Minority ownership of media outlets in the United States
संयुक्त राज्य अमेरिका में मीडिया आउटलेट्स का अल्पसंख्यक स्वामित्व उस क्षेत्र की जनसांख्यिकीय आबादी को प्रतिबिंबित करने के लिए मीडिया आउटलेट्स का स्वामित्व रखने की अवधारणा है जिसमें मीडिया कार्य करता है। यह सुनिश्चित करने में मदद करने के लिए है कि मीडिया उन मुद्दों को संबोधित करता है जो स्थानीय आबादी की जरूरतों और हितों से संबंधित हैं। पृष्ठभूमि संघीय संचार आयोग (एफ. सी. सी.) को संघीय कानून द्वारा यह सुनिश्चित करने के लिए प्रभारित किया जाता है कि संयुक्त राज्य अमेरिका के लोगों की "उचित कीमतों पर पर्याप्त सुविधाओं के साथ तेज, कुशल, राष्ट्रव्यापी और विश्वव्यापी तार और रेडियो संचार सेवा" तक पहुंच हो, उनकी लंबे समय से चली आ रही नीति और अधिदेश यह सुनिश्चित करना है कि सभी के लिए संचार तक पहुंच हो, और यह पहुंच भेदभावपूर्ण नहीं है, विशेष रूप से किसी की जाति या लिंग के संबंध में। कई दशकों तक एफ. सी. सी. द्वारा अपनाई जाने वाली नीतियों का एक स्तंभ "प्रतिस्पर्धा, विविधता और स्थानीयता" था और यह नीति "मीडिया स्वामित्व को विनियमित करने" पर अपने निर्णयों को निर्देशित करती थी जिसे पहली बार 1934 के संचार अधिनियम के माध्यम से संयुक्त राज्य कांग्रेस द्वारा बनाया गया था। अपनी स्थापना के बाद से, आयोग के मुख्य लक्ष्यों में से एक यह सुनिश्चित करना है कि बिना किसी भेदभाव के, संयुक्त राज्य अमेरिका के सभी लोगों की "पर्याप्त सुविधाओं के साथ तेज, कुशल, राष्ट्रव्यापी और विश्व-व्यापी तार और रेडियो संचार सेवा" तक पहुंच होगी। एफ. सी. सी. को कानून द्वारा एक सीमित संसाधन, एयरवेव्स के माध्यम से प्रसारण के लिए उपलब्ध स्पेक्ट्रम की निगरानी और वितरण करने की भी आवश्यकता थी, इस तरह से जो संयुक्त राज्य के लोगों के अधिकतम लाभ के लिए हो। एफ. सी. सी. को संस्थागत बनाने वाले अधिनियम के पहले खंड से ही यह घोषणा की गई थी कि इन सेवाओं को "नस्ल, रंग, धर्म, राष्ट्रीय मूल या लिंग" के आधार पर नहीं रोका जाएगा, इन लक्ष्यों को पूरा करने के लिए, नीतियों को यह सुनिश्चित करने के लिए तैयार किया गया था कि उपभोक्ताओं की कई आवाजों तक पहुंच हो, और कम से कम स्पेक्ट्रम के कुछ कीमती संसाधनों का उपयोग शैक्षिक, गैर-लाभकारी और विविध आवाज को आवाज देने के लिए किया जाएगा। चूँकि एफ. सी. सी. ने उन सूचनाओं के विनियमन को नियंत्रित किया जो वायु तरंगों पर प्रसारित की गई थीं या तार द्वारा यात्रा की गई थी, इसमें अंततः टेलीविजन, रेडियो, केबल और मीडिया आउटलेट्स के लिए लाइसेंस देना शामिल था। कई वर्षों तक लाइसेंस स्वतंत्र रूप से दिए जाते थे, बल्कि मनमाने ढंग से उन संगठनों को दिए जाते थे जो आयुक्तों को दी गई बैंडविड्थ के साथ जनता की सेवा करने की अपनी क्षमता का प्रदर्शन करने में सक्षम थे। इसके अलावा एफ. सी. सी. आवेदकों को "प्रसारण सामग्री, अमेरिकी संविधान द्वारा स्पष्ट कार्यक्रम विनियमन पर रखी गई सीमाएं, आर्थिक महत्व" और एफ. सी. सी. के लक्ष्यों का पालन करके विचार करेगा। मीडिया आउटलेट्स का स्वामित्व अक्सर बोलने की