European Union (Withdrawal) (No. 2) Act 2019
यूरोपीय संघ (वापसी) (नहीं। 2) अधिनियम 2019, अनौपचारिक रूप से बेन अधिनियम के रूप में संदर्भित, यूनाइटेड किंगडम की संसद का एक अधिनियम था जिसमें ब्रिटेन के प्रधान मंत्री को कुछ परिस्थितियों में 31 अक्टूबर 2019 के लिए निर्धारित ब्रेक्सिट वापसी तिथि के विस्तार की मांग करने की आवश्यकता थी। अधिनियम के मुख्य प्रावधानों को तब शुरू किया गया था जब हाउस ऑफ कॉमन्स ने 19 अक्टूबर 2019 तक वापसी समझौते या बिना किसी सौदे के जाने के लिए अपनी सहमति नहीं दी थी। अधिनियम ने 31 जनवरी 2020 की एक नई वापसी तिथि का प्रस्ताव रखा, जिसे यूरोपीय परिषद द्वारा प्रस्ताव स्वीकार किए जाने पर प्रधान मंत्री ने स्वीकार कर लिया। अधिनियम में ऐसे प्रावधान भी शामिल थे जो यूरोपीय परिषद द्वारा एक वैकल्पिक तिथि प्रस्तावित किए जाने पर कार्रवाई के पाठ्यक्रम का विवरण देते थे, यूरोपीय संघ और ब्रिटेन के बीच किसी भी वार्ता की प्रगति पर नियमित रिपोर्ट की आवश्यकता होती थी, और प्रधान मंत्री को यूरोपीय परिषद के अध्यक्ष को भेजे जाने वाले पत्र का प्रारूप निर्धारित करते थे, अगर उन्हें विस्तार की मांग करने की आवश्यकता होती है। इसने विस्तार के जवाब में निकास दिवस में संशोधन नहीं करने के प्रधानमंत्री के विवेक को भी हटा दिया। इस अधिनियम को 9 सितंबर 2019 को शाही मंजूरी दी गई और उसी दिन इसकी शुरुआत हुई। बोरिस जॉनसन के प्रधानमंत्री बनने के बाद विपक्ष और बैकबेंच सांसदों द्वारा विधेयक का प्रस्ताव रखा गया था। इसे तब पारित किया गया था जब उन्होंने विवादास्पद स्थिति से पहले संसदीय एजेंडे पर नियंत्रण कर लिया था और बाद में संसद के सत्रावसान को रद्द कर दिया था। सरकार ने विधेयक का कड़ा विरोध किया, और बोरिस जॉनसन और अन्य यूरोसेप्टिक्स ने बार-बार अधिनियम को "समर्पण अधिनियम" के रूप में संदर्भित किया। सरकार पर संदेह था कि वह इस अधिनियम के प्रभाव को कैसे समाप्त किया जाए, इस पर विकल्पों की जांच कर रही थी। 19 अक्टूबर को, जॉनसन ने यूरोपीय परिषद के अध्यक्ष डोनाल्ड टस्क को पत्र भेजकर अधिनियम के अनुसार ब्रेक्सिट वापसी की तारीख बढ़ाने का अनुरोध किया। इसे औपचारिक रूप से 28 अक्टूबर को मंजूरी दी गई थी। 30 अक्टूबर 2019 को, यूके के कानून में "निकास दिवस" के रूप में नामित दिन को तदनुसार 31 जनवरी 2020 को 11.00 दोपहर में बदल दिया गया था। यूरोपीय संघ (निकासी समझौता) अधिनियम 2020 द्वारा 23 जनवरी 2020 को इस अधिनियम को निरस्त कर दिया गया था। पृष्ठभूमि जून 2016 में, यूनाइटेड किंगडम ने यूरोपीय संघ को 52 प्रतिशत से 48 प्रतिशत के अंतर से छोड़ने के लिए एक जनमत संग्रह में मतदान किया। नौ महीने बाद, 29 मार्च 2017 को, थेरेसा मे के नेतृत्व में सरकार ने यूरोपीय संघ पर संधि के अनुच्छेद 50 को लागू किया, जब संसद ने यूरोपीय संघ (निकासी की अधिसूचना) अधिनियम 2017 को 498 से 114 के वोट से मंजूरी देने के लिए मतदान