Taxation in Jersey
जर्सी राजकोषीय संप्रभुता के साथ एक क्राउन निर्भरता है और इसलिए अपनी कर दरें निर्धारित करती है। द्वीप में एक 'सरल और स्थिर' कर प्रणाली है, जो समय के साथ ज्यादा नहीं बदलती है। यह राज्य की नीतियों में परिलक्षित होता है, जो 'निम्न, व्यापक, सरल और निष्पक्ष' प्रणाली की मांग करती हैं। जर्सी में विरासत, धन, कॉर्पोरेट या पूंजीगत लाभ कर नहीं है। जर्सी की कर प्रणाली की आलोचना कर से बचने की अनुमति के रूप में की गई है। इस तरह, देश को कुछ लोगों द्वारा 'कर स्वर्ग' के रूप में लेबल किया गया है, हालांकि इस लेबल का विरोध किया जाता है। व्यक्तिगत कर के प्रकार जर्सी के सामान्य निवासी दुनिया भर की सभी आय पर आयकर का भुगतान करने के लिए उत्तरदायी हैं; गैर-सामान्य निवासी जर्सी-स्रोत आय और दुनिया भर की आय पर कर का भुगतान करने के लिए उत्तरदायी हैं जो जर्सी को प्रेषित की जाती है। भत्तों के बाद शुद्ध आय पर अधिकतम आयकर दर 20 प्रतिशत है। जर्सी एक सीमांत कर दर प्रणाली संचालित करता हैः कम आय के लिए, छूट सीमा तक की आय पर कोई कर नहीं लगाया जाता है, फिर 26 प्रतिशत पर लगाया जाता है। मानक और सीमांत दर के बीच जो भी कर राशि कम हो, उस पर कर लगाया जाता है। जर्सी 'उच्च निवल मूल्य वाले व्यक्तियों' के लिए एक विशेष कर प्रणाली संचालित करता है, जिसे '2 (1) (ई) नीति' के रूप में जाना जाता है, जिसे एक स्वर्ण वीजा-प्रकार प्रणाली माना जा सकता है। यह प्रणाली ऐसे व्यक्तियों को आवास लाइसेंस प्रदान करती है, जिन्हें द्वीप में एक उच्च मूल्य का घर या अपार्टमेंट खरीदना होता है। जर्सी की सभी संपत्ति आय और अन्य आय के पहले £850,000 पर 20 प्रतिशत शुल्क लगाया जाता है। शेष आय पर 1 प्रतिशत शुल्क लगाया जाता है। 20वीं शताब्दी तक, राज्य जर्सी के प्रशासन के वित्तपोषण के लिए अप्रत्यक्ष कराधान पर निर्भर थे। यूनाइटेड किंगडम से अलग आयात (कर्तव्यों) को चार्ल्स द्वितीय द्वारा प्रदान किया गया था और 1921 तक गवर्नर, बेलीफ और जुराट्स की विधानसभा के हाथों में रहा, जब उस निकाय की कर बढ़ाने की शक्तियों को राज्यों की विधानसभा को स्थानांतरित कर दिया गया, जिससे गवर्नर, बेलीफ और जुराट्स की विधानसभा को शराब की बिक्री के लिए केवल लाइसेंस बेंच के रूप में काम करने के लिए छोड़ दिया गया (इस वित्तीय सुधार ने लेफ्टिनेंट-गवर्नर को उनके अधिकांश प्रभावी शेष प्रशासनिक कार्यों से भी वंचित कर दिया)। जर्सी में पहला आयकर 1928 में लागू किया गया था। द्वितीय विश्व युद्ध के दौरान कब्जा करने वाले जर्मनों द्वारा निर्धारित 20 प्रतिशत की सपाट दर पर आयकर लगाया गया है। हालांकि, जर्सी का कर पूरी तरह से प्रतिगामी नहीं है। छूट की सीमा कम आय वाले लोगों पर लागू होती है और विवाहित जोड़ों, एकल माता-पिता, बाल दिवस देखभाल और बच्चों के लिए कर राहत मौजूद है। फरवरी 2020 तक, जर्सी में विवाहित महिलाओं का अपने कर मामलों पर नियंत्रण नहीं था। 