Section 91 of the Constitution Act, 1867
संविधान अधिनियम, 1867 (1867) की धारा 91 कनाडा के संविधान में एक प्रावधान है जो संघीय संसद की विधायी शक्तियों को निर्धारित करता है। धारा 91 में संघीय शक्तियों को संविधान अधिनियम, 1867 की धारा 92 में निर्धारित प्रांतीय विधायी शक्तियों की सूची द्वारा संतुलित किया जाता है। विधायी प्राधिकरण के इन दो समूहों के बीच गतिशील तनाव को आम तौर पर "शक्तियों के विभाजन" के रूप में जाना जाता है। 1867 में कनाडा परिसंघ के बाद से शक्तियों की दो सूचियों के बीच परस्पर क्रिया बहुत अधिक संवैधानिक मुकदमेबाजी का स्रोत रही है। संविधान अधिनियम, 1867 वह संवैधानिक क़ानून है जिसने कनाडा की स्थापना की। मूल रूप से ब्रिटिश उत्तरी अमेरिका अधिनियम, 1867 नाम दिया गया, यह अधिनियम कनाडा के संविधान के लिए मूलभूत क़ानून बना हुआ है, हालाँकि 1867 के बाद से इसे कई बार संशोधित किया गया है। अब इसे कनाडा के सर्वोच्च कानून के हिस्से के रूप में मान्यता दी गई है। संविधान अधिनियम, 1867 संविधान अधिनियम, 1867 कनाडा के संविधान का हिस्सा है और इस प्रकार कनाडा के सर्वोच्च कानून का हिस्सा है। यह 1860 के दशक में ब्रिटिश उत्तरी अमेरिकी प्रांतों की सरकारों द्वारा व्यापक बातचीत का परिणाम था। यह अधिनियम कनाडा के संवैधानिक ढांचे को निर्धारित करता है, जिसमें संघीय सरकार की संरचना और संघीय सरकार और प्रांतों की शक्तियां शामिल हैं। मूल रूप से 1867 में ब्रिटिश संसद द्वारा ब्रिटिश उत्तरी अमेरिका अधिनियम, 1867 के नाम से अधिनियमित किया गया था, 1982 में इस अधिनियम को संविधान के देशभक्ति के माध्यम से पूर्ण कनाडाई नियंत्रण में लाया गया था, और इसका नाम संविधान अधिनियम, 1867 रखा गया था। पैट्रियेशन के बाद से अधिनियम को केवल कनाडा में संविधान अधिनियम, 1982 में निर्धारित संशोधन सूत्र के तहत संशोधित किया जा सकता है। धारा 91 की धारा 91 का पाठ इस प्रकार हैः {{Cquote|Legislative कनाडा की संसद का प्राधिकरण 91। सीनेट और हाउस ऑफ कॉमन्स की सलाह और सहमति से और उसके साथ, वर्ग के भीतर नहीं आने वाले सभी मामलों के संबंध में कनाडा की शांति, व्यवस्था और अच्छी सरकार के लिए कानून बनाना रानी के लिए वैध होगा। इस अधिनियम द्वारा विशेष रूप से प्रांतों के विधानमंडलों को सौंपे गए विषयों की संख्या; और अधिक निश्चितता के लिए, लेकिन इस धारा की पूर्वगामी शर्तों की व्यापकता को प्रतिबंधित करने के लिए नहीं, यह घोषित किया जाता है कि (इस अधिनियम में कुछ भी होने के बावजूद) कनाडा की संसद का अनन्य विधायी प्राधिकरण इसके बाद गणना किए गए विषयों के वर्गों के भीतर आने वाले सभी मामलों तक फैला हुआ है; अर्थात-{Cquote|1। निरस्त किया गया। 1ए। सार्वजनिक ऋण और Property.2। व्यापार और वाणिज्य का विनियमन। 2ए। बेरोजगारी insurance.3। किसी भी तरीके या कराधान प्रणाली द्वारा धन जुटाना। 4. जनता पर धन का उधार Credit.5। डाक सेवा। 6. जनगणना और Statistics.7। मिलिशिया, सैन्य और नौसेना सेवा और रक्षा। 8. Canada.9 सरकार के सिविल और अन्य अधिकारियों के वेतन और भत्तों का निर्धारण और प्रावधान। बत्ती, बुआई, प्रकाशस्तंभ और सेबल द्वीप। 