Adam Walsh Child Protection and Safety Act
एडम वॉल्श बाल संरक्षण और सुरक्षा अधिनियम एक संघीय क़ानून है जिसे 27 जुलाई, 2006 को अमेरिकी राष्ट्रपति जॉर्ज डब्ल्यू बुश द्वारा कानून में हस्ताक्षरित किया गया था। वाल्श अधिनियम यौन अपराधियों को किए गए अपराध के अनुसार तीन स्तरों में व्यवस्थित करता है, और आदेश देता है कि टियर 3 अपराधी (सबसे गंभीर स्तर) जीवन भर की पंजीकरण आवश्यकताओं के साथ हर तीन महीने में अपने ठिकाने को अपडेट करें। टियर 2 के अपराधियों को 25 साल के पंजीकरण के साथ हर छह महीने में अपने ठिकाने की जानकारी देनी चाहिए, और टियर 1 के अपराधियों को 15 साल के पंजीकरण के साथ हर साल अपने ठिकाने की जानकारी देनी चाहिए। जानकारी पंजीकृत करने और अद्यतन करने में विफलता कानून के तहत एक अपराध है। राज्यों को कम से कम टियर 2 और टियर 3 के अपराधियों की जानकारी सार्वजनिक रूप से प्रकट करने की आवश्यकता है। इसमें यौन रूप से खतरनाक लोगों के लिए नागरिक प्रतिबद्धता प्रावधान भी शामिल हैं। यह अधिनियम सभी राज्य और क्षेत्र यौन अपराधी रजिस्ट्रियों को एक खोज योग्य राष्ट्रीय डेटाबेस में व्यवस्थित करता है और प्रत्येक राज्य और क्षेत्र को इंटरनेट पर अपराधी डेटा पोस्ट करने के लिए समान मानदंड लागू करने का निर्देश देता है (यानी, अपराधी का नाम, पता, जन्म तिथि, रोजगार का स्थान, फोटो, आदि)। इस अधिनियम का नाम एक अमेरिकी लड़के एडम वॉल्श के नाम पर रखा गया था, जिसे फ्लोरिडा के एक शॉपिंग मॉल से अपहरण कर लिया गया था और बाद में उसकी हत्या कर दी गई थी। अप्रैल 2014 तक, न्याय विभाग ने बताया कि 17 राज्यों, तीन क्षेत्रों और 63 जनजातियों ने एडम वॉल्श अधिनियम की आवश्यकताओं को काफी हद तक लागू किया था। इतिहास एडम वॉल्श अधिनियम सदन और सीनेट में अलग-अलग विधेयकों के पारित होने के बाद कांग्रेस से उभरा। क्रमशः 3132 और एस. 1086)। इस अधिनियम को यौन अपराधी पंजीकरण और अधिसूचना अधिनियम (एस. ओ. आर. एन. ए.) के रूप में भी जाना जाता है, जिसके अधिकांश प्रावधान 42 यू. एस. सी. के रूप में अधिनियमित किए गए थे। §16911 और सेक। अधिनियम के प्रावधान चार श्रेणियों में आते हैंः एक संशोधित यौन अपराधी पंजीकरण प्रणाली, संघीय आपराधिक और प्रक्रिया में बाल और लिंग संबंधी संशोधन, बाल सुरक्षा अनुदान कार्यक्रम, और यौन अपराधियों और बच्चों को पीड़ित करने वालों को रोकने और दंडित करने के लिए बनाई गई अन्य पहल। यौन अपराधी पंजीकरण प्रावधान जैकब वेटरलिंग अधिनियम के प्रावधानों को एक वैधानिक योजना के साथ प्रतिस्थापित करते हैं जिसके तहत राज्यों को अपने बायर्न कार्यक्रम कानून प्रवर्तन सहायता निधि का 10 प्रतिशत खोने के जोखिम पर संघीय आवश्यकताओं के अनुसार