EU Strategy for the South Caucasus
दक्षिण काकेशस के लिए यूरोपीय संघ की रणनीति एक दीर्घकालिक रणनीति है जो यूरोपीय संघ की पूर्वी सीमाओं के बगल में एक सुरक्षित राजनीतिक, आर्थिक और सामाजिक वातावरण बनाने के लिए निर्देशित है। यह यूरोपीय पड़ोस नीति और आगामी पूर्वी साझेदारी कार्यक्रम का एक उद्देश्य है। पृष्ठभूमि 8 दिसंबर 2009 को यूरोपीय संघ की विदेश मामलों की परिषद ने तकनीकी सहायता कार्यक्रमों सहित पूरे दक्षिण काकेशस क्षेत्र में स्थिरता, सहयोग, समृद्धि, लोकतंत्र और सुशासन को बढ़ावा देने के अपने इरादे की पुष्टि की। बाद में एक व्यापक रिपोर्ट का मसौदा तैयार किया गया और उस पर बहस की गई। प्रस्ताव को 17 मार्च 2010 को अंतर्राष्ट्रीय व्यापार पर यूरोपीय संसद समिति द्वारा अपनाया गया था और 8 अप्रैल 2010 को उद्योग, अनुसंधान और ऊर्जा पर यूरोपीय संसद समिति द्वारा अपनाया गया था। प्रस्ताव 20 मई 2010 को यूरोपीय संसद के बहुमत से पारित किया गया था। रणनीति यह देखते हुए कि दक्षिण काकेशस क्षेत्र अबखाज़िया, दक्षिण ओसेशिया और नागोर्नो-काराबाख संघर्षों से खतरे में है, इस क्षेत्र के प्रति यूरोपीय संघ की नीति मुख्य रूप से इन संघर्षों का स्थायी समाधान खोजने और क्षेत्र में शांति और स्थिरता सुनिश्चित करने पर केंद्रित है। यह रणनीति यूरोपीय संघ के साथ तीन दक्षिण काकेशस देशों के निरंतर आर्थिक और राजनीतिक एकीकरण का भी समर्थन करती है। यह रणनीति आर्थिक विकास को बढ़ावा देने, क्षेत्रीय एकीकरण को बढ़ाने, व्यापार बढ़ाने और गरीबी उन्मूलन के लिए डी. सी. एफ. टी. ए. के साथ सहयोग समझौते पर हस्ताक्षर करने की आवश्यकता पर प्रकाश डालती है। यह रणनीति यूरोपीय संसद और आर्मेनिया, अजरबैजान और जॉर्जिया सहित यूरोपीय संघ के पूर्वी भागीदारों के बीच गहन अंतर-संसदीय संवाद के एक महत्वपूर्ण बहुपक्षीय तंत्र के रूप में यूरोनेस्ट संसदीय सभा के महत्व की पुष्टि करती है, जिसका उद्देश्य इन देशों को यूरोपीय संघ के करीब लाना है। अंत में, रिपोर्ट सीमा पार सहयोग को बढ़ावा देने, शांति और मानवाधिकारों के प्रति सम्मान बनाए रखने और सतत विकास और समृद्धि प्राप्त करने के साधन के रूप में यूरोपीय संघ और क्षेत्र में काला सागर आर्थिक सहयोग संगठन जैसे अन्य संगठनों के दीर्घकालिक जुड़ाव का समर्थन करती है। यूरोपीय संघ की संभावित सदस्यता रिपोर्ट ने एसोसिएशन समझौतों के रूप में नए संविदात्मक संबंध स्थापित करके दक्षिण काकेशस के देशों के साथ द्विपक्षीय संबंधों को गहरा करने की संभावनाओं की पुष्टि की। यूरोपीय संघ को यूरोपीय संघ के साथ आर्थिक और राजनीतिक एकीकरण की प्रक्रिया में तेजी लाने के लिए आर्मेनिया, अजरबैजान और जॉर्जिया द्वारा संगठन समझौतों के कार्यान्वयन की उम्मीद है। यह रणनीति यूरोपीय संघ के लिए इस क्षेत्र के भू-राजनीतिक महत्व पर भी प्रकाश डालती है और दक्षिण काकेशस के देशों के साथ सहयोग विकसित करने को उच्च प्राथमिकता दी जानी चाहिए। रणनीति यूरोपीय आयोग से तीनों दक्षिण काकेशस देशों के साथ मुक्त व्यापार समझौते स्थापित करने का भी आह्वान करती है। जॉर्जियाई संघर्ष के प्रति यूरोपीय संघ का दृष्टिकोण यूरोपीय संघ जॉर्जिया की अंतरराष्ट्रीय स्तर पर मान्यता प्राप्त सीमाओं की संप्रभुता, क्षेत्रीय अखंडता और अनुल्लंघनीयता के लिए अपने बिना शर्त समर्थन को दोहराता है, और रूस से उनका सम्मान करने का आह्वान करता है; जॉर्जियाई अधिकारियों को अबखाज़िया और दक्षिण ओसेशिया में जॉर्जिया के आंतरिक संघर्षों के समाधान को प्राप्त करने के लिए आगे के प्रयास