Decarbonisation measures in proposed UK electricity market reform
यूनाइटेड किंगडम जलवायु परिवर्तन अधिनियम 2008 में निर्धारित 1990 के स्तर की तुलना में 2020 तक 34 प्रतिशत और 2050 तक 80 प्रतिशत ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में कमी के लक्ष्य को कानूनी रूप से बाध्य करने के लिए प्रतिबद्ध है। बिजली उत्पादन का डीकार्बोनाइजेशन इस कमी का एक बड़ा हिस्सा होगा और अर्थव्यवस्था के अन्य क्षेत्रों को सफलतापूर्वक डीकार्बोनाइज्ड करने से पहले यह आवश्यक है। जुलाई 2011 में एक श्वेत पत्र में प्रकाशित बिजली बाजार सुधार के लिए सरकार के प्रस्तावों में ब्रिटेन में बिजली उत्पादन के डीकार्बोनाइजेशन को प्रोत्साहित करने के लिए तीन पहल शामिल हैंः यूरोपीय संघ उत्सर्जन व्यापार योजना (ई. यू. ई. टी. एस.) के पूरक के लिए एक कार्बन मूल्य आधार; फीड-इन टैरिफ जो अंततः नवीकरणीय दायित्व की जगह लेगा; और उत्पादन के सबसे कार्बन-गहन रूपों के भविष्य के उपयोग को प्रतिबंधित करने के लिए एक उत्सर्जन प्रदर्शन मानक। इन प्रस्तावों को लागू करने में, सरकार का उद्देश्य कम कार्बन उत्पादन में निवेश को आकर्षित करना, बिजली स्रोतों के उचित मिश्रण के माध्यम से आपूर्ति की सुरक्षा प्रदान करना और उपभोक्ता बिलों पर न्यूनतम प्रभाव सुनिश्चित करना है; यह सब ऐसे समय में है जब मौजूदा संयंत्रों के निर्धारित बंद होने और बिजली की मांग और बाद में बिजली की कीमत दोनों बढ़ने से आपूर्ति की सुरक्षा खतरे में है। डीकार्बोनाइजेशन के प्रस्ताव सरकार ने जुलाई 2011 में प्लैनिंग अवर इलेक्ट्रिक फ्यूचरः ए व्हाइट पेपर फॉर सिक्योर, अफोर्डेबल एंड लो-कार्बन इलेक्ट्रिसिटी प्रकाशित किया। पेपर में यूके बिजली क्षेत्र के डीकार्बोनाइजेशन को प्रोत्साहित करने के लिए डिज़ाइन किए गए तीन प्रस्ताव शामिल थे, कार्बन प्राइस फ्लोर, फीड-इन टैरिफ और एक उत्सर्जन प्रदर्शन मानक की शुरुआत और संभावित प्रभावों के पीछे के तर्क पर नीचे चर्चा की गई है। यूरोपीय संघ उत्सर्जन व्यापार योजना (ई. यू. ई. टी. एस.) यूरोपीय बिजली उत्पादन क्षेत्र और ऊर्जा गहन उद्योगों को शामिल करने वाली एक सीमा और व्यापार प्रणाली है। 2005 में पेश किया गया, यह एक ऐसा तंत्र प्रदान करता है जिसके माध्यम से कार्बन की यूरोपीय कीमत को धीरे-धीरे नकारात्मक बाहरीताओं को ध्यान में रखते हुए बढ़ाया जा सकता है, जैसे कि उत्सर्जन के सामाजिक और पर्यावरणीय प्रभाव, जिन पर सामान्य रूप से विचार नहीं किया जाएगा। कार्बन की पूरी लागत को प्रतिबिंबित करने में बाजार की अक्षमता को बाजार की विफलता के रूप में जाना जाता है। निवेश निर्णयों में कार्बन की पूरी लागत के लिए लेखांकन के महत्व को जलवायु परिवर्तन के अर्थशास्त्र की प्रभावशाली स्टर्न समीक्षा द्वारा उजागर किया गया था, जिसमें पाया गया कि उत्सर्जन को कम करने के लिए कार्रवाई करने की लागत अब अर्थव्यवस्था की लागत की तुलना में बहुत कम है यदि कोई कार्रवाई नहीं की जाती है और बाद की तारीख में अनुकूलन की आवश्यकता है। ई. यू. ई. टी. एस. उत्सर्जन पर एक समग्र सीमा निर्धारित करके और योजना में