Governance of hydropower in Scandinavia
स्कैंडिनेविया में पनबिजली का शासन और पनबिजली परियोजनाओं के कार्यान्वयन को एक खुली निर्णय लेने की प्रक्रिया के साथ स्व-संगठित नेटवर्क द्वारा नियंत्रित किया जाता है। स्कैंडिनेविया दुनिया में पनबिजली के सबसे बड़े उत्पादकों में से एक है। स्वीडन के स्कैंडिनेविया में पनबिजली का 50 प्रतिशत बिजली उत्पादन पनबिजली से होता है। 1000 से अधिक पनबिजली संयंत्र हैं। पहला राज्य के स्वामित्व वाला पनबिजली संयंत्र 1906 में विकसित किया गया था। नॉर्वे का 95 प्रतिशत बिजली उत्पादन पनबिजली से होता है और यह पनबिजली का सबसे बड़ा उत्पादक है। 2015 में उत्पादन क्षमता लगभग 31 गीगावाट है। 2014 में उत्पादन 131 टीडब्ल्यूएच था, जो इसकी 214 टीडब्ल्यूएच की संभावित पनबिजली का 62 प्रतिशत है। यह आवश्यकता से अधिक बिजली का उत्पादन करता है और यूरोप में इसका विस्तार होता दिख रहा है। डेनमार्क में केवल तीन पनबिजली संयंत्र हैं, जो 3000 घरों को बिजली प्रदान करते हैं, जो इसके कुल बिजली उत्पादन का 0.1% से भी कम है। डेनमार्क भौगोलिक रूप से छोटा और अपेक्षाकृत समतल है जिसमें पनबिजली के लिए उपयुक्त कोई नदी नहीं है। इसकी अधिकांश पनबिजली स्वीडन और नॉर्वे से आयात की जाती है। यूरोपीय संघ में डेनमार्क की कुल ऊर्जा तीव्रता सबसे कम है। स्कैंडिनेविया में पनबिजली का शासन स्कैंडिनेविया में राष्ट्रीय सरकारें पनबिजली संयंत्रों से प्रभावित सभी हितधारकों के साथ परामर्श करती हैं। नॉर्वे में पनबिजली परियोजनाओं पर हितधारकों के बीच बातचीत को सहभागी शासन के रूप में वर्गीकृत किया जा सकता है। स्कैंडिनेवियाई देशों द्वारा अपने बाजारों को विनियमित करने के बाद, उन्होंने अपने व्यक्तिगत बाजारों को एक आम बाजार, नोर्ड पूल स्पॉट से जोड़ा। जिस ऊर्जा का बाजार के माध्यम से व्यापार नहीं किया जाता है, उसका व्यापार आपूर्तिकर्ताओं, खुदरा विक्रेताओं और उपभोक्ताओं के बीच अनुबंधों के माध्यम से किया जाता है। स्वीडन स्वीडिश बिजली बाजार को 1996 में विनियमित कर दिया गया था, जिसने उद्योग को सरकारी पदानुक्रमित प्रणाली से शासन संचालन संरचना में बदल दिया था। कानून में कहा गया है कि बिजली का व्यापार और नेटवर्क संचालन एक ही संगठन द्वारा नहीं किया जा सकता है, लेकिन कई संगठन इस प्रकार बिजली का उत्पादन और व्यापार प्रतिस्पर्धी हो गया। उद्योग को सार्वजनिक प्राधिकरणों, स्वीडिश ऊर्जा एजेंसी के भीतर ऊर्जा बाजार निरीक्षणालय द्वारा विनियमित किया जाएगा। इसकी जिम्मेदारियों में नेटवर्क शुल्कों की निगरानी करना और यह सुनिश्चित करना शामिल था कि नेटवर्क ऑपरेटर अन्य हितों को सब्सिडी न दें। डेनमार्क की अधिकांश पनबिजली नॉर्वे और स्वीडन से आती है, जो आंशिक रूप से नोर्ड पूल स्पॉट के माध्यम से आपूर्ति की जाती है। डेनमार्क ने अपने अक्षय ऊर्जा स्रोतों (पवन और बायोमास) को 1970 में लगभग 0 प्रतिशत से बढ़ाकर 2005 में 20 प्रतिशत कर दिया है, जो उन्हें आरईएस निर्देश के लक्ष्य पर छोड़ देता है। 