Drug Trafficking Safe Harbor Elimination Act
ड्रग ट्रैफिकिंग सेफ हार्बर एलिमिनेशन एक्ट 2011 में 112वीं संयुक्त राज्य कांग्रेस के लिए प्रस्तावित एक विधेयक था। यह नियंत्रित पदार्थ अधिनियम की धारा 846 में संशोधन करने के लिए पेश किया गया था ताकि एक ऐसी खामी को बंद किया जा सके जिसने कई नशीली दवाओं की तस्करी के साजिशकर्ताओं को संघीय अभियोजन से बचने की अनुमति दी है। ड्रग ट्रैफिकिंग सेफ हार्बर एलिमिनेशन एक्ट ने इसे उन व्यक्तियों के लिए एक संघीय अपराध बना दिया होगा जो संयुक्त राज्य की धरती पर संयुक्त राज्य की सीमाओं के अंदर या बाहर मादक पदार्थों की तस्करी या सहायता और बढ़ावा देने की साजिश करते हैं। यह अधिनियम संयुक्त राज्य अमेरिका के भीतर वर्तमान कानूनों को स्पष्टता प्रदान करने और संयुक्त राज्य अमेरिका के भीतर या इसकी सीमाओं के बाहर नशीली दवाओं की तस्करी में शामिल लोगों के खिलाफ आपराधिक मुकदमा चलाने के लिए बनाया गया था। यह अधिनियम संयुक्त राज्य अमेरिका के कानून के लिए एक सीमाहीन अनुप्रयोग प्रदान करता और नशीली दवाओं के परिवहन में शामिल सभी व्यक्तियों पर संभावित आपराधिक आरोप लगाता। विधेयक सदन में पारित हो गया लेकिन सीनेट द्वारा उस पर कार्रवाई नहीं की गई और इस तरह उसकी मृत्यु हो गई। इतिहास 18 जनवरी, 2011 को टेक्सास के प्रतिनिधि लैमर एस. स्मिथ और कैलिफोर्निया के प्रतिनिधि एडम बी. शिफ द्वारा सदन में नशीली दवाओं की तस्करी सुरक्षित बंदरगाह उन्मूलन अधिनियम पेश किया गया था। प्रस्तावित ड्रग ट्रैफिकिंग सेफ हार्बर एलिमिनेशन एक्ट, जिसे H.R.131 के रूप में भी जाना जाता है, इसे उन व्यक्तियों के लिए एक संघीय अपराध बना देगा जो संयुक्त राज्य की धरती पर या संयुक्त राज्य की सीमाओं के बाहर यातायात की साजिश करते हैं, साथ ही साथ सहायता या उकसाने जैसे आचरण में संलग्न होते हैं। ये आपराधिक कार्रवाई नियंत्रित पदार्थ अधिनियम के तहत वर्तमान कानून का उल्लंघन होगी। यह अधिनियम नियंत्रित पदार्थ अधिनियम की धारा 846 में संशोधन करने के लिए है और कानूनी रूप से इसे इस रूप में परिभाषित किया गया है, "कोई भी व्यक्ति जो संयुक्त राज्य अमेरिका के बाहर यातायात की साजिश में प्रवेश करता है या नियंत्रित पदार्थ रखता है या जो संयुक्त राज्य अमेरिका के भीतर इस तरह के अपराध में दूसरों की सहायता करता है और उन्हें बढ़ावा देता है, वही आरोप या दंड के अधीन होगा जो संयुक्त राज्य अमेरिका के भीतर होने पर आचरण पर लागू होगा।" इस अधिनियम में एक नियंत्रित पदार्थ का साधारण कब्जा शामिल नहीं होगा। नियंत्रित पदार्थ अधिनियम में यह संशोधन "संयुक्त राज्य अमेरिका के भीतर किए गए षड्यंत्रों को स्पष्ट करने के लिए है जिससे संयुक्त राज्य अमेरिका के भीतर शामिल लोगों पर आपराधिक मुकदमा चलाया जा सकता है।" नियंत्रित पदार्थ अधिनियम की धारा 846 में संशोधन किया जाना है। यह धारा, जिसका शीर्षक है अपराध और दंड (21 यू. एस. सी.) 