Nebraska Legislature
नेब्रास्का विधानमंडल (जिसे एकसदनीय भी कहा जाता है) संयुक्त राज्य अमेरिका के नेब्रास्का राज्य का विधानमंडल है। विधानमंडल की बैठक लिंकन में नेब्रास्का स्टेट कैपिटल में होती है। 49 सदस्यों के साथ, जिसे "सीनेटर" के रूप में जाना जाता है, नेब्रास्का विधानमंडल किसी भी अमेरिकी राज्य का सबसे छोटा राज्य विधानमंडल है। बहुमत के लिए कुल 25 सदस्यों की आवश्यकता होती है; हालाँकि, एक फाइलिबस्टर को दूर करने के लिए, सभी सदस्यों के दो-तिहाई वोट की आवश्यकता होती है, जो 33 वोट लेता है। अन्य 49 अमेरिकी राज्यों और अमेरिकी कांग्रेस के विधानमंडलों के विपरीत, नेब्रास्का विधानमंडल एक सदनी है, जो दो सदनों में विभाजित नहीं है। यह गैर-पक्षपातपूर्ण भी है, और आधिकारिक तौर पर अपने सदस्यों की राजनीतिक दल संबद्धता को मान्यता नहीं देता है। पहला नेब्रास्का प्रादेशिक विधानमंडल 1855 में ओमाहा में मिला, 1867 में राज्य का दर्जा दिए जाने तक वहीं रहा। नेब्रास्का मूल रूप से एक द्विसदनीय विधानमंडल के तहत संचालित होता था, लेकिन समय के साथ द्विसदनीय प्रणाली के साथ असंतोष बढ़ता गया। बिल खो गए क्योंकि दोनों सदन एक भी संस्करण पर सहमत नहीं हो सके। प्रत्येक कक्ष से आने वाले दो विधेयकों को विलय करने के लिए गठित सम्मेलन समितियां अक्सर गुप्त रूप से मिलती थीं, और इस प्रकार वे अपने कार्यों के लिए उत्तरदायी नहीं थे। नेब्रास्का विधानमंडल को एकल कक्ष में समेकित करने के अभियान 1913 में शुरू हुए थे, जिन्हें मिश्रित सफलता मिली थी। 1931 में ऑस्ट्रेलिया की यात्रा के बाद, नेब्रास्का के लिए तत्कालीन अमेरिकी सीनेटर जॉर्ज डब्ल्यू. नॉरिस ने सुधार के लिए अभियान चलाया, यह तर्क देते हुए कि द्विसदनीय प्रणाली गैर-लोकतांत्रिक ब्रिटिश हाउस ऑफ लॉर्ड्स पर आधारित थी, और यह कि लोगों के दो निकायों का एक ही काम करना और इसलिए पैसा बर्बाद करना व्यर्थ था। उन्होंने विशेष रूप से ऑस्ट्रेलियाई राज्य क्वींसलैंड का उदाहरण दिया, जिसने लगभग दस साल पहले एक सदनी संसद को अपनाया था। 1934 में, मतदाताओं ने 1936 के चुनावों के साथ प्रभावी होने के लिए एक संवैधानिक संशोधन को मंजूरी दी, नेब्रास्का हाउस ऑफ रिप्रेजेंटेटिव्स को समाप्त कर दिया और सीनेट को अपनी शक्तियां प्रदान कीं। 1934 के संशोधन की जीत के कई संभावित कारण सामने आए हैंः जॉर्ज नॉरिस की लोकप्रियता; लागत में कटौती करने की अवसाद-युग की इच्छा; पिछले वर्ष की विधायिका के साथ सार्वजनिक असंतोष; या यहां तक कि यह तथ्य कि, संयोग से, यह उसी वर्ष बैलेट पर था जब घोड़ों की दौड़ पर पैरिम्यूल सट्टेबाजी को वैध बनाने के लिए एक संशोधन किया गया था। इस अंतिम संयोग ने ओमाहा में उपाय के पारित होने में सहायता की होगी, जहां एक सदनी मुद्दा एक दबाव वाला नहीं था, बल्कि घुड़दौड़ थी। (जुआ हितों ने घुड़दौड़ संशोधन के पारित होने का आश्वासन देने की उम्मीद में सभी संशोधनों पर "हाँ" मतों के लिए अभियान चलाया।) 