Hungarian Constitution of 1949
1949 के हंगरी संविधान को 20 अगस्त 1949 को अपनाया गया था और 23 अक्टूबर 1989 को इसमें भारी संशोधन किया गया था। दस्तावेज़ हंगरी का पहला स्थायी लिखित संविधान था, और 2011 में इसके प्रतिस्थापन तक, देश एकमात्र पूर्व पूर्वी ब्लॉक राष्ट्र था जिसने साम्यवाद के पतन के बाद पूरी तरह से नया संविधान नहीं अपनाया था। 2011 में अपनाया गया हंगरी का संविधान 1949 के संविधान को अमान्य घोषित करता है। इतिहास गोद लेना और संशोधन द्वितीय विश्व युद्ध की समाप्ति के बाद और देश पर सोवियत संघ के कब्जे के बाद, 1945 के क़ानून VIII के तहत लोकतांत्रिक चुनाव आयोजित किए गए थे। फिर, 1946 का क़ानून I, 31 जनवरी को पारित एक अस्थायी संवैधानिक क़ानून (या "छोटा संविधान"), ने औपचारिक रूप से हज़ार साल के राजतंत्र को समाप्त कर दिया और सरकार के एक गणराज्य रूप की शुरुआत की। फिर 1949 में, हंगेरियन वर्किंग पीपुल्स पार्टी द्वारा देश पर निर्विवाद नियंत्रण ग्रहण करने के बाद, कम्युनिस्ट-नियंत्रित संसद ने 1949 के अधिनियम XX के रूप में एक संविधान को अपनाया। इसे अपनाने की तारीख, 20 अगस्त, ने एक नया राष्ट्रीय अवकाश बना दिया जो सेंट स्टीफन के पर्व के पारंपरिक अवकाश के साथ मेल खाता था। दस्तावेज़ को "सोवियत संघ और हंगरी के बीच ऐतिहासिक और राजनीतिक मतभेदों के परिणामस्वरूप कुछ भिन्नताओं के साथ सोवियत-प्रकार के संविधानों की एक गुलाम नकल" के रूप में वर्णित किया गया है। (विशेष रूप से, यह "स्टालिन" 1936 के सोवियत संविधान पर आधारित था।) अब, हंगरी एक जनवादी गणराज्य बन गया, जो "श्रमिकों और कामकाजी किसानों का राज्य" था। संसद द्वारा चुनी गई राष्ट्रपति परिषद को राज्य का प्रमुख होना था, लेकिन वास्तविक शक्ति वर्किंग पीपुल्स पार्टी के पास थी, जिसकी प्रमुख भूमिका दस्तावेज़ में निहित थी। नेशनल असेंबली हर साल लगभग दस दिनों के लिए मिलती है, जिसमें अधिकांश नियम राष्ट्रपति और मंत्रिस्तरीय फरमानों के रूप में होते हैं। विभिन्न प्रकार के मौलिक अधिकारों की गारंटी दी गई थी, लेकिन केवल कामकाजी लोगों के लिए (या उनके हितों के अनुसार)। इसके अलावा, इन अधिकारों की अनिवार्य प्रकृति को सुनिश्चित करने या उन्हें लागू करने योग्य बनाने का कोई साधन मौजूद नहीं था। चर्च और राज्य अलग हो गए थे। 1989 तक, चार्टर की बुनियादी विशेषताएं प्रभावी रहीं, हालांकि शासन ने 1950,1953,1954,1972 और 1983 में महत्वपूर्ण संशोधन जोड़े। विशेष रूप से, 26 अप्रैल 1972 के अधिनियम I ने हंगरी को एक समाजवादी राज्य घोषित करते हुए संविधान को व्यापक रूप से फिर से तैयार किया। जबकि सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक व्यवस्था समान रही, अब सभी नागरिकों के लिए मौलिक अधिकारों