846) कानूनी रूप से कहता है कि, "कोई भी व्यक्ति जो इस 'उप-अध्याय' में परिभाषित किसी भी अपराध को करने का प्रयास करता है या साजिश करता है, वह उसी दंड के अधीन होगा जो अपराध के लिए निर्धारित किया गया था, जिसका कार्य प्रयास या साजिश का उद्देश्य था।" ड्रग ट्रैफिकिंग सेफ हार्बर एलिमिनेशन एक्ट, यदि पारित हो जाता है, तो "(ए)" किसी भी "से पहले सम्मिलित करेगा; और" जो कोई भी, संयुक्त राज्य के भीतर, एक या अधिक व्यक्तियों के साथ साजिश करता है, या एक या अधिक व्यक्तियों की सहायता करता है या सहायता करता है, चाहे ऐसे अन्य व्यक्ति कहीं भी स्थित हों, संयुक्त राज्य के बाहर किसी भी स्थान पर आचरण में संलग्न होने के लिए जो संयुक्त राज्य के भीतर किए जाने पर इस शीर्षक का उल्लंघन होगा, वही दंड के अधीन होगा जो ऐसे आचरण पर लागू होगा यदि यह संयुक्त राज्य के भीतर होता है। "यह अधिनियम नियंत्रित पदार्थ अधिनियम में एक वर्तमान खामी को बंद कर देगा जिसमें सीमित अभियोजन और विनियमन है। इस अधिनियम से पहले, उन व्यक्तियों के लिए कोई सजा नहीं थी जो संयुक्त राज्य अमेरिका की धरती पर थे जिन्होंने सीमाओं के बाहर अन्य देशों में ड्रग्स की तस्करी की साजिश रची थी। संयुक्त राज्य अमेरिका के पूरे इतिहास में कई मामलों को वर्तमान नियंत्रित पदार्थ अधिनियम के कारण खारिज कर दिया गया है जिसमें संयुक्त राज्य अमेरिका की धरती पर सहयोग के माध्यम से संयुक्त राज्य अमेरिका के बाहर साजिश या तस्करी को शामिल नहीं किया गया है। ड्रग ट्रैफिकिंग सेफ हार्बर एलिमिनेशन एक्ट वर्तमान संघीय ड्रग साजिश और ट्रैफिकिंग क़ानून के लिए एक सीमाहीन अनुप्रयोग प्रदान करता है। यदि यह अधिनियम पारित हो जाता है, तो इसका उद्देश्य संयुक्त राज्य अमेरिका की सीमाओं को सुरक्षित करने का प्रयास करते हुए साजिश और नशीली दवाओं की तस्करी सहित अपराधों को कम करना है। समर्थक रिपोर्ट करते हैं कि यह अधिनियम संयुक्त राज्य अमेरिका के भीतर व्यक्तियों के साथ-साथ उन व्यक्तियों द्वारा साजिश के बारे में अभियोजन में स्पष्टता प्रदान करेगा जो संयुक्त राज्य अमेरिका के भीतर देश की सीमाओं के बाहर नशीली दवाओं की तस्करी में सहायता या बढ़ावा देने के लिए संलग्न हैं। यह अधिनियम स्वयं संयुक्त राज्य अमेरिका की धरती पर लगातार बढ़ती और सीमा रहित नशीली दवाओं की समस्या में भागीदारी को कम करने के लिए है। नियंत्रित पदार्थ अधिनियम के संबंध में शब्दों में यह छोटा सा बदलाव पिछले धूसर क्षेत्रों को स्पष्टता प्रदान करता है। संयुक्त राज्य अमेरिका में, संयुक्त राज्य अमेरिका की धरती पर नशीली दवाओं की तस्करी को विनियमित करने और रोकने के लिए कई विधायी कार्रवाई और एजेंसियां की गई हैं। यूनाइटेड स्टेट्स डिपार्टमेंट ऑफ होमलैंड सिक्योरिटी के पास इंटरनेशनल ड्रग ट्रैफिकिंग के लिए एक प्रभाग है जो नशीली दवाओं की आवाजाही को रोकने के प्रयास के लिए विभिन्न विभागों के साथ समन्वय करता है, विशेष रूप से जिन्हें संयुक्त राज्य में प्रवेश करने के लिए लक्षित किया जाता है। इस अधिनियम के साथ, ये एजेंसियां संभावित साजिशकर्ताओं और परिवहन में सहायता करने वाले व्यक्तियों की हिरासत में अधिक सीमाएँ प्राप्त करेंगी। वर्तमान में, संघीय समुद्री औषधि कानून प्रवर्तन अधिनियम अंतर्राष्ट्रीय जल पर अवैध पदार्थों के परिवहन पर केंद्रित है। यह अधिनियम पनडुब्बियों जैसे जल जहाजों पर केंद्रित है, जिनका उपयोग बढ़ रहा है। इन जहाजों का उपयोग नशीली दवाओं के तस्करों को उन पानी पर अपने गंतव्य तक पहुंचने में मदद करने के लिए किया जाता है जो अक्सर