Canadian House of Commons Standing Committee on Justice and Human Rights
न्याय और मानवाधिकार पर हाउस ऑफ कॉमन्स स्थायी समिति (जेयूएसटी) कनाडा के हाउस ऑफ कॉमन्स की एक स्थायी समिति है। न्याय और कानूनी मामलों की स्थायी समिति, जैसा कि तब जाना जाता था, ने 17 फरवरी, 1966 को एलन जॉन पैट्रिक कैमरन (लिबरल पार्टी ऑफ कनाडा) के अध्यक्ष के तहत अपना पहला सत्र शुरू किया। हाल ही में, दिसंबर 2018 में, अपने वर्तमान नाम, जेयूएसटी के तहत, समिति ने कनाडा में मानव तस्करी के खिलाफ लड़ाई में आगे बढ़ने के शीर्षक से हाउस ऑफ कॉमन्स को अपनी सर्वसम्मत रिपोर्ट प्रस्तुत की। अप्रैल 2019 में, एक प्रेस विज्ञप्ति में घोषणा की गई कि वे ऑनलाइन नफरत का अध्ययन कर रहे हैं। 2016 में, समिति ने कनाडा में न्याय तक पहुंच पर एक बहु-भाग अध्ययन शुरू किया, जिसमें अदालत चुनौती कार्यक्रम (सी. सी. पी.) की बहाली का अध्ययन और कानूनी सहायता तक पहुंच पर एक अध्ययन शामिल है। अधिदेश समिति न्याय विभाग और इसकी सहायक एजेंसियों कनाडाई मानवाधिकार आयोग, कनाडा के संघीय न्यायिक मामलों के आयुक्त का कार्यालय, कनाडा का सर्वोच्च न्यायालय, न्यायालय प्रशासन सेवा, कनाडा की प्रशासनिक न्यायाधिकरण सहायता सेवा और कनाडा की लोक अभियोजन सेवा के प्रशासनिक और प्रबंधन डिजाइनों को देखती है और उनका सारांश प्रस्तुत करती है। समिति के पास आपराधिक संहिता, युवा आपराधिक न्याय अधिनियम, तलाक अधिनियम, नागरिक विवाह अधिनियम, कनाडाई मानवाधिकार अधिनियम, न्यायाधीश अधिनियम, न्यायालय प्रशासन सेवा अधिनियम और सर्वोच्च न्यायालय अधिनियम की विशेष चिंताओं के साथ संघीय कानूनों में बदलाव करने की क्षमता है। समिति हाउस ऑफ कॉमन्स की ओर से या अपनी पसंद पर उपरोक्त क्षेत्रों पर भी शोध करती है। मूल रूप से, जेयूएसटी को न्याय और कानूनी मामलों की स्थायी समिति कहा जाता था जिसे बाद में न्याय पर स्थायी समिति और सॉलिसिटर जनरल में बदल दिया गया था। वर्तमान नाम हाउस ऑफ कॉमन्स द्वारा प्रभावी "30 सितंबर, 1997" द्वारा रखा गया था क्योंकि यह "मानवाधिकार और विकलांग व्यक्तियों की स्थिति पर पूर्व स्थायी समिति" के साथ अपने जनादेश को जोड़ता है। फरवरी 2004 में इसका नाम फिर से बदलकर न्याय और मानवाधिकार, सार्वजनिक सुरक्षा और आपातकालीन तैयारी पर स्थायी समिति कर दिया गया, लेकिन अप्रैल 2006 में इसे फिर से बदल दिया गया। न्याय और कानूनी मामलों की स्थायी समिति का पहला सत्र 17 फरवरी, 1966 को 21 अप्रैल, 1966 तक निर्वाचन क्षेत्र हाई पार्क, ओ. एन. से अध्यक्ष एलन जॉन पैट्रिक कैमरन (लिबरल पार्टी ऑफ कनाडा) के नेतृत्व में हुआ। एस. एन. सी.-लावलिन के संबंध में सुधार समझौते 2018 और 2019 में, जे. यू. एस. टी. स्थायी समिति ने सुधार समझौतों, शॉक्रॉस सिद्धांत का अध्ययन किया क्योंकि वे एस. एन. सी.