Fair Employment Practice Committee
निष्पक्ष रोजगार अभ्यास समिति (एफ. ई. पी. सी.) का गठन 1941 में संयुक्त राज्य अमेरिका में राष्ट्रपति फ्रैंकलिन डी. रूजवेल्ट द्वारा कार्यकारी आदेश 8802 को लागू करने के लिए किया गया था "संघीय एजेंसियों और युद्ध से संबंधित काम में लगे सभी संघों और कंपनियों द्वारा भेदभावपूर्ण रोजगार प्रथाओं पर प्रतिबंध"। यह संयुक्त राज्य अमेरिका के द्वितीय विश्व युद्ध में प्रवेश करने से कुछ समय पहले की बात थी। कार्यकारी आदेश में संघीय व्यावसायिक और प्रशिक्षण कार्यक्रमों को बिना किसी भेदभाव के प्रशासित करने की भी आवश्यकता थी। उत्पादन प्रबंधन कार्यालय में स्थापित, एफ. ई. पी. सी. का उद्देश्य द्वितीय विश्व युद्ध के दौरान अफ्रीकी अमेरिकियों और अन्य अल्पसंख्यकों को घरेलू मोर्चे के उद्योगों में नौकरी प्राप्त करने में मदद करना था। व्यवहार में, विशेष रूप से अपने बाद के वर्षों में, समिति ने अल्पसंख्यकों के लिए उद्योग में अधिक कुशल नौकरियों को खोलने की भी कोशिश की, जो अक्सर निम्नतम स्तर के काम तक ही सीमित थे। ऐसा प्रतीत होता है कि एफ. ई. पी. सी. ने 1940 के दशक के दौरान अश्वेत पुरुषों को रक्षा से संबंधित उद्योगों में अधिक कुशल और उच्च वेतन वाले पदों पर प्रवेश प्राप्त करने में मदद करके उनके बीच पर्याप्त आर्थिक सुधार में योगदान दिया। द्वितीय विश्व युद्ध में अमेरिका के प्रवेश के बाद जनवरी 1942 में, रूजवेल्ट ने युद्ध उत्पादन बोर्ड की स्थापना के लिए कार्यकारी आदेश 9040 जारी किया, जिसने उत्पादन प्रबंधन कार्यालय को बदल दिया और युद्ध मानव शक्ति आयोग को जवाब देते हुए एफ. ई. पी. सी. को इसके तहत रखा। नए बोर्ड ने घरेलू अर्थव्यवस्था को युद्ध के आधार पर बदलने पर ध्यान केंद्रित करते हुए समिति के सीमित बजट में कटौती की। एफ. ई. पी. सी. के लिए मजबूत समर्थन और राजधानी पर एक खतरे वाले मार्च के जवाब में, रूजवेल्ट ने मई 1943 में कार्यकारी आदेश 9346 जारी किया, जिसने राष्ट्रपति के कार्यालय के भीतर एफ. ई. पी. सी. को स्वतंत्र दर्जा दिया, 16 क्षेत्रीय कार्यालयों की स्थापना की, और रक्षा में सीधे शामिल लोगों के अलावा सभी संघीय एजेंसियों के लिए अपने अधिकार क्षेत्र का विस्तार किया। इसे राष्ट्रपति के आपातकालीन प्रबंधन कार्यालय के भीतर रखा गया था। अपने बाहर के पुरुषों की तुलना में रक्षा उद्योगों में प्रवेश पाने वाले अश्वेतों की आय के विश्लेषण से पता चला कि उन्हें उच्च मजदूरी से लाभ हुआ और आम तौर पर युद्ध के बाद के शुरुआती वर्षों में 1950 तक अपनी नौकरी बरकरार रखी। 