प्रतिभागियों को व्यापार योग्य परमिट आवंटित करके काम करता है। यदि कोई प्रतिभागी अपने आवंटन से अधिक उत्सर्जन करना चाहता है तो उसे एक ऐसे प्रतिभागी से अतिरिक्त परमिट खरीदना होगा जिसे उसके पूर्ण आवंटन की आवश्यकता नहीं है। परिसंचरण में क्रेडिट की मात्रा को कम करके कार्बन की कीमत धीरे-धीरे बढ़ जाती है, धीरे-धीरे व्यवसायों के लिए कम कार्बन विकल्प खोजने के लिए प्रोत्साहन बढ़ जाता है। सभी प्रतिभागियों को एक निर्धारित राशि से उत्सर्जन को कम करने के लिए मजबूर करने के बजाय, सीमा और व्यापार प्रणालियाँ व्यक्तिगत संगठनों को सबसे प्रभावी तरीके से प्रतिक्रिया करने की अनुमति देती हैं, चाहे उत्सर्जन को कम करके या अतिरिक्त परमिट खरीदकर, जिससे उत्सर्जन में कमी प्राप्त करने की समग्र लागत कम हो जाती है। हालांकि व्यवहार में, यूरोपीय संघ के उत्सर्जन में कमी की गति और पैमाने पर निश्चितता प्रदान करते हुए, यूरोपीय संघ ई. टी. एस. कार्बन-गहन प्रथाओं से व्यवहार को दूर करने के लिए कार्बन की कीमत को पर्याप्त रूप से बढ़ाने में विफल रहा है। इस विफलता को प्रणाली में क्रेडिट की अधिशेष राशि की उपस्थिति के लिए जिम्मेदार ठहराया जा सकता है, दोनों उदाहरण के सिद्धांत के अनुप्रयोग के कारण, जिसके तहत उन अभिनेताओं को मुफ्त परमिट आवंटित किए गए थे जिनका व्यवसाय पूरी तरह से उत्सर्जन के उत्पादन पर निर्भर है, और वास्तविक उत्सर्जन पर डेटा की कमी जब मूल सीमा निर्धारित की गई थी। पहचानी गई विफलताएं कैप और व्यापार प्रणाली की विफलताएं नहीं हैं, बल्कि इसके कार्यान्वयन में विफलताएं हैं। उत्सर्जन व्यापार उत्सर्जन को कम करने के लिए सरकार का पसंदीदा विकल्प बना हुआ है, एक दृष्टिकोण जो स्टर्न रिव्यू द्वारा भी समर्थित है। ई. यू. ई. टी. एस. की प्रभावशीलता में सुधार के लिए कदम उठाए जा सकते हैं, वास्तव में, अधिशेष क्रेडिट की उपस्थिति को 2013 से संबोधित किया जाना शुरू हो जाएगा, जिसके बाद हर साल सीमा को कड़ा किया जाएगा और प्रणाली में क्रेडिट की संख्या कम हो जाएगी। हालाँकि, यह देखते हुए कि प्रारंभिक सीमा बहुत अधिक निर्धारित की गई है, कार्बन की कीमत कम रह सकती है, और इस तारीख के बाद कुछ समय के लिए अस्थिरता के अधीन हो सकती है, जब तक कि सीमा को पर्याप्त रूप से कड़ा नहीं किया जाता है। ई. यू. ई. टी. एस. के कार्यान्वयन में विफलताओं और ई. यू. और यू. के. उत्सर्जन में कमी के लक्ष्यों के बीच विसंगति के कारण, ई. यू. योजना यू. के. डीकार्बोनाइजेशन लक्ष्यों को पूरा करने के लिए आवश्यक परिवर्तन की गति और पैमाने के अनुरूप नहीं है। इस प्रकार, ई. यू. ई. टी. एस. द्वारा निर्धारित कार्बन मूल्य यू. के. में कम कार्बन बिजली उत्पादन में पर्याप्त निवेश को प्रोत्साहित करने के लिए निश्चित या पर्याप्त नहीं है। इसलिए यूके सरकार ने पहचान की है कि यह सुनिश्चित करने के लिए अतिरिक्त प्रोत्साहन की आवश्यकता है कि यूके उत्सर्जन में कमी के लक्ष्यों को पूरा करने की दिशा में प्रगति जारी रहे। इसके अलावा उपाय ई. यू. ई. टी. एस. के साथ सुसंगत होने चाहिए ताकि यू. के. तब तक योजना के भीतर काम करना