Welfare culture
कल्याणकारी संस्कृति कम आय वाले व्यक्तियों को गरीबी राहत (यानी कल्याण) प्रदान करने के व्यवहार संबंधी परिणामों को संदर्भित करती है। कल्याण को एक प्रकार की सामाजिक सुरक्षा माना जाता है, जो प्रेषण के रूप में आ सकता है, जैसे कि 'कल्याण जांच', या सब्सिडी वाली सेवाएं, जैसे कि मुफ्त/कम स्वास्थ्य सेवा, किफायती आवास, और बहुत कुछ। पियर्सन (2006) ने स्वीकार किया है कि, गरीबी की तरह, कल्याण व्यवहार संबंधी प्रभाव पैदा करता है, और यह अध्ययन इस बारे में भिन्न हैं कि क्या कल्याण व्यक्तियों को सशक्त बनाता है या सरकारी सहायता पर निर्भरता पैदा करता है। पियर्सन यह भी स्वीकार करते हैं कि कल्याण के व्यवहार प्रभावों के प्रमाण अलग-अलग देशों (जैसे नॉर्वे, फ्रांस, डेनमार्क और जर्मनी) में भिन्न होते हैं, क्योंकि विभिन्न देश कल्याण की विभिन्न प्रणालियों को लागू करते हैं। संयुक्त राज्य अमेरिका में, कल्याण के प्रभाव पर बहस न्यू डील तक जाती है, लेकिन बाद में यह राष्ट्रपति लिंडन बी. जॉनसन की ग्रेट सोसाइटी के तहत आधुनिक कल्याण के जन्म के साथ एक अधिक मुख्यधारा का राजनीतिक विवाद बन गया। हालांकि, "कल्याणकारी संस्कृति" शब्द 1986 तक लॉरेंस मिड द्वारा नहीं गढ़ा गया था। संयुक्त राज्य कल्याण में कल्याण अपने नागरिकों की भलाई को बढ़ावा देने के लिए उपयोग की जाने वाली किसी भी सरकार-आधारित सहायता को संदर्भित कर सकता है। हाल के दशकों में, हालांकि, कल्याण को जरूरतमंद परिवारों के लिए अस्थायी सहायता कार्यक्रम (टी. ए. एन. एफ.) को संदर्भित करने तक सीमित कर दिया गया है, जो गरीब परिवारों के लिए मासिक वजीफा प्रदान करता है जो मानदंडों की एक विशिष्ट श्रृंखला को पूरा करते हैं। "कल्याणकारी संस्कृति" शब्द कल्याण की अधिक व्यापक व्याख्या, सभी सरकारी सामाजिक कार्यक्रमों का उपयोग करता है। हालाँकि, डेविड एलवुड और लॉरेंस समर्स (1985) जैसे विद्वानों का मानना है कि कल्याणकारी संस्कृति पर बहस अधिक सटीक हो सकती है यदि प्रत्येक विशिष्ट कल्याणकारी कार्यक्रम की व्यक्तिगत रूप से जांच की जाए। विशिष्ट कार्यक्रमों में मेडिकेयर, मेडिकेड, बेरोजगारी लाभ और विकलांगता लाभ शामिल हैं। संयुक्त राज्य अमेरिका में बहस का विकास केंट आर. वीवर का तर्क है कि अधिकांश विद्वान 1935 के सामाजिक सुरक्षा अधिनियम को अमेरिकी कल्याणकारी राज्य की उत्पत्ति के रूप में उद्धृत करते हैं। उस सुधार ने गरीबों और आर्थिक रूप से तनावग्रस्त लोगों के लिए सेवाओं का एक व्यापक विस्तार लागू किया, जिसमें बेरोजगारी लाभ, आश्रित बच्चों वाले परिवारों को सहायता (बाद में क्लिंटन प्रशासन के तहत जरूरतमंद परिवारों को अस्थायी सहायता कार्यक्रम द्वारा प्रतिस्थापित), सेवानिवृत्ति आय वजीफा, सब्सिडी वाले आवास और कई अन्य शामिल थे। जून एक्सिन और मार्क जे. स्टर्न (2007) जैसे विद्वानों का अनुमान है कि 1935 के सामाजिक सुरक्षा अधिनियम और नए सौदे के साथ नए संस्थागत कार्यक्रमों ने रोजगार खोजने, भुखमरी