De la Huerta–Lamont Treaty
दे ला हुएर्टा-लैमोंट संधि (स्पेनिशः एक्यूर्डोस दे ला हुएर्टा-लैमोंट) मैक्सिकन क्रांति के बाद मेक्सिको के पर्याप्त ऋणों पर मेक्सिको और मेक्सिको पर बैंकरों की अंतर्राष्ट्रीय समिति (आई. सी. बी. एम.) के बीच 1922 में हस्ताक्षरित एक संधि थी। इस संधि पर वित्त और सार्वजनिक ऋण सचिवालय, एडोल्फो डे ला हुर्टा और आई. सी. बी. एम. के अध्यक्ष, थॉमस डब्ल्यू. लैमोंट द्वारा बातचीत की गई थी। इसे मेक्सिको के विदेशी संबंधों के सामान्यीकरण में प्रारंभिक कदम माना जाता था और यह मैक्सिकन विदेशी वित्तपोषण समझौतों के अगले कई दशकों का आधार था। मेक्सिको 1913 के अंत से अपने बांडों पर चूक कर रहा था। 1918 में यूरोपीय बैंकरों के दबाव का दावा करते हुए, लैमोंट ने बैंकरों की एक अंतर्राष्ट्रीय समिति आयोजित करने के लिए विदेश विभाग से मंजूरी मांगी। फरवरी 1919 में, विदेश विभाग ने अमेरिकी, ब्रिटिश और फ्रांसीसी बैंकों को एक साथ लाने की मंजूरी दी, जो इस शर्त पर मेक्सिको में निवेश से संबंधित थे कि समिति की नीति का नियंत्रण अमेरिकी हाथों में रहे। शुरू में, समिति में 50 प्रतिशत सीटें अमेरिकी बैंकों के लिए थीं, जिसमें से 25 प्रतिशत अंग्रेजी और फ्रांसीसी बैंकों के लिए थीं। स्विट्जरलैंड, नीदरलैंड और बेल्जियम के बैंकिंग हितों को बाद में समिति में जोड़ा गया। 23 फरवरी, 1919 को बैंकरों और विदेशी बॉन्डधारकों के प्रतिनिधियों ने आई. सी. बी. एम. का निर्माण किया। आई. सी. बी. एम. में उस समय के सबसे प्रमुख और प्रभावशाली वाणिज्यिक और निवेश बैंक शामिल थे। इसे बांडधारकों और मैक्सिकन सरकार के बीच एक शक्तिशाली मध्यस्थ के रूप में बनाया गया था। दुनिया का कोई भी प्रमुख बैंक आई. सी. बी. एम. सदस्यों के चयन के बिना मेक्सिको को ऋण देने के लिए एक सिंडिकेट का निर्माण करने में सक्षम नहीं होता। आई. सी. बी. एम. समझौते में कहा गया है कि मैक्सिकन ऋण बांडधारक मैक्सिकन सरकार के साथ आई. सी. बी. एम. समझौतों का पालन करने के लिए सहमत होंगे। 1925 में अपने चरम पर, आई. सी. बी. एम. ने मेक्सिको के 97 प्रतिशत ऋण धारकों का प्रतिनिधित्व किया। संयुक्त राज्य अमेरिका और यूरोप दोनों की ओर से मेक्सिको पर अपने ऋणों को चुकाने और संयुक्त मैक्सिकन राज्यों के राजनीतिक संविधान के अनुच्छेद 27 के आसपास के मुद्दों से निपटने के लिए काफी दबाव था। विभिन्न प्राथमिकताएँ ऋण के पुनर्भुगतान और मैक्सिकन प्राकृतिक संसाधनों पर मैक्सिकन सरकार के संभावित नियंत्रण के बीच एक तनाव था, जिसका उपयोग ऋण का भुगतान करने के लिए किया जा सकता था। विदेश विभाग चाहता था कि बैंकरों को उनका पैसा मिले और संपत्ति जब्त न की जाए, लेकिन बैंकरों ने दोनों मुद्दों को अलग रखने की कोशिश की। संयुक्त मैक्सिकन राज्यों के राजनीतिक संविधान के अनुच्छेद 27 में कहा गया है कि मेक्सिको में अमेरिकी नागरिकों के तेल भंडार को जब्त किया जा सकता है। 