Gemeinsamer Ausschuss
जर्मनी के संघीय गणराज्य की राजनीतिक और संघीय संस्थागत प्रणाली में दो गैर-स्थिर संवैधानिक निकायों में से एक, संयुक्त समिति (जर्मनः गेमिन्सेमर ऑशचस), संघीय सम्मेलन के साथ है। इसे रक्षा राज्य के मामले में एक आपातकालीन संसद के रूप में बनाया गया है। इसमें 48 सदस्य होते हैं जिनमें से दो तिहाई बुंडेस्टैग के सदस्य होते हैं और एक तिहाई बुंडेसरेट के सदस्य होते हैं, जो जर्मनी (लैंडर) राज्यों की सरकारों का प्रतिनिधित्व करते हैं। इसकी स्थापना 1968 में मूल कानून के संशोधन द्वारा की गई थी। तब से, बुंडेस्टैग और बुंडेसरेट ने समिति में सेवा करने के लिए सदस्यों का चुनाव किया है। हालाँकि, चूंकि कभी भी रक्षा राज्य की घोषणा नहीं की गई है, इसलिए संयुक्त समिति की कभी बैठक नहीं हुई है। कार्य संयुक्त समिति की संवैधानिक भूमिका को जर्मनी के संघीय गणराज्य के लिए बुनियादी कानून के अनुच्छेद 53ए में परिभाषित किया गया है। बुंडेस्टैग द्वारा चुने गए 32 सदस्यों को प्रत्येक विधायी अवधि की शुरुआत में चुना जाता है। सोलह राज्य प्रतिनिधियों का चयन उनकी राज्य सरकारों द्वारा किया जाता है जब भी कोई नया राज्य मंत्रिमंडल कार्यालय में प्रवेश करता है। संयुक्त समिति बुंडेस्टैग और बुंडेसरेट की कुछ शक्तियों को अपने हाथ में ले सकती है यदि रक्षा राज्य घोषित किया गया है और अगर बुंडेस्टैग "दुर्गम बाधाओं" के कारण बुलाने में असमर्थ है। संयुक्त समिति सदस्यों के दो-तिहाई बहुमत के साथ यह निर्णय ले सकती है, जिसे सभी सदस्यों के बहुमत के बराबर होना चाहिए। उसके बाद, संयुक्त समिति सैद्धांतिक रूप से बुंडेस्टैग और बुंडेसरेट के स्थान पर संघीय कानून बना सकती है। हालांकि संयुक्त समिति द्वारा अधिनियमित कानूनों को बुंडेसटैग द्वारा किसी भी समय बुंडेसरेट की मंजूरी से रद्द किया जा सकता है और रक्षा राज्य की समाप्ति के छह महीने बाद स्वचालित रूप से समाप्त हो जाता है। संयुक्त समिति मूल कानून को नहीं बदल सकती है, जर्मन राज्यों की सीमाओं को नहीं बदल सकती है या संप्रभु अधिकारों को राष्ट्रीय संगठनों को हस्तांतरित नहीं कर सकती है। बुंडेस्टैग की तरह, यह कुलाधिपति को अविश्वास के रचनात्मक मत के माध्यम से पद से बाहर कर सकता है, लेकिन केवल अपने सदस्यों के दो-तिहाई बहुमत के साथ। यदि कोई रिक्ति होती है, तो यह जर्मनी के राष्ट्रपति के प्रस्ताव पर और सदस्यों के बहुमत के साथ एक नए कुलाधिपति का चुनाव कर सकता है। यहां तक कि संयुक्त समिति के रक्षा राज्य के तहत काम करने के बावजूद, बुंडेस्टैग के अन्य सदस्य और इसकी समितियां अभी भी मिल सकती हैं, और संघीय सरकार के सदस्यों को अभी भी इन बैठकों में भाग लेने की आवश्यकता हो सकती है। नियुक्ति बुंडेस्टैग पार्टी समूहों के आकार के अनुसार अपने 32 सदस्यों की नियुक्ति करता है। 16 राज्य सरकारों में से प्रत्येक एक सदस्य की नियुक्ति करती है जो बुंडेसरेट का सदस्य और एक स्थानापन्न सदस्य भी होगा। बुंडेस्टैग का अध्यक्ष हमेशा एक सदस्य होता है, जो अपने पार्टी समूह का प्रतिनिधित्व करता है, और संयुक्त समिति का अध्यक्ष होता है। बुंडेसरेट के विपरीत, जहां राज्य अपने प्रतिनिधियों को मतदान करने के तरीके के बारे में निर्देश दे सकते हैं, संयुक्त समिति के प्रतिनिधि किसी भी निर्देश से बाध्य नहीं हैं। संयुक्त समिति के विचार-विमर्श सार्वजनिक नहीं हैं। लोकतांत्रिक वैधता सीधे निर्वाचित बुंडेस्टैग को बाहर करने में सक्षम होने के लिए प्रावधान की आलोचना की गई है, एक ऐसे मामले में जहां संयुक्त समिति रक्षा राज्य स्थापित करने और सत्ता लेने के लिए मतदान करेगी। एक अन्य चिंता बुंडेस्टैग और बुंडेसरेट के सदस्यों का संयोजन है, जो संघीय नियंत्रण और संतुलन प्रणाली और शक्तियों के पृथक्करण से समझौता करता है। हालांकि, संयुक्त समिति का उद्देश्य परमाणु युद्ध जैसे हमले की स्थिति के दौरान भी लोकतांत्रिक रूप से वैध और कार्यशील विधायिका सुनिश्चित करना है। यह एक असामान्य संस्था है क्योंकि कई अन्य देशों में, संविधान केवल सरकार (कार्यकारी) को विधायी शक्तियों का प्रयोग करने और आपातकाल के दौरान तत्काल कानून जारी करने के लिए नामित करता है। संविधान के अनुच्छेद 81 ("आपातकाल की विधायी स्थिति", गेसेट्ज़गेबंग्सनोटस्टैंड) के अनुसार, जर्मनी में भी बाद की संभावना है, लेकिन ऐसे कानूनों की पुष्टि बुंडेसरेट और राष्ट्रपति द्वारा भी की जानी चाहिए। जर्मनी के संघीय गणराज्य की स्थापना के बाद से, न तो रक्षा राज्य, संयुक्त समिति की सक्रियता और न ही आपातकाल की विधायी स्थिति हुई है। सरकारी बंकर में 1989 के एक अभ्यास के दौरान, द ग्रीन्स के लिए संयुक्त समिति के सदस्य गर्ट्रूड शिलिंग ने कहा कि संयुक्त समिति का कार्य इस तथ्य से गंभीर रूप से बाधित था कि यह सरकार द्वारा नियंत्रित संचार के सभी साधनों के साथ बाहरी दुनिया से कट जाएगा। परमाणु बंकर युद्ध के मामले में, संयुक्त समिति को अन्य संघीय अंगों के साथ, सरकारी बंकर में ले जाया गया होगा, जो बॉन से 25 किमी दक्षिण में एक विशाल भूमिगत गुप्त परिसर है जिसे आधिकारिक तौर पर संवैधानिक निकायों का निकासी स्थल कहा जाता है। संयुक्त समिति की नकली बैठकों सहित हर दूसरे वर्ष बड़े अभ्यास आयोजित किए जाते थे। संदर्भ बाहरी लिंक जर्मनी सरकार की विधायी शाखा राष्ट्रीय विधायिका की संयुक्त समितियाँ (विधायिकाएँ)