करने के लिए प्रोत्साहित करता है। यूरोपीय संघ दक्षिण ओसेशियन और अबखाज़ियन राज्य की रूसी मान्यता की प्रस्तावना के रूप में जातीय सफाई के उपयोग के बारे में गंभीरता से चिंतित है; संतुष्टि के साथ नोट करता है कि अंतर्राष्ट्रीय समुदाय स्वतंत्रता की एकतरफा घोषणा को अस्वीकार करने में एकजुट है; रूस से अगस्त 2008 के युद्ध के प्रकोप से पहले आयोजित पदों पर अपने सैनिकों को वापस लेने और दक्षिण ओसेशिया और अबखाज़िया तक ईयूएमएम की पहुंच को अवरुद्ध करने के लिए संघर्ष विराम समझौते में अपनी प्रतिबद्धता का सम्मान करने का आह्वान करता है; यूरोपीय संघ अभी भी अलग-अलग क्षेत्रों में रहने वाले जातीय जॉर्जियाई लोगों की सुरक्षा और अधिकारों की रक्षा करने के महत्व पर जोर देता है, सुरक्षित और सम्मानजनक परिस्थितियों में विस्थापित व्यक्तियों के लौटने के अधिकार के सम्मान को बढ़ावा देता है, वास्तविक सीमाओं के लोहे के पर्दे के चरित्र में कमी प्राप्त करता है और संभावनाएं प्राप्त करता है। नागोर्नो-काराबाख संघर्ष के प्रति यूरोपीय संघ का दृष्टिकोण वर्तमान में, यूरोपीय संघ का नागोर्नो-काराबाख संघर्ष के प्रति एक सीमित रुख है। हालाँकि, यूरोपीय संघ ने बार-बार संघर्ष के स्थायी समाधान का आह्वान किया है। दक्षिण काकेशस के लिए रणनीति पर अपने प्रस्ताव में, यूरोपीय संघ पार्टियों से एक समझौते के उद्देश्य से अपने शांति वार्ता प्रयासों को तेज करने, अधिक रचनात्मक रवैया दिखाने और बल द्वारा बनाई गई यथास्थिति को बनाए रखने के लिए प्राथमिकताओं को छोड़ने का आह्वान करता है और बिना किसी अंतरराष्ट्रीय वैधता के, इस तरह से अस्थिरता पैदा करता है और युद्ध प्रभावित आबादी की पीड़ा को बढ़ाता है; एक सैन्य समाधान के विचार और पहले से ही उपयोग किए गए सैन्य बल के भारी परिणामों की निंदा करता है, और दोनों पक्षों से 1994 के युद्धविराम के किसी भी और उल्लंघन से बचने का आह्वान करता है। यूरोपीय संघ गंभीर रूप से चिंतित है कि नागोर्नो-काराबाख युद्ध के दौरान या उसके संबंध में अपने घरों से भागने वाले लाखों शरणार्थी और आई. डी. पी. विस्थापित हैं और लौटने के अधिकार, संपत्ति के अधिकारों और व्यक्तिगत सुरक्षा के अधिकार सहित अपने अधिकारों से वंचित हैं; सभी पक्षों से इन अधिकारों को स्पष्ट और बिना शर्त मान्यता देने का आह्वान करता है, उनकी त्वरित प्राप्ति की आवश्यकता और इस समस्या के त्वरित समाधान के लिए जो अंतर्राष्ट्रीय कानून के सिद्धांतों का सम्मान करता है; इस संबंध में, अज़रबैजान के सभी कब्जे वाले क्षेत्रों से अर्मेनियाई बलों की वापसी की मांग, संक्रमण की अवधि में आवश्यक सुरक्षा गारंटी प्रदान करने के लिए संयुक्त राष्ट्र चार्टर के संबंध में आयोजित किए जाने वाले अंतर्राष्ट्रीय बलों की तैनाती के साथ, जो नागोर्नो-काराब की आबादी की सुरक्षा सुनिश्चित करेगा। लोकतंत्र, सुशासन और कानून के शासन का समर्थन करने के लिए यूरोपीय संघ की गतिविधियाँ तीनों देशों में प्रमुख नीतिगत दस्तावेजों में सुशासन, कानून के शासन और लोकतंत्रीकरण को लगातार मुख्य प्राथमिकता के रूप में पहचाना गया है। 