10. नेविगेशन और Shipping.11। संगरोध और समुद्री अस्पतालों की स्थापना और रखरखाव। 12. समुद्री तट और अंतर्देशीय Fisheries.13। एक प्रांत और किसी भी ब्रिटिश या विदेशी देश या दो प्रांतों के बीच नौकाएँ। 14. मुद्रा और Coinage.15। बैंकिंग, बैंकों का समावेश और कागजी धन जारी करना। 16. बचत Banks.17। वजन और माप। 18. बिल ऑफ एक्सचेंज एंड प्रॉमिसरी Notes.19। रुचि है। 20. कानूनी Tender.21। दिवालियापन और दिवालियापन। 22. आविष्कार के पेटेंट और Discovery.23। प्रतिलिप्याधिकार। 24. भारतीय, और Indians.25 के लिए आरक्षित भूमि। प्राकृतिककरण और विदेशी। 26. विवाह और Divorce.27। दांडिक विधि, दांडिक क्षेत्राधिकार न्यायालयों के संविधान को छोड़कर, लेकिन दांडिक मामलों में प्रक्रिया सहित। 28. Penitentiaries.29 की स्थापना, रखरखाव और प्रबंधन। विषयों के ऐसे वर्ग जिन्हें इस अधिनियम द्वारा विशेष रूप से प्रांतों के विधानमंडलों को सौंपे गए विषयों के वर्गों की गणना में स्पष्ट रूप से छोड़ दिया गया है। ) और इस धारा में गिने गए विषयों के किसी भी वर्ग के भीतर आने वाले किसी भी मामले को स्थानीय या निजी प्रकृति के मामलों के वर्ग के भीतर नहीं माना जाएगा, जो इस अधिनियम द्वारा विशेष रूप से प्रांतों के विधानमंडलों को सौंपे गए विषयों के वर्गों की गणना में शामिल है। धारा 91 संविधान अधिनियम, 1867 के भाग VI में पाई जाती है, जो विधायी शक्तियों के वितरण से संबंधित है। 1867 के बाद से धारा 91 में तीन बार संशोधन किया गया है। जब 1867 में अधिनियम अधिनियमित किया गया था, "सार्वजनिक ऋण और संपत्ति" को धारा 91 (1) के रूप में सूचीबद्ध किया गया था, और 1949 तक उस स्थिति में रहा। उस वर्ष ब्रिटिश संसद ने कनाडाई सीनेट और हाउस ऑफ कॉमन्स के अनुरोध पर अधिनियम में एक संशोधन पारित किया, जिसने "सार्वजनिक ऋण और संपत्ति" को धारा 91 (1ए) के रूप में फिर से क्रमांकित किया, और धारा 91 (1) का एक नया संस्करण अधिनियमित किया। उस नए प्रावधान ने संघीय संसद को ऊपरी सदन, [1980] 1 एस. सी. आर. 54 के संबंध में संघीय government.Reference रीः संसद प्राधिकरण की आंतरिक संरचना से संबंधित कुछ सीमित प्रकार के संवैधानिक संशोधनों को लागू करने के लिए अधिकृत किया। धारा 91 (1) के उस संस्करण को 1982 में संविधान अधिनियम, 1982 के अधिनियमन पर निरस्त कर दिया गया था, जिसमें एक व्यापक संशोधन सूत्र शामिल है। उस अधिनियम की धारा 44 धारा 91 (1) के निरस्त संस्करण के समतुल्य है, जो संघीय सरकार के आंतरिक ढांचे में सीमित संशोधनों को अधिकृत करती है। 1940 में धारा 91 (2ए), "बेरोजगारी बीमा" को जोड़कर धारा 91 में भी संशोधन किया गया था। उस प्रावधान को ब्रिटिश संसद द्वारा सीनेट और हाउस ऑफ कॉमन्स के अनुरोध पर प्रांतीय सरकारों से सर्वसम्मत समझौते के बाद जोड़ा गया था। संशोधन ने ब्रिटिश साम्राज्य के लिए सर्वोच्च न्यायालय, प्रिवी काउंसिल की न्यायिक समिति के 1937 के फैसले का जवाब दिया, जिसने महामंदी के जवाब में संघीय सरकार द्वारा बेरोजगारी बीमा पारित