Moscow Mechanism
1991 में स्थापित मॉस्को तंत्र, यूरोप में सुरक्षा और सहयोग संगठन (ओ. एस. सी. ई.) के 57 प्रतिभागी राज्यों के बीच एक विश्वास और सुरक्षा-निर्माण उपाय है। यह 1989 में अपनाए गए वियना तंत्र को पूरक और मजबूत करता है। ये दोनों उपकरण मिलकर तथाकथित मानव आयाम तंत्र का गठन करते हैं। कार्यप्रणाली मास्को तंत्र ओ. एस. सी. ई. में भाग लेने वाले राज्यों को अपने क्षेत्र या किसी अन्य ओ. एस. सी. ई. राज्य के क्षेत्र में ओ. एस. सी. ई. के मानवीय आयाम से संबंधित किसी विशेष प्रश्न या समस्या की जांच करने के लिए स्वतंत्र विशेषज्ञों के एक तदर्थ मिशन की स्थापना का अनुरोध करने की अनुमति देता है। लोकतांत्रिक संस्थानों और मानवाधिकार कार्यालय (ओ. डी. आई. एच. आर.) अन्य बातों के साथ-साथ ओ. एस. सी. ई. में भाग लेने वाले राज्यों (प्रत्येक अधिकतम 6 को नामित कर सकता है) द्वारा नामित विशेषज्ञों की एक सूची तैयार करके तंत्र के कार्यान्वयन का समर्थन करता है, जो जांच करने के लिए उपलब्ध है। विशेषज्ञों की नियुक्ति 3 से 6 साल की अवधि के लिए और लगातार दो कार्यकालों से अधिक के लिए नहीं की जाती है। अन्य भाग लेने वाले राज्य प्रति राज्य अधिकतम दो विशेषज्ञों की नियुक्ति पर आपत्ति प्रस्तुत कर सकते हैं। इसका मतलब है कि ये विशेषज्ञ उस राज्य से संबंधित मिशनों में भाग नहीं ले सकते हैं जिसने आरक्षण दिया है, जब तक कि बाद वाला स्पष्ट रूप से इसके लिए सहमति नहीं देता है। एक राज्य अपने क्षेत्र में मानवीय आयाम से संबंधित समस्याओं की जांच या समाधान के लिए स्वेच्छा से विशेषज्ञों के एक मिशन (अधिकतम 3) को आमंत्रित कर सकता है। इस मामले में, आमंत्रित राज्य यह चुनता है कि ओ. डी. आई. एच. आर. द्वारा बनाई गई सूची में पंजीकृत विशेषज्ञों में से कौन मिशन में भाग लेगा। मिशन निम्नलिखित गतिविधियों के माध्यम से ओ. एस. सी. ई. के मानवीय आयाम से संबंधित समस्याओं के समाधान को सुविधाजनक बनाने के उद्देश्य का अनुसरण करता हैः तथ्यों की स्थापना और मध्यस्थता आमंत्रित राज्य द्वारा सौंपे गए अन्य कार्य आमंत्रित राज्य विशेषज्ञों के लिए आवाजाही की स्वतंत्रता की गारंटी और नागरिक समाज के प्रतिनिधियों के साथ मिलने की संभावना सहित मिशन के साथ पूरी तरह से सहयोग करने के लिए बाध्य है। मिशन अपनी स्थापना के बाद से तीन सप्ताह के भीतर आमंत्रित राज्य को तुरंत अपनी टिप्पणियाँ प्रस्तुत करता है। आमंत्रित राज्य अन्य प्रतिभागी राज्यों को किए गए कार्यों के विवरण के साथ रिपोर्ट भेजता है या यह कि वह मिशन की टिप्पणियों पर अनुवर्ती कार्रवाई करने और मानवीय आयाम में की गई अपनी प्रतिबद्धताओं को पूरा करने के लिए भविष्य में करने का इरादा रखता है। एक अन्य ओ. एस. सी. ई. राज्य के क्षेत्र में मिशन ऐसा हो सकता है कि एक या अधिक भाग लेने वाले राज्य, वियना तंत्र के पैराग्राफ 1 और 2 को सक्रिय करने के बाद, ओ. डी. आई. एच. आर. से अपने क्षेत्र में एक विशेषज्ञ मिशन को आमंत्रित करने के लिए तीसरे भाग लेने वाले राज्य की इच्छा को सत्यापित करने के लिए कहें। यदि संबंधित राज्य इनकार करता है, तो कम से कम छह भाग लेने वाले राज्य विशेषज्ञों के एक मिशन की स्थापना के लिए प्रक्रिया शुरू कर