Wage theft
मजदूरी की चोरी मजदूरी का भुगतान करने या अनुबंध या कानून द्वारा किसी कर्मचारी को देय कर्मचारी लाभ प्रदान करने में विफलता है। इसे नियोक्ताओं द्वारा विभिन्न तरीकों से संचालित किया जा सकता है, जिनमें ओवरटाइम का भुगतान करने में विफल रहना; न्यूनतम वेतन कानूनों का उल्लंघन करना; स्वतंत्र ठेकेदारों के रूप में कर्मचारियों का गलत वर्गीकरण; वेतन में अवैध कटौती; कर्मचारियों को "ऑफ द क्लॉक" काम करने के लिए मजबूर करना, वार्षिक छुट्टी या छुट्टी के अधिकारों का भुगतान नहीं करना, या बस एक कर्मचारी को बिल्कुल भी भुगतान नहीं करना शामिल है। संयुक्त राज्य अमेरिका में मजदूरी की चोरी कुछ अध्ययनों के अनुसार, संयुक्त राज्य अमेरिका में मजदूरी की चोरी आम है, विशेष रूप से कम मजदूरी वाले श्रमिकों के खिलाफ, जिसमें कानूनी नागरिक से लेकर अनिर्दिष्ट अप्रवासी शामिल हैं। आर्थिक नीति संस्थान ने 2014 में बताया कि सर्वेक्षण के साक्ष्य बताते हैं कि मजदूरी की चोरी से अमेरिकी श्रमिकों को प्रति वर्ष अरबों डॉलर का नुकसान होता है। संयुक्त राज्य अमेरिका में 1938 के निष्पक्ष श्रम मानक अधिनियम (एफ. एल. एस. ए.) में मजदूरी की चोरी द्वारा उल्लंघन किए गए कुछ अधिकारों की श्रमिकों को गारंटी दी गई है। 2019 में, अमेरिकी श्रम विभाग ने श्रमिकों से लगभग 28.7 करोड़ डॉलर लेने के लिए लगभग 8,500 नियोक्ताओं का हवाला दिया, लेकिन वे शायद ही कभी दोहराए जाने वाले अपराधियों को दंडित करते हैं, जो "आय असमानता को कायम रखता है, सबसे कम वेतन पाने वाले श्रमिकों को सबसे ज्यादा प्रभावित करता है।" 2023 के एक अध्ययन से पता चला है कि मजदूरी की चोरी की एक महत्वपूर्ण मात्रा की सूचना नहीं दी जाती है क्योंकि कर्मचारी पूरी तरह से यह नहीं समझ सकते हैं कि मजदूरी की चोरी क्या है, या उन्हें प्रतिशोध का डर है। फॉर्म ओवरटाइम एफ. एल. एस. ए. के अनुसार, जब तक छूट नहीं दी जाती है, कर्मचारी सप्ताह में चालीस घंटे से अधिक समय तक काम करने के लिए कम से कम "डेढ़ समय" या सामान्य वेतन का डेढ़ गुना ओवरटाइम वेतन प्राप्त करने के हकदार हैं। इस नियम की कुछ छूट लोक सेवा एजेंसियों या उन कर्मचारियों पर लागू होती हैं जो प्रति सप्ताह 684 डॉलर से कम के वेतन के साथ अपने नौकरी कर्तव्यों के अनुसार कुछ आवश्यकताओं को पूरा करते हैं। नियमों के बावजूद, आज ऐसे कई कर्मचारी हैं जिन्हें ओवरटाइम का भुगतान नहीं किया जाता है। संयुक्त राज्य अमेरिका में श्रमिकों के 2009 के एक अध्ययन में पाया गया कि 12 व्यवसायों में आधे से अधिक सर्वेक्षण किए गए श्रमिकों ने ओवरटाइम वेतन से वंचित होने की सूचना दीः बाल देखभाल (90.2 प्रतिशत इनकार), स्टॉक और कार्यालय क्लर्क (86 प्रतिशत), घर स्वास्थ्य देखभाल (82.7 प्रतिशत), सौंदर्य/ड्राई क्लीनिंग और सामान्य मरम्मत कर्मचारी (81.9 प्रतिशत), कार वॉश कर्मचारी और पार्किंग अटेंडेंट (77.9 प्रतिशत), वेटर, कैफेटेरिया कर्मचारी और