Gender Equality Bureau
इसे 2001 में जापानी कैबिनेट कार्यालय के एक प्रभाग के रूप में स्थापित किया गया था, जिसे लैंगिक समानता से संबंधित जापानी सरकार की नीतियों की योजना बनाने और समन्वय करने का काम सौंपा गया था। लिंग समानता ब्यूरो लिंग के मुद्दों से संबंधित विषयों पर शोध करता है-निष्कर्षों को "श्वेत पत्र" नामक वार्षिक रिपोर्ट में संकलित करता है। 1994 में, जापान के मंत्रिमंडल के भीतर लैंगिक समानता को बढ़ावा देने के लिए मुख्यालय बनाया गया था। 1999 में लिंग-समान समाज के लिए बुनियादी कानून के कार्यान्वयन के साथ, जापानी मंत्रिमंडल द्वारा लिंग समानता कार्यालय और लिंग समानता परिषद दोनों की स्थापना की गई थी। 6 जनवरी, 2001 से प्रभावी सरकारी सुधारों के दौरान, नए बनाए गए मंत्रिमंडल कार्यालय के तहत लैंगिक समानता ब्यूरो की स्थापना की गई थी। लैंगिक समानता परिषद के साथ मिलकर, ब्यूरो को किसी भी अन्य मंत्रालय के अधिकार क्षेत्र से बाहर आने वाली योजनाओं को लागू करने के अलावा लैंगिक समानता के मुद्दों के संबंध में योजनाएं तैयार करने और समन्वय करने का काम सौंपा गया है। जब पहली बार लिंग समानता ब्यूरो की स्थापना की गई थी, तो यह 50 लोगों से बना था, जिसमें पुरुष और महिला सदस्यों के बीच समान संतुलन था। जापानी नारीवादियों द्वारा बाहरी दबाव के परिणामस्वरूप आंशिक रूप से तैयार किए गए ब्यूरो के निर्माण के कारणों, लिंग समानता ब्यूरो के निर्माण की संयुक्त राष्ट्र द्वारा प्रशंसा की गई, जिसने जापान में प्रणालीगत सामाजिक परिवर्तनों की आवश्यकता का हवाला दिया। जबकि 1947 के संविधान में जापानी महिलाओं को समानता की गारंटी दी गई थी, कई लोगों ने तर्क दिया कि कानून और वास्तविकता के आदर्शों के बीच एक बड़ा अंतर था। 1979 में, सर्वेक्षण में शामिल 70 प्रतिशत जापानी नागरिक इस कथन से सहमत थे कि "पति को कमाने वाला होना चाहिए, पत्नी को घर पर रहना चाहिए"। 1980 के दशक के दौरान-एक दशक जिसमें जापान ने 1985 में महिलाओं के खिलाफ भेदभाव के उन्मूलन पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन और 1987 में लैंगिक असमानता का मुकाबला करने के लिए जापान की पहली राष्ट्रीय कार्य योजना के प्रस्ताव की पुष्टि की-एक जनमत सर्वेक्षण में पाया गया कि 71 प्रतिशत जापानी महिलाओं ने पुरुषों और महिलाओं के लिए अलग-अलग भूमिकाओं का समर्थन किया। महिलाओं ने 1997 में सरकारी प्रबंधन में 1.7% और 1998 में कॉर्पोरेट प्रबंधन में 0.2% का गठन किया। संयुक्त राष्ट्र जैसे निकायों के बढ़ते अंतर्राष्ट्रीय दबाव का सामना करते हुए, 1990 के दशक में जापान ने कई तरह के प्रयास किए जिनकी परिणति 2001 में लैंगिक समानता ब्यूरो के निर्माण में हुई। मिशन स्टेटमेंट लिंग समानता ब्यूरो एक "लिंग-समान समाज" को बढ़ावा देना चाहता है, जहां सभी पुरुषों और महिलाओं के मानवाधिकारों का समान रूप से सम्मान किया जाता है, और दोनों लिंगों को समान अवसर मिलता है। ब्यूरो का कहना है कि यह लक्ष्य एक सामाजिक और