School federation (England and Wales)
एक स्कूल संघ इंग्लैंड और वेल्स में स्कूलों का एक समूह है, जो शिक्षा अधिनियम 2002 में परिभाषित किया गया है, एक वैधानिक साझा शासी निकाय (एक कठोर संघ या कठोर शासन संघ) के तहत काम करता है, या जिसके शासी निकाय सहयोगात्मक शर्तों के साथ एक साझा समिति बनाते हैं। एक सांविधिक समिति के साथ नरम संघों को नरम शासन संघ कहा जा सकता है। एक संघ में स्कूलों को संघीय स्कूलों के रूप में जाना जाता है। इंग्लैंड में कई संघ बहु-अकादमी न्यास बन गए हैं, जो कठिन संघों के लिए एक अलग कानूनी ढांचे के माध्यम से एक साझा शासी निकाय के तहत काम करने वाले अकादमी स्कूलों के समूह हैं। इनमें से कई खुद को हैरिस फेडरेशन जैसे संघ कहना जारी रखते हैं, और कुछ गैर-अकादमी स्कूल क्षेत्र में संघ बने हुए हैं, जैसे कि प्राइमरी एडवांटेज फेडरेशन। अकादमियाँ और अकादमी न्यास मूल रूप से सांविधिक संघों में शामिल होने या बनाने में असमर्थ थे, लेकिन इस प्रतिबंध को शिक्षा अधिनियम 2011 द्वारा हटा दिया गया था। प्रकार नेशनल कॉलेज फॉर स्कूल लीडरशिप के 2009 के एक अध्ययन में कठिन और नरम संघों को छोड़कर छह व्यापक और कभी-कभी अतिव्यापी प्रकार के संघों की पहचान की गईः क्रॉस-फेज फेडरेशनः एक संघ जिसके सदस्य स्कूल विभिन्न शैक्षिक चरणों को शामिल करते हैं, जैसे कि प्राथमिक विद्यालय और माध्यमिक विद्यालय के बीच एक संघ। ये संघ सबसे आम हैं। प्रदर्शन संघः दो या दो से अधिक सफल और असफल विद्यालयों के बीच एक संघ। प्रदर्शन संघों में संघीकरण का प्रभाव सबसे मजबूत होता है, हालांकि उनके गठन के बाद प्रभाव डालने में दो से चार साल लग सकते हैं। आकार संघः एक संघ जिसकी सदस्यता में कई छोटे स्कूल या एक छोटा स्कूल और एक औसत आकार का स्कूल होता है। मुख्यधारा संघः दो या दो से अधिक विशेष जरूरतों और मुख्यधारा के स्कूलों के बीच एक संघ। फेथ फेडरेशनः एक ही धार्मिक चरित्र वाले दो या दो से अधिक स्कूलों के बीच एक संघ। अकादमी संघ/समूहः एक ही प्रायोजक के साथ दो या दो से अधिक अकादमी स्कूलों के बीच एक संघ। ये संघ सबसे कम आम हैं, लेकिन उन्हें अतिरिक्त £25,000 का धन दिया जाता है जो उनके गैर-अकादमी समकक्षों के लिए उपलब्ध नहीं है। अकादमी महासंघ का उपयोग अक्सर बहु-अकादमी न्यास के पर्याय के रूप में किया जाता है। बहु-अकादमी न्यासों को कभी-कभी एक अन्य प्रकार के महासंघ के रूप में वर्णित किया जाता है और अकादमी महासंघ शब्द का उपयोग तेजी से कम होता जा रहा है, इसके बजाय इन महासंघों को गलत तरीके से बहु-अकादमी न्यास कहा जा रहा है। इसी तरह, कई संघ जो तब से बहु-अकादमी न्यास बन गए हैं, वे खुद को संघ कहना जारी रखते हैं। बहु-अकादमी न्यास और अकादमी संघ विभिन्न कानूनी ढांचे के माध्यम से काम करते हैं और अलग-अलग तरीके से संरचित होते हैं। एक बहु-अकादमी न्यास का राष्ट्रीय निकाय होना भी आम बात है, जबकि अकादमी संघ आमतौर पर क्षेत्रीय होते हैं। 