Bureaucrat
एक नौकरशाह एक नौकरशाही का सदस्य होता है और किसी भी आकार के संगठन के प्रशासन की रचना कर सकता है, हालांकि यह शब्द आमतौर पर सरकार की संस्था के भीतर किसी को संदर्भित करता है। नौकरशाह शब्द "नौकरशाही" से निकला है, जो बदले में फ्रांसीसी "नौकरशाही" से निकला है जिसे पहली बार 18वीं शताब्दी से जाना जाता है। नौकरशाही का काम कई शताब्दियों से किया जा रहा था। भारत, बांग्लादेश और पाकिस्तान जैसे देशों में नौकरशाहों को प्रशासनिक स्तर के साथ-साथ मंत्री स्तर पर सरकारी क्षेत्र को चलाने वाले अधिकारियों के रूप में जाना जाता है। यह शब्द कॉर्पोरेट क्षेत्र में प्रबंधकीय और निदेशक अधिकारियों को भी संदर्भित कर सकता है। समाज में नौकरशाहों की भूमिका सरकार में प्रशासनिक, कार्यात्मक और प्रबंधकीय पदों पर रहने के कारण आधुनिक समाज में विभिन्न भूमिकाएँ निभाती हैं। वे डाक सेवाओं, शिक्षा और स्वास्थ्य सेवा प्रशासन और विभिन्न नियामक निकायों जैसी केंद्र सरकार की एजेंसियों के लिए अधिनियमित नीतियों के दिन-प्रतिदिन के कार्यान्वयन को अंजाम देते हैं। नौकरशाह नौकरशाहों के प्रकारों को प्रणाली, राष्ट्रीयता और समय के आधार पर विभिन्न श्रेणियों में विभाजित किया जा सकता है। शास्त्रीय-ऐसा व्यक्ति जो सार्वजनिक कार्य के निम्न स्तर पर शुरू करता है और जिसे अपनी पेशेवर क्षमताओं में अपनी राय व्यक्त करने की आवश्यकता नहीं होती है। वे नीतिगत दिशानिर्देशों का पालन करते हैं और प्रणाली के भीतर बढ़ती रैंक प्राप्त करते हैं। कर संग्रहकर्ता, सरकारी लेखाकार, पुलिस अधिकारी, अग्निशामक और सैन्य कर्मी शास्त्रीय नौकरशाहों के उदाहरण हैं। अमेरिकी नौकरशाह-ये अन्य प्रकारों से अलग हैं क्योंकि वे सरकार के एक गणराज्य रूप के भीतर काम करते हैं, और राजनीतिक संस्कृति पारंपरिक रूप से उनकी शक्ति को सीमित करना चाहती है। चीनी नौकरशाह, जिन्हें "मंदारिन नौकरशाह" भी कहा जाता है-मंदारिन 605 से 1905 ईस्वी तक महत्वपूर्ण थे। झोउ राजवंश चीनी नौकरशाहों की सबसे पुरानी रिकॉर्डिंग है। 9 रैंक प्रणाली थी, जिसमें प्रत्येक रैंक में निचली रैंक की तुलना में अधिक शक्ति होती थी। इस प्रकार का नौकरशाह किंग राजवंश तक चलता रहा। 1905 के बाद मंदारिनों की जगह आधुनिक सिविल सेवकों ने ले ली। 1949 में, कम्युनिस्ट पार्टी ने चीन पर कब्जा कर लिया, और उनके सिद्धांत के अनुसार, सभी लोग नौकरशाह थे जिन्होंने सरकार के लिए काम किया। यूरोपीय-मूल रूप से "मंदारिन" के रूप में जाना जाता है जो सरकारी कर्मचारी के लिए चीनी शब्द से निकला है। इस क्षेत्र में कई अलग-अलग सरकारों और निरंतर परिवर्तन और उन्नति और उच्च वर्ग की सापेक्ष स्वतंत्रता के कारण यूरोप में नौकरशाही बहुत अधिक नहीं पकड़ पाई। प्रबोधन के दौरान कन्फ्यूशियस ग्रंथों के अनुवाद के साथ, एक योग्यता की अवधारणा पश्चिम में बुद्धिजीवियों तक पहुंची, जिन्होंने इसे यूरोप के पारंपरिक प्राचीन शासन के विकल्प के रूप में देखा। वोल्टेयर और फ्रांस्वा क्यूसने ने इस विचार के पक्ष में लिखा, जिसमें वोल्टेयर ने दावा किया कि चीनियों ने "नैतिक विज्ञान को परिपूर्ण" कर दिया था और क्यूसने ने चीनियों के बाद एक आर्थिक और राजनीतिक प्रणाली की वकालत की थी। 