Housing and Urban Development Act of 1968
1968 का आवास और शहरी विकास अधिनियम, लिंडन बी. जॉनसन प्रशासन के दौरान पारित किया गया था। यह अधिनियम 1967 में पूरे अमेरिका के शहरों में बड़े दंगों, अप्रैल 1968 में नागरिक अधिकार नेता मार्टिन लूथर किंग जूनियर की हत्या और कर्नर आयोग की रिपोर्ट के प्रकाशन के बाद आया, जिसमें सार्वजनिक वित्त पोषण और शहरी क्षेत्रों के समर्थन में बड़े विस्तार की सिफारिश की गई थी। राष्ट्रपति लिंडन बी. जॉनसन ने अपने पैमाने और महत्वाकांक्षा के कारण इस कानून को अमेरिका में अब तक पारित किए गए सबसे महत्वपूर्ण कानूनों में से एक के रूप में संदर्भित किया। इस अधिनियम का घोषित इरादा अगले 10 वर्षों में 26 मिलियन आवास इकाइयों का निर्माण या पुनर्वास करना था, जिनमें से 60 लाख कम और मध्यम आय वाले परिवारों के लिए थे। इस अधिनियम ने अपने पहले तीन वर्षों में $5.3 बिलियन खर्च करने के लिए अधिकृत किया, जिसे उस समय में 17 लाख इकाइयों को निधि देने के लिए बनाया गया था। लंबी अवधि में, इस अधिनियम को 10 वर्षों में $50 बिलियन की लागत के लिए डिज़ाइन किया गया था, अगर इसे कभी भी पूरी तरह से लागू किया गया था। इसकी नीतियों को संयुक्त राज्य अमेरिका के आवास और शहरी विकास विभाग द्वारा लागू किया जाना था, जिसे 1965 में बनाया गया था। इस कानून ने सार्वजनिक आवास जैसे सार्वजनिक कार्यक्रमों के लिए वित्त पोषण में महत्वपूर्ण विस्तार प्रदान किया। लेकिन इसने संघीय कार्यक्रमों में भी बदलाव को चिह्नित किया, किफायती इकाइयों के आवास उत्पादन को प्रोत्साहित करने के लिए एक रणनीति के रूप में निजी डेवलपर्स का उपयोग करने पर तेजी से ध्यान केंद्रित किया। हालांकि कार्यक्रम की 10 साल की महत्वाकांक्षाओं को हासिल नहीं किया गया था, कुछ मायनों में इसने नीति के लिए भविष्य के अमेरिकी दृष्टिकोण के लिए टोन सेट किया क्योंकि सार्वजनिक उद्देश्यों को प्राप्त करने में सार्वजनिक-निजी संयुक्त पहलों पर यह ध्यान केंद्रित किया गया था। गिन्नी माई और नए वित्तपोषण कार्यक्रमों का निर्माण अधिनियम ने सरकार द्वारा गारंटीकृत बंधक-समर्थित प्रतिभूतियों का उपयोग करके मध्यम आय वाले परिवारों के लिए बंधक निधि की उपलब्धता का विस्तार करने के लिए गिन्नी माई की स्थापना की। नई इकाई को पूर्व फैनी माई से विभाजित किया गया था, जिसने उसी नाम के तहत अन्य कार्यों को बनाए रखा। नई इकाई संयुक्त राज्य अमेरिका के आवास और शहरी विकास विभाग और इसके संघीय आवास प्रशासन के दायरे में थी। अधिनियम के प्रमुख कार्यक्रमों में ऋणदाताओं के लिए कम और मध्यम आय वाले परिवारों के लिए बंधक की पेशकश करने के लिए धारा 235 की गारंटी शामिल थी, जिसमें 200 डॉलर की कटौती और परिवार के वेतन का 20 प्रतिशत और 1 प्रतिशत बंधक ब्याज दरें शामिल थीं। इन गारंटियों का बीमा संघीय आवास प्रशासन द्वारा किया गया था। हालाँकि, जिस तरह से धारा 235 को तैयार किया गया था, वह समस्याओं का कारण बना। उधारकर्ताओं को सीमित ऋण आवश्यकताओं के लिए प्रस्तुत किया गया था, और पहली बार खरीदार शिक्षा न्यूनतम रूप से प्रदान की गई थी। राउस कंपनी ने बाल्टीमोर, मैरीलैंड में एक रद्द राजमार्ग परियोजना के लिए खंड 235 का उपयोग उन सैकड़ों घरों को फिर से बेचने के लिए किया, जिनकी निंदा की गई थी और उन्हें छोड़ दिया गया था। खराब परिणामों के बाद राजमार्ग परियोजना का नवीनीकरण किया गया। धारा 235, कुछ मामलों में, अलगाव में वृद्धि हुई; श्वेत परिवारों को उपनगरीय, नव विकसित क्षेत्रों में खरीदने के लिए प्रोत्साहित किया गया, जबकि काले परिवारों ने, बहिष्करण प्रथाओं द्वारा रोके जाने पर, मुख्य रूप से कम आय वाले, केंद्रीय-शहर क्षेत्रों में घर खरीदे। इस पैटर्न ने कई अश्वेत परिवारों को पीछे छोड़ते हुए कई श्वेत परिवारों की संपत्ति में वृद्धि की। हालांकि धारा 235 ने लगभग पांच लाख परिवारों को सहायता प्रदान की और 1974 तक संघीय सरकार को 13.7 करोड़ डॉलर की लागत आई, इस कार्यक्रम में