Forced evictions in China
चीन जनवादी गणराज्य में जबरन बेदखली नागरिकों से अनैच्छिक भूमि की आवश्यकता के अभ्यास को संदर्भित करती है, आमतौर पर विकास परियोजनाओं के लिए जगह बनाने के लिए। कुछ मामलों में, सरकारी अधिकारी बाजार मूल्य से कम मुआवजे के साथ ग्रामीणों से भूमि जब्त करने के लिए निजी डेवलपर्स के साथ काम करते हैं। कई मामलों में, उन्हें मौद्रिक मुआवजे के बजाय या उसके ऊपर वैकल्पिक आवास की भी पेशकश की जाती है। ग्रामीण क्षेत्रों में जबरन बेदखली विशेष रूप से आम है, और अशांति और सार्वजनिक विरोध का एक प्रमुख स्रोत है। कुछ अनुमानों के अनुसार, चीन में 180,000 वार्षिक सामूहिक संघर्षों में से 65 प्रतिशत तक जबरन बेदखली की शिकायतों से उत्पन्न होते हैं। बेदखली का विरोध या विरोध करने वाले कुछ नागरिकों को कथित तौर पर उत्पीड़न, पिटाई या हिरासत में लिया गया है। 1990 के दशक के बाद से जबरन बेदखली की दर में काफी वृद्धि हुई है, क्योंकि शहर और काउंटी स्तर की सरकारें राजस्व के एक महत्वपूर्ण स्रोत के रूप में भूमि की बिक्री पर तेजी से निर्भर हो गई हैं। 2011 में, फाइनेंशियल टाइम्स ने बताया कि स्थानीय सरकार के राजस्व का 40 प्रतिशत भूमि बिक्री से आता है। सिंघुआ विश्वविद्यालय के एक प्रोफेसर गुआन किंगयू ने अनुमान लगाया कि 2010 में स्थानीय सरकार की आय में भूमि बिक्री का 74 प्रतिशत हिस्सा था। कानूनी ढांचा चीनी संपत्ति कानून के तहत, कोई निजी स्वामित्व वाली भूमि नहीं है; "शहरी भूमि" राज्य के स्वामित्व में है, जो वर्षों की एक निर्धारित संख्या के लिए भूमि अधिकार प्रदान करती है। ग्रामीण, या "सामूहिक स्वामित्व वाली भूमि", राज्य द्वारा 30 वर्षों की अवधि के लिए पट्टे पर दी जाती है, और सैद्धांतिक रूप से कृषि उद्देश्यों, किसानों के लिए आवास और सेवाओं के लिए आरक्षित है। अधिकांश पश्चिमी देशों की तुलना में चीनी कानून में संपत्ति कानून की अंतर्निहित धारणाएं मौलिक रूप से अलग हैं, और विशेष रूप से अंग्रेजी बोलने वाले देशों के "सामान्य कानून"। सामान्य कानून में अक्सर इस बारे में अस्पष्टता होती है कि सार्वजनिक निवेश से किसे लाभ होना चाहिए। सरकारें सार्वजनिक लाभ के लिए कानूनी रूप से भूमि को जब्त कर सकती हैं। राज्य अधिभोगियों को जबरन बेदखल कर सकता है और मुआवजे के भुगतान पर मालिकों और किरायेदारों के अधिकारों को समाप्त कर सकता है। कई सामान्य कानून क्षेत्राधिकारों में, इसमें किसी निजी व्यक्ति या कंपनी को बेचने के लिए भूमि का अधिग्रहण शामिल है। इस हद तक चीनी और सामान्य कानून समान हैं। अंतर यह है कि सामान्य कानून में यह धारणा है कि बदली हुई परिस्थितियों के कारण भूमि के मूल्य में कोई भी वृद्धि जो उच्च उपयोग के लिए पुनर्विकास के अवसर को जन्म देती है, भूमि-मालिक को प्राप्त होनी चाहिए; जबकि चीन में यह माना जाता है कि सार्वजनिक निवेश के आर्थिक लाभ सामान्य रूप से लोगों को प्राप्त होने चाहिए। चीन में, इसलिए, जब राज्य सार्वजनिक बुनियादी