Independent Reviewer of Terrorism Legislation
आतंकवाद कानून का स्वतंत्र समीक्षक एक स्वतंत्र व्यक्ति होता है, जिसे गृह सचिव और कोषागार द्वारा तीन साल के नवीनीकरण योग्य कार्यकाल के लिए नियुक्त किया जाता है और जिसे ब्रिटेन में आतंकवाद विरोधी कानून के संचालन पर गृह सचिव और संसद को रिपोर्ट करने का काम सौंपा जाता है। बेरिएव सीबीई क्यूसी (2001-2011) के स्वतंत्र समीक्षक लॉर्ड कार्लाइल, एक बैरिस्टर, पूर्व लिबरल डेमोक्रेट सांसद और हाउस ऑफ लॉर्ड्स के सदस्य हैं। डेविड एंडरसन क्यू. सी. (2011-2017), निजी प्रैक्टिस में एक बैरिस्टर जो बाद में एक क्रॉस-बेंच पीयर बन गए। मैक्स हिल क्यू. सी. (2017-2018), एक आपराधिक अधिवक्ता जो आतंकवाद के मामलों में अभियोजक के रूप में अपने अनुभव के लिए जाने जाते हैं। जोनाथन हॉल केसी (2019-वर्तमान) अंशकालिक भूमिका के लिए नियुक्तियां अब सार्वजनिक नियुक्ति प्रक्रिया के तहत की जाती हैं। कार्य स्वतंत्र समीक्षक को आतंकवाद अधिनियम 2000 के संचालन पर संसद को सालाना रिपोर्ट करनी चाहिए। वह आतंकवाद-रोधी, अपराध और सुरक्षा अधिनियम 2001, आतंकवाद-रोधी अधिनियम 2006 के भाग I, आतंकवाद-रोधी अधिनियम 2008, आतंकवादी संपत्ति-फ्रीजिंग आदि के कुछ हिस्सों पर भी (सरकार को सूचित करने के बाद) रिपोर्ट कर सकता है। अधिनियम 2010, आतंकवाद रोकथाम और जांच उपाय (टी. पी. आई. एम.) अधिनियम 2011 और आतंकवाद-रोधी और सुरक्षा अधिनियम 2015 का भाग 1। सरकार के अनुरोध पर या स्वतंत्र समीक्षक की अपनी पहल पर आगे की रिपोर्ट तैयार की जा सकती है। अतीत के उदाहरण आतंकवाद (2007), ऑपरेशन पाथवे (2009) और ऑपरेशन गर्ड (2011) की परिभाषा में रिपोर्ट, और जांच शक्तियों (2015) में कमीशन की गई रिपोर्ट, खुफिया एजेंसियों द्वारा थोक डेटा का संग्रह (2016), नागरिकता से वंचित (2016) और आश्वासन के साथ निर्वासन की प्रथा (2017) हैं। 2001 के बाद से प्रकाशित सभी रिपोर्ट स्वतंत्र समीक्षक की वेबसाइट पर उपलब्ध हैं। हाल ही में एक स्वतंत्र समीक्षक ने लिखा है कि "जो कोई भी यह मानता है कि समीक्षक का कार्य सरकार को प्रताड़ित करना है, या इसके विपरीत इसका बचाव करना है, वह निराश होगा", यह कहते हुए कि उन्होंने अपने पूर्ववर्तियों की तरह, "केवल एक सूचित, विचारशील और स्वतंत्र दृष्टिकोण देने की मांग की है।" स्वतंत्र समीक्षक के पास कोई स्थायी कर्मचारी नहीं है, लेकिन उसके पास अंशकालिक विशेष सलाहकारों की सहायता और गृह कार्यालय द्वारा प्रदान या भुगतान की गई प्रशासनिक सहायता के लिए एक बजट है। वरिष्ठ विशेष सलाहकार 2011 से लीड्स विश्वविद्यालय के एमेरिटस प्रोफेसर क्लाइव वॉकर रहे हैं। स्वतंत्र समीक्षक के निर्देश और नियंत्रण में एक गोपनीयता और नागरिक स्वतंत्रता बोर्ड स्थापित करने की शक्ति को गठबंधन सरकार के तहत कानून में पारित किया गया था, लेकिन इसे लागू नहीं किया गया है। इतिहास जब 1970 के दशक के मध्य में आई. आर. ए. आतंकवाद इंग्लैंड में फैल गया, तो इसका ब्रिटेन-व्यापी आतंकवाद-रोधी कानूनों द्वारा बारीकी से पालन किया गया और संसद से मांग की गई कि उन कानूनों की स्वतंत्र रूप से एक विश्वसनीय और सुरक्षा-स्वीकृत व्यक्ति द्वारा समीक्षा की जाए। आतंकवाद की रोकथाम (अस्थायी प्रावधान) अधिनियमों और उत्तरी आयरलैंड (आपातकालीन प्रावधान) अधिनियमों की समीक्षा 1978 और 1984 के बीच लॉर्ड शेकलटन, अर्ल जेलिको और सर जॉर्ज बेकर द्वारा विभिन्न समय पर की गई थी। 