Environmental mega conferences
पर्यावरण आंदोलन ने 1971 में छह लोगों और एक नाव से जुड़े पहले ग्रीनपीस विरोध से लेकर आज के पर्यावरण सम्मेलनों तक काफी प्रगति की है, जिसमें दुनिया के नेता शामिल हैं और वैश्विक ध्यान आकर्षित कर रहे हैं। पर्यावरण मेगा सम्मेलन मौलिक तरीकों से छोटे पर्यावरण और स्थिरता सम्मेलनों से भिन्न होते हैं। तेजाब वर्षा या मानव स्वास्थ्य या भोजन जैसी 'क्षेत्रीय' समस्याओं जैसी विशिष्ट क्षेत्रीय समस्याओं पर ध्यान केंद्रित करने के बजाय, वे मानव समाज और प्राकृतिक दुनिया के बीच संबंधों का एक संक्षिप्त अवलोकन करने की कोशिश करते हैं। उनका उद्देश्य है; "सबसे पहले मानव विकास के समग्र प्रक्षेपवक्र और समग्र रूप से पर्यावरण के साथ इसके संबंधों को संबोधित करना और दूसरा एक लंबी समय सीमा में जटिल पर्यावरण और विकास के मुद्दों पर व्यापक दृष्टिकोण रखना, क्योंकि प्रत्येक शिखर सम्मेलन से पहले कई पूर्व-सम्मेलन होते हैं।" एक संक्षिप्त इतिहास अब तक 4 पर्यावरण मेगा सम्मेलन हो चुके हैं; मानव पर्यावरण पर संयुक्त राष्ट्र (यू. एन.) सम्मेलन (यू. एन. सी. एच. ई.) 1972 (आमतौर पर स्टॉकहोम सम्मेलन के रूप में जाना जाता है); पर्यावरण और विकास पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन (यू. एन. सी. ई. डी.) 1992 (जिसे रियो सम्मेलन या पृथ्वी शिखर सम्मेलन के रूप में भी जाना जाता है); न्यूयॉर्क में सतत विकास पर संयुक्त राष्ट्र महासभा का विशेष सत्र 1997 (पृथ्वी शिखर सम्मेलन II) और जोहान्सबर्ग में सतत विकास पर विश्व शिखर सम्मेलन (डब्ल्यू. एस. एस. डी.) 2002। 1960 के दशक के मध्य से एक वैश्विक पर्यावरण मेगा सम्मेलन के लिए दबाव बढ़ रहा था क्योंकि वायु और जल प्रदूषण जैसी सीमा पार समस्याओं ने अंतर्राष्ट्रीय सहयोग की आवश्यकता के बारे में जागरूकता बढ़ाई थी। अंतरिक्ष से ली गई पृथ्वी की पहली तस्वीरों में इस पर जोर दिया गया था। एक स्वीडिश प्रतिनिधि ने पहली बार 1968 में संयुक्त राष्ट्र द्वारा आयोजित आर्थिक और सामाजिक परिषद जीवमंडल बैठक में इस विचार का प्रस्ताव रखा; उस समय स्वीडन तेजाब वर्षा के मुद्दे से निपटने के लिए बहुत सारे राजनीतिक घरेलू दबाव में था और प्रस्तावित पर्यावरणीय मेगा-सम्मेलन की मेजबानी करने की पेशकश की। स्टॉकहोम किसी एक मुद्दे पर पहली वैश्विक बैठक थी; यह वैश्विक स्तर पर किसी अंतर्राष्ट्रीय मुद्दे पर चर्चा करने का पहला समन्वित प्रयास था। स्टॉकहोम के बाद से स्वास्थ्य, महिलाओं और मानव बस्तियों जैसे कई वैश्विक मुद्दों पर बड़े सम्मेलन आयोजित किए गए हैं। यह इस संबंध में एक अभूतपूर्व प्रगति थी और इसने वैश्विक एजेंडा निर्धारित करने और वैश्विक नेतृत्व प्रदान करने के लिए भविष्य के पर्यावरण मेगा सम्मेलनों के लिए एक मंच प्रदान किया। मीडिया एक्सपोजर पर्यावरण मेगा सम्मेलन बड़े पैमाने पर और उच्च प्रोफ़ाइल हैं। वे दुनिया के मीडिया का ध्यान आकर्षित करते हैं