सकते हैं, जिसमें सभी संबंधित राज्यों के विभिन्न राष्ट्रीयताओं के 3 विशेषज्ञ शामिल हो सकते हैं। अनुरोध करने वाले राज्य मिशन के सदस्य के रूप में सूची में शामिल विशेषज्ञों में से किसी एक का चयन कर सकते हैं। संबंधित राज्य भी किसी सदस्य की नियुक्ति कर सकता है। दोनों विशेषज्ञों को तुरंत और आपसी समझौते से मिशन के तीसरे सदस्य की पहचान करनी चाहिए। यदि आठ दिनों के भीतर कोई समझौता नहीं होता है, तो तीसरे विशेषज्ञ को ओडीआईएचआर द्वारा चुना जाता है। मास्को तंत्र की सक्रियता वर्षों से, नागरिक समाज को प्रभावित करने वाले सशस्त्र संघर्षों के संदर्भ सहित विभिन्न राज्यों द्वारा तंत्र को बारह बार सक्रिय किया गया है। विशेषज्ञों के मिशनों ने अन्य बातों के अलावा, क्रोएशिया और बोस्निया और हर्जेगोविना (1992) में निहत्थे नागरिकों पर अत्याचार और हमले-यूगोस्लाविया के पूर्व संघीय गणराज्य (1999) में नाटो का सैन्य अभियान-बेलारूस में कथित मानवाधिकार उल्लंघन (2020) मार्च 2022 में, 45 भाग लेने वाले राज्यों ने यूक्रेन के समर्थन से, यूक्रेन के खिलाफ बेलारूस द्वारा समर्थित रूसी संघ के युद्ध में किए गए उल्लंघन और दुर्व्यवहार पर एक स्वतंत्र विशेषज्ञ मिशन की स्थापना के लिए मास्को तंत्र को सक्रिय करने के लिए बढ़ावा दिया। वोल्फगैंग बेनेडेक, वेरोनिका बिलकोवा और मार्को सासोली द्वारा रचित विशेषज्ञों के मिशन की रिपोर्ट 13 अप्रैल 2022 को ओएससीई स्थायी परिषद को प्रस्तुत की गई थी और यूक्रेन में रूसी सशस्त्र बलों द्वारा अंतर्राष्ट्रीय मानवीय कानून के उल्लंघन के स्पष्ट पैटर्न का दस्तावेजीकरण किया गया था। 2 जून 2022 को, उन्हीं 45 भाग लेने वाले राज्यों ने अप्रैल 2022 में प्रकाशित मास्को तंत्र रिपोर्ट के निष्कर्षों पर विचार करने, अनुवर्ती कार्रवाई करने और निर्माण करने के लिए वेरोनिका बिलकोवा (प्राग विश्वविद्यालय), लौरा गुएरसियो (पेरुगिया विश्वविद्यालय) और वासिल्का सैनसिन (लुब्लियाना विश्वविद्यालय) द्वारा रचित विशेषज्ञों का एक नया मिशन स्थापित करने के लिए मास्को तंत्र को फिर से आमंत्रित किया। 14 जुलाई 2022 को ओ. एस. सी. ई. स्थायी परिषद को प्रस्तुत की गई बाद की रिपोर्ट ने पिछले मिशन के परिणामों की पुष्टि की और अंतर्राष्ट्रीय मानवीय कानून के घोर उल्लंघन की पहचान की, जो मुख्य रूप से रूसी सशस्त्र बलों के साथ-साथ मानवाधिकारों के व्यापक उल्लंघन के लिए जिम्मेदार है, विशेष रूप से रूसी संघ के प्रभावी नियंत्रण वाले क्षेत्रों में। 28 जुलाई 2022 को, 38 ओ. एस. सी. ई. भाग लेने वाले राज्यों ने रूसी संघ में मानवाधिकारों के उल्लंघन की जांच के लिए एक विशेषज्ञ मिशन की स्थापना के लिए मास्को तंत्र को सक्रिय किया। मिशन, अन्य बातों के साथ-साथ, मानव आयाम में रूस द्वारा ओएससीई प्रतिबद्धताओं के कार्यान्वयन की स्थिति और नागरिक समाज, मीडिया की स्वतंत्रता, कानून के शासन और लोकतांत्रिक प्रक्रियाओं और संस्थानों की क्षमता के साथ-साथ ओएससीई के व्यापक सुरक्षा लक्ष्य को प्राप्त करने पर सरकारी नीतियों के प्रभावों का आकलन करेगा। निवारक कूटनीति भी देखें संदर्भ बाहरी लिंक यूरोप में सुरक्षा और सहयोग के लिए अंतर्राष्ट्रीय कानून संगठन शांति रक्षा कूटनीति