Indian coal allocation scam
कोयला आवंटन घोटाला, जिसे मीडिया में कोलगेट कहा जाता है, भारत सरकार द्वारा सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों (पी. एस. ई.) और निजी कंपनियों को देश के कोयला भंडार के आवंटन से संबंधित एक बड़ा राजनीतिक घोटाला है। मार्च 2012 में जारी एक मसौदा रिपोर्ट में, भारत के नियंत्रक और महालेखा परीक्षक (सीएजी) कार्यालय ने भारत सरकार पर इस अवधि के दौरान अक्षम तरीके से कोयला ब्लॉक आवंटित करने का आरोप लगाया। 2012 की गर्मियों में, इसके परिणामस्वरूप केंद्रीय जांच ब्यूरो ने जांच की कि क्या कोयला ब्लॉकों का आवंटन वास्तव में भ्रष्टाचार से प्रभावित था। कैग के तर्क का सार यह है कि सरकार के पास प्रतिस्पर्धी बोली की प्रक्रिया द्वारा कोयला ब्लॉकों को आवंटित करने का अधिकार था, लेकिन उसने ऐसा नहीं करने का फैसला किया। नतीजतन, सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों (पी. एस. ई.) और निजी फर्मों दोनों ने कम भुगतान किया जो वे अन्यथा कर सकते थे। मार्च में अपनी मसौदा रिपोर्ट में कैग ने अनुमान लगाया था कि आवंटनकर्ताओं को "अप्रत्याशित लाभ" हुआ था। 27 अगस्त 2012 को भारतीय प्रधान मंत्री मनमोहन सिंह ने संसद में एक बयान पढ़ा जिसमें कानून के अध्ययन और सरकार की नीतियों की कथित कीमत दोनों में सीएजी की रिपोर्ट का खंडन किया गया था। जबकि प्रारंभिक कैग रिपोर्ट ने सुझाव दिया कि कोयला ब्लॉकों को अधिक कुशलता से आवंटित किया जा सकता था, जिसके परिणामस्वरूप सरकार को अधिक राजस्व मिल सकता था, किसी भी बिंदु पर यह सुझाव नहीं दिया गया कि कोयले के आवंटन में भ्रष्टाचार शामिल था। हालाँकि, 2012 के दौरान, भ्रष्टाचार का सवाल चर्चा में हावी हो गया है। भाजपा की एक शिकायत के जवाब में, केंद्रीय सतर्कता आयोग (सीवीसी) ने सीबीआई को प्रथम सूचना रिपोर्ट (एफ. आई. आर.) में मामलों की जांच करने का निर्देश दिया, जो आपराधिक जांच का पहला कदम है। इन एफ. आई. आर. में उन पर अपनी निवल संपत्ति को बढ़ा-चढ़ाकर दिखाने, पूर्व कोयला आवंटन का खुलासा करने में विफल रहने और कोयला आवंटन विकसित करने के बजाय जमाखोरी करने का आरोप लगाया गया है। मामले की जांच कर रहे सी. बी. आई. अधिकारियों ने अनुमान लगाया है कि रिश्वतखोरी शामिल हो सकती है। इस मुद्दे को मीडिया की भारी प्रतिक्रिया और सार्वजनिक आक्रोश मिला है। संसद के मानसून सत्र के दौरान, भाजपा के नेता हंसराज अहीर ने प्रधानमंत्री के इस्तीफे की मांग करते हुए इस मुद्दे से निपटने के सरकार के तरीके का विरोध किया और संसद में बहस करने से इनकार कर दिया। गतिरोध के परिणामस्वरूप संसद ने सत्र के बीस दिनों में से केवल सात दिनों में काम किया। कोयला और इस्पात पर संसदीय स्थायी समिति की रिपोर्ट में कहा गया है कि 1993 और 2008 के बीच वितरित किए गए सभी कोयला ब्लॉक अनधिकृत तरीके से किए गए थे और उन सभी खदानों का आवंटन रद्द कर दिया जाना चाहिए जहां उत्पादन अभी शुरू नहीं हुआ है। 2015 में, कोयले की नीलामी ने राज्य सरकार को 11 कोयला ब्लॉकों की बिक्री के बाद 80,000 करोड़ रुपये की कमाई करने में मदद की। 1992-2010। कोयले की पृष्ठभूमिः भारत में कोयला आवंटन का इतिहास कोयला आवंटन प्रक्रिया "जुलाई 1992 में कोयला मंत्रालय ने निजी बिजली उत्पादन कंपनियों द्वारा कैप्टिव खनन के लिए प्राप्त प्रस्तावों की जांच के लिए एक जांच समिति के गठन के निर्देश जारी किए।" इस समिति में कोयला मंत्रालय, रेल मंत्रालय और संबंधित राज्य सरकार के सरकारी अधिकारी शामिल थे। कई कोयला ब्लॉक, जो सी. आई. एल. और एस. एस. सी. एल. की उत्पादन योजना में नहीं थे, उनकी पहचान सी. आई. एल./एस. एस. सी. एल. के परामर्श से की गई और 143 कोयला ब्लॉकों की एक सूची तैयार की गई और बड़े पैमाने पर जनता की जानकारी के लिए एम. ओ. सी. की वेबसाइट पर रखी गई। उड़ीसा उच्च न्यायालय के निष्कर्ष (2011) कोयला आवंटन दिशानिर्देश जांच समिति के दिशानिर्देशों में सुझाव दिया गया है कि बिजली और इस्पात क्षेत्रों (और उन क्षेत्रों के भीतर बड़ी परियोजनाओं) को प्राथमिकता दी जानी चाहिए। वे आगे सुझाव देते हैं कि एक कैप्टिव ब्लॉक के लिए प्रतिस्पर्धी आवेदकों के मामले में, 10 और दिशानिर्देशों को ध्यान में रखा जा सकता हैः प्रगति की स्थिति (चरण) स्तर और परियोजनाओं की तैयारी की स्थिति; आवेदक कंपनी का निवल मूल्य (या एक नए एसपी/जेवी के मामले में, उनके प्राचार्यों का निवल मूल्य); आवेदन में प्रस्तावित उत्पादन क्षमता; आवेदन में प्रस्तावित अधिकतम वसूली योग्य भंडार; आवेदन में प्रस्तावित कैप्टिव खदान के चालू होने की तारीख; आवेदन में प्रस्तावित विस्तृत अन्वेषण (केवल अज्ञात ब्लॉकों के संबंध में) के पूरा होने की तारीख; तकनीकी अनुभव (कोयला/लिग्नाइट खनन और निर्दिष्ट अंतिम उपयोग में मौजूदा क्षमताओं के संदर्भ में); संबंधित प्रशासनिक मंत्रालय की सिफारिश; संबंधित राज्य सरकार की सिफारिश (i. कोयला आवंटन कार्यक्रम के परिणाम 2003 और 2009 के बीच आवंटन प्रक्रिया पर उड़ीसा में 2011 की जनहित याचिका के जवाब में प्रस्तुत प्रतिक्रिया शानदार थी, जिसमें लगभग 44 अरब मीट्रिक टन कोयला सार्वजनिक और निजी फर्मों को आवंटित किया गया था। तुलनात्मक रूप से, पूरी दुनिया सालाना केवल 7.8 करोड़ टन का उत्पादन करती है, जिसमें से 58.5 करोड़ टन के लिए भारत जिम्मेदार है। कार्यक्रम के तहत, तब, कैप्टिव फर्मों को बड़ी मात्रा में कोयला आवंटित किया गया था, जो कि सैकड़ों वर्षों की आपूर्ति के बराबर था, नाममात्र शुल्क पर। उपर्युक्त 216 ब्लॉकों में से 24 ब्लॉकों (2003 में तीन ब्लॉक, 2006 में दो ब्लॉक, 2008 में एक ब्लॉक, 2009 में एक ब्लॉक, 2010 में तीन ब्लॉक और 2011 में 14 ब्लॉक) को आवंटन रद्द कर दिया गया था। इसलिए, 31 मार्च 2011 तक 194 कोयला ब्लॉकों को आवंटित किया गया था, जिनके कुल भूवैज्ञानिक भंडार 44.44 बिलियन मीट्रिक टन थे। स्रोतः सीएजी रिपोर्ट का मसौदा, तालिका 5.1। कुछ आवंटन दिशानिर्देशों में अंतर्निहित व्यक्तिपरकता के साथ-साथ दिशानिर्देशों के बीच संभावित संघर्षों को देखते हुए (कोई छोटी क्षमता/अंतिम चरण की परियोजना और बड़ी क्षमता/प्रारंभिक चरण की परियोजना के बीच कैसे चयन करता है?) यह आश्चर्य की बात नहीं है कि 1993 से 2005 तक आवंटन प्रक्रिया की समीक्षा करते हुए कैग का कहना है कि "कोयला खदानों के आवंटन के लिए कोई स्पष्ट मानदंड नहीं था"। 2005 में कोयला क्षेत्र सुधारों पर विशेषज्ञ समिति ने आवंटन प्रक्रिया में सुधार पर सिफारिशें दीं और 2010 में खान और खनिज (विकास और विनियमन) अधिनियम (एम. एम. डी. आर. अधिनियम), 1957 संशोधन विधेयक लागू किया गया, जिसमें प्रतिस्पर्धी बोली की प्रणाली के माध्यम से कोयला ब्लॉकों को बेचने का प्रावधान किया गया। पूर्वगामी निम्नलिखित निष्कर्षों का समर्थन करता हैः 2010 से पहले की आवंटन प्रक्रिया ने कुछ फर्मों को नाममात्र के खर्च पर मूल्यवान कोयला ब्लॉक प्राप्त करने की अनुमति दी पात्र फर्मों ने इस विकल्प को अपनाया और अवधि में बड़ी मात्रा में कोयले पर नियंत्रण प्राप्त किया। मार्च 2012। कोलगेट अवलोकन पर सीएजी रिपोर्ट का मसौदा सीएजी रिपोर्ट, जो मार्च में एक मसौदे के रूप में प्रेस में लीक हो गई थी और अगस्त में संसद में पेश की गई थी, एक प्रदर्शन लेखा परीक्षा है जो कोयला ब्लॉकों के आवंटन और 2005-09 अवधि में कोल इंडिया के प्रदर्शन पर केंद्रित है। मसौदा रिपोर्ट, 100 से अधिक पृष्ठों तक फैली हुई-कहीं अधिक विस्तृत और लगभग 50 पृष्ठों की टोन्ड-डाउन अंतिम रिपोर्ट की तुलना में अधिक विस्फोटक आरोप वाली-वह दस्तावेज़ था जिसने कोलगेट आक्रोश को जन्म दिया। मसौदा रिपोर्ट में निम्नलिखित विषय शामिल हैंः अवलोकन (पीपी। 