स्वतंत्रता से दृढ़ता से जुड़ा होता है, अल्पसंख्यक अधिकारों के पैरोकारों का कहना है कि केवल एक आउटलेट के स्वामित्व के माध्यम से एक समूह को मीडिया बाज़ार में एक आवाज का आश्वासन दिया जा सकता है। यह सुनिश्चित करने की दार्शनिक पृष्ठभूमि का श्रेय जेम्स मैडिसन को दिया जाता है कि मीडिया के स्वामित्व को सार्वजनिक भलाई के रूप में माना जाए। उनकी अवधारणा यह थी कि राजनीतिक समानता सुनिश्चित करने के लिए अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के अवसर होना आवश्यक है, विशेष रूप से यदि इसमें आर्थिक असमानताएं शामिल हैं। 1940 के दशक के बाद से एफ. सी. सी. के कई नियम थे जो मीडिया में विविधता की रक्षा करने में मदद करते थे, इनमें शामिल थे कि कोई भी कंपनी स्वामित्व नहीं रख सकतीः एक से अधिक प्रमुख टीवी नेटवर्क; एक ही स्थानीय मीडिया बाजार में एक से अधिक टीवी स्टेशन (जब तक कि उस बाजार में कम से कम आठ स्टेशन न हों); एक से अधिक ए. एम. स्टेशन जबकि एक ही समय में एक ही बाजार में एक से अधिक एफ. एम. स्टेशन के मालिक हों; एक ही बाजार में एक रेडियो और टीवी स्टेशन दोनों; या एक ही बाजार में एक दैनिक समाचार पत्र और एक प्रसारण स्टेशन दोनों। 1960 के दशक में भी अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के लिए एक महत्वपूर्ण उपकरण के रूप में मीडिया के स्वामित्व पर चिंता बढ़ रही थी। कानून के प्रोफेसर जेरोम बैरन ने लिखा, "आधुनिक दुनिया वर्तमान में औद्योगिक क्रांति के रूप में एक राजनीतिक क्रांति देख रही है, एक ऐसी क्रांति जिसने कुछ हाथों में बलपूर्वक शक्ति और विचार नियंत्रण को केंद्रित किया है। Power.has "उत्पादन के साधनों" को नियंत्रित करने वालों से "जन संचार के मीडिया को नियंत्रित करने वालों" में स्थानांतरित हो गया "1827 में पहले अश्वेत स्वामित्व वाले समाचार पत्र के प्रकाशन के बाद से यह एक चिंता का विषय रहा है कि सार्थक समूह अल्पसंख्यकों के हितों का प्रतिनिधित्व करने की कोशिश कर रहे थे, बिना" चीजों की वास्तविक स्थिति से परिचित "हुए। इस मुद्दे की मान्यता में, 1978 में एफ. सी. सी. ने "प्रसारण सुविधाओं के अल्पसंख्यक स्वामित्व पर नीति का वक्तव्य" को अनुकूलित किया, इसने न केवल अल्पसंख्यक स्वामित्व के महत्व को पहचाना, बल्कि मीडिया आउटलेट्स को लाइसेंस के लिए आवेदन करते समय कर प्रोत्साहन और विशेष मूल्यांकन भी प्रदान किया। इसके अलावा, एक मीडिया मालिक जो अपना लाइसेंस खोने के खतरे में था, अपने आउटलेट को किसी अन्य अल्पसंख्यक स्वामित्व वाली फर्म को बेच सकता था जब तक कि इसे एफसीसी द्वारा अनुमोदित किया गया था। यह बिक्री कम कीमत पर होनी थी, जो इसके बाजार मूल्य के 75 प्रतिशत से अधिक नहीं थी, इन नीतियों के लागू होने के वर्षों बाद भी, सभी वाणिज्यिक प्रसारण टेलीविजन स्टेशनों में से केवल 3.26% अल्पसंख्यकों के स्वामित्व में हैं, और केवल 4.97% महिलाओं के स्वामित्व में हैं। यहाँ तक कि अल्पसंख्यक स्वामित्व वाले मीडिया आउटलेट की परिभाषा पर भी अत्यधिक बहस होती है। इक्विटी स्वामित्व और नियंत्रण के मुद्दे वास्तव में अल्पसंख्यक स्वामित्व वाले