की गारंटी दी गई थी (लेकिन भाषण, प्रेस या सभा की स्वतंत्रता जैसे कुछ अधिकारों को अभी भी समाजवाद और लोगों के हितों के अनुरूप होना था)। प्रस्तावना में अभी भी सोवियत "मुक्तिदातों" को श्रद्धांजलि दी गई थी, लेकिन लोगों के संघर्ष की "सहस्राब्दी" का उल्लेख करते हुए एक लंबा ऐतिहासिक परिप्रेक्ष्य लिया गया था। समाजवाद के निर्माण में जन आंदोलनों और ट्रेड यूनियनों (पार्टी के अलावा) की भूमिका को स्वीकार किया गया, राज्य और सहकारी स्वामित्व की समान श्रेणी पर जोर दिया गया, और निजी उत्पादकों को मान्यता दी गई, जब तक कि वे "सामूहिक हितों का उल्लंघन" नहीं करते। जैसे-जैसे आने वाले वर्षों के दौरान एक मध्यम उदारीकरण की स्थापना जारी रही, 1983 के अधिनियम II ने एक संवैधानिक परिषद की स्थापना की, जिसका उद्देश्य आंतरिक समीक्षा देकर कानूनी नियमों की संवैधानिकता पर नजर रखना था; और 1987 के अधिनियम X ने राष्ट्रपति परिषद के कानून-फरमान जारी करने के अधिकार को सीमित कर दिया। 1989 में सुधारों में तेजी आई, अधिनियम I में एक संवैधानिक न्यायालय की स्थापना और सभी मौलिक अधिकारों के प्रयोग पर राजनीतिक प्रतिबंधों को हटाने की परिकल्पना की गई, और अधिनियम VIII में मंत्रिपरिषद और उसके सदस्यों के खिलाफ अविश्वास प्रस्ताव पेश किया गया। 1989 के सुधार 1988 से, जैसे-जैसे आर्थिक स्थिति बिगड़ती गई और विपक्षी समूह उभरते गए, एक नया संविधान तैयार करने का विचार सामने आया। सुधार कम्युनिस्टों और विपक्ष ने 1989 के मध्य में हंगरी गोलमेज वार्ता में इस विकास को ध्यान में रखा, एक ऐसे दस्तावेज़ की इच्छा व्यक्त की जो एक बहुदलीय प्रणाली, संसदीय लोकतंत्र और एक सामाजिक बाजार अर्थव्यवस्था स्थापित करेगा। हालांकि, समय की कमी ने पूरी तरह से नया संविधान लिखने की अनुमति नहीं दी। 18 अक्टूबर को, नेशनल असेंबली ने एक व्यापक संशोधन पैकेज को मंजूरी दी जिसने 1949 के संविधान को एक नया संविधान बनाए जाने तक प्रबल होने की अनुमति दी। सुधार (1989 का अधिनियम XXXI) ने 1949 के संविधान के लगभग 100 प्रावधानों को बदल दिया और इसके साम्यवादी चरित्र को समाप्त कर दिया। यह सोवियत गुट में पहला पूर्ण संवैधानिक परिवर्तन था। इसे एक सामान्य संवैधानिक संशोधन की तरह अपनाया गया था, और इसे 333-5 (आठ अनुपस्थितियों के साथ) के अंतर से पारित किया गया था-जो आवश्यक दो-तिहाई बहुमत से काफी अधिक था। संशोधित संविधान 1956 की हंगरी क्रांति की वर्षगांठ 23 अक्टूबर को लागू हुआ। 