बारटेंडर (77.9 प्रतिशत), खुदरा विक्रेता (76.2 प्रतिशत), चौकीदार और ग्राउंड कर्मचारी (71.2 प्रतिशत), परिधान कर्मचारी (69.9 प्रतिशत), रसोइया और डिशवॉशर (67.8 प्रतिशत), निर्माण श्रमिक (66.1 प्रतिशत) और कैशियर (58.8 प्रतिशत)। न्यूनतम मजदूरी 2009 में, सुधार ने नए संयुक्त राज्य संघीय न्यूनतम मजदूरी को 7.25 डॉलर पर रखा। कुछ राज्यों में कानून हैं जो राज्य न्यूनतम मजदूरी निर्धारित करते हैं। यदि कोई कर्मचारी संघीय और राज्य दोनों न्यूनतम मजदूरी अधिनियमों के अधीन है, तो कर्मचारी मुआवजे के उच्च मानक का हकदार है। नौकरीपेशा कर्मचारियों के लिए, नियोक्ता को केवल कर्मचारी को 2.13 डॉलर प्रति घंटे की क्षतिपूर्ति करने की आवश्यकता होती है जब तक कि निश्चित मजदूरी और सुझाव संघीय न्यूनतम मजदूरी पर या उससे अधिक हों। न्यूनतम मजदूरी मजदूरी और घंटे प्रभाग (डब्ल्यू. एच. डी.) द्वारा लागू की जाती है। डब्ल्यू. एच. डी. से आम तौर पर न्यूनतम वेतन की चिंताओं और उल्लंघन के संबंध में एक वर्ष में 25,000 लोगों द्वारा संपर्क किया जाता है। नौकरीपेशा कर्मचारियों के लिए मजदूरी की चोरी का एक सामान्य रूप सुझावों के साथ कोई मानक वेतन ($2.13 प्रति घंटा) प्राप्त करना नहीं है। 2017 के एक अध्ययन में पाया गया कि अमेरिकी नियोक्ता 24 लाख उप-न्यूनतम मजदूरी श्रमिकों को सालाना 15 अरब डॉलर से कम भुगतान करते हैं, जो प्रति सप्ताह औसतन 64 डॉलर या कमाई का लगभग एक चौथाई है। साल भर के श्रमिकों को प्रति वर्ष 3,300 डॉलर का कम वेतन दिया जाता है और औसतन वार्षिक वेतन में 10,500 डॉलर प्राप्त होते हैं। कर्मचारियों का गलत वर्गीकरण एक ऐसा उल्लंघन है जो कर्मचारियों को मजदूरी की चोरी के अन्य रूपों के प्रति बहुत संवेदनशील बनाता है। एफ. एल. एस. ए. के तहत, स्वतंत्र ठेकेदारों को कुछ लाभों के लिए एक कर्मचारी के समान सुरक्षा नहीं मिलती है। दोनों वर्गीकरणों के बीच का अंतर रोजगार की स्थायित्व, लाभ और हानि के अवसर, श्रमिकों के स्व-रोजगार के स्तर के साथ-साथ उनके नियंत्रण की डिग्री पर निर्भर करता है। एक स्वतंत्र ठेकेदार न्यूनतम मजदूरी, ओवरटाइम, बीमा, सुरक्षा या अन्य कर्मचारी अधिकारों का हकदार नहीं है। कभी-कभी साधारण कर्मचारियों को स्वतंत्र ठेकेदारों के रूप में परिभाषित करने के प्रयास किए जाते हैं। संयुक्त राज्य अमेरिका में गलत वर्गीकरण व्यापक है। उदाहरण के लिए, न्यूयॉर्क राज्य में, 2007 के एक अध्ययन में यह पाया गया कि 704,785 श्रमिकों, या राज्य के निजी क्षेत्र के कार्यबल के 10.3% को हर साल गलत वर्गीकृत किया गया था। अध्ययन में शामिल उद्योगों के लिए, गलत वर्गीकरण के कारण औसत बेरोजगारी बीमा कर योग्य मजदूरी वर्ष के लिए औसतन 43 लाख डॉलर थी और इन उद्योगों में बेरोजगारी बीमा कर 176 लाख डॉलर था। अवैध कटौती कर्मचारी अवैध कटौती के माध्यम से मजदूरी चोरी के रूपों के अधीन हैं। कार्यस्थल में तुच्छ या मनगढ़ंत उल्लंघनों का उपयोग