किया। जून 2017 में एक आम चुनाव के बाद, मे की कंजर्वेटिव पार्टी ने अपना बहुमत खो दिया, लेकिन अपने विधायी एजेंडे को लागू करने के लिए डेमोक्रेटिक यूनियनिस्ट पार्टी द्वारा उनका समर्थन किया गया। ब्रेक्सिट वापसी समझौता नवंबर 2018 में प्रकाशित किया गया था, और 2019 की शुरुआत में संसद द्वारा तीन बार खारिज कर दिया गया था। बिना किसी सौदे के यूरोपीय संघ छोड़ने की संभावना का सामना करते हुए, संसद ने "कोई सौदा नहीं" परिदृश्य को अस्वीकार करने और यूरोपीय संघ (वापसी) अधिनियम 2019 के साथ अनुच्छेद 50 प्रक्रिया के विस्तार का अनुरोध करने के लिए भी मतदान किया। सरकार और यूरोपीय परिषद ने बाद में ब्रेक्सिट में देरी करने पर सहमति व्यक्त की, पहली बार में 12 अप्रैल 2019 तक और फिर 31 अक्टूबर 2019 तक। ब्रेक्सिट से निपटने के लिए अपनी ही पार्टी के विरोध के कारण, मे ने 7 जून 2019 को कंजर्वेटिव पार्टी के नेता और 24 जुलाई 2019 को प्रधान मंत्री के रूप में इस्तीफा दे दिया। बोरिस जॉनसन द्वारा नेता और प्रधान मंत्री के रूप में अगले नेतृत्व चुनाव के बाद उनका स्थान लिया गया, जिन्होंने 31 अक्टूबर को किसी सौदे के साथ या उसके बिना ब्रिटेन को यूरोपीय संघ से वापस लेने के लिए "करो या मरो" का संकल्प लिया। 28 अगस्त 2019 को, जॉनसन ने महारानी एलिजाबेथ द्वितीय को सितंबर 2019 के दूसरे सप्ताह से 14 अक्टूबर 2019 तक संसद को स्थगित करने की सलाह दी, 17 अक्टूबर को यूरोपीय परिषद के निर्धारित शिखर सम्मेलन से कुछ दिन पहले। सत्रावसान ने सरकारी कामकाज की जांच करने के लिए संसद के पास उपलब्ध समय की मात्रा को कम कर दिया, और संसद की सहमति के बिना "कोई सौदा नहीं" ब्रेक्सिट को मजबूर करने की रणनीति के रूप में सरकार की आलोचना की गईः विशेष रूप से हाउस ऑफ कॉमन्स के अध्यक्ष जॉन बर्को ने परिस्थितियों में सत्रावसान को "संवैधानिक आक्रोश" कहा; और एक तत्काल प्रदर्शन में प्रदर्शनकारियों ने सरकार को तख्तापलट या आत्म-तख्तापलट को प्रभावित करने के रूप में देखा। अधिनियम की सामग्री अधिनियम में चार मूल धाराएं और एक अनुसूची शामिल थी जिसमें बातचीत की अवधि बढ़ाने का अनुरोध करने के लिए एक पत्र का रूप थाः धारा 1 ने प्रधान मंत्री को वापसी समझौते पर बातचीत करने के उद्देश्य से अनुच्छेद 50 वार्ता अवधि के विस्तार का अनुरोध करने के लिए बाध्य किया, जब तक कि हाउस ऑफ कॉमन्स ने एक प्रस्ताव पारित नहीं किया है जो या तो वापसी समझौते को मंजूरी देता है या बिना किसी सौदे के प्रस्थान को मंजूरी देता है, और हाउस ऑफ लॉर्ड्स ने उसी प्रस्ताव पर बहस की थी। यदि इस तरह के प्रस्ताव को मंजूरी नहीं दी गई थी, तो प्रधानमंत्री 19 अक्टूबर 2019 के बाद अनुरोध करने के लिए बाध्य थे। धारा 2 ने सरकार को 30 नवंबर 2019 से पहले बातचीत पर एक प्रगति रिपोर्ट प्रकाशित करने के लिए बाध्य किया, और यदि अस्वीकार या संशोधित किया जाता है, तो एक दूसरी रिपोर्ट प्रकाशित करें जिसमें