश शेयरधारक या तो मिसिसिपी नदी या दक्षिण की लाल नदी के किनारे रहते थे। ग्राहक बनने के लिए, एक व्यक्ति बैंक को 30,000 डॉलर तक की प्रतिभूति दे सकता है, और फिर उस राशि का आधा तक उधार ले सकता है। शेयरधारकों की बैंक के साथ तरजीही शर्तें थीं, क्योंकि वे दूसरों से पहले पैसे उधार ले सकते थे, उन्हें दूसरों के बाद पैसे वापस नहीं करने पड़ते थे, और वे लंबे समय तक उधार ले सकते थे। इन प्रतिभूतियों का उपयोग राज्य के साथ बैंक के लिए मुचलके के रूप में किया जाना था, हालांकि प्रत्येक शेयरधारक केवल उधार ली गई राशि के लिए उत्तरदायी था। जमानती के रूप में उपयोग की जाने वाली कई भूमि का धोखाधड़ी से अधिक मूल्यांकन किया गया था, जिसमें बैंक के चार्टर के एक लेखक और संयुक्त राज्य अमेरिका के सीनेटर शामिल थे। जबकि बैंक को स्टॉक का $2,250,000 जारी करने के लिए अधिकृत किया गया था, इससे अधिक की सदस्यता ली गई थी, और स्टॉक के सीमित शेयर किसे प्राप्त होंगे, यह निर्धारित करने के लिए पांच सदस्यीय बोर्ड की बैठक हुई। बोर्ड के पांच सदस्यों में से चार, दोनों संयुक्त राज्य अमेरिका के सीनेटर, अर्कांसस के संयुक्त राज्य प्रतिनिधि और अर्कांसस के गवर्नर को कुछ स्टॉक प्राप्त हुआ। उपलब्ध 22,500 शेयरों में से 6,286 एक ही काउंटी के निवासियों के पास गए। 1837 में, अरकंसास विधायिका में अपव्यय और पक्षपात के आरोपों के साथ बैंक पर बहस हुई। बैंक की आलोचना करने वाले प्रस्तावों को या तो भारी रूप से संपादित किया गया या नजरअंदाज कर दिया गया। बांडों के साथ भी परेशानी हुई, जिन्हें 1837 के आतंक के कारण बेचना अब मुश्किल था। राज्य ने बॉन्ड पर ब्याज दर को छह प्रतिशत तक बढ़ा दिया, लेकिन फिर भी उनके लिए बहुत अधिक बाजार खोजने में असमर्थ था। बैंक के अध्यक्ष, जॉन विल्सन, जो अर्कांसस हाउस ऑफ रिप्रेजेंटेटिव्स के अध्यक्ष भी थे, ने विधायिका के पटल पर एक द्वंद्वयुद्ध में बैंक की आलोचना करने वाले एक कांग्रेसी की हत्या कर दी। द्वंद्वयुद्ध के बाद, डेविस राष्ट्रपति बने और उन्होंने अमेरिका भेजा। सीनेटर एम्ब्रोस एच. सेवियर और टी. टी. विलियमसन, जो बैंक की एक शाखा के अध्यक्ष बनेंगे, न्यूयॉर्क शहर में मुद्रा और कागजी धन के बदले में बैंक बांड बेचने के लिए। कानूनी रूप से, बैंक को कागजी मुद्रा जारी करने की अनुमति थी, लेकिन केवल 5 डॉलर या उससे अधिक के मूल्यवर्ग में। सेवियर और विलियमसन ने इनमें से कुछ आय अपने लिए रखी, और न्यूयॉर्क शहर में दोस्तों को अधिक उधार दिया। बैंक ने दिसंबर 1838 में लिटिल रॉक में एक प्रमुख शाखा खोली, और 1839 की शुरुआत में कोलंबिया, वाशिंगटन और हेलेना में अन्य शाखाएं खोली गईं। बाद में वान ब्युरेन में एक चौथी शाखा जोड़ी गई; यह भी 1839 की शुरुआत में खोली गई। मई 1839 में बैंक की संवैधानिकता को चुनौती दी गई और अर्कांसस सुप्रीम कोर्ट ने इसकी वैधता के पक्ष में फैसला सुनाया। नवंबर तक, बैंक