Qatar counter-terrorism strategy
1990 के दशक के मध्य में, कतर ने एक अधिक स्वतंत्र विदेश नीति अपनाई और अरब राज्यों के भीतर संघर्षों में एक मध्यस्थ की राजनयिक भूमिका निभाई और तेजी से वैश्विक आतंकवाद विरोधी अभियानों और शांति निर्माण में सक्रिय भूमिका निभाता है। इसकी आतंकवाद-रोधी नीति में घरेलू भूमि सुरक्षा के लिए आतंकवाद-रोधी कानूनों को लागू करना और शांति वार्ता को सुविधाजनक बनाने के लिए अपनी "ओपन-डोर पॉलिसी" का उपयोग करते हुए नामित अंतर्राष्ट्रीय आतंकवादी समूहों और राज्यों के बीच मध्यस्थता करना शामिल है। मध्य पूर्व में इसकी स्थिति और आतंकवादी समूहों के साथ घनिष्ठ संबंधों को पश्चिमी खुफिया समुदाय के लिए एक बड़ी संपत्ति के रूप में देखा जाता है। 2014 के गाजा युद्ध के दौरान, अमेरिकी विदेश मंत्री जॉन केरी ने कतर और तुर्की के साथ गठबंधन किया ताकि हमास के साथ अपने संबंधों का उपयोग करके समूह पर इजरायल के साथ संघर्ष को समाप्त करने के लिए दबाव डाला जा सके। कतर एकमात्र अरब राज्य था जिसके इज़राइल के साथ राजनयिक संबंध थे। कतर 2008 में लेबनान, सूडान, यमन और जिबूती और इरिट्रिया के बीच सीमा संघर्ष में मध्यस्थता में शामिल था। कतर ने संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा ग्वांतानामो खाड़ी में पकड़े गए पांच वरिष्ठ तालिबान नेताओं की रिहाई के बदले में तालिबान द्वारा पकड़े गए एक अमेरिकी सैनिक सार्जेंट बोवे बर्गडहल की रिहाई के लिए कैदियों की अदला-बदली की मध्यस्थता की। रिहा किए गए नेताओं को कतर और संयुक्त राज्य सरकारों के बीच कैदियों की अदला-बदली समझौते के अनुसार निरंतर सुरक्षा निगरानी के लिए दोहा में रखे जाने के लिए कतर को सौंप दिया गया था। अफगान सरकार ने रिहा किए गए तालिबान नेताओं को कतर में स्थानांतरित करने का विरोध करते हुए इसे अवैध और अंतर्राष्ट्रीय कानूनों का उल्लंघन बताया और कतर पर मध्य पूर्व में अपने अभियानों में अमेरिका के साथ मिलीभगत का आरोप लगाया। अमेरिकी सैनिक की रिहाई के महीनों बाद, कतर ने 45 फिजी संयुक्त राष्ट्र शांति सैनिकों की रिहाई की मध्यस्थता की, जिन्हें सितंबर 2014 में सीरिया में अल कायदा से संबद्ध जभात अल-नुसरा द्वारा गोलन हाइट्स में अपहरण कर लिया गया था। इसने कतर के खिलाफ आतंकवाद और आतंक के वित्तपोषण के संदेह और आरोपों को जन्म दिया। ये आरोप 2017 के राजनयिक संकट के साथ चरमोत्कर्ष पर पहुंचे जिसमें जीसीसी के सभी सदस्यों ने कतर के साथ राजनयिक संबंध तोड़ दिए। 2003 में, कतर ने आतंकवाद विरोधी कानून बनाना शुरू किया और अपने क्षेत्र में रहने वाले नामित आतंकवादी संदिग्धों और वित्तपोषकों पर मुकदमा चलाना शुरू किया। 