आगे की बातचीत के लिए अपनी योजनाओं का विवरण हो। धारा 2 ने सरकार को 7 फरवरी 2020 से हर चार सप्ताह में प्रगति रिपोर्ट बनाने के लिए भी बाध्य किया, जब तक कि अन्यथा निर्देश न दिया जाए। धारा 3 ने प्रधानमंत्री को 31 जनवरी 2020 तक विस्तार स्वीकार करने के लिए बाध्य किया, और प्रधानमंत्री को या तो एक प्रस्ताव स्वीकार करने या हाउस ऑफ कॉमन्स को किसी अन्य तिथि के प्रस्ताव को स्वीकार करने के लिए कहने की अनुमति दी। धारा 4 ने यह सुनिश्चित करने के लिए कानून में संशोधन किया कि प्रस्थान की तारीख यूरोपीय कानून के साथ समक्रमित है। अनुसूची ने पत्र के आवश्यक लेआउट और शब्दों को निर्दिष्ट किया जो विस्तार का अनुरोध करता है। विधायी इतिहास 3 सितंबर 2019 को, कंजर्वेटिव सांसद ओलिवर लेटविन ने एक प्रस्ताव पेश किया जो हाउस ऑफ कॉमन्स को अगले दिन बैकबेंच ब्रेक्सिट बिल के दूसरे पठन, समिति चरण, विचार और तीसरे पठन पर कार्यवाही करने की अनुमति देगा। प्रस्ताव 27 मतों के बहुमत से पारित किया गया। कुल 21 कंज़र्वेटिव सांसदों ने प्रस्ताव के पक्ष में और सरकार के खिलाफ मतदान किया; इसके कारण विद्रोहियों से व्हिप वापस ले लिया गया, और सरकार को बहुमत से और दूर धकेल दिया (कंज़र्वेटिव सांसद फिलिप ली द्वारा सरकार को लिबरल डेमोक्रेट्स के पक्ष में 1 का अपना कामकाजी बहुमत खोने के बाद)। विद्रोहियों में सदन के पिता और राजकोष के पूर्व चांसलर, केन क्लार्क, कैमरून और मे के तहत आठ अन्य कैबिनेट मंत्री और विंस्टन चर्चिल के पोते, निकोलस सोम्स शामिल थे। विद्रोही सांसदों के निलंबन के जवाब में, जो जॉनसन-बोरिस के भाई-और एम्बर रुड ने इसके तुरंत बाद विरोध में मंत्रिमंडल से इस्तीफा दे दिया। इस कानून को लेबर सांसद हिलेरी बेन द्वारा अगले दिन यूरोपीय संघ (वापसी) विधेयक के रूप में हाउस ऑफ कॉमन्स में पेश किया गया था। सरकार ने शुरू से ही विधेयक के प्रति अपना विरोध स्पष्ट कर दिया और कहा कि यदि इसे हाउस ऑफ कॉमन्स से पारित किया जाता है, तो प्रधान मंत्री, बोरिस जॉनसन, आम चुनाव के लिए निश्चित अवधि के संसद अधिनियम के तहत तुरंत एक प्रस्ताव लाएंगे। विधेयक 300 के मुकाबले 329 मतों से दूसरे वाचन में पारित हुआ। समिति के स्तर पर एक बार स्टीफन किन्नॉक संशोधन द्वारा विधेयक में संशोधन किया गया था, जो निकासी समझौते पर फिर से चर्चा करने की अनुमति देगा, जो पारित हो गया क्योंकि विभाजन के लिए कोई 'नहीं' कहने वाले नहीं थे। विधेयक को उसी दिन 299 के मुकाबले 327 मतों से पारित किया गया। इसके बाद विधेयक उसी दिन हाउस ऑफ लॉर्ड्स में चला गया, और सुझाव थे कि विधेयक को फाइलिबस्टर किया जा सकता है; हाउस ऑफ कॉमन्स के विपरीत, हाउस ऑफ लॉर्ड्स आमतौर पर बहस की सामग्री को प्रतिबंधित नहीं करता है। हाउस ऑफ लॉर्ड्स की शैडो लीडर, बैरोनेस एंजेला स्मिथ ने एक गिलोटिन प्रस्ताव पेश किया जो बिल को शुक्रवार 6 सितंबर को शाम 5 बजे तक लॉर्ड्स को मंजूरी देने की अनुमति देगा; कंजर्वेटिव साथियों ने बिल पर अन्य संसदीय कार्यों को प्राथमिकता देने के प्रयास में गिलोटिन प्रस्ताव में 102 संशोधन पेश किए। 