National without household registration
घरेलू पंजीकरण के बिना एक राष्ट्रीय (एन. डब्ल्यू. ओ. एच. आर.) चीन गणराज्य की राष्ट्रीयता वाला व्यक्ति है जिसका ताइवान में घरेलू पंजीकरण नहीं है। इस स्थिति वाले नागरिक ताइवान क्षेत्र में प्रवेश करते समय आप्रवासन नियंत्रण के अधीन हैं, उनके पास वहां स्वचालित निवास अधिकार नहीं हैं, वे ताइवान के चुनावों में मतदान नहीं कर सकते हैं, और उन्हें अनिवार्य भर्ती से छूट दी गई है। इस स्थिति वाले अधिकांश व्यक्ति ताइवान के नागरिकों के विदेश में पैदा हुए बच्चे हैं। वर्तमान में लगभग 60,000 एन. डब्ल्यू. ओ. एच. आर. के पास इस स्थिति के साथ ताइवानी पासपोर्ट हैं। शब्दावली हालांकि एन. डब्ल्यू. ओ. एच. आर. की स्थिति में केवल एक चीनी भाषा का नाम है, न्याय मंत्रालय ने कई अंग्रेजी अनुवादों का उपयोग किया है। इनमें शामिल हैंः "ताइवान क्षेत्र में पंजीकृत स्थायी निवास के बिना नागरिक", "गैर-नागरिक आरओसी नागरिक", "अपंजीकृत नागरिक", "प्रवासी चीनी जिन्होंने चीन गणराज्य में घरेलू पंजीकरण स्थापित नहीं किया है", और "ताइवान में राष्ट्रीयता के बिना लोग"। ताइपे टाइम्स कभी-कभी "नागरिकता के बिना नागरिकों" का उपयोग करता है। पृष्ठभूमि चीन गणराज्य (आरओसी) ने 1912 से 1949 तक मुख्य भूमि चीन पर शासन किया। प्रथम चीन-जापानी युद्ध में अपनी हार के बाद 1895 में अंतिम सत्तारूढ़ राजवंश चीनी शासन किंग चीन द्वारा ताइवान और पेंघु द्वीपों को जापान के साम्राज्य को सौंप दिया गया था। द्वितीय विश्व युद्ध के बाद 1945 में इन द्वीपों का नियंत्रण आरओसी को हस्तांतरित कर दिया गया था। चीनी गृहयुद्ध के अंत के करीब, राष्ट्रवादी सरकार को कम्युनिस्ट पार्टी द्वारा ताइवान में पीछे हटने के लिए मजबूर किया गया, जिसने बाद में 1949 में पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना (पीआरसी) की स्थापना की। युद्ध की समाप्ति के बाद से, आरओसी ने केवल ताइवान क्षेत्र को नियंत्रित किया है। शीत युद्ध के युग में, ताइवान पर चीन गणराज्य की सरकार अपने क्षेत्र के हिस्से के रूप में पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना (पी. आर. सी.) और मंगोलियाई पीपुल्स रिपब्लिक (एम. पी. आर.) द्वारा नियंत्रित क्षेत्रों पर संवैधानिक रूप से दावा करना जारी रखती है। इस वजह से, राष्ट्रीयता अधिनियम उन क्षेत्रों के निवासियों को नागरिक मानता था। इसके अतिरिक्त, क्योंकि ताइवानी राष्ट्रीयता कानून जस सांगुइनिस के सिद्धांत के तहत काम करता है, इस युग के दौरान अधिकांश विदेशी चीनी, मंगोलियाई और ताइवानी लोगों को भी नागरिक माना जाता था। शीत युद्ध के दौरान, आरओसी और पीआरसी दोनों सरकारों ने चीन की वैध एकमात्र सरकार के रूप में स्थिति को सुरक्षित करने के अपने प्रयासों में सक्रिय रूप से विदेशी चीनी समुदायों का समर्थन मांगा। आरओसी ने आर्थिक विकास को सुविधाजनक बनाने के लिए विदेशी चीनी व्यापारियों को ताइवान में बसने के लिए भी प्रोत्साहित किया। वंश द्वारा आरओसी राष्ट्रीयता के साक्ष्य से संबंधित नियम इस अवधि के दौरान विशेष रूप से शिथिल थे, जिससे कई विदेशी चीनी लोगों को ताइवान में बसने का अधिकार मिला। 