1921 में, राष्ट्र के सर्वोच्च न्यायालय ने फैसला सुनाया कि अनुच्छेद 27 तेल भंडार के लिए पूर्वव्यापी नहीं था यदि उनका दोहन करने के लिए "सकारात्मक कार्य" किए गए थे। इसलिए, अनुच्छेद 27 के तहत केवल अछूती भूमि को शामिल किया गया था। संयुक्त राज्य अमेरिका ने 1921 में मेक्सिको को ऋण देने पर प्रतिबंध लगा दिया था और प्रतिबंध हटाने के लिए अपनी शर्त के रूप में अनुच्छेद 27 को अस्वीकार कर दिया था। उस समय, संयुक्त राज्य अमेरिका का संभावित ऋण पूंजी पर एक आभासी एकाधिकार था। लैमोंट और आई. सी. बी. एम. अनुच्छेद 27 और अमेरिकी तेल कंपनियों पर इसके प्रभाव से केवल मामूली रूप से चिंतित थे। बैंकरों की प्राथमिक चिंता मैक्सिकन प्रतिभूतियों के धारकों की रक्षा करना था। संयुक्त राज्य अमेरिका चाहता था कि मेक्सिको के खिलाफ सभी अमेरिकी दावों का एक साथ निपटारा किया जाए। दूसरी ओर, आई. सी. बी. एम. मेक्सिको के विदेशी ऋण के एक अलग निपटान के लिए बातचीत करने के लिए तैयार था। बातचीत मैक्सिकन सरकार ने शुरू में 1921 में लैमोंट को अपने वित्त पर चर्चा करने के लिए आमंत्रित किया था। लैमोंट ने जून 1921 में विदेश विभाग से राष्ट्रपति अल्वारो ओब्रेगन के प्रशासन के साथ बातचीत शुरू करने की मंजूरी प्राप्त की। लैमोंट ने एक अर्ध-अल्टीमेटम के साथ एक पत्र भेजा, जिसमें कहा गया था कि बातचीत तब तक शुरू नहीं हो सकती जब तक कि मेक्सिको ने घोषणा नहीं की थी कि अनुच्छेद 27 पूर्वव्यापी नहीं था। मैक्सिकन सरकार ने इसे नजरअंदाज कर दिया लेकिन लैमोंट द्वारा दबाव नहीं डाला गया। लैमोंट ने 5 अक्टूबर से 21 अक्टूबर, 1921 तक मेक्सिको में बातचीत की। प्रारंभिक वार्ताएँ असफल रहीं। लैमोंट ने एक ऐसी योजना को स्वीकार नहीं किया जिसके लिए ऋण के मूल्यह्रास की आवश्यकता थी। दे ला हुएर्टा ने महसूस किया कि लैमोंट की शर्तें बहुत कठिन और अपमानजनक थीं। बातचीत में कई मुद्दे थे। मैक्सिकन सरकार ने एक नए ऋण को शामिल करने के लिए किसी भी ऋण निपटान पर जोर दिया, और ओब्रेगॉन ने तर्क दिया कि नए धन के बिना, मेक्सिको शायद किसी भी समझौते पर खरा उतरने में असमर्थ होगा। आई. सी. बी. एम. ने कहा कि ऋण समझौते और मेक्सिको की आधिकारिक अमेरिकी मान्यता के बिना कोई नया ऋण नहीं दिया जाएगा। डी ला हुएर्टा और मैक्सिकन सरकार का प्रतिनिधित्व करने वाले मेक्सिको सिटी के बैंक ऑफ कॉमर्स एंड इंडस्ट्री के प्रबंध निदेशक एडुआर्डो इटुरबाइड के साथ जनवरी 1922 में न्यूयॉर्क शहर में बातचीत फिर से शुरू हुई। वे एक समझौते पर आने में विफल रहे और 18 जनवरी, 1922 को इटुरबाइड को वापस बुला लिया गया। 