1928 से, विवाहित जोड़ों को अपने जीवनसाथी के नाम से कर रसीदें दाखिल करने की आवश्यकता थी, विवाहित महिलाओं की कमाई को उनके जीवनसाथी की कमाई का हिस्सा माना जाता था और महिलाओं के लिए अलग से व्यवहार करने या कर कार्यालय के साथ उनके वित्तीय मामलों पर चर्चा करने के लिए पुरुष अनुमति की आवश्यकता थी। समान-लिंग विवाह में जोड़ों के लिए, बड़े साथी को छोटे के लिए अनुमति देने की आवश्यकता थी। 2020 में, दोनों विवाह भागीदारों को जोड़े के कर मामलों पर समान अधिकार देने के लिए कानून में सुधार के लिए राज्य विधानसभा में एक वोट (40 पाउंड, 2 बहिष्कार) 2021 से लागू होने के लिए पारित किया गया। ऐतिहासिक रूप से, जर्सी में कोई मूल्य वर्धित कर (वैट) नहीं लगाया गया था, जिसके परिणामस्वरूप विलासिता के सामान अक्सर यूके या फ्रांस की तुलना में सस्ते रहे हैं। इससे पड़ोसी देशों से पर्यटन को प्रोत्साहन मिला। जर्सी राज्यों ने 2008 में माल और सेवा कर (जी. एस. टी.) लागू किया। यह मूल रूप से 3 प्रतिशत निर्धारित किया गया था, लेकिन 2011 के राज्य के बजट के हिस्से के रूप में 1 जून 2011 को बढ़कर 5 प्रतिशत हो गया। गरीबी रेखा से नीचे रहने वाले द्वीपवासियों को रोकने की कोशिश करने के लिए, जर्सी राज्यों ने जनवरी 2008 में एक आय सहायता सेवा शुरू की। हालाँकि यह वैट का एक रूप है, लेकिन यूरोपीय वैट और जर्सी के जीएसटी के बीच कई महत्वपूर्ण अंतर हैं। यह यूके या फ्रेंच वैट की तुलना में बहुत कम दर पर लिया जाता है, इसलिए जर्सी अभी भी कुछ वस्तुओं पर कम कर वाले खरीदारी क्षेत्राधिकार के रूप में कार्य कर सकता है। लेकिन जी. एस. टी. नीति में छूट बहुत कम है। उदाहरण के लिए, यू. के. में महिला स्वच्छता उत्पादों (तथाकथित 'टैम्पन टैक्स') पर कोई वैट नहीं लगाया जाता है जबकि जर्सी में अभी भी जी. एस. टी. लागू होता है। कुछ वस्तुएँ जी. एस. टी. शून्य-रेटेड हैं, जैसे। निर्यात, आवास, प्रिस्क्रिप्शन, जबकि अन्य कर से मुक्त हैं, जैसे। वित्तीय सेवाएँ, बीमा, डाक सेवाएँ और दान द्वारा आपूर्ति। 135 पाउंड से कम की आयातित वस्तुओं को भी शुल्क से छूट दी गई है। निगम कर जर्सी में एक निगमित आयकर है। सभी निगमों के लिए मानक दर 0 प्रतिशत है, हालांकि जर्सी एक कॉर्पोरेट-कर मुक्त क्षेत्राधिकार नहीं है। विनियमित वित्तीय सेवा कंपनियों के लिए 10 प्रतिशत कर लागू होता है और बड़े कॉर्पोरेट खुदरा विक्रेताओं और उपयोगिता और संपत्ति आय कंपनियों के लिए अधिकतम 20 प्रतिशत कर दर लागू होती है। 