1980 के दशक के अंत से, ताइवान ने स्थानीय राष्ट्रीय पहचान की एक मजबूत भावना विकसित की और चीन से अपनी अलग पहचान पर अधिक आसानी से जोर दिया। 1999 और 2002 के बीच कानूनी सुधारों ने उस आसानी को बहुत कम कर दिया जिसके द्वारा विदेशी चीनी लोगों को आरओसी राष्ट्रीयता का और अनुदान दिया गया और केवल ताइवान में घरेलू पंजीकरण वाले लोगों के लिए नागरिकता के अधिकारों को प्रतिबंधित कर दिया गया। स्थायी निवास और मतदान सहित पूर्ण नागरिकता अधिकारों का प्रयोग केवल उन नागरिकों द्वारा किया जा सकता है जो पंजीकृत हैं। एन. डब्ल्यू. ओ. एच. आर. को अब ताइवान की बाहरी आबादी के रूप में माना जाता है। मंगोलिया के निवासी, जो 1911 तक शाही चीन का हिस्सा थे, उन्हें भी 2002 तक मुख्य भूमि चीनी निवासी माना जाता था, जब मुख्य भूमि मामलों की परिषद ने देश को मुख्य भूमि क्षेत्र की प्रशासनिक परिभाषा से हटा दिया था। तब से, मंगोलियाई लोगों को विदेशी माना जाता रहा है और उन्हें ताइवान में प्रवेश करने से पहले वीजा के लिए आवेदन करना पड़ता है। मई 2013 में, मुख्य भूमि मामलों की परिषद ने फिर से पुष्टि की कि बाहरी मंगोलिया आरओसी के क्षेत्रीय दावों का हिस्सा नहीं है और मंगोलिया एक संप्रभु राज्य है। मुख्य भूमि चीन, जो अब पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना (पी. आर. सी.) के अधिकार क्षेत्र में है, के निवासियों की पहचान चीन गणराज्य के 1949 से पहले के इतिहास को देखते हुए नागरिकों के रूप में की गई थी। मई 2023 में, कार्यकारी युआन ने यह स्पष्ट करने के लिए एक नीतिगत ज्ञापन जारी किया किः "मुख्य भूमि चीन के लोगों के पास आरओसी राष्ट्रीयता नहीं है, और इसलिए वे आरओसी नागरिक नहीं हैं।" () वर्तमान में, एन. डब्ल्यू. ओ. एच. आर. स्थिति वाले लोगों की संख्या लगभग 60,000 होने का अनुमान है, मुख्य रूप से विदेशी ताइवानी, चीनी और मंगोलियाई जो जापान और दक्षिण कोरिया के पूर्वी एशियाई देशों के साथ-साथ म्यांमार, फिलीपींस, थाईलैंड और वियतनाम के दक्षिण पूर्व एशियाई देशों में रहते हैं। ताइवान में रहने वाले एन. डब्ल्यू. ओ. एच. आर. में से कई फिलीपींस के जातीय चीनी हैं जो आर. ओ. सी. नागरिकों के वंशज हैं। एक महत्वपूर्ण हिस्सा म्यांमार और थाईलैंड से भी आता है, जहां चीनी गृहयुद्ध के बाद चीनी गणराज्य की सेना की टुकड़ियां भाग गईं। इन सैनिकों के वंशज अक्सर विश्वविद्यालयों में दाखिला