Sums of Inner Mongolia
आंतरिक मंगोलिया, चीन में, एक योग (मंगोलियाईः сум, сум, एसएएसएम/जीएनसी रोमनकरणः योग;, पिनयिनः सूमु), जिसे कभी-कभी सूमु के रूप में जाना जाता है, एक बस्ती-स्तर का राजनीतिक/प्रशासनिक विभाजन है। सम डिवीजन एक बस्ती के बराबर है लेकिन आंतरिक मंगोलिया के लिए अद्वितीय है। इसलिए यह एक गाका (मंगोलियाईः, गाँव) से बड़ा है और एक झंडे (काउंटी-स्तरीय विभाजन के बराबर आंतरिक मंगोलिया) से छोटा है। उदाहरणों में शिवेई, इनर मंगोलिया और होंगगोर सम, सिज़िवांग बैनर शामिल हैं। जिन लोगों की आबादी जातीय अल्पसंख्यकों द्वारा प्रबल है, उन्हें जातीय राशि नामित किया जाता है-शेष चीन में जातीय बस्ती के समानांतर। चीन में केवल एक जातीय राशि है, इवेनके एथनिक सम। इनर मंगोलिया के एनहे रूसी जातीय बस्ती को सम नहीं कहा जाता है। इतिहास पिछली शताब्दी में चीन के भीतर स्थानीय प्रशासनिक प्रक्रियाओं में भारी बदलाव देखा गया, जो राजनीतिक आंदोलन, गृह युद्धों और ग्रामीण क्षेत्रों की बदलती भूमिका से प्रेरित था। यह अंततः 1983 में राशि प्रणाली में बदल गया। 1961-1982 1961-1983 की अवधि में, चीन ने माओ जेडोंग के शासन के तहत स्थानीय रूप से "सामाजिक-आर्थिक कार्यों" को प्रशासित करने के लिए कम्यून-ब्रिगेड प्रणाली की शुरुआत की। कम्यून चीनी सरकार में "केंद्रीय सरकार, प्रांतीय (स्वायत्त क्षेत्र) सरकार और काउंटी सरकार" के तहत अधिकार का सबसे निचला पद है। कम्यून प्राधिकरण के पास सैन्य शासन को मजबूत करने, पार्टी के सदस्यों के बीच धाराप्रवाह संबंध, आर्थिक लक्ष्यों का प्रशासन और अपराध के जवाब में सही सुनिश्चित करने सहित विशिष्ट प्रमुख कार्यों की जिम्मेदारी थी। इसने तीन अभिन्न संगठनों को व्यवस्थित करने और बनाए रखने में मदद की जो समाज में महिलाओं की भूमिका की अनदेखी करते थे, युवा पीढ़ी का विकास करते थे और चरवाहों की जरूरतों को पूरा करते थे। ब्रिगेड प्राधिकरण ने बैठकों के संगठनों के माध्यम से समुदाय की भूमिका को पूरा किया, जो समुदाय द्वारा परिभाषित योजनाओं और नीतियों को लागू करते थे। इसने घास के मैदान संरक्षण योजनाओं, पशुधन के संरक्षण, परिवार नियोजन कार्यक्रम, कराधान प्रक्रियाओं और आर्थिक रूप से समर्थित चरवाहों की देखरेख की। आर्थिक कार्यों को पूरा करने के लिए आवश्यक ट्रैक्टर, भंडारण गृह और सामान्य उपकरण जैसे संसाधनों को इकाई द्वारा व्यवस्थित किया गया था। ब्रिगेड ने उच्च अधिकारियों द्वारा निर्देशित बुनियादी ढांचा परियोजनाओं को पूरा करने के लिए आवश्यक संसाधन प्रदान किए। 1983 1980 का दशक घरेलू आर्थिक, व्यापारिक प्रणालियों और वित्त के भीतर विकेंद्रीकरण और जन सुधार की अवधि थी। इसमें आर्थिक निर्णयों में ग्रामीण सरकार का अधिक एकीकरण शामिल था। 