नीतिगत ढांचे की स्थापना पर आधारित है जो व्यक्तियों को पारंपरिक लिंग विचारों की सीमाओं के बिना अपनी जीवन शैली चुनने की अनुमति देता है। विशेष रूप से, लिंग समानता ब्यूरो इस धारणा को अलग करता है कि महिलाओं को गृहिणी और पुरुषों को कमाने वाला माना जाता है, जापान के सभी नागरिकों से "लिंग-आधारित भूमिकाओं के बारे में हमारी पूर्वाग्रहपूर्ण धारणाओं पर पुनर्विचार करने का आह्वान करता है, ताकि हम एक ऐसे समाज का एहसास कर सकें जहां पुरुष और महिलाएं राजनीति में, कार्यस्थल पर और घर पर एक साथ भाग ले सकें और रोमांचक और परिपूर्ण जीवन जी सकें।" लैंगिक समानता की दिशा में उपाय समाज के सभी क्षेत्रों में नीति और निर्णय लेने में महिलाओं की भागीदारी का विस्तार लैंगिक समानता ब्यूरो "सकारात्मक कार्रवाई" को बढ़ावा देने के माध्यम से महिलाओं के हाथों में शक्ति की मात्रा को बढ़ाने का प्रयास करता है, जहां लैंगिक असमानताओं में संशोधन के लिए कानूनी साधनों का उपयोग किया जाता है ताकि पुरुषों और महिलाओं दोनों को समाज के सभी पहलुओं में भाग लेने का समान अवसर दिया जा सके। ब्यूरो जिस वर्तमान लक्ष्य को प्राप्त करना चाहता है, वह है शिक्षा और राजनीति जैसे क्षेत्रों की एक विस्तृत श्रृंखला में नेतृत्व के पदों पर महिलाओं का प्रतिशत वर्ष 2020 तक कम से कम 30 प्रतिशत तक बढ़ाना। पुरुषों और महिलाओं के लिए कार्य-जीवन संतुलन लिंग समानता ब्यूरो एक ऐसे समाज के रूप में कार्य-जीवन संतुलन को परिभाषित करता है जिसमें एक व्यक्ति एक पूर्ण व्यवसाय चुनने में अपने लिंग से सीमित नहीं होता है जो किसी व्यक्ति के जीवन के प्रत्येक चरण को समायोजित करेगा। जापानी श्रमिकों के पास औसतन प्रति वर्ष छुट्टी के समय के लिए कम से कम दस कार्य दिवस होते हैं और उन्हें शून्य भुगतान वाली सार्वजनिक छुट्टियां दी जाती हैं, जो संख्या संयुक्त राज्य को छोड़कर किसी भी अन्य औद्योगिक राष्ट्र से बहुत कम है। यह सुनिश्चित करने के लिए कि जापानी श्रमिक अपनी आर्थिक स्वतंत्रता को बनाए रखते हुए अपनी पसंद की शैली में स्वस्थ और समृद्ध जीवन जीने के लिए स्वतंत्र हैं, लिंग समानता ब्यूरो ने 2007 में सार्वजनिक और निजी दोनों क्षेत्रों के लिए विभिन्न नीतियों की सिफारिश की ताकि कर्मचारियों के लिए समय अवधि बढ़ाई जा सके। ब्यूरो ने निजी नियोक्ताओं को लचीले घंटों की पेशकश करने के लिए प्रेरित किया है जो विभिन्न प्रकार की जीवन शैली को पूरा कर सकते हैं, जैसे कि बच्चों के पालन-पोषण में पुरुषों की भूमिका को बढ़ावा देने के लिए पुरुषों के लिए बाल-देखभाल अवकाश की पेशकश करना। ब्यूरो की सिफारिश के अनुसार, सरकार को एक ऐसी नीतिगत संरचना प्रदान करने का काम सौंपा गया है जो पुरुष और महिला दोनों की जरूरतों को पूरा करती है, केवल उन कंपनियों को काम पर रखती है जो सार्वजनिक अनुबंधों के लिए कार्य-जीवन संतुलन का अभ्यास करती हैं, और कानून पारित करना जो घरेलू काम में सक्रिय भूमिका निभाने वाले दोनों लिंगों के महत्व को दर्शाता है। महिलाओं के खिलाफ हिंसा को रोकना संयुक्त राष्ट्र द्वारा महिलाओं के खिलाफ हिंसा को समाप्त करने पर जोर दिए जाने की मान्यता में, लैंगिक समानता ब्यूरो ने इस मुद्दे को खत्म करने के लिए कई प्रयास किए हैं। 