1937 में पहली बार नए एक सदनीय विधानमंडल की बैठक हुई। यद्यपि निकाय का नाम औपचारिक रूप से "नेब्रास्का विधानमंडल" है, पहले सत्र के दौरान विधानमंडल ने औपचारिक रूप से सदस्यों को "सीनेटर" की उपाधि देने वाला एक प्रस्ताव अपनाया। नेब्रास्का में, विधानमंडल को अक्सर "एकसदनीय" के रूप में भी जाना जाता है। सामान्य शक्तियाँ विधानमंडल राज्य के लिए कानून बनाने और धन के विनियोग के लिए जिम्मेदार है। राज्यपाल के पास किसी भी विधेयक पर वीटो करने की शक्ति है, लेकिन विधानमंडल अपने सदस्यों के तीन-पंचमांश (30) के वोट से राज्यपाल के वीटो को ओवरराइड कर सकता है। विधायिका के पास मतदाताओं के लिए एक संवैधानिक संशोधन का प्रस्ताव करने की शक्ति भी है, जो तब जनमत संग्रह के माध्यम से इसे पारित या अस्वीकार कर देते हैं। चयन, संरचना और संचालन विधानमंडल 49 सदस्यों से बना है, जिन्हें एकल-सदस्य जिले या निर्वाचन क्षेत्र द्वारा चुना जाता है। सीनेटरों को चार साल के कार्यकाल के लिए चुना जाता है, जिसमें से आधी सीटें हर दूसरे साल चुनाव के लिए होती हैं। वास्तव में, इसके परिणामस्वरूप आधा सदन संयुक्त राज्य अमेरिका के राष्ट्रपति के रूप में एक ही समय में चुना जाता है, और बाकी आधा अन्य राज्यव्यापी चुनावों के रूप में एक ही समय में चुना जाता है। सीनेटरों को योग्य मतदाता होना चाहिए जिनकी आयु कम से कम 21 वर्ष है और वे उस जिले में रहते हैं जिसका वे कम से कम एक वर्ष तक प्रतिनिधित्व करना चाहते हैं। 2000 में पारित एक संवैधानिक संशोधन ने सीनेटरों को लगातार दो कार्यकालों तक सीमित कर दिया। हालांकि, एक पूर्व सीनेटर चार साल के बाद चुनाव के लिए फिर से योग्य होता है। सीनेटरों को प्रति वर्ष + प्रति दिन 12,000 डॉलर मिलते हैं। एक सीट के लिए रिपब्लिकन, डेमोक्रेटिक और अन्य पक्षपातपूर्ण दावेदारों को चुनने के लिए आयोजित अलग-अलग प्राथमिक चुनावों के बजाय, नेब्रास्का एक एकल गैर-पक्षपातपूर्ण कंबल प्राथमिक का उपयोग करता है, जिसमें शीर्ष दो वोट पाने वाले आम चुनाव में भाग लेने के हकदार होते हैं। विधानमंडल के भीतर कोई औपचारिक दल संरेखण या समूह नहीं हैं। गठबंधन किसी सदस्य के सरकार, भौगोलिक पृष्ठभूमि और निर्वाचन क्षेत्र के दर्शन के आधार पर मुद्दे दर मुद्दे बनते हैं। हालाँकि, विधायिका के लगभग सभी सदस्य या तो डेमोक्रेट या रिपब्लिकन के रूप में जाने जाते हैं, और दोनों दलों की राज्य शाखाएँ स्पष्ट रूप से विधायी सीटों के लिए उम्मीदवारों का समर्थन करती हैं। विधानमंडल में रिक्तियों की नियुक्ति राज्यपाल द्वारा की जाती है। नेब्रास्का विधानमंडल के सत्रों की अवधि विषम संख्या वाले वर्षों में 90 कार्य दिवसों और सम संख्या वाले वर्षों में 60 कार्य दिवसों तक चलती है। विशेष सत्र नेब्रास्का राज्य संविधान का अनुच्छेद IV-8 राज्यपाल को "असाधारण अवसरों" पर विशेष सत्र बुलाने की शक्ति देता है। जब बुलाया जाता है, तो विधायक केवल राज्यपाल की घोषणा में उल्लिखित कानून पर विचार कर सकते हैं। सदस्यता नेब्रास्का विधानमंडल आधिकारिक तौर पर किसी भी पार्टी संबद्धता को मान्यता नहीं देता है; सूचीबद्ध संबद्धता राज्य पार्टी के समर्थन पर आधारित हैं। 