Charles Cogen
चार्ल्स कोजेन (31 अक्टूबर, 1903-18 फरवरी, 1998) न्यूयॉर्क शहर के यूनाइटेड फेडरेशन ऑफ टीचर्स (यू. एफ. टी.) (1960-1964) और बाद में अमेरिकन फेडरेशन ऑफ टीचर्स (ए. एफ. टी.) (1964-1968) के अध्यक्ष थे। कोजेन के कार्यकाल के दौरान शिक्षक संघ ने एक ऐसे उग्रवाद का प्रदर्शन किया जो पहले स्पष्ट नहीं था, और शांत सिविल सेवक के रूप में शिक्षक की छवि के विपरीत था। यह हड़ताल तकनीकी रूप से राज्य के कोंडन-वाडलिन अधिनियम के तहत अवैध थी, जो कोजेन को शहर भर में प्रमुख वॉकआउट से नहीं रोक पाई, जिसके परिणामस्वरूप उन्होंने जिन लोगों का प्रतिनिधित्व किया, उनके लिए महत्वपूर्ण आर्थिक और पेशेवर प्रगति हुई। उन लोगों के लिए जिन्होंने तर्क दिया कि हड़ताली शिक्षक छात्रों के लिए एक खराब उदाहरण स्थापित करते हैं, कोजेन ने जवाब दिया कि ऐसे शिक्षक साहसी नागरिकता के मॉडल हैं। इसी तरह, कोजेन ने शिक्षकों के वॉकआउट को सार्वजनिक हित को नष्ट करने के रूप में चिह्नित करने के प्रयासों का मजाक उड़ायाः "कौन कहता है कि सार्वजनिक हित क्या है?" 1960 से पहले न्यूयॉर्क शहर में कभी भी शिक्षक हड़ताल नहीं हुई थी (हालांकि कोजेन ने 1959 में एक की धमकी दी थी जब वह टीचर्स गिल्ड के नेता थे) चार वर्षों के दौरान जब कोजेन यू. एफ. टी. के अध्यक्ष थे, शिक्षकों ने दो बार हड़ताल की और एक तिहाई के 24 घंटे के भीतर आए। इस तरह के प्रत्येक संकट में न्यूयॉर्क शहर के स्कूलों के अधीक्षक और शहर के महापौर के साथ टकराव शामिल थे। कभी-कभी, राज्य के शिक्षा आयुक्त और राज्यपाल भी शामिल होते थे। ये राष्ट्रीय प्रोफ़ाइल वाले लोग थे, और परिणामस्वरूप, कोजेन भी एक राष्ट्रीय व्यक्ति बन गया। जब वे ए. एफ. टी. की अध्यक्षता के लिए दौड़े तो यह उनके लिए काफी सहायक साबित हुआ। न्यूयॉर्क के लोअर ईस्ट साइड में जन्मे चार्ल्स कोहेन ने अपने पिता जोसेफ के साथ यूनियन रैलियों में भाग लिया, जो एक परिधान मजदूर थे। उन्होंने ब्रुकलिन के बॉयज़ हाई स्कूल से स्नातक की उपाधि प्राप्त की और कॉर्नेल विश्वविद्यालय में छात्रवृत्ति प्राप्त की जहाँ उन्होंने अर्थशास्त्र का अध्ययन किया और 1924 में अपनी डिग्री प्राप्त की। एक प्राथमिक विद्यालय के शिक्षक के रूप में काम करते हुए, उन्होंने शाम को फोर्डहैम विश्वविद्यालय में कानून की डिग्री प्राप्त की। कोजेन ने 1927 में अपनी कानून की डिग्री प्राप्त की और तीन साल बाद श्रम कानून का अभ्यास करने के लिए शिक्षण छोड़ दिया, जिस समय उन्होंने अपना नाम बदलकर कोजेन कर लिया। 1930 में, उन्होंने वकील टेस श्निटक्रैमर से भी शादी की, जो बाद में पेस कॉलेज (अब पेस विश्वविद्यालय) में प्रोफेसर बने। कोजेन का कानून अभ्यास अवसाद के दौरान स्थापित हुआ, और उन्होंने 1933 में इसे छोड़ने का फैसला किया, लेकिन कोलंबिया विश्वविद्यालय से अर्थशास्त्र में मास्टर डिग्री प्राप्त करने से पहले नहीं। वह क्वींस में "प्रशिक्षण में शिक्षक" की स्थिति स्वीकार करते हुए शिक्षण में लौट आए। इसने बिना किसी लाभ के $4.50/day का भुगतान किया। कोजेन ने क्वींस के ग्रोवर क्लीवलैंड हाई स्कूल में एक नियमित