Parcel tax
पार्सल कर अचल संपत्ति कर का एक रूप है। या भूमि मूल्य कर, यह सीधे संपत्ति के मूल्य पर आधारित नहीं है। यह के-12 सार्वजनिक शिक्षा और सामुदायिक सुविधाओं वाले जिलों को धन देता है, जिन्हें आमतौर पर "मेलो-रूस" जिलों के रूप में जाना जाता है। कैलिफोर्निया पार्सल कर, एक सपाट कर के रूप में अपने विशिष्ट रूप में, प्रतिगामी है। अधिकांश पार्सल कर प्रति पार्सल एक निश्चित राशि होती है, लेकिन कुछ पार्सल के आकार या उसके सुधार पर आधारित होते हैं। मूल पार्सल करों की उत्पत्ति कैलिफोर्निया के प्रस्ताव 13 (1978) के जवाब में हुई, जो जून 1978 में कैलिफोर्निया के मतदाताओं द्वारा अनुमोदित एक राज्य पहल संवैधानिक संशोधन था। प्रस्ताव 13 ने अचल संपत्ति के निर्धारित मूल्य के आधार पर संपत्ति कर की दर को प्रति वर्ष 1 प्रतिशत तक सीमित कर दिया। हालांकि, एक पार्सल कर प्रस्ताव 13 की संपत्ति कर दर सीमाओं को दरकिनार करता है क्योंकि यह संपत्ति के मूल्यांकन मूल्य के अनुसार भिन्न नहीं होता है। नतीजतन, एक पार्सल कर प्रस्ताव 13 की विज्ञापन मूल्य संपत्ति कर दर सीमा का उल्लंघन नहीं करता है। ऑपरेशन वोटर अनुमोदन कैलिफोर्निया संविधान के संपत्ति कराधान प्रावधान की एकरूपता के तहत साधारण बहुमत वोट पार्सल करों को असंवैधानिक पाया गया। जिस हद तक पार्सल कर कानूनी रूप से अधिकृत हैं और कानून द्वारा अनुमत हैं, प्रस्ताव 218 (1996) ("करों पर वोट देने का अधिकार अधिनियम") के तहत प्रत्येक पार्सल कर को दो-तिहाई मतदाता अनुमोदन के अधीन एक विशेष कर (विशिष्ट उद्देश्यों के लिए कानूनी रूप से समर्पित कर) के रूप में लगाया जाना आवश्यक है। दो-तिहाई मतदाता अनुमोदन आवश्यकता को स्थानीय पहल शक्ति का प्रयोग करने वाले मतदाताओं द्वारा प्रस्तावित स्थानीय पार्सल कर पहल उपाय पर भी लागू किया गया है। एकरूपता आवश्यकता आ अन्य वैधानिक सीमा सभ पार्सल कर लगयबाक कानूनी अधिकार कैलिफोर्निया राज्यक कानूनसँ अबैत छैक जाहिमे सामान्यतः स्थानीय सरकारक पार्सल कर लगयबाक क्षमता पर अतिरिक्त प्रतिबन्ध आ सीमा सभ सम्मिलित रहैत छैक। यह आवश्यकता कि कई पार्सल कर सभी करदाताओं या स्थानीय सरकार के भीतर सभी वास्तविक संपत्ति पर समान रूप से लागू होते हैं, कैलिफोर्निया विधानमंडल द्वारा लगाए गए वैधानिक प्रतिबंधों का प्रत्यक्ष परिणाम है, न कि प्रस्ताव 13 सहित कैलिफोर्निया संविधान के तहत किसी भी आवश्यकता के परिणामस्वरूप। पार्सल करों के लिए वैधानिक एकरूपता की आवश्यकता को आसान बनाने के लिए महत्वपूर्ण राजनीतिक विरोध किया गया है, विशेष रूप से व्यापारिक समुदाय से जो कैलिफोर्निया विधानमंडल द्वारा एकरूपता की आवश्यकता को कम करने पर एक महत्वपूर्ण वृद्धि (लेकिन आम तौर पर अधिक न्यायसंगत) संपत्ति कर का बोझ उठाएगा। निष्पक्षता अधिकांश स्थानीय सरकार