अपनी पंजीकरण प्रणालियों को संशोधित करने की आवश्यकता होती है। यह अधिनियम पूर्व प्रणाली में अंतराल को बंद करने, अपराधियों की एक विस्तृत श्रृंखला के बारे में अधिक जानकारी प्रदान करने और जनता और कानून प्रवर्तन अधिकारियों के लिए जानकारी को अधिक आसानी से उपलब्ध कराने का प्रयास करता है। संघीय आपराधिक कानून और प्रक्रिया के क्षेत्र में, यह अधिनियम अपहरण क़ानून को बढ़ाता है, संघीय पूंजी अपराधों की संख्या को बढ़ाता है, कारावास की अनिवार्य न्यूनतम शर्तों और अन्य दंडों को बढ़ाता है जो विभिन्न संघीय यौन अपराधों में भाग लेते हैं, संघीय यौन अपराधियों के लिए एक नागरिक प्रतिबद्धता प्रक्रिया स्थापित करता है, यौन अपराधी परिवीक्षा और पर्यवेक्षित रिहाई के लिए एक शर्त के रूप में यादृच्छिक खोजों को अधिकृत करता है, नशीली दवाओं की तस्करी को गैरकानूनी बनाता है, राज्य अपराधों के पीड़ितों को संबंधित संघीय बंदी प्रत्यक्षीकरण कार्यवाही में भाग लेने की अनुमति देता है, और कुछ यौन अपराधों और बच्चों के खिलाफ किए गए अपराधों के लिए सीमाओं के क़ानून को समाप्त करता है। यह अधिनियम अपने अन्य अनुदान प्रावधानों के बीच पुलिस एथलेटिक युवा संवर्धन अधिनियम के तहत विनियोग के प्राधिकरण को पुनर्जीवित करता है और इसकी अन्य बाल सुरक्षा पहलों के बीच एक राष्ट्रीय बाल शोषण रजिस्ट्री की स्थापना की आवश्यकता है। यह अधिनियम दोषसिद्धि के बाद एक नागरिक प्रतिबद्धता योजना भी स्थापित करता है। अधिनियम की धारा 4248 में प्रतिबद्धता प्रावधान है, जो संघीय सरकार को जेल ब्यूरो की हिरासत में किसी भी संघीय कैदी के संबंध में प्रतिबद्धता कार्यवाही शुरू करने के लिए अधिकृत करता है। इस प्रावधान के तहत, जिन कैदियों पर पहले कभी यौन अपराध का आरोप नहीं लगाया गया है या जिन्हें दोषी नहीं ठहराया गया है, वे भी अपनी पूरी जेल की सजा पूरी करने के बाद नागरिक रूप से प्रतिबद्ध हो सकते हैं। सुप्रीम कोर्ट रिव्यू से पहले, संघीय सर्किट अदालतें इस सवाल पर विभाजित थीं कि क्या कांग्रेस के पास इस प्रावधान को लागू करने का अधिकार था। 17 मई, 2010 को, सर्वोच्च न्यायालय ने कानून को बरकरार रखा, और संयुक्त राज्य अमेरिका बनाम कॉमस्टॉक में फैसला सुनाया कि नागरिक प्रतिबद्धता प्रावधान कांग्रेस के अधिकार के भीतर था। पारित होने के समय, संयुक्त राज्य अमेरिका और कोलंबिया जिले में आधे मिलियन से अधिक यौन अपराधियों में से कम से कम 100,000 को 'लापता' और कानून द्वारा आवश्यक रूप से अपंजीकृत कहा गया था। अधिनियम ने इन कार्यक्रमों को बनाए रखने और सुधारने में राज्यों की सहायता के लिए संघीय धन आवंटित किया ताकि यौन अपराधियों पर नज़र रखने और समुदायों को सचेत करने के लिए एक व्यापक