1984 में एक वार्षिक समीक्षा की स्थापना की गई थी, ताकि वार्षिक नवीकरण बहसों को सूचित किया जा सके जो तब आवश्यक थे। जैसा कि गृह कार्यालय मंत्री लॉर्ड एल्टन द्वारा हाउस ऑफ लॉर्ड्स को समझाया गया था, समीक्षक का कार्य आतंकवाद से संबंधित वैधानिक शक्तियों के उपयोग को देखना और उदाहरण के लिए, इस बात पर विचार करना था कि क्या उनके उपयोग के पैटर्न में किसी भी बदलाव की आवश्यकता है। समीक्षक के पास संवेदनशील सुरक्षा जानकारी और मंत्रिस्तरीय पत्राचार सहित सभी प्रासंगिक पत्रों तक पहुंच होनी थी। वह एक न्यायाधीश नहीं होगा, लेकिन "एक व्यक्ति जिसकी प्रतिष्ठा उसके निष्कर्षों को अधिकार देगी, क्योंकि कुछ जानकारी जो उसे अपने निष्कर्षों तक ले जाती थी, उसे प्रकाशित नहीं किया जाएगा।" 1984 और 2001 के बीच, वार्षिक रिपोर्ट सर सिरिल फिलिप्स, विस्काउंट कोलविले और जे. जे. रो क्यू. सी. द्वारा तैयार की गई थी। 11 सितंबर 2001 को, विश्व व्यापार केंद्र पर हमलों से कुछ घंटे पहले, बेरीव सीबीई क्यूसी के लॉर्ड कार्लाइल को आतंकवाद कानून के स्वतंत्र समीक्षक के रूप में नियुक्त किया गया था। भूमिका को पहली बार आतंकवाद निवारण अधिनियम 2005 के तहत नियंत्रण आदेशों के संबंध में वैधानिक आधार पर रखा गया था। लॉर्ड कार्लाइल 2005 के 7 सितंबर के लंदन हमलों से पहले और बाद में सरकार की सोच पर प्रभावशाली थे। 21 फरवरी 2011 को डेविड एंडरसन क्यू. सी. द्वारा प्रतिस्थापित किए जाने तक वे नौ साल से अधिक समय तक इस पद पर रहे। मैक्स हिल क्यू. सी. ने 1 मार्च 2017 से पद संभाला। वह 12 अक्टूबर 2018 तक जारी रहे, जिसके बाद उन्होंने लोक अभियोजन निदेशक के रूप में नियुक्ति की। उनके इस्तीफे के समय, उत्तराधिकारी खोजने के लिए कोई नियुक्ति प्रक्रिया शुरू नहीं की गई थी। मई 2019 तक, जोनाथन हॉल क्यूसी को गृह सचिव द्वारा आतंकवाद कानून के नए स्वतंत्र समीक्षक के रूप में नियुक्त किया गया था। प्रभाव स्वतंत्र समीक्षक की भूमिका की विशिष्टता को दो कारकों के संयोजन में निहित कहा गया हैः सरकार से पूर्ण स्वतंत्रता, वर्गीकृत सामग्री तक अप्रतिबंधित पहुंच के साथ। ये कारक अपने आप में प्रभाव की कोई गारंटी नहीं हैं। हालाँकि स्वतंत्र समीक्षक की पिछली सिफारिशों को अक्सर सरकार द्वारा स्वीकार किया गया है, जैसा कि शैक्षणिक साहित्य और समीक्षक की वेबसाइट पर प्रकाशित स्वतंत्र समीक्षक की रिपोर्टों की प्रतिक्रियाओं से देखा जा सकता है। अन्य सिफारिशों को अदालतों या संसदीय समितियों द्वारा लिया गया है। ऑस्ट्रेलिया में स्वतंत्र समीक्षक के समान एक भूमिका बनाई गई है, जहाँ 2010 के क़ानून द्वारा एक स्वतंत्र राष्ट्रीय सुरक्षा विधान पर्यवेक्षक प्रदान किया गया है। सितंबर 2018 में, आयरलैंड में भविष्य की पुलिसिंग पर आयोग द्वारा इसी तरह के पद के निर्माण की सिफारिश की गई थी। स्वतंत्र समीक्षक के रूप में, डेविड एंडरसन क्यू. सी. को सरकार और विपक्ष दोनों की अग्रिम पीठों द्वारा उस कानून पर उनकी स्थिति को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित करने का श्रेय दिया गया जो न्याय और सुरक्षा अधिनियम 2013 बन गया। संसद में उनकी रिपोर्टों और साक्ष्यों ने टी. पी. आई. एम. को नियंत्रित करने वाले कानून को भी प्रभावित किया, जिसे प्रधानमंत्री और उप-प्रधानमंत्री को सितंबर 2014 की उनकी गोपनीय रिपोर्ट, आतंकवाद अधिनियम 2000 की अनुसूची 7 के तहत यात्रियों को रोकने और हिरासत में लेने की शक्ति और संपत्ति को जब्त करने की प्रथा के बाद संशोधित किया गया था। "ए क्वेश्चन ऑफ ट्रस्ट", निगरानी कानूनों के भविष्य पर उनकी जून 2015 की रिपोर्ट, का नवंबर 2015 के सरकार के अन्वेषक शक्ति विधेयक के मसौदे पर एक बड़ा प्रभाव पड़ा, और इसे "उस मोड़ के रूप में वर्णित किया गया है जिसे नीति निर्माताओं ने देखा है और तब से चूक गए हैं। इसके बाद अगस्त 2016 में स्वतंत्र समीक्षक की बल्क पावर रिव्यू की रिपोर्ट आई, जिसमें 60 मामलों के अध्ययनों की मदद से एम. आई. 5, एम. आई. 6 और जी. सी. एच. क्यू. द्वारा डेटा के थोक प्रतिधारण के लिए परिचालन मामले की जांच की गई। यूनाइटेड किंगडम में यूनाइटेड किंगडम शासन में आतंकवाद कानून