ATVOD
द अथॉरिटी फॉर टेलीविजन ऑन डिमांड (एटीवीओडी) एक उद्योग निकाय था जिसे ऑफकॉम द्वारा 2010 से 2015 तक यूके में टेलीविजन ऑन डिमांड (वीओडी) के "सह-नियामक" के रूप में नामित किया गया था। ए. टी. वी. ओ. डी. की स्थापना दृश्य-श्रव्य मीडिया के विनियमन पर यूरोपीय संघ के निर्देश के बाद की गई थी। यह आई. टी. वी. प्लेयर और चैनल 4 के ऑल 4 जैसी ऑन-डिमांड सेवाओं के साथ-साथ उन वेबसाइटों पर भुगतान के लिए सामग्री को विनियमित करने के लिए जिम्मेदार था जिन्हें "टीवी जैसा" माना जाता था। वी. ओ. डी. के संबंध में ए. टी. वी. ओ. डी. की भूमिका 31 दिसंबर 2015 को समाप्त हो गई, जब समारोह सीधे ऑफकॉम द्वारा लिया गया था। यूरोपीय संघ के दृश्य-श्रव्य मीडिया सेवा निर्देश 2007 (2007/65 EU) को संचार अधिनियम 2003 के भाग 4A के माध्यम से यूके कानून में लागू किया गया था। निर्देश ने टीवी जैसे वीओडी के लिए पारंपरिक टेलीविजन विनियमन के विस्तार को कवर करने के लिए टेलीविज़न विदाउट फ्रंटियर्स डायरेक्टिव 1989 (89/552 ई. ई. सी.) को अपडेट किया। यह निर्देश ब्रिटेन में 19 दिसंबर 2009 को संचार अधिनियम 2003 में संशोधन करने वाले नियमों के साथ लागू किया गया था। नतीजतन, ऑफकॉम ने यूके स्थित वीओडी के लिए एक नियामक के निर्माण के प्रस्तावों के बारे में संस्कृति, मीडिया और खेल विभाग के साथ परामर्श किया। ए. टी. वी. ओ. डी., पूर्व में एसोसिएशन फॉर टेलीविज़न ऑन-डिमांड, मूल रूप से सरकार के समर्थन और प्रोत्साहन के साथ एक स्व-नियामक उद्योग निकाय के रूप में बनाया गया था। इसे संपादकीय मामलों में यूके स्थित वीओडी के ऑफकॉम के सह-नियामक के रूप में चुना गया था और विज्ञापन मानक प्राधिकरण को विज्ञापन मामलों में यूके स्थित वीओडी के ऑफकॉम के सह-नियामक के रूप में चुना गया था। इस व्यवस्था को कानूनी बल तब दिया गया जब सरकार ने ऑडियोविजुअल मीडिया सर्विसेज रेगुलेशन 2010 जारी किया जो 18 मार्च 2010 को लागू हुआ। वी. ओ. डी. सेवाओं के संबंध में ए. टी. वी. ओ. डी. को अधिक प्रवर्तन शक्तियां देते हुए संचार अधिनियम 2003 को और संशोधित किया गया। न्यूनतम संपादकीय और विज्ञापन मानक तैयार किए गए और प्रकाशित किए गए। विनियमन विधान ने ए. टी. वी. ओ. डी. को ऑफकॉम द्वारा नामित निकाय के रूप में "ऑन-डिमांड प्रोग्राम सर्विसेज" (ओ. डी. पी. एस.) को विनियमित करने में सक्षम बनाया। एक सेवा को ओ. डी. पी. एस. माना जाता था यदि वह निम्नलिखित मानदंडों को पूरा करती हैः सेवा का प्रमुख उद्देश्य कार्यक्रमों का प्रावधान था, और ऐसे कार्यक्रमों का रूप और सामग्री सामान्य रूप से टेलीविजन कार्यक्रम सेवाओं में शामिल लोगों के