ने स्पिसी का भुगतान करना बंद कर दिया था, जिससे उसे आंशिक आरक्षित नीति का उपयोग करके अधिक धन उधार देने की अनुमति मिली। बैंक के वित्त की जांच करने वाले लेखाकार इस निर्णय पर पहुंचे कि विशिष्ट भुगतानों को निलंबित करने का एकमात्र स्पष्ट कारण अधिक धन उधार देना था जो कि यदि विशिष्ट भुगतान जारी रहता तो संभव होता। इतिहासकार एड स्टेबिन्स ने विशिष्ट भुगतानों को बंद करने को "पूरी तरह से अनावश्यक" बताया है। यह बैंक के चार्टर में निर्धारित नियमों के खिलाफ भी था। उस समय बैंक के पास 1,53,910 डॉलर की कागजी मुद्रा प्रचलन में थी, लेकिन एक साल बाद यह संख्या 759,000 डॉलर हो गई, हालांकि 1841 में यह गिरकर 450,000 डॉलर हो गई। इस कागजी धन ने जल्द ही अपना मूल्य खो दिया, और बॉन्ड पर देय ब्याज भुगतान के साथ, बैंक को संपार्श्विक के रूप में 500 न बेचे गए बैंक बॉन्ड का उपयोग करते हुए 121,000 डॉलर उधार लेने पड़े। जिस बैंक को ऋण दिया गया था, वह बांड को उन्हें बेचे जाने के रूप में मानता था, और उन्हें लंदन में एक बैंक को बेच देता था। इस बिक्री की खोज अर्कांसस में 1842 तक नहीं हुई थी, और चूंकि न्यूयॉर्क बैंक तब तक व्यवसाय से बाहर हो गया था, इसलिए यह निर्धारित नहीं किया जा सका था कि हस्तांतरण को बांड की बिक्री या बांड द्वारा समर्थित ऋण माना जाना चाहिए या नहीं। इन 500 बांडों को होल्फोर्ड बॉन्ड के रूप में जाना जाने लगा, और 1884 में अर्कांसस के संवैधानिक संशोधन द्वारा उन्हें अस्वीकार किए जाने तक बकाया रहे। राज्य ने लंदन बैंक के दायित्व को मान्यता देने से इनकार कर दिया। न्यूयॉर्क बैंक में विवादित हस्तांतरण अपने आप में अवैध था, और कुछ धन का उपयोग संभवतः मूल्य में नुकसान को कम करने के लिए बैंक से कागजी धन खरीदने के लिए किया गया था। मामले को बदतर बनाते हुए, बैंक के देनदार अक्सर बैंक को उसकी अपनी मूल्यह्रास मुद्रा के साथ भुगतान करते थे। विशिष्टता आम तौर पर बैंक के अधिकारियों को भुगतान करने के लिए आरक्षित थी, और जब अधिकारियों को कागजी धन में भुगतान किया जाता था, तो उन्हें दो या तीन-से-एक पर भुगतान किया जाता था। मई 1841 में, बैंक के निदेशकों ने हाथ में मौजूद सभी नोटों के साथ-साथ भविष्य में प्राप्त होने वाले सभी नोटों को नष्ट करने का फैसला किया। बैंक भ्रष्टाचार और कुप्रबंधन से भी घिरा हुआ था। न्यासी जबकि न्यूयॉर्क बैंक से प्राप्त 121,000 डॉलर ने अस्थायी रूप से बैंक के लिए एक मौद्रिक अधिशेष बनाया, वह अधिशेष जल्द ही बैंक अधिकारियों और शेयरधारकों को उधार दिया गया। ऋणों से एकत्र किया गया धन नकदी प्रवाह को बनाए रखने के लिए पर्याप्त नहीं था, और बैंक को छूट पर देय अधिक ऋण और नोट जारी करने पड़े। एक विशेष निर्गम ने बैंक को डॉलर पर केवल 20 सेंट का लाभ दिया। बैंक ने कुछ ऋण एकत्र करने के लिए मुकदमा दायर किया, लेकिन कानूनी शुल्क के बाद बहुत कम कमाई की। जब इसने ऋणों का निपटान करने के लिए संपार्श्विक जब्त किया, तो यह पाया गया कि संपार्श्विक का अतिमूल्यांकन किया गया था। 