प्रणाली विकसित की जा सके। एडम वॉल्श बाल संरक्षण और सुरक्षा अधिनियम पर फ्लोरिडा के एक शॉपिंग मॉल से एडम वॉल्श के अपहरण की 25वीं वर्षगांठ पर हस्ताक्षर किए गए थे; 1981 में उनके अपहरण के 16 दिन बाद वॉल्श की हत्या कर दी गई थी। एडम के पिता जॉन वॉल्श, नेशनल सेंटर फॉर मिसिंग एंड एक्सप्लॉइटेड चिल्ड्रन (एन. सी. एम. ई. सी.) के संस्थापक, बिल को कानून में पारित कराने के लिए एक आक्रामक अभियान चलाने के लिए अन्य बच्चों के अधिवक्ताओं के साथ शामिल हुए। अभियान के हिस्से के रूप में, वाल्श के साथ कांग्रेसी जिम सेनसेनब्रेनर, एन. सी. एम. ई. सी. के प्रतिनिधि और अन्य पीड़ितों के अधिवक्ता और माता-पिता शामिल हुए। इनमें मिनेसोटा की बच्चों की वकील और जैकब वेटरलिंग की मां पैटी वेटरलिंग, जिनका अक्टूबर 1989 में अपहरण और हत्या कर दी गई थी; मार्क लन्सफोर्ड, जिनकी बेटी जेसिका की 2005 में फ्लोरिडा में हत्या कर दी गई थी; लिंडा वॉकर, नॉर्थ डकोटा कॉलेज की छात्रा ड्रू जोडिन की मां, जिनका नवंबर 2003 में मिनेसोटा के एक रिहा यौन अपराधी द्वारा अपहरण और हत्या कर दी गई थी; और एरिन रनियन, जिनकी पांच साल की बेटी सामंथा रनियन का 2002 में कैलिफोर्निया में बलात्कार और हत्या कर दी गई थी। 2019 में, यू. एस. सुप्रीम कोर्ट ने संयुक्त राज्य अमेरिका बनाम हेमंड के मामले में मौखिक दलीलें सुनीं, जिसमें 10वें सर्किट के लिए यू. एस. कोर्ट ऑफ अपील्स ने एडम वॉल्श अधिनियम के एक प्रावधान को पलट दिया था, जिसने यौन अपराधियों के लिए पांच साल की अनिवार्य न्यूनतम जेल की सजा और पैरोल के बिना संभावित जीवन की सजा की स्थापना की थी, जो एक न्यायाधीश के समक्ष एक निरसन सुनवाई में, पर्यवेक्षित रिहाई के दौरान नए यौन अपराध करने के सबूतों की प्रमुखता से पाए जाते हैं। 26 जून, 2019 को, सुप्रीम कोर्ट ने संयुक्त राज्य अमेरिका बनाम हेमंड में 5-4 के फैसले में फैसला सुनाया कि जूरी द्वारा मुकदमे के लिए प्रतिवादी के पांचवें और छठे संशोधन अधिकारों का उल्लंघन किया गया था। इसने सबूत के बोझ को सबूत की प्रधानता से एक उचित संदेह से परे कर दिया। कानूनी आवेदन अमेरिकी अटॉर्नी जनरल को कानून को पूर्वव्यापी रूप से लागू करने का अधिकार देते हैं एक संघीय न्यायाधीश को उन व्यक्तियों को नागरिक रूप से प्रतिबद्ध करने की क्षमता देता है जो संघीय जेल प्रणाली की हिरासत में हैं यदि यह साबित हो जाता है कि व्यक्ति (1) यौन हिंसक आचरण या बाल छेड़छाड़ में संलग्न है या शामिल होने का प्रयास किया है; (2) एक गंभीर मानसिक बीमारी, असामान्यता या विकार से पीड़ित है; और, (3) परिणामस्वरूप, यौन हिंसक आचरण या बाल उत्पीड़न से बचने में गंभीर कठिनाई होगी यदि रिहा किया जाता है। यदि