साथ तुलनीय थी। कार्यक्रम "ऑन-डिमांड" सेवा द्वारा प्रस्तुत किए गए थे। अर्थात्, उन्हें उपयोगकर्ता द्वारा चुना जा सकता है, और उपयोगकर्ता द्वारा चुने गए समय पर देखा जा सकता है। कार्यक्रम उपयोगकर्ता द्वारा एक इलेक्ट्रॉनिक संचार नेटवर्क (स्थलीय प्रसारण, उपग्रह प्रसारण, केबल नेटवर्क या इंटरनेट प्रोटोकॉल के माध्यम से) के माध्यम से प्राप्त किए गए थे। एक व्यक्ति था जो कार्यक्रमों के चयन और आयोजन में संपादकीय जिम्मेदारी का प्रयोग करता था, और उस व्यक्ति ने आम तौर पर जनता द्वारा उपयोग के लिए सेवा उपलब्ध कराई, और वह व्यक्ति ए. वी. एम. एस. डी. द्वारा परिभाषित यूनाइटेड किंगडम के अधिकार क्षेत्र में था। ओ. डी. पी. एस. प्रदान करने का इरादा रखने वाला कोई भी व्यक्तिः ए. टी. वी. ओ. डी. को अग्रिम सूचना देनी थी; ए. टी. वी. ओ. डी. को शुल्क का भुगतान करना था; पिछली बार सार्वजनिक रूप से उपलब्ध कराए जाने की तारीख से 42 दिनों के लिए सभी सामग्री की एक प्रति अपने पास रखनी थी; ऐसी सामग्री प्रदान नहीं कर सका जो नस्ल, लिंग, धर्म या राष्ट्रीयता के आधार पर घृणा को उकसाती है, न ही ऐसी सामग्री प्रदान कर सकती है जो अस्सी वर्ष से कम उम्र के लोगों के शारीरिक, मानसिक या नैतिक विकास को गंभीर रूप से प्रभावित कर सकती है; विज्ञापन, प्रायोजन और उत्पाद नियोजन पर नियमों का पालन करना पड़ता था, लेकिन जो ऑफकॉम ने निर्णय लिया था वह ए. टी. वी. ओ. डी. के बजाय विज्ञापन मानक प्राधिकरण द्वारा विनियमित किया जाएगा। ए. टी. वी. ओ. डी. के विनियमन के तहत कौन सी सेवाएं आती हैं, इस सवाल का निरंतर परीक्षण किया गया। ए. टी. वी. ओ. डी. के फैसलों के खिलाफ अपील को ऑफकॉम को भेजा गया था। ऑफकॉम ने फैसला सुनाया कि यूट्यूब सामग्री एटीवीओडी के प्रेषण के अंतर्गत नहीं आती है। हालांकि, फरवरी 2014 में ए. टी. वी. ओ. डी. ने निर्धारित किया कि सेंसबरीज एंटरटेनमेंट द्वारा प्रदान की जाने वाली फीचर फिल्म स्ट्रीमिंग और डाउनलोड सेवा इसके दायरे में आती है। इसके विपरीत, अगस्त 2014 में ऑफकॉम के एक निर्णय ने निर्धारित किया कि द अर्बन चिक सुप्रीमेसी सेल, एक छोटी-समय की वेबसाइट जो भुगतान के लिए बंधन और सैडोमैसोचिस्टिक सामग्री प्रदान करती है, टीवी ऑन-डिमांड का गठन नहीं करती है। इन नियमों का पालन करने में विफल रहने वालों के खिलाफ प्रतिबंधों में £250,000 तक का जुर्माना, सेवा का निलंबन और आपराधिक अभियोजन शामिल थे। व्यवहार में ए. टी. वी. ओ. डी. के अधिकांश कार्यों में यू. के. की उन वेबसाइटों को विनियमित करना शामिल था जो यह सुनिश्चित करने के लिए वीडियो होस्ट करती थीं कि वयस्क सामग्री वाली सेवाओं