32 सदस्य रिपब्लिकन हैं, 16 डेमोक्रेट हैं, और एक पंजीकृत गैर-पक्षपातपूर्ण है। नेतृत्व उपराज्यपाल उपराज्यपाल विधानमंडल के अध्यक्ष और आधिकारिक पीठासीन अधिकारी होते हैं। अध्यक्षता करते समय, उपराज्यपाल विधानमंडल में बराबरी तोड़ने के लिए मतदान कर सकता है, लेकिन जब मतदान किसी विधेयक के अंतिम पारित होने पर होता है तो वह बराबरी नहीं तोड़ सकता है। अध्यक्ष सदस्यों में सर्वोच्च पद अध्यक्ष का होता है, जो उपराज्यपाल की अनुपस्थिति में विधानमंडल की अध्यक्षता करता है। नेब्रास्का विधानमंडल के वर्तमान अध्यक्ष जॉन आर्क हैं। अध्यक्ष का चुनाव दो साल के कार्यकाल के लिए फ्लोर बैलेट (या गुप्त बैलेट) द्वारा किया जाता है। अध्यक्ष, कार्यकारी मंडल की मंजूरी के साथ, कार्यसूची (या वह क्रम जिसमें विधेयकों और प्रस्तावों पर विचार किया जाता है) निर्धारित करता है। अध्यक्ष किसी भी समिति का सदस्य नहीं होता है, लेकिन नियम समिति और कार्यकारी बोर्ड का पदेन सदस्य होता है। कार्यकारी बोर्ड निकाय के प्रशासनिक मामलों को कार्यकारी बोर्ड द्वारा निपटाया जाता है। बोर्ड में अध्यक्ष, एक अध्यक्ष, एक उपाध्यक्ष और छह अन्य सदस्य होते हैं। अध्यक्ष और उपाध्यक्ष का चुनाव पूरे विधानमंडल द्वारा दो साल के कार्यकाल के लिए फ्लोर बैलेट (या गुप्त बैलेट) द्वारा किया जाता है। विनियोग समिति का अध्यक्ष कार्य करता है, लेकिन किसी भी मामले पर मतदान नहीं कर सकता है, और केवल राजकोषीय मामलों पर बोल सकता है। कार्यकारी बोर्ड संदर्भ समिति भी है। पेश किए गए सभी विधेयकों को संदर्भ समिति द्वारा उस समिति को संदर्भित किया जाता है जिसका विषय विधेयक से संबंधित होता है। विधानमंडल का कोई भी सदस्य इस बात पर आपत्ति कर सकता है कि किसी विधेयक को कहाँ संदर्भित किया गया था और विधानमंडल के बहुमत के साथ विधेयक को एक अलग समिति को फिर से भेजने का प्रयास कर सकता है। नेब्रास्का विधानमंडल राजनीतिक संबद्धता के आधार पर कॉकस नहीं करता है या कानून के समर्थन या विरोध को व्यवस्थित करने के लिए कॉकस का उपयोग नहीं करता है। सीनेटरों को राज्य के तीन कांग्रेसनल जिलों के आधार पर भौगोलिक रूप से तीन कॉकस में वर्गीकृत किया गया है। प्रत्येक कॉकस दो बोर्ड सदस्यों का चुनाव करता है जो कार्यकारी बोर्ड में सेवा करते हैं और चार सदस्य जो समिति-पर-समितियों में सेवा करते हैं। विधानमंडल समिति के चयन और अध्यक्षों के चुनाव में समितियाँ प्रत्येक द्विवार्षिक की शुरुआत में, विधानमंडल तेरह सदस्यों की समितियों पर एक समिति का चुनाव करता है, जिसमें से एक का चुनाव विधानमंडल के पटल से सभी सदस्यों द्वारा फ्लोर बैलेट (या गुप्त मतदान) द्वारा किया जाता है। चार सदस्य जिलों 2,3,15,16,19,21-29,45 और 46 से हैं; जिलों 4-14,18,20,31,36,39 और 49 से चार; और जिलों 1,17,30,32-35,37 और 38 से चार हैं। प्रत्येक कॉकस समितियों की समिति में सेवा करने के लिए अपने चार सदस्यों का चुनाव करता है। समितियों की समिति विधानमंडल के लिए सभी समितियों की सदस्यता की एक रिपोर्ट बनाती है। विधायिका बहुमत के साथ रिपोर्ट को मंजूरी दे सकती है या इसे अस्वीकार कर सकती है, लेकिन रिपोर्ट में संशोधन नहीं कर सकती है। यदि रिपोर्ट खारिज कर दी जाती है, तो समितियों की समिति को फिर से शुरू करना चाहिए और एक नई समिति की सदस्यता रिपोर्ट बनानी चाहिए जब तक कि विधानमंडल इसे स्वीकार नहीं कर लेता। समिति के अध्यक्षों का चुनाव 90 दिनों के सत्र के पहले दिन किया जाता