1854 की नॉर्थकोट-ट्रेवेलियन रिपोर्ट के बाद महामहिम की सिविल सेवा को एक व्यवस्थित, योग्य नागरिक सेवा नौकरशाही के रूप में लागू किया गया, जो प्राचीन चीनी शाही परीक्षा से प्रभावित थी। यह प्रणाली नॉर्थकोट-ट्रेवेलियन रिपोर्ट के सुझाव के आधार पर चीन की शाही परीक्षा प्रणाली और नौकरशाही पर आधारित थी। चीन के ग्वांगझू में ब्रिटेन के वाणिज्य दूत थॉमस टेलर मीडोस ने 1847 में प्रकाशित अपने डिसल्टरी नोट्स ऑन द गवर्नमेंट एंड पीपल ऑफ चाइना में तर्क दिया कि "चीनी साम्राज्य की लंबी अवधि पूरी तरह से और पूरी तरह से अच्छी सरकार के कारण है जिसमें केवल प्रतिभा और योग्यता वाले लोगों की उन्नति शामिल है", और यह कि अंग्रेजों को संस्थान को योग्य व्यक्ति बनाकर अपनी सिविल सेवा में सुधार करना चाहिए। हालाँकि, 1958 में यूरोपीय संघ के गठन के बाद इतने बड़े और विविध समुदाय को संगठित करने और नियंत्रित करने में मदद करने के लिए ब्यूरोक्रेट का काम बेहद महत्वपूर्ण हो गया। 1961 में यूरोक्रैट शब्द उस समय के एक पत्रकार रिचर्ड मेन द्वारा गढ़ा गया था। यूरोक्रैट यूरोपीय संघ का एक नौकरशाह होता है। आधुनिक नौकरशाह-नौकरशाहों ने 20वीं शताब्दी के उत्तरार्ध में तेजी से नकारात्मक प्रतिष्ठा प्राप्त की। जैसे-जैसे आबादी बढ़ती है, नौकरशाही प्रणालियों के लिए काम करना कठिन हो जाता है क्योंकि इसमें अक्सर बहुत सारे कागजी कार्य शामिल होते हैं, जिससे प्रसंस्करण का समय बढ़ जाता है, जिसे अंततः प्रबंधित करना लगभग असंभव हो जाएगा। डिजिटल युग और इंटरनेट ने नौकरशाहों में क्रांति ला दी है और आधुनिक नौकरशाहों के पास पहले की तुलना में एक अलग कौशल है। इसके अलावा, इंटरनेट सोशल मीडिया और प्रो-एम पत्रकारिता के कारण पुलिस बल जैसी कुछ नौकरशाही संस्थाओं के भ्रष्टाचार के स्तर को कम करता है। नौकरशाहों के गुण जर्मन समाजशास्त्री मैक्स वेबर ने एक नौकरशाही अधिकारी को निम्नलिखित रूप में परिभाषित कियाः वे व्यक्तिगत रूप से स्वतंत्र हैं और आचरण के आधार पर अपने पद पर नियुक्त किए जाते हैं। वे अवैयक्तिक नियमों के अनुसार उन्हें सौंपे गए अधिकार का प्रयोग करते हैं, और उनकी वफादारी उनके आधिकारिक कर्तव्यों के वफादार निष्पादन की ओर से सूचीबद्ध की जाती है। उनकी नियुक्ति और नौकरी की नियुक्ति उनकी तकनीकी योग्यता पर निर्भर करती है। उनका प्रशासनिक कार्य एक पूर्णकालिक व्यवसाय है। उनके काम को नियमित वेतन और जीवन भर के कैरियर में उन्नति की संभावनाओं द्वारा पुरस्कृत किया जाता है। उन्हें अपने निर्णय और अपने कौशल का प्रयोग करना चाहिए, लेकिन उनका कर्तव्य इन्हें उच्च प्राधिकारी की सेवा में रखना है। अंततः वे केवल सौंपे गए कार्यों के निष्पक्ष निष्पादन के लिए जिम्मेदार हैं और यदि यह उनके आधिकारिक कर्तव्यों के विपरीत है तो उन्हें अपने व्यक्तिगत निर्णय का त्याग करना चाहिए। नौकरशाही नियंत्रण प्रदर्शन का मार्गदर्शन करने के लिए नियमों, विनियमों और औपचारिक प्राधिकरण का उपयोग है। इसमें व्यवहार और परिणामों को विनियमित करने के लिए बजट, सांख्यिकीय रिपोर्ट और प्रदर्शन मूल्यांकन जैसी चीजें शामिल हैं। एक शिक्षाविद के रूप में, वुडरो विल्सन, जो बाद में एक अमेरिकी राष्ट्रपति बने, ने अपने 1887 के लेख द स्टडी ऑफ एडमिनिस्ट्रेशनः सिविल सेवक अप्पारचिक मंदारिन (नौकरशाह) नोमेनक्लातुरा सैलरीमैन टेली एडमिनिस्ट्रेशन द मैन फ्रॉम U.N.C.L.E में लिखा है। संदर्भ आगे पढ़ने के लिए बाहरी लिंक जॉन किलकुलन, Mq.edu.au, व्याख्यान-मैक्स वेबरः ऑन ब्यूरोक्रेसी लुडविग वॉन मिसेस, Mises.org, ब्यूरोक्रेसी नेशनल एसोसिएशन ऑफ प्रोफेशनल ब्यूरोक्रेट्स ब्यूरोक्रेटिक संगठन सरकारी व्यवसाय सार्वजनिक प्रशासन