1-2) लेखापरीक्षा ढांचा (पीपी। 3-4) संस्थागत ढांचा (पी. 5-10) आपूर्ति और मांग में अंतर (पी. 11-17) कोयला ब्लॉक-आवंटन और उत्पादन प्रदर्शन (पी. 18-55) सीआईएल का उत्पादन प्रदर्शन (पी. 56-83) निष्कर्ष और सिफारिशें (पी. पी. 84-88) अनुलग्नक (पीपी। 89-110) जहाँ तक कोलगेट का संबंध है, मसौदा रिपोर्ट के प्रमुख अंश अध्याय 5 में हैं, जहाँ CAG आरोप लगाता है किः 2005 में सरकार के पास जांच समिति के बजाय नीलामी द्वारा कोयला ब्लॉक आवंटित करने का कानूनी अधिकार था, लेकिन उसने ऐसा नहीं करने का फैसला किया। कोयला ब्लॉकों की नीलामी में इसकी विफलता के परिणामस्वरूप, सार्वजनिक और निजी कंपनियों को 45 प्रतिशत और सरकारी कंपनियों को 55 प्रतिशत के साथ अप्रत्याशित लाभ प्राप्त हुआ। कैग मसौदा रिपोर्ट का सबसे महत्वपूर्ण दावा यह है कि सरकार के पास कोयले की नीलामी करने का कानूनी अधिकार था, लेकिन उसने ऐसा नहीं करने का फैसला किया। 2005 और 2009 के बीच कोयला आवंटन के परिणामस्वरूप होने वाले किसी भी नुकसान को कैग द्वारा सरकार की जिम्मेदारी के रूप में देखा जाता है। इस प्रश्न का उत्तर इस बात पर निर्भर करता है कि क्या सरकार वर्तमान क़ानून के तहत एक प्रशासनिक निर्णय द्वारा प्रतिस्पर्धी बोली लगा सकती है या क्या ऐसा करने के लिए क़ानून में संशोधन करने की आवश्यकता है। कैग नीलामी के लिए कानूनी आधार की समीक्षा करने के लिए अपनी रिपोर्ट के दस पृष्ठों को समर्पित करता है और निम्नलिखित निष्कर्ष पर पहुंचता हैः कुल मिलाकर सी. एम. एन. अधिनियम/एम. एम. डी. आर. अधिनियम में प्रस्तावित संशोधनों की कानूनी व्यवहार्यता पर निष्कर्ष निकालने के लिए कानून और न्याय मंत्रालय के साथ पत्राचार की एक श्रृंखला थी या कैप्टिव खनन के लिए कोयला ब्लॉकों के आवंटन के लिए नीलामी/प्रतिस्पर्धी बोली प्रक्रिया शुरू करने के लिए प्रशासनिक आदेश के माध्यम से। वास्तव में, विधि और न्याय मंत्रालय की जुलाई 2006 की कानूनी राय के अनुसार कैप्टिव खनन के लिए कोयला ब्लॉकों के आवंटन के लिए प्रतिस्पर्धी बोली की पारदर्शी और वस्तुनिष्ठ प्रक्रिया शुरू करने में कोई कानूनी बाधा नहीं थी और यह एक प्रशासनिक निर्णय के माध्यम से किया जा सकता था। हालांकि, कोयला मंत्रालय ने जांच समिति के माध्यम से कोयला ब्लॉकों के आवंटन के लिए आगे बढ़कर सितंबर 2006 में 38 कोयला ब्लॉकों के आवंटन के लिए विज्ञापन दिया और 2009 तक इस प्रक्रिया को जारी रखा। हालाँकि, रिपोर्ट के अन्य हिस्सों का सुझाव है कि एक प्रशासनिक निर्णय प्रतिस्पर्धी बोली लगाने के लिए पर्याप्त कानूनी आधार हो सकता है, लेकिन प्रतिस्पर्धी बोली लगाने के "कानूनी आधार" में सुधार किया जाएगा यदि क़ानून को विशेष रूप से इसके लिए प्रदान करने के लिए संशोधित किया गया था। अर्थात। वर्तमान कानून के तहत नीलामी प्रक्रिया के लिए आधार के रूप में एक प्रशासनिक निर्णय का उपयोग करने की वैधता के बारे में कुछ सवाल थे। अगस्त 2006 में विधि सचिव का हवाला देते हुएः कोयला ब्लॉकों के आवंटन के तरीके के लिए कोई स्पष्ट वैधानिक प्रावधान नहीं है, यह अंतर-मंत्रालयी समूह के एक तंत्र के माध्यम से किया जाता है जिसे जांच समिति कहा जाता है। जाँच समिति का गठन प्रशासनिक दिशानिर्देशों के माध्यम से किया गया था। चूंकि, वर्तमान व्यवस्था के तहत, कोयला ब्लॉकों का आवंटन विशुद्ध रूप से प्रशासनिक प्रकृति का है, इसलिए यह महसूस किया गया कि प्रतिस्पर्धी बोली के माध्यम से नीलामी की प्रक्रिया ऐसी प्रशासनिक व्यवस्थाओं के माध्यम से भी की जा सकती है। वास्तव में, यह हमारी पिछली कानूनी सलाह का आधार है। प्रशासनिक मंत्रालय के अनुसार कानूनी मंजूरी के लिए समय-समय पर इस पर सवाल उठाए जाते रहे हैं। यदि अधिनियम में ही प्रतिस्पर्धी बोली के लिए प्रावधान किया जाता है या अधिनियम के तहत बनाए गए नियमों के आधार पर बोली प्रक्रिया को निश्चित रूप से उच्च स्तर के कानूनी आधार पर रखा जाएगा। इसलिए जबकि कैग निश्चित रूप से यह मामला बनाता है कि सरकार के पास कोयला आवंटन प्रक्रिया में प्रतिस्पर्धी बोली लगाने के लिए कानूनी आधार थे, यह कहते हुए कि ऐसा करने में "कोई कानूनी बाधा" नहीं थी, शायद उनके मामले को बढ़ा-चढ़ाकर बताती है। कैग का दूसरा आरोपः "यदि कैग द्वारा लगाया गया सबसे महत्वपूर्ण आरोप कोयला ब्लॉकों की नीलामी के लिए सरकार के कानूनी अधिकार का था, तो जिस पर सबसे अधिक ध्यान आकर्षित किया गया वह निश्चित रूप से आवंटनकर्ताओं को प्राप्त होने वाले" अप्रत्याशित लाभ "का आकार था। पीपी पर। मसौदा रिपोर्ट के अनुसार, सीएजी का अनुमान है कि ये निम्नलिखित तालिका में विवरण के साथ हैंः तालिका अप्रत्याशित लाभ के लिए निम्नलिखित गणनाओं को नियोजित करती हैः अप्रत्याशित लाभ/टन = बाजार मूल्य/टन-उत्पादन लागत/टन अप्रत्याशित लाभ = अप्रत्याशित लाभ/टन x आवंटित टन की संख्या x 90 प्रतिशत (भंडार के भूविज्ञान में 90 प्रतिशत विश्वास को दर्शाने के लिए) हालांकि अप्रत्याशित लाभ/टन काफी मामूली है, क्योंकि कोयले के आवंटन के विशाल आकार के कारण, अप्रत्याशित लाभ का कुल आंकड़ा बहुत बड़ा है। अप्रत्याशित लाभ के रूप में बताया गया आंकड़ा वास्तव में आरक्षित के जीवनकाल में आवंटित व्यक्ति को प्राप्त होगा, जो संभवतः 100 वर्षों से अधिक होगा। इस प्रकार, किसी भी उचित छूट दर का उपयोग करते हुए, अप्रत्याशित लाभ का वर्तमान मूल्य सीएजी रिपोर्ट में बताए गए अप्रत्याशित लाभ का नाटकीय रूप से कम (शायद दसवां हिस्सा) होगा। जबकि शीर्षक संख्या जनता का ध्यान आकर्षित करने के लिए निश्चित थी, रिपोर्ट के अनुलग्नक में सीएजी ने कंपनी द्वारा अप्रत्याशित लाभ को सूचीबद्ध किया, जिससे पाठकों को यह देखने की अनुमति मिली कि आवंटन कार्यक्रम से वास्तव में किसे लाभ हुआ, और कितना। परिणामी सूची, एक वास्तविक भारतीय वाणिज्य का कौन है, ने सुनिश्चित किया कि कोयला आवंटन का विषय 2012 की कहानियों के बारे में सबसे अधिक लिखे जाने वाले विषयों में से एक होगा। मार्च-अगस्त 2012। कोलगेट बढ़ता हैः मीडिया, भाजपा, और सी. बी. आई. और आयकर जांच 22 मार्च को टाइम्स ऑफ इंडिया ने ड्राफ्ट सी. ए. जी. रिपोर्ट की सामग्री पर कहानी को तोड़ दियाः नई दिल्ली-सी. ए. जी. इस पर फिर से विचार कर रहा है। 2जी स्पेक्ट्रम और लाइसेंसों के आवंटन पर अपनी विस्फोटक रिपोर्ट के साथ यूपीए सरकार को झकझोरने के लगभग 16 महीने बाद, नियंत्रक और महालेखा परीक्षक की 'कोयला ब्लॉक आवंटन का प्रदर्शन लेखा परीक्षा' शीर्षक वाली मसौदा रिपोर्ट में कहा गया है कि सरकार ने 2004 और 2009 के बीच बिना नीलामी के 155 कोयला एकड़ जमीन देकर वाणिज्यिक संस्थाओं को "अनुचित लाभ" दिया है, जो कुल मिलाकर एक लाख करोड़ रुपये (छोटे पैमाने पर) है। लाभार्थियों में बिजली, इस्पात और सीमेंट जैसे उद्योगों में लगभग 100 निजी कंपनियों के साथ-साथ कुछ सार्वजनिक क्षेत्र की इकाइयाँ शामिल हैं। वित्तीय धोखाधड़ी की जांच करने और धन के लेन-देन पर नजर रखने के लिए आयकर विभाग को भी शामिल किया गया था। कहानी ने निम्नलिखित कंपनियों को कोयला आवंटन के प्रमुख लाभार्थियों के रूप में सूचीबद्ध कियाः एस जगतरक्षकन के खिलाफ आरोप सितंबर 2012 में, कई समाचार रिपोर्टों में आरोप लगाया गया कि यूपीए सरकार में सूचना और प्रसारण राज्य मंत्री एस जगतरक्षकन का परिवार जेआर पावर जेन प्राइवेट लिमिटेड नामक कंपनी का हिस्सा है जिसे 2007 में ओडिशा में एक कोयला ब्लॉक दिया गया था। यह वही कंपनी थी जिसने 17 जनवरी 2007 को एक सार्वजनिक क्षेत्र की कंपनी, पुडुचेरी औद्योगिक संवर्धन विकास और निवेश (पी. आई. पी. डी. आई. सी.) के साथ एक संयुक्त उद्यम बनाया था। बमुश्किल पाँच दिन बाद, पी. आई. पी. डी. आई. सी. को एक कोयला ब्लॉक आवंटित किया गया। समझौता ज्ञापन