क्योंकि वे व्यापक मुद्दों को कवर करते हैं और उल्लेखनीय हितधारकों को आकर्षित करते हैं। वे आयोजन के आसपास की सुर्खियों को नियंत्रित करते हैं और पर्यावरण कार्यकर्ताओं, गैर-सरकारी संगठनों (एन. जी. ओ.) और जनता को परिणामों पर घरेलू दबाव लागू करने की अनुमति देते हैं क्योंकि पर्यावरण के मुद्दे केंद्र में होते हैं। वैश्विक एजेंडा निर्धारित करने में मीडिया की भूमिका महत्वपूर्ण है। इन सम्मेलनों के आसपास का समय वैश्विक मीडिया और सरकारों को रणनीतिक मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करने और वैश्विक बहस पैदा करके और स्थिरता के मुद्दों को प्रचारित करके गरीबी, स्वास्थ्य, पर्यावरण और व्यापार जैसी समस्याओं को एक साथ जोड़ने की अनुमति देता है। डब्ल्यू. एस. एस. डी. (सतत विकास पर विश्व शिखर सम्मेलन) जैसे सम्मेलनों के लिए, इसे प्राप्त मीडिया का अधिकांश ध्यान अपनी विफलताओं पर केंद्रित था, न कि जो उसने हासिल किया था। यह आंशिक रूप से समझ की कमी के कारण हो सकता है क्योंकि जनता यकीनन 'सतत विकास' शब्द से अपरिचित है। इस विषय पर रिपोर्टिंग छिटपुट है, लगभग अस्तित्व में नहीं है और कोई भी प्रगति (1992 में रियो सम्मेलन और ब्रूडलैंड रिपोर्ट के बाद से) सतत विकास बयानबाजी की पृष्ठभूमि में की गई है। ये सम्मेलन, कुछ हद तक, अभिनेताओं और कार्यकर्ताओं की एक विस्तृत श्रृंखला के विरोध का केंद्र भी बन गए हैं जो अपने स्वयं के विचारों को उजागर करने के लिए मीडिया कवरेज का उपयोग करते हैं। उदाहरण के लिए, कनाडा और अमेरिका जैसे अमीर देशों द्वारा लिए गए रुख से नाराज हजारों प्रदर्शनकारियों ने 3 दिसंबर 2011 को जलवायु परिवर्तन पर वार्षिक संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन में डरबन में मार्च किया। यह नकारात्मक मीडिया स्पॉटलाइट व्यापार और गैर सरकारी संगठनों की भागीदारी को भी प्रभावित करता है क्योंकि 'कई संभावित विवादास्पद साझेदारी [प्रकार II साझेदारी, नीचे देखें], विशेष रूप से निगमों से जुड़े लोगों ने खराब प्रचार के डर से शिखर सम्मेलन [सतत विकास पर विश्व शिखर सम्मेलन] के बाहरी इलाके में अपनी बैठकें आयोजित कीं।' हितधारकों और साझेदारी पर्यावरण मेगा सम्मेलनों ने समय के साथ अधिक समावेशी बनकर अपने 'अभिजात्य और दूरस्थ' लेबल को चुनौती देने के प्रयास किए हैं; बढ़ी हुई समावेशिता वैधता को बढ़ाती है। इन सम्मेलनों में हितधारकों की एक विस्तृत श्रृंखला भाग लेती है। 100 से अधिक सरकारों के भाग लेने के साथ (रियो 172 में 108 ने अपने राज्य प्रमुख को भेजने के साथ भाग लिया), गैर-सरकारी संगठन (एन. जी. ओ.) मौजूद हैं, व्यवसाय भी प्रमुख हितधारक समूहों का प्रतिनिधित्व करने वाले प्रतिनिधियों को एक साथ भेजते हैं; महिलाएं, युवा, स्वदेशी लोग, स्थानीय अधिकारी, ट्रेड यूनियन, किसान और वैज्ञानिक और तकनीकी समुदाय। इस औपचारिक भागीदारी प्रक्रिया का मतलब है कि इन छोटे हितधारक समूहों