करने के प्रयास को खारिज कर दिया था। न्यायिक समिति ने फैसला सुनाया कि बेरोजगारी बीमा एक विशेष प्रांतीय अधिकार क्षेत्र का मामला था। इसके बजाय नई धारा 91 (2ए) ने उस अधिकार क्षेत्र को संघीय संसद को सौंपा। पृष्ठभूमि और व्याख्या धारा 91 में संघीय शक्तियों की सूची और धारा 92 में प्रांतीय शक्तियों की संबंधित सूची के बीच परस्पर क्रिया 1867 में परिसंघ के बाद से सबसे अधिक मुकदमेबाजी वाले मुद्दों में से एक रहा है। संघीय और प्रांतीय शक्तियों के बीच संबंधों को आम तौर पर "शक्तियों के विभाजन" के रूप में संदर्भित किया जाता है, जिसका अर्थ है संघवाद के मुद्दे, शक्तियों का पृथक्करण नहीं। संघीय शक्तियों और प्रांतीय शक्तियों दोनों को अनन्य कहा जाता है, समवर्ती नहीं। एक विषय जो संघीय अधिकार क्षेत्र के भीतर आता है, इसलिए प्रांतीय अधिकार क्षेत्र के भीतर नहीं आता है, और इसके विपरीत। कनाडाई संवैधानिक विश्लेषण अल्ट्रा वायर्स शब्द का उपयोग एक ऐसे मामले के लिए संक्षिप्त नाम के रूप में करता है जो सरकार के अधिकार क्षेत्र से बाहर है, और एक ऐसे मामले के लिए इंट्रा वायर्स जो सरकार के अधिकार क्षेत्र के भीतर है। संबंधित संवैधानिक सिद्धांतों जैसे कि सर्वोच्चता और अंतर-क्षेत्राधिकार प्रतिरक्षा का उपयोग शक्तियों के विभाजन के तहत एक कानून की संवैधानिकता का आकलन करने के लिए भी किया जाता है। हालांकि जॉन ए. मैकडोनाल्ड जैसे परिसंघ के कुछ पिता एक मजबूत केंद्रीय सरकार के पक्षधर थे, लेकिन ओलिवर मोवाट जैसे परिसंघ के अन्य पिता व्यापक प्रांतीय शक्तियों की ओर अधिक झुकाव रखते थे। क्यूबेक ने पारंपरिक रूप से मजबूत प्रांतीय शक्तियों का समर्थन किया है। 19वीं शताब्दी के अंत और 20वीं शताब्दी की शुरुआत में, प्रिवी काउंसिल की न्यायिक समिति ने निर्णयों की एक श्रृंखला जारी की जिसने संघीय शक्तियों की कीमत पर प्रांतीय शक्तियों का विस्तार किया। संघीय अधिकार क्षेत्र के अतिरिक्त स्रोत धारा 91 संघीय विधायी प्राधिकरण का एकमात्र स्रोत नहीं है, क्योंकि संविधान अधिनियम, 1867 के अन्य प्रावधान हैं जो संघीय संसद को विधायी शक्ति प्रदान करते हैंः धारा 41 संघीय चुनावों के संचालन पर संसद को अधिकार क्षेत्र देती है; धारा 91 (29), जब धारा 92 (10) में प्रांतीय अधिकार क्षेत्र के अपवादों के साथ जोड़ा जाता है, तो संसद को अंतर्राष्ट्रीय और अंतर-प्रांतीय कार्यों और उपक्रमों, अंतर-प्रांतीय और अंतर्राष्ट्रीय नौवहन, और संसद द्वारा कनाडा के अधिक लाभ के लिए घोषित कार्यों पर अधिकार क्षेत्र देता है; धारा 93 (4) संसद को सांप्रदायिक और अलग स्कूल अधिकारों की रक्षा करने के लिए एक असाधारण अधिकार क्षेत्र देती है; धारा 94 संसद को समान संपत्ति और नागरिक अधिकारों के लिए कानून बनाने की शक्ति देती है, यदि ओंटारियो, न्यू ब्रंसविक और नोवा स्कोटिया के प्रांत हस्तांतरण का विकल्प चुनते हैं। इसके अलावा, संविधान अधिनियम, 1982 की धारा 44 "संसद को संघीय सरकार के आंतरिक विधायी और कार्यकारी ढांचे के लिए कानून बनाने की शक्ति देती है। संदर्भ कनाडा का संविधान कनाडा में कनाडाई परिसंघ संघवाद