1840 तक, जनमत बैंक के खिलाफ दृढ़ता से बदल रहा था। जब 1841 की एक विधायी रिपोर्ट में बैंक के संचालन के तरीके के बारे में कोई समस्या नहीं पाई गई, तो रिपोर्ट में शामिल अधिकांश विधायकों को अगले चुनाव में बाहर कर दिया गया। बैंक की समस्या से निपटने के लिए विधायिका के एक विशेष सत्र के लिए आक्रोश था, लेकिन राज्यपाल ने इसका आदेश नहीं दिया क्योंकि उन्हें पता था कि यह प्रभावी नहीं होगा, क्योंकि एक तिहाई से अधिक विधायिका पर बैंक का पैसा बकाया था। जिन छोटे लेनदारों पर बैंक का पैसा बकाया था, उन्होंने भी उस पर दबाव डाला, क्योंकि कई लोगों ने महसूस किया कि बैंक बड़े ब्याज का पक्ष ले रहा था। 1841 में फिलिप्स काउंटी में एक अदालत को बंद करने के लिए मजबूर किया गया था क्योंकि चूककर्ता देनदारों की भूमि की नीलामी की योजना के कारण विद्रोह हुआ था। 2 अप्रैल, 1842 को बैंक के निदेशक मंडल ने बैंक के विधायिका द्वारा स्थापित बोर्डों से सत्ता छीनते हुए बैंक को ट्रस्टीशिप में पारित कर दिया। ये बोर्ड शुरू में न्यासियों को शक्ति देने में संकोच कर रहे थे, जिन पर बैंक का 150,000 डॉलर से अधिक का बकाया था। यह आशा की गई थी कि 15 न्यासी बैंक में बेहतर प्रबंधन लाएंगे। इसका उद्देश्य था कि बैंक की परिसंपत्तियों का परिसमापन किया जाए, किसी भी कागजी धन को वापस खरीदा जाए, बांड ब्याज का भुगतान किया जाए और कोई भी शेष ऋण आठ साल के भीतर एकत्र किया जाए। प्रभावी रूप से, हस्तांतरण के परिणामस्वरूप राज्य बांड ऋण के लिए जिम्मेदार बना रहा, लेकिन बैंक की परिसंपत्तियों पर उसका नियंत्रण नहीं था। स्थानांतरण को अदालत में भी चुनौती दी गई थी, जिसे अर्कांसस सुप्रीम कोर्ट के दो-से-एक बहुमत द्वारा बरकरार रखा गया था; बहुमत में न्यायाधीशों में से एक का बैंक पर बकाया ऋण था। जनवरी 1843 के एक कानून ने न्यासियों को हस्तांतरण को मंजूरी दी, इस आवश्यकता के साथ कि 10 को शेयरधारकों द्वारा चुना जाए, लेकिन इस बात का कोई सबूत नहीं है कि ये चुनाव कभी हुए थे। बैंक के संचालन के तरीके पर इस कानून का बहुत कम व्यावहारिक प्रभाव पड़ा और न्यासियों को अपनी भूमिकाओं से भौतिक रूप से लाभ हुआ। 1843 के कानून ने गवर्नर को शेयरधारकों पर मुकदमा करने के लिए अभियोजकों को स्थापित करने की भी अनुमति दी ताकि बैंक को उनके ऋण की वसूली की जा सके। जवाब में, न्यासियों ने बैंक के चार्टर को जब्त कर लिया, जिसका अर्थ था कि यह अब कागजी धन जारी नहीं कर सकता था। मुख्य रूप से लोकतांत्रिक न्यासियों ने बैंक की जांच से परहेज किया, और राज्य द्वारा अनुरोध की गई जानकारी कभी भी प्रदान नहीं की गई। चूंकि डेमोक्रेट और व्हिग्स दोनों के नेता बैंक के प्रबंधन में शामिल थे, इसलिए किसी भी पक्ष ने पूरी जांच के लिए जोर नहीं दिया। समय के साथ, यह स्पष्ट