कटौती को मान्य करने के लिए किया जाता है। कोई भी कटौती जो किसी कर्मचारी को न्यूनतम मजदूरी से कम मुआवजे के स्तर पर लाती है, वह भी अवैध है। कई राज्यों में, नियोक्ताओं को आय के साथ कर्मचारियों को कटौती के दस्तावेज जारी करने की आवश्यकता होती है। इस दस्तावेज को जारी करने में विफलता आम तौर पर मजदूरी की चोरी के अधीन कार्यस्थलों में प्रचलित है। पूर्ण मजदूरी की चोरी मजदूरी की चोरी का सबसे स्पष्ट रूप एक कर्मचारी को किए गए काम के लिए भुगतान नहीं किया जाना है। एक कर्मचारी को ओवरटाइम काम करने के लिए कहा जाना, ब्रेक के माध्यम से काम करना, या जल्दी रिपोर्ट करने और/या बिना वेतन के देर से जाने के लिए कहा जाना मजदूरी की चोरी के अधीन किया जा रहा है। इसे कभी-कभी भोजन विराम समय की गारंटी के बिना एक सशुल्क भोजन विराम को विस्थापित करने के रूप में उचित ठहराया जाता है। सबसे चरम मामलों में, कर्मचारी कुछ भी प्राप्त नहीं होने की सूचना देते हैं। कुछ मामलों में, श्रमिकों की कानूनी स्थिति नियोक्ताओं को किसी भी परिणाम का सामना करने के डर के बिना वेतन रोकने में सक्षम बना सकती है। अन्य रूप घायल श्रमिकों पर श्रमिकों के मुआवजे के लिए फाइल नहीं करने का दबाव डालना अक्सर सफल होता है। कर्मचारियों को अक्सर गोलीबारी की धमकियों का सामना करना पड़ता है या यदि वे शिकायत करते हैं या निवारण चाहते हैं तो आप्रवासन सेवाओं को कॉल करते हैं। श्रमिकों को अक्सर छुट्टी या छुट्टी के समय से वंचित कर दिया जाता है जो उन्होंने बीमारी छुट्टी या छुट्टी के समय के लिए अर्जित किया है या भुगतान से इनकार कर दिया है। घटना शिकागो, लॉस एंजिल्स और न्यूयॉर्क शहर में 4,000 से अधिक कम मजदूरी वाले श्रमिकों के साक्षात्कार के आधार पर 2009 के एक अध्ययन में पाया गया कि संयुक्त राज्य अमेरिका के बड़े शहरों में कम मजदूरी वाले श्रमिकों से मजदूरी की चोरी गंभीर और व्यापक थी। घटनाएँ नौकरी और कर्मचारी के प्रकार के अनुसार भिन्न होती हैं। सर्वेक्षण में शामिल अड़सठ प्रतिशत श्रमिकों ने सर्वेक्षण से पहले के सप्ताह में कम से कम एक वेतन संबंधी उल्लंघन का अनुभव किया। औसतन 17,616 डॉलर की औसत आय में से तीन शहरों में श्रमिकों को कार्यस्थल के उल्लंघन के कारण सालाना कुल 2,634 डॉलर का नुकसान हुआ, जो आय के पंद्रह प्रतिशत की मजदूरी की चोरी में बदल जाता है। इन आंकड़ों से निष्कर्ष निकालते हुए, शिकागो, लॉस एंजिल्स और न्यूयॉर्क शहर में कम वेतन पाने वाले श्रमिकों को रोजगार और श्रम कानून के उल्लंघन के कारण 2.9 अरब डॉलर से अधिक का नुकसान हुआ। 