25 जून, 1941 को राष्ट्रपति रूजवेल्ट ने कार्यकारी आदेश 8802 पर हस्ताक्षर करके निष्पक्ष रोजगार अभ्यास समिति (एफ. ई. पी. सी.) के रूप में जानी जाने वाली निष्पक्ष रोजगार अभ्यास समिति का गठन किया, जिसमें कहा गया था कि "रक्षा उद्योगों या सरकार में श्रमिकों के रोजगार में नस्ल, पंथ, रंग या राष्ट्रीय मूल के कारण कोई भेदभाव नहीं होगा।" ब्रदरहुड ऑफ स्लीपिंग कार पोर्टर्स के संस्थापक अध्यक्ष ए. फिलिप रैंडोल्फ ने देश भर में रोजगार में अफ्रीकी अमेरिकियों के खिलाफ व्यापक भेदभाव के कारण इस तरह के प्रावधानों के लिए अन्य कार्यकर्ताओं के साथ पैरवी की थी। द्वितीय विश्व युद्ध के लिए रक्षा उद्योगों के निर्माण के साथ, कई अफ्रीकी अमेरिकी नौकरियों की तलाश में और ग्रामीण दक्षिण में बड़े पैमाने पर नस्लीय अलगाव, कट्टरता और हिंसा से बचने के लिए महान प्रवास के दूसरे चरण के दौरान उत्तर और पश्चिम में औद्योगिक और शहरी केंद्रों में चले गए। वहाँ पहुँचने पर, नस्लवाद और उत्तरी और पश्चिमी गोरों द्वारा प्रतिस्पर्धा के डर के कारण उन्हें रक्षा उद्योगों में आवेदन करने से लगातार बाहर रखा गया था। अमेरिकियों के सभी समूहों को युद्ध के प्रयास का समर्थन करने के लिए कहा जाने के साथ, रैंडोल्फ ने रक्षा उद्योगों के रोजगार अभ्यास में बदलाव की मांग की। अन्य कार्यकर्ताओं के साथ, रुडोल्फ ने सेना में निरंतर अलगाव और रक्षा उद्योगों में भेदभाव का विरोध करने के लिए वाशिंगटन में 1941 के मार्च के लिए दसियों हज़ार लोगों को इकट्ठा करने की योजना बनाई। नियोजित मार्च से एक सप्ताह पहले, न्यूयॉर्क के मेयर फिओरेलो ला गार्डिया ने संघीय व्यावसायिक और प्रशिक्षण कार्यक्रमों में गैर-भेदभाव की नीति की घोषणा करने वाले एक कार्यकारी आदेश को जारी करने के राष्ट्रपति के इरादे पर चर्चा करने के लिए उनसे और अन्य अधिकारियों से मुलाकात की। रैंडोल्फ और उनके सहयोगियों ने उन्हें आश्वस्त किया कि और अधिक की आवश्यकता है, विशेष रूप से तेजी से बढ़ते रक्षा उद्योगों पर निर्देशित। राष्ट्रपति रूजवेल्ट ने सरकार के साथ अनुबंध करने वाली रक्षा कंपनियों के बीच भेदभाव को प्रतिबंधित करने के लिए कार्यकारी आदेश 8802 जारी किया। उन्होंने शिक्षा के माध्यम से नीति को लागू करने, नौकरी में भेदभाव की शिकायतों को स्वीकार करने और रोजगार प्रथाओं को बदलने पर उद्योग के साथ काम करने के लिए निष्पक्ष रोजगार अभ्यास समिति की स्थापना की। कार्यकर्ताओं ने अपना मार्च बंद कर दिया। कार्यकारी आदेश पर हस्ताक्षर होने के बाद, रूजवेल्ट ने नई एजेंसी का नेतृत्व करने के लिए लुइसविले कूरियर-जर्नल के एक उदार संपादक मार्क एथेरिज को नियुक्त किया। एथेरिज ने "महत्वपूर्ण राजनीतिक संबंध और जनसंपर्क विशेषज्ञता को काम में लाया" लेकिन "समानता पर अंतरजातीय सहयोग पर जोर दिया और अलगाव की दक्षिणी प्रणाली को चुनौती देने से इनकार कर दिया।" यह जानते हुए कि उद्योग शत्रुतापूर्ण होने की संभावना है, रैंडोल्फ और अन्य कार्यकर्ताओं का मानना था कि एफ. ई. पी. सी. कार्यस्थलों पर प्रथाओं के रूप में अपने स्वयं के रिकॉर्ड रखने वाले श्रमिकों पर निर्भर करेगा और भेदभाव के मामलों को समिति के पास ले जाएगा। समिति के पास अपने पहले वर्ष में 80,000 डॉलर का सीमित बजट था, जिसका भुगतान राष्ट्रपति कार्यालय के आपातकालीन कोष से किया गया था, जो इसे निधि देता रहा, जैसा कि कार्यकारी आदेश