पद तक काम किया जहां उन्होंने पांच साल तक काम किया, फिर द ब्रोंक्स हाई स्कूल ऑफ साइंस में चले गए जहां वे तेरह साल तक संकाय सदस्य रहे। उन्होंने ब्रुकलिन के बे रिज हाई स्कूल में सामाजिक अध्ययन विभाग के अध्यक्ष के रूप में कक्षा में अपना करियर पूरा किया। संघ कार्यकर्ता शिक्षक संघ, 1960 कोजेन को 1959 में न्यूयॉर्क शिक्षक संघ का अध्यक्ष चुना गया था। गिल्ड शहर के 44,000 शिक्षकों का प्रतिनिधित्व करने के लिए कई प्रतिस्पर्धी शिक्षक संगठनों में से एक था। 1960 में, कोजेन ने गिल्ड को हाई स्कूल टीचर्स एसोसिएशन के साथ विलय कर दिया, नए यूनाइटेड फेडरेशन ऑफ टीचर्स (यू. एफ. टी.) का गठन किया, और उन्हें इसका पहला अध्यक्ष चुना गया। कोजेन ने तुरंत यह बताया कि शिक्षक वेतनमान और काम करने की स्थितियां अस्वीकार्य थीं। न्यूयॉर्क में शिक्षकों के लिए शुरुआती वेतन $4,800/वर्ष था, और वे $8,300 पर सबसे ऊपर थे। शिक्षकों से अपने कर्तव्यों के हिस्से के रूप में नियमित लिपिकीय कार्य करने की भी अपेक्षा की जाती थी। इसके अलावा, कोजेन यह प्रदर्शित करने के लिए उत्सुक थे कि उनका संघ, ए. एफ. एल.-सी. आई. ओ. से संबद्ध, हड़ताल जैसी पारंपरिक श्रम रणनीति का सहारा लेकर अपने सदस्यों को ठोस परिणाम देगा। इसने यू. एफ. टी. और उसके मूल संगठन, अमेरिकन फेडरेशन ऑफ टीचर्स को बड़े, कम उग्रवादी राष्ट्रीय शिक्षा संघ (एन. ई. ए.) से अलग कर दिया। 7 नवंबर को कोजेन ने न्यूयॉर्क के शिक्षकों की एक दिवसीय हड़ताल का आह्वान किया, जो उनकी पहली हड़ताल थी। अनुमानित 15,000 शिक्षकों ने काम पर जाने से इनकार कर दिया, और स्कूल अधीक्षक, जॉन जे. थियोबाल्ड (1904-1985) ने औपचारिक रूप से 4,600 शिक्षकों को निलंबित कर दिया, जिन्हें उन्होंने स्ट्राइकर के रूप में पहचाना। यह कि राज्य के कोंडन-वाडलिन अधिनियम के प्रावधानों के अनुसार हड़ताल अवैध थी, कोजेन को हतोत्साहित नहीं किया, जिन्होंने जोर देकर कहा कि प्रशासन दस से बीस हजार शिक्षकों को बर्खास्त नहीं करेगा, खासकर जब शिक्षकों की कमी थी। हालाँकि, हड़ताल को एक दिन के बाद अन्य स्थानीय ए. एफ. एल.-सी. आई. ओ. संघों की सलाह पर बंद कर दिया गया था, जिनके साथ कोजेन का यू. एफ. टी. संबद्ध था, बाद की बातचीत ने शिक्षकों के लिए एक सामूहिक सौदेबाजी चुनाव का अधिकार जीता जिसमें यू. एफ. टी. विजयी रहा। इसके अलावा, संघ को देय भुगतान को वेतन से स्वचालित रूप से काटने की अनुमति दी गई थी। प्राथमिक विद्यालय के शिक्षकों के लिए शुल्क-मुक्त दोपहर के भोजन की अवधि और प्रतिस्थापन के लिए बीमार वेतन प्राप्त करने में भी प्रगति हुई। समझौते को अंतिम रूप दिए जाने के बाद प्रशासन द्वारा शिक्षकों के निलंबन को रद्द कर दिया गया था। 1962 की हड़ताल 1962 के वसंत में, शहर और शिक्षक संघ के बीच अनुबंध वार्ता टूट गई, जिससे एक और वाकआउट हो गया। मुद्दा था कि संघ कुल 53 मिलियन डॉलर की वेतन वृद्धि की मांग कर रहा था और शहर केवल 28 मिलियन डॉलर (700 डॉलर प्रति वर्ष की वृद्धि के बराबर) की पेशकश कर रहा था। यदि वृद्धि बोर्ड के सभी शिक्षकों पर लागू की गई थी)। हड़ताल मतदान करीब थाः 2,544 पक्ष में; 2,231 विरोध में। 