अनियमित होते हैं। कांग्रेस ने बताया कि इन जहाजों में वृद्धि और नशीली दवाओं की तस्करी में वृद्धि संयुक्त राज्य अमेरिका की भलाई और सुरक्षा के लिए खतरा पैदा करती है। इस प्रकार के जहाजों का उपयोग सार्वभौमिक रूप से अस्वीकार्य है, लेकिन इसे विनियमित करना मुश्किल है। कानून की पृष्ठभूमि और मामले ड्रग्स और अपराध पर संयुक्त राष्ट्र कार्यालय की रिपोर्ट है कि कोकीन को आम तौर पर कोलंबिया से मैक्सिको या मध्य अमेरिका तक पानी के जहाजों द्वारा संयुक्त राज्य अमेरिका में ले जाया जाता है। इस समय, कोलंबिया से कोकीन यूरोप और अन्य देशों के लिए प्राथमिक स्रोत बना हुआ है। परिवहन के समन्वय में शामिल कई व्यक्तियों की तैयारी की आवश्यकता होती है। 1998 से 2009 तक कोकीन, हेरोइन, मॉर्फिन और भांग की बरामदगी लगभग दोगुनी हो गई है। आगे के विश्लेषण से पता चलता है कि ए. टी. एस. (एम्फेटामाइन-प्रकार पदार्थ) एक ही समय सीमा में दोगुना हो गया है। 2009 में मादक पदार्थ और अपराध पर संयुक्त राष्ट्र कार्यालय ने कहा कि 15 से 64 वर्ष की आयु के लगभग "14,92,272 लाख लोग या 3% से 6.1% आबादी" ने पिछले वर्ष में कम से कम एक बार अवैध पदार्थ का उपयोग किया था। इस डेटा के साथ, कानून और एजेंसियां सख्त दंड द्वारा अवैध नशीली दवाओं के उपयोग के लिए बाजार को रोकने और कम करने का प्रयास कर रही हैं। संयुक्त राज्य अमेरिका और अन्य संगठित अंतर्राष्ट्रीय एजेंसियों ने पूरे इतिहास में नशीली दवाओं से संबंधित अपराधों का मुकाबला किया है। मादक द्रव्यों की तस्करी के खिलाफ पहला कानून 1848 में पारित किया गया था जब मादक द्रव्य आयात अधिनियम के रूप में जाना जाने वाला एक अधिनियम पारित किया गया था। इस अधिनियम ने संयुक्त राज्य सीमा शुल्क को विदेशों से संयुक्त राज्य अमेरिका में प्रवेश करने वाली दवाओं का निरीक्षण करने की अनुमति दी। यह अवरोधन और किसी भी दुरुपयोग या बाजार को रोकने के पहले प्रयासों में से एक के रूप में आया। तब से कानून और अंतर्राष्ट्रीय चिंताओं के भीतर धूसर क्षेत्रों को कम करने के लिए कानून को अधिक सटीक होना पड़ा है। कांग्रेस व्यक्त करती है कि ड्रग ट्रैफिकिंग सेफ हार्बर एलिमिनेशन एक्ट के पीछे का कारण यह है कि ड्रग्स की तस्करी या यातायात की साजिश, संयुक्त राज्य की सुरक्षा और संयुक्त राज्य के नागरिकों की भलाई के लिए खतरा है। 1991 में एक सर्वेक्षण के आंकड़ों से पता चलता है कि 18 से 49 वर्ष की आयु के प्रतिभागी, जिन्होंने मारिजुआना या कोकीन जैसी अवैध दवाओं के उपयोग की सूचना दी थी, उन लोगों की तुलना में अपराध करने की अधिक संभावना थी जिन्होंने उपयोग नहीं किया था। इस अध्ययन से यह भी पता चला कि 1991 में जिन लोगों का साक्षात्कार लिया गया और उन्होंने भांग, शराब और/या कोकीन का इस्तेमाल किया, उनमें से 26.1% ने पिछले वर्ष के दौरान एक हिंसक अपराध किया था। एक सिद्ध कड़ी है जो अवैध नशीली दवाओं के उपयोग और अपराध के बीच एक मजबूत संबंध दिखाती है। अक्सर ये आपराधिक कृत्य नशीली दवाओं की आदत को बढ़ावा देने के लिए सामान या धन प्राप्त करने के लिए किए जाते हैं। इस प्रकार, संभावित समाधानों की तलाश जारी रखने के लिए कानून के लिए बढ़ती चिंता। संयुक्त राज्य अमेरिका न केवल अपनी सीमाओं पर ध्यान केंद्रित