ढांचे-सड़कों, ट्रेनों, पानी, बिजली वितरण, आदि में निवेश करता है। - प्रभावित क्षेत्रों में भूमि उपयोग पर पुनर्विचार किया जाएगा। यदि उच्च उपयोग के लिए भूमि को पुनः क्षेत्र में बदलने का योजना निर्णय लिया जाता है, तो राज्य आम तौर पर भूमि को जब्त कर लेगा, इसे प्रस्तावित नए उपयोग के अनुरूप पार्सल में समेकित करेगा, और फिर इसे एक नए 40-70 वर्ष के पट्टे (उपयोग के आधार पर अवधि) पर बाजार में पेश करेगा। यह संचालन सड़क चौड़ीकरण और सार्वजनिक खुले स्थान के निर्माण सहित नागरिक सुधारों की भी अनुमति देता है। आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक अधिकारों पर अंतर्राष्ट्रीय वाचा (जिसकी चीन ने पुष्टि की है) के तहत जबरन बेदखली निषिद्ध है, लेकिन यह स्पष्ट रूप से "जबरन बेदखली" शब्द को अभिग्रहण या फिर से शुरू करने की कार्रवाई से अलग के रूप में परिभाषित नहीं करता है जो सामान्य कानून क्षेत्राधिकार में सामान्य और सामान्य है। चीन के संविधान और अन्य संपत्ति कानूनों के तहत, राज्य द्वारा शहरी भूमि को फिर से शुरू करने की अनुमति केवल "सार्वजनिक हित" का समर्थन करने के उद्देश्य से दी जाती है, और जिन्हें बेदखल किया जा रहा है, उन्हें मुआवजा, पुनर्वास और रहने की स्थितियों की सुरक्षा प्राप्त होनी चाहिए। यह ठीक वैसा ही है जैसा दुनिया की अधिकांश अन्य कानूनी प्रणालियों में है। हालाँकि, अन्य देशों की तरह चीन में भी "सार्वजनिक हित" को परिभाषित नहीं किया गया है। ज़ब्त करने की प्रक्रिया में दुर्व्यवहार आम है, कई नागरिकों ने बहुत कम या कोई मुआवजा नहीं मिलने की शिकायत की है। सामूहिक स्वामित्व वाली ग्रामीण भूमि को अधिकारियों के विवेक पर "पुनः आवंटित" किया जा सकता है। ग्रामीण भूमि को शहरी भूमि के रूप में पुनर्वर्गीकृत करके, इसे लाभ पर बेचा जा सकता है। साथ ही, कई अन्य उदाहरणों में विकास परियोजनाओं में देरी से बचने के लिए उत्सुक स्थानीय सरकारों द्वारा बहुत उदार मुआवजे का भुगतान किया जाता है। 2011 में, चीन के विधायी निकाय ने जबरन बेदखली में हिंसा के उपयोग को सीमित करने के साथ-साथ रात में और छुट्टियों के दौरान संपत्ति की सफाई को गैरकानूनी घोषित करते हुए एक नया कानून लागू किया। 2011 के विनियमन के तहत, हिंसक कानून प्रवर्तन उपायों का उपयोग केवल "आपात स्थितियों" में किया जाना है, हालांकि इस शब्द को परिभाषित नहीं किया गया है। चीनी अधिकारियों ने घोषणा की कि कानून-जिसका मसौदा तैयार करने में बारह साल लगे-मानवाधिकारों की रक्षा करने में मदद करेगा। यहाँ फिर से, चीनी कानून दुनिया भर के सामान्य कानून और अन्य क्षेत्राधिकारों से अलग है, जिसमें शांति से प्रस्थान करने से इनकार करने वाले पूर्व भूमि कब्जाधारियों को बेदखल करने में कानून अधिकारियों द्वारा बल के उपयोग पर कोई कानूनी प्रतिबंध नहीं है। प्रसार पूरे चीन में सर्वेक्षण किए गए 43 प्रतिशत गाँवों ने ज़ब्त की घटना की सूचना दी और 1990 के दशक के मध्य से 2000 के दशक के मध्य तक, अनुमानित 4 करोड़ चीनी किसान भूमि की आवश्यकता से प्रभावित थे। 