के पार्सल करों के लिए वैधानिक एकरूपता की आवश्यकता के कारण, प्रमुख कर निष्पक्षता के मुद्दे उत्पन्न होते हैं। फ्लैट पार्सल कर बहुत प्रतिगामी होते हैं क्योंकि उन्हें छोटी या कम मूल्यवान संपत्ति के मालिकों को बड़ी या अधिक मूल्यवान संपत्ति के मालिकों के समान कुल राशि का भुगतान करने की आवश्यकता होती है, जिसे कई घर के मालिक अनुचित मानते हैं। कम प्रतिगामी होने के लिए, पार्सल कर सपाट नहीं होना चाहिए, बल्कि पार्सल के आकार पर आधारित होना चाहिए। जब अल्मेडा यूनिफाइड स्कूल डिस्ट्रिक्ट ने एक पार्सल कर लागू करके इस असमानता को कम करने का प्रयास किया, जिसके लिए बड़ी वाणिज्यिक संपत्तियों को आवासीय घर के मालिकों की तुलना में अधिक कर राशि का भुगतान करने की आवश्यकता होगी, तो कैलिफोर्निया की एक अपील अदालत ने कर को अमान्य घोषित कर दिया। इसके जवाब में, कैलिफोर्निया राज्य सीनेट ने गवर्नेंस एंड फाइनेंस चेयर लोइस वोल्क द्वारा एक विधेयक पारित किया, जिसमें स्कूल जिलों को वाणिज्यिक संपत्ति पर उच्च पार्सल कर लगाने के लिए अधिकृत किया गया, लेकिन बाद में यह विधेयक विधानसभा समिति में पारित होने में विफल रहा। एकल-परिवार आवासीय पार्सल का अनुपात चूंकि अधिकांश कैलिफोर्निया समुदायों में कर योग्य पार्सल का विशाल बहुमत एकल-परिवार आवासीय है, इसलिए वैधानिक एकरूपता की आवश्यकता के परिणामस्वरूप एकल-परिवार आवासीय संपत्ति के मालिकों पर आने वाले पार्सल कर के लिए अधिकांश कर बोझ पड़ता है। उदाहरण के लिए, लॉस एंजिल्स काउंटी में कर योग्य पार्सल का लगभग 79 प्रतिशत एकल-परिवार आवासीय पार्सल (कॉन्डोमिनियम सहित) हैं। एक अन्य उदाहरण के रूप में, सांता क्लारा काउंटी में कर योग्य पार्सल का लगभग 88 प्रतिशत एकल-परिवार आवासीय पार्सल (कॉन्डोमिनियम सहित) हैं। यही कारण है कि स्थानीय व्यापारिक समुदाय अक्सर पार्सल करों का समर्थन करते हैं क्योंकि वाणिज्यिक पार्सल, विशेष रूप से बड़े वाणिज्यिक पार्सल पर कर का बोझ बहुत कम है। कैलिफोर्निया में बे एरिया काउंसिल, सिलिकॉन वैली लीडरशिप ग्रुप और लॉस एंजिल्स एरिया चैंबर ऑफ कॉमर्स जैसे व्यावसायिक हित समूह अक्सर पार्सल करों का समर्थन करते हैं जो एकल-परिवार आवासीय पार्सल पर असमान रूप से बोझ डालते हैं। अन्य संभावित राजस्व स्रोतों पर संपत्ति के मालिकों पर बोझ पार्सल करों से जुड़े महत्वपूर्ण निष्पक्षता के मुद्दे भी कुछ सार्वजनिक सेवाओं और कार्यक्रमों के वित्तपोषण के लिए अतिरिक्त कर के बोझ को वहन करने के लिए संपत्ति के मालिकों को अलग करने की उपयुक्तता के बारे में उत्पन्न होते हैं, विशेष रूप से वे सेवाएं और कार्यक्रम जो समुदाय को सामान्य लाभ प्रदान करते हैं (संपत्ति के मालिकों के अलावा) या किसी समुदाय के गैर-निवासियों को लाभ जो स्थानीय सरकार को कम या कोई कर नहीं दे