जारी रख सके जब तक कि अतिरिक्त प्रोत्साहन की आवश्यकता न हो। कार्बन मूल्य तल की शुरुआत का उद्देश्य इन लक्ष्यों को प्राप्त करना है। कार्बन मूल्य स्तर निर्धारित करने से आवश्यकता पड़ने पर ई. यू. ई. टी. एस. द्वारा निर्धारित कार्बन मूल्य को बढ़ाकर यू. के. में कार्बन की कीमत को लक्ष्य स्तर से नीचे गिरने से रोका जा सकेगा। सरकार द्वारा चुना गया लक्ष्य स्तर निवेशकों को एक मजबूत संकेत प्रदान करने के लिए पर्याप्त उच्च होना चाहिए कि कम कार्बन बिजली उत्पादन एक सुरक्षित, दीर्घकालिक निवेश का प्रतिनिधित्व करता है। एक द्वितीयक उद्देश्य मौजूदा पीढ़ी के लिए प्रेषण निर्णयों में बदलाव को प्रोत्साहित करना है, जब दोनों उपलब्ध हों तो अधिक पारंपरिक रूपों की तुलना में कम कार्बन-गहन उत्पादन के उपयोग का पक्ष लेना। कार्बन मूल्य तल का उद्देश्य भविष्य में कार्बन की कीमतों पर अधिक निश्चितता प्रदान करना है, जिससे ब्रिटेन की कम कार्बन वाली पहलों में निवेशकों को यूरोपीय संघ के कार्बन मूल्य की अस्थिरता से बचाया जा सके। इसका प्रभाव निवेशकों के सामने आने वाले जोखिम की मात्रा को कम करने और कम कार्बन निवेश के लिए पूंजी की लागत को कम करने पर पड़ता है। कार्बन तल मूल्य निर्धारित करने में, सरकार को मौजूदा जनरेटरों को अनुचित रूप से प्रभावित किए बिना, ब्रिटेन के उद्योग की प्रतिस्पर्धात्मकता को कम किए बिना या बिजली की कीमतों में अनुचित वृद्धि किए बिना कम कार्बन उत्पादन में निवेश को प्रोत्साहित करने के बीच एक संतुलन प्राप्त करना चाहिए। इन कारणों से, कार्बन फ्लोर प्राइस की शुरुआत अपने आप में पर्याप्त निवेश देने के लिए अपर्याप्त है और कम कार्बन उत्पादन के लिए समर्थन तंत्र में फीड-इन टैरिफ के रूप में प्रस्तावित परिवर्तन द्वारा पूरक है, जिसकी चर्चा नीचे की गई है। फ़ीड-इन टैरिफ एक फ़ीड-इन टैरिफ (एफ. आई. टी.) एक निर्दिष्ट अवधि में कम कार्बन उत्पादक के लिए आय का एक निश्चित स्तर प्रदान करता है। तीन मुख्य प्रकार हैंः एक प्रीमियम एफ. आई. टी. बाजार में बिजली बेचकर प्राप्त राजस्व के अलावा एक स्थिर भुगतान प्रदान करता है; एक निश्चित एफ. आई. टी. बिजली बाजार में बिक्री से किसी भी राजस्व को बदलने के लिए डिज़ाइन किया गया एक स्थिर भुगतान प्रदान करता है; और अंतर के लिए अनुबंध (सी. एफ. डी.) के साथ एक एफ. आई. टी., जहां यह सुनिश्चित करने के लिए एक परिवर्तनीय भुगतान किया जाता है कि जनरेटर को सहमत शुल्क प्राप्त होता है, यह मानते हुए कि वे बाजार मूल्य पर अपनी बिजली बेचते हैं। सी. एफ. डी. के साथ एक एफ. आई. टी. सरकार का पसंदीदा विकल्प है क्योंकि इसे बाजार की ताकतों के लिए उचित मात्रा में जोखिम बनाए रखते हुए सबसे अधिक लागत प्रभावी माना जाता है। बाजार में बिजली बेचने की आवश्यकता ऑपरेटरों को प्रेषण और रखरखाव के बारे में कुशल निर्णय लेने के लिए प्रोत्साहित करती है क्योंकि यदि बिजली औसत बाजार मूल्य से अधिक पर बेची जाती है तो सहमत शुल्क से अधिक राजस्व प्राप्त किया जा सकता है। बाजार के साथ संपर्क को एक निश्चित एफ. आई. टी. के तहत पूरी तरह से हटा दिया जाएगा, जो संभावित रूप से उप-इष्टतम परिचालन निर्णयों की ओर ले जाएगा, और एक प्रीमियम एफ. आई. टी. के तहत बहुत अच्छा होगा, जो भविष्य में बिजली की कीमत की अनिश्चितता के लिए ऑपरेटरों को अधिक उजागर करेगा। यह प्रस्तावित किया गया है कि फ़ीड-इन टैरिफ विद कॉन्ट्रैक्ट्स फॉर डिफरेंस (एफ. आई. टी. सी. एफ. डी.) 