3 मार्च, 1922 को अमेरिकी विदेश विभाग ने बैंकिंग समुदाय को एक संदेश भेजा, जिसने आई. सी. बी. एम. के गैर-सदस्यों से संयुक्त राज्य अमेरिका से उत्पन्न होने वाले किसी भी ऋण को प्रभावी रूप से रोक दिया। मई के अंत में, डी ला हुएर्टा को संयुक्त राज्य अमेरिका भेजा गया था। समझौता 2 जून को वार्ता का एक नया दौर शुरू हुआ, और डी ला हुएर्टा और लैमोंट ने 16 जून को शाम 6 बजे 120 ब्रॉडवे, न्यूयॉर्क शहर में मैक्सिकन वित्त आयोग के कार्यालयों में स्व-शीर्षक डी ला हुएर्टा-लैमोंट संधि पर हस्ताक्षर किए। हस्ताक्षर आई. सी. बी. एम. के सचिव आई. एच. पचिन द्वारा सत्यापित किए गए थे। अस्थायी समझौते को ओब्रेगॉन से अनुसमर्थन की प्रतीक्षा थी। शुरू में, ओब्रेगॉन ने समझौते की पुष्टि करने से इनकार कर दिया और कहा कि उन्हें समिति के "अच्छे विश्वास और ईमानदारी" पर संदेह था। इसके बजाय, उन्होंने डी ला हुएर्टा को तुरंत एक नए ऋण के लिए बातचीत शुरू करने के लिए कहा। लैमोंट ने डी ला हुएर्टा को याद दिलाया कि जब तक संयुक्त राज्य अमेरिका ओब्रेगन सरकार को मान्यता नहीं देता, तब तक कोई ऋण संभव नहीं था। यह महसूस करते हुए कि संयुक्त राज्य अमेरिका से मान्यता ऋण समझौते के बिना नहीं होगी, ओब्रेगॉन ने अनिच्छा से 7 अगस्त, 1922 को संधि पर हस्ताक्षर किए। यह आश्चर्य की बात थी कि उन्होंने छुट्टी पर जाने से पहले संधि पर हस्ताक्षर किए क्योंकि उन्होंने कहा था कि वह छुट्टी पर रहते हुए इसका अध्ययन करेंगे। दे ला हुएर्टा ने उन्हें जल्दी से संधि पर हस्ताक्षर करने के लिए आश्वस्त किया। मेक्सिको की कांग्रेस ने सितंबर में संधि की पुष्टि की, और समझौता 29 सितंबर, 1922 को प्रभावी हो गया। शर्त आई. सी. बी. एम. को संधि में लगभग वह सब कुछ मिला जो वह चाहता था। मैक्सिकन बॉन्ड पर वर्तमान ब्याज का भुगतान 2 जनवरी, 1923 से शुरू होना था और ब्याज का भुगतान 1 जनवरी, 1928 तक किया जाना था। संधि सभी बाहरी मैक्सिकन सरकार के ऋणों, प्रत्यक्ष या गारंटी, रेल मार्ग ऋण और कुछ आंतरिक सरकारी ऋणों से संबंधित थी जो बड़े पैमाने पर मेक्सिको के बाहर रखे गए थे। संधि ने मेक्सिको के ऋणों को समेकित किया। संधि की प्रस्तावना में कहा गया है कि आई. सी. बी. एम. ने "मेक्सिको को जिन कठिनाइयों का सामना करना पड़ा है और तत्काल भुगतान के लिए उसकी क्षमता पर सीमाओं" को मान्यता दी है। देश अपनी समस्याओं के समाधान और अपने श्रेय के निर्माण में मैक्सिकन सरकार के साथ सहयोग करना चाहता था। इसके अलावा, आई. सी. बी. एम. ने "बांडधारकों को अपने अधिकारों में पर्याप्त समायोजन करने" की सिफारिश की। मेक्सिको ने 1928 में ऐसे धन को अलग रखने पर सहमति व्यक्त की जिससे वह अपने बांडों पर पूरा भुगतान करना शुरू कर सके। मेक्सिको ने कहा कि वह 1923 में इस कोष में 15 मिलियन डॉलर का निवेश करेगा और इस राशि में हर साल 25 लाख डॉलर की वृद्धि करेगा। यह पैसा मैक्सिकन रेलमार्गों के सकल राजस्व के 10 प्रतिशत और तेल निर्यात कर से आने वाला था। यदि यह बहुत कम था, तो अंतर बांडों से बना होना था, जो 1928 तक ब्याज वहन नहीं करेंगे और फिर 1928 के बाद 3 प्रतिशत वहन करेंगे, जिसकी परिपक्वता तिथि 1943 होगी। मेक्सिको ने 1928 से चालीस समान भुगतान करने पर सहमति व्यक्त की, जो 