सकते हैं। हालांकि, एक अध्ययन से पता चलता है कि एक स्कूल जिले में किराएदारों के प्रतिशत का स्कूल जिलों में पार्सल कर उपाय स्वीकृत होने की संभावना पर कोई प्रभाव नहीं पड़ता है। बोझ बनाम लाभ पार्सल करों को भी कानूनी रूप से भुगतान की गई कर राशि (या भुगतान करने की क्षमता) और प्राप्त लाभों के बीच किसी भी संबंध की आवश्यकता नहीं है। नतीजतन, यह स्थानीय मतदाताओं पर निर्भर करता है कि वे किसी भी पार्सल कर प्रस्ताव के गुण-दोष का सावधानीपूर्वक मूल्यांकन करें। कुछ मामलों में, अन्य प्रकार के कर अधिक न्यायसंगत हो सकते हैं। अन्य उदाहरणों में, विचाराधीन सार्वजनिक सेवाओं या सुधारों के सभी या कुछ हिस्से के वित्तपोषण के लिए अन्य वित्तपोषण तंत्र अधिक उपयुक्त हो सकते हैं। उदाहरण के लिए, वास्तविक संपत्ति पर विशेष मूल्यांकन का उपयोग सार्वजनिक सेवाओं और सुधारों के वित्तपोषण के लिए उचित रूप से किया जाता है जो विशेष रूप से समुदाय द्वारा बड़े पैमाने पर प्राप्त लाभों से ऊपर और उससे परे संपत्ति को लाभान्वित करते हैं। यह विशेष रूप से उपयुक्त है जहां छोटी संख्या में पार्सल, जैसे कि बड़े वाणिज्यिक (व्यावसायिक) पार्सल, विशेष लाभ प्राप्त करते हैं जो बाकी समुदाय द्वारा साझा नहीं किए जाते हैं। संचयी कर बोझ स्थानीय मतदाताओं को एक विशिष्ट पार्सल कर प्रस्ताव से जुड़े संचयी कर बोझ पर भी विचार करना चाहिए। कुछ पार्सल कर प्रस्ताव राशि में अपेक्षाकृत मामूली हो सकते हैं लेकिन जब अन्य पार्सल शुल्कों को जोड़ा जाता है जो पहले से ही संपत्ति कर बिल पर दिखाई देते हैं तो एक संचयी कर बोझ बढ़ जाएगा जो पहले से ही कई संपत्ति करदाताओं (विशेष रूप से घर के मालिकों) के लिए अस्वीकार्य हो सकता है। इसके अलावा, एक पार्सल कर का पारित होना राजनीतिक मिसाल स्थापित करता है जो भविष्य में उसी या क्षेत्र की अन्य स्थानीय सरकारों द्वारा अतिरिक्त और अक्सर अधिक महंगे पार्सल कर उपायों को जन्म दे सकता है। के-12 स्कूल वित्त पोषण पर प्रभाव अनुसंधान से पता चला है कि कैलिफोर्निया के स्कूल जिले जो पार्सल कर उपायों को पारित करने में सक्षम हैं, वे अधिक समृद्ध होते हैं और अल्पसंख्यक छात्रों का प्रतिशत उन लोगों की तुलना में कम होता है जहां पार्सल कर उपाय विफल हो गए थे, या कभी प्रस्तावित नहीं किए गए थे। उदाहरण के लिए, ओकलैंड, कैलिफोर्निया में, जहां 68.5% छात्र मुफ्त दोपहर के भोजन कार्यक्रमों के लिए अर्हता प्राप्त करते हैं, संपत्ति के मालिक $195 वार्षिक पार्सल कर का भुगतान करते हैं, जबकि इसके एन्क्लेव पीडमोंट में, जहां 0.3% छात्र मुफ्त दोपहर के भोजन कार्यक्रमों के लिए अर्हता प्राप्त करते हैं, मालिक कम से कम $1,200 वार्षिक पार्सल कर का भुगतान करते हैं। मतदाता द्वारा अनुमोदित पार्सल कर वाले 80 प्रतिशत से अधिक स्कूल