2017 में, इसने आतंकवाद के वित्तपोषण से निपटने के लिए अमेरिका के साथ एक समझौते पर हस्ताक्षर किए। कतर मध्य पूर्व में संचालन के लिए अमेरिकी सैन्य अड्डे की मेजबानी करता है और क्षेत्र में आतंकवाद विरोधी अभियानों के लिए नाटो और अन्य संगठनों को धन और हथियार दान करता है। अमेरिका ने 9/11 हमले के बाद कतर के आतंकवाद विरोधी सहयोग को "महत्वपूर्ण" बताया है। पृष्ठभूमि कतर की आतंकवाद विरोधी नीति ने खाड़ी सहयोग परिषद (जी. सी. सी.) के साथ काम करने वाली सामूहिकता की अपनी विदेश नीति से एक स्वतंत्र विदेश नीति में बदलाव का अनुसरण किया क्योंकि यह अधिक दृश्यता और वैश्विक मान्यता चाहता है और क्षेत्रीय और पश्चिमी शक्तियों के साथ गठबंधन बनाना और संघर्ष मध्यस्थता में संलग्न होना शुरू कर दिया है। मिडिल ईस्ट जर्नल ने लिखा कि कतर का मध्यस्थता उद्देश्य "राज्य का अस्तित्व" और "अंतर्राष्ट्रीय प्रतिष्ठा की इच्छा" है। कतर अंतर्राष्ट्रीय राजनीति में उल्लेखनीय बन गया; और अपनी स्वतंत्र विदेश नीति के दो दशकों के भीतर अरब मामलों में एक प्रमुख व्यक्ति बन गया। इसकी विदेश नीति और मध्यस्थता में प्रमुख रणनीति मध्यस्थता में इसकी तटस्थता और संघर्षों को निपटाने में विरोधी पक्षों को शांत करने में इसकी संपत्ति का उपयोग है। हालाँकि, लीबिया और सीरियाई युद्धों के दौरान, यह कुछ सशस्त्र समूहों को धन देकर आंशिक हो गया जो इसके लिए विशेष रुचि रखते थे। कतर का प्रमुख पश्चिमी सहयोगी संयुक्त राज्य अमेरिका है और अरब राज्यों द्वारा पश्चिम समर्थक के रूप में वर्णित किया गया है और इस क्षेत्र में पश्चिमी सैन्य अभियानों का समर्थन करने के लिए आलोचना की गई है और आतंकवादी संगठनों को गुप्त समर्थन प्रदान करने का आरोप लगाया गया है। कतर ने 1991 में एक संयुक्त सैन्य अभियान, ऑपरेशन डेजर्ट स्टॉर्म के बाद अमेरिका के साथ एक रक्षा सहयोग समझौते पर हस्ताक्षर किए। 2003 में, अमेरिका ने सऊदी अरब के प्रिंस सुल्तान एयरबेस में आयोजित मध्य पूर्व के लिए अपने कॉम्बैट एयर ऑपरेशन सेंटर और अन्य सैन्य सुविधाओं को दोहा में अल उदेद एयरबेस में स्थानांतरित कर दिया। एयरबेस अफगानिस्तान और इराक सहित अपने सभी सैन्य अभियानों के लिए यूएस सेंट्रल कमांड (सेंटकॉम) के रूप में कार्य करता है। मध्यस्थता फिलिस्तीन, हमास और इज़राइल 2006 के फिलिस्तीनी विधायी चुनाव के निर्माण में, कतर ने कथित तौर पर अमेरिका को चुनाव कराने के खिलाफ चेतावनी दी ताकि हमास की संभावित जीत से होने वाले बड़े राजनीतिक उथल-पुथल से बचा जा सके। हमास ने चुनाव में बहुमत प्राप्त किया जिससे समूह को गाजा पर एक वैध शक्ति मिली। अमेरिकी सरकार ने राज्य सचिव, कोंडोलीज़ा राइस के माध्यम से समूह की मेजबानी