को वैश्विक नागरिक समाज से प्रॉक्सी इनपुट प्रदान करने के लिए अनौपचारिक 'साइड इवेंट्स' पर भरोसा नहीं करना पड़ता है। डब्ल्यू. एस. एस. डी. में टाइप I और टाइप II साझेदारी का निर्माण किया गया था। प्रकार I ने सतत विकास लक्ष्यों के कार्यान्वयन में राज्यों की सहायता के लिए डिज़ाइन की गई कानूनी रूप से बाध्यकारी अंतर-सरकारी प्रतिबद्धताओं की एक श्रृंखला का उल्लेख किया। प्रकार II साझेदारी, राष्ट्रीय या उप-राष्ट्रीय सरकारों, निजी क्षेत्र के अभिनेताओं और नागरिक समाज अभिनेताओं के बीच सहयोग हैं जो विशिष्ट सतत विकास लक्ष्यों को पूरा करने के लिए स्वैच्छिक अंतरराष्ट्रीय समझौते करते हैं; वे सतत विकास से निपटने के लिए पारंपरिक राज्य केंद्रित पर्यावरण-सरकारी दृष्टिकोण को चुनौती देते हैं। डब्ल्यू. एस. एस. डी. में इन सैकड़ों गठबंधनों की घोषणा की गई और इसने गैर सरकारी संगठनों और व्यवसाय को वैश्विक पर्यावरण शासन की सुर्खियों में मजबूती से ला दिया। वैश्विक उत्तर/दक्षिण विभाजन ऐसे आलोचक हैं जो कहते हैं कि ये सम्मेलन नए क्षेत्र प्रदान करते हैं जिनमें मानव उपभोग (उत्तर में) और जनसंख्या वृद्धि (दक्षिण में) के बारे में पुरानी शिकायतों को बहुत अधिक स्पष्टता और मात्रा के साथ व्यक्त किया जा सकता है। संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम (यू. एन. ई. पी.) में कहा गया है कि रियो के बाद से पर्यावरण में लगातार गिरावट आई है। अमीर और गरीब के बीच बढ़ती खाई प्रमुख प्रेरक शक्तियों में से एक रही है। मौजूदा राजनीतिक स्थिति ध्रुवीकृत हैं और मीडिया की सुर्खियों में नहीं हैं। डब्ल्यू. एस. एस. डी. के घोषित उद्देश्यों में से एक 'उत्तर/दक्षिण साझेदारी और उच्च स्तर की अंतर्राष्ट्रीय एकजुटता के लिए वैश्विक प्रतिबद्धता को पुनर्जीवित करना और एजेंडा 21 के त्वरित कार्यान्वयन और सतत विकास को बढ़ावा देना' था, फिर भी बहुपक्षवाद पर इसका प्रभाव यकीनन नगण्य था; 9/11 की घटनाओं, उसके बाद के 'आतंक के खिलाफ युद्ध' और अमेरिकी एकपक्षीयता से प्रभावित था। डब्ल्यू. एस. एस. डी. का बहिष्कार तत्कालीन अमेरिकी राष्ट्रपति जॉर्ज डब्ल्यू. बुश ने किया था, जो सम्मेलन के समय छुट्टी पर थे और तत्कालीन ब्रिटिश प्रधानमंत्री टोनी ब्लेयर ने केवल एक दिन के लिए इसमें भाग लिया था। हाई-प्रोफाइल, वैश्विक उत्तर विश्व नेताओं की रुचि की यह स्पष्ट कमी उत्तर/दक्षिण विभाजन को पाटने के लिए कुछ नहीं करती है, खासकर जब इस तरह के सम्मेलनों में ऐसा करने की बड़ी क्षमता होती है। यह ऐसे सम्मेलनों के महत्व को कम करने और राजनीतिक विश्वसनीयता को कम करने का भी जोखिम उठाता है। इसके अलावा, दो वैश्विक क्षेत्रों के बीच असमानता के इस 'बढ़ते अंतर' को टाइप II साझेदारी पहल द्वारा उजागर किया गया है। साझेदारी को प्रभावी होने के लिए दो आवश्यक मानदंडों को पूरा करना चाहिए; पारस्परिकता-परस्पर निर्भरता और भागीदारों के बीच समानता, और