जिले अपेक्षाकृत समृद्ध सैन फ्रांसिस्को खाड़ी क्षेत्र में हैं। इसके अलावा, स्कूल पार्सल करों के मामले में, एक अध्ययन से पता चलता है कि स्कूल जिले जहां घर के मूल्य कमोबेश समान हैं, वहां स्कूल जिलों की तुलना में पार्सल कर राजस्व बढ़ाने की अधिक संभावना है, जहां घर के मूल्य बहुत अलग हैं। पूर्ववर्ती ने कैलिफोर्निया सुप्रीम कोर्ट सेरानो के फैसलों के तहत महत्वपूर्ण स्कूल फंडिंग इक्विटी मुद्दों को भी उठाया है। सेरानो मामलों ने विशेष रूप से के-12 सार्वजनिक शिक्षा पार्सल करों की वैधता को संबोधित नहीं किया क्योंकि उस समय ऐसे कर मौजूद नहीं थे। कटौती-या-निरसन प्रक्रिया प्रस्ताव 218 (1996) ("कर अधिनियम पर मतदान का अधिकार") संवैधानिक रूप से स्थानीय मतदाताओं के लिए किसी भी स्थानीय कर, मूल्यांकन, शुल्क या शुल्क को कम करने या निरस्त करने के लिए पहल शक्ति का उपयोग करने का अधिकार सुरक्षित रखता है, जिसमें मतपत्र पर एक उपाय को अर्हता प्राप्त करने के लिए काफी कम याचिका हस्ताक्षर आवश्यकता का प्रावधान शामिल है। प्रस्ताव 218 के तहत एक स्थानीय पहल स्थानीय सरकार के पार्सल करों को कम करने या निरस्त करने का लक्ष्य रख सकती है, विशेष रूप से उन स्थितियों में जहां किसी विशेष समुदाय में प्रमुख कर निष्पक्षता के मुद्दे मौजूद हैं। प्रस्ताव 218 के तहत एक स्थानीय पहल को एक संयुक्त पहल के रूप में भी आगे बढ़ाया जा सकता है जो पार्सल कर के निरंतर लागू होने को निर्दिष्ट शर्तों की संतुष्टि से जोड़ेगा। उदाहरण के लिए, एक स्थानीय पहल एक वार्षिक मिलान योगदान शर्त संलग्न कर सकती है जिसके तहत एक पार्सल कर कम या निरस्त किया जाएगा यदि निर्दिष्ट वार्षिक मिलान योगदान शर्त संतुष्ट नहीं है। समान योगदान की शर्त का उद्देश्य अतिरिक्त वित्तीय सहायता का लाभ उठाना और साथ ही उन उद्देश्यों के लिए एक मजबूत वित्तीय प्रतिबद्धता प्रदर्शित करना है जिनके लिए पार्सल कर लगाया जाता है, विशेष रूप से उन हितों के लिए जिन्होंने पार्सल कर को बढ़ावा दिया था। समान योगदान आमतौर पर निजी क्षेत्र से स्वैच्छिक भुगतान के रूप में आते हैं जैसे कि स्थानीय व्यापारिक समुदाय से। यह दृष्टिकोण लॉस एंजिल्स काउंटी और सिलिकॉन वैली जैसे स्थानों में विशेष रूप से उपयुक्त है, जहां स्थानीय व्यापारिक समुदाय कर वृद्धि के बड़े समर्थक होते हैं, जो सामान्य करदाताओं पर असमान रूप से बोझ डालते हैं, जैसे कि पार्सल कर, लेकिन आम तौर पर समान सार्वजनिक उद्देश्यों के लिए व्यापारिक समुदाय पर कर वृद्धि का विरोध करते हैं। कैलिफोर्निया प्रस्ताव 13 (1978) कैलिफोर्निया प्रस्ताव 218 (1996) कैलिफोर्निया प्रस्ताव 218 (1996) स्थानीय पहल बिजली संपत्ति कर मेलो-रूस कर और जिले संदर्भ संयुक्त राज्य अमेरिका में स्थानीय कराधान कैलिफोर्निया में संपत्ति कर कराधान