द्वारा बनाई गई कुछ अन्य एजेंसियों के लिए था। एथेरिज को देश के कुछ क्षेत्रों में कुछ गतिविधियों पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता थी। उन्होंने अक्टूबर 1941 में लॉस एंजिल्स में एफ. ई. पी. सी. की पहली सुनवाई की। कुछ कंपनियों ने स्वीकार किया कि वे नई नौकरी के पदों के लिए भर्ती करते समय नस्ल के आधार पर भेदभाव कर रहे थे, लेकिन एथेरिज ने अपनी प्रथाओं को बदलने के लिए बहुत कम किया। प्रवर्तन की कमी के कारण कई संघ नेताओं, नागरिक अधिकार नेताओं, सरकारी अधिकारियों और नियोक्ताओं को संदेह हुआ कि क्या एफ. ई. पी. सी. और कार्यकारी आदेश वांछित परिवर्तन ला सकते हैं। दूसरी सुनवाई द्वितीय विश्व युद्ध में अमेरिका के प्रवेश के बाद जनवरी और फरवरी 1942 में शिकागो और न्यूयॉर्क में आयोजित कार्यकारी आदेश पर सुनवाई के दूसरे दौर के दौरान, नीति के समर्थकों ने बात की। इन शहरों में कई कारणों से समर्थन अधिक थाः एफ. ई. पी. सी. के साथ कुछ पद प्रभावशाली अश्वेत वकीलों के पास थे जिन्होंने ब्रदरहुड ऑफ स्लीपिंग कार पोर्टर्स, एन. ए. ए. सी. पी. और अन्य प्रमुख समूहों के कार्यकर्ताओं के साथ मिलकर काम किया। इसके अलावा, दोनों शहरों में कार्यकर्ताओं ने मेट्रोपॉलिटन फेयर एम्प्लॉयमेंट प्रैक्टिस काउंसिल का गठन किया था ताकि श्रमिकों को भेदभाव का दस्तावेजीकरण करने और एफ. ई. पी. सी. के समक्ष शिकायतें लाने और स्थानीय अधिकारियों को रूजवेल्ट के आदेश को लागू करने के लिए प्रेरित करने में मदद मिल सके। इन शहरों में मजबूत संघ संगठन का इतिहास भी था, और कुछ संघ नेता कार्यस्थलों को बदलने के लिए सहयोग करने के इच्छुक थे। एथेरिज ने ई. ओ. को लागू करने में विफल रहने वाली कंपनियों की रोजगार प्रथाओं में भेदभाव का विरोध किया। सुनवाई के इस दूसरे दौर में, एथेरिज ने उन कंपनियों से संबंधित कार्रवाई की जिनके खिलाफ शिकायतें दर्ज थीं। शिकागो और मिल्वौकी की कंपनियों के लिए, उन्होंने मांग की कि परीक्षण पर सभी कंपनियां ईओ के अनुरूप अपनी रोजगार नीतियों को अद्यतन करें। कंपनियों को अल्पसंख्यक कर्मचारियों पर अद्यतन जानकारी के लिए एफ. ई. पी. सी. को अपने रोजगार की स्थिति के बारे में रिपोर्ट प्रदान करने के अलावा, किए गए परिवर्तनों का दस्तावेजीकरण करने और रोजगार एजेंसियों को अद्यतन जानकारी भेजने (अल्पसंख्यकों को काम पर रखने के लिए उन्हें सचेत करने के लिए) की आवश्यकता थी। अकेले एफ. ई. पी. सी. ने न्यूयॉर्क या शिकागो में रोजगार भेदभाव को समाप्त नहीं किया, बल्कि सुधार में योगदान दिया। प्रगति अन्य दलों पर भी निर्भर थी, उदाहरण के लिए, सरकारी अधिकारी और स्थानीय कार्यकर्ता जिन्होंने राष्ट्रपति रूजवेल्ट के कार्यकारी आदेश को लागू करने के लिए मिलकर काम किया। रोजगार कार्यकारी आदेश जारी होने के एक साल के भीतर, रक्षा उद्योगों द्वारा नियोजित अफ्रीकी अमेरिकियों और अन्य अल्पसंख्यकों की संख्या में वृद्धि हुई थी, विशेष रूप से जहाज निर्माण और विमान संयंत्रों में। ऑटोमोबाइल संयंत्र, जिन्हें तेजी से युद्धकालीन उत्पादन में परिवर्तित कर दिया गया था, ने अल्पसंख्यकों को काम पर रखने में सबसे महत्वपूर्ण सुधार दिखाया। उन्होंने पहले से ही संघों की स्थापना की थी जो सदस्यों के अनुपालन और बलपूर्वक सहयोग को प्रोत्साहित करने लगे। 