को 18 वर्ष से कम उम्र के उपयोगकर्ताओं द्वारा एक्सेस नहीं किया जा सकता है। सितंबर 2013 में इसने छोटे व्यवसायों के लिए वीओडी नियमों की व्याख्या करने के लिए एक सेमिनार चलाया। इसके मुख्य कार्यकारी पीटर जॉनसन ने कहाः "किसी वेबसाइट पर आगंतुकों को 'आई एम 18' बटन पर क्लिक करने या जन्म तिथि दर्ज करने या डेबिट कार्ड का उपयोग करने के लिए कहना पर्याप्त नहीं है-यदि वे स्पष्ट यौन सामग्री की पेशकश करने जा रहे हैं तो उन्हें पता होना चाहिए कि उनके ग्राहक 18 वर्ष के हैं, जैसा कि वे 'ऑफ़लाइन' दुनिया में करते हैं।" ए. टी. वी. ओ. डी. का मानना था कि वेबसाइटों को उपयोगकर्ता को वैध क्रेडिट कार्ड विवरण या अन्य व्यक्तिगत जानकारी प्रदान करने की आवश्यकता होनी चाहिए जिसे मतदाता सूची या किसी अन्य आई. डी. डेटाबेस के साथ संदर्भित किया जा सकता है, इस प्रकार उपयोगकर्ता की पहचान स्थापित की जा सकती है। अकेले क्रेडिट कार्ड की आयु-सत्यापन संभव नहीं था क्योंकि चौदह वर्ष से अधिक उम्र के लेकिन अठारह वर्ष से कम उम्र के बच्चों को एक अतिरिक्त कार्डधारक के रूप में एक वयस्क गारंटर के खाते में जोड़ा जा सकता था। वयस्क सामग्री तक पहुँच की अनुमति देने से पहले वाणिज्यिक वेबसाइटों द्वारा इस बात का प्रमाण प्राप्त करने में विफलता कि उपयोगकर्ता की आयु 18 वर्ष से अधिक थी, ए. टी. वी. ओ. डी. द्वारा अश्लील प्रकाशन अधिनियम 1959 का उल्लंघन माना गया। जॉनसन ने माना कि यह संभव है कि इस अधिनियम ने यूके के बाहर स्थित वयस्क वेबसाइटों की गतिविधियों को प्रतिबंधित कर दिया हो यदि उनकी सामग्री यूके के भीतर डाउनलोड की गई हो। जॉनसन ने यह भी पुष्टि की कि उपयोगकर्ता द्वारा अपलोड की गई सामग्री वाली गैर-भुगतान साइटों के मामले में यह अपलोड करने वाला था जो सेवा प्रदाता के बजाय कानूनी रूप से जिम्मेदार था। ए. टी. वी. ओ. डी. के पास केवल यू. के. में स्थित वेबसाइटों के खिलाफ कार्रवाई करने का अधिकार क्षेत्र था। नतीजतन, 2013 में नियामक ने एक नई लाइसेंस प्रणाली शुरू करने का प्रस्ताव रखा। लाइसेंस केवल उन वेबसाइटों को दिए जाते जिनके पास उपयुक्त आयु जांच होती। बिना लाइसेंस वाली वेबसाइटों ने ब्रिटेन के ग्राहकों से उनके भुगतान को अवरुद्ध कर दिया होगा। अक्टूबर 2013 में ए. टी. वी. ओ. डी. और भुगतान परिषद, ब्रिटिश बैंकर्स एसोसिएशन और यू. के. कार्ड्स एसोसिएशन सहित वित्तीय संस्थानों के बीच बातचीत हुई। इसके बाद, ए. टी. वी. ओ. डी. ने यू. के. सरकार और यूरोपीय आयोग को नीतिगत विकल्पों पर विस्तृत जानकारी प्रदान की। मार्च 2014 में ए. टी. वी. ओ. डी. ने प्रस्ताव दिया कि 2015 के यूनाइटेड किंगडम के