2014 में पवन ऊर्जा की हिस्सेदारी 39 प्रतिशत थी। नॉर्वे पनबिजली से संबंधित नॉर्वे में शासन के विभिन्न स्तरों को पनबिजली परियोजनाओं की स्थापना और विस्तार के लिए आर्थिक हितों और सामाजिक प्रतिक्रियाओं के माध्यम से देखा जा सकता है। स्थानीय स्तर पर स्थानीय स्तर पर पनबिजली का समुदायों पर भारी प्रभाव पड़ सकता है; रोजगार का सृजन, बुनियादी ढांचे में सुधार, और नई या उन्नत सड़कों का निर्माण। हालांकि, कुछ समुदाय पनबिजली के प्रति प्रतिरोधी हो सकते हैं, खासकर जब स्थानीय आय पर्यटन पर निर्भर हो। उदाहरण के लिए, नॉर्वे में मछली पकड़ना एक महत्वपूर्ण मनोरंजक खेल है और पनबिजली स्थानीय लोगों को भाग लेने से रोक सकती है। ऐतिहासिक स्थलों और प्राकृतिक सौंदर्य के क्षेत्रों में पनबिजली की स्थापना भी एक अन्य प्रमुख चिंता का विषय है। स्थानीय समुदाय पनबिजली संयंत्रों की स्थापना का विरोध करने के लिए डब्ल्यू. डब्ल्यू. एफ. नॉर्वे या फ्रेंड्स ऑफ द अर्थ जैसे गैर सरकारी संगठनों को लाने के लिए जाने जाते हैं। जलविद्युत के लिए नगरपालिका की प्रतिक्रिया आमतौर पर स्थानीय समुदायों की प्रतिक्रिया का प्रतिनिधित्व करती है। नगरपालिका को पनबिजली संयंत्रों की स्थापना के संबंध में हितधारक समुदायों, ऊर्जा कंपनियों और गैर सरकारी संगठनों की चिंताओं का प्रबंधन करना चाहिए। विभिन्न नगर पालिकाओं के पास पनबिजली कंपनियों के शेयर और प्रत्यक्ष स्वामित्व हैं। ऊर्जा कंपनियाँ स्थानीय पर्यावरण के बारे में जानकारी प्रदान करने के लिए नगर पालिकाओं पर भरोसा करती हैं, और पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन बनाने में सहयोग करती हैं। इसमें कई नगर पालिकाएँ शामिल हो सकती हैं, क्योंकि जलमार्ग कई नगर पालिकाओं से होकर बह सकता है, और इसलिए पनबिजली परियोजनाओं पर एक साथ काम करने के लिए नियमों से बाध्य हैं। जलविद्युत कंपनियाँ स्थानीय नगर पालिकाओं को करों और लाइसेंस शुल्क के रूप में शुल्क का भुगतान करती हैं। स्थानीय विकास को आर्थिक रूप से प्रोत्साहित करने के लिए छोटे पनबिजली संयंत्रों को करों से छूट दी गई है। नॉर्वेजियन जल संसाधन और ऊर्जा निदेशालय (एन. वी. ई.) पनबिजली कंपनियों द्वारा नगर पालिकाओं को भुगतान किए गए लाइसेंस शुल्क को निर्धारित करता है। एन. वी. ई. पर्यावरणीय गड़बड़ी की डिग्री और परियोजना की लाभप्रदता जैसे विभिन्न कारकों का आकलन करता है। राष्ट्रीय स्तर की पनबिजली लंबे समय से "राष्ट्र निर्माण प्रक्रिया से जुड़ी हुई है, जो विद्युतीकरण के माध्यम से आर्थिक विकास और कल्याण के लिए प्रमुख बुनियादी ढांचे का प्रतिनिधित्व करती है।" 1991 में नॉर्वे ने अपने बाजार को विनियमित कर दिया और ये संस्थान नॉर्वे में पनबिजली को नियंत्रित करने के लिए नेटवर्क बन गएः पेट्रोलियम और ऊर्जा मंत्रालय (एमओपीई): नॉर्वे की ऊर्जा नीति, और इस तरह पनबिजली को प्रभावित करने वाली नीतियां भी। नॉर्वेजियन जल संसाधन और ऊर्जा निदेशालय (एन. वी. ई.): (पनबिजली संयंत्र परियोजनाओं के लिए लाइसेंस प्रदान करता है) नॉर्वे के जल संसाधनों का प्रबंधन; एक कुशल ऊर्जा बाजार और लागत प्रभावी ऊर्जा प्रणाली को बढ़ावा देना; और कुशल ऊर्जा उपयोग को बढ़ावा देना। नार्वेजियन प्रकृति प्रबंधन निदेशालय (डी. एन.) (एम. ओ. पी. ई. के लिए कार्यकारी और सलाहकार निकाय): प्रकृति संरक्षण और प्रबंधन, जैव विविधता का संरक्षण और टिकाऊ उपयोग, साथ ही साथ बाहरी मनोरंजन। नॉर्वेजियन जलवायु और प्रदूषण एजेंसी (के. एल. आई. एफ.): ऊर्जा उत्पादन से