मीडिया आउटलेट को परिभाषित करने में एक महत्वपूर्ण तत्व हैं। अल्पसंख्यक स्वामित्व में महिलाओं, अफ्रीकी-अमेरिकियों, हिस्पैनिक-अमेरिकियों, एशियाई-अमेरिकियों या मूल अमेरिकियों के स्वामित्व वाले आउटलेट शामिल हैं। स्वामित्व को अक्सर परिचालन खर्चों के लिए पूंजी जुटाने के रूप में आसानी से परिभाषित नहीं किया जाता है या विस्तार फर्म जो अल्पसंख्यक स्वामित्व के रूप में शुरू की गई थीं, उनमें अक्सर पर्याप्त गैर-अल्पसंख्यक शेयरधारक शामिल होते हैं। एफ. सी. सी. की अल्पसंख्यक स्वामित्व नीतियों के लिए कानूनी चुनौतीः मेट्रो ब्रॉडकास्टिंग, आई. एन. सी. बनाम एफ. सी. सी. कई वर्षों तक कम सेवा वाले क्षेत्रों में नए अल्पसंख्यक संचालित स्टेशनों को अवसर देने और कभी-कभी वरीयता देने के लिए एफ. सी. सी. की नीतियों को चुनौती नहीं दी गई। 1983 में, दो कंपनियों ने ऑरलैंडो क्षेत्र में एक ही टेलीविजन प्रसारण लाइसेंस के लिए आवेदन किया। प्रसारण लाइसेंस शुरू में मेट्रो ब्रॉडकास्टिंग, इंक. को दिया गया था, लेकिन फिर लाइसेंस की समीक्षा की गई और एक अन्य कंपनी, रेनबो ब्रॉडकास्टिंग को दिया गया क्योंकि यह 90 प्रतिशत हिस्पैनिक-अमेरिकी स्वामित्व के तहत था, इसलिए अल्पसंख्यक स्वामित्व होने की योग्यता को पूरा करता है। इस प्रारंभिक मंजूरी और फिर लाइसेंस को रद्द करने के कारण त्वरित प्रतिक्रिया हुई। मेट्रो ब्रॉडकास्टिंग ने एफसीसी पर मुकदमा दायर किया और मामला, जिसे मेट्रो ब्रॉडकास्टिंग बनाम एफसीसी के रूप में जाना जाता है, अंततः सुप्रीम कोर्ट में आया। आरोप थे कि अल्पसंख्यकों का पक्ष लेने की एफसीसी नीति ने समान संरक्षण खंड का उल्लंघन किया। सुप्रीम कोर्ट ने फैसला सुनाया कि, "एफ. सी. सी. नीतियाँ समान संरक्षण का उल्लंघन नहीं करती हैं, क्योंकि वे लंबे समय से कांग्रेस के समर्थन और निर्देश की अभेद्यता को सहन करती हैं और काफी हद तक प्रसारण विविधता पीपी के महत्वपूर्ण सरकारी उद्देश्य की उपलब्धि से संबंधित हैं। 563-601 "। इसलिए, अदालत ने पाया कि एफसीसी नीति समान सुरक्षा का उल्लंघन नहीं करती है क्योंकि यह न केवल एफसीसी बल्कि कांग्रेस और संयुक्त राज्य सरकार के एक लंबे समय से आयोजित लक्ष्य को बढ़ावा दे रही थी जो एक समुदाय में प्रतिनिधित्व करने वाले सभी लोगों से बात करने वाले प्रसारण आउटलेट को बढ़ावा दे रही थी। यह निर्णय इस मायने में भी महत्वपूर्ण था कि इसने सकारात्मक कार्य नीतियों की संवैधानिकता की पुष्टि की जो केवल पिछले भेदभाव को दूर करने के बजाय विविधता को बढ़ावा देती थी। भले ही मेट्रो ब्रॉडकास्टिंग, इंक. बनाम एफसीसी निर्णय को कुछ पर्यवेक्षकों द्वारा "महत्वपूर्ण नागरिक गारंटी की योजना में एक महत्वपूर्ण तत्व के रूप में देखा गया था जिसे बनाए रखा जाना चाहिए और यहां तक कि विस्तारित भी किया जाना चाहिए", इस फैसले को एक अन्य मुकदमे, अदारंद कंस्ट्रक्टर्स, इंक. बनाम पेना द्वारा प्रभावी रूप से पलट दिया गया था, जिसमें यह निर्धारित किया गया था कि संघीय सरकार उन नीतियों के खिलाफ दावों की समीक्षा करते समय "सख्त जांच" करती है जो सरकार के हितों को आगे बढ़ाने की कोशिश कर