2001 में, ब्यूरो ने घरेलू दुर्व्यवहार पर अंकुश लगाने के प्रयास में पति-पत्नी हिंसा की रोकथाम और पीड़ितों के संरक्षण पर अधिनियम तैयार किया। यह अधिनियम पति-पत्नी के दुर्व्यवहार के पीड़ितों के लिए उपलब्ध संसाधनों को बढ़ाने का प्रयास करता है, साथ ही पीड़ितों को अपने दुर्व्यवहार करने वालों के खिलाफ सुरक्षा के लिए याचिका दायर करने के लिए एक कानूनी ढांचा भी प्रदान करता है। महिलाओं के खिलाफ हिंसा के उन्मूलन के लिए संयुक्त राष्ट्र के अंतर्राष्ट्रीय दिवस के साथ महिलाओं के खिलाफ हिंसा के बारे में सामाजिक जागरूकता बढ़ाने के लिए लैंगिक समानता ब्यूरो भी 12 नवंबर से 25 नवंबर तक सालाना अभियान चलाता है, जिसमें युवाओं को निवारक शिक्षा सामग्री प्रदान की जाती है। अंतर्राष्ट्रीय सहयोग लैंगिक समानता ब्यूरो ने जापान में लैंगिक समानता को बढ़ावा देने के लिए संयुक्त राष्ट्र, एशिया-प्रशांत आर्थिक सहयोग और दक्षिण पूर्व एशियाई राष्ट्र संघ जैसे अंतर्राष्ट्रीय निकायों से मार्गदर्शन मांगा है। 2010 में, जापान ने ए. पी. ई. सी. के अध्यक्ष के रूप में कार्य किया, और टोक्यो में 15वीं महिला नेतृत्व नेटवर्क बैठक आयोजित की। जापान जनवरी 2011 में गठित संयुक्त राष्ट्र महिला के प्रारंभिक अधिकारियों में से एक था। लिंग समानता ब्यूरो मानव तस्करी और यौन शोषण जैसे मुद्दों से निपटने के लिए पोलारिस परियोजना और ईसीपीएटी जैसी अंतर्राष्ट्रीय गैर-सरकारी एजेंसियों के साथ भी काम करता है। कुछ पर्यवेक्षकों ने यह भी नोट किया है कि कैसे लैंगिक असमानता पर अंतर्राष्ट्रीय अध्ययन, जैसे कि विश्व आर्थिक मंच द्वारा वार्षिक रूप से किए गए अध्ययनों ने जापानी सरकार द्वारा लैंगिक समानता के मोर्चे पर आंदोलन के लिए उत्प्रेरक के रूप में काम किया है। प्रकाशन श्वेत पत्र लैंगिक समानता ब्यूरो द्वारा प्रकाशित एक वार्षिक रिपोर्ट है जिसमें लैंगिक असमानता के मुद्दों के लिए अनुसंधान और नीतिगत सुझाव दोनों शामिल हैं। प्रत्येक श्वेत पत्र के लिए अध्ययन का मुख्य उद्देश्य लिंग-समान समाज के लिए 1999 के बुनियादी कानूनों द्वारा स्थापित लिंग समानता के उपायों के साथ काफी हद तक सुसंगत है, हालांकि प्रत्येक नई रिपोर्ट इन उपायों की उपलब्धि में बाधाओं को दूर करने का प्रयास करती है। 2010 का श्वेत पत्र-ऑनलाइन उपलब्ध नवीनतम वर्ष-जापानी महिलाओं की शिक्षा पर केंद्रित था, जिसमें समाज में लिंग भूमिकाओं की रूढ़िवादी धारणा के कारण जापानी महिलाओं के दिमाग की अगली पीढ़ी के बंद होने से बचने के प्रयास में उनके लिए उपलब्ध करियर के विभिन्न अवसरों की शिक्षा में वृद्धि का आह्वान किया गया था। 