संगठनात्मक पहचान-प्रत्येक भागीदार के मिशन और लक्ष्यों का समान रखरखाव। हालांकि, उत्तरी और दक्षिणी अभिनेताओं के बीच एक प्रकार II साझेदारी में, पूर्व अनिवार्य रूप से साझेदारी में अधिक से अधिक वित्तीय और भौतिक संसाधनों का योगदान देगा, इसलिए एक शक्ति असमानता पैदा होगी, जिससे नियंत्रण में वृद्धि होगी और साझेदारी के सफलतापूर्वक कार्य करने के लिए आवश्यक पारस्परिकता बाधित होगी। इसका मुकाबला करने के लिए, यह सुनिश्चित करना आवश्यक है कि एक प्रकार II साझेदारी के भीतर एक 'योगदान' में साझेदारी के भीतर शक्ति के संतुलन को दूर करने के लिए केवल वित्तीय और भौतिक संसाधनों के बजाय ज्ञान, कौशल और अन्य प्रासंगिक शक्तियां शामिल हो सकती हैं। छह मुख्य कार्य सेफांग और जॉर्डन (2002) ने छह मुख्य कार्यों की पहचान की है जिन्हें ये बड़े सम्मेलन करने का प्रयास करते हैं; वैश्विक एजेंडा निर्धारित करना 'संयुक्त' सोच को सुविधाजनक बनाना सामान्य सिद्धांतों का समर्थन करना वैश्विक नेतृत्व प्रदान करना संस्थागत क्षमता का निर्माण समावेश के माध्यम से वैश्विक शासन को वैध बनाना कुछ अन्य की तुलना में अधिक सफल हैं जैसा कि नीचे चर्चा की गई है। वैश्विक एजेंडा तय करना इन सम्मेलनों और बाद में सार्वजनिक बहस और घरेलू राजनीतिक दबाव के आसपास उपरोक्त मीडिया के ध्यान के माध्यम से, पर्यावरण के मुद्दों ने न केवल इसे वैश्विक राजनीतिक एजेंडे में शामिल किया है, बल्कि वहां अपनी स्थिति बनाए रखी है। वे अन्यथा असंबद्ध मुद्दों को एकजुट करने में काम करते हैं और संयुक्त राष्ट्र शायद एकमात्र ऐसा मंच है जहां सतत विकास जैसी सामान्य समस्याओं के वैश्विक आयामों को पर्याप्त रूप से हल किया जा सकता है। उदाहरण के लिए, स्टॉकहोम सम्मेलन (पहला पर्यावरण मेगा सम्मेलन) ने संदर्भ की शर्तों की सफलतापूर्वक पहचान की जो अब एक निरंतर वैश्विक पर्यावरण बहस है और पर्यावरण और विकास के बीच उबलते संघर्ष को जोड़ दिया। वैश्विक स्तर पर सतत विकास समस्याओं के परस्पर जुड़े मुद्दों पर चर्चा करने के लिए संयुक्त सोच की आवश्यकता होती है। मेगा सम्मेलन सरकारों और हितधारकों के लिए व्यापक, एकीकृत मुद्दों को संबोधित करने के लिए सामान्य अल्पकालिक राजनीतिक एजेंडे के बाहर एक मंच प्रदान करते हैं। वास्तव में, इसे प्राप्त करना मुश्किल है। उनका विशाल दायरा और सभी व्यापक एजेंडा सतत विकास के मुद्दों की "पेचीदगियों को निकालना" असंभव बनाता है और यहां तक कि इस क्षेत्र में, व्यापार जैसे कुछ पहलू, एजेंडे से बाहर रहते हैं (इसके बजाय विश्व व्यापार संगठन और विश्व बैंक द्वारा संबोधित एक मुद्दा)। संयुक्त सोच को प्राप्त करने के प्रयास उत्तरोत्तर बढ़े हैं; रियो और जोहान्सबर्ग में उठाए गए मुद्दे स्टॉकहोम की तुलना में काफी अधिक व्यापक थे, जो यकीनन सतत विकास प्रवचन द्वारा सहायता प्राप्त थे। हालाँकि, व्यापकता की इस खोज में, विशिष्ट मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करना