5 सितंबर को सुबह 1ः30 बजे तक, सरकार ने घोषणा की कि वह फाइलिबस्टर को बंद कर देगी और 9 सितंबर की बैठक के लिए हाउस ऑफ लॉर्ड्स द्वारा संशोधित किए जाने पर बिल को हाउस ऑफ कॉमन्स में वापस जाने की अनुमति देगी। विधेयक 5 सितंबर को बिना किसी विभाजन के दूसरे पठन को पारित कर दिया गया, और 6 सितंबर को समिति, रिपोर्ट और तीसरे पठन चरणों को बिना किसी संशोधन के पारित कर दिया गया। इस विधेयक को शाही स्वीकृति मिली और संसद के निलंबित होने से कई घंटे पहले 9 सितंबर 2019 को यह कानून बन गया। प्रतिक्रियाएँ राजनीतिक प्रतिक्रिया 4 सितंबर को विधेयक के पारित होने के जवाब में, सरकार ने निश्चित अवधि के संसद अधिनियम 2011 की शर्तों के तहत जल्द से जल्द आम चुनाव के लिए तुरंत एक प्रस्ताव लाया। प्रस्ताव विफल हो गया, चुनाव शुरू करने के लिए आवश्यक सभी सांसदों (434) के दो-तिहाई बहुमत से कम; विपक्षी दलों ने या तो प्रस्ताव के खिलाफ मतदान किया या अनुपस्थित रहे क्योंकि उनका मानना था कि सरकार का इरादा बिना किसी सौदे के यूरोपीय संघ से प्रस्थान सुनिश्चित करना था, जबकि इस तरह के चुनाव के लिए संसद को भंग कर दिया गया था। 9 सितंबर को, जल्दी चुनाव कराने का दूसरा प्रयास विफल हो गया। 5 सितंबर को, वेस्ट यॉर्कशायर के वेकफील्ड में एक पुलिस प्रशिक्षण विद्यालय में एक संवाददाता सम्मेलन में, जॉनसन ने कहा कि वह अनुच्छेद 50 के विस्तार का अनुरोध करने के बजाय "एक खाई में मर जाना" पसंद करेंगे। जॉनसन की आलोचना पुलिस फेडरेशन ऑफ इंग्लैंड एंड वेल्स, वेस्ट यॉर्कशायर पुलिस और अपराध आयुक्त मार्क बर्न्स-विलियमसन और गृह मामलों की चयन समिति के अध्यक्ष यवेट कूपर ने पक्षपातपूर्ण उद्देश्यों के लिए भाषण का उपयोग करने के लिए की थी, इस प्रकार पुलिस की निष्पक्षता पर सवाल उठाया गया था। 6 सितंबर को एक प्रेस विज्ञप्ति में, वेस्ट यॉर्कशायर पुलिस के मुख्य कांस्टेबल, जॉन रॉबिन्स ने कहा कि भाषण का उद्देश्य नई पुलिसिंग नीति की घोषणा करना था और बल को अन्य मामलों को शामिल करने के लिए भाषण का विस्तार करने की पूर्व सूचना नहीं दी गई थी। जॉनसन द्वारा कानून तोड़ने की संभावना की निरंतर चिंताओं के जवाब में, न्याय राज्य सचिव रॉबर्ट बकलैंड ने 8 सितंबर को कहा कि उन्होंने कानून के शासन के महत्व पर जॉनसन के साथ चर्चा की थी-जिसे लॉर्ड चांसलर के रूप में बकलैंड का कानूनी दायित्व है-लेकिन अफवाहों से इनकार किया कि अगर जॉनसन ने कानून तोड़ा तो वह मंत्रिमंडल से इस्तीफा दे देंगे। 