2005 के बाद से, सर्वेक्षणों ने चीन में जबरन बेदखली की संख्या में लगातार वृद्धि का संकेत दिया है, जिसमें स्थानीय सरकार सालाना लगभग 40 लाख ग्रामीण चीनी नागरिकों की भूमि को विनियोजित करती है। अपर्याप्त मुआवजे के साथ जबरन बेदखली शहरी और ग्रामीण दोनों संदर्भों में अक्सर होती है, ग्रामीण नागरिकों के लिए और भी कम कानूनी सुरक्षा के साथ। ज्यादातर मामलों में, जमीन को फिर निजी डेवलपर्स को सरकार द्वारा ग्रामीणों को दिए जाने वाले भुगतान की तुलना में औसतन 40 गुना अधिक प्रति एकड़ की लागत पर बेचा जाता है, जो ऊपर चर्चा किए गए चीनी कानून में मौलिक धारणा को दर्शाता है कि जमीन समग्र रूप से लोगों की है और मूल्य में वृद्धि लोगों के लिए होनी चाहिए। उल्लेखनीय उदाहरण हालाँकि पूरे चीन में ग्रामीण और शहरी दोनों वातावरणों में जबरन बेदखली होती है, लेकिन ऐसे कई उल्लेखनीय उदाहरण हैं जिनमें लाखों लोगों को बेदखल किया गया था। 1993-2003, शंघाई 1993 से 2003 तक, शंघाई शहर में 25 लाख लोगों को बेदखल किया गया था। 2008, बीजिंग ओलंपिक बीजिंग में 2008 के ग्रीष्मकालीन ओलंपिक की तैयारी में, नए विकास और बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के लिए रास्ता बनाने के लिए बीजिंग के कई घनी आबादी वाले इलाकों को ध्वस्त कर दिया गया था। आवास अधिकार और बेदखली केंद्र ने अनुमान लगाया कि बीजिंग और उसके आसपास के 15 लाख लोगों को अक्सर अपर्याप्त मुआवजे के साथ अपने घरों को छोड़ने के लिए मजबूर किया गया था। चीनी अधिकारियों ने कहा कि केवल 6,000 परिवारों को स्थानांतरित किया गया था और सभी को उचित मुआवजा मिला था। 1995 से 2005 तक, थ्री गोर्जेस बांध के संबंध में सालाना औसतन 86,754 लोगों को बेदखल किया गया था, कुल अनुमानित 14 लाख लोग। चोंगकिंग शहर में अवज्ञाकारी निवासियों को स्थानांतरित करने के लिए मजबूर करने के लिए उनका पानी और बिजली बंद कर दी गई थी; निवासियों ने कहा कि वे अभी तक नहीं गए थे क्योंकि उचित पुनर्वास की व्यवस्था नहीं की गई थी। 2013-वर्तमान, बीजिंग "सीमित संपत्ति अधिकार" घर 2013 से वर्तमान तक, 108 समुदाय जो "सीमित संपत्ति अधिकार" घरों के रूप में सूचीबद्ध हैं, दस हजार से अधिक घरों को बेदखल करने के लिए मजबूर किया जाता है। साथ ही, ऐतिहासिक कारणों से "सीमित संपत्ति अधिकार" वाले हजारों परिवार, जो 108 समुदायों की सूची में शामिल नहीं हैं, उन्हें भी अवैध रूप से बेदखल किया जा रहा है, जैसे कि शियांगतांग गांव और जिउहुआयुआन समुदाय को बेदखल किया जा रहा है। 