1983 चीन का पहला प्रशासनिक सुधार था, जिसका उद्देश्य सरकार का पुनर्गठन करना और "सेवानिवृत्ति और कार्यकाल प्रणाली" स्थापित करना था। इसका उद्देश्य लंबे समय तक सरकारी पदों पर व्यक्तियों को कम करना था। इसका मतलब था कम्यून-ब्रिगेड प्रणाली का विघटन, सम-गाका प्रणाली में सुधार। यह प्रणाली अभी भी राजनीतिक और प्रशासनिक कार्यों को बरकरार रखती है, हालांकि, कृषि संगठन में शामिल नहीं है। सामूहिक पशुधन को घरों की क्षमता के आधार पर गाका (जिसे पहले ब्रिगेड कहा जाता था) के भीतर के घरों में पुनर्वितरित किया गया था, जो लगभग प्रति व्यक्ति 50 से अधिक के बराबर था। यह जानवरों के आकार और जरूरतों के अनुसार वितरित क्षेत्र को निर्धारित करता है। देशी चरवाहों को उनके अनुभव और ज्ञान के कारण पसंदीदा वितरण दिया जाता था। सुधार का मतलब था कि कुछ सरकारी भूमिकाएं एकजुट थीं, जिससे राशि के भीतर समग्र पदों की संख्या कम हो गई। इसने प्रांतों में एजेंसियों की कुल संख्या 60 से घटाकर 50, स्वायत्त क्षेत्रों में 40 से घटाकर 30 और काउंटियों में 40 से घटाकर 25 कर दी। चीन और मंगोलिया के भीतर क्षेत्रीय प्रांतों में, "कर्मचारियों की संख्या 180,000 से घटकर लगभग 120,000 हो गई" इस सुधार में टाउनशिप के बड़े दायरे और उनके सांस्कृतिक मतभेदों के कारण कार्यान्वयन में एक महत्वपूर्ण समय अंतराल शामिल था। यह सुधार चीन की आर्थिक जरूरतों और आर्थिक सुधार की बढ़ती मांग के कारण हुआ था। सरकार-आधारित संस्थानों का पुनर्गठन आर्थिक झटकों और उच्च-स्तरीय प्राधिकरण अनुरोधों का जवाब देने में राशि की भूमिका को पुनर्वितरित करना था। जनसंख्या प्रवास पर प्रभाव कृषि पृष्ठभूमि वाले प्रवासियों की आवश्यकता वाले सामूहिक कठिन श्रम कार्यों की शुरुआत के कारण पिछली सामुदायिक-ब्रिगेड प्रणाली के तहत प्रवास में वृद्धि देखी गई। राशि प्रणाली में बदलाव का मतलब उच्च अधिकारियों द्वारा कार्य असाइनमेंट को हटाना था। इसने स्थिर रोजगार के अवसरों के लिए विजय में राशि से पीछे हटने वाले प्रवासियों की संख्या में वृद्धि देखी। चीनी राज्य सांख्यिकी ब्यूरो ने 1987 में एक राष्ट्रीय सर्वेक्षण जारी किया जिसमें दिखाया गया कि वर्ष 1982 और 1987 के बीच 1 करोड़ 30 लाख का शुद्ध ग्रामीण-शहरी प्रवास हुआ, जबकि 1978 और 1982 की अवधि में यह 3 करोड़ 50 लाख था। पुरानी प्रणाली स्थानीय चरवाहे द्वारा अस्वीकार किए गए कार्यों को पूरा करने के बदले में कार्य स्थल और आवासीय पंजीकरण प्रदान करती थी। इन कार्यों में बागवानी, खाद्य श्रृंखला की आपूर्ति, बागवानी उपकरणों का उपयोग, निर्माण कार्य और सरकार द्वारा लागू किए गए अन्य कार्य शामिल थे। कृषि पर प्रभाव भूमि का वितरण उत्पादकता लाभ के बावजूद भूमि का वितरण अभी भी इस विचार के तहत विषम था कि भूमि राशि के प्रत्येक सदस्य के स्वामित्व में थी, कृषि रखरखाव की कठिन प्रकृति की उपेक्षा करते हुए। पूरी आबादी का भूमि संपत्ति पर दावा था और वितरण मुख्य रूप से घर के सदस्यों के आकार पर आधारित था और ग्रामीण राज्य आमतौर पर कौशल और अनुभव के संचय की उपेक्षा करते थे। इस पात्रता प्रणाली ने किसानों में भूमि और निवेश खोने की चिंता को बढ़ा दिया। इसने आंशिक रूप से विकास को रोक दिया और कृषि अवसंरचना के विकास के लिए प्रेरणा को कम कर दिया। सिंचाई प्रणाली 1980 के दशक में तकनीकी कठिनाई और इसे विकसित करने की जोखिम प्रेरित प्रकृति के कारण अपरिवर्तित रही। भूमि के वितरण ने पशुपालकों के बीच विवाद पैदा कर दिया, क्योंकि भूमि के विभाजन में कुछ चरागाहों की प्राकृतिक आवश्यकता को ध्यान में नहीं रखा गया था। इन क्षेत्रों में