वकील या संघीय उपचार कार्यक्रम में व्यक्ति द्वारा अनुरोध किया जाता है तो अपनी प्रतिबद्धता की स्थिति पर पुनर्विचार करने के लिए हर छह महीने में अनैच्छिक रूप से प्रतिबद्ध व्यक्ति के लिए एक सुनवाई उपलब्ध है। एक राष्ट्रीय डेटाबेस की स्थापना करता है जो डी. एन. ए. साक्ष्य संग्रह और डी. एन. ए. रजिस्ट्री के उपयोग और ग्लोबल पोजिशनिंग सिस्टम तकनीक के साथ दोषी यौन अपराधियों की ट्रैकिंग को शामिल करेगा। कानून यौन अपराधियों के लिए तीन-स्तरीय वर्गीकरण प्रणाली को परिभाषित करता है और इसकी आवश्यकता होती है, जो किए गए अपराध के आधार पर, फिर से अपराध के जोखिम के आधार पर पुरानी प्रणाली को प्रतिस्थापित करता है। टियर 1 यौन अपराधियों को 10-15 वर्षों के लिए पंजीकरण करना आवश्यक है; टियर 2 को 25 वर्षों के लिए और टियर 3 अपराधियों को जीवन भर के लिए 25 वर्षों के लिए पंजीकरण करना आवश्यक है। किसी बच्चे के अपहरण या अपंग करने के लिए 25 वर्ष की अनिवार्य न्यूनतम कारावास अवधि और 12 वर्ष से कम उम्र के बच्चे के साथ यौन संबंध बनाने या 13 से 17 वर्ष की उम्र के बच्चे के यौन उत्पीड़न के लिए 30 वर्ष की अनिवार्य न्यूनतम कारावास अवधि को बढ़ाया गया है। न्यायालयों को व्यापक अवशिष्ट खंड के माध्यम से पंजीकरण की आवश्यकता वाले यौन अपराधों की परिभाषा का विस्तार करने की अनुमति देता है। बच्चों की यौन तस्करी और बाल वेश्यावृत्ति के लिए दंड में वृद्धि। इंटरनेट पर नाबालिगों के यौन शोषण पर नज़र रखने में स्थानीय कानून प्रवर्तन की सहायता के लिए संघीय वित्त पोषण का विस्तार करता है। बाल शोषण या बाल उपेक्षा के दोषी लोगों द्वारा बच्चों को देखभाल में रखे जाने या गोद लिए जाने से बचाने के लिए एक राष्ट्रीय बाल शोषण/उपेक्षा रजिस्ट्री बनाता है। बाल शोषण सामग्री की जांच करने के लिए रक्षा पहुंच को सीमित करता है जो एक आरोप का विषय है, जैसे कि परीक्षा केवल एक सरकारी भवन में आयोजित की जा सकती है। पंजीकरण आवश्यकताएँ उस व्यक्ति के अपराध के प्रकार से परिभाषित होती हैं जिसे दोषी ठहराया गया था। दोषसिद्धि को तीन स्तरों में वर्गीकृत किया गया है। टियर 3 के अपराधी आजीवन पंजीकरण कराते हैं। टियर 2 अपराधी दोषसिद्धि के बाद कम से कम 25 वर्षों के लिए पंजीकरण करते हैं। टियर 1 अपराधी रिहाई के बाद दस से पंद्रह साल के लिए पंजीकरण करते हैं। टियर I पंजीकरणकर्ताओं को इंटरनेट डेटाबेस से बाहर रखा जा सकता है, जिसमें "नाबालिग के खिलाफ निर्दिष्ट अपराध" के दोषी लोगों को छूट दी जा सकती है। अपराध के समय 14 वर्ष या उससे अधिक आयु के यौन अपराधियों को पंजीकृत करने की आवश्यकता होती है यदि वे सबसे गंभीर स्तर (स्तर 3) में फिट होते हैं, या वयस्कों के रूप में मुकदमा