2020 की सर्दियों के दौरान, बीजिंग शहर और शियाओतांगशान बस्ती की सरकार ने निवासियों का पानी और बिजली काट दी, और निवासियों को जाने के लिए मजबूर करने के लिए समुदाय को बिना अनुमति के सुरक्षा गार्ड भेजे। जब वे भोजन और पानी के लिए बाहर जाते हैं तो सुरक्षा गार्ड और उत्खननकर्ता निवासियों के घर जाते हैं, और बिना किसी बातचीत या समझौते की व्यवस्था किए उनके घर को ध्वस्त कर देते हैं। विरोध और विरोध संगठित विरोध और प्रदर्शनों के लिए जबरन बेदखली एक सामान्य उत्प्रेरक है। कुछ अनुमानों के अनुसार, चीन में अनुमानित 180,000 वार्षिक "सामूहिक घटनाओं" (विरोध) का 65 प्रतिशत जबरन बेदखली की शिकायतों से उत्पन्न होता है। जबरन बेदखली के खिलाफ बड़े पैमाने पर प्रदर्शनों के उल्लेखनीय उदाहरणों में दक्षिणी गाँव वुकान में दिसंबर 2011 का विरोध प्रदर्शन शामिल है, जिसके परिणामस्वरूप कम्युनिस्ट पार्टी के अधिकारियों को अस्थायी रूप से निष्कासित कर दिया गया था, और 2005 का डोंगझोउ विरोध प्रदर्शन, जो दंगा दस्ते की पुलिस द्वारा कई प्रदर्शनकारी ग्रामीणों की गोलीबारी में मौत के साथ समाप्त हुआ, जो नियमित पुलिस के विपरीत, सशस्त्र हैं। कई व्यक्तिगत विरोध प्रदर्शनों ने भी अंतर्राष्ट्रीय सुर्खियां बटोरी हैंः 26 मई 2011 को, फुझोउ के एक किसान कियान मिंगकी, जिनके घर को राजमार्ग के लिए जगह बनाने के लिए ध्वस्त कर दिया गया था, ने जबरन बेदखली में 20 लाख युआन खोने की शिकायत की। निवारण के लिए अधिकारियों को याचिका दायर करने के कई असफल प्रयासों के बाद, 26 मई 2011 को कियान ने सरकारी भवनों पर तीन बम विस्फोट किए। कई चीनी इंटरनेट उपयोगकर्ताओं ने उन्हें एक नायक के रूप में सराहा, जिन्होंने हमलों को आतंकवाद के रूप में नहीं, बल्कि "धर्मी प्रतिशोध" के रूप में देखा। अगस्त 2008 में, 70 के दशक में दो बुजुर्ग महिलाओं को 2008 के बीजिंग ओलंपिक के दौरान सरकार द्वारा अनुमोदित "विरोध क्षेत्र" में विरोध करने के लिए अनुमति के लिए आवेदन करने पर श्रम के माध्यम से पुनः शिक्षा के लिए एक साल की सजा सुनाई गई थी। 79 वर्षीय वू डियानयुआन और 77 वर्षीय वांग शियुयिंग को 2001 में उनके बीजिंग के घरों से बेदखल कर दिया गया था। उन्हें मुआवजे और पुनर्वास का वादा किया गया था, लेकिन यह कभी पूरा नहीं हुआ। नागरिकों ने प्रतिरोध के विभिन्न प्रकार के अर्ध-संस्थागत रूपों का भी सहारा लिया है, जिसमें याचिका दायर करना और जबरन भूमि की आवश्यकता को चुनौती देने या मुआवजे की मांग करने के लिए कानूनी माध्यमों का उपयोग करना शामिल है। उदाहरण के लिए, 2004 की पहली छमाही में, चीन के निर्माण मंत्रालय ने 18,600 से अधिक व्यक्तियों और 4,000 समूहों से जबरन बेदखली और भूमि के गैरकानूनी हस्तांतरण पर याचिकाएं प्राप्त करने की सूचना दी। वीक्वान (अधिकारों का बचाव) आंदोलन से पहचान रखने वाले कई वकीलों ने जबरन बेदखली से संबंधित मामलों को उठाया है। इनमें वकील और कार्यकर्ता नी यूलन, तांग जितियन, गाओ झिशेंग और ली ड्युनयोंग शामिल हैं। यह भी देखें प्रख्यात डोमेन बेदखली नाखून घर वीक्वान आंदोलन सामान्यः चीन में मानवाधिकार चीन में भ्रष्टाचार भूमि हड़पने के संदर्भ बाहरी लिंक मानवाधिकार निगरानी, ध्वस्तः चीन में जबरन बेदखली और किरायेदारों के अधिकार आंदोलन, 25 मार्च 2004 चीन में मानवाधिकारों का हनन चीन में आवास चीन में भ्रष्टाचार