करता है, बल्कि यह अंततः देश में प्रवेश करने से रोकने के प्रयासों में अपनी मिट्टी से परे ध्यान केंद्रित करता है। संयुक्त राज्य अमेरिका में कुल तीन दवा संधियाँ हैं जो अंतरराष्ट्रीय स्तर पर फैली हुई हैं। पहली संधि, जिसे 1961 सिंगल कन्वेंशन ऑन नार्कोटिक ड्रग्स के रूप में जाना जाता है, जिसे 1972 में संशोधित किया गया था और राष्ट्रीय स्तर पर ड्रग्स के नियंत्रण में शक्ति और प्रभाव दिया गया था। दूसरी संधि 1971 में हुई, जिसे मनोदैहिक पदार्थों पर सम्मेलन के रूप में जाना जाता है, जिसमें 1970 के दशक में एल. एस. डी. और अन्य मतिभ्रम पैदा करने वाले पदार्थ जैसी नई दवाएं शामिल थीं। प्रारंभिक दो संधियाँ केवल वैज्ञानिक और चिकित्सा उद्देश्यों के लिए दवाओं की उपलब्धता को सुरक्षित करने का एक प्रयास था, इस प्रकार, अवैध व्यापार को डायवर्ट करना। इन संधियों में से प्रत्येक में तस्करी और नशीली दवाओं के समय निर्धारण और सूचना पर अनुभाग शामिल थे। तीसरी संधि 1988 में शुरू की गई थी और इसका शीर्षक मादक पदार्थों और मनोदैहिक पदार्थों में अवैध व्यापार है। इस संधि ने मादक पदार्थों से संबंधित अपराधों, जैसे कि मनी लॉन्ड्रिंग या मादक पदार्थों की तस्करी के अग्रदूतों को रोकने के प्रयासों में संबंधित अपराध और विस्तारित कानून के बारे में अधिक विवरण प्रदान किया। इन संधियों में से प्रत्येक ने संयुक्त राज्य अमेरिका और उसके बाहर नशीली दवाओं से संबंधित अपराधों की संख्या को रोकने या कम करने के प्रयास में केंद्रित प्रयास किए। ड्रग ट्रैफिकिंग सेफ हार्बर एलिमिनेशन एक्ट की शुरुआत, पूरे संयुक्त राज्य अमेरिका और दुनिया भर में नशीली दवाओं की तस्करी के विनियमन और रोकथाम के एक ही लक्ष्य से उपजी है। ड्रग ट्रैफिकिंग सेफ हार्बर एलिमिनेशन एक्ट का समर्थन करने के लिए उपयोग किया जाने वाला सबसे प्रमुख मामला 1998 में हुआ था। यह साजिश दो व्यक्तियों के बीच हुई जिन्होंने दक्षिण अमेरिका से यूरोप में 2,000 किलोग्राम कोकीन की तस्करी का समन्वय किया। एक सऊदी अरब के राजकुमार, नायेफ बिन सुल्तान बिन फवाज़ अल-शालान की सहायता से, जिन्होंने अपने निजी जेट और एक बड़े कोलंबियाई मादक पदार्थों की तस्करी संगठन द्वारा मादक पदार्थों के परिवहन की अनुमति दी, इन दोनों व्यक्तियों ने लगभग 10 करोड़ डॉलर की कोकीन को स्थानांतरित करने में मदद की। सह-षड्यंत्रकारी कोलंबिया के दवा संगठन से कोकीन खरीदने और इसे यूरोप ले जाने के लिए मियामी, फ्लोरिडा में सहयोग के लिए मिले थे। फ्रांस और स्पेन में कानून प्रवर्तन ने कोकीन को रोक दिया, लेकिन लगभग 1,000 किलोग्राम पहले ही नीदरलैंड और इटली के साथ-साथ पूरे यूरोप में अन्य स्थानों पर बेचा जा चुका था। 2005 में, लोपेज-वेनेगास मामले में दो साजिशकर्ताओं को फ्लोरिडा संघीय जिला अदालत द्वारा साजिश और नशीली दवाओं की तस्करी का दोषी ठहराया गया था। दोनों सह-साजिशकर्ताओं को 24 साल की जेल की सजा सुनाई गई थी। 