1943 में डेट्रॉइट में पैकार्ड संयंत्र में एक जंगली बिल्ली हड़ताल के बाद, जब तीन अश्वेतों को गोरों के बगल में काम करने के लिए पदोन्नत किया गया था, तो कांग्रेस ऑफ इंडस्ट्रियल ऑर्गनाइजेशन (सी. आई. ओ.) के कार्यकर्ता और अधिकारी कंपनियों पर दबाव बनाने और श्वेत संघ के सदस्यों को अफ्रीकी अमेरिकियों के साथ काम करने से इनकार करने के लिए बर्खास्त किए जाने के जोखिम के साथ धमकी देने में अधिक प्रभावी हो गए। चुनौती निष्पक्ष रोजगार अभ्यास समिति को दक्षिण में बड़े प्रतिरोध का सामना करना पड़ा, जहां राज्यों ने सदी के अंत से अश्वेतों को मताधिकार से वंचित कर दिया था और अपने जिम क्रो कानूनों के तहत सार्वजनिक सुविधाओं में कानूनी अलगाव बनाए रखा था। स्थानीय नियोक्ताओं और निर्वाचित अधिकारियों के साथ-साथ अधिकांश श्वेत श्रमिकों द्वारा कार्यकारी आदेश का कड़ा विरोध किया गया था, और नागरिक अधिकार संगठन उतने प्रभावशाली नहीं थे क्योंकि क्षेत्र के कई क्षेत्रों में आबादी के महत्वपूर्ण हिस्से के बावजूद अश्वेतों को आम तौर पर राजनीतिक प्रणाली से बाहर कर दिया गया था। रोजगार में भेदभाव को दूर करने के लिए स्थानीय अधिकारियों को लाने में अश्वेत कार्यकर्ता कुछ क्षेत्रों में प्रभावी थे। जैसा कि इतिहासकार थॉमस मालोनी ने एफ. ई. पी. सी. पर एंड्रयू ई. कर्स्टन की पुस्तक की समीक्षा में उल्लेख किया है, "अधिक श्रम बाजार समानता को बढ़ावा देने में सफलता स्थानीय सरकार, शहर में संघीय सरकारी कार्यालयों और स्थानीय कार्यकर्ता संगठनों के समर्थन पर निर्भर थी।" एफ. ई. पी. सी. के पास बहुत कम शक्ति थी और रोजगार प्रथाओं को विनियमित करने का कोई अधिकार नहीं था। एफ. ई. पी. सी. को बहुत कम बजट, छोटे कर्मचारी और सुदृढीकरण के लिए बहुत कम साधन दिए गए थे। रोनाल्ड ताकाकी जैसे इतिहासकारों का मानना है कि यह एक "शो" प्रकार की एजेंसी थी, जिसे विफलता के लिए स्थापित किया गया था। दक्षिणी डेमोक्रेट और अन्य कांग्रेसियों और कुछ श्रम अधिकारियों द्वारा वैचारिक कारणों से इसका विरोध किया गया था। वाशिंगटन में कुछ संघीय अधिकारियों ने एफ. ई. पी. सी. के प्रयासों को सक्रिय रूप से विफल कर दिया; उदाहरण के लिए, राज्य के अवर सचिव सुमनर वेल्स ने राष्ट्रपति रूजवेल्ट को सलाह दी कि विदेश विभाग सार्वजनिक सुनवाई का "कड़ा विरोध" कर रहा था जिसे एफ. ई. पी. सी. जून 1942 में आयोजित करने की योजना बना रहा था, इस चिंता के साथ कि वे सामाजिक असमानताओं को प्रचारित करके विदेशों में अमेरिकी प्रतिष्ठा को नुकसान पहुंचा सकते हैं या अपने दुश्मनों को देश में और उसके लड़ाकू सैनिकों के बीच संयुक्त राज्य के मनोबल को कमजोर करने के