परिवारों के बंधक का भुगतान करने में असमर्थ होने के कारण आवास परित्याग की दर बहुत अधिक थी (10 प्रतिशत परिवारों को बंद कर दिया गया)। इस अधिनियम में मध्यम आय वाले किराएदारों के लिए अधिक सफल धारा 236 सहायता भी शामिल थी, जो 1961 के आवास अधिनियम द्वारा बनाए गए 221 (डी) (3) बाजार-ब्याज दर से नीचे के कार्यक्रम की जगह ले रही थी। धारा 235 के अनुसार, डेवलपर्स को अपनी बंधक ब्याज दर को केवल 1 प्रतिशत तक कम करने के लिए सब्सिडी प्राप्त होगी। इस कार्यक्रम का उपयोग न्यूयॉर्क के विपुल साम्राज्य राज्य विकास निगम द्वारा निर्मित अधिकांश आवासों का समर्थन करने के लिए किया गया था, जिसे तब शहरी विकास निगम के रूप में जाना जाता था, और जिसने 1968 और 1975 के बीच लगभग 30,000 आवास इकाइयों को पूरा किया। कम और मध्यम आय वाले आवास और सामुदायिक पुनर्विकास के लिए अनुदान इस कानून ने सार्वजनिक आवास, आदर्श शहरों और शहरी नवीकरण कार्यक्रमों के लिए सैकड़ों मिलियन डॉलर प्रदान किए, जिनका उद्देश्य कम आय वाले समुदायों की सहायता करना था। किराया पूरक कार्यक्रम, जिसे शुरू में 1965 के आवास और शहरी विकास अधिनियम के तहत अधिकृत किया गया था और जिसने निजी मकान मालिकों को कम आय वाले किरायेदारों (और धारा 8 कार्यक्रम के पूर्ववर्ती के रूप में देखा जा सकता है) को स्वीकार करने के लिए धन प्रदान किया था, का भी विस्तार किया गया था। कानून ने सार्वजनिक आवास के लिए नए रूपों को प्रोत्साहित किया, पार्क में टावरों को हतोत्साहित किया जो कई बड़े अमेरिकी शहरों में पिछले डिजाइनों की विशेषता थी। इसके प्रमुख खंडों में से एक उच्च वास्तुशिल्प मानकों को बढ़ावा देना था। कानून में विशेष रूप से उल्लेख किया गया है कि "मुख्य रूप से बुजुर्गों के लिए आवास के मामले को छोड़कर, सचिव (आवास और शहरी विकास) बच्चों वाले परिवारों के लिए ऊंची लिफ्ट परियोजनाओं को तब तक मंजूरी नहीं देंगे जब तक कि वह यह निर्धारित नहीं करते कि कोई व्यावहारिक विकल्प नहीं है।" इस अधिनियम ने बाद के चार वर्षों के दौरान अमेरिका में आवास के उत्पादन का सफलतापूर्वक विस्तार किया। उदाहरण के लिए, 1969 और 1972 के बीच, अमेरिकी सरकार ने सार्वजनिक आवास की 340,000 से अधिक इकाइयों को वित्त पोषित किया। इनका उत्पादन "पारंपरिक रूप से" किया जाता था, जिसका अर्थ है सार्वजनिक वित्तपोषण और सार्वजनिक संचालन, लेकिन टर्नकी (वित्तपोषण और निर्माण की जिम्मेदारी लेने वाला एक निजी बिल्डर), अधिग्रहण (मौजूदा भवन की जनता द्वारा खरीद) और पट्टे पर देने के माध्यम से भी किया जाता था। शीर्षक IV न्यू टाउन शीर्षक IV ने न्यू टाउन परियोजनाओं के लिए धन प्रदान किया। 50 करोड़ डॉलर की प्रारंभिक निधि को घटाकर 25 करोड़ डॉलर कर दिया गया। जोनाथन, मिनेसोटा और पार्क फॉरेस्ट साउथ, इलिनोइस के विकास ने इस धन का सबसे पहले उपयोग किया। जोनाथन, मिनेसोटा पार्क फॉरेस्ट साउथ, इलिनोइस फ्लावर माउंड, टेक्सास सेंट चार्ल्स, मैरीलैंड (कई समुदायों ने 1970 के अनुवर्ती राष्ट्रीय शहरी नीति और नए सामुदायिक विकास अधिनियम के साथ शीर्षक VII नए शहरों के रूप में भी आवेदन किया) कार्यक्रम का अंत और विरासत 1973 की शुरुआत में, राष्ट्रपति रिचर्ड निक्सन ने नई संघीय आवास सब्सिडी पर रोक लगा दी, जिससे 1968 के अधिनियम के लक्ष्यों को प्राप्त करना असंभव हो गया। 1974 के आवास और सामुदायिक विकास अधिनियम के पारित होने तक इस रोक को नहीं हटाया गया था। फेडरल नेशनल मॉर्गेज एसोसिएशन चार्टर एक्ट, 1954 के आवास अधिनियम का शीर्षक II, संदर्भ बाहरी लिंक आवास और शहरी विकास अधिनियम 1968 (पीडीएफ/विवरण) जैसा कि जीपीओ क़ानून संकलन संग्रह में संशोधित किया गया है एचयूडी अमेरिकी कानून में अधिनियम 1968 का ऐतिहासिक पृष्ठभूमि पाठ 90 वीं संयुक्त राज्य कांग्रेस संयुक्त राज्य अमेरिका में आवास संयुक्त राज्य अमेरिका में आवास कानून संयुक्त राज्य अमेरिका में सार्वजनिक आवास संयुक्त राज्य अमेरिका में संघीय आवास कानून बंधक कानून