2013 से समानांतर चलने के बाद 2017 में वर्तमान समर्थन तंत्र, अक्षय दायित्व (आर. ओ.) की जगह लेगा। नवीकरणीय दायित्व जनरेटरों को नवीकरणीय दायित्व प्रमाण पत्र (आरओसी) प्रदान करके नवीकरणीय ऊर्जा स्रोतों से बिजली उत्पादन को प्रोत्साहित करता है। नवीकरणीय दायित्व प्रमाणपत्र आय का एक अतिरिक्त स्रोत प्रदान करते हैं जिसमें उन्हें उन आपूर्तिकर्ताओं को बेचा जा सकता है जो अक्षय ऊर्जा स्रोतों से प्रदान की जाने वाली बिजली की बढ़ती मात्रा का स्रोत बनने के लिए बाध्य हैं। नवीकरणीय दायित्व अक्षय ऊर्जा के अच्छी तरह से स्थापित रूपों जैसे लैंडफिल गैस और तटवर्ती पवन के विकास को प्रोत्साहित करने में सफल रहा है, लेकिन बाजार प्रतिस्पर्धा के लिए कम अच्छी तरह से विकसित प्रौद्योगिकियों के माध्यम से लाने में कम सफल रहा है। भविष्य के परिनियोजन परिदृश्यों का प्रतिरूपण इंगित करता है कि कम परिपक्व प्रौद्योगिकियों से एक महत्वपूर्ण योगदान की आवश्यकता होगी, जिसमें मूल नवीकरणीय दायित्व योजना के तहत व्यवहार्य विकल्पों में विकसित करने के लिए पर्याप्त प्रोत्साहन की कमी थी। नवीकरणीय दायित्व परमाणु उत्पादन पर भी लागू नहीं होता है। अपने मूल रूप में नवीकरणीय दायित्व की आगे की आलोचना में नवीकरणीय दायित्व प्रमाणपत्र की कीमत पर अनिश्चितता शामिल थी, जो मांग के आधार पर भिन्न होती है और यदि नवीकरणीय ऊर्जा स्रोतों से उत्पादित बिजली की मात्रा दायित्व स्तर तक पहुंच जाती है तो इसमें काफी कमी आ सकती है। इस जोखिम की उपस्थिति ने बाजार के लिए दायित्व को पूरा न करने के लिए एक विकृत प्रोत्साहन के रूप में काम किया। छोटे उत्पादकों के प्रवेश में बाधा के रूप में कार्य करने के लिए नवीकरणीय दायित्व की भी आलोचना की गई है, जिसमें केवल बड़ी कंपनियां ही उच्च लेनदेन लागत और तंत्र से जुड़े उच्च निवेश जोखिमों को दूर करने में सक्षम हैं। जोखिम में किसी भी कमी से पूंजी बाजारों तक पहुंच में सुधार होगा जो विशेष रूप से छोटी कंपनियों के लिए महत्वपूर्ण है जो अकेले अपनी बैलेंस शीट से परियोजनाओं का वित्तपोषण नहीं कर सकती हैं। 2002 में इसकी शुरुआत के बाद से नवीकरणीय दायित्व के सुधारों का उद्देश्य इन मुद्दों का समाधान करना है। 2009 में बैंडिग की शुरुआत ने अक्षय ऊर्जा प्रौद्योगिकियों के लिए प्रोत्साहन की अनुमति दी जो बाजार से आगे हैं, जबकि अधिक सब्सिडी से बचने के लिए अच्छी तरह से स्थापित प्रौद्योगिकियों के लिए समर्थन की मात्रा को कम किया जा सकता है। 