के अनुसार, जे. आर. पावर की इस आवंटन में हिस्सेदारी थी। हालाँकि, जे. आर. पावर के पास ताप विद्युत, लोहा और इस्पात, या सीमेंट, कोयले की खपत के लिए प्रमुख क्षेत्रों में कोई विशेषज्ञता नहीं थी। बाद में, 2010 में, जे. आर. पावर ने के. एस. के. एनर्जी वेंचर्स को 51 प्रतिशत हिस्सेदारी बेच दी, जो ऊर्जा क्षेत्र में रुचि रखने वाली एक स्थापित कंपनी है। इस तरह, कोयला ब्लॉक के उपयोग के अधिकार अंततः के. एस. के. को दिए गए। इस पर प्रतिक्रिया देते हुए, जगतरक्षकन ने एक कोयला ब्लॉक प्राप्त करने की बात स्वीकार की, और कहा कि, "यह सच है कि हमें कोयले का आवंटन मिला था, लेकिन यह पुडुचेरी सरकार के साथ एक उप-अनुबंध था और फिर हमने इसे केएसके कंपनी को दे दिया। अब, हमें आवंटन से कोई लेना-देना नहीं है, लेकिन अगर सरकार आवंटन वापस लेना चाहती है तो वह ऐसा कर सकती है। सुबोध कांत सहाय के खिलाफ आरोप सितंबर 2012 में, यह पता चला कि यूपीए सरकार में पर्यटन मंत्री, सुबोध कांत सहाय ने प्रधानमंत्री मनमोहन सिंह को एक पत्र भेजा था, जिसमें उन्हें एक कंपनी, एसकेएस इस्पात एंड पावर को एक कोयला ब्लॉक आवंटित करने के लिए मनाने की कोशिश की गई थी, जिसमें उनके छोटे भाई सुधीर सहाय को मानद कार्यकारी निदेशक के रूप में रखा गया था। यह पत्र 5 फरवरी 2008 को लिखा गया था। अगले ही दिन, प्रधानमंत्री कार्यालय (पीएमओ) ने 6 फरवरी 2008 को कोयला सचिव को एक पत्र भेजा, जिसमें कंपनी को कोयला ब्लॉकों के आवंटन की सिफारिश की गई थी। हालांकि, सहाय ने इन आरोपों का खंडन करते हुए कहा कि कोयला ब्लॉक एसकेएस इस्पात को आवंटित किया गया था, जहां उनके भाई केवल एक "मानद निदेशक" थे। 15 सितंबर 2012 को, जोहरा चटर्जी (कोयला मंत्रालय में अतिरिक्त सचिव) की अध्यक्षता में एक अंतर मंत्रालयी समूह (आईएमजी) ने एसकेएस इस्पात और बिजली को आवंटित एक ब्लॉक को रद्द करने की सिफारिश की। अजय संचेती के खिलाफ आरोप और नितिन गड़करी अजय संचेती के एस. एम. एस. इंफ्रास्ट्रक्चर लिमिटेड के साथ उनके संबंधों को कथित रूप से छत्तीसगढ़ में कम दरों पर कोयला ब्लॉक आवंटित किया गया था। वे भाजपा के राज्यसभा सदस्य हैं और माना जाता है कि उनके नितिन गड़करी के साथ घनिष्ठ संबंध हैं। कैग के अनुसार, एस. एम. एस. इन्फ्रास्ट्रक्चर लिमिटेड को कोयला ब्लॉक के आवंटन से रु. 10 करोड़। कांग्रेस सांसद विजय दर्डा के खिलाफ तीन कंपनियों जे. एल. डी. यवतमाल एनर्जी, जे. ए. एस. इंफ्रास्ट्रक्चर एंड पावर लिमिटेड, ए. एम. आर. आयरन एंड स्टील प्राइवेट लिमिटेड के मामलों में प्रत्यक्ष और सक्रिय संलिप्तता का आरोप लगाया गया है। लिमिटेड, जिसने अपने वित्तीय विवरणों को बढ़ा-चढ़ाकर और कानूनी निविदा प्रक्रिया को ओवरराइड करके अवैध रूप से कोयला ब्लॉक प्राप्त किए। प्रेमचंद गुप्ता यू. पी. ए. के सहयोगी राष्ट्रीय जनता दल के नेता प्रेमचंद गुप्ता के बेटों की कंपनी के खिलाफ आरोप, जो इस्पात व्यवसाय में नए थे, ने एक कोयला ब्लॉक के लिए आवेदन किया जब प्रेमचंद गुप्ता केंद्रीय कॉर्पोरेट मामलों के मंत्री थे और उन्होंने अपने कार्यकाल के समाप्त होने के लगभग एक महीने बाद इसे अपनी सरकार के साथ सुरक्षित कर लिया। विचाराधीन कंपनी आईएसटी स्टील एंड पावर है-आईएसटी समूह की एक सहयोगी कंपनी, जिसका स्वामित्व और संचालन प्रेमचंद गुप्ता के दो बेटों मयूर और गौरव द्वारा किया जाता है। आई. एस. टी. स्टील, सीमेंट की प्रमुख कंपनियों गुजरात अंबुजा और लाफार्ज के साथ, महाराष्ट्र में दहेजगांव/मकरधोकरा IV ब्लॉक आवंटित किया गया था। कंपनी, जिसने 12 जनवरी 2007 को एक ब्लॉक के लिए आवेदन किया था, और जिसे 17 जून 2009 को इसे प्रदान किया गया था, 70.74 मिलियन टन के भंडार पर बैठी है। यह जो भंडार नियंत्रित करता है, वह बहुत बड़ी कंपनियों-गुजरात अंबुजा और लाफार्ज के संयुक्त भंडार से अधिक है। गुप्ता, जो बिहार के नेता लालू प्रसाद यादव के नेतृत्व वाले राष्ट्रीय जनता दल से ताल्लुक रखते हैं, यूपीए-I में कॉर्पोरेट मामलों के राज्य मंत्री थे, जब उनकी पार्टी लोकसभा में 21 सीटों के साथ कांग्रेस के नेतृत्व वाले गठबंधन का घटक थी। हालाँकि श्री गुप्ता का कहना है कि आईएसटी स्टील में उनकी कोई भागीदारी नहीं थी और वे कोयला-ब्लॉक आवंटन प्रक्रिया को प्रभावित करने से इनकार करते हैं। नवीन जिंदल कांग्रेस के खिलाफ आरोप। सांसद नवीन जिंदल की जिंदल स्टील एंड पावर को फरवरी 2009 में 15 करोड़ मीट्रिक टन के भंडार के साथ एक कोयला क्षेत्र मिला, जबकि सरकार द्वारा संचालित नवरत्न कोल इंडिया लिमिटेड को अस्वीकार कर दिया गया। 27 फरवरी 2009 को दो निजी कंपनियों को विशाल कोयला ब्लॉक मिले। दोनों ब्लॉक उड़ीसा में थे और एक 300 मेगा मीट्रिक टन से अधिक था, जबकि दूसरा 1500 मेगा मीट्रिक टन से अधिक था। इन ब्लॉकों का संयुक्त मूल्य 2 खरब रुपये (छोटे पैमाने पर) से अधिक था और ये ब्लॉक कोयले के द्रवीकरण के लिए थे। इनमें से एक ब्लॉक जिंदल को दिया गया था। नवीन जिंदल की जिंदल स्टील एंड पावर वह कंपनी थी जिसे 2009 में उड़ीसा के अंगुल में तालचेर कोयला क्षेत्र आवंटित किया गया था। विपक्ष ने आरोप लगाया कि सरकार ने उन्हें कोयला क्षेत्र देने के लिए सभी मानदंडों का उल्लंघन किया। हालांकि, नवीन जिंदल ने किसी भी गलत काम से इनकार किया। 15 सितंबर 2012 को जोहरा चटर्जी (कोयला मंत्रालय में अतिरिक्त सचिव) की अध्यक्षता में एक अंतर मंत्रालयी समूह (आईएमजी) ने जिंदल समूह की कंपनी जेएसडब्ल्यू (जिंदल स्टील वर्क्स) को आवंटित एक ब्लॉक को रद्द करने की सिफारिश की। 11 जून 2013 को, सीबीआई ने पूर्व कोयला राज्य मंत्री दसारी नारायण राव और कांग्रेस सांसद नवीन जिंदल के खिलाफ कोयला ब्लॉक आवंटन घोटाले में अपनी 12वीं प्राथमिकी में कथित धोखाधड़ी, भ्रष्टाचार और आपराधिक कदाचार के लिए मामला दर्ज किया है। भाजपा की प्रतिक्रिया टाइम्स ऑफ इंडिया की खबर के जवाब में संसद में हंगामा हुआ, जिसमें भाजपा ने सरकार पर भ्रष्टाचार का आरोप लगाया और कोयला आवंटन की अदालत की निगरानी में जांच की मांग कीः 'सीडब्ल्यूजी घोटाला (लगभग) 700 अरब रुपये का है, 2जी घोटाला 1.76 खरब रुपये (छोटे पैमाने पर) का है। लेकिन, अब नया कोयला घोटाला 10.67 खरब रुपये (लघु पैमाने पर) है। पार्टी प्रवक्ता प्रकाश जावड़ेकर ने संवाददाताओं से कहा, "यह घोटालों की सरकार है. हवाई लहरों से लेकर खनन तक, हर जगह सरकार घोटालों में शामिल है।" 31 मई 2012 को भारतीय जनता पार्टी के दो सांसद प्रकाश जावड़ेकर और हंसराज अहीर की शिकायत के आधार पर केंद्रीय सतर्कता आयोग (सीवीसी) ने दो भाजपा सांसदों के संदर्भ के आधार पर कर विभाग को भी जांच शुरू करने का निर्देश दिया। मार्च 2012 में मीडिया में रिपोर्ट के लीक होने का दावा किया गया था जिसमें दावा किया गया था कि यह आंकड़ा लगभग है। इसे मीडिया द्वारा सभी घोटालों की जननी कहा जाता है। 26 अगस्त 2012 को प्रधानमंत्री मनमोहन सिंह ने विपक्ष के व्यापक विरोध के साथ इस मुद्दे पर संसद में चर्चा की। भारत के नियंत्रक और महालेखा परीक्षक के अनुसार, यह प्रारंभिक मसौदे का एक रिसाव है और जो विवरण सामने लाए जा रहे हैं वे अवलोकन थे जिन पर बहुत ही प्रारंभिक चरण में चर्चा चल रही है। 29 मई 2012 को प्रधानमंत्री मनमोहन सिंह ने इस घोटाले में दोषी पाए जाने पर अपना सार्वजनिक जीवन छोड़ने की पेशकश की। अंतर-मंत्रालयी समूह (आई. एम. जी.) का गठन जून 2012 के अंत में, कोयला मंत्रालय ने एक अंतर-मंत्रालयी समूह (आई. एम. जी.) बनाने का निर्णय लिया, जो आवंटित कोयला ब्लॉकों को विकसित नहीं करने वाली कंपनियों के आवंटन को रद्द करने या बैंक गारंटी (बी. जी.) को जब्त करने पर निर्णय लेगा। कोयला मंत्रालय के अतिरिक्त सचिव जोहरा चटर्जी को आई. एम. जी. का अध्यक्ष नामित किया गया। आई. एम. जी. के अन्य सदस्यों में बिजली, इस्पात, आर्थिक मामलों के विभाग, औद्योगिक नीति और संवर्धन, और कानून और न्याय के प्रतिनिधि शामिल हैं। उल्लेखनीय है कि सीवीसी द्वारा कथित अनियमितताओं की सीबीआई जांच का आदेश दिए जाने के बाद यह निर्णय लिया गया था। 