2007 में, कोर्ट ऑफ अपील्स ने दोषसिद्धि को खाली कर दिया और निर्धारित किया कि संघीय कानून का कोई उल्लंघन नहीं हुआ था क्योंकि जब इसे रखने और वितरित करने की साजिश हुई थी तो यह संयुक्त राज्य अमेरिका के बाहर था। यह वह मामला बन गया जिसने नियंत्रित पदार्थ अधिनियम में संशोधन के लिए समर्थन प्रदान किया क्योंकि मियामी, फ्लोरिडा में संयुक्त राज्य अमेरिका की धरती पर यातायात के लिए साजिश का सहयोग हुआ। नियंत्रित पदार्थ अधिनियम 1970 का नियंत्रित पदार्थ अधिनियम, जिसे औपचारिक रूप से शीर्षक II पब के रूप में जाना जाता है। एल. 91-513, को 27 अक्टूबर, 1970 को निर्धारित और अवैध दोनों पदार्थों को नियंत्रित करने और विनियमित करने के लिए लागू किया गया था। हालाँकि, इस अधिनियम को लागू किए जाने के बाद से कई बार संशोधित किया गया है, यह संयुक्त राज्य अमेरिका के भीतर दवा कानून का निर्माण खंड रहा है। 1970 का नियंत्रित पदार्थ अधिनियम उन दवाओं को विनियमित करने के लिए बनाया गया था जो गलत तरीके से उपयोग किए जाने पर दुरुपयोग या निर्भरता का कारण बन सकती हैं। अनुसूचित दवाओं के पांच वर्गीकरण और विस्तृत नीति के निर्माण के साथ, नियंत्रित पदार्थ अधिनियम ने किसी भी आयात, वितरण या निर्माण को विनियमित और नियंत्रित करने का प्रयास किया। 1970 में, नियंत्रित पदार्थ अधिनियम के तहत कुल पाँच अनुसूची श्रेणियों की स्थापना की गई थी। एक बार स्थापित होने के बाद, इन अनुसूचियों की श्रेणियों की साल में दो बार फिर से जांच की जाएगी ताकि पदार्थों को अद्यतन किया जा सके और एजेंसियों द्वारा उपयोग किए जाने के लिए पुनः प्रकाशित किया जा सके। प्रत्येक पदार्थ को प्रत्येक पदार्थ की मात्रा और स्थिरता निर्धारित करके एक श्रेणी में रखा जाता है। निम्नलिखित पाँच अनुसूचित श्रेणियाँ हैंः 1. अनुसूची I दवा को एक ऐसे पदार्थ के रूप में सूचीबद्ध किया गया है जिसके दुरुपयोग का उच्च जोखिम है और इसे चिकित्सा समुदाय द्वारा सुरक्षित या उपचार के लिए स्वीकार नहीं किया जाता है। डी. ई. ए. की अनुसूचित पदार्थों की सूची के अनुसार, अनुसूची I दवा के उदाहरण हैंः हेरोइन, लाइसर्जिक एसिड डाइथाइलामाइड (एल. एस. डी.), मारिजुआना, पेयोट और मिथाइलनेडियोक्सीमेथामफेटामाइन। 2. अनुसूची II दवा को उच्च दुरुपयोग जोखिम के लिए एक अन्य दवा के रूप में सूचीबद्ध किया गया है। इस अनुसूचित दवा का उपयोग चिकित्सा पर्यवेक्षण के तहत चिकित्सा उपचार के लिए किया गया है, लेकिन इससे निर्भरता या मानसिक स्वास्थ्य के मुद्दे हो सकते हैं। डी. ई. ए. की अनुसूचित पदार्थों की सूची के अनुसार, उदाहरणों में शामिल हैंः मॉर्फिन और अफीम, मेथाडोन, मेपरिडिन, ऑक्सीकोडोन और फेंटेनाइल। अनुसूची II में एम्फेटामाइन, मेथामफेटामाइन, कोकीन और पेंटोबार्बिटल जैसे उत्तेजक भी शामिल हैं। 3. अनुसूची III दवा को एक ऐसे पदार्थ के रूप में सूचीबद्ध किया गया है जिसमें अनुसूची I और II की तुलना में दुरुपयोग का कम जोखिम है। इस श्रेणी का उपयोग संयुक्त राज्य अमेरिका के भीतर चिकित्सा उपचार में किया जाता है और इसमें शारीरिक या मानसिक निर्भरता का मध्यम या कम जोखिम होता है। डी. ई. ए. की अनुसूचित पदार्थों की सूची के अनुसार, उदाहरणों में शामिल हैंः सबॉक्सोन, बेंज़फेटामाइन, केटामाइन और 15 मिलीग्राम से कम हाइड्रोकोडोन। 4. अनुसूची IV दवा को अनुसूची III की तुलना में दुरुपयोग के लिए कम जोखिम के रूप में सूचीबद्ध किया गया है और इसका उपयोग संयुक्त राज्य अमेरिका के भीतर चिकित्सा उपचार में किया जाता है। इस श्रेणी में अनुसूचित III की तुलना में शारीरिक या मानसिक स्वास्थ्य निर्भरता का कम जोखिम है। डी. ई. ए. की अनुसूचित पदार्थों की सूची के अनुसार, उदाहरणों में शामिल हैंः डार्वोसेट, अल्प्राज़ोलम, क्लोनाज़ेपाम और वैलियम। 