हो गया कि बैंक वसूली नहीं कर सका, और यह निर्धारित करना था कि शेष बांड का भुगतान कैसे किया जाए जिसके लिए राज्य उत्तरदायी था। प्रत्यक्ष कराधान एक समाधान होता, सिवाय इसके कि इस तरह के कर ने बैंक और राज्य सरकार को नियंत्रित करने वाले बागान मालिकों को काफी हद तक प्रभावित किया होता। न्यासीत्व को अधिकृत करने वाले 1843 के कानून के अनुसार 1844 में न्यासियों की संख्या घटकर पांच हो जाएगी, जिसमें नए न्यासियों की आंशिक रूप से राज्य द्वारा नियुक्ति की जाएगी और आंशिक रूप से शेयरधारकों द्वारा चुना जाएगा। इसके बजाय, मौजूदा शेयरधारकों ने आपस में पांच होल्डओवर का चयन किया; अंतिम पांच न्यासियों में से तीन 1855 तक अपने पदों पर बने रहे। ट्रस्टीशिप के दौरान, बैंक की परिसंपत्तियों को नष्ट कर दिया गया था, और ट्रस्टीशिप के अंत में बैंक शुरुआत की तुलना में बदतर वित्तीय स्थिति में था। हालांकि समितियों का गठन सालाना किया जाता था और 1846 के संवैधानिक संशोधन ने राज्य को अतिरिक्त बैंकों को चार्टर करने से मना कर दिया था, अर्कांसस विधायिका ने 1853 तक बैंक से संबंधित कोई अधिनियम पारित नहीं किया, जब एक अधिनियम बनाया गया था जिसमें अर्कांसस अटॉर्नी जनरल को न्यासियों के खिलाफ चांसरी अदालत में दायर करने का आदेश दिया गया था ताकि उन्हें बैंक की संपत्ति से अलग किया जा सके। महान्यायवादी का समर्थन करने के लिए दो वकीलों को भी नियुक्त किया गया था। न्यासी आवश्यक जानकारी प्रदान करने में विफल रहे, और फाइलिंग में 1854 तक देरी हुई; यह भी पाया गया कि अटॉर्नी जनरल ने कार्रवाई के लिए दबाव बनाने के लिए कुछ नहीं किया था। एक बार तैयार होने के बाद, फाइलिंग ने न्यासियों पर आरोप लगाया कि वे राज्य को बैंक की जांच करने का अधिकार देने में विफल रहे, कि बैंक द्वारा राज्य को दी गई रिपोर्ट केवल दिखाने के लिए थी, और न्यासियों को सौंपा गया कार्य बैंक की संपत्ति को राज्य की पहुंच से बाहर ले जाने के लिए बनाया गया था। जनवरी 1855 में, बैंक के वित्त के लेखांकन को अनिवार्य करने वाले दो कानून पारित किए गए, बैंक से संबंधित स्थितियों से निपटने के लिए एक नामित चांसरी अदालत की स्थापना की गई, और बैंक से संबंधित राज्य के खिलाफ मुकदमों को प्रतिबंधित किया गया। बैंक के न्यासियों ने चांसरी अदालत की संवैधानिकता को चुनौती देने का प्रयास किया, लेकिन अदालत की स्थापना को अर्कांसस सुप्रीम कोर्ट ने बरकरार रखा। अप्रैल में, एक चांसरी अदालत ने बैंक की संपत्ति को न्यासियों से राज्य को हस्तांतरित कर दिया। चार्ल्स एफ. एम. नोलैंड को बैंक की संपत्ति के लिए पहले प्राप्तकर्ता के रूप में नियुक्त किया गया था, एक ऐसा पद जो इसके साथ 3,500 डॉलर का वेतन और बैंक के लिटिल रॉक कार्यालय का उपयोग करता था। नवंबर में नोलैंड को हटा दिया गया था, क्योंकि यह महसूस किया गया था कि वह राज्यपाल द्वारा दिए गए निर्देशों को पूरा करने के लिए पर्याप्त तेजी से आगे नहीं बढ़ रहे थे, और उनकी जगह गॉर्डन एन. पे ने ले ली थी। बैंक के पूर्व कैशियर, न्यासियों के लिए एक सचिव और बैंक से संबंधित मुकदमे में एक नामित प्रतिवादी होने के बावजूद, पुलास्की काउंटी में अदालत के क्लर्क के रूप में पे ने खुद को न्यासी के रूप में नियुक्त करने के आदेश पर हस्ताक्षर किए। 