1989 के सुधार ने हंगरी को एक स्वतंत्र, लोकतांत्रिक, संवैधानिक गणराज्य के रूप में स्थापित किया जो नागरिक लोकतांत्रिक और लोकतांत्रिक समाजवादी दोनों था। अर्थव्यवस्था को एक सामाजिक बाजार होना था, जिसमें नियोजित नियोजन और सार्वजनिक और निजी संपत्ति को समान सुरक्षा प्राप्त थी। जनता संप्रभु थी, दल स्वतंत्र रूप से काम कर रहे थे। शुरू की गई नई विशेषताओं में एक कमजोर राष्ट्रपति पद और निरीक्षण शक्तियों, नियंत्रण और संतुलन के साथ मजबूत संसद, प्रधान मंत्री के अधिकार पर सीमाएं, जनमत संग्रह के प्रावधान और एक स्वतंत्र न्यायपालिका शामिल थी। प्रस्तावना के बाहर, "समाजवाद" के सभी संदर्भ सावधानीपूर्वक हटा दिए गए थे। संवैधानिक न्यायालय, जिसके सदस्य संसद के दो-तिहाई सदस्यों द्वारा चुने जाते हैं, असंवैधानिक घोषित कानूनों को रद्द कर सकता है, और इसका व्यापक अधिकार क्षेत्र है। संसद का कार्यकाल पांच साल से घटाकर चार साल कर दिया गया। नागरिक और राजनीतिक अधिकारों पर अंतर्राष्ट्रीय वाचा और आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक अधिकारों पर अंतर्राष्ट्रीय वाचा के संदर्भ में मानवाधिकारों पर जोर दिया गया। परिवर्तन सभी को शामिल कर रहे थेः यह कहा गया था, कुछ अतिशयोक्ति के साथ, कि एकमात्र प्रावधान जो अछूता रहा, उसने बुडापेस्ट को राजधानी के रूप में नामित किया। हालाँकि, राज्य का रूप नहीं बदला गया था; इसे अभी भी एक संसदीय लोकतंत्र के रूप में वर्णित किया गया था जिसमें संसद को "राज्य शक्ति और लोकप्रिय प्रतिनिधित्व का एक सर्वोच्च अंग" के रूप में वर्णित किया गया था जिसने राज्य के सर्वोच्च कार्यकारी और न्यायिक अधिकारियों को चुनने की शक्ति बरकरार रखी थी। नए लोकतंत्रों में संविधानों के विशेषज्ञ एंड्रयू अराटो ने 1989 के पाठ को अपने "संप्रभुता के बाद" संविधान बनाने के प्रतिमान के तहत रखा है, क्योंकि पूर्ण शक्तियों वाले किसी भी एक निकाय को नए संविधान का मसौदा तैयार करने का काम नहीं सौंपा गया है। बल्कि, मॉडल में एक अंतरिम संविधान का मसौदा तैयार करने वाली प्रमुख राजनीतिक ताकतों की गोल मेज जैसी संस्था शामिल होती है, जिसके बाद एक स्वतंत्र रूप से निर्वाचित व्यक्ति अंतिम मसौदा तैयार करता है। पोलैंड और हंगरी के अलावा, इस विधि का उपयोग कई वर्षों बाद दक्षिण अफ्रीका का संविधान बनाने के लिए किया गया था। हंगरी में, 1989 के संशोधन की प्रस्तावना ने इसके अस्थायी चरित्र का उल्लेख किया, एक तथ्य याद आता है जब इसे अंततः दो दशकों के बाद एक पूरी तरह से नए संविधान द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था। 1990 से 2010 तक के घटनाक्रम 1989 के बाद संविधान में कई बार संशोधन किया गया। पहला बदलाव 1990 में आया जब स्वतंत्र चुनावों के बाद विपक्ष सत्ता में आया, लोकतांत्रिक समाजवाद और नियोजित अर्थव्यवस्था के संदर्भों को हटा दिया गया। (जब इन्हें आधे साल पहले शामिल किया गया था, तो कम्युनिस्टों को इन चुनावों की तुलना में बहुत अधिक लोकप्रिय माना जाता था)। उसी वर्ष, चुनाव