26 सितंबर 2012 तक आई. एम. जी. ने 31 कोयला ब्लॉकों की समीक्षा की है। इनमें से 13 कोयला ब्लॉकों के आवंटन को रद्द करने और 14 आवंटनकर्ताओं की बैंक गारंटी को भुनाने की सिफारिश की गई है। कोयला मंत्रालय ने गुरुवार को जिंदल स्टील एंड पावर की तीन खदानों सहित 11 कैप्टिव कोयला ब्लॉकों का आवंटन रद्द करने का फैसला किया, इसके अलावा छह कंपनियों की बैंक गारंटी जब्त कर ली और पांच को स्पष्ट रूप से बैंक गारंटी देने के लिए कहा। मंत्रालय 1993 से कोयला ब्लॉकों के आवंटन में कथित अनियमितताओं को लेकर कड़ी आलोचना का सामना कर रहा है और केंद्रीय जांच ब्यूरो (सी. बी. आई.) वर्तमान में उनके आवंटन में असामान्यताओं और आपराधिक साजिश की जांच कर रहा है। एजेंसी ने इस संबंध में अब तक 14 प्राथमिकियां और दो प्रारंभिक जांच दर्ज की हैं। इस पृष्ठभूमि में, कोयला मंत्रालय के एक अंतर-मंत्रालयी समूह (आई. एम. जी.) ने 24 अक्टूबर को 30 कोयला ब्लॉकों के भाग्य पर विचार करने के लिए बैठक की, जिसमें सी. बी. आई. द्वारा जांच की जा रही थी। आवंटन रद्द करने के लिए अनुशंसित खदानों में से दो ब्लॉक-अमरकोंडा मुरगादंगल और रामचंडी प्रोमोशनल (कोयले से तरल खदान) नवीन जिंदल द्वारा प्रवर्तित जे. एस. पी. एल. के हैं और मोनेट इस्पात और ऊर्जा के साथ उर्टन नॉर्थ ब्लॉक भी जे. एस. पी. एल. को आवंटित किया गया है। सभी आबंटियों को कारणदर्शक नोटिस जारी किए गए थे और उन्हें आई. एम. जी. को अपने विचार प्रस्तुत करने के लिए कहा गया था। कोयला मंत्रालय के एक शीर्ष अधिकारी ने द इंडियन एक्सप्रेस को बताया कि सावधानीपूर्वक विचार करने के बाद निर्णय लिए गए हैं। समझा जाता है कि कोयला मंत्री श्रीप्रकाश जायसवाल ने आई. एम. जी. की सिफारिशों को मंजूरी दे दी है। एक अन्य कोयला-से-तरल ब्लॉक-स्ट्रैटेजिक एनर्जी टेक सिस्टम लिमिटेड को आवंटित अक्रपाल के उत्तर में, जो टाटा समूह और दक्षिण अफ्रीकी फर्म सासोल के बीच एक संयुक्त उद्यम है, को भी आवंटित कर दिया गया है। रूंगटा माइंस, ओ. सी. एल. इंडिया और ओशन इस्पात को संयुक्त रूप से आवंटित राधिकापुर (पश्चिम) ब्लॉक, बिड़ला निगम को आवंटित बिक्रम खदान, खप्पा और सनफैग आयरन एंड स्टील और डालमिया सीमेंट को आवंटित एक्सटेंशन ब्लॉक को रद्द कर दिया गया है। मंत्रालय ने मोनेट इस्पात एंड एनर्जी लिमिटेड को संयुक्त रूप से आवंटित राजगामर डिपसाइड (पुलकडीह नाला के दक्षिण) कोयला ब्लॉक का आवंटन रद्द करने का फैसला किया है। आवंटन रद्द करने के नए दौर के साथ, रद्द किए गए ब्लॉकों की कुल संख्या 51 हो गई है क्योंकि सरकार ने पहले 40 ब्लॉकों का आवंटन रद्द कर दिया था। मंत्रालय इस निर्णय से प्रभावित कंपनियों को सूचित करने की तैयारी कर रहा है। आई. एम. जी. की सिफारिशों के अनुसार इस्पात निर्माता सेल उन पांच कंपनियों में शामिल है जो आवंटित ब्लॉकों के विकास में देरी के लिए बैंक गारंटी खो देती हैं। अन्य कंपनियों में अभिजीत इन्फ्रास्ट्रक्चर, आंध्र प्रदेश खनिज विकास निगम, तेनुघाट विद्युत निगम और चमन मेटालिक्स शामिल हैं। डी-अलॉकेटेड ब्लॉक-कंपनियाँ कोयला ब्लॉक जिंदल स्टील एंड पावर अमरकोंडा मुरगादंगल झारखंड, जिंदल स्टील एंड पावर रामचंडी प्रोमोशनल ब्लॉक (सी. टी. एल.) उड़ीसा. जिंदल स्टील एंड पावर एंड उर्टन उत्तर मध्य प्रदेश, मोनेट इस्पात और ऊर्जा. रूंगटा माइन्स, ओ. सी. एल. इंडिया राधिकापुर (पश्चिम) उड़ीसा और ओशन इस्पात, स्ट्रैटेजिक एनर्जी टेक सिस्टम नॉर्थ ऑफ अक्रपाल (सी. टी. एल.) उड़ीसा लिमिटेड (एक टाटा-ससोल जे. वी. कंपनी), बिड़ला कॉर्पोरेशन बिक्रम मध्य प्रदेश. सनफ़्लैग आयरन एंड स्टील खप्पा एंड एक्सटेंशन महाराष्ट्र और डालमिया सीमेंट मोनेट इस्पात और एनर्जी राजागमार डीपसाइड इस बीच, कंपनी के एक सूत्र ने कहा कि जिंदल स्टील एंड पावर लिमिटेड (जेएसपीएल) उसे आवंटित कोयला ब्लॉक का आवंटन रद्द करने के सरकार के फैसले के खिलाफ अदालत में अपील करने का इरादा रखती है। जे. एस. पी. एल. के एक प्रवक्ता ने पहले कहा था कि कंपनी को आवंटन रद्द करने के पीछे कोई कारण नजर नहीं आता क्योंकि छत्तीसगढ़ में कोयला ब्लॉक के लिए पर्यावरण मंजूरी 10 फरवरी को दी गई थी। कोयला मंत्रालय के सूत्रों ने कहा कि आई. एम. जी. ने मंत्रालय को एक नोट भेजा है जिसमें जे. एस. पी. एल., मोनेट इस्पात एंड एनर्जी लिमिटेड सहित कंपनियों के 11 कोयला ब्लॉकों के आवंटन को रद्द करने और अन्य 19 मामलों में बैंक गारंटी लगाने या कटौती करने की सिफारिश की गई है। आई. एम. जी. द्वारा इन प्रखंडों के बड़ी संख्या में आबंटियों को कारणदर्शक नोटिस जारी किए गए थे कि वे इन प्रखंडों को विकसित करने के लिए आवश्यक कार्रवाई करने में क्यों विफल रहे और उनके खिलाफ कार्रवाई क्यों नहीं की जानी चाहिए। इसके बाद, कोयला मंत्रालय ने इन ब्लॉकों के मालिकों से आई. एम. जी. के समक्ष उपलब्धियों और देरी के कारणों पर एक प्रस्तुति देने को कहा था। जिन लोगों को आई. एम. जी. के समक्ष एक प्रस्तुति देने के लिए कहा गया था, उनमें राज्य के स्वामित्व वाली भारतीय इस्पात प्राधिकरण (सेल), एन. टी. पी. सी. लिमिटेड, जे. एस. पी. एल., अभिजीत इन्फ्रास्ट्रक्चर, बिड़ला कार्पोरेशन और राठी उद्योग, टाटा पावर एंड मोनेट इस्पात एंड एनर्जी लिमिटेड शामिल थे। जे. एस. पी. एल. को विशेष रूप से अपने चार कोयला ब्लॉकों-झारखंड में अमरकुंडा मुरगादंगल, ओडिशा में उत्कल बी1 और रामचंडी और मध्य प्रदेश में उर्टन उत्तर से उत्पादन में देरी के संबंध में एक प्रस्तुति देने के लिए कहा गया था। इसी तरह, सेल को झारखंड में सीतानाला खदान और एनटीपीसी को झारखंड में पारकी बरवाडीह खदान और छत्तीसगढ़ में तलाईपल्ली खदान के लिए प्रस्तुति देने के लिए कहा गया था। प्रस्तुति के दौरान, कई कंपनियों ने भूमि अधिग्रहण में निरंतर निरंतर देरी, पर्यावरणीय मंजूरी प्राप्त करने और खदानों के विकास में देरी के लिए नियामक बाधाओं की ओर इशारा किया। सरकार ने पिछले साल आई. एम. जी. का गठन कंपनियों को कैप्टिव उपयोग के लिए आवंटित कोयला ब्लॉकों की प्रगति की समीक्षा करने और आवंटन रद्द करने सहित कार्रवाई की सिफारिश करने के लिए किया था। पैनल में इस्पात और बिजली सहित अन्य मंत्रालयों के सदस्य शामिल हैं। उच्चतम न्यायालय तीन जनहित याचिकाओं के बाद सी. बी. आई. द्वारा 1993 से कोयला ब्लॉक आवंटन में कोलगेट घोटाले की जांच की निगरानी कर रहा है, जिसमें आरोप लगाया गया था कि प्राकृतिक संसाधनों को देने और राष्ट्रीय खजाने को करोड़ों रुपये के भारी नुकसान पर कुछ कंपनियों का पक्ष लेने में नियमों का उल्लंघन किया गया था। अपने कोयला ब्लॉकों के आवंटन को रद्द करने के फैसले की आलोचना करते हुए जिंदल स्टील एंड पावर और मोनेट इस्पात एंड एनर्जी ने अपनी खदानों में पर्याप्त प्रगति नहीं करने के लिए सरकारी मंजूरी की कमी और नक्सल गतिविधियों जैसे बाहरी कारकों को जिम्मेदार ठहराया है। जिन दो कंपनियों के 4 ब्लॉक का आवंटन रद्द किए जाने वाले 11 ब्लॉकों की सूची में शामिल हैं, उन्होंने कहा कि उन्हें बिना उनकी गलती के दंडित किया जा रहा है। आवंटन रद्द करने को दोनों के लिए एक बड़े झटके के रूप में देखा जा रहा है क्योंकि ब्लॉकों को उनके आगामी/मौजूदा इस्पात और बिजली संयंत्रों के लिए कैप्टिव कच्चे माल का स्रोत माना जाता था। जिंदल का रु। कोयला-से-तरल परियोजना के 80,000 करोड़ रुपये के विशाल उद्यम के प्रभावित होने की संभावना है। दोनों