चलाया गया था। प्रभाव कुछ राज्यों में एडम वॉल्श अधिनियम (एडब्ल्यूए) ने प्रभावी रूप से रजिस्ट्रियों का विस्तार 500% तक कर दिया। इसके अधिनियमन के बाद से, आलोचकों ने अधिनियम के दायरे और विस्तार के बारे में चिंता व्यक्त की है। किसी भी राज्य द्वारा ए. डब्ल्यू. ए. को अपनाने से पहले कई यौन अपराधियों पर इसके नियमों के तहत मुकदमा चलाया गया था। इसके परिणामस्वरूप अपराधी के बेघर होने और भौतिक पता बनाए रखने में सक्षम नहीं होने के कारण पंजीकरण करने में विफलता के लिए एक आजीवन कारावास की सजा सुनाई गई है। एडम वॉल्श अधिनियम में यौन अपराध के लिए दोषी ठहराए गए किसी भी व्यक्ति को यौन अपराधी के रूप में पंजीकृत करने की आवश्यकता होती है जहां इसे सभी के देखने के लिए इंटरनेट पर पोस्ट किया जाएगा। ओहायो में किए गए एक अध्ययन में पाया गया कि पूर्वव्यापी ए. डब्ल्यू. ए. पुनर्वर्गीकरण ने अपराधियों की संख्या में वृद्धि की और प्रबंधन श्रेणियों में उनकी नियुक्ति को बदल दिया। ओहायो में ए. डब्ल्यू. ए. के कार्यान्वयन से पहले 76 प्रतिशत वयस्क और 88 प्रतिशत किशोर अपराधियों को कम से कम प्रतिबंधात्मक श्रेणी में नामित किया गया था या उन्हें बिल्कुल भी पंजीकरण करने की आवश्यकता नहीं थी, जबकि केवल 20 प्रतिशत वयस्कों और 5 प्रतिशत किशोरों को "यौन शिकारियों" के रूप में वर्गीकृत किया गया था, जो सबसे प्रतिबंधात्मक श्रेणी है। पुनर्वर्गीकरण के बाद इस मूल स्वरूप को उलट दिया गया, जिसमें 13 प्रतिशत वयस्कों और 22 प्रतिशत किशोरों को श्रेणी 1 में रखा गया, 31 प्रतिशत वयस्कों और 32 प्रतिशत किशोरों को श्रेणी 2 में रखा गया, और 55 प्रतिशत वयस्कों और 46 प्रतिशत किशोरों को उच्चतम और सबसे प्रतिबंधात्मक श्रेणी 3 में रखा गया। 41 प्रतिशत वयस्कों और 43 प्रतिशत किशोरों को पहले सबसे कम श्रेणी में रखा गया था और 59 प्रतिशत वयस्कों और 45 प्रतिशत किशोरों को जो पहले पंजीकृत नहीं थे, उन्हें टियर 3 में नियुक्त किया गया था। हालाँकि, 2010 में ओहियो सुप्रीम कोर्ट ने फैसला सुनाया कि ओहियो में अधिनियमित एडम वॉल्श अधिनियम उन व्यक्तियों पर पूर्वव्यापी रूप से लागू नहीं होता है जिन्होंने 1 जनवरी, 2008 की प्रभावी तिथि से पहले अपने अपराध किए थे। फेडरल रिकॉर्ड कीपिंग एंड लेबलिंग रिक्वायरमेंट्स लॉज़ को इस बिल (18 यू. एस. सी.) के साथ जोड़ा गया है। 