National Superannuation Fund
पापुआ न्यू गिनी (पी. एन. जी.) के राष्ट्रीय अधिवर्षिता कोष (एन. ए. एस. एफ. यू. एन. डी.) की स्थापना मई 2002 में राष्ट्रीय भविष्य निधि (एन. पी. एफ.) की उत्तराधिकारी इकाई के रूप में की गई थी। यह पी. एन. जी. में निजी क्षेत्र का सबसे बड़ा सेवानिवृत्ति कोष है। 2016 में, NASFUND ने PGK4.22 बिलियन की शुद्ध संपत्ति की सूचना दी, जो 2015 में 28 प्रतिशत की वृद्धि का प्रतिनिधित्व करती है। पी. एन. जी. में अनिवार्य सेवानिवृत्ति योगदान 1982 में शुरू किया गया था। कर्मचारियों को अपने वेतन का कम से कम 6 प्रतिशत सेवानिवृत्ति कोष में देना होता है और 15 से अधिक व्यक्तियों के नियोक्ताओं को 8.4 प्रतिशत का योगदान देना होता है। नैस्फंड के मुख्य कार्यकारी अधिकारी इयान तरुतिया ओ. बी. ई. हैं। कोष की देखरेख नौ निदेशकों के एक बोर्ड द्वारा की जाती है, जिसकी अध्यक्षता हुलाला टोकोमे करते हैं। तीन निदेशक स्वतंत्र हैं और छह सात शेयरधारिता निकायों के प्रतिनिधि हैंः एम्प्लॉयर्स फेडरेशन ऑफ पी. एन. जी.; मैन्युफैक्चरर्स काउंसिल ऑफ पी. एन. जी.; रूरल इंडस्ट्रीज काउंसिल ऑफ पी. एन. जी.; चैंबर ऑफ माइनिंग एंड पेट्रोलियम; पी. एन. जी. चैंबर ऑफ कॉमर्स; पी. एन. जी. बैंक और वित्तीय संस्थान श्रमिक संघ; और पी. एन. जी. ट्रेड यूनियन कांग्रेस। नैस्फंड के निवेश कार्यों को बी. एस. पी. कैपिटल (बी. सी. ए. पी.) को आउटसोर्स किया जाता है, जिसमें निधि प्रशासन कीना इन्वेस्टमेंट्स एंड सुपरएन्युएशन सर्विसेज (के. आई. एस. एस.) द्वारा प्रबंधित किया जाता है। राष्ट्रीय भविष्य निधि (एन. पी. एफ.) पापुआ न्यू गिनी का राष्ट्रीय भविष्य निधि (एन. पी. एफ.) 1980 में स्थापित किया गया था। हालाँकि, 1990 के दशक में धोखाधड़ी, भ्रष्टाचार और कुप्रबंधन के परिणामस्वरूप गंभीर वित्तीय नुकसान के बाद, 2002 में एन. पी. एफ. का निजीकरण किया गया और इसकी संपत्ति नैस्फंड को बेच दी गई। वित्तीय चिंताएं और पुनर्गठन 1990 के दशक के अंत में पी. एन. जी. सरकार, अचल संपत्ति और खनिजों के साथ-साथ धोखाधड़ी और कुप्रबंधन के कई आरोपों को देखते हुए एन. पी. एफ. की वित्तीय देनदारियों के बारे में चिंता जताई गई थी। 1996 और 1997 के बीच, एन. पी. एफ. ने घरेलू और विदेशी दोनों वाणिज्यिक बैंकों से अवैध ऋणों को मंजूरी देने के साथ-साथ दो धोखाधड़ी वाली परियोजनाओं में शामिल होकर अपने ऋण में वृद्धि की थी; वैगनी भूमि की खरीद का प्रयास और एन. पी. एफ. टावर का निर्माण, जिसने इसके नुकसान में और योगदान दिया। इसके बाद 2000 की शुरुआत में, एन. पी. एफ. निधि प्रबंधकों ने दिसंबर 1999 से पहले किए गए सभी सदस्य योगदानों में 50 प्रतिशत की कटौती की घोषणा की, जो लगभग पी. जी. के. 114 मिलियन के बराबर है। हालांकि, एन. पी. एफ. में कमीशन की गई एक विशेष ऑडिट रिपोर्ट से पता चला कि कुल नुकसान वास्तव में पी. जी. के. 15.5 करोड़ से अधिक था। इन निष्कर्षों के परिणामस्वरूप सरकार ने एन. पी. एफ. के वित्तीय लेन-देन और धोखाधड़ी के आरोपों की औपचारिक जांच आयोग से अनुरोध किया। राष्ट्रीय भविष्य निधि (वित्तीय पुनर्निर्माण) अधिनियम 2000 के माध्यम से एन. पी. एफ. के नुकसान पर अंकुश लगाने के लिए कई उपाय किए गए, जिसमें पी. जी. के. 