2017 में, आर्थिक नीति संस्थान ने अनुमान लगाया कि मजदूरी की चोरी की राशि सालाना 50 अरब डॉलर तक है, जो सभी डकैती, कार चोरी और चोरी की संयुक्त राशि से अधिक है, और लगभग 17 प्रतिशत कम वेतन वाले कर्मचारी इस अपराध के शिकार हैं। अध्ययनों में पाया गया है कि महिलाओं और विदेश में जन्मी आबादी को रोजगार देने वाले बाजारों में मजदूरी चोरी के उल्लंघन की दरें बढ़ी हैं, और ऐसे संकेत हैं कि प्रवासी श्रमिकों को काम पर रखने के लिए नियोक्ताओं की प्रमुख प्रेरणाओं में मजदूरी का शोषण और मजदूरी की चोरी शामिल हैं। विदेश में जन्मी आबादी के भीतर, महिलाओं को अपने पुरुष समकक्षों की तुलना में मजदूरी के उल्लंघन का बहुत अधिक खतरा था। अनिर्दिष्ट श्रमिक या अनधिकृत अप्रवासी उच्चतम जोखिम के स्तर पर खड़े थे। शिक्षा, लंबे समय तक चलने वाला रोजगार और अंग्रेजी में प्रवीणता कर्मचारी आबादी में प्रभावशाली कारक साबित हुए। तीनों चरों ने उपरोक्त जनसांख्यिकी के लिए मजदूरी की चोरी की संभावना को कम कर दिया। जिन कार्यस्थलों पर मुआवजे का भुगतान एक साप्ताहिक सपाट दर या नकद में किया जाता था, वहां मजदूरी की चोरी की दर अधिक देखी गई। 100 से कम कर्मचारियों वाले छोटे व्यवसायों में भी बड़े व्यवसायों की तुलना में उल्लंघन की दर अधिक देखी गई। एक अध्ययन में, विनिर्माण उद्योग, मरम्मत सेवाएं और निजी घरेलू रोजगार कार्यस्थल पर उल्लंघनों के लिए सबसे अधिक जोखिम में थे। घरेलू स्वास्थ्य देखभाल, शिक्षा और निर्माण में मजदूरी चोरी के सबसे कम स्तर देखे गए। रेस्तरां, किराने की दुकानें, खुदरा और गोदामों में गिरावट आई। समकालीन उदाहरण नवंबर 2011 में, वेयरहाउस श्रमिकों ने वॉल-मार्ट वेयरहाउस कर्मचारियों को वेयरहाउस कंपनियों के खिलाफ अपना चौथा श्रेणी-कार्रवाई मुकदमा दायर करने में मदद की। वाल-मार्ट के प्रत्यक्ष प्रतिवादी होने के बिना, यह तर्क दिया गया था कि वाल-मार्ट ने उन कंपनियों के बीच इस संस्कृति का निर्माण किया है जिनके साथ वह काम करता है। पहला मुकदमा 2009 में दायर किया गया था। श्रमिकों ने तर्क दिया कि खराब रिकॉर्ड रखने और टूटे वादों के कारण श्रमिकों को न्यूनतम मजदूरी से कम मिल रहा है। वॉलमार्ट ने इस बात से भी इनकार किया कि कर्मचारियों को अनुबंध पर छुट्टियों का भुगतान किया गया था। 26 नवंबर, 2011 को जारी एक रिपोर्ट में, एक पाम बीच काउंटी संगठन, पीपल एंगेज्ड इन एक्टिव कम्युनिटी एफॉर्ट्स (पीस) ने विरोध के रूप में मैसीज और बील्स के अधिकारियों को पोस्टकार्ड भेजे। फ्लोरिडा रिटेल फेडरेशन ने हाल ही में अपने काउंटी में मजदूरी चोरी अध्यादेश को अवरुद्ध करने के लिए एक विधेयक का प्रस्ताव रखा था, जिसका उद्देश्य एक ऐसी प्रणाली बनाना था जो मजदूरी चोरी रिपोर्ट की जांच और प्रसंस्करण में तेजी लाए। आयोवा नीति परियोजना द्वारा 2012 के एक अध्ययन में गणना की गई कि बेईमान नियोक्ता आयोवा के श्रमिकों को सालाना लगभग 60 करोड़ डॉलर के वेतन में से धोखा देते हैं। राज्य सीनेटर टोनी बिसिग्नानो, डेस मोइन्स से डेमोक्रेट और सीनेटर विलियम डॉट्ज़लर, वाटरलू, आयोवा से एक डेमोक्रेट ने 28 जनवरी, 2015 को मजदूरी कानून प्रवर्तन को मजबूत करने के लिए एक विधेयक का प्रस्ताव रखा, "क्योंकि आयोवा के मजदूरी चोरी कानून इतने कमजोर हैं कि उन्हें लागू करना असंभव है।" आयोवा एसोसिएशन ऑफ बिजनेस एंड इंडस्ट्री ने विधेयक का विरोध करते हुए कहा कि इसके बजाय प्रवर्तन के लिए संसाधनों पर ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए। 