तेजी से कठिन होता जा रहा है। सामान्य सिद्धांतों का समर्थन करते हुए पर्यावरण मेगा सम्मेलनों की आलोचना की गई है कि वे उच्च प्रोफ़ाइल, बेहद महंगी बोलने वाली दुकानों से थोड़ा अधिक हैं जो यह भ्रम देते हैं कि दुनिया तब बदल रही है जब वह नहीं है। समझौतों की स्वैच्छिक प्रकृति, निगरानी में कठिनाई और अनुपालन के संबंध में अनुवर्ती कार्रवाई की कमी के कारण उन्होंने बहुत कम ठोस बदलाव किए हैं। हालांकि, उन्होंने महत्वपूर्ण और आधिकारिक 'नरम कानूनों' का निर्माण किया है, जो कानूनी रूप से बाध्यकारी ढांचे के रास्ते पर आधे रास्ते पर हैं। नरम कानूनों का पालन करने वाले राष्ट्रों से प्रबल अपेक्षा है कि वे अल्पकालिक या दीर्घकालिक, अधिक सटीक और अधिक कानूनी रूप से बाध्यकारी, 'कठिन' हो जाएंगे। उदाहरण के लिए, स्टॉकहोम सम्मेलन में सहमत कई सिद्धांत अब राष्ट्रीय, क्षेत्रीय और यूरोपीय संघ के कानूनों का आधार हैं। यह उतना आश्चर्यजनक नहीं है क्योंकि स्टॉकहोम विशाल सम्मेलनों में से पहला था और नए क्षेत्र में चल रहा था; नीति निर्माता और सरकारें, अब जब सामान्य सिद्धांत स्थापित हो गए हैं, अधिक निश्चित विस्तृत कार्य योजनाओं पर आगे बढ़ने का प्रयास कर रही हैं। वैश्विक नेतृत्व प्रदान करना मेगा सम्मेलन वैश्विक नेतृत्व के लिए एक मंच प्रदान करते हैं। इसका सबसे अच्छा उदाहरण रियो शिखर सम्मेलन से विकसित एजेंडा 21 समझौता है जिसने शासन के निचले स्तरों पर कार्रवाई के लिए एक खाका दिया। डब्ल्यू. एस. एस. डी. में बनाई गई द्वितीय प्रकार की साझेदारी वैश्विक समझौते के भार को वहन करने वाली एक मजबूत 'घर ले जाने' कार्य योजना को भी प्रदर्शित करती है। हालांकि, यह संदिग्ध है कि बड़े सम्मेलन सहायक सिद्धांत (यह विचार कि समस्याओं को शासन के सबसे कम प्रभावी स्तर पर संबोधित किया जाना चाहिए) का कितनी अच्छी तरह से पालन करते हैं। यूरोपीय संघ, आंतरिक और अंतर्राष्ट्रीय नीतियों और विकास रणनीति में सतत विकास की अवधारणा के एकीकरण के माध्यम से, नेतृत्व प्रदान करने और 'अंतर्राष्ट्रीय परिदृश्य पर सतत विकास ध्वज को ले जाने' में सक्षम रहा है। कई लोगों ने इस नेतृत्व को प्रदान करने में यूरोपीय संघ को महत्वपूर्ण अभिनेताओं के रूप में उद्धृत किया है। मेगा सम्मेलन 'यूरोपीय संघ की नीति को अन्य राजनीतिक संरचनाओं और अभिनेताओं के साथ बातचीत करने के लिए मजबूर करते हैं' और 'नरम कानूनों' को कठोर यूरोपीय संघ की नीतियों और कानूनों में परिवर्तित करना नेतृत्व को प्रदर्शित करता है जिसे दुनिया के अन्य क्षेत्रों में दोहराया जा सकता है (उदाहरण के लिए, अफ्रीकी संघ में); जो निश्चित रूप से भविष्य के पर्यावरणीय मेगा सम्मेलनों के लिए एक बड़ी सफलता होगी। संस्थागत क्षमता का निर्माण कई मुद्दों को संबोधित करने वाले पिछले बड़े सम्मेलनों ने संयुक्त राष्ट्र, यू. एन. ई. पी. और सतत विकास आयोग जैसे नए संस्थागत निकायों का निर्माण