11 अप्रैल को 20,000 शिक्षकों का वॉकआउट प्रभावी था, हालांकि, 26 इमारतों को पूरी तरह से बंद कर दिया गया, और लगभग सभी स्थानों पर कक्षाओं को गंभीर रूप से बाधित कर दिया। स्कूल प्रशासकों ने तुरंत कॉन्डन-वाडलिन अधिनियम को लागू किया, एक अदालती निषेधाज्ञा प्राप्त की जिसने शिक्षकों को काम पर वापस जाने का आदेश दिया। संघ के अधिकारियों के साथ बैठक के बाद, कोजेन ने घोषणा की कि शिक्षक "दास श्रम निषेधाज्ञा का पालन करेंगे।" अपने पूरे कार्यकाल के दौरान, कोजेन ने यह स्पष्ट कर दिया कि वह सार्वजनिक कर्मचारियों द्वारा हड़ताल को प्रतिबंधित करने वाले कानूनों को असंवैधानिक मानते हैं। 13 अप्रैल को, न्यूयॉर्क शहर के मेयर रॉबर्ट एफ. वैगनर जूनियर (1910-1991) और न्यूयॉर्क राज्य के गवर्नर नेल्सन रॉकफेलर (1908-1979) ने एक समझौते की घोषणा की जो न्यूयॉर्क शहर के स्कूलों के लिए अतिरिक्त $13 मिलियन प्रदान करेगा, जिससे शिक्षकों के वेतन के लिए धन में वृद्धि की अनुमति मिलेगी। अंतिम समझौते ने $5,300-$9,970 का एक नया शिक्षक वेतनमान स्थापित किया, और शिक्षकों को एक शिकायत प्रक्रिया भी प्रदान की जिसने बाध्यकारी मध्यस्थता के माध्यम से निपटान की अनुमति दी। 1963 के संकट 1963 के वसंत के दौरान शिक्षक संघ और स्कूल बोर्ड के बीच बातचीत का उद्देश्य शरद ऋतु में एक नए अनुबंध पर समझौता करना था। कोजेन इस बात पर जोर दे रहे थे कि शिक्षकों के वेतन में उल्लेखनीय वृद्धि की पेशकश की जाए। वह एक बहु-वर्षीय अनुबंध के विचार के लिए तैयार थे, लेकिन उन्होंने मांग की कि शिक्षकों को पहले वर्ष में वेतन वृद्धि प्राप्त हो। नए अधीक्षक केल्विन ई. ग्रॉस (1920-1987) के नेतृत्व में प्रशासन समय पर स्कूल खोलने और हड़ताल को रोकने का इरादा रखता था। ग्रॉस ने घोषणा की कि यदि आवश्यक हुआ तो वह कॉन्डन-वाडलिन को लागू करके कानून को लागू करेंगे। कोजेन ने इस बार किसी भी निषेधाज्ञा की अवहेलना करने की कसम खाई, अगर ऐसा होता है तो जेल से हड़ताल करेंगे। संघ ने शुरू में तीन वर्षों में कुल $56 मिलियन की वेतन वृद्धि की मांग की। प्रशासन, पहले यह तर्क देने के बाद कि कोई धन उपलब्ध नहीं था, दूसरे वर्ष में भुगतान की गई वेतन वृद्धि के साथ दो साल के अनुबंध के हिस्से के रूप में 15 मिलियन डॉलर के प्रस्ताव पर समझौता किया। यह कोजेन के लिए अस्वीकार्य था, जिसकी स्थिति का 1,500-17 के प्रतिनिधि वोट द्वारा भारी समर्थन किया गया था। संघ ने अपनी अवज्ञा के लिए बड़ी कीमत चुकाने का जोखिम उठाया। न्यूयॉर्क राज्य के शिक्षा आयुक्त जेम्स ई. एलन जूनियर (1911-1971) ने सुप्ट का समर्थन किया। हड़ताली शिक्षकों के लाइसेंस रद्द करने की धमकी देकर कुल। इसके अलावा, संघ के पास लंबे वॉकआउट का सामना करने के लिए हड़ताल निधि नहीं थी। इसके अलावा, कुछ ऐसे भी थे जिन्होंने हड़ताली शिक्षकों के नैतिक आचरण पर सवाल उठाए थे, जो वास्तव में छात्रों को कानून तोड़ने का सबक दे रहे थे। कोजेन ने यह तर्क देते हुए जवाब दिया कि "नागरिक साहस और आदर्शवाद को उन लोगों द्वारा सिखाया जाना चाहिए जो इसका अभ्यास करते हैं।" 