लिए सामग्री दे सकते हैं। पहले वर्ष के दौरान, एफ. ई. पी. सी. का बजट 80,000 डॉलर था। समय के साथ, समिति ने कर्मचारियों को जोड़ा, लेकिन इसके 431,609 डॉलर के अंतिम बजट ने उन पदों पर औसत खर्च प्रदान किया जो अन्य एजेंसियों के लिए उससे कम था। एफ. ई. पी. सी. का विरोध करने वालों ने कई तरीकों से ऐसा किया। समिति के मिशन की संवैधानिकता पर सवाल उठाकर और एफ. ई. पी. सी. पर साम्यवाद का आरोप लगाकर समिति को बदनाम करने के कई प्रयास किए गए। शक्तिशाली दक्षिणी डेमोक्रेट सहित कांग्रेस के हमले तब हुए जब एफ. ई. पी. सी. को अपने कार्यक्रम की देखरेख करने वाली प्रतिनिधि सभा समिति के समक्ष गवाही देने की आवश्यकता थी। एक दक्षिणी कांग्रेसी की अध्यक्षता में सदन नियम समिति ने भी नियंत्रण स्थापित किया। 1943 में अन्य विरोधियों ने सीनेट के माध्यम से कार्यकारी आदेश द्वारा बनाई गई एजेंसियों को प्रतिबंधित करने के लिए काम किया; उन्हें आवश्यकता थी कि एक साल के बाद, एजेंसी के पास केवल तभी धन हो सकता है जब उस धन को कांग्रेस द्वारा उन्हें विनियोजित किया गया हो, जैसा कि कानून द्वारा स्थापित स्थायी कार्यकारी एजेंसियों के लिए नीति थी। यदि प्रस्ताव पारित हो जाता, तो एफ. ई. पी. सी. के पास सुनवाई करने और गवाही देने के साथ-साथ कंपनियों से डेटा एकत्र करने और विश्लेषण करने के अपने कार्यक्रम को पूरा करने के लिए और भी कम पैसा होता। एफ. ई. पी. सी. के आलोचकों का तर्क है कि एजेंसी को राजधानी पर मार्च को रोकने के लिए रैंडोल्फ और अन्य कार्यकर्ताओं को खुश करने के लिए बनाया गया था। समिति के पास सीमित अधिकार थे और उसे काफी हद तक प्रभाव से काम करना पड़ता था। एफ. ई. पी. सी. रक्षा उद्योगों की देखरेख तक सीमित था और अन्य उद्योगों में कोई शक्ति नहीं थी जहां "कई नीग्रो कार्यरत थे या रोजगार की तलाश में थे।" संयुक्त राज्य अमेरिका के उत्तरी क्षेत्र के निजी क्षेत्र में, एफ. ई. पी. सी. ने गैर-भेदभाव को लागू करने में लाभ कमाना शुरू कर दिया। सीमावर्ती क्षेत्र में, इसके हस्तक्षेप के कारण गुस्साए गोरे श्रमिकों द्वारा कुछ घृणा हमले किए गए। दक्षिण में, दक्षिणी सरकारी अधिकारियों के बीच घृणा अपराधों और भ्रष्टाचार ने एफ. ई. पी. सी. की नीतियों के अपेक्षाकृत अप्रभावी होने में योगदान दिया। उदाहरण के लिए, न्यू इबेरिया, लुइसियाना में, एफ. ई. पी. सी. ने एक नए स्थानीय वेल्डिंग स्कूल में प्रवेश भेदभाव को दूर करने के लिए स्थानीय एन. ए. ए. सी. पी. शाखा के साथ काम किया, फिर भी स्थानीय कानून प्रवर्तन ने एजेंटों और वादियों को आतंकित किया और उन्हें हिंसक रूप से शहर से निष्कासित कर दिया। कुल मिलाकर, एफ. ई. पी. सी. द्वितीय विश्व युद्ध के दौरान नस्लीय भेदभाव के मुद्दे को संबोधित करने के अपने प्रयासों में अपेक्षाकृत अप्रभावी था। अगस्त 1942 में, राष्ट्रपति रूजवेल्ट और अन्य लोगों ने देखा कि एफ. ई. पी. सी. की प्रगति धीमी हो रही थी। एजेंसी को उस वर्ष की शुरुआत में कार्यकारी