संबंधित प्रदूषकों का विनियमन, या जलमार्गों की रासायनिक संरचना को प्रभावित करने वाले अन्य कारक। सांस्कृतिक विरासत निदेशालय (आरए): सांस्कृतिक परिदृश्य और पनबिजली परियोजनाओं पर टिप्पणियों को सुनने के लिए प्रदान करता है। अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर नॉर्वेजियन जल संसाधन और ऊर्जा निदेशालय (एन. वी. ई.) व्यापार शक्ति के लिए एक बाजार स्थान को व्यवस्थित करने और संचालित करने के लिए नोर्ड पूल स्पॉट को लाइसेंस प्रदान करता है। नॉर्वे का पेट्रोलियम और ऊर्जा मंत्रालय (एम. ओ. पी. ई.) विदेशों के साथ बिजली बाजार को सुविधाजनक बनाने के लिए। यूरोपीय संघ अक्षय ऊर्जा स्रोत (आर. ई. एस.) निर्देश के लिए एक राष्ट्रीय लक्ष्य पर सहमत होने के लिए नॉर्वे यूरोपीय संघ आयोग के साथ बातचीत कर रहा है। 2020 तक नॉर्वे को 67.5% का लक्ष्य देते हुए एक मसौदा तैयार किया गया है। यह यूरोपीय संघ के किसी भी अन्य देश की तुलना में अधिक है। इस विनियमन के प्रति नॉर्वे की प्रतिबद्धता स्वीडन द्वारा संयुक्त प्रमाणपत्र योजना के लिए आवश्यक सिद्धांतों में से एक थी। "नॉर्वे और स्वीडन ने मौलिक सिद्धांतों और सामान्य हरित प्रमाणपत्र योजना के आगे के अनुवर्ती कार्यों पर एक प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर किए। उसी समय, प्रणाली पर एक नॉर्वेजियन अधिनियम के लिए एक प्रस्ताव-वर्तमान स्वीडिश कानून और प्रोटोकॉल को दर्शाता है, एक सार्वजनिक परामर्श के लिए भेजा गया था। अप्रैल 2011 में, सरकार ने परामर्श के आधार पर एक कानून का प्रस्ताव रखा। जनवरी 2012 से कार्यान्वयन सुनिश्चित करने के लिए निकट भविष्य में संसद द्वारा इस कानून को पारित किए जाने की उम्मीद है। सहभागी शासन का उदाहरण नॉर्वे में बड़े पनबिजली संयंत्रों के कार्यान्वयन के लिए कई हितधारकों से परामर्श करने की आवश्यकता हैः एन. वी. ई. प्रारंभिक मूल्यांकन करता है, प्रभाव मूल्यांकन की आवश्यकता पर विचार करता है, और सार्वजनिक परामर्श के माध्यम से प्राप्त विभिन्न इनपुट और दृष्टिकोण का समन्वय करता है। एन. वी. ई. एमओ. पी. ई. को एक सिफारिश भेजता है। एमओपीई तब सरकार के लिए मामला तैयार करता है। सरकार राजा को परिषद में आवेदन प्रस्तुत करती है। नॉर्वे में, राजा को सरकार के सभी निर्णयों को लागू करने से पहले उन पर हस्ताक्षर करने होते हैं। क्षैतिज संरचनाओं का उपयोग करके शासन की आलोचनाएँ जिम्मेदारी की कमी पैदा कर सकती हैं, और इससे समन्वय की कमी हो सकती है। शासन में बहुत सारे हितधारक शामिल हो सकते हैं, जो नेटवर्क को कुशलता से काम करने से रोक सकते हैं। सहभागितापूर्ण प्रक्रियाओं के लिए प्रासंगिक हितधारकों की पहचान करना जटिल है, क्योंकि कुछ हितधारक समूहों को पिछले निर्णयों से बाहर रखा गया होगा। 'शासन' की कोई निश्चित अवधारणा या सटीक उपयोग नहीं है; इसके परिणामस्वरूप नेटवर्क के लिए एक संरचना बनाना मुश्किल हो जाता है, क्योंकि इसका पालन करने के लिए कोई आसानी से पहचानने योग्य ढांचा नहीं है। संयुक्त राज्य अमेरिका में पनबिजली नीति चीन में पनबिजली रूस में पनबिजली कोलंबिया में पनबिजली संदर्भ पनबिजली संगठन स्कैंडिनेवियाई कानून नॉर्वे में पनबिजली डेनमार्क में पनबिजली स्वीडन में पनबिजली नॉर्डिक ऊर्जा बाजार