किया है। स्टॉकहोम सम्मेलन का नेतृत्व करने वाले और पर्यावरण मेगा सम्मेलनों के समर्थक मौरिस स्ट्रॉन्ग का मानना है कि 'प्रक्रिया ही नीति है'; कि मेगा सम्मेलन 'सामाजिक और संस्थागत परिवर्तन की एक बहुत बड़ी प्रक्रिया में एक योगदान है, न कि एक बार की, अलग-थलग घटनाओं'। आलोचकों द्वारा उजागर की जाने वाली धीमी गति और निरंतर कुंठाओं के बावजूद, आगे बढ़ने की अक्षुण्ण गति है; वे महत्वपूर्ण मापदंड हैं जिनका उपयोग घरेलू दबाव समूह प्रभाव बनाए रखने के लिए कर सकते हैं और सम्मेलन के बाद सम्मेलन लगातार बढ़ती घरेलू प्रतिबद्धता का एक चक्र बनाता है। हालाँकि, ऐसी आलोचनाएँ हैं कि ये नए संस्थान वित्तीय और कानूनी रूप से कमजोर हैं और स्थिरता के इंजन के रूप में बेहतर कार्य करने के लिए उन्हें कहीं अधिक कानूनी और प्रशासनिक शक्तियों के साथ निहित करने का आह्वान किया गया है। विशाल सम्मेलनों में की गई राष्ट्रीय शासन कार्रवाई अप्रत्यक्ष रूप से घरेलू राजनीतिक अवसर संरचनाओं का निर्माण करके नई संस्थागत घरेलू क्षमता का निर्माण करती है। नीति निर्माता थोड़े समय के लिए अल्पकालिक राजनीतिक सोच की सामान्य बाधाओं से बाहर हैं और अन्य दीर्घकालिक पर्यावरणीय मुद्दों पर विचार कर सकते हैं। डब्ल्यू. एस. एस. डी. में गठित द्वितीय प्रकार की साझेदारी भी राष्ट्रीय और उप-राष्ट्रीय स्तर पर पर्यावरणीय कार्रवाई पर अधिक जोर देती है। नई संस्थागत प्रक्रियाओं के निर्माण के साथ-साथ, वे वैश्विक स्तर के शासन से दूर जाने की पेशकश करते हैं और राज्यों को अपनी राष्ट्रीय सतत विकास रणनीतियों का अधिक व्यापक लेखा प्रदान करने के लिए प्रोत्साहित करते हैं। उदाहरण के लिए, स्टॉकहोम सम्मेलन (UNCHE) के बाद यूरोपीय नेताओं ने पेरिस में एक पर्यावरण सम्मेलन में मुलाकात की और क्षेत्रीय अंतर-सरकारी बैठकें भी बुलाई गईं। पर्यावरण मेगा सम्मेलन विशेष रूप से राष्ट्रीय स्तर के शासन को उत्पन्न नहीं करते हैं, लेकिन इसे 'राष्ट्रीय उद्देश्य की समानता' पर जोर देने के माध्यम से प्रोत्साहित किया गया था। यह दावा किया गया है कि राष्ट्रीय पर्यावरण मंत्रालयों को इस तरह के बड़े सम्मेलनों से सबसे अधिक लाभ हुआ है। समावेशीकरण के माध्यम से वैश्विक शासन को वैध बनाना जैसा कि ऊपर चर्चा की गई है, पर्यावरण मेगा सम्मेलनों में प्रतिभागियों की एक विस्तृत श्रृंखला है। इस भागीदारी के माध्यम से वैधता आती है क्योंकि अधिक लोग निर्णय लेने की प्रक्रिया में शामिल होते हैं और इसलिए किए गए किसी भी निर्णय में शामिल होते हैं। अभी भी आलोचनाएँ हैं कि वे सतत विकास के बारे में जमीनी स्तर की बहस को पकड़ने में विफल रहते हैं और केवल अच्छी तरह से संसाधन प्राप्त, बड़े हित समूह ही मेज पर एक सीट प्राप्त करने में सक्षम हैं, जबकि छोटे समूह औपचारिक निर्णय लेने की प्रक्रिया से बाहर हैं। इसके बावजूद पर्यावरण मेगा सम्मेलनों के विकास के दौरान प्रतिभागियों की बढ़ती संख्या