-लावलिन मामले से संबंधित हैं। जे. यू. एस. टी. समिति के समक्ष अपनी प्रस्तुति में, अंतर्राष्ट्रीय न्यायविदों के आयोग (आई. सी. जे.) के कनाडाई राष्ट्रीय अनुभाग के अध्यक्ष, एरोल मेंडेस, जो ओटावा विश्वविद्यालय में एक संवैधानिक और अंतर्राष्ट्रीय कानून के प्रोफेसर भी हैं, ने सिफारिश की कि "अटॉर्नी जनरल, कैबिनेट और अटॉर्नी जनरल और [लोक अभियोजन निदेशक (डी. पी. पी.)] के आचरण और अभियोजन पर निर्णयों से संबंधित प्रिवी काउंसिल कार्यालय की भूमिकाओं के लिए दिशानिर्देशों का एक आधिकारिक सेट" स्थापित किया जाए। 27 फरवरी को, कनाडा के पूर्व अटॉर्नी जनरल, जोडी विल्सन-रेबोल्ड ने लंबी गवाही दी और एस. एन. एल.-लावलिन अभियोजन में राजनीतिक हस्तक्षेप की संभावना के बारे में सवालों के जवाब दिए। उन्होंने न्याय मंत्री और महान्यायवादी दोनों के रूप में अपनी भूमिकाओं को भी स्पष्ट किया। समिति ने विल्सन-रेबोल्ड को उनके और जनता के सामने अपनी गवाही देने की अनुमति देने के पक्ष में मतदान किया। बिल सी-78, तलाक अधिनियम में संशोधन करने के लिए एक अधिनियम 5 दिसंबर, 2018 को जेयूएसटी समिति ने अपनी रिपोर्ट 23 के माध्यम से संशोधनों को आगे बढ़ाने के पक्ष में मतदान किया, "बिल सी-78, तलाक अधिनियम में संशोधन करने के लिए एक अधिनियम, परिवार आदेश और समझौते प्रवर्तन सहायता अधिनियम और गार्निशमेंट, अटैचमेंट और पेंशन डायवर्जन अधिनियम और एक अन्य अधिनियम में परिणामी संशोधन करने के लिए"। यह रिपोर्ट 7 दिसंबर, 2019 को हाउस ऑफ कॉमन्स को प्रस्तुत की गई थी। इन संशोधनों को करने के लिए प्रमुख विचार इस बात को ध्यान में रखना है कि प्रत्येक बच्चे की अलग-अलग जरूरतें हैं और एक बच्चे की जरूरतों को दूसरे की जरूरतों पर नहीं थोपा जाना चाहिए, घरेलू दुर्व्यवहार पीड़ित की वित्तीय सुरक्षा को कैसे प्रभावित करता है, साथ ही ऐसे उपकरणों को भी शामिल करना है जो माता-पिता, जो ज्यादातर महिलाएं हैं, को "कनाडा में अवैतनिक बाल सहायता भुगतान में अरबों डॉलर प्राप्त करने" में मदद करेंगे। न्याय तक पहुंच समिति ने 23 फरवरी, 2016 को कनाडा में न्याय तक पहुंच पर अपना व्यापक अध्ययन शुरू किया। 20 सितंबर, 2016 में, एक समाचार विज्ञप्ति में, उन्होंने अपनी रिपोर्ट एक्सेस टू जस्टिस-भाग 1: द कोर्ट चैलेंजेस प्रोग्राम प्रस्तुत की, जो उस अध्ययन का पहला चरण था। संघीय सरकार ने कहा कि वह अदालत चुनौती कार्यक्रम (सी. सी. पी.) को बहाल करने के लिए प्रतिबद्ध है, जिसे पहली बार 1970 में बनाया गया था लेकिन 2006 में रद्द कर दिया गया था। मूल सी. सी. पी. ने "महत्वपूर्ण विधायी और नीतिगत क्षेत्रों से संबंधित राष्ट्रीय महत्व के मामलों के लिए धन प्रदान किया, जिसमें वंचित समूहों के लिए सामाजिक और आर्थिक लाभों तक पहुंच और अल्पसंख्यक आधिकारिक भाषाओं में शिक्षा तक पहुंच शामिल है।" जेयूएसटी अध्ययन का अगला चरण कानूनी सहायता तक पहुंच से संबंधित है। 