2021 में, टायलर टेक्नोलॉजीज ने उन दावों को निपटाने के लिए $30 लाख का भुगतान किया कि इसके लिए कुछ कर्मचारियों को ओवरटाइम काम करने की आवश्यकता थी और उस समय के लिए उन्हें भुगतान नहीं किया था। संयुक्त राज्य अमेरिका में, निष्पक्ष श्रम मानक अधिनियम (एफ. एल. एस. ए.) नियोक्ताओं को श्रमिकों की पहचान और उन सभी श्रमिकों के लिए काम करने के घंटों के बारे में विस्तृत रिकॉर्ड रखने की आवश्यकता है जो संघीय न्यूनतम मजदूरी कानूनों के तहत संरक्षित हैं। अधिकांश राज्यों की आवश्यकता है कि नियोक्ता प्रत्येक कर्मचारी को हर वेतन अवधि में उस कर्मचारी के घंटों, मजदूरी और कटौती का विवरण देने वाले दस्तावेज भी प्रदान करें। सितंबर 2011 तक अर्कांसस, फ्लोरिडा, लुइसियाना, मिसिसिपी, नेब्रास्का, साउथ डकोटा, टेनेसी और वर्जीनिया को इस दस्तावेज की आवश्यकता नहीं थी। इलिनोइस, न्यूयॉर्क और कैलिफोर्निया में श्रमिकों से मजदूरी की चोरी के 2008 के एक सर्वेक्षण में पाया गया कि 57 प्रतिशत कम मजदूरी वाले श्रमिकों को यह आवश्यक दस्तावेज प्राप्त नहीं हुआ और जिन श्रमिकों को नकद या साप्ताहिक दर पर भुगतान किया गया था, उन्हें मजदूरी की चोरी का अनुभव होने की अधिक संभावना थी। उपाख्यानात्मक साक्ष्य से पता चलता है कि टिप चोरी, जो कि मजदूरी की चोरी से अलग एक कानूनी रूप से जटिल मुद्दा है और जरूरी नहीं कि मजदूरी के भुगतान को नियंत्रित करने वाले उन्हीं कानूनों के नियंत्रण में हो, उन उदाहरणों में भी आम हो सकता है जहां नियोक्ता रिकॉर्ड रखना कानून का पालन नहीं करता है। दंड और प्रतिबंध जब वेतन और घंटे प्रभाग (डब्ल्यू. एच. डी.) को उल्लंघनों की रिपोर्ट प्राप्त होती है, तो यह सुनिश्चित करने के लिए काम करता है कि नियोक्ता अपनी कार्य प्रथाओं में बदलाव करें और कर्मचारियों को चूक गए वेतन का भुगतान करें। जानबूझकर उल्लंघन करने वालों को भविष्य में दोषसिद्धि के परिणामस्वरूप कारावास के साथ अपनी पहली दोषसिद्धि पर 10,000 डॉलर तक के जुर्माने का सामना करना पड़ सकता है। बाल श्रम कानूनों के संबंध में, एक नियोक्ता को प्रति नाबालिग 11,000 डॉलर तक के जुर्माने का सामना करना पड़ सकता है। 2012 में वेतन और घंटे प्रभाग ने 308,000 श्रमिकों के लिए पिछले वेतन में $280 मिलियन एकत्र किए। 