आदेश 9040 के माध्यम से युद्ध उत्पादन बोर्ड के नियंत्रण में रखा गया था, जिसे युद्ध में अमेरिकी प्रवेश के बाद उत्पादन प्रबंधन कार्यालय को बदलने के लिए स्थापित किया गया था, जब इसे उद्योग को युद्ध के समय में बदलने की आवश्यकता थी। इस कार्रवाई के विरोधियों का मानना था कि रूजवेल्ट कांग्रेस में शक्तिशाली दक्षिणी डेमोक्रेट के दबाव के आगे झुक रहे थे। एफ. ई. पी. सी. के अध्यक्ष मैकलिन ने स्थानांतरण पर आपत्ति जताते हुए कहा कि रूजवेल्ट का प्रशासन एफ. ई. पी. सी. को "बिना शक्ति के एक छोटे से संघीय ब्यूरो" तक कम कर रहा था। ए. फिलिप रैंडोल्फ ने कहा कि व्हाइट हाउस की नीति समिति की उपयोगिता को पूरी तरह से "कमजोर" कर रही थी। रूजवेल्ट ने कहा कि परिवर्तन का उद्देश्य भेदभाव विरोधी एजेंसी का समर्थन करना था, लेकिन कुछ पर्यवेक्षकों का मानना था कि परिवर्तन ने इसमें बाधा डाली। शुरुआत में, युद्ध मानव शक्ति आयोग के अध्यक्ष ने "अपने बजट में कटौती की, कार्यालय स्थान के अनुरोधों को अस्वीकार कर दिया, और भेदभावपूर्ण ठेकेदारों के साथ संघर्ष में सहायता करने से इनकार कर दिया।" प्रमुख कर्मियों ने विरोध में इस्तीफा दे दिया। रैंडोल्फ और अन्य कार्यकर्ताओं ने भी विरोध किया, प्रशासन पर दबाव बनाने के लिए वाशिंगटन पर मार्च करने की धमकी दी। मई 1943 में, रूजवेल्ट ने कार्यकारी आदेश 9346 द्वारा एफ. ई. पी. सी. को मजबूत किया, इसे राष्ट्रपति के कार्यकारी कार्यालय में आपातकालीन प्रबंधन कार्यालय के भीतर रखकर स्वतंत्रता दी। नए कार्यकारी आदेश के लिए आवश्यक था कि सभी सरकारी अनुबंधों में एक अनिवार्य गैर-भेदभाव खंड हो, बारह क्षेत्रीय कार्यालयों और उपयुक्त कर्मचारियों को अधिकृत किया जाए और एजेंसी के अधिकार क्षेत्र को संघीय सरकारी एजेंसियों तक बढ़ाया जाए। द्वितीय विश्व युद्ध के दौरान संघीय सरकार हवाई क्षेत्रों, शिपयार्डों, आपूर्ति केंद्रों, गोला-बारूद संयंत्रों और अन्य सुविधाओं का संचालन कर रही थी जो लाखों लोगों को रोजगार देती थीं। एफ. ई. पी. सी. ने युद्ध के अंत तक रक्षा उद्योगों और संघीय एजेंसियों की देखरेख की। एफ. ई. पी. सी. ने अपने अधिकार क्षेत्र का विस्तार संघीय सरकारी विभागों और एजेंसियों को नियोक्ताओं के रूप में किया; वे "अब स्पष्ट रूप से युद्ध उद्योगों, संघों और युद्ध-प्रशिक्षण कार्यक्रमों के साथ शामिल थे।" एजेंसी के रिकॉर्ड बताते हैं कि न्यूयॉर्क, शिकागो, फिलाडेल्फिया और सैन फ्रांसिस्को, रक्षा उद्योगों के सभी प्रमुख स्थल, एफ. ई. पी. सी. के साथ दर्ज किए गए मामलों की सबसे बड़ी संख्या वाले शहर थे, प्रत्येक स्थान पर लगभग 200। एफ. ई. पी. सी. की मदद से, दक्षिण के बाहर अश्वेत पुरुषों ने 1940 के दशक में पर्याप्त आर्थिक प्रगति की। जैसा कि विलियम जे. कॉलिन्स द्वारा सुझाव दिया गया था, एफ. ई. पी. सी. ने निम्नलिखित द्वारा अवसर बनाने में मदद कीः * कार्यस्थल को एकीकृत करने के बारे में सलाह प्रदान करना; यदि गोरों ने आपत्ति जताई तो