2005 में यूरोपीय आयोग द्वारा तैयार की गई कंट्री रिपोर्ट्स में, राजनीतिक, कानून के शासन और मानवाधिकारों के मुद्दों को उन क्षेत्रों के रूप में उजागर किया गया था जहां सुधारों को स्पष्ट रूप से मजबूत किया जाना चाहिए और जहां यूरोपीय संघ के साथ सहयोग तीनों काकेशस देशों के लिए विकसित होना चाहिए। बाद में 2006 में आर्मेनिया, अजरबैजान और जॉर्जिया के साथ हस्ताक्षरित कार्य योजनाओं में उन्हें मुख्य प्राथमिकताओं के रूप में पहचाना गया। यूरोपीय संघ की नीति इस बात पर जोर देती है कि यूरोपीय संघ के साथ आर्मेनिया, अजरबैजान और जॉर्जिया के भविष्य के संबंधों को निर्धारित करने के लिए लोकतंत्रीकरण, सुशासन, राजनीतिक बहुलवाद, कानून का शासन, मानवाधिकार और मौलिक स्वतंत्रताएं सर्वोपरि हैं; ईएनपी कार्य योजनाओं को पूरी तरह से लागू करने के लिए देशों द्वारा नए सिरे से प्रयासों का आह्वान किया जाता है और आयोग से इस तरह के प्रयासों में उनकी सहायता जारी रखने का आह्वान किया जाता है; इस क्षेत्र में दक्षिण काकेशस क्षेत्र के देशों द्वारा की गई सीमित प्रगति से चिंतित है, जैसा कि आयोग 2009 की प्रगति रिपोर्ट में दिखाया गया है और यूरोप की परिषद की सिफारिशों में परिलक्षित होता है; यूरोपीय संघ और जॉर्जिया और आर्मेनिया के बीच मानवाधिकार संवाद की शुरुआत का स्वागत करता है और अजरबैजान और यूरोपीय संघ को एक समान सहयोग संरचना पर चर्चा को अंतिम रूप देने के लिए आमंत्रित करता है। हाल के घटनाक्रम जुलाई 2021 में, विदेश मामलों और सुरक्षा नीति संघ के उच्च प्रतिनिधि जोसेप बोरेल ने कहा कि यूरोपीय संघ को काकेशस क्षेत्र में अधिक संलग्न होना चाहिए और इस क्षेत्र में आर्थिक और राजनीतिक सहयोग को और मजबूत करना चाहिए। ऑस्ट्रिया, लिथुआनिया और रोमानिया के यूरोपीय संघ के विदेश मंत्रियों ने उच्च प्रतिनिधियों की ओर से आर्मेनिया, अजरबैजान और जॉर्जिया की यात्रा की। यूरोपीय संघ के विशेष प्रतिनिधि तोइवो क्लार के नेतृत्व में प्रतिनिधिमंडल ने तीनों दक्षिण काकेशस देशों के नेताओं से मुलाकात की। प्रतिनिधिमण्डल ने जोर देकर कहा कि यूरोपीय संघ पूर्वी पड़ोस में संघर्षों को दूर करने में अधिक सक्रिय भूमिका निभाएगा। प्रतिनिधियों ने तीनों भागीदारों को यूरोपीय संघ के करीब लाने में पूर्वी साझेदारी के महत्व को भी दोहराया। बदले में, प्रत्येक भागीदार देश के नेताओं ने यूरोपीय संघ की यात्रा के लिए सराहना व्यक्त की और क्षेत्रीय आर्थिक विकास पर यूरोपीय संघ के साथ सहयोग करने की अपनी तैयारी पर जोर दिया और कहा कि वे सुलह और संघर्ष समाधान में योगदान करने के लिए यूरोपीय संघ की भूमिका को महत्व देते हैं। 6 अक्टूबर 2022 को, आर्मेनिया के प्रधान मंत्री निकोल पशिनियन और अज़रबैजान के राष्ट्रपति इल्हाम अलीयेव ने प्राग में यूरोपीय राजनीतिक समुदाय शिखर सम्मेलन में लंबे समय से चल रहे नागोर्नो-काराबाख संघर्ष और हाल ही में आर्मेनिया-अज़रबैजान सीमा संकट को हल करने के प्रयास में मुलाकात की। बैठक के बाद, यह कहा गया कि दोनों पक्ष यूरोपीय संघ के नेतृत्व वाले मिशन की तैनाती पर सहमत हुए, जिसे अक्टूबर 2022 से शुरू होने वाली दो महीने की अवधि के लिए उनकी साझा सीमा के अर्मेनियाई हिस्से में तैनात किया जाएगा। मिशन का घोषित उद्देश्य "विश्वास का निर्माण करना और अपनी रिपोर्टों के माध्यम से, सीमा आयोगों में योगदान करना" दोनों पक्षों के बीच सीमा के परिसीमन की दिशा में काम करना है। आर्मेनिया-यूरोपीय संघ संबंध संघ ट्रायो अजरबैजान-यूरोपीय संघ संबंध यूरोपीय एकीकरण यूरोपीय संघ के विदेशी संबंध जॉर्जिया-यूरोपीय संघ संबंध सोवियत संघ के बाद के संघर्ष यूरोपीय संघ के संभावित विस्तार बाहरी संदर्भ लिंक यूरोपीय संघ के यूरोपीय संघ की राजनीति के यूरोपीय संघ के तीसरे देश के संबंधों पर दक्षिण काकेशस के लिए यूरोपीय संघ की रणनीति की आवश्यकता पर रिपोर्ट आर्मेनिया-यूरोपीय संघ संबंध जॉर्जिया (देश)-यूरोपीय संघ संबंध यूरोप में यूरोपीय एकीकरण 2010