2010 के श्वेत पत्र में लैंगिक समानता के केवल महिलाओं से संबंधित होने की लोकप्रिय धारणा का मुकाबला करने पर भी जोर दिया गया है, जिसमें कहा गया है कि एक लिंग-समान समाज "पुरुष कार्यकर्ता और गृहिणी दोनों" को लाभान्वित करेगा। अन्य प्रकाशन "हिंसा रोकें" (2008) लिंग समानता ब्यूरो प्रत्येक वर्ष विभिन्न प्रकार के शोध और पर्चे प्रकाशित करता है। 2008 में, "हिंसा रोकें" नामक एक पर्चा प्रकाशित किया गया था, जिसमें पति-पत्नी के दुर्व्यवहार के पीड़ितों के लिए जानकारी थी। "जापान के पुरुष और महिला" (2011) 1996 से, लिंग समानता ब्यूरो ने समकालीन जापान में पुरुषों और महिलाओं की वर्तमान स्थिति का विवरण देते हुए एक पर्चा प्रकाशित किया जिसे वर्तमान में जापान में महिला और पुरुष कहा जाता है। "लिंग समानता के दृष्टिकोण से आपदा रोकथाम और पुनर्निर्माण" (2012) 11 मार्च, 2011 को ग्रेट ईस्ट जापान भूकंप के मद्देनजर, लिंग समानता ब्यूरो ने सहायता-श्रमिकों के लिए एक पर्चा प्रकाशित किया कि आपदा क्षेत्रों में लिंग के दृष्टिकोण से कैसे उचित प्रतिक्रिया दी जाए। आलोचनाएँ सार्वजनिक और निजी क्षेत्रों में महिलाओं का प्रतिनिधित्व लैंगिक समानता ब्यूरो के सार्वजनिक और निजी क्षेत्र में महिलाओं का प्रतिनिधित्व बढ़ाने के प्रयासों के बावजूद, कुछ लोग बताते हैं कि जापान लैंगिक समानता में अन्य औद्योगिक देशों से बहुत पीछे है। विश्व आर्थिक मंच के अनुसार, 2011 में जापान "आर्थिक भागीदारी और अवसर" के संबंध में 135 देशों में से 100वें स्थान पर था, और महिलाओं के लिए शैक्षिक प्राप्ति के लिए 135 में से 80वें स्थान पर था। महिला राजनीतिक सशक्तिकरण के लिए, जापान कुल समानता का प्रतिनिधित्व करने वाले 1 के साथ 0.072 के समानता स्कोर के साथ 101वें स्थान पर है। कर्षण की इस कमी को समझाने के लिए, कुछ लोग जापान की "कांच की छत" की अभिव्यक्ति की ओर इशारा करते हैं जो कार्यस्थल में महिलाओं की उन्नति को सीमित करती है, और एक ऐसी संस्कृति जो महिला श्रमिकों को अधीनस्थ कर्मचारियों के रूप में देखती है जिनसे शादी के बाद नौकरी छोड़ने की उम्मीद की जाती है। 1998 से 2009 तक, महिला कॉर्पोरेट निदेशकों का प्रतिशत 0.20% से बढ़कर 1.4% हो गया, एक सुधार जिसे एक जापानी महिला अध्यक्ष ने "दयनीय रूप से कम" कहा। कार्य-जीवन संतुलन समाजशास्त्री युको कवानिशी ने एक साक्षात्कार में कहा कि जापानी कॉर्पोरेट संस्कृति ने कार्य-जीवन संतुलन के लक्ष्य को अवरुद्ध कर दिया हैः "पुरुष उस कंपनी के गुलाम बन गए जो एक परिवार की तरह बन गई। लोग व्यवस्था में फंस गए और महिलाओं को घर की देखभाल करनी पड़ी, एक तरह के श्रम विभाजन में। अन्य लोगों का तर्क है कि सामान्य रूप से कर्मचारियों से अपेक्षित मांग वाले घंटे महिलाओं को कार्यस्थल से बाहर करने के लिए मजबूर करते हैं। 