रही हैं। अल्पसंख्यक स्वामित्व नीतियों का कांग्रेस का समर्थनः अल्पसंख्यक दूरसंचार विकास कार्यक्रम मीडिया आउटलेट्स के अल्पसंख्यक स्वामित्व के अवसर को बढ़ाने के लिए अमेरिकी सरकार के प्रयासों के हिस्से के रूप में राष्ट्रीय दूरसंचार और सूचना प्रशासन (एन. टी. आई. ए.) ने 1970 के दशक के अंत से अल्पसंख्यक दूरसंचार विकास कार्यक्रम (एम. टी. डी. पी.) के रूप में जाना जाने वाला एक कार्यक्रम प्रशासित किया है। अमेरिकी वाणिज्य विभाग के तहत चलाए जाने वाले इस कार्यक्रम की जिम्मेदारी का एक हिस्सा अल्पसंख्यक स्वामित्व वाली वाणिज्यिक प्रसारण इकाई की परिभाषा स्थापित करना, अल्पसंख्यक स्वामित्व के लिए सक्रिय लाइसेंसों की संख्या की निगरानी करना और मीडिया आउटलेट्स के स्वामित्व को सर्वोत्तम रूप से कैसे सुविधाजनक बनाना है। एफ. सी. सी., एन. टी. आई. ए. और एम. टी. डी. पी. के प्रयासों के बावजूद, अल्पसंख्यकों के स्वामित्व वाले प्रसारण केंद्रों का अनुपात अभी भी आबादी के उनके हिस्से की तुलना में कम है। 1990 से जब एम. टी. डी. पी. ने संयुक्त राज्य अमेरिका में अल्पसंख्यक वाणिज्यिक प्रसारण स्वामित्व पर डेटा एकत्र करना शुरू किया, अफ्रीकी अमेरिकियों, एशियाई अमेरिकियों, हिस्पैनिक अमेरिकियों और मूल अमेरिकियों को लगातार राष्ट्र के वाणिज्यिक प्रसारण मालिकों के बीच कम प्रतिनिधित्व दिया गया है। 1991 में 2.7 प्रतिशत के निचले स्तर से लेकर 2000 में 3.8 प्रतिशत के उच्च स्तर तक, अल्पसंख्यकों का वाणिज्यिक प्रसारण सुविधाओं का स्वामित्व अमेरिकी आबादी में उनके अनुमानित 29 प्रतिशत प्रतिनिधित्व से बहुत कम रहा है। भले ही अल्पसंख्यक स्वामित्व वाली कंपनियों के स्वामित्व वाले प्रसारण लाइसेंसों की संख्या में वृद्धि हुई है, लेकिन स्वामित्व का कुल प्रतिशत वास्तव में कम हो गया है। यह विशेष रूप से टेलीविजन प्रसारण उद्योग में प्रमुख है, "वाणिज्यिक टेलीविजन बाजार में अल्पसंख्यक मालिकों की हिस्सेदारी 2000 में कम हो गई। 2000 में अल्पसंख्यकों के स्वामित्व वाले 23 पूर्ण शक्ति वाले वाणिज्यिक टेलीविजन स्टेशनों ने देश के 1,288 ऐसे लाइसेंस प्राप्त स्टेशनों में से 1.9 प्रतिशत का प्रतिनिधित्व किया। 1990 में एम. टी. डी. पी. द्वारा रिपोर्ट जारी करने के बाद से यह सबसे निचला स्तर है। एफ. सी. सी. नीतियाँ बाजार शक्तियों के अनुकूलः मीडिया स्वामित्व नीतियों में परिवर्तन कई वर्षों से एफ. सी. सी. द्वारा नियंत्रित क्रॉस मीडिया स्वामित्व पर पारंपरिक सीमाएँ कमजोर होने लगीं। अधिक मीडिया आउटलेट्स की संख्या में वृद्धि हुई और प्रमुख कंपनियों ने समाचार पत्र और टेलीविजन स्वामित्व को समेकित करना शुरू कर दिया। 1980 और 1990 के दशक की शुरुआत में सरकारी विनियमन को कम करने और बाजार की ताकतों को बढ़ाने के लिए सामान्य दबाव था। संयुक्त राज्य अमेरिका के लोगों के लिए राजस्व के स्रोत के रूप में एफ. सी. सी. द्वारा बैंडविड्थ और रेडियो, टेलीविजन और अन्य उपकरणों के लाइसेंस का उपयोग करने का दबाव भी बढ़ रहा था। 