2009 में भी गारंटीकृत हेडरूम की शुरुआत ने यह सुनिश्चित करने के लिए दायित्व स्तर निर्धारित करके आरओसी की कीमतों में महत्वपूर्ण गिरावट के जोखिम को समाप्त कर दिया कि हमेशा आरओसी की पर्याप्त मांग हो। प्रक्रिया को सरल बनाने और छोटे जनरेटरों के लिए पहुंच की बाधाओं को दूर करने के उद्देश्य से 5 मेगावाट से कम की परियोजनाओं के लिए नवीकरणीय दायित्व के विकल्प के रूप में 2010 में फ़ीड-इन टैरिफ पेश किए गए थे। सब्सिडी की सीमित और सीमित अवधि पर चिंताओं को दूर करने के लिए अक्षय दायित्व योजना का भी विस्तार किया गया था। समर्थन तंत्र से जुड़े कुछ जोखिमों को कम करना समर्थन के स्तर को बढ़ाने का एक विकल्प है। ऊपर वर्णित नवीकरणीय दायित्व में सुधारों के बावजूद, भविष्य की बिजली की कीमतों पर अनिश्चितता जैसे कुछ जोखिम बने रहे। सभी कम कार्बन उत्पादन का समर्थन करने के लिए एक फ़ीड-इन टैरिफ की शुरुआत इस जोखिम को सफलतापूर्वक संबोधित करती है, जो पूंजी की कम लागत में बदल जाना चाहिए। इसलिए फ़ीड-इन टैरिफ की शुरुआत का उद्देश्य कम कार्बन बिजली आपूर्ति प्रदान करने की लागत को कम करना है। फ़ीड-इन टैरिफ अल्पावधि में उतने कुशल नहीं हो सकते हैं लेकिन दक्षता बचत के लिए दीर्घकालिक स्थिरता, प्रोत्साहन और संसाधन प्रदान करते हैं जिससे भविष्य में टैरिफ को कम किया जा सकता है। समर्थन तंत्र में अत्यधिक परिवर्तन के कारण नीतिगत अनिश्चितता पैदा हो सकती है। सरकार ने समय सारिणी प्रकाशित करके और सुधारों के पैमाने और गति पर उद्योग के साथ परामर्श करके, प्रभाव मूल्यांकन करके, चार साल की अवधि के लिए अक्षय दायित्व के साथ फीड-इन टैरिफ की शुरुआत को ओवरलैप करके और अक्षय दायित्व के तहत मौजूदा योजनाओं के लिए समर्थन प्रदान करना जारी रखने का संकल्प लेकर इस जोखिम को कम करने के लिए कदम उठाए हैं। इन उपायों के बावजूद, एक नई प्रोत्साहन योजना की शुरुआत निवेश में एक अंतराल को ट्रिगर करने का जोखिम उठाती है यदि निवेशक इस बारे में अनिश्चित हैं कि योजना कैसे काम करेगी या अनिश्चित है कि क्या यह एक अच्छे निवेश का प्रतिनिधित्व करती है। सहायता तंत्र में सुधार के अलावा, सरकार नियोजन प्रणाली और ग्रिड कनेक्शन की उपलब्धता के कारण होने वाली देरी जैसी तैनाती की अन्य बाधाओं को दूर करने के लिए भी कदम उठा रही है। सरकार द्वारा 2011 में प्रकाशित अक्षय ऊर्जा रोडमैप, अक्षय ऊर्जा के प्रत्येक रूप के लिए तैनाती और संभावित तैनाती स्तरों की मुख्य बाधाओं की पहचान करता है और विवरण देता है कि इन बाधाओं को कैसे दूर किया जाएगा। उत्सर्जन प्रदर्शन मानक कार्बन मूल्य तल और फ़ीड-इन टैरिफ द्वारा प्रदान किए गए डीकार्बोनाइजेशन प्रोत्साहनों को कार्बन डाइऑक्साइड की मात्रा को सीमित करने के लिए एक उत्सर्जन प्रदर्शन मानक (ई. पी. एस.) की प्रस्तावित शुरुआत द्वारा पूरक किया जाता है जो नए बिजली केंद्र उत्पन्न बिजली के प्रति किलोवाट घंटे का उत्सर्जन कर सकते हैं। एक उत्सर्जन प्रदर्शन मानक की आवश्यकता तब मानी जाती है जब बिजली क्षेत्र को उत्पादन के सबसे अधिक कार्बन गहन रूपों से दूर रखने के लिए ऊपर वर्णित बाजार प्रोत्साहन अपने आप में पर्याप्त नहीं होते हैं। जिस स्तर पर ई. पी. एस. निर्धारित किया गया है, वह यह मानता है कि वर्तमान में जीवाश्म ईंधन उत्पादन की आपूर्ति की सुरक्षा सुनिश्चित करने, स्थिर आधार-भार और लचीलापन प्रदान करने में अभी भी