Ordot Dump
ओर्डोट डंप, जिसे ओर्डोट लैंडफिल के नाम से भी जाना जाता है, पश्चिमी प्रशांत द्वीप गुआम पर एक लैंडफिल था जो 1940 से 2011 तक संचालित था। मूल रूप से अमेरिकी सेना द्वारा संचालित, स्वामित्व 1950 में गुआम की सरकार को हस्तांतरित कर दिया गया था, हालांकि 1970 के दशक के दौरान नौसेना बेस गुआम और एंडरसन वायु सेना अड्डे सहित द्वीप पर सभी अपशिष्ट प्राप्त करना जारी रखा। पर्यावरण संरक्षण एजेंसी (ई. पी. ए.) ने 1983 में ऑर्डोट डंप को एक सुपरफंड साइट नामित किया। 2002 में, अमेरिकी सरकार ने गुआम पर स्वच्छ जल अधिनियम के तहत मुकदमा दायर किया ताकि उसे ओर्डोट डंप को साफ करने के लिए मजबूर किया जा सके, जिसके परिणामस्वरूप गुआम ने डंप को बंद करने और कवर करने के लिए एक सहमति आदेश में प्रवेश किया। गुआम के ऐसा करने में विफल होने के बाद, ई. पी. ए. ने लैंडफिल को प्राप्ति में डाल दिया। रिसीवर ने 2011 में ऑर्डोट डंप को बंद कर दिया। 2017 में, गुआम ने डंप को साफ करने की लागत के हिस्से के लिए अमेरिकी सरकार पर मुकदमा दायर किया, जो कि 16 करोड़ डॉलर तक होने का अनुमान था। संघीय सरकार ने तर्क दिया कि गुआम के लिए मुकदमा दायर करने के लिए सीमाओं का क़ानून पहले ही समाप्त हो चुका था। संयुक्त राज्य अमेरिका के सर्वोच्च न्यायालय ने मामले की सुनवाई की, गुआम बनाम संयुक्त राज्य अमेरिका, और मई 2021 में सर्वसम्मति से गुआम के मामले को जारी रखने की अनुमति देने का फैसला किया। भूगोल और भूविज्ञान ओर्डोट डंप में चलान पागो-ओर्डोट गाँव की नगरपालिका में ओर्डोट का समुदाय शामिल है। यह गुआम की राजधानी हागात्ना के लगभग दक्षिण में और गुआम राजमार्ग 4 और डेरो ड्राइव के चौराहे के लगभग दक्षिण-पश्चिम में स्थित है। लैंडफिल दक्षिणी ज्वालामुखी और उत्तरी चूना पत्थर के भूवैज्ञानिक प्रांतों के बीच विभाजन पर ऊपरी भूमि में स्थित है। 1988 ई. पी. ए. की एक रिपोर्ट में कहा गया है कि लैंडफिल के नीचे एक संदिग्ध भूगर्भीय दोष गुआम के लिए पीने का पानी प्रदान करने वाले प्राथमिक जलभृत को एक कनेक्शन प्रदान कर सकता है। डंप एक खाई में स्थित है जो लोनफिट नदी की एक सहायक नदी है, जो खुद पागो नदी में मिलती है, जो प्रशांत महासागर के साथ गुआम के पूर्वी तट पर पागो खाड़ी में मिलती है। लैंडफिल के नीचे की मिट्टी उच्च मिट्टी की मात्रा के साथ बहुत महीन दाने वाली ज्वालामुखीय तलछट है। इसकी पारगम्यता का निम्न स्तर मिट्टी में बैक्टीरिया और भारी धातुओं के प्रवास के लिए सबूत की कमी की व्याख्या कर सकता है। लैंडफिल का मध्य बिंदु लगभग एक शिखर है। यह अज्ञात है कि इस स्थल का उपयोग पहली बार अपशिष्ट निपटान के लिए कब किया गया था, लेकिन यह द्वितीय विश्व युद्ध से पहले उपयोग में था। गुआम पर जापानी कब्जे के दौरान, इसका उपयोग निपटान के लिए जारी रहा। गुआम की दूसरी लड़ाई के बाद, यू. एस. नौसेना का गुआम पर पूर्ण नियंत्रण था और ओर्डोट डंप में द्वीप पर एकमात्र लैंडफिल बनाया गया, जिसमें एक बिना रेखा वाला तल और अनकैप्ड टॉप था। 