9 सितंबर तक, रिपोर्टें सामने आईं कि सरकार एक अन्य पत्र के साथ अधिनियम द्वारा आवश्यक विस्तार के लिए अनुरोध भेजकर कानून को दरकिनार करने की कोशिश करेगी, जिसमें अनुरोध को अमान्य घोषित किया गया था; सुप्रीम कोर्ट के पूर्व न्यायाधीश लॉर्ड समप्शन ने न्यायिक कार्रवाई के सामने इस तरह के कार्य को अदालत की संभावित अवमानना के रूप में वर्णित किया, जिससे उनके मंत्रिमंडल में कानून अधिकारियों के इस्तीफे का खतरा होगा, जबकि लोक अभियोजन के पूर्व निदेशक केन मैकडोनाल्ड ने कहा कि जॉनसन उसी अपराध के लिए कारावास का जोखिम उठा रहे थे। जवाब में, विपक्ष के नेता जेरेमी कॉर्बिन ने उस दिन कानून के शासन के महत्व पर बहस के लिए एक आपातकालीन प्रस्ताव पेश किया; विपक्ष के लिए एक प्रतीकात्मक जीत में प्रस्ताव बिना वोट के पारित हो गया, हालांकि सरकार ने बहस में कहा कि उनकी नीति कानूनी आवश्यकता के बावजूद विस्तार का अनुरोध नहीं करने की होगी। 6-8 सितंबर 2019 के सप्ताहांत में यूगव द्वारा किए गए मतदान ने संकेत दिया कि 50 प्रतिशत उत्तरदाताओं ने अस्वीकार कर दिया और 28 प्रतिशत उत्तरदाताओं ने जॉनसन के कानून का उल्लंघन करने के प्रस्ताव को मंजूरी दी; लीव (52 प्रतिशत पक्ष में, 28 प्रतिशत विरोध में) और कंजर्वेटिव (50%-34%) मतदाता सबसे अधिक समर्थक थे जबकि रिमेन (8%-77%), लिबरल डेमोक्रेट (11%-76%) और लेबर (14%-69%) सबसे अधिक विरोध में थे। उसी दिन, हाउस ऑफ कॉमन्स में प्लेड साइमरू के नेता लिज़ सेविले रॉबर्ट्स ने घोषणा की कि अगर जॉनसन ने कानून का पालन करने से इनकार कर दिया तो उन्होंने महाभियोग के लिए समर्थन जुटाने के लिए अन्य दलों के साथ चर्चा की है। महाभियोग एक रहस्यमय संसदीय प्रक्रिया है जिसे कभी भी किसी प्रधान मंत्री या कैबिनेट मंत्री के खिलाफ सफलतापूर्वक लागू नहीं किया गया है; 1806 में नौसेना के खजांची के रूप में अपने कार्यों के लिए हेनरी डुंडास, प्रथम विस्काउंट मेलविले पर महाभियोग चलाया गया था, हालांकि उन्हें बरी कर दिया गया था। प्लेड साइमरू ने अंतिम गंभीर महाभियोग प्रयास का नेतृत्व किया था, जो 2004 में इराक युद्ध के संबंध में संसद से झूठ बोलने के लिए तत्कालीन प्रधान मंत्री टोनी ब्लेयर पर अभियोग लगाने का एक असफल प्रयास था। जॉनसन, जो उस समय विपक्षी फ्रंटबेंच के सदस्य थे, ब्लेयर पर महाभियोग चलाने के प्रयास के एक और हाई-प्रोफाइल समर्थक थे और उन्होंने द डेली टेलीग्राफ में एक कॉलम लिखा था जिसमें उन पर "संसद और जनता के साथ अवमानना का व्यवहार करने" का आरोप लगाया गया था। 26 सितंबर 2019 को, पूर्व प्रधान मंत्री जॉन मेजर ने सेंटर फॉर यूरोपियन रिफॉर्म को दिए एक भाषण में कहा कि उन्हें "डर" है कि जॉनसन 31 अक्टूबर के बाद तक अधिनियम को रद्द करने के लिए ऑर्डर ऑफ काउंसिल का उपयोग करेंगे। परिषद के आदेश, परिषद में समान रूप से नामित आदेशों के विपरीत, अकेले प्रिवी काउंसिल द्वारा लिए गए निर्णय हैं, जो रानी की सहमति के विपरीत हैं; ऐसे आदेश आमतौर पर तकनीकी कारणों से किए जाते हैं-जैसे कि चिकित्सा पेशे को विनियमित करना-और क़ानून को अस्वीकार नहीं करना। परिषद के आदेशों का उपयोग करने का विकल्प संभवतः नागरिक आकस्मिकता अधिनियम 2004 के प्रावधानों का उपयोग करेगा जो सरकार को