8 सितंबर को, निर्धारित शिक्षक वॉकआउट (जो स्कूल वर्ष की शुरुआत के साथ हुआ) से एक दिन पहले, एक समझौते की घोषणा की गई थी। मेयर वैगनर द्वारा नियुक्त एक मध्यस्थता समिति ने शिक्षक संघ के साथ समझौता किया था। इस समझौते में दो साल के अनुबंध का आह्वान किया गया था जिसमें कुल 2 करोड़ डॉलर से अधिक की राशि जुटाई गई थी। शिक्षकों को अपने अप्रैल के वेतन में वृद्धि का एक हिस्सा दिखाई देगा। अधिकांश शिक्षकों के लिए वेतन वृद्धि लगभग 580 डॉलर होगी। कोजेन द्वारा शिक्षकों को प्रस्तुत की गई कई गैर-आर्थिक उपलब्धियां सबसे लोकप्रिय थींः एक बेहतर शिकायत प्रक्रिया, स्कूलों में संघ की बैठकें आयोजित करने का अधिकार, एक आवश्यकता है कि स्कूल के प्राचार्य शिक्षकों को किसी भी शिकायत की सूचना दें, और शिक्षकों का सुनवाई में परामर्श के साथ होने का अधिकार। ए. एफ. टी. के अध्यक्ष 1964 में, अमेरिकन फेडरेशन ऑफ टीचर (ए. एफ. टी.) के अध्यक्ष कार्ल जे. मेगेल (1900-1992) ने अपनी सेवानिवृत्ति की घोषणा की। मेगेल, 1952 से कार्यालय में, संघ के पहले पूर्णकालिक अध्यक्ष रहे थे। इस अवधि के दौरान, सदस्यता 39,000 से बढ़कर 109,000 हो गई थी। एक करीबी चुनाव में, कोजेन ने गैरी, इंडियाना, शिक्षक संघ के नेता चार्ल्स ओ. स्मिथ जूनियर को 1,023-993 के वोट से हराया। स्मिथ मेगेल की पसंद थे, लेकिन कोजेन के कई फायदे थेः अधिक नाम की मान्यता, उग्रवाद के लिए एक मजबूत प्रतिष्ठा, और उनकी उम्मीदवारी का समर्थन करने वाला एक एकीकृत कॉकस। अंत में, यह कुछ सदस्यों के इस डर को दूर करने के लिए पर्याप्त था कि कोजेन के चुनाव का मतलब न्यूयॉर्क द्वारा संगठनात्मक वर्चस्व होगा। कोजेन की अध्यक्षता, जो 1968 तक चली, ने ए. एफ. टी. के विकास की निरंतरता देखी क्योंकि संघ ने पूरे देश में कई सफल आयोजन अभियान चलाए। सेवानिवृत्ति के बाद के वर्षों में, कोजेन ने अन्य संघ नेताओं के सलाहकार के रूप में काम करना जारी रखा, और यहूदी श्रम समिति, अमेरिकन्स फॉर डेमोक्रेटिक एक्शन और यूनेस्को के लिए अमेरिकी राष्ट्रीय आयोग में बोर्ड के सदस्य थे। 1991 में, कोजेन वाशिंगटन, डी. सी. चले गए, जहाँ उनके बेटे एडवर्ड रहते थे। अपने अंतिम वर्षों में भी, कोजेन ने सार्वजनिक मामलों में सक्रिय रुचि बनाए रखी, उन कारणों का प्रचार करना जारी रखा, जिनके लिए वह दूसरों को कार्रवाई करने के लिए प्रेरित करने की उम्मीद करते रहे। 5 फीट 2 इंच लंबा, और स्वाभाविक रूप से हल्के तरीके से, कोजेन का संघ उग्रवाद कई लोगों के लिए असंगत लग सकता था जो शिक्षकों को विनम्र सिविल सेवकों के रूप में देखने के आदी थे। कोजेन की विरासत इस पूर्वधारणा को उलटने और शिक्षकों की पेशेवरों के रूप में एक नई समझ में योगदान करने के लिए थी, जिनकी अधीनता को अब समाज द्वारा हल्के में नहीं लिया जा सकता था। संदर्भ अमेरिकी ट्रेड यूनियनवादी 1998 की मृत्यु 1903 जन्म संगठनों के नेता बॉयज़ हाई स्कूल (ब्रुकलिन) के पूर्व छात्र कॉर्नेल विश्वविद्यालय के पूर्व छात्र फोर्डहम विश्वविद्यालय के स्कूल ऑफ लॉ के पूर्व छात्र द ब्रोंक्स हाई स्कूल ऑफ साइंस के पूर्व छात्र