1993 में, अमेरिकी कांग्रेस ने एफ. सी. सी. को नीलामी बैंडविड्थ के लिए लाइसेंस देने के लिए अधिकृत किया। बड़े निगमों द्वारा इस सीमित संसाधन के संभावित मुद्रीकरण ने इसे बेहद मूल्यवान बना दिया। बैंडविड्थ के लिए प्रतिस्पर्धा करने में सक्षम होने के लिए बड़े निगमों को समेकित करने की कोशिश करने के लिए और भी अधिक दबाव लाया। यह स्पष्ट था कि प्रौद्योगिकी और बाजार दोनों ताकतें तेजी से बदल रही थीं। इसके बाद, अमेरिकी कांग्रेस ने 1996 का दूरसंचार अधिनियम पारित किया। इसके लिए एफ. सी. सी. को हर चार साल में अपने स्वामित्व नियमों की समीक्षा करने की आवश्यकता थी। एफ. सी. सी. प्रमुख नीति संशोधनः 1996 का दूरसंचार अधिनियम एफ. सी. सी. ने 1996 के दूरसंचार अधिनियम के माध्यम से व्यापक परिवर्तन जारी किए। इसमें दिशानिर्देशों में बड़े बदलाव शामिल थे जो यह निर्धारित करते थे कि मीडिया आउटलेट्स के स्वामित्व के लिए कौन पात्र होगा। क्रॉस स्वामित्व के प्रतिबंधों में बहुत ढील दी गई थी, जिससे अल्पसंख्यकों के लिए मीडिया आउटलेट्स को इकट्ठा करने वाले बढ़ते समूहों के साथ वित्तीय रूप से प्रतिस्पर्धा करना और भी कठिन हो गया था। एफ. सी. सी. ने निर्धारित किया कि "मौजूदा नियम अब सार्वजनिक हित में नहीं थे, उन्हें निरस्त कर दिया, और उन्हें 'विविधता सूचकांक' नामक एक पद्धतिगत उपकरण का उपयोग करके क्रॉस-मीडिया सीमाओं के एकल सेट के साथ बदल दिया।" यह निर्णय बाजार की स्थिति में मीडिया के स्वामित्व को कई व्यावसायिक संस्थाओं की तरह मानने पर आधारित था, जहां सरकार को केवल एक प्रतिस्पर्धी और मुक्त बाजार बनाए रखने में रुचि है। यह मान लिया जाएगा कि सभी आवाजें एक समान संभावित ताकत का प्रतिनिधित्व करती हैं, जैसा कि एक व्यावसायिक स्थिति में जहां एक समान वस्तु के प्रत्येक उत्पादक के पास सफलता की समान संभावना होती है और सभी समान रूप से बाजार की सेवा करेंगे। इसलिए, एफ. सी. सी. ने एक अत्यधिक संशोधित हर्फिंदाल-हिर्शमैन सूचकांक का उपयोग करके बाजार एकाग्रता का मूल्यांकन किया, जिसका उपयोग अमेरिकी न्याय विभाग द्वारा एकाधिकार को रोकने के लिए प्रस्तावित विलय और अधिग्रहण का मूल्यांकन करने के लिए किया जाता है। हालांकि, एफसीसी ने बाजार की एकाग्रता को सही मायने में मापने में हर्फिंदाल-हिर्शमैन की स्पष्ट अक्षमता की अनुमति देने के लिए अपना "जोड़ा। इस फैसले को अदालत में चुनौती दी गई थी, और परिणामी फैसले, "प्रोमेथियस रेडियो प्रोजेक्ट बनाम फेडरल कम्युनिकेशंस कमीशनः यूनाइटेड स्टेट्स ऑफ अमेरिका" ने पाया कि एफसीसी कांग्रेस के जनादेश का उल्लंघन कर रहा था और "अल्पसंख्यक प्रसारण स्वामित्व को बढ़ावा देने के प्रस्तावों पर विचार करने में विफल रहा था जो अल्पसंख्यक मीडिया और दूरसंचार परिषद ने प्रस्तुत किया था।" कुल मिलाकर, अदालत ने पाया कि एफसीसी क्रॉस-मीडिया स्वामित्व में अपने परिवर्तनों को सही ठहराने में विफल रहा और नए नियमों को लागू नहीं किया गया। अदालत ने कहा कि, "हमें गैरकानूनी ठहराना चाहिए और एजेंसी के निष्कर्षों और निष्कर्षों को दरकिनार करना चाहिए जो मनमाने, मनमौजी, या विवेक का दुरुपयोग हैं, या कानून के अनुसार नहीं हैं। [या] पर्याप्त साक्ष्य द्वारा असमर्थित हैं।" अल्पसंख्यक