20वीं शताब्दी का इतिहास शिक्षा अधिनियम 1980 की स्वीकृति से पहले यूनाइटेड किंगडम के स्कूलों के लिए एक शासी निकाय साझा करना आम बात थी। इस प्रथा को अधिनियम द्वारा प्रतिबंधित कर दिया गया था, हालांकि स्थानीय शिक्षा अधिकारी अभी भी दो प्राथमिक विद्यालयों को एक शासी निकाय के तहत एकीकृत करने में सक्षम थे, जब तक कि इनमें से एक विद्यालय स्वैच्छिक सहायता प्राप्त या नियंत्रित था। यह सभी राज्य विद्यालयों को एक अनूठी पहचान देने के थैचर सरकार के लक्ष्य का समर्थन करने के लिए किया गया था। शासी निकायों को साझा करने वाले स्कूलों की प्रथा को शिक्षा अधिनियम 1986 में आगे संशोधित किया गया था, जो कानूनी रूप से इंग्लैंड और वेल्स तक विस्तारित था। इस अधिनियम ने एक ही स्थानीय क्षेत्र में स्थित लोगों के लिए एक शासी निकाय को साझा करने के लिए स्वचालित रूप से योग्य प्राथमिक स्कूलों को प्रतिबंधित कर दिया; इस मानदंड के बाहर स्कूलों के लिए एक साझा शासी निकाय स्थापित करने के लिए एक स्थानीय शिक्षा प्राधिकरण द्वारा किए गए प्रयासों के लिए अब शिक्षा सचिव से सहमति की आवश्यकता थी। शिक्षा सचिव अब अपनी इच्छानुसार इन शासी निकायों को भी भंग कर सकते हैं। शिक्षा अधिनियम 1996 में इन संशोधनों में थोड़ा बदलाव किया गया था, हालांकि ब्लेयर सरकार के स्कूल मानक और ढांचा अधिनियम 1998 ने इसके प्रावधानों को निरस्त कर दिया और स्कूलों के बीच सभी साझा शासी निकायों को इसकी सहमति के दिन ही भंग कर दिया गया। 21वीं सदी का इंग्लैंड 3ई का स्कूलों का उद्यम संघ 2001 में किंगहर्स्ट सिटी टेक्नोलॉजी कॉलेज के नेतृत्व में शुरू किया गया था। संघ के अन्य सदस्य किंग्स कॉलेज और किंग्स इंटरनेशनल कॉलेज और निजी क्षेत्र की तीन कंपनियाँ थीं। इस संघ का उद्देश्य किंगहर्स्ट सी. टी. सी. की सफलता को असफल स्कूलों तक फैलाना था और बाद के संघों में देखे गए केंद्रीकृत कानूनी ढांचे का अभाव था, इसके बजाय यह स्कूलों के एक ढीले गठबंधन के रूप में काम कर रहा था। यह गैर-लाभकारी था क्योंकि कोई भी लाभ संघ में वापस चला जाता था। दिसंबर 2001 में शिक्षा सचिव एस्टेल मॉरिस द्वारा और अधिक संघों को शुरू करने की योजना की घोषणा की गई थी, एक ऐसा कदम जिसे प्रधान मंत्री टोनी ब्लेयर का समर्थन प्राप्त था। असफल स्कूल और उनके सफल समकक्ष अंग्रेजी शिक्षा प्रणाली में मानकों की देखरेख के लिए जिम्मेदार गैर-मंत्रालयी सरकारी विभाग ऑफस्टेड के आदेश के तहत संघ का गठन करेंगे और निजी रूप से वित्त पोषित कार्यकारी प्रधान शिक्षक एक साझा शासी निकाय के माध्यम से उनका नेतृत्व करेंगे। उनके उत्तराधिकारी चार्ल्स क्लार्क ने शिक्षा अधिनियम 2002 के माध्यम से इन संघों के कानूनी कार्यान्वयन को सक्षम बनाया, जिसमें पहला सितंबर 2003 में पेश किया गया था। पहले संघों की स्थापना अक्सर स्थानीय अधिकारियों के साथ एक दलाली समझौते के माध्यम से की जाती थी। स्थानीय अधिकारियों ने अपने स्कूलों में सुधार करने और भर्ती योग्य प्रधान शिक्षकों की कमी को दूर करने के तरीके खोजने के लिए ऐसा किया। नीदरलैंड में स्कूल संघ बनाने का यही कारण था। ब्रैडफोर्ड सिटी काउंसिल, बर्मिंघम सिटी काउंसिल, एसेक्स काउंटी काउंसिल और गेट्सहेड बरो काउंसिल अपने क्षेत्रों में संघों को लागू करने वाले पहले स्थानीय शिक्षा प्राधिकरण थे। प्रारंभिक संघों ने स्कूल के मानकों में सुधार पर ध्यान केंद्रित किया और उनके भीतर पांच या छह स्कूल हो सकते थे। इस सीमा को स्कूल गवर्नेंस (फेडरेशन) (इंग्लैंड) विनियम 2007 में हटा दिया गया था, जिसे शिक्षा और निरीक्षण अधिनियम 2006 में ट्रस्ट स्कूलों की शुरुआत के बाद लागू किया गया था। लेबर सरकार ने पहले उम्मीद की थी कि इस समय तक सभी माध्यमिक विद्यालय संघबद्ध हो जाएंगे, हालांकि यह लक्ष्य कभी पूरा नहीं