से बचने और किसी प्रकार के किफायती आवास को सुरक्षित करने की क्षमता में वृद्धि की। इसके अलावा, अर्थशास्त्री रॉबर्ट कोहेन (1973) ने अनुमान लगाया कि न्यू डील ने 1940 के दशक के अंत तक बेरोजगारी में 20 प्रतिशत से 15 प्रतिशत की कमी लाई। स्टेनली फेल्डमैन और जॉन ज़ेलर (1992) ने कई अर्थशास्त्रियों और राजनीतिक इतिहासकारों का हवाला दिया जिन्होंने सरकार-आधारित सहायता का विरोध किया, क्योंकि ऐसे आलोचक द्वितीय विश्व युद्ध के दौरान आर्थिक प्रोत्साहन को महामंदी की बेरोजगारी और गरीबी का सही समाधान मानते हैं। युद्ध के दौरान, अमेरिकी उद्योगों ने सैनिकों के लिए सैन्य हथियारों, भोजन और अन्य सामग्री की जरूरतों का उत्पादन करना शुरू कर दिया। शुद्ध निर्यात और सोने की आवक के अलावा नए आर्थिक प्रोत्साहन ने ब्याज दरों में कमी, निवेश में वृद्धि और नौकरी में वृद्धि को बढ़ावा दिया। क्रिस्टीन रॉम्बर (1992) और कई अन्य आर्थिक इतिहासकारों ने सरकारी कार्यक्रमों पर अनावश्यक और अनुचित निर्भरता के कारण के रूप में न्यू डील की आलोचना करना शुरू कर दिया। हालांकि, जेरोल्ड रुस्क (2008), एक राजनीतिक वैज्ञानिक, आर्थिक, इतिहास और राजनीतिक विद्वानों के बीच एक आम सहमति को मान्यता देते हैं, जो स्वीकार करते हैं कि नए सौदे के प्रभावों को द्वितीय विश्व युद्ध के प्रभावों से अलग करना मुश्किल है, जो किसी भी वैध निष्कर्ष को रोकता है। 1960 के दशक की शुरुआत में, राष्ट्रपति जॉनसन ने कल्याण के लिए कई नए तत्वों को पेश करके गरीबी के खिलाफ अपना युद्ध शुरू किया, जिसमें मेडिकेयर, मेडिकेड, सब्सिडी वाले सार्वजनिक आवास में वृद्धि और बहुत कुछ शामिल हैं। डेविड फ्रम (2002) का मानना था कि सरकारी कार्यक्रमों में इस तरह की वृद्धि प्रतिकूल थी और उन्होंने सरकारी सहायता और उन लोगों के बीच सकारात्मक संबंध पाया जो इस तरह की सहायता के बिना गरीबी रेखा से ऊपर नहीं रह सकते थे। फ्रम ने निष्कर्ष निकाला कि कल्याण सरकार पर निर्भरता पैदा करता है। जॉनसन प्रशासन के दौरान, एक समाजशास्त्री, सीनेटर डैनियल पैट्रिक मोयनिहान ने 1960 के दशक के दौरान व्यवहार पर कल्याण के प्रभावों पर एक अध्ययन प्रकाशित किया। उनकी रिपोर्ट, द नीग्रो फैमिलीः द केस फॉर नेशनल एक्शन (1965), को आमतौर पर "मोयनिहान रिपोर्ट" के रूप में जाना जाता है। मोयनिहान रिपोर्ट गरीब अश्वेत परिवारों के कल्याण में वृद्धि की वकालत करती है लेकिन यह कल्याण बेसहारा लोगों को उनकी वित्तीय समस्याओं का समाधान खोजने के लिए सशक्त नहीं बनाता है। मोयनिहान ने कहा, "नीग्रो परिवार के टूटने से कल्याण निर्भरता में चौंका देने वाली वृद्धि हुई है।" कल्याण, हालांकि सहायक था, एक प्रतिक्रियाशील उपाय था जो गरीबी की वास्तविक जड़ों को दूर करने में विफल रहा। मोयनिहान ने निष्कर्ष निकाला कि अश्वेत परिवारों को सशक्त बनाने के लिए अधिक सक्रिय साधनों में व्यावसायिक प्रशिक्षण को बढ़ावा देना और शिक्षा में एक मूल्य शामिल है। कल्याणकारी लाभों