स्वामित्व नीतियों की रक्षा के लिए अदालती चुनौतीः प्रोमेथियस रेडियो परियोजना बनाम एफसीसी 2002 एफसीसी द्विवार्षिक नियामक समीक्षा के बाद, एफसीसी ने अधिक आराम से स्वामित्व मानकों को लागू करने की दिशा में अपना आंदोलन जारी रखा। प्रोमेथियस रेडियो प्रोजेक्ट नामक एक गैर-लाभकारी मीडिया वकालत समूह ने इन परिवर्तनों को रोकने के लिए मुकदमा दायर किया। इस मामले की सुनवाई यू. एस. कोर्ट ऑफ अपील्स फॉर द थर्ड सर्किट द्वारा की गई थी और इसे आमतौर पर प्रोमेथियस रेडियो प्रोजेक्ट बनाम एफ. सी. सी. के रूप में जाना जाता है। अदालत ने पाया कि 1996 के टी. सी. नीति अधिनियम की नई नीतियां मीडिया आउटलेट के स्वामित्व में विविधता को बढ़ावा देने के लिए कांग्रेस के लंबे समय से चले आ रहे जनादेश का उल्लंघन थीं। जिन धाराओं को रिमांड पर लिया गया था, उनमें कई क्षेत्र शामिल थे, लेकिन अदालत ने एफसीसी से मीडिया आउटलेट्स के स्वामित्व में अल्पसंख्यक प्रतिनिधित्व के लिए पहुंच सुनिश्चित करने के लिए मुख्य रूप से संबंधित तरीकों को संबोधित करने के लिए कहा। यह लक्ष्य न केवल कांग्रेस के जनादेश द्वारा समर्थित है, बल्कि सर्वोच्च न्यायालय द्वारा भी एक महत्वपूर्ण नीति के रूप में पुष्टि की गई है जिस पर एफसीसी को अपने नियम संशोधनों में विचार करना चाहिए। वर्तमान रुझान जो मीडिया आउटलेट के अल्पसंख्यक स्वामित्व को प्रभावित करते हैं समग्र मीडिया स्वामित्व समेकन मीडिया स्वामित्व के लिए दिशानिर्देशों में बड़े बदलावों में से एक आउटलेट की संख्या है जो एक इकाई के स्वामित्व में हो सकती है। मूल मीडिया स्वामित्व दिशानिर्देश प्रतिस्पर्धा और विविधता को प्रोत्साहित करने के लिए स्थापित किए गए थे। यह सुनिश्चित करने के लिए है कि प्रत्येक समुदाय को मीडिया आउटलेट्स के मालिक होने के लिए अलग-अलग आवाजों का अवसर मिलेगा। मीडिया निर्माताओं ने प्रस्ताव दिया कि समेकित स्वामित्व से वे कम कीमत पर बेहतर गुणवत्ता वाले कार्यक्रमों का उत्पादन कर सकते हैं। ये व्यवसाय मालिक एफ. सी. सी. से अपने स्वामित्व नियमों में ढील देने के लिए कहते हैं। मीडिया आउटलेट्स को समेकित करने की अनुमति देने के लिए कई आर्थिक तर्क हैं। साझा संसाधनों के माध्यम से एक कंपनी टेलीविजन, रेडियो और समाचार पत्रों के लिए समाचार और जानकारी का उत्पादन कर सकती है, इससे उत्पादन लागत कम हो जाती है और कंपनी को बेहतर उत्पादन सुविधाओं में निवेश करने और अपने प्रसारण की गुणवत्ता में सुधार करने की अनुमति मिलती है। मीडिया समेकन के कुछ समर्थक यह भी दावा करते हैं कि दर्शक एक स्टेशन देखने का विकल्प चुनकर "वोट" देते हैं और यही कारण है कि यह बाजार की शक्ति में बढ़ता है। यदि कोई स्टेशन बाजार की शक्ति में बढ़ता है तो यह बदले में अधिक विज्ञापन राजस्व अर्जित कर सकता है और फिर अंततः अन्य मीडिया आउटलेट का अधिग्रहण कर सकता है। एफ. सी. सी. के कई नियमों और विनियमों को मूल रूप से प्रतिस्पर्धा को प्रोत्साहित करने और स्वामित्व की उच्च एकाग्रता को रोकने के लिए बनाया गया था। हालाँकि, इन नियमों में छूट के साथ मीडिया स्वामित्व के संतुलन में एक