है और वे 60 दिनों के सत्र के अंत तक सेवा करते हैं। समिति के अध्यक्षों का चुनाव सीधे विधानमंडल की पूरी सदस्यता द्वारा किया जाता है। पहले दिन, जो लोग समिति की अध्यक्षता के लिए दौड़ना चाहते हैं, वे एक संक्षिप्त भाषण देते हैं कि वे क्यों मानते हैं कि वे योग्य हैं, और उस समिति के भाषणों के बाद, सदस्य यह चुनने के लिए मतपत्र का उपयोग करते हैं कि वे समिति के अध्यक्ष के रूप में किसे सेवा देना चाहते हैं। समिति अध्यक्ष चुनाव का इतिहास पहले एकसदनीय ने 1937 में प्रत्येक समिति को अपनी समिति अध्यक्ष का चयन करने की अनुमति दी; 1939 से 1971 तक समितियों की समिति ने समिति अध्यक्ष को नामित किया; और 1973 से वर्तमान समिति अध्यक्षों का चयन मतपत्र द्वारा किया जाता है। 1937 में एक सदनी के पहले दिन से अध्यक्ष, समिति की अध्यक्षता पर समिति, और कार्यकारी बोर्ड के अध्यक्ष और उपाध्यक्ष को फ्लोर बैलेट द्वारा चुना गया है। विधायी प्रक्रिया नेब्रास्का एकसदनीय विधानमंडल एक एकल-सदन विधायी प्रणाली के रूप में काम करता है, जो अन्य अमेरिकी राज्यों में पाई जाने वाली द्विसदनीय प्रणालियों से अलग है। नेब्रास्का में कानून बनाना नियमों और प्रक्रियाओं के एक विशिष्ट समूह द्वारा शासित होता है, जैसा कि आधिकारिक "नेब्रास्का विधानमंडल के नियम" दस्तावेज़ में विस्तृत है। यह खंड नेब्रास्का में विधायी प्रक्रिया का अवलोकन प्रदान करता है, जिसमें विधेयक पेश करने से लेकर अधिनियमन तक इसके विभिन्न चरणों पर ध्यान केंद्रित किया गया है। नेब्रास्का विधानमंडल में, कोई भी सीनेटर सत्र के पहले 10 विधायी दिनों के दौरान एक विधेयक पेश कर सकता है। एक बार पेश किए जाने के बाद, बिल को एक संख्या दी जाती है और पहली बार पढ़ा जाता है। यह पहला पाठ आम तौर पर एक औपचारिकता है और इसमें बहस शामिल नहीं है। पहले पढ़ने के बाद, विधेयक को आगे की समीक्षा और चर्चा के लिए संदर्भ समिति के रूप में कार्य करने वाले कार्यकारी बोर्ड द्वारा एक समिति को भेजा जाता है। सीनेटर किसी विधेयक के संदर्भ पर आपत्ति कर सकते हैं यदि वे इस बात से असहमत हैं कि इसे किस समिति को भेजा गया था। समिति की समीक्षा और सार्वजनिक सुनवाई एक विधेयक को एक समिति को भेजे जाने के बाद, समिति के अध्यक्ष इसे सार्वजनिक सुनवाई के लिए निर्धारित करते हैं। पेश किए गए प्रत्येक विधेयक को सार्वजनिक सुनवाई की गारंटी दी जाती है, जो जनता, विशेषज्ञों और हितधारकों को समर्थन, विरोध या तटस्थ क्षमता में गवाही देने का अवसर प्रदान करता है। समिति के अध्यक्ष द्वारा निर्धारित समय पर, समिति एक निजी कार्यकारी सत्र में बुलाती है-जनता के लिए बंद लेकिन पारदर्शिता के लिए मीडिया के सदस्यों के लिए खुला-विधेयक के भाग्य का फैसला करने के लिए। समिति विधेयक को सामान्य फाइल में आगे बढ़ाने का विकल्प चुन सकती है, या तो संशोधन के साथ या बिना संशोधन के, इसे समिति में रख सकती है, या इसे अनिश्चित काल के लिए स्थगित कर सकती है, जिससे विधेयक प्रभावी रूप से समाप्त हो जाता है। इसके अतिरिक्त, समिति एक समिति का बयान बनाती है जिसमें विधेयक और सार्वजनिक सुनवाई के दौरान गवाही देने वाले व्यक्तियों के बारे में जानकारी शामिल होती है। जनरल