जीतने वाले हंगेरियन डेमोक्रेटिक फोरम (एम. डी. एफ.) और दूसरे स्थान पर आने वाले एलायंस ऑफ फ्री डेमोक्रेट्स (एस. जेड. डी. एस. जेड.) के बीच एक समझौते के परिणामस्वरूप अतिरिक्त परिवर्तन हुए। राष्ट्रपति को सीधे के बजाय संसद द्वारा चुना जाना था; अविश्वास का रचनात्मक वोट पेश किया गया था; और जिन क्षेत्रों में कानून को अपनाने के लिए दो-तिहाई बहुमत की आवश्यकता थी, उन्हें कम कर दिया गया, जिससे शासन करना आसान हो गया। एम. डी. एफ. प्रस्तावों के इस समूह से सहमत होने के बदले में, एस. जेड. डी. एस. जेड. के अर्पड गोंकज़ को अध्यक्ष चुना गया। 1994 में, संसद द्वारा 2⁄3 बहुमत के साथ तय किए जाने वाले मुद्दों की सूची को छोटा कर दिया गया था, और संवैधानिक न्यायालय को 15 से घटाकर 11 न्यायाधीश कर दिया गया था। 1995 में, जब एक नए संविधान के माध्यम से लोकतांत्रिक संक्रमण को पूरा करने की संभावना पैदा हुई, तो एक संशोधन को अपनाया गया जिसमें संसद के चार-पाँचवें हिस्से को मसौदा नियमों पर सहमत होने की आवश्यकता थी। इस बढ़े हुए अति-बहुमत प्रावधान का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना था कि प्रतिस्थापन संविधान को व्यापक स्वीकृति मिले। 1997 में एक संशोधन ने न्यायिक प्रणाली को सुव्यवस्थित किया, जबकि बाद के संशोधनों ने हंगरी को यूरोपीय संघ में शामिल होने की अनुमति दी। 2010 के अंत में, जब एक नया संविधान तैयार किया जा रहा था, तब भी बजट से संबंधित कानूनों पर संवैधानिक न्यायालय की शक्तियों को सीमित करने के लिए एक संशोधन पारित किया गया था। इसके प्रतिस्थापन से पहले, दस्तावेज़ में एक प्रस्तावना शामिल थी और इसे 79 लेखों के साथ पंद्रह अध्यायों में विभाजित किया गया था। 1990 के दशक के मध्य में, प्रधान मंत्री ग्युला हॉर्न ने एक नया संविधान लागू करने का असफल प्रयास किया। 2006 में, फेरेन्क ग्युर्स्कैनी के प्रधानमंत्रित्व के दौरान, आंतरिक उपयोग के लिए एक नए चार्टर का मसौदा तैयार किया गया था जिसमें हंगरी के पवित्र ताज का उल्लेख किया गया था और हंगरी के मुख्य अभियोजक को सरकारी नियंत्रण में रखा गया था; इसकी सामग्री को एक नए संविधान पर 2011 की बहस तक सार्वजनिक नहीं किया गया था। जब उस वर्ष अंततः एक नया संविधान अपनाया गया, तो इसमें यह प्रावधान शामिल था कि हंगेरियन "1949 के साम्यवादी संविधान को मान्यता नहीं देते हैं, क्योंकि यह अत्याचारी शासन का आधार था।" इस प्रकार, 1949 के दस्तावेज़, जिसमें 1989 में और उसके बाद किए गए परिवर्तन शामिल थे, को स्पष्ट रूप से खारिज कर दिया गया था। सबसे पहले, पूर्वी यूरोप में एकमात्र साम्यवादी युग के संविधान के रूप में, हंगरी के चार्टर और विस्तार से इसकी राजनीतिक प्रणाली को बहुत सम्मान नहीं मिला। यह तथ्य कि