बुनियादी बदलाव आया है। "उपयोग किए गए तरीकों के बावजूद, अनुसंधान दस्तावेज मीडिया उद्योगों को बनाने वाले सभी क्षेत्रों में समेकन को बढ़ाते हैं, जिसमें कई उद्योग" "अत्यधिक केंद्रित" "स्थिति तक पहुंचते हैं, जो दर्शाता है कि उद्योग में मुट्ठी भर फर्मों का प्रभुत्व है।" साझा संसाधन समझौते बड़े समुदायों में आम तौर पर अधिक मीडिया आउटलेट होते हैं, बड़ी आबादी टेलीविजन, रेडियो और समाचार पत्रों के लिए एक व्यापक वाणिज्यिक आधार प्रस्तुत करती है। जातीय रूप से विविध बाजारों में अक्सर ऐसे आउटलेट होते हैं जो विभिन्न भाषाओं में काम करते हैं। हालांकि, बाजारों में वास्तविक विविधता को मापना हमेशा आसान नहीं होता है। छोटे दुकानों में अक्सर समझौते होते हैं जहां वे लागत को कम करने के लिए सामग्री या कर्मचारियों को साझा करते हैं। इन संचालन समझौतों के कारण यह मापना बहुत कठिन है कि कितने मीडिया आउटलेट स्वतंत्र और स्थानीय समाचारों का उत्पादन कर रहे हैं। इनमें से कुछ साझाकरण समझौतों का उद्देश्य प्रबंधन को सरल बनाना या संसाधनों को साझा करना है जो अन्यथा दोहराया जाएगा और मीडिया आउटलेट्स को प्रतिस्पर्धी और वित्तीय रूप से टिकाऊ बने रहने की अनुमति देगा। हालाँकि, दिसंबर 2011 में एफ. सी. सी. साझाकरण समझौतों की फिर से जांच कर रहा था क्योंकि रिपोर्टिंग में स्थानीयता और विविधता को सीमित करने और उपभोक्ता के लिए विकल्पों को कम करने की क्षमता थी। मीडिया आउटलेट के अल्पसंख्यक स्वामित्व में सुधार के लिए कार्यक्रम मीडिया के अल्पसंख्यक स्वामित्व के लिए प्रमुख बाधाओं में से एक है, और गुणवत्तापूर्ण प्रोग्रामिंग का उत्पादन जो उपभोक्ताओं को आकर्षित करेगा और एक स्थायी समाधान प्रस्तुत करेगा, वह है मीडिया आउटलेट की खरीद और संचालन के लिए बड़ी राशि का वित्तपोषण करना। 1996 के दूरसंचार अधिनियम के बाद से कई मीडिया आउटलेट्स को बड़े निगमों द्वारा खरीदा गया है, जिससे आउटलेट्स की कीमतें बढ़ गई हैं। यह छोटी या नई संस्थाओं के लिए बाजार में प्रवेश के लिए बाधाओं को बढ़ाता है। इन बाधाओं को दूर करने में मदद करने और अधिक अल्पसंख्यक स्वामित्व वाले आउटलेट बनाने के उद्देश्य को प्राप्त करने के लिए सरकार ने कई पहल शुरू की हैं। इन पहलों में अल्पसंख्यक स्वामित्व वाली फर्मों को "संकट बिक्री" लाइसेंसों की बिक्री की सुविधा प्रदान करना और बैंकों को लघु व्यवसाय प्रशासन (एस. बी. ए.) गारंटीकृत ऋण कार्यक्रमों का उपयोग करने के लिए प्रोत्साहित करना शामिल है और साथ ही बड़ी कंपनियों के लिए अल्पसंख्यक फर्मों को स्टेशनों के एक समूह को बेचना आसान बनाना, एफ. सी. सी. प्रसारण स्वामित्व नियमों में बदलाव से पहले खरीदे गए "दादा" लाइसेंस शामिल हैं। कर राहत और प्रोत्साहन प्राथमिक प्रक्रिया जिसमें सरकार ने मीडिया स्वामित्व को प्रोत्साहन की पेशकश की है, वह कर राहत के माध्यम से है। आई. आर. एस. संहिता की धारा 1071 के अनुसार, एफ. सी. सी. कर प्रमाणपत्र जारी करता है जो पूंजीगत लाभ करों को स्थगित करने की अनुमति देता है। कई दशकों से अल्पसंख्यक कर प्रमाणपत्र कार्यक्रम भी चला आ रहा है। सटीक डेटा संग्रह पर बहस अदारैंड कंस्ट्रक्टर्स, इंक. बनाम पेना निर्णय के परिणामों में से एक यह है कि ऐसी नीतियों को जारी रखने के लिए जो समाज के एक विशेष क्षेत्र का पक्ष लेंगी, अनुभवजन्य प्रमाण होना चाहिए कि इस संघीय नीति की वास्तव में आवश्यकता है। 