2006 में-एक अध्ययन के अनुसार-सभी जापानी महिलाओं में से लगभग आधे ने अपने पहले बच्चे के साथ गर्भवती होने के बाद अपनी नौकरी से इस्तीफा दे दिया, और इन महिलाओं में से 30 प्रतिशत से भी कम ने बच्चे के जन्म के बाद पूर्णकालिक काम जारी रखा। आलोचकों का कहना है कि कार्यबल का यह लैंगिक विभाजन केवल इस धारणा को कायम रखता है कि महिलाएं गृहिणी हैं और पुरुष रोजी-रोटी कमाने वाले हैं। महिलाओं के खिलाफ हिंसा अमेरिकी विदेश विभाग द्वारा 2004 की व्यक्तियों की तस्करी की रिपोर्ट के जवाब में, जिसने जापान पर मानव तस्करी के खिलाफ कार्रवाई बढ़ाने के लिए अंतर्राष्ट्रीय दबाव डाला, 2009 में जापानी सरकार ने व्यक्तियों की तस्करी का मुकाबला करने के लिए कार्य योजना को अपनाया। यह अधिनियम जापानी सरकार को मानव तस्करों पर आपराधिक कानून लागू करने की शक्तियां प्रदान करता है, और लिंग समानता ब्यूरो जैसे सरकारी निकायों को पीड़ितों की सुरक्षा के लिए विदेशी देशों और गैर सरकारी संगठनों के साथ सहयोग करने की अनुमति देता है। 2011 की व्यक्तियों की तस्करी रिपोर्ट में कहा गया है कि जापानी सरकार द्वारा किए गए उपाय मानव तस्करी से निपटने के लिए "मामूली, लेकिन समग्र रूप से अपर्याप्त" प्रयास हैं। अंतर्राष्ट्रीय सहयोग संयुक्त राष्ट्र लैंगिक समानता के मुद्दों पर देश की प्रगति की सालाना रिपोर्ट करने में जापान की विफलता और सभी महिलाओं के खिलाफ भेदभाव के उन्मूलन पर संयुक्त राष्ट्र समिति द्वारा अनुशंसित नीतियों को लागू करने में धीमी गति के लिए आलोचनात्मक रहा है। इसके अतिरिक्त, लैंगिक समानता पर ध्यान केंद्रित करने वाले अंतर्राष्ट्रीय अध्ययनों ने जापान में महिलाओं के लिए बहुत कम महत्वपूर्ण सांख्यिकीय प्रगति दिखाई है। जापानी समाज के कुछ संप्रदाय भी लैंगिक समानता के कुछ घटकों के विरोध के बारे में मुखर रहे हैं, अतीत में शिकायत करते हुए कि यौन भेदभाव की चर्चा जापानी समाज में विदेशी मूल्यों को लागू करने के प्रयास के अलावा और कुछ नहीं है। अन्य देशों में प्रकट होने वाली इसी तरह की आलोचनाओं को समझाने के प्रयास में, कुछ शिक्षाविदों ने तर्क दिया है कि लिंग की वैश्विक संरचनाएं अक्सर अधिक संस्कृति-विशिष्ट अवधारणाओं के साथ होती हैं, जिसके परिणामस्वरूप थोपे गए और पारंपरिक लिंग और/या यौन मानदंडों के बीच तनाव पैदा होता है। एक अध्ययन के अनुसार, जापान में यह तनाव लगातार पीढ़ियों में कम होने की संभावना है, क्योंकि पारंपरिक विचारों के धारक आबादी के एक पुराने समूह से संबंधित होते हैं। अन्य लोगों का तर्क है कि लिंग की वैश्विक और स्थानीय अवधारणाओं के बीच तनाव अंततः एक तीसरी प्रणाली की स्थापना में हल हो जाएगा जो एक विशेष क्षेत्र के लिए पारंपरिक और वैश्विक लिंग मानदंडों का एक अनूठा समूह होगा। वार्षिक वैश्विक लिंग अंतर रिपोर्ट के अनुसार, महिला समानता के लिए जापान की वैश्विक रैंकिंग 2013 में 105वें से बढ़कर 2015 में 101वें स्थान पर पहुंच गई थी, जो 2016 में 111वें के सर्वकालिक निचले स्तर पर आ गई थी। जापान में पारिवारिक नीति भी देखें जापान में नारीवाद जापान में नारीवाद, करियर महिला जापान में लैंगिक असमानता का अवलोकन जापान में महिला संदर्भ बाहरी लिंक जापान में महिला अधिकार जापान में महिला समानता मंत्रालय 2001 में स्थापित जापान सरकार की सरकारी एजेंसियां