अश्वेतों को काम पर रखने के लिए प्रबंधकों को एक तैयार बहाना देना; एफ. ई. पी. सी. के पक्ष में अधिक शक्तिशाली संघीय एजेंसियों को मैदान में लाने की धमकी देना; और/या सार्वजनिक रूप से उन फर्मों या संघों को शर्मिंदा करना जिन्होंने अश्वेतों को काम पर रखने से इनकार कर दिया। सरकार में एक स्थायी एफ. ई. पी. सी. की स्थापना को बढ़ावा देने के लिए, ए. फिलिप रैंडोल्फ ने 1944 में युवा नारीवादी अन्ना अर्नोल्ड हेडगमैन को इस लक्ष्य के लिए पैरवी करने के लिए एक राष्ट्रीय परिषद के साथ काम करने के लिए भर्ती किया। सीमित धन के कारण, हेडगमैन ने एफ. ई. पी. सी. के लिए प्रचार और धन उगाहने में मदद करने के लिए महिलाओं और कॉलेज के छात्रों के एक कर्मचारी को काम पर रखा। वह चाहती थीं कि एफ. ई. पी. सी. परिषदें राज्य और स्थानीय दोनों सरकारों में निष्पक्ष रोजगार नीतियों को बढ़ावा दें। उनके कर्मचारियों ने लगभग हर राज्य में इस आशय के कानून पेश किए, लेकिन कई राज्य विधानसभाओं ने तब ऐसे विधेयकों का समर्थन नहीं किया। राष्ट्रव्यापी एफ. ई. पी. सी. और रोजगार में भेदभाव विरोधी विधेयक 1945 में राष्ट्रपति रूजवेल्ट की मृत्यु के बाद हैरी एस. ट्रूमैन के पास पहुंचा, जो विधेयक की पैरवी करना चाहते थे। अगस्त में द्वितीय विश्व युद्ध समाप्त होने तक, कांग्रेस ने "कुछ अतिरिक्त धन प्रदान किया लेकिन एफ. ई. पी. सी. को 30 जून, 1946 तक सभी कार्यों को बंद करने का आदेश दिया।" रक्षा उद्योगों के लिए बढ़ती आबादी के साथ शहरों में निरंतर तनाव 1943 में डेट्रॉइट, लॉस एंजिल्स, मोबाइल, अलबामा और ब्यूमोंट, टेक्सास में रेस दंगों में भड़क उठा। प्रत्येक शहर में, नई आबादी नौकरियों और आवास के लिए प्रतिस्पर्धा कर रही थी, और युद्ध के उछाल में भाग लेने के लिए अफ्रीकी अमेरिकियों के बीच उम्मीदें बढ़ रही थीं। कई स्थानों पर श्वेत श्रमिक इस परिवर्तन का विरोध कर रहे थे। डेट्रॉइट पैकार्ड संयंत्र में, 1943 में 25,000 गोरे श्रमिकों ने नौकरी छोड़ दी जब तीन अश्वेतों को असेंबली लाइन में गोरों के बगल में काम करने के लिए पदोन्नत किया गया। एफ. ई. पी. सी. ने इस तरह की "घृणा" हड़तालों से बचने और नियोक्ताओं को एकीकरण का प्रबंधन करने में मदद करने और हड़ताल होने पर मामलों में समझौता करने के लिए काम किया। न्यायसंगत रोजगार अभ्यास समिति ने द्वितीय विश्व युद्ध के दौरान रोजगार प्रथाओं में नस्लीय भेदभाव को समाप्त नहीं किया, लेकिन उस युग में इसका स्थायी प्रभाव पड़ा। इसने कुछ दरवाजे खोल दिए, क्योंकि इसके अधिक मामले "उन्नयन से इनकार" या "भेदभावपूर्ण कार्य स्थितियों" की तुलना में "काम पर रखने से इनकार" पर आधारित थे। इसने स्पष्ट रूप से अश्वेतों को "उद्योगों, फर्मों और व्यवसायों में प्रवेश करने में मदद की जो अन्यथा उनके लिए बंद रह सकते थे।" एफ. ई. पी. सी. के संचालन ने इस विचार का समर्थन किया कि "आर्थिक अधिकार मुख्य रूप से आर्थिक क्षेत्र में गतिविधि द्वारा प्राप्त किए जा सकते हैंः शिक्षा, विरोध, स्व-सहायता और कभी-कभी, धमकी के माध्यम से।" इसने रोजगार प्रथाओं में नस्लीय भेदभाव को खत्म करने के लिए राज्यों और सरकार का समर्थन प्राप्त किया। 