2010 क्वाड्रेनियल रिव्यू के लिए प्रलेखन में, ऐसी चिंताएं थीं कि एफसीसी ने अल्पसंख्यक स्वामित्व को प्रमाणित करने के लिए आवश्यक डेटा एकत्र नहीं किया था। उन्होंने स्वीकार किया कि एफसीसी ने 2000 की समीक्षा से पहले अल्पसंख्यक स्वामित्व पर वर्तमान और सही डेटा स्थापित करने की कोशिश की थी, फिर भी इस डेटा संग्रह को 2010 की समीक्षा की तैयारी तक काफी हद तक छोड़ दिया गया था। मई 2009 में एफ. सी. सी. ने डेटा संग्रह में सुधार किया और फॉर्म 323 को संशोधित किया ताकि, "डेटाबेस में शामिल किया जा सके जो खोज योग्य हो, और जिसे एकत्रित और क्रॉस-रेफरेंस किया जा सके।" फिर भी यह घोषणा कि एकत्र किए गए किसी भी डेटा का उपयोग 2014 क्वाड्रेनियल रिव्यू तक कोई भी निर्णय लेने के लिए नहीं किया जाएगा, कई नागरिक अधिकार समूहों ने औपचारिक रूप से इस निर्णय का विरोध किया क्योंकि उनका दावा है कि यह आगे मीडिया समेकन की अनुमति देता है। अल्पसंख्यकों के लिए वैकल्पिक मीडिया आउटलेट भले ही कई अमेरिकियों द्वारा रेडियो और टेलीविजन का उपयोग किया जाता है, हर हफ्ते अकेले 235 मिलियन से अधिक लोग रेडियो का उपयोग करते हैं, लेकिन अल्पसंख्यकों और अन्य विशेष रुचि वाले समूहों के लिए सूचना प्रसारित करने के लिए आउटलेट की संख्या बढ़ रही है। लो पावर एफ. एम. लो पावर एफ. एम. स्टेशनों को एफ. सी. सी. द्वारा 2000 में एक पड़ोस या समुदाय को एफ. एम. प्रसारण की अनुमति देने के लिए बनाया गया था। ये प्रकृति में गैर-वाणिज्यिक हैं और सामुदायिक समूहों, चर्चों, विशेष रुचि समूहों या व्यक्तियों द्वारा चलाए जा सकते हैं। उनकी सीमा बहुत सीमित है लेकिन उनका संकेत एफएम रेडियो के साथ क्षेत्र में किसी को भी प्राप्त किया जा सकता है। इसे चलाने की लागत काफी कम है और इसमें निहित जानकारी बहुत स्थानीय है। 800 से अधिक सक्रिय स्टेशनों के साथ लो पावर एफ. एम. स्टेशनों की लोकप्रियता में वृद्धि हुई है। इंटरनेट आधारित मीडिया एक तेजी से बढ़ती प्रवृत्ति इंटरनेट आधारित समाचार और सूचना साइटों की है जो अल्पसंख्यकों या व्यक्तियों के स्वामित्व और संचालन में हैं। इस बाजार में प्रवेश की आसानी बहुत अधिक है और इंटरनेट आधारित आउटलेट शुरू करने की लागत बहुत कम है। इन्हें आसानी से लक्षित बाजार तक पहुंचने के लिए डिज़ाइन किया जा सकता है और बहुत आसानी से अद्यतन किया जा सकता है। उन्हें प्रमुख प्रसारकों द्वारा एक "प्रतिस्पर्धी वास्तविकता" के रूप में देखा जाता है जो सभी जातियों के कई उपभोक्ताओं द्वारा जानकारी प्राप्त करने के तरीकों को बदल देगा। संदर्भ बाहरी लिंक एफसीसी अल्पसंख्यक स्वामित्व रिपोर्ट एटीआईएस दूरसंचार शब्दावली संघीय संचार आयोग एकीकृत संचार आईईईई संचार सोसायटी अंतर्राष्ट्रीय दूरसंचार संघ संयुक्त राज्य अमेरिका दूरसंचार नीति संयुक्त राज्य अमेरिका में सकारात्मक कार्रवाई