लेने के लिए जाली या चोरी के पासपोर्ट पर ताइवान में प्रवेश करते थे। क्योंकि उन्हें उन देशों के नागरिक नहीं माना जाता था जिनसे उन्होंने यात्रा की थी, इसलिए उन्हें निर्वासित नहीं किया जा सकता था। इनमें से 875 वंशजों और तिब्बती प्रवासियों के 107 सदस्यों को 2009 में माफी दी गई थी, जिससे वे निवास के लिए आवेदन कर सकते थे। अर्जन और हानि राष्ट्रीयता के साथ कम से कम एक माता-पिता से पैदा हुए बच्चे अपने जन्म स्थान की परवाह किए बिना जन्म के समय स्वचालित रूप से नागरिक हो जाते हैं। हाल ही में, जिन लोगों ने जन्म से राष्ट्रीयता प्राप्त की है, वे मुख्य रूप से ताइवान या विदेशों में रहने वाले ताइवान के लोग हैं। ऐतिहासिक कारणों से, विदेशों में रहने वाले कई जातीय चीनी और मंगोलियाई भी चीन गणराज्य की सरकार द्वारा जारी वैध दस्तावेज प्रदान करके राष्ट्रीयता प्राप्त कर सकते हैं जो उनके माता-पिता की आरओसी राष्ट्रीयता को सत्यापित करते हैं। चूंकि ताइवान में घरेलू पंजीकरण केवल आरओसी-नियंत्रित क्षेत्रों में पैदा हुए नागरिकों को स्वचालित रूप से दिया जाता है, इसलिए विदेशों में रहने वाला कोई भी व्यक्ति जो वंश द्वारा आरओसी राष्ट्रीयता का दावा करता है, वह एनडब्ल्यूओएचआर होगा। विदेशी जो प्राकृतिककरण के माध्यम से आरओसी राष्ट्रीयता प्राप्त करते हैं, वे प्राकृतिककरण प्रक्रिया के हिस्से के रूप में घरेलू पंजीकरण प्राप्त नहीं करते हैं और जब तक वे ताइवान में स्थायी निपटान के लिए पंजीकरण नहीं करते हैं, तब तक वे एनडब्ल्यूओएचआर भी हैं। अप्राकृतिक नागरिकों के लिए एन. डब्ल्यू. ओ. एच. आर. की स्थिति को प्रमाणित करने वाले ताइवान सरकार से दस्तावेज प्राप्त करने की आवश्यकताएँ उस क्षेत्र के आधार पर भिन्न होती हैं जहाँ से आवेदक उत्पन्न होते हैं, चाहे उनके या उनके माता-पिता के पास कभी आरओसी पासपोर्ट हो, और क्या उन्होंने ताइवान के राजनयिक मिशन में विदेशी चीनी के रूप में पंजीकरण किया हो। पहले से ही आरओसी पासपोर्ट रखने वाले नागरिकों के लिए विदेश में पैदा हुए बच्चे माता-पिता की राष्ट्रीयता का पर्याप्त प्रमाण प्रदान करने के अलावा किसी अतिरिक्त आवश्यकता के अधीन नहीं हैं। 2010 में, सरकार ने अनुमान लगाया कि 3 करोड़ से अधिक लोग वंश द्वारा राष्ट्रीयता के माध्यम से पासपोर्ट का दावा करने के योग्य हैं। मुख्य भूमि चीन, हांगकांग और मकाऊ के व्यक्ति जिनके पास ताइवान में घरेलू पंजीकरण भी नहीं है, वे आम तौर पर पासपोर्ट के लिए अयोग्य हैं और उन्हें अपवाद दिए जाने के लिए विदेश मंत्रालय से विशिष्ट अनुमोदन प्राप्त करना होगा। हालाँकि, हांगकांग और मकाऊ के निवासी जिन्होंने औपनिवेशिक शासन के अंत से पहले विदेशी चीनी स्थिति स्थापित की थी, उन्हें इस आवश्यकता से छूट दी गई है और उन्हें ऐसा माना जाता है जैसे