उत्साहजनक है। गैर सरकारी संगठनों की भागीदारी स्टॉकहोम में 134 (जिसमें से दसवां हिस्सा विकासशील देशों से था) से बढ़कर रियो में 1400 से अधिक (जिसमें से एक तिहाई विकासशील देशों में उत्पन्न हुई) हो गई है। रियो में 17,000 उपस्थित लोगों के साथ, मुख्य कार्यक्रम के बाहर अनौपचारिक, 'फ्रिंज' चर्चाएं भी होती हैं। वे सबसे पहले गैर सरकारी संगठनों को उनके विभिन्न दृष्टिकोणों और एजेंडों की सराहना करने और भाषा, संस्कृति और धन के आधार पर सहयोग की कठिनाइयों का सामना करने में मदद करते हैं और दूसरा, उन कई संगठनों के लिए एक अंतर्राष्ट्रीय मंच और कद प्रदान करते हैं जिन्हें नजरअंदाज किया जाता है, संसाधनों की कमी होती है या जो अपने देशों में सक्रिय रूप से उत्पीड़ित होते हैं। अंत में, इंटरनेट जनता और हितधारकों की भागीदारी के विस्तार का नया तरीका है। जोहान्सबर्ग के निर्माण में, व्यक्ति यूके सरकार की सतत विकास वेबसाइट जैसी वेबसाइटों के माध्यम से भाग ले सकते हैं। रियो + 20 (2012 में आयोजित होने वाली) की वेबसाइटें हैं जिनमें प्रमुख समूह और हितधारक योगदान कर सकते हैं और प्रारंभिक प्रक्रिया में शामिल होने के साथ-साथ फेसबुक और ट्विटर के साथ लिंक भी कर सकते हैं। ब्रिटेन में, अगस्त 2011 में 'ई-याचिकाएं' शुरू की गईं जो जनता को हाउस ऑफ कॉमन्स में चर्चा किए जाने वाले विषयों पर ऑनलाइन याचिकाएं बनाने और उन पर हस्ताक्षर करने में सक्षम बनाती हैं। इस ऑनलाइन समुदाय का उपयोग भविष्य में भागीदारी बढ़ाने और इसलिए वैधता बढ़ाने के लिए किया जा सकता है। अनिश्चित भविष्य वैश्विक पर्यावरण और एक सहकारी वैश्विक स्तर पर इसकी स्थिरता के मुद्दों को नियंत्रित करने की प्रक्रिया यकीनन एक रोमांटिक धारणा है। यह कहा गया है कि राष्ट्र, नीति निर्माता और हितधारक असंगत आंतरिक नीतियों के साथ एक प्रतिबंधात्मक ढांचे के भीतर काम कर रहे हैं। इसके अलावा आलोचकों का कहना है कि इस तरह के शिखर सम्मेलन निष्क्रियता और/या गरीबों के जीवन को मौलिक रूप से बदलने या जलवायु परिवर्तन पर निर्णायक रूप से कार्य करने में असमर्थता को दर्दनाक रूप से उजागर करते हैं। ऐसा हो सकता है कि पर्यावरण के बड़े सम्मेलनों ने वैश्विक एजेंडे में पर्यावरण के मुद्दों को बढ़ावा देने के अपने उद्देश्य को पूरा किया हो और अब स्वैच्छिक, दो-पक्षीय रूप से सहमत साझेदारी और घरेलू नीतियां बागडोर संभाल सकती हैं, जिससे उच्च स्तरीय बहुपक्षीय शिखर सम्मेलन अप्रचलित हो जाते हैं। दूसरी ओर, अधिवक्ताओं का निष्कर्ष है कि वे अभी भी समकालीन शासन में एक महत्वपूर्ण कार्य करते हैं, भले ही वे रामबाण नहीं हैं जो कुछ लोगों ने मूल रूप से उम्मीद की थी कि वे हो सकते हैं। इसके अलावा, यदि दृढ़ कार्यकर्ता अपने अभियान का आयोजन करते हैं और सुनवाई की मांग करते हैं, तो यह संभव है कि इस तरह के दबाव में पर्यावरण मेगा सम्मेलनों के चक्र को जीवित रखने की क्षमता हो। संदर्भ पर्यावरणवाद