कंपनियों ने मिलकर अपने अंतिम उपयोग संयंत्रों के विकास पर अब तक 110 अरब डॉलर से अधिक का निवेश किया है। शुरुआत में, हम आईएमजी (अंतर-मंत्रालयी समूह) द्वारा की गई सिफारिश को सुनकर हैरान और हैरान हैं, ऐसा लगता है कि नीति निर्माण/निगरानी में हर कोई मीडिया के प्रचार को देखते हुए एक व्यावहारिक निर्णय से बचना चाहता है, "मोनेट इस्पात के प्रवक्ता ने एक बयान में कहा। जे. एस. पी. एल. के प्रवक्ता ने कहा कि कंपनी द्वारा किए गए सर्वोत्तम प्रयासों और कंपनी की ओर से कोई गलती नहीं होने के बावजूद कंपनी के कोयला ब्लॉकों का आवंटन रद्द किया जा रहा है। पिछले हफ्ते, कोयला मंत्रालय ने विभिन्न कंपनियों को 11 कैप्टिव कोयला ब्लॉकों का आवंटन रद्द करने का फैसला किया। जे. एस. पी. एल. के तीन-रामचंडी प्रचार ब्लॉक, अमरकोंडा मुरगादंगल और उर्टन नॉर्थ (मोनेट के साथ संयुक्त रूप से)-सूची में शामिल हैं। मोनेट का एक और ब्लॉक, राजागमर डिपसाइड (पुलकडीह नाला के दक्षिण) कोयला ब्लॉक जो संयुक्त रूप से मोनेट इस्पात एंड एनर्जी लिमिटेड को आवंटित किया गया है, भी सूची का हिस्सा है। मोनेट के प्रवक्ता ने आगे कहा कि कुल 650 हेक्टेयर में से 450 हेक्टेयर ब्लॉक में साउथ ईस्टर्न कोलफील्ड्स लिमिटेड (एस. ई. सी. एल.) का एक ब्लॉक है और एस. ई. सी. एल. को भूमि का स्वामित्व सौंपने और इसे मोनेट को हस्तांतरित करने की आवश्यकता है। उन्होंने कोयला मंत्रालय पर अपनी शर्तों (आवंटन की सामान्य शर्त का खंड 17) का उल्लंघन करने का भी आरोप लगाते हुए कहा कि कैलूस "स्पष्ट रूप से निर्धारित करता है कि किसी सरकारी कंपनी द्वारा कोयला ब्लॉक आवंटनकर्ता को भूमि हस्तांतरित करने में किसी भी देरी का दावा अनुग्रह अवधि के रूप में किया जा सकता है।" "यदि आई. एम. जी. ने आवंटन रद्द करने की सिफारिश की है, तो वे एम. ओ. सी. के प्रकाशित दिशानिर्देशों का उल्लंघन कर रहे हैं", प्रवक्ता ने कहा, मोनेट तुरंत ब्लॉक का विकास शुरू कर सकता है क्योंकि उसे "प्रवेश करने के लिए केवल 5 एकड़ भूमि का अधिग्रहण करने की आवश्यकता है। जे. एस. पी. एल. के प्रवक्ता के अनुसार, कंपनी ने अप्रैल, 2009 से अमरकोंडा मुरगादंगल ब्लॉक में अन्वेषण करने के लिए 4 प्रयास किए हैं, लेकिन "बड़ी मात्रा में चरमपंथी/नक्सल गतिविधियों" और चरमपंथियों/असामाजिक तत्वों द्वारा समर्थित "अवैध खनन" के कारण ऐसा नहीं कर सकी। उन्होंने कहा, "राज्य सरकार ने 5 जून 2013 को आकस्मिक परिस्थितियों में पी. एल. (संभावित लाइसेंस) की वैधता को 2 साल 4 महीने और 8 दिन बढ़ाने पर सहमति व्यक्त की थी और हम इस ब्लॉक में ड्रिलिंग संचालन करने के लिए अपना पांचवां प्रयास शुरू करने की प्रक्रिया में हैं।" जिंदल स्टील एंड पावर (जे. एस. पी. एल.) के प्रवक्ता ने कहा कि उसके कर्मचारियों, अधिकारियों और ठेकेदारों पर कई बार हमला किया गया या उन्हें बंधक बनाया गया और उपकरणों को नुकसान पहुंचाया गया। उन्होंने कहा कि इन मुद्दों पर कई शिकायतें और प्राथमिकियां दर्ज की गई हैं और राज्य और केंद्र सरकारों को इसके बारे में सूचित किया गया है। आबंटित रामचंडी प्रचार खंड के बारे में बात करते हुए उन्होंने कहा कि जे. एस. पी. एल. का पूर्वेक्षण लाइसेंस के लिए आवेदन ओडिशा सरकार के पास तीन साल से अधिक समय से लंबित है और राज्य सरकार ने अभी तक कई बार याद दिलाने के बावजूद किसी न किसी बहाने पी. एल. को लागू नहीं किया है। "इन परिस्थितियों में, कंपनी बिना किसी गलती के अन्वेषण गतिविधियों को शुरू नहीं कर सकी", उन्होंने कहा, यह देखते हुए कि कंपनी ने परियोजना के लिए विस्तृत व्यवहार्यता अध्ययन सहित विभिन्न प्रारंभिक कार्यों को पहले ही पूरा कर लिया है और 500 करोड़ रुपये का निवेश किया है। इस पर 740 करोड़। रामचंडी ब्लॉक, जिसमें अनुमानित डेढ़ अरब टन कोयला भंडार है, को फरवरी, 2009 में महत्वाकांक्षी कोयला-से-तरल परियोजना के लिए आवंटित किया गया था और जे. एस. पी. एल. ने पहले ही 15 करोड़ रुपये के निवेश की घोषणा की थी। उद्यम पर 800 अरब डॉलर। जे. एस. पी. एल. के प्रवक्ता ने उरटन नॉर्थ ब्लॉक पर कहा कि तीसरी आवंटित ब्लॉक (मोनेट के साथ संयुक्त रूप से आवंटित) पर उसकी खदान योजना कोयला मंत्रालय से अंतिम मंजूरी के लिए छह महीने से अधिक समय से लंबित है। कोयला मंत्रालय की मंजूरी में देरी के कारण पर्यावरण मंजूरी (ईसी) प्राप्त करने में भी और देरी हुई है। "एमओईएफ, भारत सरकार की विशेषज्ञ मूल्यांकन समिति (ईएसी) ने पहले ही ईसी के अनुदान पर विचार कर लिया है और मुख्य रूप से खदान योजना अनुमोदन पत्र जमा करने के लिए लंबित है। कोयला मंत्रालय के पास जारी करने के लिए खदान योजना अनुमोदन पत्र छह महीने से अधिक समय से लंबित है। मोनेट, जो ब्लॉक में एक भागीदार भी है, ने भी यही बात दोहराई। प्रवक्ता ने कहा कि ई. सी. का अनुदान "अंतिम चरण" में है और कंपनी को उम्मीद है कि इस महीने के अंत में होने वाली उनकी "आगामी बैठक" में ई. ए. सी. द्वारा इसे मंजूरी दे दी जाएगी। मोनेट के लिए, उर्टन नॉर्थ और राजागमार डिपसाइड ब्लॉकों को छत्तीसगढ़ के रायगढ़ में दस लाख टन से अधिक के इस्पात संयंत्र के लिए कैप्टिव कच्चे माल का स्रोत माना जाता है, जो अब चालू होने के अंतिम चरण में है। कंपनी ने कहा कि उसने एक करोड़ रुपये से अधिक का निवेश किया है। अंतिम उपयोग संयंत्र विकसित करने के लिए 60 अरब डॉलर। उर्टन नॉर्थ ब्लॉक जे. एस. पी. एल. की योजनाओं के लिए भी महत्वपूर्ण है क्योंकि इसे छत्तीसगढ़ में अपने पहले से संचालित रायगढ़ इस्पात संयंत्र की कोकिंग कोयले की जरूरतों का 10-12 प्रतिशत पूरा करना था। कंपनी ने कहा कि उसने रु। इसके विकास पर 34.16 बिलियन। अगस्त 2012। कोयला संसद में पहुंचाः अंतिम रिपोर्ट और संसद में मनमोहन सिंह का खंडन कैग अंतिम रिपोर्ट का अवलोकन 17 अगस्त को कैग ने अपनी अंतिम रिपोर्ट संसद में प्रस्तुत की। मसौदा रिपोर्ट की तुलना में बहुत कम विस्तृत, अंतिम रिपोर्ट में अभी भी सरकार के खिलाफ वही आरोप लगाए गए हैंः सरकार के पास कोयला ब्लॉकों की नीलामी करने का अधिकार था लेकिन उसने ऐसा नहीं करने का फैसला किया। परिणामस्वरूप आबंटित लोगों को कार्यक्रम से "अप्रत्याशित लाभ" प्राप्त हुआ। अंतिम रिपोर्ट में निम्नलिखित रूपरेखा थीः प्रस्तावना (पीपी। i-iii)। कार्यकारी सारांश (पीपी। iii-VIII) अध्याय 1। कोयला-एक अवलोकन (पीपी। 1-6) अध्याय 2। लेखापरीक्षा ढांचा (पीपी। 7-8) अध्याय 3। कोयला उत्पादन में वृद्धि (पीपी। 9-20) अध्याय 4। बंदी कोयला ब्लॉकों का आवंटन (पीपी। 21-32) अध्याय 5। बंदी कोयला ब्लॉकों का उत्पादक प्रदर्शन (पीपी। 33-42) अध्याय 6। निष्कर्ष और अनुशंसा (पीपी। 