2257)। पोर्नोग्राफी के संबंध में, यह कलाकारों का रिकॉर्ड रखने की जिम्मेदारी का विस्तार करेगा, यह सत्यापित करने के लिए कि वे उम्र से ऊपर हैं, प्राथमिक निर्माताओं के साथ-साथ "माध्यमिक निर्माताओं" को भी। वीजा प्रक्रिया पर प्रभाव नए कानून का एक संपार्श्विक प्रभाव संयुक्त राज्य अमेरिका की स्थायी निवासी कार्ड प्रक्रिया पर इसका प्रभाव था। जनवरी 2007 तक, विदेश में रहने वाले अमेरिकी नागरिक जो एक स्थानीय व्यक्ति से शादी करते थे और अपने जीवनसाथी और परिवार के किसी भी करीबी सदस्य के लिए ग्रीन कार्ड प्राप्त करने का इरादा रखते थे, वे स्थानीय अमेरिकी दूतावास/वाणिज्य दूतावास में अधिकांश आवेदन प्रक्रिया शुरू करने और पूरी करने में सक्षम थे। हालांकि, नई बढ़ी हुई पृष्ठभूमि जांच और आपराधिक इतिहास डेटा ट्रेल आवश्यकताओं के कारण, नए कानून की शुरुआत में वाणिज्य दूतावास मामलों के ब्यूरो और यूएससीआईएस द्वारा व्याख्या की गई थी क्योंकि वाणिज्य दूतावास के अधिकारी आई-130 निर्णय प्रक्रिया को पूरी तरह से संभालने के लिए सुसज्जित नहीं थे। इस प्रकार, जनवरी 2007 तक, आई-130 याचिकाएं, सहायक दस्तावेज, या शुल्क भुगतान अब विदेशी नागरिक के देश में पूरा नहीं किया जा सकता था। हालाँकि, सरकार ने केवल दो महीने बाद ही इस निर्णय को उलट दिया। प्रक्रिया के केंद्रीकरण के साथ बड़ी मात्रा में कागजी कार्रवाई के बारे में आवेदकों और आप्रवासन अधिकारियों की बड़ी संख्या में शिकायतों के कारण, अमेरिकी नागरिकों के तत्काल रिश्तेदारों के लिए वीजा याचिका प्रक्रिया 21 मार्च, 2007 को अमेरिकी दूतावासों में फिर से शुरू की गई थी। हालाँकि, सभी दूतावासों को सीधे आवेदन दायर करने के लिए अमेरिकी नागरिक के लिए 6 महीने के निवास की आवश्यकता को जोड़ना आवश्यक था। यह अधिनियम पहली बार नागरिकों या स्थायी निवासियों के अपने जीवनसाथी या अन्य रिश्तेदारों को अमेरिका में प्रवास करने के लिए याचिका दायर करने के अधिकारों को भी सीमित करता है यदि याचिकाकर्ता को बाल यौन शोषण का दोषी ठहराया गया है। यदि ऐसा है, तो याचिका को तब तक अनुमोदित नहीं किया जा सकता है जब तक कि गृह सुरक्षा विभाग अपने गैर-समीक्षा योग्य विवेकाधिकार में यह निर्धारित नहीं करता है कि लाभार्थी या व्युत्पन्न लाभार्थी को नुकसान का कोई खतरा नहीं है। नेशनल सेंटर फॉर मिसिंग एंड एक्सप्लॉइटेड चिल्ड्रन सीनेट कॉकस ऑन मिसिंग, एक्सप्लॉइटेड एंड रनअवे चिल्ड्रन हाउस कॉकस ऑन मिसिंग एंड एक्सप्लॉइटेड चिल्ड्रन रेफेरेंसेस को और पढ़ें लारा गीयर फार्ले, द एडम वॉल्श एक्टः द स्कार्लेट लेटर ऑफ द ट्वेंटी-फर्स्ट सेंचुरी, वॉशबर्न लॉ जर्नल, वॉल्यूम। 47, पृ. 471-503 बाहरी लिंक यौन अपराध ब्लॉगः एडम वॉल्श बाल संरक्षण और सुरक्षा अधिनियम संसाधन पृष्ठ कानून का स्कार्लेट पत्रः 2006 का एडम वॉल्श बाल संरक्षण और सुरक्षा अधिनियम एडम वॉल्श अधिनियमः गैर-नागरिक प्रतिबद्धता बाल सुरक्षा यौन कानून 109 वीं संयुक्त राज्य कांग्रेस के यौन अपराधी पंजीकरण अधिनियम संयुक्त राज्य अमेरिका में संघीय आपराधिक कानून यौन अपराधी रजिस्ट्रियां