8 जून, 2017 की बैठक में, जेयूएसटी ने सर्वसम्मति से कनाडा में मानव तस्करी का अध्ययन करने और हाउस ऑफ कॉमन्स को अपने निष्कर्षों की एक रिपोर्ट प्रस्तुत करने पर सहमति व्यक्त की। रिपोर्ट हाउस ऑफ कॉमन्स के स्थायी आदेश 108 (2) के माध्यम से अनिवार्य थी और जेयूएसटी द्वारा प्रस्तुत 24वीं रिपोर्ट थी। 15 फरवरी और 22 मई, 2018 से, जेयूएसटी ने 8 बैठकें कीं और पचास से अधिक लोगों से सुना और साथ ही लगभग साठ लिखित प्रस्तुतियाँ प्राप्त कीं। 11 दिसंबर, 2018 को समिति ने हाउस ऑफ कॉमन्स को एक सर्वसम्मत रिपोर्ट प्रस्तुत की, जिसमें कनाडा में मानव तस्करी की जांच की गई, जिसका शीर्षक कनाडा में मानव तस्करी के खिलाफ लड़ाई में आगे बढ़ना था। अपनी 11 दिसंबर की प्रेस विज्ञप्ति में, समिति ने मानव तस्करी को "आधुनिक गुलामी के एक रूप" के रूप में वर्णित किया, एक "जघन्य अपराध और मानवाधिकारों का गंभीर उल्लंघन"। कनाडा में और दुनिया भर में कई स्थानों पर "[घ] इसका मुकाबला करने के लिए सरकारों और नागरिक समाज के सभी प्रयासों के बावजूद, यह अपराध अभी भी कई पीड़ितों को फंसाता है।" ऑनलाइन घृणा अध्ययन-11 अप्रैल, 2019 को चल रहा एक अप्रैल 11,2019 जेयूएसटी समिति ने जनता को भाग लेने के निमंत्रण के साथ ऑनलाइन घृणा पर अपने अध्ययन की घोषणा की। अध्ययन की घोषणा करने और सार्वजनिक भागीदारी को आमंत्रित करने वाले अपने समाचार विज्ञप्ति में, समिति ने कनाडा में हिंसक घृणा अपराधों में 47 प्रतिशत की वृद्धि की पुलिस-रिपोर्टों का हवाला दिया जो "नस्ल, जातीयता, धर्म, लिंग, लिंग पहचान और अभिव्यक्ति और यौन अभिविन्यास" से प्रेरित थे। अपनी समाचार विज्ञप्ति में समिति ने कहा कि "घृणा को सार्वजनिक रूप से भड़काने" ने "हिंसक घृणा अपराधों की तुलना में वृद्धि में अधिक भूमिका निभाई है।" यह अध्ययन "ऑनलाइन मंचों के माध्यम से घृणा के उकसावे को बेहतर तरीके से कम करने के बारे में दुनिया भर में चर्चा" के हिस्से के रूप में किया जाता है, यह देखते हुए कि "45 वर्ष से कम उम्र के लगभग सभी कनाडाई प्रतिदिन इंटरनेट का उपयोग करते हैं"। प्रेस विज्ञप्ति में कहा गया है कि कनाडाई मानवाधिकार अधिनियम की धारा 13 को 2013 में निरस्त कर दिया गया था। प्रेस विज्ञप्ति में कहा गया है कि धारा 13 ने "किसी व्यक्ति या व्यक्तियों के समूह के लिए टेलीफोन द्वारा, दूरसंचार उपक्रम द्वारा, या इंटरनेट सहित कंप्यूटर के माध्यम से संवाद करना एक भेदभावपूर्ण प्रथा बना दी है, कोई भी मामला जो किसी व्यक्ति या व्यक्ति को इस तथ्य के कारण घृणा या अवमानना के लिए