43-45) पहला CAG आरोपः सरकार के पास कोयला ब्लॉकों की नीलामी करने का कानूनी अधिकार था अंतिम रिपोर्ट के अध्याय 4 में, CAG ने अपना तर्क जारी रखा कि सरकार के पास मौजूदा क़ानून के तहत कोयले की नीलामी करने का कानूनी अधिकार है, न कि क़ानून में संशोधन करने की आवश्यकता है। पृष्ठ 22-27 2004 से 2012 तक सचिव (कोयला), राज्य मंत्री (कोयला), प्रधान मंत्री कार्यालय और कानूनी मामलों के विभाग के बीच प्रमुख पत्राचार का वर्णन करता है। इस रिकॉर्ड से, कैग निम्नलिखित निष्कर्ष निकालता हैः सरकार ने कोयला ब्लॉकों की आवंटन प्रक्रिया में पारदर्शिता और निष्पक्षता लाने का फैसला किया, जिसमें 28 जून 2004 को कटऑफ तिथि के रूप में लिया गया। जुलाई 2006 की डी. एल. ए. की सलाह एक प्रशासनिक निर्णय के माध्यम से प्रतिस्पर्धी बोली लगाने के लिए पर्याप्त आधार थी। डी. एल. ए. की इस सलाह के बावजूद, इस बारे में लंबे समय तक कानूनी जांच की गई कि प्रतिस्पर्धी बोली लगाने के लिए प्रशासनिक निर्णय या क़ानून में संशोधन आवश्यक था या नहीं। इसने 2009 तक निर्णय लेने की प्रक्रिया को रोक दिया। जुलाई 2006 और 2009 के अंत के बीच की अवधि में, आवंटन की मौजूदा प्रक्रिया के तहत 38 कोयला ब्लॉक आवंटित किए गए थे, जिनमें पारदर्शिता, निष्पक्षता और प्रतिस्पर्धा का अभाव था। दूसरा सी. ए. जी. शुल्कः "आबंटित लोगों के लिए अप्रत्याशित लाभ थे मसौदा रिपोर्ट से सबसे बड़ा बदलाव अप्रत्याशित लाभ में नाटकीय कमी थी। यह बदलाव मसौदा रिपोर्ट में अप्रत्याशित लाभ/टन में 8 प्रतिशत की कमी के कारण हुआ है और अंतिम रिपोर्ट में टन की संख्या 81 प्रतिशत घटकर 33.169 से 6.283 अरब मीट्रिक टन हो गई है। ऐसा इसलिए है क्योंकि अंतिम रिपोर्ट में "निकालने योग्य कोयले" पर विचार किया गया है। कोयला जिसका वास्तव में उत्पादन में उपयोग किया जा सकता है) मसौदा रिपोर्ट के विपरीत, जिसमें कोयले को मूल स्थान पर माना गया था (अर्थात। खनन और कोयले को धोने के दौरान होने वाले नुकसान को ध्यान में रखे बिना जमीन में कोयला)। स्रोतः सीएजी की अंतिम रिपोर्ट, पृष्ठ 31। ये भारत के वार्षिक उत्पादन की तुलना में बड़ी मात्रा में कोयले हैं और कैप्टिव फर्मों की कई दशकों की वास्तविक कोयले की जरूरतों का प्रतिनिधित्व करते हैं। की प्रमुख संख्या वह लाभ है जो इन दशकों में कैप्टिव फर्मों को प्राप्त होगा, और लाभ का वर्तमान मूल्य प्राप्त करने का कोई प्रयास नहीं किया गया है। हालांकि, मुद्रास्फीति दर को छूट दर के बराबर मानते हुए, गणना किया गया लाभ लगभग सटीक मूल्य को दर्शाता है। संसद में मनमोहन सिंह का खंडन विपक्षी दलों द्वारा शासित पश्चिम बंगाल, छत्तीसगढ़, झारखंड, उड़ीसा और राजस्थान ने प्रतिस्पर्धी बोली की प्रक्रिया में बदलाव का कड़ा विरोध किया क्योंकि उन्हें लगा कि इससे कोयले की लागत बढ़ेगी, उनके क्षेत्रों में मूल्यवर्धन और उद्योगों के विकास पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ेगा और पट्टेदारों के चयन में उनके विशेषाधिकार कम हो जाएंगे। सिंह ने तर्क दिया कि कैग ने अपने इस आरोप में नीति कार्यान्वयन की व्यावहारिक वास्तविकताओं को नजरअंदाज कर दिया था कि सरकार प्रतिस्पर्धी बोली लगाने में तेजी से आगे नहीं बढ़ी। कैग का पहला आरोपः सरकार के पास कोयला ब्लॉकों की नीलामी करने का कानूनी अधिकार था सिंह ने अपने संसदीय बयानः 14 के पैराग्राफ 14-18 में कानूनी अधिकार के सवाल को संबोधित किया। कैग का कहना है कि मौजूदा प्रशासनिक निर्देशों में संशोधन करके 2006 में प्रतिस्पर्धी बोली लगाई जा सकती थी। कैग का यह आधार त्रुटिपूर्ण है। 15. कैग का यह मत कि प्रशासनिक निर्देशों में संशोधन करके प्रतिस्पर्धी बोली की प्रक्रिया शुरू की जा सकती थी, जुलाई और अगस्त 2006 में कानूनी मामलों के विभाग द्वारा व्यक्त की गई राय पर आधारित है। हालांकि, कैग का अवलोकन कानूनी मामलों के विभाग द्वारा दी गई राय के चुनिंदा अध्ययन पर आधारित है। 16. प्रारंभ में, सरकार ने उपयुक्त नियम तैयार करके प्रतिस्पर्धी बोली लगाने का प्रस्ताव शुरू किया था। इस मामले को कानूनी मामलों के विभाग को भेजा गया था, जिसने शुरू में राय दी थी कि इस उद्देश्य के लिए कोयला खान (राष्ट्रीयकरण) अधिनियम में संशोधन आवश्यक होगा। 17. 25 जुलाई 2005 को पीएमओ में एक बैठक बुलाई गई थी जिसमें कोयला और लिग्नाइट वाले राज्यों के प्रतिनिधियों ने भाग लिया था। बैठक में राज्य सरकारों के प्रतिनिधियों ने प्रतिस्पर्धी बोली में प्रस्तावित बदलाव का विरोध किया। यह भी उल्लेख किया गया कि प्रस्तावित परिवर्तन के लिए आवश्यक विधायी परिवर्तनों के लिए काफी समय की आवश्यकता होगी और कोयले की भारी मांग को देखते हुए कैप्टिव खनन के लिए कोयला ब्लॉकों के आवंटन की प्रक्रिया को इतने लंबे समय तक स्थगित नहीं रखा जा सकता है। इसलिए, इस बैठक में यह निर्णय लिया गया कि नई प्रतिस्पर्धी बोली प्रक्रिया लागू होने तक मौजूदा जांच समिति प्रक्रिया के माध्यम से कोयला ब्लॉकों का आवंटन जारी रखा जाएगा। यह केंद्र और संबंधित राज्य सरकारों का सामूहिक निर्णय था। 18. अगस्त 2006 में ही कानूनी मामलों के विभाग ने राय दी थी कि प्रशासनिक निर्देशों के माध्यम से प्रतिस्पर्धी बोली लगाई जा सकती है। हालांकि, उसी विभाग ने यह भी राय दी कि प्रस्तावित प्रक्रिया को एक मजबूत कानूनी आधार पर रखने के लिए विधायी संशोधनों की आवश्यकता होगी। सितंबर, 2006 में आयोजित एक बैठक में, कानूनी मामलों के विभाग के सचिव ने स्पष्ट रूप से कहा कि प्रासंगिक कानून की प्रकृति और दायरे को ध्यान में रखते हुए, खान और खनिज (विकास और विनियमन) अधिनियम में संशोधन के माध्यम से उद्देश्य को प्राप्त करना सबसे उपयुक्त होगा। कैग का दूसरा आरोपः "आवंटनकर्ताओं को अप्रत्याशित लाभ 26 था। मैं विनम्रता से कहना चाहूंगा कि भले ही हम सीएजी के इस तर्क को स्वीकार करते हैं कि निजी कंपनियों को लाभ मिलता है, लेकिन उनकी गणना पर कई तकनीकी बिंदुओं पर सवाल उठाए जा सकते हैं। सी. ए. जी. ने आवंटित कोयला ब्लॉकों के अनुमानित निकालने योग्य भंडार के औसत बिक्री मूल्य और सी. आई. एल. की उत्पादन लागत के बीच के अंतर के रूप में निजी पक्षों को वित्तीय लाभ की गणना की है। सबसे पहले, औसत के आधार पर निकालने योग्य भंडार की गणना सही नहीं होगी। दूसरा, कोयले के उत्पादन की लागत अलग-अलग भू-खनन स्थितियों, निष्कर्षण की विधि, सतह की विशेषताओं, बस्तियों की संख्या, बुनियादी ढांचे की उपलब्धता आदि के कारण सीआईएल के लिए भी अलग-अलग खदानों में काफी भिन्न होती है। तीसरा, सी. आई. एल. आम तौर पर बेहतर बुनियादी ढांचे और अधिक अनुकूल खनन स्थितियों वाले क्षेत्रों में कोयले का खनन करती रही है, जबकि कैप्टिव खनन के लिए प्रस्तावित कोयला ब्लॉक आम तौर पर अधिक कठिन भूवैज्ञानिक स्थितियों वाले क्षेत्रों में स्थित होते हैं। चौथा, लाभ का एक हिस्सा किसी भी मामले में सरकार द्वारा कराधान के माध्यम से विनियोजित किया जाएगा और एमएमडीआर विधेयक के तहत, जिस पर वर्तमान में संसद द्वारा विचार किया जा रहा है, कोयला खनन कार्यों से अर्जित लाभ का 26 प्रतिशत स्थानीय क्षेत्र के विकास के लिए उपलब्ध कराना होगा। इसलिए, केवल सी. आई. एल. की औसत उत्पादन लागत और बिक्री मूल्य के आधार पर निजी पक्षों को कथित वित्तीय लाभ को एकत्रित करना अत्यधिक भ्रामक हो सकता है। इसके अलावा, चूंकि कोयला ब्लॉकों को निजी कंपनियों को केवल निर्दिष्ट अंतिम उपयोग के लिए कैप्टिव उद्देश्यों के लिए आवंटित किया गया था, इसलिए आवंटित ब्लॉकों को सीआईएल द्वारा निर्धारित कोयले की कीमत से जोड़ना उचित नहीं होगा। सितम्बर 2012। कोलगेट ने भारत के सर्वोच्च न्यायालय का रुख किया अधिवक्ता एम. एल. शर्मा ने सर्वोच्च न्यायालय में एक जनहित याचिका (पी. आई. एल.) दायर की जिसमें मनमानेपन, अवैधता, असंवैधानिकता और जनहित के आधार पर 194 कोयला ब्लॉकों के आवंटन को रद्द करने की मांग की गई। कैग का बचाव करते हुए, न्यायमूर्ति आर. एम. लोढ़ा और न्यायमूर्ति ए. आर. दवे की सर्वोच्च न्यायालय की पीठ ने सॉलिसिटर जनरल रोहिंटन नरीमन की उन आपत्तियों को खारिज कर दिया कि याचिका कैग की रिपोर्ट पर बहुत अधिक निर्भर करती है, यह कहते हुए कि कैग एक "संवैधानिक प्राधिकरण" है और इसकी रिपोर्ट "कचरा नहीं है"। इसके अलावा, अदालत ने सरकार को कोयला ब्लॉक आवंटन के लिए "प्रतिस्पर्धी बोली" की 2004 की नीति का पालन नहीं करने के कारणों के बारे में सूचित करने का आदेश दिया। शीर्ष अदालत ने न केवल यह जानना चाहा कि क्या कदम उठाए गए हैं, बल्कि समझौते का उल्लंघन करने वाली कंपनियों के खिलाफ भी प्रस्ताव दिया गया है। 