आम चुनाव से पहले कानून बनाया जाना चाहिए, ताकि क्रेडिट और डेबिट कार्ड ऑपरेटरों को यूके के ग्राहकों से बिना लाइसेंस वाली वेबसाइटों पर भुगतान करने से रोका जा सके। ऐसा नहीं किया गया था, हालांकि विपक्षी लेबर पार्टी ने इस तरह के कानून के लिए समर्थन व्यक्त किया था। ए. एस. ए. सी. पी. ने ए. टी. वी. ओ. डी. के प्रस्तावित आयु सत्यापन उपायों को "व्यापक" बताया और चिंता व्यक्त की कि कोई भी परिणामी कानून "वयस्क मनोरंजन सामग्री की अपनी परिभाषा में अत्यधिक व्यापक" हो सकता है। नवंबर 2014 में ऑडियोविजुअल मीडिया सर्विसेज रेगुलेशन 2014 ने ऑन-डिमांड सामग्री के मीडिया वितरकों के लिए वैधानिक और कानूनी दायित्वों को निर्धारित करने के लिए संचार अधिनियम 2003 में संशोधन किया। विनियमों ने उस सामग्री को परिभाषित किया जिसे कानूनी रूप से आर 18 प्रमाण पत्र के तहत वितरित किया जा सकता है और 18 वर्ष से अधिक आयु के लोगों के लिए ऐसी सामग्री तक पर्याप्त रूप से पहुंच को प्रतिबंधित नहीं करना एक आपराधिक अपराध बनाता है। 2015 के ब्रिटेन के आम चुनाव से पहले कंजर्वेटिव पार्टी द्वारा ए. टी. वी. ओ. डी. जैसे एक स्वतंत्र नियामक को इंटरनेट सेवा प्रदाताओं को उन साइटों को अवरुद्ध करने के लिए मजबूर करने की कानूनी शक्ति देने के लिए आगे के प्रस्ताव रखे गए थे जो प्रभावी आयु सत्यापन को शामिल करने में विफल रहे थे। प्रवर्तन 2012-13 ATVOD ने नियमों का उल्लंघन करने वाली 16 सेवाओं के खिलाफ कार्रवाई की। इनमें से दस ने उन्हें अनुपालन में लाने के लिए बदलाव किए और तीन ने स्वेच्छा से बंद कर दिया। एक वेबसाइट के खिलाफ जारी ए. टी. वी. ओ. डी. प्रवर्तन नोटिस की अनदेखी करने के बाद ऑफकॉम के एक आदेश द्वारा उसे बंद कर दिया गया था। प्लेबॉय टीवी यूके द्वारा संचालित दो सेवाओं को ऑफकॉम से कुल 100,000 पाउंड का जुर्माना मिला। प्लेबॉय टीवी यूके के संचालन के कुछ हिस्सों को बाद में कनाडा में स्थानांतरित कर दिया गया, जहाँ से इसने एटीवीओडी द्वारा विनियमित किए बिना यूके के उपभोक्ताओं को सेवाएं प्रदान करना जारी रखा। परामर्श और अनुसंधान 2013 में ए. टी. वी. ओ. डी. ने एक सर्वेक्षण किया कि जनता ने सोचा कि 18 वर्ष से कम उम्र के लोगों के लिए इंटरनेट पर कट्टर पोर्नोग्राफी तक पहुंचना कितना आसान था और क्या जनता ने सोचा कि इस तरह की पहुंच को रोकने के लिए विनियमन महत्वपूर्ण था। ए. टी. वी. ओ. डी. ने बाद में लंदन के क्वीन मैरी विश्वविद्यालय के संयोजन में यू. के. के वयस्क मनोरंजन उद्योग और बच्चों के दान के प्रतिनिधियों के लिए एक सम्मेलन का आयोजन किया। सम्मेलन, जिसका शीर्षक केवल वयस्कों के लिए