5. अनुसूची V दवा को अनुसूची IV की तुलना में दुरुपयोग के लिए कम जोखिम के रूप में सूचीबद्ध किया गया है और इसका उपयोग संयुक्त राज्य अमेरिका के भीतर चिकित्सा उपचार में किया जाता है। अनुसूचित IV की तुलना में इस श्रेणी में शारीरिक और मानसिक स्वास्थ्य निर्भरता का खतरा कम है। डी. ई. ए. की अनुसूचित पदार्थों की सूची के अनुसार, उदाहरणों में शामिल हैंः फेनर्गन, खांसी की दवा जिसमें 200 मिलीग्राम से अधिक कोडीन नहीं होता है जैसे कि रॉबिट्यूसिन। नियंत्रित पदार्थ अधिनियम की धारा 846 साजिश पर केंद्रित है। इस धारा में कहा गया है कि "कोई भी" व्यक्ति जो इस धारा में परिभाषित किसी भी अपराध को करने का प्रयास करता है या साजिश करता है, उसी दंड के अधीन होगा जो अपराध के लिए निर्धारित किया गया था, जिसका प्रयास या साजिश का उद्देश्य था। 1988 में, धारा 846 को "होगा" से शुरू होने वाली धारा को प्रतिस्थापित करके संशोधित किया गया था और इसे "कारावास या जुर्माने या दोनों से दंडनीय है जो अपराध के लिए निर्धारित अधिकतम सजा से अधिक नहीं हो सकता है।" षड्यंत्र प्रावधान, 21 यू. एस. सी. सेक। 846, नियंत्रित पदार्थ अधिनियम के तहत साजिशकर्ताओं को अपराध के लिए निर्धारित दंड के समान दंड दिया जाता है। नियंत्रित पदार्थ अधिनियम में कई अनिवार्य न्यूनतम दंड हैं, उदाहरण के लिए, "एक ग्राम एल. एस. डी., 100 मारिजुआना के पौधे, 28 ग्राम क्रैक कोकीन, 500 ग्राम पाउडर कोकीन, 100 ग्राम हेरोइन, पांच ग्राम शुद्ध मेथामफेटामाइन, 50 ग्राम मेथामफेटामाइन मिश्रण, दस ग्राम पी. सी. पी. और 100 ग्राम पी. सी. पी. मिश्रण वितरित करने के इरादे से वितरण या रखने के लिए 5 साल की कैद। दस ग्राम एलएसडी, 1000 मारिजुआना के पौधे, 280 ग्राम क्रैक कोकीन, पाँच किलो पाउडर कोकीन, एक किलो हेरोइन, 50 ग्राम शुद्ध मेथामफेटामाइन, 500 ग्राम मेथामफेटामाइन मिश्रण, 100 ग्राम पीसीपी और एक किलो पीसीपी मिश्रण के लिए दस साल की सजा अनिवार्य है। संघीय नशीली दवाओं की सजा ड्रग ट्रैफिकिंग सेफ हार्बर एलिमिनेशन एक्ट उन कई संशोधनों में से एक है जो खामियों को बंद करने और कानूनों को स्पष्टता प्रदान करने के प्रयासों में संयुक्त राज्य अमेरिका के पूरे इतिहास में हुए हैं। इस अधिनियम के लिए सजा, यदि पारित हो जाती है, तो नियंत्रित पदार्थ अधिनियम के तहत आएगी और इन संघीय अपराधियों की सजा सजा दिशानिर्देशों द्वारा निर्धारित की जाएगी। संयुक्त राज्य अमेरिका संघीय अपराधों के लिए दोषी ठहराए गए अपराधियों के लिए सजा की उचित सीमा निर्धारित करने के लिए संघीय सजा दिशानिर्देशों के रूप में जाना जाता है। समान प्रकृति के अपराध उनकी सजा में समान हैं, लेकिन अब अपराधी के इतिहास और अपराध के विवरण की भी जांच की जाती है। संयुक्त राज्य सजा आयोग को सजा सुधार अधिनियम (एस. आर. ए.) द्वारा संयुक्त राज्य सरकार की न्यायिक शाखा के भीतर काम करने के लिए बनाया गया था ताकि संघीय न्यायालयों के लिए सजा देने के संबंध में नीतियां और प्रथाएं बनाई जा सकें। इसमें संघीय अपराधों के लिए