के लिए तेहरान के अनुरोध के खिलाफ शांति वार्ता को सुविधाजनक बनाने के लिए दोहा में हमास नेताओं की मेजबानी करके फिलिस्तीनी प्राधिकरण, हमास और इज़राइल के बीच शांति प्रक्रिया में मध्यस्थता करने के लिए कतर की सहायता का अनुरोध किया। कतर में अमेरिकी राजनयिकों ने हमास के साथ सीधी चर्चा नहीं की; अमेरिकी संदेश कतर के अधिकारियों के माध्यम से हमास नेताओं को दिए गए जिन्हें कड़ी सुरक्षा निगरानी में रखा गया था। कतर एकमात्र जी. सी. सी. राज्य है जिसके इज़राइल के साथ राजनयिक संबंध और हमास के साथ संबंध हैं। 2014 के गाजा युद्ध के दौरान, अमेरिकी विदेश मंत्री जॉन केरी ने कतर और तुर्की से अनुरोध किया कि वे गाजा पट्टी में संघर्ष को समाप्त करने के लिए समूह पर दबाव बनाने के लिए हमास के साथ अपने संबंधों का उपयोग करें। बातचीत के दौरान, जॉन केरी ने कतर के विदेश मंत्री को 75 बार फोन किया और पेरिस में अपने तुर्की समकक्ष के साथ उनसे मुलाकात की। बातचीत विफल रही। मिस्र ने तब इज़राइल और हमास के बीच मध्यस्थता की। गाजा पट्टी में 2014 की शत्रुता की समाप्ति के बाद, कतर ने संयुक्त राष्ट्र और इज़राइल के साथ मानवीय सामान भेजना और गाजा के पुनर्निर्माण के लिए धन देना शुरू कर दिया। कतर से गाजा जाने वाले सभी सामान एरेज़ क्रॉसिंग से होकर गुजरते थे और हमास को किसी भी गुप्त हथियार हस्तांतरण को रोकने के लिए इजरायली अधिकारियों द्वारा उनकी जांच की जाती थी। कतर वित्तीय सहायता का उपयोग गाजा में शिक्षा, घरों के निर्माण और ईंधन और ऊर्जा आपूर्ति के लिए किया जाता है। इजरायल के साथ कतर के संबंधों और गाजा में मानवीय गतिविधियों की अन्य अरब राज्यों द्वारा आलोचना की गई थी। अफगानिस्तान, तालिबान और अमेरिका 2012 में, ओबामा प्रशासन ने कतर से शांति वार्ता में सहायता करने के लिए अपनी "खुले दरवाजे की नीति" के हिस्से के रूप में तालिबान नेताओं की मेजबानी करने का अनुरोध किया, जब तालिबान ने कतर के लिए प्राथमिकता व्यक्त की क्योंकि तालिबान के अनुसार, कतर सभी पक्षों के साथ संतुलित संबंधों के साथ एक तटस्थ स्थान है और इस्लामी दुनिया में इसका एक प्रतिष्ठित दर्जा है। वाशिंगटन में कांग्रेस के सदस्यों ने कतर पर अपने क्षेत्र में तालिबान और हमास की मेजबानी करके आतंकवादी समूहों का समर्थन करने का आरोप लगाया क्योंकि ओबामा प्रशासन ने उनके साथ विवरण साझा नहीं किया था। 3 जुलाई 2012 को, केंद्रीय खुफिया एजेंसी के निदेशक डेविड पेट्रियस ने कहाः "हमारे भागीदारों को याद रखना चाहिए कि कतर-हमारे अनुरोध पर-तालिबान और हमास के प्रतिनिधिमंडलों का स्वागत किया, और यह कि कतर अब पूरे मध्य पूर्व में हमारे अभियानों के लिए हमारे सैन्य मुख्यालय का घर है।" ओबामा प्रशासन ने अपने आतंकवाद विरोधी सहयोग को जारी रखा और कतर में अमेरिकी सैन्य अड्डे का विस्तार किया। 