1856 में, बैंक के लिए वित्तीय रिकॉर्ड पहली बार सार्वजनिक रूप से जारी किए गए थे। 1859 तक, बैंक से शेष ऋणों का भुगतान कैसे किया जाए, यह अभी भी एक प्रमुख राजनीतिक मुद्दा था। कर दरों को कम करने के लिए विधायिका द्वारा एक अधिनियम को राज्यपाल द्वारा एक पॉकेट वीटो प्राप्त हुआ, जिनका मानना था कि कर अधिशेष का उपयोग विफल बैंक से शेष कुछ ऋण का भुगतान करने के लिए किया जाना चाहिए। कांग्रेस के एक उम्मीदवार, जिनके ससुर न्यासियों में से एक थे, ने तर्क दिया कि बैंक द्वारा रखे गए बंधक को बंद करके और बैंक के शेयरधारकों पर मुचलके के रूप में उपयोग की जाने वाली संपत्ति को इकट्ठा करने के लिए मुकदमा करके ऋण का भुगतान किया जाना चाहिए। बांड स्वयं 1863 में शुरू होने वाले थे, लेकिन अर्कांसस के अलगाव और अमेरिकी गृहयुद्ध के कारण भुगतान नहीं किया गया था। 1867 में, बॉन्ड को अगले 25 वर्षों के लिए नवीनीकृत किया गया था। 1869 में, गवर्नर पॉवेल क्लेटन ने कानून में एक विधेयक पर हस्ताक्षर किए जो होल्फोर्ड बॉन्ड के भुगतान के लिए प्रदान करता, लेकिन यह विवादास्पद था क्योंकि कई लोगों ने महसूस किया कि होल्फोर्ड ऋण राज्य का वैध ऋण नहीं था। बॉन्ड से संबंधित विवाद ने अरकंसास के लिए खराब क्रेडिट जारी रखा। हालांकि, ब्याज का भुगतान करने के लिए धन की कमी के कारण बांड तुरंत जारी नहीं किए जा सके। होल्फोर्ड बॉन्ड विवादास्पद बने रहे, और कभी भी पूरी तरह से भुगतान नहीं किया गया; 1884 का खंडन एक कांग्रेस संशोधन के माध्यम से पूरा किया गया था। 1891 के एक संपत्ति कर बिल ने भी बांडों का भुगतान करने के लिए 300,000 डॉलर की धनराशि को विनियोजित किया; जो संयुक्त राज्य ट्रेजरी द्वारा नहीं रखे गए थे, उन्हें विनियोग और कर का उपयोग करके भुगतान किया गया था। ट्रेजरी द्वारा रखे गए बॉन्ड 1894 तक सेवानिवृत्त नहीं होंगे, जब बॉन्ड को रद्द करने और अरकंसास के बदले में 1850 भूमि अनुदान से संबंधित संघीय सरकार के खिलाफ दावों को छोड़ने के लिए एक समझौता किया गया था। इतिहासकार टेड आर. वर्ली के शब्दों में, "अपने उद्देश्यों को आगे बढ़ाने के लिए लोकतंत्र के रूपों का उपयोग करके विशेष विशेषाधिकार की एक प्रणाली पनपी थी।" 20वीं शताब्दी की शुरुआत तक अरकंसास की वित्तीय संरचना में विश्वास पूरी तरह से बहाल नहीं हुआ था। अर्कांसस में 1836 के बैंक के संचालन पर 1856 के लेखाकारों की रिपोर्ट अर्कांसस में संयुक्त राज्य अमेरिका के निष्क्रिय बैंक अर्कांसस में 1855 के राजनीतिक घोटालों में अर्कांसस में विघटन