वे अन्य विदेशी चीनी थे। पीआरसी-नियंत्रित क्षेत्रों से उत्पन्न होने वाले निवासी जो वर्तमान में विदेशों में रहते हैं और स्थापित स्थायी निवास के साथ चार साल से अधिक समय से वहां रह रहे हैं, उन्हें पासपोर्ट जारी किए जा सकते हैं यदिः वे दो साल से अधिक समय से ताइवान क्षेत्र के व्यक्तियों से विवाहित हैं, या उनके बच्चे हैं; और उनके पास अपने पेशेवर क्षेत्रों में विशेष कौशल है, या उन्होंने ताइवान में असाधारण योगदान दिया है। मुख्य भूमि क्षेत्र के व्यक्तियों को अतिरिक्त रूप से अपने चीनी पासपोर्ट जमा करने होंगे। हांगकांग और मकाऊ के निवासी अपात्र हैं यदि उनके पास विदेशी यात्रा दस्तावेज हैं, सिवाय ब्रिटिश राष्ट्रीय (विदेशी) पासपोर्ट और पुर्तगाली पासपोर्ट के जो मूल रूप से 1999 में मकाऊ के हस्तांतरण से पहले प्राप्त किए गए थे। इन क्षेत्रों के निवासियों को पासपोर्ट भी दिए जा सकते हैं यदि उन्हें अंतर्राष्ट्रीय प्रतियोगिताओं में या विशेष विवेकाधीन परिस्थितियों में ताइवान का प्रतिनिधित्व करने के लिए आमंत्रित किया जाता है, और यदि वे वर्तमान में ताइवान या विदेश में रहते हैं। एन. डब्ल्यू. ओ. एच. आर. स्वैच्छिक रूप से आंतरिक मंत्रालय को आवेदन करके स्थिति को छोड़ सकते हैं, बशर्ते कि उन्होंने दूसरी राष्ट्रीयता प्राप्त कर ली हो या विदेशी नागरिकों से शादी कर ली हो। स्थिति वंचित हो सकती है यदि इसे धोखाधड़ी से प्राप्त किया गया था। एन. डब्ल्यू. ओ. एच. आर. सहित सभी ताइवानी नागरिक, जो मुख्य भूमि चीन में हुको प्राप्त करते हैं, उनके पासपोर्ट स्वचालित रूप से रद्द कर दिए जाते हैं और ताइवान में किसी भी निवास अधिकार को रद्द कर दिया जाता है। हालांकि एन. डब्ल्यू. ओ. एच. आर. ताइवान के पासपोर्ट का उपयोग करके यात्रा कर सकते हैं, क्योंकि स्थिति अपने आप में ताइवान में अपने धारकों को निवास अधिकार नहीं देती है, उन्हें वहां यात्रा करते समय प्रतिबंधों का सामना करना पड़ता है और अन्य देशों में प्रवेश करते समय घरेलू पंजीकरण वाले ताइवान के नागरिकों के साथ समान व्यवहार नहीं किया जाता है। उदाहरण के लिए, शेंगेन क्षेत्र में यात्रा करने वाले ताइवानी पासपोर्ट धारकों के लिए वीजा छूट केवल घरेलू पंजीकरण वाले लोगों पर लागू होती है। घरेलू पंजीकरण के बिना ताइवान के नागरिक आप्रवासन नियंत्रण के अधीन हैं और उनके पास ताइवान में स्वचालित निवास या रोजगार अधिकार नहीं हैं। वे केवल अपने एन. डब्ल्यू. ओ. एच. आर. पासपोर्ट के साथ आरओसी-नियंत्रित क्षेत्रों में प्रवेश नहीं कर सकते हैं। एन. डब्ल्यू. ओ. एच. आर. को विदेशी सामुदायिक मामलों की परिषद से एक समर्थन पत्र भी प्रस्तुत करना चाहिए जो विदेशों में उनके निवास को प्रमाणित करता है, दक्षिण कोरिया से विदेशी पंजीकरण का प्रमाण पत्र जो वहां उनकी दीर्घकालिक