Quebec (AG) v Lacombe
क्यूबेक (ए. जी.) बनाम लैकोम्बे, 2010 एस. सी. सी. 38, [2010] 2 एस. सी. आर. 453, कनाडाई संवैधानिक कानून में पीठ और पदार्थ के सिद्धांत से उत्पन्न होने वाली सहायक शक्तियों की प्रकृति पर कनाडा के सर्वोच्च न्यायालय का एक निर्णय है। तथ्य लाक गोबेल वाटर एयरोड्रोम 2005 से सैक्रे-कोएर की नगरपालिका में लाक गोबेल पर हवाई भ्रमण का व्यवसाय कर रहा है। इसे इस तरह के व्यवसाय के संचालन के लिए वैमानिकी अधिनियम के तहत लाइसेंस दिया गया था, और कनाडाई विमानन विनियमों के अनुसार अपने हवाई अड्डे को पंजीकृत किया था। 1995 तक, नगरपालिका के क्षेत्र-निर्धारण उप-कानून ने सामान्य रूप से लाक गोबेल पर जल हवाई अड्डों या वैमानिकी के संचालन की अनुमति नहीं दी थी। उप-कानून में संशोधन किया गया था ताकि झील के एक हिस्से के लिए ऐसी गतिविधि की अनुमति दी जा सके, लेकिन उस हिस्से के लिए नहीं जिसमें हवाई अड्डा संचालित हो रहा था। नगरपालिका ने एक निषेधाज्ञा के लिए आवेदन किया जिसमें कंपनी को लाक गोबेल पर अपनी विमानन गतिविधियों को इस आधार पर बंद करने का आदेश दिया गया कि उस क्षेत्र में हवाई अड्डे और संबंधित व्यवसाय का संचालन उप-कानून का उल्लंघन करता है। क्यूबेक के सुपीरियर कोर्ट के तहत अदालतों ने पाया कि इस मुद्दे पर कानून एक वैध नगरपालिका क्षेत्राधिकार कानून था, जिसमें केवल वैमानिकी के संघीय विषय पर आकस्मिक प्रभाव थे। क्यूबेक अपील न्यायालय ने उस निर्णय को दरकिनार करते हुए निष्कर्ष निकाला कि उप-कानून, हालांकि वैध है, अंतर-क्षेत्राधिकार प्रतिरक्षा के सिद्धांत के कारण हवाई अड्डे पर लागू नहीं हो सकता है। उच्चतम न्यायालय का निर्णय अपील खारिज कर दी गई। साक्ष्य से पता चला कि उप-कानून का वास्तविक उद्देश्य क्षेत्र निर्धारण से संबंधित नहीं था और यह किसी भी प्रांतीय प्रमुख के अधीन नहीं आता था। बल्कि, इसका सार नगर पालिका में जल हवाई अड्डों के स्थान को विनियमित करना था, जो वैमानिकी पर विशेष संघीय अधिकार क्षेत्र के भीतर एक मामला था। चूंकि उप-कानून, सार और सार में, वैमानिकी के विनियमन के बारे में था, इसलिए यह प्रांतीय अधिकार क्षेत्र से बाहर था। उप-कानून सहायक शक्तियों के सिद्धांत द्वारा नहीं बचाया गया था। उस सिद्धांत के तहत, एक प्रावधान जो सार और सार में, अपने अधिनियमन निकाय की क्षमता से बाहर है, को बचाया जाएगा जहां यह एक व्यापक विधायी योजना का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है जो अधिनियमन निकाय की क्षमता के भीतर है। अतिक्रमण की गंभीरता के अनुपात में आवश्यक एकीकरण की मात्रा बढ़ जाती है। जहाँ विवादित उपाय सरकार के दूसरे स्तर के अधिकार क्षेत्र में थोड़ा ही अतिक्रमण करता है, वहाँ एक तर्कसंगत, कार्यात्मक संबंध की आवश्यकता होती है। जैसे-जैसे घुसपैठ की डिग्री अधिक गंभीर होती जाती है, एकीकरण की आवश्यक डिग्री आवश्यकता की परीक्षा की ओर बढ़ती है। उप-कानून संघीय अधिकार क्षेत्र में एक गंभीर घुसपैठ का गठन नहीं करता था और तर्कसंगत कार्यात्मक परीक्षण लागू था। परीक्षण को पूरा करने के लिए, एक प्रथम दृष्टया अमान्य उपाय को केवल विधायी योजना के पूरक के बजाय पूरक होना चाहिए। इसे तर्कसंगत रूप से और अपने कार्य में, उस वैध विधायी योजना के उद्देश्यों को आगे बढ़ाना चाहिए जिसका इसे हिस्सा कहा जाता है। छुट्टियाँ मनाने वालों द्वारा लाक गोबेल और इसी तरह के क्षेत्रों के उपयोग की रक्षा के लिए संशोधन पारित किया गया था। हालाँकि, इसने हवाई अड्डों पर अपने प्रतिबंध को छुट्टी वाले क्षेत्रों तक सीमित नहीं रखा। बल्कि, इसने पूरे नगर पालिका में हवाई अड्डों पर प्रतिबंध लगा दिया, जो विभिन्न प्रकार के भूमि उपयोगों में फैला हुआ है। यह क्षेत्रीय कानून के रूप में कार्य नहीं करता था, बल्कि एक स्वतंत्र निषेध के रूप में कार्य करता था। इसने समान पार्सलों को अलग-अलग तरीके से व्यवहार किया, और अलग-अलग पार्सल समान थे, जो ज़ोनिंग कानून के पहले सिद्धांत पर आधारित थे। किसी भी स्थिति में, यदि क्षेत्राधिकार उप-कानून का जल हवाई अड्डों को प्रतिबंधित करने का प्रभाव पड़ता है, तो यह अंतर-क्षेत्राधिकार प्रतिरक्षा के सिद्धांत के तहत उस हद तक लागू नहीं होगा जब तक उसने ऐसा किया था। हवाई अड्डों पर प्रतिबंध, यहां तक कि भूमि उपयोग के एक व्यापक वर्ग के हिस्से के रूप में, संसद के विधायी विकल्पों को अस्वीकार्य रूप से संकुचित कर देगा। इसका प्रभाव वैमानिकी पर संघीय शक्ति के मूल को खराब करने का होगा। प्रभाव क्यूबेक (अटॉर्नी जनरल) बनाम कैनेडियन ओनर्स एंड पायलट्स एसोसिएशन के समवर्ती मामले के साथ इस मामले ने कनाडाई संघवाद पर न्यायालय के न्यायशास्त्र को महत्वपूर्ण तरीके से जोड़ा है। पिछले न्यायशास्त्र की तुलना में इन निर्णयों की स्थिरता के बारे में चर्चा हुई है। संदर्भ बाहरी लिंक कनाडा के सर्वोच्च न्यायालय के मामले कनाडाई संघवाद मामला कानून 2010 कनाडा के मामले कानून में