2014 तक, 7 मिलियन से अधिक व्यवसायों में 13.5 करोड़ श्रमिकों के लिए 1,100 संघीय जांचकर्ता हैं। एफ. एल. एस. ए. की स्थापना के बाद से अमेरिकी श्रमिकों के लिए श्रम प्रवर्तन एजेंटों का अनुपात दस गुना से अधिक कम हो गया है, 1941 में प्रत्येक 11,000 श्रमिकों के लिए एक से 2014 में प्रत्येक 123,000 श्रमिकों के लिए एक हो गया है। फरवरी 2010 में, मियामी-डेड काउंटी, फ्लोरिडा काउंटी आयोग द्वारा सर्वसम्मति से पारित एक अध्यादेश के साथ मजदूरी की चोरी पर प्रतिबंध लगाने वाला अमेरिका का पहला अधिकार क्षेत्र बन गया। अध्यादेश से पहले, मजदूरी की चोरी को "अपराध की लहर कहा जाता था जिसके बारे में लगभग कोई बात नहीं करता था।" अन्य देशों में मजदूरी की चोरी ऑस्ट्रेलिया यूनियन एनएसडब्ल्यू की 2020 की एक रिपोर्ट में पाया गया कि 3000 से अधिक विदेशी भाषा में नौकरी के विज्ञापनों ने अवैध रूप से कम मजदूरी की पेशकश की, उसी संघ की 2022 की एक रिपोर्ट में पाया गया कि विदेशी भाषाओं में 7,000 से अधिक नौकरी के विज्ञापनों ने कम मजदूरी की पेशकश की। ऑस्ट्रेलिया में, मजदूरी की चोरी का एक अन्य रूप कर्मचारी की सेवानिवृत्ति निधि में अनिवार्य न्यूनतम योगदान का भुगतान करने में नियोक्ताओं की विफलता है। 2009 और 2013 के बीच ऑस्ट्रेलियाई कर कार्यालय ने अवैतनिक अधिवर्षिता में 130 करोड़ ऑस्ट्रेलियाई डॉलर की वसूली की, जो कुल अवैतनिक अधिवर्षिता का केवल एक छोटा सा हिस्सा होने का अनुमान है। 2019 में, ऑस्ट्रेलियाई सेलिब्रिटी शेफ जॉर्ज कैलॉम्बेरिस ने 515 कर्मचारियों को 7.83 करोड़ डॉलर का कम वेतन देने की बात स्वीकार की, जिसका पता तब चला जब एक फेयर वर्क ओम्बड्समैन ऑडिट में एक कम वेतन पाने वाले कर्मचारी सदस्य की एक शिकायत के बाद त्रुटि के पैमाने का पता चला। कनाडा में 2012 में विंडसर, ओंटारियो में लगभग 200 लोग एक जमीनी स्तर की बैठक में श्रमिकों के सामने आने वाली दैनिक कार्यस्थल की चुनौतियों पर चर्चा करने के लिए एकत्र हुए, जिसमें मजदूरी की चोरी भी शामिल है, जिसे एक श्रमिक संघ के अध्यक्ष ने "एक दुखद स्थिति के रूप में वर्णित किया जब आपके पास एक निगम है जो वस्तुओं को निर्देशित कर सकता है।" संयुक्त अरब अमीरात संयुक्त अरब अमीरात में, कई नियोक्ताओं ने अपने श्रमिकों के वेतन से पैसे निकाल लिए हैं। कुछ मामलों में श्रमिकों को भुगतान नहीं किया गया है या श्रमिकों को ठगा गया है। यूनाइटेड किंगडम मिडिलसेक्स विश्वविद्यालय और ट्रस्ट फॉर लंदन की 2017 की एक रिपोर्ट से पता चला है कि ब्रिटेन में कम से कम 20 लाख श्रमिकों को प्रति वर्ष अवैतनिक अवकाश वेतन और मजदूरी में अनुमानित £3 बिलियन का नुकसान हो रहा है। इसने सुझाव दिया कि अवकाश वेतन को रोकना, मजदूरी का भुगतान नहीं करना और श्रमिकों को प्रति सप्ताह कुछ घंटे का पैसा खोना नियोक्ताओं द्वारा अपने लाभ में सुधार के लिए उपयोग की जाने वाली कुछ रणनीतियाँ हैं। संदर्भ बाहरी लिंक "ह्यूस्टन, हमारे पास एक मजदूरी चोरी की समस्या है", ह्यूस्टन इंटरफेथ वर्कर जस्टिस सेंटर की पूरी रिपोर्ट "टूटे हुए कानून, असुरक्षित श्रमिक", राष्ट्रीय रोजगार कानून परियोजना की रिपोर्ट मजदूरी चोरी की एक महामारी श्रमिकों को एक वर्ष में सैकड़ों लाखों डॉलर खर्च कर रही है। आर्थिक नीति संस्थान, 11 सितंबर, 2014। वाणिज्यिक अपराध चोरी संयुक्त राज्य श्रम कानून न्यूनतम मजदूरी कानून