5 जून 2021 को, यूके के चांसलर ऋषि सुनक सहित वैश्विक वित्त मंत्रियों ने जी 7 में 15 प्रतिशत की एक नई वैश्विक न्यूनतम कर दर निर्धारित करने पर सहमति व्यक्त की (हालांकि सभी जी 7 देशों में उच्च कर दरें हैं) और यह सुनिश्चित करने के लिए कि अमेज़ॅन और माइक्रोसॉफ्ट जैसे प्रमुख निगम, उन देशों में करों का भुगतान करें जहां वे काम करते हैं, न कि उन देशों में जहां उनका मुख्यालय है। यह द्वीप को प्रभावित करेगा और इसे लागू करने में कई साल लगेंगे, जिसका अर्थ है कि जर्सी की "शून्य-दस" कर नीति अब संभव नहीं होगी। 16 मई को मुख्यमंत्री जॉन ले फोंड्रे ने जो बाइडन के नेतृत्व में उठाए गए कदम की आलोचना की थी। उन्होंने डेलावेयर की कर व्यवस्था का हवाला देते हुए आई अखबार के साथ एक साक्षात्कार में कहा कि अमेरिका को "दूसरों की कर नीतियों में खुद को शामिल करने से पहले घर के करीब" देखना चाहिए। पूर्व सीनेटर बेन शेनटन ने कहा कि शून्य-दस प्रणाली अपनी "सेल-बाय" तिथि के करीब थी और शून्य प्रतिशत दर कर स्वर्ग के रूप में जर्सी की छवि को मजबूत कर रही थी। सड़क ईंधन, वाहनों, शराब और तंबाकू पर सीमा शुल्क लिया जाता है और यह ब्रिटेन के उत्पाद शुल्क के समान है। सामाजिक सुरक्षा जर्सी में सामाजिक सुरक्षा प्रणाली को सामाजिक सुरक्षा के रूप में जाना जाता है। 2004 में, जर्सी ने सकल घरेलू उत्पाद के 12.3 प्रतिशत पर सामाजिक सुरक्षा पर किसी भी यूरोपीय संघ के देश की तुलना में कम खर्च किया, हालांकि द्वीप का प्रति व्यक्ति सकल घरेलू उत्पाद यूरोपीय औसत से अधिक था। सामाजिक सुरक्षा योगदान को कर्मचारियों और नियोक्ताओं दोनों द्वारा मासिक आय पर वित्त पोषित किया जाता है। 2023 तक, मूल राज्य पेंशन एकल व्यक्तियों के लिए प्रति सप्ताह 253 पाउंड और विवाहित जोड़ों के लिए 421 पाउंड है। कोविड-19 महामारी के दौरान, सरकार ने व्यवसायों का समर्थन करने के लिए सह-वित्त पोषित पेरोल की शुरुआत की। आलोचना कई लोगों ने जर्सी की कर नीतियों की आलोचना की है और द्वीप को कर स्वर्ग के रूप में लेबल किया है, हालांकि जर्सी सरकार सहित कुछ लोग उस लेबल को मान्यता नहीं देते हैं। द्वीप के छोटे आकार के बावजूद, इसे एक बड़े अपतटीय वित्त केंद्र के रूप में पहचाना जाता है। जर्सी फाइनेंस का अनुमान है कि जर्सी ट्रस्ट परिसंपत्तियों में 1 ट्रिलियन पाउंड को नियंत्रित करते हैं। टैक्स जस्टिस नेटवर्क के अनुसार, जर्सी "वित्त अभिशाप" से पीड़ित है, एक शब्द जिसका उपयोग वित्त क्षेत्र पर कम कर क्षेत्राधिकार की अति निर्भरता (जो द्वीप के जी. वी. ए. का 50 प्रतिशत से अधिक है और सीधे द्वीप की नौकरियों का 25 प्रतिशत है) और एक व्यवहार्य वैकल्पिक