हुआ। प्रधान मंत्री गॉर्डन ब्राउन ने 2010 के आम चुनाव के लिए अपने लेबर पार्टी के घोषणापत्र में देश भर में संघों के एक बड़े विस्तार का वादा किया, जिसमें उनकी सरकार के फिर से चुने जाने पर 2015 तक संघीय स्कूलों की संख्या 500 से बढ़ाकर 1,000 करने का लक्ष्य रखा गया था। लेबर चुनाव हार गया और कंजर्वेटिव-लिबरल डेमोक्रेट गठबंधन सरकार ने कार्यालय में प्रवेश किया। गठबंधन ने अकादमी स्कूलों और बहु-अकादमी न्यासों के लिए सरकार की शिक्षा नीति को फिर से तैयार किया। तब से गैर-अकादमी संघों को शिक्षा के लिए "दूसरा सर्वश्रेष्ठ मॉडल" माना जाता है और स्थानीय प्राधिकरण नियंत्रण में रहने का विकल्प चुनने वाले स्कूलों के लिए एक स्वीकार्य विकल्प के रूप में देखा जाता है। 2011 में इंग्लैंड में 600 संघीय विद्यालय थे। वेल्स में स्कूलों के संघ बनाने की क्षमता को द फेडरेशन ऑफ मेंटेनड स्कूल्स एंड मिसलेनियस अमेंडमेंट (वेल्स) रेगुलेशन 2010 द्वारा पेश किया गया था। वेल्स सरकार की नीति स्कूलों और संघों के बीच सहयोग बढ़ाने की थी जो इस नीति को लागू करने के लिए उसके मुख्य कार्यक्रमों में से एक था। इस समय, संघों का उपयोग वेल्श प्रधान शिक्षकों की कमी से निपटने के लिए भी किया जाता था, जिसमें लगभग 40 प्रधान शिक्षकों ने नए संघों का नेतृत्व संभाला था। वेल्श सरकार ने स्थानीय अधिकारियों और शासी निकायों को संघ बनाने की क्षमता देने की भी योजना बनाई, जिन्हें द फेडरेशन ऑफ मेंटेनड स्कूल्स (वेल्स) विनियम 2014 द्वारा सफलतापूर्वक लागू किया गया था। इन नियमों ने वेल्स में शिक्षा सेवाओं के भविष्य वितरण की समीक्षा के अनुसार वेल्स में प्रति संघ छह स्कूलों की सीमा शुरू की। 2019 में वेल्स में 31 कठिन संघों में 72 संघीय स्कूल थे, या वेल्स के सभी स्कूलों का पाँच प्रतिशत। इनमें से अधिकांश प्राथमिक विद्यालय थे। 2022 में 47 संघों में 101 संघीय प्राथमिक विद्यालय थे। संघ प्रक्रिया इंग्लैंड में, स्कूल गवर्नर अपने स्कूल को संघ में शामिल करने के प्रस्ताव पर चर्चा करते हैं और, इस मामले में कि वे एक मौजूदा संघ में शामिल होने का प्रयास कर रहे हैं, इस प्रस्ताव को संघ के शासी निकाय या समिति को प्रस्तुत करना चाहिए, जहां वे स्कूल को उसके संघ में शामिल होने के लिए प्रारंभिक सहमति दे सकते हैं। एक नया संघ बनाने वाले स्कूलों के लिए इसकी आवश्यकता नहीं है। इस बिंदु से, एक दूसरे के साथ संघ बनाने की योजना बनाने वाले स्कूलों को संयुक्त रूप से अपने प्रस्तावों को प्रकाशित करना चाहिए और उन्हें माता-पिता सहित प्रमुख हितधारकों को भेजना चाहिए। इन प्रस्तावों का हर समय निरीक्षण किया जाना चाहिए। इसके बाद स्कूल संघ बनाने का निर्णय ले सकते हैं, जिसके बाद उन्हें संयुक्त रूप से अपने स्थानीय अधिकारियों और नए संघ के शिक्षा सचिव को इसके निर्माण से एक सप्ताह पहले सूचित करना होगा। सरकार के एक साधन को तब लागू किया जाता है और कठोर संघों के मामले में, संघ की तारीख पर स्कूलों के शासी निकायों को भंग कर दिया जाता है और नए शामिल संघीय शासी निकाय द्वारा प्रतिस्थापित किया जाता है। विद्यालयों की भूमि, संपत्ति, अधिकार और देनदारियाँ इस शासी निकाय को हस्तांतरित की जाती हैं। वेल्स में प्रक्रिया काफी हद तक समान है, हालांकि स्थानीय अधिकारियों की अपने अंग्रेजी समकक्षों की तुलना में इस प्रक्रिया में उच्च स्तर की