महत्वपूर्ण भूमिका है, साथ ही साथ कार्बन ग्रहण और भंडारण प्रौद्योगिकी के बिना नए कोयले से चलने वाले बिजली स्टेशनों के निर्माण को रोककर और सस्ती बिजली की कीमतों को बनाए रखते हुए डीकार्बोनाइजेशन उद्देश्यों के साथ निरंतरता बनाए रखना है। प्रस्तावित ई. पी. एस. केवल बिजली उत्पादन पर लागू होता है, और बिजली की लागत के खिलाफ डीकार्बोनाइजेशन लक्ष्यों के वितरण को संतुलित करने के लिए एक स्तर पर निर्धारित किया गया है। इस तर्क का उपयोग करते हुए कि बिजली को डीकार्बोनाइज़ करना ब्रिटेन की ऊर्जा आपूर्ति को डीकार्बोनाइज़ करने की कुंजी है, कई टिप्पणीकारों ने बहुत अधिक कठिन 2030 बिजली ई. पी. एस. पेश नहीं करने के लिए आई. डी. 1 की आलोचना की है। यह तर्क इस गलत धारणा पर आधारित है कि गैस को बड़े पैमाने पर आर्थिक रूप से डीकार्बोनाइज नहीं किया जा सकता है। आमतौर पर मीथेन संश्लेषण लगभग 55 प्रतिशत CO2 और 45 प्रतिशत CH4 का उत्पादन करता है। गैस ग्रिड में सिंथेटिक प्राकृतिक गैस (एस. एन. जी.) को डालने के लिए इन गैसों को दो धाराओं में अलग करने से उच्च शुद्धता, अपशिष्ट उप-उत्पाद के रूप में उच्च दबाव वाले सी. ओ. 2 को पकड़ने और संपीड़न की लगभग शून्य सीमांत लागत पर सी. सी. एस. के लिए उपयोग के लिए आसानी से उपलब्ध हो जाता है। यदि 45 प्रतिशत जैविकः 55 प्रतिशत जीवाश्म मिश्रित ईंधन का उपयोग सी. सी. एस. के साथ एस. एन. जी. का उत्पादन करने के लिए किया जाता है, तो शून्य शुद्ध सी. ओ. 2 उत्सर्जन का उत्पादन होता है। इस अवधारणा को लो कार्बन गैस (एल. सी. जी.) कहा जाता है। संयुक्त राज्य अमेरिका में इसे कार्बन न्यूट्रल एस. एन. जी. कहा जाता है। एल. सी. जी. बनाने के लिए कार्बन की विशिष्ट सीमांत उपशमन लागत लगभग 40 से 50 पी./टन सुपरक्रिटिकल सी. ओ. 2 है। गैस एक भंडारण योग्य प्राथमिक ऊर्जा संसाधन है, जबकि बिजली एक तात्कालिक द्वितीयक ऊर्जा सदिश है। गैस ग्रिड से ऊर्जा प्रवाहित होती है, लेकिन इसके विपरीत। ब्रिटेन में बिजली की तुलना में 250 गुना अधिक ऊर्जा गैस के रूप में संग्रहीत की जाती है। गैस संचरण की पूंजीगत लागत बिजली संचरण की प्रति एम. डब्ल्यू. कि. मी. लागत का <आई. डी1> वां हिस्सा है। शीतकालीन मांग चरम पर बिजली ग्रिड की तुलना में गैस ग्रिड के माध्यम से 5 गुना अधिक ऊर्जा प्रवाहित होती है। गैस आम तौर पर बिजली की प्रति इकाई ऊर्जा की लागत का एक तिहाई है। कार्बन नकारात्मक गैस का उत्पादन मिश्रित अपशिष्ट, बायोमास और कोयले से बड़े पैमाने पर लगभग 45 से 50 पी/थर्म, 1/6 डी. ई. सी. सी. और ओ. एफ. जी. ई. एम. की अनुमानित 2030 लागत प्रति इकाई ऊर्जा 100 पाउंड/एम. डब्ल्यू. एच. की डीकार्बोनाइज्ड बिजली की लागत से किया जा सकता है। कम लागत वाली सिंथेटिक प्राकृतिक गैस (एस. एन. जी.) की बड़ी मात्रा में उत्पादन करने की तकनीक को 1955 और 1992 के बीच एच. एम. ईंधन और बिजली मंत्रालय और ब्रिटिश गैस निगम के बीच संयुक्त रूप से विकसित किया गया था, जिसका उद्देश्य 2010 के बाद ब्रिटेन की पूरी गैस की मांग की आपूर्ति करना था, जब यह अनुमान लगाया गया था कि उत्तरी सागर गैस समाप्त हो