है? - बच्चों को ऑनलाइन पोर्नोग्राफी से बचाना, युवाओं को ऑनलाइन पोर्नोग्राफी तक पहुँचने से रोकने के उपायों पर चर्चा करने के लिए मुलाकात की। उद्योग प्रतिनिधियों एसोसिएशन ऑफ साइट्स एडवोकेटिंग चाइल्ड प्रोटेक्शन और फ्री स्पीच कोएलिशन ने अपनी स्वयं की रिपोर्ट प्रोटेक्टिंग चिल्ड्रन इन द डिजिटल एज के निष्कर्षों के आधार पर आई. एस. पी. ब्लॉकिंग जैसे व्यापक सेंसरशिप के बजाय एक सार्वजनिक शिक्षा अभियान का आह्वान किया। अभियान समूह सेक्स एंड सेंसरशिप ने सम्मेलन की धारणा पर सवाल उठाते हुए कहा कि इस बात का कोई सबूत नहीं है कि ऑनलाइन पोर्नोग्राफी हानिकारक है और अनुचित विनियमन बाल सुरक्षा के लिए प्रतिकूल हो सकता है। 2014 में ए. टी. वी. ओ. डी. ने दिसंबर 2013 में किए गए शोध के परिणामों को प्रकाशित किया, जिसमें 18 वर्ष से कम उम्र के 45,000 यू. के. इंटरनेट उपयोगकर्ताओं के कार्यों पर नज़र रखी गई। उन नमूनों में से, 18 वर्ष से कम उम्र के 10 प्रतिशत, 16 वर्ष से कम उम्र के 6 प्रतिशत और 12 वर्ष से कम उम्र के 3 प्रतिशत जिन्होंने उस महीने के दौरान इंटरनेट का उपयोग किया था, ने किसी समय वयस्क इंटरनेट सेवा का उपयोग किया था। सर्वेक्षण में एक वयस्क वेबसाइट की परिभाषा व्यापक थी, जिसमें सेक्स टॉय और अधोवस्त्र खुदरा विक्रेता एन समर्स शामिल थे। 12 वर्ष से कम आयु के उपयोगकर्ताओं से जुड़े छोटे नमूने के आकार के बारे में चिंता जताई गई थी। नील्सन नेटव्यू, विपणन एजेंसी जिसने सर्वेक्षण किया, ने टिप्पणी की किः "पैनल पर 6-11 वर्ष के बच्चों के लिए नमूना आकार बहुत कम है। इस आयु सीमा के आंकड़े अभी भी रिपोर्ट किए जाते हैं, लेकिन उन्हें हमेशा 'स्वास्थ्य चेतावनी' के साथ जारी किया जाता है क्योंकि दर्शकों के आकार को सटीक रूप से पेश करने के लिए संभावित रूप से बहुत अस्थिर होता है। ए. टी. वी. ओ. डी. ने पुष्टि की किः "सबसे छोटे बच्चों (6-11) के लिए नमूने का आकार अपेक्षाकृत छोटा है और इस आयु वर्ग के आंकड़ों को सावधानी के साथ माना जाना चाहिए क्योंकि वे महीने-दर-महीने बड़े बदलाव प्रदर्शित कर सकते हैं। ये जनसांख्यिकी न्यूनतम नमूना आकार मानकों को पूरा नहीं करती हैं। ए. वी. एम. एस. डी. की आलोचना 2006 में ब्रिटिश उद्योग परिसंघ द्वारा ब्रिटेन में वी. ओ. डी. के विकास को रोकने की क्षमता के लिए की गई थी। 