आपातकाल के समय अस्थायी रूप से कानूनों को अस्वीकार करने की अनुमति देता है। अगली दोपहर, 10 डाउनिंग स्ट्रीट ने इस बात से इनकार किया कि जॉनसन अधिनियम को दरकिनार करने के लिए ऑर्डर ऑफ काउंसिल का उपयोग करेंगे, लेकिन 31 अक्टूबर को यूरोपीय संघ छोड़ने के लिए सरकार की प्रतिबद्धता को दोहराया। अदालती मामले 12 सितंबर 2019 को, जो मॉम और जोआना चेरी द्वारा स्कॉटलैंड में कोर्ट ऑफ सेशन में एक आवेदन किया गया था, जिसमें प्रधानमंत्री से समय पर कोई वापसी समझौता नहीं होने की स्थिति में विस्तार पत्र पर हस्ताक्षर करने की आवश्यकता थी। आवेदकों को उम्मीद थी कि ब्रिटेन की अदालतों में विशिष्ट, न्यायालय की नोबल ऑफिसियम की शक्ति, जॉनसन की ओर से विस्तार पत्र भेजने में सक्षम होगी यदि वह ऐसा करने से इनकार कर देते हैं। स्कॉटिश नेशनल पार्टी के न्याय प्रवक्ता चेरी और मॉम ने जॉनसन के संसद के सत्रावसान को चुनौती देने के लिए कोर्ट ऑफ सेशन के समक्ष सफलतापूर्वक एक मामला लाया था, जिसने एक निर्णय दिया था जिसने पिछले दिन इसे गैरकानूनी घोषित कर दिया था। 24 सितंबर 2019 को, सुप्रीम कोर्ट ने आर (मिलर) बनाम प्रधान मंत्री और स्कॉटलैंड के लिए चेरी बनाम महाधिवक्ता में फैसला सुनाया कि सत्रावसान गैरकानूनी और अमान्य था; एक प्रतिक्रिया के रूप में, संसद को अगले दिन बैठने के लिए वापस बुलाया गया था। उस सुबह, अटॉर्नी जनरल, जेफ्री कॉक्स ने कहा कि अधिनियम के संबंध में "इस सरकार के कानून का पालन नहीं करने का कोई सवाल ही नहीं है", और सरकार का मानना है कि अधिनियम में कौन से कानूनी दायित्व शामिल हैं, यह एक खुला सवाल था। 7 अक्टूबर 2019 को, जॉनसन को अधिनियम का पालन करने के लिए मजबूर करने के लिए कोर्ट ऑफ सेशन में चेरी/मॉम याचिका को अस्वीकार कर दिया गया था। सत्र न्यायालय के बाहरी सदन ने फैसला सुनाया कि "सांविधिक कर्तव्य के उल्लंघन की कोई उचित आशंका" नहीं थी और न्यायालय के समक्ष किए गए इस कथन के आलोक में कि सरकार अधिनियम का पालन करेगी, अनुपालन को लागू करने के लिए दंडात्मक आदेश की कोई आवश्यकता नहीं थी। 9 अक्टूबर को, सत्र न्यायालय के आंतरिक सदन ने निर्णय लिया कि याचिका पर अंतिम निर्णय 21 अक्टूबर तक नहीं दिया जाएगा, अधिनियम में प्रधान मंत्री के लिए विस्तार का अनुरोध करने की समय सीमा के दो दिन बाद। अलग से इनर हाउस में, प्रचारकों ने एक निर्णय का अनुरोध किया कि यदि इस तरह के पत्र की आवश्यकता होती है और जॉनसन इसे लिखने में विफल रहते हैं, तो अदालत स्वयं आधिकारिक शक्तियों का उपयोग करके पत्र लिखेगी। शनिवार 19 अक्टूबर को संसद की एक विशेष बैठक के बाद, बेन अधिनियम ने प्रधान मंत्री को 31 जनवरी 2020 तक वापसी के विस्तार के अनुरोध के साथ यूरोपीय परिषद को तुरंत लिखने की आवश्यकता थी। प्रधान मंत्री बोरिस जॉनसन ने यूरोपीय परिषद के अध्यक्ष डोनाल्ड टस्क को दो पत्र भेजेः एक, जिसे ब्रिटेन के प्रधान मंत्री की ओर से कहा गया था, लेकिन हस्ताक्षर