जाएगी। ब्रिटिश गैस एस. एन. जी. प्रौद्योगिकी के प्रमुख तत्व वर्तमान में डकोटा के ग्रेट प्लेन्स में कार्बन कैप्चर एंड सीक्वेस्ट्रेशन (सी. सी. एस.) के साथ दुनिया के सबसे बड़े और सबसे लंबे समय तक चलने वाले एस. एन. जी. संयंत्र में उपयोग में हैं, और वर्तमान 2010 से 2015 की पंचवर्षीय योजना के तहत चीन में औद्योगिक पैमाने पर विकसित किए जा रहे हैं। ब्रिटिश गैस एस. एन. जी. प्रौद्योगिकी में एक सरल संशोधन से कार्बन नकारात्मक एस. एन. जी. का उत्पादन 60 बार दबाव पर किया जा सकेगा और उच्च शुद्धता वाले सुपरक्रिटिकल सी. ओ. 2 का उत्पादन 150 बार दबाव पर, ऊर्जा दक्षता के लगभग शून्य शुद्ध नुकसान या अतिरिक्त लागत पर किया जा सकेगा। कार्बन नकारात्मक एस. एन. जी. का उपयोग वर्तमान जीवाश्म गैस या बिजली की तुलना में कम लागत पर कार्बन नकारात्मक बिजली उत्पन्न करने के लिए किया जा सकता है। यह देखते हुए कि बिजली और गैस दोनों को समान सुविधा के साथ डीकार्बोनाइज किया जा सकता है, और लगभग समान कम लागत पर, 2030 तक ग्रिड से गैस से चलने वाले बिजली उत्पादन को बड़े पैमाने पर 'निचोड़ने' के उद्देश्य से एक भारी ईपीएस शुरू करने की कोई आवश्यकता नहीं है। इसके बजाय यह प्रस्तावित किया जाता है कि कम कार्बन गैस और कम कार्बन बिजली दोनों के लिए अंतर के अनुबंध के साथ, कम कार्बन गैस और कम कार्बन बिजली दोनों के लिए प्रौद्योगिकी तटस्थ समान नवीकरणीय और डीकार्बोनाइजेशन लक्ष्य पेश किए जाएं, सापेक्ष 'स्ट्राइक मूल्य' ऐतिहासिक गैस के संदर्भ में निर्धारित किए जाएं। यह गैस और बिजली ग्रिड और उनसे जुड़े बुनियादी ढांचे दोनों में समान रूप से लागत प्रभावी डीकार्बोनाइजेशन का प्रसार करेगा। ऊर्जा अधिनियम 2013 के अंतिम अधिनियमित संस्करण में एक विलंबित संशोधन शामिल थाः अधिनियम की धारा 57 की अनुसूची 4। अनुसूची 4 किसी भी गैसीकरण संयंत्र, सी. सी. एस. संयंत्र, और किसी भी दो या अधिक संबद्ध बिजली संयंत्रों, या उसके किसी भी हिस्से को शुद्ध मानवजनित सी. ओ. 2 उत्सर्जन और कम कार्बन बिजली उत्पादन के निर्धारण के लिए एक एकल प्रणाली के रूप में माना जा सकता है। अनुसूची इस बारे में चुप है कि गैसीकरण के लिए किस ईंधन का उपयोग किया जा सकता है; गैसीकरण और सी. सी. एस. संयंत्र कैसे काम करते हैं या आपस में जुड़े हुए हैं, और गैसीकरण और सी. सी. एस. संयंत्रों से दो या दो से अधिक बिजली संयंत्रों, या उसके किसी भी हिस्से में किस प्रकार का गैसीय ऊर्जा सदिश बहता है। आमतौर पर, बिजली उत्पादन के लिए उपयोग किए जाने वाले गैसीय ऊर्जा वैक्टर हैंः संश्लेषण गैस (उर्फ सिनगैस या टाउन गैस-CO, CO2, H2 और CH4 का मिश्रण); हाइड्रोजन (H2), या मीथेन (उर्फ प्राकृतिक गैस, सिंथेटिक प्राकृतिक गैस या बायोमीथेन-CH4)। उपरोक्त गैस वैक्टरों में से कोई भी अनुसूची 4 की शर्तों का पालन कर सकता है। वास्तव में, यूके में दो या दो से अधिक बिजली संयंत्रों को जोड़ने वाला एकमात्र गैस संचरण नेटवर्क मौजूदा यूके गैस ग्रिड है। बशर्ते कि ग्रिड में इंजेक्ट की गई मीथेन ने जैविक ईंधन, सी. सी. एस. या दोनों के संयोजन के उपयोग से स्रोत पर