या स्थायी निवास स्थिति को दर्शाता है, या राष्ट्रीय आप्रवासन एजेंसी से प्रवेश परमिट। वे बिना पासपोर्ट प्रस्तुत किए निकास और प्रवेश परमिट के साथ ताइवान में भी प्रवेश कर सकते हैं। प्रत्येक यात्रा तीन महीने तक सीमित है, जिसे प्रति यात्रा एक बार और तीन महीने के लिए बढ़ाया जा सकता है। ताइवान में रहने की मंजूरी दिए गए एन. डब्ल्यू. ओ. एच. आर. पूर्ण ताइवान नागरिकों के लिए आरक्षित अधिकारों और लाभों से प्रतिबंधित हैं। वे राष्ट्रीय पहचान पत्र रखने के हकदार नहीं हैं और इसके बजाय उन्हें ताइवान क्षेत्र निवासी प्रमाण पत्र दिए जाते हैं। घरेलू पंजीकरण की कमी उन्हें राष्ट्रीय स्वास्थ्य बीमा और स्वचालित श्रमिकों के मुआवजे के लिए अयोग्य बनाती है। वे चुनाव में मतदान नहीं कर सकते या सार्वजनिक पद के लिए खड़े नहीं हो सकते। एन. डब्ल्यू. ओ. एच. आर. जो समवर्ती रूप से विदेशी राष्ट्रीयता रखते हैं, उन्हें अतिरिक्त रूप से ताइवान में कार्यरत होने के लिए कार्य अनुमति के लिए आवेदन करना आवश्यक है। घरेलू पंजीकरण प्राप्त करने वाले एन. डब्ल्यू. ओ. एच. आर. रोजगार, अध्ययन, निवेश या पारिवारिक पुनर्मिलन के लिए ताइवान में रहने की मंजूरी का अनुरोध कर सकते हैं। वे कई वर्षों तक रहने के बाद घरेलू पंजीकरण प्राप्त कर सकते हैं, जो ताइवान में पूर्ण नागरिकता अधिकार प्रदान करता है। ताइवान क्षेत्र के व्यक्तियों के लिए पैदा हुए एन. डब्ल्यू. ओ. एच. आर. को एक वर्ष के लिए निरंतर निवास के बाद, दो वर्ष के लिए प्रति वर्ष 270 दिन, या पांच वर्ष के लिए प्रति वर्ष 183 दिन पंजीकृत किया जा सकता है। मुख्य भूमि क्षेत्र के व्यक्ति वार्षिक आप्रवासन कोटा के अधीन हैं जो प्रत्येक वर्ष निवास परमिट और घरेलू पंजीकरण प्राप्त करने वाले लोगों की संख्या को सीमित करते हैं। एक एन. डब्ल्यू. ओ. एच. आर. जो विदेशी पासपोर्ट या राज्यविहीन लोगों के लिए यात्रा दस्तावेज के साथ ताइवान में प्रवेश करता है, वह निवास के लिए आवेदन नहीं कर सकता है, जब तक कि वह व्यक्ति प्राकृतिककरण द्वारा एन. डब्ल्यू. ओ. एच. आर. या ताइवान क्षेत्र के व्यक्ति के विदेश में जन्म के माध्यम से वंश न हो। सभी एन. डब्ल्यू. ओ. एच. आर. जो सफलतापूर्वक घरेलू पंजीकरण प्राप्त करते हैं, उन्हें पंजीकृत होने के एक साल बाद तक अनिवार्य भर्ती से छूट जारी रहती है। चीन, हांगकांग और मकाऊ क्योंकि एन. डब्ल्यू. ओ. एच. आर. के पास राष्ट्रीय पहचान पत्र नहीं हैं, वे उस मानक प्रक्रिया का पालन नहीं कर सकते हैं जो ताइवान के निवासियों को मुख्य भूमि चीन, हांगकांग और मकाऊ की यात्रा करने की अनुमति देती है। इन स्थानों पर यात्रा करते समय उन्हें अपने पासपोर्ट के बजाय चीनी यात्रा दस्तावेजों का उपयोग करना चाहिए। संदर्भ उद्धरण स्रोत प्रकाशन कानून ताइवानी राष्ट्रीयता कानून