13 मार्च 2013 को सुप्रीम कोर्ट की पीठ ने केंद्र और प्रमुख जांच एजेंसी सीबीआई के बीच मतभेद के दुर्लभ प्रदर्शन का जवाब देते हुए अपने निदेशक को कोयला ब्लॉक घोटाले की जांच का विवरण राजनीतिक अधिकारियों के साथ साझा नहीं करने और केवल अदालत को रिपोर्ट करने के लिए कहा। इसने आगे सी. बी. आई. निदेशक को 26 अप्रैल तक एक हलफनामा दायर करने का आदेश दिया जिसमें कहा गया था कि उसके समक्ष दायर जांच स्थिति रिपोर्ट की उनके द्वारा जांच की गई थी और इसकी सामग्री को राजनीतिक आकाओं के साथ साझा नहीं किया गया था और "भविष्य में भी यही व्यवस्था की जाएगी।" एनजीओ कॉमन कॉज (इंडिया) और मनोहर लाल शर्मा द्वारा 13 अप्रैल को दो आवेदन दायर किए गए थे, वकील प्रशांत भूषण ने मामले की जांच के लिए एक विशेष जांच दल के गठन की मांग की थी क्योंकि इसमें "वर्तमान सरकार में बहुत शक्तिशाली हस्तियां शामिल थीं जो या तो आवंटन प्रक्रिया के प्रभारी थे या जिन्होंने अपनी पसंदीदा संस्थाओं को आवंटन प्राप्त करने की प्रक्रिया को प्रभावित किया था।" "पिछले एक साल से इस बात के बढ़ते प्रमाण हैं कि कैसे जिंदल जैसे प्रमुख कॉर्पोरेट समूह लाखों टन कोयले के साथ विशाल ब्लॉक हासिल करने में सक्षम थे, जैसा कि अन्य राजनेताओं से जुड़ी संदिग्ध कंपनियों के मामले में हुआ था। इसके बावजूद सी. बी. आई. ने न तो कोई आरोप पत्र दायर किया है और न ही कोई गिरफ्तारी की है। "आवेदन में कहा गया है। सी. बी. आई. ने कोलगेट में एक अदालत के समक्ष दायर अपनी प्राथमिकी में कहा है कि नवीन जिंदल समूह ने कथित तौर पर तथ्यों को गलत तरीके से प्रस्तुत किया था और झारखंड सरकार ने उसका पक्ष लिया था, जिसने 2007 में राज्य में कोयला ब्लॉकों के आवंटन के लिए अपनी सिफारिश से अन्य कंपनियों को हटा दिया था। एफ. आई. आर. स्पष्ट है कि विद्युत मंत्रालय जिंदल समूह की कंपनियों-जिंदल स्टील एंड पावर लिमिटेड (जे. एस. पी. एल.) और गगन स्पंज आयरन प्राइवेट लिमिटेड (जी. एस. आई. पी. एल.) को अमरकोंडा मुरगादंगल कोयला ब्लॉक आवंटित करने के प्रस्ताव के खिलाफ था, जिन्हें कांग्रेस सांसद नवीन जिंदल के साथ आरोपी के रूप में नामित किया गया है। हालांकि, पूर्व कोयला राज्य मंत्री दसारी नारायण राव, जो प्राथमिकी में एक आरोपी भी थे, ने तत्कालीन कोयला सचिव को एक नोट लिखा था और जिंदल की फर्म के प्रति "अनुचित पक्ष" दिखाया था, जिसने "अपने प्रस्तावित एंड यूज़्ड प्लांट (ई. यू. पी.) की स्थापना में अपनी तैयारी" के बारे में तथ्यों को गलत तरीके से प्रस्तुत किया था। "पूछताछ से आगे पता चला कि झारखंड सरकार ने 20 जून 2007 के अपने पत्र के माध्यम से तीन कंपनियों-(1) मेसर्स लैंको इंफ्राटेक लिमिटेड (40 प्रतिशत), (2) मेसर्स जे. एस. पी. एल. (30 प्रतिशत) और (3) मेसर्स जी. एस. आई. पी. एल. (30 प्रतिशत) को अमरकोंडा मुरगादंगल कोयला ब्लॉक के आवंटन की सिफारिश की थी। "हालाँकि, 30 जुलाई 2007 के अपने पत्र के माध्यम से, झारखंड सरकार ने अपनी सिफारिश को बदल दिया और केवल नवीन जिंदल समूह की दो कंपनियों को अमरकोंडा मुरगादंगल ब्लॉक के आवंटन की सिफारिश की। जे. एस. पी. एल. (70 प्रतिशत) और मेसर्स जी. एस. आई. पी. एल. (30 प्रतिशत), "सी. बी. आई. ने विशेष सी. बी. आई. अदालत के समक्ष कोयला ब्लॉक आवंटन घोटाले में अब तक दर्ज अपनी 12वीं एफ़. आई. आर. में कहा। एजेंसी ने आरोप लगाया कि एस. पी. एल. और जी. एस. आई. पी. एल. दोनों ने कोयला मंत्रालय को तथ्यों को गलत तरीके से प्रस्तुत किया, लेकिन 13 सितंबर 2007 को हुई अपनी बैठक में जांच समिति, जो शॉर्टलिस्ट की गई आवेदक कंपनियों को कोयला ब्लॉकों के आवंटन की सिफारिश करती थी, ने इन दोनों कंपनियों को संयुक्त रूप से अमरकोंडा मुरगादंगल कोयला ब्लॉक के आवंटन की सिफारिश की थी। जांच में आगे पता चला कि मेसर्स जे. एस. पी. एल. और मेसर्स जी. एस. आई. पी. एल. दोनों ने अपने प्रस्तावित ई. यू. पी. की स्थापना में अपनी तैयारी के साथ-साथ अपनी समूह कंपनियों को कोयला ब्लॉकों के पिछले आवंटन के आधार पर अपने आवेदन/फीडबैक फॉर्म में गलत तरीके से प्रस्तुत किया। एफ़. आई. आर. में आगे कहा गया है, "बिजली मंत्रालय द्वारा सिफारिश नहीं किए जाने और कंपनियों द्वारा उपरोक्त मामलों को गलत तरीके से प्रस्तुत किए जाने के बावजूद, 13 सितंबर 2007 को हुई अपनी बैठक में जाँच समिति ने मैसर्स जे. एस. पी. एल. और मैसर्स जी. एस. आई. पी. एल. को संयुक्त रूप से अमरकोंडा मुरगादंगल कोयला ब्लॉक आवंटित करने की सिफारिश की। सी. बी. आई. ने कहा कि बिजली मंत्रालय ने जे. एस. पी. एल. या जी. एस. आई. पी. एल. को कोयला ब्लॉकों के आवंटन की सिफारिश नहीं की थी क्योंकि वे केंद्रीय बिजली प्राधिकरण द्वारा अपनाई गई तैयारी के मानदंडों को पूरा नहीं करते थे, जिसने बिजली मंत्रालय की ओर से कंपनियों को चुना था। राव के बारे में एजेंसी ने कहा कि जे. एस. पी. एल. और जी. एस. आई. पी. एल. के पक्ष में जांच समिति के फैसले को प्रभावित करने के लिए तत्कालीन कोयला राज्य मंत्री ने 27 जुलाई 2007 को कोयला सचिव को एक नोट लिखा था, जो जांच के अध्यक्ष भी थे। "हालांकि, जांच समिति को पिछली प्रथाओं के अनुसार विभिन्न आवेदकों का मूल्यांकन करना चाहिएएक अन्य कंपनी भूषण एनर्जी लिमिटेड (बीईएल) द्वारा अमरकोंडा मुरगादंगल कोयला ब्लॉक में 50 प्रतिशत हिस्सेदारी की मांग पर राव ने फिर से जिंदल की कंपनियों के प्रति" अनुचित पक्ष दिखाया "और दोनों कंपनियों को कोयला ब्लॉकों के आवंटन की सिफारिश करने वाली जांच समिति के फैसले को उचित ठहराया। सी. बी. आई. ने कहा कि जे. एस. पी. एल. ने जनवरी 2007 में बिजली क्षेत्र के लिए निर्धारित कुछ ब्लॉकों को हासिल करने के लिए कोयला मंत्रालय को अपना आवेदन प्रस्तुत किया था, जिसमें झारखंड में अमरकोंडा मुरगादंगल कोयला ब्लॉक भी शामिल है, जो झारखंड के दुमका जिले में अपने 1000 मेगावाट के स्वतंत्र बिजली संयंत्र के लिए 10 जनवरी 2007 को मंत्रालय को अपना आवेदन प्रस्तुत किया था। जिंदल के अलावा राव, जे. एस. पी. एल. और जी. एस. आई. पी. एल., आई. पी. सी. के प्रावधानों के तहत धोखाधड़ी की साजिश के अपराध से निपटने और भ्रष्टाचार निवारण अधिनियम की संबंधित धाराओं के तहत दर्ज प्राथमिकी में नामित आरोपी-35वीं जांच समिति के सदस्य, जिंदल रियल्टी प्राइवेट लिमिटेड, नई दिल्ली एक्जिम प्राइवेट लिमिटेड, सौभाग्य मीडिया लिमिटेड, जी. एस. आई. पी. एल. के निदेशक और अन्य अज्ञात व्यक्ति हैं। 2013 प्रधानमंत्री मनमोहन सिंह की भूमिका 2004 में, कोयला सचिव पी. सी. पारेख ने प्रधानमंत्री को कैप्टिव कोयला क्षेत्रों के विवेकाधीन आवंटन में निहित संभावित धोखाधड़ी के बारे में सूचित किया और लिखित रूप में इस पर आपत्ति जताई। फिर भी कोयला मंत्रालय में प्रधानमंत्री के कार्यकाल के दौरान सभी 142 कोयला ब्लॉकों को बिना नीलामी के आवंटित कर दिया गया था। भाजपा ने 19 अप्रैल को प्रधानमंत्री मनमोहन सिंह के इस्तीफे की मांग करते हुए आरोप लगाया कि वह जांच से खुद को बचाने के लिए कानून मंत्रालय का इस्तेमाल कर रहे हैं। 30 अप्रैल को सुप्रीम कोर्ट की टिप्पणियां निस्संदेह कठोर हैं। भारत में किसी अन्य सरकार की इस तरह से आलोचना नहीं की गई है। इस मामले की वैधता मनमोहन सिंह और यूपीए के लिए परेशानी वाली साबित हुई है। पी. सी. पारेख, जिन्हें कोलगेट के लिए व्हिसलब्लोअर माना जाता है, ने कहा कि उन्होंने स्पष्ट रूप से नीलामी के लिए जोर दिया, लेकिन प्रधानमंत्री ने उन्हें खारिज कर दिया। 