1 मिलियन वार्षिक अनुदान का आवंटन शामिल था। धोखाधड़ी की जांच आयोग एन. पी. एफ. की जांच आयोग की स्थापना अप्रैल 2000 में व्यापक संदर्भों के साथ की गई थी, ताकि विशेष लेखा परीक्षा रिपोर्ट के निष्कर्षों के बाद एन. पी. एफ. के सभी इक्विटी निवेशों और खरीद के साथ-साथ धोखाधड़ी और कुप्रबंधन के आरोपों की जांच की जा सके। आयोग की अध्यक्षता पूर्व राष्ट्रीय और सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीश, टोस बार्नेट ने की थी, जिन्होंने पहले पापुआ न्यू गिनी वानिकी प्राधिकरण की सरकारी जांच की अध्यक्षता की थी। बार्नेट को आयुक्त डोनाल्ड मनोआ और लेडी विल्हेल्मिना सियागुरु द्वारा सहायता प्रदान की गई। आयोग, जिसने नवंबर 2002 में अपने निष्कर्षों की सूचना दी, ने पाया कि एन. पी. एफ. के कई वरिष्ठ अधिकारियों ने कर्तव्य का उल्लंघन किया था और कुछ मामलों में आपराधिक अपराध किए थे। वैगानी भूमि धोखाधड़ी जांच आयोग ने बताया कि 1999 में एन. पी. एफ. के अध्यक्ष जिमी मलाडिना ने एन. पी. एफ. को वैगानी में भूमि का एक टुकड़ा खरीदने के लिए प्रभावित किया था, जिसमें उन्होंने गुप्त रूप से अत्यधिक बढ़ी हुई कीमत पर रुचि ली थी। मालाडिना ने 1997 में अपनी कंपनी वाइम No.92 Pty Ltd के माध्यम से PGK2.87 मिलियन के बाजार मूल्य के बजाय PGK1.4 मिलियन की कम कीमत पर वैगनी भूमि के लिए पट्टे का अधिग्रहण किया था। आयोग ने पाया कि मालाडिना ने भूमि बोर्ड के अध्यक्ष राल्फ गुइस और भूमि मंत्री विविसो सेरावो को रिश्वत देकर इस कटौती पर बातचीत की। जनवरी 1999 में एन. पी. एफ. के अध्यक्ष के रूप में उनकी नियुक्ति के बाद, मलाडिना ने एन. पी. एफ. के कानूनी सलाहकार, हर्मन लेही के साथ मिलकर एन. पी. एफ. के लिए वायमनी भूमि के अधिकार खरीदने की व्यवस्था की, जिसमें वायम No.92 में 100 प्रतिशत हिस्सेदारी को पी. जी. के. 10 मिलियन के बढ़े हुए मूल्य पर खरीदा गया। मालाडिना ने यह घोषणा नहीं की थी कि उसकी वाइम No.92 में रुचि है। हालाँकि, जब प्रस्तावित अधिग्रहण की खबर राष्ट्रीय मीडिया में प्रकाशित हुई, तो अत्यधिक कीमत के खिलाफ होने वाले आक्रोश ने प्रधान मंत्री सर विलियम स्केट को एन. पी. एफ. को खरीद से वापस लेने के लिए मजबूर कर दिया। एन. पी. एफ. टावर धोखाधड़ी जांच आयोग ने यह भी पाया कि जिमी मालाडिना, हर्मन लेही और पीटर ओ 'नील ने जापानी निर्माण फर्म कुमागाई गुमी से जुड़ी एक धोखाधड़ी योजना में <आई. डी. 1 मिलियन का लाभ उठाया था। कुमागाई गुमी को एन. पी. एफ. द्वारा 1997 में पोर्ट मोर्सबी में डेलॉयट टावर के निर्माण के लिए अनुबंधित किया गया था। परियोजना देरी से घिरी हुई थी और अपने प्रारंभिक कार्यक्रम को खत्म कर दिया था, जिसने 1998 और 1999 में कीना के अवमूल्यन के साथ मिलकर कुमागाई गुमी के लिए परियोजना की लाभप्रदता को कम कर दिया और इसे एन. पी. एफ. के खिलाफ अवमूल्यन दावा दर्ज करने के लिए प्रेरित किया। मालाडिना कुमागाई के महाप्रबंधक, शुची तानिगुची के साथ सहमत हुए कि वह यह सुनिश्चित करेंगे कि एन. पी. एफ. एक PGK5.8 अवमूल्यन समझौते का भुगतान करे बशर्ते कि इसमें से <आई. डी. 1 मिलियन का भुगतान मालाडिना को कमीशन के माध्यम से किया जाए। धन का भुगतान सहमति के अनुसार किया गया और PGK2.5 मिलियन को मलाडिना, ओ 'नील और लेही के बीच साझा किया गया। डेलॉयट टावर अब नैस्फंड के स्वामित्व में है और 2010 में इसका मूल्य पी. जी. के. 108 मिलियन था। जाँच आयोग द्वारा निर्देश जाँच के परिणामस्वरूप, मलाडिना को पुलिस आयुक्त के पास भेजा गया था, लेकिन गिरफ्तारी से बचने के लिए वह ऑस्ट्रेलिया भाग गया। पी. एन. जी. की सरकार ने ऑस्ट्रेलिया से मलाडिना के प्रत्यर्पण के लिए आवेदन किया, लेकिन वह स्वेच्छा से पी. एन. जी. में लौट आया। बाद में मलाडिना को गबन का दोषी पाया गया और 8 साल की जेल की सजा सुनाई गई (राज्य बनाम मालाडिना [2015] पीजीएनसी 146; एन 6049 देखें)। इस हिरासत की सजा को अदालत ने निलंबित कर दिया था। आयोग ने तत्कालीन खजांची पीटर ओ 'नील को एन. पी. एफ. टावर धोखाधड़ी और वैगनी भूमि मामले दोनों में उनकी संलिप्तता के लिए पुलिस आयुक्त के पास भेजा। ओ 'नील को 2005 में वैगनी समिति अदालत के समक्ष लाया गया और उन पर गबन का आरोप लगाया गया, लेकिन अपर्याप्त सबूतों के कारण आरोपों को हटा दिया गया। संदर्भ पापुआ न्यू गिनी की अर्थव्यवस्था सार्वजनिक पेंशन निधि कोष