को बढ़ाने के लिए जॉनसन की मिसाल 1970 के दशक के अंत में राष्ट्रपति जिमी कार्टर के तहत अपने शिखर पर पहुंच गई जब जरूरतमंद परिवार को अस्थायी सहायता (टी. ए. एन. एफ.) प्राप्तकर्ताओं को मुद्रास्फीति के लिए समायोजित $238 प्रति माह प्राप्त हो रहे थे। जनगणना ब्यूरो के अनुसार, गरीबी में कमी के साथ एक मजबूत संबंध दर्ज किया गया है, जो कल्याण और सशक्तिकरण के बीच एक कड़ी का सुझाव देता है। जॉनसन के वर्षों के दौरान गरीबी जनसंख्या के 23 प्रतिशत से घटकर 12 प्रतिशत हो गई। राष्ट्रपति रोनाल्ड रीगन के तहत कल्याणकारी कार्यक्रमों में गंभीर कटौती का अनुभव करने के दो साल बाद, 1982 तक 15 प्रतिशत अमेरिकियों के गरीबी का सामना करने के साथ गरीबी में फिर से वृद्धि नहीं देखी गई। हालाँकि, निष्कर्ष उनकी आलोचनाओं के बिना नहीं हैं। अमेरिकी जनगणना ब्यूरो के अनुसार, जॉनसन द्वारा समान अवसर अधिनियम पारित करने से पहले ही गरीबी कम होनी शुरू हो गई थी। इसके अतिरिक्त, 1950 के दशक के अंत में राष्ट्रपति ड्वाइट आइजनहावर के तहत बेरोजगारी इतिहास में अपनी सबसे कम दरों में से कुछ तक पहुंच गई। आइजनहावर के पद छोड़ने से पहले, बेरोजगारी 5 प्रतिशत से कम होने का अनुमान था। 1986 में, लॉरेंस मिड ने कल्याणकारी संस्कृति पर अध्ययनों की एक श्रृंखला शुरू की। मीड ने 1960 के दशक से 1980 के दशक तक शहरी निवासियों में आय के स्तर और कल्याणकारी लाभों में परिवर्तन की तुलना की। मीड्स के अध्ययनों से पता चलता है कि सभी कल्याण प्राप्तकर्ताओं में से आधे से अधिक को 10 साल से अधिक समय तक कल्याण पर रहने की आवश्यकता नहीं होगी, लेकिन केवल 12 प्रतिशत ही 3 साल से कम समय में कल्याण से दूर रहेंगे। मीड ने निष्कर्ष निकाला कि कल्याण ने गरीब परिवारों को उनकी बुनियादी जरूरतों को पूरा करने और रोजगार खोजने में मदद करने के लिए कुछ सिद्ध प्रभावों का प्रदर्शन किया है, इस प्रकार सशक्तिकरण के लिए एक उपकरण के रूप में कार्य करता है। हालाँकि, मीड स्वीकार करते हैं कि कल्याणकारी प्रणाली बेहतर कर सकती है। मीड का मानना है कि यदि कल्याण प्राप्तकर्ताओं के लिए शिक्षा/नौकरी प्रशिक्षण कार्यक्रमों में अनिवार्य भागीदारी की आवश्यकता हो तो कल्याणकारी संस्कृति सशक्तिकरण को अधिक प्रभावी ढंग से पैदा कर सकती है। मानवविज्ञानी ऑस्कर लुईस ने गरीब मैक्सिकन लोगों पर गरीबी के व्यवहार प्रभावों का अध्ययन किया। उन्होंने "गरीबी की संस्कृति" की अवधारणा और 70 व्यक्तित्व लक्षणों को पेश किया जो उन्होंने गरीब लोगों की मानसिकता में देखे, जिसमें असहायता, सरकार के प्रति तिरस्कार, आत्मविश्वास की कमी, निराशा और निरर्थकता की भावना शामिल है जो रोजगार की खोज के साथ आती है। यह भी देखें गरीबी के कल्याण चक्र की आलोचना होरेशियो अल्जेर मिथक अनैच्छिक बेरोजगारी सामाजिक तल सामाजिक बीमा सामाजिक गतिशीलता कल्याण अर्थशास्त्र कल्याण प्रणाली गरीबी पर कल्याण का प्रभाव टिप्पणियाँ आगे पढ़ने के लिए कल्याण संस्कृति की आलोचनाएँ