विकास रणनीति की कमी का वर्णन करने के लिए किया जाता है। आधुनिक समय में भी, जर्सी उच्च-धन वाले व्यक्तियों को कम कर दरों का लाभ उठाने के लिए द्वीप में बसने के लिए प्रोत्साहित करना जारी रखता है। जर्सी का कर से बचने का एक लंबा इतिहास रहा है, जो पहले अपतटीय वित्तीय सेवा बाजारों में से एक है। जर्सी का कम कर और शुल्क मुक्त आर्थिक गतिविधि का एक लंबा इतिहास रहा है। फ्रांस और इंग्लैंड के बीच जर्सी की स्थिति का मतलब था कि जर्सी के लोगों ने फ्रांसीसी और अंग्रेजी बंदरगाहों में माल की तस्करी शुरू कर दी। उदाहरण के लिए, सेंट ब्रेलेड के जीन मार्टेल ने चैनल के दोनों ओर ब्रांडी और कपड़े की तस्करी का आयोजन किया। 1920 के दशक में, ब्रिटेन से उच्च निवल संपत्ति वाले व्यक्ति कर उद्देश्यों के लिए द्वीप पर प्रवास करेंगे (या बस अपनी संपत्ति को वहां स्थानांतरित करेंगे)। 2020 में, टैक्स जस्टिस नेटवर्क, एक यूके कर वकालत समूह, ने जर्सी को अपनी "शीर्ष 10 देशों की सूची में सातवें स्थान पर रखा, जिन्होंने कॉर्पोरेट कर से बचने और वैश्विक कॉर्पोरेट कर प्रणाली को तोड़ने के लिए सबसे अधिक काम किया है" और अपने वित्तीय गोपनीयता सूचकांक में 16वें स्थान पर रखा। ब्रिटेन जैसे बड़े देशों के नीचे, हालांकि अभी भी अपतटीय गोपनीयता के लिए 'अत्यधिक खतरे वाले क्षेत्र' के निचले छोर पर रखा गया है। द्वीप का वैश्विक अपतटीय वित्त बाजार में 0.40 प्रतिशत का योगदान है, जो कुल बाजार में एक छोटा सा खिलाड़ी है। जर्सी में संचालित वित्तीय सेवाओं का एक बड़ा हिस्सा कर-संचालित है, जिसका अर्थ है कि उन्हें मूल्य जोड़ने की आवश्यकता के बिना वहां बुक किया जाता है। टैक्स रिसर्च यूके जर्सी को टैक्स हेवन के रूप में वर्गीकृत करता है। यह भी दावा करता है कि जर्सी "पारदर्शिता के लिए अपनी आधी-अधूरी प्रतिबद्धता" का हवाला देते हुए एक कर स्वर्ग है। जर्सी के वित्त उद्योग को बीबीसी पैनोरमा वृत्तचित्र में दिखाया गया था, जिसका शीर्षक था "टैक्स मी इफ यू कैन", जिसे पहली बार 2 फरवरी 2009 को प्रसारित किया गया था। यह तर्क योग्य है कि जर्सी की नई कर संरचना से लाभान्वित होने वाले लोग बड़े व्यवसायों के मालिक हैं जो अलग हैं या वित्तीय सेवा आधारित व्यवसायों का समर्थन करते हैं। ऐसा इसलिए है क्योंकि उन्हें कोई निगम कर नहीं देना पड़ता है, लेकिन फिर भी उन्हें द्वीप के व्यवसाय से लाभ होगा। 2020 में, कॉर्पोरेट टैक्स हेवन इंडेक्स ने जर्सी को 2021 के लिए 100 में से 100 के हेवन स्कोर (कॉर्पोरेट कर दुरुपयोग के लिए उपयोग की जाने वाली अधिकार क्षेत्र की प्रणालियों का एक उपाय) के साथ 8 वें स्थान पर रखा, हालांकि वैश्विक पैमाने पर वजन रैंकिंग में इसका केवल 0.51% है। 