अपने मानवजनित कार्बन उत्सर्जन की भरपाई की है, ऐसी मीथेन ऊर्जा अधिनियम की शर्तों का पालन करेगी, और कम कार्बन बिजली का उत्पादन करने के लिए ऐसी गैस को जलाने वाले जनरेटर कॉन्ट्रैक्ट्स फॉर डिफरेंस द्वारा समर्थन के लिए पात्र होंगे। डी. ई. सी. सी. ने पुष्टि की है कि ऐसी योजना सी. एफ. डी. द्वारा समर्थन के लिए पात्र है। उच्च दबाव वाले गैस संचरण ग्रिड में इंजेक्ट किए गए कार्बन ऑफसेट मीथेन को सभी गैस अंतिम उपयोगकर्ताओं को समान रूप से वितरित किया जाएगाः परिवहन, गर्मी, उद्योग और बिजली उत्पादक, सी. एफ. डी. समर्थित गैस चालित बिजली स्टेशनों द्वारा अर्जित बढ़े हुए राजस्व का उपयोग गैस ग्रिड के डीकार्बोनाइज़िंग को कम करने के लिए किया जा सकता है। सारांश कार्बन मूल्य तल और फ़ीड-इन टैरिफ की शुरुआत ब्रिटेन के बिजली उत्पादन क्षेत्र को डीकार्बोनाइज़ करने की चुनौती के लिए बाजार की प्रतिक्रिया को प्रोत्साहित करने के उद्देश्य से बाजार के लिए दो स्पष्ट आर्थिक संकेतों के रूप में कार्य करेगी। उत्सर्जन प्रदर्शन मानक एक नियामक समर्थन है जिसे उत्पादन के सबसे अधिक कार्बन-गहन रूपों के आगे के निर्माण को रोककर कम कार्बन उत्पादन के लिए प्रोत्साहन के पूरक के रूप में बनाया गया है। जैसे-जैसे ब्रिटेन के उत्सर्जन में कमी के लक्ष्यों को पूरा करने के लिए कार्रवाई की आवश्यकता अधिक जरूरी हो गई है, सरकार ने बाजार-आधारित प्रोत्साहन और विनियमन दोनों के माध्यम से संचालन का एक बढ़ा हुआ स्तर प्रदान किया है। सरकार ने यह सुनिश्चित करने के लिए हस्तक्षेप किया है कि कार्बन मूल्य द्वारा प्रदान किए गए बाजार संकेत और कम कार्बन उत्पादन के लिए प्रोत्साहन डीकार्बोनाइजेशन में पर्याप्त निवेश को प्रोत्साहित करने के लिए पर्याप्त हैं। सरकार अतीत में हस्तक्षेप करने के लिए अनिच्छुक रही है, इसके बजाय बाजार की ताकतों को टालना पसंद करती है, लेकिन जैसा कि नवीकरणीय दायित्व के विकास से पता चलता है, सरकार ने अधिक रणनीतिक भूमिका निभाना आवश्यक पाया है। सरकारी हस्तक्षेप की आवश्यकता का आवश्यक रूप से यह मतलब नहीं है कि बाजार आवश्यक परिवर्तन करने में असमर्थ हैं, वास्तव में, यूके बिजली आपूर्ति को डीकार्बोनाइज़ करने के लिए बाजार तंत्र पसंदीदा विकल्प बने हुए हैं, बस उन्हें इस तरह से डिज़ाइन और कार्यान्वित किया जाना चाहिए जो आवश्यक परिवर्तन के पैमाने और गति को प्रदान करता है। निजीकरण से पहले की 'कमान और नियंत्रण' नीति पर लौटने की कोई योजना नहीं है। इसके बजाय नीतिगत ढांचे, बाजार डिजाइन और विनियमन वे उपकरण हैं जिनके द्वारा सरकार ऊर्जा परियोजनाओं में निवेश को बढ़ावा देना चाहती है जिन्हें नीतिगत उद्देश्यों के अनुकूल माना जाता है। दूसरे शब्दों में, बाजार अभी भी निर्णय लेता है, लेकिन सरकार बाजार ढांचे को इस तरह से तैयार करती है जो निर्णय को प्रभावित करता है। यूनाइटेड किंगडम में बिजली क्षेत्र भी देखें यूनाइटेड किंगडम में जलवायु परिवर्तन ब्रिटेन के रेलवे संदर्भों को विद्युतीकृत करने के लिए उद्यम कानून अभियान यूनाइटेड किंगडम में जलवायु परिवर्तन नीति यूनाइटेड किंगडम में बिजली