दोषी ठहराए गए अपराधियों के लिए उचित दंड निर्धारित करने के लिए जांच किए जाने वाले सजा के दिशानिर्देश शामिल हैं। संयुक्त राज्य सजा आयोग अपराध दर और सजा के मुद्दों के बारे में डेटा का विश्लेषण करके अपराध को रोकने के लिए प्रभावी नीति बनाने के लिए कार्यकारी शाखा और न्यायपालिका दोनों के साथ काम करता है। प्रारंभ में, देश भर के प्रतिवादियों ने शक्तियों के पृथक्करण सिद्धांत और अनुचित कानून प्रत्यायोजन के उल्लंघन पर आयोग और सजा सुधार अधिनियम की संवैधानिकता को चुनौती दी। 1989 में, संयुक्त राज्य अमेरिका के सर्वोच्च न्यायालय ने मिस्ट्रेटा बनाम संयुक्त राज्य अमेरिका के रूप में जानी जाने वाली प्रतिवादियों की चुनौती को खारिज कर दिया, और निर्धारित किया कि आयोग संवैधानिक था, भले ही वह न्यायपालिका प्रणाली की एक स्वतंत्र शाखा हो। एक बार जब सर्वोच्च न्यायालय का यह निर्णय स्पष्ट हो गया, तो दिशानिर्देशों का कार्यान्वयन पूरे संयुक्त राज्य में फैल गया। विरोध और विवाद इस अधिनियम को घेरते हैं और कई विरोधी इसे पारित होने से रोकने के लिए एकजुट हो रहे हैं। यह अनुमान लगाया गया है कि वर्तमान संघीय जेल की आबादी लगभग 206,786 कैदियों की है। डेटा विश्लेषण के अनुसार, अनिवार्य न्यूनतम और दिशानिर्देश संघीय कानून बनने के बाद से इसमें पांच गुना वृद्धि हुई है। इस वृद्धि का एक कारण अनिवार्य दिशानिर्देशों और सजा में बदलाव है। एक समय में, मादक पदार्थों की तस्करी की सजा लगभग 23 महीने की होती थी। 2001 में, दिशानिर्देश परिवर्तन के बाद, इस 23 महीने की सजा को बढ़ाकर 73 महीने कर दिया गया था। यह अनुमान लगाया गया था कि इस वृद्धि का 75 प्रतिशत अनिवार्य न्यूनतम का परिणाम था और 25 प्रतिशत अनिवार्य न्यूनतम स्तरों से ऊपर दिशानिर्देश वृद्धि का परिणाम था। विपक्षियों ने वर्तमान में बताया है कि नशीली दवाओं की तस्करी के आरोप के लिए औसत सजा को अंततः लगभग 83.6 महीने तक बढ़ा दिया जाएगा, जो 2001 की तुलना में अधिक है। इस अधिनियम के विरोधियों को लगता है कि इस कानून की असीम सीमाएं संघीय दोषसिद्धि में वृद्धि पैदा करेंगी और अभियोजन और कानून प्रवर्तन को अधिक अधिकार प्रदान करेंगी। वे रिपोर्ट करते हैं कि नशीली दवाओं की तस्करी सुरक्षित बंदरगाह उन्मूलन अधिनियम में वितरण अपराध शामिल नहीं होने चाहिए। यह तर्क दिया जाता है कि वितरण शुल्क, जब अन्य संघीय नशीली दवाओं की तस्करी के अपराधों की तुलना में, आमतौर पर कम दंड का कारण बनते हैं। वितरण को शामिल करके, विरोधियों को लगता है कि इससे न केवल नशीली दवाओं की तस्करी और साजिश की दर में वृद्धि होगी, बल्कि वितरण में संघीय दोषसिद्धि में भी वृद्धि होगी। पहला वह है जिसे सरल अधिकार के रूप में जाना जाता है। सरल स्वामित्व को उस राशि के रूप में परिभाषित किया गया है जो व्यक्ति के स्वामित्व में है और संभवतः केवल उस व्यक्ति द्वारा उपयोग की जाती है। दूसरा अपराध पजेशन विद इंटेंट टू डिस्ट्रीब्यूट (पीडब्लूआईडी) का हकदार है और इसे अवैध पदार्थ के वास्तविक निर्माण, खेती, पुनर्विक्रय और आयात के रूप में परिभाषित किया गया है। दुनिया भर में दवाओं और वितरण के संबंध में कानून देश-दर-देश अलग-अलग होते हैं। इस अधिनियम के साथ चिंता इस बात में निहित है कि