2020 तक, यूरोपीय संघ जर्सी को कर स्वर्ग ("कर उद्देश्यों के लिए गैर-सहकारी क्षेत्राधिकार") नहीं मानता है। जर्सी यूरोपीय संघ के साथ सहयोग करता है और अपनी सभी प्रतिबद्धताओं को लागू करता है। जब 2017 में सूची स्थापित की गई थी, तो जर्सी शुरू में अपनी "ग्रे सूची" (अनुलग्नक II) में था, हालांकि मार्च 2019 में पूरी तरह से सूची से हटा दिया गया था। जर्सी में 2019 में लागू किए गए शमन उपायों में से एक "आर्थिक पदार्थ कानून" था। कानून के तहत, इसके दायरे में आने वाली कंपनियों को निर्देशित और प्रबंधित किया जाना चाहिए, मुख्य आय उत्पन्न करने वाली गतिविधियों का संचालन करना चाहिए ("प्रमुख आवश्यक और मूल्यवान गतिविधियाँ जो कंपनी की आय उत्पन्न करती हैं और ये गतिविधियाँ जर्सी में की जानी चाहिए") और जर्सी में पर्याप्त कर्मचारी, व्यय और भौतिक संपत्ति होनी चाहिए। यूरोपीय संघ की कर मामलों की उपसमिति के अध्यक्ष पॉल टैंग ने हालांकि जर्सी जैसे "प्रसिद्ध कर पनाहगाहों" को शामिल नहीं करने के लिए सूची की आलोचना की है। जनवरी 2021 में, यूरोपीय संसद ने उन देशों की काली सूची में शामिल करने के लिए भारी मतदान किया जो 0 प्रतिशत कॉर्पोरेट कर व्यवस्था का उपयोग करते हैं, जिसमें जर्सी भी शामिल है। हालांकि, अंतिम निर्णय अभी भी यूरोपीय संघ की आर्थिक और वित्तीय मामलों की परिषद के पास है। टैक्स जस्टिस यूके के निदेशक रॉबर्ट पामर ने कहा, "ब्रेक्सिट के बाद यूके के कर पनाहगाहों ने ब्रसेल्स के गलियारों के भीतर अपने रक्षक को खो दिया है।" इसके अलावा, 2017 में ओ. ई. सी. डी. ने अपने वैश्विक पारदर्शिता बैरोमीटर में कर पारदर्शिता के मामले में जर्सी को एक 'अनुपालन' देश के रूप में स्थान दिया। हालाँकि नीदरलैंड जर्सी को करों का स्वर्ग मानता है। जर्सी को 2019 में उनकी कर परिहार "काली सूची" में रखा गया था। इस सूची में 9 प्रतिशत से कम कॉर्पोरेट कर की दर वाला कोई भी अधिकार क्षेत्र शामिल है। नतीजतन, जर्सी में पंजीकृत कंपनियों को 2021 से नीदरलैंड से प्राप्त ब्याज और रॉयल्टी पर 20.5% कर का भुगतान करना होगा। हालांकि पूर्व मुख्यमंत्री टेरी ले सुयूर ने इन आलोचनाओं का विरोध करते हुए कहा है कि जर्सी सहकारी वित्त केंद्रों में से एक है। जर्सी के 40 देशों के साथ कर सूचना विनिमय समझौते हैं, कई अन्य देशों के साथ दोहरे कराधान समझौते हैं (अधिक "हस्ताक्षर के लिए तैयार" के साथ)। जर्सी में वित्त उद्योग का प्रतिनिधित्व करने वाली संस्था जर्सी फाइनेंस, जर्सी को कर स्वर्ग नहीं मानती है, लेकिन चल रही कर चोरी और परिहार को मान्यता देती है। सितंबर 2013 में ब्रिटेन के प्रधान मंत्री, डेविड कैमरन ने कहा कि अब किसी भी