2017 में, डॉनल्ड ट्रम्प ने फारस की खाड़ी क्षेत्र की यात्रा के दौरान कहा था कि सभी जीसीसी नेताओं ने कतर पर चरमपंथ के मुख्य वित्तपोषक के रूप में आरोप लगाया था, जो उनके विदेश मंत्री रेक्स टिलरसन के विपरीत था, जिन्होंने कुछ घंटे पहले कहा था कि कतर के अमीर ने वित्तीय सहायता को रोकने और आतंकवादी तत्वों को अपने देश से निष्कासित करने में प्रगति की है। जुलाई 2017 में एक लीक ईमेल का हवाला देते हुए, न्यूयॉर्क टाइम्स ने लिखा कि संयुक्त अरब अमीरात और कतर ने अपने क्षेत्र के भीतर तालिबान की मेजबानी करने के लिए प्रतिस्पर्धा की, लेकिन अमेरिका ने राज्य के साथ उनके लंबे आतंकवाद विरोधी सहयोग के कारण कतर में उनकी मेजबानी करने पर सहमति व्यक्त की। सैन्य सहयोग संयुक्त राज्य अमेरिका का हवाई अड्डा कतर सऊदी अरब से स्थानांतरित होने के बाद 2003 से अल-उदेद हवाई क्षेत्र में सबसे बड़े संयुक्त राज्य अमेरिका के विदेशी सैन्य हवाई अड्डे की मेजबानी करता है। बेस यू. एस. स्पेशल ऑपरेशंस सेंट्रल कमांड (एस. ओ. सी. सी. ई. एन. टी.) और एयर फोर्स सेंट्रल कमांड (ए. एफ. सी. ई. एन. टी.) के लिए अग्रिम मुख्यालय के रूप में कार्य करता है। अफगानिस्तान और इराक सहित मध्य पूर्व में सभी अमेरिकी आतंकवाद विरोधी अभियान कतर के अड्डे से संचालित किए गए थे। कतर में अल उदेद और अन्य सुविधाएं अमेरिकी सैन्य अभियानों के लिए रसद, कमान और आधार केंद्र के रूप में काम करती हैं। 2018 में, 34वें बम स्क्वाड्रन के दो यू. एस. ए. एफ. रॉकवेल बी-1बी लांसर बमवर्षकों ने सीरिया के खिलाफ 2018 के मिसाइल हमलों में भाग लेने के लिए अड्डे से उड़ान भरी। जून 2019 में, ईरान में बढ़ते तनाव के बीच अड्डे पर दो एफ-22 रैप्टर तैनात किए गए थे। अल-उदेद हवाई अड्डे पर रॉयल एयर फोर्स फॉरवर्ड ऑपरेशन यूनिट की भी मेजबानी की गई थी। 2009 में, आरएएफ ने अपने लड़ाकू विमानों का विकेंद्रीकरण किया और बेस पर तैनात ब्रिटिश टोरनाडोस और सी10 को अन्य स्थानों पर स्थानांतरित कर दिया। 2014 की शुरुआत में, आरएएफ ने बेस से इस्लामिक स्टेट ऑफ इराक एंड द लेवेंट के खिलाफ हवाई हमले करने के लिए ऑपरेशन शेडर के लिए अपने मुख्यालय के रूप में बेस का इस्तेमाल किया। 2017 में, यह अनुमान लगाया गया था कि आधार के निर्माण और रखरखाव पर कुल 10 अरब डॉलर खर्च किए गए थे जिसमें कतर ने 9 अरब डॉलर से अधिक का योगदान दिया था जबकि अमेरिका ने 1 अरब डॉलर खर्च किए थे। कतर और राज्य प्रायोजित आतंकवाद संदर्भ कतर के विदेशी संबंध राष्ट्रीय सुरक्षा आतंकवाद विरोधी कानून प्रवर्तन