षड्यंत्रों का मुकदमा संयुक्त राज्य अमेरिका की धरती पर हो सकता है, हालांकि, वितरण कानूनी हो सकता है जहां वास्तविक वितरण होता है। एक आम तौर पर उपयोग किया जाने वाला उदाहरण दुनिया भर में मेडिकल मारिजुआना का वितरण है। एफ. ए. एम. एम., अनिवार्य न्यूनतम के खिलाफ परिवार सहित कई संगठनों द्वारा नशीली दवाओं की तस्करी सुरक्षित बंदरगाह उन्मूलन अधिनियम की आलोचना की गई है। एफ. ए. एम. एम. की रिपोर्ट है कि इस अधिनियम पर उनकी आपत्तियां कारावास में वृद्धि और संयुक्त राज्य अमेरिका के करदाताओं के लिए अंतिम लागत के रूप में उनकी भविष्यवाणी से उत्पन्न होती हैं। एफ. ए. एम. एम. सजा की अनिवार्यताओं और संभावित दोषसिद्धि की बढ़ती संख्या के कारण अधिनियम का विरोध करता है। वित्तीय तनाव और निष्पक्ष सजा के संबंध में संघीय अनिवार्य न्यूनतम दंड एक चिंता का विषय बना हुआ है। 2008 में, 21,023 व्यक्तियों को अनिवार्य न्यूनतम सजा पर 31,239 मामलों में दोषी ठहराए जाने की सजा सुनाई गई थी और उनकी औसत व्यक्तिगत लागत सालाना 28,000 डॉलर थी। विरोधी रिपोर्ट करते हैं कि अनिवार्य न्यूनतम अक्सर उन व्यक्तियों को सजा देते हैं जो उनके द्वारा किए गए अपराध के लिए बहुत लंबी सजा काटते हैं। विपक्षियों का कहना है कि इस प्रकार का विधेयक अभियोजकों को विवेकाधिकार देता है कि वे किस पर आरोप लगाते हैं, तब भी जब जटिल दवा वितरकों द्वारा अपराध किए जा रहे हों। कुछ विरोधियों ने बताया कि यह नया विधेयक उन व्यक्तियों के लिए शुल्क का कारण बन सकता है जो एम्स्टर्डम, नीदरलैंड जाते हैं और मारिजुआना खरीदते हैं। एक उदाहरण एम्स्टर्डम की शादी में शामिल लोग होंगे और शादी की योजना बनाने और भांग की योजनाबद्ध खरीद में भाग लेने वाले किसी भी व्यक्ति के लिए इसका विस्तार होगा। इन आरोपों से संघीय न्यायालय में दोषसिद्धि हो सकती है। समर्थक इस प्रकार के कृत्य को एक अपराध के रूप में देखते हैं और कुछ ऐसा जो शामिल व्यक्तियों को नुकसान पहुंचा सकता है और अंततः संयुक्त राज्य की सुरक्षा को प्रभावित कर सकता है। समर्थक इस विरोध का जवाब देते हैं कि कांग्रेस के बजट कार्यालय ने भविष्यवाणी की थी कि हालांकि ड्रग ट्रैफिकिंग सेफ हार्बर एलिमिनेशन एक्ट अदालत की कार्यवाही, कानून प्रवर्तन और जेलों में लागत बढ़ाएगा, लेकिन विपक्ष की रिपोर्टों की तरह महत्वपूर्ण नहीं होगा। यह अधिनियम केवल कुछ नए मामलों पर लागू होने की उम्मीद है और तस्करी की साजिशों में सहायता करने वालों पर मुकदमा चलाने के लिए बनाया गया था। वास्तव में, समर्थकों ने डेटा विश्लेषण का उपयोग करते हुए दिखाया कि आपराधिक जुर्माने के माध्यम से एकत्र किया जा सकने वाला जुर्माना भी महत्वपूर्ण नहीं होगा। कांग्रेस के बजट कार्यालय ने निर्धारित किया कि इस समय वार्षिक लागत पूरी तरह से निर्धारित नहीं की जा सकती है। यह भी निर्धारित नहीं किया गया था कि क्या यह अधिनियम वित्त पोषित जनादेश सुधार अधिनियम (यू. एम. आर. ए.) में स्थापित वार्षिक सीमा से अधिक होगा, जो अंतर-सरकारी जनादेश को 71 मिलियन डॉलर और निजी क्षेत्र के जनादेश के लिए 14.2 करोड़ डॉलर तक सीमित करता है, जिन्हें मुद्रास्फीति के लिए समायोजित किया जाता है। अमेरिकी राजनीति में संयुक्त राज्य संघीय आपराधिक कानून 2011