विदेशी क्षेत्र या क्राउन निर्भरता को कर स्वर्ग के रूप में संदर्भित करना उचित नहीं है, क्योंकि उन्होंने यह सुनिश्चित करने के लिए कार्रवाई की है कि उनके पास निष्पक्ष और खुली कर प्रणाली है। इसका सूचना गोपनीयता कानून भी छूट प्रदान करता है जो अन्य यूरोपीय देश नहीं करते हैं, उदाहरण के लिए जिस तरह से ट्रस्ट को अपने व्यक्तिगत डेटा के उपयोग के बारे में बेंफिसियरी को उतनी जानकारी का खुलासा नहीं करना पड़ता है जितनी आम तौर पर ऐसे कानूनों के तहत आवश्यक होती है। जर्सी फाइनेंस द्वारा कमीशन की गई कैपिटल इकोनॉमिक्स लिमिटेड की एक रिपोर्ट में पाया गया कि यह द्वीप ब्रिटेन में लगभग 500 अरब पाउंड के विदेशी निवेश का माध्यम है। उस रिपोर्ट में पाया गया कि जर्सी यूके के लिए एक शुद्ध आर्थिक लाभ है, जो यूके में 250,000 और 575,563 नौकरियों के बीच समर्थन करता है। ब्रिटेन में 50 प्रतिशत विदेशी निवेश लंदन समय क्षेत्र के बाहर उत्पन्न होता है, इसलिए रिपोर्ट में तर्क दिया गया है कि जर्सी के बिना, निवेश ब्रिटिश द्वीप समूह में रहने के बजाय अन्य अंतर्राष्ट्रीय वित्त केंद्रों में जा सकता है। रिपोर्ट में एक सर्वेक्षण में पाया गया कि जर्सी का 85 प्रतिशत वित्तीय सेवा व्यवसाय स्टर्लिंग क्षेत्र को पूरी तरह से जर्सी के बिना छोड़ देगा। वैट से बचाव वैट की अनुपस्थिति ने एक पूर्ति उद्योग का भी विकास किया, जिसके तहत कम मूल्य की विलासिता की वस्तुओं, जैसे वीडियो, अधोवस्त्र और कॉन्टैक्ट लेंस का निर्यात इस तरह से किया गया कि आने पर वैट से बचा जा सके, इस प्रकार उन्हीं उत्पादों पर स्थानीय कीमतों में कमी आई। द्वीप के बाहर की कंपनियों टेस्को, एचएमवी और अमेज़ॅन और द्वीप पर की कंपनियों Play.com और ब्लाहडीवीडी सहित कई कंपनियों ने इस मॉडल का संचालन किया। 2005 में जर्सी राज्यों ने इस तरह से व्यापार करने वाली अनिवासी कंपनियों को दिए गए लाइसेंसों पर सीमा की घोषणा की। कम मूल्य की खेप राहत ने चैनल द्वीप समूह से यूके में वैट मुक्त आयात के लिए तंत्र प्रदान किया। अप्रैल 2012 में, ब्रिटेन ने इस खामी को बंद कर दिया, जिससे कई द्वीप व्यवसाय बंद हो गए और द्वीप पर कई नौकरियों का नुकसान हुआ। सामाजिक सुरक्षा विभाग ने नौकरी के नुकसान से निपटने के लिए एक बैक टू वर्क कार्यक्रम शुरू किया और पूर्ति में कमी के जवाब में जर्सी पोस्ट को महत्वपूर्ण कटौती का सामना करना पड़ा। राज्यों ने ब्रिटेन के फैसले के खिलाफ अपील की, लेकिन यह विफल रहा। नए नियम के परिणामस्वरूप, यूके कर अधिकारियों ने चैनल द्वीप समूह से आयात वैट में वृद्धि की सूचना दी, जो प्रति वर्ष 95 मिलियन पाउंड अनुमानित है। संदर्भ देश के अनुसार कराधान जर्सी की अर्थव्यवस्था