1950 के गुआम ऑर्गेनिक एक्ट के हिस्से के रूप में, संयुक्त राज्य अमेरिका ने एकतरफा रूप से ऑर्डोट डंप को गुआम सरकार (गोवगाम) को एक नगरपालिका लैंडफिल के रूप में काम करने के लिए हस्तांतरित कर दिया। हालाँकि, नौसेना ने कोरियाई और वियतनाम युद्धों के दौरान ऑर्डोट डंप का उपयोग करना जारी रखा। 1970 के दशक में, सैन्य लैंडफिल विकल्पों के निर्माण के साथ, यह पूरी तरह से एक नागरिक लैंडफिल बन गया और 2011 में बंद होने तक गुआम पर एकमात्र सार्वजनिक लैंडफिल बना रहा। ऐसे कई किस्से हैं कि इस स्थल का उपयोग पॉलीक्लोरिनेटेड बाइफिनाइल (पी. सी. बी.)-युक्त कचरे, कीटनाशकों और सैन्य हथियारों को फेंकने के लिए किया गया था, लेकिन कोई पुष्टि दस्तावेज नहीं है। गुआम पर यह सामान्य ज्ञान माना जाता है कि जापानी और अमेरिकी दोनों बलों ने डंप में अप्रकाशित आयुध (यू. एक्स. ओ.) रखे, विशेष रूप से द्वितीय विश्व युद्ध के दौरान, लैंडफिल पर विस्फोटों के कई उपाख्यानों के साथ कभी-कभी आग लग जाती थी। हालाँकि, इन विस्फोटों के परिणामस्वरूप गंभीर चोटों का कोई रिकॉर्ड नहीं है। स्थल के इतिहास के आधार पर, यह माना जाता है कि कोई भी शेष यूएक्सओ मौजूदा लैंडफिल के उत्तर-पश्चिमी कोने में स्थित होगा। लैंडफिल में कई बार आग लगी है; 1990 के बाद से, हर दो साल में औसतन आग लगी है। इन आग का एकमात्र पर्याप्त दस्तावेजीकरण 1998 की टायर की आग का है जो भूमिगत जलती रही और काफी हद तक खुद को जलाने के लिए छोड़ दिया गया था। गुआम के विधानमंडल ने 25 अक्टूबर 2002 को लैंडफिल में आग लगने की लागत को पूरा करने के लिए 250,000 डॉलर का प्रावधान किया। चलान पागो-ओर्डोट के आस-पास के निवासियों ने डंप की उपस्थिति का विरोध किया, जिसने सतह के नीचे आग लगने पर निकासी को मजबूर कर दिया, विशेष रूप से भारी बारिश के बाद एक बुरी गंध छोड़ दी, पास की लोनफिट नदी को दूषित कर दिया, और पास के क्षेत्र में बड़ी संख्या में मक्खियों को बनाए रखा। 1980 के व्यापक पर्यावरण प्रतिक्रिया, क्षतिपूर्ति और देयता अधिनियम (सी. ई. आर. सी. एल. ए.) के अधिनियमन के बाद, गुआम के राज्यपाल ने सुपरफंड सफाई के लिए गुआम की सर्वोच्च प्राथमिकता के रूप में ऑर्डोट डंप को नामित किया। इसके बाद इसे प्रारंभिक राष्ट्रीय प्राथमिकता सूची में शामिल किया गया जिसे 8 सितंबर 1983 को अंतिम रूप दिया गया था। 