1968 तक सभी बांडों का भुगतान कर देगा। इसके अलावा, मेक्सिको अपने रेलमार्गों के निजीकरण के लिए सहमत हो गया, लेकिन सरकार अभी भी रेलमार्गों के ऋण की प्रभारी होगी। पूर्व-ब्याज समझौते द्वारा कवर किया गया कुल ऋण $507,457,000 था। बकाया ब्याज लगभग $280,000,000 था। प्रत्यक्ष ऋण की राशि 22.9% संयुक्त राज्य अमेरिका, 19.6% यूनाइटेड किंगडम और 32.4% फ्रांस थी। रेलमार्ग ऋण भी ज्यादातर विदेशी हाथों में थाः 12.5% संयुक्त राज्य अमेरिका, 35.9% यूनाइटेड किंगडम, और 36.4% फ्रांस। मैक्सिकन रेलमार्गों के निजीकरण के लिए कोई समय सीमा निर्धारित नहीं की गई थी। इसके बाद संधि के मिश्रित प्रभाव पड़े। इसे कुछ लोगों ने शानदार सफलता माना था। यह संधि सरकारी वित्त पर भारी बोझ के कारण दूसरों के लिए एक अल्पकालिक समाधान का प्रतिनिधित्व करती थी। दे ला हुएर्टा के समर्थकों ने यह दावा करने की कोशिश की कि संधि मेक्सिको के लिए एक जीत थी। इस संधि ने 1923 में मेक्सिको और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच बुकरेली संधि का मार्ग प्रशस्त किया, जिसके कारण अगस्त 1923 में संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा ओब्रेगॉन की सरकार को मान्यता दी गई। ऋण के पुनर्भुगतान ने सामाजिक सुधार से पैसा छीन लिया। मेक्सिको ने 1922 में ऋण समझौते की पहली वार्षिक जमा राशि के लिए लगभग 15 मिलियन डॉलर का भुगतान किया। आई. सी. बी. एम. ने 350,000 डॉलर का उधार दिया, जिसे मेक्सिको ने पहला भुगतान पूरा नहीं किया और एक साल बाद वापस कर दिया। मेक्सिको ने भी 1924 में देय दूसरे भुगतान के हिस्से के रूप में 1923 की शुरुआत में आई. सी. बी. एम. $700,000 भेजे। इस संधि के कारण 1923 में डी ला हुएर्टा का विद्रोह भी हुआ। विद्रोह को दबाने की लागत के साथ-साथ नए ऋण प्राप्त करने में मेक्सिको की असमर्थता ने मेक्सिको को फिर से चूक करने के लिए मजबूर कर दिया। 30 जून, 1924 को ओब्रेगॉन ने आगे के भुगतान को निलंबित करने का आदेश दिया, जिससे विदेशी मैक्सिकन ऋण के एक और समायोजन के लिए यह आवश्यक हो गया। यह डी ला हुएर्टा-लैमोंट संधि में पानी-लैमोंट संशोधन में किया गया था, जिसने मेक्सिको के ऋण को कम कर दिया, जबकि देश ने अपनी ऋण स्थिति को बनाए रखा। संशोधन पर हस्ताक्षर किए जाने के तुरंत बाद मेक्सिको ने फिर से समझौते पर चूक की। मेक्सिको ने 1923 से 1927 तक अपने ऋण पर छोटे भुगतान किए। चूक को हल करने के प्रयास पूरे 1930 के दशक में जारी रहे। मैक्सिकन तेल की जब्ती अंततः 1938 में हुई। 1929 और 1937 के बीच सभी मैक्सिकन रेल प्रणाली का राष्ट्रीयकरण किया गया था। संदर्भ बाहरी लिंक दे ला हुएर्टा-लैमोंट संधि स्पेनिश आर्थिक इतिहास में मेक्सिको बैंकिंग मेक्सिको में 1922 मेक्सिको की संधियाँ 1922 में संपन्न मेक्सिको की संधियाँ 1922 मेक्सिको-संयुक्त राज्य अमेरिका संबंधों में मेक्सिको-संयुक्त राज्य अमेरिका संधियाँ लागू हुईं