2011 में ए. टी. वी. ओ. डी. ने ब्रिटेन के कई समाचार पत्रों को यह दावा करते हुए लिखा कि उनकी वेबसाइटें इसके नियामक दायरे में आती हैं, इस तथ्य के बावजूद कि ए. वी. एम. एस. डी. ने समाचार पत्रों और पत्रिकाओं के इलेक्ट्रॉनिक संस्करणों को अपने दायरे से स्पष्ट रूप से बाहर रखा है। इसके अलावा 2011 में यूके वी. ओ. डी. उद्योग ने ए. टी. वी. ओ. डी. द्वारा लिए जाने वाले शुल्क के स्तर पर चिंता व्यक्त की। शुल्क को ए. टी. वी. ओ. डी. द्वारा प्रदान की जाने वाली सेवा के अनुपात के विपरीत और शेष यूरोपीय संघ में लिए जाने वाले शुल्कों की तुलना में बहुत अधिक माना जाता था। नतीजतन, ए. टी. वी. ओ. डी. ने 2013 में शुल्क के स्तर पर परामर्श किया और छोटे पैमाने के प्रदाताओं के लिए रियायती दरों की शुरुआत की। ओपन राइट्स ग्रुप ने ए. टी. वी. ओ. डी. और वित्तीय संस्थानों के बीच 2013 की वार्ता और सरकार को परिणामी सिफारिशों के बारे में पारदर्शिता की कमी की आलोचना करते हुए प्रक्रिया को संसदीय जांच के दायरे में लाने का आह्वान किया। प्रवर्तन कार्रवाई के लिए वेबसाइटों का चयन करने की ए. टी. वी. ओ. डी. की प्रक्रिया पर विवाद था। द अर्बन चिक सुप्रीमेसी सेल के इट्ज़ियार बिलबाओ उर्रुटिया ने कहा है "जब भी मैं देखता हूं कि ए. टी. वी. ओ. डी. को किसकी सूचना दी गई है, तो यह आमतौर पर ऐसी सामग्री होती है जिसे किंक के रूप में वर्गीकृत किया जा सकता है-विशेष रूप से स्त्रीत्व।" हालाँकि 2015 के अंत में ए. टी. वी. ओ. डी. का अस्तित्व समाप्त हो गया, लेकिन ऑन-डिमांड सेवाओं को और विनियमित करने के प्रयास जारी हैं। आयु-सत्यापन नियामक के निर्माण और गैर-अनुपालन साइटों को अवरुद्ध करने के प्रावधान बाद में डिजिटल अर्थव्यवस्था अधिनियम 2017 का हिस्सा बने। हालाँकि, प्रस्तावित यूके इंटरनेट आयु सत्यापन प्रणाली के कार्यान्वयन को 2019 में यूके सरकार द्वारा रद्द कर दिया गया था। मई 2021 में, सरकार ने ऑनलाइन सुरक्षा विधेयक का मसौदा प्रकाशित किया, जिसमें सभी "उपयोगकर्ता-से-उपयोगकर्ता सेवाओं" की देखभाल का कर्तव्य लागू किया गया, जिसने एक उपयोगकर्ता को दूसरे उपयोगकर्ता की सामग्री का सामना करने की अनुमति दी। हाउस ऑफ कॉमन्स डीसीएमएस चयन समिति को संबोधित करते हुए, राज्य सचिव, आर. टी. माननीय। सांसद ओलिवर डाउडेन ने पुष्टि की कि उन्हें संसद के दोनों सदनों की एक संयुक्त समिति द्वारा विधेयक की पूर्व-विधायी जांच के दौरान, सभी वाणिज्यिक अश्लील वेबसाइटों पर देखभाल के कर्तव्य का दायरा बढ़ाने के प्रस्ताव पर विचार करने में खुशी होगी। फरवरी 2022 में डिजिटल अर्थव्यवस्था मंत्री, क्रिस फिल्प ने घोषणा की कि वाणिज्यिक अश्लील वेबसाइटों को इसके दायरे में लाने के लिए विधेयक में संशोधन किया जाएगा। यूनाइटेड किंगडम अश्लील प्रकाशन अधिनियम 1959 में मांग पर टेलीविजन इंटरनेट सेंसरशिप देखें यूनाइटेड किंगडम के संदर्भ नियामक यूनाइटेड किंगडम में मांग पर इंटरनेट सेंसरशिप वीडियो