26 मार्च 1986 को, संयुक्त राज्य पर्यावरण संरक्षण एजेंसी ने राष्ट्रीय प्रदूषण निर्वहन उन्मूलन प्रणाली परमिट के बिना लोनफिट नदी में लैंडफिल लीचेट के निर्वहन के कारण स्वच्छ जल अधिनियम का उल्लंघन करते हुए ऑर्डट लैंडफिल को पाया, और डंप को निर्वहन बंद करने का आदेश दिया। अपने निर्णय के अंतिम रिकॉर्ड में, ई. पी. ए. ने अन्य रिपोर्ट किए गए लैंडफिल उपयोगकर्ताओं के बीच अमेरिकी नौसेना, गोवगाम और लोक निर्माण विभाग के रूप में संदूषण के लिए संभावित रूप से जिम्मेदार पक्षों के रूप में उल्लेख किया। लीचेट के निरंतर निर्वहन के जवाब में, 24 जुलाई 1990 को ई. पी. ए. ने गुआम लोक निर्माण विभाग को डंप से निर्वहन रोकने का आदेश दिया। 2002 में संघीय सरकार ने संघीय सुपरफंड धन का उपयोग करने के बजाय गोवगाम से सफाई के लिए भुगतान करने की मांग की, हालांकि गोवगाम ने इस बात पर जोर देना जारी रखा कि वे सफाई की लागत वहन नहीं कर सकते। 11 फरवरी 2004 को, स्वच्छ जल अधिनियम के उल्लंघन में निरंतर निर्वहन के बाद, गुआम के जिला न्यायालय ने एक सहमति आदेश जारी किया जिसमें गोवगाम ने ओर्डोट डंप से प्रदूषकों के निर्वहन को रोकने, 45 महीनों के भीतर ओर्डोट डंप को बंद करने, बंद करने के बाद की योजना को लागू करना शुरू करने और 44 महीनों के भीतर एक नए नगरपालिका स्वच्छता अपशिष्ट लैंडफिल के लिए परमिट प्राप्त करने और संचालन शुरू करने पर सहमति व्यक्त की। समझौते के हिस्से के रूप में, सहमति आदेश में कहा गया है कि यह "गुआम सरकार के खिलाफ या उसके द्वारा दायित्व के किसी भी निष्कर्ष या स्वीकार के बिना" किया गया था। 17 मार्च 2008 को, जिला न्यायालय ने 2004 के सहमति आदेश को लागू करने में प्रगति की कमी को ध्यान में रखते हुए, गुआम के ठोस अपशिष्ट प्रबंधन प्रभाग का प्रबंधन और पर्यवेक्षण करने और सहमति आदेश का अनुपालन प्राप्त करने के लिए फेडरल रिसीवर कंपनी गेर्शमैन, ब्रिकनर एंड ब्रैटन, इंक. (जीबीबी) के रूप में नियुक्त किया। 31 अगस्त 2011 को, ऑर्डोट डंप को बंद कर दिया गया था और इसकी भूमिका इनलहान में नवनिर्मित लेयन लैंडफिल द्वारा ली गई थी, जिसका संचालन 1 सितंबर 2011 को शुरू हुआ था। गुआम बनाम संयुक्त राज्य अमेरिका का अनुमान है कि ऑर्डोट डंप की सफाई की लागत 16 करोड़ डॉलर तक हो सकती है, गुआम ने 2017 में गुआम बनाम संयुक्त राज्य अमेरिका में नौसेना पर सफाई लागत के हिस्से के लिए मुकदमा दायर किया, जिसके अनुसार इसे सीईआरसीएलए की धारा 107 (ए) के तहत एक संभावित जिम्मेदार पक्ष के रूप में सूचीबद्ध किया गया था या, वैकल्पिक रूप से, सीईआरसीएलए की धारा 113 (एफ) (3) (बी) के तहत "कुछ या सभी प्रतिक्रिया कार्रवाई के लिए संयुक्त राज्य या एक राज्य के दायित्व के लिए या न्यायिक रूप से अनुमोदित निपटान