उजागर करने की संभावना है कि वह व्यक्ति या वे व्यक्ति भेदभाव के निषिद्ध आधार के आधार पर पहचाने जा सकते हैं। यह अध्ययन न्यूजीलैंड की 15 मार्च, 2019 को क्राइस्टचर्च मस्जिद में गोलीबारी के तुरंत बाद किया गया था, जिसमें दो आतंकवादी हमलों में 51 लोगों की मौत हो गई थी। मीडिया रिपोर्टों में अपराधी को एक दूर-दराज़ चरमपंथ के रूप में वर्णित किया गया था जो ऑल्ट-राइट का हिस्सा था और जिसका घोषणापत्र मुसलमानों पर श्वेत वर्चस्व के प्रति उसके जुनून को प्रकट करता था। मई 2019 में, प्रधान मंत्री जस्टिन ट्रूडो ने पेरिस में बैठकों में भाग लिया जिसमें सोशल मीडिया कंपनियों के प्रतिनिधियों ने "ऑनलाइन हिंसक चरमपंथी सामग्री की बढ़ती समस्या के समाधान पर चर्चा करने" के लिए सरकारी नेताओं से मुलाकात की। अप्रैल के मध्य में कंजर्वेटिव सांसदों ने टोरंटो विश्वविद्यालय में एक कार्यकाल वाले प्रोफेसर जॉर्डन पीटरसन को एक गवाह के रूप में समिति के सामने पेश होने के लिए आमंत्रित किया। मई के मध्य में, जब एनडीपी सदस्यों ने निमंत्रण की आलोचना की, तो समिति के उपाध्यक्षों में से एक, कंजर्वेटिव सांसद माइकल कूपर ने कहा कि "समिति के निमंत्रण का मतलब यह नहीं है कि पार्टी स्पीकर की हर बात को मंजूरी देती है"। कूपर ने कहा कि पीटरसन एक "बड़े पैमाने पर लोकप्रिय सबसे अधिक बिकने वाले लेखक" के साथ-साथ एक कार्यकाल वाले प्रोफेसर भी हैं। जून 2019 में, एक गवाह के रूप में समिति के समक्ष अपनी उपस्थिति के दौरान, अल्बर्टा मुस्लिम पब्लिक अफेयर्स काउंसिल (एएमपीएसी) के अध्यक्ष फैसल खान सूरी ने 2017 क्यूबेक सिटी मस्जिद शूटिंग और 15 मार्च, 2019 क्राइस्टचर्च मस्जिद शूटिंग दोनों का उल्लेख किया। सूरी की टिप्पणी के जवाब में, कूपर ने समिति के रिकॉर्ड में न्यूजीलैंड मस्जिद शूटर के घोषणापत्र का एक खंड पढ़ा। कूपर द्वारा सुनवाई के दौरान शूटर के घोषणापत्र को पढ़ने और सूरी, एक समिति के गवाह का इस तरह से सामना करने के लिए आलोचना के बाद, जिसे आपत्तिजनक माना गया था, कूपर ने माफी मांगी। कंजर्वेटिव पार्टी के नेता एंड्रयू शीर ने कूपर को समिति से हटा दिया। उद्धरण को समिति के अभिलेखों से हटा दिया गया था। सूरी ने कूपर को कंजर्वेटिव कॉकस से हटाने का आह्वान किया। 4 जून को, केवल गवाहों में अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के कार्यकर्ता मार्क स्टेन, जॉन रॉबसन और लिंडसे शेफर्ड शामिल थे। संघीय आपराधिक संहिता के प्रावधानों में घृणापूर्ण भाषण कानून शामिल हैं। न्याय और मानवाधिकार पर स्थायी समिति (एस. जे. यू. एस.) के एजेंडा और प्रक्रिया पर सदस्यता उपसमिति उपसमिति टिप्पणियाँ न्याय और मानवाधिकार पर स्थायी समिति (जे. यू. एस. टी.) घृणा अपराध घृणा भाषण न्याय पर संसदीय समितियाँ