23 अप्रैल 2013 को संसद में पेश की गई कोयला और इस्पात पर संसदीय स्थायी समिति की स्थायी समिति की रिपोर्ट में अपनी नवीनतम रिपोर्ट में कहा गया है कि 1993 और 2008 के बीच वितरित किए गए सभी कोयला ब्लॉक अनधिकृत तरीके से किए गए थे और उन सभी खदानों का आवंटन रद्द कर दिया जाना चाहिए जहां उत्पादन अभी शुरू नहीं हुआ है। इसने सिफारिश की कि आवंटन प्रक्रिया में "प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से" शामिल सभी "कर्मियों" की "उनकी भूमिका के लिए जांच की जानी चाहिए"। आवंटन प्रक्रिया में कोई पारदर्शिता नहीं थी और सरकारी खजाने को ब्लॉकों के आवंटन से कोई राजस्व नहीं मिला। इसने बताया है कि 1993 और 2004 के बीच आवंटन बिना किसी विज्ञापन या सार्वजनिक जानकारी के किया गया था। इसने यूपीए और एनडीए दोनों पर बड़े पैमाने पर भ्रष्टाचार करने का आरोप लगाया। सुप्रीम कोर्ट में सुनवाई 26 अप्रैल को सीबीआई निदेशक रंजीत सिन्हा ने सुप्रीम कोर्ट में एक हलफनामा प्रस्तुत किया जिसमें कहा गया कि जांच एजेंसी द्वारा तैयार की गई कोयला घोटाले की स्थिति रिपोर्ट को कानून मंत्री अश्विनी कुमार के साथ "उनकी इच्छा के अनुसार" साझा किया गया था, प्रधान मंत्री कार्यालय (पीएमओ) और कोयला मंत्रालय के संयुक्त सचिव स्तर के अधिकारियों ने 8 मार्च को अदालत में पेश करने से पहले यह सुप्रीम कोर्ट में सीबीआई के वकील द्वारा किए गए दावे का खंडन करता है कि कोयला घोटाले की रिपोर्ट सरकार के किसी भी सदस्य के साथ साझा नहीं की गई थी। 29 अप्रैल को, सी. बी. आई. ने सुप्रीम कोर्ट को बताया कि अगर सरकार द्वारा उसकी मूल रिपोर्ट में बदलाव किया गया तो 20 प्रतिशत। अतिरिक्त सॉलिसिटर-जनरल हरिन रावल ने सुप्रीम कोर्ट को गुमराह करने के लिए इस्तीफा दे दिया। रंजीत सिन्हा ने सुप्रीम कोर्ट से कहा कि सीबीआई सरकार का हिस्सा है और इसलिए स्वायत्त नहीं है। न्यायमूर्ति आर. एम. की तीन-न्यायाधीशों की पीठ। लोढ़ा, मदन बी. लोकुर और कुरियन जोसेफ ने सी. बी. आई. को स्थिति रिपोर्ट में किए गए परिवर्तनों, जिनके कहने पर परिवर्तन किए गए थे, और पूरी जांच पर इन परिवर्तनों के प्रभाव के बारे में 6 मई तक एक हलफनामा दायर करने का निर्देश दिया। वकील प्रशांत भूषण ने कहा कि प्रधानमंत्री को बचाने के प्रयास किए गए थे। उन्होंने कहा, "केंद्रीय सतर्कता आयोग को कम से कम सीबीआई को अंतिम रिपोर्ट दिखाने का निर्देश देने के लिए कहा जा सकता है। यदि सी. वी. सी. को लगता है कि कुछ चीजें छूट गई हैं और अगर कुछ नहीं किया गया है तो वह सी. बी. आई. को जांच अधिकारी को बदलने के लिए कह सकता है। सीवीसी के हस्तक्षेप करने का कारण इस प्रशासनिक नियंत्रण के कारण है। सी. बी. आई. निदेशक, जिनके पास वैधानिक दर्जा है, पर सेवानिवृत्ति के बाद नौकरी आदि का वादा करके दबाव डाला जा सकता है। इस प्रकार सरकार सी. बी. आई. को नियंत्रित करने में सफल होती है। अधिवक्ता प्रशांत भूषण ने कहा, "कंपनियां परिचालन करने की कोशिश कर रही हैं और फिर वे कह सकते हैं कि इतना निवेश किया जा रहा है। हर देरी उन्हें इक्विटी का विवाद देगी। उन्होंने अदालत से एक सेवानिवृत्त न्यायाधीश नियुक्त करने का अनुरोध किया और त्रुटिहीन सत्यनिष्ठा वाले पुलिस अधिकारी ने कहा कि यह सीबीआई को विश्वसनीय, निष्पक्ष और स्वतंत्र बनाने के लिए राजनीतिक हस्तक्षेप से मुक्त करेगा। 24 सितंबर 2014 को सुप्रीम कोर्ट ने 1993 से विभिन्न कंपनियों को आवंटित किए गए 218 कोयला ब्लॉकों में से 214 के आवंटन को रद्द कर दिया और जिसमें यह दावा किया गया था कि लगभग 2 लाख करोड़ रुपये का निवेश किया गया था। 2014 विशेष सीबीआई अदालत जुलाई 2014 में, भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने कोयला ब्लॉक आवंटन घोटाले से उत्पन्न मामलों की सुनवाई के लिए एक विशेष सीबीआई अदालत स्थापित करने का फैसला किया। इसने राजिंदर सिंह चीमा (Ex.Advocate जनरल, पंजाब) को विशेष लोक अभियोजक और न्यायमूर्ति भरत पाराशर को विशेष अदालत का न्यायाधीश नियुक्त किया जो दिन-प्रतिदिन के आधार पर मामले की सुनवाई करेगा। अदालत ने यह भी निर्देश दिया कि कोयला ब्लॉक आवंटन घोटाले से संबंधित विभिन्न अदालतों में लंबित सभी मामलों को विशेष अदालत में स्थानांतरित कर दिया जाएगा। 24 सितंबर को भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने 1993 से आवंटित 218 कोयला ब्लॉकों में से 214 को रद्द करने का फैसला किया। रद्द करने के अलावा, चालू खदानों पर एक लाख रुपये का जुर्माना देना होगा। शुरू होने के बाद से निकाले गए प्रत्येक टन कोयले के लिए 295 रुपये। 11 मार्च 2015 को विशेष सी. बी. आई. न्यायाधीश ने भारतीय दंड संहिता, 1860 की धारा 120-बी और 409 और भ्रष्टाचार निवारण अधिनियम, 1988 की धारा 13 (1) (सी), 13 (1) (डी) (3) के तहत डॉ. मनमोहन सिंह और पांच अन्य अभियुक्तों के खिलाफ अपराध का संज्ञान लिया। हिंडाल्को, सुबेन्दु अमिताभ, डी. भट्टाचार्य, कुमार मंगलम बिड़ला, पी. सी. पारेख। इसने सिंह और पारेख के खिलाफ आई. पी. सी. की धारा 409 और भ्रष्टाचार निवारण अधिनियम, 1988 की धारा 13 (1) (सी) और 13 (1) (डी) (3) के तहत ठोस अपराधों का संज्ञान लिया। इसके बाद अदालत ने छह अभियुक्तों को समन जारी किया। इसके बाद सिंह और पारेख ने उच्चतम न्यायालय का दरवाजा खटखटाया जिसने 1 अप्रैल 2015 को आदेश के खिलाफ अंतरिम रोक लगा दी और विशेष सीबीआई अदालत के समक्ष उनके खिलाफ आगे की कार्यवाही पर रोक लगा दी। गुम फाइलें कोयला आवंटन (I और II) अनुभाग कोयला ब्लॉकों के आवंटन से संबंधित सभी अभिलेखों को बनाए रखने के लिए जिम्मेदार हैं। लापता फाइलों की संख्या शुरू में 157 आंकी गई थी-कोयला ब्लॉकों के लिए आवेदनों की संख्या allocation.Nearly 150 1993 और 2004 के बीच की अवधि से संबंधित है जिसमें 45 कोयला ब्लॉक आवंटित किए गए थे। गुम फाइलों से लोगों के तीन समूह लाभान्वित होते हैं-लाभार्थी कंपनियां (और व्यक्ति) जिन्हें कोयला ब्लॉक आवंटन प्राप्त हुआ; जांच समिति (इसके विचार-विमर्श के आधार पर) और मंत्री और उनका कार्यालय (नौकरशाह और अधिकारी)। भाजपा का कहना है कि संदिग्ध आवंटन का बड़ा हिस्सा तब हुआ जब प्रधानमंत्री मनमोहन सिंह के पास कोयला मंत्रालय का प्रभार था। आवंटन के दौरान कार्यालय में बैठे लोग टी. के. ए. नायर, पूर्व प्रधान सचिव, प्रधानमंत्री और अब प्रधानमंत्री के सलाहकार डी. सी. गर्ग (चीफ, वेस्टर्न कोलफील्ड्स लिमिटेड) सी. बी. आई. जांच के दायरे में मंत्री श्रीप्रकाश जायसवाल (2012 से) मनमोहन सिंह (2004 में चार महीने और 2007 से 2012 तक) यू. पी. ए.-1 के कोयला मंत्री-सिबू सोरेन, मई 2004 से 2007 तक, 24 जुलाई-27 नवंबर 2003 को छोड़कर-कोयला मंत्रालय खान मंत्रालय से अलग हुआ खान मंत्री ममता बनर्जी (जनवरी 2004-मई 2004) ए. आई. टी. सी. राम विलास पासवान (सितंबर 2001-अप्रैल 2002) एल. जे. पी. सैयद शानवाज हुसैन (2001 कोयला मंत्री) भाजपा सुंदर लाल पटवा (2000-2001) भाजपा नवीन पटनायक (खान मंत्री-1998) भारत में कोयला खनन अन्य घोटाले और भ्रष्टाचार भारत में खनन 2जी स्पेक्ट्रम मामला, एक ऐसा घोटाला जो विनोद राय की अध्यक्षता में कैग द्वारा 1760 अरब डॉलर के नुकसान का अनुमान लगाने वाली रिपोर्ट प्रस्तुत करने के बाद सुर्खियों में आया। सारदा चिट फंड घोटाला उत्तर प्रदेश एन. आर. एच. एम. घोटाला 2010 के राष्ट्रमंडल खेलों पर चिंता और विवाद भारत में घोटालों की सूची भारत में भ्रष्टाचार लाइसेंस राज माफिया राज किराए की मांग भ्रष्टाचार विरोधी प्रयास 2011 भारतीय भ्रष्टाचार विरोधी आंदोलन जन लोकपाल विधेयक लोक सेवा का अधिकार कानून भ्रष्टाचार के खिलाफ संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन संदर्भ बाहरी लिंक कोयला खनन पर सी. ए. जी. की लीक हुई मसौदा रिपोर्ट एल. प्रधानमंत्री यू. पी. ए. के "शून्य नुकसान" सिद्धांत से संबंधित सी. ए. जी. के पत्र का पूरा पाठ 21वीं सदी के घोटालों को छिपाने के लिए झारखंड के पूर्व मुख्यमंत्री, सात अन्य को आरोपी के रूप में तलब किया गया भारत में राजनीतिक भ्रष्टाचार मनमोहन सिंह प्रशासन कोयला ब्लॉक आवंटन घोटाला भारत में राजनीतिक घोटाले धोखाधड़ी वित्तीय घोटाला