नहीं किया गया था, बेन अधिनियम की आवश्यकताओं का उल्लेख किया गया था और 31 जनवरी 2020 तक विस्तार का अनुरोध किया गया था; दूसरा, जॉनसन द्वारा व्यक्तिगत रूप से हस्ताक्षरित और सभी परिषद के सदस्यों को कॉपी किया गया था, ने कहा कि यह उनका अपना विश्वास था कि देरी एक गलती होगी और बिना विस्तार के वापसी सुनिश्चित करने के उनके निरंतर प्रयासों के लिए अध्यक्ष और परिषद के सदस्यों से समर्थन का अनुरोध किया। इन पत्रों को ब्रुसेल्स में ब्रिटिश स्थायी प्रतिनिधि द्वारा वितरित किया गया था, साथ ही उनके द्वारा हस्ताक्षरित एक कवर नोट के साथ जिसमें पुष्टि की गई थी कि पहला पत्र बेन अधिनियम का अनुपालन करता है। 21 अक्टूबर को इनर हाउस में मामला फिर से शुरू हुआ। अभियानकर्ताओं ने स्वीकार किया कि जॉनसन ने उस अधिनियम की आवश्यकता को पूरा किया था जिसे उन्होंने विस्तार की मांग करते हुए लिखा था, लेकिन तर्क दिया कि उनका दूसरा पत्र पहले को नकारता है। अदालत ने मामले को खारिज करने के सरकार के अनुरोध को अस्वीकार कर दिया, यह निर्णय लेते हुए कि इसे अदालत के समक्ष तब तक रहना चाहिए जब तक कि यह स्पष्ट नहीं हो जाता कि [बेन अधिनियम] के तहत दायित्वों का पूरी तरह से पालन किया गया है। 7 अक्टूबर को, सरकारी वकीलों ने आउटर हाउस को वचन दिया था कि जॉनसन अधिनियम की सभी आवश्यकताओं का पालन करेंगे। इनमें उनके पत्र पर यूरोपीय संघ की प्रतिक्रिया का जवाब देना शामिल था। उस वचन का कोई भी उल्लंघन जॉनसन को अदालत की अवमानना में डाल सकता था। संसद में प्रधानमंत्री द्वारा कानून को "समर्पण अधिनियम" के रूप में वर्णित करने की आलोचना ड्यूसबरी की सांसद पाउला शेरिफ ने की, जिन्होंने कहा कि उनकी भाषा अनावश्यक रूप से भड़काऊ थी और कहा कि विपक्षी राजनेताओं को नियमित रूप से जान से मारने की धमकियां मिलती थीं, जो इसी तरह कानून को "समर्पण अधिनियम" कहते थे और सांसदों पर "विश्वासघात" का आरोप लगाते थे और जॉनसन को अपनी भाषा को संयमित करना चाहिए; जॉनसन को "शर्म" का सामना करना पड़ा जब उन्होंने शेरिफ की टिप्पणियों को "विनम्र" बताया। पड़ोसी निर्वाचन क्षेत्र बैटली और स्पेन के तत्कालीन सांसद ट्रेसी ब्रेबिन ने भी सांसदों के खिलाफ हिंसा को रोकने के लिए जॉनसन से संयम बरतने के लिए कहा; उनके पूर्ववर्ती, जो कॉक्स की जून 2016 में एक नव-नाज़ी द्वारा हत्या कर दी गई थी। जॉनसन ने मना कर दिया और कुछ सांसदों से और आक्रोश पैदा किया जब उन्होंने कहा कि "[कॉक्स की] स्मृति का सम्मान करने का सबसे अच्छा तरीका" "ब्रेक्सिट को पूरा करना" था। परिणाम 19 अक्टूबर 2019 को, संसद की एक विशेष शनिवार की बैठक एक संशोधित वापसी समझौते पर बहस करने के लिए आयोजित की गई थी। प्रधानमंत्री बोरिस जॉनसन ने उस समझौते को मंजूरी दी। हालाँकि एक आश्चर्यजनक और अप्रत्याशित जवाबी कदम में संसद ने इसके बजाय 322 से 306 तक सर ओलिवर लेटविन के प्रस्ताव में संशोधन को पारित कर दिया, ताकि समझौते