इसे संरक्षित किया गया था, हंगरी के संवैधानिक इतिहास में क्रमिकता की परंपरा को दर्शाता है; नई प्रणाली को अतिरिक्त वैधता प्रदान करने के लिए कोई संवैधानिक सभा या जनमत संग्रह नहीं था। और विशेष रूप से, उत्साही संवैधानिक न्यायालय हंगरी के संविधान की तुलना में जर्मन मामले के कानून को लागू करने के लिए अधिक इच्छुक लग रहा था। हालाँकि, इसने 1990 के दशक की शुरुआत से तीन कारणों से कद हासिल किया। सबसे पहले, क्रमिक संशोधनों की प्रक्रिया ने प्रयोग के लिए अनुमति दी जिसने इसकी कुछ कमजोरियों को दूर किया। दूसरा, 1989 का दस्तावेज़ 1997 में स्थिर हो गया जब सरकार ने एक नए संविधान का मसौदा तैयार करने की योजना को छोड़ दिया। अंत में, न्यायालय ने कभी भी संविधान की पूरी तरह से अवहेलना नहीं की, इसके पाठ के बारे में पूरी तरह से जागरूक रहा। फुटनोट्स दस्तावेज़ को शुरू में हंगेरियन पीपुल्स रिपब्लिक का संविधान () शीर्षक दिया गया था। दस्तावेज़ का शीर्षक तब से हंगरी गणराज्य का संविधान (ए मैग्यार कोज़्टारसाग अल्कोत्मान्या) था। टिप्पणियाँ संदर्भ बोरही, लेज़लो। शीत युद्ध में हंगरी, 1945-1956 (2004), सेंट्रल यूरोपियन यूनिवर्सिटी प्रेस, डुप्रे, कैथरीन। इम्पोर्टिंग द लॉ इन पोस्ट-कम्युनिस्ट ट्रांजिशंस (2003), हार्ट पब्लिशिंग, हार्मथी, एटिला (संस्करण)। हंगरी कानून का परिचय (1998), क्लूवर लॉ इंटरनेशनल, कोरोसेनी, आंद्रेस। हंगरी में सरकार और राजनीति (2000), सेंट्रल यूरोपियन यूनिवर्सिटी प्रेस, लुड्विकोव्स्की, रेट आर. पूर्व सोवियत प्रभुत्व के क्षेत्र में संविधान-निर्माण (1996), ड्यूक यूनिवर्सिटी प्रेस, मुलर्सन, रेन आदि। मध्य और पूर्वी यूरोप में संवैधानिक सुधार और अंतर्राष्ट्रीय कानून (1998), मार्टिनस निजॉफ पब्लिशर्स, राकोव्स्का-हार्मस्टोन, टेरेसा। पूर्वी यूरोप में साम्यवाद (1984), इंडियाना यूनिवर्सिटी प्रेस, सोमोडी, बर्नाडेट। "मानक बढ़ाना? द करंट चैलेंजेस इन ह्यूमन राइट्स प्रोटेक्शन इन हंगरी "(2013), इन कांस्टीट्यूशनल इवोल्यूशन इन सेंट्रल एंड ईस्टर्न यूरोप, एड। अलेक्जेंडर एच. ई. मोरावा, किरियाकी टोपिडी, एशगेट पब्लिशिंग, स्जिकिंगर, इस्तवान। "हंगरी का स्वीकार्य संविधान" (2001) इन डेमोक्रेटिक कंसोलिडेशन इन ईस्टर्न यूरोपः इंस्टीट्यूशनल इंजीनियरिंग, एड। जान ज़ीलोंका, ऑक्सफोर्ड यूनिवर्सिटी प्रेस, टोथ, गैबर एटिला (संस्करण)। एक असंबद्ध राष्ट्र के लिए संविधानः हंगरी के 2011 के मौलिक कानून (2012) पर, केंद्रीय यूरोपीय विश्वविद्यालय प्रेस, बाहरी लिंक संवैधानिक पृष्ठभूमि, 1989 से 2003 1949 के संशोधनों की पूरी सूची के साथ, 1989 के अधिनियम XXXI के माध्यम से संशोधन के साथ, हंगरी में 1949 के कानून 1949 में हंगरी के राजनीतिक इतिहास को दस्तावेज करता है।