कृषि भूमि मिट्टी के प्रकार, सिंचाई संसाधनों तक पहुंच और उनके द्वारा पोषित किए जा सकने वाले पौधों के प्रकार के मामले में भिन्न थी। सुधार ने "मौसमी चरागाह के लिए आवश्यक चरागाह की अविभाज्यता" और मिट्टी के प्रकार और चरम स्थितियों के संपर्क में आने के अनुसार विभिन्न स्थानों को कैसे बदलता है, इस पर विचार नहीं किया। खेती को मौसमी रूप से बर्बाद करने के लिए छोड़ दिया जाता था और आमतौर पर घरों को अलग करने और विभाजन बनाने के लिए सीमाएं बनाई जाती थीं। चीनी प्रांतों के भीतर 7983 नमूना गाँवों के चीनी कृषि मंत्रालय द्वारा किए गए एक सर्वेक्षण से पता चला है कि 1986 में, "प्रति घर औसत खेती क्षेत्र 0.466 हेक्टेयर (7 म्यू), 3 5,85 भूखंडों में विभाजित, प्रत्येक भूखंड औसतन 0.08 हेक्टेयर" विभाजन की यह विधि आधुनिक समाज में बनी हुई है जो इन क्षेत्रों को उत्पादन के अधिक उन्नत तरीकों का उपयोग करने में सीमित करती है जो तकनीकी बुनियादी ढांचे का लाभ उठाते हैं। भूमि के निरंतर पुनर्वितरण को अतिरिक्त लागत और समय के साथ जोड़ा गया, जिससे कार्यान्वयन प्रक्रिया की दक्षता कम हो गई। राशि की शुरुआत से पहले, मौसमी परिवर्तन के जवाब में चरवाहों की चरागाह पहाड़ों से निचले इलाकों में स्थानांतरित हो जाती थी। क्षेत्रीय-प्रशासनिक विभाजन का मतलब था कि मंगोलिया के भीतर, 60 राशियाँ सख्ती से ऊंचे पहाड़ी क्षेत्रों में थीं और 40 चारे के घने क्षेत्रों में थीं। एकरूपता ने शुरू में प्रत्येक राशि और पशुधन के समग्र स्वास्थ्य द्वारा उत्पादित सकल चरागाह को प्रतिबंधित कर दिया। मंगोलिया में वर्तमान में ओगिनूर सम के स्वामित्व वाली भूमि का उपयोग पहले मौसमों के कारण कड़ाई से गर्मी और शरद चरागाह के लिए किया जाता था। 1983 में, भूमि के पुनर्वितरण का मतलब था कि भूमि के लिए आवंटित राशि में शेष दो मौसमों के लिए कोई उपयुक्त चरागाह नहीं था। इसके कारण पशुओं में मृत्यु दर अधिक हो गई। 1983 में, इस ओगिनूर सम को मंगोलिया के भीतर कुल पशुधन में सबसे अधिक प्रतिशत मौतों का सामना करना पड़ा। गैर-कृषि व्यवसाय सम एडमिनिस्ट्रेशन शिफ्ट में उत्पादकता में वृद्धि देखी गई जिससे ग्रामीण श्रमिकों की आवश्यकता में गिरावट आई। हालाँकि, ग्रामीण बस्ती जो प्रमुख आय गैर-कृषि गतिविधियों से प्राप्त होती थी, उनमें महत्वपूर्ण वृद्धि हुई। सम एडमिनिस्ट्रेशन में बदलाव ने मशीनरी और प्रसंस्करण सामग्री तक पहुंच के आसपास के प्रतिबंधों में ढील दी, जिससे उत्पादन क्षेत्रों में विकास की सुविधा हुई। ये शहर चीन के आर्थिक विकास में प्रमुख योगदानकर्ता बन जाते हैं। संसाधनों के लिए उनकी उपलब्धता उन्हें शहरी क्षेत्रों में बदलती मांग के लिए जल्दी से प्रतिक्रिया करने की अनुमति देती है। इन शहरों में रोजगार 1977 में 2 करोड़ 30 लाख से बढ़कर 1984 में 5 करोड़ 20 लाख हो गया। इससे उन किसानों को बहुत लाभ होता है जिनकी आय में 1978 से 1984 तक 15.7 प्रतिशत की वृद्धि देखी गई। आंतरिक मंगोलिया के टाउनशिप-स्तरीय प्रभागों की सूची भी देखें संदर्भ टाउनशिप प्रशासनिक प्रभाग के प्रकार मंगोलियाई लिपि पाठ वाले लेख चीन के टाउनशिप-स्तरीय 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