पर विचार करने में देरी की जा सके जब तक कि इसे लागू करने के लिए कानून पारित नहीं हो जाता; प्रस्ताव को तब संशोधित के रूप में लाया गया, लेटविन की देरी को लागू किया गया। इस देरी ने अधिनियम को सक्रिय कर दिया, जिसके लिए प्रधान मंत्री को तुरंत यूरोपीय परिषद को 31 जनवरी 2020 तक वापसी के विस्तार के अनुरोध के साथ लिखने की आवश्यकता थी। उस दिन बाद में, प्रधान मंत्री जॉनसन ने यूरोपीय परिषद के अध्यक्ष, डोनाल्ड टस्क को दो पत्र भेजेः एक, जिसे यूके के प्रधान मंत्री से कहा गया था, लेकिन हस्ताक्षर नहीं किया गया था, अधिनियम की आवश्यकताओं का उल्लेख किया और 31 जनवरी 2020 तक विस्तार का अनुरोध किया; दूसरा, जॉनसन द्वारा व्यक्तिगत रूप से हस्ताक्षरित और सभी परिषद के सदस्यों को प्रतिलिपि किया गया, ने कहा कि यह उनका अपना विश्वास था कि देरी एक गलती होगी और बिना विस्तार के वापसी सुनिश्चित करने के उनके निरंतर प्रयासों के लिए अध्यक्ष और परिषद के सदस्यों से समर्थन का अनुरोध किया। इन पत्रों को ब्रसेल्स में ब्रिटिश स्थायी प्रतिनिधि द्वारा वितरित किया गया था, साथ में स्वयं द्वारा हस्ताक्षरित एक कवर नोट के साथ जिसमें पुष्टि की गई थी कि पहला पत्र अधिनियम का अनुपालन करता है। 22 अक्टूबर को, यूरोपीय संघ (निकासी समझौता) विधेयक को वापस लेने के समझौते को लागू करने के लिए कानून को कॉमन्स (दूसरी रीडिंग) में 299 के मुकाबले 329 मतों से मंजूरी दी गई। हालाँकि, विधेयक के सभी चरणों को तीन दिनों में और इस प्रकार 31 अक्टूबर से पहले पूरा करने के लिए "कार्यक्रम प्रस्ताव", सांसदों के इस आपत्ति के बाद कि यह पर्याप्त विचार के लिए समय नहीं देगा, 308 के मुकाबले 322 मतों से हार गया। 28 अक्टूबर को, प्रधान मंत्री और यूरोपीय संघ के बीच ब्रेक्सिट वापसी की तारीख को 31 जनवरी 2020 तक बढ़ाने की औपचारिक रूप से मंजूरी दी गई थी। उन्होंने 12 दिसंबर को आम चुनाव का आह्वान किया, जिसके लिए सांसदों ने 29 अक्टूबर को मतदान किया और जॉनसन ने 80 सीटों का बहुमत हासिल किया। ब्रिटेन ने 31 जनवरी 2020 को यूरोपीय संघ छोड़ दिया, उस वर्ष 31 दिसंबर को समाप्त होने वाले यूरोपीय संघ के नियमों के लिए ब्रिटेन को संरेखित करने वाली एक संक्रमणकालीन व्यवस्था के साथ। ई. यू. और यू. के. के बीच भविष्य के संबंधों की शर्तों को निर्धारित करने के लिए 24 दिसंबर 2020 को एक व्यापार समझौता, ई. यू.-यू. के. व्यापार और सहयोग समझौते पर सहमति बनी, जो राष्ट्रीय विधानसभाओं द्वारा अनुमोदन के अधीन था। पैडफील्ड बनाम कृषि मंत्री, 1968 का हाउस ऑफ लॉर्ड्स का मामला भी देखें, जिसने यह मिसाल कायम की कि सरकारी अधिकारियों के लिए वैधानिक कानून को विफल करने की कोशिश करना अस्वीकार्य है। टिप्पणियाँ संदर्भ बाहरी लिंक यूरोपीय संघ से संबंधित यूनाइटेड किंगडम की संसद के अधिनियम संसद के यूनाइटेड किंगडम अधिनियम 2019 ब्रेक्सिट संसद के यूनाइटेड किंगडम अधिनियमों को निरस्त कर दिया