1941 से 1946 तक अपने अपेक्षाकृत कम समय के संचालन के दौरान, एफ. ई. पी. सी. ने समान लक्ष्यों वाले अन्य समूहों के गठन को प्रोत्साहित किया, जैसे कि स्थायी एफ. ई. पी. सी. के लिए राष्ट्रीय परिषद का समर्थन करने वाले नागरिक अधिकारों पर नेतृत्व सम्मेलन। रक्षा उद्योग में कुछ अच्छे वेतन वाली नौकरियां खोलकर, एफ. ई. पी. सी. ने अफ्रीकी अमेरिकियों के लिए एक अवसर पैदा किया। 1950 तक, तुलनीय पदों पर अन्य पुरुषों की तुलना में, रक्षा में नौकरी पाने वाले अश्वेत लोग बाहर के अपने समकक्षों की तुलना में 14 प्रतिशत अधिक कमा रहे थे। युद्ध के बाद रक्षा उद्योग में अश्वेतों के अनुपात में कमी नहीं आई, यह सुझाव देते हुए कि कई पुरुषों ने महत्वपूर्ण नए काम में प्रवेश प्राप्त किया था। 1948 में, राष्ट्रपति ट्रूमैन ने कांग्रेस से एक स्थायी एफ. ई. पी. सी., एंटी-लिंचिंग कानून और संघीय चुनावों में चुनाव कर को समाप्त करने के लिए कहा। एक लोकतांत्रिक गठबंधन ने कानून के पारित होने को रोक दिया। सदी के अंत में अश्वेतों के मताधिकार से वंचित होने के कारण अपने राज्यों में एक-दलीय प्रणालियों के साथ प्रभावी ढंग से काम करते हुए, दक्षिणी डेमोक्रेट के पास कांग्रेस में शक्तिशाली पद थे, जो महत्वपूर्ण समितियों की अध्यक्षता को नियंत्रित करते थे, और इन उपायों का विरोध करते थे। 1950 में, सदन ने एक स्थायी एफ. ई. पी. सी. विधेयक को मंजूरी दी, लेकिन दक्षिणी सीनेटरों ने मतदान किया और विधेयक विफल रहा। कांग्रेस ने कभी भी एफ. ई. पी. सी. को कानून में नहीं बनाया है। लेकिन कनेक्टिकट, मैसाचुसेट्स, न्यू जर्सी, न्यूयॉर्क, ओहियो और वाशिंगटन ने राज्य स्तर पर अपने स्वयं के एफ. ई. पी. सी. कानूनों को सफलतापूर्वक लागू किया। नागरिक अधिकार आंदोलन नागरिक और राजनीतिक अधिकार राष्ट्रपति की नागरिक अधिकार समान रोजगार अवसर आयोग पर समिति भी देखें। "अफ्रीकन अमेरिकन्स, लेबर यूनियन, एंड द स्ट्रगल फॉर फेयर एम्प्लॉयमेंट इन द एयरक्राफ्ट मैन्युफैक्चरिंग इंडस्ट्री ऑफ टेक्सास, 1941-1945, जर्नल ऑफ सदर्न हिस्ट्री 77.3 (2011): 595-638। अकादमिक खोज पूर्ण। एन. ब्राउन। दक्षिणी अश्वेत श्रमिक वर्ग की जाँच; निजी राजनीति और सार्वजनिक आवाज़, (ब्लूमिंगटनः इंडियाना यूनिवर्सिटी प्रेस, 2006)। कीथ एम. फिनले। डिलेइंग द ड्रीमः सदर्न सीनेटर एंड द फाइट अगेन्स्ट सिविल राइट्स, 1938-1965, (बैटन रूज, एलएसयू प्रेस, 2008)। हर्बर्ट गारफिंकेल। जब नीग्रो मार्चः वाशिंगटन पर मार्च और एफईपीसी के लिए संगठनात्मक राजनीति (1959)। रॉब फाउलर हॉल। एफ. ई. पी. सी., यह कैसे धोखा दिया गया, इसे कैसे बचाया जा सकता है, (न्यूयॉर्कः न्यू सेंचुरी पब्लिशर्स, 1951)। माइकल के. हनी। सदर्न लेबर एंड ब्लैक सिविल राइट्सः 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