फाइल जनरल फाइल पहली बार है जब पूर्ण विधानमंडल को विधेयकों पर बहस करने और मतदान करने का अवसर मिला है। इस स्तर पर, सीनेटर संशोधनों पर विचार करते हैं, जो समितियों और व्यक्तिगत सीनेटरों द्वारा प्रस्तावित किए जा सकते हैं। बहुत से लोग सामान्य फाइल को विधायी प्रक्रिया का सबसे महत्वपूर्ण चरण मानते हैं क्योंकि यही वह जगह है जहाँ अधिकांश समझौते किए जाते हैं। संशोधनों को स्वीकार करने या किसी विधेयक को सामान्य फाइल से विचार के अगले चरण में लाने के लिए विधानमंडल के बहुमत (25 वोट) की आवश्यकता होती है। नामांकन और समीक्षा जिसे आम तौर पर "ई एंड आर" के रूप में संदर्भित किया जाता है, नामांकन और समीक्षा एक ऐसी प्रक्रिया है जिसके द्वारा पहले अपनाए गए संशोधनों को एक बिल में शामिल किया जाता है, और तकनीकी और व्याकरणिक सटीकता के लिए बिल की जांच की जाती है। यह जनरल और सेलेक्ट फाइल पर मार्ग के बाद किया जाता है। फाइल सेलेक्ट फाइल चुनें यह बहस और मतदान का दूसरा चरण है। यह कदम संशोधन, समझौता और चिंतन के लिए एक और अवसर प्रदान करता है। सेलेक्ट फाइल पर बिलों को अनिश्चित काल के लिए स्थगित या अगले चरण में आगे बढ़ाया जा सकता है। फाइल चुनने के बाद, बिलों को फिर से जाँचने के लिए ई एंड आर को भेजा जाता है। बिलों को फिर अंतिम पठन के लिए पुनर्मुद्रित किया जाता है। अंतिम पठन और राज्यपाल की स्वीकृति एक बार जब कोई विधेयक सामान्य और चयन फाइल दोनों को पारित कर देता है, तो यह अंतिम पठन के लिए आगे बढ़ता है। इस स्तर पर, कोई और संशोधन नहीं किया जा सकता है, और मतदान से पहले विधेयक को पूरी तरह से पढ़ा जाता है। यदि यह पारित हो जाता है, तो विधेयक को मंजूरी के लिए राज्यपाल के पास भेजा जाता है। राज्यपाल के पास या तो विधेयक पर हस्ताक्षर करने, इसे वीटो करने या बिना हस्ताक्षर के इसे कानून बनने देने के लिए पांच दिन (रविवार को छोड़कर) हैं। यदि वीटो किया जाता है, तो विधानमंडल 3/5वें बहुमत के साथ वीटो को ओवरराइड कर सकता है। आपातकालीन खंड और कानून का समय कुछ विधेयकों में एक "आपातकालीन खंड" शामिल है, जो उन्हें राज्यपाल के हस्ताक्षर पर तुरंत प्रभावी होने की अनुमति देता है। अन्यथा, विधेयक आम तौर पर विधानमंडल के स्थगन के तीन कैलेंडर महीने बाद कानून बन जाते हैं। जनमत संग्रह का लोगों का अधिकार नेब्रास्का के नागरिकों को जनमत संग्रह के माध्यम से एक विधेयक को चुनौती देने का अधिकार है। इसे शुरू करने के लिए, विधानमंडल के स्थगन के 90 दिनों के भीतर एक याचिका दायर की जानी चाहिए, और इसे सार्वजनिक मतदान तक कानून को निलंबित करने के लिए 5 प्रतिशत पंजीकृत मतदाताओं से हस्ताक्षर एकत्र करने चाहिए। इस कानून को निरस्त करने के लिए 10 प्रतिशत पंजीकृत मतदाताओं के हस्ताक्षर की आवश्यकता होती है। यदि एक सफल याचिका के कारण कानून को रोक दिया जाता है, तो यह सार्वजनिक मतदान के परिणाम तक प्रभावी नहीं होगा। नेब्रास्का संदर्भों का इतिहास भी देखें बाहरी लिंक नेब्रास्का का इतिहास एक सदनी एक सदनी अद्यतन नेब्रास्का विधानमंडल की आधिकारिक खबर 1977 के बाद से नेब्रास्का विधानमंडल नेब्रास्का में द्व सदनी विधानमंडल 1867 प्रतिष्ठानों को निष्क्रिय कर दिया।