समझौते में ऐसी कार्रवाई की कुछ या सभी लागतों के लिए"। डिस्ट्रिक्ट ऑफ कोलंबिया सर्किट के लिए यूनाइटेड स्टेट्स कोर्ट ऑफ अपील्स ने फैसला सुनाया कि केवल धारा 113 (एफ) (3) (बी) कार्रवाई मामले पर लागू हो सकती है, लेकिन यह कि 2004 के सहमति आदेश द्वारा तीन साल की सीमाओं का क़ानून शुरू किया गया था जो स्वच्छ जल अधिनियम के उल्लंघन से संबंधित था और इसलिए गुआम नौसेना पर मुकदमा नहीं कर सकता था। डीसी सर्किट कोर्ट ऑफ अपील्स ने कहा कि यह फैसला "कठोर" था क्योंकि नौसेना ने "दशकों से ऑर्डोट डंप पर खतरनाक हथियारों और रसायनों को जमा किया था और गुआम को खर्च चुकाने के लिए छोड़ दिया था।" यह मामला 2021 में संयुक्त राज्य अमेरिका के सर्वोच्च न्यायालय में गया। गुआम के समर्थन में 24 राज्यों, कोलंबिया जिले और उत्तरी मारियाना द्वीप समूह के अटॉर्नी जनरल द्वारा एक न्यायमित्र संक्षिप्त दायर किया गया था। एस. सी. ओ. टी. यू. एस. ब्लॉग ने न्यायमित्र के संक्षिप्त विवरण को "असाधारण" कहा क्योंकि "देश के सभी क्षेत्रों से राज्य लाल राज्यों और नीले राज्यों और बड़े राज्यों और छोटे राज्यों के बीच समान रूप से विभाजित हैं।" अटॉर्नी जनरलों ने कहा कि केवल सी. ई. आर. सी. एल. ए. से स्पष्ट रूप से जुड़ी बस्तियाँ ही सी. ई. आर. सी. एल. ए. की धारा 113 (एफ) (3) (बी) की सीमाओं की क़ानून घड़ी शुरू कर सकती हैं और डी. सी. सर्किट कोर्ट का फैसला यू. एस. सेना को देश भर में अपने कई दूषित सैन्य ठिकानों की जिम्मेदारी से बचने की अनुमति देगा। एक सर्वसम्मत निर्णय में, सर्वोच्च न्यायालय ने 24 मई 2021 को गुआम के साथ फैसला सुनाया। अदालत के लिए राय में, न्यायमूर्ति क्लेरेंस थॉमस ने नौसेना के तर्क को खारिज कर दिया और गुआम से सहमत हो गए कि केवल सीईआरसीएलए-विशिष्ट दायित्व का निपटान सीईआरसीएलए धारा 113 (एफ) (3) (बी) सीमाओं के क़ानून को ट्रिगर कर सकता है। थॉमस ने नोट किया कि, जबकि सीईआरसीएलए और अन्य पर्यावरणीय कानूनों में कार्यात्मक रूप से समान कदम हो सकते हैं ", उस कार्यात्मक ओवरलैप पर भरोसा करते हुए वाक्यांश की पुनः व्याख्या करने के लिए 'अपने दायित्व का समाधान किया. कुछ या सभी प्रतिक्रिया कार्रवाई के लिए' जिसका अर्थ है 'एक पर्यावरणीय दायित्व का निपटारा किया गया जो सीईआरसीएलए के तहत कार्रवाई योग्य हो सकता है' कानून को कांग्रेस की वास्तविक भाषा से परे फैला देगा। इस प्रकार गुआम को ऑर्डोट लैंडफिल सफाई की लागत में नौसेना के योगदान की मांग करते हुए अपनी कार्रवाई के साथ आगे बढ़ने की अनुमति दी गई। गुआम में सुपरफंड साइटों की सूची भी देखें बाहरी लिंक गुआम सॉलिड वेस्ट रिसीवर गुआम में संयुक्त राज्य अमेरिका में पूर्व लैंडफिल सुपरफंड साइटें