भागीदारी है। इसके अलावा, वेल्श के स्थानीय अधिकारियों के पास स्वयं संघ बनाने की क्षमता है। यह प्रक्रिया स्कूलों के शासी निकायों द्वारा उपयोग की जाने वाली प्रक्रिया के लगभग समान है और स्थानीय अधिकारियों को संघ के लिए अपनी योजनाओं में शामिल स्कूलों के साथ सहयोग करना चाहिए और उनकी सहमति लेनी चाहिए। इसमें स्कूलों के प्रायोजक, डायोसिस और फाउंडेशन स्कूलों के मामले में, जो कोई भी अपने राज्यपालों की नियुक्ति करता है, शामिल हैं। मूल्यांकन 2011 में, स्कूलों के निरीक्षण के लिए जिम्मेदार इंग्लैंड के गैर-मंत्रालयी सरकारी विभाग, ऑफस्टेड ने शैक्षिक प्रावधान और परिणामों पर साझा नेतृत्व के साथ संघीय स्कूलों के प्रभाव का मूल्यांकन किया, मुख्य रूप से कठिन संघ जिनके स्कूलों में एक प्रधान शिक्षक था। ऑफस्टेड ने उन सभी 29 संघों में सुधार पाया जिनका उन्होंने निरीक्षण किया, जिसमें उपलब्धि, प्राप्ति और बेहतर शिक्षण में वृद्धि हुई। छात्रों के व्यवहार में भी सुधार हुआ और यह पाया गया कि वे अधिक आश्वस्त थे क्योंकि उनकी दोस्ती के घेरे बढ़ गए थे। छात्रों में आत्मविश्वास बढ़ने का एक अन्य कारण उनके लिए उपलब्ध अवसरों का बड़ा पूल था। क्रॉस-फेज फेडरेशनों ने भी अपने शैक्षिक चरणों के बीच परिवर्तनों को अकादमिक रूप से मजबूत बनाया। स्कूल के नेताओं ने बेहतर रसद जैसे लाभों का हवाला देते हुए संघों को अनुकूल रूप से देखा। इन सभी सुधारों का मुख्य कारण संघों द्वारा लाया गया प्रभावी नेतृत्व था। ऑफस्टेड को संघबद्ध करने के कारणों में इंग्लैंड के स्कूलों के संघबद्ध होने के तीन मुख्य कारण पाए गए। एक कारण स्थानीय समुदाय में शैक्षिक संभावनाओं की रक्षा करना था जब स्कूल बंद होने का खतरा था या पर्याप्त उच्च प्रदर्शन करने वाले कर्मचारियों की भर्ती करने में विफल रहा था। यह ज्यादातर छोटे, ग्रामीण प्राथमिक विद्यालयों में होता था। एक अन्य कारण समुदायों में छात्रों की समग्र शिक्षा को मजबूत करना था, जो क्रॉस-फेज फेडरेशनों में मुख्य कारण था। एक अन्य कारण स्थानीय प्राधिकरण द्वारा सफल स्कूलों के लिए एक दृष्टिकोण था, जिसके परिणामस्वरूप अक्सर वे स्कूलों के साथ संघ के कारण चिंता का कारण बनते थे। फेडरेशन अक्सर एक स्कूल को बंद करने की स्थानीय अधिकारियों की योजना का एक विकल्प था, जिसे इन स्कूलों और स्थानीय समुदाय की प्रतिक्रिया के बाद लागू किया गया था। अधिकांश विद्यालय व्यावहारिक और आर्थिक कारणों से भी संघबद्ध हुए। वेल्स में, 2019 में एस्टिन द्वारा यह पाया गया कि अधिकांश संघों की स्थापना यह सुनिश्चित करने के लिए की गई थी कि स्कूल-आमतौर पर छोटे स्कूल, ग्रामीण स्कूल, अलग-थलग स्कूल और वेल्श-माध्यम स्कूल जो प्रधान शिक्षकों को खोजने के लिए संघर्ष कर रहे हैं-मजबूत नेताओं की भर्ती कर सकते हैं और लंबे समय तक अस्तित्व बनाए रख सकते हैं। स्थानीय अधिकारियों के मामले में, एक संघ की स्थापना का एक और कारण संघर्षरत स्कूलों में सुधार करना था। ये प्रयास तब सफल हुए जब नए संघों के पास मजबूत नेतृत्व था। इंग्लैंड के विपरीत, संघीकरण के आर्थिक कारण अक्सर शैक्षिक प्रावधान और प्रधान शिक्षकों को नियुक्त करने के लिए पीछे रह जाते थे। मल्टी-अकादमी ट्रस्ट एजुकेशन एक्शन ज़ोन नोट्स संदर्भ शिक्षा नीति यूनाइटेड किंगडम में इंग्लैंड में शिक्षा वेल्स में स्कूल प्रकार इंग्लैंड में स्कूल वेल्स में स्कूल